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Clase 1: Economa y cultura: problemas y debates contemporneos - Rubens Bayardo

Clase 1: Economa y cultura: problemas y debates contemporneos Rubens Bayardo

1 Sitio: Flacso Virtual Curso: Gestin Cultural y Comunicacin - 2013 Clase: Clase 1: Economa y cultura: problemas y debates contemporneos - Rubens Bayardo Impreso por: Vilela Do Carmo Cleide Mara Da: domingo, 27 de octubre de 2013, 17:31

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Tabla de contenidos
I. Introduccin II. La economa, la cultura y el desarrollo en el contexto contemporneo III. Relaciones entre la economa y la cultura IV. La "economa de la cultura" y la "economa cultural" V. Cultura, economa creativa y desarrollo Bibliografa

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I. Introduccin
Rubens Bayardo De la mano de su protagonismo en procesos econmicos crecientemente imbricados con significados y valores simblicos, la cultura ha adquirido una centralidad desconocida en otros tiempos. La tradicional oposicin entre economa y cultura ha sido puesta en tela de juicio, e inclusive la cultura ha pasado a ser considerada como el motor del desarrollo y la base de una nueva economa creativa en ciudades y regiones. La contribucin de la cultura a la generacin de riqueza y empleo ha reorientado positivamente las prcticas de gobiernos, empresas, comunidades e individuos. A la vez ha dado lugar a instrumentalizaciones de la cultura y a un horizonte utpico sobre las potencialidades del sector que deben analizarse reflexivamente. En tal sentido abordaremos en principio la problemtica general de la economa, la cultura y el desarrollo en el contexto contemporneo, para luego centrarnos ms puntualmente en las relaciones entre la economa y la cultura. Seguidamente referiremos a nuevos encuadres disciplinarios que se estn ocupando de estas cuestiones, la "economa de la cultura" y la "economa cultural", para finalmente concluir con algunas reflexiones sobre la cultura con relacin a la economa creativa y el desarrollo.

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II. La economa, la cultura y el desarrollo en el contexto contemporneo

La economa y la cultura refieren a dominios que muchas veces han sido conceptualizados en trminos opuestos e inclusive incompatibles. La economa se ha visto en tanto actividad material, tangible y mensurable, pero la cultura lo ha sido como actividad espiritual, intangible e imponderable. Mientras la economa se ha pensado en relacin al trabajo productivo como una esfera orientada por el inters y la necesidad, la cultura se ha considerado vinculada a labores ociosas e improductivas como espacio de lo desinteresado y libre (Du Gay, 1997). Desde otras perspectivas ms recientes, la economa ha sido presentada como motor del desarrollo e inversamente la cultura (hasta hace poco tiempo) ha sido atacada por vrsela como un freno para el desarrollo (Leander, 1994). En las nociones mencionadas la economa es usualmente ponderada como el factor primero y determinante, mientras que la cultura aparece como mucho en un lugar secundario y condicionado por el anterior. Sin embargo, hay algunas situaciones que echan luz y nos permiten ver otros aspectos menos tematizados, pero no por ello menos significativos. Pensamos, por ejemplo, cuando expresiones intelectuales o artsticas son censuradas o prohibidas por partidos o gobiernos autoritarios que las incluyen como parte de una cultura enemiga, o cuando las tradiciones culturales arraigadas en un pueblo son combatidas por programas de desarrollo que las repelen en tanto obstculo para la modernizacin. En ambos casos resulta evidente que el lugar de la cultura es ms constitutivo de lo que suele predicarse, y esto es precisamente lo que en las teorizaciones ms recientes ha venido a quedar claro (Hall, 1993). Los procesos de globalizacin emergentes hacia 1970, analizados en trminos de cultural capitalismo (Ydice, 2002) y capitalismo cognitivo (Rodrguez y Snchez, 2004), han puesto el lugar de la cultura, y la problemtica de las relaciones entre la economa y la cultura, en una perspectiva que quiebra radicalmente con las visiones anteriores. Las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, los Nuevos Materiales y el desarrollo de nuevas reas del saber cientfico tcnico, trastrocaron la economa. Esta se entiende hoy no slo por el capital, la tierra y el trabajo, sino por la importancia de otros factores productivos como la creatividad, la organizacin, la informacin, el conocimiento, la comunicacin, la conectividad. Si bien todos ellos remiten ms a los aspectos blandos de la cultura que a los componentes duros de la economa, juegan un papel central en la economa de nuestros das. No casualmente se han acuado nuevos trminos para referirse a ella, tales como nueva economa, economa de la informacin o economa creativa (Venturelli, 2003), que amn de los aspectos conceptuales aluden tambin a casos empricos. Cabe destacar aqu las inversiones y las rentas crecientes en el sector audiovisual, en la industria del entretenimiento, en el sector del turismo, el ocio y el patrimonio cultural. Son esas constataciones las que conducen a replantear el problema, haciendo ver que la cultura conforma un sector econmico con una dinmica propia, que no slo no se encuentra aislado, sino que interacta positivamente con otros sectores productivos. Esta actividad, amn de favorecer el solaz, la imaginacin, la diversin y la formacin, agrega valor y es generadora de riquezas, que se traducen en el Producto Bruto Interno y en el intercambio comercial. El sector da empleo directo e indirecto a numerosas personas, que encuentran en l una fuente primaria o secundaria de ingresos, y aporta dinero al fisco por la va de los impuestos. Las exportaciones y las importaciones de bienes y servicios culturales promueven ideas e imgenes acerca de los otros y de nosotros mismos, a la vez que inciden para hacer las balanzas de pagos favorables o desfavorables.
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En este contexto los deshilvanados estudios precursores de la hoy llamada economa de la cultura comienzan a tener otro inters y pasan a conformar una subdisciplina o una rama de las ciencias econmicas. Del carcter reciente de esta sntesis, da cuenta un campo temticamente vasto y en expansin, tutoreado por la economa tradicional, aunque no siempre confiado de sus paradigmas fundantes. En tal sentido, tpicos usuales de la microeconoma marginalista como el enfoque desde el punto de vista del individuo, el anlisis costo-beneficio, la utilidad marginal, el principio de maximizacin, los anlisis de impacto, las externalidades y los efectos multiplicadores, con frecuencia van de la mano de fuertes cuestionamientos acerca de su aplicabilidad en el sector cultural. Ello tiene que ver no solamente con las peculiaridades de la cultura, sino tambin con los debates acerca de sus relaciones con el desarrollo, los que iluminan con otras luces a este terreno. La cultura, que en el sentido comn y humanista contina siendo identificada con las ms excelsas manifestaciones del arte y el intelecto, en espacios acadmicos y de gobierno progresivamente ha pasado a ser conceptualizada en trminos ms amplios. Ello en parte tiene que ver con la incorporacin de una perspectiva antropolgica que la concibe como la totalidad de un modo de vida, incluyendo no slo obras, creencias y valores, sino tambin los elementos de la vida cotidiana y las maneras por las cuales los seres humanos mantenemos unidas nuestras existencias, en contraste con las de otros grupos con los que nos diferenciamos. Esto es parte del bagaje terico con el que las organizaciones internacionales abordan los problemas concretos de poltica pblica y de iniciativa privada en el sector.

As, ya en 1982, la Conferencia Mundial sobre Polticas Culturales, que tuvo lugar en Mxico patrocinada por la UNESCO, declar que La Cultura comprende el conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias (en Arfwedson, 1994:7). Se comprende que desde esta perspectiva no resulte plausible la universalizacin marginalista del principio de maximizacin que hace del ser humano un homo economicus siempre a la bsqueda del mayor beneficio posible, en lo material, en los afectos, en el prestigio, etc. descartando la variabilidad y la particularidad de los comportamientos efectivamente existentes. En esa misma Conferencia, contra las construcciones tericas previamente en boga, el desarrollo fue definido como un proceso complejo, global y multidimensional que trasciende el simple crecimiento econmico para incorporar todas las dimensiones de la vida y todas las energas de la comunidad, cuyos miembros estn llamados a contribuir y a esperar compartir los beneficios (en Arfwedson, 1994:7). Aqu nos encontramos con un enfoque que otorga preeminencia a las instancias colectivas por sobre las individuales, otorgando relevancia fundamental a la dimensin comunitaria. Esta visin del desarrollo torna problemtica la adopcin del anlisis metodolgicamente individualista propio de la microeconoma. A la vez involucra cuestionamientos a la macroeconoma, en tanto y en cuanto
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esta no contemple qu correspondencias guardan las tendencias marcadas por los grandes nmeros con la calidad de vida de las distintas sociedades. Es as entonces que el anlisis econmico de la cultura dista de ser una mera aplicacin de las categoras econmicas hegemnicas preexistentes al sector cultural. Aunque en ocasiones se trate no ms que de ello, debemos considerar como un primer paso hacia un enfoque ms comprensivo. Su verdadera importancia reside en el replanteamiento de los conceptos econmicos, imprescindible para el adecuado abordaje de las especificidades del ancho mundo de la cultura. En l coexisten y se interrelacionan actividades individuales de tipo artesanal con actividades colectivas que involucran tecnologas complejas, prcticas basadas en relaciones informales maleables y otras que involucran relaciones contractuales, alta formalizacin y divisin del trabajo, expresiones que rompen con lo conocido y manifestaciones abocadas a la preservacin del pasado, actividades que slo interesan a unos pocos entendidos y otras que atraen a multitudes. La poesa y la edicin musical, las artesanas y el cine, el cyberpunk y el patrimonio musestico, el arte web y la televisin, junto a muchas otras prcticas conforman una diversidad creativa en continuo cambio y que exige de nuevas herramientas de anlisis.

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III. Relaciones entre la economa y la cultura

Existen numerosas lecturas y diversas apropiaciones de la nocin de cultura, y el problema es qu se incluye y qu se excluye de la misma. Podemos entender a la cultura desde un punto de vista humanista tradicional, ligado al uso ms corriente y de sentido comn del trmino. Nos referimos a ese sentido que se encuentra en las secciones y los suplementos dominicales de los diarios, y demasiado frecuentemente en la prctica de las instituciones del sector, donde la cultura refiere en forma casi exclusiva a las artes y al patrimonio. Pero tambin podemos concebir un dominio ms amplio y atento a realidades cotidianas ms ostensibles, en cuyo caso la cultura involucra no slo a las artes y al patrimonio, sino tambin a las industrias culturales y de la comunicacin, sin las que en modo alguno es posible comprender la dinmica de las sociedades del presente y nuestras vidas en ellas (Cardona y Rouet, 1987). Podramos todava concebir una esfera an ms amplia, progresivamente antropolgica, con la que, como dijimos, hoy da trabajan las organizaciones internacionales. La cultura refiere a las artes, al patrimonio, a las industrias culturales y al desarrollo cultural en su diversidad creativa, involucrando la conformacin de identidades, la afirmacin de tradiciones, la produccin de innovaciones y el desenvolvimiento de la creatividad al servicio de un desarrollo humano simultneamente econmico y cultural (UNESCO 1996). La mirada sobre la cultura as conceptualizada se ha vuelto central hoy, al punto que puede considerrsela casi como una moda en algunos ambientes, aunque en otros siga siendo ignorada o subestimada como elemento decorativo. Es por ello que el problema de las relaciones entre la economa y la cultura reviste un renovado inters. En su contribucin al Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo, que funcion entre 1993 y 1995 presidida por Javier Prez de Cuellar, el antroplogo norteamericano Marshall Sahlins sostuvo: Cuando no se distingue entre cultura en el sentido humanista del trmino y cultura en su acepcin antropolgica, es decir el conjunto de rasgos distintivos que caracterizan el modo de vida de un pueblo o de una sociedad, se origina gran confusin tanto en el discurso acadmico como en el poltico. Desde el punto de vista antropolgico, la expresin relacin entre cultura y economa carece de sentido, puesto que la economa forma parte de la cultura de un pueblo En efecto, la ambigedad de una expresin semejante constituye el principal escollo ideolgico para la Comisin: es la cultura un aspecto o un instrumento del desarrollo, entendido en el sentido del progreso material; o el objetivo y finalidad del desarrollo, entendido en el sentido de realizacin de la vida humana bajo sus mltiples formas y en su totalidad? (UNESCO 1996:13). Esta extensa cita resulta clave para comprender cuestiones fundamentales de esta relacin entre economa y cultura que nos proponemos abordar, as como de las relaciones entre cultura y desarrollo.

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En las sociedades occidentales modernas la existencia de una esfera econmica donde pueden identificarse una serie de instituciones y de actividades econmicas (empresas, bancos, financieras, pagos, transferencias, clearing, etc.) junto a la nocin de que este mbito es determinante sobre las otras esferas de la vida, han hecho de la economa un dominio fetichizado e incuestionable. As la explicacin final de diversos fenmenos termina subordinada al poder imperativo de la economa, y ms particularmente de una economa planteada en singular, como la nica real y posible donde todos los individuos se comportaran como empresarios en busca de mayores beneficios. Este dispositivo ideolgico dificulta la tematizacin de la pluralidad de las distintas economas, del influjo de otros dominios no econmicos, y de las diversas racionalidades que operan en las situaciones concretas. Sin negar la importancia de las causas econmicas, no cabe duda que an en nuestras sociedades muy mercantilizadas existen motivaciones basadas en la poltica, la religin, el parentesco, etc. Y que a la hora de tomar decisiones, podemos hacerlo impulsados por el beneficio material, pero tambin por el deber, la solidaridad, el placer, el amor al arte, etc. La antropologa econmica* ha expuesto numerosos casos etnogrficos en los que resulta claro el error de proyectar las categoras occidentales dominantes a otras realidades, y las falacias que se producen al querer clasificar unvocamente los fenmenos propios o ajenos en tales casilleros. En el anlisis de otras culturas nos encontramos con que no necesariamente existe un mbito separado y distinguible que podamos llamar economa, actividades a las que entender como trabajo, objetos que identificar como moneda, o tasas de cambio que podamos relacionar con nuestros precios, pues no se trata de conceptos universales. Y en nuestra propia cultura constatamos que mientras afirmamos vivir en economas de mercado, simultneamente realizamos numerosas actividades y transacciones que trascienden las relaciones del mercado para inscribirse en la economa del don, como son criar a los hijos, hacer regalos y favores, ayudar a quienes nos ayudan, o colaborar voluntariamente en instituciones. En la actualidad, el trabajo en negro, la venta ambulante, los cultivos prohibidos, la piratera, son procesos econmicos que antes que pertenecer a un borrado pasado pre-mercantil, se entremezclan en grandes volmenes con la economa registrada y crecen exponencialmente. Su existencia se apoya en economas domsticas con fuerte presencia de la lgica del don o del regalo, en actividades que se mezclan con el cuidado de la familia, muchas veces ligadas a hogares que son tambin talleres, en relaciones informales donde junto a la compra venta por dinero existe el trueque de bienes, el intercambio de favores, la entrega desinteresada, etc. El fenmeno no es explicable sin
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hacer intervenir otras cuestiones usualmente poco atendidas, como la familia, el parentesco, la reciprocidad y el clientelismo. Desde una perspectiva formal las actividades mencionadas se localizaran en el terreno de lo ilegal, pero desde una mirada biogrfica o histrica se tratara simplemente de continuar haciendo lo que se hizo desde siempre, legitimado por una tradicin cultural. Si bien el pensamiento contemporneo ha roto con el evolucionismo y con la explicacin de las diferencias como las distintas etapas de una misma cultura comn, avanzando a considerar las peculiaridades de las culturas en su diversidad y en su variedad, este paso no ha sido dado en lo econmico. Esto es lo que nos lleva a plantear que la economa en singular, es un fetiche que oculta la existencia de realidades muy distintas, con estructuraciones y lgicas muy variadas, no reductibles a un esquema simple, por lo que se trata de pensar las economas desde la pluralidad y la complejidad, como se hace con la cultura. El problema es que la nocin hegemnica y corriente de economa (particularmente en el contexto de globalizacin neoliberal), no reconoce las mltiples vertientes explicativas y universaliza un nico significado, que se reduce a economizar. En consistencia con la tradicin neoclsica subjetivista y el anlisis marginalista, la economa es definida como un aspecto del comportamiento individual consistente en la asignacin de recursos escasos a fines mltiples y jerarquizables, siguiendo el principio de maximizar la satisfaccin de necesidades, deseos y beneficios. Aunque esto identifique y no le suene mal al consumidor a la hora de hacer sus compras, como teora resulta conceptualmente muy pobre y falaz. Se parte de axiomas muy cuestionables como el postulado de la escasez, el principio de maximizacin, la universalizacin del homo economicus, de la psicologa individual y de la lgica del empresario. Y se reduce lo econmico al intercambio, dejando de lado cuestiones fundamentales como son la produccin, la distribucin y el consumo. Se asla la economa omitiendo los contextos y los factores histricos, polticos, sociales y culturales.

Esas instancias son precisamente las que interesan a perspectivas ms afines a la economa poltica clsica, que entienden lo econmico como los procesos de produccin, circulacin y consumo de bienes y de servicios, destinados a la satisfaccin de necesidades definidas socioculturalmente y orientadas a la reproduccin de la vida. Aqu entra en juego la totalidad del fenmeno, as como su contextualizacin en trminos culturales, histricos y polticos, no establecindose de antemano la economa que deberamos encontrar en toda sociedad, sino el marco conceptual a partir del cual conocer con estudios empricos sus estructuraciones especficas. Esta mirada tiene el mrito de no partir de postulados naturalistas y ahistricos, de conceptualizar los fenmenos econmicos no como individuales y psicolgicos, sino como sociales y culturales, de abrirse a las contradictorias racionalidades operantes en los sistemas, las instituciones y los individuos, de no pretender ajustar las
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realidades a las teoras, y de entenderlas en su pluralidad. En tal sentido puede decirse que economa y cultura resultan fenmenos indisociables, aunque heursticamente resulte fecundo considerarlas como instancias analticas separadas. Los procesos y las prcticas econmicos en toda su pluralidad, sea que nos refiramos a tcnicas de management para reorganizar el comportamiento en los negocios, a estrategias contemporneas para publicitar bienes y servicios o a interacciones cotidianas entre los empleados de un servicio y sus clientes dependen del significado para tener efecto y tienen condiciones de existencia culturales particulares () para manejar algo llamado economa primero es necesario conceptualizar o representar un conjunto de procesos y relaciones como una economa susceptible de gerenciamiento. () lo econmico puede ser visto como un fenmeno cultural porque trabaja a travs del lenguaje y de la representacin (Du Gay, 1997:4 n/traduccin). Para ser consecuentes con este planteo es necesario romper con la asuncin muy frecuente de que a diferencia de otras culturas, nuestras sociedades son parte (con diversos grados de plenitud) del sistema econmico capitalista. As mientras que a los otros se los comprende por la cultura, a nosotros se nos explicara por la economa. Como ya poda inferirse de la indagacin weberiana sobre la tica protestante como espritu del capitalismo, el capitalismo es tambin un sistema cultural. Este no puede entenderse sin la medicin estricta del tiempo (el reloj, el calendario), ni sin una nocin del valor econmico del tiempo (el tiempo es oro, no pierda tiempo) incorporados, naturalizados y universalizados, reemplazando a los ritmos locales de la naturaleza (la salida del sol, el canto del gallo, el paso de las estaciones) y al simple devenir ajeno al incremento de la tasa de ganancia. Con esto no queremos postular una armona estricta entre economa y cultura, sino relaciones que implican correspondencias parciales, disonancias, contradicciones y conflictos, en los que ambos dominios se constituyen mutuamente. Aceptada la vinculacin indisociable entre economa y cultura se hace necesario disipar los prejuicios frecuentes, y a los que ya aludimos ms arriba, respecto de las contradicciones entre ambas. Los actores sociales recrean en sus propios trminos y segn sus circunstancias, las oposiciones que han sido teorizadas al respecto. Es usual que los msicos de rock sean criticados por colegas y seguidores cuando dejan de grabar caseramente, o con sellos independientes, para pasar a hacerlo con grandes editoras discogrficas. El pasaje de una esfera no profesionalizada a una profesional directamente ligada a la economa mercantil, suele descalificarse como una transa, donde se supone que el producto artstico se empobrecer. El hecho mismo de cobrar es muchas veces visto como contrario a la cultura, como si el dinero por s mismo degradara la creacin y la calidad del bien o del servicio ofrecido. En esa misma sintona est la contracara de empresarios y gobiernos que no consideran trabajo a la labor cultural, y que ofrecen bajas o nulas remuneraciones a creadores e intrpretes, considerando que estos solo podran verse motivados por el amor al arte, son artistas y no trabajadores como el personal administrativo, de maestranza o de boletera de museos y teatros. Mientras que no imaginan la posibilidad de no pagar por la labor del diseador grfico o del publicista, suponen que el trabajo del artista plstico o del comediante puede ser no oneroso, gratis. A decir verdad, el tpico romntico del genio y de la bohemia de los artistas, las representaciones de la libertad y de la no inclusin de lo econmico en lo cultural, terminan legitimando que este mbito resulte mal pagado, e inclusive aparezca como espacio de lo gratuito. Paradjicamente no se cuestionan y ms bien se admiran las cuantiosas sumas que perciben las grandes estrellas de la msica, el cine y la televisin, o los intelectuales y artistas bien cotizados, que tambin integran el mundo de la cultura. Y se oscurece la existencia de las producciones academicistas, las pautadas por el mercado, o las decididamente
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comerciales, que aunque criticadas por ello, no dejan de ser parte de la cultura y suelen ser las ms visibles y concurridas. En realidad hace falta insistir en algunos puntos que, aunque obvios, suelen pasar desapercibidos debido a esos prejuicios no cuestionados. En principio cualquier produccin cultural moviliza factores econmicos y tiene condiciones econmicas. El ms pobre de los poetas necesita de un papel y un lpiz (recursos materiales), de una disposicin literaria (recursos inherentes) y de las condiciones elementales de subsistencia para continuar escribiendo. Esto se vuelve ms relevante cuando aumenta la complejidad de la produccin cultural. La aparentemente simple exposicin en un museo de una coleccin arqueolgica requiere de una labor previa de investigacin, de elaboracin de un guin y de un diseo museolgico, del trabajo de conservadores y restauradores, del montaje de espacios de exhibicin y sealizaciones, de dispositivos de regulacin de temperatura y humedad, ms una larga lista de etcteras. En trminos ms generales, de la mano de la tecnificacin, los recursos econmicos para desarrollar cualquier proyecto cultural son en la actualidad mucho ms importantes que en ningn otro perodo histrico El incremento no proviene tanto de los costos directos de la inversin en produccin como, en especial, de la distribucin. Esta se ha profesionalizado enormemente debido al aumento de la competencia existente en el mercado del ocio y de la cultura, y la paulatina sustitucin de los mercados locales (Bonet, 1995:2). Lo anterior nos lleva a otro punto an no suficientemente asimilado, que es que la cultura produce resultados econmicos, visibles en bienes y servicios, en rentas e impuestos, en tasas y derechos, que integran un mercado competitivo y excluyente debido a la creciente participacin de pequeas y medianas empresas e instituciones, pero sobre todo a la conformacin de gigantescas corporaciones transnacionales de la cultura, el entretenimiento, la informacin y la comunicacin. La rentabilidad econmica no es slo la que se produce internamente dentro del sector, ya que este comporta la movilizacin de otras ramas como el transporte, la gastronoma, la hotelera, las industrias conexas a la cultura y la comunicacin, etc. En la actualidad, la menos mercantilizada de las fiestas populares involucra costos y beneficios propios, a la vez que da pie a la generacin de ganancias en comidas y bebidas, traslados y estancias, adquisicin de artesanas y recuerdos, etc. De hecho existe una vasta economa de la cultura, aunque con frecuencia slo se la reconozca parcialmente en lo que refiere al mercado de las artes plsticas y a las industrias culturales y de la comunicacin. Sus contornos son de difcil delimitacin, pero como disciplina la economa de la cultura viene a asumir de lleno a la cultura en toda su amplitud y con todas sus particularidades como un sector econmico, haciendo a un lado las oposiciones antes mencionadas. Entidades claramente situadas en el espacio de la economa, y ms particularmente de las finanzas de gobierno, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) ya hace tiempo que vienen sosteniendo que "la cultura cuenta", esto es, forma parte de las cuentas nacionales e internacionales (Repblica Italiana - UNESCO 2000). Esta lnea de pensamiento sobre la cultura no la opone a la economa, difumina los lmites entre ambos dominios y concibe a la cultura como un sector econmico. Es decir, la trata como un sector productivo, donde se elaboran bienes y servicios, donde se genera valor y beneficio, donde se crea empleo y riqueza, lo cual ya haba quedado expresado en los indicadores presentados en los Informes Mundiales sobre la Cultura de 1998 y de 2000 de la UNESCO. Es tambin un espacio donde se llevan a cabo intercambios que inclinan significativamente las balanzas comerciales de los pases y sus capacidades de decisin autnoma. De ah las dificultades para lograr consensos al respecto de las transacciones culturales en los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), que han puesto trabas al funcionamiento de la Ronda Uruguay del GATT.
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El involucramiento en la cultura de estas organizaciones internacionales se comprende a la luz de los nuevos tiempos, cuyo anlisis Stuart Hall centra en el post fordismo, planteando que comporta tanto una descripcin cultural como un cambio econmico. En efecto, la distincin es casi intil. La cultura ha dejado de ser si alguna vez lo fue una adenda decorativa al mundo pesado de la produccin. La palabra ahora es tan material como el mundo. A travs del diseo y las tecnologas, la esttica ha penetrado ya el mundo de la produccin moderna. A travs de la comercializacin y el estilo, la imagen provee un modo de representacin y de narrativizacin ficcional del cuerpo sobre el que tanto se apoya el consumo moderno. La cultura moderna es, sin duda, material en sus prcticas y modos de produccin. Y el mundo material de las mercancas y tecnologas es profundamente cultural (1993:94). Diversos autores vienen sealando el desarrollo de procesos generalizados de economizacin de la cultura y de culturizacin de la economa. Los procesos de economizacin refieren a la mayor inclusin de las actividades culturales en la reproduccin ampliada del capital bajo criterios y lgicas econmicas. Desde su misma autonomizacin en la modernidad la cultura se incorpor al mercado, y la emergencia de las industrias culturales en el siglo pasado profundiz esa marketizacin. Esta se vio ms recientemente incrementada por la convergencia en grandes conglomerados transnacionales de cultura, entretenimiento, informacin y comunicacin, vinculados al mundo financiero. Por su parte los procesos de culturizacin de la economa tienen que ver con la creciente bsqueda de asociaciones de los ms diversos bienes y servicios con valores culturales, mediante imgenes, narrativas, ficciones y experiencias que favorecen la investidura de sentidos. Ms all de su valor de uso, las mercancas se diferencian y jerarquizan por valores simblicos ligados a estilos de vida promovidos y deseados, los servicios cualifican por ofrecer experiencias con significados y sentidos singulares. Las mismas empresas se conciben a s mismas como entidades que portan una cultura organizacional, se fundan en identidades corporativas y reorganizan sus estructuras y su planta de personal basndose en lo que denominan reingeniera cultural (Du Gay, 1997)

Al convertirse la creacin intelectual y artstica en el recurso de la cultura (Ydice, 2002) tanto en la produccin, como en la comercializacin y el consumo, la relativa autonoma de la cultura deja paso a una ligazn directa con la economa en general que contribuye a reproducir, y tambin con la poltica. As, la cultura hoy es visualizada como una herramienta de transformacin y de inclusin social de los excluidos, como un instrumento expresivo y de planificacin de ciudades y regiones, como una va de integracin subnacional y supranacional. La asuncin de la indisolubilidad de las
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relaciones entre economa y cultura, tambin plantea problemas polticos, como los sealados por Sayer, para quien hay un cambio en la dialctica de cultura y economa, en el cual los fenmenos econmicos estn volvindose crecientemente culturizados. Contra los tericos de la cultura que han sostenido que la distincin entre cultura y economa est muerta, planteo que la primera incluye valores intrnsecos o no instrumentales mientras que la ltima es esencialmente una clase de accin instrumental, y que esta distincin es de considerable importancia moral y poltica. los que aparecen como casos de culturizacin de la economa frecuentemente involucran una instrumentalizacin de la cultura para fines econmicos (una) reduccin de valores polticos y morales a cuestiones de estilo de vida y preferencias del consumidor (en Achugar 1999:312, n/traduccin). Se trata pues de no perder de vista esos valores constitutivos de la vida social. Convertida en recurso la cultura resulta necesariamente instrumentalizada, lo que hace que adems de ponderar los mencionados valores intrnsecos, resulte imposible no expedirse respecto de los muchos usos actuales de la cultura. Esta es reclamada como constitutiva y distintiva de lo propio por parte de diversas sociedades, grupos y minoras, en confrontacin con otros y en reivindicacin de reconocimientos de visibilidad dignificante, de derechos y de ciudadana. A la vez que se presenta como espacio de creacin y produccin, como mbito de generacin de empleo y autoempleo, como medio de vida, tambin es proclamada como medio de elevacin de la autoestima, de curacin de males sociales, de reconstitucin del tejido asociativo. En este contexto ms ac de rechazar de plano la instrumentalizacin econmica y poltica, se trata de tomar posicin sobre la legitimidad y la viabilidad de las distintas opciones e intereses que se dirimen actualmente en torno de la cultura.

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IV. La "economa de la cultura" y la "economa cultural"

No es sino hasta mediados del siglo XX que algunos economistas se ocupan puntualmente de la problemtica cultural. En 1960, John Kenneth Galbraith public una conferencia en la que refera a la situacin econmica del artista, en 1963, Lionel Robbins analiz el rol del Estado en el financiamiento de las artes, museos y galeras, tema sobre el que volvi Alan Peacock en 1969. Pero son los norteamericanos William J. Baumol y William Bowen, con su libro Performing Arts, The Economic Dilemma, publicado en 1966, quienes por primera vez realizan un anlisis sistemtico de toda una rama de las artes: la economa del espectculo en vivo. Este es considerado un trabajo fundante en lo que seran los prembulos de la economa de la cultura como disciplina. En la dcada del 70 se producen varios fenmenos que contribuiran al afianzamiento de este campo de trabajo. Nos referimos a la creacin de la Association for Cultural Economics International en 1973, al lanzamiento del Journal of Cultural Economics en 1977 y al comienzo de conferencias internacionales sobre economa de la cultura a partir de 1979. En las dcadas del 80 y del 90 se elaboran numerosas aportaciones incluyendo una variedad de temas y de autores, mayormente europeos y norteamericanos. Las preocupaciones pasan por el consumo cultural con relacin a los gustos y a la demanda, el mercado de las obras de arte, los costos y beneficios, los precios de las entradas y la rentabilidad en las artes performticas, el empleo cultural, la formacin y la remuneracin de los artistas, las polticas pblicas y el sostn de museos y teatros, el financiamiento privado de la cultura, las disposiciones de las audiencias a pagar por bienes y servicios, etc. Los antecedentes acumulados en treinta aos de estudios, fueron repasados por el australiano David Throsby y publicados en un artculo de 1994, el que se ha tendido a considerar como la primera sntesis e hito constituyente de la disciplina a nivel internacional. Esta lnea de trabajo, la ms identificada como economa de la cultura resulta muchas veces inspirada en modelos economtricos de corte marginalista, con nfasis en la toma de decisiones individuales sobre la asignacin de recursos y tiempos, en la relacin costos beneficios y en el impacto econmico (Dupuis, 1991). Con todo, los trabajos reconocen las dificultades que se presentan para aplicar ese marco categorial a los fenmenos estudiados y procuran realizarle adecuaciones parciales que amplen la perspectiva. En esto lleva ventaja la economa cultural, cuyo anlisis multiparadigmtico abreva en perspectivas de la economa poltica, centrndose en las estructuras de la produccin, distribucin y consumo de los bienes y servicios culturales, aunque poniendo un nfasis novedoso en la significacin, que lleva a considerar su indisolubilidad de los aspectos identitarios y de regulacin (Du Gay, 1997; Mackay, 1997). La economa cultural est relacionada con la teora crtica, los estudios culturales britnicos (que ya vieron en otras clases) y con la economa de la prctica desarrollada en Francia por Pierre Bourdieu. Parte de una concepcin de la cultura ms amplia, vinculada a la comunicacin y a los media, interesndose por las audiencias, el diseo, la publicidad, la moda, etc., y vinculando los niveles micro y macrosociales. Aun cuando cabra discutir si la economa cultural y la economa de la cultura refieren a una misma disciplina utilizamos indistintamente ambas denominaciones, en el entendido de que nos encontramos ante paradigmas relativamente recientes, abiertos y susceptibles de cruces y replanteos para abordar una nueva problemtica.

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En Latinoamrica los problemas, debates e investigaciones ms arriba mencionados recin apenas se atisban, hace falta un buen recorrido para establecer algunas acotaciones y parmetros de discusin comunes. Con todo no puede dejar de sealarse la preocupacin por las relaciones entre economa y cultura y por la economa de la cultura, en particular vinculada con las industrias culturales, con el consumo cultural y con la cuestin de la integracin regional y el desarrollo. A esta tendencia han estado ligados algunos gobiernos como los de Mxico, Colombia, Chile, Brasil, Argentina, y tambin organismos internacionales como el Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI), el Convenio Andrs Bello (CAB), el MERCOSUR Cultural. Con ellos se ha ido logrando superar las resistencias a vincular economa y cultura, producidas por ligar est ltima fundamentalmente con cuestiones ideolgicas. Con todo, como seala Hugo Achugar, la diversidad de opiniones refleja el estadio de transicin en que se encuentra el debate latinoamericano respecto de la ecuacin economa-cultura y, en especial, la problemtica del valor y la cultura as como la relacin entre cultura e industrias culturales (1999:312). Una atencin especial merece el problema de la especificidad de la economa de la cultura, esto es, si la cultura exige una teora sui generis, un marco conceptual distinto al que las ciencias econmicas utilizan en los dems dominios que abordan. Ms concretamente, desde la perspectiva marginalista se argumenta que las categoras explicativas usualmente utilizadas por este abordaje requieren modificaciones y adaptaciones para ser vlidas en el anlisis de la cultura. Nuestra pregunta es si esto no sucede tambin en muchas otras temticas y si no es que el marginalismo subjetivista pretende justificar sus fallas generales, atribuyndolas a una supuesta extrema peculiaridad de la cultura. Tomemos para ello un hito fundante de lo que llegara a ser la economa de la cultura, el que configura un sesgo insoslayable de esta perspectiva disciplinar. Nos referimos a la tesis de Baumol y Bowen (1966) de la "enfermedad de los costos" y el "dilema econmico", elaborada a partir de la investigacin encargada por la Ford Foundation. La Fundacin estba interesada en dar cuenta de la crisis de los teatros de Broadway en los 60, paradjicamente coincidente con la plena expansin y euforia del consumo cultural de los norteamericanos. La explicacin dada propone un esquema de dos velocidades en la economa, donde existira un sector progresista generador de una alta productividad a partir de las innovaciones cientfico tcnicas, las economas de escala y la acumulacin de capital. Por otro lado habra un sector arcaico de condicin trabajo intensiva, con dificultades de innovacin tecnolgica y de productividad constante, en el que consecuentemente crecen los costos relativos. Mientras que en el sector progresista la alta productividad permite el aumento de los salarios, en el arcaico esto no es posible por sus propios medios.

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Aqu residira el "dilema econmico": o se deja librado el sector arcaico a su suerte y desaparicin, o se le compensa y sostiene merced a subvenciones e intervenciones del Estado en el mercado. Dado que estas comportan transferencias desde el sector moderno, generaran una sangra que a la larga pondra en riesgo a la economa en su conjunto, por lo que deberan ser evitadas. Las ms decididas economas de mercado tienen mecanismos pblicos (como incentivos, descuentos, impuestos, subsidios, retenciones, reintegros) por los cuales promueven o desalientan ramas y sectores productivos. En eso se basa precisamente el xito actual de las reconversiones econmicas de ciudades, regiones y naciones, pero no nos detendremos aqu. Baste sealar que dar apoyos al teatro se asimila a una peligrosa maniobra intervencionista que debera evitarse por la salud de toda la economa. El espectculo en vivo y por discutible extensin todo el sector cultural, perteneceran a este sector arcaico, improductivo y necesitado de subsidios, ciertamente nada inocuos. Esta marca de origen de la economa de la cultura, la vincula a polticas que legitiman las restricciones en los presupuestos estatales y le exigen al sector cultural que encuentre sus propios recursos y equilibrios independientemente del financiamiento pblico. Aunque el anlisis de Baumol y Bowen ha sido revisitado, corregido y negado por diversos autores, el planteo original sigue siendo una piedra angular desde donde se conceptualiza el sector.

En un sentido asimilable al anterior va la teora del consumo cultural adictivo de Becker y Stigler (1977), cuando intentan explicar por qu los estudios empricos indican que el consumo de msica se incrementa con el mayor entrenamiento musical de los pblicos. Esta situacin contradice la ley de la utilidad marginal decreciente, segn la cual el inters en un bien o servicio y la disposicin a pagar por l, disminuiran con la satisfaccin lograda en el consumo. Pero en este caso ocurre justamente lo contrario, el consumidor de msica desea y procura consumir ms msica, por lo que los autores recurren a atribuir a la cultura una cualidad adictiva, similar a la de las drogas. La explicacin econmica es inadecuada, por lo que se retrocede a una explicacin psicolgica que no resulta refutable. De este modo se termina concibiendo excepcionalidades supuestamente exclusivas del mundo cultural, y se construye una especificidad dudosa de la economa de la cultura. En esta perspectiva el anlisis econmico de la cultura se visualiza como una bestia a domesticar, mientras que el enfoque econmico marginalista permanece incuestionado y los componentes sociales, histricos y contextuales que recupera una mirada poltica para comprenderla no son considerados.

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V. Cultura, economa creativa y desarrollo

Cuando las Naciones Unidas instauran el Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural de 1988 a 1997, destacan la importancia que tiene la consolidacin de las autonomas nacionales y de las identidades locales en el desarrollo. Para impulsarlo se mencionan una serie de sectores a los que hoy englobaramos en la economa cultural, cuyos potenciales deban ser fortalecidos por los Estados, entre los que figuran la educacin, el turismo, las industrias culturales, las artesanas. Ms recientemente, la cultura ya no se entiende apenas como el mundo de las artes y el patrimonio, sino que tambin incluye las industrias culturales, el turismo cultural, la revitalizacin urbana, la moda, el diseo. Formas artesanales como recetas de cocina, dulces y licores caseros, y toda una amplia gama de producciones tradicionales vinculadas al saber hacer pasan a ser pensadas en trminos culturales que involucran dimensiones econmicas. Y tambin producciones que requieren recursos tcnicos ms complejos como el audiovisual, la programacin de software y la animacin cinematogrfica, se agregan dentro de este amplio espacio que constituye la denominada economa creativa (Venturelli, 2002). La cultura es entendida ms genricamente como creatividad y de ella se esperan aportes sustantivos al desarrollo, especialmente en los pases pobres, considerados como grandes reservas de talento inexplotado. Como ya se dijo, actualmente se considera que el sector cultura es un complejo productivo que genera empleo, riquezas, bienes y servicios exportables, a la vez que proporciona imgenes y significados de nosotros mismos y de los dems, centrales en la elaboracin de proyectos sociales colectivos. De la primera idea del desarrollo, identificada con crecimiento econmico como un proceso por el cual lograr la satisfaccin de necesidades materiales y la eliminacin de la pobreza, se pas a una nocin cultural donde la satisfaccin de necesidades materiales slo se considera realizada cuando se produce una ampliacin de las capacidades intelectuales y sensibles, una multiplicacin de las opciones de que disponen los diversos grupos humanos, y una participacin en las decisiones y en los procesos de desarrollo (UNESCO, 1996). Es decir, se postula que cuando las personas pueden decidir libremente su vida y su destino, a partir de sus propias prcticas, sus necesidades, sus aspiraciones, y construir la comunidad, la sociedad o el mundo que desean, la cultura se convierte en motor del desarrollo. Ya en la dcada de los 90, cuando transformaciones aceleradas vuelven obsoleto el mundo industrial que propugnaba el desarrollismo de los aos 50, cobra renovado vigor la problemtica del desarrollo. Se est pensando en un nuevo marco, donde las sociedades atraviesan prolongadas crisis econmicas, donde existe un irrefrenable desempleo, necesidades sociales insatisfechas, demandas, reivindicaciones y muchas urgencias muy difciles de resolver. Para ello se depositan expectativas de solucin en la concertacin de actores y recursos a nivel local y con perspectiva global, adoptando formas de accin que les resulten propias y adecuadas a lo que son estos entornos, y a los miembros que componen una determinada comunidad. Y aqu aparecen como elementos centrales de las estrategias de desarrollo los componentes culturales e identitarios, entendidos como fuentes de empleo y como configuraciones simblicas e integradoras, en el sentido de afirmar la pertenencia, la solidaridad y el compromiso participativo con las iniciativas de desarrollo, para conseguir que stas se potencien y concreten (Di Pietro, 2001). Las dimensiones econmicas y simblicas de la cultura se piensan al servicio del desarrollo. Por nuestra parte tenemos ciertas reservas con relacin a lo que consideramos configura un horizonte de utopas culturalistas y de utopas identitarias. Estimamos que hay problemas no resueltos en la reivindicacin paroxstica y en la moda de la cultura que se ha impuesto en los ltimos aos. Aunque
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se constata una inversin con respecto a postulados anteriores sobre el vnculo entre cultura y desarrollo, no es sensato confiar mgicamente en la reinvencin salvfica de la economa por la cultura como economa creativa, ni en la nueva nocin de la cultura como motor del desarrollo. Por una parte se percibe en ello un intento de otra aproximacin a la cultura pensndola como factor integral y relevante de la vida social, pero por otra pervive la ausencia de reconocimiento de los componentes significantes con los que se trata, postulando abiertamente el uso de las culturas y de las identidades como un recurso. As se produce una instrumentalizacin de la cultura y de las identidades, desatendiendo los valores intrnsecos que vehiculizan, en pro de alcanzar beneficios econmicos y de rentabilidad poltica. An cuando estemos pensando en procesos de desarrollo atentos a dimensiones culturales y de sustentabilidad, los modelos econmicos imperantes raramente son resultado de producciones propias, nacionales, locales, sino que ms bien son reelaboraciones de recetas, financiamientos y condicionamientos externos. Toda gestin cultural requiere necesariamente tener cierto encuadre administrativo ms o menos formalizado, contar con procedimientos y normas adecuados, y disponer de un financiamiento que haga posible que los fundamentos que la orientan puedan llevarse a cabo. Aun cuando el desarrollo procure soluciones endgenas, aprovechando energas y capacidades locales no puede olvidarse que existen presiones externas aliadas a intereses internos, que son difciles de resistir debido al peso del endeudamiento de los pases latinoamericanos, y a cmo ste es manipulado por los acreedores, con el fin de perpetuar transferencias de valor que a la vez aseguran su dominio. Desde hace dcadas cuando el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo plantean prioridades en sus lneas de financiamiento, tambin estn definiendo, directa o indirectamente, para qu rubros y en qu condiciones consideraran otorgar prestamos a los pases. Gran parte de las polticas y las iniciativas arbitradas localmente (sea a nivel nacional, provincial o municipal) estn diseadas en funcin de lograr ese financiamiento externo que se obtiene adscribiendo a tendencias de conglomerados econmicos transnacionales y plasmadas en los grandes bancos. Localmente estas tendencias muchas veces son concebidas como necesarias para no quedar fuera de un mundo excluyente, pero no pueden dejar de sealarse los ecos del viejo colonialismo. Cuando se registra que buena parte del modelo de desarrollo propuesto a esta parte del planeta se cifra en factores como incentivar las artesanas y poner en valor el patrimonio para aumentar los flujos tursticos, surge la pregunta por cunto de artesanal puede circular en el mundo industrializado, cuntos edificios, bienes tangibles o intangibles se pueden continuar convirtiendo en patrimonio y espectculo, cuntos turistas alcanzaremos a ver consumiendo estas ilusiones. Podemos convertirnos en sociedades de turistas, dnde nos escudriaramos unos a otros como extraos, dnde contemplaramos mutuamente la extica identidad del otro y consumiramos con avidez sus expresiones y su patrimonio cultural? Por nuestra parte consideramos que es posible replicar pero que no es posible universalizar esta formula exitosa en algunos lugares, y entendemos que se le est pidiendo a la cultura que ofrezca soluciones que provienen bsicamente de la economa (Garca Canclini, 2002) y de la poltica.

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No se puede caer en la ingenuidad de olvidar que de la mano del desarrollo y la modernizacin, prolongada y sucesivamente se han venido aplicando una serie de conceptos y de recetas milagrosas, sin la necesaria perspectiva crtica ni la suficiente capacidad de asumirlos como un desafo. En el mundo globalizado cabe preguntarse qu desarrollo y qu economa cultural pretendemos para nuestras sociedades. Bsicamente un desarrollo que parta de proyectos acordes a nuestros propios intereses y del diagnstico reflexivo de nuestras circunstancias y posibilidades reales. Para ello se deben considerar las expectativas de la poblacin y su participacin en trminos efectivos, no como legitimacin de acciones prediseadas que terminan por descargar los costos de la transnacionalizacin y la revaluacin privada del capital en los sectores sociales menos protegidos. Esto involucra negociaciones firmes ante las presiones externas que condicionan e imponen frmulas con pretensiones universalistas, que generalizan engaosamente sus intereses particulares. A la vez una economa cultural que encare al sector cultura tanto en sus elementos comunes con cualquier otra actividad econmica, como en sus especificidades no reductibles, atento a los mercados globales y a los intereses locales. Que se base en sistemas de informacin confiables y sistemticos, y en un conocimiento en profundidad de nuestras realidades culturales, abierto al reconocimiento dignificante de la pluriculturalidad y a la conformacin de ciudadana.

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