CIUDADANO PRESIDENTE DE LA SALA ELECTORAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA SU DESPACHO.

Quien suscribe, EVELIO RAMIRO ARRIETA PEREZ,

venezolano, mayor de edad, Titular de la cdula de identidad N V-6.035.523 asistidos en este Acto por el Abogado en Ejercicio MARCOS CARDOZO venezolano, mayor de edad, Titular de la cdula de identidad EN N V6.442.519 DE INPREABOGADO N64.409, MI CONDICION

CANDIDATO A ALCALDE POSTULADO Y ADMITIDO por la organizacin poltica Poder Laboral, segn modificacin de postulacin N0011094 emanada de la Junta Electoral Municipal Bolivariana Libertador y debidamente admitida por ante la misma segn resolucin N1309029928. ANTE LA ACTITUD CARACAS, pronunciarse OMISIVA QUIEN sobre la DE HA LA JUNTA AL ELECTORAL EN DE UNA de hecha INCURRIDO de

INEXPLICABLE

OMISIN

ABSTENERSE candidato

sustitucin

tempestivamente por la organizacin poltica Poder Laboral, lo cual INCIDIRA EN LA TOTALIZACIN DE LOS VOTOS ESCRUTADOS para el proceso eleccionario a celebrarse en 8 de diciembre de 2013 donde la Junta Electoral Municipal Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital no emita la constancia de la sustitucin, el sistema automatizado de postulaciones no reportara los votos que se emitan como vlidos para el candidato EVELIO RAMIRO ARRIETA PEREZ, y en caso de no atenderse este caso SE AFECTAN

LOS DERECHOS SUBJETIVOS E INTERESES LEGITIMOS, PERSONALES Y DIRECTOS AL CANDIDATO ADMITIDO y la conducta omisiva en el auto de admisin ha debido ordenar insertar en el instrumento electoral boleta EVELIO RAMIRO ARRIETA PEREZ, ya que su no inclusin violara los derechos al sufragio activo y pasivo, as como la participacin poltica protagnica consagrada en la carta magna por lo que interponemos: UN RECURSO ELECTORAL DE ABSTENCIN O CARENCIA CONJUNTAMENTE CON MEDIDA CAUTELAR URGENTSIMA SUSPENSIN MUNICIPIO DE DE AMPARO EFECTOS E INNOMINADA DE DE ACTO VOTACION DISTRITO

ELECCIONES MUNICIPALES 8 DE DICIEMBRE 2013, BOLIVARIANO LIBERTADOR CAPITAL, conforme a lo establecido en los artculos 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, artculos 5 democracia protagnica, articulo 21 igualdad ante la Ley, articulo 63 principio de personalizacin del sufragio, articulo 293 prrafo final y con fundamento en la siguiente Jurisprudencia de la Sala Poltico-Administrativa ha establecido los requisitos de procedencia del recurso por abstencin o carencia, (vid. Sentencia N 697 de fecha 21 de mayo de 2002; sentencia N 1.976 del 17 de diciembre de 2003; y sentencia N 1849 del 14 de abril de 2005) sealando lo siguiente: 1. debe tratarse de una obligacin concreta y precisa inscrita en la norma legal correspondiente, la cual ha de presentarse como un paradigma de contraste que sirva PARA VERIFICAR SI LA ABSTENCIN EXISTE, respecto del

supuesto expresa y especialmente previsto en la norma y, por tanto, SI PROCEDE O NO EL RESPECTIVO RECURSO. (...) se refiere a determinados actos (especficos) que los funcionarios estn obligados por las leyes a adoptar cuando el cumplimiento de la obligacin sea procedente en conformidad con esas mismas leyes. 2. El objeto del recurso por abstencin no es (...) sino la abstencin o negativa del funcionario pblico a actuar, es decir, a cumplir determinado acto en el sentido de actuacin- del cual el supuesto de hecho se encuentra previsto en una ley especfica, pero ante cuya ocurrencia real y concreta la autoridad administrativa se abstuvo de extraer la consecuencia jurdica que el imperativo legal le impone. 3. (...) DEBE SURGIR LA EVIDENCIA DE UNA ACTITUD OMISA POR PARTE DE LA ADMINISTRACIN, en el sentido de mostrarse ella remisa a emitir el acto o a realizar la ACTUACIN MATERIAL cuya obligacin se encuentra especficamente contenida en una norma concreta funciones de las Juntas Electorales Municipales. 4. El referido recurso conducira a un pronunciamiento de la jurisdiccin contencioso administrativa sobre la obligatoriedad para la Administracin de producir un determinado acto o de realizar una actuacin concreta en vista de un imperativo legal expreso y especfico que, segn demuestra el recurrente, ella se niega a cumplir (Resalta de la sentencia). HECHOS FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE ABSTENCION O CARENCIA AL NO DAR CUMPLIMIENTO A LA

RESOLUCION N1309029928 QUE ADMITIO LA CANDIDATURA Y POR VIA DE CONSECUENCIA EMERGEN LOS DERECHOS SUBJETIVOS DE SER CANDIDATO POSTULADO Y ADMITIDO TEMPESTIVAMENTE Ciudadanos Magistrados es el caso que el da 18 de octubre de 2013, la ciudadana REINA MARIA SEQUERA DE PEALOZA Cedula de identidad N V-7.583.323 Secretaria General del Partido Poder Laboral acude ante el CNE a los fines de que solucione la situacin planteada con la sustitucin del candidato EVELIO RAMIRO ARRIETA PEREZ asi mismo el 25 de octubre acuda ante el consejo Nacional Electoral para introducir recurso jerrquico que hiciera posible la insercin del nombre de EVELIO ARRIETA en la tarjeta electoral de PODER LABORAL.

FUNDAMENTO DE DERECHO DE LA MEDIDA CAUTELAR URGENTISIMA SOLICITADA Ciudadanos Magistrados, es el caso que desde el 30 de agosto de 2013, cuando se dio la sustitucin del ciudadano JAVIER EDUARDO PEALOZA SEQUERA y postulado el ciudadano EVELIO RAMIRO ARRIETA PEREZ, segn consta en documento de modificacin de postulaciones N00111094 emanado de la Junta Electoral Municipal Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital, este rgano incurre en el error material por omisin que a la luz del derecho electoral se considera como una INEXPLICABLE OMISIN al abstenerse

de pronunciarse ante la sustitucin de la candidatura y de los derechos que de ella emerge y de su incidencia en la totalizacin de los votos escrutados vlidos, y MIENTRAS NO EXISTA LA CONSTANCIA DE SUSTITUCIN SE PODRA ENTENDER QUE AUNQUE ADMITIDA LA CANDIDATURA NO SE ACTIVARA EL SISTEMA AUTOMATIZADO DE TOTALIZACIN EL DA DE LAS ELECCIONES, lo que constituye un gravamen, una amenaza valida, un temor fundado, QUE CAUSE UN MAL PRONTO A OCURRIR, esta omisin va a generar tal amenaza que ya existe y esta pronta a materializarse, la cual es mediata, posible y realizable el da de las elecciones, es all de que surge la tutela cautelar por parte del rgano jurisdiccional de acuerdo con la sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia 326 de fecha 9 de marzo de 2001 Magistrado IVAN RINCON URDANETA. Ciudadanos Magistrados y una vez pronunciada la admisin del recurso, y en atencin al principio constitucional de TUTELA JUDICIAL EFECTIVA, corresponde a este rgano jurisdiccional emitir pronunciamiento respecto a la solicitud de medida cautelar innominada de suspensin de efectos formulada por esta parte recurrente, ello de conformidad con lo establecido en el artculo 185 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia y, a tal efecto, Electoral que las medidas cautelares estn resulta a pertinente traer a colacin el criterio reiterado de esta Sala dirigidas garantizar la PROTECCIN TEMPORAL DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS los cuales nacieron desde el momento que fue admitida la candidatura con la resolucin N1309029928

hasta tanto se dicte el fallo definitivo que decida la causa principal, evitando as que tal pronunciamiento resulte ineficaz por lo que se dan los supuestos necesarios que la justifican, esto es, que la medida sea necesaria A FIN DE EVITAR PERJUICIOS IRREPARABLES y, que resulte presumible que la pretensin principal resultar favorable; por tanto deben comprobarse los requisitos de procedencia de toda medida cautelar, a saber: i) la presuncin grave del derecho que se reclama, esto es la presuncin de que la pretensin procesal resultar favorable (fomus boni iuris); ii) que la medida sea necesaria a fin de evitar perjuicios irreparables o de difcil reparacin por la sentencia definitiva (prericulum in mora); y, iii) elementos probatorios. De igual manera establece El artculo 585 ejusdem, establece: Las medidas preventivas establecidas en este Ttulo las decretar el Juez, slo cuando EXISTA RIESGO MANIFIESTO de que quede ilusoria la ejecucin del fallo y siempre que se acompae un medio de prueba que constituya presuncin grave del derecho que se reclama. Por lo que Ciudadanos Magistrados la MEDIDA CAUTELAR URGENTSIMA TRAMITACIN PARA LA SUSPENSIN DE LOS EFECTOS DEL ACTO DE VOTACIN PREVISTO PARA EL 8 DE DICIEMBRE DE 2013 ELECCIONES MUNICIPALES MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR DISTRITO CAPITAL con fundamento en la violacin de los artculos de rango constitucional POR LA CONDUCTA OMISIVA E INEXPLICABLE DE ABSTENCIN por parte de la Junta Electoral Municipal Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital, lo cual viola directamente el texto

constitucional en sus ARTCULOS 5 La soberana reside intransferiblemente en el pueblo , quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos; ARTICULO 21. Todas las personas son IGUALES ANTE LA LEY, y en consecuencia: ordinal 2. La ley garantizar las CONDICIONES JURDICAS y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, condiciones marginados antes o vulnerables; se proteger en especialmente a aquellas personas que por alguna de las especificadas, encuentren circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan; ARTCULO 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales, directas y secretas. La ley garantizar EL PRINCIPIO DE LA PERSONALIZACIN DEL SUFRAGIO y la representacin proporcional; ARTCULO 293. El Poder Electoral tiene por funcin: ordinal 3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad polticoelectorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas. Los rganos del Poder Electoral garantizarn LA IGUALDAD, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la APLICACIN DE LA PERSONALIZACIN DEL SUFRAGIO y la representacin proporcional.

Adems ciudadanos Magistrados la omisin deliberada y expresa de Junta Electoral Municipal Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital constituyen una responsabilidad de la Administracin electoral ya que atenta contra el principio del voto personalizado, voto nominal y en consecuencia viola expresamente normas de carcter legal como las contenidas en la Ley Orgnica de Procesos Electorales en los siguientes tenores: ARTCULO 16. DERECHO VOTO NOMINAL Y LISTA. El elector o la electora tiene derecho a votar por tantos candidatos o candidatas como cargos nominales corresponda elegir en su correspondiente circunscripcin electoral, y dems, por una de las listas postuladas por las organizaciones con fines polticos o los grupos de electores y electoras; y ARTCULO 63. MODIFICACIONES Las organizaciones postulantes podrn modificar las postulaciones que presenten y, en consecuencia, sustituir candidatos o candidatas hasta diez das antes de ocurrir el acto electoral. A tales efectos, LAS Y el CONSEJO LAS NACIONAL EN ELECTORAL A LOS EL MBITO TOMAR MEDIDAS PARA INFORMAR

ELECTORES

ELECTORAS

TERRITORIAL AL QUE CORRESPONDA LA ELECCIN, SOBRE LA MODIFICACIN O SUSTITUCIN REALIZADA CUANDO EL TIEMPO O EN QUE SE REALICE LA, MODIFICACIN INSTRUMENTO EMITAN EN SUSTITUCIN LOS SE VOTOS RESULTE QUE SE AL

INSUFICIENTE PARA REALIZAR EL CAMBIO EN EL ELECTORAL, EL MISMO ACREDITARN

CANDIDATO SUSTITUTO O LA CANDIDATA SUSTITUTA. Aqu se evidencia la omisin expresa por parte del rgano

subalterno electora la Junta Electoral Municipal Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital, que desde el 30 de agosto de 2013 fecha en la cual se modific la postulacin y no se haba ordenado la impresin en boleta instrumento electoral no he sido incluido ni en el simulacro electoral de fecha 20 de octubre de 2013 ni en la impresin de boletas no validas, y espero verificar el viernes 6 de diciembre de 2013 en la constitucin de las mesas electorales donde se evidencie si mi nombre aparece en el instrumento electoral de las elecciones De igual manera en el campo jurisprudencial esta sala electoral ha sentado el siguiente criterio en cuanto A LA OFERTA ELECTORAL LA QUE DEBI CUMPLIR CON INFORMAR MUNICIPIO CAPITAL SE JUNTA LA ELECTORAL LIBERTADOR OFERTA MUNICIPAL DISTRITO y en

BOLIVARIANO VARE

ELECTORAL

consecuencia las condiciones de preferencia del electorado, debe admitirse o constatarse LA MODIFICACIN DE LA OFERTA ELECTORAL Y PUBLICITARSE DICHA MODIFICACIN, PUESTO QUE LA VALIDEZ DE UNA ELECCIN PRECISA CIERTA INTELIGENCIA Y LIBERTAD POR PARTE DEL ELECTORADO, EN OMISIN DE LAS CUALES LA ELECCIN DEBE CONSIDERARSE VICIADA DE NULIDAD. Cabe advertir, que cuando nos r eferimos a inteligencia, se quiere significar con ello el real conocimiento DE QU SE ELIGE Y ENTRE QUINES SE ELIGE (oferta electoral). Por su parte, con la expresin libertad en una definicin

negativa se indica la AUSENCIA DE TODO ENGAO o violencia cometida en el procedimiento electoral contra el soberano. En cuanto a la publicidad de la modificacin de la oferta electoral, esta Sala ha establecido, EN SENTENCIA DE N56 del 24 de mayo de 2001 , con ponencia del Magistrado LUIS MARTNEZ HERNNDEZ, lo que se indica a continuacin: Por otra parte, y tambin como criterio orientador, que habr de ser considerado en cada caso de acuerdo con las peculiaridades de la situacin que se plantee ante este rgano judicial, cabe agregar que an en los casos en que no se cumpla con la publicidad en la forma exigida por la normativa electoral, resulta posible estimar como vlidas las sustituciones que se hayan realizado, siempre que exista un medio probatorio idneo del cual se desprenda la realizacin de alguna actividad que resulte suficiente a los fines de demostrar que se ha puesto en conocimiento de los electores la variacin de la oferta electoral. De esta manera, se armonizan el derecho constitucional al sufragio activo y pasivo (artculos 63 y 67), con el principio de preservacin del acto electoral. (nfasis aadido) Ciudadanos magistrados por lo anteriormente expresado es un hecho pblico, notorio y comunicacional que el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL concedi una segunda prrroga hasta las 4:30 p.m. del 30 de agosto de 2013 para que las organizaciones puedan realizar cambios en las candidaturas que se reflejan en la boleta electoral (ver el Nacional, El Universal y El Siglo de fecha 30 de agosto 2013) al haberse presentado la sustitucin del ciudadano JAVIER EDUARDO

PEALOZA ADMITIDA tarjeta de

SEQUERA LA la

la

postulacin en

del

ciudadano debe

EVELIO RAMIRO ARRIETA PEREZ ambos identificados y POSTULACION, organizacin consecuencia PODER aparecer reflejado el nombre del candidato ADMITIDO en la poltica LABORAL, constituyendo un evidente dao institucional, lo que nos lleva a hacer el siguiente petitorio. PETITORIO PRIMERO: SE ABSTENCIN MEDIDA ADMITA O EL PRESENTE RECURSO CONJUNTAMENTE DE AMPARO DE CON E

CARENCIA

CAUTELAR

URGENTSIMA

INNOMINADA DE SUSPENSIN DE EFECTOS ACTO DE VOTACION ELECCIONES MUNICIPALES 8 DE DICIEMBRE 2013, MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR DISTRITO CAPITAL. Por haber incurrido la misma en una

inexplicable abstencin y la obligatoriedad de darle publicidad a la sustitucin de la candidatura ya admitida en fecha 30 de agosto de 2013 segn resolucin 1309029928 que concedi firmeza al acto administrativo y gener derechos subjetivos que fortalecen la solicitud del recurso aqu impugnado lo que viola expresamente el derecho A LA PARTICIPACION PROTAGNICA EN IGUALDAD DE CONDICIONES artculo 5 y 21 del texto constitucional lo que al da de hoy al no tener la constancia de sustitucin el sistema automatizado no me podr totalizar los votos vlidos mayoritarios escrutados el da de las elecciones, de all la necesidad imperiosa de que cese la lesin constitucional y legal con la tramitacin urgentsima de

una medida cautelar que impida que el 8 de diciembre de 2013 mis electores mayoritariamente no puedan ubicar, oprimir el botn y votar por la opcin que yo represento, dado que la junta electoral deliberadamente como administracin Electoral al servicio de los ciudadanos electores y candidatos NO CUMPLI con la obligacin del principio de la publicidad de la sustitucin que me convierte en candidato admitido legalmente, por lo que una vez sea admitido el recurso esta Sala debe DECRETAR las medidas cautelares siguientes SEGUNDO: esta sala Electoral LE ORDENE CAUTELARMENTE a la Junta Electoral Municipal Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital de manera urgente que SUSPENDA LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO CONVOCATORIA MUNICIPIO A ELECCIONES MUNICIPALES DISTRITO BOLIVARIANO LIBERTADOR

CAPITAL 8 DE DICIEMBRE DE 2013 hasta tanto no se me garanticen los derechos constitucionales aqu denunciados como violados dado que estamos ante un evidente dao institucional que solo puede ser reparado con la tutela cautelar constitucional que dispone esta sala Electoral y por va de consecuencia con esta MEDIDA CAUTELAR URGENTSIMA se me permita participar en un proceso electoral diferido en igualdad de condiciones donde pueda aparecer mi nombre en el simulacro electoral, las boletas no vlidas y al momento de instalacin de constitucin y verificacin de las mesas si por disposicin de la Junta Electoral Municipal Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital fue insertado mi nombre en la boleta electoral instrumento de votacin

Organizacin Poltica Poder Laboral, para probar el dao y riesgo manifiesto consigno documento de de modificacin de postulacin 0011094 que me fue entregado por la Junta Electoral Municipal Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital resolucin N13-09029928 de fecha 2 de septiembre de 2013. TERCERO: que el presente recurso sea declarado CON LUGAR en la definitiva Es justicia en Caracas en la fecha de su presentacin. EL RECURRENTE EL ABOGADO ASISTENTE

EVELIO R. ARRIETA P.

MARCOS CARDOZO