(IN)SEGURANA E CORPORAES POLICIAIS Fernando Massote Poltica Nacional | 3 de dezembro de 2010 O sentimento de insegurana cresce no pas inteiro, segundo

levantamento do Instituto de Pesquisa Econmica e Aplicada (IPEA). O instituto ouviu 2.700 pessoas em todo no pas sobre o que pensam da segurana e o trabalho das corporaes policiais. No levantamento, 82% das mulheres e 63,9% dos homens vivem no pesadelo de se deparar com assaltantes. O ndice de confiana nas corporaes policiais muito baixo, mais de 60% dizem confiar pouco ou nada na atuao das PMs; 69,9% no confiam na Polcia Civil enquanto 61,1% no confiam na Polcia Federal. A populao nem quer ouvir falar da chamada guarda municipal: 70,8% no acreditam nela. Para 63% dos entrevistados as polcias no respeitam os direitos do cidado e mais da metade dos entrevistados dizem que as corporaes policiais no so competentes. Um dos pesquisadores do IPEA afirma que s os mais jovens e os mais velhos acreditam um pouco nas polcias e guardas municipais. Quanto mais jovem e mais escolarizado mais critico o cidado em relao s polcias, diz ele ainda. H registros de que a populao, onde pode, procura se organizar com ou sem o apoio das PMs para se defender da bandidagem e da prpria Polcia. Adriene Atade Arantes Moore fala da criao, no bairro Bandeirantes, em Belo Horizonte, de uma Rede de Vizinhos Protegidos que trabalha noite e dia na defesa dos interesses e da segurana dos moradores do bairro. A PM se esfora, contra os ventos e tempestades do descrdito popular, em se manter inclume. O assessor de comunicao da PM de Minas Gerais, tente. Coronel Ricardo Calixto, declara, a propsito, que a pesquisa do IPEA no reflete a realidade do Estado Nossos projetos comprovam que a PM tem a confiana da populao e respeitada, diz ele. No esta, evidentemente, a percepo da populao. Em Nova Lima, por exemplo, a insegurana grande. A casa do professor universitrio e cientista poltico Fernando Massote, titular desse blog, j foi invadida 2 vezes por maus elementos ou bandidos da Polcia Militar sem nenhuma justificativa legal. O professor, nas duas ocasies chamou a PM para coibir baguna e ameaa na porta de sua residncia por parte de boyzinhos desocupados. A PM, nos dois casos, chegou, protegeu os agressores e agrediu o professor e sua famlia! O tribunal da PM avocou a causa e declarou que os PMs agiram dentro da lei e uma juza arquivou o processo!!! A pesquisa do IPEA registra, alm do mais, um profundo descontentamento da populao tambm por outros aspectos do comportamento da Policia. O trabalho das corporaes considerado lento e ineficiente; 65,3% consideram a polcia como preconceituosa e 66,5% das pessoas qualificaram a PM de desrespeitosa. Para alm dos frequentes desvios de funo pelos quais denunciada, a falta de parmetros civilizados para tratar a populao contribui significativamente para condenar a Polcia situao de grave impopularidade em que versa tradicionalmente e na atualidade. O policial, da forma mais geral, age com estupidez, de maneira intimidadora, tratando o popular como um bandido. , tudo isto, o resultado de uma cultura e uma poltica fundadas no que muitos consideram, desde pelo menos o sangrento episdio de Canudos denunciado pelos Sertes de Euclides da Cunha, uma verdadeira e histrica criminalizao da pobreza. APARTHEID NA SEGURANA PBLICA Em pases mais desenvolvidos, o ciclo policial uno, ou seja, a mesma instituio policial trabalha na parte ostensiva e preventiva com pessoal e equipamentos caracterizados e logo adiante, quando acontece o que ningum deseja, o crime, vem a mesma instituio e comea a trabalhar na fase investigativa e judiciria, com outros profissionais. Assim, a valorizao profissional semelhante. No Brasil tal no ocorre porque temos policias separadas e at rivais entre elas prprias. Na verdade, nossa Constituio aprovou cinco espcies de policia no nosso territrio. o que diz o artigo 144 quando elege como foras policiais, em ordem de importncia luz da lei: a Polcia Federal; a Policia Rodoviria Federal, a Polcia Ferroviria Federal, a Policia Civil e por ltimo, a Policia Militar. Muito se tem ouvido falar em unificao das policias, vindo a nvel estadual, a Polcia Militar a ser fundida na Civil ou vice e versa. O problema que h competies acirradas entre estes dois institutos que respondem mais fundamentadamente pelos problemas de segurana pblica, haja vista a cobrana maior dessas corporaes, pois so a que mais perto do povo se encontram. Diferentemente do aparato federal, mais concentrado, melhor qualificado com os melhores equipamentos e maiores salrios e, portanto com mais visibilidade e apelo social. As operaes federais so os grandes sucessos na mdia. Caixas e caixas sendo apreendidas, computadores, toneladas de drogas etc. Bom, mesmo em se falando em unificao, h os defensores ferrenhos das instituies que no desejam tal acontecimento. Se tem razo, a outra histria, o fato que quem paga o preo das divergncias existentes no aparato de segurana pblica em nvel estadual, o mais cobrado, a prpria populao. Citemos o exemplo que est ocorrendo em Minas Gerais. L houve uma emenda Constitucional Estadual que estabeleceu a carreira jurdica para o Oficial da Policia Militar. Desta emenda restou que os salrios dos oficiais seriam compatveis com os delegados da Policia Civil. Adivinhe o que aconteceu? Diante disso a associao dos delegados contestou entrando com uma Ao Direta de Inconstitucionalidade, na medida em que o benefcio trazido pela emenda estadual violaria a Constituio Federal, pois segundo as alegaes da associao, alm da vinculao salarial entre oficiais e delegados, militarizar-se-iam as investigaes criminais e neste sentido, usurpar-se-iam as atividades prprias da policia judiciria que devem ser exercidas com exclusividade pelos delegados de policia.

Inicialmente, cremos, ao p da letra morta da Carta Magna, a associao dos delegados tm razo e provavelmente a iniciativa estadual tende a cair por terra. O que se contesta o fato de que a prpria categoria dos delegados desejar barrar uma iniciativa que seria benfica para outra da mesma segurana pblica e at para a populao, haja vista as estruturas da Policia Civil em todos os Estados no so compatveis com a da Policia Militar. Pouco tempo faz que no Rio Grande do Norte, tnhamos Praas graduados e Oficiais fazendo a polcia judiciria e nem por isso se militarizavam as investigaes criminais. E digo mais, havia muito mais produtividade, pois em cada cidade, tinha um delegado militar ad hoc destacado que fazia a parte ostensiva e tambm a investigao. Hoje tem um delegado civil para dezenas de municpios Fato este altamente contraproducente. Que os delegados tem o mister da policia investigativa e judiciria constitucionalmente previsto, no se pode negar, todavia, o Oficial da PM tambm preparado pois passa trs anos em curso para ser formado. Estuda principalmente Direito e aprende tambm a proceder inquritos e investigaes pois faz polcia judiciria militar. Enquanto um Delegado cursa apenas poucos meses em sua formao e por se portador de diploma de bacharel em direito, passa a ser o detentor exclusivo das atividades de policia judiciria. Quanto ao salrio, depois do curso, o Delegado percebe vencimentos significativos. Por outro lado, um Coronel PM com trinta anos de servio na cara dura, trocando tiros e sendo processado na justia, sequer hoje chega aos valores pagos a um delegado em incio de carreira. Onde est a justia constitucional nisto? Ora, se se busca a unifica-o, integra-o ou outra o qualquer, emende-se a Constituio Federal, permita-se que o Oficial da PM e demais componentes da policia, tenham acesso carreira jurdica, afinal no de segurana que estamos precisando? porque o apartheid em segurana? O que entendo que no se pode, em nome da letra fria da lei, mesmo que constitucional, barrar a tentativa de crescimento de categorias profissionais de segurana pblica que somente almejam melhorar as condies e qualidade de servios e de vida para a sociedade. Mude-se a legislao e mudem as estruturas da segurana, saiam dos feudos e vo para as ruas, para o dia a dia com os problemas das comunidades. Faam isso e teremos melhores condies de segurana para todos. Escrito por Mairton Dantas Castelo Branco Major da Polcia Militar do RN

Unir ou no unir as polcias estaduais? As polcias devem ser reestruturadas? Qual sua opinio? Erika Sallum -- - So Paulo(SP) - 23/09/2010 Em maio deste ano, a revista poca levantou uma importante questo: j faz mais de 20 anos que estudiosos de diversas tendncias concluram que o modelo de organizao das polcias estaduais no Brasil est esgotado. Segundo a publicao, "o pas continua sendo o nico do mundo em que duas corporaes dividem a apurao de um mesmo crime. A Polcia Militar faz o atendimento inicial das chamadas, treinada para o combate e fica responsvel por eventuais flagrantes. A Polcia Civil comea seu trabalho quando termina a atuao militar, conduz as investigaes e elabora os inquritos. Alm dos prejuzos decorrentes de uma comunicao imperfeita entre as corporaes, essa diviso de tarefas gera rivalidade, hostilidade, disputa de verbas e prestgio. O atestado mais eloquente da falncia do modelo so os frequentes conflitos em que policiais militares e civis trocam tiros, j ocorridos em vrios Estados". Muito se fala em remodelar e modernizar a organizao das polcias estaduais, mas pouco se tem evoludo nesse sentido. Em entrevista neste site, o advogado Oscar Vilhena, reconhecido por sua trajetria de defesa dos direitos humanos, ressaltou de forma clara por que mudar a estrutura das polcias algo to complexo no Brasil: "A polcia difcil de ser reformada porque as pessoas, ainda que saibam que ela no funciona bem, tm interesses entrincheirados nesse particular modo de funcionamento. So interesses s vezes corruptos, s vezes meramente corporativos. Mexer na Polcia Militar um negcio fantasticamente difcil no Brasil. Ela tem interesses corporativos, seu oramento organizado de uma determinada maneira, ela no est de acordo exatamente com todas as regras que o direito administrativo estipula de transparncia. uma briga. Voc vai querer tocar nisso?", disse Vilhena. E voc? Qual sua opinio sobre o assunto? As polcias militar e civil precisam ser unidas? Voc acredita que essa unio poderia acabar com as rivalidades e dar eficincia s investigaes, j que a falta de cooperao uma das principais explicaes para a crnica precariedade dos inquritos policiais? Que outras reformas poderiam ser efetuadas? Ou no se deve mexer na organizao das polcias? Elas deveriam continuar separadas, mas com atribuies diferentes das atuais? Comentrios/ Argumentos: Marcos Augusto - So Paulo(SP) - 23/09/2010 - 08:44 Acredito que o sistema de segurana pblica vigente no Brasil necessita ser urgentemente repensado e inovado. Realmente percebo que a dicotomia existente entre Polcia Militar e Civil gera diversos reveses ao sistema. Entretanto, nem tudo est perdido nessas Instituies. A Polcia Militar prima, de forma mpar, pela qualidade na prestao dos seus servios. A dedicao e o comprometimento dos oficiais e praas so inigualveis quando comparadas com o engajamento de servidores de outras organizaes pblicas e privadas. Contudo, a carncia de meios, de reconhecimento por parte da sociedade e do prprio Estado, aliado ao estresse gerado pela atividade de polcia, ocasionam frustrao e desmotivao desses heris. O convvio regular, quase que dirio, com as mazelas da sociedade, enfrentando marginais armados, torcidas uniformizadas preparadas para batalhas, socorro a vtimas de desastres e acidentes, brigas familiares, geram grande tenso na vida do profissional de polcia. Particularmente, entendo que a simplria unificao das Polcias Militar e Civil no seria a soluo

adequada para dar conta s questes de segurana pblica. Ao contrrio, no caso da Polcia Militar, uma Instituio secular, que tem sua histria pautada ao respeito hierarquia e disciplina, possivelmente seria eliminada com a perda de seus valores e deveres. A Polcia Civil, por sua vez, padece de falta de gesto coorporativa e de valores e princpios relacionados deontologia profissional. Talvez, como prope o professor Ricardo Balestreri, o caminho seria, no o de unificao, mas o de determinao de atribuies por tipo penal com a respectiva competncia pelo ciclo total de polcia, ou seja, preveno e represso. Assim, por exemplo, singelamente, caberia Polcia Militar atuar nos crimes contra a vida, enquanto a Polcia Civil cuidaria dos crimes contra o patrimnio. Inclusive a Guarda Civil poderia ter competncia para atuar nos crimes de menor potencial ofensivo. Todas atuariam no ciclo completo de polcia dentro de suas respectivas competncias. Por fim, acredito que essa seria a forma mais adequada para realinhar as polticas de segurana pblica no pas, no esquecendo o mais importante de tudo que a valorizao do profissional de segurana pblica. Lus Augusto Panads - So Paulo(SP) - 24/09/2010 - 04:25 Nosso sistema pode funcionar caso se faa a integrao devida, contudo esta longe de ser portador de vcios e fragilidades abissais. Uma unificao produziria uma integrao nas duas instncias principais, patrulhamento ostensivo e investigao, muito mais eficiente, adaptvel e programvel para a profcua integrao destas instncias. Para tanto o modelo militar mostrou ao longo da histria registrada da humanidade ser o mais adequado para formar as qualidades necessrias quele que atua nesta rea. De modo que uma unificao das polcias seria produtiva se ela seguisse o modelo de formao e organizao militar tradicional com todos os valores e princpios que esta guarda, protege, cultiva e celebra e que sero atemporalmente verdadeiros e valorosos! Carlos A. do Nascimento - Maring(PR) - 25/09/2010 - 03:44 Sem duvida nenhuma j passou da hora de reestruturarmos as policias no Brasil, unirmos foras sim e jamais dividi-las, todos sabemos que j esgotou a paciencia da sociedade em relao a policia civil, uma policia que no faz nada, corrupta, e vive nas costas da Policia Militar, at quando isso vai continuar. Poderamos ter apenas uma Policia Estadual e pronto,com um slario digno onde o policial possa ter um lazer com seus familiares e no fazerem bicos. Temos que evoluirmos e o futuro da Segurana Publica depende dessa reformulao das policias existentes. Devemos acabar com o nome militar e sermos uma policia s. Chega de corrupo. Marcos Roberto - Sorocaba(SP) - 25/09/2010 - 05:00 Percebe-se falacias copiadas, pessoas que ouvem e repetem discursos sem ter conhecimento do assunto, essas pessoas deveriam se aprofundar e se informar sobre o verdadeiro trabalho que feito pela policia militar 24 horas por dia em cada metro quadrado do estado e no somente em frente as cameras, ou de forma a se aparecer para a midia , informaes como quantidade de ocorrencias atendidas, de pessoas socorridas de vidas salvas de atendimentos sociais, porem nao sera a policia milita somente que vai resolver problemas sociais, economicos, culturais etc de nosso pais, tive a oportunidade de treinar em paises como: Holanda , Italia, Estados Unidos, Portugal, Austria, Inglaterra, Alemanha e outros, onde pudemos observar que a policia militar do estado de sao paulo nao esta atraz de outras policias do mundo, e que em nenhum lugar do mundo existe um policial ao lado de cada habitante nenhuma policia do mundo unipresente , pois um cidado europeu por exemplo pensa varias vezes antes de cometer um crime, se esfora para estar sempre na legalidade pois sabe que se for pego a lei ira puni-lo exemplarmente e no teria a facilidade e a impunidade que existe no brasil, um cidadao europeu sabe que tem direitos mais conciente de seus deveres , sabe que lixo se joga no lixo, sabe que no deve depredar patrimonios publicos, bancos de praas publicas que deve respeitar leis de transito que nao deve andar acima da velocidae permitida que a vida humana maior bem que temos , que devemos respeitar as crianas os idosos , nao ocupar assentos reservados a determinadas pessoas , vagas em estacionamentos destinadas a determinadas pessoas, em paises europeu, nao precisa existir lombada, radares, multas, cameras,semaforos fotograficos policiais orientando transito, no brasil precisa, e mesmo assim as pessoas desrespeitam as leis e causam acidentes fatais, sabem que quando sairem para se divertir pelo menos uma das pessoas devem ficar sobreas, para dirigirem, sabem que proibido tomar bebida alcoolica na rua, sabem que bares que vendem bebibas alcoolicas para tomar no local, crianas nao devem entrar, sera que a culpa da policia? a policia militar do estado de sao paulo a que mais prende no mundo salvam vidas, sao mais de 100 mil policiais efetivamente atendendo todos os tipos de ocorrencias imaginaveis para tudo as pessoas se socorrem da policia militar. o telefone 190 muitissimo respeitado e utilisado nos momentos em que precisamos de todo tipo de ajuda, o policial militar nao admite erro, so totalmente a favor que o policial que comete erro seja punido, e pague pelo seu erro, As pessoas no fazem ideia de como completo o curriculo dos cursos de formao de um policial militar e de seus cursos de aperfeioamento, que se assemelham ao curso de um policial de primeiro mundo, porem para termos um estado com uma qualidade de vida melhor, nao seria apenas unindo policias , pois em todo mundo existem divisoes de especialidades e de competencias nas policias, em meu ponto de vista deve haver um endurecimento nas leis, para que um cidadao pense e repense antes de cometer um ato ilicito.

SENTENA:

De fato, as duas polcias Estaduais (Militar e Civil) deveriam se unir para que, integralizadas, possam realizar com eficincia o patrulhamento ostensivo e as investigaes criminais. Dessa forma, o policial seria bem remunerado, capacitado e avesso corrupo, cujas aes promoveriam segurana pblica de qualidade esfera mais importante do pas: a sociedade.