Calidoscpio Vol. 10, n. 1, p. 125-130, jan/abr 2012 2012 by Unisinos - doi: 10.4013/cld.2012.101.

11

Entrevista

Ana Maria Stahl Zilles

anazil@unisinos.br

Carlos Alberto Faraco

carlosfaraco@onda.com.br

Implantao do Acordo Ortogrfico na Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa

Implementation of the Orthographic Agreement in the Community of Portuguese Language Countries

Carlos Alberto Faraco, por ter participado da COLIP Comisso para a Definio da Poltica de EnsinoAprendizagem, Pesquisa e Promoo da Lngua Portuguesa, do MEC (Ministrio da Educao), que assessorou, nos anos 2006-2008, o governo brasileiro na implantao do Acordo Ortogrfico de 1990, tem acompanhado, desde ento, os desdobramentos da questo ortogrfica e, por isso, foi entrevistado para este nmero da revista Calidoscpio em que, pela primeira vez, enfrentamos dificuldades editoriais conforme relatamos na primeira pergunta. Ana Maria Stahl Zilles: Como sabemos, o Acordo Ortogrfico de 1990 est em vigor, embora ainda convivendo com a ortografia de 1943 at o fim de 2012. Nossa revista j o segue e comeamos a nos defrontar com uma questo de poltica editorial para a qual gostaramos de ouvir sua opinio. Aceitamos para publicao um artigo intitulado Para um modelo didtico do conto policial, escrito por Maria Antnia Coutinho, Nomia Jorge e Camile Tanto, cuja redao feita usando o Vocabulrio Ortogrfico do Portugus (VOP)1. As prprias autoras introduziram uma nota de rodap informando isso, pois h divergncias entre o Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa (VOLP), publicado pela Academia Brasileira de Letras (ABL), e a ortografia usada no texto, baseada no VOP. Nossa pergunta inicial : como proceder: manter o texto como as autoras propuseram (nossa preferncia), ou acrescentar notas de rodap nos casos em que a divergncia pode at provocar dificuldade de leitura e suspeita de cochilo na reviso, como no caso de receo em lugar de recepo?
1

Carlos Alberto Faraco: Acho que no h dvida quanto a isso: a revista deve aceitar o texto em sua ortografia original. este o esprito do Acordo Ortogrfico (AO) de 1990, que introduziu, na organizao do sistema ortogrfico da lngua, o princpio da facultatividade forte. Ou seja, ele admite vrios casos de grafias duplas sem qualquer restrio. Talvez, para efeitos de instruo pblica (familiarizar os leitores com as grafias duplas) e considerando que o VOLP falho nesse sentido (ele no registra os casos de grafias duplas), seja interessante acrescentar notas de rodap para situaes muito especiais e que podem produzir estranheza no leitor. AMZ: Ento isso significa que h um Acordo Ortogrfico para unificar a escrita que no a unifica porque so permitidas variaes? Por que isso acontece? Quais so as reas de variao? CAF: Precisamente. O que alguns analistas dizem que o AO de 1990 optou por uma unificao fraca (admitindo grafias duplas) e no por uma unificao forte (em que no houvesse duplicidade). Parece consenso, pelo menos desde as tentativas de um acordo de unificao feitas em 1975 e 1986, que a ortografia do portugus, na medida em que ela, alm dos critrios etimolgico e fonolgico, admite tambm o critrio fnico (registro de pronncias cultas variveis), ter sempre de operar com grafias duplas. Essa variao alcana o timbre das vogais como beb, na pronncia predominante no Brasil, e beb, na pronncia predominante em Portugal; e as consoantes que ora so articuladas, ora no como em aspecto/aspeto, e recepo/ receo. O que se debateu em 1986 que se deveria ope-

No final da entrevista, h uma tabela com todas as siglas utilizadas no texto e seus respectivos significados (N.E.).

Calidoscpio

rar com uma facultatividade fraca, isto , o sistema como um todo admitiria grafias duplas, mas s uma das grafias seria admitida como norma em cada pas. Nessa linha de raciocnio, entende-se que a facultatividade forte conspira contra a prpria ideia de normalizao grfica. O Acordo de 1990, porm, adotou a facultatividade forte. E, agora, no momento da sua implantao, os efeitos dessa deciso comeam a aparecer e j h quem levante a necessidade de um ajuste, como fez recentemente (no incio de maro de 2012) o ministro da Cultura de Portugal, o escritor Francisco Jos Viegas. Ele se declarou plenamente favorvel ao AO, mas defendeu uma soluo para reduzir o escopo da facultatividade. No especificou a soluo que imagina. Em todo caso, penso que a melhor soluo a proposta que saiu do I Congresso Internacional sobre a situao do portugus no sistema global, realizado em Braslia em maro de 2010 pela Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP), ou seja, seguir a tradio de cada pas na escolha preferencial pelas formas facultativas. AMZ: E possvel fazer isso sem voltarmos situao anterior, ou seja, em que as ortografias eram oficiais e, portanto, obrigatrias em cada pas? CAF: Parece que esta exatamente a questo. Se fixarmos normas ortogrficas por pas, dificilmente escaparemos de uma nova oficializao. Uma sada tcnica seria suprimir o critrio fnico (iramos, ento, para uma unificao forte). Mas penso que isso nunca seria politicamente consensual, considerando o peso que a tradio tem em matria ortogrfica, como j apontava Ferno de Oliveira no sculo XVI, em sua Gramtica, na esteira do que dissera Quintiliano j no sculo I da nossa era, ou seja, que a ortografia tambm serva do uso. Acho tambm que no seria desejvel porque foraria o apagamento das variaes de pronncia (principalmente no caso das consoantes que ora so pronunciadas, ora no) e os falantes perderiam parte da transparncia da ortografia. Imaginemos que ns brasileiros, que pronunciamos o p de recepo, fssemos obrigados a grafar a palavra sem ele. Ou que os portugueses, que dizem receo, tivessem de grafar a palavra com uma consoante nunca articulada. Outra sada , como disse na resposta anterior, estipular que, no caso das grafias facultativas, se respeite, para efeitos de ensino e edio, a tradio de cada pas, sem, porm, impedir a circulao e o uso de outra tradio (por exemplo, livros vindos de outro pas). Foi esta a sada sugerida nas resolues do Congresso sobre a situao da lngua portuguesa no sistema global (organizado pela CPLP, realizado em Braslia em maro de 2010). Esta sada, embora adotada no documento que encerrou o VI Conselho de Ministros Extraordinrio da CPLP, subsequente ao Congresso, ainda no repercutiu. Adotada esta sada, no seria necessrio rediscutir o AO. Mas, para que ela funcione, indispensvel a publicao do Vocabulrio Ortogrfico Comum.

AMZ: Mas esta sada no seria o mesmo que (re) oficializar as diferenas? CAF: No seria se ficar claro que uma tradio no impede a presena da outra. Vamos pensar a partir de um exemplo bem concreto. Na vigncia das duas ortografias oficiais, qualquer documento sado de uma organizao internacional de que participam pases de lngua oficial portuguesa e que tm o portugus como uma de suas lnguas oficiais ou de trabalho, tinha de ter duas verses ortogrficas. Depois do AO de 1990, basta uma verso. Mas como resolver, nesta verso nica, a questo das grafias duplas? Constariam as duas como fazia tempos atrs o site Ciberdvidas (www.ciberduvidas.com)? Ou haveria uma soluo menos custosa? Penso que a escolha menos problemtica seria deixar a critrio do secretrio/ redator do documento. Ou seja, seria usada a forma que prevalece na sua tradio. E se houvesse mais de um secretrio/ redator? Segue-se a tradio da maioria ou, em ltimo caso (h dois secretrios/ redatores, um de cada tradio), decide-se de comum acordo que tradio seguir. Embora a analogia no seja absoluta, seguir a prtica dos falantes de lngua inglesa. Como as grafias do ingls so consuetudinrias (nenhuma tem carter oficial), decide-se, em casos em que h redatores de tradies diferentes, que tradio seguir. Claro, isso exige uma cultura aberta aos costumes, o que no bem o caso das culturas ibricas (ou latinas em geral), que pem sempre muita f no Estado e pouca na sociedade. Mas no custa apostar que, no caso da ortografia, seremos capazes de conviver, sem barreiras, com as diferentes tradies. Principalmente considerando que os pontos de grafia dupla so poucos. Teremos de ensinar seguindo a tradio nacional, mas, ao mesmo tempo, alertando os aprendizes para as duplas grafias. As polticas editoriais, penso eu, seguiro o mesmo caminho: se pautaro pela tradio, mas estaro abertas a textos produzidos em outra tradio (atitude, alis, que j seguiam os editores brasileiros ao publicarem autores africanos ou portugueses). Cito mais um exemplo que tenho usado em debates em fruns internacionais. Ns, curitibanos da gema, dizemos econmico, colnia, Antnio (com a vogal aberta), mas escrevemos com acento circunflexo, que a tradio brasileira (econmico, colnia, Antnio). Para ns, o acento no marca, neste caso, o timbre da vogal, apenas a slaba forte. Com o AO, ns poderamos passar a escrever com acento agudo, marcando tambm o timbre da vogal, como fazem os portugueses. No entanto, nosso espao dialetal no obviamente homogneo. Ento, prefervel continuarmos escrevendo pela tradio brasileira, o que certamente d um parmetro melhor (menos varivel) para o ensino e para o trabalho de edio.De certa forma e apesar de todos os seus defeitos de origem, foi o que fez a 5a edio do VOLP Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa, da Academia Brasileira de Letras.
Ana Maria Stahl Zilles, Carlos Alberto Faraco

126

Vol. 10 N. 01

jan/abr 2012

AMZ: Voc falou no Vocabulrio Ortogrfico Comum como um instrumento indispensvel para a implantao do AO. Poderia estender um pouco mais este tema? CAF: O texto do AO faz referncia ao Vocabulrio Ortogrfico Comum. No entanto, houve interpretaes restritivas daquela parte do texto. Ou seja, houve quem interpretasse que o AO previa um VOC apenas para as terminologias. No entanto, a continuidade das discusses mostrou que sem um VOC (no necessariamente vinculado apenas s terminologias) o AO estaria comprometido. A CPLP recomendou, ento, sua elaborao, atribuindo ao seu Instituto Internacional da Lngua Portuguesa (IILP) a tarefa de coordenar sua execuo. Em 2011, o IILP deu incio ao processo. Fez contatos com o ILTEC Instituto de Lingustica Terica e Computacional, da Universidade de Lisboa, e com a Academia Brasileira de Letras. Estas duas entidades que organizaram, na sequncia da ratificao do AO, Vocabulrios Ortogrficos: o ILTEC organizou o VOP Vocabulrio Ortogrfico do Portugus que foi adotado como referncia para Portugal pelo Conselho de Ministros daquele pas (Resoluo 8/2011); e a Academia Brasileira de Letras organizou a 5a edio do VOLP Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa. A ideia do IILP foi partir dos Vocabulrios j existentes, consolid-los numa base comum e, ao mesmo tempo, criar metodologia para que os outros pases de lngua oficial portuguesa constituam seus Vocabulrios a serem, posteriormente, agregados base j consolidada, dando forma assim ao VOC Vocabulrio Ortogrfico Comum. Tanto o ILTEC quanto a ABL j cederam suas bases ao IILP e, em reunio realizada na sede do IILP (Praia, Cabo Verde), em setembro de 2011, fechou-se a metodologia para a consolidao e para a constituio dos Vocabulrios dos outros pases. A parte tcnica ser toda fornecida pelo ILTEC e contar com o apoio do NILC Ncleo Interinstitucional de Lingustica Computacional, entidade que congrega, em So Carlos (SP), pesquisadores da USP e da UFSCAR. O VOC, portanto, est em andamento. Estando pronto, ser a referncia de fato para a ortografia do AO de 1990, registrando todos os casos em que h uma nica forma ortogrfica (a maioria absoluta) e os casos de dupla grafia (o acento marcador de timbre das vogais em palavras proparoxtonas e os casos em que as consoantes so ora pronunciadas, ora no). AMZ: Antes voc fez referncia aos defeitos de origem da 5a edio do VOLP. Poderia estender-se sobre isso? CAF: Eu diria que a 5a edio do VOLP pela ABL teve alguns defeitos de origem defeitos de ordem poltica, jurdica e tcnica. Apesar disso, esta publicao foi informalmente aceita no Brasil como o documento de referncia para a ortografia do AO, o que ele, de fato, no , na medida em que o VOLP no incorporou integralmente

as Bases do AO. Ele apenas ajustou o antigo Vocabulrio brasileiro s normas do AO. Da o problema que vocs esto enfrentando: falta ao VOLP o registro dos casos de dupla grafia. Nesse sentido, o VOP muito superior como instrumento de referncia (alm de ser muito mais bem feito tecnicamente) porque ele registra adequadamente essas grafias. E pode ser acessado gratuitamente pelo excelente site www.portaldalinguaportuguesa.org. Mas o VOLP tem outros problemas. O defeito poltico foi atropelar o processo. A ABL no se deu conta de um fato bsico (ou, talvez melhor dizendo, se deu conta e por isso partiu para uma tentativa de criar um fato consumado para manter a questo ortogrfica sob seu controle): depois do AO de 1990, a gesto da ortografia da lngua de responsabilidade conjunta de todos os pases e no mais possvel uma gesto unilateral. Por exemplo, a ABL tomou 15 decises sobre aspectos do texto do AO sem ter autoridade para isso (essas decises podem ser lidas na Nota explicativa da Comisso que preparou a 5a edio). Isso produziu um mal-estar entre os demais pases, como ficou manifesto no Congresso organizado pela CPLP em maro de 2010 em Braslia. Aqui no Brasil, a ABL est respondendo, no momento, a uma ao judicial que contesta precisamente essas decises. Os autores da ao entendem que ela alterou o texto do AO, o que jamais poderia fazer. Temos, ento, a um defeito de ordem poltica e de ordem jurdica. A ABL recebeu, no passado, delegaes do governo brasileiro para gerir a ortografia no mbito do pas. No em sentido amplo, mas em sentido estrito. Por exemplo, a ltima delegao apareceu na lei que aboliu os acentos diferenciais (lei n. 5765/ 1971). Mas a delegao era exclusivamente para os efeitos daquela lei. No entanto, a ABL sempre considerou, desde o Acordo de 1931, que, embora seja uma entidade privada, tinha a atribuio delegada de gerir a ortografia no Brasil em termos amplos. Ora, mesmo que assim fosse ( uma questo jurdica a ser esclarecida), a assinatura do AO em 1990 redefiniu os termos da gesto da ortografia: ela passa a ser um assunto multilateral e no, como at ento, restrita a cada pas. Eu diria que cabe, hoje, CPLP, por meio do seu Instituto Internacional da Lngua Portuguesa, coordenar a gesto da ortografia do portugus. A elaborao do VOC um claro exemplo dessa nova perspectiva. Resumindo: o VOLP tem o defeito poltico de desrespeitar a gesto multilateral da ortografia; tem o defeito jurdico de adotar solues para alm do disposto no AO (direito que no lhe assiste porque, como diz o decreto presidencial que promulgou o AO no Brasil, so sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso do referido Acordo) e tem defeitos tcnicos, ao no registrar integralmente o disposto no AO. S a elaborao do VOC poder superar estes defeitos, que no so, obviamente, banais. Ao ceder a base do VOLP ao IILP, parece que a ABL busca corrigir seus erros. E isso , sem dvida, importante para o futuro da gesto da ortografia do portugus.

Implantao do Acordo Ortogrfico na Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa

127

Calidoscpio

AMZ: Voc poderia resumir a situao atual do AO quanto sua ratificao e implantao? CAF: O AO est, no momento (maro de 2012), ratificado por seis dos oito pases de lngua oficial portuguesa. Faltam ainda Angola (em que o processo caminha muito lentamente) e Moambique (em que o processo est bastante avanado e deve ser concludo no corrente ano). Nos demais pases, ele j est ratificado e implantado. A convivncia com a ortografia anterior tem, em cada caso, diferentes calendrios. No Brasil, conforme estipulado pelo Decreto n. 6583/ 2008, a ortografia do AO est em vigor desde 01/01/2009, com a aceitao da ortografia de 1943 at 31/12/2012. Em Portugal, a ortografia do AO est em vigor, por Resoluo do Conselho de Ministros (n. 8/2011 de 09/12/2010), desde 01/01/2012 no mbito da administrao pblica e, no sistema escolar, a partir do ano escolar 2011-2012. H l um prazo transitrio de seis anos de convivncia das duas ortografias (a de 1945 e a do AO) estabelecido no Aviso n. 255/ 2010 at 2016, portanto. AMZ: Voc tem se manifestado com frequncia na mdia sobre o AO, seja em crnicas escritas no jornal Gazeta do Povo (Curitiba) quanto em entrevistas de rdio e televiso, no mesmo? Qual a sua percepo do processo de implantao do AO no Brasil, no s sobre o que perguntado e dito na mdia, mas tambm nas escolas, reparties pblicas, casas editoriais e na produo de material escolar? CAF: Quando a questo do AO foi trazida de novo baila (em 2007/2008), a imprensa, em geral, deu um tratamento muito equivocado, falando em unificao da lngua e em reforma ortogrfica. A imprensa deu muito destaque ao irrelevante (a questo das letras k, w, y, por exemplo) e pouco destaque questo crucial da facultatividade. Hoje, raramente encontramos informaes ou discusses sobre o AO. E voltar ao tema seria importante, considerando que a partir de janeiro prximo s a ortografia do AO vigorar no Brasil. Em todo caso, a adoo da ortografia do AO foi muito rpida. A imprensa brasileira, j no dia 01 de janeiro de 2009, abandonou a ortografia de 1943 e passou a usar a do AO. As editoras tambm se adaptaram rapidamente. E o prprio governo tornou logo obrigatria a ortografia de 1990 no PNLD Programa Nacional do Livro Didtico. O cronograma de introduo da nova ortografia proposto pela COLIP e adotado pelo governo esteve bem atrelado aos cronogramas do PNLD, justamente por ser ele o maior programa editorial do Brasil. Assim, ficaram muito reduzidos os custos editoriais. No tenho acompanhado o tratamento da questo no sistema escolar em si, mas imagino que, considerando os novos livros didticos que esto chegando escola, os professores estejam atentos implantao do AO. H, penso eu, uma lacuna grande de material de

divulgao no Brasil. Nesse sentido, Portugal nos d de 10 X 0. L tm sido publicados, j h alguns anos, muitos manuais e pronturios de divulgao e esclarecimento. AMZ: No dia 4 de abril de 2012, o Senado Federal realizou uma audincia pblica sobre o Acordo Ortogrfico. Voc teve notcias dessa audincia? CAF: Eu s soube da audincia depois que ela tinha acontecido. Li, no site do Senado, uma matria feita pela sua rea de Comunicao Social. Fiquei bastante surpreso com o fato de o Senado no convocar pessoas e entidades mais diretamente envolvidas com a questo. Nenhum membro da COLIP, por exemplo, foi chamado. E a Comisso no s assessorou o governo brasileiro na implantao do AO, mas seu presidente participou dos debates que ocorreram na Assembleia Nacional portuguesa em 2008. Esses debates antecederam a deciso daquele Parlamento de ratificar os termos aditivos do AO e foram um dos momentos polticos mais importantes desta fase final de implantao do Acordo. O Senado tambm no convidou nenhum membro do Departamento de Promoo da Lngua Portuguesa, do Itamaraty, que acompanha os encaminhamentos internacionais relativos ao AO. O Senado poderia (e, penso eu, deveria) ter convidado o atual Diretor Executivo do Instituto Internacional da Lngua Portuguesa, o prof. Gilvan Mller de Oliveira, que foi indicado CPLP pelo Brasil e vem conduzindo o processo de elaborao do VOC. Tambm a Academia Brasileira de Letras no foi convocada (e, bem ou mal, ela partcipe do processo). As nossas Associaes de Lingustica tambm no foram convidadas (as questes mais tcnicas do AO ficaram, portanto, sem serem apreciadas), assim como tambm no o foi o Ministrio da Educao (rgo do governo federal que centralizou a implantao do AO). Em suma, difcil entender o que exatamente pretendia a Comisso de Educao do Senado Federal com uma audincia pblica que no ouviu nenhuma pessoa e entidade diretamente envolvidas com a questo do AO. Pelo que pude ler na matria do site, estiveram l pessoas muito desinformadas, que fizeram afirmaes totalmente improcedentes. Acho que esta situao bastante preocupante, porque no preciso ir muito longe para saber que qualquer deciso decorrente da desinformao ser certamente desastrosa. AMZ: Ao encerrarmos esta entrevista, gostaramos de agradecer por sua inestimvel colaborao, no s neste momento, mas em tantos outros em que voc nos tem apoiado como membro do Comit Cientfico de nossa revista. Acreditamos que as questes aqui discutidas merecem a ateno de nossos leitores e, certamente, esto e estaro sendo tratadas em projetos de pesquisa que as aprofundem. Gostaramos, portanto, de solicitar
Ana Maria Stahl Zilles, Carlos Alberto Faraco

128

Vol. 10 N. 01

jan/abr 2012

sua indicao de endereos na internet que nossos leitores possam consultar a fim de acompanhar os desdobramentos das questes aqui discutidas. Gostaramos, tambm, que voc fizesse indicao de algumas leituras essenciais sobre os temas tratados. CAF: Na internet, recomendo o excelente site do ILTEC (www.portaldalinguaportuguesa.org). O site do IILP (www.iilp-cplp.cv) poder ser til para informaes sobre a constituio do VOC. Penso que o aprofundamento de pesquisas passa por uma retomada das fontes histricas. indispensvel situar a questo ortogrfica do portugus na linha da sua histria. Tentar entender as motivaes de cada evento e de cada controvrsia dessa longa e complexa histria; e principalmente os problemas que persistem

(como o uso do hfen, para ficar num s exemplo). Para comeo de conversa, recomendo dois livros: a bela tese da Profa. Maria Filomena Gonalves As ideias ortogrficas em Portugal de Madureira Feij a Gonalves Viana (1734-1911), publicada pela Fundao Calouste Gulbenkian (Lisboa, 2003) e o precioso livro organizado por Ivo Castro, Ins Duarte e Isabel Leiria A demanda da ortografia portuguesa, publicado pela Edies Joo S da Costa (Lisboa, 1987). Neste ltimo, encontramos uma excelente anlise dos nossos problemas ortogrficos e de caminhos que poderiam ter sido seguidos para super-los progressivamente. Infelizmente, os negociadores de 1986 e 1990 foram muito apressados e produziram um Acordo que no pacificou a questo.

Ana Maria Stahl Zilles

Universidade do Vale do Rio dos Sinos Av. Unisinos, 950, Cristo Rei 93022-000, So Leopoldo, RS, Brasil

Carlos Alberto Faraco

Universidade Federal do Paran Ps-Graduao em Letras Rua General Carneiro 460, 10 andar, Centro 80060-150, Curitiba, PR, Brasil

Implantao do Acordo Ortogrfico na Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa

129

Calidoscpio

Anexo Lista de siglas recorrentes na entrevista. ABL AO COLIP CPLP IILP ILTEC NILC PNLD VOC VOP VOLP Academia Brasileira de Letras Acordo Ortogrfico Comisso para a Definio da Poltica de Ensino-Aprendizagem, Pesquisa e Promoo da Lngua Portuguesa do Ministrio da Educao Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa Instituto Internacional da Lngua Portuguesa Instituto de Lingustica Terica e Computacional Ncleo Interinstitucional de Lingustica Computacional Programa Nacional do Livro Didtico Vocabulrio Ortogrfico Comum Vocabulrio Ortogrfico Portugus (Portugal) Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa (Brasil)

130

Ana Maria Stahl Zilles, Carlos Alberto Faraco