Dossie Saneamento

2
Ecssi oc Saneanentc | Eegoto Vide

Cerca de 90,5 mi|hes de bras||e|ros
v|vem em dom|c|||os desprov|dos de
s|stemas de co|eta do esgoto san|tr|o.
Conclueo:
5
Voc Gebie?
Segundo dados do Governo Federa| apenas
28,2% do esgoto san|tr|o co|etado nos dom|c|||os
bras||e|ros recebe tratamento e so uma pequena
parce|a tem dest|nao |na| san|tar|amente
adequada no me|o amb|ente.
lsto no s|gn||ca, porem, que o restante da popu|ao conta com serv|o
de saneamento adequado.
A Carncia oe Saneanentc
Easicc en Munercs
6
Fonte: PNAD2003, lBGE
(1) Na rea rura|, o de|c|t em esgoto e determ|nado pe|a |nex|stenc|a de rede co|etora e ossa sept|ca.
(2) Os dados no |nc|uem os dom|c|||os da rea rura| de Pondon|a, Acre, Amazonas, Pora|ma, Par e
Amap.
Dficit na oferta de saneamento bsico no Brasi| (2003)
Domic|ios No Atendidos
por Co|eta de Esgoto Sanitrio
Domic|ios No Atendidos
por Rede Gera| de gua
N de Domic|ios
(Unidades)
rea
%
44,7
96,0
52,0
Unidades
18.821.911
6.754.491
25.576.402
%
8,0
74,4
17,5
Unidades
3.368.575
5.231.305
8.599.880
42.107.183
7.034.988
49.142.171
Urbana
Rura|
Tota|
Aeein
Voc Gebie?
AQua X EsQctc
7
Os prob|emas decorrentes da a|ta de um s|stema de co|eta, tratamento e
d|spos|o |na| de esgoto san|tr|o agravam-se quando ex|ste
ornec|mento de gua tratada popu|ao.
Ao |evar a rede de abastec|mento d'gua
para uma popu|ao, o poder pb||co est
|mp|antando "m|n|-br|cas" de esgoto
san|tr|o nos dom|c|||os atend|dos.
Cada metro cb|co de gua
ut|||zada produz, pe|o menos, outro
metro cb|co de esgoto san|tr|o.
8
Nmeros do lBGE |nd|cam que h no Bras|| 16,982 m||hoes de dom|c|||os
atend|dos por redes de abastec|mento de gua, mas desprov|dos de
s|stemas de co|eta do esgoto san|tr|o produz|do pe|a ut|||zao dessa
gua.
Pesum|ndo os dados ac|ma, podemos conc|u|r que:
Voc Gebie?
O Bras|| conta com 16,982 mi|hes de "m|n|-
br|cas" de esgoto san|tr|o ma|s potentes e
pre|ud|c|a|s qua||dade de v|da da popu|ao do
que os 8,593 mi|hes de dom|c|||os que no so
atend|dos por redes de abastec|mento d'gua.
Todos os 49,142 mi|hes de dom|c|||os bras||e|ros
produzem esgoto san|tr|o,
Desse tota|, 40,548 mi|hes produzem esgoto san|tr|o
de orma ma|s |ntens|va e so "m|n|-br|cas" de esgoto
San|tr|o, porque ut|||zam a gua ornec|da pe|as redes
de abastec|mento,
Dessas "m|n|-br|cas", 16,982 mi|hes despe|am
d|ar|amente o esgoto san|tr|o a ceu aberto.
Conclueo:
(1) Pode-se chegar a esse |nd|cador assum|ndo-se a h|potese de que todo o dom|c|||o atend|do por
rede co|etora de esgoto tambem e atend|do por rede gera| de abastec|mento dgua.
Heelidede
Mc ha Sauoe sen Saneanentc
9
Essa s|tuao do setor de saneamento no Bras|| tem consequenc|as
graves para a qua||dade de v|da da popu|ao, pr|nc|pa|mente aque|a
ma|s pobre, res|dente na per|er|a das grandes c|dades ou nas pequenas
e med|as c|dades do |nter|or.
Da popu|ao diretamente
afetada, as crianas so as
que mais sofrem.
10
ve|a os nmeros:
Voc Gebie?
65% das |nternaoes hosp|ta|ares de cr|anas menores de
10 anos esto assoc|adas a|ta de saneamento bs|co
(BNDES, 1998),
a a|ta de saneamento bs|co e a pr|nc|pa| responsve| pe|a
morte por d|arre|a de menores de 5 anos no Bras|| (Jorna|
Fo|ha de So Pau|o - FSP, 17/dez/99),
em 1998, morreram 29 pessoas por d|a no Bras|| de
doenas decorrentes de a|ta de gua encanada, esgoto e
co|eta de ||xo, segundo c|cu|os da FNASA rea||zados a
ped|do do Jorna| Fo|ha de So Pau|o (FSP, 16/|u|/00),
a e|cc|a dos programas edera|s de combate
morta|idade infanti| esbarra na a|ta de saneamento bs|co
(FSP, 17/dez/99),
os |nd|ces de morta|idade infanti| em gera| caem 21%
quando so e|tos |nvest|mentos em saneamento bs|co
(FSP, 17/dez/99),
as doenas decorrentes da a|ta de saneamento bs|co
mataram, em 1998, ma|s gente do que a AlDS(FSP, 16/|u|/00),
a ut|||zao do soro case|ro, uma das pr|nc|pa|s armas para
ev|tar a d|arre|a, s faz o efeito dese[ado se a gua uti|izada
nopreparofor |impa (FSP, 17/dez/99).
Penee nieeo...
11
15 crianas de 0 a 4 anos morrem por dia
no Brasi| em decorrncia da fa|ta de
saneamento bsico, principa|mente de
esgoto sanitrio (FUNASA-FSP, 16/[u|/00).
Uma criana de 0 a 4 anos morre a
cada 96 minutos em nosso pas por
fa|ta de saneamento bsico, mais
precisamente, por fa|ta de esgoto
sanitrio (FUNASA-FSP, 16/[u|/00).
Heeunindo:
Penee nieeo...
Voc Gebie?
12
Outros pa|ses, pr|nc|pa|mente os subdesenvo|v|dos, tambem sorem
com este prob|ema. Peportagem pub||cada em uma das ma|s
|mportantes rev|stas semana|s bras||e|ras mostrou que a a|ta de
saneamento bs|co a|nda at|nge uma parce|a express|va da popu|ao
mund|a|, com consequenc|as grav|ss|mas para as cr|anas (ve|a,
22/dez/99):
913 crianas por hora, 15 por minuto
ou uma a cada quatro segundos
morrem no mundo por doenas
re|acionadas fa|ta de saneamento.
1 b||ho de pessoas no d|spoem de gua potve|.
1,8 b||ho no tem acesso a san|tr|os e esgoto.
8 m||hoes de cr|anas morrem anua|mente em
decorrenc|a de enerm|dades re|ac|onadas a|ta de
saneamento.
13
Os quadros a segu|r mostram a|gumas doenas resu|tantes da ausenc|a
de esgoto san|tr|o oude gua adequadamente tratada.
Doenas Re|acionadas com a Ausncia de Rede de Esgotos
Extra|dos do MANAL DE SANEAMENTO E PPOTEAO AMBlENTAL PAPA OS MNlClPlOS, vo|. ll. Fundao Estadua| de Me|o
Amb|ente do Estado de M|nas Gera|s, 1995.
Grupos de Doenas Formas de Transmisso Principais Doenas Formas de Preveno
- Po||om|e||te,
- Hepat|te t|po A,
- G|ard|ase,
- D|senter|a ameb|ana,
- D|arre|a por v|rus.
- Febre t|o|de,
- Febre parat|o|de,
- D|arre|as e d|senter|as
bacter|anas, como a
co|era.
- Ascar|d|ase (|ombr|ga),
- Tr|cur|ase,
- Anc||ostom|ase
(amare|o).
- Ten|ase,
- C|st|cercose.
Esqu|stossomose
F||ar|ose (e|eant|ase)
Feco-ora|s
(no bacter|anas).
Feco-ora|s
(bacter|anas).
He|m|ntos
transm|t|dos pe|o
so|o.
Ten|as (so||tr|as)
na carne de bo| e
de porco.
He|m|ntos
assoc|ados
gua.
lnsetos vetores
re|ac|onados com
as ezes.
Contato de pessoa para
pessoa, quando no se tem
h|g|ene pessoa| e domest|ca
adequada.
Contato de pessoa para
pessoa, |ngesto e contato
com a||mentos
contam|nados e contato
com ontes de guas
contam|nadas pe|as ezes.
lngesto de a||mentos
contam|nados e contato da
pe|e com o so|o.
lngesto de carne ma|
coz|da de an|ma|s
|nectados.
Contato da pe|e com gua
contam|nada.
Procr|ao de |nsetos em
|oca|s contam|nados pe|as
ezes.
- Me|horar as morad|as e as
|nsta|aoes san|tr|as,
- lmp|antar s|stema de
abastec|mento de gua,
- Promover a educao san|tr|a.
- lmp|antar s|stema adequado de
d|spos|o de esgotos,
- Me|horar as morad|as e as
- lmp|antar s|stema de
abastec|mento de gua,
- Promover a educao san|tr|a.
- Constru|r e manter ||mpas as
- Tratar os esgotos antes da
d|spos|o no so|o,
- Ev|tar contato d|reto da pe|e
com o so|o (usar ca|ado).
- Constru|r |nsta|aoes san|tr|as
adequadas,
- Tratar os esgotos antes da
d|spos|o no so|o,
- lnspec|onar a carne e ter
cu|dados na sua preparao.
- Constru|r |nsta|aoes san|tr|as
adequadas,
- Tratar os esgotos antes do
|anamento em curso dgua,
- Contro|ar os caramu|os,
- Ev|tar o contato com gua
contam|nada.
- Combater os |nsetos
transm|ssores,
- E||m|nar cond|oes que possam
avorecer cr|adouros,
- Ev|tar o contato com
cr|adouros e ut|||zar me|os de
proteo |nd|v|dua|.
14
Doenas Re|acionadas com gua Contaminada
Grupos de Doenas Formas de Transmisso Principais Doenas Formas de Preveno
Transm|t|das pe|a v|a
eco-ora| (a||mentos
contam|nados por
ezes).
Contro|adas pe|a
||mpeza com gua.
Assoc|adas gua (uma
parte do c|c|o de v|da do
agente |necc|oso ocorre
em um an|ma|
aqut|co).
Transm|t|das por vetores
que se re|ac|onam com
a gua.
O organ|smo patogen|co
(agente causador da
doena) e |nger|do.
A a|ta de gua e a h|g|ene
pessoa| |nsu|c|ente cr|am
cond|oes avorve|s para
sua d|ssem|nao.
O patogen|co penetra pe|a
pe|e ou e |nger|do.
As doenas so propagadas
por |nsetos que nascem na
gua ou p|cam perto de|a.
- D|arre|as e d|senter|as,
como a co|era e a g|ard|ase,
- Leptosp|rose,
- Ameb|ase,
- Hepat|te |necc|osa.
lnecoes na pe|e e nos
o|hos, como o tracoma e o
t|o re|ac|onado com
p|o|hos, e a escab|ose.
Esqu|stossomose
- Ma|r|a,
- Febre amare|a,
- Dengue,
- E|eant|ase.
- Proteger e tratar as guas de
abastec|mento e ev|tar o uso
de ontes contam|nadas,
- Fornecer gua em
quant|dade adequada e
promover a h|g|ene pessoa|,
domest|ca e dos a||mentos.
Fornecer gua em quant|dade
adequada e promover a
h|g|ene pessoa| e domest|ca.
- Adotar med|das adequadas
para a d|spos|o de esgotos,
- Ev|tar o contato de pessoas
com guas |nectadas,
- Proteger mananc|a|s,
- Combater o hospede|ro
|ntermed|r|o.
- E||m|nar cond|oes que
possam avorecer cr|adouros,
- Combater os |nsetos
transm|ssores,
- Ev|tar o contato com
cr|adouros,
- t|||zar me|os de proteo
|nd|v|dua|.
Doenas e outras Conseqncias
da Ausncia de Tratamento do Esgoto Sanitrio
15
Po|uentes Parmetros de Caracterizao Tipos de Esgoto Consequncias
So||dos em
suspenso.
Mater|a orgn|ca
b|odegradve|.
Nutr|entes
Compostos no-
b|odegradve|s.
So||dos em suspenso tota|s.
Demanda b|oqu|m|ca de
ox|gen|o.
- N|trogen|o,
- Fosoro.
- Pest|c|das,
- Detergentes,
- Outros.
- Domest|cos,
- lndustr|a|s.
- Domest|cos,
- lndustr|a|s.
- Domest|cos,
- lndustr|a|s.
- lndustr|a|s,
- Agr|co|as.
- Prob|emas estet|cos,
- Depos|tos de |odo,
- Absoro de po|uentes,
- Proteo de patogen|cos.
- Consumo de ox|gen|o,
- Mortandade de pe|xes,
- Cond|oes sept|cas.
- Cresc|mento excess|vo de a|gas,
- Tox|c|dade aos pe|xes,
- Doenas em recem-nasc|dos (n|tratos).
- Tox|c|dade,
- Espumas,
- Peduo da transerenc|a de ox|gen|o,
- No b|odegradab|||dade,
- Maus odores.
Patognicos Co|iformes Domsticos Doenas de veicu|ao hdrica
16
A co|eta, o tratamento e a d|spos|o amb|enta|mente adequada do
esgoto san|tr|o so undamenta|s para a me|hor|a do quadro de sade
da popu|ao do Mun|c|p|o.
va|e destacar que os |nvest|mentos em saneamento tem um ee|to d|reto
na reduo dos gastos pb||cos com serv|os de sade, segundo a
Fundao Nac|ona| de Sade (FNASA) .
Para cada R$ 1,00 (um rea|)
investido no setor de saneamento
economiza-se R$ 4,00 (quatro reais)
na rea de medicina curativa.
(3) MANUAL DE SANEAMENTO PARA MUNCPOS, Fundao Naciona| de Sade, 1999.
Voc eebie?
17
As |guras 1 e 2 a|udam a v|sua||zar o processo de transm|sso de
doenas atraves da gua contam|nada.
Na figura 1, observa-se que o esgoto no co|etado contam|na os
corpos d'gua e o so|o, cr|ando um amb|ente prop|c|o propagao de
m|croorgan|smos patogen|cos que, por sua vez, contam|nam o corrego
de onde a gua para consumo na res|denc|a e captada.
Na figura 2, aparece um s|stema de saneamento com |nsta|aoes
san|tr|as, co|eta, tratamento e d|spos|o |na| adequada do esgoto,
onde no se reg|stra a presena de m|croorgan|smos patogen|cos na
gua do corrego que serve como onte de abastec|mento humano.
(4) Extra|das do MANUAL DE SANEAMENTO E PROTEO AMBENTAL PARA OS
MUNCPOS, vo|. ll. Fundao Estadua| de Me|o Amb|ente do Estado de M|nas Gera|s,
1995.
4
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Efeitcs Pcsitivcs oc Saneanentc Easicc
20
Conquietel
Me|horia da Sade da Popu|ao e reduo dos
recursos ap||cados no tratamento de doenas, uma vez
que grande parte de|as est re|ac|onada com a a|ta de uma
so|uo adequada de esgoto san|tr|o,
Diminuio dos custos de tratamento de gua para
abastec|mento (que ser|am ocas|onados pe|a po|u|o dos
mananc|a|s),
Me|horia dopotencia| produtivodas pessoas,
Dinamizaoda economia egeraodeempregos,
E| i mi nao da po| ui o est et | ca/ v| sua| e
desenvo|v|mento do tur|smo,
E|iminao de barreiras no-tarifrias para os produtos
exportve|s das empresas |oca|s,
Conservaoambienta|,
Me|horia da imagem instituciona|,
Reconhecimentodos e|eitores.
21
Os |nvest|mentos em esgoto san|tr|o tem um orte |mpacto pos|t|vo sobre
a econom|a dos mun|c|p|os:
Va|orizao dos imveis res|denc|a|s e comerc|a|s,
Viabi|izao da abertura" de novos negcios nos
ba|rros bene|c|ados, que passam a reun|r requ|s|tos
bs|cos para certos t|pos de empreend|mento,
Crescimento de negcios [ insta|ados,
Crescimento da atividade de construo civi| para
atender ao aumento da procura por |move|s res|denc|a|s e
comerc|a|s num ba|rro ma|s "saudve|",
Criao de novos empregos a part|r da d|nam|zao
da construo c|v||, da abertura de novos negoc|os ou do
cresc|mento daque|es | ex|stentes,
Aumento da arrecadao municipa| de tributos.
(5) MODELAGEM DE DESESTATlZAAO DO SETOP DE SANEAMENTO BASlCO, Pe|ator|o de
Propos|o de Mode|os. Banco Nac|ona| de Desenvo|v|mento Econom|co e Soc|a|, 1998. M|meo.
Cada P$ 1 mi|ho |nvest|do em obras de esgoto
san|tr|o gera 30 empregos d|retos e 20 |nd|retos , a|em
dos empregos permanentes quando o s|stema entra na
ase de operao, segundo dados de estudos
encomendados pe|o BNDES.
Voc eebie?
5
A Situac en Cutrcs Pases
22
Dentre os pa|ses desenvo|v|dos onde h gua tratada e s|stema comp|eto
de esgoto san|tr|o para 100% da popu|ao, o Canad tem se
destacado em um mov|mento de promoo da sade, deendendo o
conce|to de c|dade saudve|, que tem ho|e o ava| da Organ|zao
Mund|a| de Sade/Organ|zao Panamer|cana de Sade (OMS/OPAS).
Os Estados n|dos e a ma|or parte dos pa|ses europeus | reso|veram o
prob|ema da co|eta, tratamento e d|spos|o do esgoto san|tr|o h
mu|tas decadas. Em a|guns pa|ses, h ma|s de um secu|o. Os
|nvest|mentos que so e|tos atua|mente nesses pa|ses reerem-se
modern|zao ouamp||ao dos s|stemas | |mp|antados.
A c|dade de Ch|cago, uma das ma|s desenvo|v|das dos Estados n|dos,
e um exemp|o de un|versa||zao do serv|o. Dos cerca de 2 m||hoes de
dom|c|||os, 98,7% d|spoem de co|eta e tratamento do esgoto san|tr|o, 1%
possu| ossa sept|ca e apenas 0,2% do tota| dest|nam os esgotos
domest|cos atraves de outros me|os.
4444
23
Em San D|ego, no Estado da Ca||orn|a, dos 946.240 dom|c|||os ex|stentes
na c|dade, 93,2% so atend|dos por s|stema pb||co de co|eta de esgoto
san|tr|o, 6,5% d|spoem de ossas sept|cas e 0,3% d|spoem o esgoto
atraves de outros me|os.
Em M|am|, dos 771.288 dom|c|||os, 15,1% dest|nam o esgoto san|tr|o as
ossas sept|cas e 84,4% ao s|stema pb||co de co|eta e tratamento.
Apenas 0,5% dos dom|c|||os ut|||zam-se de outros me|os para a
dest|nao do esgoto san|tr|o.
(6) Esses dados re|at|vos s c|dades norte-amer|canas oram obt|dos do s|te o|c|a| do
Censo rea||zado pe|o Governo dos Estados n|dos: www.census.gov.
6
Ccnprcnissc ccn c Saneanentc
24
O Bras|| est na ||sta dos 176 pa|ses que assum|ram o comprom|sso de
|mp|ementar a chamada "Agenda 21", documento de|n|do durante a
Conerenc|a das Naoes n|das para o Me|o Amb|ente e o
Desenvo|v|mento P|o 92, com o ob|et|vo de mudar o padro de
desenvo|v|mento ao |ongo do secu|o 21.
Para honrar o comprom|sso assum|do, o governo bras||e|ro cr|ou, em
evere|ro de 1997, a Com|sso de Po||t|cas de Desenvo|v|mento
Sustentve| e Agenda 21 Nac|ona|, sob a coordenao do M|n|ster|o do
Me|o Amb|ente. Essa com|sso, ormada por representantes de vr|os
m|n|ster|os e de setores da soc|edade c|v||, esco|heu grupos de traba|ho
para desenvo|ver estudos sobre um con|unto de se|s reas temt|cas.
Para cada uma dessas reas oram ormu|adas estrateg|as e propostas
de aoes espec||cas. O saneamento e, ma|s espec||camente, o esgoto
san|tr|o, e abordado como uma questo undamenta| para a promoo
do desenvo|v|mento sustentve| nos documentos |na|s de 4 dos 6 grupos
de traba|ho: "c|dades sustentve|s", "reduo das des|gua|dades
soc|a|s", "|nra-estrutura e |ntegrao reg|ona|" e "gesto dos recursos
natura|s".
Reduo das
desigua|dades
sociais
Gesto dos
recursos
naturais
Cidades
sustentveis
nfra-estrutura
e integrao
regiona|
Sc|uces Tcnicas para c EsQctc Sanitaric
25
lnvest|r em esgoto pode s|gn||car um grande sa|to para o mun|c|p|o, em
termos da dotao da |nra-estrutura requer|da para a |nsta|ao das
modernas empresas, cada vez ma|s comuns nessa era da
"g|oba||zao".
Segundo dados do BNDES : o custo med|o do |nvest|mento em s|stemas
de esgoto san|tr|o compostos de co|eta e tratamento var|a,
proporc|ona|mente ao tamanho da popu|ao do mun|c|p|o, de S$
420.00 a S$ 840.00 por dom|c|||o atend|do.
A|nda segundo a mesma onte, os custos med|os anua|s de operao
var|am, de orma |gua|mente proporc|ona|, entre S$ 6.00 e S$ 13.00
por dom|c|||o atend|do.
Observaoes pre||m|nares de pro|ss|ona|s ||gados ao setor |nd|cam que
esses custos podem se reduz|r em ate 40%, quando baseados em
componentes 100% p|st|cos.
Esses aspectos ev|denc|am que no az ma|s qua|quer sent|do pensar
em s|stemas de esgoto san|tr|o como "obras enterradas que podem ser
constru|das de qua|quer |e|to...".
Os s|stemas de esgoto apresentam-se, nos d|as atua|s, como obras de
engenhar|a que |ncorporam e|evado n|ve| de evo|uo tecno|og|ca e se
caracter|zam por ma|or qua||dade, ma|s s|mp|||cao no processo
construt|vo e menor custo de |mp|antao e operao!
(7) CADEPNOSDE lNFPA-ESTPTPA, N` 1: SANEAMENTOAMBlENTAL. Banco Nac|ona|
de Desenvo|v|mento Econom|co e Soc|a|. P|o de Jane|ro, Outubro de 1996. M|meo.
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A Gestc oc Sistena oe Saneanentc Easicc
27
Dos ma|s de 5.563 mun|c|p|os ex|stentes no Bras||, cerca de 3.700
concederam seus serv|os de saneamento s companh|as estadua|s (25
Companh|as Estadua|s de Saneamento Bs|co CESBs).
Grande parte dessas concessoes, que so da decada de 70, encontra-se
com os respect|vos contratos venc|dos ou a vencer a curto prazo. Os
dema|s mun|c|p|os tem seus serv|os de saneamento operados por
autarqu|as ou empresas mun|c|pa|s (SAMAEs/SAAEs), pe|a FNASA ou
pe|a |n|c|at|va pr|vada.
Prat|camente todos os mun|c|p|os bras||e|ros so tota|mente carentes
neste setor, no apresentando, por parte das adm|n|straoes mun|c|pa|s,
s|stemas adequados de regu|ao e contro|e da prestao do serv|o.
As cobranas para um ma|or envo|v|mento da adm|n|strao mun|c|pa|
nas questoes re|at|vas ao setor de saneamento bs|co so cada vez ma|s
amp|as.
A |nsero da adm|n|strao mun|c|pa| no processo pode ser
regu|amentada atraves de outros t|pos de conven|os, como os de
"cooperao tecn|ca", "cooperao mtua" e, como | menc|onado, de
"gesto compart||hada". Todos esses podem ser, |nc|us|ve, negoc|ados
entre o estado e vr|os mun|c|p|os de uma mesma reg|o metropo||tana
ouque tenham s|stemas |nter||gados.
Fcntes oe Fecurscs para
Sistenas oe EsQctc Sanitaric
28
As |nst|tu|oes |nanc|adoras e os pr|nc|pa|s programas que aportam
recursos, no-retornve|s ou atraves de |nanc|amentos, para os
|nvest|mentos em s|stemas de esgoto san|tr|o.
linistric oas Cioaoes
Secretaria Macicna| oe Saneanentc AnLienta| (SMSA)
PrcQrana Prc-Saneanentc
Ob[etivo
Promover a me|hor|a das cond|oes de sade e da qua||dade de v|da da
popu|ao por |ntermed|o de aoes de saneamento, |ntegradas e
art|cu|adas com outras po||t|cas setor|a|s, atraves de empreend|mentos
dest|nados ao aumento da cobertura de serv|os de abastec|mento
dgua, esgoto san|tr|o, drenagem urbana, desenvo|v|mento
|nst|tuc|ona| e tratamento e d|spos|o |na| de res|duos so||dos.
Moda|idades
Esgoto San|tr|o,
Abastec|mento de Agua,
PPOSANEAP Saneamento lntegrado,
Desenvo|v|mento lnst|tuc|ona|,
Drenagem rbana,
Pes|duos So||dos,
E|aborao de Estudos e Pro|etos,
Pes|duos da Construo C|v||.
Participantes doPrograma
AgenteOperador eAgenteFinanceiro: Ca|xa Econom|ca Federa|,
Agentes Promotores/Muturios: Mun|c|p|os, Estados, D|str|to Federa|
ouorgos das respect|vas adm|n|straoes |nd|retas;
nstncia Co|egiada: rgo de||berat|vo |nst|tu|do pe|os Governos
Estadua|s e do DF, responsve|s pe|a h|erarqu|zao e se|eo das
propostas.
29
Recursos eNatureza da Operao
Os recursos do Programa so or|undos do FGTS, e repassados atraves
de contratos de |nanc|amento.
Condies Bsicas para Participar do Programa -
Procedimentos
O|nteressado encam|nha carta de |ntenoes CAlXA ECONMlCA
FEDEPAL, na orma dos mode|os estabe|ec|dos, |untamente com a
documentao contb|| re|at|va aos quatro |t|mos exerc|c|os para
ver||cao da capac|dade de pagamento.
Sendo aprovada a capac|dade de pagamento, a CAlXA not||ca o
|nteressado para que encam|nhe Carta-Consu|ta |nstnc|a
co|eg|ada estadua| nos prazos por esta estabe|ec|dos, que
proceder ao enquadramento, se|eo e h|erarqu|zao da proposta.
Sendo a operao se|ec|onada, o |nteressado apresentar CAlXA
documentao tecn|ca de engenhar|a e |ur|d|ca, conorme
or|entaoes espec||cas, para an||se da v|ab|||dade tecn|ca do
pro|eto.
Apos a aprovao do pro|eto e comprovada a ad|mp|enc|a do
|nteressado |unto ao FGTS, ao lNSS, CAlXA e n|o, e |rmado o
contrato do |nanc|amento correspondente.
30
Deve-se observar a|nda que:
Ova|or da contrapart|da m|n|ma var|a de 10% a 20%, de acordo com
a moda||dade contratada,
O per|odo de carenc|a equ|va|e ao prazo prev|sto para a execuo
das obras, acresc|do de ate do|s meses, com ||m|tes de 12 a 36
meses, dependendo da moda||dade,
Oprazo mx|mo de amort|zao var|a de 60 a 180 meses, de acordo
com a moda||dade,
Os |uros so pagos mensa|mente, na data estabe|ec|da em
contrato, nas ases de carenc|a e de amort|zao, a taxas nom|na|s de
5 a 8% a.a., de acordo com a moda||dade,
As prestaoes so cobradas mensa|mente, ca|cu|adas pe|o
S|stema Frances de Amort|zao - Tabe|a Pr|ce, sendo o sa|do
devedor atua||zado pe|o |nd|ce e per|od|c|dade ap||cados s contas
v|ncu|adas do FGTS,
A remunerao da CAlXA e de 2% a.a., ca|cu|ados sobre o sa|do
devedor da operao contratada, cobrada mensa|mente |unto com
as prestaoes,
tambem |nc|dente sobre o sa|do devedor do contrato taxa de r|sco
de cred|to, cobrada |untamente com as prestaoes mensa|s,
conorme conce|to de r|sco de cred|to em|t|do para cada operao.
Referncias para Contrato
Agenc|a da CEF ma|s prox|ma do mun|c|p|o |nteressado,
lnternet: www.ca|xa.gov.br.
31
PASS/EE PrcQ. oe Ac Sccia| en Saneanentc
Ob[etivo
Programa de Ao Soc|a| em Saneamento (PASS/BlD) v|sa un|versa||zar
os serv|os de abastec|mento de gua e de esgotamento san|tr|o nas
reas urbanas de ma|or concentrao de pobreza, me|horando o quadro
de sade da popu|ao e as cond|oes amb|enta|s nas |oca||dades
bene|c|adas. Por se tratar de uma po||t|ca t|p|camente compensator|a, o
PASS/BlD restr|nge sua atuao aos mun|c|p|os de pequeno e med|o
porte com ma|ores de|c|ts de cobertura desses serv|os. Neste sent|do,
atua nas reg|oes Norte, Nordeste, Centro-Oeste, no Estado do Esp|r|to
Santo e no norte do Estado de M|nas Gera|s, |oca||dades reconhec|das
como as de menor renda - com lDH aba|xo da med|a nac|ona| - e ma|or
de|c|t em saneamento bs|co.
lmp|antao de pro|etos |ntegrados de saneamento - esgoto san|tr|o,
abastec|mento dgua e tratamento/dest|nao |na| de res|duos so||dos - nos
bo|soes de pobreza do pa|s, un|versa||zando os serv|os de abastec|mento
dgua e esgotamento san|tr|o nas reas de ma|or concentrao de
pobreza. Os cr|ter|os de se|eo dos mun|c|p|os do os segu|ntes:
Mun|c|p|os com popu|ao urbana entre 15.000 e 50.000 hab|tantes,
Mun|c|p|os com de|c|t de cobertura por serv|os de abastec|mento
dgua super|or med|a nac|ona|.
OPrograma preve as segu|ntes aoes:
Obras, |nc|us|ve pre-|nvest|mento (estudos de concepo de pro|etos,
pro|etos bs|cos e execut|vos, ElA/PlMA e de educao san|tr|a),
Desenvo|v|mento |nst|tuc|ona|,
Educao san|tr|a e amb|enta|.
Moda|idades
lmp|antao, amp||ao e/ou me|hor|a dos serv|os de esgoto
san|tr|o.
lmp|antao, amp||ao e/ou me|hor|a dos serv|os de
abastec|mento dgua.
Tratamento e dest|nao |na| de res|duos so||dos.
32
Pecursos no retornve|s, repassados atraves de contratos.
Contrapartida
obr|gator|a a ap||cao de recursos propr|os dos Mun|c|p|os ou de
terce|ros em comp|emento aos recursos a|ocados pe|a n|o, em
conorm|dade com a Le| de D|retr|zes Oramentr|as - LDOv|gente.
rgo Gestor dos Recursos: M|n|ster|o das C|dades - Secretar|a
Nac|ona| de Saneamento Amb|enta| (SNSA).
AgentePrestador deServios: Ca|xa Econom|ca Federa|.
Proponentes/Agentes Executores: Governos Mun|c|pa|s, Estadua|s e
do D|str|to Federa|, Comun|dades lnteressadas.
Condies Bsicas para Participar doPrograma
O Mun|c|p|o/Estado |nteressado encam|nha proposta de P|ano de
Traba|ho CAlXA ECONMlCA FEDEPAL, demonstrando que as
obras a serem executadas representam uma me|hor|a eet|va nas
cond|oes de sade e na qua||dade de v|da da popu|ao-a|vo,
A CAlXA rea||za an||se pre||m|nar do P|ano de Traba|ho receb|do e o
encam|nha para que a Secretar|a de Desenvo|v|mento rbano aprove
a contratao da proposta,
Apos a aprovao da Secretar|a de Desenvo|v|mento rbano, a
CAlXA so||c|ta ao |nteressado que apresente a documentao tecn|ca
e |ur|d|ca necessr|a an||se |na| da proposta,
Apos a aprovao da proposta e comprovada a ad|mp|enc|a do
|nteressado |unto ao FGTS, ao lNSS, CAlXA e n|o, e |rmado o
contrato de repasse entre a CAlXA e o Mun|c|p|o/Estado.
Referncias para Contato
Agenc|a da CAlXA ma|s prox|ma do mun|c|p|o |nteressado,
lnternet: www.c|dades.gov.br, www.ca|xa.gov.br,
Te|eone (61) 2108-1000 / 1931, Fax: (61) 3322-2024
E-ma||:erro|tk_c|dades.gov.br
33
Apcic a le|hcria oas Ccnoices oe MaLitaLi|ioaoe oe
Assentanentcs Precarics (antiQc lcrar le|hcr)
Ob[etivo
O Programa e vo|tado pr|nc|pa|mente ao apo|o a Estados, D|str|to Federa|
(DF) e Mun|c|p|os para me|horar as cond|oes de hab|tab|||dade de
popu|aoes res|dentes em assentamentos humanos precr|os, reduz|r r|scos
med|ante sua urban|zao, |ntegrando-os ao tec|do urbano da c|dade.
O programa e |mp|ementado por me|o do repasse de recursos do
Oramento Gera| da n|o aos Estados, DF, Mun|c|p|os ou orgos das
respect|vas adm|n|straoes d|reta ou |nd|reta, que aportam contrapart|da
que ser const|tu|da por recursos |nance|ros, bens ou serv|os
|nance|ramente mensurve|s, pass|ve|s de compor o |nvest|mento,
respe|tado o cronograma |s|co-|nance|ro que v|er a ser estabe|ec|do
para o empreend|mento.
O aporte de contrapart|da e obr|gator|o e ser ca|cu|ado em va|or
correspondente aos percentua|s estabe|ec|dos pe|o M|n|ster|o das
C|dades sobre o va|or do repasse da n|o, em conorm|dade com a Le|
de D|retr|zes Oramentr|as (LDO) v|gente e com base no lnd|ce de
Desenvo|v|mento Humano Mun|c|pa| (lDHM), var|ando de 3 a 30% no
caso de Mun|c|p|os e 10 a 40% no caso do DF e Estados.
Moda|idades
Produo ouAqu|s|o de n|dades Hab|tac|ona|s,
Produo ouAqu|s|o de Lotes rban|zados,
Pequa|||cao rbana.
Contrapartida
A contrapart|da do Mun|c|p|o, DF ou Estado ser de 1% quando a
|nterveno proposta dest|nar-se recuperao de danos ocas|onados
por atores que tenham gerado s|tuao de emergenc|a ou estado de
ca|am|dade pb||ca orma|mente reconhec|dos por ato do Governo
Federa|.Obras e serv|os executados antes da ass|natura do contrato de
repasse de recursos da n|o no podero ser ace|tos como
contrapart|da, nem compor o va|or do |nvest|mento.
34
rgo Gestor do Programa: M|n|ster|o das C|dades - Secretar|a
Nac|ona| da Hab|tao,
AgentePrestador deServios: Ca|xa Econom|ca Federa|,
Proponentes/Agentes Executores: Adm|n|strao pb||ca estadua|, do
D|str|to Federa| oumun|c|pa|, d|reta ou|nd|reta,
Beneficirios: Fam|||as com renda mensa| de ate tres sa|r|os m|n|mos,
res|dentes em assentamentos precr|os.
Podem part|c|par do programa am|||as com renda mensa| de ate tres
sa|r|os m|n|mos, res|dentes em assentamentos precr|os.
Ex|stem duas poss|b|||dades de acesso aos recursos do Programa:
a) emendas par|amentares Le| Oramentr|a Anua| (LOA),
b) processo de se|eo pb||ca de propostas rea||zado pe|o M|n|ster|o
das C|dades.
Se houver emendas, o mun|c|p|o deve aguardar comun|cao do
M|n|ster|o das C|dades e da CAlXA. Se no, encam|nhar Consu|ta Prev|a
ao M|n|ster|o das C|dades para concorrer no processo de se|eo
pb||ca. Para p|e|tear recursos atraves de processo pb||co de se|eo de
propostas, o mun|c|p|o deve preencher e encam|nhar seu p|e|to por me|o
de Consu|ta Prev|a, no mode|o de|n|do pe|as normas do Programa.
O P|ano de Traba|ho |untamente com os pro|etos tecn|co e soc|a| e a
documentao |nst|tuc|ona| e |ur|d|ca, na orma descr|ta no Manua| de
lnstruoes para Contratao e Execuo, devero ser encam|nhados
para an||se da CAlXA somente quando o mun|c|p|o receber a
comun|cao do M|n|ster|o das C|dades de que sua proposta o|
autor|zada para contratao. ver||cada a v|ab|||dade da proposta e
comprovada a s|tuao de ad|mp|enc|a do proponente e orma||zado
contrato de repasse.
lnternet: www.c|dades.gov.br, www.ca|xa.gov.br,
Esp|anada dos M|n|ster|os, B|. A, 3` Andar, Bras|||a/DF, CEP 70050-901
Te|eone: (61) 2108-1793 (SNH) , e-ma||: snh-gh|s_c|dades.gov.br
35
PlSS : PrcQrana oe lcoernizac oc
Setcr oe Saneanentc
Ob[etivos
O Programa ob|et|va a promoo do reordenamento |nst|tuc|ona| do
Setor, por me|o (l) da |nduo do aumento da e|c|enc|a e da capac|dade
de |nvest|mentos, (ll) do apo|o ao estabe|ec|mento de novos mode|os
para a prestao dos serv|os, amp||ando a part|c|pao do setor pr|vado
e (lll) da propos|o de |nstrumentos de regu|ao e contro|e.
A ||nha de ao baseada nos |nvest|mentos e ut|||zada no so para o
necessr|o aumento da cobertura dos serv|os, mas, sobretudo como
|nstrumento para a |nduo da me|hor|a da e|c|enc|a. Os recursos so
dest|nados, pr|or|tar|amente, a aoes de recuperao e ot|m|zao da
|nra-estrutura ex|stente, ass|m como de reorma |nst|tuc|ona| e
desenvo|v|mento operac|ona| do prestador que |mp||quem a me|hor|a
gera| de sua e|c|enc|a.
Essas aoes so pr|or|zadas com o ob|et|vo de aumentar sua capac|dade
de auto|nanc|amento e de a|avancar emprest|mos, do prestador, como
estrateg|a para amp||ar e me|horar a prestao dos serv|os.
Recursos
Os recursos do programa so or|undos de emprest|mos externos (Banco
Mund|a| e OECF) e da contrapart|da dos prestadores de serv|os.
Moda|idades / Aes
OPMSS est estruturado em quatro componentes, ouse|a:
Peorma lnst|tuc|ona| e Pegu|ao,
Desenvo|v|mento Operac|ona|,
lnvest|mentos,
Gerenc|amento e Promoo.
36
Beneficirios Finais
No que se reere ao Componente Peorma lnst|tuc|ona| e Pegu|ao, as
aoes do Programa podero apo|ar governos estadua|s e mun|c|pa|s de
todas as reg|oes do pa|s.
As aoes dos componentes de Desenvo|v|mento Operac|ona| e
lnvest|mento esto d|spon|ve|s para os prestadores de serv|o de gua e
esgotos das reg|oes Norte, Nordeste e Centro Oeste, estrateg|camente
esco|h|das por serem as reg|oes menos desenvo|v|das do pa|s.
Condies Bsicas para participaonoPrograma

As cond|oes para part|c|pao no Programa esto deta|hadas no
Manua| de Operao do PMSSe so bas|camente as segu|ntes:
Possu|r capac|dade de pagamento/end|v|damento atestados pe|a
GP/PMSS,
Atender os padroes de e|c|enc|a conorme |nd|cadores
se|ec|onados,
Apresentar pro|etos de |nvest|mentos GP/PMSS para an||se e
se|eo,
Atender os ob|et|vos do Programa,
D|spor de contrapart|da estabe|ec|da pe|o Programa, e
Atender s d|retr|zes de preservao amb|enta| na rea de
|nterveno e no seu entorno.
lnternet: www.c|dades.gov.br e www.ca|xa.gov.br,
Te|eone: (61) 3315-5329 / 5460, Fax: (61) 3321-1597
e-ma||: em|randa_|pea.gov.br
37
PAT-PFCSAMEAF/EFE: Prcjetc oe Assistncia
Tcnica ac PrcQrana oe Saneanentc para
Pcpu|aces en Areas oe Eaixa Fenoa
Ob[etivos
OPAT PPOSANEAPe um Pro|eto de Ass|stenc|a Tecn|ca ao PPOSANEAP
que v|sa apo|ar tecn|ca e |nance|ramente os Estados e Mun|c|p|os na
e|aborao de Pro|etos de Saneamento lntegrado - PSl e P|anos de
Desenvo|v|mento Loca| lntegrado - PDLl, desde que assegurado os
recursos para a rea||zao das obras (FGTS, outras ontes pb||cas ou
pr|vadas).
Pro[eto de Saneamento ntegrado - PS
composto de duas partes: Engenhar|a e Traba|ho Soc|a|.
Engenhar|a - e|aborao de estudos de concepo, de v|ab|||dade
amb|enta| e de v|ab|||dade econom|co-|nance|ra e o pro|eto bs|co de
saneamento |ntegrado, Traba|ho Soc|a| - e|aborao de p|ano de ao
vo|tado para a mob|||zao e organ|zao da comun|dade,
desenvo|v|mento comun|tr|o e educao san|tr|a e amb|enta|.
P|anodeDesenvo|vimentoLoca| ntegrado- PDL
Para as reas de |nterveno contemp|adas com o PAT PPOSANEAP, a
ser desenvo|v|do pe|a Pree|tura, cu|o ob|et|vo gera| e de estabe|ecer
estrateg|as para a recuperao de reas urbanas degradadas, de|n|r
aoes e |ntervenoes necessr|as para o desenvo|v|mento |ntegrado da
rea e buscar os mecan|smos para sua v|ab|||zao. No PDLl so
|dent||cadas as aoes necessr|as preservao amb|enta|, a
regu|ar|zao und|r|a e a ordenao do uso e ocupao do so|o,
execuo de pro|etos art|cu|ados que promovam a me|hor|a das
cond|oes hab|tac|ona|s, de |nra-estrutura, de amp||ao da qua||dade e
cobertura dos serv|os soc|a|s e de apo|o ao desenvo|v|mento
comun|tr|o.
38
Participantes doPro[eto
Coordenao: M|n|ster|o das C|dades - Secretar|a Nac|ona| de
Saneamento Amb|enta| ( SNSA),
AgenteOperador eFinanceiro: Ca|xa Econom|ca Federa|,
Agentes Beneficirios: Governos de Estados, Pree|turas Mun|c|pa|s.
Diretrizes doPAT-PROSANEAR
Compat|b|||zao das |ntervenoes em saneamento, com as
dema|s aoes setor|a|s vo|tadas ao atend|mento das popu|aoes
carentes,
De|n|o de uma po||t|ca tar|r|a que contemp|e a recuperao dos
custos e que se|a transparente com re|ao aos subs|d|os
prat|cados,
Adoo de tecn|cas que promovam ganhos de e|c|enc|a e reduo
de custos,
Part|c|pao da comun|dade em todo o c|c|o do Pro|eto.
Recursos
Os recursos dest|nados ao PAT-PPOSANEAP so de $ 30.000.000
(tr|nta m||hoes de do|ares), or|undos do Banco lnternac|ona| para
Peconstruo e Desenvo|v|mento - BlPD, sem obr|gao de retorno. A
contrapart|da e no-|nance|ra, e deve ser assegurada pe|a n|o,
Estados e Mun|c|p|os.
Critrios deE|egibi|idade das reas denterveno
Estar |oca||zada em mun|c|p|os com ma|s de 75.000 hab|tantes
ou em reg|oes metropo||tanas,
Ser c|ass||cada como ag|omerado subnorma|, segundo o lBGE,
Ter popu|ao com renda med|a mensa| dos chees de am|||a
menor que 3 sa|r|os m|n|mos,
Ter popu|ao com ma|s de 60% dos chees de am|||a com
renda mensa| menor que 3 sa|r|os m|n|mos,
Haver, pe|o menos, 300 dom|c|||os na rea de |nterveno.
39
Comosecandidatar aoPAT- PROSANEAR
Os potenc|a|s agentes bene|c|r|os devero encam|nhar Carta de
So||c|tao e P|ano de Traba|ho (os mode|os e dema|s |normaoes
estaro d|spon|ve|s na Secretar|a Espec|a| de Desenvo|v|mento rbano)
e ass|nar Acordo de Cooperao Tecn|ca.
O Acordo de Cooperao Tecn|ca e um |nstrumento |ntegrante do PAT-
PPOSANEAP, que dever ser ass|nado pe|a SED, CAlXA, Agentes
Bene|c|r|os, v|sando a art|cu|ao de suas aoes e a de|n|o de
obr|gaoes das partes para desenvo|v|mento do P|ano de
Desenvo|v|mento Loca| lntegrado PDLl e de Pro|etos de Saneamento
lntegrado PSl. Os Agentes Bene|c|r|os se comprometem a const|tu|r a
n|dade de Gerenc|amento Loca| do Pro|eto - GPLOCAL, para executar
e acompanhar todas at|v|dades do PAT PPOSANEAP.

GP LOCAL e uma n|dade de Gerenc|amento do Pro|eto const|tu|da e
coordenada pe|o Prestador de Serv|o de Saneamento para gerenc|ar e
acompanhar a execuo dos Pro|etos de Saneamento lntegrado,
azendo uma |nter|ocuo com a GPPPOSANEAP.
Referncias para Contrato
lnternet: www.c|dades.gov.br e www.ca|xa.gov.br,
Te|eone: (61) 2108-4932, Fax: (61) 3225-7541
40
PrcQrana oe Saneanentc AnLienta| OrLanc
Ob[etivo
Apo|ar a |mp|antao e amp||ao dos s|stemas de abastec|mento de
gua e s|stemas de esgoto em mun|c|p|os com popu|ao super|or a
30.000 hab|tantes.
Moda|idades
Contemp|ar |ntervenoes necessr|as ao aumento da cobertura dos
serv|os de abastec|mento de gua nas reas ma|s carentes do Pa|s e ser
| mp| ementada por | ntermed| o da execuo dos segu| ntes
empreend|mentos:
S|stema de captao de gua, |nc|us|ve estao e|evator|a,
Aduo de gua bruta ougua tratada, |nc|us|ve estao e|evator|a,
Peservao,
Estao de tratamento de gua (ETA),
Pede de d|str|bu|o,
L|gao dom|c|||ar, |nc|u|ndo |nsta|ao de h|drometro,
S|stemas s|mp|||cados de abastec|mento, |nc|u|ndo con|unto
const|tu|do de poos, reservator|os e chaar|zes.
Contemp|ar |ntervenoes necessr|as ao aumento da cobertura de
serv|os de esgotamento san|tr|o nas reas ma|s carentes do Pa|s e ser
| mp| ementada por | ntermed| o da execuo dos segu| ntes
empreend|mentos, d|spostos por t|po de so|uo.
Na |mp|antao de so|uoes co|et|vas, com s|stema de co|eta e
tratamento de esgotos:
Pede co|etora, adotando-se, sempre que poss|ve|, o s|stema
condom|n|a|,
estao e|evator|a, |nterceptor e em|ssr|o,
estao de tratamento de esgoto (ETE),
||gao dom|c|||ar e |ntradom|c|||ar,
|nsta|aoes h|dru||co-san|tr|as dom|c|||ares.
Nas so|uoes |nd|v|dua|s de esgotamento san|tr|o:
Fossa sept|ca, |nc|us|ve |nsta|aoes para d|spos|o |na| do e|uente,
lnsta|aoes h|dru||co-san|tr|as dom|c|||ares.
41
Gestor: M|n|ster|o das C|dades - Secretar|a Nac|ona| de Saneamento
Amb|enta| (SNSA),
ouorgos das respect|vas adm|n|straoes |nd|retas,
propostas.
O Programa, que tem gesto do M|n|ster|o das C|dades, e operado com
recursos do Oramento Gera| da n|o - OG.
O M|n|ster|o das C|dades procede se|eo das operaoes a serem
atend|das pe|o Programa e |norma CAlXA para |ns de an||se e
contratao da operao.
O proponente deve encam|nhar P|ano de Traba|ho CAlXA na orma
constante da Portar|a n` 82, de 25.02.2005, que anua|mente estabe|ece
as cond|oes de contratao no exerc|c|o. O P|ano de Traba|ho deve ser
compat|ve| com as moda||dades e com os ob|et|vos do Programa e com a
se|eo eetuada pe|o Gestor.
Deve, a|nda, ser ornec|do CAlXA, |unto com o P|ano de Traba|ho,
documentao tecn|ca, soc|a| e |ur|d|ca necessr|a an||se da proposta.
ver||cada a v|ab|||dade da proposta e comprovada a s|tuao de
ad|mp|enc|a do proponente, segundo as ex|genc|as da |eg|s|ao
v|gente, e orma||zado Contrato de repasse de recursos entre a CAlXA e o
Estado, D|str|to Federa| ou Mun|c|p|o ou orgos das respect|vas
adm|n|straoes d|retas e |nd|retas.
O repasse e eet|vado de acordo com as etapas executadas do
empreend|mento dev|damente comprovadas.
Os recursos so depos|tados em conta espec||ca, aberta em agenc|a da
CAlXA, exc|us|vamente, para mov|mentao de va|ores re|at|vos
execuo do ob|eto do contrato ass|nado.
42
Contrapartida
Deve ser ver||cada a adequab|||dade da contrapart|da oerec|da aos
percentua|s m|n|mos de|n|dos pe|o M|n|ster|o das C|dades, em
conorm|dade com a LDO e com base no lDH-M, conorme d|sposto no
s|te do M|n|ster|o das C|dades, por Mun|c|p|o/Estado/DF, no endereo
www.c|dades.gov.br no ||nk S|stemt|ca 2005.
Mun|c|p|os com popu|ao super|or a 30.000 hab|tantes.
Agenc|a da CAlXA ma|s prox|ma do mun|c|p|o |nteressado,
lnternet: www.c|dades.gov.br, www.ca|xa.gov.br.
43
PrcQrana oe Fesoucs Sc|iocs OrLancs
Ob[etivo
um programa do governo edera| com o ob|et|vo de contemp|ar
|ntervenoes que v|sem contr|bu|r para proporc|onar popu|ao acesso
aos serv|os de ||mpeza urbana e dest|nao |na| adequada de res|duos
so||dos urbanos, v|sando sa|ubr|dade amb|enta|, e||m|nao de ||xoes
e |nsero soc|a| de catadores e e |mp|ementada por me|o das
moda||dades aba|xo se|ec|onadas:
Desat|vao de ||xoes e |mp|antao ou adequao de un|dades de
d|spos|o |na| - aterros san|tr|os ouaterros contro|ados,
lmp|antao ou adequao de un|dades de tratamentos - centra|s
de tr|agem e compostagem |nc|u|ndo a |nra-estrutura para a co|eta
se|et|va por parte dos catadores,
lmp|antao de un|dades de transerenc|a |ntermed|r|a - estaoes
de transbordo,
S|stemas de acond|c|onamento, co|eta e transporte de res|duos
domest|cos e de v|as e |ogradouros pb||cos.
Gestor: M|n|ster|o das C|dades - Secretar|a Nac|ona| de Saneamento
Amb|enta| ( SNSA),
AgenteOperador eAgenteFinanceiro: Ca|xa Econom|ca Federa|;
ouorgos das respect|vas adm|n|straoes |nd|retas;
propostas.
44
Contrapartida
s|te do M|n|ster|o das C|dades, por Mun|c|p|o/Estado/DF, no endereo
constante da Portar|a n.` 82, de 25.02.2005, que anua|mente estabe|ece
compat|ve| com as moda||dades e com os ob|et|vos do Programa e com a
Deve, a|nda, ser ornec|do CAlXA, |unto com o P|ano de Traba|ho,
ad|mp|enc|a do proponente, segundo as ex|genc|as da |eg|s|ao v|gente, e
orma||zado Contrato de Pepasse entre a CAlXA e o Estado, D|str|to Federa|,
Mun|c|p|o ouorgos das respect|vas adm|n|straoes d|retas e |nd|retas.
Mun|c|p|os com ma|s de 250.000 hab|tantes ou |ntegrantes de reg|o
metropo||tana e de PlDE.
Agenc|a da Ca|xa Econom|ca Federa| (CEF) ma|s prox|ma do mun|c|p|o
|nteressado,
45
PrcQrana oe ErenaQen OrLana Sustentave|
Ob[etivo
v|ab|||zar |ntervenoes estrutura|s necessr|as |mp|antao ou
me|hor|a dos s|stemas de drenagem urbana, por me|o da execuo de
rede co|etora ou cana|s para escoamento super|c|a| de guas p|uv|a|s,
a|em da construo de bac|as de reteno de che|as e med|das no-
estrutura|s, como rea|ocao da popu|ao su|e|ta a |nundaoes,
recuperao de reas m|das (vrzeas), a preveno, ao contro|e e a
m|n|m|zao dos |mpactos provocados por enchentes urbanas e
r|be|r|nhas.
Promover a gesto sustentve| da drenagem urbana com aoes no
estrutura|s e estrutura|s d|r|g|das preveno, ao contro|e e
m|n|m|zao dos |mpactos provocados por enchentes urbanas e
r|be|r|nhas.
Proporc|onar a e|aborao de estudos e pro|etos, a aqu|s|o de
equ|pamentos, a |mp|antao, a amp||ao e a me|hor|a dos s|stemas de
drenagem urbana, envo|vendo at|v|dades de m|crodrenagem e
macrodrenagem, bem como serv|os aos anter|ores assoc|ados como
capac|tao e desenvo|v|mento |nst|tuc|ona| e de recursos humanos,
orta|ec|mento soc|a|, |sca||zao e ava||ao.
Unidade Responsve| pe|a Ao: M|n|ster|o das C|dades - Secretar|a
Nac|ona| de Saneamento Amb|enta| (SNSA),
propostas.
46
Contrapartida
s|te do M|n|ster|o das C|dades, por mun|c|p|o/estado/DF, no endereo
Acessoaos Recursos
constante da Portar|a n` 82, de 25.02.2005, que anua|mente estabe|ece
compat|ve| com as moda||dades e com o ob|et|vo do Programa e com a
Deve, a|nda, ser ornec|do CAlXA, |unto com o P|ano de Traba|ho
ad|mp|enc|a do proponente, segundo as ex|genc|as da |eg|s|ao v|gente, e
orma||zado Contrato de Pepasse entre a CAlXA e o Estado, D|str|to Federa|,
Mun|c|p|o ourgos das Pespect|vas Adm|n|straoes D|reta e lnd|reta.
Os recursos so depos|tados em conta espec||ca, aberta em uma
agenc|a da CAlXA, exc|us|vamente para mov|mentao de va|ores
re|at|vos execuo do ob|eto do contrato ass|nado.
47
Funoac Macicna| oa Sauoe FOMASA
Prcjetc A|vcraoa:
Ac Saneanentc/Feouc oa lcrta|ioaoe nfanti|
Ob[etivo
OPro|eto ALvOPADA tem por ob|et|vo reduz|r as des|gua|dades reg|ona|s
por me|o da me|hor|a das cond|oes de v|da das reas ma|s carentes do
Bras||. O SANEAMENTO e uma das aoes promov|das pe|o Pro|eto
ALvOPADA.
O Programa de SANEAMENTO do Pro|eto ALvOPADA tem por ob|et|vo
reduz|r a morb|dade e a morta||dade |nant|| provocadas por doenas
assoc|adas a|ta ou de|c|enc|a de saneamento. A ao e baseada em
tres componentes:
Esgotamento San|tr|o,
Me|hor|as San|tr|as.
Natureza da Operao
Pecursos no retornve|s, proven|entes do Fundo de Combate
Pobreza, repassados atraves de conven|os ce|ebrados entre a FNASA,
as Pree|turas Mun|c|pa|s ouGovernos Estadua|s.
Contrapartida
obr|gator|a a ap||cao de recursos propr|os dos Mun|c|p|os em
comp|emento aos recursos do Pro|eto ALvOPADA/ FNASA, em
conorm|dade com a Le| de D|retr|zes Oramentr|as - LDOv|gente.
48
O Mun|c|p|o prec|sa estar |nc|u|do no Pro|eto ALvOPADA. O cr|ter|o
bs|co e possu|r lnd|ce de Desenvo|v|mento Humano (lDH) |ner|or a
0,500, conorme metodo|og|a adotada pe|o Programa das Naoes
n|das para o Desenvo|v|mento - PND.
Sendo e|eg|ve|, o Mun|c|p|o so||c|ta FNASA a sua |nc|uso na ||sta de
pr|or|dades para |nvest|mentos em esgotamento san|tr|o.
ma vez |nc|u|do entre as pr|or|dades estabe|ec|das para |nvest|mentos
em esgotamento san|tr|o, o Mun|c|p|o ce|ebra conven|o com a FNASA.
Em a|guns casos, o conven|o para a execuo das obras de esgotamento
san|tr|o ser ce|ebrado entre a FNASA e o Governo Estadua|.
Escr|tor|o da Coordenao da FNDAAO NAClONAL DE SADE no
Estado, Departamento de Saneamento da FNASA em Bras|||a
Te|eone:(61) 3314-6586 , Fax:(61) 3314-6393
lnternet: www.unasa.gov.br
49
PrcQrana "Saneanentc Easicc"
Ob[etivo
O Programa Saneamento Bs|co az parte do P|ano P|ur|anua| do
Governo Federa| e e const|tu|do de quatro componentes pr|nc|pa|s:
Esgotamento San|tr|o,
Me|hor|as San|tr|as,
L|mpeza rbana.
Seu ob|et|vo e prover saneamento bs|co nos Mun|c|p|os para e||m|nar as
cond|oes amb|enta|s responsve|s pe|a ocorrenc|a de doenas ou que
oerecem r|scos |m|nentes ao seuaparec|mento.
Os Mun|c|p|os so se|ec|onados com base em cr|ter|os ep|dem|o|og|cos,
sendo pr|or|zados aque|es que apresentem os prob|emas ma|s graves
em termos de sade pb||ca.
Anua|mente, a FNASA d|vu|ga a ||sta dos mun|c|p|os e|eg|ve|s atraves do
seuendereo na lnternet: www.unasa.gov.br .
Natureza da Operao
Pecursos no retornve|s, repassados atraves de conven|os ce|ebrados
entre a FNASA, as Pree|turas Mun|c|pa|s ouGovernos Estadua|s.
Contrapartida
obr|gator|a a ap||cao de recursos propr|os dos Mun|c|p|os em
comp|emento aos recursos a|ocados pe|a FNASA, em conorm|dade
com a Le| de D|retr|zes Oramentr|as - LDOv|gente.
50
O Mun|c|p|o |nteressado ver||ca |unto FNASA ou atraves do seu
endereo na lnternet se est e|eg|ve| no ano em questo para o
Programa de Saneamento Bs|co.
Sendo e|eg|ve|, o Mun|c|p|o encam|nha proposta de P|ano de Traba|ho
Coordenao Peg|ona| da FNDAAO NAClONAL DE SADE do seu
Estado.
A Coordenao Peg|ona| da FNASA ana||sa a proposta e a encam|nha
para a Sede do orgo em Bras|||a, so||c|tando autor|zao para a
ce|ebrao do Conven|o.
Apos a aprovao pe|a Sede e comprovada a ad|mp|enc|a do
|nteressado |unto ao FGTS, ao lNSS, CAlXA e n|o, a Coordenao
Peg|ona| da FNASA ce|ebra o conven|o e eetua a ||berao dos
recursos.
Escr|tor|o da Coordenao da FNDAAO NAClONAL DE SADE no
Estado, Departamento de Saneamento da FNASA em Bras|||a
Te|eone: (61) 3314-6586, Fax: (61) 3314-6393
lnternet: www.unasa.gov.br
51
Eancc Macicna| oe Eesenvc|vinentc Eccncnicc e
Sccia| - EMEES
Prcjetc lu|tissetcria| nteQraoc
Ob[etivo
O Pro|eto Mu|t|ssetor|a| lntegrado e um mode|o a|ternat|vo de tratamento
dos prob|emas soc|a|s que abrange so|uoes para os vr|os t|pos de
carenc|as, art|cu|ando, no mb|to mun|c|pa|, |nvest|mentos em d|versos
setores soc|a|s, como saneamento bs|co, |nra-estrutura soc|a|,
educao, cr|ao de postos de traba|ho e ateno |nnc|a e
ado|escenc|a. As pr|nc|pa|s caracter|st|cas do Pro|eto Mu|t|ssetor|a| so:
Formu|ao de so|uoes |ntegradas, cons|derando-se as
espec||c|dades |oca|s,
O desenvo|v|mento de processos de part|c|pao das
comun|dades,
O gerenc|amento,
O acompanhamento e ava||ao dos resu|tados e metas
estabe|ec|das,
A manuteno e sustentab|||dade das transormaoes
promov|das.
Condies Operacionais
Os Pro|etos so apo|ados pe|o BNDES com recursos das ||nhas de
|nanc|amento FlNEM, BNDES Automt|co e FlNAME, sob as cond|oes
est|pu|adas para pro|etos soc|a|s, ouatraves do Fundo Soc|a|.
Encaminhamento
As Pree|turas que pretendam desenvo|ver um Pro|eto Mu|t|ssetor|a|
lntegrado devero entrar em contato com o Departamento de Operaoes
Espec|a|s - DEPOS/BNDES, Av. Ch||e n` 100, 8` andar ou atraves dos
Te|eones: (21) 2172-6656/7367.
52
FCP-SAM: PrcQrana oe Financianentc a
Ccncessicnarics Privaocs oe Servics oe Saneanentc
Ob[etivo
Conceder emprest|mos aos concess|onr|os pr|vados de saneamento,
de orma a v|ab|||zar a |mp|antao de empreend|mentos que venham
poss|b|||tar o aumento da cobertura dos serv|os de abastec|mento de
gua e esgotamento san|tr|o, dest|nado a um pb||co a|vo com renda de
ate 12 sa|r|os m|n|mos.
Recursos
Do Fundo de Garant|a por Tempo de Serv|o - FGTSe da contrapart|da do
Concess|onr|o Pr|vado de Saneamento, |ndependente dos recursos
serem propr|os oude terce|ros.
Condies Bsicas para Enquadramentodas Propostas
Contrato de concesso de|n|do,
Atend|mento ao cr|ter|o de reduo de perdas,
Pro|etos que atendam s d|retr|zes de preservao amb|enta|,
Ausenc|a de restr|o cadastra|.
Moda|idades
Abastec|mento de Agua e Esgotamento San|tr|o,
Desenvo|v|mento lnst|tuc|ona| e Operac|ona|,
Estudos e Pro|etos,
Pes|duos So||dos.
Procedimentos
Para part|c|par do programa, o |nteressado deve apresentar proposta
acompanhada da documentao ex|g|da pe|a CAlXA. Enquadrada a
proposta, o |nteressado deve apresentar documentao econom|co-
|nance|ra, tecn|ca e |ur|d|ca, para an||se de v|ab|||dade. ma vez
cons|derada v|ve| e aprovada, ser |rmado o contrato de |nanc|amento.
Referncias deContrato
lnternet:www.mte.gov.br/Traba|hador/FGTS/produtos/AreaSaneamento
Bas|co/Conteudo/1157.asp
53
PrcQrana oe Assistncia Tcnica a Parceria PuL|icc-
Privaoa en Saneanentc - PFCPAF
Ob[etivos
Apo|ar Mun|c|p|os e Estados por me|o de |nanc|amento dest|nado
contratao de consu|tor|a espec|a||zada para a rea||zao de
estudos do me|hor mode|o de parcer|a pb||co-pr|vada na gesto dos
serv|os de abastec|mento dgua e esgoto san|tr|o e preparao de
toda a documentao necessr|a a sua |mp|ementao,
Me|horar a qua||dade da prestao dos serv|os de saneamento,
Contr|bu|r para a un|versa||zao do atend|mento,
Forta|ecer |nst|tuc|ona|mente o poder concedente para o
desempenho e|c|ente da regu|ao, da |sca||zao e do contro|e da
prestao dos serv|os de saneamento,
Fomentar a part|c|pao de empresas pr|vadas na prestao de
serv|os de abastec|mento dgua e esgoto san|tr|o.
Condies deFinanciamento
Juros: 3% a.a. TJLP, pagos mensa|mente nas ases de carenc|a e
amort|zao,
Prazo de Carenc|a: prazo de desembo|so acresc|do de ate 2 meses,
Prazo de Amort|zao: mx|mo de 36 meses, |nc|u|ndo o prazo de
carenc|a,
Contrapart|da: no e necessr|a,
Taxa de Adm|n|strao do Agente Operac|ona|: 3% do va|or do
|nanc|amento.
EntidadeProvedora dos Recursos: BNDES,
AgenteOperaciona|: Ca|xa Econom|ca Federa|,
Proponentes/Contratantes: Pessoa |ur|d|ca t|tu|ar do serv|o de
saneamento.
54
Condies Bsicas para ParticipaonoPrograma
Omun|c|p|o |nteressado encam|nha consu|ta prev|a CAlXA, |untamente
com o|c|o do Pree|to man|estando |nteresse em desenvo|ver estudos e
pro|etos para a mode|agem |nst|tuc|ona| da prestao dos serv|os de
abastec|mento dgua e esgoto san|tr|o, bem como cop|a da Le|
Orgn|ca do mun|c|p|o em que conste a perm|sso para a concesso do
serv|o ou, caso esta no ex|sta, cop|a do Pro|eto de Le| que contenha ta|
d|spos|o,
Apos a aprovao da consu|ta prev|a, o mun|c|p|o apresenta CAlXA o
ped|do de |nanc|amento acompanhado dos documentos necessr|os
para obteno dos recursos para a contratao de empresa de
consu|tor|a.
Agenc|a da CAlXA ECONMlCA FEDEPAL ma|s prox|ma do mun|c|p|o
|nteressado,
lnternet: www.bndes.gov.br , www.ca|xa.gov.br.
55
AQncia Macicna| oe AQuas - AMA
PrcQrana Macicna| oe Eespc|uic oe
Eacias MiorcQraficas
Ob[etivo
O Programa Nac|ona| de Despo|u|o de Bac|as H|drogr|cas cons|ste
no est|mu|o |nance|ro, pe|a n|o, atraves da Agenc|a Nac|ona| de Aguas
- ANA, na orma de pagamento por esgotos tratados, a Prestadores de
Serv|o que |nvest|rem na |mp|antao e operao de estaoes de
esgotos san|tr|os - ETE em bac|as h|drogr|cas com e|evado grau de
po|u|o h|dr|ca. O Programa v|sa est|mu|ar a despo|u|o de Bac|as
H|drogr|cas tendo como ob|et|vos:
Peduz|r os n|ve|s cr|t|cos de po|u|o h|dr|ca observados nas bac|as
h|drogr|cas drenantes das reas com ma|or dens|dade urbana e
|ndustr|a| do pa|s,
lntroduz|r a |mp|antao de s|stemas de gerenc|amento de recursos
h|dr|cos nestas reas, med|ante a const|tu|o de Com|tes de Bac|a
H|drogr|ca - Com|te e respect|vas Agenc|as, e da |mp|ementao de
mecan|smos para cobrana do d|re|to de uso de recursos h|dr|cos,
conorme prev|sto na Le| Federa| n` 9.433, de 8 de |ane|ro de 1997.
Participantes dos Programas
Agenc|a Nac|ona| de Aguas - ANA,
T|tu|ares dos serv|os de abastec|mento de gua e esgotamento
san|tr|o,
Prestadores de serv|os de esgotamento san|tr|o estadua|s ou
mun|c|pa|s,
Agente F|nance|ro.
Origem dos Recursos
Do Oramento Gera| da n|o, cons|gnados ANA,
De parce|a de arrecadao da cobrana pe|o d|re|to de uso dos
recursos h|dr|cos, acordada, em cada caso, entre a ANA e os
Com|tes,
De doaoes, |egados, subvenoes e outros que |he orem
dest|nados.
56
Empreendimentos E|egveis
So e|eg|ve|s para part|c|par do Programa empreend|mentos dest|nados
|mp|antao de Estaoes de Tratamento de Esgoto - ETE, ETE cu|a
|mp|antao no tenha s|do |n|c|ada, ETE em ase de construo, com ate
70% do oramento executado na data de sua hab|||tao, amp||ao,
comp|ementao ou me|hor|as operac|ona|s em ETE ex|stentes, desde
que representem aumento da carga po|u|dora tratada ou da e|c|enc|a do
tratamento em termos de abat|mento das cargas po|u|doras, estruturas
de |nter||gao do s|stema co|etor de esgotos ETE.
No so e|eg|ve|s para o PPODES, empreend|mentos que receberem
recursos do Oramento Gera| da n|o.
Quem PodeP|eitear os Recursos
Os T|tu|ares dos serv|os de esgotamento san|tr|o, que os prestem
por me|o de Departamento ouAutarqu|a,
Os Prestadores de Serv|os,
Concess|onr|os |ega|mente hab|||tados, e
Sub-concess|onr|os, |ega|mente |nst|tu|dos, |nc|us|ve com
anuenc|a do concess|onr|o.
Agenc|a Nac|ona| de Aguas - ANA
Super|ntendenc|a de Gesto de Pecursos H|dr|cos
Setor Po||c|a| Su|, Area 5, B|oco B, 2` Andar
76.610-200, Bras|||a, DF
Fone: (61) 2109-5361/5307, Fax: (61) 2109-5296
e-ma||: prodes_ana.gov.br/prodes
lnternet: www.ana.gov.br
57
PrcQrana oe Gestc oe Fecurscs Moriccs
Ob[etivo
um programa do Governo Federa| que |ntegra pro|etos e at|v|dades
ob|et|vando a recuperao e preservao da qua||dade e quant|dade dos
recursos h|dr|cos das bac|as h|drogr|cas.
Moda|idades
Cond|oes de F|nanc|amento:
Despo|uiodeCorpos D'gua
lntervenoes Prev|stas:
S|stema de Transporte e d|spos|o |na| adequada de esgotos
san|tr|os - rede co|etora, co|etor tronco, |nterceptor, ||gaoes
dom|c|||ares, estao e|evator|a, ||nha de reca|que, em|ssr|o e
estao de tratamento,
Desassoreamento,
Contro|e de eroso,
Conteno de encostas,
Pecompos|o de vegetao c|||ar.
Recuperao e Preservao de Nascentes, Mananciais e Cursos
D'gua em reas urbanas
Desassoreamento,
Contro|e de eroso,
Conteno de encostas,
Pemane|amento / reassentamento de popu|ao,
so e ocupao do so|o para preveno de mananc|a|s,
lmp|antao de parques para contro|e de eroso e preservao de
mananc|a|s,
Pecompos|o de rede de drenagem,
Pecompos|o de vegetao c|||ar.
58
Prevenodos mpactos das Secas eEnchentes
Desassoreamento,
Contro|e de enchentes,
Drenagem urbana,
rban|zao para contro|e de che|as, erosoes e des||zamentos,
Pecompos|o de vegetao c|||ar,
Obras para preveno oum|n|m|zao dos ee|tos da seca,
S|stemas s|mp|||cados de abastec|mento de gua,
Barragens subterrneas,
Dessa||n|zao das guas sa||nas e sa|obras,
C|sternas rura|s e |mp|v|os.
Gestor: Agenc|a Nac|ona| de Aguas - ANA,
propostas.
Contrapartida
obr|gator|a a ap||cao de contrapart|da - recursos propr|os dos
Estados, DF, Mun|c|p|os, em comp|emento aos recursos a|ocados pe|a
n|o, conorme estabe|ec|do pe|a Le| de D|retr|zes Oramentr|as - LDO
v|gente.
59
Oprograma e operado com recursos do Oramento Gera| da n|o, que
so repassados aos Estados, D|str|to Federa| e Mun|c|p|os, de acordo
com as etapas do empreend|mento executadas e comprovadas. Os
recursos so depos|tados em conta espec||ca, aberta em agenc|a da
CAlXA, exc|us|vamente para mov|mentao de va|ores re|at|vos
execuo do ob|eto do contrato ass|nado.
OEstado/Mun|c|p|o |nteressado deve encam|nhar Agenc|a Nac|ona| de
Aguas - ANA, orgo gestor do programa, uma consu|ta prev|a conorme
mode|o constante da Peso|uo ANA n` 84, de 17.04.2002.
OGestor eetua a se|eo e |norma CAlXA, autor|zando a contratao.
OEstado/Mun|c|p|o, apos a se|eo, deve encam|nhar P|ano de Traba|ho
CAlXA. A proposta deve atender s moda||dades e aos ob|et|vos do
programa, no sent|do de que as obras a serem executadas representem
uma eet|va me|hora das cond|oes de sade e da qua||dade de v|da da
popu|ao a|vo.
OEstado/Mun|c|p|o encam|nha, a|nda, a documentao tecn|ca, soc|a| e
|ur|d|ca necessr|a an||se da proposta. ver||cada a v|ab|||dade da
proposta e comprovada a s|tuao de ad|mp|enc|a do proponente,
segundo as ex|genc|as da |eg|s|ao v|gente, e orma||zado Contrato de
repasse de recursos do Oramento Gera| da n|o entre a CAlXA e o
Estado/Mun|c|p|o.
lnternet: www.ca|xa.gov.br.
60
PrcQrana AQua para c Seni-arioc
Ob[etivo
Garant|r a amp||ao da oerta de gua de boa qua||dade para o Sem|-
r|do bras||e|ro, com a promoo do uso rac|ona| desse recurso de ta|
modo que sua escassez re|at|va no cont|nue a const|tu|r |mped|mento ao
desenvo|v|mento sustentve| da reg|o.
Ob|et|vos Espec||cos:
Promover o uso rac|ona| e sustentve| dos recursos h|dr|cos, com
enase na gesto part|c|pat|va,
Prover com gua a un|dade domest|ca, de orma con|ve| e
sustentve|, com pr|or|dade para o abastec|mento de reas rura|s
com a|ta concentrao de am|||as de ba|xa renda, e,
Estabe|ecer, de orma sustentve|, um processo de adm|n|strao,
operao e manuteno das |nra-estruturas de abastec|mento.
rea deAbrangncia doSubprograma
O subprograma abrange toda a reg|o Nordeste e o Estado de M|nas
Gera|s, onde dever bene|c|ar uma popu|ao de aprox|madamente
1.300.000 pessoas, representando cerca de 260.000 am|||as.
Financiamento
Preveem-se |nvest|mentos de S$ 330 m||hoes, |nanc|ados pe|o Banco
Mund|a| (60%,) JBlC (21%) e pe|os Governos Federa| e Estadua|s (19%).
lnternet: www.ana.gov.br,
M|n|ster|o do Me|o Amb|ente / Agenc|a Nac|ona| de Aguas
n|dade de Gerenc|amento do PPOAGA/Gesto
GPG/ANA - n|dade de Gerenc|amento do PPOAGA/Gesto
Setor Po||c|a| Su| - Area 5, Quadra 3, B|oco L, Sa|a 111, Bras|||a - DF -
CEP 70.610-200. Fone: (61) 3345-5220, Fax: (61) 2109-5296
M|n|ster|o da lntegrao Nac|ona| / Secretar|a de lnra-Estrutura H|dr|ca
n|dade de Gerenc|amento do PPOAGA/Obras
GPO/SlH/Ml - n|dade de Gerenc|amento do PPOAGA/Obras
SGAN - Quadra 601 - Lote 01 - Ed. CODEvASF, 4` Andar - Sa|a 416
Bras|||a - DF - CEP 70.830-901 - Fone: (61)3323-5901, Fax: (61) 3222-3692
61
linistric oc leic AnLiente
PrcQrana "Erasi| JcQa Linpc"
Ob[etivo
O Programa Bras|| Joga L|mpo tem como ob|et|vo gera| promover a
me|hor|a da qua||dade amb|enta| nos assentamentos humanos e
|ncrementar a capac|dade de gesto amb|enta| |ntegrada no me|o urbano
e rura|.
Na gesto amb|enta| urbana busca-se reduz|r a gerao de res|duos, sua
rec|c|agem, o gerenc|amento |ntegrado e a d|spos|o |na| adequada,
por me|o da |mp|ementao de P|ano de Gerenc|amento lntegrado de
Pes|duos So||dos rbanos.
Na gesto amb|enta| rura| o ob|et|vo e a me|hor|a da s|tuao amb|enta|,
econom|ca e soc|a|, med|ante a |mp|ementao e |mp|antao de um
s|stema de |dent||cao, va||dao e transerenc|a de |nstrumentos
tecno|og|cos e metodo|og|cos de gesto amb|enta| rura| e de
conservao de recursos natura|s.
Moda|idades
O Programa Bras|| Joga L|mpo e desenvo|v|do pe|o M|n|ster|o do Me|o
Amb|ente (MMA) por me|o de quatro aoes, sendo tres de
responsab|||dade da Secretar|a de Qua||dade Amb|enta| nos
Assentamentos Humanos - SQA e uma a cargo do Fundo Nac|ona| do
Me|o Amb|ente - FNMA.
SQA/Pro[etodeGestoAmbienta| Urbana eRegiona|
Ao: Pro[etos Demonstrativos Visando a Gesto ntegrada de
Resduos S|idos eSaneamentoAmbienta|
F|na||dade: promover o aumento da capac|dade de gesto amb|enta|
urbana, atenuando os |mpactos negat|vos decorrentes das at|v|dades
humanas e me|horando a qua||dade de v|da em c|dades se|ec|onadas,
por me|o da gesto |ntegrada de res|duos so||dos, do saneamento
amb|enta| e dos transportes.
Ao: mp|antao de Sistema de nformao Ambienta| Re|ativo
Gestontegrada deResduos
F|na||dade: |mp|ementar o s|stema de |normaoes para subs|d|ar os
agentes responsve|s pe|o gerenc|amento |ntegrado de res|duos so||dos.
Esta ao ut|||za a parcer|a do Centro Nac|ona| de Peerenc|a em Gesto
Amb|enta| nos Assentamentos Humanos, v|ncu|ado n|vers|dade L|vre
do Me|o Amb|ente - n|||vre.
62
lnfornetivo:
63
SQA/Pro[eto de Gesto Ambienta| Rura|
Ao: mp|antao de nstrumentos Tecno|gicos e
Metodo|gicos de Gesto Ambienta| nos
Assentamentos Rurais.
A partir de 2003 a ao passou a ser denominada
"Difuso de Prticas Sustentveis de Gesto
Ambienta| no Meio Rura|".
F|na||dade: lmp|ementar um s|stema de |dent||cao, d|uso e
transerenc|a de tecno|og|as e metodo|og|as de gesto amb|enta| e de
conservao de recursos natura|s, v|sando a me|hor|a s|gn||cat|va da
s|tuao amb|enta| nos assentamentos humanos do me|o rura|.
lnfornetivo:
Fundo Naciona| do Meio Ambiente (FNMA) - Ao:
Fomento a Pro[etos de Ordenamento da Co|eta
Se|etiva de Lixo.
A partir de 2003, a ao passou a ser denominada
"Fomento a Pro[etos de Gerenciamento e
Disposio Adequada de Resduos S|idos".
F|na||dade: apo|o a pro|etos mun|c|pa|s, vo|tados para a |mp|antao de
P|ano de Gerenc|amento lntegrado de Pes|duos So||dos, obras de
d|spos|o |na|, un|dades de tratamento e co|eta se|et|va de res|duos
so||dos urbanos.
Recursos eNatureza da Operao:
O programa e operado com recursos do Oramento Gera| da n|o -
OG, repassados aos Mun|c|p|os e concess|onr|as estadua|s e
mun|c|pa|s de acordo com as etapas do empreend|mento executadas e
comprovadas. Os recursos so depos|tados em conta espec||ca, aberta
em agenc|a da CAlXA exc|us|vamente para mov|mentao de va|ores
re|at|vos execuo do ob|eto do contrato ass|nado.
As operaoes so se|ec|onadas pe|o Fundo Nac|ona| do Me|o Amb|ente,
gestor do programa, tendo como parmetro para hab|||tao dos
proponentes os Ed|ta|s d|vu|gados pe|o FNMA.
O FNMA o|c|a||za a se|eo CAlXA, ob|et|vando a e|aborao das
an||ses necessr|as eet|vao dos contratos de repasse.
OProponente se|ec|onado dever encam|nhar CAlXA, a documentao
tecn|ca, soc|a| e |ur|d|ca necessr|a an||se da proposta. ver||cada a
v|ab|||dade da proposta e comprovada a s|tuao de ad|mp|enc|a do
proponente, segundo as ex|genc|as da |eg|s|ao v|gente, e orma||zado
Contrato de Pepasse entre a CAlXA e o Mun|c|p|o.
Participantes doprograma
Gestor: M|n|ster|o do Me|o Amb|ente - MMA,
Agentes Promotores/Muturios: Mun|c|p|os, Estados, D|str|to
Federa| ouorgos das respect|vas adm|n|straoes |nd|retas,
propostas.
64
Contrapartida:
A ap||cao de contrapart|da com recursos propr|os ou de terce|ros, em
comp|emento aos recursos a|ocados pe|a n|o e obr|gator|a, conorme
estabe|ec|do pe|a Le| de D|retr|zes Oramentr|as - LDOv|gente.
Referncias para contato:
lnternet: www.ca|xa.gov.br,
Gerenc|a de gesto amb|enta| urbana e reg|ona| - GA
Esp|anada dos M|n|ster|os - B|oco B - sa|a 812
CEP.: 70.068-900 - Bras|||a DF
Te|eones:
Gerenc|a: (61) 4009-1069 / 1090
Area Tecn|ca (61) 4009-1026 / 1145 / 1520 / 1521
Gerenc|a de gesto amb|enta| rura| - GAP
SASQuadra 05 B|oco H sa|a 801
CEP.: 70.070-914 - Bras|||a - DF
Te|eones: (61) 3325-3862 / 2153 / 3822
Fundo nac|ona| do me|o amb|ente
Esp|anada dos M|n|ster|os, B|oco B - 7` andar
CEP- 70.068-900 - Bras|||a - DF
Te|eone: (61) 4009-1203
65
Os dados o|c|a|s apresentados e as cons|deraoes rea||zadas neste
documento no de|xam qua|quer dv|da sobre a |mportnc|a do
|nvest|mento em s|stemas de co|eta, tratamento e d|spos|o do esgoto
san|tr|o para a me|hor|a da qua||dade de v|da da popu|ao bras||e|ra.
Ao conc|u|r o exame desse documento, o |e|tor ma|s atento se dar conta
de que pe|o menos ma|s uma cr|ana ter morr|do no Bras|| em
decor r enc| a de doenas
re|ac|onadas ausenc|a de
saneamento bs|co ou, em
grande med|da, de s|stemas de
esgoto san|tr|o.
por |sso que durante o
Encontro Mund|a| de Cpu|a
pe|a Cr|ana, promov|do pe|a
Or gan| zao das Naoes
n|das para a lnnc|a e a
Juventude - NlCEF - no ano de
1990, os Chees de Estado e de
Governo de quase todos os
pa|ses do Mundo estabe|eceram
o "acesso un|versa| gua ||mpa
e saneamento bs|co" como
uma das met as a serem
a|canadas ate o |na| do secu|o XX.
Estamos certos de que no a|taro parce|ros, pb||cos e pr|vados, para
azer com que essa meta se|a cumpr|da o ma|s rap|damente poss|ve|.
66
Ccnc|usc
Banco Nac|ona| de Desenvo|v|mento Econom|co e Soc|a| BNDES:
"Mode|agem de Desestat|zao do Setor de Saneamento Bs|co"
(traba|ho rea||zado por um consorc|o de empresas contratadas). P|o de
Jane|ro, Ma|o de 1998, lv vo|umes. M|meo.
Banco Nac|ona| de Desenvo|v|mento Econom|co e Soc|a| BNDES:
"Cadernos de lnra-Estrutura, N` 1 SANEAMENTOAMBlENTAL". P|o de
Jane|ro, Outubro de 1996. M|meo.
Programa das Naoes n|das para o Desenvo|v|mento PND:
"Desenvo|v|mento Humano e Cond|oes de v|da: lnd|cadores
Bras||e|ros", Bras|||a, Setembro de 1998.
M|n|ster|o do Me|o Amb|ente, dos Pecursos H|dr|cos e da Amazon|a
Lega| MMA: "AGENDA 21: O CASO DO BPASlL, Perguntas e
Pespostas", Bras|||a, 1998.
Fundao Osva|do Cruz: "Pev|sta TEMA, Ed|o Espec|a|, N` 18". P|o
de |ane|ro, Outubro de 1999.
NlCEF: "Pea| S|tuao Mund|a| da lnnc|a 2000". Pe|ator|o Anua|.
Bras|||a, 1999.
67
EiL|icQrafia
Fundao Estadua| do Me|o Amb|ente do Governo de M|nas Gera|s:
"Manua| de Saneamento e Proteo Amb|enta| para os Mun|c|p|os", vo|.
ll. Be|o Hor|zonte, 1996.
M|n|ster|o da Sade: DATASS Base de Dados sobre a Sade no
Bras||. lnternet www.datasus.gov.br.
M|n|ster|o da Sade, Secretar|a de Po||t|cas de Sade: "Pev|sta
PPOMOAODA SADE", Ano 1, Nmeros 1 e 2, 1999.
Fundao Nac|ona| de Sade do M|n|ster|o da Sade: Manua| de
Saneamento, 1999. lnternet: www.unasa.gov.br.
M|n|ster|o das C|dades, Secretar|a Nac|ona| de Saneamento. lnternet:
www.c|dades.gov.br
Ca|xa Econom|ca Federa|. lnternet: www.ce.gov.br.
Agenc|a Nac|ona| de Aguas: lnternet: www.ana.gov.br .
Governo dos Estados n|dos. lnternet: www.census.gov.
68

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