DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

Trabajo Prctico N 1
Fecha de presentacin: 14 de septiembre 2013 Alumno: Prez Lugo, Aldo Andrs.
Libreta universitaria: 82287

1) El costo de los derechos. A travs del caso roe vs Wade y Maher vs Roe se estableci la proteccin de la mujer a hacer un aborto y que no pagar ese servicio mdico no sera un obstculo en el camino de la mujer embarazada hacia el aborto. De esta manera surge un problema ya que el Estado subsidia los partos por lo que la corte estableci que hay una diferencia bsica en el que el estado intervenga directamente con una actividad protegida y que estimule una alternativa. Una cosa es la proteccin contra una carga y otra el derecho a un beneficio. La mujer est constitucionalmente protegida contra restricciones del estado, pero esta libertad de eleccin no lleva a un derecho a que todos los recursos financieros sean necesarios para aprovechar las variedades de eleccin protegidas. Detrs de esta distincin del Estado hay una premisa tacita: la inmunidad a las invasiones del estado no implica ningn derecho sustancial a los recursos estatales. Los que comparten esta teora ven a los derechos constitucionales como escudos establecidos para proteger a los individuos de las formas de abuso gubernamental y aseguran que la libertad personal se puede asegurar limitando la intervencin del estado en la libertad de accin y asociacin de los individuos. La libertad individual no requiere que el gobierno no haga nada sino simplemente que se modere. La Futilidad de la dicotoma. La oposicin entre dos tipos fundamentalmente distintos de afirmaciones- entre derechos negativos como los concebidos en el proceso Roe y derechos positivos como los no admitidos en Maher- es muy familiar. Los ciudadanos de Estados Unidos pueden afirmar con xito una variedad tan grande de derechos consagrados y son tal palpablemente diversos, que a veces parece imposible generalizar acerca de ellos. Cmo podemos clasificar o subdividir, en forma racional, los derechos que se exigen y se defienden hoy en Estados Unidos?. No es tan fcil ordenar en categoras tiles cosas tan diversas como el derecho al aborto, a practicar una profesin a dar por terminado un acuerdo, a ser considerado para libertad condicional, los derechos de los consumidores. Este inventario notable de derechos que los ciudadanos estadounidenses comunes ejercen todos los das, da idea de la magnitud del desafo que enfrenta cualquiera que intente dibujar el mapa del vasto campo de nuestras libertades individuales.

El seuelo de la dicotoma. Entre los intentos recientes de imponer un orden fcil para captar frente a la multiplicidad de derechos bsicos que se invocan y se hacen valer en este pas, el ms influyente ha sido la Corte Suprema, para bien o para mal, respaldo con su autoridad. Ya es rutina trazar una distincin entre derechos negativos y derechos positivos, o entre liberales y subsidios. Esa dicotoma ha echado races profundas en la opinin pblica. Segn parece los estadounidenses que quieren que los dejen en paz valoran su inmunidad a la interferencia pblica, mientras que quienes desean que se hagan cargo de ellos buscan derechos a la ayuda pblica. Los derechos negativos destierran y excluyen al gobierno; los positivos impulsan la igualdad. Si los derechos negativos nos ofrecen refugio contra el gobierno, los positivos nos conceden servicios de este. Entre los primeros se cuentan los derechos de la propiedad y de contratacin y, por supuesto la libertad de no ser torturado por la polica; los segundos incluyen el derecho a recibir cupones para canjear por comida, las viviendas subsidiadas y los pagos mnimos de asistencia social. Los conservadores devotos de la distincin entre derechos positivos y negativos suele afirmar, por ejemplo, que los derechos de la seguridad social pueden tender a infantilizar a quienes lo usan y que se ejerce sobre la base de recursos que el gobierno regala. Lo liberalitas que critican al estado regulador de bienestar tambin interpretan la dicotoma inmunidades-derechos adquiridos a la luz de una narrativa simplificada de la tradicin o la decadencia histrica. Los derechos negativos, dicen, constituyeron las primeras libertades establecidas ya que fueron sabiamente institucionalizadas en el momento de la Fundacin, si no antes, mientras que los positivos fueron agregados despus en una irreflexiva accin del siglo XX que se desvi de la idea original. En lugar de protegernos del gobierno, contina esa versin conservadora, los derechos de la seguridad social vuelven a la gente dependiente de aquel, erosionando as al verdadera libertad de dos maneras: al confiscar de manera injusta los bienes privados de los ricos y al debilitar de modo imprudente la autosuficiencia de los pobres. Los estadounidenses progresistas estn en total desacuerdo con ellos. Describen el pasaje de las inmunidades a los derechos adquiridos como un relato progresista de mejoramiento evolutivo y crecimiento social. Los progresistas aplauden la aparicin de garantas positivas, interpretndola como un signo de aprendizaje poltico y una mejor comprensin de los requerimientos de la justicia. El eventual surgimiento de derechos positivos registro una

nueva apreciacin de la necesidad de complementar la no interferencia con provisiones pblicas. Para los progresistas, los derechos adquiridos surgen de una solidaridad generosa; para los conservadores libertarios, los pagos de seguridad social conllevan una dependencia enfermiza. La dicotoma de derechos negativos-positivos conforma unos de los debates polticos ms importantes. Suministra la estructura terica tanto para atacar como para defender al estado regulador de bienestar. Sin embargo el hecho de que se d por sentada no significa que sea justificable, ni en trminos descriptivos ni en trminos normativos. El costo de los remedios. Donde hay un derecho, hay un remedio es una mxima legal clsica. Los individuos gozan de derechos, no en sentido moral sino legal, solo si su propio gobierno repara en forma justa y predecible las ofensas que sufren. Este punto revela lo inadecuado de la distincin entre derechos negativos y positivos. Lo que muestra es que rodos los derechos que se exigen en forma legal son necesariamente positivos. Los derechos son costosos por que los remedios lo son. La imposicin de las leyes es costosa, sobre todo si ha de ser uniforme y justa; los derechos legales son vacios si no existe una fuerza que los haga cumplir. Todos los derechos implican un deber correlativo, y los deberes solo se toman en serio cuando su descuido es castigado por el poder pblico con recursos del erario pblico. No se puede obtener libertad personal limitando la interferencia del gobierno en la libertad de accin y de asociacin. Todos los derechos son definidos y protegidos por una ley. Si los derechos fueran meras inmunidades a la interferencia publica, la virtud suprema del gobierno sera la parlisis o la invalidez. Pero un Estado incapacitado no puede proteger las libertades individuales, ni siquiera las que parecen totalmente negativas, como el derecho a no ser torturado por agentes de polica o guardias penitenciarios. Todos los derechos son costoso porque todos presuponen una maquina eficaz de supervisin, pagada por los contribuyentes, para monitorear y controlar. En realidad la idea de que los derechos son en esencia muros contra el estado suele basarse en la confusa creencia de que el poder judicial no es en absoluto una rama del gobierno y que los jueces no son funcionarios pblicos que viven de salarios del gobierno. Pero ningn tribunal puede funcionar sin recibir con regularidad inyecciones de dinero de los contribuyentes para financiar sus esfuerzos por disciplinar a los violadores de las leyes, ya sean pblicos o privados. Los derechos cuestan como mnimo, lo que cuesta reclutar,

entrenar, equipar, pagar y monitorear a los custodios judiciales de nuestros derechos bsicos. Afirmar con xito un derecho, es poner en movimiento la maquinaria coercitiva y correctiva de la autoridad pblica. Hasta los derechos aparentemente negativos son en realidad benficos que provee el estado. Pero los tribunales no son los nicos rganos costeados por los contribuyentes que otorgan esos apoyos. Por ejemplo, en varios estados hay oficinas de proteccin al consumidor que reciben quejas en forma regular y actan para proteger los derechos de los consumidores. En el plano federal, en 1996 la Comisin de Seguridad de los productos de Consumo gasto 41 millones de dlares en identificar y analizar productos peligrosos y obligar a sus fabricantes a cumplir las normas federales. En muchos de casos como este el costo de la defensa de los derechos puede sumare al precio de imponer sus deberes correlativos. Dado que el individuo totalmente particular y autosuficiente no tiene derechos, no es fcil imaginarlo en favor de los derechos y contra el gobierno. Algunos ejemplos ms ayudaran a aclarar este punto. El derecho a legar las propias posesiones privadas al heredero que uno elija es evidentemente un poder que ningn testador individual puede ejercer en forma autnoma, sin la asistencia activa de organismos del estado. Qu significara el derecho de casarse si no existieran las instituciones pblicas que tienen que gastar el dinero de los contribuyentes para definir y crear la institucin del matrimonio? La financiacin de los derechos bsicos a travs de los ingresos derivados de los impuestos nos ayudan a ver con claridad que los derechos son bienes pblicos: servicios sociales financiados por los contribuyentes y administrados por el estado para mejorar el bienestar colectivo e individual. Todos los derechos son derechos positivos.

2) La vigencia de los derechos es exclusiva responsabilidad del estado ya que los individuos gozan de derechos, en sentido legal, por lo que solo el gobierno es el que debe responder en caso de que los derechos sean violados. Los derechos legales son vacios si no existe una fuerza que los haga cumplir. No sirve de nada tener un derecho, si no puedo ejercerlo. Por lo que la vigencia de ese derecho va a estar ligado a la proteccin que el estado le d, en muchos casos limitndose para no abusar los derechos, y en otros casos interviniendo para que estos puedan ejercerse. Esto hace que el estado tenga que gastar sus fondos para poner en marcha una maquinaria eficaz de supervisin pagada por los contribuyentes, para monitorear y controlar. Si el estado no interviniera realizando acciones y gastando dinero obtenido por impuestos, ningn derecho podra ejercerse, ni siquiera los derechos individuales que en cierto modo se caracterizan por la no intervencin del estado. Esta intervencin del estado llevara a la igualdad.

3) En mi opinin los derechos individuales aparecen como que no implican costos ya que debido al pensamiento de un sector de la sociedad estos derechos son aquellos que las personas poseen y que el estado no puede intervenir en ellos, por lo que no son costosos. Segn ellos estos derechos ofrecen un refugio contra el gobierno. Pero estn equivocados en la idea de que el estado no interviene en estos derechos y que solo sirven para que ese mismo estado no abuse de su poder. El estado tambin pone en movimiento la maquinaria del gobierno para garantizar que estos derechos estn protegidos. El estado para garantizar esto derechos no solo debe abstenerse a abusar de ellos, sino que debe protegerlos mediante rganos que se encarguen de ellos como el poder judicial, por lo que esto implicara un gasto y la intervencin del mismo en derechos que segn parecan no lo necesitaban. En cambio, los derechos sociales aparecen como costosos debido a que es ms vistosa la intervencin del estado para garantizarlas ya que surgen por la necesidad del estado de velar por estos derechos que son reclamados por la sociedad, y tambin por que el gasto que se realiza es dirigido a aquellos ciudadanos que no pueden acceder a muchos derechos y necesitan la intervencin del estado para poder realizarlos, como la educacin, por lo que el sector de la sociedad que puede hacer valer esos derechos, sin intervencin del estado, creen que los gastos que se realizan a travs de las contribuciones que realizan los ciudadanos son innecesarios y llevan a la sociedad a una forma de vivir a costa del estado.

4) Hoy en da, en la situacin de desigualdad social en la que vivimos en la Argentina, es una obligacin del estado su intervencin para garantizar que los derechos de las personas que viven en los sectores excluidos puedan realizarse. Tanto los derechos individuales como sociales necesitan de la intervencin del estado, con gastos del mismo dirigidos a ellos, para que todos los derechos de todas las personas puedan ejercerse. La cuestin es que al haber sectores que no pueden acceder a muchos derechos bsicos que tiene las persona en la Argentina, como trabajo, vivienda, etc., obliga al estado a intervenir y lo hacen garante de que estos derechos sean en verdad derechos para todas las personas y no solamente afirmaciones. Los derechos constitucionales no significan que el estado no tenga intervenir en estos derechos para que podamos ser realmente libres de l. Sino que los derechos constitucionales estn para que todas las personas puedan tenerlos. Por lo que la intervencin del estado para garantizarlos es de una forma la obligacin del mismo. Todos los recursos financieros son necesarios para que el estado garantice la existencia de los derechos constitucionales para quienes no tienen acceso a la realizacin de los mismos. Todos los derechos implican un deber correlativo del estado en garantizar que estos existan y puedan ser ejercidos por los ciudadanos. Esta desigualdad tambin es un fuente de los grandes problemas sociales que se encuentran en la actualidad, por lo que el estado interviniendo y garantizando derechos para los sectores excluidos, ayuda a que se pueda eliminar algunos de estos como la delincuencia o la falta de educacin, la desnutricin de nios en muchos casos, y una innumerable de situaciones y problemas que surgen con relacin a la desigualdad, adems de hacer valer esos derechos de personas incapaces de alcanzarlos y que necesitan la intervencin del estado para que los derechos constitucionales puedan materializarse en sus vidas. El papel del Estado Social de Derecho, que est encaminado a realizar la justicia social y la dignidad humana mediante la sujecin de las autoridades pblicas a los principios, derechos y deberes sociales de orden constitucional, consiste as, en crear los supuestos sociales de la misma libertad para todos, esto es, de suprimir la desigualdad social. De este modo el estado debe ponerse en movimiento para contrarrestar las desigualdades sociales existentes y para ofrecerle a todos las oportunidades necesarias para desarrollar sus aptitudes y para superar los apremios materiales. El estado debe promover condiciones de vida dignas para la totalidad de la poblacin.