CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES DE LA PEQUEA EMPRESA DE LA

INDUSTRIA TEXTIL CONFECCIONADORA DE ROPA DE VESTIR
JUVENIL EN EL SALVADOR.

1. Antecedentes de la Industria Textil confeccionadora de ropa
de vestir.

Desde el principio de la humanidad el hombre se ha visto en la necesidad de usar
vestuario como una forma de proteccin contra las influencias climatolgicas, en
aquellos tiempos el hombre haca uso de pieles de animales, lana de ovejas y con
el transcurso del tiempo hace uso de plantas tales como el algodn, lo cual trajo
consigo la introduccin de los primeros telares manuales que procesaron el hilo de
algodn. En 1912 se introdujo la industria mecanizada, al utilizar el telar de
lanzadera volante, con el cual se aument la produccin y se elaboraron telas ms
anchas. La industria manufacturera se desarrolla a partir de la revolucin industrial,
lo que implic un proceso histrico en su forma de produccin cuyos orgenes eran
de carcter artesanal, en donde el elemento predominante es la utilizacin y
aplicacin de mano de obra. Hoy en da la industria de la confeccin busca
mecanismos que le permitan modernizar los mtodos de trabajo, mejorando el uso
de la capacidad instalada, con el fin de diversificar e incrementar la produccin,
mejorar la calidad de los productos y ampliar su mercado interno y externo.

La historia de la confeccin en El Salvador, se remonta a los tiempos de la colonia,
ya que en esa poca los prehispnicos se vestan con prendas hechas de tela que
en muchos casos tejan en telares rsticos como el telar de cintura, y sus prendas
estaban confeccionadas con productos que provenan de la naturaleza, tales como
pieles, plumas, fibras naturales, entre otras; pero la industria de la confeccin surgi
en el pas desde la llegada de los espaoles. En la poca de la colonia los
espaoles ensearon a los indgenas el arte de la confeccin, para ello traan telas
2
de muy baja calidad desde Espaa, posteriormente los indgenas fueron aprendiendo
de los espaoles la tarea de la confeccin la cual era un proceso realizado a mano.

Con la evolucin de la humanidad, qued atrs la fabricacin de prendas de vestir
por medio de operaciones manuales y con la llegada de la Revolucin Industrial , el
proceso de la fabricacin se empez a mecanizar y la mquina de coser, lleg al
pas para facilitar este oficio, fue entonces cuando las personas se interesaron aun
ms por el aprendizaje y fue as como surgieron sastres, modistas o costureras para
la confeccin de ropa.

El crecimiento de la poblacin y los cambios de pensamiento en el transcurso de la
historia, transformaron la produccin de prendas de vestir hacindola ms
organizada y dinmica, para responder a las exigentes demandas de los
consumidores. Fue as como despus de la primera guerra mundial empez a
florecer la industria textil y comenzaron a funcionar las primeras fbricas y en el
ao de 1922 se fundo la fbrica MINERVA. en 1923 la fabrica "LA ESTRELLA", en
1926 la fbrica "EL LEON", en 1932 la fbrica "SAGRERA", la cual cambi su
nombre en 1937 por "Hilandera Salvadorea, S. A. " (HILASAL), an con el
funcionamiento de estas empresas, la Industria Textil no alcanzo un verdadero
desarrollo sino hasta despus de la segunda guerra mundial, debido principalmente
a las restricciones a las importaciones, en esta poca algunos comerciantes
establecidos en el pas comenzaron a operar algunas plantas textileras que
comprenden las tres fases: Hilaturas, tejedurias y acabados, con el objeto de poder
satisfacer la demanda del mercado. La manufactura de tejidos a mano perdi
importancia principalmente por la introduccin de la industria mecanizada.

A comienzos de la segunda guerra mundial, la poblacin salvadorea en su gran
mayora confeccionaba su ropa en casa; por tal razn exista uno que otro taller
dedicado a dicha actividad, los cuales confeccionaban productos solo por encargo
de los comerciantes de ropa. En esta poca hubo mucho auge en la industria textil,
que consista en la produccin de manta cruda, dril de algodn , la cual la utilizaban
3
para la elaboracin de vestidos de mujer, a pesar de esto la industria
confeccionadora, continuaba siendo incipiente y producida en pequeos talleres de
costurera .

As mismo, los textileros sintieron tambin la necesidad de agruparse y fundaron en
1946, la "Unin de Industrias Textiles" (UNITEX), con el objeto bsico de promover el
desarrollo de la industria textil en El Salvador.

Para ese entonces, se calculaba que existan 3,599 establecimientos pequeos
dedicados a esta actividad, en los que trabajaban unas 15,000 personas y existan
unos 7,819 telares, que utilizaban alrededor de 3,600,000 libras de hilo por ao.
1


En las dcadas de los cincuenta y sesenta, las condiciones de la economa
salvadorea fueron favorables y la industria textil experiment una fuerte expansin,
que hizo posible el fortalecimiento de su poder competitivo, debido al mejoramiento
de la productividad, el aumento de la maquinaria instalada y a la mayor utilizacin de
sta. La promulgacin de la Ley de Fomento Industrial
2
, los tratados bilaterales de
libre comercio y el Tratado de Integracin Econmica Centroamericana,
contribuyeron tambin a impulsar el desarrollo de la misma, adems, se crearon
instituciones para proporcionar apoyo tcnico y financiero a la industria, entre las
cuales estaban: Instituto Centroamericano de Investigacin y Tecnologa industrial
(ICAITI) en Guatemala y el Instituto Salvadoreo de Fomento Industrial (INSAFI), en
El Salvador.

En el ao de 1960 se dio origen a un impulso empresarial textil manufacturero para
suplir la demanda interna insatisfecha, logrando dar un empuje a nuevas pequeas
empresas de la confeccin participando en gran medida en la economa nacional


1
II congreso Nacional de Ingeniera. San Salvador, El Salvador. 1947, Pg. 9
2
Decreto Legislativo N.64 del 20 de enero de 1961. Diario Oficial n. 14 Pag. 455
4
con el objeto de incrementar, diversificar y racionalizar la produccin para satisfacer
las necesidades internas y de exportacin surge en 1961 el Instituto Salvadoreo de
Fomento Industrial (INSAFI), el cual benefici a ese sector proporcionando crditos
a corto y mediano plazo para fomentar el desarrollo empresarial Industrial y el
comercio, y en el ao 1963 se crea e inicia operaciones el Centro Nacional de
Productividad ( CENAP), el cual fue de beneficio para las empresas textiles y del
vestuario que ha venido siendo parte integral de una rama de la productividad
econmica secundaria.

En esta misma dcada, El Salvador logr desarrollar sus plantas de produccin y se
convirti en el mayor abastecedor de prendas de vestir del rea Centroamericana;
pero la crisis del Mercado Comn Centro Americano (MCCA) de los aos sesenta,
afect el desarrollo de esta industria y se produjo una reduccin en la demanda y
aument la capacidad ociosa de las plantas de hilados y tejidos. La disminucin de
la demanda de prendas de vestir fren la expansin y modernizacin de la
maquinaria.

A finales de la dcada de los aos 80, El Salvador atraves una crisis con
repercusiones de carcter econmico, poltico y social, perodo en el que la inversin
disminuy, no as la industria de la confeccin que se mantuvo activa pese a las
circunstancias adversas.


2. Situacin Actual de la Industria Textil Confeccionadora de Ropa
de Vestir.

Con la apertura de los Tratados de Libre Comercio y la Globalizacin de los
mercados, la industria textil nacional y especficamente la pequea industria
confeccionadora de ropa de vestir se ve afectada debido a las grandes
5
corporaciones transnacionales que tienen las puertas abiertas para ingresar al
mercado salvadoreo.

Esta situacin es preocupante, ya que disminuye la capacidad productiva de las
mismas, ocasionando el cierre de algunas de ellas ya que no pueden compararse en
estructura fsica, organizativa, tecnolgica y financiera a estas grandes empresas, las
cuales les ganan el mercado por tener ms bajos precios en sus productos y ofrecer
productos de ms alta calidad, as como tambin obtienen ms bajos costos en la
materia prima utilizada y en su mano de obra.

Adems de esto se puede citar como ejemplo la competencia que tienen las
pequeas empresas textiles en la rama de la confeccin de ropa juvenil, de parte de
las grandes maquileras de capital extranjero establecidas en el pas, las cuales
tienen todo el apoyo del gobierno, aparte que han atrado hacia ellas gran parte de la
mano de obra calificada en esa rama, pagando salarios bajos, y fabricando productos
de ms alta calidad en base a insumos y materia prima importados, los cuales son
exportados al exterior como prendas de vestir de primera calidad, y luego son
importadas de nuevo al pas para ser vendidas a precios muy altos en
establecimientos de primera categora.

Puede destacarse que la Pequea Empresa de la Industria Textil Confeccionadora
de Ropa de Vestir, ha venido experimentando una grave situacin desde las dcadas
de los aos ochenta y noventa, a pesar de realizar esfuerzos de sobrevivencia por
mantenerse en el mercado, ya que este sector no tuvo hasta esa poca un apoyo
directo de parte del Gobierno, mostrando sus mayores dificultades en el rea
financiera y administrativa, adems de no contar con la tecnologa de punta
adecuada que le permita una mejor produccin, y en su mayora poseen maquinaria
obsoleta que han adquirido de segunda mano, la materia prima e insumos que utiliza
son adquiridos en el mercado nacional y rara vez utilizan materia prima importada
que proviene de pases tales como Estados Unidos, Mxico, Canad, Guatemala,
Puerto Rico, Venezuela y de pases de Europa y Asia, de donde proceden telas de
6
muy alta calidad, encajes, hilos, botones y adornos finos que son utilizados en la
confeccin de ropa de vestir.

Es necesario que las Pequeas Empresas de la Industria Textil Confeccionadora de
Ropa de Vestir, reciban apoyo de los sectores gremiales tales como la Asociacin
Salvadorea de Industriales ( ASI), a travs de la Asociacin Salvadorea de la
Industria de la Confeccin ( ASIC ) que promueve programas de capacitacin a sus
socios en coordinacin con la Fundacin de la Industria Textil ( FUNDATEX )
ofreciendo alta tecnologa ,asesora administrativa y gerencial, as como capacitacin
al recurso humano.

La Pequea Empresa de la Confeccin de Ropa de Vestir, en El Salvador, ha venido
siendo un sector que contribuye al desarrollo econmico y social del pas por lo cual
es necesario darle apoyo principalmente en las siguientes reas: Mercadologica,
tecnolgica, administrativa y crediticia para fortalecer su competitividad y
productividad debido a que muchas de estas carecen de los elementos necesarios
para su crecimiento y desarrollo.

En la actualidad se ha demandado una participacin ms directa por parte del
gobierno, a travs de sus Instituciones formadas para apoyar este sector,
coordinadas por el Ministerio de Economa juntamente con la Comisin Nacional de
la Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE), la cual es el enlace directo con
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y con las gremiales empresariales
que brindan apoyo a este sector. los cuales coordinan programas y capacitaciones
empresariales que benefician a la industria textil.

Las empresas confeccionadoras de ropa, aprovechando estas oportunidades pueden
muy bien insertarse en un desarrollo econmico que genere bienestar econmico a
la sociedad nacional, a travs de la produccin de artculos de calidad, a bajos
precios de venta y bajos costos de produccin, los cuales satisfagan las necesidades
de los consumidores. Estas empresas, tiene un periodo de vida relativamente joven
7
en El Salvador, debido al perodo de industrializacin que ha tenido una evolucin
bastante lenta a excepcin de la dcada anterior en la que se ha visto un
crecimiento acelerado.

Actualmente las pequeas empresas, se encuentran con muchas limitantes entre las
cuales se mencionan las siguientes:
Problema de acceso al financiamiento
Falta de poder en el mercado.
Pocos conocimientos Administrativos.
Subutilizacin de la planta.
Difcil abastecimiento de materias primas.
Falta de mano de obra calificada.

Adems de estas limitantes con que cuenta la pequea empresa confeccionadora
de ropa, vino a sumarse en el presente ao en los meses de enero y febrero, dos
terremotos intensivos, los cuales provocaron prdidas econmicas, daos en su
infraestructura fsica, activos fijos como son mobiliario, maquinaria y equipo, entre
otros. A consecuencia de estos sucesos se da la economa nacional originando
un estancamiento a este sector en cuanto a la cada de la demanda de los productos,
generando esto un incremento en la tasa de desempleo, hasta el cierre de algunas
de estas empresas.

Razn por la cual es necesario que haya mayor participacin por parte del Gobierno
y de las gremiales empresariales ofreciendo programas de apoyo en cuanto a lneas
de crditos blandos, capacitaciones, asistencia tcnica, para reactivar a este sector,
asimismo estas pequeas empresas deben buscar mecanismos que les permita
poner en practica nuevas estrategias que les conduzcan a alcanzar un mejor nivel de
desarrollo empresarial.



8
3. Importancia de la Pequea Empresa Confeccionadora de Ropa.

La pequea empresa en El Salvador juega un papel muy importante en la economa
del pas debido a la cantidad de empleos que generan, en su contribucin al
crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), y a regular la Balanza de Pago de El
Salvador. En el ao de 1998, el total de micros y pequeas empresas fue de
473,546, lo que representa el 99% del parque empresarial nacional, de este total el
1.02% son pequeas empresas con 4,832 unidades de las cuales el 0.09 %
representa la pequea empresa de la industria textil confeccionadora de ropa de
vestir juvenil con 426 unidades empresariales.
3
El total de empleo que estas
generan en el pas asciende a 589,000 personas de ambos sexos, lo que representa
el 38.2% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)y segn datos obtenidos del
ao de 1993, por la Direccin General de Estadsticas y Censos, en el VI censo
econmico realizado en ese mismo ao, el total de ocupacin de la Industria
Manufacturera en el Area Metropolitana de San Salvador represent el 21.4%.

Asimismo la pequea empresa confeccionadora de ropa es de suma importancia ya
que esta fabrica bienes de consumo indispensable para la poblacin ya que es
necesario para todo ser humano el usar vestuario, lo cual provoca que su demanda
se incremente constantemente, adems de que la poblacin cada da va en
aumento.

La pequea empresa juega un papel muy importante para el desarrollo econmico y
social de un pas, es por esa razn que actualmente se le est dando un apoyo
especial y de esta manera se pretende integrar ms elementos a la actividad
productiva y disminuir los sectores de extrema pobreza, siendo de mucha
importancia impulsar el desarrollo empresarial, ya que esto permitir elevar los
niveles de empleo en el pas; y por ende disminuir los ndices de delincuencia, y
permitir mejorar el nivel de vida de la sociedad.

3
Mi ni st er i o de Econom a, pol t i ca Naci onal par a l a Mi cr o y Pequea Empr esa, Oct . 2000.
9

Con la generacin de fuentes de empleo se pretende mantener ocupada a la
poblacin y de esta forma devengar un salario para as satisfacer las necesidades
bsicas de los grupos familiares y tener acceso a la educacin, salud, recreacin,
alimentacin, entre otros.
Es necesario que se estimule la cultura empresarial para que en las futuras
generaciones el ambiente empresarial sea ms competitivo, no olvidando tomar en
cuenta la proteccin al medio ambiente y el desarrollo de programas que fomenten
un ambiente agradable y sano que permita a la sociedad convivir en armona en el
ambiente empresarial
4



4. Participacin de la Industria Textil Confeccionadora de Ropa
de Vestir en la Economa de El Salvador.

Dentro de la economa nacional puede observarse que la Industria Textil
Confeccionadora de Ropa de Vestir, desempea un rol de mucha trascendencia
durante esta poca altamente industrializada, contribuyendo al progreso econmico
del pas.

La Industria Textil confeccionadora de ropa, contribuye a generar empleo, lo cual
permite incrementar el nivel de ingresos de la poblacin, facilitando con esto la
obtencin de mejores condiciones de vida para la poblacin salvadorea, asimismo
produce bienes que generan beneficio a los consumidores.

El sector industrial constituye una actividad estratgica e importante para el
desarrollo de la economa nacional, por lo que contribuye en un promedio del 21%
en la formacin del Producto Interno Bruto ( PIB ).

10
4.1. Participacin en la Produccin Bruta.

En el cuadro siguiente se presenta la participacin de la Industria Textil de Prendas
de Vestir en el total de la produccin bruta de la Industria manufacturera.
(En millones de US. dlares a precios corrientes).
CUADRO #1

AOS PRENDAS
DE VESTIR
CRECIMIENTO
ANUAL %
TOTAL IND.
MANUFACT.
CRECIMIENTO
ANUAL
PARTICIPACION
%
1995 155.3 12.3 4,299.7 14.5 3.6%
1996 159.7 2.8 4,542.2 5.6 3.5%
1997 166.9 4.5 4,870.3 7.2 3.4%
1998 179.7 7.7 5,162.2 6 3.5%
1999(P) 172.1 -4.2 5,405.6 4.7 3.2%
Tasa Media 4.6% 7.6%
Crecimiento anual
(P) Cifras preliminares
Fuente : Banco Central de Reserva, Revista Trimestral , abril - junio 2001

Analizando los datos contenidos en el cuadro anterior, puede observarse que el rubro
de las prendas de vestir obtuvo su mayor crecimiento anual en el ao de 1995, el
cual fue del 12.3%, teniendo en los aos siguientes una baja considerable,
alcanzando una breve recuperacin en el ao de 1998 llegando a un 7.7%, y luego
para el ao de 1999 , se nota una tasa negativa de -4.2%, aunque debe hacerse
notar que los datos que representan a este ao son cifras preliminares, esperndose
que al tener la revisin completa de estos, este crecimiento ser positivo, ya que aun
as logra una tasa media de crecimiento anual de 4.6%, no as el total reflejado por
la industria manufacturera que refleja un crecimiento anual positivo con una tasa
media de crecimiento anual de 7.6%, reflejando una participacin en la produccin

4
FUSADES. Propuesta para el quinquenio 1999-2004, Crecimiento con Participacin : Una Estrategia para el siglo XXI, abril de
1999.
11
bruta arriba del 3%, por lo que puede decirse que este sector ha mantenido una tasa
de crecimiento lenta en los ltimos aos, pero ha dado su aporte a la economa
nacional.


4.2. Participacin de la Industria Textil en el Producto Interno Bruto
(PIB).

En el cuadro siguiente se presenta la participacin de la Industria Textil en el
producto Interno Bruto (PIB) .
( En millones de colones, a precios constantes de 1990)

CUADRO #2

AOS INDUSTRIA
TEXTIL
CRECIMIENTO
ANUAL%
INDUSTRIA
MANUFACTU.
CRECIMIENTO
ANUAL
PARTICIPACION
%
1996 693.3 -1.6 10,598.1 1.7 6.5%
1997 739.6 6.7 11,445.2 8 6.5%
1998 762.7 3.1 12,204.1 6.6 6.2%
1999 (P) 751.9 -1.4 12,658.6 3.7 5.9%
2000(P) 791.0 5.2 13,222.1 4.5 6%
Tasa Media 2.4% 4.9%
Crecimiento anual
(P) Cifras preliminares
Fuente : Banco Central de Reserva, Revista Trimestral , abril - junio 2001

El cuadro anterior muestra que la Industria Textil ha experimentado ciertos cambios,
notndose que en el ao noventa y seis la tasa de crecimiento fue negativa, al igual
que en el ao noventa y nueve, aunque debe tomarse en cuenta que para este ltimo
ao los datos son cifras preliminares, por lo que es de esperar que esta tasa de
crecimiento cambie a positivo al tenerse la cifra revisada, ya que la tasa de
crecimiento de la Industria Textil como de los totales de la industria manufacturera
12
son positivos, notndose que la tasa media de crecimiento anual de la Industria
Manufacturera es de 4.9% a precios constantes de 1990, siendo la tasa media de la
industria textil de 2.4%, por lo que la participacin de la industria manufacturera en
general en el (PIB) es por arriba del 6% lo que justifica que la industria textil como
las prendas de vestir juegan un papel muy importante en la produccin de bienes
para la sociedad salvadorea, contribuyendo de esta forma al crecimiento del PIB.


5. Definicin y Clasificacin de La Pequea Empresa.

Para definir la pequea empresa es necesario conocer lo que es la empresa en s:

Empresa es el conjunto de elementos humanos, materiales e inmateriales; cuya
finalidad consiste en cumplir en forma eficiente, el objetivo socio econmico de
producir bienes y servicios para ser distribuidos en el mercado.

La empresa en general se define como una unidad de carcter social, econmica y
jurdica en la cual se relacionan recursos y se aplica la administracin para producir
bienes y/o servicios que satisfagan necesidades de la sociedad.

Segn la clasificaciones de la empresa, estas se pueden clasificar por su tamao en:

a) Gran empresa
b) Mediana empresa
c) Pequea empresa
d) Micro empresa.

Para efecto de este estudio se toma la pequea empresa y de la cual se dan las
siguientes definiciones:

13
La pequea empresa puede ser definida como una entidad que operando en forma
organizada, utiliza sus conocimientos y recursos para elaborar productos o prestar
servicios que se suministran a terceros, en la mayora de los casos mediante lucro o
ganancias independiente, dirigidas y operadas por el propio dueo y en el cual el
capital del negocio es suministrado por el propietario. Usualmente, este tipo de
empresas no tiene acceso al sistema financiero formal, debido al costo administrativo
que las instituciones financieras tienen en el manejo de crditos de bajo monto y alto
riesgo.
5


La Federacin Nacional de la Pequea Empresa (FENAPES), la define como
aquella que utiliza procesos de produccin simple y produce bienes generalmente
finales, adems tiene un limitado acceso a los mercados y por lo tanto una
produccin a pequea escala; su mano de obra carece de formacin tcnica,
adems presenta deficiencias en cuanto a direccin, supervisin, y un difcil acceso
al financiamiento.

Es aquella unidad econmica-social caracterizada por una produccin en baja
escala, escasos recursos tcnicos y limitada disponibilidad financiera. Predominio
del uso directo de la mano de obra, aunque tambin con limitacin en el nmero de
puestos de trabajo, desde el punto de vista de empresa individual. Este concepto
abarca las actividades agrcolas, artesanales, industriales, de servicio, minera y
comercial.
6


6. Criterios de Clasificacin

De acuerdo con los criterios aplicados para la definicin de la pequea empresa,
estos se basan en una dimensin laboral ( numero mximo de trabajadores) y una
dimensin econmica ( activos y valores de las ventas brutas mensuales).

5
Rodrguez Leonardo *Planificacin, Organizacin y direccin en la Pequea Empresa *South Western* USA* 1980.
6
Segundo Semi nar i o Cent r oamer i cano y del Car i be sobr e: La Pr omoci n de l a Pequea Empr esa.
Hondur as, del 8 al 11 de oct ubr e de 1985.
14
Es de hacer notar que cada Institucin de las mencionadas en el siguiente cuadro,
difieren en sus puntos de vistas, de acuerdo a lineamientos y polticas internas de
cada una en particular.

CUADRO #3

CRITERIOS INSTITUCIONALES PARA DEFINIR A LA PEQUEA EMPRESA


INSTITUCION

ACTIVOS
NO.
EMPLEADO

VENTAS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
DE EL SALVADOR (BCR).
ENTRE
$ 14,285.71 1,000.000.00
HASTA
$29,714.40 260,001.00

11 a 19

===o===
ASOCIACIN DE MEDIANOS Y
PEQUEOS EMPRESARIOS
SALVADOREOS (AMPES)
DESDE
$ 2,857.30 25,001.00
HASTA
$ 22,857.14 200,000.00

11 a 19

===o===
BANCO MULTISECTORIAL DE
INVERIONES (BMI)
HASTA
$114,285.71 1,000.000.00

11 A 49
ANUAL
$ 68,571.43
600,000.00
PROGRAMA DE PROMOCION A
LA PEQUEA Y MICRO
EMPRES (PROPEMI)
HASTA
$85,714.29 750,000.00

11 a 19

===o===
COMISION NACIONAL DE LA
MICRO Y PEQUEA EMPRESA
(CONAMYPE)

===o===

HASTA 50

MENSUAL
$ 5,714.30
50,000.00
HASTA $ 57,142.90
500,000.00


El Cdigo Industrial Internacional Uniforme (C.I.I.U) seala la clasificacin a la
cual corresponde la Industria Textil, ya que en este Cdigo se especifican las
diferentes actividades productivas de los pases con el objeto de identificarlas en un
15
solo lenguaje, es as como a la Industria Manufacturera la divide de la siguiente
manera:

CUADRO #4

CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA SEGUN EL (CIIU)

GRAN DIVISION 3 Industria Manufacturera
Divisin 32 Textiles, prendas de vestir e Industria de Cuero
Agrupacin 32 Fabricacin de Textiles
Grupos 321 Hilado y acabado de textiles
3212 Artculos confeccionados de materias textiles
excepto prendas de vestir
3213 Fabricacin de tejidos de punto
3214 Fabricacin de tapices y alfombras
3215 Cordelera
3219 Fabricacin de textiles n.e.p.
3220 Fabricacin de prendas de vestir excepto
calzado.
Fuente: Direccin General de Estadsticas y Censos.

Con el propsito de definir el campo de estudio en la presente investigacin se
selecciona especficamente el grupo 3220" Fabricacin de Prendas de Vestir".

7. Caractersticas de la Pequea Empresa.

Entre las caractersticas que tipifican a la pequea empresa en la economa
nacional, se puede enunciar las siguientes:

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a) La produccin es orientada bsicamente al mercado interno, como resultado
de la baja calidad de productos que fabrican y la poca capacidad de
organizarse para exportar hacia otros mercados.

b) Centralizacin absoluta de las funciones administrativas en el propietario,
quien se desempea como gerente general, gerente de ventas y ejecutor
tambin de labores operativas, como por ejemplo, efectuar cobros.

c) Utilizacin de procesos productivos intensivos , tecnologa escasa y obsoleta,
lo cual ocasiona que no pueda competir con empresas mayores y que sus
costos de produccin sean elevados.

d) Sus propietarios tienen un bajo nivel de educacin, de conocimientos tcnicos
y de informacin sobre mercados. En el caso de El Salvador, los niveles de
educacin de los ocupados en el sector informal de la economa (la mayora
vinculado con la pequea empresa) demuestran su bajo nivel de escolaridad;
nicamente el 25% de los micro y pequeos empresarios logran llegar a un
nivel de educacin bsica.

e) Escaso capital de trabajo, originado por una parte por el insuficiente capital
aportado inicialmente y por otro lado por la falta de financiamiento para el
sector, lo que reduce su crecimiento y limita su productividad y competitividad
en el mercado interno y externo.

La carencia de una educacin adecuada es un factor determinante en la
productividad de las empresas, la falta de conocimientos bsicos de administracin,
contabilidad y mercadeo amenazan los activos de estas empresas y significa una
generacin de ingresos marginales, que por lo general solo les permite mantenerse
en niveles de subsistencia, presentndose diferencias entre los ingresos generados
en el sector formal o moderno de la economa. Usualmente, la falta de capacitacin
17
empresarial no permite que el pequeo empresario maximice sus ingresos y
utilidades.

La capacitacin empresarial es bsica para fortalecer al pequeo empresario en las
reas de administracin, contabilidad y mercadeo. Esta capacitacin le ayuda a
expandirse horizontalmente, mejorar su proceso de toma de decisiones, mejorar sus
controles de calidad e inventario, proporcionar herramientas de mercadeo, evaluar la
demanda de los productos, entre otros, planificar la direccin futura del negocio.

La mayora de las pequeas empresas no logran integrase al sector formal o
moderno de la economa, debido a la excesiva regulacin estatal que caracteriza a
los pases de Latinoamrica. Para estos empresarios, formalizar el negocio implica
someterse a una serie de reglamentos y obstculos burocrticos.

Para la pequea empresa someterse a estos requerimientos significa un alto costo.
Consecuentemente, esta es una de las razones por las que gran parte de estas
opera en el sector informal de la economa.

Los desafos a los que se enfrenta la pequea empresa en El Salvador son bastante
grandes. Por esta razn en ocasiones estas no pueden cumplir suficientemente con
una de sus funciones, como es el ser un motor generador de empleo. En el
contexto de la rpida liberacin del comercio exterior, la competitividad de las
pequeas empresas en trminos relativos ha empeorado, algunas de las razones
que explican la falta de competitividad de las pequeas empresas son las siguientes:
productos poco atractivos; calidad insuficiente, baja productividad, maquinaria
obsoleta, mercados estancados; escasa calificacin de los empleados y el
empresario mismo, con su pasiva actitud frente a la modernizacin. La presin que
sobre las pequeas empresas ejerce la competitividad nacional e internacional es tan
fuerte que podra entrar en severa crisis.


18
8. Estructura Organizativa.

Actualmente posee un organigrama mixto en forma horizontal y vertical integrado
por el recurso humano de la empresa. Determina las actividades que estn bajo la
responsabilidad de cada uno de los empleados.

La pequea empresa se concibe como la unidad mnima en la que establece las
relaciones laborales medidas por un salario, con al menos cinco personas. Una
pequea empresa comprende el patrn o dueo y dos personas asalariadas, los
dems son trabajadores familiares como los hijos, esposa y otros, es as como
funcionan muchas pequeas empresas de la Industria Textilera, Salvadorea.

Por lo general la conformacin de su estructura organizativa es la siguiente :



ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA PEQUEA EMPRESA



VENTAS PRODUCCION PERSONAL
GERENTE
PROPIETARIO
Fuente: Libro blanco de la Micro Empresa.



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9. Marco Legal de la Pequea Empresa de la Industria Textil.

Todo sistema econmico se basa en principios democrticos de la libertad de
empresas y de la iniciativa privada, dentro de los limites del bienestar comn, lo cual
implica deberes y responsabilidades sociales que armonizan las actividades
empresariales.

Entre los aspectos legales que debe de tomar en cuenta la pequea empresa de la
Industria Textil confeccionadora de ropa de vestir, se pueden mencionar los
siguientes:

9.1. Disposiciones Generales Para Los Comerciantes, segn el
Cdigo de Comercio.

Todo comerciante tiene el deber de cumplir el Art. 441 del Cdigo de Comercio, el
cual establece lo siguiente:

a) Obtener Matricula Personal
b) Matricular sus empresas mercantiles
c) Llevar la contabilidad y la correspondencia en la forma prescrita por el Cdigo.
d) Inscribir en el Registro de comercio los documentos relativos a su negocio que
estn sujetos a esta formalidad y cumplir los dems requisitos de publicidad
mercantil que la ley establece.
e) Mantener su actividad dentro de los limites legales y abstenerse de
toda competencia desleal.

9.2 Superintendencia de Sociedades y Empresas Mercantiles.

Autorizacin del Sistema contable:
Solicitud y fotocopia de los datos generales de la empresa
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Descripcin del sistema
Catalogo del sistema

9.3 Ministerio de Hacienda.

Obtencin del Nmero de Identificacin Tributaria (Nit): Este documento se utiliza
para la realizacin de cualquier trmite legal, sea ste como contribuyente,
autorizacin de sistemas contables y legalizacin de libros y hojas de contabilidad,
entre los documentos que se presentan para el trmite del NIt., se encuentran:
- Escritura de Constitucin Original
- Cdula original y Nit del representante legal.
- Direccin exacta de la empresa.

9.4 Inscripcin del I.V.A.

Las empresas tienen que tramitar el nmero de consumidor contribuyente en el
Ministerio de Hacienda, para efecto de su registro como contribuyente al fisco, para
lo cual tiene que presentar la siguiente documentacin:

- Solicitud en original y copia
- Escritura de constitucin en original y copia
- Balance inicial en original y copia ( si es empresa nueva)
- Balance de comprobacin actual en original y copia ( si no es empresa nueva)
- Cdula y Nit del representante legal
- Nit original y copia de la empresa.

9.5. Permiso de la Alcalda Municipal.

Este permiso se obtiene en la Alcalda Municipal donde pertenece el domicilio de la
empresa, al inscribir la empresa en la Alcalda Municipal se abre el control
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denominado cuenta corriente en el cual se establece la cuenta relativa al pago de los
impuestos, derechos o contribuciones anuales o mensuales.

Para el trmite del permiso se tiene que presentar a la alcalda la siguiente
documentacin:
- Escrito donde se le informa al Alcalde Municipal sobre la existencia de la
empresa.
- Balance General inicial firmado por el Representante Legal y Contador.
- Fotocopia de Escritura de Constitucin.
- Declaracin Jurada.


9.6. Inscripcin en el Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS)

Segn la Ley del Seguro Social y el Reglamento para la aplicacin del Rgimen
del Seguro Social, establece que las empresas se deben inscribir dentro del plazo
de cinco das despus de haber adquirido su calidad de patrono, de tal manera que
el Patrono tiene que inscribir a sus empleados en el caso de que stos no estn
inscritos.

Adems las empresas tendrn que inscribir a los empleados en las AFP existentes
en el pas, para que estos obtengan el nmero nico previsional ( NUP).

9.7 Inscripcin en el Ministerio de Trabajo.

Toda empresa debe inscribirse en el Ministerio de Trabajo segn la Ley Orgnica del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social. La inscripcin puede hacerse en la oficina
de la respectiva zona del departamento de Inspeccin de trabajo. Esta informacin
deber ser presentada dentro de los primeros 60 das de fundado el establecimiento.

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Para las empresas de la Industria Textil, se establece adems cumplir requisitos
tales como los de higiene y seguridad industrial, con el propsito de proteger a los
trabajadores de todo riesgo y enfermedad, que pueda daar la salud de estos, como
proporcionar equipo y herramientas que faciliten el desempeo de las funciones
laborales.

9.8 Inscripcin en la Direccin General de Estadsticas y Censos.

Toda empresa tiene que inscribirse en las oficinas de la Direccin General de
Estadsticas y Censos, a efectos de los registros y controles que esta lleva.

Para lo cual tiene que presentar la siguiente documentacin:
- Hoja de inscripcin
- Fotocopia de escritura de constitucin
- Balance inicial

9.9 Otras leyes

- Ley de Proteccin al consumidor

Esta ley se promulgo considerando que es obligacin del Estado la promocin del
desarrollo econmico y social, mediante la generacin de condiciones optimas para
el incremento en la produccin de bienes, propiciando a su vez la defensa de los
intereses de los consumidores.

- Ley de Reactivacin de las Exportaciones

La Ley de Reactivacin de las Exportaciones tiene como objetivo fomentar el
desarrollo de las exportaciones fuera del rea centroamericana como medio de crear
nuevas fuentes de empleo y generar divisas.
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Esta ley clasifica las empresas que podran gozar de sus beneficios en la forma
siguiente:

Categora A: Las personas naturales, jurdicas, nacionales o extranjeras titulares de
empresas que sean exportadoras de bienes, servicios y/o comerciadoras de los
mismos.

Categora B: Empresas que exporten el 100% de su produccin o se dediquen
exclusivamente a la comercializacin internacional.

Categora C: Las empresas que exporten productos tradicionales que hayan sido
sometidos a un proceso de transformacin que incorpore como mnimo un 30% del
valor agregado nacional, previa calificacin de los Ministerios de Economa y
Hacienda.

Otra de las disposiciones legales a cumplir por las pequeas empresas de la
Industria Textil confeccionadoras de ropa de vestir, es la disposicin en lo referente a
la proteccin y conservacin del medio ambiente, emanadas por el Ministerio del
Medio Ambiente.

Finalmente son estos trmites antes mencionados los que tienen que realizar las
empresas previo a iniciar las operaciones al interior de las empresas.