Manual de Derecho Penal Ecuatoriano

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MANUAL DE DERECHO PENAL ECUATORIANO

Dr.ErnestoAlbnGmez PARTE GENERAL INTRODUCCIN
ElpresenteManualdeDerechoPenalEcuatorianoseelaborcomofrutodelaexperienciaacumuladaenlactedradeDerechoPenal,quehedictadodurantevariosaosenlaFacultadde JurisprudenciadelaPontificiaUniversidadCatlicadelEcuadoryenotrasuniversidadesdelpas.Portalrazn,sucontenidoysudistribucinencaptuloscorrespondenbsicamentealprograma utilizadoendichactedra. Sinembargodesuorigenfundamentalmenteacadmico,sehacredooportunopublicarlodentrodelaColeccinProfesional,programadaporEDICIONESLEGALESeincluirloensusproductos electrnicos,porconsiderarqueconstituyeunarevisinanalticadelDerechoPenalreferidoenformadirectaalsistemajurdicoecuatoriano.Porlotantosuutilidadvamsalldelmbito universitario y puede constituir un auxilio eficaz para el abogado y el juez, o para quien desee aproximarse a las complejas y, por lo mismo, controversiales cuestiones que se debaten en esta materia.Especialmentesisetomaencuentalaescasezdeobrasecuatorianasenelmbitopenal,enmarcadocontrasteconlaabundanciadebibliografaextranjera. Laespecialreferenciaalalegislacinecuatoriananoimpide,porsupuesto,queeneltratamientodeciertostemassehayapartidodeunavisindoctrinariaglobal.As,porejemplo,enlorelativoa los problemas iniciales del jus puniendi, a los caracteres del Derecho Penal o al aporte de las distintas escuelas y tendencias; pero al examinar los temas de la ley penal y sus efectos, el delito y la penay,especialmente,eneltratamientodelaparteespecial,esdecirdelosdelitosenparticular,sehatenidofundamentalmenteencuentalanormavigenteenelpas,aunquesiempreconun acentuadocarctercrtico. ElcarcterexpositivoydidcticodelManualhallevadoalanecesidaddeeliminarlasreferenciasynotasdepiedepgina,propiasdelostrabajoscientficos.Estonoimpidequesedejeexpresa constanciadeladeudaqueesteManualtieneconlosgrandespenalistasantiguosycontemporneos,enespecialconaquelloscuyosnombresaparecenconstantementecitados,en apoyo de puntos devistaaqumantenidos,ycuyasobrasquedarnexpresamentecitadasenlabibliografaqueseagregaalfinaldelaobra. ElDerechoPenalesunacienciaenpermanenteebullicin,queconstantementesometesusprincipiosaunaprofundarevisin.Porestarazn,yenvistadequeesteManualaspiraacontribuiraese debate,estsiendoactualizadoenformapermanenteparaponerloaldaenelanlisisdelasnuevastendenciasyenlarenovacindelasinstituciones.Adems,lascontinuas,yenmuchoscasos pocomeditadas,reformasquesufrelalegislacinnacionalnosobliganaponeraldasutexto.
CaptuloI GENERALIDADES 1.- Control social y Derecho Penal

ElDerechoPenalpuedeservisto,yconceptualizado,desdeunadobleperspectiva.Fueradelmbitoestrictamentejurdico,lasociedadconsideraalDerechoPenal,msexactamentealasleyes penales,comounmecanismodecontrolsocialyderepresin,conjuntamenteconlapolicaylosjueces.Estosinstrumentossehanvueltonecesariosporquelaexperienciadelavidasocial demuestraque,endeterminadosmomentos,ciertosindividuosincurrenenconductasqueatentangravementecontralosderechosdelosdemsyque,engeneral,desconocenlasreglasbsicasque rigenlaconvivencia.Desdepocasmuyantiguas,anterioresinclusivealaorganizacindelestado,talesactoshansidocondenadosdesdeelpuntodevistadelareliginydelamoral,perotambin han sido reprimidos con dureza por la sociedad. Lareiteracindetalesconductasatentatoriasydelareaccinrepresivaconsiguientehicieronsurgirnormas,quehoydenominamospenales,queestablecancastigospredeterminadosalosque quedabansometidoslosinfractores.Laevolucindelasociedad,laaparicinylaconsolidacindelestadodederechoylanecesidadderegularcuidadosamenteelconjuntodesanciones,para limitarlaactividadrepresivaaloscasosindispensablesyevitarlasarbitrariedadesdelpoder,dieronlugaraqueestemecanismodecontrolyrepresinseregularizarayformaraunsistemade normas que conocemos con el nombre de Derecho Penal.
Derecho Penal subjetivo y objetivo

Desdeunaperspectivajurdica,elDerechoPenalpodraserconsideradoconformealatradicional,aunquemuydiscutida,doctrinaqueconsideraqueelDerecho,engeneral,debeserentendidoy puede ser examinado desde un doble punto de vista: subjetivamente, como la facultad o potestad moral inherente a la persona, que le permite hacer, no hacer o exigir algo de otro; y objetivamente,comolanormajurdicapositiva,atravsdelacualsereconocelafacultaddeesapersona,selaregulaylimita.Setrata,porlotanto,dedosconceptoscorrelativos:elderecho subjetivosemanifiestayconcretaatravsdelderechoobjetivo. TalpuntodevistapodratambinaplicarsealDerechoPenal. Derecho Penal subjetivoseralapotestad,nodepersonaalguna,sinodelestado,desancionaraquieneshanejecutadoactosqueel propioestadohacalificadocomogravementeatentatoriosdelordensocialydelosderechosdelosasociados.Estederechosubjetivoseraeljuspuniendi(derechodecastigar),comolollamanlos tratadistas,cuyosignificado,alcanceyjustificacinplanteanlosproblemasmscomplejosy,almismotiempo,fundamentalesdelacienciajurdicopenal. Derecho Penal objetivoseraentoncesel conjuntodenormasexpedidasporelrganolegislativodelestado,atravsdelascualesseregulaelejerciciodeljuspuniendi,estableciendodelitos,comopresupuestojurdicoesencial,ypenas, comosuconsecuencianecesaria(Mezger).Tambinenestecaso,elderechosubjetivosemanifiestaenelderechoobjetivo,queademsloregularizaylimita. ModernamentesehatratadodecompletaresteltimoconceptoporpartedealgunosautoresquesostienenqueelDerechoPenalnopuedecircunscribirsealatareaqueconsideranestrechay limitadadesolamenteestablecerdelitosypenasesdecirintervenircuandosehanproducidoyalesionesdelosderechosajenos.Piensanquehacefaltadarleunafuncinadicional:adoptarmedidas quetenganporobjetolaprevencindelosdelitos(Mezger),odisearmediosdeluchacontralacriminalidad(Mayer).EsdecirestosautoresconsideranqueelDerechoPenal,amsdeintervenir cuandoyasehacometidoundelitoparaimponerlacorrespondientesancin,debedesempearporaadiduraunalaboresencialmentepreventiva. Nopuededesconocerseciertamentelaimportanciaquetienenlastareasdestinadasaprevenirlacomisindedelitos,peronoestclaro,enelactualestadodelDerecho,culpodraserelpapel especficodelDerechoPenaldentrodetalestareas.Algunasnormasquesehandictadoenciertospases(bajoladenominacin,porejemplo,demedidasdeseguridad,aplicablesasituaciones predelictuales de peligrosidad) han sido objeto de severas observaciones, pues abren resquicios a la arbitrariedad, con grave riesgo del respeto debido a los derechos humanos. SetratasindudadeuntemaqueelDerechoPenaldeberexaminarenelfuturoconprofundidadycuidadoyenelcualhabrquedeterminarclaramentesilecorrespondealDerechoformulartales accionespreventivaso,simsbien,sonactividadespropiasdelagestinpolticoadministrativadelestado.Nosedebeperderdevistaqueelorigendeldelitoesmuycomplejo,tieneraces sociales,econmicas,polticas,etc.queelestadodebetratardecorregiratravsdelascorrespondientesacciones,dentrodelascualeselDerechoPenaltieneunpapelmuyreducido. Endefinitiva,laconsideracindeunDerechoPenalsubjetivoydeunDerechoPenalobjetivo,apartelascontroversiasdoctrinalessobretaldistincin,nossirvedepuntodepartidaparaundoble
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anlisis:primero,sobreelproblemafilosficojurdicodeljuspuniendiy,segundo,sobreelcontenidodelanormapenalpositiva,vigenteenunasociedaddeterminada.
Dogmticapenal
TambinlaspalabrasDerechoPenalseutilizanparareferirsealacienciaqueestudiatantoeljuspuniendi(derechosubjetivo)comolasnormasdederechopositivouobjetivo,atravsdelascuales seejercitaylimitaesapotestad.Aestaramadelsaberjurdicoselaconocecomodogmticapenal,quealolargodeltiempohaguiadolaevolucindelderechopositivoysuaplicacin jurisprudencia,rescatandoprincipiosyconceptosyponiendolmitesalosintentosdearbitrariedad,irracionalidadeimprovisacinquesuelencaracterizarentantasocasinesalpoderpoltico,quese expresaenlegisladoresyjueces.Endefinitiva,elDerechoPenalcomodogmticapermitirquesecumpleelobjetivodelDerechoengeneral:larealizacindelajusticia(GimbernatOrdeig).
2.- El jus puniendi

Losanarquistashannegadolalegitimidaddeljuspuniendideunamanerasistemticayabsoluta.Silavidasocialdebeorganizarseconprescindenciadetodaautoridadogobierno,sedesechala existenciamismadelestadoy,enconsecuencia,sucapacidaddesancionarpenalmente.Silosnicosvnculosnormativosenunasociedadsonlosdictadosporlaconcienciaindividualyporla solidaridad natural entre los hombres, no debe haber leyes penales, ni jueces, ni sanciones penales preestablecidas. Elserhumanonacebueno,afirmanlosanarquistas,ysiseeliminaranlascoaccionesqueimponelasociedadatravsdelsistemavigente,nollegaraadelinquir.Yaunenelcasodeque,muy ocasionalmente,ocurrieraalgnactogravementeatentatoriodetalessentimientosdesolidaridad,habraquelimitarseaesperarlareaccinnaturalqueenformaespontneasetendraqueproducir, concaractersticastotalmentedistintasalaspenascreadasformalmenteporlasleyes,enlassociedadesorganizadaspolticamente. JimnezdeAsacitaaalgunosautoresque,ensusobras,hannegadoelderechodelestadoasancionar.TalvezelcasomsinteresanteseaeldelescritorrusoLenTolstoi,unanarquista cristiano,queniegaeljuspuniendi,porqueningunapersonapuedeatribuirselafacultaddecastigaraotroserhumano:Porquyconquderechounospocoshombressearroganelpoder deencarcelar,castigar,atormentar,pegar,desterrarycondenaramuerteasussemejantes,siendoasqueellosnodifierendeaquellosotrosqueporsuordensoncastigados, encarceladosydesterrados? Habraqueagregarqueenladcadadelosochentadelsiglopasadohasurgidounatendenciadoctrinaria,ladelabolicionismo,encabezadaporelprofesorholandsLoukHulsman,quereclamala supresintotaldelsistemapenal,elmismoquedeberaserreemplazadopormecanismosdedistintanaturalezaparasolucionarloscasosqueactualmentesonconocidosporlajusticiapenal. LaescueladeKelsenyotrosautores,quenieganqueexistanderechossubjetivosanterioresalordenjurdicovigente,reconocendetodosmodoseljuspuniendi.Kelsenhabladelapretensin punitivadelestado,comonecesariocontrapuntodeldeberjurdico,basedesudoctrina.FerriyManzinicalificaneljuspuniendicomounatributodelasoberanaestatalesdeciradmitenla potestad del estado para incriminar determinadas conductas y aplicar las penas correspondientes, aunque rechacen el que esta potestad corresponda a lo que tradicionalmente se ha llamado un derecho subjetivo. As,entonces,conmuycontadasexcepciones,escuelasyautoresdelasmsdiversastendenciasydeposicionesideolgicasmuydistantesentres,aceptaneljuspuniendi.Seledestenombreu otro,seexpliquedemuydiferentesmanerassufundamentoorazndeser,sereconocequealolargodelahistoriaelestadosehareservadolaatribucindesancionarpenalmente.Mstodava,se coincideenque,dadoelactualdesarrollodelahumanidadysintomarencuentautopasfuturistas,lasociedadnopodraprescindirdeunsistemadesancionesespecialmenteseverofrentea conductasqueatentancontraderechosybienesbsicosescogidosyprotegidosporlapropiasociedad. ElDerechoPenalpermaneceentoncescomounmecanismoindispensablededefensasocial,querecoge,encausaylimitalareaccininstintivayprimitivadelasociedad,enlaqueseentremezclan sentimientosdemuyvariadaclase,frenteahechosinjustosyviolentosquelesionaninteresesfundamentalesdelosasociados.Enltimotrmino,yenlaprcticauniversaldelospueblos,saesla explicacindelaexistenciadeljuspuniendi:alsancionarelestadoaldelincuente,atravsdelosmecanismoslegales,seevitaquelasociedadreaccioneenformaigualmenteviolentaeinjustificada, poniendoenserioriesgolascondicionesfundamentalesdelacoexistenciasocial,situacinquelamentablementeseproducecuandoenunasociedadsedesconfadelaeficaciadelosrganos oficiales.
3.Elfundamentodelasancinpenal
Apesardelodichoanteriormente,unaencarnizadadiscusinsehaproducidoentrelosjuristasalmomentodedeterminarelfundamentofilosficojurdicomoraldelasancinpenal.Estnde acuerdoensuexistencia,peroestonoessuficiente,puesnolograncoincidirenaspectosdirectamenterelacionadosconlasfuncionesdelDerechoPenal.QufuncincumpleesteDerechodentro delosobjetivosgeneralesdelsistemajurdico?Culessuobjetivoparticular?PorquelEstadohaestablecidoestecomplicadomecanismodeleyes,sanciones,jueces,tribunalesycrceles?Las respuestasquesedan,envezdeaclararelpanorama,aumentanlaconfusin. Congravepreocupacin,elprofesordeHarvard,LonFuller,seala: ElDerechoenlospasesoccidentalesdemuestrasuestadomsinsatisfactorioenelcampopenal.ElDerechoya parece considerar el castigo como una amenaza tendiente a amedrentar a otros posibles criminales, ya como un acto ritual de expiacin a cargo del culpable, ya como un instrumento para erradicaralhombreculpabledelasociedadyprotegerastadelpeligrorepresentadoporlarepeticindelaconductadelictiva,y,porltimo,tambinconsideraelcastigocomo un medio para la reformasocialymoraldelindividuo...Mientrasnosotros...nosepamosquesloquerealmentedeseamos...nolograremosningunodeestosfines,sinotanslouna confusinenqueelcrimenengendrarmscrimen. Parecida incoherencia se advierte en dos normas de nuestro Derecho positivo. LaConstitucin(Art. 201) sostiene que: "Elsistemaderehabilitacinsocialtendrcomofinalidadla rehabilitacinintegraldelaspersonassentenciadaspenalmenteparareinsertarlasenlasociedad..." Encambio,elCdigoPenal,aldefinirenelArt. 1, lo que son las leyes penales, afirma que: "...sontodasaquellasquecontienenalgnpreceptosancionadoconlaamenazadeunapena". NofaltanpenalistasquesostienenqueestedebateesajenoalDerechoPenalyquecompetemsbienalaFilosofadelDerechoyaunalDerechoConstitucional.Ciertamentequeelasuntotieneen esenciauncontenidofilosfico,peronocabeiniciarunareflexinsobreelDerechoPenalsinplantearseestascuestiones,aunquefinalmentenoseaposiblellegaraconclusionesdefinitivas.Un estudiosodelDerechoPenaltienenecesariamentequepronunciarsesobrealgunosinterrogantesqueseformula,nosloelabogado,sinoelciudadanocomn:porquelestadosancionaalos delincuentes?lapenatieneonounpropsitodefinido?secumplenenrealidadestospropsitostericosenlavidaprcticadelassociedades? Muchasrespuestassehandadoatalespreguntasydebidoasunaturaleza,notodasprovienendelmbitojurdico.Trataremosahorademostrarelpanoramadelasteorasquesehanformulado parafundamentarlasancinpenal,dividindolasendosgrupos:lasllamadasteoras retributivas o absolutasylasteoraspreventivas, utilitarias o relativas. Se encuentran por supuesto posiciones numerosas mixtasoeclcticas,queendefinitivasonlasquepredominanenladoctrinayenlaprctica.
a)Teorasretributivasoabsolutas
Sonaquellasqueencuentranelfundamentoyfindelapenaensupropianaturaleza.Lapenarealizaunidealdejusticia:esjustaensmisma,porqueeslaconsecuencianecesariayabsolutadel delito, con prescindencia de cualquier utilidad que de ella pudiera derivarse. En definitiva, se castiga pura y simplemente porque se ha cometido un delito. Estasteorassedenominanretributivasporquesostienenqueeldelito,queesunmal,debe ser retribuidoindispensablementeconotromal,queeslapena.Estadeberserproporcionalalmal causado(comoenlaleydeltalin:ojoporojo,dientepordiente)ysufuncinjurdica,moralysocialesrestablecerelordenperturbadoporeldelito. Segnseasignealaretribucinunadeterminadaorientacin,estasteorassondevariasclases:
Retribucindivina
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SeconsideraaldelitocomounainfraccindelaleydeDios.Diosmismohadelegadoalaautoridadelderechodecastigarelmalconlaspenasque,enltimotrmino,lmismoimponeo,al menos,respalda.Eljuez,porsupuesto,responderanteDiosporelbuenomalusoquehicieredepotestadtanimportante.Estecriterioprevalecienlassociedadesprimitivasydealgunamanera semantieneanahoraenalgunospasesdeculturasjurdicasdiferentesalasdenuestratradicin.
Retribucinexpiatoria
Lareaccinexpiatoriaescomnalassociedadesprimitivasperoreapareceenlostiemposmodernos,ensociedadesquesellamancivilizadas,cuandoundelitoespecialmentealarmanteounaola delictivaconmuevenalaopininpblica.Lareaccinesentoncesemplearlasancinpenalconuncontenidoexpiatorio. Laexpiacinnoesotracosaquecolocarlarazndeserdelapenaeneldolorylapurificacin.Eldelincuentedebepagarsuculpaydebehacerloenformapblica,espectacularyaflictiva,porque sloentonceselmalquedareparadoylasociedad,quehasufridoelmal,sesientesatisfechaypurificada.
Retribucinmoral
FueKantelexpositordeestateoraensuobraFundamentosmetafsicosdeladoctrinadelderecho.Lahiptesisqueahplantearevelaaplenitudsupuntodevistadequelapenarespondea una necesidad moral: Siunasociedadllegaraadisolverseporelconsentimientodetodossushabitantes,comosi,porejemplo,unpuebloquehabitaseunaisladecidieseabandonarlay dispersarse,elltimoasesinodetenidoenunaprisindeberaserejecutadoantesdeesadisolucin,afindequecadaunosufrieselapenadesucrimenydequeelcrimendehomicidio norecayesesobreelpuebloquedescuidaseelimponerestecastigo. Elejemplomuestraclaramentelaconcepcinkantianadequelaleypenalnacecomounimperativocategrico,segnelcualeldelincuentedebesersancionadoporunanecesidadmoral,queobliga alasociedadacastigarloynoporningunaconsideracinutilitariaque,enelejemplo,quedaratotalmentedescartada.Esestaraznmoral,individualysocialmenteconsiderada,laquejustificala propia existencia humana.
Retribucinjurdica
Expuesta por primera vez por Hegel, en su Filosofadelderecho,staeslamsextendidaentrelasteorasretributivas.Segnella,lapenatieneunafuncindialctica:reaccionarcontraeldelito, queeslanegacindelaleyperoalserlapenalanegacindelanegacin,nosloqueanulajurdicamenteeldelito,sinoquerestablecelaintegridaddelaley,delDerecho.Lapenanoesalgo extraoaldelito,essupropiodesenvolvimiento,laotramitaddeldelito. Concebidaaslapena,seconcluyequeesjustaensmismaperotambinesjustaenrelacinaldelincuente,quienconsuactodeviolenciasehaexcluidovoluntariamentedelasociedad.Alser sancionadosereintegraalordenjurdico,yaqueesunhombreynounanimalnocivoaesteltimonoselepenasinoquesimplementeseloelimina.
b)Teoraspreventivas,utilitariasorelativas
Estasteorasseoponenalcriterioretributivo,alcualconsiderancomouneufemismoparadisimularlaconcepcindelapenacomounsimpleactodevenganza.Encontraposicin,sealanquela penadebetenerunautilidad:debesertambinunmedioempleadoporelestado,juntoaotrosdediversanaturaleza,enlaprevencinyenlaluchacontralacriminalidad.Segnesto,secastiga para que no se cometan delitos. El delito es, ciertamente, el presupuesto de la pena, pero no su fundamento. Sellamantambinteorasrelativasporcuantolapena,alcarecercomoquedadichodeunfundamentoabsoluto,puedevariarentrelaseveridadylabenignidad,segnseanecesariodeacuerdoal criteriodellegislador,alasituacindeunasociedadenunmomentodadoyalcomportamientodesusintegrantes. Lasteoraspreventivassedividenasmismoendoscorrientes,segnsudestinatarioseaelconjuntodelasociedad(prevencingeneral) o los delincuentes en concreto (prevencinespecial). Ademsunayotraseexpresanbajounafrmulanegativaopositiva.
Prevencingeneralnegativaoamenaza
AnselmvonFeuerbachfueelprincipalexpositordelaprevencingeneral,lamsdifundidayaceptadaentrelasteorasquepretendendaralapenaunafinalidadprctica.Ensuversinnegativala prevencingeneraltratadecombatiraldelitoamenazandoaloshabitantesdelasociedadconlaaplicacindesancionesmsomenosseveraseneleventodequecometandelitos.Pero,tambin, demostrando que la pena efectivamente se aplica cuando alguno de tales habitantes hubiere positivamente delinquido.
Prevencingeneralpositivaodisuasin
Ensuversinpositiva,laprevencingeneraltratadeconvenceraloshabitantesdelasociedaddelanecesidaddesometersealaley,detalmaneraqueselosdisuadapsicolgicamentedecualquier propsitodecometerunainfraccin.
Prevencinespecialnegativaoerradicacin
Segnestepuntodevista,lafinalidadpreventivadelapenasedirigealdelincuentemismo:hayqueevitarquevuelvaacometerdelitos,paralocualhayqueaislarlointernndoleenlugares especialmentediseadosparaestepropsito:lascrceles.Sureadaptacinalavidasocial,sillegaadarse,sercomoresultadodesureflexinpersonalperosiestecambionofuereposible(el casodelosreincidentes),sedeberadoptarcomopenaslaerradicacindefinitivayaunlaeliminacinfsica.
Prevencinespecialpositivaorehabilitacin
Enestecasolaprevencinespecialenfocadeunamaneraradicalmentedistintaelprocesodeejecucindelaspenas,enespeciallasqueconsistenenprivacindelalibertad.Susdefensores sostienenquehayqueaprovechareltiempodepermanenciadeloscondenadosenlascrcelesparaproducirunatransformacindesupersonalidad,tantoenelordenmoralypsicolgico,comoen eleducativoylaboral.Lospartidariosdeestateora,quesuelellamarsecorreccionalistaorehabilitadora(lospenalistasalemaneslallamanresocializadora),sonmuynumerosos,pueses,enlos ltimostiempos,latendenciapredominanteencrculospenales.SumsoriginalexponentefueelespaolPedroDoradoMontero,paraquieneldelincuenteesunenfermoylapenaesunremedio que busca curarlo y reintegrarlo a la sociedad como un hombre sano. Es por lo tanto un bien y no un mal, como ordinaria y equivocadamente se la considera.
c)Teorasoposicionesmixtasoeclcticas
Msalldelasdiscusionesydivergenciastericas,enlaprcticaharesultadoimposibledisearunsistemapenalquetenga,comofundamentoyfindelapena,unasolateoraounsolopuntode vista. As,porejemplo,ceirsenicamentealcriterioretributivoparecedemasiadoinflexibleyhastainhumanoyentodocasoinconvenienteparalosinteresesconcretosdeunasociedad,quebuscasobre todoresultadosprcticosperoentodocaso,aunquehayautoresqueloniegan,siemprehabrenlaleypenaluningredienteretributivoquetodasociedadconsideraindispensable. Noestclarotampocoquelaprevencingeneral,abasedelaintimidacinoladisuasin,rindaentodosloscasoslosfrutosquedeellaesperansuspropugnadores.Estadsticamenteseha demostradoquenosonconvincenteslosresultadosobtenidosenpasesquehanagravadolaspenasconesteobjetivo,ylomismoseadviertedeestudioscomparativosentredistintosestadoscon leyespenalesdiferentes.Esevidentequenosiempreeltemoralasancinescapazdeimpedirqueelpotencialdelincuenteseinhibaderealizarelactopunible,aunquetambinhaypersonasque
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retrocedenporestacausa,especialmentetratndosedeinfraccionesleves,puesenelcasodedelitosmsgraves,lasrazonesqueinhibenapotencialesdelincuentessonmsbiendecarctermoraly personal. Tambinlaprevencinespecialensusdosvertientesmerececuestionamientos.Lapuraerradicacinlonicoqueconsigueesaumentarlapoblacincarcelariacontodoslosriesgosqueesto implica.Ylarehabilitacintampocoresuelveelproblemadeloscondenadosporlaheterogeneidaddelosdelincuentesylamuydifcildeterminacindelafrmuladerehabilitacinquesera aplicableacadatipo.Enmuchoscasossehareveladoimposibleyenotros(aquellosdelitosquemodernamentesecalificancomodecuelloblanco,esdecirdelitosdecarctereconmico cometidosporpersonasdealtosnivelesculturalesysociales)noestclaroenquconsistiraelprocesoderehabilitacin.Apesardeserhoydalatendenciapredominante,enlaprcticahay muchosobstculosqueimpidenaplicarlantegramente:faltadelocalesypersonalapropiado,resistenciadelapropiasociedad,quetalveznoesttodavapreparadaparallevarlaadelantecon seriedad.Posicionesltimassobrelarehabilitacintiendenaconsiderarla,msqueunfundamentodelsistemapenal,underechodeloscondenados.
4.Denominacin
ElnombredeDerechoPenaleselquemssehaempleadoparareferirseaestaramadelDerecho,peroenelcursodelossiglossehanutilizadoosehansugeridootrasdenominacionesquevalela penarecordar,porcuantoponenenclaroalgunastendenciasenrelacinasufinalidadyasuconcepcinmisma.As,porejemplo: a) Derecho de castigar: nombrehistrico,quenoessinolatraduccinliteraldeljuspuniendilatino.AssedenominaronalgunasleyeshastaelsigloXVIII.Hoydaesttotalmenteendesuso, puessubrayaexclusivamenteelcarcterexpiatoriodelasancin. b) Derecho criminal: seusenmuchospasesyseempleatodavaenlosdetradicinjurdicaanglosajona(criminallaw).Modernamentetienepocaaceptacin,porcuantoponeelnfasisenla palabracrimen,deevidentecontenidopeyorativo,yadesaparecidaenlamayorpartedeloscdigosyque,detodasmaneras,noesaplicableatodaslasinfraccionesdelascualesseocupaeste Derecho. c) Derecho sancionador:algnautorpropugnestenombrequenoresultaadecuado.Enefecto,todoDerecho,nosloelpenal,essancionador,puesentodoDerechoseestablecenmecanismos decoactividad,osanciones,frenteaposiblescasosdeincumplimientodesusdisposiciones.As,haysancionesciviles(lanulidaddeuncontratooelpagodeindemnizaciones),haysanciones administrativas(multaodestitucindeunfuncionario),etc.Porsupuesto,lassancionesqueimponeestaramadelDerechosecaracterizanporsuespecialseveridad,aunquesontambinsanciones como las otras. d) Derecho protector de los delincuentes:estenombrefuepropuestoporDoradoMontero,enconsonanciaconsuideadequeeldelincuenteesunenfermo,quetienederechoaunaproteccin especialynoauncastigo.EstosignificaraquelascaractersticasfundamentalesdeesteDerechotendranquesufrirmodificacionesbsicas,alternativaqueporahoraessimplementeutpica. e) Derecho de defensa social:nombreadoptadoporelCdigocubanode1936,porinfluenciadelaescuelapositiva,peroqueexcededelasfinalidadesyposibilidadesdeestaramadel Derecho,puescomprenderatambinlosobjetivosdeotrasleyesydeactividadespolticoadministrativasdelestado.Esunnombrequedicemuchomsdeloquerealmentepretendeypuedeser este Derecho. f) Derecho Penal:esunnombreuniversalmenteextendidoyaceptado,tantoporcdigosyleyes,comoportratadistas.Sinembargo,puedeafirmarsequeesunadenominacinqueenfatizael aspectopuramentesancionadoryqueestoimplicaunalimitacinaunque,porsupuesto,aceptarestenombrenosignificarenunciaraposicionesdoctrinariastendientesalamodernizacinoreforma del Derecho Penal.
5.- Titular y destinatario de las normas penales

Todoordenamientojurdicoprocede,seoriginaenunsujeto, el titular, y se dirige hacia otro sujeto obligado a acatarlo, el destinatario. De acuerdo con este principio general del Derecho, podemosformularlassiguientespreguntas:dequinprocedeyaquinsedirigelanormapenal?
a) Titular
SehasostenidoporhistoriadoresdelDerecho,queenciertaspocas,personasparticularesuorganismosdedistintanaturalezaejercieroneljuspuniendi,esdecirtuvieronlapotestaddedeterminar delitos y penas. Eran, por lo tanto, titulares del Derecho Penal. Aunquetalafirmacinresultahistricamentediscutible,entodocasounodeloscaracteresesencialesdelDerechoPenalmodernoeshaberreservadoestaatribucinexclusivamenteparaelestado. Ahora el asunto es incuestionable: sloelestadoestitulardelDerechoPenalsloelestadopuedeexpedirleyesqueestablezcandelitosypenas.Estacaractersticaesunadelasnotas distintivasdelDerechoPenalfrenteaotrosderechosydelasancinpenalfrenteaotrotipodesanciones. Porejemplo,lassancionesdisciplinarias,quelasinstitucionespblicasyaunlasprivadasimponenasusmiembrospuedenaparentementesersimilaresalaspenalesperolasnormasqueestablecen talessancionesnoseoriginannecesariamenteenelestadoy,porlotanto,nosondecarcterpenal.
b) Destinatario
Esteesuntemaquehaprovocadounaarduapolmicaentrelosjuristasymuyespecialmenteentrelosfilsofosdelderecho. LaopinintradicionalhasostenidoqueelDerechoPenaltienecomodestinatariosatodosloshabitantesdeunpas:lanormapenal,sedice,contieneunaprohibicinqueobligaatodoslos miembros de la sociedad. Frenteaestepuntodevistahasurgidolaopinindeotrosautores,especialmenteIhering,quienafirmaquelasleyespenalestienencomodestinatariosalosorganismosdelpropioestadoy especialmentealosjuecespues,antesqueprohibicionesgenerales,contienemandatosespecficosquelosjuecesyotrosorganismosestnobligadosacumplir. Analizandolaleypenal,afirmaIheringquenoestredactadacomounaprohibicinounmandatogeneral.Enefecto,nodice:Nomatarsonorobarstampoco:Estprohibidomataro robaroviolar.Laleypenalestconcebidamsbiencomounahiptesisdehecho:Sialguienmatareaotro,serreprimidocontalpena.Taldisposicinlegalsedirigeexpresamentealjuez, quienestobligadoacomprobarsiefectivamentealguienmataotroy,sitalhiptesisresultareverdadera,quedaobligadotambinaaplicarlasancinquelaleyhaprevistoyqueorganismosdel estadoseencargarndehacerlacumplir. Vistasaslascosas,laleypenalsolamentetendraexistenciarealcuandosecometendelitosyeljuezquedajurdicamenteconminadoahacerlaefectiva.Hastatantolaleypenalesunamera hiptesisque,alomejor,nuncaseaplicar.Segnestolaobligacingeneraldenomatar,norobar,etc.,esanteriorysuperioralaleypenal. Hay,enestepunto,criteriosintermediosqueconsideranquetantoeljuezcomolossbditosdeunestadosonlosdestinatariosdelDerechoPenal.As: Explcitamente, la ley penal contiene un mandato al juez para que la aplique cuando alguien incurra en un delito; Implcitamente,habraenelfondodelaleypenalunmandatogeneraldirigidoatodosloshabitantes,queprohbecometerdelitosoque,vistodeotrolado,ordenarespetarciertosderechos.
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6.- Caracteres del Derecho Penal

NosreferiremosenestepuntoaaquelloscaracteresdelDerechoPenalquemsclaramentelodiferencianydelimitan,aunquenotodosestoscaracteresseanaceptadosporlosdiversosautores.
a)Pblico
Aunque,segnsedijoanteriormente,hayautoresquesostienenqueenalgunassociedadesprimitivasyaunenlasprimeraspocasdeRoma,elDerechoPenaltuvouncarcterprivado,enlos estadosmodernosyanadiediscutesucarctereminentementepblico.Peroporquloes?qusignificaqueelDerechoPenalseapblico? Laleypenaltieneuncarcterpblicoporqueensuestablecimientoyaplicacinprevaleceelintersgeneralporsobrelosinteresesparticularesquepudierenhaberquedadoafectadosporla conductadelictiva.Cuando,porejemplo,alguienmataoestafaaotro,sehaproducidosindudaunatentadocontraunbienjurdicoparticularperolasancinpenalnoseimponeconunafn vindicatorio,nisiquieraintentareparareldaocausado,locualenmuchoscasosesimposible.Sesanciona,enltimotrmino,paramantenerenpielaproteccinalavidaoalapropiedad,noslo como un derecho individual, sino como un derecho general, que importa al estado seguir defendiendo y manteniendo, por encima de las violaciones concretas que se hayan cometido contra esos derechos.Loqueestenjuego,entonces,eselrespetoalavidaynonicamentelavidadetalocualpersona.Poresosertambinhomicidaelquemateauncondenadoamuerte,queibaaser ejecutadoaldasiguiente.Aunqueenestecasopodrasostenersequeelintersindividualhadesaparecidoyqueelhomicidahacoincididoconloresueltoyaporelestado,sigueenpieelinters pblico,msalldecualquiercircunstanciaosituacinconcreta. Naturalmenteelestadoconcedealosparticularesagraviadosporeldelitoelderechodereclamarlasindemnizacionesoreparacionesalasquecreasermerecedoreinclusivelamayoradelas legislacioneslepermitenalofendidoserparteeneljuiciopenalcomoacusadorparticular,conelmismoobjetivoyasealado.Posiblementeelcasomsextremoesaquelenelcualelestadodejaen manosdelofendidooagraviadolainiciativaprocesal(delitosdeaccinprivada:Art.36delCdigodeProcedimientoPenal),atalpuntoquesielofendidonoacusanohabrjuiciopenal. Lasmodernasconcepcionestiendencadavezmsaconcederlefacultadesparaconvenirconelautordelhechoformasdereparacin,cuyoefectopuedeserhastalaextincindelaaccinpara perseguireldelito,inclusivelosdeaccinpblica,conanuenciadelafiscala,encasosenquenoestgravementecomprometidoelinterspblico. Pero,aunenestoscasossemantieneelcarcterpblicodelasnormaspenales,ycomoconsecuenciadirectaynecesaria,sloelestado: Dicta leyes que determinan los delitos y las penas correspondientes; Establece tribunales y juzgadosparalaadministracindelajusticiapenal,esdecirparacomprobarlaexistenciadeconductasdelictivas,determinarlasrespectivasresponsabilidadeseimponer las penas preestablecidas; Ejecuta las penas impuestas en sentencia, luego del juicio correspondiente.
b) Finalista
Pareceevidente,ancontralaopinindeKelsenysuescuela,quetodanormajurdicapersigueunafinalidad.Entrminosdeldeberser,lafinalidadconsisteenasegurar,alamparodelajusticia, elordenylascondicionesdevidadequienesintegranunasociedad.Estecarcteradquieremayorrelevanciatodavaenmateriapenal,porlaformaespecialmenteenrgicaconqueactalaleyen estembitoseveridadquesejustificaciertamenteporloqueessufinalidadespecfica. Enefecto,enmateriapenal,elsistemajurdicoelevaalacategoradebienesjurdicosadeterminadosintereses,individualesosociales,puesconsideraquemerecenunaespecialproteccin:la vida,lasalud,lalibertadpersonal,lapropiedad,lahonra,laseguridaddelestado,lacorrectaadministracinpblica,lafepblica,lasaludpblica,etc.Laleypenal,precisamente,protegeestos derechossancionandoconsucaractersticaseveridadaquieneslosatacan,enloscasosyconlascondicionesestablecidasporlamismaley. ElconceptodebienjurdicoestindisolublementeunidoalcarcterfinalistadelDerechoPenalperoentendidoesteconcepto,nocomounasumacaticadeintereses,atomizadosyhasta contradictorios,sinocomoelconjuntoarmnicoderequisitosesencialesdelavidasocial,entreloscualesestelrespetoalosderechosindividualesporsupuestoysimultneamentelabsquedadel biencomn. Yestonosllevaaotraimportantsimaconclusin:ladelicadezadelsistemajurdicopenalhaceindispensablequeelestadoseamoderadoycautelosoenelempleodelaleypenalnoabusedeella, nolautiliceinnecesariamente.Notodointers,porlegtimoquesea,mereceproteccinpenalnitodoataqueaunbienjurdicodebeserconsideradocomodelito.Hacefaltaqueelestadomaneje consabidura,conprudencia,esteinstrumentojurdicodenaturalezatanespecial.Laleypenalsersiemprelaltimaratio,elltimoargumentoqueempleaelestadoenloscasosextremos,para obtenerelrespetoalosbienesjurdicos.Comosealaremosmsadelante:laintervencinpenaldebesermnima.
c) Valorativo
SielDerechoPenalesfinalista,sedebeconcluirquetambinsernecesariamentevalorativo.Enefecto,silaleypenalsedictaparaprotegerconespecialnfasisdeterminadosbienesjurdicos, cabepreguntarseporquellegisladorhapreferidoesosinteresesyderechosparaelevarlosalacategoradebienesjurdicosynohaescogidoaotros?Larespuestaesobvia:porqueellegislador, al dictar la ley penal, ha hecho un juicio de valor, ha tenido presente una escala de valores,conformealacualhaencauzadosuaccinlegislativa. Ahorabien,estaescaladevaloresesfundamentalmentelamanifestacindeunaconcienciaticayculturalpredominanteenunadeterminadasociedad.Basndoseenella,lasociedad,atravs dellegislador,sealaculesdebenseraquellosvaloresquemerecenproteccinpenalyculesno.Porsupuestoqueenmuchasocasionesseentrecruzanconsideracionesyauncondicionamientos dedistintoorden:histricos,polticosyreligiososyhastapuntosdevistapuramentepragmticos. La esencia del Derecho Penal es formular permanentemente juicios de valor. Lo hace al establecer delitos, o al suprimirlos; al elevar las penas de un delito, o al disminuirlas. En eso consiste precisamente el delinear la polticacriminaldeunestado,lamismaqueguiarsuaccinenestembitotanimportantedelaactividadpblica. Poresotambinlasleyespenalessonlasmsarduamentediscutidas.Suexpedicinsignificaeltomardecisionessobretemasdegrantrascendenciasocial,conimplicacionesticasyculturales frecuentementecontroversiales.Esaestambinlaraznporlacuallasleyespenalesreflejancongranexactitudlaideologadominanteenunpas,enunmomentohistricodado. Ejemplosabundantesyreveladoresilustranestaafirmacin.Elgrandebateuniversal,antiguoymoderno,sobrelapenademuertelanuevapticaconquehoyselegislasobrelosdelitossexualesla polmicasobreloscasosdeabortonopunibleslanaturalezayelalcancedeldelitopolticoyenespecialeltratamientoquesedebedaralterrorismoeldebatequesehaabiertoenmuchas sociedadessobrelaformamsadecuadadeenfrentarelfenmenodelnarcotrficolanecesidaddeprestarproteccinpenalanuevosinteresescolectivos,comoladefensadelanaturalezayel medioambientelasnuevasimplicacionesquesehanplanteadoapropsitodelallamadadelincuenciadecuelloblanco,son,entreotros,temasenloscualesentranenjuegoconviccionesmorales, creenciasreligiosas,concepcionesfilosficas,posicionespolticas,tradicionesculturalesynecesidadesprcticasdelosestados.
d) Garantizador
Estecarcterhasidoobjetodediscrepanciaentrelospenalistas.Algunos(Carrara,Mezger)consideranqueelDerechoPenalesconstitutivodederechosenelsentidodequelosbienesjurdicos, correlativos a cada ley penal, son establecidos o constituidos por la propia ley penal. As,porejemplo,cuandolaleypenalsancionaelhomicidiooelrobo,estarasimultneamenteconstituyendoelderechoalavidaolapropiedad.
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FrenteaestecriterioseimponelaopininmayoritariadeotrosautoresquecalificanalDerechoPenalcomogarantizador.Estoquieredecirquelosbienesjurdicos,sinotodosalmenosbuena partedeellos,sonconstituidos,noporelDerechoPenal,nisiquieraporningunaramadelDerechoenparticular,sinoporelordenjurdicogeneraldelpas(lasnormas,anterioresysuperioresal Derechopositivo,quedecaBinding).Losderechosprotegidospenalmente,queseencarnanenlosdistintosbienesjurdicos,pertenecenprecisamenteaestacategora.Loquelaleypenalhacees garantizar su respetoyreforzarsuimportancia,sancionandoconespecialenergaaquienesatentancontraellos. QueelDerechoPenalseagarantizadorynoconstitutivonosignificaquepierdaoveadisminuidasuautonomacientficaolegal.Latiene,enloprimero,porqueladoctrinapenalsehaencargadode analizaryprofundizartodossusaspectosyproblemasyenlosegundo,porqueelordenamientojurdicopenalhadesarrolladoprincipiospropiosqueseincluyenconautonomaentodaslas legislaciones.
e) Imperativo
ElCdigoCivil(Art.1)afirmaquelaleymanda,prohbeopermite.ElDerechoPenal,valorativoporantonomasia,cuandosancionalasconductasantisociales,pretendedealgunamanerair modelando la vida de la sociedad. Por eso la ley penal no permite a los ciudadanos ampliar o disminuir el alcance de sus disposiciones. La ley penal encierra, como se ha dicho antes, un doble mandato.Contieneunmandatogeneral,asseaimplcitoo,sisequiere,laprohibicinimplcitadematar,violarorobar.Ycontienetambinelmandatoexplcitoaljuezdeaplicarlacuandoseadel caso. Sinembargo,estemandatoleconcedealjuezunafacultaddiscrecionaldeactuacin.As,porejemplo,elCdigoPenalecuatoriano,comolohacencasitodosloscdigospenalesdelmundo. sancionacadadelitoconunapenaqueoscilaentreunmximoyunmnimo(elasesinato,dediecisisaveinteycincoaosdereclusin)yeljuezpuedeimponeralcondenadocualquierpenaentre esosdoslmites.Igualmenteseincluyeennuestralegislacin(Art.82)lacondenacondicional,segnlacualeljuezqueencuentraculpableaunapersonapuededejarensuspensolaejecucindela condena. Estoscasosdemuestranunatendencia,cadavezmsdifundidaentrelaslegislaciones,aunqueenlanuestranoseencuentremuydesarrollada,depermitirlealjuezunmargendediscrecionalidaden laaplicacindelafacultadsancionadora,afindeadecuarlaaloscasosconcretosqueconoce,siempreporciertodentrodeloslineamientosestablecidosporlapropialey.
f ) Aflictivo
Larespuestadelaleypenalfrentealdelitoeslaimposicindeunapena,ystaconsisteenlaprivacinoenladisminucindeunderechopersonaldelcondenado:suvida,suintegridadfsica,su libertad,supropiedad.Estassancionesson,puesaflictivas,ytalcalidaddistinguealasancinpenalyalDerechoPenal,frenteacualquierotrasancinyacualquierotraramadelDerecho. JimnezdeAsahaceenestepuntounaimportanteaclaracin:lapenanoesensunmalconqueserespondeaotromal,puesestoseraretornaraunconceptopuramenteexpiatorio.Lapenaes, s,unaretribucinqueproduceopuedeproducirunsufrimientoenquienestobligadoacumplirla,ysloenestesentidohabrqueentendertalcarcter. Porsupuestoquelospropugnadoresdelasteorascorreccionalistasmsavanzadasnieganradicalmenteestecarcter,quejuzganabsolutamentenegativoycontradictoriofrentealosobjetivosde rehabilitacin,queconsideranlaesenciadelDerechoPenalmoderno.
7.Intervencinpenalmnima
Entrelasposicionesutpicasqueplanteanlaabolicindelsistemapenalensuconjunto,ylailusindesuponerqueatravsdedisposicionespenalessepuedensolucionarlosproblemasms variadosdelasociedad,comomuchossuponen,sesitaunaopininintermedia(ABaratta):admitirlanecesidaddelaintervencinpenaldelestado,indispensableparaencausaryregularlas reaccionessocialesanteeldelitoperolimitarlaalmnimoposible. Hay varias razones para sostener este criterio: elinnegablecarcteraflictivodelasancinpenalimplicaunaviolenciainstitucional,necesaria,peroquepuedetenerpeligrosasdesviacionesyque,porotrolado,generatambin,comoreaccin, una violencia social; enlaprcticaelfuncionamientodelsistemapenalesdiscriminatorioyselectivo,puesrecae,enaltosporcentajes,sobredeterminadossectoresdelapoblacindeunpas,sincoincidirconsureal participacinenlacomisindedelitos laaplicacindelaspenas,especialmentedelaprivacindelalibertad,nosloquenocumplelasfinalidadesquetericamentetienen,sinoquemsbienprovocanuevosygravesproblemas lajusticiapenalesuncampoespecialmentepropicioalaviolacindelosderechoshumanos. Porestasrazones,loaconsejableenunasociedadesrecurriralexpedientepenalsolamenteencasosmuyconcretosyenloscualessuutilizacinresulteplenamentejustificada.Estoescuandose tratedelesionesrealmentegravesabienesjurdicosmuyrelevantes,conunaestrictaaplicacindelprincipiodevaloracinycuandosealaltimaratio,esdecircuandonohayaotrosexpedientes jurdicosquepuedanserempleadoseficazmente. Unaintervencinpenalmnimaexigedellegisladorunamplioprocesodedescriminalizacin,elestablecimientodepenasalternativasyunareformaprocesalprofunda,revalorizandoelpapeldel MinisterioPblicoydelasvctimas,etc.
8.- Las ciencias penales

Eldelitoyladelincuenciasonfenmenoscomplejosymultifacticos.Porlomismo,nosloelDerechoseocupadeellosotrascienciastambinlosestudiandesdedistintosngulos.Elpenalista, porlotanto,paralatotalcomprensindelproblemadelictivo,requieredeunaampliagamadeconocimientosafindeubicarconprecisinelpapeldelDerechoPenalylafuncindelaleypenalen elanlisisglobaldelproblema.Comolegislador,comojuezocomoabogado,deberrealizarlaconjuncin,nosiemprefcil,entrelaabstraccinjurdicayelhechohumano,quemuchasveces parece desbordar las previsiones legales. Con las ciencias que se ocupan del delito, de la delincuencia y del delincuente, y que cabe calificar como ciencias penales,puedehacerselasiguienteclasificacin(JimnezdeAsa): a)Filosofaehistoria: FilosofadelDerechoPenal - Historia del Derecho Penal; - Derecho Penal comparado. b)Cienciasjurdicas: - Derecho Penal; - Derecho procesal penal; - Derecho ejecutivo penal.
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c)Criminologa(cienciacausalexplicativa): Antropologacriminal Psicologacriminal Sociologacriminal Penologa Victimologa. d) Ciencias auxiliares: Criminalstica - Medicina legal; Psiquiatraforense Estadsticacriminal. Nonoscorrespondeprofundizarenelcontenidodecadaunadeestasciencias.EnformasomeradelimitaremoselmbitoespecficodecadaunadeellasysealaremossurelacinconelDerecho Penal.
a)Filosofaehistoria
Esellegisladorquienrequierefundamentalmentedelaportedeestasciencias,conmirasalaformulacindelfuturoDerechoPenaloalamsexactainterpretacindelDerechovigente.La indagacinfilosfica,lainvestigacinhistricayelanlisiscomparativoleprestarnprecisamenteelementostericosfundamentalesparasutarealegislativa. LafilosofadelDerechoPenallepermitiranalizarlosprincipiosbsicossobreloscualessesustentanlasleyespenaleslafuncinquecumplenenlasociedadelalcancedelosvaloresqueseha elevadoalacategoradebienesjurdicos:lavida,lalibertad,lapropiedad,etc.Asmismo,esteestudioleharprofundizarenelsentidoexactodeconceptos,comolibertadoculpabilidad,que influyendirectaoindirectamenteenlaformulacindeesosprincipios. La historia del Derecho Penalleservirparaapreciarlaevolucindelasnormaspenalesatravsdelostiempos,yacomohechoslegislativosensmismos,yacomomanifestacindeun pensamientocientficoocomoexpresinculturaldeunpueblo.Lahistoriaanalizalasinstitucionespenalesysusdistintasmodalidades,lasrazonesqueseadujeronenlasdiversasetapashistricas paramantenerosuprimirtalesinstituciones,losefectosproducidosconlaaplicacindelasdistintasleyes,etc. El Derecho Penal comparadomostrarlarealidaddelaslegislacionesactualmentevigentesenlosdistintospases,paracotejarlasconlalegislacinnacionalyjuzgarastaconmsabundantes elementosdeanlisis.
b)Cienciasjurdicas
Elderechopositivovigenteenelordenpenalsemanifiestaatravsdelassiguientesramas: Derecho Penal:comosehadichoanteriormente,nosreferimosconestenombrealconjuntodenormasjurdicasvigentes,destinadasaregularlaactividadpunitivadelestado,estableciendodelitos ypenas.Portalrazn,estaciencia,queesprecisamenteelobjetodenuestroestudio,delimitaelmbitodeinvestigacindelasotrascienciaspenales. Derecho Procesal Penal:enpocaspasadasestaramadelDerechoestuvoincorporadaalDerechoPenal.Modernamentehaadquiridounaindiscutibleautonoma,concarcterycontenidos propios,aunquepermanecentimamentevinculadaalDerechoPenal. LafuncindelDerechoProcesalPenaleshacerposiblelaaplicacindelapenaaquienhubierecometidoundelito,determinandolasnormasdeprocedimientoqueseemplearnensu enjuiciamiento.Porsupuestoqueelresultadodelprocesoserunacondena,sielenjuiciadofuereculpableperotendrqueserunaabsolucin,sifuereinocente. Sinnimodedetallarymenosdeprofundizarenelcontenidodelasnormasprocesales,muybrevementeindicaremosquestasserefierenalossiguientesaspectos: - reglas para determinar la competencia de los jueces; formasenqueseejercelaaccinpenal participacindentrodelprocesodelMinisterioPblicoydelagraviado garantasparaqueelacusadopuedautilizarlosmediosdedefensaquecreaconvenientes - etapas del proceso y diversos actos procesales; medidascautelares(prisinpreventiva,porejemplo)quepuedenserordenadasporeljuez mediosdepruebadestinadosaestablecerlaexistenciadeldelitoylaresponsabilidaddelosautoresypartcipes - recursos con los cuales se impugnan las sentencias y otras resoluciones de los jueces y tribunales. Derecho Ejecutivo Penal:sehadiscutidomuchorespectoalaautonomadeestaramajurdica.HayquieneslanieganyconsideranquelaejecucindelaspenaspertenecealmbitodelDerecho Administrativo, que regula las distintas actividades del estado. Hayquienessostienen,encambio,queelDerechoEjecutivoPenalhalogradoyaconquistarsuautonomaestableciendonormaspropiasqueseaplicanconposterioridadalaexpedicindeuna sentenciacondenatoria.Segnlastendenciasactualesseconcedeaestasreglasunaimportanciadecisiva,porcuantodurantelaetapadeejecucin,juecesespecialesdebernhacerunseguimiento continuodelcumplimientodelaspenasypodrnencualquiermomentosustituirlas,suspenderlasoreiniciarlasenconformidadconelcomportamientodelcondenado. EnelEcuadorestvigente(desdeel9dejuliode1982)elCdigodeEjecucindePenasydeRehabilitacinSocial,querecogeprecisamentealgunosdelosprincipiosdoctrinarioscaractersticos deestanuevaramadelDerecho.TalesenverdadelespritudelCdigo,especialmentevisibleenlasdeclaracionesexpresasdelArt.1.LasnormasqueelCdigocontienedebenaplicarsea: laejecucindelaspenasprivativasyrestrictivasdelalibertad laconcesinderebajasenelcumplimientodeesaspenas laregulacindelasfasesdeprelibertadydelibertadcontrolada eltratamientoyrehabilitacinintegraldelosinternosysucontrolpostcarcelario
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laconformacinyfuncionamientodelosorganismosencargadosdedirigirlapolticaderehabilitacinydeadministrarloscentrosderehabilitacin. SindudafuepositivalaintencinconqueesteCdigoseredactyexpidi,puessequisoactualizar,transformar,humanizarelsistemapenitenciariodelpas,enconsonanciaconlasnormas constitucionalesyconlatendenciapenalmoderna,enquelarehabilitacinocupaunprimerplano.Pero,sintomarencuentaalgunoscriteriosmuydiscutiblesdesucontenido,enaltoporcentajeno hapodidoseraplicado,tantoporquealgunasdesusdisposicionesestnsupeditadasaotrasreformaslegales,quenosehanrealizado,comotambinpordeficienciasenlaestructurapenitenciaria delpas,quetampocohansidocorregidas.Porotraparte,eramuydiscutiblequelaparteestrictamentejurdicadelaaplicacindelaspenas,incluidaslaconcesinderebajas,estconfiadaaun rganodelaadministracindependientedelEjecutivo.ConlaexpedicindelCdigoOrgnicodelaFuncinJudicial,sehancreadojuzgadosdegarantaspenitenciarias(Art.230)conlafuncin especficadedictarlasresolucionesqueseannecesariasparaelcumplimientodecondenas,entreotrostemaslosprocesosderebajas,libertadcontrolada,modificacindecondenas,etc.
c)Criminologa
Estacienciatienerelativanovedadenelmbitopenal.Surgienelsiglopasadocomounaaplicacindelpositivismocientficoalestudiodelfenmenodelacriminalidad. Ensuscomienzos,yprecisamenteporinfluenciadelpositivismo,lacriminologasetrazunametaclarayfundamental:encontrar las causas individuales y sociales del delito; lo cual significaba noslodescubrirlasmotivacionesporlascualesunapersonallegaalaresolucindelictiva,sinotambinpenetrarenelinteriordeloshechoscriminalestalcomostossuceden,talcomolosejecuta eldelincuentedeunamaneradeterminadayauninterpretarlasaccionesquesterealizadespusdecometidoeldelito.Porestaraznestacienciafuecalificadaensumomentocomocausalexplicativa. Sinembargo,frenteaestaposicintradicional,lacriminologamodernasehaplanteadootraspreocupacionesyotrosobjetivosmuchomsamplios.Examinarnosolamenteelcasodelsujeto criminalydesuentorno,sinotambinlasreaccionesdelasociedadensuconjuntofrentealfenmenodelictivo,tratandodedeterminarelsentidomismodelasleyespenalesyprocesalesydetodos losmecanismosempleadosporelestado,incluidoslospoliciales,judicialesypenitenciarios.Tambinsehaocupadodemateriasyproblemasconcretosyespecficos,comoson,porejemplo,los relacionadosconladelincuenciajuvenilolallamadacriminalidaddecuelloblanco.Poreso,comosugierenalgunosautores(Debuyst),alacriminologalecorresponderaestudiarglobalmenteel delito,eldelincuente,lavctima,lacriminalidadcomofenmenosocialylareaccindelasociedad. Porestaraznenlasltimasdcadashansurgidodistintastendenciascriminolgicas,como,porejemplo,lacriminologadelpasoalacto(vinculadaalanlisispsicolgico),ladelareaccinsocial (conaportesfundamentalesdelasociologaylapoltica),lacriminologaclnica(unaaproximacinmultidisciplinariaalcasoindividual),olacriminologacrtica(derivadadelmarxismoy cuestionadoradelacriminologatradicional).
DerechoPenalycriminologa
HistricamentelacriminologanacienoposicinalDerechoPenal,alqueloscriminlogosacusabandeserunapuraabstraccinterica,sincontactoconlarealidadhumanaysocialdelhecho delictivo.Afirmabanque,enunmomentodado,lacriminologadesplazaralDerechoPenalyhastasedijogrficamentequeselotragar.Pasadoeltiemposehavistoconevidenciaqueno existeincompatibilidadentreestasdoscienciasyquemsbienestnllamadasaunaestrechacolaboracin:elDerechoPenalcomociencianormativaylacriminologacomocienciaexperimental, cadaunaconsusprincipiosyaportesqueenriquecenelanlisisdelaotra. Resultaclaroquelasconclusionesqueaportalacriminologasonindispensablesparaeljurista,almenos,endosmomentosclaves:cuando se va a expedir una nueva ley penal,puessloel conocimientopreviodelarealidadprecisadeunasociedadpermitirestablecerloslineamientosadecuadosdeesaleyypreversusprobablesrepercusionesycuando se juzga a un acusado, cuya personalidad integral debe ser suficientemente apreciada por los jueces al momento de dictar la sentencia, ya sea para condenarlo a una pena determinada o para absolverlo.
Ramasdelacriminologa
Elproblemaque,msbien,preocupaenlosltimosaosaloscriminlogoseseldelaunidaddelacienciacriminolgica,encuantoasucontenido,objetivosymtodos.Estosucedeporla dispersinquesufreentendenciasmuydistintas,segnpredomineelaspectocientfico,elacadmico,elaplicado,elclnicooelcrtico.Ademsporqueconjugaelaportedeinvestigaciones procedentesdemuydiversosmbitoscientficos:laantropologaylabiologa,lapsicologa,lasociologa,cadaunaconsuspropiosmtodos,enfoquesypreocupaciones. Examinaremosbrevementelasramasenquetradicionalmentesedividaestaciencia,divisinquetodavaestilparaapreciarsucontribucinalestudiodelfenmenodelictivo:antropologa criminal,psicologacriminalysociologacriminalperoagregaremosunsomeroconceptosobredosramasquehansurgidoltimamentedentrodeestaciencia:lapenologa y la victimologa.
Antropologacriminal
Eslaramacriminolgicaqueprimerosurgi,graciasalostrabajosrealizadosporunmdicoitalianodefinalesdelsigloXIX,CsarLombroso,quientratdeencontrarelorigendeladelincuencia enlosfactoressomticosyorgnicosdelaspersonas,queestudiampliamente.Elhablentoncesdelcriminalnato,cuyorostroyfiguracreypoderdisearcontodaprecisinyqueestara necesariamentepredeterminadoacometerdelitos.Luego,elpropioLombrosofuemodificandosuspuntosdevista,hastaaceptarlaposibilidaddevariosotrostiposdedelincuentes,ademsdel nato: el habitual, el ocasional, el pasional, el demente, etc. AunquelasideasdeLombrosohansido,enbuenaparte,superadas,sutrabajodeprecursortuvoytieneanunainfluenciaenorme.Actualmenteseleotorgatodavaalaantropologayalabiologa criminalungrancampodeanlisis.Nopuededescartarseporejemplolaimportanciadedeterminadosfactoresorgnicos,endocrinolgicos,hereditarios,enciertotipodedelitos.Asmismoes importanteresaltarlavinculacinquetieneeldelitoconlaedad,elsexo,lasenfermedades,lasdeficienciasfsicasyotrosaspectosbiolgicosyantropolgicos,todolocualesmateriade apasionanteyreveladorainvestigacin.
Psicologacriminal
Elanlisisdelosfactorespsquicospredominanteseneldelincuenteyenlavctimaesciertamentemuyantiguoenlaliteraturauniversalseencuentrancasosnotablesdeobrasliterariasescritassobre estostemas.Sinembargo,unestudiosistemticodelasuntosloseproduceconlaaparicindelmtodopsicoanalticodeSigmundFreudy,posteriormente,conlasconclusionesdeAdleryJung. Freud:alestablecerlaestructuradelapersonalidadcomoelresultadodelainteractuacindelelloprimitivoyprofundo,delsupery,comocontrolexternoysocial,ydelyoracionalyexterno albuscarlasracesinfantilesdelosconflictosdelapersonalidadalconcederalinconscienteunpapelpreponderanteenlaconductahumana,especialmenteenlosmomentosmscrticos,queson muchasvecesloscercanosaldelitoaldisearelmtodopsicoanalticoparaexplorarelinconsciente,atravsdelainterpretacindelossueos,delosactosfallidosydelasasociacioneslibres, pusoenmarchaestavertientecriminolgica,quesiguedesempeandounpapelfundamentalenlainvestigacindelapersonalidaddeldelincuente. ConposterioridadaFreud,yaundiscrepandoconmuchasdesusconclusiones,sehanproducidonuevosaportesaestaciencia.Adler,porejemplo,consuanlisisdelcomplejodeinferioridad, Jung,consuteoradelosarquetipos,yotrospsiclogoshancontribuidoaestasinvestigaciones.Hastahoy,laaplicacindetests(comoeldeRorschach),constituyeunafrmulacasiinsustituible para determinar los rasgos de la personalidad del individuo sometido a un proceso penal.
Sociologacriminal
EstadenominacinfueutilizadaporprimeravezporelabogadoitalianoEnriqueFerri,elcualconsiderabaquelosfactoresdeordensocial,ynoslolosdecarcterindividualcomolos antropolgicosypsicolgicos,tienenprimordialimportanciaenlageneracindeldelito.Segnesteautor,eldelitoseproducenecesariamenteenunmediocondicionadoporespecialessituaciones econmicas,polticas,culturales,religiosas,laboralesydeotraclase.Hayqueanotar,porsupuesto,queenestepuntohubomuyimportantesaportesdeotrosautorescomoG.TardyE. Durkheim. Actualmentenoseaceptaunabsolutodeterminismosocial,peronosepuededesestimarlaenormeinfluenciaquetienenestosfactoresenelmbitodelacriminalidad.Losanlisisquesehacendela
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realidaddelictivaencualquiersociedad(enlaecuatoriana,porejemplo),sealanincontrastablementecmoeldelito,engeneral,ydeterminadosdelitos,enparticular,respondenenaltosporcentajes alaincidenciadeconocidosfactoresdeordensocial:educacin,desempleo,integracinfamiliar,lugardeorigen,crisiseconmicas,etc. Todosestosfactoresson,comoyahemosdicho,deespecialimportanciaparaqueellegisladorpuedagraduaradecuadamentelosobjetivosquebuscaatravsdelaley,paraquenoseproduzcan luego,comoentantasocasiones,resultadoscontrariosasusprevisiones.Sirventambinparaquelosjuecesdecidanconplenoconocimientodecausaloscasosindividualesquehansidopuestos bajosudecisin.
Penologa
Lavidaenlascrceles,enlasquesegenerangravessituacionesdeespecialcomplejidad(alteracionesdelapersonalidad,jerarquas,vidasexual,ocupacindeltiempo,etc.),hadadolugaral nacimientodeestanuevaramadelacriminologa,destinadaaestudiar,tantolascondicionespersonalesdelinternoenlascrceles,comolascaractersticasenconjuntodelgrupohumanoque cumplepenasprivativasdelalibertad.Lasconclusionesdeestosestudiossonacentuadamentepesimistassobrelosresultadosqueseestnobteniendoatravsdeestaspenas.
Victimologa
Estanovsimaramaconsideraquelavctimadeldelitodebesertambinobjetoparticulardeanlisis,nosloencuantosufrelasconsecuenciasdelaconductadelictiva,sinoporqueenmuchos casosinduceoprovocaesaconducta.Alavictimologalecorrespondeentonceselestudiodelavctima,desupersonalidad,desuscaractersticasbiolgicas,psicolgicas,culturalesysociales,de susrelacionesconeldelincuenteydelpapelquetuvoenlaproduccindeldelito.Hayqueadvertir,porsupuesto,queelconceptocriminolgicodevctimanocoincideenocasionesconla delimitacinqueelderechopenalhacedelsujetopasivodeldelito.
d) Ciencias auxiliares
Criminalstica
Estacienciaseocupadelainvestigacindeldelitoenlorelativoalaspruebasmaterialesdelmismo,lashuellasosealesquestedejaylosinstrumentosomediosconloscualessecometi.Es decirlainvestigacinquecorresponderealizaralapolicajudicial.Lacriminalsticaestablecelastcnicasconquedebencumplirsedeterminadasdiligenciasprobatorias:elreconocimientodellugar deldelito,elanlisisdehuellas(dactilares,desangre,rastrosyotrasseales),elexamendearmas,labalstica,elexamengrafolgicodelaescrituraydedocumentosescritos,etc.
Medicina legal
Eslacienciaencargadadeaplicarlosconocimientosmdicosalainvestigacindeloscasosquelestocaconoceralosjueces.Esteauxilioresultaespecialmenteimportantecuandosetratade delitosquesecometencontralaspersonas.Enunhomicidio,porejemplo,elinformemdicolegal,luegodequesehayarealizadolaautopsia,determinarenunaltoporcentajedecasosquese confirmeodesechelaposibilidadmismadeldelito.Efectivamenteeneseinformeseestablecernlacausaylosinstrumentosprobablesdelamuerte,puntodepartidaparalacomprobacinlegalde la existencia de un homicidio. Lo mismo puede decirse en los delitos de lesiones, en el aborto, delitos sexuales y otros.
Psiquiatraforense
Estaciencia,encambio,aplicalosconocimientospsiquitricosalmbitojurdicopenal.Segnnuestrosistemalegal,lacomprobacindeunaenfermedadmentalodeuntrastornomental,assea transitorio,tienefundamentalrepercusinenelprocesopenal,puesdeaceptareljueztaldictamen,lapersonaquehasufridolaenfermedadoeltrastornoquedaraexcluidaderesponsabilidadpenal yportantodepena.Comoseadvierte,setratadeunaactividadsumamentedelicadayque,porlomismo,resultamuycontrovertidadentrodelaadministracindejusticia.
Estadsticacriminal
Estosestudiospretendenreunirlainformacinnumricadisponibleparamedircuantitativamentelarealidaddeldelitoenunasociedad:qudelitossecometen,conqufrecuencia,qu caractersticastienenlaspersonasquecometentalesdelitossudistribucinporedad,sexo,niveldeeducacin,profesin,origenqucondenassedictanycmosecumplen,etc.Datos,todos estos,degranayudaparadisearporpartedelestadounaverdaderapolticacriminal.
9.- Relaciones del Derecho Penal con otras ramas del Derecho
Elordenjurdico del estado es uno solo,aunquesemanifiesteatravsderegulacionesreferentesamuydiversasmateriasyaunquelasnormasconcretasseagrupenendistintoscuerposlegales. EslgicosuponerentoncesquetodaslasramasdelDerechotenganentresvinculacionesmsomenosestrechas,auncuandohayandesarrolladoampliamentesuspropiosprincipiosyconceptos. NingnDerechoformaunsistemaaisladoytotalmenteautnomoalcontrario,espartedeunsistemaqueseintegraarmnicamente. EncuantoalDerechoPenal,enconcreto,yasehadichoanteriormentequeestensunaturalezaelgarantizardeterminadosbienesjurdicosperotalesbienesestnademsreguladosporotras ramasdelDerechoyaungarantizadossimultneamenteporotroDerecho,ademsdelPenal.Estodeterminalaexistenciadereascomunes,pongamosporcaso,entreelDerechoPenalconel Derecho Civil, o con el Derecho Administrativo, o con el Derecho Laboral. Veamosdosejemplos:lapropiedadesunamateriareguladaampliamenteporelDerechoCivil,peroelCdigoPenalprevunimportantegrupodedelitosqueatentancontralapropiedad.El DerechoAdministrativoestablecelasregulacionesrelativasalaactividaddelosfuncionariospblicosmientrasqueelDerechoPenaldeterminaaquelloscasosenquetalesfuncionariospblicos cometendelitoseneldesempeodesusfunciones.Losejemplospodranmultiplicarse. ExaminemosalgunasrelacionesespecficasdelDerechoPenalconotrasramasdelDerecho.
a) Con el Derecho Constitucional

Tal como lo afirma el Art.424delaConstitucin,sta"eslanormasupremayprevalecesobrecualquierdelordenamientojurdico"ytodaslasdemsnormasdebenmantenerconformidadconsus preceptosatalpuntoquesiestnencontradiccinconlaConstitucincarecerndeeficaciajurdica.TaleselantecedenteparaconsiderarlasrelacionesdelDerechoPenalconlaConstitucin. Principios constitucionales: DesdeestepuntodevistaelaspectomsimportanteenestarelacineslaincorporacinalaConstitucindeprincipiosdecarcterpenal,queadquierendeesta maneralamsaltacategorajurdicayqueporlotantonopuedenserdesconocidosocontradichosporningncdigooley.EnlaConstitucinvigente,fundamentalmenteenlosArts. 66, 76 y siguientes, se incluyen varios e importantes principios penales: - no hay pena de muerte; seprohbenlaspenascrueles,inhumanasodegradantes nohayinfraccinpenalnipenasinqueunaleyloshayaestablecidopreviamente(principio de legalidad); - las penas deben guardar proporcionalidad con las infracciones; laretroactividaddelaleypenalmsfavorable lapresuncindeinocencia,mientrasnohayasentenciacondenatoria elprincipio"indubioproreo",esdecirqueencasodeduda,laleypenalseaplicarenelsentidomsfavorablealreo elplenoderechoaladefensayotrasgarantasprocesales
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lanoextradicindeecuatorianos imprescriptibilidaddelosdelitosdegenocidio,lesahumanidadycrmenesdeguerra prohibicindelareformatioinpejus. Delitos contra el estado: Entre los delitos en particular, hay un grupo, los llamados delitospolticos, que son aquellos que atacan precisamente la estructura del estado, establecida por la Constitucin(vase,porejemplo,elArt.137delCdigoPenal,enquelaconductadelictivaconsisteenalterarelordenconstitucional). Libertadesygarantasconstitucionales:Otroimportantegrupodedelitosespecficoseselqueserefiereadiversosatentadoscontrabienesjurdicosespecialmenteconsagradosenla Constitucin.Enefecto,laConstitucinestableceunaseriedederechosdelapersona,perostosadquierenunavigenciaprcticasolamentecuandoseconviertenenbienesjurdicosconproteccin penal,esdecircuandolaleypenaltipificalosdelitoscorrelativosaestasgarantas.Tales,porejemplo,enelCdigoecuatoriano,losdelitoscontralalibertadindividual( Art. 180), contra la libertad deexpresin(Art. 178), contra la inviolabilidad de domicilio (Art. 191), contra los derechos de los detenidos (Art. 205), etc.
b) Con el Derecho Procesal Penal

ElorigencomndeesteDerechoconelDerechoPenalysufinalidadesencial,quenoesotracosaquehacerposiblelaaplicacindelasleyespenales,segnyasehadicho,explicanlantima conexindeestosdosDerechos.Son,doctrinariamente,dosramasautnomasformalmenteintegrandoscdigosdistintos,peroelunoresultainconcebiblesinelotro.Inclusivehaymaterias,como lasreferentesalejerciciodelaaccinpenalolaextincindelaresponsabilidadpenal,quemantienenunindudablecarctermixtoyporesolasdisposicionesreferidasaestostemassedistribuyen entrelosdoscdigos.
c) Con el Derecho Civil

Parecera,enprincipio,quelosDerechosCivilyPenalsonlasramasdelDerechomsalejadasentres,cuyosprincipiosbsicosnosloserandistintossinoaunopuestos.Sinembargo,elDerecho Penal tiene abundantes relaciones con el Derecho Civil. Entre ellas destacamos las siguientes: Determinadosderechosindividualesdeordenprivadoconstituyenbienesjurdicosquetienenopuedentenerproteccinpenal.Taleselcasocaractersticoyacitadodelapropiedad,materiadela quetrataampliamenteelCdigoCivil,peroquehadadolugartambinaqueciertosatentadoscontralapropiedaduotrosderechosrealeshayansidoespecficamentetipificadoscomodelitosen particular. Existeunaterminologacomnparalosdosderechos.Palabras,comopersona, dolo, culpa, error, caso fortuito, consentimiento , etc. son empleadas indistintamente por las leyes civiles y penales.Estacoincidenciaplanteainterrogantessobreelexactosentidodetalestrminosenunoyotrombito,afindeinterpretaradecuadamentelascorrespondientesnormas. Aspecto muy importante es el relativo a las reparaciones civilesqueelresponsabledeundelitodebealagraviadoporlosdaosquestehasufridocomoconsecuenciadelaaccindelictiva.El derechomismoalaindemnizacin,lacuantayformadecalcularla,etc.sonmateriaestrictamentecivilpero,porsuorigenpenal,elreconocimientodeestederechodebeserdeclaradoporel mismojuezotribunalquejuzgeldelito,elcualademsestablecerloquedebapagarseporesteconcepto.
d) Con el Derecho Administrativo

LaactividadadministrativadelEstadoesobjetodeunaespecialproteccinpenal.Enefecto,laleyestablecenumerososdelitosestrechamenterelacionadosconlaadministracinpblica,talescomo elcohecho,elpeculado,laconcusin,elprevaricato,lausurpacindefuncionesyatribuciones,etc.,enqueelEstadoesencuantotalelsujetopasivodelainfraccin.Paradeterminarconprecisin elalcancedeestasconductasesindispensableconsultarlasnormasdelDerechoAdministrativo.LeyescomolaOrgnicadeAdministracinFinancierayControl,olaOrgnicadeServicioCivily CarreraAdministrativa,debenserexaminadasparadefinir,porejemplo,siunapersonaesonofuncionariopblico,sitalocualdecisinestabaonoenelmbitodesusatribucionesespecficas, etc.
e) Con el Derecho Internacional

LasrelacionesentreelDerechoPenalconelDerechoInternacionalseplanteancadavezconmayorfrecuenciaypreocupacin.Yelprimerpuntoendebateserefierealasupremacadeunouotro, cuandoestnencontraposicin.Segnlanormaconstitucionalvigente(Art. 163), y en conformidad con la tendencia doctrinaria, prevalecen las normas internacionales sobre las internas, salvo las decarcterconstitucional. Entrelasvariassituacionesqueseanalizanenestembito,sealemoslassiguientes: Delitos internacionales:Untemapenaldecarcterinternacionaleselqueserefierealacolaboracindelospasesparalapersecucindeciertosdelitosque,porsunaturaleza,atentanno solamentecontraunestadosinocontralacomunidadinternacionalyqueporestaraznsuelenllamarsedelitosinternacionales.Piratera,terrorismo,trficosilcitos,comolosdepersonasodrogas, exigenelacuerdodelospasesparasuadecuadarepresin.Tambinhacefaltalacooperacindelospasesparaotraimportanteinstitucinpenalinternacional,comoeslaextradicin. Comoconsecuenciadeloanterior,sonnumerososlostratadosinternacionales,decarcterbilateralomultilateral,queversanparcialototalmentesobremateriaspenales.ElEcuadorhasuscritoy ratificadovariosdeestostratadosque,porlomismo,tienenplenavigenciadentrodelsistemajurdiconacional. Derecho Penal internacional:ConmotivodelaSegundaGuerraMundialypreviamentealosjuiciosdecarcterinternacionalqueserealizarondespus(comoeldeNuremberg,contralosaltos jerarcasnazis),seempezahablardelanecesidaddeestablecerunDerechoPenalinternacional.ElobjetivodeesteDerechoseraeldisponerdeunordenjurdicoenmateriapenalsuperioral ordenjurdicointernodecadaestado,alcualquedaransometidoslaspersonasyaunlosgobiernos,especialmenteenaquelloscasosdeextremadagravedadenqueseponeenriesgolapaz internacionalosecometendelitoscontralahumanidad. Elasuntopresentatodavamuchosaspectosdedifcilsolucinparalosjuristas.LosucedidoenNuremberg(endondesedesconocieronalgunosprincipiosfundamentalesdeladoctrinapenal,como losdelegalidadeirretroactividad)sirvimsbienparaaumentarlosrecelosdelospenalistas.Sinembargoenlosltimosaos,luegodeunampliotrabajoparallegaraconsensosyconelauspicio de las Naciones Unidas, se ha creado mediante el tratado correspondiente, un Tribunal Penal Internacional, con competencia precisamente para juzgar determinados delitos, especialmente los llamadosdelitoscontralahumanidad,crmenesdeguerraycontralapaz.EsteTribunalhaentradoyaenfuncionesytienesusedeenlaciudaddelaHaya.
10.- Derecho Penal y moral

EsteesuntemaquemuchosautoresconsideranajenoalDerechoPenalypropiomsbiendelaFilosofadelDerecho.Detodasmanerasesevidentequeexisteunasignificativarelacinentrela moralyelDerechoPenal,aunqueseadviertenasmismonotoriaseimportantesdiferencias. Enprimerlugar,habrquetomarencuenta,comodiceWelzel,queelDerechoes slounodelosfactoresqueimprimenlaconcepcinticadeunasociedad, aunque lo haga de una manera msomenosdecisiva.Enmuchoscasos,ciertamente,cuandoellegisladordeterminaqueunaconductaseaconsideradadelictiva,hatenidoencuentaunjuiciovalorativomoralpero,enotras ocasiones,comoyasehadicho,ellegisladoratiendeaotrotipodevaloracioneseinclusiveapuntosdevistapragmticos,quenotienenensmismosningunarepercusinmoral.Ahorabien,al reforzarconlasancinpenalelrespetodealgunosvaloresespecficos,elderechovamodelandonoslolaconcienciajurdicasinotambineljuicioticodelosciudadanos. Por otra parte, Manzini afirma que el Derecho Penal es el mnimotico,necesarioparagarantizarlasbasesfundamentalesdelaconvivenciasocial.Cmoentenderestaexpresin?ElDerecho
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Penalnopretendeelperfeccionamientomoraldelosciudadanossinoelasegurarlascondicionesbsicasdelaconvivenciasocialsancionandoaquienesatentancontraellas.Peroestoes precisamenteloqueconfierealasleyespenalessuespecialgravedad.As,porejemplorespetarlavidaajenaesundeberticoelemental,lomnimoquesepuedeexigiralosmiembrosdeun conglomeradohumano.Poresoelhomicidioconstituyeundelitotanseveramentesancionadoynosesancionanencambiolasfaltasdecaridadodecortesa.Mentires,sinduda,unadeficiencia moralperodebersancionarsepenalmentelamentira?Pareceevidentequeno.Solamenteenciertoscasosmuydelicadosdeberhacrselocuando,porejemplo,unapersonaesllamadaa declararcomotestigodentrodeunjuicio.Enlosdemscasos,elasuntonotrasciendedelplanomoralaljurdico. Elcarctersingulardeestasrelacionesllevaareiterarlanecesidaddecautelayprudenciaporpartedellegisladorenelmanejodelasleyespenales.Notodafaltamoraldebeserelevadaala categoradedelitotampocotodairregularidadoincumplimientodeundeber.Laleypenalestdestinadaaprecautelarinteresesyderechosesencialesynoaproliferarconobjetivosdecarcter secundario.Siseabusadeestemecanismo,laleypenalsedesvalorizayademssetornaineficaz.
Diferencias entre Derecho Penal y moral

Subrayandoqueunaprofundizacinenestetemaesmspropiadeldebatefilosficoquedeljurdico,espertinentedestacarlasprincipalesdiferenciasentreelordenamientomoralyelordenamiento jurdico,especialmenteelpenal: a)Lasnormasmoralesestndirigidashaciaunfinideal,supremoyltimo.Porlomismotratanderealizarvaloresabsolutos,muchasvecestrascendiendoaunmundosobrenatural.Lasnormas jurdicas,msrestrictivamente,regulanlaconductahumanaconmirasalaconvivenciasocialy,porlotanto,buscanfundamentalmenteresultadosprcticos b)Lamoralseregulaenelfuerointerno,atravsdelapropiaconciencia.Laleyestreguladayfijadaexternamente,conminuciosaprecisin c)Elcampodelamoralesmuchomsamplioqueeldelaley,puescomprende,ademsdelfuerointerno,numerosasaccionesuomisionesinterpersonales,irrelevantesdesdeelpuntodevistalegal d)Lamoralcreaobligacionespersonales,sinquenadiesinounomismopuedaexigirsucumplimiento.Laleycreaobligacionesysimultneamentederechoscorrelativos,cuyostitularesspueden exigir su cumplimiento; e)Lasnormasmoralespuedensercumplidasslocuandolapersonalasconocelaley,encambio,sepresumeconocidaportodos,sinquesepuedaalegarlaignoranciacomoexcusadesu incumplimiento; f)Lamoralimponeexclusivamentesancionesinternasatravsdelaconciencialaleyimponesancionesexternaspreviamenteestablecidas.
11.DelimitacindelconceptodeDerechoPenal
Ensusorgenes,elDerechoPenaltuvouncarcterfundamentalmentedisperso.Lospreceptospenalessedistribuanenunsinnmerodeleyes,generalesyespeciales,cuyaaplicacinporotraparte quedabalibradamuchasvecesalarbitriodeljuez.AfinalesdelsigloXVIIIseproduceunmovimientohacialacodificacindelDerechoPenalysurgen,enefecto,losprimeroscdigos,unode cuyosobjetivoseraprecisamenteunificarenunsolocuerpoorgnicoesasleyesdispersas. Sinembargo,enlasltimasdcadasseestproduciendoelfenmenoinverso:ellegisladordictamuchsimasleyesespecialessobremateriasnocomprendidasenelCdigoPenal(trnsito,drogas, etc.)Mstodava,proliferanleyesyaunordenamientosjurdicossecundarios(reglamentos,porejemplo)quepareceninterferirenelmbitopenal,alestablecerinfraccionesosanciones,cuya delimitacinnoesmuyclara.Esosucedeconfrecuenciaenloscamposadministrativo,tributario,enlasleyesdeejercicioprofesionalyenotrosms. Antetalsituacin,cabeformularlasiguientepregunta:HastadndeseextiendeelDerechoPenal?Estasnormassobremateriastandiversas,son verdaderas leyes penales? Paradistinguirlanormapenaldecualquierotraquepudieratenercaractersticassimilares,peroqueciertamentenoespenal,debentomarseencuentaalgunosrasgosdistintivosconlocualesse identificaelDerechoPenal.Detalmodoqueaquellanormaquenoseajusteplenamenteatalescriteriosnoserpenal.Bastarquefalteunosolodeellosparaquedichanormanopuedaser calificada como penal. a)EnelDerechoPenalesesencialeindelegablelaintervencindelestado.Este,atravsdesurganolegislativo,crealanormapenalatravsdelosrganosjurisdiccionales,sancionala infraccinpenal. Enmateriasnopenales,cabequeotrasentidadespblicasyaunprivadasestablezcannormasinternasdecarcterdisciplinario,porejemploysancionenporsmismasalosinfractores. b)ElDerechoPenaltieneuncarcteresencialmentevalorativo.Atravsdelaleypenalsepretendegarantizarlosbienesjurdicosmsimportantesparalaconvivenciasocialymsdignos, portanto,delaproteccindelestado. Enlasnormasnopenalesnoseadvierteunobjetivosimilar.Msbienpersiguenfinalidadesprcticasenreasdemuydiversanaturaleza,peroenlascualesnoestpresenteenformaindispensable lavaloracinticocultural,caractersticadelDerechoPenal. c)Laconductadelictivaenelordenpenalestestrictaypreviamentetipificadaporlaleyymerecesancionesque,asmismo,hansidodeterminadasconprecisinyanterioridad. Otrasnormasnopenalesestableceninfraccionesgenricas,notipificadas,atravsdeconceptosmsomenosimprecisosylamismacaractersticaafectaalassanciones. d)Lasancinpenalseimponeluegodeunjuicio, con todas las exigencias formales propias de un proceso. Las sanciones no penales se aplican generalmente por simples resoluciones administrativas, sin las formalidades de un juicio.
CaptuloII EVOLUCINHISTRICA 1.- Las ideas penales desde los tiempos primitivos al siglo XVIII
Setratarenestepuntodedarunavisinpanormica,muysinttica,delaformaenquehanevolucionadolasideaspenales,principalmenteenelmbitodelaculturaeuropea,queeslaqueha influidodecisivamenteenlaformulacindenuestrosistemajurdico.AunqueestetemapertenecemsbienalaHistoriadelDerecho,resultaadecuado,aliniciarlosestudiosdelDerechoPenal, tenerunaideadeconjuntorespectoalosprincipalesaspectoshistricosdenuestramateria.
a) Los tiempos primitivos

Laescasezy,aveces,lacarenciaabsolutadefuentesdocumentaleshacemuydifcildeterminarconprecisinelcontenidodelasleyespenalesdelospueblosantiguos.Losdatosconocidosrevelan que,casisimultneamenteconlaformacindelasociedadpoltica,aparecieronlasprimerasnormasenmateriapenal,quefueronmuyabundantesyquedemuestranquelasprcticasdecastigo adoptabanlasmsvariadasformas.
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Apesardelaslimitacionesdeinformacin,sepuedenestableceralgunascaractersticascomunesdeestasnormasyprcticasprimitivas: Lasnormaspenales,comotodaslasdems,semanifestaroninicialmentedeunamaneraconsuetudinaria.Muylentamentefueronapareciendolasprimerasleyesescritasqueeran,porlodems, dispersasycasusticas Estasnormaspenalestuvieron,enunoscasos,uncarctermgico,yreligioso,enotros.Laprohibicinpenalerauntab, cuya desobediencia acarreaba un castigo de las fuerzas sobrenaturales que,segnlamentalidadprimitiva,gobernabanelmundo,odeunadivinidadyadeterminada.Laleydivina,porsupuesto,nosediferenciabadelahumana.Pocoapoco,sinembargo,van delimitndoselosdosmbitosnormativosylascorrespondientesformasdesancin Laprimitivareaccinanteeldelitoesfundamentalmentecolectivaantesqueindividual,locualserevelahastaenlasformasdeejecucindelaspenas(lalapidacin,porejemplo).Estareaccinest vinculadaconprofundosinstintosdetemordelserhumanoantelodesconocido.Sloposteriormente,enalgunassociedades,surgicomoalternativalallamadavenganzaprivada,queentregabaal individuo agraviado la potestad punitiva; Delitoyexpiacinibanntimamenteunidos.Elcastigosecumplacomounactocolectivodepurificacinfrenteaunmaleficioqueafectaba,asmismoenformaglobal,alasociedad Laresponsabilidadpenaleraobjetiva.Esdecirsesancionabatomandoenconsideracinexclusivamenteeldaocausadonoseexaminabaelaspectosubjetivodeldelito,laintencindelapersona. Poresosellegacastigaraanimalesyaunaobjetosinanimadosporelmalquehabancausado Laspenaserangeneralmenteatroces.Unaevolucinsignificativaseproducecuandoelpoderpblicoempiezaaregularlasestableciendotarifasparacadaunodelosdelitos.Uncasomuy significativoeselocurridoconlallamadaleydeltalin(ojoporojo,dientepordiente)queseincorporaanumerosaslegislacionesdelospueblosorientales,comoelCdigodeHamurabi,laBibliay elCorn,puesefectivamenteestanormalimitalaarbitrariedadpunitiva.
b) Las leyes penales en Grecia

Lamitologagriegaestllenadetemasrelacionadoscondelitosypenas(vanse,entreotros,losmitosdeEdipoyOrestes),enloscualesseencuentranideasycostumbresmuysimilaresalasya sealadasparalageneralidaddepueblosantiguos. Enlapocadelplenoflorecimientogriego(laciudaddeAtenas,enelsigloVantesdeCristo),cabedestacaralgunosaspectosimportantes,sibienelDerecho,ensuconjunto,noalcanzelmismo nivel que otras creaciones intelectuales de este pueblo: Lasleyespenalestenanuncarcterindudablementepblicoperoseguanmantenindoselosdelitoscontralareligin(recurdeseelclebreprocesocontraScrates,quefinalmentefuecondenado a muerte); Engenerallasleyespenalescarecandecerteza,deseguridadsesancionabanmuchasveceshechosnoprevistosenlasleyescomodelitosyseaplicabanpenasquenohabansidopreestablecidas Losdelitosseclasificabanendosgrandesgrupos:losqueafectabanalestadoylosquelesionabanlosderechosdelosindividuos,sancionndosemuchomsseveramentealosprimeros.Conel ostracismoodestierrosepenabaagobernantesypolticosaunporfaltasleves Elesprituhumanitariogriegodulcificlaspenasenaltogrado.ElcasodellegisladorDracn,clebreporladurezadesuscastigos,fueexcepcionalylasleyesquedictfueronabolidas prontamente.
c) El Derecho romano
Losautoressostienenque,enmateriapenal,elDerechoromanonotuvolamismatrascendenciaqueenelmbitocivil.As,porejemplo,deloscincuentalibrosqueintegranlosDigestos, solamente dos se refieren a cuestiones penales. Sin embargo, hay en el Derecho romano aspectos muy destacables: Elcarcterdefinitivamentepblicoquellegaronatenerlasnormaspenales,debilitndose,primero,ydesapareciendo,luego,lapotestadsancionadoraqueinicialmenteestuvoenmanosdelpater familias; Ladivisindelosdelitosenpblicosyprivados,segnafectabanbienesjurdicosdelestadoodelosindividuosdejndose,enestesegundocaso,alcriteriodelofendidoeliniciaronola correspondienteaccinjudicial Eldesarrollodeconceptospenalesque,deunamaneraodeotra,sehanmantenidoenelDerechoPenalmoderno.As,tenemosentretalesconceptos,el dolo, la tentativa, la complicidad, la legtimadefensa, la fuerza irresistible, las circunstancias atenuantes y agravantes, etc.; Latipificacindeciertosdelitosque,igualmente,subsistenenlaslegislacionesactuales:parricidio,violacin,hurto,estafa,secuestro,peculadoyotrosms.
d)ElDerechogermnico
Enelordenjurdicopenal,lospueblosgermnicostuvieronunaparticularidadque,segnsehavisto,resultaexcepcional:elacentuadocarcterprivadodelapena.Primeramenterigilavenganza de sangre,queseejercaenconjuntoporlatribualaquepertenecaelagraviadoconrespectoalatribudelofensor.Posteriormenteselareemplazconlallamada composicin, que era un valor econmicoqueelautordeldelitodebapagaralavctimacomoreparacindeldaocausado,valorquelofijabalapropiavctima,oloestablecaeljuez,criterioesteltimoquefinalmente prevaleci.Entodocaso,pagadalacomposicin,elautorquedabaliberadodetodaotrasancinpersonal.
e)ElDerechocannico
SeconoceconestenombreelDerechopositivoelaboradoporlaIglesiaCatlicadesdelaEdadMediayquellegatenerenospasesdefuerteraigambrecatlicaunagranimportanciaenelorden penal. Estoocurriprincipalmenteporqueenestospasessereconocilavigenciadelalegislacincannicaespecialmenteendosaspectos:ladeterminacindelosdelitoscontralareligin, cuyo juzgamientoquedabasometidoalostribunaleseclesisticosyasmismolacompetenciadeestostribunalesparajuzgaralosreligiososquehubierencometidocualquiertipodedelitos,yaque gozaban del fueroeclesistico. ApartedeloanteriorsoncontribucionesdelDerechocannicolassiguientes: Elhaberpuestoungrannfasisenlaconsideracinsubjetivadeldelito,descuidadahastaentonces Elhaberhumanizadolareprensinpenal,introduciendoinstitutoscomoelasiloeclesisticoolatreguadeDios,queposteriormentehanservidocomobaseparainstitucionesdeproteccinpenal que se mantienen hasta hoy.
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f ) El Derecho europeo hasta el siglo XVIII

LasleyespenalesenlosdistintospaseseuropeosevolucionaronmuylentamentehastabienavanzadoelsigloXVIII.Anotemosalgunasdelascaractersticasgeneralesqueprevalecieronhasta entonces: TodoelDerechoeuropeo,incluidaslasnormaspenales,eselfrutodeunafusindeelementosjurdicosromanosygermnicos,predominandounosuotros,segnelpas.Aellosejuntaelaporte delDerechocannico El avance doctrinario, muy pausado y circunstancial, lo hicieron los llamados glosadores, comentaristas de las instituciones del Derecho romano, y los prcticos,cuyatareaconsistaenestablecer criteriosparaelesclarecimientodelavariadayfarragosalegislacinpenal Losjueces,dependientesdelpoderpolticodelosmonarcasyseores,tenanabsolutalibertadparadeterminardelitosypenas,locualderivevidentementehaciaunailimitadaarbitrariedad judicial; Latorturaeraelmedioinsustituibledeinvestigacindentrodelprocesopenal,elcualserealizabaenformasecreta,previaaceptacindedenunciasannimas Laspenaseransumamenteduras.Lapenademuerteeralamscomn,inclusiveparadelitosdemenorgravedad,ysecumplaatravsdeformasbrutalesdeejecucinenespecialpara determinadosdelitos,lahechicera,porejemplo,oelregicidio.Losdelitosmslevesmerecanpenascorporales:azotes,mutilaciones,marcas.Laspenasprivativasdelibertadapenasseutilizaban.
2.- El nacimiento del Derecho Penal moderno

Puede afirmarse que el Derecho Penal, en cuanto sistema y doctrina plenamente estructurados, solamente nace en el siglo XVIII. Por supuesto que antes hubo innumerables leyes penales, pero no existapropiamenteunaramadelDerecho,conprincipiosycaracteresclaramentedefinidos. LagraninfluenciaideolgicadelaIlustracin,laEnciclopediayelliberalismohacesurgir,afinalesdedichosiglo,elDerechoPenalmoderno.PensadorescomoLocke,Montesquieu,Voltairey otros empezaron a discutir y justificar el derecho del estado a sancionar, o jus puniendi; examinaron el fundamento de las penas y sostuvieron la necesidad de humanizar las leyes penales. ConmucharaznseconsideraqueelpadredelDerechoPenalfueunautoritalianodeesesiglo,Csar,MarqusdeBeccaria ,queefectivamentesentenformaorgnicalasbasesdeeste Derecho.JuntoaBeccaria,aunquesinlamismaimportancia,suelecolocarseenlospasesanglosajonesauningls,John Howard,comootrodelosautoresquecontribuyaestecambioradical enelrumbodelalegislacinpenal.
CsarBeccaria(17381794)
LaobrapenaldeBeccariaseconcretaenunpequeolibro,escritoalosveinticincoaos,De los delitos y de las penas,publicadoporprimeravezenformaannima,peroquealcanzde inmediatograndifusinyaceptacin. Laoriginalidaddelaobranoconsistetantoenlaformulacindelasideas,quehabansidoyaexpuestasporotrospensadores,sinoenrecogerlasysistematizarlasyencriticarconvalentaelorden penalvigente.Lainfluenciadellibrofuetalquesuspuntosdevistafuerontomadosencuentaporlosprimeroscdigospenalesqueempezaronentoncesadictarse:eldeAustria,encuyaredaccin participelpropioBeccariaelfrancsdelaRevolucinyotrosms. Entrelosprincipiossustentadosporesteautoryquehantenidograntrascendencia,hastaelpuntodeconstituirelementosbsicosenlasactualeslegislaciones,tenemoslossiguientes: El principio de legalidad de los delitos y de las penas:piedraangulardelpensamientopenalmoderno,encontraposicinalaarbitrariedadjudicialqueprevalecaanteriormente.Segneste principio,slolaleydeterminarpreviamenteculesconductastienencarcterdelictivoyculessonlaspenasaplicablesacadadelito Lagravedaddelosdelitosdebemedirseporeldaosocial que causan y no por la malicia moral del autor y menos por el rango o la calidad de la persona ofendida; La conveniencia de que las penas sean moderadas,lomsbenignasqueseaposibledadaslascircunstancias.Lafinalidaddelsistemanoestantoelcastigodeldelincuentesinomsbienla prevencindefuturosdelitos,yparaestolaspenasnodebensermuyseverassinoeficaces.SegnBeccaria,laspenasexcesivamenterigurosasprovocanlaimpunidad,endurecenalasociedady no disminuyen los delitos. La pena de muerte debe estar reservada exclusivamente para ciertos actos de extrema gravedad contra el estado. La necesidad de reformar a fondo el sistema procesal:elprocedimientodebaserpblico,nosecretolatorturacomomediodeinvestigacintenaquesereliminadaelprocesodebaserigual paratodos,seacualfuerelaclasesocialdelenjuiciado.Laprincipalcualidaddelaadministracindejusticiaserasuceleridad.
John Howard (1726-1790)

Esteautorescribiunlibro,El estado de las prisiones,quefueunaseriadenunciasobrelosgravsimosproblemasqueyaentonceshabanaparecidoenlascrceles.Surepercusinfuetalque provoclaprimerareformapenitenciariaenInglaterra,EstadosUnidosyotrospases. ParaHoward,elrgimencarcelariodebaestarsometidoaalgunosrequisitosbsicos: Higieneyalimentacinadecuadas Educacinmoralyreligiosa Trabajo obligatorio; Rgimendisciplinariodistintoparalosyacondenadosyparalosenjuiciados Establecimiento de un sistema celular dulcificado, es decir, aislamiento nocturno de las presos y trabajo diurno comunitario.
3.Laescuelaclsica
Ensentidoestrictopuedeafirmarsequenohubounaescuelapenalclsica,conunospostuladosclaramentedefinidosquepropusieronydefendierondeterminadospenalistasagrupadosenella.En realidad,elnombresurgi,inclusiveconunsentidopeyorativo,comounacalificacinquedieronlospenalistasdelaescuelapositivaatodosaquellosautoresque,desdeBeccariaenadelante, habanescritosobremateriaspenalesycuyasenseanzasprevalecanporentoncesenelmbitojurdico. Asseexplicaqueentrelosdiversosautoresclsicosseadviertanimportantesdiferencias.Sinembargo,haytambinunalneadepensamientouniformeque,partiendoefectivamentedeBeccaria y recogiendo aportes de Feuerbach, Romagnosi y otros, se consolida especialmente en la obra de Francisco Carrara(18051888),quienvieneasernosloelprincipalrepresentantedeesta
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supuestaescuela,sinotambinelexpositormscompletoycoherentedelpensamientopenaldelsigloXIX. Sealemosalgunosdelosprincipiosbsicoscomunesalospenalistasclsicos: a)Elfundamentofilosfico:ElDerechoPenalclsicosefundamentaenlafilosofapolticadelliberalismoypretendedaralaleypenalunafuncindegarantadelaslibertadesylosderechos humanos, eliminando el abuso y la arbitrariedad en la justicia penal. Porestarazn,elpuntodepartida,sobreelcualconstruyeronsuedificiojurdicopenal,eselprincipiodelegalidad(nullumcrimennullapenasinelege),esencialgarantadelosciudadanosfrente al abuso del poder. Igualmentepusieronsupreocupacinenelanlisisjurdicodeldelito,enladeterminacindelaculpabilidad,enelsistemadepenas,ascomoenlasreformasquedebannecesariamenteintroducirse en el procedimiento penal, para garantizar los derechos de las partes. b)Elmtodo:Losautoresclsicospreconizanelmtodolgicoabstracto,queestableceelalcancedelasinstitucionesjurdicasatravsdeunprocesoderazonamientodeductivo.Asmismoel juezmedianteunsilogismo,cuyapremisamayoreslaleyylapremisamenoreslaconductadeldelincuente,llegaalasentenciacomoconclusin. c) El delito:Lafrmulasacramentalque,segnCarrara,debeutilizarseparareferirsealdelitoeselconceptuarlocomounentejurdico,entendindosecomotallacontradiccinentrelaconducta humana y la ley penal. Ahorabien,paraqueestaconductahumanapuedasercalificadacomodelito,elpropioCarrarasostenaqueenelladebenconfluirdosfuerzas:lafsica y la moral, considerada cada una de ellas subjetivamente o sea en su causa, y objetivamente o sea en su resultado.Deestamanera,eneldelitosesumarancuatrofuerzas: fuerzafsicasubjetiva:elmovimientocorporaloelnohacer(enlosdelitosdeomisin)conqueseejecutaeldelito fuerzafsicaobjetiva:eldaocausado,lalesindelderechodelagraviadooelpeligroquehacorridoesederecho - fuerza moral subjetiva:lainteligenciaylavoluntadconqueactaelserhumano - fuerza moral objetiva: la alarma y el mal ejemplo que el delito produce en la sociedad. Esteanlisissecompletaconelexamendelacalidad, cantidad y grado del delito, para establecer la responsabilidad concreta del delincuente. La calidad depende de la naturaleza del derecho lesionado:vida,integridadfsica,propiedad,etc.,loquepermitirclasificarycategorizarlosdiversosdelitos.Lacantidadaludealamayoromenorgravedaddeldelitodeacuerdoaldaocausado: esmsgraveelhomicidioquelaslesiones,oelroboqueelhurto.Enelgradosetomanencuentalasvariantesproducidaspordiversascausasqueoperansobrelainteligenciaovoluntaddelautor (errorofuerza),oqueimpidenlaconsumacindelresultadodelictivo(tentativa),etc. d) La responsabilidad penal:Segnlosclsicos,elfundamentoltimodelaresponsabilidadpenaleslaimputabilidad moral, que a su vez es una consecuencia del librealbedro, o sea de la posibilidaddequeunapersonaseacapazdedecidirlibremente,deescogerentreelbienyelmal,entreelsometimientoalaleyosuviolacin.Siaunapersona,bajoestossupuestos,selepuede hacerreprochesmorales,tambinselepuedesancionarpenalmente. Porlotantoslosernimputableslaspersonasqueposeaninteligencia para conocer y voluntad para decidir, es decir personas que tengan normalidadpsquica. Los alienados mentales no sernimputables,porcarecerdeestanormalidadtampocolosnios,porquenohanllegadotodavaalgradosuficientededesarrollopsquico. e) La pena:Aunquelosclsicosson,engeneral,partidariosdelateoradelaretribucinjurdica,nofaltanentreelloslosqueaceptanlasposicionesutilitariasomixtas.Carrara,porejemplo, sostienequelapenaesunatutelajurdica,quecumplesimultneamentelasfuncionesdejusticiaydedefensa,quedebeacomodarsealcriteriodeproporcionalidadyencuyaestructuraintervienen tambinlafuerzafsicaylamoral,subjetivayobjetivamenteconsideradas.
4.- La escuela positiva

EstaescuelanacecomoresultadodeladivulgacindelasteorasdelmdicoitalianoCsarLombroso(18351909).Lonovedosodesusconclusionesyelnfasispuestoenelestudiodel delincuente,comoproblemacentralenmateriacriminal,atrajeronanumerososcientficos,quesentarondeestamaneralasbasesdeunanuevaciencia:lacriminologa. Posteriormente, importantes juristas,comolostambinitalianosEnriqueFerriyRafaelGarfalo,trasladaronestospuntosdevistaalcampojurdico,conelpropsitodedisearunaalternativaabsolutamentenuevaenel tratamiento legal del delito. Laescuelapositivasurge,pues,comounarplicaacerbamentecrticaalospostuladosdelaescuelaclsica.EstecarcterpolmicoenturbienbuenaparteelavancedelDerechoPenal,pueslos penalistassedividieronenbandosirreconciliablesquenoqueranadmitirloquepodahaberdeaceptableenlasenseanzasdelaotraescuela. Pasadoeltiempoycalmadaslaspasiones,alhacerelbalancefinaldelaescuelapositiva,sepuedeconcluirque,comoteorapenalsustantiva,nohadejadounaherenciaconsiderablepero,en cambio,hasidodecarctertrascendentalparaeldesarrollodelacriminologa,cienciaquehallegadoatener,segnyasehasealado,unaextraordinariaimportanciaparaelconocimientoindividual deldelincuenteydelmediosocialenquesteactu.Unanlisisquesehace,portanto,nocontra,sinojuntoalDerechoPenal. Examinemos los principales aspectos que identifican a los seguidores de esta escuela: a) Fundamento:Elpuntodepartidadeestaescuelaeselafndeaplicaralestudiodeldelito,deldelincuenteydelacriminalidad,losprincipiosymtodosdelascienciasexperimentales,del positivismocientficoydeducirdeesteestudiolasalternativasjurdicasparaatendereficazmenteelfenmenocriminal. Elnombredelaescueladerivadeestavinculacinconlascienciasynadatienequeverconelpositivismojurdico,quepresentacaractersticastotalmentedistintas. b)Elmtodo:Enconcordanciaconloanterior,elmtodoqueestosautoresaplicanalestudiodeldelitoeselinductivoexperimental,lomismoquesisetrataradeunfenmenobiolgicoofsico. Poresosusobrasestnllenasdegrficos,cuadrosestadsticos,mapas,etc.,conloscualestratandeprobarsusconclusiones. c) El delito:Contradiciendolaafirmacindelosclsicosdequeeldelitoesunentejurdico,lospositivistassostienenqueeldelitoesunente de hecho,unactodelhombre,unfenmenonaturaly social,producidoporfactoresendgenosyexgenosdelapersona,yaseaantropolgicos,psquicososociales.Deahelintersporestudiaralhombrequecometiestehechoyalmedioque provocsucomisin. d) La responsabilidad penal:Lospositivistasnieganellibrealbedrocomofundamentodelaresponsabilidadpenal.Elhombrenoeslibre,dicen,sinoqueestpredeterminadoaobrardecierta maneraporlainfluenciadecisivadelosfactoresyaindicados.Pero,encambio,stieneunaresponsabilidad social, pues mientras viva en sociedad, debe responder de sus acciones y la sociedad tienederechoadefendersedeaquellosactosqueconsideradaosos.Deestamanera,cambiaelfundamentodelaresponsabilidadpenal,queseregularporlapeligrosidad del sujeto, es decir por su potencialidad delictiva. Porlodems,tododelincuentees,paralospositivistas,unseranormal,unenfermo,puestoquesuconductaobedeceafactoresquenodependendel.Elsujetosanonocometedelitos.Porlo tanto,lasmedidasqueadoptaelestadonoestndirigidasencontradeldelincuente,queenverdadnomereceuncastigo,sinoqueseaplicanexclusivamenteendefensadelasociedad.
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e) Las penas y las medidas de seguridad:Lasrazonesyasealadaslesllevanalospositivistasanohablardepenas.Lassancionesqueadoptaelestado,comorespuestaalasconductasque atentancontralaseguridaddelosasociados,notienenuncarcterrepresivosinoeminentementedefensivoydeben adecuarse a la peligrosidaddeldelincuente,sinproporcionalidadaldao causado. Por lo mismo deben ser indeterminadas y durar tanto tiempo cuanto dure la peligrosidad de la persona a la cual se aplican. Tan importantes como las sanciones son, para los positivistas, las llamadas medidas de seguridad.Estassonaquellasquedebenaplicarse,antesdequecometandelitos,alaspersonasqueestn en situaciones predelictuales y que, por lo tanto presentan un alto factor de peligrosidad. Asmismopreconizanlossustitutivos penales,quesonmedidasdepolticageneraldestinadasaproporcionaralapoblacinposibilidadesdedistraccinorecreacinquelealejendeldelito,tales comoelfomentodelaculturaoeldeporteoqueevitendeterminadassituacionesderiesgo,loqueselogra,porejemplo,combatiendoelalcoholismoolosespectculosviolentos.
5.- El Derecho Penal moderno

Unavezqueelenfrentamientoentreclsicosypositivistasperdielcarcteracentuadamentepolmicoquetuvoenunprincipio,nuevastendenciasyautoreshanrenovadoprofundamenteelDerechoPenal.DeItalia,en dondelapolmicaalcanzsusmsaltosniveles,elimpulsorenovadorsetrasladprincipalmenteaAlemania,pasenelcualsurgieronalolargodelsigloXXcontribucionesdoctrinariasmuyimportantes,conformese sealardeinmediato.Porotraparte,losgrandesacontecimientospolticosdelsiglo,porejemplo,larevolucinrusaoelnacionalsocialismoalemn,yenlasltimasdcadaselaumentodelasmanifestacionesterroristas, han repercutido en las legislaciones penales, casi siempre negativamente. Detodosmodos,sepuedeafirmarquelapreocupacincentraldelpensamientopenalmodernohasidolaformulacindelateoradeldelito,estableciendosuselementosconstitutivosysuscaractersticasfundamentales. Las diversas escuelas y tendencias han formulado sus respectivos esquemas, que han estado sometidos a permanentes y agitados debates que, de ninguna manera, se pueden considerar concluidos. Entrelasescuelasquehanaparecidoenestesiglo,destaquemosaquellasquemsinfluenciahanejercidoenlaevolucindelDerechoPenal.
a)Escuelaseclcticas:
Seconocenconestenombrelasposicionesdoctrinariasquetratarondearmonizarlospuntosdevistadelosclsicosydelospositivistas,apesardelasdiferenciasradicalesexistentesentreunosyotros.Tal es el caso del penalistaitalianoAlimena,querechazaellibrealbedroyfundamentalapenaenladefensasocial,comolospositivistasperoconsideraquelaimputabilidadsederivadelanormalidadpsquica,comolosclsicos.Estas tendencias tuvieron efectos de poca trascendencia y nada duraderos.
b) Escueladelapolticacriminal:
Esta fue la primera gran escuela penal alemana, surgida a finales del siglo XIX, cuyo sustentador fue Franz von Liszt. Elpuntodepartidadeestaescuelaeslanecesidaddelucharcontraeldelitoatravsdeunapoltica criminaldiseadaporelEstado.ParaellosejuntanelDerechoPenalylascienciaspenales,principalmentelacriminologa. Conestabasesejustificanlasdiferenciasentrelosprincipiosestrictamentejurdicosylospragmticospropiosdelascienciaspenales.AsestaescuelasostienequeenelDerechoPenalprevaleceelmtodolgico abstracto,eldelitoesunentejurdicoylapenatieneuncarcterretributivo.Mientrastantoenlascienciaspenalespredominaelmtodoexperimental,eldelitoesunfenmenonaturalysonaplicableslasmedidasde seguridad predelictuales. Tambinestaescuelatieneuncarctereclctico,peroformuladodeunamaneramuchomscoherenteyconsiguiporellounaaceptacinypermanenciamuchomsamplias.
c) Escuelatcnicojurdica:
En ella se agrupan penalistas italianos, como Manzini, Rocco y Bettiol, y alemanes, como Binding. ElpropsitodeestaescuelaesdepurarelestudiodelDerechoPenaldetodosaquellosaspectosquenoseanestrictamente jurdicostantodelasconsideracionesfilosficascomodelasinvestigacionesbiolgicasosociolgicas,quehancreado,segnestaescuela,unagranconfusineneldebatepenal.Porellolasolucinradicaenlimitarsea hacerlaexgesisdelDerechopositivovigente,afindeconstruirtcnicamentesobreesabaseunasistemticaglobalyarmnica.
d) El causalismo:
Esta escuela, cuyos antecedentes se remontan a Rudolph von IheringyalpropiovonLiszt,hatenidounaimportanciadecisivaenlaformulacindelateoradeldelito.Inclusiveselahadenominadocomolaverdadera escuelaclsica,queconlosreplanteamientosdelosllamadosneoclsicos,hadominadobuenapartedelareflexinpenalenelsigloXX. SuiniciadorfueelpenalistaalemnErnstBeling,quienfueelprimeroendisearlateoradeldelitoabasedelafrmulaque,conelpasodeltiempo,sevolverainsustituible:eldelitoesunactotpico,antijurdicoyculpable. Deestafrmula,sesealaba,latipicidadylaantijuridicidadconstituanloselementosobjetivosdeldelito,quedandoparalaculpabilidadelanlisissubjetivo.Elnfasisdadoalaproduccincausaldelresultadolleva calificar a esta tendencia como causalista. Losneoclsicos,especialmente,EdmundMezger,introdujeronalgunasnovedadesalesquemaclsico,especialmenteconlaconsideracindeelementossubjetivosenlatipicidadynormativosenlaculpabilidad.Tal,por ejemplo, el concepto de exigibilidad.
e) El finalismo:
ApartirdelostrabajosdelalemnHansWelzel,laescuelafinalistadelaaccinseextendi,conunampliodebate,enelpensamientopenalyfueadoptadapormuchosautores,particularmenteenlasltimasdcadasdel siglo XX. Segnel finalismo,elpuntodepartidaparalaanlisispenalesconsiderarquelaaccinhumanaestdirigida,conformeaunplan,alaobtencindeunafinalidad.Portantoelelementocentraldelaaccineslavoluntad,que tomando en cuenta un fin, dirige el curso causal. Conestefundamentoelfinalismo,aludiendoalasinconsistenciasdelosesquemasanteriores,proponeunnuevoconceptodelateoradeldelito.Lomsnotabledesupropuestaeslaconcepcindelatipicidad,enlaquese incluyeneldoloylaculpa,comoelementossubjetivos.Consecuentementeseelaboratambinunnuevoconceptodelaculpabilidad.
f) Funcionalismo:
AfinalesdelsigloXXsedifundieronvariasteorasalasquesepuedecalificardefuncionalistas,porquesebasanenlafuncinquedebecumplirenlasociedadelDerechoPenal,especialmentelapena.Para algunos autores, comoClausRoxin,elobjetivofundamentaldelapenaserlaprevencinespecialparaGntherJakobs,seruninstrumentoparaasegurarlaestabilidaddelsistemay,portanto,lapenaservirparalaprevencingeneral positiva. Sinduda,lareflexindeestosautoreshaenriquecidoalgunostemasrelativosalateoradeldelito(porejemplo,lallamadaimputacinobjetiva)perotambinhaderivado(comohaocurridoconJakobs)alaelaboracindel llamado "derecho penal del enemigo", destinado a individuos que se han situado por fuera del derecho (entre otros, los terroristas) y a quienes no se debe aplicar el Derecho Penal propio de los ciudadanos.
g) Tendencia abolicionista:
Aunquehayvariaslneasdepensamientoabolicionista,talvezseaLoukHulsmanelmscoherentedesusexpositores.Paral,"elsistemapenalesunproblemaensmismoyantesucrecienteinutilidadpararesolver conflictos, resulta preferible abolirlo en su totalidad, como sistema represivo". Susolucin,quesesitaenloslmitesdelautopa,consisteenreemplazarelsistemapenalpormecanismosdesolucindeconflictos(medidascompensatorias,teraputicas,educativas,etc.),queatiendanlasnecesidades realesdelaspersonasinvolucradasynoelinterspblicodesancionar. Unavariantemenosradicalhadesarrolladoelconceptodeunderechopenalmnimo,esdecirreservarlasancinpenalparacasosextremosenlosqueresultenecesariasuaplicacin.
6.- El Garantismo Penal: Los Axiomas de Ferrajoli

El jurista italiano Luigi Ferrajoli proponeunderechopenalmnimoyunarefundacingarantistadelajurisdiccinpenal,comounarespuestaala"crecienteanomiadelestadocontemporneogenerada,deunaparte,porla masivaexpansindesusfuncionesydeloscorrelativosespaciosdediscrecionalidadenlavidasocialyeconmicay,deotra,porlareduccindelacapacidadregulativadelderecho,lainadecuacinylafaltadeefectividad
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desustcnicasdegarantayporlatendenciadelpoderpolticoaliberarsedeloscontrolesjurdicosyadesplazarseasedesinvisiblesyextrainstitucionales". Lalegitimidaddepende,ensuopinin,desuracionalidad.Esdecir,delaeliminacindelosnumerososfactoresdeirracionalidad,injusticiaeinvalidez,quepermanecenincrustadosenelsistema,comolastresdeloscuales no ha podido liberarse. Enestalnea,seinscribesupropuestadelosdiezaxiomasdelgarantismopenal,queformanunaseriesecuencialyentrelazada,comolascondicionesnecesariasparaquefinalmentesepuedaatribuiraalguienunapena. Laserieseiniciaprecisamenteconlareferenciaalapena,puntodepartidadecualquieranlisisenmateriapenal.Setratadeunaexposicindirectayhastapodracalificarsedesencillayalavezprofundadelasexigencias indispensablesparaque,elsiempreriesgosoejerciciodeljuspuniendiporpartedelestado,sejustifiqueenelmarcodeunsistemademocrtico. Losaxiomasestnexpresadosenlatn,siguiendounatradicinescolstica: 1.Nullapenasinecrimine:nohaypenasindelito,principioderetribucinosucesividaddelapenarespectodeldelito 2.- Nullum crimen sine lege: no hay delito sin ley, principio de legalidad, tanto en sentido lato o en sentido estricto; 3.Nullalexpenalissinenecessitate:nohayleysinnecesidad,principiodeeconomadelderechopenal,fundamentodelderechopenalmnimo 4.- Nulla necessitas sine iniuria: no hay necesidad sin injuria, principio de lesividad o de ofensividad del acto; 5.Nullainiuriasineactione:nohayinjuriasinacto,principiodematerialidadoexterioridaddelaaccin 6.- Nulla actio sine culpa: no hay acto sin culpa, principio de culpabilidad, o de la responsabilidad personal; 7.Nullaculpasineiudicio:nohayculpasinjuicio,principiodejurisdiccionalidad,tambinensentidolatooestricto 8.Nullumiudiciosineaccusatione:nohayjuiciosinacusacin,principioacusatorioodelaseparacinentrejuezyacusacin 9.Nullaaccusatiosineprobatione:nohayacusacinsinprueba,principiodelacargadelapruebaodeverificacin 10.Nullaprobatiosinedefensione:nohaypruebasindefensa,principiodecontradiccindeladefensaoderefutacin. Losdiezaxiomasimplicanendefinitivaunprogramacompleto,ounmodelo,quedebeserseguidoporellegislador,yluegoporlosjueces,paraquetantoelderechopenalcomoelderechoprocesalpenalcumplanlafuncin quetienenqueasumirenunasociedaddemocrticaque,msalldelasdeclaraciones,garanticeverdaderamenteelrespetodelosderechos.
7.- El Derecho Penal en el Ecuador

Parapoderapreciar,asseamuysintticamente,laevolucindelasleyespenalesenelEcuador,esnecesarioconsiderarlasetapasfundamentalesenquesedividelahistoriadenuestropas,pues bsicamenteacadaperodohistricocorrespondeunadistintaetapalegislativa.As,pues,desdeelpuntodevistadelDerechoPenal,podemossealartresperodos:aborigen,colonialy republicano.
a)Perodoaborigen
EldeterminarcualeseranlasnormaspenalesquereganentrelospueblosquehabitabanelEcuadorantesdelaconquistaespaola,planteaidnticasdificultadesquerespectoacualquierotro acontecimientodelapoca:lafaltadefuentesdocumentalesdirectas.Secuentatansloconlatradicinoral,sujetaalosriesgosdelpasodeltiempo,yconlostestimoniosdelosprimeroscronistas espaoles,cuyavisindelasociedad,delascostumbresydelasnormasindgenasnosiempreresultaconfiable.Yhay,enelcasoecuatoriano,unproblemaadicional:lasuperposicindenormas,si tomamosenconsideracinque,previamentealaconquistaespaola,seprodujolaconquistaincsicasobrebuenapartedelterritorionacional. De todas maneras, hay algunas conclusiones de las cuales podemos esta bastante seguros: Lasnormasjurdicaseranconsuetudinarias,porlacarenciadesistemasdeescritura Antesdelainvasindelosincas,cadatributenasusnormasparticulares.Losincasunificaronlalegislacinparatodaslastribussometidasalimperio Entrelosincaserayaevidenteelcarcterpblicodelasnormaspenalesperoconunacentuadomatizreligiosoque,porotraparte,predominaentodasuorganizacinjurdicopoltica Encuantoalosdelitosenparticular,hubosindudaenelimperioincaunagradacin,segnsudistintagravedad.Losmsseveramentesancionadoseranlosdelitoscontraelinca,lareliginyel estado.Luegovenanlosdelitoscontralaspersonas.Caractersticasmuyespecialesadoptabanlosdelitossexualesyaquellosqueafectabanalapropiedadcolectiva Engeneralladelincuenciaparecehabersidoescasaylaqueseproducaeramuyduramentereprimida.Lapenamscomneralademuerte,ejecutadadediversasmaneras,segneldelito cometido.Otraspenaserandecarctercorporal.
b)Perodocolonial
Laconquistaespaolaylaconsiguienteintroduccindelsistemalegalhispnicoalteraronradicalmenteelfenmenojurdico.Unsistemalegalescritoderaigambreromanistayconmuchoselementos delDerechocannico,empiezaatrasplantarsealascolonias. Encuantoalasleyespenales,lodichoparalaEuropadeesossiglosesperfectamenteaplicablealoquesucedaenlosterritorioscoloniales:eranlosmismoslossistemasdeinvestigaciny procedimiento,eltipodedelitos,laseveridaddelassanciones(penademuerteypenascorporales),lasformasdeejecucin,etc. Lanovedadquedebedestacarseenestepuntoeslarepercusinquetuvoenmateriapenal(comoentodaslasdems)lavigenciadeundoblesistemalegislativo.Enefecto,amsdelasleyes propiamenteespaolas,reganenlascolonias,comosesabe,lasLeyes de Indias,quesedictabanparaseraplicadasexclusivamenteenAmricayenformapreferente.EnlaRecopilacindelas LeyesdeIndiasde1680,ellibroVIItratadecuestionespenalesyenlaparece,comoentodaestalegislacin,unafntutelarsobrelapoblacinindgenaamericana.Porsupuestoque,enla mayoradeloscasos,estepropsitoquedpuramenteescrito.
c)Perodorepublicano
LaIndependenciayloscomienzosdelaRepblicanocontemplaronlaaparicinautomticadeunnuevosistemalegal.Porloprontocontinuaronrigiendolasleyesespaolashastatantosedictaran otrasleyesquelasreemplazaran.Enlopenal,concretamente,lalegislacinespaolaperdurhasta1837,fechaenqueseaprobelprimerCdigoPenalecuatoriano,conelcualseiniciarealmente elnuevoperodo. CuatroCdigossehandictadoalolargodeestaetaparepublicana: El de 1837,dictadodurantelapresidenciadeVicenteRocafuerteyqueseinspirenlasideasliberalesdelmandatarioy,alparecer,enelCdigoespaolde1822.Enlempiezana institucionalizarselosprincipiosfundamentalesdelaescuelaclsica(legalidaddedelitosypenas,culpabilidadpsicolgica,etc.),auncuandotodavaperduranalgunasdelasviejastradiciones penales.
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El de 1872,queseexpididurantelasegundapresidenciadeGabrielGarcaMoreno.EsteCdigoseinspirenelCdigoPenaldeBlgicade1867.Mstodava,muchasdesusdisposicionesno sonsinounatraduccinliteraldelmismo,sinrepararqueelCdigobelgahabatomadoasuvezcomomodelo,bastantemsantiguo,elCdigofrancsde1810.Endefinitivaseadviertealguna evolucin,aunquenomuysignificativa,conrelacinalCdigode1837,encuantoalosconceptosesencialesderivadosdelaescuelaclsica. Algunosautoressostienenqueen1889sedictunnuevoCdigo.EnrealidadsetrattanslodeunareedicinactualizadadelCdigode1872. El de 1906,dictadodurantelasegundapresidenciadeEloyAlfaro.Ensuestructurageneralesbsicamenteigualalanteriorperointroducedosimportantesnovedades,enconsonanciaconla orientacinliberalimperanteenelpas,luegodelarevolucinde1895:lasupresindelapenademuerte,quesehabamantenidohastaentoncesylaeliminacindelosdelitoscontralareligin. El de 1938,expedidoduranteladictaduradelgeneralAlbertoEnrquez.NohaytampocoenesteCdigouncambioradicalrespectoalosanteriores.Semantienelaestructurabsicaderivadadela escuelaclsica,conalgunostoquesdemodernizacin,inspiradossobretodoenelCdigoitalianode1930(relacindecasualidad,imputabilidad,tercrminis,etc.)yenelargentinode1922.El resultadonoessatisfactorio,pues,enelltimotrmino,lopocoqueseganenmodernidad,seperdienunidadyseacentuaronlascontradiccionesyvacos,conformeseveroportunamente. EsteCdigode1938eselqueseencuentraactualmenteenvigenciaenelEcuador,sibienenlosaostranscurridosdesdeentonceshasidoobjetodenumerosasreformas.Estashansidotantas que se ha vuelto indispensable el realizar codificaciones,incorporandolasreformasrealizadasyrectificando,aconsecuenciadeello,lanumeracindelarticulado.Lasdistintascodificacionesse hanpublicadoen1953,laprimeraen1960,lasegundayen1971,latercera,cuyanumeracineslaqueactualmentesecitaenlostrmitesjudicialesysentencias.Perodebequedarclarodeque nosetratadenuevoscdigos,sinosimplementedecodificaciones,quenohanrequeridoporlotantodeunactolegislativoformal,comoelqueseexigeparalaaprobacindeunanuevaley.
Doctrina y jurisprudencia penales

Lamentablementeescasahasidolaproduccindoctrinariaecuatorianaenmateriapenal.Laobramsimportantees,indudablemente,losApuntesparaelestudiodelCdigoPenal (19271930),delmagistradoyprofesordelaUniversidadCentral,FranciscoPrezBorja.ApesardereferirsealCdigode1906,estodavaelaportecientficamentemsconsistentequesehaya realizadoenelpasenesaramadelDerecho. SobreelCdigode1938sehanhechoestudios,condiversosalcancesymetodologas,porpartedealgunoscatedrticos,comoCarlosCamacho,EnriqueEcheverra,EfranTorresChvezy AlfonsoZambranoPasquelascomoensayosmonogrficosdeJaimeFlorVsconez,JorgeZabalaBaquerizo,BolvarLenyotrosautores. Parecidaslimitacioneshatenidolajurisprudenciapenal.Lassentencias,peridicamentepublicadasenlaGaceta Judicial,yltimamenteenelRegistroOficial,olosextractoscompiladosen algunosrepertorios,sloencontadasocasionesconstituyenanlisisdoctrinariosdevalasobrelalegislacinpenalecuatoriana.Lafaltadeespecializacindelosjuecesy,eventualmente,razonesde carcterprocesal,hansidoelfrenoquehaimpedidounaadecuadaevolucindelajusticiapenal,ancladaenlamayorpartedeloscasosenviejosperjuiciosyarcaicasconcepcionesdelDerecho Penal,cuandonoenunapeligrosarutina.LaconformacindelaCorteSupremadeJusticiaensalasespecializadaspermiteahoraunaadministracindejusticiademejorcalidadenestamateria.
8.Reformasposterioresalacodificacin
Conposterioridadalafechadelaltimacodificacin,queseencuentraactualmenteenvigencia(RegistroOficialNo.147,de22deenerode1971),sehanproducidoinnumerablesreformasal Cdigo,yaexpedidasporlosgobiernosdefactoquesesucedieronhastaagostode1979,yatambinporlaFuncinLegislativa,conposterioridadaesafecha. ConunafnilustrativoyparaestablecerconprecisinelDerechovigente,sealamosacontinuacintodasesasreformas,indicandoelnmerodeRegistroOficialylafechacorrespondientedecada una.TambinsesealanlasresolucionesexpedidasporelTribunalConstitucional,mediantelascualessedeclarlainconstitucionalidaddealgunasdisposicionesdelCdigo: No. 323, de 4 de octubre de 1971: reforma del Art. 87, relativo a la libertad condicional; No.159,de5deoctubrede1972:seagrega,acontinuacindelArt.239,eldelitodeusoindebidodeuniformesmilitares No.480,de25deenerode1974:seaade,luegodelArt.363,eldelitodeespeculacinconalimentos No.705,de19dediciembrede1974:reformadelArt.160yagregadodevariosartculos,relativosadelitosdeterrorismoysabotaje No.337,de16demayode1977:elArt.369delaLeyOrgnicadeAdministracinFinancierayControlreformalosArts.257,258y259(delitodepeculado) No.621,de4dejuliode1978:estasreformasdelDecretoSupremo2636,hansidoindudablementelasdemayortrascendenciaenlosltimosaos,enespecialporsuorientacindestinadaa aumentarlaseveridaddelassancionespenales:elmximodelapenaseelevaveinticincoaos,seestablecilaacumulacindepenassinlmitealguno,etc.Sinembargoestasreformasslo estuvieronvigentesalgomsdeunao,puesfueronderogadasporlaCmaraNacionaldeRepresentantes.Nofuederogado,encambio,elArt.20queelimineldelitodeconcubinato. No.714,de20denoviembrede1978:seagregandosartculosacontinuacindelArt.575,sancionandoaquienesinvadantierrasonegocienconellas No.769,de8defebrerode1979:secreaelttulodelosdelitosrelativosaladiscriminacinracial No. 36, de 1 de octubre de 1979: derogatoria de las reformas de 4 de julio de 1978; No.453,de17demarzode1983:elArt.37delaLeydeRegulacinEconmicayControldelGastoPblicoagregaunincisoalArt.575(defraudacionesporsobrefacturacinosubfacturacin en el comercio exterior); No.511,de10dejuniode1983:sedictaunnuevoCdigodeProcedimientoPenal,encuyoartculofinalsesuprimenlosArts.503y504(delitodeadulterio)y632(casodevariassentencias condenatoriassobreunamismapersona)delCdigoPenal No.771,de22dejuniode1984:seagregaunartculoluegodel499tipificandoeldelitodedifamacinatravsdelosmediosdecomunicacinsocial No.260,de29deagostode1985:laLey6creanuevasformasdepeculadoyeldelitodeenriquecimientoilcito No.677,de4demayode1987:elCongresoNacionalratificalaresolucindelTribunaldeGarantasConstitucionales,quesuspendaporinconstitucionalidadlosefectosdelincisosegundodel Art. 547; No.97,de29dediciembrede1988:laLeydeControlTributarioyFinancieroagregaunartculoacontinuacindel575,estableciendoeldelitodenodepsitodeimpuestospercibidosy recaudadosporlosrespectivosagentesderetencin No.224,de3dejuliode1989:elTribunaldeGarantasConstitucionalessuspendelosefectosdelArt.27.LaLey106,publicadaenelRegistroOficial365,de21dejuliode1998,derogeste artculo. No. 395, de 14 de marzo de 1990: la Ley 66 reforma el Art. 607, numeral 1, relativo a las contravenciones de hurto y robo; No.930S,de7demayode1992:alexpedirselaLeydeRgimenMonetario,sereformaelltimoincisodelArt.575relativoalaobtencindebeneficioscambiariosomonetariosindebidos
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No.22S,de9deseptiembrede1992:laLey04agregadosartculosacontinuacindelArt.114,enrelacinalaspersonasdetenidasquenohansidosentenciadasreformasquemsbien debieronhabersehechoalCdigodeProcedimientoPenal No. 349, 31 de diciembre de 1993: laLey51agregaunartculoinnumeradoacontinuacindelArt.575,ensustitucindelartculoagregadoen1988porlaLeydeControlTributarioyFinanciero. Setipificaeldelitodelosagentesdepercepcinyretencindeimpuestos,quenohicierenlasrespectivasdeclaracionesypagosdelosvalorespercibidosorecaudados No. 203-S, de 27 de noviembre de 1997: el Tribunal Constitucional suspende los efectos del primer inciso del Art. 516; No.365,de21dejuliode1998:laLey106reformavariosartculosdelttulodelosdelitossexualesyagregaotrasinfraccionesalmismottulo No.190,de13demayode1999:laLey9926agregunincisoalArt.257yelArt.257A,relativoaldelitodepeculado No.253,de12deagostode1999:laLey9938agregtresincisosalArt.422enrelacinalasempresasqueilegalmenteprestanserviciosdetelecomunicaciones No.347,de27dediciembrede1999:laLey9948agregunartculoinnumeradoacontinuacindelArt.575estableciendoeldelitodenopagodelpreciomnimofijadoparalacajadebanano deexportacin No.2,de25deenerodel2000:laLey9949agregtrescaptulosreferentesadelitoscontraelpatrimoniocultural,elmedioambienteycontravencionesambientales No.110,de30dejuniodel2000:laLey200020agregacontinuacindelArt.440uncaptulosobreeltrficoilegaldemigrantes No.144S,de18deagostodel2000:laLey200024reformaelArt.7relativoalaprocedenciadelaextradicin No.422,de28deseptiembredel2001:laLey200147agravlaspenasparavariosdelitos No.557S,de17deabrildel2002:laLey200267,decomercioelectrnico,firmaselectrnicasymensajesdedatosagregaalgunosartculossobreinfraccionesinformticas No.635,de7deagostodel2002:laLey200275sustituyydolarizlacuantadelasmultas No.716,de2dediciembredel2002:laLey200291reformalosArts.343y563yagregaelArt.440B,introduciendosancionesanuevasprcticasdetrficoilegaldemigrantes No.733S,de27dediciembredel2002:laLey200297agregaelCaptuloXIII,Deciertosdelitospromovidosoejecutadospormediodeactividadestursticas,dentrodelTtuloVdelLibro SegundodelCdigoPenal No.45,de23dejuniodel2005:laLey20052cuyatemticacentraleslatipificacindedelitosdeexplotacinsexualdemenoresdeedad,peroquetambintipificalosdelitosdetratade personasydeextraccinytrficoilegalderganos,sustituyelosdelitosdeatentadocontraelpudoryacososexual,introducereformasenlascircunstanciasatenuantesyagravantesgeneralesy agregauncaptuloquecontienedisposicionescomunesalosdelitossexuales No.154,de28denoviembredel2005:laLey200521agregadisposicionesespecialesenrelacinalrobodevehculos,tantoenelcasodeparahacerloseretengaalconductoroocupantes (secuestroexpress),comocuandosecauselesionesolamuertedetalespersonas No.231,de17demarzodel2006:laLey200631reformavariosartculosdelosTtulosI,VyVIdelLibroSegundo,ydelLibroTercero(contravenciones),relacionadostodosellosconla conservacinyusodearmas No.450,de6deseptiembredel2006:laLey200653interpretaunodelosartculosinnumerados(abusosexual)agregadosporlaLey200631 No.412,de7dediciembredel2006:laLey200663creadosdelitosdeviolenciadeportiva,queseincluyen,elprimero,entrelosdelitoscontralaseguridadpblicayelsegundo,entrelos delitos contra las personas; No.427S,de29dediciembredel2006:laLey200670sustituyelosartculos440Ay440B,creadosporlaLey200020,quesancionaneltrficoilegaldemigrantesyaumentalassanciones para el delito de usura; No.170S,de14deseptiembredel2007:laLey200785agreguncaptuloalTtuloIV,tipificandovariosdelitosrelativosalacomercializacinilcitadecombustiblesderivadosde hidrocarburos; No.242tercersuplemento,de29dediciembredel2007:laLeydeEquidadTributariaderogelartculoincorporadoporlaLey51de1993 No.393segundosuplemento,de31dejuliodel2008:laLeyreformatoriaalCdigodeEjecucindePenasyalCdigoPenalsustituyeinterpretelArt.57delCdigoPenal,relativoallugar enquedebencumplirlacondenalaspersonasmayoresdesesentaycincoaos. - No.555S,de24demarzode2009:LaLeyreformatoriaalosCdigosdeProcedimientoPenalyPenal,eliminlosdelitosdegirodechequessinprovisindefondosydeduelosustituyel CaptulodelosdelitosrelativosaladiscriminacinracialporelCaptulodelosdelitosdeodiosustituyelArt.197yreformlacontravencindehurto - No.578S,de27deabrilde2009:SeagregauncaptuloalTtuloVIdelLibroSegundodelCdigoPenal,tipificandolosdelitosdegenocidioyetnocidio - No.160S,de29demarzode2010:SereformanlosArts.51(penasdelacontravencin),78(reincidencia),450(nuevocircunstanciadeasesinato),569(delitodereceptacin)y607 (contravencindehurto)delCdigoPenal. No.196S,de19demayode2010:SeagregaalLibroSegundo,elTtuloXI,concuatrocaptulos,enquesetipificandelitos"defuncindeservidorasyservidorespolicialesymilitares"se agreganunTtuloalLibroPrimero,connormasparalaaplicacindelaspenasdeestosdelitosyartculosinnumerados,acontinuacindel29ydel30,estableciendocircunstanciasatenuantesy agravantes relacionadas con estos delitos; No.343segundosuplemento,de17dediciembrede2010:LaCorteConstitucionaldeclarainconstitucionallaltimafrasedelArt.569(delitodereceptacin).NuevasresolucionesdelaCorte (Registro Oficial 407-S, de 18 de marzo de 2011), ratifican esta declaratoria; - No. 352-S, de 30 de diciembre de 2010: Laleyreformatoriadelaleyquesancionaellavadodeactivosincorporunartculoinnumerado,acontinuacindelArt.166,sancionanconductas dirigidas financiarlacomisindeactosdeterrorismo No.398,de4demarzode2011:LaLeyOrgnicadeDonacinyTrasplantederganos,TejidosyClulas,sustituyelcaptuloinnumerado,incorporadoalTtuloIIdelLibroSegundo,que tipifica los delitos cometidos en esta materia. HabraqueagregarqueelCdigodeEjecucindePenas(vigentedesdeel9dejuniode1982)reformaimplcitamentemuchasdisposicionesdelCdigoPenalperoenlaprcticalamayorade
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estasreformasnohanentradoenvigencia,mantenindoseunaevidentecontradiccinentrelosdosCdigos. NoessteellugarparaexponeruncriteriogeneralsobreelCdigoysusreformas.Alolargodeestemanualquedarnpatenteslasdeficienciasdelmismo,frutounasvecesdeloanticuadodesus disposicionesotras,delasnovedadesintroducidassinladebidacoherenciaconelrestodenormasyotras,finalmente,porloinconsulto,apresuradoyantitcnicodealgunasreformas,motivadas porcircunstanciascoyunturalesynoexentasdedemagogiapoltica.Hacefalta,porsupuesto,untrabajoserioysistemtico,ajenoapresionescoyunturales,paradotaralpasdeunalegislacin penal moderna, adecuada a su realidad social y cultural.
CaptuloIII LA LEY PENAL 1.- El problema de las fuentes en el Derecho Penal

Siseconsideraquelasfuentesdelderechosonlosmodosatravsdeloscualesseoriginanymanifiestanlasnormasjurdicas,cabeafirmarpaladinamentequerigurosamente,enelDerechoPenal, slolaley, expedida y promulgada formalmente como tal, tiene la calidad de fuente.DesdequeelDerechoPenaladquiridefinitivamentesucarcterpblicoydesdequelaescuelaclsica impusoelprincipiodelegalidad,steconstituyeunodelosbasamentosfundamentalessobreelquesehalevantadoelDerechoPenaldenuestrotiempo.Razonespolticasyjurdicassearguyena favor de este principio que taxativamente afirma: no hay delito ni pena sin ley previa. Sinembargo,nosloquecabediscutirtericamentelaposibilidaddequeexistanotrasfuentesdelDerechoPenal,sinoquetambinesnecesariodelimitarelalcanceexactodeesteprincipioyla influenciaquepuedentener,enlaaplicacinconcretadelapropialeypenal,aquellasotrasfuentesinicialmentedescartadas.
a) La costumbre
Entrminosgenerales,lacostumbreesunadelasfuentesdelderecho(Art.2delCdigoCivil).Concretamenteenelmbitopenal,enmuchassociedadesimperaronlasnormasconsuetudinarias, prioritariaoconjuntamenteconlasnormasescritas.Pero,comosehadicho,elprincipiodelegalidadeliminalacostumbrecomofuenteenelDerechoPenalmoderno. Apesardetanterminanteprincipio,algntratadista(DoradoMontero)hareivindicadoalacostumbrepenal,calificndolacomounafuentejurdicaeminentementepopular.Asmismocabecitarel casodelTercerReichalemn(19331945),queincorporalacostumbre,comoalternativadelprincipiodelegalidad,cuandoseestablecienelArt.2delCdigoPenalque: Sercastigado quiencometaunhechoquelaleydeclarepunibleoquemerezcacastigosegnelconceptobsicodeunaleypenaly segnelsanosentimientodelpueblo. Si ninguna ley penal determinadapuedeaplicarsedirectamentealhecho,stesercastigadoconformealaleycuyoconceptobsicocorrespondamejoral . Apelar al sentimiento del pueblo significa, en ltimotrmino,remitirsealacostumbre,auncuandoestopuedeprovocar(yassucediefectivamenteenAlemania)quelosjuecesytribunales,comonicosintrpretesdeesesanosentimiento popular,cometanincalificablesabusosenelmanejodelapotestadpenal.Casoscomostehanservido,msbien,parareafirmarlaimportanciainequvocadelprincipiodelegalidad. Endefinitiva,lacostumbreenmateriapenalpuedeserexaminadadesdeuntriplepuntodevista,segnelpapelqueeventualmentepodracumplir: La costumbre como fuente creativa:Deacuerdoaltantasvecescitadoprincipiodelegalidad,estaalternativaquedatotalmenterechazada.Slolaleyfijaydelimitalosdelitosylaspenas,conla precisinnecesaria,frentealasinciertasycambiantesnormasconsuetudinarias. La costumbre como fuente negativa:Seplanteaaqulaposibilidaddequeunaleypenalhayacadoendesuso(esdecir,quenohayasidoaplicadadurantemuchotiempo),locualsignificaraque lacostumbrelahaderogado.Enrealidad,aunqueeldesusodelaleyseacierto,ymuchasvecesloes,slootraleypuedederogarlaentretantoestvigenteyeventualmentepodraseraplicada.El desusodebeserunindicativoparaqueellegisladoradoptelareformalegalcorrespondienteynadams. La costumbre como fuente integrativa:Aqusurgensituacionesnoresueltasdeltodo.Setratadeaquelloscasosenquelaleypenalseremitealacostumbre,enformaexpresaotcita,para integrar o completar el sentido en que la ley debe aplicarse. Un ejemplo de este tipo se tiene en el Art.583delCdigoPenalquecalificacomoprstamousurarioaquelenqueseestipulaunintersmayorqueelpermitidoporlaleyuotras ventajas usurarias.Paraqueeljuezpuedaestablecersisecumpleonoestacondicindeberexaminarculessonlasprcticasquelosusurerosacostumbranarealizar. Estassonsituacionesenquelacostumbre,ciertamente,nocreaundelitonisealaunapenaperosestablecedeterminadascondicionesparaqueunaconductapuedaserconsideradadelictiva.Por lotanto,msquedeunproblemadefuentesdeDerecho,setratadecasosenqueparapoderinterpretarlaLey,esnecesarioremitirsealacostumbre.
b) La jurisprudencia
Seconoceconestenombreelconjuntodesentenciasjudiciales,especialmentelasdictadasporelmsaltotribunaldejusticiadeunpas.Enalgunossistemasjurdicos,sobretodoenlarbita anglosajona, las sentencias tienen un valor de precedentes,quedebenseraplicadosobligatoriamenteenloscasossimilaresquesejuzgarenenelfuturo.Entalespasespuedeafirmarsequela jurisprudenciasesfuentedederecho. Ennuestrosistemajurdico,encambio,lasentenciatienenicamentefuerzaobligatoriarespectodelcasoenquesepronuncia(Art.3delCdigoCivil)y,porlotanto,noesfuentedederecho, peortodavaenmateriapenal,endonderigeelprincipiodelegalidad. Complementariamente hagamos, sin embargo, dos observaciones: - Lajurisprudenciadelmsaltotribunaldejusticiadeunpashatenidosiempregranimportanciaencuantoalainterpretacindelaley,puesfijaenlaprcticasusentidoyalcance. Por eso se la cita tan frecuentemente en los alegatos judiciales. Grficamentesehadichoquela"leyreina,perolajurisprudenciagobierna."Segnlanormaconstitucionalvigente(Art. 185), las sentencias de las salasespecializadasdelaCorteNacionaldeJusticia,quereiterenportresocasioneslamismaopininsobreunmismopuntoconstituirnjurisprudenciaobligatoria,sielplenodelaCortenose pronunciaensesentadasoratificaelcriterio.Estajurisprudenciatiene,enrigor,fuerzadeley. - SegnelCdigoOrgnicodelaFuncinJudicial(Art. 180), a la Corte Nacional de Justicia le corresponde desarrollar el sistema de precedentes jurisprudenciales, fundamentado en los fallos de triplereiteracin,enconformidadconlanormaconstitucionalyacitadayexpedirresolucionesencasodedudauoscuridaddelasleyes,queserngeneralesyobligatorias,mientrasnosedisponga lo contrario por la ley; atribucinquesignificaendefinitivaunacapacidaddelegislar,aunqueseaconcarctertransitorio.Naturalmenteestaatribucinpuedeserejercidatambinenmateria penal, sin que se atente contra el principio de legalidad.
c) La doctrina
Notienevalorcomofuentedederecho,perosucontribucinesfundamentalparainterpretarlaleyvigenteyparadelinearlaleyfutura.En estos dos aspectos la doctrina ha sido trascendental en el campo penal.
d) Los tratados internacionales

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Paraqueuntratadointernacional,bilateralomultilateral,constituyafuentedederechoytenga,porlomismo,fuerzaobligatoria,debepreviamentehaberseintegradoalalegislacininternadelpas,a travsdelprocedimientoespecficoquedeterminalaConstitucin(Art.419).EsteprocedimientoincluyelaaprobacinporlaAsambleaNacional,dadalafuerzajurdicaqueesetratadovaatener en el futuro, que es ciertamente la de una verdadera ley, que inclusive, en el orden jerrquicodeaplicacindelasnormasprevalecesobrelasnormasdelderechointerno,exceptolaConstitucin. De esta manera, muchos tratados internacionales con un contenido penal, suscritos por el Ecuador, han pasado a formar parte del Derecho positivo ecuatoriano. En algunos de ellos, por ejemplo, lasConvencionesdelasNacionesUnidascontralacorrupcinocontraladelincuenciaorganizadatransnacional,seestablecelaobligacindelEstadodetipificarconductasdelictivasperoenotras, comoelEstatutodeRomadelaCortePenalInternacional,setipificandirectamentelosdelitosquepodranserjuzgadosporesaCorte,sinquehagafaltaportantoquesedicteunaleyexpresaen talsentidoysinqueestosignifique,porlodichoanteriormente,unaviolacindelprincipiodelegalidad.
2.- El principio de legalidad o reserva

Tal como se ha manifestado repetidamente, el principio de legalidad es la piedra angular sobre la que se ha levantado la doctrina penal moderna. Esteprincipio(tambinllamadoporalgunosautores principiodereserva)tieneantecedentesanterioresaBeccaria,perofuestequienlocoloccomoelementocentraldentrodelasnuevasconcepcionespenales.Alseadhirieronlosautores clsicosyluegohasidoincorporadoalaslegislacionesdecasitodoslospasesdelmundoyalasdeclaracionesdederechoshumanos(universalyamericana).Suele enunciarse con la frase latina "nullumcrimennullapenasinelege",aunqueestafrmulanoesoriginariadelderechoromanoysurgeentiemposmodernos(Feuerbach).Suformulacinmsexactaenespaoleslasiguiente:no hay delito ni hay pena sin ley. Enelsistemajurdicoecuatoriano,elprincipiodelegalidadestconsagradoconstitucionalmente(Art. 76): "Nadiepodrserjuzgadonisancionadoporactouomisinque,almomentode cometerse,noesttipificadoenlaleycomoinfraccinpenal...,niseleaplicarunasancinnoprevistaenlaConstitucinoenlaley" .EnlamismaConstitucin,elArt. 132, exige la expedicindeunaleyparatipificarinfraccionesyestablecerlascorrespondientessanciones. Enformasimilar,aunquemenosprecisa,constataldeclaracinenelArt.2delCdigoPenal:"Nadiepuedeserreprimidoporunactoquenosehalledeclaradoinfraccinporlaleypenal,ni sufrirunapenaquenoestenellaestablecida.Lainfraccinhadeserdeclaradaylapenaestablecidaconanterioridadalacto". UnadeclaracinparecidaseincluyetambinenelCdigo de Procedimiento Penal (Art. 2).
Aspectos que comprende

Segnelanlisisdoctrinariomscompleto,elprincipiodelegalidadcomprendevariosaspectos: No hay delito sin ley previa:laleydebetipificarlasconductasqueenelfuturoseconsiderarndelictivasPerolaleydebeserescrita (se ha dicho ya que no son aceptables en materia penal otras fuentes normativas distintas de la ley propiamente tal), previa(rigeparaelfuturo,notendrefectoretroactivo,comosesealarmsadelante),clara(debeestablecercontodasprecisinen quconsistelaconductaqueseconsideradelito)yestricta(noadmiteinterpretacionesextensivasnilaanaloga) No hay pena sin ley previa:laleydebedeterminarqusancionesmerecernesasconductas No hay juicio penal sin ley previa:laleydebeestablecerlosmecanismosprocesalesconloscualessejuzgaralosinfractores No hay condena sin juicio legal:nadiepuedesufrirunasancinpenalsistanohasidoestablecidaenunasentenciafirme,luegodeunjuicio.
Doblegaranta
Ahorabien,sivamosalfondodelasunto,encontraremosqueelfundamentodelprincipiodelegalidadseencuentraenunadobleyesencialgaranta: a) Garantapoltica:elciudadanodebesentirsegarantizadodequesusactosnoestarnsujetosasancinpenal,amenosquelaleyloshayatipificadopreviamentecomodelitos.Yconestose evitar,principalmente,queelsistemapenalseautilizadocomounmecanismodepersecucinporpartedelpoderpoltico. b) Garantajurdica:elciudadanodebetenerlagarantadeque,siincurreenunadeaquellasconductassancionadas,seleimpondrlapenaqueestpreviamentedeterminadaenlaleyynootra que, arbitrariamente, pretendiera imponerle el juez. Hay ciertamente la posibilidad de que se produzcan conductas peligrosas, perversas, condenables moral y socialmente, que se quedan sin castigo por no estar previstas en la ley. Pero en consideracinaestadoblegaranta,steresultaunprecioquelasociedadpuedetolerar.Siseprodujerenenlaprcticatalescasos,ellegisladorsiempretendrensusmanoselrecursodereformar la ley incorporando las nuevas conductas delictivas que crea del caso.
3.Clasificacindelaleypenal
En conformidad con distintos criterios, pueden hacerse varias clasificaciones de la ley penal. Anotemos algunas de ellas:
Por el contenido
a) Leyes preceptivas:sonlasmscaractersticasyantiguamenteseconsiderabanlasnicasleyespenales.Sellamanasporquecontienenunprecepto y una sancin.Elpreceptoeslahiptesis dehecho,laconductatpicaprohibidaquecontienelaleypenal:Elquematareaotro...ylasancineslaconsecuenciajurdicadehaberincurridoentalconducta:...serreprimidocon ochoadoceaosdereclusin.SonademslasqueestndefinidasenelArt.1delCdigoPenal:Leyespenalessontodaslasquecontienenunprecepto sancionado con la amenaza de una pena. Porotraparte,enestasleyessecumpleplenamenteelprincipiodelegalidad:determinarlosdelitosylaspenascorrespondientes.TodoelLibroIIdelCdigo,oparteespecialdelmismo,contiene leyes preceptivas. b) Leyes normativas:Sonlasquecontienencriterios,onormas,deaplicacindelasleyespreceptivasinstruccionesbsicasparaqueeljuezacteenconformidadconlosprincipiosgenerales queinspiranlalegislacinpenal.SonmuynumerosaseintegranelLibroI,opartegeneraldelCdigo.Sealemosalgunosejemplos:Art. 2: la ley penal no tiene efecto retroactivo, salvo en el caso desermsfavorableArt. 3: la ignorancia de la ley no excusa a persona alguna; Art.16:qudebeentenderseportentativaArt.19:requisitosquedebereunirlalegtimadefensaArt. 107: normas paralaprescripcindelaspenasprivativasdelalibertad,etc. c) Leyes declarativas o explicativas:Estassonmuchomenosimportantes,puesnoresultannecesariasparaelfuncionamientodelsistemajurdicopenal.Supapelesaclararoexplicarelsentido o alcance de otra ley penal. Por ejemplo, el Art.592determinaquseentenderporrobocometidodurantelanocheel596,cundohabrviolenciasoamenazasel602,qudebeentendersepor armas, etc.
Porelmododeestablecerlasancin
a) Leyes determinadas absolutamente:Sonlasqueestablecenunapenaconcretaynicaparacadadelito.Porejemplo:Elasesinatosersancionadoconpenademuerte.Aunqueestasleyes
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no lesionan el principio de legalidad, resultan poco convenientes por su inflexibilidad, que no permite atender las circunstancias particulares de cada caso. b) Leyes determinadas relativamente:Sonlasqueestablecenunmximoyunmnimoenlapenaaplicableacadacaso,lmitesentreloscualeseljuezpuedeescogerlibremente.Porejemplo: Elasesinatoserreprimidoconunapenadediecisisaveinticincoaosdereclusinmayorespecial.EsteeselsistemamsextendidoenlaslegislacionesytambineselutilizadoporelCdigo ecuatoriano. c) Leyes indeterminadas absolutamente:Sonlasquedejanexclusivamenteallibrecriteriodeljuezelsealamientodelapena.Porejemplo:Elasesinatosersancionadoconlapenaqueeljuez estimeconvenienteencadacaso.Aunqueestesistematienepartidarios,talesleyessoninaceptablesdesdeelpuntodevistadelprincipiodelegalidad.
Por la especialidad
a) Ley general(CdigoPenalcomn):Eslaleyquerigeenformageneralparatodosloshabitantesdelpasyseaplicaatodosloscasos,salvolasexcepcionesenquedeunamaneraexpresasea aplicable una ley especial. b) Leyes especiales: Son aquellas aplicables a ciertas personas o en ciertas materias expresamente determinadas por estas leyes. EnelEcuadorrigenalgunasleyesespecialesenelmbitopenal: - Leyes penales especiales en ciertas materias: tenemosenelEcuadorlosimportantescasosdelaLeydeTransporteTerrestre,TrnsitoySeguridadVial,laLeydeSustanciasEstupefacientesy Sicotrpicas,laLeyquereprimeellavadodeactivosylaLeydearmas,entreotras Leyespenalesimpropias:assepuedencalificaraquellasnormas(omsconcretamentedeterminadosartculosdeunaley)queteniendouncarcterclaramentepenalseencuentran,sinembargo, incluidasdentrodecuerposlegalesqueserefierenamuydiversasmateriasnopenales.Estetipodenormasseprestanaproducirdudasacercadesuverdaderanaturaleza,desuaplicaciny,en algunoscasos,hastadelajurisdiccincompetente. Enlalegislacinecuatorianaencontramosnumerososcasosdenormaspenalesincluidasdentrodeleyesnopenales.Porejemplo: CdigoTributario Ley de Propiedad Intelectual; Ley de Registro Civil; Ley General de Instituciones del Sistema Financiero; Ley de Mercado de Valores; Ley General de Seguros; LeyOrgnicadeDefensadelConsumidor.
4.- Leyes penales en blanco

Sehadichoyaquelaleypenalpreceptivasecaracterizaporcontenerunprecepto(quesealaculeslaconductatpica)ylacorrespondientesancin.Sinembargo,algunasvecesellegisladordeja incompleta la ley: fijalasancin,peroelpreceptoquedaparcialototalmenteindeterminado.Endefinitiva,laconductatpicanohasidototalmentedescrita,sinoquelaleyseremite,expresa otcitamente,aotranormajurdicaparacompletarsudeterminacin.ElpenalistaalemnBindingllamaestetipodeleyes,leyespenalesenblanco,porque,segndeca,laleyseexpidecomoun cheque en blanco, que tiene la firma del girador, pero cuyo texto es llenado posteriormente por otra persona. Es decir, el legislador expide una ley incompleta que una autoridad administrativa se encargadecompletarposteriormente.Algunosejemplosnosayudarnaunamejorcomprensindelasunto. Unanormapenalordinariadiceas:Elquematareaotroserreprimidoconunapenadedoceadiecisisaosdereclusin.Enestanorma,elpreceptoylasancinestnperfectamente determinados. En ocasiones, sin embargo, se dictan leyes formuladas de la siguiente manera: a)Elquefabricaresustanciasmedicinalessincumplirconlasformalidadesprescritasenlosreglamentosrespectivossersancionadoconprisindeunoatresaoso, b)ElqueinfringierelasreglasdesalubridadqueacordareelMinisteriodeSaludencasosdeepidemiasersancionadoconprisindeunoatresaos. Enestosdoscasoslasancinestclaramenteindicada,peroencambiolaconductaestincompleta.Enelcasoa),elncleodelaconductaprohibidaestdeterminado,perofaltanciertos elementoscomplementarios:estprohibidofabricarmedicinassincumplirciertasformalidades,peronosesealanculessonesasformalidades,locualseharenunreglamento.Esta es una ley parcialmente en blanco.Enelcasob),faltaaunladeterminacindelaconductabsica,puesslogenricamenteseindicalaobligacindenoinfringirlasreglasquecuandollegueelcasose fijarnadministrativamente.Esta es una ley totalmente en blanco, pues nada se conoce ni se puede anticipar sobre la naturaleza de esas conductas prohibidas.
Leyes en blanco y principio de legalidad

Lamultiplicidadydiversidaddesituacionesque,segnellegislador,sonmerecedorasdesancinpenal,enlascualesresultadifcil,sinoimposible,elfijarlosdetallesdelasconductasprohibidas,ha determinadoqueestasleyespenalesparcialototalmenteenblancoseancadavezmsfrecuentes.Yentoncesseplanteaunaimportantecuestin: son o no conciliables con el principio de legalidad? Enrealidadnosepuededarunarespuestanica.Habrquedistinguirmsbienlosdiferentescasos: Silaleypenalenblancoseremiteaotraley,aunquenoseapenal,nohabrproblema,puesquedaraasalvoelprincipiodelegalidad. Silaleydescribelaesenciadelaconductayslodejaaladecisinadministrativaladeterminacindeciertascircunstanciascomplementariasquenotienenensmismasuncontenidopenal,es decir,silaleyesparcialmenteenblanco,elcriteriomayoritarioseinclinaporsostenerquetampocoseafectaelprincipiodelegalidad.Seconsideraentodocasoqueestetipodeleyesslodeben dictarsecuandoseanabsolutamentenecesarias,yque,deningunamanerapuedenadmitirsereenvossucesivosdeunanormaadministrativaaotrauotrasnormas. Silaleypenalesttotalmenteenblancoyremitealaautoridadadministrativaladeterminacindelaconductabsica,hayseriasrazonesparaconsiderarquesafectaalprincipiodelegalidadyque porlotantoserainconstitucional.Detodasmanerashayquienessostienenque,aunenesoscasos,noseleestconcediendoalaautoridadadministrativaunacartablancaparaproceder arbitrariamente,puesesaautoridadtienesusfacultadesexpresamentedelimitadasporlaConstitucinylasleyesynopuedeexcedersedeellas(E.Cury). Porotraparte,lasleyesenblancoproducenproblemasdehermenutica,pueslainterpretacindetextosjurdicosnopenalesserigeporprincipiosinadmisiblesenmateriapenal,laaceptacindela analoga,porejemplo.Asmismopuedensurgirsituacionesdeignoranciaoerrordelasdisposicionesalasqueseremitelaleypenal,puesnosiemprelasnormasadministrativassedifundendela misma manera que las normas estrictamente legales. EnnuestroCdigotenemosalgunasnormas,comosonlascontenidasenlosArts. 149, 257-A, 421, 434, 435, 437-A y siguientes, 534, 538, 574, 575, 576, 583yotrosms,queplantean problemas y situaciones relativas a este singular tema de las leyes penales en blanco. En las leyes penales especiales y en las leyes penales impropias, principalmente las que crean delitos econmicos,loscasosserepitentodavaconmayorfrecuencia.
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5.Interpretacindelaleypenal
NoesdelcasoexaminarahoralosproblemasgeneralesqueestudiaelDerechoconrespectoalainterpretacin.Tampocoexplicaremoslasdistintascategorasqueestableceladoctrinadeacuerdo alosvariadoscriteriosdeclasificacin.Segnquienlahace:lainterpretacinpuedeserautntica,doctrinalyjudicialsegnelmtodoqueseemplee:literalogramaticalyteleolgicaofinalista segnsualcance:declarativa,extensiva,restrictivayanalgica.Sealemosademsqueenmateriadeinterpretacin,entrminosgenerales,hayquetomarencuentalasreglasquesobreesteasunto trae el Art.18delCdigoCivil.Aqunosinteresareferirnosexclusivamentealaformaespecficaenquedebeserinterpretadala ley penal por los jueces y tribunales. Enformaunnime,ladoctrinasostienequenoesnecesarioqueloscdigosincluyannormasespecialesparalainterpretacindelaleypenalyqueeljuezdebeatenersealasnormasgeneralesya losprincipiosdoctrinariossobreestamateria.Oque,aloms,loscdigosdebenestablecerciertoslmitesalainterpretacin. Sinembargo,elCdigoecuatoriano,deseandosindudaevitarposiblesexcesosjudiciales,hadadoenelArt.4reglasespecialesparalainterpretacindelaleypenal.Estasreglas,nosolamenteson discutiblesensucontenido,sinoqueademsnoresuelventodoslosproblemasqueseproducenenelmomentodeaplicarlaleypenal.Porestaraznaljueznolequedaenlaprcticaotrocamino quesalirsedetanrgidasdisposiciones(vase,porejemplo,lasentenciadelaCorteSupremade21demarzode1959,GacetaJudicial,SerieIX,No.5). Las reglas del Art. 4 son las siguientes:
a) Principiodelainterpretacinliteralestricta
Alafirmarsequeeljuezdebeatenerseestrictamentealaletradelaley,elCdigoserefierealsentidonaturalyobviodelaspalabrasquelaleyutiliza,enelcontextogramaticaldelafrase.Se excluyeporlotantolaposibilidaddedesatenderesetenorliteralparaconsultarelespritudelaley.Laaplicacindeesteprincipioessimple,casiobvia,silaleyesclaraysilaspalabrasyfrasesde laleytienenunsentidoinequvoco.Peroesfrecuentequelaleyseaoscurayhastaincoherenteentonceslainterpretacinliteralresultainaplicable.Enesecaso,eljuezdebernecesariamenteapelar aotrasformasdeinterpretacin.Detodosmodoslainterpretacinliteralesexcesivamentergidayaunquecontrolalaarbitrariedadjudicial,limitaseriamentelaposibilidaddeavancesdoctrinariosa travsdelajurisprudencia.
b) Prohibicindelainterpretacinextensiva
Enconcordanciaconelprincipioanterior,stedeterminaqueeljueznopuedeampliarelalcancedelsentidodelaspalabras,nisiquieraapretextodequelaletradelaleycoincidaconsuespritu. Esteprincipioes,sinduda,necesarioencuantolainterpretacinextensivapudieraperjudicaralacusadoperohayquienessostienenquespuedeaceptarse,encambio,cuandoestainterpretacin lo favorece.
c) Principioindubioproreo
Segnesto,eljuezencasodedudasobreelsentidodeunanorma,lainterpretarenelsentidomsfavorablealacusado.Perodebeentendersequeesteprincipiosloseaplicarcuando,agotados losmecanismosdeinterpretacindelaley,eljuezmantengatodavadudassobresusentidosloentonceslainterpretarafavordelacusado.InclusivelaConstitucinharecogidoesteprincipio (Art. 76). NodebeconfundirseestadisposicindelArt.4delCdigoPenalconotroprincipioquesueledenominarsedelamismamanerayque,dealgunamanera,hasidorecogidoporlosArts. 250, 252 y sobre todo por el 304AdelCdigodeProcedimientoPenal.Deacuerdoconello,sienunprocesopenalquedarendudasrespectoalaspruebassobrelaresponsabilidaddelacusado,stedeber ser absuelto.
d) Prohibicindelaanaloga
NohayunadisposicinexpresadelCdigo(yseramejorquelahubiera)prohibiendolaanalogaperodelasconsideracionesanterioresy,sobretodo,comoconsecuenciadelprincipiode legalidad,segnsehasealado,sededuce,sinlugaradudas,queennuestrosistemapenallaanalogaestprohibida.Estosignificaqueenmateriapenal,eljueznopuedecubrirlosvacosdelaley, las situaciones no contempladas expresamente por ella, con las disposiciones que se aplican a casos similares. Las conductas que la ley no ha tipificado como delitos no pueden ser sancionadas, por mucho que se parezcan a las ya tipificadas. Sinembargo,enalgunoscasos,lapropialeyconinnegableincoherenciaobligaaljuezarealizarinterpretacionesanalgicas,esdeciraconsiderar,porsimilitud,situacionesnoprevistasporlaley. Esto sucede, por ejemplo, con los Arts. 29, 30, 257 o 563,entreotros,delCdigo.Enestoscasos,laleyutilizaexpresionestalescomo:...ocualquierotraformasemejante...(Art. 257), que obliganaljuezaextenderelsentidodelaleyaotrassituacionesposibles,amsdeaquellasqueexpresamentelaleyhaprevisto.
6.- Concurso aparente de leyes

Unproblemaespecialdeinterpretacinseplanteaenciertoscasos,enquedosomsleyespenalesdistintasyauncontradictoriasparecenseraplicablesalmismohecho.Estasituacinse produceporlaespecialcomplejidaddelsistemapenal,enqueunamismasituacinjurdicopenal(pongamos,porejemplo,unhomicidio)puedepresentardeterminadasvariantesyporlotanto quedarsujetaadosomsnormaspenalesdistintas. Dentrodelalgicajurdica,slounadeestaleyesserlaaplicableyelpropioordenjurdicoseencarga,enformaexplcitaoimplcita,dedarlasolucinalconflictodeleyes.Elconcurso,porlo tanto,sloesaparenteynoreal. Concretamente,parasolucionarlosdiversoscasosdeconcursoaparentedeleyes,elsistemajurdicohapropuestoalgunasfrmulasque,aunquenoseansolucionesestrictamentedoctrinarias,son fundamentalmentepragmticas.Entalescasos,laaplicacindeunaleyexcluyelaaplicacindelaotrauotras.Estasreglasestndadasatravsdetresprincipios:eldeespecialidad, el de subsidiaridad y el de consuncin.
a) Principio de especialidad
Segnesteprincipio,cuandoconcurrenauncasounaleygeneralyunaleyespecial,prevalece la ley especial,segnexpresamentelodeclaraelArt.9delCdigo.Ladificultad,msbien,estriba muchasvecesendeterminarcuandounaleyesespecialconrespectoaotra.Algunasveces,dentrodelpropioCdigo,seproduceunconcursoentredosnormasespecialesopuedeproducirseel concursoentredosleyesespeciales:culdelasdosprevalece? Tratandodeencontrarunconceptotcnicodeleyespecial,habraqueconsiderarqueestallaqueagregaunelementocalificativomsconcretodentrodelpuntoomateriacomprendidosenlaley general.Porejemplo:lasnormasdelaLeydeTrnsitosonespecialesfrentealCdigoPenal,porqueserefierenainfraccionescalificadasporhaberseproducidoexclusivamenteconmotivodeun accidentedetrnsito.Vanseasmismolosconceptosdeplagio(Art. 188) y rapto (Art.529),yseadvertirqueestesegundodelitotieneunelementocalificativomsconcretoyrestringidocon respectoalprimero:enamboscasoshayapoderamientodeunapersona,peroenelraptoelapoderamientopersiguefinesdeshonestosesanormaser,portanto,especialrespectoalplagio,en queelapoderamientotienefinalidadesmsamplias.
b) Principio de subsidiaridad
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Esteprincipioseaplicaaaquelloscasosenqueunmismobienjurdicoesprotegidoporvariasleyespenales,segnquelalesinproducidatengamayoromenorgravedadyporellomayoromenor disvalorjurdico.Entalescasos,laleysecundaria(quesancionalaformamenosgrave)seraplicablesubsidiariamente,esdecirslosiquedaclaramentedescartadalaleyprimaria(quesancionala formamsgrave).Cuandolaleyprimariaseaplica,seentiendequeabsorbeensusancinalafaltamenosgrave. Estasituacinesmsdifcildeprecisarenloscasosconcretos.Sinembargoenloscdigossueleencontrarseunaclaveparadetectarloscasosdesubsidiaridad.Estaclaveconsisteenelempleoen ciertas leyes de frases como las siguientes: Fueradeloscasosde...,Sielhechonoconstituyeundelitomsgrave...,etc.,queledanaesaleyelcarctersubsidiario. EnnuestroCdigotenemosejemplosdesubsidiaridadenlosArts. 260, 296, 488, 543, etc.
c) Principiodeconsuncin
Este principio es aplicable al caso de ciertos delitos de una estructura muy especial, como son, principalmente, los llamados delitos complejos. Estos delitos son figuras creadas por el legislador, cuandodentrodeunamismaconductadelictivaodeunmismoprocesodelictivoselesionandosomsbienesjurdicos.Ellegisladorpudodeterminarquecadaunodeestosresultadosdaosossea sancionadoseparadamentecomodosdelitosdiferentesperoparafacilitarlaactuacindelosjueces,prefiriunificarlosdosresultadosenunsolodelito,eldelitocomplejo,yestableciunasola normaparasusancin. Porejemplo,enelroboconmuertedelavctima(Art.552,ltimoinciso),ellegisladorpudodejarqueelhechoseasancionadoporlasdosnormasquepenanseparadamenteelroboyelhomicidio peroconsidermsconveniente,msprctico,establecerlafiguracomplejaderoboconmuerteeimponerparaestehechounasolasancinqueunificaalasotras.EnelCdigotenemosvarios casos de delitos complejos especialmente relacionados con homicidios: plagio con muerte (Art. 189), incendio con muerte (Art. 393), aborto con muerte de la mujer (Art.445),violacincon resultado de muerte (Art. 514), etc. Endefinitiva,elprincipiodeconsuncinseenunciaradelasiguientemanera:lanormadecontenidomsamplio (la que sanciona el delito complejo) absorbealasdecontenidoms restringido.
Concurso de leyes y concurso de delitos

Finalmentecabehacersobreesteasuntounaaclaracin.Avecessueleconfundirseestasituacinconotraquepresentacaractersticasmsomenossimilares:elconcursodedelitos.Sin profundizar, por ahora, en este segundo tema, cabe afirmar que las dos situaciones son distintas. En el concurso de leyes,laconcurrenciaessloaparenteyslounadelasleyesseraplicable.La solucinconsistirenencontrar,atravsdelosprincipiosquequedanenunciados,culesesaleyquecorrespondeaplicaralcaso.Enel concurso de delitos, la concurrencia es real: una persona hacometidovariosdelitosreprimidospornormasdistintasytodasstasdebenseraplicadas.Elproblemaenestecasoconsistemsbienendeterminaraqupenadebesercondenadalapersona autora de esos varios delitos. Examinaremos posteriormente este punto.
CaptuloIV EFECTOS DE LA LEY PENAL

Los efectos de la ley penal, como los de cualquier otra ley, pueden ser analizados desde un triple punto de vista: temporalmente, espacialmente y respecto a las personas. En cada uno de estos aspectosrigeenestamateriaunprincipiogeneral,peroqueadmite,encadacaso,ciertasexcepcionesencuantoasuaplicacin.As: en el tiempo: la ley penal rige para el futuro, pero excepcionalmente puede tener efecto retroactivo; en el espacio:laleypenalrigeterritorialmente,peroporexcepcinpuedetenerefectosextraterritoriales respecto a las personas:laleypenalrigeparatodosloshabitantes,peropuedendarseexcepcionespersonalesencuantoasuaplicacin. Examinemosmsdetenidamenteestostresaspectos.
1.- Validez temporal de la ley penal

La ley penal, como toda ley, no vive eternamente. Por muy diferentes razones, en determinado momento el legislador cree necesario reemplazar una ley penal por otra. En ese momento se plantea unproblema:hastacundoseextiendelavalideztemporaldelaleypenalderogadaydesdecundorigelaleypenalnueva?
Principio general
Antetalcuestin,lasolucinjurdicapareceevidente:la ley penal rige, desde la fecha de su vigencia, para el futuro, sin efecto retroactivo, y hasta que sea derogada. Esto quiere decir que la ley penal con la que se debe juzgar un delito es la que rige en el momento en que el delito se comete. Y aun cuando con posterioridad esa ley sea derogada, el delito cometido durante su vigencia sersancionadoenconformidadconesaley.
Principiodeexcepcin
Sinembargodeloanterior,enelDerechoPenalsehaintroducidounprincipiodeexcepcin: laretroactividaddelaleypenalmsfavorable. Esto significa que un delito cometido durante la vigenciadelaantigualeyserjuzgadodeacuerdoconlanuevaley,sistaesmsfavorablealacusado. Lajustificacindeesteprincipionoradicatansloenrazonesdecarcterhumanitario,sinotambinenconsideracionesvalorativascaractersticasdelDerechoPenal:silasociedad,aldictaruna nuevaley,consideraporcualquierraznqueciertaconductadebeserjuzgadadeunamaneramssuaveo,inclusive,lequitatodocarcterdelictivo,nocabelgicamentequemantengauncriterio distinto,mssevero,frentealosmismoshechoscometidosconanterioridadalavigenciadelanuevaley. Laretroactividad,segnelCdigo(Art. 2, incisos tercero y cuarto), debe ser aplicada en cualquiera de estas dos alternativas: a)Delitoscometidosdurantelavigenciadelaantigualeyyquedebenserjuzgadosconlanuevaley,sistaesmsfavorable b)Delitosyajuzgadosysentenciadosporlaantigualey.Enestecaso,silanuevaleyconsideramsfavorablementeelcaso,lassentenciastendrnqueserrevisadasenconformidadconloque disponga la nueva ley. La cosa juzgada en materia penal no tiene, por lo tanto, la misma intangibilidad que se produce en otras ramas del Derecho. TambinlaConstitucinrecogeelprincipioderetroactividaddelaleypenalmsfavorable (Art. 76): "En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentesparaunmismohecho,seaplicarlamenosrigurosaauncuandosupromulgacinfuereposterioralainfraccin "peroestanormaserefiereexclusivamentealasancin.ElArt. 2,conunaredaccinmsamplia,prevloscasosdesupresindedelitos,disminucindepenasylosefectosyextincindelasaccionesydelaspenas.Cabensindudaotrasposiblessituacionesde benignidad(nuevoscasosdeeliminacindelaresponsabilidadpenal),alasquedebeaplicarseelmismoprincipio.
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Casos de nuevas leyes penales

Cuandounaleypenalreemplazaaotra,puedenproducirselassiguientessituacionesbsicasque,deacuerdoaloqueacabamosdever,debenresolversedeestamanera: a) La ley nueva crea un nuevo delito(unaconductaqueanteriormentenotenarelevanciapenalahorasquedaexpresamentetipificada):laleynuevanoesaplicablealoscasosanterioresasu vigencia, en virtud de los principios de legalidad e irretroactividad; b) La ley nueva suprime un delito (se descriminaliza una conducta considerada anteriormente como delictuosa): la ley nueva es aplicable a los casos anteriores, debido al principio de retroactividaddelaleymsfavorable c) Laleynuevamantieneeldelito,peroestablececondicionesmsrigurosas: no es aplicable a los casos anteriores, por los principios de legalidad e irretroactividad; d) Laleynuevamantieneeldelito,peroestablececondicionesmsbenignas:esaplicablealoscasosanteriores,porelprincipioderetroactividaddelaleymsfavorable.
Determinacindelaleymsfavorable
Aspectoclaveparalaaplicacindelosprincipiosqueacabamosdeenunciarconsisteendeterminarculleyesmsfavorableobenigna,silaantiguaolanueva.Habrcasossencillos:laleynueva sermsbenignasisuprimeundelitoosi,mantenindolo,disminuyelapenacorrespondienteosicreanuevascausasdeexencinpenalodisminuyelosplazosdeprescripcin,etc. Habrsituacionesmscomplejas.Porejemplo,sisecambialanaturalezadelapena:demultaaprisinoviceversaosisedisminuyeelmximoyseaumentaelmnimodeunapenadeprisin.En talescasos,eljueznopodrestablecerenabstractoculleyesmsbenignasinoquedeberconsiderarlasituacinconcreta,elcasoensmismoeinclusivelascircunstanciaspersonalesdelautor deldelito.SegnelconsejodevonLiszt,eljuezmentalmentedeberimaginardossentencias,elaboradacadaunaconlasdosdiferentesleyesyexpedirendefinitivalaquearrojeunresultadoms favorable al acusado.
Leyes no penales
Alhablardelasleyespenalesenblanco,sehasealadoquehaycasosenquelaleypenal,paracompletarelprecepto,seremiteaotrasleyesnopenales.Quesucedercuandoestasleyesno penalesseanreformadas?Parececoherentequeseanaplicableslosmismosprincipiosyaenunciados.Silareformadelaleynopenaltieneelefectodevolvermsgravelasituacindelacusado regirsolamenteparaelfuturosilatornamsbenignaregirretroactivamente.Supongamos,porejemplo,quelaleycivildisminuyeellmitedelamayoradeedad.Silareferenciaalamayorade edadtornamsseveroelsistemapenal(asserarespectoalaimputabilidad),selatomarencuentasolamenteparaelfuturosilovuelvemsbenigno(delitosquesepuedencometerslocontra menoresdeedad),seaplicarretroactivamente.
Leyes interpretativas
DiceelCdigoCivil(Art.7numeral23)quecuandounaleytienepornicofininterpretardeunmodoautnticootranorma,enrigornoesunanuevaley,puesnoderogaoreemplazaaunaley anterior, sino que declara el alcance, el sentido de la ley original. Por lo tanto los efectos de la ley interpretativa se retrotraen a la fecha de la vigencia de la ley interpretada; aunque, por supuesto, la ley interpretativa no puede alterar los efectos de las sentencias pronunciadas en el tiempo intermedio. Sinembargoesteprincipioresultacuestionableenmateriapenal,puesnoesextraoquealinterpretarseunaley,quedescribeunaconductapunible,seamplesusentido,conlocualpodra aplicarseahechosqueanteriormenteeran,almenos,dudosos.Porestoladoctrinaestimaquetambinenestepuntodebenrespetarselosprincipiosgenerales:irretroactividad,salvoelcasodela leyinterpretativaestablezcaunasituacinmsfavorable.
Tiempo del delito

Enlamayoradeloscasos,elmomentodelaconsumacindeldelitoesuninstanteperfectamentedeterminado(enelhomicidio,porejemplo).Esesereltiempodeldelito,aefectosdedeterminar culeslaleyaplicablealasunto.Enotroscasospuedenpresentarsesituacionesdiscutibles.Assucedeenlosdelitoscuyaconsumacinseprolongaeneltiempo,losdelitospermanentes(elplagio, elrapto),oenloshabituales(lausura),duranteelcualpuedeproducirseuncambioenlasleyes,tornndosemsseverasomsbenignas.Enestoscasoslasolucinseraplicarlaleymsfavorable delasquehayanestadovigentesmientrasdurlaconsumacindeldelito.Encuantoalatentativa,enqueprecisamentenohayconsumacin,laleyaplicableserlaqueregaenelmomentodel ltimoactoejecutado.
2.- Validez espacial de la ley penal

Debidoaldesenvolvimientoaceleradodelascomunicacionesescadavezmsfrecuentequesecometandelitosqueinvolucranavariospasesyaseaporlanacionalidaddelosdelincuentesodelas vctimasoporquelasdiversasfasesdesupreparacinoejecucinserealizanendistintospasesyatambinporquesupersecucininteresaatodalacomunidadinternacional.Seplanteaentonces lacuestindeestablecerculeselpascuyalegislacindebaaplicarsealcaso.Ladoctrinapenal,sibienhistricamentehaplanteadoalgunasvariantes,sostieneahoraunprincipiobsico,elde territorialidad,aunqueseaplicantambinconmayoromenoralcanceprincipiosextraterritoriales.
Principio de territorialidad
Esteprincipioeselquepredominaactualmenteenlaslegislaciones.Segnl,esaplicableaundelitolaleydelpasencuyoterritoriosecometi,sinqueintereselanacionalidaddelosautoresnide losagraviados.Sehaconsideradotradicionalmentequeesteprincipioesunaderivacindelasoberanadelestado,quedeterminaquenoesposibleaplicarningunaleyextranjeraahechos cometidosenelterritoriodedichoestadoysometidos,portanto,asujurisdiccin.
Principios extraterritoriales
De nacionalidad o personalidad: Segnesteprincipio,seraaplicablelaleydelpasalqueperteneceelautordeldelito,seacualfuereellugarenquestesecometi.Esteprincipioprimenlas viejaslegislaciones,tomandocomobaseladependenciadelindividuorespectoalestado.Modernamentehaperdidocasitodaaplicacin. De defensa:Segnesteprincipioesaplicablelaleydelpascuyosinteresessonatacadosporeldelito,sintomarencuentaellugardelmismonilanacionalidaddeloshechores.Esteprincipioha sidodesarrolladomodernamenteylaslegislacioneshanidoadmitindoloparaciertoscasos. De universalidad o justicia mundial:Segnesteprincipioesaplicablelaleydelpasqueapresealdelincuente,sinconsideracindeningnotroaspecto.Eseprincipiotambinhasidoexpuesto enlosltimosaos,conelafndequetodoslospasestomenparteactivaenlapersecucindeladelincuencia,afindequeningndelitoquedeimpune.Laslegislacionessuelenaceptarlopara ciertoscasosdeespecialconnotacininternacional,enespecialrelacionadosconaquellosdelitosquesuelencalificarsecomointernacionalesoqueafectangravementealacomunidadmundial.
3.Lavalidezespacialenlalegislacinpenalecuatoriana
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Losprincipiosdoctrinariosquequedanexpuestoshansidorecogidostambinenelsistemapenalecuatoriano,naturalmenteconelpredominiodelprincipiodeterritorialidadyaplicacinexcepcional de los principios extraterritoriales.
a) Principio de territorialidad
Seaplicaalagranmayoradeloscasos.ElArt.5delCdigoPenalexpresamenteseala:TodainfraccincometidadentrodelterritoriodelaRepblica,porecuatorianosoextranjeros,ser juzgadayreprimidaconformealasleyesecuatorianas,salvodisposicincontrariadelaley.IdnticanormaconstaenelArt.18delCdigodeProcedimientoPenal. Solamentehabrqueagregarloquedebeentenderseporterritorio ecuatoriano,paraefectosdelaaplicacindelaleypenal.Laexpresincomprendenosolamenteelterritoriopropiamente dicho,continentaleinsular,sinotambinelmarterritorialyelespacioareocorrespondiente. Adems,elmismoArt.5sealaqueseentendern cometidos en territorio ecuatoriano, los delitos cometidos en: Navesyaerstatos(?)ecuatorianos(elCdigodeProcedimientoPenalhablayacorrectamentedeaeronaves),mercantesodeguerra,enaltamar,enelespacioareolibreyaunenlasaguas territorialesoelespacioareodeotroestado,cuandosetrataredenavesoaeronavesdeguerra Elrecintodeunalegacinecuatorianaenunpasextranjero. Entodocaso,elpropioArt.5sealayalaposibilidaddequeenciertassituacioneslaleydeterminelanoaplicacindelprincipioterritorial.
b) Principio de nacionalidad o personalidad

Se aplica la ley ecuatoriana a delitos cometidos por ecuatorianos en el extranjero. Pero este principio se refiere exclusivamente a dos casos excepcionales: Delitoscometidosenelextranjeroporeljefedeestado,losrepresentantesdiplomticosecuatorianos,sufamiliaycomitiva.Ellosnopodrnserjuzgadosenelpasextranjero,envirtuddelprincipio deinmunidaddiplomticaysernjuzgadosenelEcuadorconformealaleyecuatoriana(CdigodeProcedimientoPenal,Art. 18, numeral 2). Delitos cometidos por cualquier ecuatoriano en el extranjero, cuando este ecuatoriano posteriormente se ha refugiado en el Ecuador y, conforme al principio constitucional, no se ha concedido su extradicinperosiemprequeestedelitotengaalmenosunapenaprivativadelalibertadmayordeunao(CdigoPenal,Art. 7).
c) Principio de defensa
Seaplicarlaleyecuatorianaadelitoscometidosenelextranjero,porecuatorianosoextranjeros,cuandotalesdelitosafectanalosinteresesdelpas,segnlaenumeracinestablecidaenelCdigo Penal (Art. 5, inciso quinto, numerales 1, 2, 3 y 4): Delitoscontralapersonalidaddelestado,esdecirqueafectenlaseguridadexternadelpas Falsificacindemonedas,billetes,timbresyotrosttulosyvaloresdecrditopblico Delitosdefuncionariospblicosabusandodesuspoderesoviolandolosdeberesinherentesasusfunciones.
d) Principio de universalidad
Tambinhaycasos,segnlalegislacinecuatoriana,enqueesteprincipiopuedeseraplicado,siempreycuandoelEcuadorhayaapresadoyjuzgadoalosautoresdeldelito,seanestos ecuatorianosoextranjeros,antesdequeotropaslohayahecho.Estopodraocurrirenlassiguientessituaciones: Delitoscometidosfueradetodopasy,porlotanto,fueradetodajurisdiccinpenal Delitosinternacionalesquepuedenserperseguidosporcualquieradelospasesinvolucrados:piratera,trficosilcitos,etc.
4.- Lugar del delito

Enalgunoscasospuedesucederquelaejecucindeundelitoseinicieenunestado(lacartaconcontenidoinjuriososeescribeenunaciudad)yproduzcasusresultadosenotro(lacartasehace pblicaenotraciudad).Estaeventualidadhacesurgirunproblemadeaplicacinespacialdelaleypenal.Culleyesaplicable?Laleydelpasenqueseinicielactodelictivooladelpasenque se produjo el resultado? Doctrinariamentesehadadotresteorasalrespecto: a) Doctrinadelainiciacindelacto:Tomaencuentaellugardondeserealizelmovimientocorporaldelagente,puesestemovimientoeselqueproduceelhechosancionadoporlaley b) Doctrina del resultado final:Tomaencuentaellugarendondeseverificaeldaoqueeldelitopersigue.Estadoctrina,preferidatradicionalmente,nocuentahoyconelfavordelosautores, puesnotienerespuestaadecuadaparaalgunosdelitos,comolosdepeligro,oparalatentativa,enquenoseproducedao c) Doctrina de la equivalencia:Sostienequeparagarantizarlaefectivaaplicacindelajusticiapenal,esindiferentequeseconcedaaunouotroestadolacompetenciaparasancionareldelitolo importanteesqueselosancione.Porelloseconsiderarlugardeldelitoyaeldeliniciooeldelresultado. NuestroCdigo,enelincisocuartodelArt. 5, adopta la segunda doctrina: LainfraccinseentiendecometidaenelterritoriodelEstadocuandolosefectosdelaaccinuomisinquela constituye deban producirse en el Ecuadoroenloslugaressometidosasujurisdiccin. LadisposicindelCdigo,alutilizarlaexpresindebanproducirse,cubretambinloscasosdetentativa,enquesibiennoseprodujoelresultado,stedebahaberseproducidoenun determinadolugarsieselugareventualseencuentraenterritorioecuatoriano,seraplicablelaleyecuatoriana. Habra,esos,queagregarquelapalabraefectos,utilizadaporelCdigo,tienemenosprecisintcnicojurdicaquelapalabraresultado,queseempleadoctrinariamente.
5.Laextradicin a) Concepto
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Laextradicinesunactodecolaboracinpenalinternacional,pormediodelcualunestado,encuyoterritorioseharefugiadoelresponsabledeundelitocondenadooalmenosenjuiciadoporel mismo,entregadichosujetoalpasqueloreclama,paraquecumplalacondenaosigaadelanteeljuicio. Laextradicinsefundamentaenlanecesidaddequelospasesseauxilienmutuamenteafindequelajusticiapenalquedesatisfechaynoseproduzcalaimpunidaddelosdelincuentes.Poreso,de acuerdoconlaantiguafrmuladeGrocio,elestadoenelcualundelincuenteseharefugiadotienesolamentedosalternativas:extraditarlo o juzgarlo,aunquelosegundoresulteproblemtico,por lasdificultadesprobatoriasyprocesalesengeneralquesurgenaljuzgarenunpasundelitoocurridoenotropas.
b) Clases
Desdeelpuntodevistadeunestado,laextradicinpuedeser: activa: si ese estado es el que requiere a otro la entrega de un delincuente; pasiva: si ese estado es requerido por otro para la entrega. Endefinitiva,todaextradicinseralmismotiempoactivaparaelestadorequirenteypasivaparaelestadorequerido. Deacuerdoalprocedimientosegnelcualsedecidelaconcesindeunaextradicin,stapuedeser: judicial: si son los tribunales de justicia los que deciden la entrega; administrativa:sieselgobiernoelquetomaladecisin mixta:silaconcesinexigeunpronunciamientojudicialyposteriormenteunadecisingubernamental.
c) Principios fundamentales
EnelEcuadorlaextradicinserigeporlossiguientesprincipiosbsicos: 1.- Noseconcederlaextradicindeunecuatoriano,seacualfuereeldelitoporelcualseloreclama.EsteprincipioestestablecidoenlapropiaConstitucin(Art.79)peroactualmenteest sujetoadebateynotodoslospasesloconsideranesencial. 2.- Seconcederlaextradicindeextranjerosslopordelitoscomunesynopordelitospolticos.Esteesunodelosaspectosdemsdifcildeterminacin,pueshaymuchasdiscrepanciassobrelo quedebeconsiderarsecomodelitopoltico.Entodocasolacalificacinlahaceelpasrequeridoconlaextradicin. LaLeydeExtradicinecuatoriana(Art.5,numeral2)sealaquenoseconsiderarndelitospolticoslosactosdeterrorismo,loscrmenescontralahumanidad,elatentadocontralavidadeunjefe deestadoodealgnmiembrodesufamiliayquetampocoseconsiderarncomodelitospolticoslosdelitoscomunescometidosconmvilespolticos. 3.- Eltrmiteparalaextradicinpasiva,segnlaLeydeExtradicin,esmixto.Esdecir,hacefaltaunadecisinjudicialaniveldeCorteSupremadeJusticia(ahoraseralaCorteNacionalde Justicia),yluegounadecisindelgobierno,quepuedenegarlaextradicinatendiendoalprincipiodereciprocidad,oarazonesdeseguridad,ordenpblicouotrosinteresesesenciales. Encuantoalaextradicinactiva,hacefaltaparapedirlaquesehayadictadosentenciacondenatoriaoprisinpreventivayserelPresidentedelamismaCortequiendeterminesiesprocedenteo nolaextradicin. 4.ElEcuadorpuedepediroconcederlaextradicinfundamentndoseentratadoscelebradosconotrospases,tantobilateralescomomultilaterales.Perosinohaytratado,sepodracudiral principio de reciprocidad,oseaalofrecimientodelotropasdeactuarenlamismaformaencasossimilares(LeydeExtradicin,Art. 1). 5.ParaqueelEcuadorconcedalaextradicin,eldelitodebereuniralgunascondiciones: Debeserleaplicablelaleydelpasrequirente Debeserconsideradodelitotantoporlaleydelpasrequirentecomoporlaleyecuatoriana(dobletipificacin) Debetenerciertagravedad:merecer,porlomenos,unapenadeunaodeprivacindelalibertad.Enalgunostratadossesueleestablecerunalistadedelitosporloscualessepuedeconcederla extradicin Nodebenhaberprescritolaaccinolapena,segnelcaso,tantosegnlaleyecuatorianacomoladelpasrequirente. 6.Noseentregaralestadorequirentelapersonasolicitadasi,deacuerdoalaleyecuatoriana,losjuecesecuatorianosfuerencompetentesparaconocerelcaso,osieldelincuentehubieresidoya sancionadoenelEcuadorporelmismodelito.Siestuvieseenjuiciadoocumpliendounacondenaporundelitodistinto,sepodrconcederlaextradicinluegodecumplidalapenacorrespondiente, ysiempreycuandonosehubieraproducidolaprescripcin. 7.Noseconcederlaextradicincuandosetratede: - delitos militares; delitoscometidosatravsdelosmediosdecomunicacin delitosdeaccinprivada. 8.ElEcuadorpodrdenegarlaextradicindeunmenorde18aos. 9.Elpasrequirentesecomprometera: - No juzgar al solicitado por hechos distintos al de la solicitud; Notomarencuentacircunstanciaspolticasensujuzgamiento Noentregarloauntercerpas ComputareltiempodeprisinenelEcuadorparaefectosdeaplicacindelapena Conmutarlapenademuerteopenasqueatentenalaintegridadcorporal,sistasfuerenaplicablesaldelitocometido. 10.Sivariospasessolicitarenlaextradicindelamismapersona,sepreferira: Alpasencuyoterritoriosecometieldelito Sisonvarioslosdelitoscometidosporlamismapersonaendistintospases,alpasencuyoterritoriohubierecometidoeldelitoquefueremsgravesegnlaleyecuatoriana Silosdelitosfuerendeidnticagravedad,alpasquelosolicitprimero Silospedidosfuerensimultneos,alpasdeorigendeldelincuente,oaldelltimodomicilio
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Encasodeduda,lapreferenciaquedaadiscrecindelaautoridadqueconcedelaextradicin.
d) Fuentes legales
Laextradicinestfundamentalmentereguladaportratadosinternacionales,aunquelospasessuelentenertambinleyesinternasreferidasaestamateria.EnelEcuador,laextradicinestregulada atravsdenormasconstitucionales,delCdigoPenalydeLeydeExtradicin,ademsdevariostratadosinternacionales.Entrestos,debenanotarselosdecarctermultilateral,comola ConvencinInteramericanasobreextradicin,elCdigoSnchezdeBustamante,elTratadodeMontevideoyelTratadoBolivarianoytratadosbilateralescelebradosconAustralia,Blgica, Bolivia,Brasil,Colombia,CostaRica,Chile,Espaa,EstadosUnidos,Francia,GranBretaa,MxicoySuiza.Encasodedelitosdenarcotrfico,laltimaConvencindelasNacionesUnidas sobrelamateria(Viena,1988),puedeservirdefuentelegalsuficienteparaconcederosolicitarunaextradicin.Otrostratadosinternacionales(contralacorrupcin,contralatortura)establecen idnticoprincipio. Hayquetomarencuentaque,segnlaConstitucin,lostratadosinternacionalesprevalecensobrelasleyes,peroobviamentenosobrelaConstitucin.
6.- La ley penal y las personas

Laleypenalseaplicademanerageneralalaspersonasquehabitan,enformapermanenteotransitoria,enunpas:todosestnsometidosaella.Sinembargo,dentrodelsistemajurdicopenal,se establecen ciertas excepciones: las inmunidades y los fueros.
Inmunidad
Estaexcepcintieneunalcancemuyamplio,puessignificalanoaplicacindelaleypenaldeunpas.Enlasmonarquas,inclusivelasconstitucionales,laposeenlosreyesperoenlosdemspases, la inmunidad ha quedado limitada a contados casos determinados por el Derecho Internacional y se aplica como una consecuencia del principio de reciprocidad. Segnesto,gozandeinmunidadenelEcuador,esdecirquedanfueradelaaplicacindelaleypenalecuatoriana:losjefesdeotrosestadosdevisitaennuestropas,losdiplomticosextranjeros, suscnyugesehijos,susempleadosextranjerosysucomitivaascomolosmiembrosdeunejrcitoextranjeroautorizadoarealizarmaniobrasmilitaresenelEcuadorydentrodepermetro previamente determinado (Art.18,numeral1delCdigodeProcedimientoPenal).
Fuero
Esunaexcepcindealcancemslimitado.Nosignificaquequienlatieneescapealaaplicacindelaleypenal,sinoqueesaaplicacin,porespecialesconsideracionesdecarcterpersonal,nola harnlosjuecescomunes.Setrata,endefinitiva,deunprivilegioprocesal. La doctrina y las legislaciones distinguen varios fueros:
a) Antejuicio constitucional
Aslopodemoscalificaralprocedimientoquehacefaltarealizarparaquepreviamentealenjuiciamientopenaldelosmsaltosmagistradosdeunestado,seconcedaporpartedelrganolegislativo correspondienteunaautorizacin(desafuero).LaConstitucinecuatorianaasloestablece(Art.120,nmero10)exclusivamenteparaelpresidenteyvicepresidentedelaRepblica(vaseelArt. 216delCdigoPenal,quequedacomounrezagodelaantiguareglaconstitucionalquetenaalcancesmuchomsamplios).Tambinesnecesarialaautorizacinparaelenjuiciamientodelos asamblestas(Art. 128), cuando se trate de casos relacionados con el ejercicio de sus funciones.
b) Fuero de Corte Nacional de Justicia

Segnlalegislacinecuatorianavigente(normasdelaConstitucinydelCdigoOrgnicodelaFuncinJudicial,Arts. 192 y 194) deben ser juzgados por la Corte Nacional de Justicia, en toda causapenalquesepromuevacontraellos,losmsaltosfuncionariosdelEstado:presidenteyvicepresidentedelaRepblica,asamblestas,consejerosdelConsejodeParticipacinCiudadanay ControlSocial,juecesdelaCorteNacionaldeJusticia,vocalesdelConsejodelaJudicatura,eldefensordelpueblo,contralorgeneraldelEstado,fiscalgeneral,defensorpblicogeneral, procurador general del Estado, ministros y secretariosdeEstado,secretariogeneraldelaAdministracinPblica,superintendentes,consejerosdelConsejoNacionalElectoral, jueces del Tribunal ContenciosoElectoral,juecesdelasCortesProvinciales,ylossuplentesdeestasautoridades,cuandoestuvierensubrogndolos. TambinestnsometidosauntrmiteespecialantelaCorteNacionaldeJusticia,losintegrantesdelaCorteConstitucional(CdigoOrgnicodelaFuncinJudicial,Art. 181).
c) Fuero de corte provincial

Sesujetanafuerodecorteprovincial,porinfraccionescometidasconocasindelejerciciodesusatribuciones,losgobernadores,losprefectos,losalcaldes,losintendentesdePolica,losjuecesde lostribunalesyjuzgados,eljefedelComandoConjuntodelasFuerzasArmadas,elComandanteGeneraldelEjrcito,elComandanteGeneraldelaMarina,elComandanteGeneraldelaFuerza Area,yelComandanteGeneraldelaPolica(Art.208delCdigoOrgnicodelaFuncinJudicial).
d) Fueros especiales
ElmismoCdigoOrgnicodelaFuncinJudicial(Art.227)establecequelosmiembrosdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacionalgozarndeunfueroespecialcuandocometaninfracciones de tipo militar o policial. Enesecasosernjuzgadosporjuecesespecializados.
Principios especiales sobre fuero

- Arrastre de fuero: Sienlacomisindeundelitoestnimplicadasvariaspersonasyunadeellasgozadefuero,losdemspartcipessebeneficiandelmismo(CdigodeProcedimientoPenal,Art.21,numeralseisCdigo OrgnicodelaFuncinJudicial,Art. 168); - Fuero privilegiado: Siunapersonatuvierevariosfueros,prevalecereldemsaltacategora(CdigodeProcedimientoPenal,Art.21,numeralseisCdigoOrgnicodelaFuncinJudicial,Art.168) - Caso de duda:Encasodedudaentreelfuerocomnyelfueroespecial,prevalecerelfuerocomn(CdigodelaFuncinJudicial,Art.168) - Mantenimiento del fuero:Elfuerosemantiene,aunquelapersonaquecometilainfraccincuandogozabadetalfuerohayacesadoensusfunciones(CdigodelaFuncinJudicial,Art. 169); - Supresindefuero: Una ley especial puede suprimir el fuero concedido por las leyes generales.
7.- Inmunidad parlamentaria

Conestenombresedesignaunprivilegiodelquegozanlosintegrantesdelafuncinlegislativa.Dadalaimplicacinpolticadeltema,sualcancehasidomuydiscutido,ascomotambinelpropionombreconqueseconoce esta prerrogativa. Esteprivilegionoesciertamentenipuedesersimilaralainmunidadrealodiplomticaque,comosehadicho,significaquequienlaposeeescapaalajurisdiccinpenaldelpas.En cambio, un legislador permanece, como es obvio, sujeto a las disposiciones penales. Ladoctrina,alprecisarlostrminosdelainmunidadparlamentaria,establecedosaspectosenqueestainstitucinpuedemanifestarse:
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a) Imposibilidad de que un legislador sea sancionado por las opiniones que emite: Enestesentidolainmunidadsignificaunaeliminacindelcarcterdelictivoqueeventualmentepodrantenerlasintervencionesodiscursos de un legislador, especialmente por su posible contenido injurioso. b) Privilegio procesal: Enestesentidolainmunidaddeterminaquelacmara,alaqueperteneceunlegislador,autoricesuenjuiciamientopenal(desafuero)ysudetencin. LaactualConstitucin(Art. 128) mantiene estos conceptos, y distingue la no responsabilidad de los legisladores "por las opiniones que emitan, ni por las decisiones o actos que realicen en el ejercicio de sus funciones, dentroyfueradelaAsambleaNacional",delainmunidadparlamentariapropiamentetal,envirtuddelacualnopodrnserenjuiciadossinpreviaautorizacindelCongreso,exceptoenloscasosquenoseencuentren relacionadosconelejerciciodesusfunciones.Perosilapeticindeljuezenquepidelaautorizacinnosecontestaenelplazodetreintadas,seentenderquehasidoconcedida.Solopodrnserprivadosdelalibertaden casodedelitoflagranteosentenciaejecutoriada.Lascausaspenalesiniciadasconanterioridadalaposesindelcargocontinuarntramitndoseanteeljuezquelasinici. LaLeyOrgnicadelaFuncinLegislativa(Art. 111) nohacesinorepetirlasnormasconstitucionalesenlosdosaspectossealados. LaLeyOrgnicaElectoralydeOrganizacionesPolticasenvariasdesusdisposiciones(Arts. 17, 19, 38 y 108) establece la inmunidad de los consejeros, jueces, vocales y funcionarios electorales cuando se encuentren en ejerciciodesusfunciones,salvodelitoflagrante,delitossexualesyviolenciadegneroeintrafamiliar(casoenquetampocosereconocefueroalguno).Lamismagarantaseestableceparaloscandidatosdesdeelmomento delacalificacinhastalaproclamacinderesultados.Proclamadoslosresultadospodrnactivarseprocesospenalescontraellos,ysololoscandidatosganadoresgozarndefuerodecortesegncorresponda,exceptoen delitos de violencia intrafamiliar. HabraqueagregarqueelArt.216delaConstitucinconcedeunaespeciedeinmunidadaldefensordelpueblo.
CaptuloV CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL DELITO 1.- Concepto formal y concepto real de delito
Puedeafirmarse,sinexageracin,quecadatratadistadeDerechoPenalhaprocuradoelaborarsupropiadefinicindedelito.Elresultadohasidoelqueestasdefinicionesseparezcanmuchoentre spuescomo,inevitablemente,debenutilizarlosmismoselementosesenciales,sedistinguenapenasenaspectosdemenorimportancia.Especialmenteentrelostratadistasmodernossehallegado casiaunconsensosobrelaformaenqueladoctrinapenaldebetratarestepunto.Encambio,entrelostratadistasmsantiguossseadviertenalgunasdiferenciassignificativas,sobretodoentre aquellasdefinicionesquedannfasisalsentido formal del delito y aquellas que lo ponen en el sentido real o material del mismo.
a) Definiciones formales
Son aquellas que conciben el delito como el acto legalmente punible, es decir como el acto que la ley tipifica y sanciona con una pena determinada. De inmediato se advierte que tal concepto, siendoformalmenteexacto,enrealidadnoaclaranada:esunaverdaderatautologa.Comosialapreguntaqueseldelito?secontestara:aquelactoquelaleycalificacomodelitoyportantolo sanciona. Apesardelaevidentefutilidaddetalesconceptos,haycdigosquelosincluyen.Aslohace,porejemplo,elpropioCdigoPenalecuatoriano,queadoptaenelArt.10unafrmulasimilar: Son infracciones los actos imputables sancionados por las leyes penales,ysedividenendelitosycontravenciones... Como estas definiciones, en su pura formalidad, no tienen posibilidad de penetrar en el fondo mismo del hecho delictivo y de revelar su naturaleza, muchos penalistas ensayaron otro tipo de definiciones: las llamadas reales o materiales.
b) Definiciones reales o materiales

Sonaquellasquepretendendescubrirlascalidadesintrnsecasdelhechodelictivo,determinarculessonlascaractersticasdeunaconductaparaserincriminadaybajoquconsideracionesticaso culturales,eseactohasidorecogidoporlaleypenalparasersancionado.Talcuestin,seargumenta,noslodebepreocuparalfilsofodelderecho,oallegisladorenelmomentoenqueexpide unaleypenalycreaunafiguradelictiva,sinotambinaljurista.Este,paraentenderelsignificadomsprofundodelsistemapenal,debercompenetrarseconlaesenciadeldelito,ynolimitarseala formalidad de la ley. Con estos presupuestos, suele definirse al delito como aquelactoqueofendegravementeelordenticoculturaldeunasociedaddeterminadaenunmomentodeterminadoyque,por tanto,mereceunasancin. Tambinsehacenobjecionesaestetipodeconceptos.Seafirmaqueellosslosonposiblesentrminosjusnaturalistas,enelcampoidealdeldeberseryque,paratratardeprecisarenlaprctica sualcance,esnecesariosalirdelmbitojurdicoyentrarenotrosterrenos,enelfilosfico,enelpoltico,enelhistricooenelcultural.Deestamanera,porunaparteseproduceninterminables controversiasideolgicasy,porotra,secaeenelrelativismodelosacontecimientoshistricos,quemuestransolucionespenalescambiantesalolargodelostiemposyenlasdistintassociedadesy civilizaciones.Frenteatalrelatividadesinevitablellegaraunacomprobacin:esellegisladorquienenltimotrminodecidequconductassondelitosy,parahacerlo,tomaencuentafactoresmuy diversosynosiemprelosquepodranconsiderarselosmsvaliosos.
2.DefinicindeCarrara
Parasuperarlasdivergenciasentrelasdefinicionesformalesylasreales,algunosautoreshantratadodedisearconceptosquearmonicenlosaspectoscaractersticosdeunasyotras.Talvezel mejorejemplodeestatendenciasealadefinicinpropuestaporFranciscoCarrara,lacualinclusiveiniciaunanuevatendenciadestinadaadelimitar,preferentemente,loselementosqueson esencialesenlaestructurajurdicadeldelito. LadefinicindeCarraraeslasiguiente:Delitoeslainfraccindelaleydelestado,promulgadaparaprotegerlaseguridaddelosciudadanos,yqueresultadeunactoexternodel hombre,positivoonegativo,moralmenteimputableysocialmentedaoso. Esimportanteyreveladorexaminarendetallelosdiversoselementosqueintegranestadefinicin: - Infraccindelaleydelestado:steeselpuntodepartidadelconcepto,muyenconformidadconelcriterioclsicodequeloesencialeneldelitoeslacontradiccinentrelaconductahumanay laley.Esteaspectofundamentalrefuerza,porotraparte,sucarcterformal:eldelitoesunentejurdicoquesloestalsilaleypreviamentelotipifica. - Promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos:sepresumequelaleyvioladaporeldelito,mediantesupromulgacin,esconocidaportodossobrequienesimpera.Sufinalidad esprotegerlaseguridadpblicayprivada(paraCarrarabasta,paraello,referirsealosciudadanos)o,sisequiere,enunlenguajejurdicomsmoderno,protegerciertosbienesointeresesquela sociedadconsideraespecialmentevaliosos.Enestafraseapareceelcarctermaterialdeldelito,esdecirsurazndeser. Que resulta de un acto:lainfraccindelaleyprovienedeunactoyaquseencuentra,segnCarrara,unodeloselementosestructuralesdeldelito:elactoqueinfringelaley.Actoenelcual debenconfluirlasfuerzasfsicaymoral,apreciadassubjetivayobjetivamente,segnhemosvistoanteriormente. Del hombre:sloelserhumanopuedecometerdelitosy,consecuentemente,recibirsanciones.Conelloquedaeliminadaenformatotallaposibilidad,ahorayaabsolutamenteinaceptable,de sancionar penalmente a animales o cosas. Externo:laleynopuedesancionarideas,pensamientosomerasintenciones,esdecirloquepertenecealfuerointernodelapersona.Laleypenalslointervienecuandolapersonaexteriorizasus
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intencionesopensamientoscuandolapersonaacta. Positivo o negativo:eseactopuedemanifestarse,nosloatravsdeacciones,sinotambindeomisiones. Moralmente imputable:laculpabilidaddequienrealizalaconductaprevistaporlaleytienecomobase,paraelautor,.laimputabilidadmoral,quesesustentaasuvezenellibrealbedrooseaen lacapacidadhumanadedecidirentreelsometimientoalaleyosuviolacin.Laimputabilidadeselementocentralenlateoraclsicadeldelitoatalpuntoquesinellanosepuedesancionaralautor del acto. Socialmentedaoso:elactodebecumplirtambinestacondicin,quereafirmaelaspectomaterialdeldelito,incluidoyacuandosehablabadequelaleypenalhasidopromulgadaparaproteger laseguridaddelosciudadanos.Aquseinsisteensealarqueeldelitoesunaconductaqueatentagravementecontralaconvivenciasocial,segnlaescaladevaloresqueunasociedaddeterminada aspira a defender.
3.Estructurajurdicadeldelito
Lasmodernasteoraspenales,dejandoaunladolasdefinicionesformalesymateriales,quepretendenapriorsticamentedeterminarlosaspectosidentificadoresdeldelito,hantratadomsbiende delinearunanocinqueagrupeaquelloselementosquehacendeldelitounarealidadjurdicaabsolutamentediferenciadadeotrosactosilcitos.Setratadeconstruirunconceptoqueestablezca culessonaquelloscaracteresquecualquierdelito,ytodoslosdelitos,debenreunirysinloscualesnopuedeexistiresarealidadjurdica. Desdeestepuntodevistanobastadecirsolamentequehaydelitocuandolaleylodeclara,sinoquehacefaltasealarexpresamentequcaracteresdebetenerunaconductaparaqueelsistema jurdicopuedacalificarlacomodelitoyparaconsideraralquelaejecutcomosujetodeunasancinpenal.Y,porelcontrario,enqucasosunaconductanorenetalescaracteresy,porlotanto, lapersonaquelaejecutnopuedesersancionada,puesaunsiendounactoilcito,stenoesundelito,sinounactosometidoaotrotipodesolucinjurdicanopenal. Estanocinsehaidoelaborandolentamentegraciasalareflexindelospenalistassobrelaexperienciahistricadeldelito.Poresoelconceptonosehaexpresadocomounaafirmacinapriori, sinolocontrario,comounacomprobacin,aposteriori,deelementosquehanestadopresentesalolargodelostiemposenestaespecialsimarealidadjurdica,aunquenosiempreseloshaya tomado en cuenta o dado la misma importancia. Beccariaaportyaconalgnelementofundamentaly,naturalmente,Carraracontribuyconextensasreflexionesaesclarecerlanaturalezajurdicadeldelitoperosonlasescuelasalemanasdel siglo veinte las que han ido perfilando el concepto definitivo. Von Liszt, Beling, Mayer, Mezger, son aquellos autores que deben ser tomados en cuenta en este proceso. Aunque,comosesealardeinmediato,nohayunconsensoentrelospenalistassobreestepunto,hemosescogidoparanuestraexposicinunconceptodedelitoqueconsideraquesoncuatro los elementosconstitutivosdelaestructuradeldelito:steesunactotpico,antijurdicoyculpable.Sisedanestospresupuestos,elactoserpunible, aunque la punibilidad no deba considerarse un elementodeldelitosinosuconsecuencia.Esteconceptonospermitirdesarrollaryanalizarconabsolutaprecisintodoslosaspectosyproblemasquedebenserestudiadosdentrodeunateoradel delito: a) El delito es acto, ya que el primer elemento, el sustento material del delito es la conducta humana; los tres elementos restantes son calificaciones de esa conducta, son adjetivos que matizan el sustantivo inicial del concepto; b) Es acto tpico,porqueesaconductadeberestarpreviayexpresamentedescritaporlaleypenal c) Es acto antijurdico,porqueesaconductaescontrariaalderecho,lesionaunbienjurdicopenalmenteprotegido d) Y es acto culpable, porque, desde el punto de vista subjetivo, ese acto le puede ser imputado y reprochado a su autor. Siestosfactoresconfluyen,habrundelitoy,comoconsecuenciadeello,elactoserpunible. Porciertoquesedebetomarencuentaquesiendoelactodelictivounarealidadconcretaynica,sloporrazonesmetodolgicasselopuedefragmentarenelementos,loscualesentodocaso estnntimamenterelacionadosentres,comotambintendremosocasindecomprobarlo. Asmismolateoradeldelitorealizaelexamensistemticodelassituacionesnegativasquepuedendarsefrenteacadaunodeloscaracteresyasealados.Habrcasosdeausencia de acto, de ausencia de tipicidad, de ausencia de antijuridicidad y de ausencia de culpabilidad.Deproducirsecualesquieradeestoscasos,laconsecuenciaobviaesquenohabrdelitoy,porlomismo, tampocohabrpunibilidad. Estaposicindoctrinaria,queconsideraaestoscuatroelementoscomolosqueconstituyenlaestructuradeldelito,eslaquecuentaconmayoraceptacin.Hay,sinembargo,variasyserias discrepancias.Algunosautoresconsiderancomounsoloelementolatipicidadylaantijuridicidad,otrosagreganalapunibilidadcomoelementodeldelito.Talvezlapolmicamsagudaseha producidoentrelospenalistasubicadosenelfinalismoyenelcausalismo,encuantoalaubicacindeldolo,queparalosprimerosesunelementomsdelatipicidadyqueparalossegundosdebe ubicarseenelanlisisdelaculpabilidad.Yaseindicarmsadelantelasrazonesporlascualeshemosadoptadoelcriterioqueiremosdesarrollando. Endefinitiva,segnnuestraopininlatipicidad,laantijuridicidadylaculpabilidad,aunquetienenentresmuchasrelaciones,soncaracteresdistintosylapunibilidadnoesuncarcterpropiodel delitosinounaderivacinnecesariadel.
ElconceptojurdicodedelitoenelCdigoecuatoriano
YasehaindicadoanteriormentequeelconceptoquenuestroCdigotienedeinfraccinpenalydedelitoespuramenteformal.As,pues,unaconcepcinestructuralcomolaesbozadaenlneas anterioresnoapareceformuladaenelsistemajurdicoecuatoriano.NuestroCdigo,aunquedictadoen1938,tienefundamentosclsicosmuyanterioresyquepocohanevolucionadodesdequese incorporaronalalegislacinpositiva. Sinembargo,elconceptojurdicoquehemossealadoestbsicamentecontenidoenlalegislacinpenalecuatoriana.VariasdisposicionesdelCdigo,einclusivedelapropiaConstitucin, desarrollanloscuatroelementosquehemoscalificadocomoesencialesdeldelito,porlocualpuedeconcluirsequeesteconceptosestimplcitamenteprevistoenlalegislacinecuatoriana.La propia Corte Suprema en algunas sentencias (Gacetas Judiciales Serie X, No. 4, p. 2347 y Serie XV, No. 9, p. 2732) lo utiliza. Es que estos cuatro elementos surgen, como hemos dicho antes, no deformulacionesapriorisinodeunanlisisaposterioridelactohumanocalificadodedelito.Porsupuestoqueelajustedeconceptosnoesperfectoyque,sobretodo,quedanunoscuantosvacos sobretemasqueelCdigodejaintocadosotratamuyligeray,aveces,equivocadamente.Todoestoloprecisaremosenelmomentooportuno. Hagamosunprimersealamientogeneraldecmoaparecenestoscaracteresennuestralegislacinpenal: a)Queeldelitoesactoloafirmarepetidamentelaley.ElArt.10delCdigo,aldefinirlainfraccinpenal,dice:Soninfraccioneslosactos...yassereiteraenlosArts.11,13yvariosms b) En cuanto a la tipicidad, hay que relacionarla fundamentalmente con el principio de legalidad. AslohaceenformaexpresalaConstitucin(Art. 76): "Nadiepodrserjuzgadonisancionado poractouomisinque,almomentodecometerse,noesttipificadoenlaleycomoinfraccinpenal..."principiodelegalidadquelorecogetambinelCdigoPenal(Art. 2) y que se relacionaasmismocondisposicionesdelCdigodeProcedimientoPenal(Art. 2); c)Laantijuridicidades,evidentemente,unelementoquesubyaceentodoelsistemapenalyqueapareceenelmismoArt.10yacitado: Son infracciones los actos sancionados por las leyes
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penales... d)Encuantoalaculpabilidad,comoelcarctersubjetivodeldelito,quesignificaimputacinyreprocheaunapersonaporlaconductarealizada,aparececlaramentedelineada,conunaindudable tendencia psicologista, en el Art.32:Nadiepuedeserreprimidoporunactoprevistoporlaley(aquaparecentambinlosotroselementos) si no lo hubiere cometido con voluntad y conciencia.Lamentablemente,comoseestudiarmsadelante,talvezessteelaspectoenqueelCdigodemuestramenoscoherencia,puesesteprincipiodeculpabilidaddeterminadoenel Art.32,sufreluegomuchasexcepcionesyauncontradiccionesnotoriasfrenteaotrasdisposicionesdenuestralegislacinpenal.
4.Infraccinpenalyotrasinfracciones
Aunlosautoresquesonpartidariosdedefinireldelitoenformamaterial,integrandoelconceptoconaspectosextrajurdicos(Maggiore,porejemplo),sostienenquefrentealderechopositivopoco valenloscriteriosontolgicos,idealesoabstractos.Cualquieraqueseaelconceptoquesetengaapriorideldelito,serellegislador,encadacasoytomandoenconsideracinprecisamente argumentosextrajurdicos,quiendeterminarqueunaconductapasealarbitapenalodejedeestarenella.Es,enltimotrmino,ladecisinlegislativalaquedelimitaenlaprcticalainfraccin penalyladiferenciadeotrosactosquepuedenserilcitosenotrasesferasdelderecho. Delamismamanera,tampocohaycmosealarculespodranserlascategorasestrictamentejurdicascapacesdeservirparadeslindarlasdistintasclasesdeinfraccionespenalesynopenales. Algunos autores han pretendido encontrar algunos criterios que sirvan para tal objetivo; pero ninguno de ellos puede explicar satisfactoriamente las diversas situaciones y casos. Amododeejemplosveamosalgunosdeloscriteriosquesehanenunciadoenestacuestin: a) Lanaturalezadelbienjurdicolesionado:sibienesciertoqueelmbitopenalcorrespondeabieneseinteresesqueelsistemajurdicoconsideraespecialmentevaliososenelordensocial, sloellegisladorescogeculessonstos.Inclusivealgunosbienesjurdicosrecibenproteccinpenalenunoscasosyenotrosno.As,sucede,porejemplo,conlapropiedad. b) Irreparabilidaddeldaocausado:peronotodoslosdelitoscausandaosirreparablestambinhayaquelloscuyosdaosssonplenamentereparables(delitoscontralapropiedad).Porlo demspuedehaber,yhay,actoscivilesilcitosquetambincausandaosirreparables. c) La existencia del dolo:perotambinexisteungrupoimportantededelitosnodolosos:losdelitosculposos.Yeldolotambinestprevistoenmateriacivil. Endefinitiva,sepuedeconcluirqueningunodeestos,uotroscriterios,tienenuncarcterdefinitorioparadiferenciaraldelitodeotrosactosilcitos.Comodecamos,esellegisladorquien,segnlos criteriosextrajurdicosqueinspiransuaccinlegislativa(religiosos,morales,culturales,polticos,etc.),determinaatravsdelaleyculconductaesdelictivayculnoloes.Recurriraesasotras consideracionespararealizaranlisispreviospuedenutilizarseinclusiveparajuzgardelaciertodelactolegislativoperosloatravsdeesteactosedelimitanlosmbitospenalynopenal. Ahorabien,unavezqueellegisladorhadeterminadoyaqueunadeterminadaconductaesunactodelictivo,surgenaposteriori,conclaridad,conprecisin,aquelloscuatrocaracteresestructurales que,entoncess,servirnparadelimitaraldelitofrenteacualquierotroactoilcito.
5.- Sujetos del delito

Lacomisindeundelitoimplicanecesariamentelaconcurrenciadedossujetos,unoactivo y otro pasivo. Sujeto activo es el agente que ejecuta el acto delictivo y que debe, en consecuencia, sufrir la pena correspondiente. El sujeto activo es, en muchos casos, un solo individuo; pero en otros casos sernvarioslosquerealizanelactoenconjuntooquecooperanasurealizacin.Entalessituacionesdeberestablecerseelgradoenquecadaunointervinoenlaejecucindeldelito,locual determinarlapenaquedebarecibir. Sujeto pasivo es el titulardelbienjurdicolesionadoporlacomisindeldelito.Tambinpuedeserunasolapersonaopuedenservarias.Aunqueenellenguajecriminolgicosuelellamrsele vctima,esteconceptopuedeenalgunoscasosnocoincidirinevitablementeconelsujetopasivo.As,porejemplo,aunapersonaselesustrajounbienyserlavctima,peroelbiennoleperteneca yeldueodelmismoserelsujetopasivo. En el orden procesal, el sujeto activo es el imputado en el proceso o acusado cuando ya se ha dictado auto de llamamiento a juicio en su contra; mientras que el sujeto pasivo es el ofendido que puede presentarse como acusador particular. Enestepuntonosinteresadilucidarunaimportantecuestin:quinespuedensersujetosactivoypasivodeunainfraccinpenal?
I Sujeto activo
Superadaslaspocasenquelasancinpenalpodarecaerinclusivesobrelosanimalesylascosas,porqueselosconsideraba"autores"dedelitos,elDerechoPenalclsicoerigiunprincipiocasiinapelable:sloelser humano, la persona natural, puede ser sujeto activo del delito. De esta manera tradicionalmente se ha negado la posibilidad de extenderlaresponsabilidadpenalalaspersonasjurdicasomorales,posicinqueseexpresaen la frase latina societasdelinquere non potest. Sinembargoenlasltimasdcadaselpensamientopenalenestamateriahaevolucionadosignificativamente.Ladoctrinasehainclinadoaaceptartalresponsabilidadytambinlohanhechovariaslegislaciones.Holanda reformenesesentidosuCdigoPenalyaen1975,comotambinlohanhechoposteriormenteSuizayAustria.ElnuevoCdigofrancsde1992hizolo mismo y, en elao2010,EspaaincorporenelCdigoPenalvarias normasaceptandotalresponsabilidad.Estospases,dentrodelatradicinromanista,handadounpasoqueanteriormentesolosehabaencontradoenlatradicindelcommonlaw. PorsupartelaConvencindelasNacionesUnidascontralacorrupcin,quehasidoyaaprobadaporellegisladorecuatoriano,recomienda(Art.26)quelospasessignatariosadoptenlasmedidaslegislativasnecesarias paraestablecerlaresponsabilidaddelaspersonasjurdicasenlosdelitosprevistosendichaConvencin.
Laresponsabilidadpenaldelapersonajurdica:
Examinemosculeshansidolospuntosdevistaquesehanpresentadoenestedebate:
A)Posicintradicionalnegativa
Laposicinnegativahaesgrimidovariosargumentosparaoponersealaimputabilidaddelaspersonasjurdicas. Naturalezadelapersonajurdica: Elprimerargumentohacereferenciaalapropianaturalezadelapersonajurdica.SegnlateoradeSavigny,recogidapornuestroCdigoCivil(Art.564),lapersonajurdicaesunenteficticio(esdecirunacreacinlegal,no unserreal),capazdeejercerderechosycontraerobligacionesciviles(ysolamentestas)ydeserrepresentadajudicialyextrajudicialmente(locualsignificaqueparaactuarnecesitadeunapersonanaturalqueejercesu representacin).Contalpresupuestolegalresultaimposibleatribuirunaeventualresponsabilidadpenalalaspersonasjurdicas. RecurdesetambinlaafirmacindeKelsendequelosdeberes,responsabilidadesyderechosdeunapersonajurdicanosonenrealidadotracosaquelosdeberes,responsabilidadesyderechosdelosindividuosquela componenpues,segnsupuntodevista,lasnormasjurdicasengeneral,noslolaspenales,regulan exclusivamente conductas humanas. Argumentos estrictamente penales: Yaenelordenestrictamentepenal,relacionadoconlaestructuramismadeldelito,sehasostenidoigualmentequelapersonajurdicaesincapazdecometerlo,porlassiguientesrazones:
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a) Lapersonajurdicano puede realizar el acto delictivoencuantotal,puessteexigeunaconductaconuncontenidodevoluntad,quesloesposibleenlapersonanatural.Lapersonajurdica,enlolcitoyenloilcito, actasiempreatravsdepersonasnaturales,quetomanresoluciones,elaboranyfirmandocumentos,contratos,etc. b) Alapersonajurdicano se le puede hacer el reproche propio de la culpabilidad,entendidacomolaentiendeelDerechoPenal,esdecircomoelelementosubjetivodeldelito,comolavinculacinpsicolgicaynormativade unapersonaconelactoconcreto,porelcualselepuedereprochar.Talvinculacinesimposibleenlapersonajurdica,quenotieneindividualidadniconcienciayvoluntadpropias,comoparatomardecisionesque signifiquenviolacindelaleypenalyporlascualesselapuedahacerresponsable. c) Asmismoalapersonajurdicano se le pueden aplicar las penas,almenoslasmscaractersticasentodoslossistemaspenales,comosonlasqueafectanalalibertadindividualdelapersona.Tampocolaspenaspodran cumplirlasfinalidadesretributiva,preventivaorehabilitadoraquehabitualmenteselesasigna.Encuantoalaspenasquesseraposibleaplicar(multas,inhabilitacionesocancelacindelapersonalidadjurdica),enrealidad seconfundiranconsancionespuramenteadministrativas. Estosargumentoshanllevadoaunaimportantetendenciadeladoctrinaasostenerque,sisequieremantenerlosprincipiosbsicosdelDerechoPenal,laspersonasjurdicasdebenquedaralmargendelmismoysometidas exclusivamentealcontroladministrativodelasentidadesencargadasdesuvigilancia(porejemplo,lasSuperintendenciasdeBancosydeCompaas).Sillegarenacometersedelitosatravsdeellas,respondernlas personas naturales que resultaren responsables de los mismos.
B)Posicinafirmativa
Comoyaseseal,frentealaposicintradicional,hasurgidoltimamentelaposicincontraria:elqueunapersonajurdicaseaconsideradatambincomopotencialsujetoactivodedelito. Elprincipalargumentoutilizadoparamantenerestanuevaposicinestvinculadoaunarealidadquelacriminologaconsideraespecialmentegraveenlassociedadesmodernas.En la actualidad muchos delitos se cometen nosloparabeneficiaraempresas,constituidascomopersonasjurdicas,sinoquesecometenatravsdeellas,utilizandosusdependencias,personal,documentosyfacilidades(S.Bacigalupo).Y no solamente se dan casosenquedentrodesociedadeslcitamenteconstituidas,susejecutivosoadministradorescometanhechosdelictivos,sinoquehastahayagrupaciones,quelleganaobtenerfraudulentamentepersonalidadjurdicay cuyopropsitodirecto,perooculto,esllevaradelanteactividadesdelictivas. Lasituacinesparticularmentegraveenelmbitodelosllamadosdelitoseconmicos,alosquenosreferiremosmsadelante,porqueadems,entalesdelitos,resultadedifcilprueba,porlacomplejanaturalezadelas empresas,establecerlaresponsabilidaddelaspersonasnaturales,conlocualenltimotrminolosdelitosquedanenlaimpunidad.Adicionalmentesesealaque,encasosespecialmentedaosos,sololaspersonas jurdicasestnencapacidadrealdeafrontarlasindemnizacionesquecorrespondan. Frenteataleshechos,sehadesarrolladounaampliatendenciaaconsiderarquenopuedeseguirsehablandoexclusivamentedelaresponsabilidaddelosindividuosquedentrodelaspersonasjurdicasrealizantalesactos, sinoque,enlapolticacriminaldeunestado,debepreverselaposibilidaddequetambinlaspropiaspersonasjurdicasseancalificadascomosujetosactivosdedelitoy,porlotanto,sancionadaspenalmente,conelpeso moralysocialqueacarrealasancinpenal. Demaneraeclctica,hayautoresquesostienenque,sisequiereextenderlaresponsabilidadpenalalaspersonasjurdicas,habraqueprescindirdealgunosprincipiosbsicosdelDerechoPenal,enespecialenelmbitode laculpabilidad.HastapodraafirmarsequehabraqueconstruirunasuertedeDerechoPenalconcaractersticasespecficas,peroqueserasocialmentenecesarioporlagravedaddelosactosrealizadosydesus consecuencias. Enestalnea,algunosautores(Zaffaroni)proponenelestablecimientodedosvasdeimputacin:laatribucintradicionalalaspersonasfsicasyunaindependienteparalaspersonasjurdicas. Porestasconsideraciones,comoyaloindicamos,enalgunospasessehandictadoltimamenteleyesqueestablecen,assea"analgicamente",laposibilidaddesancionarpenalmentealapersonajurdica.Pero tales legislacionesestablecenconprecisinquelosdelitosporloscualesdeberesponderpenalmentelapersonajurdicacumplanlassiguientescondiciones,comolodeterminaporejemploelCdigoespaol:a)quesean cometidos por cuenta o en nombre de la misma; b) por sus representantes legales o administradores; y c) que les hayan reportado un provecho. SituacinenelEcuador Lalegislacinpenalecuatoriana,comolasdemsdelareginhamantenidohistricamentelaposicinnegativa,segnsedesprendeconevidenciadeltextodelCdigo.Bastaver,porejemplo,losArts.363,364y577que establecen sanciones exclusivamente para las personas naturales. Sinembargo,enlosltimosaossehanintroducidonormasque,dealgunamanera,abrenunnuevocaminoenestamateria.DesdehacevariosaoselCdigoTributario(Art.321)habladelaresponsabilidadrealdelas personasjurdicaseninfraccionestributariasy lapropiaConstitucin(Art.54)franquealaposibilidaddetalincriminacinendefensadelosconsumidores(enlaConstitucinquerigianteriormentesepreveatambin,Art. 87,laresponsabilidadpenaldelaspersonasjurdicasenmateriaambiental). Cabemencionardosdisposicionesqueyadeterminan"sanciones"paralaspersonasjurdicas:laLeyreformatoriadelCdigoenlorelativoadelitossexuales(juniodel2005)establecelaextincindelapersonajurdica, cuandoseorganicenactividadestursticasqueimpliquenserviciosdenaturalezasexualylaLeyquereprimeellavadodeactivos(octubredel2005)determina que en la sentencia condenatoria, de ser ese el caso, se declararextinguidalapersonajurdicacreadaparaelefecto(Art.17).ReformasltimasalCdigoTributarioestablecenpenas,nomedidasadministrativas,comolaclausuradeestablecimientos,lasuspensindeactividades, lasuspensinocancelacindeinscripcionesopatentes,queenlamayorpartedeloscasossernaplicablesapersonasjurdicas.Estasmedidaspodrancalificarsecomopenasensentidoestrictoocomoconsecuencias accesoriasdelacondena,adoptandoellenguajedelCdigoespaol. UnltimoproyectodeCdigoPenalIntegralvatambinenesanuevalnea.
Conclusiones:
Ensntesis,sobreestepuntosepuedensacarlassiguientesconclusiones: Razonesdepolticacriminalpuedenhacernecesarioquelalegislacinextiendalaresponsabilidadpenalalaspersonasjurdicas Parahacerlo,hayqueadmitirqueestaresponsabilidadtendrafundamentosdistintosencuantoalaculpabilidadpropiadelaspersonasnaturalesdecarctersubjetivo,puessefundamentaraenunaresponsabilidadsocial yjurdica Laspenasportantonoconstituiranunreprocheticoopsicolgico,sinojurdicoysocial Habraquedeterminarsilaresponsabilidaddelaspersonasjurdicasseextenderaatodotipodedelitososoloaalgunosdeuncarcterespecial:econmicos,ambientales,decorrupcin,tributarios,etc. Estaresponsabilidadsoloseproduciracuandolosactosdelictivosfuerenrealizadosporlosrganosdelapersonajurdicaanombredeellayensubeneficio Finalmentedeberaquedarenclaroquelaresponsabilidadpenaldelaspersonasjurdicasnoobstaelquetambinlaspersonasnaturalesinvolucradasrespondandelosdelitoscometidosyqueparaelloseapliquenlos principios generales del Derecho Penal.
II Sujeto pasivo
Haymenosdificultadesenelmomentodeestablecerquienespuedensersujetospasivosdeunainfraccinpenal. En los siguientes casos, no hay duda alguna: La persona natural:cualquieraqueseasuedad,condicinocapacidadjurdica,puedeverselesionadaenaquellosbienesjurdicosdeloscualesestitular:lavida,lasalud,lahonra,lalibertad,la propiedad. El estado:tambinpuedeserlesionadoenaquellosbienesjurdicospropiosdesunaturaleza,comosonlaseguridadexternaeinterna,lacorrectaadministracinpblica,etc. Otraspersonasjurdicas:puedenserciertamentetitularesdederechosquetienenproteccinpenalyquepuedenresultarlesionadosporelactodelictivoassucede,porejemplo,conla propiedad.Encambio,enotroscasossedebatelaposibilidaddelaexistenciadetalesderechos.Taleselcasodelahonra,puesparecealmenosdiscutibleelquestaseaunatributodelas personasjurdicas. La comunidad:enciertosdelitosnohaypersonanaturalnijurdicaqueresultedirectamentelesionadaporlaactividaddelictiva.Setratadecasosenqueeldelitoafectaabienesjurdicosde carctergeneralocomn,entodocasosupraindividuales,puessutitularnoesunapersonaenparticular,sinolacomunidadensuconjunto.Talesson,enelmbitotradicional,losdelitoscontrala seguridadpblica,lasaludpblicaolamoralpblicaperotambinlosnuevosdelitosambientales,econmicos,etc.
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La comunidad internacional:unatendenciaimportanteconsideraquehaydelitos(elgenocidio,losdelitosdelesahumanidadydeguerra)queafectannosolamentealordenjurdicointernodelos estadossinoalacomunidadinternacionalensuconjunto.EstaideaeslaquellevadoalacreacindeunaCortePenalInternacionalconjurisdiccinsupranacionalparajuzgaralosresponsablesde estos delitos. Hayotroscasos,quehansidomotivodedebate.Talvezelmsdiscutidosea: Elserqueestpornacer:hayautoresqueadmitenquesesefectivamentesujetopasivodeldelitodeaborto,porcuantoelestadoyelsistemajurdicolereconocencomotitulardederechos, entreelloselderechoalavida.Porelcontrario,otrosautoressostienenquenoloesquesibienelestadogarantizasuvida,noloreconocetodavacomopersonay,portanto,leniegalacapacidad desertitulardederechos(Art.60delCdigoCivil).Estaposicinabreundebatesobrequinsera,entonces,elsujetopasivoeneldelitodeaborto:lamujer?elestado?lacomunidad? Cualquieraquesealadeterminacin,statendrampliasconsecuenciassobreelalcancequelaleypuedadaraldelito.Nuestralegislacinpenalpareceinclinarseaconsideraralserqueestpor nacercomosujetopasivodelaborto,apesardeloquediceelCdigoCivil. La naturaleza:juristasvinculadosalosmovimientosecolgicoshanvenidososteniendoenlosltimosaoslaposibilidaddereconoceralanaturalezacomotitular,conautonoma,deciertos derechosquepodranserlesionadospenalmenteatravsdedelitosdedestruccindebiosistemas,extincindeflorayfauna,etc.LaConstitucinvigente(Arts.71y72),enestalnea,seala derechosdelanaturalezayeventualmentepodrntipificarsedelitosespecficos,amsdelosactualmenteprevistosenlalegislacin. Encambio,seniegadeunamaneraunnimequepuedansersujetospasivosdedelito: La persona fallecida:laraznesevidente:conelfallecimientosehaextinguidoeltitulardederechos.Aquellosdelitoscuyaaccinpareceraestardirigidacontraelfallecido,nolotienenaste comosujetopasivo,sinoasusparientesoherederos,oalacomunidad.As,porejemplo,laprofanacindecadvereses,ennuestroCdigo,undelitocontralaseguridadpblica,esdecircontra lacomunidad,cuyossentimientosexigenrespetoauncadveryelrecientementeagregadodelitodeextraccinderganosdeuncadverhumano,selohaubicadoentrelosdelitoscontralas garantasconstitucionales,delocualsepuedeinferirquetambinesunaconductaqueafectaalacomunidad..Enelcasodeinjuriasaunfallecido(delitonotipificadopornuestroCdigo)los agraviadosseranlosparientesoherederos. Los animales: nosontitularesdederechoynopuedenserportantosujetospasivosdedelito.Enlosdelitoscuyaaccinsedirigecontraanimales,elsujetopasivoserelpropietariodelanimal. Enalgunaslegislacionessetipificaeldelitodemaltratoaanimales,aunqueelautorseaelmismopropietarioenestecasoelsujetopasivoseralacomunidad. El propio sujeto activo:aquseplantealaposibilidaddequeseconfundanenlamismapersonalascondicionesdesujetoactivoypasivo,esdecirdeautordeundelitoydeagraviadoporel mismo.Estasituacinseratotalmenteanmaladentrodelateoradeldelitoyporesolaslegislacionesnoaceptantalevento.Asnosesancionalatentativadesuicidio,nilasautolesionesnila autoinjuria.
6.- Objeto del delito

Tambinladoctrinadistinguedosclasesdeobjetodeldelito:elobjetojurdico y el objeto material. Objetojurdico:asseconoce,enlateoradeldelito,albienjurdicopenalmenteprotegido,queresultalesionadoporelactodelictivoysobreelcualrecaeelefectojurdico del delito. Necesariamenteentododelitodebehaberunbienjurdicoafectadoyenalgunoscasospuedehabermsdeuno(enlosdelitoscomplejos,porejemplo:elroboconhomicidio,enqueelobjeto jurdicoesdoble:vidaypropiedad). Ladeterminacinexactadelobjetojurdicoesdegranimportanciaparaestablecerconabsolutaprecisinelpropsitodelaley.As,porejemplo,enlossiguientesdelitos:aborto,violacin,rapto, perjurio,pagoconchequessinprovisindefondos,trficodedrogas,determinarelbienjurdicopermitirunanlisismsadecuadodelalcancedelaley. Objeto material: es la persona o cosa sobrelacualseejecutaorecaelaaccinmaterial del delito. En algunos casos, cuando se trata de delitos contra las personas, el objeto material se confundeconelsujetopasivodelainfraccin.Asocurreenelhomicidio,laslesionesolaviolacin.Perohayotroscasosenqueelobjetomaterialesunacosa:losbienessustradosenelroboyen elhurtolosbienesdestruidosenlosdelitosdedaosenlapropiedadlosbilletesodocumentosfalsificados,elcadverprofanado,elanimalsustrado,etc.Hay,finalmente,delitosenlosqueno existeobjetomaterialalgunotaleselcasodelasinjurias,elperjurioolaintimidacin,enlosquelaaccindelictivapuedeserpuramenteverbal. Elobjetomaterialtienegranimportanciaenelmbitoprocesal,porcuantoatravsdelseestablecelapruebamaterialdeundelito.
7.Clasificacindeldelito
Sonnumerosaslasclasificacionesquesehanhechodeldelito.Sinembargo,vamosareferirnosexclusivamenteaaquellasqueestnestablecidasporlapropialeyoquetienenunaespecial importancia doctrinaria.
a) Por la gravedad
Estaesposiblementelamstradicionaldelasclasificacionesquesehanhechodelainfraccinpenal.Paraello,enlasdiversaslegislaciones,sehanutilizadodosfrmulas: Sistema tripartito:crmenes,delitosycontravenciones Sistema bipartito: delitos y contravenciones. Elprimero,originariodelCdigoPenalfrancs,fueelseguidopornuestrosantiguoscdigospero,apartirde1938,hemosoptadoporelsistemabipartito,deorigenespaol.Enrealidad,la divisintriplenotieneunaslidajustificacin,nidefondonidenecesidadprctica,encuantoadistinguircomocategoraaparte,entrelasinfracciones,alosllamadoscrmenes.Porestacausa,las legislacioneshanabandonadoensumayoraelsistematripartitoyyanoutilizansiquieralapalabracrimen. Vamos,pues,areferirnosconcretamentealadivisinbipartita,queaparececonsagradaenelArt.10delCdigo:Las infracciones penales... Se dividen en delitos y contravenciones.
Razndelaclasificacin
Sibienquedaperfectamenteclaroquelarazndeladistincinentredelitosycontravencionesestenlamayorgravedaddelosprimerosylamenordelassegundas(quesereflejaenladiferenciadelaspenas),nohay,en cambiouncriteriocualitativoquepermitadistinguirconexactitudloslmitesdeestagravedad.Esteesotrodeaquellostemas,enquesehanbuscadointilmenteexplicaciones,ysehaterminadoporaceptarqueelnico criterioutilizadoparaladistincinesladecisinlegislativa,quedeterminaqueunaconductadelictivaseaconsideradacomodelitoocomocontravencin. Siexaminamoselconjuntodelascontravenciones(Arts.604a607A)seadvertirsuvariadanaturaleza.Ensumayoracorrespondenasituacionessocialesyculturalessuperadasy,entodocaso,soninfraccionesrelativas alincumplimientodeobligacionesreglamentarias,queafectanalordenpblicooalatranquilidadpblica,oquecreansituacionesdepeligroparaotrosbienesjurdicosdecarctercomunitario.Talcomprobacinhallevado aalgunosautoresasostenerquelascontravencionesnisiquieratienenunrealcarcterpenal. Sinembargohayotrascontravenciones,aunqueseanlaminora,quetienenunanaturalezaidnticaalosdelitos,deloscualessediferenciancuantitativamenteynocualitativamente.AestascontravencionesPachecolas calificabacomo"delitosveniales",porcuantoeldao,siendodelamismanaturalezaqueelcausadoporeldelito,esmenorensucantidad.Talesson,porejemplo,enelCdigoecuatoriano,elhurtodecosasquevalgan hastaelcincuentaporcientodeunaremuneracinbsicaunificadadeltrabajadorengeneral(segnreformademarzode2010),olaslesionesqueproducenunaincapacidaddehastatresdas(Art.607,numerales1y3).En estoscasos,ellmiteconeldelitoradicanicamenteenlacantidaddeldao:silohurtadoorobadovalemsdeuncincuentaporcientodeunaremuneracinbsica,osilaincapacidadduramsdetresdas,elhechoyano sercontravencinsinodelito.Comoseve,ensituacionescomostas,ellmitehasidoestablecidoporellegisladorenformapuramenteconvencional. .
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Consecuenciasdelaclasificacin
Unavezquesehaestablecidoqueunainfraccinesundelitoounacontravencin,seproducenimportantesconsecuencias,cuyofundamentoesprecisamenteladistintagravedaddelas infracciones. Estas consecuencias se dan en cuanto a: 1.- La pena, que es sustancialmente diferente, en especial la privativa de la libertad: - Lapenadelacontravencinvadeunoatreintadas - Lapenadeldelito,deochodasaveinticincoaos. 2.- La competencia de los jueces. Para conocer los procesos por delitos son competentes los jueces y los tribunales penales; para las contravenciones lo son actualmente los jueces de contravenciones(hastaqueselosdesigneejercenestasfuncioneslosjuecesdepolica:intendentesycomisarios). 3.- El procedimiento,queesasmismodistinto.Cuandosetratadeundelito,eltrmiteesmscomplejo,hayetapasprocesales,cadaunadelascualescumpleunafuncinespecficalaleyprev unavariedadderecursosfrentealasdecisionesdeljuezotribunal,etc.Cuandosetratadeunacontravencin,eltrmiteesmuysimpleydebecumplirseenunasolaetapa,delasentencianocabe recursoalguno,etc.(CdigodeProcedimientoPenal,Arts.390a406). 4.- Ciertas caractersticasespeciales,quedistinguenalascontravencionesyacentansumenorgravedad:nosesancionalatentativa,elplazodeprescripcinesmuycorto,lareincidencia prescriberpidamente,elsentenciadonoquedasuspendidoenelejerciciodesusderechospolticos,etc.
b) Porlaaccinparaperseguirlosdelitos
AunqueestaclasificacinesmspropiadelDerechoProcesal,convienerecordarlaenestepunto.SegnelArt.32reformadodelCdigodeProcedimientoPenal,laaccinpenalesdedosclases y,portanto,losdelitospodranclasificarseendosgrupos: 1.- Deaccinpblica:cuandoelejerciciodelaaccincorrespondeexclusivamentealMinisterioPblico,anombredelestadoydelasociedad(atravsdelosministrosyagentesfiscales).En general los delitos pertenecen a esta clase, con las excepciones previstas por la ley, que se ubican en el otro grupo. 2.- Deaccinprivada:cuandoelejerciciolecorrespondenicamentealofendidomediantequerella.EstosdelitossonlosenumeradosenelArt.36delmismoCdigo: estupro y rapto perpetradosenunapersonaentrediecisisydieciochoaosinjuriascalumniosaynocalumniosagravedaosenlapropiedad(exceptoelincendio)usurpacinmuertedeanimalesdomsticos estafayotrasdefraudacionessilosofendidossonmenosdequincepersonasviolacindedomiciliorevelacindesecretosdefbricahurtoylesionesquenosuperenlostreintadasde enfermedad o incapacidad.
Razndelaclasificacin
Muchosehadiscutidodoctrinariamenteacercadelosfundamentosdelaclasificacin.Paraalgunosautores,siendopredominanteenelDerechoPenalelinterspblico,seconsideraanmaloque hayadelitosqueslopuedenjuzgarseysancionarseainstanciasdelparticularofendido,conlocualsedejaenmanosdeste,noslolainiciativaprocesal,enunoscasos,sinotambin,enotros,la posibilidaddequelaaccinpenalyaunlapenaseextinganporexclusivavoluntadsuya.Paratalesautoresnocabesinounaalternativa:uhomologaratodoslosdelitoscomoperseguiblesdeoficio, oeliminardefinitivamenteelcarcterdelictivodetalesconductas. Encambiootrosautoresconsideranadecuadoelmantenimientodelaclasificacin,puessostienenqueconellonoseniegaelcarcterpblicodelDerechoPenal.Entodocasolaintervencindel estadocontinasiendotrascendentaleirreemplazable:elestado,atravsdesusdiversosrganos,establecelegalmentelasdistintasconductasylaspenas,juzgaalosculpablesyejecutalas sentencias pronunciadas. Ahorabien,eldejaracriteriodelparticularagraviadolainiciativaprocesalsedebealaideadequeenciertoscasosespecialmentedelicados(estupro,injurias)oenlosqueeldaoespuramente patrimonial,nadiemejorquelparadecidirsileconvieneonoeliniciarlacorrespondienteaccin,yelcontinuarlaono.Elsabrdeterminarsieljuicio,contodassusconsecuencias,puedecausarle msdaoqueelqueyarecibiconlacomisindeldelitoy,porlotanto,prefieranodenunciarniacusar.Enesecaso,elestadorespetasudecisin.Enestesentidoseextiendecadavezmsenla doctrinaelllamadoprincipiodelaprimacadelavctima,puesseconsideraqueesteactorfundamentaldeldramapenalhasidotradicionalmenteignoradoporelderecho,paracontrarrestarlocual sedebedarleunpapelprocesalcadavezmsimportante.Tambinesmateriadediscusinlanminadelosdelitosdeaccinprivada,quebajoestecriteriodeberansermuchomsnumerososde lo que ahora son. Algunosautorescontemporneos(Baratta)semuestranmuyfavorablesaestesistema,puesconsideranquedndolealsujetopasivoestepapeldecisivoseestarapropiciandounimportante procesodedescriminalizacindeconductas,yestimulandoquelasolucindemuchosconflictossehaganatravsdeotrasvasjudicialesynodelapenal.
Consecuencias procesales
Ladistincinentreestasclasesdedelitostraebsicasconsecuenciasprocesales.Sisetratadedelitosdeaccinpblica,eljuicioseguirsutrmiteordinario:habrlasetapasdeinstruccinfiscal, intermediaydejuicioensta,elcasopasaraconocimientodeltribunaldelopenalydesusentenciasepodrinterponerelrecursodecasacinetc. Sisetratadeaccinprivada,eljuicioseiniciarconlapresentacindeunaquerellayadoptarunaestructuratotalmentediferente,enquenohayetapasniintervieneelMinisterioPblico.Inclusive cabequeportransaccin,desistimientooabandonodelacusadortermineeljuicio.Enestoscasostampocosepodrdictarordendeprisinpreventiva. Encuantoalaprescripcin,tambinlosplazossondistintos,siendomuchomsextensosenelcasodelosdelitosdeaccinpblicadeinstanciaoficial.
c) Por el momento de su descubrimiento

Deacuerdoaestaotraclasificacinlegal,losdelitospuedenser: 1.- Flagrantes: segnelArt.162delCdigodeProcedimientoPenal,eldelitoesflagranteendoscasos:cuandosecometeenpresenciadeunaomspersonas(flagranciapropia)ocuandoselo descubreinmediatamentedespusdesusupuestacomisin,siemprequehayaexistidounapersecucinininterrumpidadesdeelmomentodelasupuestacomisinhastaladetencin,ascomoquese lehayaencontradoconarmas,instrumentos,elproductodelilcito,huellasodocumentosrelativosaldelitorecincometido(flagranciaasimilada). 2.- No flagrantes:cuandoeldelitonosecometeenpresenciadeotraspersonasnielautoresaprehendidoinmediatamentedespus. Enrealidad,estaclasificacinnosefundamentaenningnelementodefondodeldelito,sinoenunhechocircunstancial:sudescubrimiento.Perolacalificacindeundelitocomoflagrantetraecomo consecuencialaeliminacindeciertasformalidades,necesariasenotroscasos,parapoderadoptaralgunasmedidascautelares:detencindelautor,allanamientodeldomicilio.Enorden constitucional(Art.128),seprevqueencasodedelitoflagrante,unasamblestapodrserprivadodesulibertad.
d) Por la estructura del acto delictivo

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Pueden ser: 1.- Delitos simples:cuandolaejecucindeldelitoconstituyeunsolohecho,quelesionaunsolobienjurdico:unhomicidio,unhurto,queatentancontralavidaolapropiedadrespectivamente. 2.- Delitos complejos:cuandolaejecucinimplicavarioshechossimultneososucesivos,quelesionandosomsbienesjurdicos,peroquelaleyunificacomounsolodelito.As,porejemplo, sucedeconlosdelitosderoboconmuerte,violacinconmuerteuotrossimilares,enqueademsdeatentarcontralapropiedadolalibertadsexualtambinseatentacontralavida.Parasolucionar losposiblesconflictosdeconcurrenciaoconcursodeleyesqueenestoscasossepodranproducir,ladoctrinahaelaboradoelprincipiodeconsuncin,estudiadoanteriormente.
e) Por la forma en que se produce el resultado

Segnestecriterio,losdelitosson: 1.- Formales o de simple actividad:cuandodeacuerdoalatipicidaddeldelito,suejecucinexigeunactoqueincluyeensmismoelresultado.Esteseraelcasodelejemplopropuestopor JimnezdeAsa: ElquepasareporelpuenteN.serpenadocon... En este caso el acto, pasar por el puente, es al mismo tiempo el resultado del delito. Ejemplos de delitos formales son los quetienenuncarcterverbal,comoeldeinjurias,cuyoresultadoseproducesimultneamenteconelacto. 2.- Materiales: cuandolatipificacindeldelitoexigequeelactohumanoproduzcaunresultadosimultneooposterior,perfectamentedistinguibleporquesetratadeuncambiomaterialque experimentanlaspersonasolascosas.As,enelhomicidio,elactohumanoesdisparar,apualaroestrangularaotro,peroparaqueeldelitollegueasuconsumacinhacefaltaunresultado,quees unacontecimientodistinto:lamuertedelavctima.Lanaturalezadelosdelitosmaterialesproducesituacionesdeespecialcomplejidad,comopuedendarseenloscasosdetentativa,enque ejecutadoelacto,sinembargonoseproduceelresultadoocuandorealizadoelacto,sesumanalotrascausasparagenerarunresultadoquenobuscabaelautor.Msadelantenosreferiremos concretamente a estos asuntos.
f) Porladuracindelmomentoconsumativo
Los delitos pueden ser: 1.- Instantneos:elactotpicodeldelitoseconsumaenunsolomomento,msomenosbreve.Elhomicidio,porejemplo,seconsumaelinstanteenqueelsujetopasivomuere,aunqueelproceso depreparacinodeejecucinhayansidomuyprolongados.Elhurtooelroboseconsumanelmomentoenquelacosaessustradalaviolacin,elmomentoenqueseejecutaelaccesocarnal.En definitivaelmomentodelaconsumacinesaquelenqueseproducelalesinefectivadelbienjurdico:vida,propiedad,libertadsexual,etc. 2.- Permanentes:sonaquellosdelitosenquelaconsumacinperduraeneltiempoporunlapsomsomenoslargo,porcuantotambinperduralalesindelbienjurdicoprotegido.Taleselcaso delosdelitosdeplagiooderapto,enquelaconsumacinduratantotiempocuantodurelaprivacindelalibertadquesufreelsujetopasivo. 3.- Continuados:estosdelitosseintegranconvariosactosocurridosalolargodeltiempo,cadaunodeloscualesconstituyeporssoloundelitosinembargo,debidoaunaficcinjurdica,se consideraatodoslosactosenconjuntocomounsolodelito.Supongamosqueuncajero,durantevariosmesesoaos,disponeilcitamentedelosdinerosentregadosasucustodia.Cadaunode estosactos,desdeelprimero,esundelitopero,debidoalacontinuidaddesuconducta,seproducelaficcindeconsideraratodoslosactoscomounsolodelito.Ahorabien,paraqueesta situacinprocedaserindispensablequeeltipodedelitoseaelmismo,queseanlosmismoslossujetosactivoypasivoyqueexistaunasolaintencindelictivacontinua. 4.- Habituales:estosdelitostienenunaestructurauntantoanmala.Igualqueenelcasoanteriorsecomponendevariosactosrealizadosalolargodeltiemposinembargocadaunodeellospor ssolonoesdelito,puessteeslasumadetodoslosactos.Casocaractersticoeseldelitodeusuraque,segnelCdigo(Art.584),solamentesetipificacuandoserealizanhabitualmenteactosde usura, pues uno solo no basta para la existencia del delito. Estaclasificacintieneimportancia,porcuantoenlosdelitospermanentes,continuadosyhabituales,esnecesariodeterminareltiempoyellugardeldelito.Enefectoestosdelitospuedenrealizarse enlapsosmsomenoslargosyenvariadoslugares,locualplantearlanecesidaddeestablecerculeslaleyaplicable,eljuezcompetente,elmomentoenquesedeberempezaracontarelplazo deprescripcin,etc.
g) Por sus efectos

Estaesunaclasificacinquehaidoadquiriendocadavezmsimportancia.Losdelitospuedenser: 1.- Dedaoolesin:cuandoeldelitoproduceundaomaterialefectivoqueafectaaunbienjurdicoconcreto,cuyotitularesasmismounapersonadeterminada,naturalojurdica:homicidio, violacin,estafa,peculado,falsificacindedocumentos. 2.- De peligro:cuandoeldelitoproduceunaamenazageneral,queafectaabienesjurdicoscuyotitulareslacomunidadensuconjunto,comolasalud,laseguridadoelordenpblicos.Enestos casosnoseproduceundaomaterialconcretonihayunapersonaenparticularquehayasufridotaldao.Poresosuelenllamarsedelitossinvctima.Vanse,porejemplo,losdelitosdelosArts. 369(asociacinilcita)y428delCdigo(delitocontralasaludpblica). Tradicionalmenteestoscasoshansidomsbienraros,peroladoctrinapenalmodernahaextendidoelnmerodeestosdelitosconsiderandolanaturalezadeciertosinteresescomunescadavezms necesitadosdeproteccinpenal:porejemplo,ladefensadelmedioambienteoladelconsumidor,elcombatealnarcotrfico.Enestoscasosseproduceunasuertedeanticipacinpenal,aunque podrasostenersequetalesdelitosyalesionanaquellosbienesjurdicossupraindividualesocolectivosquelanormapenalprotege. Inclusiveladoctrinahahechounasubdivisin:delitosdepeligroabstractoydepeligroconcreto.Losprimerossonaquellosenquesedescribeunaconductacuyasolarealizacincrearalasituacin depeligroparaelbienprotegidoloquequieredecirquelaleypresume,porlasexperienciasprevias,quecadavezqueserealizalaconductatipificadasurgelasituacindepeligro.Enlosdelitos depeligroconcreto,latipicidadexigequesecompruebequeelpeligroexistirealmenteenestoscasoslaleyhacereferenciasexpresasalaposibilidaddelpeligro. Ladoctrinadebaterespectoalaadmisindelosdelitosdepeligroabstracto.Unimportantesectorlosconsiderainaceptables,almenosalgunosdeellos,porconstituiramenazasmuyremotasal bienjurdicoprotegido.Paraotrosector,sinembargo,laproteccinpenalesmseficazycumplemsadecuadamentelosobjetivosdepolticacriminal(porejemplo,enlosdelitosambientales) porqueelpeligrodelaconductanodebeserprobado,loquesdebehacerseenlosdelitosdepeligroconcreto. Hayqueaclarar,sinembargo,queenciertoscasoslosdelitosdepeligropuedenevolucionarhastallegaraserdelitosdedao:delriesgogeneralalasaludpblicaquesignificanciertasconductas puedepasarseadaosenlasaludindividualdeunapersona,porejemplo.
h) Porelbienjurdicoafectado
Segnestepuntodevista,eldelitopodraclasificarseentantascategorascuantosseanlosbienesjurdicosprotegidospenalmenteyaslohace,ciertamente,laparteespecialdelCdigo.Peroen estepuntonosinteresaenparticularreferirnosaunaclasificacin,quetieneenladoctrinayenlaprcticaunasingularimportancia:delitoscomunes y delitos polticos.Tambinharemosalguna observacinsobrelosllamadosdelitoseconmicos.
Delitospolticos
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Aunqueestadenominacintieneyaalgunaantigedadylaslegislacionesenformageneralizadaleasignandiversasrepercusiones,eltemaestsujetoacuestionamientosypolmicas.Caberecodar queinclusiveCarraraseabstuvodetratarloporconsiderarlountemaajenoaldebatejurdicopenal. Talvezlasmayoresdivergenciashansurgidoencuantoaprecisarloscriteriossegnloscualesundelitodeberasercalificadocomopoltico.Enladoctrinahansurgidobsicamentedostendencias: 1.- Tendencia objetiva: queatiendeestrictamentealanaturalezadelbienjurdicolesionado.Segnesto,solamenteseranpolticosaquellosdelitosqueatacanlaestabilidaddelosorganismos estatalesydelrgimenconstituidoy,enalgunoscasos,losderechospolticosdelosciudadanos.Estatendencia,sinduda,restringeelalcancedelaclasificacin. 2.- Tendencia subjetiva:queatiendefundamentalmentealaintencindelautor.Detalmaneraserandelitospolticos,directosoconexos,aquellosquetienenunamotivacindecarcterpoltico, seacualfuereelbienjurdicoatacado:vida,propiedad,libertad,etc.Estecriterioamplaenormementeelmbitodeldelitopoltico. Enlaprctica,lalegislacinylajurisprudenciadelosdistintospaseshanosciladoentreunoyotrocriterio,hanescogidoaveceslosdosohanideadosolucionesintermedias.Unejemplomuy caractersticoeseldelCdigoitaliano,queensuArt.8dice: Paralosefectosdelaleypenal,esdelitopolticotododelitoqueofendauninterspolticodelEstado,ounderechopoltico delosciudadanos.Tambinseconsideradelitopolticoeldelitocomndeterminadoentodooenpartepormotivospolticos .EndefinitivaesteCdigo,aunqueconalcancesdiscutibles, recogelosdoscriteriosparacalificaraundelitocomopoltico.
Importanciadelacalificacindedelitopoltico
Lacalificacindeundelitocomopolticoestdirectamentevinculadaconeltratamientoquedebedarsealllamadodelincuentepoltico.Lasmsviejaslegislacioneslojuzgabanconespecialdureza perolainfluenciaclsicapropiciuncambiodecientoochentagradoshaciauntratamientobenigno.Recurdese,porejemplo,comolasconstitucionesdelosdistintospasesfueroneliminandola penademuerteparaestosdelitos,aunmantenindolaparaloscomunesperosobretodoseproducelaaparicindeinstituciones,comolaextradicin,elasilodiplomticoolaamnista,enfavordel delitopoltico. Estaespecialbenignidadsefundamentabaenlaconsideracindelosmvilesdeldelincuentepoltico.Sedecaquestenoactuabaporlasmotivacionesordinariasdelosotrosdelincuentes,sino quesusmotivaciones,aunquepodanestarequivocadas,eranidealistas,puespretendanunatransformacinpolticadelasociedad.Inclusosehablabademotivacionesaltruistas.Sepensaba, adems,queeldelincuentepoltico,porsusituacinfrenteaunrgimen,difcilmentetendraunjuicioimparcial.Razonesqueerantodavamsimportantescuandosetratabadeunpolticoque actuaba contra un gobierno autoritario o de facto. Dealgunamanera,estasmismasrazonesllevanactualmenteareplantearlacuestin,frentealasmanifestacionesextremasdelterrorismo,queconstituyeunodelosmsgravesproblemasdela sociedadactualyque,segnseafirma,nopuedemereceruntratamientoprivilegiado.Poreso,enlosltimosaos,debidosobretodoalaugedeactosterroristasdegraverepercusin,haido generalizndoseelcriterio,queseharecogidoentratadosinternacionales,deaceptarbsicamentelatendenciasubjetiva,peroconlareservaexpresadeexcluirdelacalificacindedelitospolticos a los actos terroristas y a otros de similar gravedad. Nopuedeperdersedevista,adems,queenestetemaintervienennosolamenteconsideracionesestrictamentejurdicassinotambinpolticas.Porestomuchasveceslostribunales,ensus resoluciones,atiendenmsaestoscriteriosquearazonamientosypuntosdevistadederecho.
Eldelitopolticoenlalegislacinecuatoriana
NohayenelCdigoPenalecuatorianounconceptodeloquedeberaentendersepordelitopoltico.Conformealatendenciaobjetiva,puedencalificarsecomotaleslostipificadosenlaparte especialdelCdigoPenalcomodelitoscontralaseguridadinteriordelestado.Porotraparte,larecientementeexpedidaLeydeExtradicinseala(Art.5numeral2)quenosernconsiderados delitospolticoslosactosdeterrorismo,loscrmenescontralahumanidadprevistosenelConveniodelasNacionesUnidascontraelgenocidiolosatentadoscontralavidadeunjefedeestadoo dealgnmiembrodesufamiliayquetampocosernconsideradoscomotaleslosdelitoscomunesaunquetenganmvilespolticos.Esdecirquedescartadeplanolatendenciasubjetiva.
Delitoseconmicos
Fuelacriminologa,atravsdeltrabajodeEdwardSutherland,laqueintrodujoenellenguajepenallaexpresindedelincuentes de cuello blanco.Conellasequeracalificaraaquellaspersonas dealtoniveleconmicoysocial,quecometendelitosrelacionadosconsuactividadempresarialoprofesionalodentrodelaadministracinpblica,ycuyasituacincontrastaradicalmenteconlade los delincuentes convencionales. PosteriormenteelDerechoPenalhapreferidoutilizarlacalificacindedelincuenciaeconmica,tratandomsbiendeidentificarestaconductaenrelacinalaperturbacindelordeneconmico reguladojurdicamenteporelestado.Precisamenteporsersteelbienjurdicolesionado,larepercusinsocialdeestosdelitosesespecialmentegraveypreocupante,aunquenoseatansimpleel determinarculsonlosmbitoseconmicosenquepuedenproducirseestosdelitos. Lasprimerasreflexionesenestamateriagiraronalrededordelasconductasdecompetenciadeslealyformacindemonopoliosperoluegoelconceptosehaidoextendiendoaotrasformasde abusodelpodereconmico,yaconductasrelacionadasconlaactividadempresarialyfinanciera,mercadodevalores,delitosmonetariosycambiarios,atentadoscontraelconsumidor,delitos ambientales, etc. Tambinhayquesealarquesonestosdelitoslosquehanimpulsadolaposibilidaddeextenderlasancinpenalalaspersonasjurdicas,comoyaseindicanteriormente.
CaptuloVI EL ACTO 1.- El acto: concepto

El primer elemento del delito es el acto.Conestosequiereestablecerqueelactoeselelementodehecho,inicialybsicodeldelito.Paraquehayadelitoentonces,loprimeroserdeterminarla corporeidadmaterialytangibledeesteentejurdico,paraqueluegoseverifiquesuadecuacinaladescripcinhechaporlaley(tipicidad)yserealicenlosjuiciosdevalor,objetivo(antijuridicidad) ysubjetivo(culpabilidad),queconstituyenlosotroselementosdeldelito.Porestaraznesteprimerelementoesunsustantivo,acto, al cual se agregan los otros tres, como adjetivos que lo califican: acto tpico,antijurdicoyculpable. NuestroCdigo,ennumerosasdisposiciones(vanse,porejemplo,losArts.2,10,11,13,15,18,32,33),sealaqueeldelito,enprimerlugar,debeserunactoyobviamentesinoexisteeste puntodepartida,desaparecetodaposibilidaddequehayacualquierinfraccinpenal. Pero acto, en materia penal, tiene un sentido que debe ser precisado. Acto es la conducta humana guiada por la voluntad.Hacefalta,pues,uncontenidobsicodevoluntad,entendido simplementecomoeldominioqueelserhumanoejercesobresuactividad(osobresuinactividad,enlosdelitosdeomisinqueveremosdeinmediato).Estecontenidodevoluntadnoquieredecir que,alhablardeacto,seanticipeyaunjuiciodevalordecarctersubjetivosobreelmismo,loqueserpropiodelanlisisdelaculpabilidad(elcuartoyltimoelementodeldelito).Lavoluntadde lacualsehablaaqu,serefieresolamentealcontrolquelapersonamantienesobresuconducta. Entendidoaselacto,surgenenseguidaunascuantaslimitacionessobresusentidopenal: a) Las ideas, los sentimientos, las meras intenciones no son actos.-Elaspectosubjetivo,psicolgicoointernodelindividuo,porssolo,noestomadoencuentaporelDerechoPenal.Las ideas,lossentimientosy,msan,lasintencionesporpeligrosasquepudieranser,carecendelaentidadsuficienteparaserconsideradascomoesteprimerelementodeldelito,porcuantonoson
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conductashumanas.Poresosolamenteocupanlaatencindelaleypenalcuandoestnvinculadasaunobrarexterno.No se pena a nadie por lo que piensa, siente o quiere, sino por lo que hace. b) Las condiciones personales, las calidades, los estados de la persona no son actos.-Ningunacondicinocalidadpersonal,deraza,religin,nacionalidad,ningnestado,nisiquieraelde peligrosidad pueden considerarse conductas. No se pena a nadie por lo que es sino por lo que hace. UnagraveviolacindeesteprincipioconstabaenelCdigoPenal(Art.547,segundoinciso),alsancionarsecomoautoresdehurtoaquienesestabanregistradoscomodelincuentescontrala propiedadenlasoficinasdeseguridaddelestado.Enrealidadnielregistronilacalificacincomodelincuentespodanserconsideradoscomoactos.Afortunadamente,elTribunaldeGarantas Constitucionalesdeclarlainconstitucionalidaddeestadisposicinysuspendisusefectos(1987). c) Elactosloeshumano.Sienelorigendelactonoestpresenteunserhumanoqueacta,tampocohayelelementoinicialdeldelito.Sloelhombreessujetoactivodeldelito.Al Derecho Penalnoleinteresanlosdaosfortuitosproducidosporlasfuerzasdelanaturalezaocausadosporanimales. Sin embargo, pueden darse casos en que el ser humano utilice animales o aprovechelasfuerzasdelanaturalezaparaalcanzarelefectodaosobuscadoporl,opermitaconsunegligenciaqueseproduzcanestosdaos,yeneseeventoyahayactohumano,quepuede ser delito. d) El acto humano debe tener un contenido de voluntad.-Segnsehadicho,elacto(laactividadolainactividadqueelserhumanoproyectahaciaelmundoexterno)debeestarguiadoporla voluntad del hombre. No se penan los hechos involuntarios del hombre.Sonestoscasos,sinembargo,losquepuedenprovocarmayoresdificultadesprcticas,pueshabiendounaconducta humanapuedepresumirselaexistenciadeuncontenidodevoluntad.Alfinaldeestecaptuloexaminaremosendetalleestassituaciones.
2.Modalidadesdelacto:accinyomisin
El acto se manifiesta bajo dos formas: laaccinylaomisin.Porestoladoctrinayloscdigosestablecendesdeestepuntodevista,dosclasesdedelitos:delitosdeaccinydelitosdeomisin. ConcretamenteelCdigoecuatoriano,enlosArts.11,14,15yotros,sealaestasdosmodalidadesposibles. La accin (o la comisin,delaquehablanalgunosautores)eslamodalidadcaractersticadelagranmayoradedelitos.Semanifiestacomounmovimientohumanoexterno,comounhacer perceptiblesensorialmente,quecausaelresultadodaoso.Sepuededecirquealcometerseestosdelitosseincumpleunanormaprohibitiva,unaobligacindenohacer. La omisin,encambio,semanifiestacomounvoluntarionohaceralgo,quedebahabersehechoyqueseexterioriza(puesnecesariamenteentododelitodebehaberexteriorizacin),conun resultadolesionadordeunbienjurdico,quenodebahaberseproducidosiseactuaba.Enestosdelitosseincumpleunanormamandatariaqueimponaunaobligacindehacer. Evidentemente,lanaturalezadeldelitodeomisinesmuyparticular.Porelloloscasossonmsbienexcepcionalesyplanteanalgunosproblemasespecficosquehacefaltaestudiarseparadamente. Entreellosestnlossiguientes: 1)laexistenciamismadelaomisinysusmodalidades 2)larelacindecausalidadentrelaomisinyelresultado 3)laobligacindeactuarcomocondicindelaresponsabilidadpenalporomisin. Del primer tema nos ocuparemos de inmediato y examinaremos luego los otros dos.
Clasificacindelosdelitosdeomisin
Losdelitosdeomisinpuedenadoptardosmodalidades:
a)Delitosdeomisinsimpleopropia
Sonaquellosenqueelnohacerestprevistoenlapropialeypenal,esdecirlaomisinencuantotalesttipificadacomodelito.Estosignificaqueimplcitamentedichaleyestableceelmandato deactuardeunamaneradeterminada(lasnormaspenalesordinariamentecontienenmsbienunaprohibicinimplcita:nomatar,nosustraer,etc.)Ejemplosdeestosdelitosdeomisinpropia aparecenenelCdigoPenalenlosArts.235( rehusar prestar un servicio legalmente exigible), 249 (no cumplir una ley, reglamento u orden superior), 261 ( no otorgar recibos o no dejar constanciadelasmultas),277.4(denegarorehusarlaadministracindejusticia),292y293(no denunciarlacomisindeundelito),308y309(no evitarlaevasindeundetenido),541(no entregaralaautoridadaunniorecinnacido),contravencin604numeral36(no socorreraunapersonaenpeligro)asmismosonvariaslasomisionesprevistasenelapartadorelativoa delitosdemilitaresypolicas(TtuloXIdelLibroII).Enestoscasoslapropialeypenalestablecelaobligacindeactuardeunamaneradeterminada(prestarelservicio,cumplirlaley,evitarla evasin,entregaralnio,denunciar,socorrer).
b)Delitosdecomisinporomisinodeomisinimpropia
Estecasosedaenaquellosdelitoscuyatipicidadpermiteindistintamentequeseancometidosporaccinoporomisin(sonaquelloscasosenquelaleycontieneunaprohibicinimplcita).Enlos delitosdecomisinporomisinestodavamsimportantetenerencuentalareglaqueconstaenelArt.12delCdigo,yaquelaconductadelictivaconsisteprecisamenteen no haber cumplido el deberdeimpedirelresultado,quedebihaberseimpedido,locual,segnagregaelartculo,equivaleaocasionarlo.Esenestoscasosenqueresultaespecialmenteimportanteelanlisisdelos factoresrelacionadosconlamayoromenorgravedadquepuedetenerlaomisin. Naturalmentenotododelitopuedecometersepormediosomisivos.Habrqueexaminarentoncessilatipicidaddeldelitopermitesucomisinomisiva.Uncasomuycaractersticoeselhomicidio, cuyatipicidadseestableceatravsdelafrasemataraotroocausarlamuertedeotro,locualpermiteconcluirquessepuedematarporlaomisindeciertasconductasquesetenaobligacin derealizar:alimentar,curar,socorrer,etc.Haytambincasosdudosos(estafa)oclaramentenegativos(robo,delitossexuales),puesresultaimposiblequelaconductatpicapuedaserejecutadapor omisin.Tocaalajurisprudenciairprecisandolaposibilidadprcticadeestetipodedelitos. Tampoco debe perderse de vista que hay la posibilidad de participar omisivamenteenundelitodeaccin:enlaejecucindeunrobo,porejemplo,puedeparticiparomisivamenteelguardinque debiintervenirparaevitarelhecho,peroquesecomplotconlosotrosdelincuentes.EnestoscasostambinresultaaplicableladisposicindelArt.12,yasealada.
3.Laobligacinjurdicadeactuar
Constantementetodosincurrimosenomisiones,dejamosdehaceralgo,peronosiempreestasomisionestendrnrelevanciapenal.Paraqueestoocurraserindispensablequelapersonaqueomiti un acto hayatenidolaobligacinjurdicadeactuarconelfindeevitarelresultadodaoso,lacualporciertonoexisteentodosloscasos.AsloafirmaporlodemselArt.12delCdigode una manera terminante: Noimpedirunacontecimiento(omitiendounacto,podramosacotar),cuandosetienelaobligacinjurdicadeimpedirlo,equivaleaocasionarlo.Deahque laobligacinjurdicadehaceralgoynootraclasedeobligacioneseselprerrequisitobsicodeldelitodeomisinelquepermiteestablecerloslmitesderesponsabilidadpenalque,delo contrario,quedaraabiertaconunaamplitudexcesivaeinconveniente.
Fuentesdelaobligacindeactuar
Ahorabien,estaobligacinque,reiteramos,debeserjurdicaynodeotraclase,puedeprovenirdedistintasfuentes:
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La ley.Envarioscasoslapropialeypenalclaramenteobligaahaceralgoydeterminaquelaomisindeesaconductaconstituyeundelito(porejemplo,asseestableceenlosArts.292,obligacin dedenunciary541,obligacindeentregaralaautoridadaunniorecinnacidoquehubieresidoencontrado),casosenloscualessurgenlosdelitosdeomisinpropia.Perotambinpuedeser fuentedeobligacinlaleycivil,laadministrativaodecualquierotroorden,comosucederespectoalospadresysusdebereslegalesfrenteasushijos,yviceversatutores,empleadoresypersonas quetienenaotrasbajosucuidadolosfuncionariospblicosrespectoalcumplimientodesusobligacionesespecficas,losintegrantesdeloscuerposdeseguridadpblica,etc.Entalescasos,silas personasobligadasomitenhacerlosactosordenadosporlaleypodrantenerresponsabilidadpenal.Porsupuestoqueparaquetalcosaocurra,tambindebernconcurriralcasolosdems elementos del delito. Loscontratosylasdemsfuentescivilesdelasobligaciones,medianteloscualesunapersonasecomprometeahaceralgo,especialmenteenlorelativoalaprestacindeservicios personales:unguardin,unaenfermera,ungua,unsalvavidas,queomitenlosdeberesparaloscualesfueroncontratados,puedentenerporelloresponsabilidadpenal. La conducta precedente del sujeto,puessiunapersonahacreadoconsuconductaunasituacinderiesgoopeligro,adquierelaobligacinjurdicadehacerlonecesarioparaevitarlosdaos quepudieranocurrircomoconsecuencia.As,unapersonaqueguardaexplosivosomitiendolasprecaucionesnecesarias,siluegoseproduceunaexplosin,podratenerresponsabilidadpenalpor loquedejdehacer. Encualquieradeestoscasos,lapersonaestobligadaaactuarporque,comosostieneladoctrina,haquedadoenposicindegarantedelbienobienesjurdicoscuyalesinpodraocasionarse comoconsecuenciadelaomisinyaseaporquelaleyaslodetermina,yaseaporquelapersonahaaceptadolaobligacin,yaporquesupropiaconductalehacreadotalobligacin. Opinionesltimas(Bacigalupo)enrelacinalaobligacindeactuar,consideranquelaposicindegarantedebeserexaminadamsalldeunavisinpuramenteformaldelasfuentesdelas obligacionesy,queporunsentidodejusticia,debentomarseencuentasituacionescomolasquenacendelacomunidaddevida,laposicininstitucionaldelomitenteyotrasms. Detodosmodos,siendolosdelitosdeomisindeunanaturalezatanparticular,paraqueeljuezpuedaapreciardeunamaneragloballasituacinespecficaencuantoalagravedaddelaomisin, debertomarencuentaalgunosfactoresquematizanlaobligacindeactuar.Setratadeanalizar,enltimotrmino,elcontenidosocialdelasdistintasobligacionesdeactuar,aspectoqueanticipa unanlisisdelaculpabilidad,queresultainevitableenestoscasos,paraestablecerconapegoalajusticialaresponsabilidadpenaldelapersonaquenoactu: a)Lanaturalezayproximidaddelvnculoentreelsujetoactivoyelpasivo:noeselmismoelcasodepadresehijos,queeldeparientesmslejanos,amigosoextraos,opersonasvinculadas exclusivamente por un contrato; b)Laespecialsituacinprofesionaldelobligado,queleexigeenocasionesafrontarespecialesriesgos,detalmaneraquelaomisintienerelevanciapenalaunencasosdepeligro(policas, bomberos,guardianes,mdicos,etc.) c) La mayor o menor gravedad del riesgo o peligro; pues no es el mismo el caso del enfermo moribundo que requiere de cuidados intensos, que el de otros enfermos menos graves, frente a las omisiones en que puede incurrir la enfermera encargada de cuidarlos. Comoseadvierte,lasdiferentescircunstanciasenquepuedeencontrarseelgarante,conunamayoromenorobligacindeactuar,determinanquelasconductatengan,enlassituacionesconcretas, unamayoromenorilicitud.Porestaraznladoctrinaconsideraquehacefaltaunanorma,selahadenominado"clusuladecorrespondencia",paraquelosjuecespuedanenciertoscasosatenuar laspenas(Art.13delCdigoalemn).
4.Larelacindecausalidad
Estetemaesunodelosmscomplejosenlateoradeldelitoyparaexaminarlohacefaltatomarencuentadosconsideracionesfundamentales: - todo acto incluye un resultado; entreactoyresultadodebehaberunarelacindecausalidad. Encuantoalprimerpunto,hayquerecordarlaclasificacinanteriormenteanalizadadedelitosformalesymateriales.En los primeros, el resultado coincide plenamente con el acto humano. As,en lasinjuriasverbales,actoyresultadosonsimultneos,porlocualestosdelitosnoplanteanproblemasespecialesenesteaspecto.En cambio, en los delitos materiales, el resultado se distingue perfectamentedelmovimientocorporalhumano,odelainactividad,porqueproduceuncambiofsicamenteapreciableenlaspersonasolascosas,queentodocasodebeserunaconsecuencia,un efecto derivado de ese movimiento o de esa inactividad. Enelhomicidio,porejemplo,queeselcasomscaracterstico,elactohumanoesdisparar,apualaronoalimentaraunapersona,yel resultado es la muerte de esa persona. En estos casos, pueden surgir algunas situaciones complejas, cuando entre el acto y el resultado se interponen otras causas que generan un resultado distinto al deseado por el sujeto activo como consecuencia de su acto. Encuantoalsegundopunto,esindispensablequeentreelactoyelresultadohayaunarelacindecausalidad.Enlosdelitosformales,dadalasimultaneidadanotada,estarelacintampocoplantea problema. Enlosdelitosmateriales,encambio,harfaltacomprobarfehacientmentequeelresultadoseaconsecuenciadeeseacto.Yenalgunasocasiones,entalesdelitoselresultadono solamenteeselefectodelaaccinhumanadirigidaalfindelictivo,sinotambindeotrascausasofactoresqueintervienen,conmayoromenorimportancia,paraproducireseresultado.(factores quesuelenllamarsetambinconcausas). Estas causas son de muy variadas clases. Puedenseranteriores,simultneasosupervinientesendgenas(internasdelsujetopasivo)oexgenas(deorigen externo); producidas por una tercera persona o por la naturaleza; intencionales o no intencionales; previsibles o imprevisibles; conocidas de antemano o desconocidas; fruto de acciones o de omisiones,queenalgunoscasosnosondirectamentevulnerantesdelbienjurdicoencuestin(nodaroportunamenteunaviso,locualtraecomoconsecuencialamuertedeunapersona). Teorassobrelacausalidad: En los casos indicados, cuando el resultado es la consecuencia de varias causas, determinar las eventuales responsabilidades penales de quienes pusieron en marcha las distintas causas, provoca un problemadedifcilresolucin,inclusiveenelordenfilosfico,puesunacadenacausalpodraextenderseindefinidamente.Ahorabien,enelordenjurdicopenal,interesasaberaquinsepuede atribuirunresultadoquelaleyconsiderainfraccinpenal. Tratandodeencontrarunasolucinaesteproblema,sehanexpuestodoctrinariamentenumerosasteoras.Nosreferiremosalasposicionestericasbsicas: a)Teoradelaequivalenciadelascausasocondicinsinequanon: Segnestateorasoncausastodaslascondiciones,factoresyrequisitospositivosonegativosquehanconfluidoenlaproduccindeunfenmeno.As,enelordenpenal,lamuertedeunapersona sedebernosolamentealaheridaqueselepropin,sinotambinalestadopatolgicoquepadecalavctimayalasdeficienciasdelaatencinmdicaqueseledio:la muerte es el resultado de todas esas causas. Sehabladeequivalenciadelascausasporquesi,mentalmente,suprimiramosunacualquieradeellas,elresultadonosehabraproducido.Todassonigualmenteimportantesporquetodas contribuyeron a ese resultado. Estateora,aunquerelativamente nueva en su formulacindoctrinaria, tiene antiguos precedentes, como se desprende del aforismo romano: quien e s causa de la causa e s causa del mal causado (causa causae, causa causati), aforismo con el que sepretendaresolverenla antigedadeste tipo de situaciones. Ahora bien, laaplicacinrigurosadeestateoratendracomoefectoel extender con excesiva amplitud el cuadro de las responsabilidades penales. Desdeunpuntodevistalgicoesverdaderapero,enmateriapenalnoestamosfrenteaunproblemadepensamiento, sinodeaplicacinprcticadelaleypenal,locualnosllevaalanecesidaddemoderarconsiderablementeelalcancedelacausalidad. b)Teoradelacausalidadadecuada:
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Paracorregirlosexcesosdelaequivalenciadelacausas,estateorasecaracterizaporescogerunasolacausaydesechartodaslasdemsquepudieronhaberintervenidoenlaproduccindel resultado. Lacausaqueseescogeesaquellaque,segnlaexperienciageneral,esidnea(adecuada)aprioriparaproducirunresultadoysedejanaunladolasqueson,tambinapriori, generalmenteinadecuadasparaproducireseresultado.Deste,portanto,respondersolamenteelquepusolacausaidnea. Eliminarsinmstodaslascausasmenosuna,puedeserinconvenienteeinjusto.Peroadems,haysituaciones,muyparticularesperoposibles,enquealgunascausas,generalmentenoidneas, puedenproducirresultadosdaosos.Unapequeaheridaounacucharadadeazcarnoson,engeneral,causasidneasparamatarperoslosonparamataraunhemoflicooaundiabtico.De estamanerahabraquepasardelaexperienciageneralalconocimientoconcretoquetenaelautordelhecho. c)Teoradelacausalidadrelevante: Estateoratambinpretendesolucionarlasdificultadesqueproducenlasotraspropuestas.Paraellopretendeaadiralavinculacincausalnaturallarelevanciajurdicadelactoparaproducirel resultadotpico.Solocuandolacausalidadylarelevanciaestncomprobadassepuedeplantearlaresponsabilidadporelresultado,quecorrespondeauntipopenaldeterminado(Mezger).Lo fundamentalentoncesserestablecerlarelevanciajurdicadelactoquecauselresultado. Estateoranoavanzenladeterminacindeloscriteriosqueserviranpareaestablecerestarelevancia,peroeselantecedenteinmediatodelateoradelaimputacinobjetiva,queseverde inmediato. d)Teoradelaimputacinobjetiva: Estateora,derivadadelaanterioreimpulsadaporelfuncionalismo(Jakobs),eslaquegozaactualmentedemayoraceptacin. Tienecomopuntodepartida,comolaanterior,elnoconsiderarsuficientelarelacincausalentreactoyresultado,aunquedebenecesariamenteprobarsetalrelacinperohacefaltaadems verificar: - Que el acto ha creado o ha aumentado un peligrojurdicamentedesaprobadoparalaproduccindelresultado - Que el resultado producido es efectivamente larealizacindelpeligro creado por dicho acto. Cumplidasestascondicionesselepodrimputarobjetivamenteelresultadoaquienrealizelacto. Sinembargo,seexcluyelaimputacincuandoelactoquedafueradeloslmitessealados,comoocurreenloscasossiguientes: Seexcluyelaimputacinobjetivacuandoelactohaproducido riesgos permitidos,esdeciraceptadosjurdicamente(trnsito,riesgosdeltrabajo),oculturalmente(prcticasdeportivas,fiestas populares),oestablecidosatravsdeunaponderacindevalores. - Seexcluyelaimputacincuandoseobraenvirtuddeunprincipio de confianza,esdecircuandoseesperarazonablementequeotrosactendentrodeloslmitesdelosriesgospermitidos (trnsito). - Seexcluyelaimputacinenactosdeterceros,queactanlcitamente,peroquefueronutilizadosporelautordeundelito(elcasodelvendedordearmas,elquerealizaunactoindiferenteque activa un mecanismo instalado por un terrorista). La doctrina le llama a este principio la prohibicinderegreso.Sinembargopodrahabercasosenquesubsistiralaimputacincuandoeltercero esgarantedeunbienjurdico. - Seexcluyelaimputacincuandoelresultadoesconsecuenciadelaconductaosituacindelapropiavctima(elmdicoquedesconectaelrespiradordelpacienteirrecuperableelsujetoque conociendolasituacin,contraeunaenfermedadsexual). Endefinitivasesostienequeconestoscriteriosgenerales,pararealizarlaimputacin,deberexaminarseencadacasosisecumplenlosrequisitossealados:relacindecausalidad,creacino aumentodeunpeligrojurdicamentedesaprobadoyrealizacindeesepeligro. Habrquesealarfinalmentequeladoctrinaconsideraque,cuandosehacomprobado,poralgunadelasrazonessealadas,quelaimputacinobjetivahaquedadoexcluida,nisiquierahabraun actotpicoquehaganecesarioeliniciodeunainstruccinfiscal.
5.LacausalidadenelCdigoecuatoriano
ElArt.11delCdigoestablecedeunamaneraexpresalanecesidaddeunarelacindecausalidad: "Nadiepodrserreprimidoporunactoprevistoporlaleycomoinfraccin,s i el acontecimientodaosoopeligrosodequedependelaexistenciadelainfraccinnoesconsecuenciadesuaccinuomisin" .Comoseve,elCdigoserefieretantoalosdelitosde daocomoalosdepeligroyasmismodeterminaconcretamentecomocausadelacontecimientoalaaccinolaomisin.EstadisposicinsecomplementaconladelArt.12yacitada,segnla cual no impedir un acontecimiento equivale a ocasionarlo,siemprequesetengaporsupuestolaobligacinjurdicadeimpedirlo. Peroadems,elCdigoecuatoriano,enelArt.13,serefierealtemadeunamaneramsamplia,ypretendelasolucindelosproblemasdecausalidadcondiferentesreglas,redactadasenforma poco adecuada, que plantean varios interrogantes y dejan en pie unas cuantas dudas. EstilreproduciraqulaseveraopininquetieneJimnezdeAsasobreesteartculo: "EnelvigenteCdigodelEcuador, lacopiadelpreceptoitalianohasidosloamedias ...En el rgimendeconcausas...seapartadelafrmuladelcdigofascista,puestoqueadmitelaatenuacinensuheterogneoartculo... LafrmuladelCdigoecuatorianoesharto dudosa. Elhechodeadmitirlasconcausasinvalidalaequivalencia,aunqueelprrafoltimomsbienparecealudiraunaseriecausalintercurrente. A nuestro juicio se trata de una de esas redaccionesquepretendeserprcticayqueporellohuyedetodaafiliacinterica,aunquemsbienseadscribeaunavacilantecausalidadadecuada". EnrealidadelArt.13delCdigoseinspiraenelArt.41delCdigoitalianode1930,peronomantienecoherentementeelmismopuntodevista(porciertoquetambinelCdigoitalianoes criticadopormantenerenformaindiscriminadalaequivalenciadelascausas).Enrealidadlalegislacinecuatoriananoaplicaningunadelasteorassobrelacausalidad,quehemosvisto anteriormente. Tampocoseadviertenconceptosprecisos,sinomsbienunaredaccinambigua,difcildeinterpretar. Inclusiveelartculotrata,amsdelacausalidad,deotrosasuntosqueslo marginalmente tienen que ver con el problema que nos ocupa. Estosucedeenlapartefinaldelincisoprimero,cuandoserefiereal"errorinpersona",temaquedeberasertratadoseparadamente. Entodocasoproponemos,conlasreservasdelcaso,elsiguienteesquemainterpretativodelarelacindecausalidad,segnelArt.13: a)ElCdigopareceestablecercomopuntodepartida(aunqueelconceptonoseatotalmenteclaro),dosposibilidades,segnsedesprendedelaexpresin"causasindependientes"queconstaenel segundo inciso: las causas que concurren con el acto del sujeto pueden ser dependientes o independientes de su voluntad. b) En el caso de que las causas sean de alguna manera dependientes de su voluntad, o si aun siendo ajenas las conoce y utiliza, el autor del acto responde del resultado,cualquieraquestesea (primer inciso). c) Si las causas son independientes de la voluntad del autor, pueden darse a su vez dos posibilidades (segundo inciso): Siesascausassesumanalactoparaproducirelresultado,elautorresponderporeseresultado,perocomoundelitopreterintencional(tercerinciso).SegnelArt.14,delitopreterintencionales aqulcuyoresultadoesmsgravequeelqueridoporelagenteportantoserespondeporelresultado,peroenformaatenuada.Conestoendefinitivaseingresaenelmbitodelaculpabilidad,
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aunqueconlasdificultadesqueeldelitopreterintencionalplanteaennuestroCdigo,conformeseveroportunamente Encambio,siesascausasnosesumanalactosinoqueproducenelresultadoporssolas,esdecirsisetratadeunacadenacausalabsolutamentedesligadadelactodelagente,elautorslo responderdesuacto(cuartoinciso). d) ElCdigonoserefiere para nada a la previsibilidad que resulta indispensable en el tratamiento que da a la causalidad (cuando se refiere, por ejemplo, al delito preterintencional). ClaramenteseadviertedeesteesquemalaformacomplejayoscuraconqueelCdigotratadeunasuntoyadeporsconflictivo. Sealemosparaconcluirquelamayoradeautoresconsiderapreferiblequeloscdigosnoincluyandisposicionesexpresassobreesteasunto,puessiempreproducirnseriasdificultadesde interpretacin.Porellosealanque,cuandoseproduceunproblemaprctico,esmejordejarlolibradoalaaplicacinporpartedelosjuecesdelosprincipiosdoctrinariosquesehanexpresadoen estamateria.Entodocasoparecemuchomsaceptable,porsusencillez,ladisposicindelCdigouruguayo(Art.3):"No se responde de la concausa preexistente, superviniente o simultnea,independientedelhecho,quenosehapodidoprever. Laquesehapodidopreverynosehaprevistosertenidaencuentaporeljuezpararebajarlapena,segnsu criterio, de acuerdo con las circunstancias del caso". Como se ve, en esta norma el factor previsibilidad ocupa un lugar decisivo.
6.- Ausencia de acto

Sielacto,ensentidopenal,esunaconductahumanaguiadaporlavoluntad,losmovimientoscorporalessincontenidodevoluntad,aunquecausendaos,nopuedenserconsideradoscomoactos, comosealbamosalcomenzarestecaptulo.Enconsecuenciaestoshechosnoserndelitos,puesfaltaenelloselprimerelemento,elelementomaterialdeldelito.Estoshechospodrnlesionar bienesjurdicamenteprotegidos,perolaausenciadeactohaceinnecesarioelexaminarlosrestanteselementosdeldelito. Laausenciadeactosepuedeproducirbsicamenteendossituaciones:laprimera,porlafaltaabsolutadelibertaddemovimientodelapersonaylasegunda,enciertosestadosdelamenteenque desaparece todo control voluntario sobre los movimientos de la persona. Examinemos, uno por uno, estos casos de ausencia de acto:
a)Fuerzafsicairresistible
Paraconsiderarestecasodebe,enprimertrmino,establecersecontodaclaridadloquesignificalafuerzafsicairresistible,distinguindoladelafuerzaocoaccinmoral.Ladudasurgeporqueel Cdigoecuatoriano,siguiendoelviejomodelodelosCdigosfrancsybelga,utilizaenelArt.18laexpresinfuerzaquenosepuederesistir.Ahorabien,estafrasedebeentendersequeincluye tantoalafuerzafsicacomoalamoralperolaubicacinjurdicaylosefectosdeunayotrasondistintos:laprimeratraecomoconsecuenciaunaausenciadeacto,mientraslasegundaoperaenel mbitodelaculpabilidad,endondecorresponderestudiarla. Conestaprecisin,cabesealarquehabrfuerzafsicairresistiblecuandoseproduzcaunabatimientomusculartotaldelapersona,atalpuntoquesucuerposeamovidoporunafuerzaexterna superior,oestimpedidodemoverseporesamismafuerza. Estafuerzaexternapuedeserejercidaporterceraspersonassobreelcuerpodelapersonaforzada,perotambinpuedeserproducidaporlanaturalezaoconsistirenunafuerzapuramente mecnica.Enelprimercaso(msbiensetrataradesituacionesexcepcionalesymsfactibleencasosdeomisin)habraundesplazamientodelaautora,puesnoexistiractodelapersonaforzada sinodeaquellaqueejercilafuerza.Enelsegundocaso(unatormenta,unhuracno,inclusive,mecanismosnocontroladosporlapersona)nohabractoenelsentidojurdicopenal,puesel hombreyanoessujetosinoobjeto,instrumentomanejadoporfuerzasextrnsecasal. EntodocasoelArt.18determinaquenohabrinfraccinsilafuerzaesirresistible,perosifuereresistible,shabractoy,porlotanto,podrahaberdelito,aunqueconresponsabilidadatenuada (Art. 29, numeral 4).
b)Elsueonatural
Enesteestadodereposoquesobrevieneporcausasfisiolgicasnormales,nopuedeafirmarsequehayaactosdeldurmiente,pueslosmovimientoscorporalesquepuedanproducirsecarecende todamanifestacindevoluntad,auncuandollegaranalesionardeterminadosbienesjurdicos(lavidadeunnio,porejemplo,muertoporsofocacin). ElCdigoecuatorianonoserefiereexpresamenteaestasituacinperosillegareapresentarseelcaso,deberaserexaminadosegnlodispuestoenelArt.32,queexigeconcienciayvoluntad, comorequisitobsicodetodaresponsabilidadpenal.(Porsupuestoquecabetambinlaposibilidaddequeunapersona,lamadredelnio,voluntariamentesehayacolocadoenlasituacinde riesgo,porlocualelactoseraprecisamenteseypodrahabereventualmenteunaresponsabilidadpenal).
c) El sonambulismo
Consisteenlaalteracindelsueoqueafectaaciertaspersonasyquelesllevaarealizar,estandodormidos,movimientosmsomenoscomplicadosopeligrosos,queluegoelsonmbulocreeque solamentefueronsueos.Pudieraocurrirtambinquealgunosdeestosmovimientoslesionaranciertosbienesjurdicospenalmenteprotegidos. Resultadetodosmodosmuyclaroquelosmovimientosdelsonmbulosoninconscientesycarecendetodocontenidodevoluntad,porloquenosediferenciandelosdeldurmiente.Porlotantola situacinjurdicaesabsolutamenteigual.
d)Lasugestinhipntica
Esinnegablequeunapersona,sometidaasugestinhipntica,puedeconvertirseenuninstrumentomsomenosdcildeotro,quelamantieneenestadodeinconscienciadediversogrado,con prdidadesusfacultadesvolitivas. Entalestadopodrasucederque,obedeciendolasrdenesdelhipnotizador,elhipnotizadoejecuteactosqueeventualmentepuedentenerrelevanciapenal.Enestepuntosehallegadoala conclusindequelamayoradelaspersonasciertamenteopondrunaresistenciainconscienteamuchasrdenes,enrazndesuspropiasvaloracionesquelellevanainhibirsedeobedecer,aunen talestado.Peroseadmitequeotraspersonas,enciertoscasosmuyconcretos,pudieranobedeceryejecutartalesactos. Sillegarerealmenteaprobarsequeloshechossucedierondeesamanera,esclaroquelapersonahipnotizadanoessinouninstrumentoenmanosdelhipnotizadoryque,porlotanto,laautoradel actosedesplazarahaciaste,quedandoelhipnotizadolibredetodaresponsabilidad,envirtuddelmismoArt.32queyahemoscitado.
e) Los movimientos reflejos

Estossonmovimientosautomticosqueseproducencomoreaccincorporalorgnicaanteestmulosexternosointernos:elmovimientodelamanocomoactodefensivo,elcerrarlosojos,un estornudo,lasalivacin,yotrossimilares.Estosmovimientossongeneralmenteintempestivosysobreelloslavoluntadnoejercecontrol,salvocasosexcepcionalesenquelapersonapuedehacerlo con cierto vencimiento.
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Frenteatalesmovimientoscabeexaminarelprincipiobsicodelacto:hayonoenellosuncontenidodevoluntad?Larespuestasergeneralmentenegativay,porlotanto,siconunodeestos movimientossecausareunalesin(enlamanodelapersonaquerealizaelmovimientohayuninstrumentopunzanteconelcualsecausaunaheridaauntercero),estehechonopodrser considerado delito por ausencia de acto. EnnuestroCdigo,lafundamentacindeesterazonamientotendraqueencontrarse,comoenlassituacionesanteriores,enelArt.32perotambinpodrapensarseenlaaplicacindelateoradel caso fortuito.
CaptuloVII LA TIPICIDAD 1.- Concepto e importancia

Lasleyespenales,atravsdehiptesisabstractas,prevnlascaractersticasqueunaconductahumanadebereunirparaqueseaconsideradacomodelito.As,pues,elactoconcreto,ejecutadopor elsujetoactivo,debeacomodarseplenamenteaesadescripcinhipottica.Latipicidad,elsegundoelementoesencialdeldelito,esprecisamentelaidentificacinplenadelaconductahumana conlahiptesisprevistaydescritaenlaley.Enesecasoestaremosfrenteaunactotpico. La tipicidad cumple varias funciones fundamentales. a)Sirveparalaaplicacindelprincipiodelegalidad(nohaydelitosinleyprevia)y,porlotanto,paraafirmarlagarantajurdicopolticaqueesteprincipioencierra,esdecirquetodociudadano sepaquesloquepuedeyloquenopuedehacer.Inclusivealgntratadista(Beling)sostienequelamsexactaformulacindelprincipiodelegalidadseralasiguiente:no hay delito sin tipo legal. Ahorabien,paraqueestafuncinsecumplademaneraadecuada,hacefaltaquelatipicidadseaunaverdaderadescripcin,queatravsdeellaseespecifiqueconcretamenteculeslaconducta prohibida,contodossuselementosyrequisitos.Laleynodebelimitarseadecir:Elquecausareunabortosersancionadocon...(Art.441).Loimportanteesdescribirconprecisinlaconducta tpicadeaborto.Tambinsondefectuosaslasdescripciones,frecuentesennuestroCdigo(Arts.257,563,etc.),queabrenlaposibilidaddeinterpretacionesanalgicas,cuandoalestablecerlas conductassealanalfinalquetambinsontpicoslosactossemejantesosimilares,locualpermite,einclusiveobligaaljuezaextenderelpreceptolegalaotrasconductasmsalldelas expresamente determinadas en la ley. Estonosrevelaquelatipicidadestambinunproblemadeadecuadatcnicalegislativa.Ellegisladordebepreocuparsedetipificarlosdistintosdelitosdeunamaneraprecisa,contodoslos elementosdescriptivosynormativosnecesarios,sinambigedadesnivacosypeordejandoabiertalaposibilidaddeinterpretacionesanalgicas. b)Latipicidaddesempeaunpapelimportanteenrelacinconlosdemselementosdeldelito:delimitaelactoyserelacionaestrechamenteconlaantijuridicidad.Tipicidadyantijuridicidadnoson, porsupuesto,caracteresidnticos,perolatipicidad es un indicio de antijuridicidad.Nosiempreelactotpicoserantijurdicoenciertoscasosnoloser,pueslatipicidadnotieneuna significacinvalorativa,sinoqueespuramentedescriptivayobjetivaperosencierraunapresuncindeantijuridicidad,aunquedesdeluegostapuedeserdesvirtuada.Porotraparte,tambinla culpabilidadestvinculadaconlatipicidadmstodavaparaalgunostratadistas,altipificarseunaconductadebehacerseunareferenciaexpresao,almenos,implcitaalaformadolosaoculposa en que debe realizarse para ser punible. c)Latipicidadtieneademsunafundamentalfuncinprocesal.Lacomprobacindelatipicidaddeunaconductaesunrequisitobsicoparainiciarycontinuarelprocesopenal. El fiscal parainiciarlainstruccin(Art.217delCdigodeProcedimientoPenal)debertenerelementossuficientesparaconsiderarquesehacometidounhechodelictivoysialconcluirlaestableciereque nohubotal,deberabstenersedeacusar(Art.226)yeljuez,porsuparte,enlaetapaintermediadeberdictarunautosesobreseimientodefinitivosiestimaqueloshechosnoconstituyendelito (Art.242).Y,porsupuesto,nadiepodrsercondenadosinoharealizadounactotpico.
2.- Elementos que integran la tipicidad

Laadecuadaconformacindelostiposlegaleses,conformesehadicho,unproblemadetcnicalegislativa.Esindispensablequelaconductaquedeclaramentesealada,perocmohacerlo? Muchasvecesestadescripcinpuedeserbastantesimple(homicidio)peroenotrasocasiones(robo)esmscomplejayhacefaltaprecisarelactodelictivoconunaseriedereferenciasy elementos,quedebenestarpresentestodosellosparaquepuedadecirsequeelactoscumpleconelrequisitodetipicidad. Veamosculessonesasdiversasreferenciasyelementosqueintegranladescripcintpica:
a)Ncleo
Eselelementocentraldelatipicidad,elquedeterminaydelimitaelacto(accinuomisin)ejecutadoporlapersona.Alser,pues,unaconducta,suelefijarseenlaleyelncleomedianteunverbo en infinitivo: matar (homicidio), herir (lesiones), sustraer (hurto y robo), falsificar (falsedades), imputar (injurias), abusar (peculado), distraer o disipar (abuso de confianza). Enotrasocasiones,ellegisladordescribeelncleodelaconductaconunsustantivo:cpula(estupro),accesocarnal(violacin),actodenaturalezasexual(abusosexual)oconunafrase:faltarala verdad (perjurio), introducirse en el domicilio (allanamiento), etc. Porserprecisamenteelelementocentraldelaconducta,enlamayorpartedeloscasosenelncleoapareceelindiciodeantijuridicidadquesesealabaanteriormente.
b) Referencias al sujeto activo

En muchos tipos legales el sujeto activo puede ser cualquier persona, sin ninguna calidad ni exigencia especial. En otros, sin embargo, se exige del sujeto activo ciertas calidades o condiciones, sin las cuales el delito no existe: elserfuncionariooempleadopblico(peculado,cohecho,concusin) - el ser juez (prevaricato); elserecuatoriano(traicin) eltenerconelsujetopasivounarelacindeparentescoomatrimonio(parricidio) - el estar casado (bigamia).
c) Referencias al sujeto pasivo

Asmismo,enlamayoradelosdelitoselsujetopasivopuedesercualquierpersonaperoenciertostiposlegales,paraquehayatipicidadesnecesarioquesterenadeterminadascondiciones. Por ejemplo: PresidentedelaRepblica(desacato) niorecinnacido(infanticidioporcausadehonor) menordecatorceaos(violacincalificada).
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d) Referencias al objeto material

En ciertos delitos hace falta que el delito recaiga en determinado objeto material, que la ley expresamente exige: - cosa mueble ajena (hurto y robo); - ganado (abigeato); bieninmueble(usurpacin) monedas,billetes,sellos,documentospblicosyprivados(falsedades) sustanciasestupefacientesypsicotrpicas(trficodedrogas) dinerospblicosoprivadosqueestnenpoderdelsujetoactivoenvirtudorazndesucargo(peculado).
e) Referencias a los medios

Esunelementomuyimportanteenalgunosdelitos,atalpuntoqueenocasioneseselquemuestramsclaramenteelindiciodeantijuridicidad: - violencia o amenazas sobre las personas o fuerza en las cosas (robo); violencia,amenazasointimidacin(violacin) seduccinoengao(estupro) engao(estafa) - amenazas de imputaciones contra el honor (chantaje).
f)Referenciasaltiempo,allugar,oalaocasin
Enciertosdelitoshacefaltaquesecumplanestasreferencias,indispensablestambinparaquehayatipicidad: tiempodeguerra(traicin) - domicilio de un habitante (allanamiento); lugardespobladoysolitario(abandonodenios) - al declarar, informar o confesar (falso testimonio y perjurio).
g) Elementos normativos
Enalgunoscasos,tambinseincluyenenlasdescripcionestpicasciertoselementosqueladoctrinacalificacomonormativos,puesserefierenadisposiciones,limitacionesopresupuestosde carcterjurdicoquedebencumplirseparaquehayatipicidadperotambinanormasmoralesyculturalesquesontomadasencuentadentrodelatipicidad: ilegalyarbitrariamente(detencinilegal) - fuera de los casos previstos y sin las formalidades prescritas por la ley (allanamiento); sinttulolegtimo(usurpacindefunciones).
h) Elementos subjetivos
Enalgunoscasos,laleynoselimitaasealarelncleoylasdemsreferenciasyaindicadas,quetienenuncarcterobjetivo,sinoquetambinincluyeenladescripcinelementosdecarcter subjetivo,queserefierenaestadosdenimodelsujetoactivo,asuspropsitosomotivaciones.Son,sinduda,dedifcilprueba,perosilaleyincluyetaleselementos,stos,comotodoslosdems, se tornan indispensables para que haya tipicidad. Por ejemplo: - a sabiendas (parricidio, perjurio); - para ocultar su deshonra (infanticidio); - nimodeapropiarse(hurtoyrobo) - fines deshonestos (rapto); - porinterspersonal,afectoodesafecto(prevaricato) - para desacreditar, deshonrar o menospreciar a otra persona (injurias); - incitacinalodiooaldesprecio(delitosdeodio). Habraqueagregar,comoyaseseal,queparaalgunosautoresesindispensablequealdescribirlaconductasesealeeldoloolaculpaconquedeberealizarseparaserdelito,queestos elementos subjetivos permiten establecer.
i) Condiciones o requisitos objetivos

La naturaleza de las llamadas condiciones objetivas es dudosa. Paraalgunosautoressonsimplementerequisitospreviosparaquepuedaejercerselaaccinpenal.Pero otros consideran que son elementosqueintegranlatipicidadyquedebentenerelmismotratamientodelosdems,porlocual,sifaltan,nohabrtipicidad.Entodocaso,soncircunstanciasqueestnfueradelsujetoactivo delainfraccin,novinculadasasuacto,objetivas.Son de muy diversa clase: trmitesadministrativos,decisionesjudiciales,actosdeterceros,etc.Ennuestralegislacintenemosalgunoscasos: - laauditoradelaContraloraparaestablecerelenriquecimientoinjustificado(enriquecimientoilcito) - la sentencia de nulidad del matrimonio (rapto); - lacalificacindeunaacusacincomomaliciosa(injuriascalumniosas) - lacalificacindelaquiebra(quiebradolosaofraudulenta) - el suicidio tentado o consumado (auxilio al suicidio). Habraqueagregar,comoyaseseal,queparaalgunosautoresesindispensablequealdescribirlaconductasesealeeldoloolaculpaconquedeberealizarseparaserdelito,queestos elementos subjetivos permiten establecer.
3.- Figuras penales

Puedeafirmarsequelosdiferentestipospenalesseagrupanenfamilias.Deunafigurabsica(latipicidadmnimarequerida),sedesprendenfigurasagravadas(seagreganalafigurabsicaotros elementosquelavuelvenmsgrave)ofigurasatenuadas(seagreganalafigurabsicaotroselementosquelavuelvenmenosgrave). Por ejemplo:
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Elhomicidio=mataraotro(figurabsica). De esta figura se desprenden: Elparricidio=mataraotro+vnculodeparentescoomatrimonioentresujetoactivoysujetopasivo+elementosubjetivo(asabiendasyvoluntariamente) Elinfanticidio=mataraotro+vnculodeparentescoentresujetoactivoysujetopasivo+sujetopasivorecinnacido+elementosubjetivo(causadehonor). En el caso del parricidio tenemos una figura agravada; en el caso del infanticidio por causa de honor, una figura atenuada. EsteesquemaserepiteconfrecuenciaenelCdigoPenal.
4.- El tipo subjetivo del delito

Aunque en este Manual el tratamiento del dolo y de la culpa semantieneenelCaptulodelaculpabilidad,conformeloestableceladoctrinaclsica,indiquemosbrevementeenestepuntolaforma en que la doctrina finalista trata este tema. Elfinalismoconsideraqueeneltipopenalhayunaspectoobjetivoyotrosubjetivo.Paracomprobarloprimerohacefaltaqueelactorenaloselementosdescriptivosynormativosprevistosenla leyperoesindispensable,sostiene,quesecompruebetambinlapresenciadeltiposubjetivo,esdecirsilaconductaesdolosao,enloscasosenqueexcepcionalmentelaleyloprev,sila conductaesculposa(oimprudente,comogeneralmentelacalificaladoctrina).Bajoesteesquemaelanlisisdeldoloydelaculpanoserealizaalestudiarselaculpabilidad,sinoenelexamendela tipicidad. Por ello de no comprobarse la existencia de dolo o culpa, el acto es irrelevante para el derecho penal ni se requiere dar inicio a un proceso. La doctrina distingue el caso de los delitos dolosos y de los culposos: En el caso del delito dolosodebecomprobarsequeelsujetoactivoactucondolo(deningunamaneracabelapresuncindedolo),locualdeberdeducirsedeloselementosexternosque caracterizanelacto,loquepermitirestablecerunacoincidenciaentreeltipoobjetivoyeltiposubjetivo,esdecirentreloquesehaceyloquesesabequesehace.Nohabrdoloenloscasosde errorsobreloselementosdeltipoobjetivo.Y,porsupuesto,sinohaydolonohabrelactotpico. Debetomarseencuentaqueenalgunosdelitosseexige,ademsdeldolo,lacomprobacindeotrospropsitossubjetivos,queladoctrinaclsicalosincluyeensuconceptodetipicidad(elnimo de apropiarse en delitos contra la propiedad; el faltar a la verdad a sabiendas en el perjurio; el favorecer o perjudicar a una de las partes en el prevaricato). En el caso del delito culposo,enqueelautornopretenderealizareltipoobjetivo,elelementosubjetivo,fundamentodesupunibilidad,eslagraveinfraccindeldeberdecuidadodelsujeto activo,laculpa,queproduceunalesinenbienesjurdicosdeespecialimportancia.Asmismo,sinosepuedecomprobarestaactitud,nohabractotpico.En todo caso el delito culposo en menos graveydecarcterexcepcional.
5.- Ausencia de tipicidad

Parecerainnecesarioreferirseenformaparticularaesteasunto,puesesabsolutamenteclaroquesiunaconductanoesttipificadaenlaley,espenalmenteirrelevanteynohayparaque preocuparse de ella. Sinembargohaydossituacionesposiblesquemerecenseresclarecidas,yaquepodranoriginaralgunadudaoconflicto. a) Una conducta parece cumplir con todos los elementos de la tipicidad. Sinembargofaltaalgunodeellos,queenunprimermomentosecreaqueestabapresente.Casosdeestospodrandarse cuandolasreferenciasalsujetoactivoopasivo,oalosmedios,aloselementossubjetivosonormativos,oacualquierotroson,precisamente,elmotivodediscusindentrodelprocesopenal. Veamos algunos ejemplos: Estonounapersonacomprendidadentrodelacalidaddefuncionariooempleadopblicoquealgunosdelitospreceptan?Sehabancumplidoonolasformalidades queexigelaleyparaintroducirseeneldomiciliodeunhabitantesinsuconsentimiento?Esonoajenalacosasustrada?Fueonoasabiendasqueeltestigofaltalaverdadensudeclaracin? Lasrespuestasquesedenaestaspreguntasdeterminarnquelosactosseantpicosoatpicosyque,porlotanto,noserandelitos. Tambinpuedenconsiderarsecomocasosdeatipicidadaquellosenqueexisteelconsentimientovlidamenteexpresadodelapresuntavctima,comoocurreenlaviolacinoelallanamientode domicilio. Finalmentehayquesealarque,deacuerdoalospostuladosdelasteorasfuncionalistas,nohabratipicidadcuandoseexcluyelaimputacinobjetiva,enloscasosquesesealalestudiarla relacindecausalidad.Y,comoseindicenelpuntoprecedente,tampocohabraactotpicosinosepruebalaexistenciadedoloo,cuandocorresponda,deculpa. b) Unaconductapresentaevidentescaractersticasdeantijuridicidad,perolaleynolahadescritoentrelasconductaspenalmentesancionadas.Comosehadicho,latipicidadnoessinnimode antijuridicidad,nilaantijuridicidaddetipicidad.NoseolvidequehayconductasantijurdicasentodaslasramasdelDerecho,peroalDerechoPenalleinteresansloaquellasqueseanadems tpicas,esdecirprevistascomotalesporlaleypenal. Entalescasos,lanicaalternativaposibleesqueellegisladorintroduzcaenelCdigoloscorrespondientestipos,sirealmenteconsideraquesetratadeconductasquelesionangravemente determinadosbienesjurdicosyfrentealascualesnobastalasancinciviloadministrativa.Elincumplimientodeuncontrato,porejemplo,ounainfraccinadministrativa,planteanunasituacinde antijuridicidad,quetraerdeterminadasconsecuenciasysancioneslegalesperosieseincumplimientooesainfraccinnoestndescritosenlaleypenalcomodelito,nopuedenserconsiderados comotales,nisiquieraporanaloga,principioinaceptableenelmbitopenal.
CaptuloVIII LA ANTIJURIDICIDAD 1.Conceptodeantijuridicidad.Causasdejustificacin

Comosehaindicadopreviamente,laantijuridicidad(oantijuricidadcomolallamanalgunosautores)esunconceptocomnalasdistintasramasdelDerecho.Unaconductaounactoantijurdico ser,exactamente,unaconductaoactocontrarioalordenjurdico.Es,porsupuesto,unconceptoquetambinseencuentraenelDerechoPenalyyahemosdichoqueesunodeloscaracteres deldelito,sinelcualelactorealizadonopuedeserconsideradodelictivo.As,pues,loantijurdicopenalsedarentodosaquelloscasosenquelaconductahumanavulnereunderechoreconocido porpartedelestadoyalcualsehadadoproteccinpenal.Endefinitiva,cuandoselesionaunbienjurdico. Tambinsehasealadoanteriormentequetipicidadyantijuridicidadnopuedenconfundirse.Aunquelatipicidadesunindiciodeantijuridicidad,puededarseelcasodequeunaconductatpicano seaantijurdica.Estoocurrecuandosepresentaunadelasllamadascausasdejustificacin,esdecirsituacionesenquelalesindelbienjurdicosehallalegitimada,justificadaporelpropioorden jurdico.Enestecaso,elacto,aunquetpico,yanosercontrarioalDerechosinoconformeal.Nadamsexactoentoncesquedecirqueseestfrenteaunacausadejustificacin,porque precisamentesehaproducidodichasituacin:elacto,aunqueseacomodealadescripcindeunaconductatpica,haquedadojustificado,seharealizadoenconformidadconelordenjurdico. Bajoestaconsideracin,laposicintradicionalhaentendidoquelajustificacinnosolamenteoperaenelordenjurdicopenal,sinoentodoelordenjurdico.O,dichodeotromodo,enestoscasos seestimaraqueelsistemajurdicoengeneralhadejadodeprotegerelbienjurdicoencuestin.Sinembargo,algunosautores(Jakobs)sostienenquenoentodosloscasoslajustificacinse
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extiendesinmsalconjuntodelsistemajurdico. LarazndeserdelascausasdejustificacinseencuentraenelcarctervalorativodelDerechoPenal.Sieldelitoconsisteenlalesindeunbienjurdicamenteprotegido,lacausadejustificacin surgecuandoesebienjurdicoentraencolisinconotrobienjurdico.EneseeventoelDerecho,considerandoquehayuninterspreponderantequedebeprevalecer,dejadeprotegeraunode talesbienesenproteccindelotrobienjurdico. Sisetomaencuentalagravedaddetalessituaciones(ladesproteccindeunbienjurdico),seentenderclaramentequeestassituacionessonexcepcionalesyseproducenfundamentaly nicamentecuandoelordenjurdicoautorizayaunordenarealizardeterminadasconductasquelesionanciertosintereses.Laconsecuenciaesobvia:sielpropioordenamientojurdicoautorizau ordenatalesconductasnopuede,almismotiempo,sancionarlas.Porejemplo,sielordenjurdicoreconoceelderechodeunapersonaadefendersedeunaagresin,causandoinclusivelamuerte delagresor,estosignificaqueelmataraotro,aunqueseaunactotpico,esenestecasounactolegtimo,conformeaDerecho.Osilaleyordenaquebajociertospresupuestosseallaneeldomicilio deunhabitanteparadeteneraunapersona,nieljuezqueordenelallanamiento,nielpolicaquelorealiz,cometendelitoalguno.Alcontrario,estnprocediendoconformeaDerecho. Lascausasdejustificacinhansidoestudiadasampliamenteporladoctrinaysonconocidasdesdepocasmuyantiguas.Tradicionalmentesonconsideradascomotales:la legtimadefensa, el estado de necesidad, el mandato de la ley y la orden de autoridad u obediencia debida.Ademssueleagregarse,aunqueconlimitacionesydebates,el consentimiento del titular del derecho lesionado.
2.Lalegtimadefensa
Estaeslamsantiguayconocidadelascausasdejustificacin.Vamosaexaminarla,tantodoctrinariamentecomoenrelacinalasdisposicionesconcretasdelalegislacinecuatoriana.
Concepto
Podramospartirparaesteanlisisdeunconceptoinicialdelegtimadefensa:rechazodeunaagresinactual,ilegtimaynoprovocada,medianteunactodedefensa,quecausaundaoalagresor. Estoquieredecirque,bsicamente,estasituacinseproduceenaquellassituacionesdehechocaracterizadasporundobleproceso:unaagresinyunadefensa.
Fundamento
Aunqueladoctrinapenalpermanentementelehadadoalalegtimadefensalacategoradeunacausadejustificacin,nosiemprehahabidoacuerdoentrelosdiversosautoressobreelfundamento de la misma. Paralaescuelaclsica,lalegitimidaddeladefensaanteunaagresinsefundamentabaenlaimposibilidadocasionaldequeelestadoacudaaproteger,comoessuobligacin,elbienjurdico atacado.Entalsituacin,sedeca,elparticularagredidoreemplazasubsidiariamentealestado,porlocualsupropiadefensasevuelvelegtima. Posicionesmsmodernasnoestablecen,almenosexclusivamente,elfundamentodelalegtimadefensaenestaactuacinsubsidiaria,cuandoelestadoestenimposibilidaddeprotegeraun particularagredido.Msbiensearguyequesetratatambindeuncasodecolisininevitabledederechos:eldelagredidoyeldelagresor.Entalsituacin,prevaleceelderechodelagredidofrente aldelagresor,quesehacolocadovoluntariamenteenunaposicininjusta,ilegtima,mientraselagredidoestenunaposicininocente.Podradecirsequeelagresor,precisamenteporsertal,ha quedado desprotegido por el Derecho frente a los actos de defensa que ejecuta el agredido.
Requisitos
Tratndosedeunasituacinenqueunactotpico,envezdeserconsideradoantijurdico,setornaplenamentejurdico,esindispensableextremarlasexigenciaslegalesparasucomprobacin.Por estoladoctrinaylalegislacinsehanpronunciadocongranseveridadydetallesobrelosrequisitosquedebereunirlalegtimadefensaparasertal.NuestroCdigosigueenestolatradicinms comn,italianayespaola,deexigirtresrequisitosparaquepuedadarseestacausadejustificacin.AsloestableceexpresamenteelArt.19,cuandosealaqueparaquehayalegtimadefensa debe haber: a)Agresinactualeilegtima b)Necesidadracionaldelosmediosempleadospararepelerdichaagresin c)Faltadeprovocacinsuficientedepartedelquesedefiende.
a)Agresinactualeilegtima
Elprimerrequisitodeestacausadejustificacines,tambin,elpuntodepartidaindispensabledelamisma.Primeramentedebehaberunaagresin.Sinohayagresin,nocabepensarsiquieraenla posibilidaddeunadefensa,nilegtimaniilegtima.Perolaagresinhasidoentendidadediversasmaneras.Elcriteriomsantiguoconsiderabaquedebaconsistirnecesariamenteenunactode violenciafsica,dirigidocontraunapersonaycapazdeatentarcontrasuvidaosuintegridadfsica.Enestepuntosehaproducidounasignificativaevolucindoctrinaria,puesahorasetiendea ampliarelsignificadodeagresin,paraenglobarcualquierataque(quepuedeserunaaccinyhastaunaomisin)queponeenpeligrounbienjurdicoprotegidoademsdelosyasealados,la libertad,lapropiedad,inclusivederechosmoralescomoelhonor.Estavariantetieneconsecuenciasrealmenteimportantes,especialmentecuandosetratadedeterminarlaextensindelalegtima defensa. Entodocaso,laagresindebetenerciertascaractersticas,paraquepuedadarlugaraunasituacindelegtimadefensa:
Debe ser real

Parecerainnecesarioelanotarlo,perodetodasmanerasnoestpordemselrecalcarquedebeexistirunaagresinverdaderaynounaaparienciadeagresin.Enlaprcticapuedenocurrircasos enqueunapersonacreeseragrediday,bajoesesupuesto,sedefiendeperoentalessituacionesnosepuedehablaryadelegtimadefensayevidentementetodalafundamentacinquetiene estacausadejustificacinyanoesaplicable.Ladoctrina,paratalessituaciones,habladeunadefensa putativa,queseestudiarmsadelante,peroqueyanoconstituyeunproblemade antijuridicidad sino de culpabilidad
Debe ser actual

Esdecir,debehaberunaunidaddeacto,unacontinuidadentrelaagresinyladefensa.Estosignificaquenopuededarseestacausadejustificacincuandolaagresinhapasadoya(puesentonces yanohabradefensadeningnbienjurdico,sinovenganzaprivada),nitampococuandosepresumeunaagresinmsomenosfutura(puesseraanticiparseanteunaeventualagresinquetalvez no llegue a producirse). Algunoscdigossuelenagregaralapalabraactuallapalabrainminente,parareferirseconmayorprecisinaestaexigenciadecontinuidad:laagresinhacomenzadoyaoestapuntode comenzaryentoncesseproducelareaccindefensiva.ElCdigoecuatorianonoutilizaestesegundotrmino,peroladoctrinaconsideraquenohacefalta,puesdetodosmodoslainminencia quedaracomprendidadentrodeltrminoactual.Delocontrarioladefensasetornaraenmuchoscasosimposibleantelaviolenciayrapidezdeciertasagresiones(conarmasdefuego,por ejemplo).AslosostieneexpresamentePrezBorja,conreferenciaalalegislacinecuatoriana.
Debeserilegtima
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Esdecirqueelagredidonoestjurdicamenteobligadoasoportarla.Cabeciertamentelaposibilidaddeactos(queobjetivamentepodranconsiderarseagresiones),peroquesehacenpormandato delaleyoenelejerciciodeciertosderechos.Elcasomscaractersticoseproduceenlosactosdefuerzaovasdehechoqueestnautorizadosaemplear,conlaslimitacionesdelcaso,los miembrosdelafuerzapblica.Entalsituacin,elquerespondaaestosactosnopodraalegarlegtimadefensa.Detodosmodoshayqueanotarquenonecesariamentetodoslosactosdela autoridadodelafuerzapblicasonsiemprelegtimospuedennoserloyentalcasoscabraunalegtimadefensacontratalesactos. Deestosededuceasmismoquenopuedehaberlegtimadefensafrenteaunacausadejustificacin,yaqueresultainadmisibleunactolegtimocontraotroactolegtimo(legtimadefensa,estadode necesidad, etc.) Parececlaro,porotraparte,queaunquelaagresindebaserilegtimanohacefaltaquetengauncarcterdelictivo.Puedehaberagresionesilegtimasperonodelictivas,porejemploporprovenir depersonasinimputables(unmenordeedad,unalienadomental),frentealascualesssepuedealegarestacausadejustificacin.
b) Necesidad racional del medio empleado en la defensa

Elsegundorequisitoserefierealascondicionesquedebereunirladefensaparaquelamanera,atravsdelacualsemanifiesta(losmediosempleados,segndiceelArt.19),quedecomprendida dentrodelacausadejustificacin.As,enestesegundorequisitodebenanalizarselossiguientesaspectos:
Debehabernimodedefensa
Estaexigenciasuelesealarsedoctrinariamente,paraevitarquequedenamparadasbajoestacausadejustificacinsituacionesdepretextodelegtimadefensa,enquesehabuscado intencionalmentelaagresinosehanmanipuladoloshechosparapoderreaccionarviolentamente,confinesqueenelfondosonvindicativosynodefensivos.ElCdigoecuatorianonoestablece expresamenteestacondicin,aunquepodraargumentarsequeestimplcitamentecomprendidaenelArt.19,cuandostedice:Nocometeinfraccindeningunaclaseelqueobraen defensa...
Debe ser necesaria

Estaes,sinduda,lacaractersticafundamentaldeladefensayconstituyesuelementomoderador,porloquehacefaltaestablecerlaconmuchaprecisin,tantoenlateoracomoenlaprctica jurisprudencial.Tradicionalmentesehabaconsideradoquelanecesidaddeladefensatenaqueseranalizadabajoelpuntodevistadelaproporcionalidadoequivalenciadelosmediosempleados porelquesedefiende,frentealosmediosempleadosporelagresor,casicomosisetrataradeunaproporcinmatemtica.Modernamentesepiensaqueelanlisisdebesermscomplejoytomar encuentaunaseriedefactoresqueservirnparagraduaradecuadamenteloquehizoelagredidoensuactodefensivo.Estosseranlosaspectosmsimportantes: 1) La naturaleza del bien atacado:estoserloprimero,pueslanecesidaddedefenderunbienjurdicofundamental,comolavida,nopuedeconsiderarsedelamismamaneraqueladedefender otrosbienesjurdicos,comolapropiedadolaintimidaddeldomicilio.Detodasmanerascabesealarqueaunqueelbienjurdicoagredidoseademenorimportancia,sejustificaladefensadentro deloslmitesdelanecesidad,puessehadichoqueelderechonodebecederanteloinjusto. 2)Lanaturalezadelaagresin:sernecesarioapreciarquinagrediycmoseefectulaagresin:sifueronunaovariaspersonas,quclasedepersonas,conarmasosinarmas,conqu clasedearmaslahora,ellugar,laocasindelataqueytodaslasdemscircunstanciasqueaumentenodisminuyanlagravedaddelaagresin. 3) Las posibilidades de salvar el bien atacado:Enesteaspectodebetomarseencuentalasituacinquevivielagredidoylasalternativasquepudoutilizarparadefenderse.Hayquienesopinan quesielagredidotuvieraamanoposibilidadesexpeditasquenolesionenalagresor,lanecesidaddeladefensaseramuydiscutible.As,porejemplo,sehadebatidorespectoalaposibilidadque tuvoelagredidodehuirdelagresoroesconderseenvezdeenfrentarlo.Sinembargo,ladoctrinamayoritariamenteseinclinaasostenerqueelagredidonotienetalobligacin,criterioquehasido recogido en una importante sentencia de la Corte Suprema (Gaceta Judicial Serie XI, No. 11), pues se estima que el ejercicio del derecho de defenderse no puede estar supeditado a eventos de dudoso resultado, como el huir o el esconderse.
La necesidad debe ser racional

La palabra racional,queemplealaleyparacalificarlanecesidad,debeserentendidacomounelementodemoderacinenlaapreciacindeladefensa.Lanecesidadnopuedeserjuzgadaen formaabsoluta,sinodentrodelcasoconcreto.Hayqueapreciarlasituacindelagredidoquedebetomarunadecisininmediata,quenoesotraqueaquellaquerazonablementeelsentidocomn aconseja.Esteaspecto,decisivoenelanlisisprcticodelainstitucin,tendrqueserconsideradoporeljuezdentrodeestosparmetros(Ver,enestepunto,lasentenciadelaCorteSuprema, reproducida en la Gaceta Judicial Serie XIII, No. 4).
c)Faltadeprovocacinsuficienteporpartedequienrepelelaagresin
Estetercerrequisitonosueleconstarentodaslaslegislaciones.Lanuestra,siguiendolatradicinmscomn,slohace.Provocar significa ejecutar un acto de tal naturaleza que produzca en otra personaelnimodeagrediraquienloejecuta.Suficientedebeentendersecomounactodeciertasignificacin,capazdeexplicarlareaccin,dentrodelmodonormaldereaccionardelosseres humanosytambindelmodoparticulardereaccionarqueelprovocadotiene,sielprovocadorconocetalcircunstancia.Estotraecomoconsecuenciaquelasuficienciadelaprovocacintengaque serapreciadaporeljuezencadacaso,enrelacinalaspersonas,asuvinculacin,asueducacinycultura,almedioenquesedesenvuelven,etc. Ademshayqueadvertirquelaprovocacinnotienenecesariamentequehaberseproducidoinmediatamenteantesdelaagresin.Enestecaso,laleynoexigeningunacontinuidadtemporalpodra por lo tanto haber ocurrido con poca y aun con mucha anterioridad. Conesterequisitolaleyquierereforzarelnimodedefensa,evitandoelcasodequealguienprovoquelaagresindeotro,paraluegoreaccionarimpunemente,esdecirloscasosdepretextode legtimadefensa.Laposicinjusta,inocente,delagredidoexigequenohayasidoprimerounprovocador,amenosqueestaprovocacinseainsignificante,demuypocaentidad.Porelloel provocadornopodralegarestacausadejustificacinysuconductaseguirsiendoantijurdica. Enciertoscasoshastapodraproducirselacuriosasituacindequetantoelprovocadoragredidocomoelprovocadoagresortenganambosresponsabilidadpenal.Elunoporserprovocadory perderporellolaposibilidaddealegarlegtimadefensaelotroporquetampocolaprovocacinjustificalaactuacindelagresor.Niparaelunoniparaelotroexistirlegtimadefensa.
3.Extensindelalegtimadefensa
Sesealpreviamentequelaextensinoalcancedelalegtimadefensahaidovariandoconelavancedeladoctrina.Enunprimermomentosepensqueslocabalalegtimadefensadelavidao delaintegridadfsicadelapropiapersonaodepersonasntimamentevinculadasconeldefensor.Pocoapoco,sinembargo,ladoctrinaylaslegislacioneshanidoampliandoestecriterioyhoyse piensaquelalegtimadefensaesposibleparaprecautelarcualquierbienoderecho,deunomismoodeuntercerocualquiera,siempreycuandosecumplanlosrequisitosquequedansealados. UnafrmulaquerecogeadecuadamenteestoscriteriosesladelCdigoespaol(Art.20.4),quedice:Elqueobraendefensadelapersonaoderechospropiosoajenos...oladelnuevoCdigo colombianoquemssintticamenteafirma(Art.32.6):quienobrapor...lanecesidaddedefenderunderechopropiooajeno...,agregandoenamboscasosloscorrespondientesrequisitos doctrinarios. Encambio,elCdigoecuatorianoutilizaenestamateriaunsistemacasusticobastantediscutible.DedicaalalegtimadefensapropiaelArt.19,alalegtimadefensadeterceroselArt.21,ylos Arts.20,22y23aotroscasosysituaciones,algunasdelascualesmerecenseriosreparos.Veamos,unoporuno,losdistintosartculos:
Artculo19
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Esteartculoeselprimeroquetratadelalegtimadefensayelqueincluyelosrequisitosgeneralesdeestacausadejustificacin.Serefiere,ensuaspectoespecfico,aladefensadelapropia personaperoladudaqueaquseplanteaconsisteendeterminarsilanormalegallimitaexclusivamentelalegtimadefensaalavidaeintegridadfsica,osilaamplaaotrosderechosdelapersona, inclusivedecarcterinmaterial.EltextodelaleypareceinclinarseporlainterpretacinrestrictivaencambioPrezBorjayotroscomentaristassonpartidariosdeinterpretacinextensa,yasloha dicho la Corte Suprema en alguna sentencia (Gaceta Judicial Serie XIII, No. 12). En todo caso el asunto queda en un plano controversial, pues si el legislador hubiera querido extender la defensa asdebiexpresarlo.EltextodelCdigo,...elqueobraendefensanecesariadesupersona...peca,enestesentido,porincompleto.
Artculo21
Esteartculoestablecelalegtimadefensadeterceraspersonasynosolamentedepersonasvinculadas,conlamismalimitacinqueyasealamosenelArt.19:slolapersonafsicamente considerada o todos sus derechos? Pero al referirse a los requisitos introduce una novedad. Expresamente exige la concurrencia de los dos primeros, pero respecto al tercero, dice que de haber precedidoprovocacin,bastarparaquehayalegtimadefensa,queaquelquedefiendenohayatomadoparteenlaprovocacin.Estecriterioseexplicaporcuantoelterceroqueintervienenoha invalidadosuintervencinconsuconductapreviadeprovocacin.
Artculo20
Enesteartculoconstalallamadapresuncindelegtimadefensa,viejainstitucinqueloscdigosmodernosestneliminando,peroqueseencuentratodavaenelnuestroyconamplitud realmenteinusitada.Enefecto,lapresuncinqueseestableceenesteartculoconsisteenqueseentendernqueconcurrenlascircunstanciasconstitutivasdelalegtimadefensaenlostrescasos queenumeraelartculo: a)defendindosecontralosautoresderoboosaqueoejecutadosconviolencia:casoenelcualsetratarealmentedeunactodefensivo b)atacandoaunincendiariooalquerobaohurtaenunincendio,cuandosonsorprendidosinfraganti:situacinqueenalgunoscasospodranoserdedefensasinovindicativaodejusticiapor propia mano; c)rechazando,denoche,elescalamientoofracturaquesehagaenunacasaodepartamentohabitadooensusdependencias:situacinquetambinpuedeserentendidacomodefensa,aunque tampocoresultaconvincenteelporqulasituacinsolamentepodraproducirsedenoche. Entodocasoelproblemaprincipaldeesteartculoradicaenelalcancedelapresuncin,puesproducidosloscasosenumeradosyanoharafaltaprobarunoporunolosrequisitosgeneralesdela legtimadefensaparajustificarelactorealizadolocualtieneindudablegravedad,enespecialconrelacinalsegundodeellos:lanecesidadracionaldelosmediosempleadosenladefensa.De algunamaneracabeconcluirqueesteartculoautorizaaprocederdefensivamenteconcualquiermedio,sinlmitealguno,conelriesgodequesepuedanproducirsituacionesdeabusodelanorma, msalldeloslmitesfundamentalesdelainstitucin. Solamenteeneltercercaso,elCdigoadmitelaposibilidaddequelapresuncinpuedaquedardesvirtuada,siconstarequeelautordelhecho(elrechazo)nopudocreerenunatentado contralaspersonas,yaseatiendaalpropsitodirectodelindividuoqueescalabaofracturaba,yaalasresistenciasquedeberanencontrarlasintencionesdeste.
Artculo22
LareformarecientedeesteartculohamodificadosustancialmentesuredaccinyhaeliminadounadelassituacionesmsdiscutiblesquesemantenaenelCdigo,alaquedetodasmanerasnos referiremos complementariamente. Elactualtextodelartculoeselsiguiente:Tampocohayinfraccinalgunacuandounapersonamataocausalesionesaotraenelmomentodeservctimadeundelitodeabusosexualo violacin.Setrata,endefinitiva,deladefensalalibertadsexualque,sinduda,esunderechoquepuedeserdefendidolegtimamente. Hayqueentender,porcoherenciadelasinstitucionespenales,queladefensadebeceirsealosrequisitosdelArt.19.Porciertoqueseplanteanalgunascuestionescomplejasencuantoala aplicacindetalesrequisitos:cmodebeapreciarselanecesidadracionaldelmedioempleadoparaladefensa,quepuedecausarhastalamuertedelagresor?Sisetratadedefendersedeuna violacin,lanecesidadpuedellegaraeseextremopero,tratndosesolamentedeunabusosexual,hastadndepodrallegarladefensadelagredido?Tambinrevistecomplejidadelanlisisdela posiblealegacindelagresorquesostienequelapersona,quedicehabersidoagredida,provoctalagresin. Encuantoalantiguotextodelartculo,hayqueindicarquetenadospartes.Enlaprimeraserecogaunodeloscasosmsdiscutidosenlaslegislacionespenales:lallamadalegtimadefensadel honor conyugal, que se expresaba en la ley de la siguiente forma: Nohayinfraccincuandounodeloscnyugesmata,hiereogolpeaalotro,oalcorreosorprendidosenflagrante adulterio.Lasobjecionesquemerecaestanormasereferanbsicamentealossiguientespuntos: a)Elconceptoarcaicodehonor,queestcontenidoimplcitamenteenlanorma,yquehacedependerelmantenimientodelhonordelcnyuge(enespecialdelmarido),delosactosvindicativos (inclusivelamuerte)questepuederealizarencontradequieneslohanagraviado.LassociedadesmodernasyelDerechonoaceptanesteconceptocomovlidopararegularinstitucionesjurdicas denaturalezatandelicadacomosonlasdecarcterpenaly,menos,unaposiblecausadejustificacin. b)Aunenelcasodeaceptarselavalidezdelconceptodehonor,implcitoenlanorma,habraquepreguntarsesiestesupuestobienjurdicopuedetenertantaimportancia,quepormantenerlose justificaelllegarasacrificarlavidadepersonas.Sientendemoselcasocomolegtimadefensay,portanto,comocausadejustificacin,lalegitimacindelactosedeberanecesariamenteala opcinqueelsistemajurdicohahechodeprotegerunbienjurdicosacrificandoaotro.Poragravioquepudierahaberpodrlegitimarseelsacrificiodelavidaparasalvarelhonor? c)Porotraparte,elactodelcnyugeofendidoyanopodrasignificarenrealidadladefensadeningnbienjurdicooderecho,puesproducidoeladulterio,laagresinyahasidoconsumadaypor lotantoelactodelcnyugedeberaentendersecomounactovindicativoocomounaespeciedesancinimpuestaporpropiamano. Porestasrazonesloscdigosmodernoshansuprimidoelcaso,ocuandomslohanconservadocomounasituacindeperturbacinmentaltransitoria,quedeberasercomprobada,producidapor eldescubrimientorepentinoquehaceunapersonadeladulteriodesucnyuge.Esdecirmantenerlaantijuridicidaddelaconductayexaminartansololaposibilidaddeunaatenuacinyencasos extremosdeunaexclusindelaculpabilidad. LasegundapartedelArt.22sereferaaladefensa del pudor, quepodaconsiderarsecomounbienprotegidojurdicamente,enconsonanciaconlalibertadsexual(verlasentenciapublicadaenla GacetaJudicial,SerieXII,No.11).PerolanormaconcretadelCdigotenaalgunaslimitacionesinjustificadas(seadmitaladefensasloporpartedelamujerysloencasodeamenazasgraves), que con el actual texto han quedado superadas.
Artculo23
Esteartculoregulalalegtimadefensadelapropiedad,cuandonoestatacadasimultneamentelapersona(puesentoncesseranaplicableslosArts.19y20),esdecirencasosdehurtooderobo confuerzaenlascosas.Enestasituacinlaaccindefensivasolamentepuedeconsistirengolpesquesedensincausarheridasolesionesgraves.Sinembargo,hayqueadvertirqueelCdigono aclara en ninguna parte lo que debe entenderse por heridas o lesiones graves. PeroademselCdigoconsideraquehaylegitimidad,nosolamentecuandosesorprendeinfragantialosautoresdehurtoorobo,sinotambincuandoselosencuentraaposterioriconlascosas hurtadasorobadas,locual,enrigor,estarasobrepasandoloslmitestemporalesdeladefensayhastapodraafectarseatercerosinocentesquenadatenganqueverconeldelitocometido.
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4.Excesoenlalegtimadefensa.Otrassituaciones
Loscdigossuelenreferirseaestasituacincomoconexaconlalegtimadefensa.Sinembargo,enelordenjurdicopenalesdeunanaturalezadistinta.Efectivamente:lalegtimadefensaesuna causadejustificacinqueeliminalaantijuridicidaddeunactotpicoelexceso,encambio,nojustificalaconductanilavuelvejurdica.Subsistelaantijuridicidadyloquepuedehaberesuna atenuacinyhastaunaexencindelaculpabilidad,segneltratamientoquelosdiversoscdigosledenalasunto.Enesalnea,elCdigoecuatorianoconsideraqueelexcesoesunasituacin antijurdicayculpableysolamentelaconsideracomounacircunstanciadeatenuacin,segnveremosdeinmediato.Aunque,porestasrazones,suanlisisdeberahacerseenelcaptulodela culpabilidad,loincluimosaquparatratarloenformaconjuntaconlalegtimadefensa. Cundohayexceso?Ladoctrinaconsideraquelohay,bsicamente,cuandolapersona,quesedefiendedeunaagresin, ha sobrepasado la necesidad de la defensa y ha causado por tanto unalesin,quenoquedacubiertaconlacausadejustificacin.Esdecir,parahablardeexceso,sersiempreindispensablequehayaunaagresinilegtimayquesehayaproducidounadefensa, peroquestanoseencuadreenelmarcodelanecesidadracionaldelaquehablalaley. Encuantoalaposibleexistenciadeexcesocuandonoconcurreeltercerrequisitoo,loqueeslomismo,cuandohahabidoprovocacin,ladoctrinanoesunnime.Algunosautorespiensanqueen estoscasosnohabralegtimadefensanitampocoexceso,aunqueotrosautoresseinclinanasostenerquespodraentendersequesteesuncasodeexceso. Ladoctrinaplanteaanmuchosinterrogantessobreestamateria,especialmenteenloqueserefiereasusancin.Enestesentido,sueleformularselasiguientepregunta:porquseexcedielque sedefiende?Larespuestaser,generalmente,porqueactubajolapresindefactorespsicolgicosmuyespeciales(ira,temoruotrosimilar)quelellevaronasobrepasarlanecesidaddesu actuacindefensivaperoenningncasosetratadeunasituacinenlacualhayatenidolaresponsabilidadinicial.Porlotanto,sesostienequelaleydebetomarmuyencuentataleshechos,para determinarlaresponsabilidaddelagredidoqueseexcedi.Laposicindoctrinariaqueadmitelasancindelexcesopartedelaconsideracindequeunapersona,aunenelcasodehabersido agredida,tienelaobligacinjurdicadeautocontrolarseensusreacciones. EncuantoalCdigoecuatoriano,steselimitaadecir,enelsegundoincisodelArt.25,queelexcesodelegtimadefensaesunacircunstanciadeexcusalocualsignificaenellenguajedelCdigo unaatenuantedegranimportancia,quereducegrandementelapena,peroentodocaso,comoyaseindic,loconsideranoslocomounactotpicoyantijurdicosinotambinculpableysometido aunasancinpenal.(VersentenciaGacetaJudicial,SerieXI,No.14).
Circunstancias de excusa
EnelincisoprimerodelArt.25yenelArt.26,seresuelvendelamismamanera,oseaconsiderndoloscircunstanciasdeexcusa,otroscasoscuyaverdaderanaturalezaymantenimientoenla legislacinresultanmuydiscutibles. - Art. 25, primer inciso (excusadeprovocacin):cuandoelactohasidorealizadocomoreaccinagolpes,heridasuofensasgravesdeobraoataquesalahonrasiempreycuandoquede excluidaunasituacindelegtimadefensa.Enrealidadnosetratasinodeunareferenciainnecesariaaunaformadeexcesoenlalegtimadefensa - Art. 26: cuandoelactohasidocometidoalrechazarduranteeldaelescalamientoofracturadecasahabitada(situacinparalelaaladelArt.20,peroenelcualelrechazodebeproducirse durante la noche).
Defensa putativa
Habamosindicadoanteriormentequeelrequisitobsicodelalegtimadefensaeslaexistenciadeunaagresinreal.Sinohaytal,nopuedeenrigorhaberdefensadeningunaclase.Sinembargono son escasas las situaciones de agresinaparente,enqueunapersonacreeseratacadayreacciona,cuandoenrealidadnohaytalagresin.Enconsecuencia,losactosqueproducesedeben simplementeaunasupuestadefensa.Ladoctrinallamaaestasituacindefensa putativa. Enestoscasosyanopuedehablarsedeunacausadejustificacin.Estapresuponeunaagresinilegtimaalnohaberla,laactituddelqueaparentementesedefiendenoquedajustificada.Seguir mantenindoselaantijuridicidaddelacto,yaquenopuedequedarlegitimadalalesindelbienjurdicodelsupuestoagresor,peroqueesenrealidadunapersonainocente.Enestecasoelanlisis tendrquehacersesubjetivamenteypodrargirseafavordelqueactuunacausadeinculpabilidad:unerrordehechoesencial,quesiesinvenciblepodrasignificarunainculpabilidadabsoluta, peroquesiesvenciblepodradarlugaraunaresponsabilidadporculpa.
Defensas predispuestas
Estamosaquantelasituacinqueseproducecuandolospropietarios,endefensadesuspropiedades,utilizanmediostalescomoimpedimentosenlosmuros(cristalesrotos,oalambradas electrificadas)oaparatosmscomplejosenpuertasdeaccesoocajasfuertes,etc.Ladoctrinahadebatidosulegitimidadyactualmentesepiensaqueestosmediossernlegtimossisesometena losrequisitosgeneralesdeestacausadejustificacin.(EnelCdigoecuatorianohabraquetomarencuentatambinlodispuestoenelArt.20). Fundamentalmente se exigen dos aspectos: quenocomiencensuaccinprotectoramientrasnosehayaproducidolaagresin,paralocualenciertoscasosdebernponerselosavisoscorrespondientesy, quelagravedaddelasconsecuenciasnotraspaseloslmitesdelanecesidaddeladefensa.
5.- El estado de necesidad

Tambinstaesunacausadejustificacintratadaporladoctrinayestablecidaenlaslegislacionesdesdepocasmuyantiguaspero,adiferenciadelalegtimadefensa,nosiemprehahabidoun plenoacuerdosobresuverdaderanaturaleza.AsmismoanalizaremoseltematantoensusaspectosdoctrinarioscomoenlasdisposicionesdelCdigoecuatoriano.
Concepto
Partamosdeunconceptopreliminardelestadodenecesidad:situacindepeligroparaunbienjurdicoqueslopuedesalvarsemediantelalesindeotrobienjurdico. Yaenesteconceptoinicialseadvierteque,adiferenciadelalegtimadefensa,queseproduceanteunaagresinilegtima,elestadodenecesidadsurgecomoconsecuenciade circunstancias fortuitasqueoriginanunasituacindepeligro,frentealacualelnecesitadoactalesionandounbienajeno.
Fundamento
Comosedecamsarriba,nosiempresecreyqueelestadodenecesidadfueraunacausadejustificacin.Enocasionessesostuvoquepodrasermsbienunacausadeinculpabilidad,una situacinquedebaexaminarsedesdeelpuntodevistasubjetivo,pueselqueobraentalestadoseencuentrapresionadopsicolgicamenteparaactuarlesionandounbienjurdicoajeno.Enalgunos tratadosseconsideraentoncesqueelestadodenecesidadesuncasoespecficodefuerzairresistible.NuestroCdigoparecedealgunamaneraadherirseaestepuntodevista,pueselArt.24,que serefierealasunto,empiezadeclarandoque:Noseimpondrningunapenaalque...,formaradicalmentedistintadelaqueutilizaelCdigoparalalegtimadefensa:Nocometeinfraccin de ninguna clase el que...
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Sinembargo,ladoctrinamoderna,enformamayoritaria,sehapronunciadoporconsideraralestadodenecesidadcomounacausaobjetivadejustificacin,locualsignificaqueelnecesitadoobra legtimamente,esdecir,tienederechoaactuardeesamanera.Sehaencontradoelfundamentodetalcriterioprecisamenteenlacolisindebienesjurdicos,unodemayorvalorfrentealotro,lo cual conduce a legitimar lasalvaguardadelbiendemayorsignificacinsacrificandoeldemenorvalor.Distintoeselcasoenelcuallosbienesqueentranencolisintienenelmismovalor, queyanopodradarlugaraunacausadejustificacinsino,cuandoms,aunaexclusindelaculpabilidad,porrazonessubjetivas.
Requisitos
Comotodacausadejustificacin,laexistenciadelestadodenecesidadsesujetaalacomprobacindedeterminadosrequisitos.NuestroCdigo,enelArt.24,bsicamenterecogeaquellosquela doctrinaconsiderafundamentales,aunquedejaalgunospuntossindecidir,comosesealardeinmediato:
a) Necesidad de evitar un mal o peligro

Estaexigenciainicialeselpuntodepartidadeestacausadejustificacin.Elmalopeligro,cumpleaqulafuncinqueenlalegtimadefensatienelaagresin:darlugaralactoconelcualsesacrifica otrobienjurdico. Peroestemaldebeentenderse(comolaagresinenlalegtimadefensa)entrminosamplios,comounpeligroqueamenazaalbienjurdicodelapersona(odeuntercero),quepuedeserlavida,la integridadfsicaocualquierotroderecho.Elmaldebereunirdeterminadascaractersticasparaqueexistaestacausadejustificacin: - Debe ser real:puesdenoserlo,seestaraenuncasodeestadodenecesidadputativo,quedebeserresueltoexactamenteenlamismaformaqueladefensaputativa. - Debe ser actual o inminente:aunqueestaexigencianoestexpresamentesealadaenelCdigo,pareceindispensableque,aligualqueenlalegtimadefensa,hayaunacontinuidadtemporal entreelpeligroyelactoqueloevita,delocontrariolanecesidaddesaparecera. Algunoscdigossuelenagregarotrasexigenciasparacaracterizarelmalquesetratadeevitar.Sedice,porejemplo,que el peligro no debe haber sido provocado por el sujeto necesitado o, almenos,nodebehabersidoprovocadodolosamente.Sehablatambindequeelsujetonotengalaobligacinjurdicadesoportarelmal,puestampococabrajustificarlasaccionesu omisionesdepersonasqueestabanobligadasaactuar,apesardelpeligroquepodraneventualmentecorrer.NuestroCdigonoincluyeexpresamenteestascondicionesqueparecennecesarias, porlocualpodradiscutirsesisononoexigiblessegneltextodelArt.24.
b) Que el mal evitado sea mayor que el causado

Sehadichoyainicialmentequeenesterequisitoseencuentraelfundamentomismodelestadodenecesidad:ladesproporcinentrelosbienesjurdicosqueentranencolisinesloquejustificaque sesacrifiqueunodeellosparasalvarelotro.Poreso,comoyasehasealado,niladoctrinanilaslegislacionesaceptancomoestadodenecesidadjustificanteelcasoclsicodevida por vida (tbulauniuxcpax),enelcualladesproporcindesaparece,ycuyoanlisisnocorrespondehaceraqu. Ladesproporcinpuedeserfcildeestablecerenciertoscasos:lavidafrentealapropiedad,unobjetodegranpreciofrenteaotrodeprecioinsignificante.Peronoestansencillocuandosetrata debienesjurdicosdedistintanaturaleza,decarcterinmaterialodeordensocialopblico. Talvezporestarazn,elArt.24determinaqueelmalcausadoslopuedeconsistiren daosenlapropiedadajena,conlocualquedaexcluidodelajustificacincualquierotrotipodedao, especialmentelosdecarcterpersonal.As,porejemplo,puedehaberestadodenecesidadenunasustraccindealimentosparasalvarunavidaperonolohabraenunapequealesincausada tambinparasalvarunavida.Estalimitacinesdetodasmanerasinconveniente,pueseliminasituacionesquebienmerecenserconsideradascomoverdaderascausasdejustificacin,aunquesean enocasionesdedifcilapreciacin.
c) Que no haya otro medio practicable y menos perjudicial

Laleyexpresamentehaceconstarelrequisitodequeelnecesitadonotengaasualcanceotromedioparasalvarelbienamenazado.Agrega,esos,queesemediodebeser,alavez,practicabley menosperjudicialy,siexiste,haylaobligacinjurdicadeescogeresemedio.Naturalmenteestodebeserapreciadoporelpropionecesitadodeuna manera razonable.
Elhurtofamlico
Ladoctrinahatratadoporextensoestecasoespecfico:lasituacindehambrequepadeceunapersonayqueponeenpeligrosuvidaosusaludyquejustificara,comoestadodenecesidad,la sustraccindealimentosparasalvarse. Tericamenteelproblemaesmuyclaro:siserenenlosrequisitosdelestadodenecesidad,habraunaevidentecausadejustificacinpero,enlaprctica,puedensurgirobjecionesrespectoala comprobacindeciertascaractersticasdelosrequisitosexigidoslegalmente.Talesseran,porejemplo,lasrelativasalaactualidadoinminenciadelpeligro,alapracticabilidaddeotrosmediosya lanoprovocacindelpeligroporelpropionecesitado.Entodocaso,lasituacindebeserexaminadatambindesdeelpuntodevistadelnecesitado,conlocualparececlaroqueenmuchoscasos spodracomprobarselaexistenciadeunacausadejustificacin. PorotrapartehabrquetenerencuentaadicionalmentelodispuestoenelArt.29numeral11,enconformidadconelcualelhurtofamlicopareceraquedarcalificadosolamentecomounasimple circunstancia atenuante.
Elabortoteraputico
ElArt.447delCdigoestablecelanopunibilidaddelabortoquesehapracticadoparaevitarunpeligroparalavidaosaluddelamadre,ysiemprequeestepeligronohayapodidoserevitadopor otrosmedios.Estaredaccinhadadolugarainterpretarelcasocomounasituacindeestadodenecesidad,establecidacomotalporelCdigo. Apartedeladiscusindefondosobrelanopunibilidaddeesteaborto,paraconsiderarestecasocomounestadodenecesidad,habraqueconcluirqueellegisladorconsideracomounbien jurdicodemenorvalalavidadelfetofrentealavidadelamujer,locualseconfirmaraenelhechodequelaleysancionamsseveramenteelhomicidioqueelaborto.Asmismohabraque advertirque,enestecaso,laleyharaunaexcepcinaladisposicingeneraldelArt.24dequeeldaocausadoslopuederecaerenlapropiedadajena. Porsupuestoquealternativamentepodrainterpretarseelabortoteraputicocomounasituacindeinexigibilidadounasimpleexclusindepenalidad,conformeseexaminarmsadelante. Encambio,elotroabortonopuniblequeestableceelmismoArt.447,elllamadoabortoeugensico,nisiquieraforzandolosconceptospodraserestimadocomootraaplicacinparticulardel estadodenecesidad,puesnoseraposibledeterminarculseraelbienjurdicodemayorvalor,paracuyaproteccinsesacrificalavidadelserqueestpornacer.
Otros casos
Ademsdelhurtofamlicoydelabortoteraputico,consuespecialproblemtica,elCdigoPenalprevotrassituacionesconcretas,quetambinpodranencuadrarseenelestadodenecesidad. As,porejemplo,losArts.413y414justificanporestadodenecesidadlamuertedeanimalesoelArt.201,larevelacindesecretosprofesionalesporlamismarazn.LaLeydeDefensacontra Incendios(Art.27)eximederesponsabilidadalconductordeunvehculodeuncuerpodebomberosquecausareunaccidentedetrnsitoalconcurriraprestarauxilio.
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Algunosautoresestimanquelasintervencionesquirrgicas,amputacionesuotrostratamientosrealizadosporrazonesmdicas,inclusiveeltrasplantederganosdonadosporunapersonaviva,y queimplicanelrealizaractosquetcnicamentepodransercalificadoscomoheridasolesiones,quedanjustificadosporresponderaunestadodenecesidad.Porejemplo,serealizalaamputacin de un miembro gangrenado para salvar la vida del paciente.
La responsabilidad civil
Elestadodenecesidadplanteaunproblemasingularacercadelaposibleresponsabilidadcivilfrentealdueodelacosaajena,quehasufridounperjuiciopatrimonialporelactorealizadoporel necesitado.Yadiferenciadelalegtimadefensa,quiensufreeldaonohatenidoculpaalgunaenlaproduccindelpeligroquemotivelactonecesario. Algunoscdigosestablecenenformaexpresalaobligacindeindemnizar.AslohaceelCdigoespaolcolocandolaresponsabilidadcivilacargodelaspersonasencuyofavorsehaprecavidoel mal,enproporcindelbeneficiorecibido.Encambio,elCdigoecuatorianonadadicealrespectoylasolucinaestepuntotienequeencontrarseenlosprincipiosgeneralesdelDerecho. Enestesentidohabraqueestablecer,primeramente,quenopodraelafectadoreclamarindemnizacionescivilesporlaexistenciadeundelito,puesnolohay,yprecisamenteporquehaexistidoun estadodenecesidad.Tampocohabraderechoaindemnizacionespordelitoocuasidelitocivil,puestampocoloshay.Peroenelcasodequealguienhayaobtenidounbeneficioindividual,graciasa laconductarealizadadentrodelestadodenecesidad,esapersonasdeberapagarindemnizacionesporelmontodelbeneficiorecibido,puesporequidadnadiepuedebeneficiarseacostadeotro. Perosielbeneficioesmsbiendecarctergeneralynoindividual,nadieenparticularestaraobligadoaindemnizaryhabraqueentenderoqueelestadotengaqueasumirlaobligacinde indemnizaro,enltimotrmino,queelpropietariodebasufrireldao.
6.- El mandato de la ley Concepto y fundamento

Estaesotradelassituacionestradicionalmenteaceptadascomocausadejustificacinyaqularaznesevidente:siunactoestordenadoopermitidoporlaley,nopuedealmismotiempoestar sancionado por ella. Enelfondo,elasuntoestambinuncasodecolisindeintereses,queseresuelveafavordeunodeellosporexpresadisposicinlegal.As,laleygarantizalalibertadindividual,atalpuntoque nadiepuedeserprivadodeella,sopenadedelito.Pero,enunmomentodado,esagarantapuedeconvertirseenunobstculoparaelcumplimientodeotrosfines,queelpropioestadopersigue: entonceslaleyautorizalaprivacindelalibertadeinclusiveenciertoscasos(delitosflagrantes)sinlasformalidadeslegalesquesonordinariamenteindispensables.Resultaentoncesevidentequeen talescircunstanciaselacto,auncuandofueretpico,noserantijurdicoyporlotantonohabrdelitonisancin. NuestroCdigo,enelArt.18,disponequenohayinfraccincuando elactoestordenadoporlaley.Sinembargoestaexpresinresultalimitada,pueshaycasosenque,sibienlaleyno ordenaenformaexpresa,encambiosautorizarealizaractostpicos,conlocuallaconductatambinquedarajustificada.MsaceptablenosparecelafrmuladelCdigoespaol:Elqueobre encumplimientodeundeberoenelejerciciolegtimodeunderecho,oficioocargo,redaccinconlacualquedarancubiertastodaslasposiblessituaciones.
Casos
Precisamente para atender todas las alternativas comprendidas en el llamado mandato de la ley, la doctrina distingue algunos casos: Quelaleyordenedirectayexpresamentelarealizacindelacto:Talseraelcasodelverdugoenaquellospasesenquehaypenademuerteoeldequienregistralacorrespondenciao ejecutaunadetencinoallanamiento,etc.,cuandolaleyordenatalesprocedimientos. Quelaleyimpongaundeberdetalnaturaleza,quenopuedasercumplidosinoatravsdeactostpicos:ejemplomuyclarodeestecasosonlasllamadasvasdehecho,quelapolica estobligadaaadoptarparapodercumplirsusdeberesencuantoalordenyseguridadpblicos.Setrataciertamentedecasosenloscualessepuedenproducirexcesosquedejarande acomodarsedentrodelacausadejustificacin. Quelaleypermitalarealizacindeactostpicosenelejerciciodeunaprofesin,arteuempleo:AunqueestecasonoestexpresamentesealadoennuestroCdigo,pareceobviopara explicaralgunassituaciones.As,porejemplo,laslesionesdeportivasdelArt.473,lasinjuriasdelArt.500,eldeberdecorreccindelArt.502yotrasms.Tambinparaalgunosautores,sta seralamejorexplicacinparalosactosrealizadosporrazonesmdicasque,paraotros,estarandentrodelestadodenecesidad,segnsehadichoanteriormente.
7.- La orden de autoridad u obediencia debida Concepto y fundamento

Parabuenapartedeladoctrina,laordendelaautoridadnoessinounamanifestacinespecficadelacausaanterior,esdecirdelmandatodelaley.As,mientrasconestasituacinqueda justificadalaconductadequienesseamparanenlasdisposicionesdelaleypararealizardeterminadosactos,laordendeautoridadserefiereaquienesrecibenrdenesemanadasenconformidad conlaleyy,encumplimientodeesasrdenes,lesionanundeterminadobien.Detodasmaneras,elArt.18delCdigoserefiereexpresamentealasdossituacionesy,luegodedeclararquenohay infraccincuandoelactoestordenadoporlaley,agregaquetampocolosercuandoelactoestdeterminadoporresolucindefinitivadelaautoridadcompetente. Elasuntonopresentadificultadalgunacuandoelactoensmismoestrespaldadoporlaley,comoenelejemplodelverdugoyacitado,oenelallanamientoqueefectaunpolicaencumplimiento de una providencia judicial.
Requisitos
Ahorabien,paraquelaordendeautoridad,enelcasoquequedasealado,seacausadejustificacin,debenreunirselossiguientesrequisitos: Quehaya,entreelsuperiorqueordenayelinferiorqueobedece,unarelacinjerrquicadeordenpblico,puesstaeslanicarelacinquepuededarlugaraestacausa.Cualquierotra (domstica,laboral,poltica,religiosa)noessuficienteparajustificarunaconducta. Quelaordenestdadadentrodelasatribucioneslegtimasdelsuperior. Que la orden sea expedida y comunicada con las formalidades legales, esto es en la forma prescrita por las leyes, los reglamentos o la costumbre establecida.
Ordenes ilegales
Peroloscasosmscomplejossedanprecisamentefueradelasituacinmencionada.Estoes,cuandolaordendelsuperiornosedalegtimamente,pueselsuperiornotieneatribucionesparadarla. Enestasituacinsepodranpresentar,asuvez,dosalternativas:a)quelaordenseaaparentementelegalyb)quelaordenseamanifiestamenteilegal.
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Enlaprimeraalternativa,sielinferiorhaobedecidolaorden,stenotendraresponsabilidadpenalporlailegalidaddefondo,quelnoconoca,niletocabatampocoponerseainvestigar.Entales casoslaobligacindelinferioresobedecerytodalaresponsabilidadpenalquepudierahaberenelcasorecaerenelsuperior.Podrasostenerse,entodocaso,queelinferiornotieneculpabilidad porcuantoestsujetoaunerrorinsuperable. Enlasegundaalternativa,esdecircuandoelinferioraprecialailegitimidaddelaorden,yanopuedealegarunacausadejustificacinasufavor,puestoquelaobedienciadebidanopuede extenderseacasosmanifiestamenteilegales.Ladoctrinaconsideraenestepuntoqueelinferiornodebeobedecerysilohaceestarasujetoalasresponsabilidadespenalescorrespondientes.
Otras disposiciones
Enrelacinaesteproblema,encontramosenelCdigolasdisposicionescontenidasenelArt.250.Esteartculoestablece,dentrodelaadministracinpblica,eldelitodedesobedienciadelinferior quedifierelaejecucindeunaordendelsuperior.Sinembargo,enelmismoartculoseestablecequeelinferiorpodr representar acerca de la orden del superior, es decir, objetarla, en varios casos: cuandolaordenesmanifiestamentecontrariaalaConstitucin - cuando ha sido comunicada sin las formalidades legales; - cuando haya un motivo para dudar de su autenticidad; cuandohayasidoobtenidaconengao - cuando haya sido dada contra la ley o en perjuicio de terceros; cuandodelaejecucinderivenmalesqueelsuperiornopudoprever. Enestoscasos,elinferiorsuspenderlaejecucindelaordenhastaqueelsuperiorresuelvaacercadelarepresentacin.Sielsuperiorinsiste,elinferiordeberobedecersopenadedelitoconla solaexcepcindequesetratedeunaordenmanifiestamentecontrariaalaConstitucinoalasleyes.Aunqueelartculonolodice,parecesobreentenderseque,enesteltimocaso,sielinferior cumplelaorden,podratenereventualmenteresponsabilidadpenal. Talesreglasserefierenentrminosgeneralesalaadministracinpblica,peroelArt.214del propio Cdigoestablece un rgimendistinto. En stese determina que cuando el inferior obedece rdenesemanadas del superior jerrquicoen asuntos de su competencia, y aun cuando fueren contrarias a losderechosgarantizadosporlaConstitucin,noresponderlsinoelsuperior,siempre que talesrdenesnopodanserdesobedecidassinquebrantamientodeladisciplina.EstanormaestenfrancacontradiccinconelArt.80yespecialmenteconelArt.159dela Constitucin,queaunquedeterminaquelafuerzapblicanoesdeliberante,sealaquelaobedienciaderdenessuperioresnoeximeaquieneslasejecutenderesponsabilidadporlaviolacindelos derechosgarantizadosporlaConstitucinylaley.DeaceptarselalegitimidaddelacitadadisposicindelCdigo,seestaraaceptandoqueencasosdeviolacindederechosconstitucionales, prevaleceranelordenjerrquicoyladisciplinainstitucional,locualprovocarasituacionesdeextremadagravedad,auntratndosedembitostanespecficoscomosonlosdelafuerzapblica. Detodosmodosesclaroqueentodocasonohabraunacausadejustificacin,sinomsbienunaespeciedecoaccinmoralirresistiblequeoperasobreelnimodelinferiorobligndoleaactuar de una manera delictiva.
8.- Consentimiento del titular del derecho lesionado

Ladoctrinasealaestaposiblecausadejustificacinparaloscasosenqueeltitulardeunderechohayarenunciadoalaproteccinjurdica,conlocualyanohabraantijuridicidadenlalesinde ese derecho. Loprimeroquehabraqueestablecerentalescasoseslarenunciabilidaddelderechoencuestin,puesnotododerechoesrenunciableysinoloes,eleventualconsentimientonolegitimarala conductadequienlolesiona.Elcasocaractersticoenestesentidoeselhomicidio:lavidanoesunbienrenunciableodisponibleporeltitular(estosedesprendedelanormaquesancionaaquien auxiliaoinstigaaunsuicida,Art.454),porlocualelconsentimientonojustificaraelactohomicida.Porciertoquelaeutanasia,tantoactivacomopasiva,seencuentrahoydaenelcentrodel debatejurdico,aunquesindudaenlconfluyentambinaspectosreligiososyticos. Tnganseencuenta,adems,queelestadoolacomunidad,enlosdelitosenquesonsujetospasivos,nopuedenrenunciaralderechoprotegido.As,pues,estaposiblecausaslopodravaleren aquelloscasosenqueestenjuegounbienjurdicorenunciable,lapropiedad,porejemplo. Enestasegundaalternativa,cabeciertamentelahiptesisdequeelconsentimientodelsujetopasivoeliminenoslolaantijuridicidadsinotambinlatipicidaddealgunasfigurasdelictivas.Estosera posibleenlosdelitosenqueseexige,expresaotcitamente,queelsujetoactivoacteencontradelconsentimientodelsujetopasivo.Assucedeenlaviolacinoenelallanamientodedomicilio, que necesariamente deben producirse en contra de la voluntad del titular del derecho lesionado. Ahorabien,paraqueelconsentimientotengavalidezsernnecesariosalgunosrequisitos(Bacigalupo): lacapacidaddelsujetoparacomprenderlasituacinenqueconsiente elconsentimientodebeseranterioralaaccinyesretractable el consentimiento no debe provenir de un error ni haber sido obtenido mediante amenazas.
CaptuloIX LA CULPABILIDAD 1.- El papel de la culpabilidad

Unavezquesehacomprobadoqueunactoestpicoyantijurdico,elltimoelementonecesarioparadeterminarlaexistenciadeundelitoeslaculpabilidad.Laresponsabilidadpenaldelqueactu enformatpicayantijurdicadependerquetambinhayaactuadoculpablemente.Deestamaneraseincorporaalanlisisunelementosubjetivoqueconsiste,endefinitiva,enelanlisis,quesegnel Art.32denuestroCdigo,secentraenlaconcienciayvoluntadquedirigenelactodelsujetoactivo.Pasamosentoncesdelaobjetividad,quepredominaenlosotroselementosdeldelito,ala subjetividadqueespropiadeesteltimoelemento. Laculpabilidadesunconceptorelativamentemoderno.Podrainclusiveafirmarsequeelprogresodeladoctrinapenalsehamedidoporlaimportanciacadavezmayorquesehaidoconcediendoa esteelemento,yquesehaconcretadodeunauotramaneraenloscdigos.Enlaantigedadprevalecalaresponsabilidadpuramenteobjetiva,quesefundamentabaenlaautoramaterialyenel daoproducido.Fueronlosclsicosquienesleconfirieronunpapelesencialenlateoradeldelitoperosonlasdoctrinasmodernaslasquehanacentuadoanmslatrascendenciadeeste elemento. Porciertoquelasltimastendenciashanprovocadonuevaspolmicas.Unadelasmsfrecuenteseslaquecontraponelallamadaculpabilidad por el hecho a la culpabilidad de autor.Segnla primera,paralaculpabilidadslosedebetomarencuentalaactituddelautorrespectoalaaccinconcretaqueharealizadodeacuerdoalasegunda,debeexaminarseelcomportamientodelautor engeneral,antesydespusdelhecho.Adoptarunauotraposicinllevasindudaaconclusionesmuydiferentes,peroladoctrinaactualseinclinaporlaprimera,queproporcionamayoresgarantas respectoalasdecisionesjudiciales.Laculpabilidaddeautorpuedellevaraimponersancionesdesproporcionadastomandoenconsideracinfactoresajenosalactodelictivo,comolapeligrosidadu otros semejantes.
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Noesestalanicapolmicaquelaculpabilidadplantea.Yahemossealadoanteriormenteelenconadodebateentrecausalistasyfinalistassobrelaubicacindeldoloylaculpaentreloselementos deldelito,puesestosltimoslosexcluyendefinitivamentedelmbitodelaculpabilidad.Otrostratadistasconsideranqueeseeselmbitoquelescorresponde,yquenosservirenelpresente estudio. Porotroladosetratadeunasuntoerizadodedificultadesprobatorias,puesserefierealfuerontimodelapersonaperoestambinunaspectoqueindispensablementedebeseranalizadodentro del proceso penal, para asegurar la responsabilidad del acusado.
Teorassobrelaculpabilidad
Existenalgunastendenciasenelexamendelaculpabilidad.Nosreferiremosesencialmenteados:laconcepcintradicionaloclsica,queexaminalaculpabilidadexclusivamentecomounproblema de orden psicolgicoylaconcepcinmoderna,queagregaaloanterior,enunosautores,olosustituyetotalmenteenotros,unanlisisdetiponormativo.
A) Concepcinpsicolgicadelaculpabilidad
Estaeslaposicinclsica,enqueelanlisissubjetivodelindividuo,cuyaconductaconstituyeelactotpicoyantijurdico,serealizaconunenfoqueexclusivamentepsicolgico.Segnesto,la culpabilidad consiste en la atribucinpsicolgicadelactoaunapersonadeterminada.Hayqueanalizar,entonces,supersonalidadatravsdedosfactores:suconcienciaysuvoluntad.Es decir, su capacidad de conocer y apreciar los hechos y su capacidad de optar por una u otra alternativa. No es suficiente, por lo tanto, que una persona sea la autora material de un hecho; hace faltatambinqueselepuedahacerresponsablepsicolgicamentedeeseacto. Bajotalconcepcin,elexamendelaculpabilidaddebeefectuarseendosniveles: a) Nivel de imputabilidad:Primerohayqueestablecerquelapersonaquerealizelactoseacapazonodeejecutaractospenalmenterelevantes.Esdecir,sipuedehacrseleonounreproche moralporsuconducta,consustancial,segnlosclsicos,conlaresponsabilidadpenal.Endefinitiva,sireneonolosrequisitospsicolgicosindispensablesparaquepuedaresponderpenalmente por sus actos. b) Niveldevinculacinconcretaconelacto:Unavezdeterminadoqueelsujetosesimputable,hayquecomprobarsiharealizadoelactoconunadelasdosformasclsicasdelaculpabilidad: dolo o culpa.Sisecompruebaquehayestavinculacinpsicolgicaconcretaentreelsujetoyelacto,lapersonaserculpableyelactoserdelictivoyporlotantopunible.Delocontrariono habrculpabilidadnipunibilidad.
B) Concepcinnormativadelaculpabilidad
Estateoramodernanosolamentesostienequeesinsuficienteelanlisispsicolgicodelaculpabilidad,queseconcretaenlosdosnivelesyasealados,sinoquereplanteatodoslosproblemas relativosalaculpabilidad.Estateorafundamentalaresponsabilidadpenalenconsideracionesnormativas,esdecirenfuncindelasnormasquelapersonatieneantesydelosmotivosquele impulsaronaviolarconsuconductatalesnormas.Consideraentoncesquehacefaltaagregarunniveladicionaldecomprobacindelaculpabilidad: c) Nivel de exigibilidad:Demostradoqueelsujetoesimputableyquehaactuadoenundeterminadoactocondolooconculpa,queestateorasostienequenosonformasdeculpabilidad,debe comprobarsealgoms:si ha obrado en circunstancias normales y por tanto le era exigible en el caso concreto la conducta conforme a derecho. Si la respuesta es positiva su conducta es penalmente reprochable. Esteanlisissevuelvenecesario,afirman,porqueelproblemadelaconductadelictivatieneespecialesconnotacionesquedistinguenelcasodecualquierotradecisindeconducta.Setrata,en definitiva,deestablecerlosmotivosporloscualesunapersona,envezdeactuarenconformidadconlasnormasjurdicasqueleexigendeterminadocomportamiento,actamsbienencontrade ellas.Entonces,seconcluyequelaculpabilidadnosloesunproblemadeconcienciayvoluntadsinotambindemotivacin.Porsupuestoque,enlamayoradeloscasos,lapersonaestobligada aacomodarsuconductaalasnormas,alasexigenciasdelderechoperohabrocasiones,absolutamenteespeciales,casosextremos,enquenoleesexigiblealapersonaactuarconformealas normasdelderecho.Enesecasotampocoseraculpable. Lateoranormativahaproducidoungrandebateenladoctrinapenal.Algunosautoresconsideranquelaculpabilidaddebeexaminarsesolamenteenlosdosnivelespreviospuesdeaceptarsela exigibilidad,podraproducirseunasituacinquejuzganextremadamentepeligrosa:acudiraconsideracionessupralegalesparajuzgaraquelloscasosenqueaunapersonanoleseraexigible acomodar su conducta a las normas vigentes.
2.- La imputabilidad
Entrminosgenerales,imputabilidadeslaposibilidaddeatribuiralgoaalguien.Enelordenjurdicopenaldebeentendersecomolaposibilidaddeatribuiraunapersonalaculpabilidadpenalo,sise quiere,lacapacidadquetieneunapersonaderealizaractosporloscualesselepuedeformularunreprochedecarcterpenal.Podramosdecir,utilizandountrminodeusomuyfrecuenteenlas diferentesramasdelderecho,queeslacapacidadreferidaalmbitopenal. Peroendnderadicaelfundamentodelaimputabilidad? Segnlosclsicosradicaenlalibertadmoral,enellibrealbedro.Serimputablelapersonaqueesmoralmentelibreycapazdedecidirseentreelcumplimientodelaleyysuviolacin.Paraello debertenerinteligencia y voluntad,suficientesparaconocerydecidir,osisequiere,capacidadparacomprenderelmediocircundanteysupropiarealidadenrelacinconesemedio,ypara decidirseenconformidadconesacomprensin.Endefinitivadebeserunapersonaconmadurezynormalidadpsicolgica.Laimputabilidadpenalentoncesnoserotracosaquelaimputabilidad moral aplicada al delito. NuestroCdigo,enelArt.32,semuestraclaramentepartidariodeestepuntodevista.Segnahsedetermina: nadie puede ser reprimido penalmente si no hubiere cometido el acto con voluntad y conciencia.YqueelCdigoparticipaplenamentedeestecriterioseconfirmacuandoestableceacontinuacinaquelloscasosenqueunapersonanoesimputable. Hayotrosautores(comoVonLisztoMezger)que,negandoellibrealbedrocomofundamentodelaimputabilidadpenal,creenquestaconsisteenlacapacidaddeunindividuodeconducirse socialmente,deconocerlosdeberesqueelordenjurdicoleimponeyderesponderasusexigencias.Quienescarecendelosrequisitospsicolgicosnecesariosparaconducirsesocialmentesern entonces personas inimputables. Bajounouotrofundamento,elconceptodeimputabilidadesaceptadounnimementeporladoctrinaytodoslosautoresconsideranquesetratadeunprimerniveldelaculpabilidad.
3.- Causas de inimputabilidad

EntrminosgeneralesdeDerecholacapacidadeslareglageneralylaincapacidadeslaexcepcin.Asmismoenelordenpenal,lareglageneralesquelaspersonassonimputablesyslopor excepcinnolosernaquellasquelaleypenalconsiderainimputables. Lassituacionesdeinimputabilidad,cortaedadyperturbacinmental,hansidotratadasmuyampliamenteylaslegislacioneslashanreguladodesdepocasmuyantiguasauncuandohanvariadolas condicionesdeaplicabilidadysudistintaamplitud.Porsupuestohanvariadotambinalgunospresupuestoscientficosrelacionadosconlosrequisitospsicolgicosrelacionadosconesteaspecto, auncuandoelpresupuestobsicosiguesiendoelmismo:incapacidaddelapersonadecomprenderydedeterminarsuconducta.
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A) Minoradeedad
Lasituacinlegaldelmenorquecometeactostipificadoscomodelitosporlaleypenalhasufridounaimportanteevolucinenlosltimoscienaos. Parasloreferirnosalcasoecuatoriano,caberecordarquehasta1938,fechaenquesedictelprimerCdigodeMenores,elCdigoPenalmatizabaeltratamientodelmenordeedaddela siguiente manera: a)Menorde14aos:seconsiderabaplenamenteinimputableporsuinsuficientedesarrollopsquico b)Entre14y18aos:eljueztenaquedeterminarsielmenorobrcondiscernimientoosinl,esdecirsieraimputableono.Enelsegundocasonoselosancionabaenelprimeros, atenuadamente; c)Entre18y21aos(laminoradeedadseextendaentonceshastalos21aos):almenorseleconsiderabayaimputable. LaactuallegislacinvigenteenelEcuadorestablecelainimputabilidaddelmenor,seacualfueresuedad.ElCdigoPenaldemaneramuysucintaseremite(Art.40),paraeltratamientodelmenor quehubiererealizadounactotpicoyantijurdico,alCdigodelaNiezylaAdolescencia,quesustituyalCdigodeMenores.Lanuevalegislacindemenoresestablece(Arts.305ysiguientes) quelosadolescentessonpenalmenteinimputables,quenosernjuzgadosporlosjuecespenalesordinariosniselesaplicarnlassancionesprevistasenlasleyespenales.Agregaquelos adolescentes,porsuresponsabilidadenlacomisindehechosquelaleytipificacomodelitos,estarnsujetosalasmedidassocioeducativasprevistasporestemismoCdigo.Losniosyniasno soloquetambinsoninimputablessinoqueademsnoestnsujetosatalesmedidas. ElCdigodelaNiezyAdolescenciaestablecequeeneljuzgamientodelosadolescentesdebehacerseconplenorespetodelasgarantasdeldebidoproceso:principiodelegalidad,presuncinde inocencia,derechoaserinformado,derechoaladefensa,principiodeproporcionalidad,nonbisindem,etc.Determinaigualmentelaformaenquedebellevarseacaboeljuzgamiento:ejerciciode laaccin,sujetosprocesales,etapasdeljuzgamiento,medidascautelares.Yfinalmentedeterminaculessonlasmedidassocioeducativasaplicablesalosadolescentesinfractores:amonestacin, imposicindereglasdeconducta,orientacinyapoyofamiliar,reparacindeldao,serviciosalacomunidad,libertadasistida,internamientodomiciliario,internamientodefindesemana, semilibertadeinternamientoinstitucional.Estaltimamedidaestreservadaacasosdeespecialgravedadynopodrprolongarsepormsdecuatroaos. Lasituacinpenaldelmenordeedadhavueltoaplantearseenmuchospasesconespecialpreocupacin,debidosobretodoalaespecialgravedadquehallegadoatenerelfenmenodela delincuenciajuvenilenlassociedadesmodernas,tantoennmerocomoenmanifestacionesdepeligrosidad.Mstodava,latpicaimagendeladolescentedesadaptadoprovenientedeuna extraccinsocialyeconmicadeprimida,yanoeslanicaqueahorasepresenta. Latendenciaactualdeladoctrina,queseinspiraenlaConvencindelasNacionesUnidassobreestamateriayqueseconcretaenelvigenteCdigodelaNiezylaAdolescencia,dejaaunlado loscriteriospuramentetutelaresypaternalistasqueinspirabanlalegislacinanterior.Enestanuevalneadebeconsiderarsealmenorinfractorcomosujetodederechos,incluidoslosdecarcter procesal,perotambinresponsabledesusactos,detalmaneraquelasmedidasqueseadopten,sloencasoextremolaprivacindelalibertad,sirvanparaqueelmenorpuedainsertarse socialmente en una forma adecuada. Nofaltatampocolacorrientequepretendeunaradicalreformalegalenestamateria,yquellegaasostenerlaposibilidadderevisarelconceptodeinimputabilidaddelmenor,salvoelcasodenios de corta edad, y de equipararlo al mayor de edad en su tratamiento penal.
B) Perturbacinmental
Estaeslasegundasituacindeinimputabilidaduniversalmenteaceptadayqueplanteaseriasdificultadesdeaplicacin.Losproblemasempiezanporladenominacin.Alienacinmental,por ejemplo,queeselnombrequeelCdigoutilizaparareferirseaestasituacin,(comootros:demencia,locura,etc.)esmsbienunaexpresindeusovulgarantesquecientfico,locualanticipalas dificultadesquesurgenenlaprcticacuandosetratadeestablecerqupersonasyconqucaractersticaspuedenserconsideradasinimputablesporestacausa. Sienfocamoselproblemadesdeunpuntodevistajurdicoyenconsonanciaconaquelloquehemosvenidodiciendosobrelaimputabilidad,estasituacinseproduciracuandounapersonasufreun trastornopsicolgicoqueleprivadesucapacidaddeentenderodequerer,porlaalteracindesusfacultadespsquicas,entalgradoydetalmodoquenopuedadirigirsuconductaconformealas exigenciasdelderecho.Endefinitivalaperturbacinmentaldebeserexaminadadesdelosngulosmdicoyjurdico.Sernlosmdicosquienesentreguenaljuezsusapreciacionescientficascomo peritosperoserenltimotrminoeljuezquientomarladecisindeconsideraraunapersonacomouninimputable. ElCdigoPenal,paraestoscasos,establececlaramenteenelArt.34unasituacingeneraldeinimputabilidad.Elprincipiobsico,segnelincisoprimero,esquenotendrresponsabilidadalguna lapersonaquerealizaunactoenelmomentoenqueestpor enfermedad, en tal estado mental, que se halle imposibilitado de entender o de querer. Elsegundoincisodeesemismoartculoagregaque,sitalpersonafueraunalienado mental,eljuezordenarsuinternacinenunhospitalpsiquitrico,delcualnopodrsalir,sinoprevioinforme mdicosobreelrestablecimientoplenodesusfacultadesintelectuales.ElArt.219delCdigodeProcedimientoPenalratificaestadisposicin. LafrasedelprimerincisodelArt.34,enelmomentoenqueserealizlaaccinuomisin,podrainterpretarseenelsentidodequesielalienadomentalactuenun momentolcidossera imputable.Eltema,sinembargo,eshoydamuydiscutido.Desdeelpuntodevistapsiquitrico,seniegaelconceptomismodemomentoslcidoselenfermocontinaenfermo,aunque aparentementeacteenformanormal,yporlotantodebeserconsideradoinimputableentodocaso. Porotraparte,elArt.35delCdigoPenaldeterminaquesilaenfermedaddisminuyelacapacidaddelapersona,peronoleimposibilitatotalmente,sersancionadoatenuadamente,porcuanto tiene solamente una imputabilidad disminuida,conceptoquetambinalgunosautoresconsideraninaceptable.
Enfermedades mentales
Sinnimodepenetrarenunmbitomuyespecializado,comoeslapsiquiatra,yqueademspresentapermanentementegrandesinnovacionescientficas,cabe,sinembargo,quesealemosen trminosgeneralesaquellaspatologasmentalesclaramenteindicadorasdeinimputabilidadyquepodranporlotantoestarcomprendidasenladisposicindelArt.34.Sonaquellasquerevisten caracteresdegraveperturbacin,persistenciadelosfactorespatolgicosydesadaptacindelsujetoalasexigenciasdelavidasocial.Entrestastenemos: a) Esquizofrenia o demencia precoz:secaracterizaporunaescisindelapersonalidad,conimportantesperturbacionesenlaafectividadyelpensamiento,locualtraecomoconsecuenciauna prdidadecontactoconlarealidad,ideasdelirantesytrastornosdelapercepcin. b) Paranoia:secaracterizaporlaaparicindeideasdelirantespersistentes(persecucin,grandeza,celos,etc.).Fueradelosepisodiosdedelirio,elenfermoparececomportarsenormalmente,lo cualproducedificultadesparaeldiagnsticodelaenfermedad. c) Psicosis maniaco-depresiva:trastornoquesecaracterizaporlapresenciadefasescclicasmuymarcadas:unadeexaltacin,euforiaehiperactividadyotrademelancola,ansiedadeinhibicin. Encadafaseelenfermopuederealizaractosatentatorioscontralosdemsocontrasmismo. d) Oligofrenia o retraso mental:secaracterizaporundesarrollointelectualpordebajodelonormal.Losretrasosmsgravesoprofundossedistinguenporunacarenciadelavidapsquica,un lenguajemuyreducidoonulo,unadesconexinconelmedioambiente.Enlosestadosmenosgraves,hayciertaautonomapersonalycapacidaddeadaptacin.Lainimputabilidaddepender entonces del grado de retraso. e) Epilepsia:enfermedaddelsistemanerviosoquesepresentaenformadeataquessbitos.Enciertostiposdeataques,lasllamadascrisispsicomotoras,elenfermorealizaactosimprevistossin
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conciencia de ello, y en las crisis psicosensoriales sufre alucinaciones. f) Demencia senil:trastornosproducidosporlesionesdeltejidocerebral,causadasporarterioesclerosisoportrastornosmetablicosrelacionadosconlaedadavanzada. g) Psicosisinfecciosas,txicasytraumticas:trastornosoriginadosenagentesexternosquelesionanloscentrosnerviosos,yasetratedeenfermedades(lasfilis,porejemplo),laingestinde sustanciastxicasotraumatismosfsicos. Enestoscasos,almenoscuandosepresentaelcuadrotpicodeestasenfermedades,parecebastanteclaroquenohayimputabilidad.Encambionoentraranenestemismoconceptodealienacin mentalotrassituaciones,comopodranserlaspsicopatasolasneurosis,enquenoesttotalmenteafectadalacapacidaddelindividuoparaadaptarsealavidasocialydirigirsusactos adecuadamente.
C) Trastorno mental transitorio

Asuntotantoomscomplejoqueelanterioreselqueseplanteaconlosllamadostrastornosmentalestransitorios,sintenercorrespondenciaconelcuadropatolgicodelasenfermedadesmentales. Esteseraelcasodeunapersonaque,sinsercalificadocomoalienadomental,cometeelactoenunmomentoenquesumenteestalteradadetalmaneraquenopuedehacrseleresponsabledel acto realizado. Enestoscasoslosproblemasparaeljuezylosperitossonmsagudos,puestienenqueestablecerqueunadeterminadapersona,queordinariamenteestenplenousodesusfacultades, precisamente en el momento de cometer el acto estuvo mentalmente trastornada. AunquenuestroCdigonoutilizaexpresamentelaexpresintrastornomentaltransitorio,comolohacenotraslegislaciones(porejemplo,loscdigosespaolycolombiano,yconunaformasimilar, elargentino),lasituacinestcomprendidaenelpropioincisoprimerodelArt.34,esdecirhabrtambininimputabilidad.As,porlodemsselohaentendidoenlajurisprudencia(verlasentencia publicadaenlaGacetaJudicialSerieXIII,No.4,enquelaCorteSupremaserefieremuyampliamentealpuntoencuestin). Entodocaso,elCdigoexigeparaqueseaaplicableestacausadeinimputabilidad,lasmismasdoscondicionesdelaenfermedadmental: a) Que la persona se haya encontrado en el momento del acto en tal estado mental que le imposibilitaba entender o querer; b) Que ese estado mental sea producido por una enfermedad.EstosignificaqueelCdigoexcluyedeestacausaeltrastornomentalproducidoporotrotipodemotivaciones,talescomoel miedo,laemocinviolentauotrassimilares,quealgunaslegislacionesrecogen.Lacausadeltrastorno,segnelCdigo,debeserexclusivamenteunaenfermedad,decualquiertipo. Tambinenestecasopuededarseuntrastornomentalincompleto,yentonceshabrunasituacindeimputabilidaddisminuidayunaconsiguientesancinatenuada.
D) Sordomudez
Siguiendolatradicindeantiguaslegislaciones,elCdigoconsideratambinalasordomudezcomoposiblecausadeinimputabilidad(Art.39),siemprequeconstareplenamentequeelsordomudo obrsinconcienciayvoluntad.Ellegislador,parahacertalexcepcin,admitelaespecialsituacinpsicolgicadelsordomudo,quenoesobviamenteunalienadomentalnisufrepropiamenteuna inmadurezpsicolgica,sinoquepuedevivirenunasituacindeincomunicacinquevuelvedifcillacaptacindelasobligacionesmoralesyjurdicasqueunapersonapuedetener.Porciertoquelas tcnicasmodernasdeenseanzaaprendizajehancambiadoradicalmenteelpanoramasobreestoscasos. ElCdigoestimaquesielsordomudoobrconconcienciayvoluntadserimputable,aunquetambinenformadisminuida.
4.Laembriaguezylatoxicomana
EltratamientodelaembriaguezenelmbitodelDerechoPenalhasidosiempreuntemacontrovertido.Paralaposicinmstradicional,nocaba,almenosenloscasosordinarios,daruncarcter eximenteniatenuanteaunasituacinquelaproducaelpropioagente,consuconducta,sinodolosa,almenosculposa.Porlotantotodoslosactoscometidosenestadodeembriaguezdebanser atribuidosalapersonaconplenitudderesponsabilidadcuantomssiseconsideraqueelalcoholismoesungravemalsocialquedebesercombatidoportodoslosmedios,inclusivelalegislacin penal. Lasmodernasposicionesnosontanterminantes.Nopuedeperdersedevistaquelaintoxicacinalcohlicapuedellegaraproducirunaperturbacinquesemanifiestacondiversasintensidadesy queprovocaasmismovariadasreacciones,segnlapersona,suestadofsicoyanmico,losantecedentes,etc.Poresoalgunosautorespiensanquelaleydebedistinguirlassituacionesde embriaguezpreordenadaalacomisindeconductasdelictivas,enquelaintencinesanterior,delosdemscasosquedebensertratadosenconformidadconloscriteriosgeneralesquerigenla culpabilidadylaimputabilidadynoconfrmulasdeexcepcin,tomandoencuentaqueelestadodeembriagueznoesnecesariamenteincompatibleconeldoloo,sobretodo,conlaculpa.Le tocaraaljuez,porlotanto,hacerencadacasoconcretoeljuiciodeculpabilidadquecorresponda. EntodocasoelCdigoecuatorianoes,engeneral,severoeneltratamientopenaldelaembriaguezyrecurreacriteriosquesonbsicamentederesponsabilidadobjetiva.ElArt.37,inspirndoseen elCdigoitalianode1930,establecevariasclasesdeembriaguez: a) Embriaguez fortuita(esdecircausadadeunamaneraimprevistayaccidental).Sifuerecompletaserunacausadeinimputabilidadysifuereincompleta,habrimputabilidaddisminuida b) Embriaguez voluntaria(cuandolapersonaingierebebidasalcohlicasvoluntariamente,aunquesinelnimopreviodecometerundelito).ElCdigoconsideraquenoeseximente,niatenuante, niagravante.Esteeselcasomsfrecuentey,comoseve,laleynoleconcedeefectoalgunopositivoninegativo,aunquenoaclarasilosdelitoscometidosentalestadodebensercalificadoscomo dolososoculposos.Enlaprcticajudicialgeneralizadaseloshaconsideradodolosos c) Embriaguez preordenada o premeditada,esdecircuandolapersonasehaembriagadoparacometerlainfraccinoprepararunadisculpa.Enestecaso,sindudaelmsgrave,laembriaguez serconsideradacomoagravante d) Embriaguez habitual:cuandounapersonaseentregaalusodebebidasalcohlicasoandafrecuentementeembriagado:seragravante. Segnsedesprendedeestasdisposiciones,elCdigo,conlasolaexcepcindelaembriaguezfortuitacompleta,mantienelaimputabilidadparalosdemscasoseinclusiveconsideraagravantesla embriaguezpreordenadaylahabitual.Esteltimocaso,resultaelmsdiscutible,pueslaembriaguezhabitual,oalcoholismo,sueleconsiderarsemsbienporlastendenciaspenalesmodernascomo unestadopatolgicoasimilablealaalienacinmental.AslohaceelmismoCdigoitaliano,delcualcomosehadichotomelnuestrolasdisposicionesindicadas. LaLeydeTrnsito,dadalamateriaespecialalaqueserefiere,incluyereglasenquesecalificaalaembriaguezcomounacircunstanciadeespecialgravedadyhastaconsideracomoinfraccinel solohechodemanejarunvehculoeneseestado.
Drogadiccin
EnlosltimosaoshaaumentadolapreocupacindelDerechoPenalfrentealnmerocrecientededelitoscometidosporpersonasquepreviamentehanconsumidodrogasosustancias estupefacientes.Tradicionalmentelaslegislaciones,comolohacedeunamaneraexpresaelArt.38delCdigoecuatoriano(quehabladeintoxicacinporsustanciasestupefacientes),han
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consideradoquetalespersonasdebenquedarsometidasalmismorgimenlegalaplicablealoscasosdeembriaguez.Sinembargo,alternativamentehasurgidolaopinin,especialmentereferidaa aquellaspersonascalificadascomodrogadictos,dequedebenquedarsujetas,noaunasancinpenal,sinoauntratamientoderehabilitacin,exactamentecomosisetrataradeenfermosmentales. InclusiveaslopermitelaConvencindeVienade1988sobrenarcotrfico.
5.- El momento de la imputabilidad

Eltemadelaembriaguezydelaintoxicacinpordrogasplanteaunacuestindeevidentecomplejidadyquepuedeproducirsetambinenotroscasos:sueo,sugestinhipntica,perturbaciones mentales, etc. Desdeantiguosehabldeestasituacin,bajoelnombredeaccionesliberaeincausa.Conellosequeradecirquecuandounapersonalibrementesecolocaenunestadodeinimputabilidadoen condicionesquelepudieraneximirderesponsabilidad,debedetodosmodosresponderdelasaccionesqueejecuteodelasomisionesenqueincurraentalestadoocondicin. Buenapartedeladoctrinaaceptabsicamenteesteprincipio,considerandoqueenestoscasoselmomentodelaimputabilidadnoeselmomentodelaaccinuomisin,sinoelmomentoenquela personasecolocvoluntariamenteeneseestadoocondicin.Conesterazonamientosesimputablequiencometeunhomicidioenestadodeembriaguezointoxicacinpordrogas,comotambin elsujetoquesesometeaunasugestinhipntica,paratenerlasangrefranecesariaparaejecutarundelitoylamadrequeduermejuntoasuhijorecinnacidoasabiendasdesusueointranquiloy losofoca.Peroelaceptarqueenestoscasosshayimputabilidad,noexcluyelanecesidaddepasaralsegundonivelyexaminar,encadacasoconcreto,sielactoessubjetivamentedolosoo culposolocualdeberhacerseenconformidadconlasexigenciaspropiasdecadaunadeestasmodalidadesdeculpabilidad.As,porejemplo,silapersonapreordensuestadoconlaintencin decometereldelito,habrdoloperosisetratadeunaconductaimprudenteonegligentequeproduceunresultadonoqueridoperoprevisible,habrculpa.Estaseralaformacorrectadellegara unasolucinadecuadasobreloscasosdeembriaguez,drogadiccinyotrossimilares.
6.Vinculacinconcretaconelacto:doloyculpa
Yaseindicquelapersonaimputabledeberresponderdeunacto,siempreycuandoseaautoramaterialdeeseacto,consideracinpuramenteobjetivaperoadicionalmentehacefaltaqueexista unavinculacinsubjetivaconcretaentreellayeseacto.Estavinculacinpuededarseattulodedolooattulodeculpa.Estassonlasdosformasenque,enformaconcretaysegnladoctrina tradicional, se manifiesta la culpabilidad. Cabeenestepuntoreiterarlodichoanteriormente:paraunaimportantetendenciadoctrinaria(elfinalismo)estaproblemticadebeincluirsedentrodelanlisisdelactotpico.
A) El dolo
Eslaformamscaracterstica,graveyfrecuenteenquesemanifiestalaculpabilidad.ElCdigoladefineenelArt.14comoel designiodecausardao,yagregaquelainfraccindolosaes intencionalcuandoproduceundaoprevisto y queridoporelsujetoactivo.CabeadvertirqueelCdigo,ennumerososartculos,utilizacomoequivalenteslosconceptosdeinfraccindolosa, intencional o voluntaria,locualporsupuestoproduceunaciertaconfusinsobreelexactosentidodeesteconcepto.EsteusodefectuosodetrminosesunaderivacindelCdigobelga,perola doctrinaestconformeenentenderloscomotrminosequivalentes. Tradicionalmentesehadichotambinqueenlaestructuradeldolohaydoselementosofactoresquedebensertomadosencuentaparasucomprobacin:elconocimientooconciencia(comodicen losclsicosynuestroCdigo)ylavoluntad. - Conocimiento:lapersonaqueactadolosamentedebetenerconcienciadeloshechosqueejecuta(accionesuomisiones)ydeberepresentarsementalmenteelresultadodelictivoqueesoshechos soncapacesdeproducir(muertedeunapersona,enelcasodehomicidiosustraccindeunbienajeno,enelcasodehurtoaccesocarnalcontralavoluntad,enelcasodeviolacin,etc).Algunos autoressostienenademsque,paraqueexistadolo,elsujetoactivodebeconocertambinquesuactoesantijurdico,oseaquelesionaunbienquetieneunaespecialproteccinlegal.Sinembargo talcriterioproducedificultadesfrenteaunCdigocomoelnuestroquepresumequelaleyesconocidaportodosyquesuignorancianoexcusaanadie. nimoovoluntad:nobastaquelapersonatengaconcienciadeloshechosquerealizayquesehayarepresentadosuresultadoesprecisotambinqueesapersonahayadirigidovoluntariamente su acto a obtener ese resultado.Sloentonceseldoloestarcompleto. Hayqueagregarquelasmodernasconcepcionesdeldoloestimanqueelelementobsico,yquizsnico,eselconocimiento,conlocualseresolveranlosproblemasquepuedensurgirsobrelos casosdelllamadodoloeventual,quesevermsadelante.
Clases de dolo
Sinembargodequelafiguracaractersticadeldolosedeterminacomoquedaindicado,cabenenelfuerointernodelapersonaposicionesuntantomatizadas,quehandadolugaraqueladoctrina establezcadiferentesclasesdedolo.Examinemoslasposibilidadesmsimportantes,dejandodeladootrasqueahorasejuzganintrascendentes: Dolo directo:lapersonadeseaelresultadoquesepresentacomoconsecuencianecesariadesuacto.Esteeselcasoindiscutiblededolo:quiendisparaacortadistanciaconunrevlversobreel coraznolacabezadeotro,evidentementeserepresentaunresultadodemuerteysuaccinrevelaquelodesea.EselresultadoprevistoyqueridodequehablaelCdigo. Dolo indirecto:estaclasededoloesaceptadaporalgunosautores,peronegadaporotros.Seraaquelenqueelactornodeseaunresultado,perosabequesteestinexorablementeunidoal actorealizadoporl.Elanarquistaquearrojaunabombacontraelcarrodeciertopersonajeyquequierematarlocondolodirecto,sabequeenelcarrovanotrospersonajes,alosquenodesea matar,perocuyamuerteaceptacomoresultadoinevitable.JimnezdeAsaconsideraqueestedolodebellamarsemsbiendolo directo de segundo grado. Dolo eventual:enestecasolapersonaqueactaaceptaelresultadoquesepresenta,nocomoconsecuenciainevitablesinoprobabledesuacto.Lapersona,quepodraabstenersedeactuar,sin embargodecideseguiradelanteyelresultadoseproduce.Enmuchoscasoseldoloeventualpodraconfundirseconsituacionesdeculpaperoladiferenciaradicaenlaaceptacin que el sujeto hacedelresultadoprobable.Eseseraelcasodelincendiarioquemiracomoprobableeleventodequeenlacasaqueincendiaseencuentrenpersonasquepodranmorirestarepresentacinnole impideactuaryefectivamenteunapersonamuereenelincendio.Responderadeesamuertecondoloeventual. Esteltimogradodedoloeselquemsdiscusionesprovoca,pueshaycdigos,comoelnuestro,enqueeldoloeventualpareceraquedarexcluidoaldefinirseeldolocomoeldesigniodecausar undao,yalinsistirseenqueelresultadodebeserqueridoyprevistoporelagente(Art.14),locualseraaplicablesloaldolodirecto.Aslohadeterminadounasentenciamuyimportantedela CorteSupremadehacealgunosaos(GacetaJudicialSerieVII,No.8). Parasuperarestasituacin,algunoscdigosmodernos,siguiendolafrmulaestablecidaenelCdigoPenalTipoparaAmricaLatina,consideranquehayconductadolosanosolamentecuandoel agenteconoceelhechopunibleyquieresurealizacin,sinotambincuandoaceptaelresultadoprevindoloalmenoscomoposible(Cdigocolombiano,Art.22).Detodasmaneras,enelCdigo Penalecuatorianohayvariasfigurasqueplanteansituacionesdentrodelascualespodrandarsecasosdedoloeventual.Vanse,porejemplo,losArts.442,445,552ltimoincisoaunqueen generalenestosartculosseincluyensituacionesmuyvariadas,entreotraslasquecorrespondenalosllamadosdelitos calificados por el resultado,queseexaminarndeinmediato. Hayquesealar,porotraparte,queenmuchosdelosllamadosnuevosdelitos,queafectanabienesjurdicossupraindividuales,porejemplolosdelitosambientaleseinclusivelosdecarcter financiero,msqueundolodirecto,seencuentraenellosundoloeventual,pueseldaoqueeldelitocausanoesnecesariamentequeridoporquienlorealiza,sinoaceptadocomounresultado posible de la conducta. Reiteremoslosealadoanteriormente:sielelementocentraleneldoloeselconocimiento(laconciencia,comodiceelCdigoecuatoriano)yelelementointencionalesirrelevante,yanoharafalta siquierahacerclasificacionesdeldolo.Eldoloexistirasiemprequeseconozcaloquesehaceylasconsecuenciasdeloquesehace.
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EncuantoaloqueelCdigollamadolopreterintencional(Art.14),msadelanteindicaremosnuestraposicin.
Presuncindedolo
ElArt.33delCdigocontieneunareglamuydiscutible,quesuelecalificarsecomopresuncindedolo.Elartculodicequesereputanconscientesyvoluntariastodaslasinfraccionesmientrasno sepruebelocontrario,locualenunprimermomentopodraentendersecomounapresuncingeneraldeimputabilidadodeculpabilidadperocuandomsadelanteelmismoartculoagregala fraseexceptocuando...puedadeducirsequenohubointencindaadaalcometerlo,serevelaevidentementequeloqueelCdigoestableceesmsbienunapresuncindedolo. Estareglatienecomoobjetivoelsolucionarlosdifcilesproblemasprobatoriosquetraeconsigoelcarctersubjetivodelaculpabilidadperoelestablecerlapresuncinycambiarporlomismola cargadelaprueba,seconsiderainaceptableporlasmodernasconcepcionesdelaculpabilidad,queestimanqueeldolotambindebeserprobadoynopresumidoymstodavasiseloestima, segnalgunosautores,comounelementodelatipicidad.
B) La culpa
Estasegundaformadevinculacinconelacto,adiferenciadeldolo,hasidomuchomsdiscutida,puesalfaltarenellalaintencindecausardao,resultaindispensableencontrarotrofundamento para sancionarla. La doctrina actualmente considera que, en estos casos, se sanciona a las personas porque incumplen un deber, asignado a todo individuo: el de actuar con el necesario cuidado, conladiligenciaindispensable,paraevitarquesusactoscausendaosalaspersonasoalacomunidad. Porestamismaraznlaculpasloespunibleenformaexcepcionalylaspenassonmsleves.Estoquieredecirquenotodoslosdelitostienenunamodalidadculposa.Loscasosmsfrecuentesse refierenalosdelitoscontralaspersonasalascualesseafectaensuvidaosalud,uotrosbienesjurdicosdegranimportanciaoenaquelloscasosderiesgoenqueseexigedelaspersonasun cuidadoespecialsimo(infraccionesdetrnsito).
Elementos de la culpa
ElArt.14definealainfraccinculposacomoelacontecimiento,quepudiendoser previsto pero no querido por el agente, se verifica por causa de negligencia, imprudencia, impericia o inobservanciadelaley,reglamentosurdenes.Examinemosendetalleloselementosdelaculpa Produccindeunresultadoprevisibleperonoquerido.Enestefactorradicaelelementocaractersticodelaculpa.Mientrasqueeneldolosebuscaoalmenosseaceptaelresultado,aquel resultado,queeraprevisible,serechaza.Enestasituacincabenenrealidaddosalternativas: a)Elagentenoserepresentasiquieralaposibilidaddeunresultadodaoso:eslallamadaculpasinrepresentacinoinconsciente b)Elagenteserepresentaunposibleresultadodaoso,peroactaconlaconfianzadequeesteresultadonoseproduzca:culpaconrepresentacinoconsciente.Tambinaqulasposicionesms modernasseinclinanarechazarestamodalidaddelaculpa,puesconsideranqueelconocimientodelresultadodaosobastaparalaexistenciadeldolo. En cualquiera de estos dos casos, claramente se exige que el resultado no haya sido querido, aunque era siempre previsible. Voluntad de realizar el acto .Elnimoovoluntaddelsujetoactivoestdirigidoarealizarelacto,queensmismonosignificaaceptarunresultadodaoso.Alcontrario,elagenteexcluye explcitamenteesaposibilidadonisiquieraselarepresenta.EnestesentidodebeentenderseladisposicindelArt.32dequenadiepodrserreprimidosielactonohubieresidorealizadocon conciencia y voluntad. Es decir, hay en la culpa una voluntad dirigida exclusivamente hacia el acto, pero no hacia el resultado. Faltadeldeberdeatencinycuidado.Estaes,comosehadicho,lajustificacinsocialdelasancindeldelitoculposoperoalnohaberintencindirigidahaciaeldao,lasancinparaestetipo dedelitosesmsleve.
Formas de la culpa
NuestroCdigo,siguiendoviejoscriteriosdoctrinarios,establececuatroformasdeactuacinculposa: Negligencia:setraduceenunafaltadeactividadoenunaactividaddesatenta,porcuyacausaseproduceelresultadodaoso,quepudohaberseevitadoconunaactituddiligente Imprudencia:semanifiestaenactosrealizadosconligerezaysinconsiderarriesgos,queasmismocausandaosaterceros Impericia: es una forma de culpa que se da en el ejercicio de ciertas profesiones o actividades que requieren de conocimientos o destrezas especiales. En el fondo se reduce a negligencia o imprudenciaenunmbitoespecfico. Inobservancia de leyes o reglamentos:estaotraformaespecialseproducecuandolaviolacindenormaslegalesoreglamentarias,realizadassinintencindecausardao,lohancausado.
C) Lapreterintencin
ElArt.14delCdigo,aldefinirlainfraccindolosa,laclasificaenintencional(cuandoelresultadoprevistoyqueridoporelagenteesefectivamenteobtenido)ypreterintencional(sielresultado producidoesmsgravequeelqueridoporelsujetoactivo).DeesamaneraelCdigosimplementeconsideraalapreterintencincomounaformadedolo. Esteconceptoesunodeaquellosquedoctrinariamentesehandadosobreeldelitopreterintencionalperotambinhayotrasposicionessobreestedelito.Lamstradicionalloconsideraba simplementecomounaformaderesponsabilidadobjetiva,salindosedelmarcodelaculpabilidad,conceptoinaceptablehoyenda.Perolaposicinquecuentaenlaactualidadconmsadeptoses la que considera al delito preterintencional como un delito mixto,quereneenseldoloylaculpa.Pareceefectivamentequeestaltimaeslaposicinmsexacta. Lapreterintencinnoesunaformadistintadeculpabilidad,sinounaformaquecombinalasdosmodalidadesyaindicadas,conlasiguienteestructura: Un acto doloso inicialdirigidoaobtenerundaoconcreto Un resultado excesivo,previsibleperonoquerido,atribuibleportantoalapersonaattulodeculpa. ElCdigoenelArt.14noserefiereciertamentealaprevisibilidadperostaes,comosesealalhablardelacausalidad,elnicofundamentoporelcualselepuedehacerresponsableauna personadeunresultadoexcesivoquenoestuvoensuintencin.AslohareconocidoexpresamentelajurisprudenciadelaCorteSuprema(ver,especialmente,GacetaJudicial,SerieXII,No.11), enqueseexigeparalaexistenciadeldelitopreterintencionalqueelsujetonohayaprevistolaconsecuenciamsgrave,a pesar de que hubiera podido preverla. LosdelitospreterintencionalessonrelativamenteescasosenelCdigo.Elmsfrecuenteycaractersticoeselhomicidiopreterintencional:lesionesdolosasquecausanlamuerte(Art.455),elcual precisamente por su estructura mixta, recibe una pena intermedia entre la del homicidio doloso y la del culposo. En otros casos, las lesiones que provocan un aborto (Art. 442), el aborto que causa lamuertedelamujer(Art.445),elrobooviolacincuandolasviolenciasempleadascausanlamuertedelavctima(Arts.514y552),etc.,laLeyempleaunaredaccinquepodraadmitirformas preterintencionales.
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7.- Delitos calificados por el resultado

Yahemossealado,aliniciodeestecaptulo,queunadelasmsimportantestransformacionesproducidasenelDerechoPenalmodernoeslasustitucindelaresponsabilidadpuramenteobjetiva (lapersonaqueejecutelactorespondedeldaosinmsconsideracin),porlaculpabilidadsubjetiva,segnlacuallaresponsabilidaddebeestablecerseatravsdeunexamenpsicolgicoyan normativo de la conducta humana y de sus componentes. Sinembargo,enloscdigosdeviejafacturasuelensubsistirrezagosdeesaposicintradicional.Estoocurre,sobretodo,conlosllamadosdelitoscalificadosporelresultado,enqueseprescinde delanlisissubjetivodelaculpabilidadysimplementesecargaacuentadelautorelresultadoobjetivamenteproducido.Oenaquellosotrosenqueseaplicaelaforismolatinoversareinreillcita, segnelcualaquelquehatenidounaconductainicialilcita(elqueseocupadecosasilcitas)respondedeloqueocurraluego,hastadelcasofortuito.Todasestasformasson,porsupuesto, rechazadas por la doctrina moderna. EnelCdigoecuatorianosubsistentodavavariosejemplosdeestetipoderesponsabilidad.As,porejemplo,enelArt.189seresponsabilizaalplagiariodelamuertedelplagiado,seacualfuerela causadeesamuerte,aunsisedebiereacasofortuitooenelArt.445,conformealcualserespondedelamuertedelamujercausadaporlosmediosempleadosparahacerlaabortar.Tambinse afirmaquesteeselcasodelosdelitospreterintencionales,opininquenocompartimos.Comoyahemosdicho,enotrosartculossemezclansituacionesdedoloeventual,deculpay responsabilidad objetiva.
8.- Causas de inculpabilidad

Tambinenesteaspectodeldelitopodemosencontrarcausasqueeliminanenelcasoconcretolaculpabilidaddelagente.Setratadesituacionesenquelapersona,siendoimputable, actusin dolo ni culpa.Esapersona,portanto,noesculpablenimerecerecibirunasancinpenal.Examinemosestassituaciones.
A) Caso fortuito
Muchosautoresconsideranqueelcasofortuitoofuerzamayornoespropiamenteunasituacindeconductainculpable,sinoqueseencuentraenloslmitesexterioresdelaculpabilidad.ElArt.15 delCdigo,sinembargo,utilizaunaexpresinquepodrainterpretarsesimplementecomounaformadeexencindelapena:Laaccinuomisinprevistaporlaleynoserpuniblecuandoes elresultadodecasofortuitoofuerzamayor .Porotraparte,elArt.30delCdigoCivildefineelcasofortuitocomoelimprevistoquenoesposibleresistiryafirmaquepuedeprovenirde hechos de la naturaleza o de actos humanos. Detodasmaneras,lafrmuladelCdigoaciertaaldeterminarlanopunibilidad,pueselcasofortuitosignificaqueunacontecimientoincontrolable,cualquieraseasuorigen,seentrecruzaconla conductahumanayes,endefinitiva,elqueproduceunresultadodaoso.Enrigorentoncesnohayunaconductahumanasometidaaljuiciodeculpabilidad.Enefecto,enestoscasos: Nohabrdolo,porquenohubovoluntaddirigidahaciaeldaoproducido Nohabrculpa, porque tampoco hubo una falta del deber de cuidado, precisamente por la forma imprevisible en que el hecho fortuito se introdujo dentro de la conducta humana, sin que pueda ser evitado. Finalmentellamemoslaatencinsobreelsentidoquetienelaimprevisibilidadenmateriapenal,conceptodetantaimportanciaenesteyenotrospuntos.Laimprevisibilidadnodebeserentendida comoabsoluta,puesenesecasosepodradecirquetodohechoesmsomenosprevisible,humanaocientficamente.Laimprevisibilidadqueexigelaleyconsistemsbienenlaformasorpresiva enqueelhechoapareceyseinsertadentrodelarelacincausaldelosactosqueunapersonaestrealizando,antelocualestapersonanadapuedehacerparaevitarelresultadodaoso.Bastaque seaasparaquehayacasofortuito.Si,encambio,elresultadoeraprevisibleyenconsecuenciaevitable,podrhaberresponsabilidadculposa.
B) Coaccinmoral
Recordemosloqueyasesealoportunamente:nuestroCdigo(Art.18)unifica,bajoelnombredefuerzairresistible,lafuerzafsicairresistible,queseestudicomounasituacindeausencia deacto,ylacoaccinmoralirresistible,quetocaexaminarenelmbitodelaculpabilidad. Lacoaccinmoralsignificaquelavinculacindelapersonaconelactorealizadoestviciadaporunelementoextraoquedeterminalavoluntadlamotivacindelactoesirregularyporlotanto todoelprocesoesanormal.Lacoaccinmoraldebeentendersecomouna: Amenaza:esdecirelempleoporterceraspersonasdemedioscapacesdeinfundirtemoraunapersonayobligarlaarealizarunactotpicoantijurdico Injusta:esdecirquelapersonanoestobligadaasoportarla Inminente:queestapuntodeefectivizarse De un mal grave:laamenazadeberecaersobrebienesjurdicosdeimportanciaparalapersonaamenazadaoparapersonasntimamentevinculadasconella(vida,integridadfsica,pudor,libertad, etc.). Ahorabien,siestacoaccinmoralesdetalgradoquepuedeconsiderarseirresistible,lainculpabilidadsertotalylapersonanopodrsersancionada.Encambio,silacoaccinfuereresistible,la personaserculpable,aunqueconatenuacin(Art.29,numeral4).Sernprecisamentelagravedadylainminenciadelmallosfactoresquepermitirnapreciarsilaamenazapuedecalificarsede resistible o irresistible. LaexpresindelCdigo:...impulsadoacometerloporunafuerzaquenopudoresistir,hadadolugaraqueselainterpreteenelsentidodeexonerarderesponsabilidadaquienactubajoun impulsoirresistible,producidoporpasiones,emocionesuotrascausasinternas.Talinterpretacinesforzadaeinadmisible.Doctrinariayjurisprudencialmente,lafuerzairresistibleylacoaccin moralhansidoconsideradassiemprecomoexternasalapersona,sinqueseaaceptablequelafuerzainternadelaspasionesrecibaelmismotratamiento.Entalcasoseestarapropiciandouna causadeinculpabilidadsinunfundamentodoctrinariovlido.
C) Error
ElerrornoesttratadoenformasistemticaennuestroCdigo,locualesindudablementeunagravedeficienciaperoestonoquieredecirquenoestimplcitamenteprevistoenmuchas disposicionesconcretas.SinembargoseraconvenientequeelCdigoregularasistemticamenteyconprecisinestetemadeindudableimportancia. Enprimerlugarhayquedeterminarque,bajoelnombredeerror,secomprendentambinlassituacionesde ignorancia.Desdeelpuntodevistadelalgica,laignoranciasignificaunatotal ausenciaderepresentacinmentalsobreunasunto,mientrasqueelerrorserefiereaunarepresentacinequivocadadelmismo.Ahorabien,jurdicamente,losefectosdeunayotrosonlosmismos. Por lo tanto, el tratamiento debe ser similar. Tradicionalmente,sehadivididoelerrorendosclases,conconsecuenciasjurdicasdistintas: Error de derecho: desconocimiento total o parcial de la ley;
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Error de hecho:representacinequivocadadeloshechos. LatendenciaactualdelDerechoPenalsostienelaconvenienciadehaceruntratamientounificadodelerror,puestodoerrorjurdicamenterelevanterecaesobreunhecho,quepuedeserun acontecimientohumanoodelanaturaleza,oelestadoosituacindeunapersonaodeunacosa,olosefectosquepuedellegaraproducirunadeterminadaaccin,peropuedesertambinelpropio contenidodelaleyolosderechosdeunapersona.Yenelordenpenal,seargumenta,todoerrorjurdicamenterelevanteesunviciodelconocimientoquedeterminaquelapersonaacteconuna motivacinirregular,puessilapersonanopadecieraeseerror,suconductaseradistinta.Yestaconclusinresultaaplicableacualquiertipodeerror. Conestaptica,ladoctrinapenalmodernaclasificaelerrorconotroenfoque,queresultanovedosoparalaprcticajurdicaennuestropas.Poresosolamenteloenunciamos.Segnestohabra error de tipo, cuando versa sobre alguno de los elementos del tipo penal; y errordeprohibicin, cuando se refiere a la antijuridicidad de la conducta realizada, ya sea porque se cree que la conductanoestprohibidaoporqueseconsideraqueestautorizadoarealizarla. Detodosmodosyatendiendoalasdisposicionesdelsistemajurdicovigente,continuaremosrefirindonosalaclsicadivisindelerror.
a) Error de derecho
Estaclasedeerrorversasobrelaexistenciaoelcontenidodelaleypenal.SegnelArt.3delCdigoesteerror no excluye la culpabilidad, pues nadie puede alegar como excusa la ignorancia de laley.Estafrmulaclsicatratadegarantizarelcumplimientodelaleyydecortarradicalmentelapretensindeeximirsedesancinpenalalegandotalignoranciajurdica. Detodasmaneras,elCdigohaincorporadounatenuante(Art.29,numeral8),cuando la ignorancia se debe a rusticidad.Cabra,porsupuesto,pensarenposiblesextensionesdeesta circunstancia a otros casos similares: el del extranjero, por ejemplo. Comoseindicanteriormente,lasposicionesactualessobrelaculpabilidadconsideranqueenloscasosdeerrordederechoeldoloquedaraexcluido,puessostienenqueelconocimientodela antijuridicidaddelaconductaesunodeloselementosconstitutivosdeldolo.Yenestoscasos,lapersonacuandomsdeberaresponderporculpa,sieldesconocimientodelaleyesdebidoasu negligencia y si la conducta realizada tiene una modalidad penal culposa. EltemaesespecialmentesignificativoenloscasosdediferenciasculturalesprofundascomolasquepodranencontrarseenelEcuadorconrelacinaciertascomunidadesindgenas,enloscualesla rgidaaplicacindelArt.3provocarasituacionesfrancamenteinjustificadasperotambinloesenelcasodeaquellosnuevosdelitos,especialmenteenmateriaeconmica,enquesurgencon abundancianormaspenalesenblancoquesecompletancontextosjurdicosquenosiempresonfcilesdeconocer.
b) Error de hecho
Aquesnecesarioreferirseaotrasubdivisin: Error de hecho esencial:esaquelquerecaesobreloshechosqueconstituyenelementosesencialesdeltipopenal(erroresrespectoalncleodeldelito,oalasreferenciasalsujetoactivo,pasivo, objetomaterial,etc.)osobrelaexistenciadelosrequisitosdelascausasdejustificacin(casosdedefensaputativa,estadodenecesidadputativo,rdenesaparentementelegales),detalmodoque deserconocidosporelsujetoactivo,stehabraactuadodeotramaneraosehabraabstenidodeactuar. En estos casos, si el error fuere invencible,esdecir,cuandonohabamaneradecorregirlo,habraqueafirmarquelapersonaactusindoloniculpayporlotantonoseraculpable,porfaltade concienciadesuacto,segnelArt.32.Ysielerrorfuerevencible,tampocohabradolo,perosculpa,porlocualelsujetotendraqueresponder,deserelcaso,porundelitoculposo. Error de hecho accidental:esaqulquerecaesobrecircunstanciasdelactoquenoconstituyenelementosesencialesdelatipicidadnirequisitosdelascausasdejustificacin.Estosseran,por ejemplo,elerrordeidentidad(pormataraunapersona,errneamentesemataotra),oelerrordegolpe(aberratioictus),enquelaejecucinineficazdelactocausundaoadistintapersonade la escogida (Art. 13, primer inciso). En estos casos, subsistirplenamentelaculpabilidad. Comoyasedijo,elCdigonohaceuntratamientosistemticodelerrorenmateriapenal.Porellosolamenteincluyenormasexpresassobrelaignoranciadelaley(Art.3),laatenuacinencasode ignoranciaporrusticidad(Art.29),elerrordepersona(Art.13)yunaadicionalrespectoaldesplazamientodeculpabilidaddelengaadoalengaador(Art.36).Sinembargolosotroscasosde errordehecho,deproducirse,debenseranalizadossegnlasexigenciasgeneralesdelaculpabilidad:concienciayvoluntad(Art.32).
9.- Nivel de exigibilidad

Yahemosdichoqueaquellosautoresquesostienenlaconcepcinnormativadelaculpabilidad(Mezger,principalmente)manifiestanquenobastaelanlisispsicolgicodelamisma,enlosdos nivelesquehemosexaminado:imputabilidadyvinculacinconcretaconelactoatravsdeldoloodelaculpa.Ellosreplanteantodoelanlisisyagreganuntercerniveldecomprobacin:la exigibilidad de la conducta conforme a derecho. ParallegaraestaconclusinconsideranquesiendolaculpabilidadelaspectomsdelicadoyricodelDerechoPenal,enlseimponenanlisisindividualizadores.Paraexaminarlaconductadeuna personayvalorarlapenalmente,nobastanlosparmetrosmoralesypsicolgicos,sinoquetambindebenemplearselosnormativos,estoesenfuncindelasnormasquelapersonatuvoantesen cadacasoydelasmotivacionesporlascualesseapartdeellas.Enlamayoradelassituaciones,lapersonaestarobligadaaseguirlasnormas,aadecuarsuconductaconformealasexigencias delDerechoperoenotrasocasiones,ensituacionesextraordinariasoexcepcionales,hayasmismomotivacionesexcepcionalesquellevananopoderexigiraunapersonaqueacteconformea tales normas. Elviejocasoromanodelatablacapazdesalvaraunasolapersonayquepretendendosnufragos(tbulauniuxcpax),sirviaestosautoresdepuntodepartidaparasureflexinperotambin situacionesexcepcionalescomolasqueseproducenenunlocalincendiadoenelcuallaspersonas,parasalvarsuvida,atropellanopisoteanaotras.Selespuedepediraesenufragoque arrebataalotrolatabla,oalaspersonasqueescapandelincendio,uncomportamientodistintoalquetuvieron?Selespuedeencontrarpenalmenteculpablesporloquehicieron?EnAlemania, dondesedebatiampliamentesobreestepunto,lajurisprudencia,yaenestesiglo,agregotroscasosclebresperodecarctermsdomstico(elcasodelcaballoresabiadoyelcasodela cigea)queperfilaronestaposicinylaextendieronasituacionesenquelaspersonas,segnlatendenciatradicional,tendranresponsabilidadculposayaundolosa. Losdefensoresdeestaposicinsealanqueyaloscdigostradicionales,formuladosmuchoantesdequeseexpusieralateoradelainexigibilidad,contieneninstituciones(elestadodenecesidado lacoaccinmoral)ydisposicionessobreciertoscasosconcretosquelosnormativistasconsideranverdaderosantecedenteslegalesdelainexigibilidad,yqueanteriormentenohabansido explicados convincentemente por la doctrina. As,porejemplo,ennuestroCdigoencontramoslassiguientessituaciones,cuyarazndeserseacomodaclaramentealosfundamentosdeestaposicin: encubrimientosnopuniblesentreparientesprximosyamigosntimos(Arts.45y49) falsadeclaracinjudicialparafavoreceraparientes(Art.295) evasindeparientes(Art.310) - falso testimonio del sindicado en un juicio (Art. 354). Naturalmente,notodoslosautoresnilostribunalesdelosdistintospasesaceptanestadoctrina.Hayquieneslajuzganpeligrosapordejaralarbitriodeljuezlaposibilidaddeaplicarunacausa supralegaldeinculpabilidad,puessaeslaconclusinalaquesellegasiseadmitelaexigibilidadysufazopuesta,lainexigibilidad.Lapersona,aunsiendoimputableyhabiendoprocedidocon dolooconculpa,noseraculpablesinoleeraexigibleactuarconformealasnormas.Detodosmodosesindudable,queestateorapermiteresolvercasosqueanteriormentenoencontrabanuna slidafundamentacin.
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Envistadeldebateproducidopodemosresumirlasituacinsealandoquelainexigibilidadpuedeaplicarsecondistintosalcances: a) La inexigibilidad como causa general y supralegaldeinculpabilidad.Esafuelaposicininicialdequieneslanzaronlaconcepcinnormativadelaculpabilidadyahsehanmantenidosus partidarios.Estoquieredecirqueestacausavamsalldelasdisposicionesdeloscdigosypermitealosjueces,bajosubuencriterio,usarlacuandolesparezcaqueelcasoloamerita suficientemente. b) La inexigibilidad aplicableporanalogaaloscasosnoprevistosexpresamente.Estaesunaformamslimitativa,peroque,entodocaso,rompeelesquematradicionaldelDerechoPenaldeno aceptarlaanalogaparacubrirvacoslegales. c) La inexigibilidad aplicable sloaloscasosprevistoslegalmente.Aunque,enrealidad,deestamanerasedesvirtaelverdaderosentidodelateora,lainexigibilidadasentendidahaestadoya previstaenloscdigos.
10.- Excusas absolutorias

Paraconcluiresteanlisisdeloselementosestructuralesdeldelito,cabesimplementehacerunagregado.Sehabadicho,aliniciaresteestudio,queeldelitoesunactotpico,antijurdicoyculpable yque,comoconsecuenciadeello,estambinpunible.Esdecir,comprobadalaexistenciadeldelito,elsujetoactivodebe recibir una pena. Sinembargo,hayalgunoscasos,excepcionalesydemuyraranaturaleza,enquelaleyhaexcluidolapunibilidad.Esdecir,reuniendounactotodaslascaractersticasdeldelitoyquedando subsistentesucarcterdelictivo,seexcluyelapunibilidadpordisposicindelapropialeypenal.Ladoctrinasuelellamaratalescasosexcusas absolutorias.Tambinselospuedecalificarcomo situaciones de perdnlegal,porqueefectivamentelapropialeyperdonaporanticipadoaquieneshancometidoeldelitoencuestin. Laexplicacindesituacintananmalaseencuentraenrazonespropiasdelapolticacriminaldelestado,queentalescasosprefiereperdonarquereprimir,consideramstilparasusfines pragmticostolerarlaconductadelictivaquesancionarla. AlgunosdeloscasosquenuestroCdigotraedeestasexcusasabsolutoriassonlossiguientes: premioaladelacin(Arts.145,298,317) injuriasrecprocas(Art.496) delitoscontralapropiedadentreparientesprximos(Art.588) matrimonio con la ofendida en ciertos delitos sexuales (Art. 532); tambinpodranentendersecomoexcusasabsolutoriaslanopunibilidaddelosabortosteraputicoyeugensico(Art.447). Lasrazonesqueencadacasopuedenaducirsesondemuydiversoorden:desdelaseguridaddelestadoquepremiaconelperdnaquiendelataasuscompaerosdeconspiracin,hastalas convenienciasdearmonafamiliarenlosdelitoscontralapropiedad.Entodocaso,sonsituacionesquedejansubsistenteelcarcterdelictivodelactoysloexcluyenlapena.
CaptuloX EL ITER CRIMINIS 1.- Concepto

Elhechodelictivoesunfenmenocomplejoqueatraviesa,enmuchoscasos,variasfasesensuprocesodeideacin,preparacinyejecucin.Surge,nosiempreporsupuesto,enlamentedelsujeto activo,comounaideamsomenosremotaqueva,pocoapoco,imponindosealavoluntaddelapersonayterminapormanifestarseenelmundoexterno,atravsdeunaseriedeactosde distintanaturaleza.Enocasiones,elautordelhechocontinaactuandoconposterioridadalaconsumacindelactotipificadoporlaley. Estaevidenterealidadhadadolugar,tantoenlosanlisisdoctrinarioscomoenlaslegislaciones,aunaespecialpreocupacinporeltratamientopenalquemerecenlasdiversasfasesdeeste complejoproceso.Desdepocasmuyantiguassehabladeltercrminis, o sea del camino del delito,integradoporvariasetapasenquelaconductadelictivavaconfigurndosehastallegarasu culminacin.
2.- Criterios preliminares

Antesdesealarculessonesasetapas,cmodistinguirlasyculseralacorrespondientesolucinjurdicopenalparacadaunadeellas,esindispensabledestacarvarioscriteriospreliminares,o puntosprevios,quedebensertomadosencuentadentrodeestecaptulo. Estos criterios son los siguientes: a)Laprincipalpreocupacindoctrinariaylegislativaporeltercrminisestdirectamentevinculadaalaposibilidaddesancionaraquienseencuentraenunadelasetapasderealizacindeldelito. Puedesancionarse,dequmanerayconqufundamentosaquiennohaculminadosuaccindelictiva?Hastaesemomento,suconducta,auncuandoseaantijurdicayculpable,nohallegado todavaacoincidirplenamenteconladescripcintpicadelaleyy,porlotanto,nohalesionadoefectivamenteelbienjurdicoprotegido.Lapreguntaadquieretodasusignificacinsisetomaen cuenta la importancia de la tipicidad y sus relaciones con el principio de legalidad. Frentealapreguntaquehemosformulado,larespuestaquedantodaslaslegislacionespenalesdelmundoesafirmativa.Esdecir,loscdigosssancionanaquienseencuentraendeterminadas fasesdeltercrminis(latentativa,principalmente),aunquenoentodas.Encuantoalfundamentodeestasancin,haydivergenciasdoctrinarias.Algunosautores,anuestromododeverconacierto, encuentransujustificacinenunaespeciedeextensindelatipicidady,portanto,delapunibilidadaciertosactospreviosprximosalaconsumacin,dentrodelacomplejaejecucindelacto punible.Tambinsueleafirmarse,conmenosexactituddoctrinaria,queaquellasfasesoactos,parasersancionados,debenestarpreviamentetipificadoscomotalesenloscdigos.Assedir,por ejemplo,quelatentativadebesertipificadaporlaley,consuselementoscomponentes,paraqueseapunible.Unatercerasolucinsimplementeconsideraquelasancin,enestoscasos,cumple unaestrictafuncinpreventiva. Nosreferiremosnuevamenteaestetema,alanalizarlasdistintasfasesdeltercrminis. b)Hayqueadvertir,porotraparte,queelesclarecimientodelapunibilidaddelasdistintasfasesporlasquepuedeatravesarunprocesodelictivo,slointeresacuandoeldelitonohallegadoasu plenitudconsumativa.Sieldelitosehaconsumado,lapersonaresponderporsuacto,queencajaplenamenteenlatipicidadestablecidaporlaley.Lapenaquestasealayqueseaplicaral autor,sancionatambintodoslosactosanterioresencaminadosalaejecucindeldelito.Endefinitiva,alserreprimidoeldelitoconsumadoabsorbedentrodestodaslasfasesprevias,salvoquese hayan cometido otros delitos, como actos preparatorios del delito fin. En cambio, si el delito no se ha consumado, resulta indispensable establecer la punibilidad de los actos realizados. c)Finalmentedebetomarseencuentaquenotodoslosdelitospresentantodalavariedaddefasesquetericamentepuedendarsedentrodeltercrminis.Porejemplo,algunosdelitosnoson susceptiblesdetentativaenotroscasosnohayactospreparatorios,sinoquedirectamenteelsujetopasaalafasedeejecucin.Inclusivehaytiposdedelitosenloscualespareceimposiblela
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existenciamismadeltercrminis.
3.- Fases del delito

Desdeelmomentoenqueelsujetoactivoconcibelaideaprimigeniadeldelitohastaquelograculminarsupropsito,eldelitoatraviesadosfases:la interna y la externa. Laprimerasecircunscribealamentedelsujetoactivoynotieneningunamanifestacinexteriorquepermitaapreciarlagnesisdelpropsitocriminalenmientes. Lasegunda,encambio,semanifiestaexteriormenteatravsdeunaseriedeactosdemuydiversaimplicacinunossernsimplementeactos preparatorios y muchas veces el delincuente no va msalldelarealizacindeestosactos.Enotrasocasionesrealizaactosdeejecucin,quesinembargonolleganaculminarenlaobtencindelresultadodelictivodeseado,porcausasdemuy diversoorigen,quetambintocaanalizar.Porciertoqueenmuchoscasosllegaala consumacin del delito o, como algunos lo llaman, al delito perfecto. Inclusive puede haber conductas posterioresalaconsumacin,encaminadasalagotamiento del delito. JimnezdeAsa,cuandoestudiaestepunto,haceunaimportantedistincinquevalelapenaconsiderar.Dicequeentrelasfasesinternayexternasesitaunazonaintermedia:ladelas resoluciones manifestadas,queconsideranoestncomprendidasenningunadelasdos. Estudiaremos por separado cada una de estas distintas etapas.
4.- La fase interna

Lafaseinternadeldelito,queenalgunoscasospuedeprolongarselargamenteyenotrosserinstantnea,comprendeloquesellamabaporlosviejoscomentaristaslaideacin,ladeliberacinyla resolucin.Hoyda,ladoctrinanosepreocupatantoporestasdistinciones,pueselprincipiopredominanteesque,mientraselprocesodelictivonosalgadelamentedelapersona,nointeresaal DerechoPenal.Lafraseelpensamientonodelinquehaservidodesdehacesiglosparaeliminartodaposibilidaddesancindelafaseinterna. Encambio,sisehanproducidoyaactosexternos,esdecirsisehapasadoalaotrafase,elaspectosubjetivo,interno,interesaprofundamente,puesserdeterminanteparaestablecerla culpabilidaddelsujetoactivo,elementodeldelitovinculadoaconocimientoyalaintencin,comosehaanalizadoanteriormente. Conestaaclaracin,elDerechoPenalsepronunciapornosancionarlafaseinterna.Lasrazonesparaadoptarestaposicinsonvarias.Vandesdeelaspectoprctico:cmopodraprobarsecon absolutacertezalaexistenciadedeliberacionesntimasoresolucionesdelictivas,sinohaytodavaactoexternoalguno?alaspectotcnicojurdico:laleypenalslosancionaactos,yaslodice expresamenteelCdigoecuatoriano(Art.10:Soninfraccionespenaleslosactos...)perotambinsondeordenpolticofilosfico:elestado,aunquepudiera,nodebepenetrarenlaintimidadde laconcienciadeunapersona,sopenadeviolarunodelosfundamentalesderechosindividuales,nidebedarcarcterdelictivoaposicionesideolgicascontrariasalasauspiciadasporunrgimeny nohayraznalgunaquejustificaraestaintromisin. Por cierto que el debate actual ya no se centra en la punibilidad o no de la fase interna, del pensamiento o de las ideas en cuanto tales. Las legislaciones coinciden en que no se puede sancionar la faseinternaperoalgunasdeellashancreadounnuevotipodedelito:eldepropaganda,difusinyhastadeexpresindeciertasideas.Enestecaso,searguyequeyahayactosconstitutivosdela tipicidaddeldelito:discursos,proclamas,exhibicindelemas,difusinatravsdevariosmecanismosdeideasqueseconsideranpeligrosasporpartededeterminadosregmenesautoritarios,que proscribenaciertospartidosycondenanlapropagacindesuspostulados. Ahorabien,enestoscasos,msquemedidaspenales,stassonmedidaspolticas.Silasquisiramosencasillarenelmbitopenal,surgiranmuchasdificultades,empezandoporprecisarculsera elbienjurdicoafectadoportalesconductas.Habraqueconcluirafirmandoqueeselordensocialvigente,puestoenriesgoporideologascontrariasalmantenimientodeeseorden.Esto indudablementesloespropioderegmenesautoritariosysignificaraunagravelimitacindelalibertaddepensamientoydelalibertaddeexpresinyelDerechoPenalsepronunciaencontrade tales limitaciones. Puedeafirmarse,endefinitiva,queunalegislacinpenalverdaderamentedemocrticasecaracteriza,entreotrosaspectos,poreliminardesusdisposicionestodoloquepudierateneruncontenido ideolgico,susceptibledesermanipuladopolticamente. EnestesentidocabeadvertirelcarcterinconvenienteyhastapeligrosodealgunasnormasquesubsistenenelCdigoPenalecuatoriano.Porejemplo,elArt.148,quesancionaladifusinde propaganda, noticias o informacionesdestinadasaalterarelordenpblicooafectarelhonornacional,frasesambiguasquepodranserutilizadascomounfactorderepresinpoltica.Otra normadecarctersimilaresladelArt.133(sancinalautordepastoralesosermonesencaminadosadesprestigiaralaautoridad),queseexplicatanslodentrodeuncontextohistrico determinado.OelArt.132:atacardepalabraoporescritoydemanerasubversivaalaConstitucinoalasleyes.
5.- Las resoluciones manifestadas

DiceJimnezdeAsaqueentrelafaseinternaylosactosexternosdepreparacinoejecucin,existeunazonaintermedia:ladelasresolucionesmanifestadas.Lasmsconocidasdestas,la proposiciny la conspiracin, han constado desde antiguo en muchas legislaciones, entre ellas la ecuatoriana. Queslocaractersticodelasresolucionesmanifestadasyporqucolocarlasenestazonaintermedia? Sibienlasresolucionesmanifestadashansalidoyadelmbitointernodelapersona,sonactospuramenteverbalesynomateriales,locuallesdiferenciadelosactospreparatoriospropiamentetales. Aunquedemuestranunaclaraintencindelictiva,ladoctrinaconsideraque,entrminosgenerales,estntodavalejosdesignificarunverdaderopeligroparalosinteresesquelaleypenalprotege. Inclusivehayautoresqueconsideranquesetratadedelitosautnomosquesesancionanenciertoscasos.Detodasmanerascabedarlesuntratamientoespecial. Analicemos las dos resoluciones manifestadas que quedan indicadas:
a)Proposicin
ElCdigo,enelArt.17,conevidenteredundanciadicequeexisteproposicincuandoelqueharesueltocometer(undelito)proponesucomisinaotrauotraspersonas. Deesteconceptoseinfiereque,paralaexistenciadelaproposicin,hacefalta: queelsujetoactivoestresueltoacometerundelitoconcreto.Nocaben,porlomismo,proposicionesdelictivasgenricas,niseincluyenlascontravenciones queestesujetosoliciteauntercerosuparticipacinenesedelitodeterminado.Nohabrproposicin,portanto,sisolamentesepideunconsejo,unparecerosehaceuncomentario.Noimporta tampoco,paraqueseconfigurelaproposicin,queelpropuestoacepteoseniegueaparticiparenlaejecucindeldelito.
b)Conspiracin
ElmismoArt.17definealaconspiracincomoelconciertodedosomspersonasparalaejecucindeundelito.Delocualsededucecomoindispensableslossiguienteselementos:
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queexistaunnexodevoluntadentredosomspersonas.Nosonsuficientesaquelintercambiodeopinionesoeldilogosobreunposibledelito:hacefaltaladecisinconjunta. queelnexoexistaparalaejecucindeundelitoconcreto,excluyndoseasmismolassituacionesmsomenosindeterminadasylascontravenciones. Laconspiracinesentoncesunpasoadelanteenrelacinalaproposicin,auncuandoelCdigolasdefinaytrateenunordendiverso.
Punibilidad de las resoluciones manifestadas

Nohayunanimidadenladoctrinanienloscdigossobreestepunto.Podradecirse,conJimnezdeAsa,queesunaespeciedetermmetroparamedirlasconviccionesliberalesquesetraducen enlalegislacindeunpas.Algunaslegislaciones(laalemana,entreotras)consideranque,enestoscasos,elpeligroqueamenazaalosdistintosbienesjurdicosesdemasiadoremotoyque,en consecuencia,estasconductasdebenquedarimpunes.Otraslegislaciones,encambio,estimanquesiempredebesancionarsealqueproponeundelitooaquienesconspiran.Aslohacaelanterior Cdigoespaol.Unastercerasfinalmente(laitaliana,porejemplo)estimanquelasancinslodebeestablecerseencasosexcepcionales. ElCdigoecuatoriano,enelArt.17,seubicaprecisamentedentrodeestatendencia,aldeclararquelaproposicinylaconspiracinnosonpuniblesentrminosgenerales losonslopor excepcinenloscasosexpresamentedeterminadosenlaley. ElCdigoconcretamenteserefierealapunibilidaddelaconspiracinenlosArts.118,131,135,136,602.26.Setrata,en todosestoscasos,deconspiracinparaejecutardelitosqueatentencontralaseguridaddelestado,externaeinternayahradica,sinduda,laraznporlacualellegisladorhadecididosancionar unafasetaninicialdentrodeunprocesodelictivo.Muycuriosamente,hastalasreformasdemayode2010,nohabaenelCdigoningncasoenquesesancionelaproposicinenesasreformas seestablecilasancinparalaproposicindetraicincometidaporservidoresmilitares. Porotraparte,elincisotercerodelArt.17sealaque,aunenloscasosdeproposicinyconspiracinpunibles,nohabrsancinsilosautoresdesistierendelaejecucindeldelitoantesdehaber sido enjuiciados.
Similitud con otras figuras penales

Hayenlaparteespecialdeloscdigos,ytambinenelecuatoriano,ciertasfigurasmuyprximasalconceptodelasresolucionesmanifestadas,sealadoanteriormente.Setratadeexpresiones verbales,obsicamenteverbales,encaminadasdealgunamaneraalacomisindeundelitofuturo.Tales,porejemplo,lasamenazas,queaparecencomoelementonucleardeldelitode intimidacin(Art. 378), o lainstigacinparadelinquir (Art. 386), o la asociacinilcita (Arts. 369 y siguientes). Entodosestoscasos,ellegisladorhaconsideradotalesconductascomodelitosautnomos,quetienensusancinestablecidaporlaley,ynocomoactosqueestndentrodeunproceso encaminadoalacomisindeundelito.Encambioconsideraquelaproposicinylaconspiracinsonsolamentefasesdeundelito,quepuedellegaronoacometerseyquelaleysancionade manera excepcional. Valelapenadetenerseunpocoms,paraejemplificarlasituacin,enelcasodela asociacinilcita.Enunprimermomentosepodraencontrarunaidentidadentreestafiguraylaconspiracin. Estaes,segnelArt.17,elconciertodedosomspersonasparalaejecucindeundelito.Laasociacinilcita,segnelArt.369,eslaasociacinformadaconelfindeatentarcontralaspersonas olaspropiedades.Endefinitiva,enuncasoyotrolaleyserefiereaungrupodepersonascoincidentesenunpropsitodelictivofuturo.Hay,sinembargo,diferenciasentreunayotrafigura: a)Laconspiracintieneuncarctermstransitorio,mientraslaasociacinsugiereunamayorpermanenciayexigeunaorganizacinjerrquica b)Laconspiracinserefierealacomisindeundelitodeterminadolaasociacinseformaparalaejecucindevariosdelitos,quepuedennoestardeterminadostodava c)Laconspiracinsloestsancionadaenformaexcepcional,enelcasodedelitoscontralaseguridaddelestadolaasociacinsersancionada,deacuerdoalCdigo,cuandosehayaformado para atentar contra las personas o la propiedad; d)Endefinitiva,laconspiracinesunafaseinicialenunprocesodelictivolaasociacinilcitaesyaundelitoautnomoquelesionaunbienjurdico(laseguridadpblica,distintaalaseguridaddel estado)yqueexisteporelsolohechodelaorganizacindelapartida.Detalmaneraquesillegaranacometerseaquellosdelitosparaloscualesseform,habraunconcursoentreestosdelitosyel deasociacin.
6.Actospreparatoriosyactosdeejecucin
Unavezqueelsujetoactivodeldelitoempiezaarealizaractosexternos,materiales,encaminadosasuobjetivo,surgenlasmayoresdificultadesparadeterminarsuposiblesancin,eneleventode que el proceso delictivo quede finalmente interrumpido. Fueronlosclsicosquienes,alllegaraestepunto,sostuvieronlanecesidaddedistinguirentrelosdistintosactosrealizadosporelsujetoactivo.Losclasificaronentoncesenactospreparatoriosy actosdeejecucinmstodava,definieronalatentativacomounprincipiodeejecucin.Ladiferencia,segnellos,nosolamenteeraimportanteencuantoalaprecisindoctrinaria,sinoque tambintenaunaenormerepercusinprctica:losactospreparatoriosdebanquedarimpunes,mientrasquesiseproducaunprincipiodeejecucin,esdecirsihabayatentativa,stadebaser sancionada. Segnlosclsicos,estadiferenciasejustificabapordosrazones:lanaturalezaindeterminadadelosactospreparatorios,enprimertrmino,y,ensegundolugar,elquestosnolleganaconstituir todavaunaamenazadirectaalbienjurdicoprotegido. Peroelproblemaverdaderamenteserioseplanteaaltratardeencontrarellmiteentreunosyotrosactos.Enteoraesobviodistinguirentreloquesignificaprepararundelitoyejecutarundelito peroenlaprctica,lafronteranoresultatanfcildeestablecer.Hayactosqueordinariamentesuelenconsiderarsecomopreparatorios:adquisicindemedioseinstrumentos,adecuacindelos mismos,actosqueponenalagenteensituacinderealizareldelitooquebuscangarantizarsuimpunidadperoaunenestoscasos,podranproducirsesituacionesdudosas.Hayquetomaren cuentaademslasmltiplesmodalidadesconlasquesepuedellevaradelanteunprocesodelictivo(haytantasformasdematar,derobarodeestafar)ylosdiversostiposdedelitos,tandistintos unosdeotros.Todoestollevaaafirmarlanecesidaddeestableceruncriteriogeneral,decarcterdoctrinarioynosimplementeelformularunaextensacasustica,paradistinguirentreactosde preparacinydeejecucin. Ante tal dilema se han propuesto algunas alternativas: a) Aquellaqueeliminaladistincinentrepreparacinyejecucin,porquelaconsideraextremadamentedifcil,sinoimposibleyhastainconveniente.Segnestosautores(afiliadosalfinalismo Scarano,porejemplo),unavezquehayactosexternos,cualesquieraquestossean,haempezadolaejecucinydebehablarsedeunatentativapunible,puesenelprocesodelaaccindelictivaya sonactosqueelautordirigeaproducirunresultadodelictivo.NaturalmenteelproblemaconsistirenpoderdemostrarquetalesactosestabanenelPlandelautorencaminadosalaproduccinde un delito. Pero si la prueba es posible, deben ser sancionados como tentativa. b) Aquellaqueestablecelaunivocidadcomocriteriodedistincin.EstateoraexpuestainicialmenteporCarrara(ycuestionadaposteriormenteporlmismo)yaceptadaportratadistasy cdigosclsicos,basaladistincinenlainterpretacindelactorealizado.Sielactoesequvoco,oseaquepuedeserinterpretadodevariasmanerasyalgunadeellaseslcitaopenalmente indiferente,elactonopuedeconsiderarsedeejecucinsinosimplementepreparatorioy,porlotanto,noespunible.Perosielactoes unvoco,oseaqueadmiteunasolainterpretacinenordena lacomisindeundeterminadodelito,setratarayadeunindudableactodeejecucinoseaqueseestarayaenelmbitodelatentativapunible. Comoseveestateoraesbsicamentepragmtica,puespretendedarlealjuezuncriterioquelepermitadecidirsobreelactoconcretoquetienequecalificar.Peroestomismoproducecierta relatividadenlaapreciacindelosactos.Enefecto,unactorealizadoporunapersonaendeterminadascircunstanciasseracalificadocomoactopreparatorio,pueseljuezloconsideraequvoco peroelmismoactorealizadoporotrapersonaenotrascircunstanciaspodrasercalificadocomoactodeejecucin,porcuantoaljuezlepareceunvoco.Enalgunasocasioneshastaentraranen
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juegolosantecedentespersonalesyotroselementosprevios,queseranlosqueenrealidadseestaranjuzgandoantesqueelactoensmismo.Enotroscasos,encambio,ladificultadconsistiren determinarqutipodedelitoeselqueseibaacometer.Porejemplo,elactorealizado(llevarunarmadefuego)lomismopuedeserconducenteacometerlesionesquehomicidioolaaccindel sujetoactivo(tomarentrelosbrazosalavctima)deigualmanerapuedeestarencaminadaacometerunaviolacinqueunatentadocontraelpudor.Sloelsujetoactivo,interiormente,sabea dondesedirigesuconductayenocasionesnilmismoestarseguro.Conlocualelasuntoseconvierteenunestrictoproblemaprobatorio. Apesardeestasdificultadesestateora,alaquesuelellamarse,talvezimpropiamente,carrariana,hatenidogranaceptacin.ElmismoCdigoecuatoriano,aldefinirlatentativaenelArt.16, acudeaestecriteriodedistincin,comoloveremosmsadelante. c) Aquellaqueconsideraquelosactosdeejecucinsonaquellosqueempiezanarealizareltipodescritoporlaley,mientrasquesonactospreparatorioslosquenorealizantodavael tipolegal.Estaposicinlaadoptanmuchosautoresmodernos(BelinghasidosuprincipalexpositorylaincluyeelCdigopenalalemn)ypartedeuncriteriomscientfico,conceptualmentevlido paraladistincinentrepreparacinyejecucin. Estateoraremiteelanlisisdelasuntoaladescripcintpicadecadadelito.As,porejemplo,solamentehabrejecucindeunhomicidioalempezaramatarydehurto,cuandoseempiezaa sustraer.Enotrosdelitoselcomienzodeejecucinestarligadoaloselementosqueacompaanalncleodeltipo:habrrobo,cuandoseempiezaasustraerconviolenciaofuerzaoviolacin, cuandoseintimidaoseejerceviolenciasobrelavctimaparaefectuarelaccesocarnal.Peroestecriterionoexcluyelasdificultadesprcticas:cundoseempiezaamatar?alapuntarconelarma sobrelavctimaosolamentealapretarelgatillo?Seraonounactodeejecucinelenviarconunmensajerounacajadechocolatesenvenenadosqueluegolavctimanollegaaconsumir? Estasdificultadeshacenquealgunosautores,aceptandobsicamenteestaposicin,considerenqueesnecesariomatizarlaconelementossubjetivos,respectoaloquesepuedellamarelplandel autor,esdecir,lacomprobacindequeefectivamenteelautordirigasuaccinalaobtencindelresultadodeseado(escuelafinalistadeWelzel),conloquenuevamenteserecaeenelaspecto crucialenestamateria:elaspectosubjetivo.Otrofactorquedebesertomadoencuentaeselbienjurdico,puessolamentehabrcomienzodeejecucincuandosteempiezaefectivamentea peligrar.Segnestateora,lacombinacindetodosestosfactoresayudaraaestablecerconprecisinlaexistenciadeactosdeejecucin.
Conclusiones
Delabreveexposicindeestosdistintosplanteamientosseconcluyequeladistincinentreactospreparatoriosydeejecuciny,enconsecuencia,eldeslindedeloquedebeconsiderarsecomo tentativa,sontemasextremadamentecomplejosyquenohaysobreellosacuerdoentrelasdiversasposicionesdoctrinarias.Mstodavasitenemosencuentaque,enlaprcticadeldelito,ste puede ejecutarse de muchas maneras, todas posibles dentro de la tipicidad establecida por la ley. Habrqueestar,entodocaso,alafrmulaqueestablezcalaleypositiva,comoelmarcofundamental,dentrodelcualeljuezpodrdistinguirencadasituacinconcreta,silosactosrealizadosson deunauotraespecie,tomandosiempreenconsideracinqueelasuntoprincipalesestablecerlaintencindelautoratravsdelosdatosprobatoriosdequesedisponga.
7.- Tentativa y delito frustrado

Unavezestablecidoelcriterioparadistinguirentreactospreparatoriosyactosdeejecucin,ladoctrinaconcluyeque,cuandoestosltimoshanempezadoarealizarse,seestyaenlafase fundamentaldeltercrminisconocidacomotentativa.Aqusurgeunanuevadiscusindoctrinariaparadistinguirlatentativa y el delito frustrado; o como dicen otros autores, tentativa inacabada y tentativa acabada. Laescuelaclsica,sobretodo,desarrollestosdosconceptosmuyvinculadosentres,perodiferenciados,encuantoeldelitofrustradootentativaacabadasignificaunpasomsadelante. Veamos, en efecto, como suelen puntualizarse los elementos de uno y otro concepto:
Tentativa
a)Principiodeejecucindeundelito b)Interrupcindelaejecuciny,porlotanto,noproduccindelresultado c)Interrupcindebidaacausasoaccidentesajenosalavoluntaddelagente.
Delito frustrado
a)Ejecucincompletadelactoporpartedelagente b)Noproduccindelresultado c) Por causas o accidentes ajenos a la voluntad del agente. Comoseadvierte,ladiferenciaseestablecebsicamenteenelprimerelemento.Enlatentativa,elsujetoactivoinicialaaccinejecutiva(apuntaconelarmaasuvctima,leentregayalabebida entremezcladaconelveneno)perolaejecucinseinterrumpeenesemomento(untercerointervieneeimpideeldisparo,lavctimanoconsumelabebidapreparada).Encambio,eneldelito frustrado,laaccindelagenteconcluye(eldisparosehace,lavctimatomaelveneno)perodetodasmaneras,elresultadoquesebuscabanoseproduce(eldisparoquesequerafueramortal slohieresuperficialmentealavctima,ostaessalvadaenunhospitalconlarpidaadministracindeunantdoto). Elsegundoelementoessimilaryelterceroesidntico:lanoproduccindelresultadosedebeaunacausaextraaalagentemismo.Estacausapuedeserdelamsdiversanaturaleza:unactodel propiosujetopasivo,laintervencindeuntercero,unasituacinfortuitasurgidafueradelcontroldelaspersonas,unafallatcnicadelmedioescogidoparalacomisindeldelito,inclusivelas inhabilidadesdelpropioagentequelnopuedecontrolar,etc.Esdecir,setratadesituacionesqueescapanalcontrolvoluntariodelagente.Esteelementoes,porotraparte,bsicoparadiferenciar latentativayeldelitofrustradodeldesistimientoyelarrepentimientovoluntarios,deloscualessehablarmsadelante. Comoquedadicho,ladoctrinaencuentraelementoscomunesperotambindiferencialesentretentativaydelitofrustrado.Losclsicosdierongranimportanciaaladiferencia,considerandosobre todoque,objetivamente,eneldelitofrustradoelbienjurdicocorrimayorpeligro,porlocualdebaserconsideradocomouncasomsgrave,merecedordemayorsancin. Encambiootrosautoresestimanqueenlasdossituacioneselelementointencionaldelagenteeselmismoymereceigualvaloracin,porlocualnohacefaltadistinguirlasenlalegislacin,cuando porotraparteladistincinenlaprcticapuedesertansutilqueenvezdefacilitarcomplicaralatareadeljuez(unsujetodisparasobreotroconelrevlvercargado,elprimerdisparonollegaala vctimayantesdequeefecteelsegundoesinterrumpido.Tentativaodelitofrustrado?Elprimerdisparotenaunpropsitosimplementeintimidatorioofuehechoconintencindematar?)Esta tendenciadoctrinariaconsideraque,enunamateriayaenscompleja,espreferibleeliminarestanuevaydifcildistincin. Estadivergenciaenladoctrinahatradocomoconsecuenciaqueenloscdigossehayanmanifestadotambindostendencias:una,msantigua,enquesedistinguententativaydelitofrustradoy otra,yauniversalmenteadmitida,enqueseunificanlasdossituacionesbajoelnombregenricodetentativa.EnestasegundatendenciaseinscribeelCdigoecuatoriano.
8.LatentativaenelCdigoecuatoriano
ElCdigoecuatorianoregulalatentativaenelArt.16,quenoesotracosaquelatranscripcincasitextualdelArt.56delCdigoitalianode1930oCdigoRocco. Comoyaseadvirti,hayquedestacarqueelCdigoecuatorianoeliminaladiferenciaentretentativaydelitofrustradoyestableceunconceptoque,conelnombredetentativa,comprendelasdos
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posibilidades. El primer inciso del Art. 16 dice lo siguiente: Quienpracticaactosidneosconducentesdemodoinequvocoalarealizacindeundelito,respondeportentativasilaaccinnose consumaoelacontecimientonoseverifica.Examinemosesteconcepto,quesibiensiguebsicamentelaorientacindoctrinariadelaunivocidad,introducetambinotroselementos,quelo conviertenenunafrmulamsampliaypragmtica.
a) Idoneidad de los actos realizados

Elprimerelemento,queelCdigoescogecomoreguladorylmitedelatentativa,eslaidoneidad.Esteelemento,untantonovedoso,lotomadirectamentedelCdigoitaliano.Idoneidadesla aptituddeunactoparaproducirunresultado,aunqueenelcasoconcretonoselohayaobtenidoporcausasajenasasupropiaidoneidadyhabrfaltadeidoneidad,cuandoelactonotieneesa aptitud. De inmediato surge una posibilidad: examinar la idoneidad bajo un doble punto de vista: como absoluta y como relativa. Serabsoluta la idoneidad del acto (o del medio empleado para ese acto) cuando general, normalmente, es apto para producir el resultado delictivo deseado. A priori puede afirmarse que el disparodeunarmadefuego,elempleodeunvenenoodeunpual,sonmediosidneosparacometerunhomicidio.Utilizarestasarmasesunactoabsolutamenteidneoparamatar. Serrelativalaidoneidadcuandoelacto(oelmedio)sinteneraprioriunaaptitudgeneralparaproducirundeterminadoresultado,enciertoscasosspuedeproducirlo,porlascircunstancias especialesdelcasoensmismooporcondicionesparticularesdelsujetopasivodelainfraccin.Unalfilerpuedemataraunhemoflicoounacucharadadeazcaraundiabticounabalade perdigonesqueaciertadistancianoesidneaparamatar,sloesamuycortadistancialautilizacindemediospsquicos,moralesoindirectospuedeseraptaparacausarlamuertedeunapersona cardiaca o que padece determinadas perturbaciones, etc., aunque, luego, en cualquiera de estos casos, este resultado posible no se haya obtenido por causas ajenas a la voluntad del sujeto activo. Ahorabien,parececonvenientequeelanlisisdelaidoneidaddelactoseahechoporeljuezbajoestedoblepuntodevista.Estoes,habrtentativatantosielactoesabsolutamenteidneo,como siesrelativamenteidneoparaelcasoencuestin.Sinoserealizaestedobleanlisis,quedaransinprevisinlegalvariassituacionesenlasqueelautorutilizunmediosofisticado,inslito,perode todasmaneraseficazenelcasoconcretoparaproducirundeterminadoresultado.Puedesostenerseinclusive,queenciertotipodedelitos,laidoneidadsiempreserrelativa,comoocurreenla estafa,enlaextorsin,enlasinjurias. Larealizacindeactosnoidneosnoscolocafrenteaotrasituacindeltercrminis:eldelitoimposible,alquenosreferiremosmsadelante.
b)Actosconducentesdemodoinequvoco
ConestafraseelCdigorecogelateoradelaunivocidad(lallamainequivocidad).Esdecir,paraquehayatentativa,segnestadisposicin,hacefaltaqueaquellosactosidneos,intencionalmente realizados,admitantanslounainterpretacininequvocamentedelictiva.Silosactos,aunsiendoidneos,admitenotrasinterpretaciones,lcitasoindiferentes,nohabrtentativa.Lajurisprudencia delaCorteSupremahadeterminado,envarioscasosdehomicidio,queshaytentativatomandoencuentaespecialmenteeltipodearmaempleadayellugardelasheridasproducidas.
c)Alarealizacindeundelito
Losactosdebenestardirigidosalarealizacindeundelitodeterminado,locualdeberestablecerseatravsdelanlisisobjetivodelosactosidneoseinequvocos.Sisepresentarencasosde dudasobrelaexactanaturalezadeldelitobuscado,deberaplicarseelprincipioindubioproreo(Porejemplo,sihubieredudaentreunatentativadehomicidiooundelitoconsumadodelesiones, sedeberacalificarelhechocomoundelitodelesiones).
d)Silaaccinnoseconsumaoelacontecimientonoseverifica
AquprecisamenteelCdigounificalosdosmomentosdelatentativaydeldelitofrustrado.Efectivamente,laalternativaqueelCdigoplanteaserefiereaestasdosposibilidades:laprimera,la accinnoseconsuma,oseaquelaejecucinseinterrumpeantesdequehayaconcluido:seraelcasodelatentativapropiamentetallasegunda,elacontecimientonoseverifica,oseaqueel resultadonoseproduce,apesardehaberculminadolaejecucin:seseraelcasodeldelitofrustrado.Comosehadicho,parafacilitarlatareadelosjueces,eliminandolasutildistincin,el Cdigoutilizaelnombredetentativaparalasdossituaciones.
e) Por causa ajena a la voluntad del agente

ElArt.16nosealaexpresamenteesteelementocomointegrantedelatentativaperodetodosmodosestimplcitamenteexigido,nosloporqueaslodeterminaladoctrinaenformaunnimeylo reiteralajurisprudencia,sinotambinporobviacomparacinentreelprimerincisodeesteartculo(enquesehabladelatentativa)yelsegundoinciso(enquesetratadeldesistimiento).Eneste segundocasosseexigeexpresamentequelacausadelainterrupcindebeservoluntariadelagentesieldesistimientoesvoluntario,contrariosensu,latentativadebeproducirseporunacausa ajena a la voluntad del agente.
9.- Punibilidad de la tentativa

Actualmentelamayoradelalegislacinuniversal,sinolatotalidad,aceptaquelatentativadebeserpenada.Sinembargo,hahabidoyhaydiscrepanciassobreelfundamentodoctrinariodeesa penalidad, sobre la forma concreta en que debe establecerse y el alcance que puede llegar a tener. FueCarraranuevamenteelprimeroqueestableciuncriteriodoctrinarioparapenarlosactosdetentativa.Segnl,debeserpenada,apesardequelorealizadonolleguealesionarefectivamente elbienjurdicoprotegido,porqueelpeligrocorridoequivalealdao.Deestaafirmacindedujolaregulacindelapena:amayorpeligro,mayorsancin,yviceversa. Cuandoseempezaperfilarlamodernateoradeldelitoseplantenuevamenteelasuntoyselotratdentrodelanlisisdelatipicidad.Silosactosejecutadosnollegaronaproducirelresultado esperadoy,portanto,sinosehaestablecidolatipicidaddeldelito,cmoentoncessancionaralautordetalesactos,sinviolarelprincipiodelegalidad? Anteesteinterrogante,algunosautoreshansostenidoqueloscdigostipificanlatentativaysealanparaellaunapenadeterminadaesdecir,latentativaseraentoncesunaespeciededelito,con locualelprincipiodelegalidadquedarainclume.Estaafirmacin,sinembargo,esmuydiscutible.Loscdigosnotipificanlatentativaenelsentidoexactoquetieneestapalabra.Loquehacenlos cdigosesdarunafrmulageneralparaqueeljuezsepaenquecasoshayunatentativanodescribenunaconductaconcretaalaqueelsujetoactivodebaacomodarse,encadacaso,paraser sancionado.Decir,porejemplo,quelatentativaesttipificadaenelArt.16delCdigoseraalmenosunainexactitud.Podraaceptarseestaexplicacinsiloscdigos,enlaparteespecial,al tipificarcadaunodelosdelitosenparticular,agregaranque,ademsdeldelitoconsumado,sesancionarlatentativa,sealandoencadacasolapenacorrespondiente.Unasolucindeesta naturalezaconvertiraaloscdigospenalesentextoslegalesexcesivamentefarragososy,porlomismo,antitcnicos. FueelpenalistaalemnMayerquiendio,anuestrojuicio,lamejorsolucinalproblema.Enefecto,segnl,latentativasesancionacomounacausadeextensindelatipicidadydelapena. Laleysancionaeldelitoconsumado,esobvio,porcuantoenesecasolaconductadelautorseacomodaalatipicidadexpresamenteprevistaperolasancinseextiendetambinaaquellazona limtrofeenquelaaccintpicacomienzaadesarrollarseysevaaproximandoasuconsumacin.Sinduda,sancionarlatentativarepresentaunaespeciededesviacinfrentealcasonormal(eldelito consumado)ysuextensin,msomenosamplia,dependerdelospropsitosmsomenosseverosqueadopteellegisladoralformularsupolticacriminalatravsdelaley. Yaconcretamentelaslegislacionespresentangrandesvariantesenlaformadesancionarlatentativa.Haycdigos,comoelfrancsoelalemn,enqueeljuezpuedellegaraequiparartotalmentela
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penadelatentativaconladeldelitoconsumado,considerandoqueelelementointencionalesexactamenteigualenunoyotrocaso.Sinembargo,laposicinmsfrecuente,verificableenelCdigo italiano,essancionarlatentativaconunapenainferior.Estosejustificaporcuantosetratadeunasituacinenque,sibienlaculpabilidadsubjetivapuedeseridntica,nosehaproducidoeldao objetivoqueimplicaelresultadodeldelito.Hayautoresquesostienen,inclusive,queelsolohechodequenosehayallegadoalaconsumacinrevelamenorpeligrosidaddelictiva,puesel delincuentemsavezadorealizasuactocontantasprecauciones,quenohabrfactorimprevistoquepuedaimpedirlaconsumacin. Tambinhayvariantesrespectoalaposibilidaddesancionaronolatentativadetodoslosdelitos,osolamentedelosmsgraves.Enfin,lamayoromenorextensinestardeterminada,comose hadicho,poresasgrandeslneasdepolticacriminalvigenteenunasociedad.
10.SancindelatentativaenelCdigoecuatoriano
ElCdigoecuatorianoregulaenelArt.46laformadesancionarlatentativa,conlasiguientesreglas: a) La pena de la tentativa es inferioraladeldelitoconsumado.SegnelCdigopodrirdeluntercioalosdosterciosdelaquesehabraimpuestoalsujetoactivosieldelitosehubiese consumado.Estosignificaqueeljuezdeberprimeramentedeterminarlapenaque,enelcaso,habramerecidoeldelitoconsumadoyestablecer,luego,ladelatentativa. b)ElArt.46sealaademsque,paraaplicarestavariable,eljueztomarencuentadosfactores:el peligro corrido por el sujeto pasivo y los antecedentes del acusado. Esto significa que, de algunamanera,supervivelaviejadistincinentretentativaydelitofrustrado,puesenestesegundocasoelpeligrocorridoesmayoryaljuezlecorrespondeimponerunasancinmsaltaperose agrega,comofactorcomplementario,unaconsideracindetipopositivistacomoeslarelacionadaconlosantecedentesdelsujetoactivo,conlocual,porotraparte,serecurrealdiscutibleprincipio de culpabilidad de autor. c) El mismo Art. 46 dice que los autoresdetentativamerecernlapenaqueyaquedaindicada.Estaexpresadisposicindelaley,queserefiereexclusivamentealosautores,significaqueotros partcipes(cmplicesyencubridores)quepodranhaberactuadoenelcaso,quedanclaramenteexcluidosdesancin,pueselCdigonoestableceunareglaconcretaparacalcularla.Aunqueun tantosorprendente,estanormaconcuerdaconelcriteriogeneralyaexpuestodequelatentativasesancionasloporextensinyquestapuedesermsomenosamplia. d)FinalmentehayqueagregarqueelltimoincisodelArt.16determinaquelascontravencionesslosesancionarncuandohansidoconsumadas.Porlotantotambinseexcluye,paraestetipo de infracciones, la punibilidad de la tentativa.
11.- La tentativa en cierta clase de infracciones

Comosehadicho,losArts.16y46delCdigodanreglasgeneralesaplicablesalatentativaencualquierclasedeinfracciones.Sinembargo,debemospreguntarnossirealmenteesposibleque siemprehayatentativa,seacualfuerelainfraccinquesepretendacometerosihaytalvezciertotipodeinfraccionesenlascualesresultaimposiblequeseproduzcaestafasedeltercrminis. Veamos algunos de estos casos:
a) En las contravenciones
Laleyexpresamenteexcluyedesancinlatentativadelacontravencinperoestonoquieredecirqueconceptualmenteseaimposiblequeseproduzca.Muchasdelascontravencionestienenuna estructuraidnticaaladeldelitoysudiferenciaesmeramentecuantitativa(porejemplo:lesionesquecausenunaincapacidadoenfermedaddehastatresdashurtoorobodebienesquevalgan hastaunsalariomnimovital).Esmuyclaroqueencasoscomostosspuedehabertentativa,perosimplementeellegisladorhadecididonosancionarla.
b) En los delitos culposos

Lanaturalezamismadeldelitoculposoestencontraposicinconlatentativayengeneralconeltercrminis.Enefecto,eldelitoculposoesaquelenqueseproduceunresultadoprevisible,perono querido,causadopornegligencia,imprudencia,impericia,etc.Esclaroentoncesqueenlosdelitosculpososelsujetoactivonodirigesusactosalacomisindeundelitonohayactosqueelagente realizaintencionalmentecomoconducentesdemodoinequvocoalaobtencindeunresultadodelictivo,quefinalmentenoseproduce.Siendostaslasexigenciaslegalesdeunatentativa,esclaro quenopuedehabertaltratndosededelitosculposos,quesesancionarnslosillegarenaconsumarse.Osisequiereydichodeotromodo,latentativasiempreesdolosa. Enelcampodelashiptesis,podranregistrarsesituacionesenqueconductasculposasquedeninterrumpidasantesdequeseproduzcadaoalguno,oqueestuvieronmuycercadeproducirlo(una personajuegadescuidadamenteconunarmadefuegocargada,elarmasedisparaylabalapasaauncentmetrodelacabezadeotrapersonapresenteentonodebroma,alguienarrojaaotroa unapiscinaystecomienzaaahogarseuntercerolosalva)peroestoscasosrealmentequedaranalmargendeaquelloqueladoctrinaylaleyexigenparaquehayatentativa.Reiteramosquesta requieredeunelementodoloso,intencional,dirigidoporelautorinequvocamentehacialaobtencindeundeterminadoresultado.
c) En los delitos preterintencionales

Tambinlanaturalezadeestosdelitosestencontraposicinconelconceptomismodetentativa.Eneldelitopreterintencionalhayunresultadoadicionalnoqueridoporelautor,elcualconsuacto buscsolamenteunresultadodemenorgravedad.Deestamanera,solamentecuandoesteresultadoadicionalseproduceestamosfrenteaunodeestosdelitos.Porelcontrario,latentativaes siemprelapuestaenmarchadeunprocesodelictivoquenollegaaconsolidarseenelresultadodeseado.Porelloresultaantitticohablardetentativadedelitopreterintencional.
d) En los delitos con dolo eventual

Ladoctrinaengeneralaceptalaposibilidaddetentativaensituacionesdedoloeventual.Noresultadescartableelcasodequeunresultadodaoso,nodirectamentequerido,perosprobabley aceptado (requisitos del dolo eventual), no haya llegado finalmente a producirse, por causa ajena a la voluntad del autor. Pero, como ya se ha visto anteriormente, en nuestro derecho positivo parecenoseradmisibleentrminosgeneraleseldoloeventual,nisiquieraparasituacionesdedelitoconsumado,menostodavaloseraparacasosdetentativa.Enefecto,nuestroCdigo especficamenteestipula(Art.14)quedoloeslaintencinodesigniodecausarundaoprevistoyqueridoporelagente,ylatentativaeslaejecucindeactosconducentesdemodoinequvocoala produccindeeseresultado.Estasexigenciaslegalesnopodrancumplirseenlashiptesisdedoloeventual.
e)Enlosdelitosdeejecucinnofraccionable
Estecasoseraeldeaquellosdelitos(sobretodolosformales)cuyoprocesoejecutivoconsisteenunsoloactoquenoadmitefragmentacin,Deestemodosielprocesoempezaejecutarse, simultneamenteseprodujoyaelresultado.Sonejemplosdeestetipodedelitoslosdecarcterverbal,lasinjuriasoelfalsotestimonio:unavezqueelautorpronuncialaspalabrasinjuriosaso falsas,eldelitoestyaconsumado,sinquehayalugaralaposibilidaddeunatentativa.
f)Enlosdelitosdeomisin
Nosepuededarunasolucinnicaparaestetipodedelitos.Habrnecesariamentequedistinguirentrelosdelitosdeomisinsimpleopropiaylosdecomisinporomisin. 1) Deomisinsimple:nocabelatentativa.Enestetipodedelitos,laleytipificalaomisin,elnohacer,comolaconductadelictiva.Porlotanto,elagentequeestjurdicamenteobligadoahacer algo,deunamaneraespecficayenunmomentodeterminado,seenfrentaaundilema.Siomitelaaccindebida,eldelitoseconsumasiefectalaaccin,nohaydelitoalguno.Entaldilemano
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quedalugarparalatentativa,comoenlosdelitosdeaccinnofraccionable. Veamos,porejemplo,eldelitodelArt.541(noentregaraunniorecinnacidoquehayasidoencontrado).Elsujetoactivopuedereteneralniohastaquefinaliceeltercerdaenesemomentoel dilemaseleplantea:noentregaalnio,delitoconsumadoloentrega,nohaydelitoalguno,nitentativa,auncuandohastaelltimomomentohayatenidoelpropsitodenoentregarlo. 2) Decomisinporomisin:scabelatentativa.Estossondelitosenloscualessetipificaunaconductayunresultadoquepuedeserobtenidonosolamenteporaccinsinotambinporomisin. Entalescasospuedehaberlugaraunainterrupcindelaconductaomisivaqueimpidalaproduccindelresultadobuscadoporelagente.Alguienpretendemataraotroprivndoledealimentacin peroenplenoprocesodeejecucin,laintervencindeunterceroimpidelaconsumacindelresultado.Enesecaso,shabratentativa.
g) En los delitos habituales

Estosdelitossecaracterizanporserlarepeticindeactosqueporssolosnoconstituyeneldelitotipificado,puessteeslasumadetodosellos(casocaracterstico,enelCdigoecuatoriano,esel delitodeusura).Lofundamentalentoncesesdemostrarlahabitualidaddelaconductayenestesupuesto,unsoloactorealizado,unsoloprstamousurario,porejemplo,espenalmenteirrelevante, nipuededemostrartampocoenformainequvocaqueelsujetovaaproseguirlaactividadusuraria.Ysiestaactividadefectivamentecontina,eldelitosehabryaconsumado.
h) En los delitos de peligro

Locaractersticodeestosdelitoses,precisamente,lacreacindeunasituacingeneraldeamenazaadeterminadosbienesjurdicosasmismogenerales:laseguridadolasaludpblica,por ejemplo.Estosdelitosnoproducenporlotantoundaoconcretoaningnbienjurdicoindividual.Haydostendenciasenrelacinaestepunto.Segnlaprimera,latentativanoseraposiblepor cuantostaconsisteenactosqueamenazanunbienjurdicoperfectamenteindividualizadonopodrahaberelpeligrodeunpeligro.Segnlasegunda,laposibilidaddetentativaenestosdelitos deberaexaminarseencuantopuedafraccionarseonoelprocesodeejecucin,situacinquesepuedeencontrarsobretodoenlosdelitosdepeligroconcreto.
i ) En los delitos complejos

Enestasfigurasdelictivascreadasporellegislador(robooviolacinconmuerte,porejemplo),sepuedeproducirunasituacindedifcilresolucin.Supongamosqueelautordelhechomataasu vctimapararobarla,peronollegaaconsumarelrobo.Cmodeberasolucionarseelcaso?Pareceraqueenestoscasos,lamejorsolucinseradestruireldelitocomplejoyconsiderar separadamente los resultados producidos. En el ejemplo, establecer que se ha producido un homicidio consumado y una tentativa de robo.
j ) En los delitos con condiciones objetivas de punibilidad

En estos delitos la ley establece que, para poder sancionar al autor de una conducta, es necesario que se hayan cumplido previamente determinados requisitos, que pueden ser declaraciones judiciales, procedimientos administrativos o actos de terceros. As,laauditoriarealizadaporlaContraloraparaperseguireldelitodeenriquecimientoilcitoolacalificacindemaliciosahechapor eljuezenelcasodeacusacincalumniosa.Laleyexigequeestascondicionessecumplanpreviamente,peroestoslopodrverificarsecuandoeldelitollegaaconsumarse.As,pues,cuandolaley incluyeestascondiciones,sloesposiblelasancindeldelitoconsumadoynodelameratentativa.
k)Enlosdelitosconformasirregularesdeejecucin
Nosreferimosenestepuntoaaquellosdelitoscuyoprocesodeejecucinsaleenunmomentodadodelasmanosdelagenteysecomplementaoterminafueradel.Habraaquvarias posibilidades: 1)Elprocesocontinaporlasolafuerzanaturalodeunmecanismopreestablecido:unabombaconunamechayaprendidaoconunmecanismoderelojera.Si,luego,elprocesoseinterrumpe porquealguienechaaguaalamechaofallaelmecanismo,detodasmanerashabrtentativa. 2)Elprocesocontinaconlosactosdeunterceroinocente.Labombaesenviadaconunmensajero,comosifueraunregalo,peroesdescubiertaatiempoynoexplota.Haytentativa. 3)Elprocesocontinaconactosdelpropiosujetopasivo.Labombadebeexplotarcuandolavctimaabraelpaquete.Igualqueenloscasosanteriores:sielresultadonoseproducehabr tentativa. 4)Eldelitocontinaconactosdeunterceropartcipeeneldelito.Enestoscasossepodrandaralgunasvariantes:elpartcipenohacenadaoslorealizaalgnotroactopreparatorioodesiste,etc. Ladoctrinanotienefrenteaestoscasosunasolucinnica.Algunosautoresconsideranquelasituacindelospartcipesdebeigualarseobjetivamenteenconformidadconlosactosrealizados,de loscualesdebenrespondertodos.Otrosautoresconsideran,encambio,quecadacualdeberesponderexclusivamentedeloquehizo.Estetemaseexaminartambinenelcaptulorelativoal concurso de personas en el delito.
12.- El delito imposible

Tambincorrespondeexaminar,dentrodeltercrminis,lasituacinconocidacomodelitoimposible.Algunosautoressuelenllamarlatentativaimposibleperoestenombrenoguardaconformidad conlaverdaderanaturalezadelcaso.Enefecto,eldelitoimposibleseproducecuandoelresultadoqueridoporelagentenopodaserobtenidoatravsdelaaccinquepusoenmarcha.La imposibilidadserefiere,noalprocesodeejecucin,queshubo,sinoalaobtencindelresultado.
Casos
Ladoctrinasealavarioscasosdedelitoimposible,aunquenohayaceptacinunnimedetodosellos:
a)Mediosnoidneos
Eslasituacinmsclaradedelitoimposibleyaceptadaportodoslosautores.Elsujetoactivoponeenmarchaunprocesoconmediosquenotienenaptitud,niabsolutanirelativa,paraproducirel resultadoquebusca.Porejemplo,elagenteesperaproducirunhomicidioounabortoconaguaazucarada,olesionesconactosdebrujeraopretendeengaarconunatoscafalsificacinde billetes.Losmediosnosonidneosparalaobtencindelresultado. ElCdigoecuatoriano,alestablecerelconceptodetentativa(Art.16),serefierealaprcticadeactosidneosconducentesalaobtencindelresultado.As,pues,estecasoquedara expresamente excluido de ser considerado como tentativa.
b) Falta de objeto
Enestecaso,laejecucindelactonosurteelefectodeseado,eldelitonoseconsuma,porquenoexisteelobjetomaterialenelcualdebeproducirseprecisamenteeseresultado.Porejemplo:A pretendemataraB,perocuandodisparasobreB,stehamuertopreviamenteelhomicidioesimposible,porcuantoyanoexistelapersonaalaquesequeramatar.Unamujer,quecreeestar embarazada,tomasustanciasabortivas,peroelabortoesimposible,porquefaltaelfeto,queeselobjetomaterialsobreelcualdeberecaerlaaccindeldelito.
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Esclaro,entalessituaciones,queeldelitoresultaabsolutamenteimposible:lainexistenciadelobjeto(quedebeserabsolutaynomomentnea)conllevaesteefecto.Peroalgunosautoresconsideran quelaverdaderasolucinaestecasonoesladedelitoimposiblesinoladeausenciadetipicidad.Nosepuedeejecutarlaaccinnucleardeldelitoporfaltadeobjeto:nosepuedemataraun muerto, no se pueda causar el aborto de una mujer no embarazada, etc. Enlosdelitoscontralapropiedadsepuedenproducirsituacionesuntantocomplejas:elladrn,queentraunacasaparasustraerdeterminadosbienes,nolosencuentra,porcuantofueron trasladadosaotrolugar.Lafaltadeobjeto,sinembargo,noesabsoluta,yporlotantoelcasonoseradedelitoimposible,sinodetentativa.
c)Autornoidneo
Tambinsuelenincluirseentreloscasosdedelitoimposibleaquellassituacionesenqueelautordeunhechocarecedelascalidadesquelaleyexigeenciertoscasosparaelsujetoactivodeun delitoporejemplo,noesfuncionariopblico.Esclaroquetambinaqueldelitoseraimposiblepero,quizsmstodavaqueenelcasoanterior,steparecemsbienidentificarsecomouna situacindeausenciadetipicidad,msquedeverdaderodelitoimposible.
d) El agente provocador
Estasituacintambinhacreadodiscrepanciasentrelosautores.Sellamaagenteprovocadoralapersona,enmuchoscasosunmiembrodelafuerzapblica,quepreparaelambienteparaatrapar aunsospechosoenelmomentoenqueestapuntodecometerundelito.Endefinitiva,seconsideraqueeldelitonosepodrcometerporqueelagenteprovocadorintervendrantesdequellegue aproducirseelresultado.Hayenestoscasostentativapunibleodelitoimposible?Muchosautoresconsideranquenohaytalimposibilidaddeldelitoquemuchasveces,apesardelagente provocador,elresultadoseproduceyquesinosellegaaverificarseestaraenuncasodetentativa.Estecasoplanteaademsunasituacindeparticipacinmuycuriosa,queconvieneexaminaren el punto correspondiente.
Sancindeldelitoimposible
Tampocohayunanimidaddecriteriossobreestepunto.Enprimerlugar,hayquerecordarquesloelprimercasoesaceptadoportodoslosautorescomounaautnticasituacindedelito imposibleotrosaceptantambinelsegundocaso,perohayquienesloconsideran,igualqueeltercero,comosituacionesdeausenciadetipicidadyporlotantonopunibles.Enelcuartocaso,en cambio,seestarafrenteaunatentativapunible. Bajoestospresupuestos,lasopinionessedividen.Segnalgunas,eldelitoimposiblesdebesersancionado,porcuantoconsideranquelaculpabilidaddelagente,desdeunpuntodevista subjetivo,eslamismaqueenlatentativa,sibienpuedeconsiderarseenalgunoscasosunaeventualatenuacin,portratarsedeposicionessubjetivasmuydiversas:noeselmismoelcasodequien creequesepuedematarconazcaraunnodiabtico,queaquelotroqueadministrazcarasuvctima,creyendoporerrorquesetratabadeunveneno.Conestafundamentoseentiendenlas disposicionessobrelamateriadelCdigoalemn(Art.23):Latentativapuedecastigarseconunapenamenorquelacorrespondientealhechoconsumado.Sielautorignorase,por groseraincomprensin,queenvirtuddelanaturalezadelobjetosobreelcualhabraderecaerelhechooporlosmediosutilizadosparasuconsecucin,latentativanopodaconducir enabsolutoalaconsumacin,podreljuezprescindirdelapenaoatenuarlasegnsulibreapreciacin. Comoseve,elCdigoalemndejaalcriteriodeljuezelsancionaronoeldelito imposible y en el primer caso atenuar o no la pena. Otrasposicionessonmsterminantesyconsideranqueeldelitoimposiblenodebesersancionado,porcuantodesdeunpuntodevistaobjetivoelbienjurdicoprotegidonuncaestuvoamenazado porlaaccininterpuestaporelsujetoactivo.Asloestima,porejemplo,elCdigoitaliano(Art.49): Lapunibilidadquedaexcluidacuandoporlainidoneidaddelaaccinoporla inexistenciadelobjetodesta,esimposibleelresultadodaosoopeligroso. ElCdigoecuatorianonadadiceenformaexpresa,enlosArts.16y46,sobrelasituacincreadaporeldelitoimposible.Sinembargo,debiendolatentativareunirlascaractersticasquelaley determinadeunamanera,ahs,expresa,yunadeellaseslaidoneidaddelosactosrealizados,cabeconcluir,enconsecuencia,queeldelitoimposiblenoestpenadoennuestrosistema.
13.- Desistimiento y arrepentimiento eficaz

Estasdossituacionesdeltercrminisocupanunaposicinparalelafrentealasdetentativaydelitofrustrado. El desistimiento (que a veces suele llamarse tentativa desistida,yaspodradeducirsedeltextodelArt.16denuestroCdigo)exige:primero,uncomienzodeejecucinsegundo,una interrupcindelaejecucinyunaconsiguientenoproduccindelresultado.Hastaah,lasituacinesidnticaalatentativapero,adiferenciadesta,lainterrupcinlarealizavoluntariamenteel propio sujeto activo. Del mismo modo, el arrepentimiento eficaz,paralelamentealdelitofrustrado,exige:primero,unaejecucincompletaporpartedelagentesegundo,unanoproduccindelresultadopero,as mismo, a diferencia del delito frustrado, el resultado no se produce porque el propio agente logra voluntariamente evitar que ese resultado se produzca. ElCdigoecuatorianoque,segnhemossealadoanteriormente,unificaensutratamientoalatentativayaldelitofrustrado,bajoelnombrecomndetentativa,encambio,trataseparadamente estasdossituacionesylesdasolucionesbsicamentedistintas,comosedesprendedelosincisossegundoytercerodelArt.16.
Condiciones esenciales
AntesdeexaminarlapunibilidaddeestoscasosyconsiderarlaformaenqueelCdigolostrata,detengmonosenelanlisisdealgunospuntosesencialesdentrodeestetema: a) El desistimiento, para ser tal, debe consistir necesariamente en un cambiodepropsitoyconductaporpartedelsujetoactivo.Nohaytalcuandosetratasimplementedeunasuspensindel procesodelictivo,quesereanudarmsadelante,superadasdeterminadasdificultadesquealomejorseencontraronenelmomentodelaejecucin.Nosetratadeundiferimiento,sinodeun abandonodefinitivodelpropsito,cuandoelsujetoactivotenaposibilidaddellegaralaconsumacindeldelito. b)Encuantoalarrepentimientoeficaz,stedebeconsistirenunactoquerealizaelautordelhecho,unavezconcluidasuactividaddelictiva,queconsigue evitar que se produzca el resultado. Nobastaporlotantoelsoloarrepentimiento,esindispensablequesteseaeficazpues,siapesardelaintencindeimpedirelresultadoporpartedelsujetoactivo,suarrepentimientoestardoyel resultadodetodasmanerasseproduce,deberresponderpordelitoconsumado.Enelcasodeunenvenenamiento,habrarrepentimientoeficaz,siconcluidoelprocesoejecutivo,cuandola vctimahaingeridoyaelveneno,conposterioridadelpropiosujetoactivolograsalvarlavidadesuvctimaadministrndoleunantdoto,hacindoleatenderenunhospital,etc.Sinoconsigue salvarlelavida,eldelitoobviamentesehabrconsumado. c)Tantoeldesistimientocomoelarrepentimientodebenservoluntarios.Ahseestablecelafundamentaldiferenciaconlatentativa.Ensta,laposicinmentaldelsujetoactivopodrareflejarseenla siguientefrase:Quiero,peronopuedoencambio,eneldesistimientoyenelarrepentimientoeficaz,lafraseseraotra:Puedo,peronoquiero. Ahorabien,lavoluntariedad,delaquehablanuestroCdigo,significaquenointeresanlosmotivosquetuvoelagenteparacambiardeconducta,loimportanteesquelohayahechoporsupropia decisin.Losmvilespuedenserticamentevaliosos,comoelsentimientodepiedadhacialavctimaonotanto,comoeltemorderecibirunasancin.Detodosmodosunosyotrosson voluntariosybastanparaqueseproduzcanestassituaciones.InclusivenuestroCdigonoutilizalapalabraespontneos,conquealgunoscdigoscalificanestoscasos.
Punibilidad
Aligualqueenlatentativa,estamosaquensituacionesqueslopuedensersancionadasenvirtuddelprincipiodeextensindelatipicidadydelapena,cuyafijacinsehaceporellegislador
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atendiendoaloslineamientosdesupolticacriminal.Poresoalgunaslegislacionesacentanlaseveridadyotraslabenignidad.Porsupuestoquehayaquunfactorfundamentalquedebesertomado encuenta:lavoluntariedaddelainterrupcindelaejecucinodelimpedimentodelresultado.Aenemigoquehuye,puentedeplatadiceladoctrinaalemanaparasostenerlaconvenienciadeun tratamiento penal benigno para quien desiste y aun para quien se arrepiente. ElCdigoecuatoriano,enelmismoextensoArt.16,sigueestoscriterios.Establecedossoluciones:unaparaeldesistimiento,muybenignayotraparaelarrepentimientoeficaz,untantoms severa,porqueenestesegundocasoelpeligrocorridoporelsujetopasivofuemuchomayor.Veamosestadoblefrmula:
Desistimiento
SegnelCdigonoespunible,aunquelaredaccindelartculo16seauntantoconfusa.Seagrega,sinembargo,queshabrsancinparalosactosejecutadoscuandostosconstituyanuna infraccinautnoma(elrobodeunarmaparacometerunhomicidio,delcualfinalmentesedesistilaviolacindeundomicilio,paracometerunrobodelcualsedesistisedesistidelhomicidio, perosecometilesionessedesistidelaviolacin,perosecometiunabusosexual,etc.). Tambinenestepunto,ellegisladorecuatorianoseinspirenelCdigoitalianoperoaadifinamenteunafrasequeresultauntantoenigmtica:...exceptocuandolaley,encasosespeciales, calificacomodelitolameratentativa.Podraentenderseestaexcepcindedistintasmaneras.Talvezlamslgicaseaconsiderarquehayciertoscasosenqueshabrasancin,apesardel desistimiento,porquelaleyhatipificadolosactosdeejecucincomodelitoautnomo.UnodeestoscasosseraelsealadoenelArt.224.
Arrepentimiento eficaz
SegnelCdigosespunible,peroenformadosvecesatenuada.Efectivamente,laleydicequeenestoscasoslapenaserladelatentativa,queyaesatenuada,disminuidanuevamentedeun tercioalamitad.Eljuezdeberhacerentoncesundobleclculoyunadobledisminucindelapena:establecerprimerolapenadeldelitoconsumado,disminuirlaluegoconformealasreglasdela tentativaydisminuirlaotravezconformeaestaregla.Porejemplo,sieldelitoconsumadomerecieredoceaos,calcularlapenadelatentativa(entreunoydostercios),supongamosquela estableceenseisaosdeahlasegundadisminucin(deuntercioalamitad):lapenaendefinitivairadedosatresaos. Habrqueinsistirenque,sieldelitosehubierayaconsumado,nocabearrepentimientoeficaz.Puedehabersreparacinposterior,lacualsolamenteseconsideracomounacircunstanciaatenuante dentro de un delito consumado.
14.- Delito consumado

Estamosenestecasofrentealdelitoquehallegadoasuperfeccinjurdica,unavezcumplidotodoelprocesodeejecucinyproducidoelresultadoquelaleydetermina.Eltercrminisha concluido. Elanlisisdeldelitoconsumadodebehacersedesdeunadobleperspectiva: Desde un punto de vista formal, delito consumado es aquel en el cual la conducta del sujeto activo se acomoda de una manera exacta y completa al tipo legal descrito por la ley. Desdeunpuntodevistamaterial,delitoconsumadoesaquelqueproducelalesinefectivadelbienjurdicoprotegido. Estedobleanlisispermitirestablecerconprecisincualeselmomentoconsumativodeldelito.Enlamayoradeloscasosbastarlareferenciaaladescripcinlegal:elhomicidioseconsumael momentoenqueelsujetopasivomuere,laviolacincuandoseproduceelaccesocarnalperoenotroscasosconflictivosodedudosainterpretacin,habrqueexaminartambinelpuntodevista materialparaestableceresemomentoconsumativo.Elhurto,porejemplo,segnsetipificaenladescripcinlegal,seconsumaconlasustraccindelacosaajenaperoenqumomentose producelasustraccin?Seproducircuandoelbienjurdicoprotegido,enestecasolapropiedad,hayasidoefectivamentelesionadoporlaconductadelsujetoactivo. Establecerelmomentoconsumativoexactotieneimportanciaparadeslindarlaconsumacindelatentativaydeldesistimientoperotambinparaestablecerelmomentoyellugardeldelito, situacionesquesondeimportanciaparadeterminarculeslaleyaplicablealcaso,culeseljuezcompetente,desdecundosedebecontarelplazodeprescripcin,etc. Enlosdelitosinstantneoslaconsumacinocurreenunmomentomsomenosbreve,perolasituacinmscuriosaseproduceenlosdelitospermanentes(plagio,rapto)cuyaconsumacindura todoeltiempoenqueseprolonguelaviolacindelbienjurdicoprotegido,lacualpuededurardasymeses.Slocuandoterminetalsituacin,eldelitohadejadodeconsumarse.
15.- El delito agotado

Dcesequehaydelitoagotadocuandohaproducidotodoslosefectosdaososquebuscabaelagente:venderlacosasustrada,obtenerelrescatepedidoporlapersonaplagiada,torcergraciasal perjurioelrectocriteriodeljuez,etc.Setrataendefinitivaderesultadososituacionesadicionalesproducidosconposterioridadalaconsumacindeldelito,perodirectamentevinculadosconl.Si paraelagotamientoelsujetoactivohaefectuadodeterminadosactos,stossonindudablementedegranimportanciacriminolgica,puesenmuchoscasospermitirnapreciarsupersonalidad,pero tendrntambinrelevanciapenal? ElDerechoPenalsepreocupacadavezmsdeestassituaciones,aunqueenmuchoscasos,desdeelpuntodevistalegal,seairrelevantequeeldelincuentehayapodidoobteneronoloquese propusomsalldelaconsumacin.Sinembargohaycasosenquelosactosdeagotamientoadquierenimportanciajurdicaymerecenunaespecialconsideracin: Unodeesoscasosseraaquelenqueelsujetoactivoparaagotarundelitocometeotro,conlocuallosdosdelitosseranconexos Igualmenteesimportanteelcasoenqueelagenteparacompletarsuaccinrealizaactosquelaleyconsideracircunstanciasagravantes(huirdellugar,procuraraumentarlosefectosdaososdela infraccin,etc.) Enalgunoscasoslapropialeyharecogidoestosactosposterioresyleshadadodeterminadoefecto.As,porejemplo,elArt.189tipificadiversasmodalidadesdeplagio,enrelacinaciertos efectosposterioresalapoderamientodelapersona.OelArt.550establecequeunhurtosepuedetransformarenrobo,conposterioridadalasustraccin,sielsujetoactivodelainfraccinefecta actos de violencia, para asegurar su delito. Unaconductaposterioralaconsumacindeldelitoydeindudableimportanciapenaleselencubrimiento,aunqueenestecasoelencubridoresnecesariamenteuntercero,cuyasituacindebe estudiarseseparadamente.PorciertoquenuestroCdigo(Art.41)consideraalencubridorpartcipeeneldelitoanterior. Hayquetomarencuentafinalmentequeenciertoscasoslaconductaposterioryanovadestinadaalagotamientodeldelito,sinoquetieneporelcontrariounafnreparador,graciasalocual deberaserconsideradamsbiencomocircunstanciaatenuante.
CaptuloXI CONCURSO DE PERSONAS EN EL DELITO 1.Autora,coautorayparticipacin

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Enmuchoscasos,elprocesodelictivoesllevadoacaboporunasolapersona,queasumelatotalidaddelapreparacinyejecucindeundelitoatravsdesusdistintasfases.Esapersonaesel autordeldelitoydebesersancionadoconlapenaestablecidaparaelmismo.Enotroscasos,variaspersonasseponendeacuerdoparaejecutartodosellosundeterminadodelitosernlos coautoresdelmismo.Osedividenentreslarealizacindelasdiversasacciones(uomisiones)queejecutadas,encualquiermomentodeltercrminis,confluyenenlaperpetracindeldelito.O,en ocasiones,intervienenconactosdediversanaturalezaeimportanciadentrodelprocesodelictivodecididoyrealizadoporotro:sernpartcipeseneldelito.Finalmentetambinsedala concurrencia de personas que inducen, instigan, contratan u obligan a otro a realizar un delito. Porotraparte,losestudioscriminolgicosrevelanquecadavezsonmsfrecuentesloscasosenlosqueseinvolucrangruposmuynumerososdepersonas,tantoporquesonnecesariasenvistade lacomplejidadyelalcancedelosactosdelictivos,comotambincomounrecursoparadesviaryeludirlaresponsabilidadpenalquecorrespondeacadaunodelosqueintervienenenelproceso delictivo. TodosestoscasosleplanteanalDerechoPenalvarioscomplejosproblemassobreloscualesnoexisteunanimidaddoctrinariaylegislativa.Laprimeracuestinquesurgeeslaposibilidadde distinguir o no entre el autor, o en su caso los coautores, del delito, es decir entre la persona o personas que tienen el dominiodelactotpico,antijurdicoyculpable,frenteatodaslasdemsque intervieneneneltercrminis,realizandootrotipodeactos.Laposicintradicionalconsideraqueentreunosyotroshayunadiferenciafundamental,puesmientraselautoroloscoautoressonlos querealizanporsmismoslaconductatpicaydeellosdepende,porlotanto,laexistenciamismadeldelito,laintervencindelosotrosdependedelosprimerosparticipans,peroeneldelitode otro,auncuandosuparticipacinpuedesermuyimportanteyhastadecisiva. Precisamenteestaposibilidadyotrasquenoquedanclaramenteestablecidasenlatendenciatradicional(lasituacindelinstigador,porejemplo,oladelllamadoautormediato)hanhechosurgiruna posicindistinta,segnlacualseconsideraqueespreferiblenodistinguirentrelasdiversaspersonasqueintervieneneneldelito,considerarlasatodaspartcipesy aplicarles la pena fijada para el delito,salvocasosdeexcepcin.Estatendenciaseconocecomoelsistemanoruego,porqueseintrodujoporprimeravezenelCdigodeesepas,aunqueluegolaincorportambinelCdigo italiano. Sinembargo,continaprevaleciendolaposicintradicionalquedistingueentreautores,instigadoresypartcipespropiamentetales,pueshayentreellosdiferenciasquenosepuedendesconocer:no eslomismomatar,queinstigaroayudaraotroparaquemate.Osisequiere,laresponsabilidaddelautoresprincipalylainstigacinolaparticipacinsonaccesorias,puesdependendeunacto principal.Porsupuestoquelaslegislacionespuedenregularcadacasoydarledistintosalcances.Assucede,porejemplo,conelconceptodeautor,quetiendeaextenderseaotrassituacionesen lascualeslapersonanoejecutaporsmismaelacto,peroslodecideoloinduceeinclusivecooperaconelautor.
2.- Requisitos generales

Unsegundoproblemaqueseplanteaenestamateriaesladedeterminarcuandounapersonaconcurrealarealizacindeundelitoodichodeotromodoqurequisitosdebenreunirseparapoder sancionaraunapersonacomoresponsable,enalgngrado,deundelito.Alexaminarestacuestinsehaproducido,comoentantasotras,unarduodebateentrelostratadistas,quehanensayado diversasfrmulasparasolucionarla.Sinnimodeentraraunadiscusindetalladadelasmismas,noslimitaremosadaruncriteriobsicoparapoderdeterminar,enlosdistintoscasos,la responsabilidad de una persona en un delito determinado. Para ello, buena parte de la doctrina exige dos requisitos: uno subjetivo y otro objetivo. a) Requisito subjetivo:consisteenlaintencindeintervenirenlapreparacinoejecucindelhechodelictivo,yaseaconsiderndolocomounactopropio,yainclusiveconsiderndolocomo ajeno,peroalcualsecontribuyedealgunamanera.Enalgunoscasossedarunpactoexpreso,enqueaparececlaramenteelnexodevoluntadentrelosqueintervienen,autoresprincipaleso partcipespero,podrhaberotrasmodalidadesatravsdelascualesesterequisitosemanifieste.Lofundamentalesqueelsujetotengaconcienciayvoluntad,delasquehablaelArt.32del Cdigo,aplicadasalaintervencinenelprocesodelictivo. Aunqueesterequisitoasexpresadonosanticipaclaramenteelcarcterdolosodeestosactos,hayautoresquesostienenquetambinsepuededarenlosdelitosculposos,enquelavoluntadse dirige,noalresultadodelictivo,perosalactoimprudenteonegligente.Volveremosmsadelantesobreestepunto. b) Requisito objetivo:hacefaltatambinquelapersonaejecuteunaaccinounaomisindirigidas,directaoindirectamente,principalosecundariamente,alarealizacindeldelito.Esdecir,por variadasqueseanlasconductasdelosconcurrentes,stasconfluyenenunhechonico:eldelito.Estoesloquealgunosautores(Beling)llamancoincidenciaenlaidentidaddeltipopenal, indispensableparaqueseproduzcaelconcurso.Esdecir,vistodesdeotrongulo:todaslasaccionesuomisionesestncausalmenteenlazadasconlarealizacindeldelito. As,pues,paraqueestemosfrenteauncasodeverdaderaconcurrenciaesindispensablequesesumenlosdosrequisitos.Enciertasocasionespodrahaberslolaintencinquenoseconcretaen actoalgunoenotroscasospodrahaberactosrealizadossinintencindecontribuiralaproduccindeldelito,peroqueelautorlosaprovechaparallevaradelantesupropsito.Enningunadeestas dossituacioneshabraresponsabilidadpenal,alfaltarelelementoobjetivoenelprimercaso,yelsubjetivoenelsegundo.
3.Elproblemadelasancin
Unaterceracuestinqueseplanteaenestecaptuloeslarelativaalasancinaplicablealasdistintaspersonasqueconcurreneneldelito.Tratndosedelautordeldelito,esdecirdequientieneel dominiodelactotpicoyantijurdico,nohayproblemadeningunaclase:establecidasuculpabilidad,selosancionarconlapenadeldelito.Ahorabien,sisepasadelautoraotrospartcipes,el asuntoaparecemscomplejo.Lostratadistasquesostienenlatesisdequetodosquienesintervienendebenserclasificadosenlamismacategoraresuelvenelproblemaafirmandoquetodos,salvo casos excepcionales, deben ser sancionados con la pena del delito, que ha sido el resultado de la actividad de todos ellos. Pero en realidad, no todos los concurrentes, como ya hemos dicho, intervienendelamismamanera.Losautoresejecutanelactotpico(porejemplo,matar),otroshandecididoohaninstigadolarealizacindeldelitoyotroshanrealizadoconductasdecooperacin delamsdiversanaturaleza:darunainformacin,prestarunarma,proporcionarundisfraz,unvehculo,etc.Conlocualseestablecequenotodoslosactossondelamismaimportanciayqueno seraadecuadosancionaratodosconlamismapena. Peroademssurgeotradificultad:losactosdistintosalosdelautornosonactostpicos.Noesttipificadoelhechodeprestarunarma,porejemplo,odepermitirelaccesodelasesinoallugar dondeduermelavctima.Cmosancionarentoncesaestospartcipessinvulnerarelprincipiodelegalidad?Ladoctrinaconsideraqueestacuestindeberesolverseconelmismocriterioconque seresuelveelproblemadelasancinenlasdistintasfasesdeltercrminis.Esdecir,porunprincipiodeextensindelapunibilidad,queenltimotrminosignificatambinuna extensindela tipicidad,aquienes,sibiennoejecutanelactotpico,scontribuyendediversasmanerasalaejecucindelactotpico,porlocualselosincluyedentrodelasancinpenal.
4.Clasificacinlegal
ElArt.41delCdigo,queenestepuntosiguelatradicinespaola,clasificaalosresponsablesdelasinfraccionesen autores,cmplicesyencubridores. De esta manera la ley establece tres formasogradosdeconcurrencia:autora,complicidadyencubrimiento. Enladoctrinayenotroscdigos,nosonstaslasnicasformasdeconcurrenciaeneldelitoquesuelenestablecerse.Comoyasehadicho,losCdigosnoruegoeitaliano,porejemplo,no clasificanenformaalgunaalospartcipeselCdigoalemndistinguealainstigacincomoformaespecialotroscdigosclasificanalacomplicidadennecesariaynonecesaria,etc.Yaveremos msadelantecomonuestralegislacintrataestosaspectos. Quizelpuntomsdiscutibleenlaclasificacinecuatorianaeselrelativoalencubrimiento.Efectivamente,muchosautoresylegislacionesconsideranqueelencubrimientonoesunaformade participacin,sinomsbienundelitoautnomo,quedebesertipificadocomotalenlaparteespecialdeloscdigos.Tambinexaminaremosposteriormentelasrazonesqueseaducenaeste respecto. Porotraparte,laclasificacindelCdigoecuatorianoimplicatambinunaconcepcingradualencuantoalagravedaddelaconductarealizada.As,elresponsablecomoautorocoautordeun delito,elprimergradoderesponsabilidad,merecerlasancinquelaleyestableceparaesedelitoluego,ensegundolugar,seconsiderarenformamenosgravealcmpliceyenterceroyltimo lugarvendrlaresponsabilidaddelencubridor.Estosignificatambinqueeljuez,enelmomentodedeterminarlaresponsabilidadpenaldelosconcurrentesenunainfraccin,deberexaminar
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primerosueventualcalificacincomoautoresdescartadaesaforma,pasaraexaminarsuresponsabilidadcomocmplicesyenltimotrminocomoencubridores.
5.Casosdeautora
Laautora,esdecirlaformamsgravedeparticipacin,hasidotratadaennuestroCdigoenelamplioydesordenadoArt.42.Enesteartculoseincluyeenprimerlugaralosautoresdeldelito propiamentetales,oautoresmaterialesperotambinseextiendeampliamenteelconceptodeautoraquieneshanintervenidoeneldelitodeotramanera:alosllamados,enlatradicinpenal ecuatoriana,autoresintelectualesalosinstigadoreseinclusiveacooperadores,aquienesmsexactamenteselesdebeconsiderarpartcipeseneldelito. Porestarazn,elArt.42comienzaconunafrasemuyindicativa:Se reputanautores...SilacomparamosconlaspalabrasinicialesdelosArts.43: Soncmplices...y44:Son encubridores...,claramenteseadvierteelsentidodelaley,queasimilaalacategoradeautores,paraefectosdelasancinpenal,aquienesenrigornoloson. Dichoartculo,ensulargoenunciado,contemplavariassituaciones.Veamosloscasos,unoporuno:
a) Los autores materiales

Son"losquehanperpetradolainfraccindeunamaneradirectaeinmediata",segnelCdigo.Esteeselcasomsevidenteyclarodeautora,puesserefiereaquienejecutadirectamentelaaccin uomisin,aquientieneporsmismoeldominiodelacto. Porsupuestoqueelactotpicopuedeserrealizado,segnloscasos,porunaoporvariaspersonas,simultneayaunsucesivamente.Entrevariaspersonas,porejemplo,golpeanaotrohasta matarle,oleinducenenerrorparaestafarlo,oviolansucesivamenteasuvctima.Inclusivehaydelitosenloscualeslacoautoraresultaindispensable,comoelcohecho.Enestoscasoshabr obviamenteunacoautoramaterial,puescadaunodelosautorestienedominiodelactoatravsdeunaintervencinespecfica.
b) Los autores intelectuales

Hayciertamenteimprecisinencuantoaladenominacindeestaclasedeautores,puestambinhansidollamadosautoresmorales,mediatosomotores.Muchostratadistaslosconsideran simplementeinstigadores.Ahorabien,cualquieradeestosnombrespuedeserobjetadodesdealgnpuntodevista.Msalldecualquiernombre,loimportanteesestablecercualessonlas condicionesquedebereunirelautorintelectual,segnnuestroCdigo,parasertal.DelpropioArt.42sededucequestedebecumplircondosrequisitos: 1)quehayadecididoodeterminadolarealizacindeldelitoesdecir,quetenga el dominio de la voluntad; y, 2)quenolohayaejecutadoporsmismo,sinoquehayautilizadoaotrapersonaparasurealizacinesdecir,que no tenga el dominio del acto. Cumplidosestosdosrequisitos,paraefectosdelasancin,elCdigoloconsideraexactamenteigualqueelautormaterial.PeroademselArt.42estableceaquunadoblealternativa: i)queelautorintelectualsehayavalidodeotrauotraspersonas,medianteprecio,ddiva,promesa,ordenocualquierotromedio fraudulento y directo. Es interesante observar que la ley consideraelpagodeunprecioounapromesacomomediofraudulento,casoquizelmsfrecuenteperoelmediopodraserunengao,unainduccinaerror,etc.yencuantoalaorden,sta debersertambinfraudulenta,loquesignificaquenosolamenteseratallaordenfalsa,sinoademslaquedaeljefedeunabandadelictivaasussecuaces. ii)queelautorintelectualobligueaotroacometerlainfraccinmedianteviolenciafsica,abusodeautoridad,amenazasuotromedio coercitivo, aunque no sea irresistible la fuerza empleada. Encualquieradeestoscasospodrnpresentarsedosposibilidades,insinuadasenlapropialey.Segnlaprimera,habrunautorintelectualyunautormaterial,quedebernresponderambosdel delitocomocoautores.Segnlasegunda,slodeberresponderelautorintelectual,porcuantoelejecutormaterialdelcualsehavalidoesuninimputable(menordeedad,alienadomental),o porqueelejecutormaterialprocediengaadoporerrorinvencible(Art.36),oporquelafuerzaqueseemplecontralerairresistible(Art.18).Esenestoscasosqueresultaraapropiado calificarlo como autor mediatoy,porlotanto,nicodeldelito,yaquequienejecutlaaccinmaterialnopodrasersancionadoyslofueuninstrumentoenmanosdelotro. ElCdigo,alestablecerunadoblealternativacerrada,excluye,porcierto,otrassituacionesenlascualeslaresponsabilidaddeberaserlamisma:porejemplo,variaspersonasquehanacordado ejecutarunhomicidio,decidenporsorteoquinserelejecutormaterial.
No coincidencia entre lo mandado y lo ejecutado

La presencia en un delito de un autor intelectual, que decide el acto, y de un autor material, que lo ejecuta, da lugar a otro problema, cuando no se produce la plena coincidencia entre lo mandado porelautorintelectualyloejecutadoporelmaterial,yaseaquesteseexcedaenlaejecucin,yaseaquehagamenosoquedesista. Ladoctrinaexaminaelcasodedosmanerasmuydistintas,segnpredomineunaconsideracinobjetivaounaconsideracinsubjetivadelmismo. Segnelpunto de vista objetivoloqueimportaeselresultado,delcualdebenresponderlosdos,seaquestehayasidoelefectivamenteordenado,comotambinenelcasodequeelautor materialsehayaexcedido(excesodelqueelautorintelectualsehararesponsableporhaberdecididoelacto,comounaespeciededoloeventual)perotambinsihahechomenosdelomandado, ohadesistido(situacinqueleaprovecharaalautorintelectual).Setrata,entodocaso,deunificarlaconsideracindelosdoscoautoresfrentealresultado. Segnlaposicinsubjetiva,cadaunoresponderporsupropiaculpabilidad.Sielautorintelectualmandamataryelotroslohiri,elprimeroresponderportentativadeasesinatoyelautor materialporlesiones.Alcontrario,sislomandaheriryelautormaterialmat,steresponderporasesinatoyelotroporlesiones. Lastimosamente,elCdigoecuatorianonotienedisposicinalgunapararesolvercuestinpolmica,quetocaafrontaralosjuecesenloscasosconcretos,enconformidadconlaposicin doctrinaria que adopten.
c) Los instigadores
SegnelCdigosonaquellosqueaconsejanoinstiganaotroparaquecometaundelito,siempreycuandoelconsejohayadeterminadolaperpetracin. Estasituacinpodraasimilarsealaautoraintelectualostaalainstigacin,comosucedeenotraslegislaciones.Sinembargo,elCdigoecuatorianolatrataseparadamente,debidoposiblementea lascaractersticasmsbienlimitativasquedaalaautoraintelectualyalosmaticesespecialesdelainstigacin.Nosetrata,enefecto,delempleodemediosfraudulentosocoercitivosque,sibien consiguenqueelautormaterialrealicelainfraccin,noobtienen,encambio,questelaconsiderecomosuyapropia,comoprovechosaparalsinoquedetodasmaneraslaestimarcomoun hechofundamentalmenteajeno,eldelitodeotro.Porelcontrario,laaccindelinstigador,queempleamediosintelectualesomorales,influyedetalmodoenelnimodelinstigadoquehacenaceren llaresolucindeejecutarunainfraccinquelaconsiderapropia,provechosaotilparal.Estavinculacinespecialsimaeslaquedistinguealainstigacindelasformasdeautoraintelectualque quedan anteriormente indicadas. DetodasmanerasesindispensablerecalcarqueelCdigoexige,paraquesepuedaconsideraralinstigadorcomoautor,queelconsejohayasidodeterminante,esdecir,quehayasidoelfactor decisivoenlavoluntaddelinstigado,porlocualsinohubieramediadolainstigacin,elinstigadonohabrallegadoalaejecucindelacto.Pareceadems,poreltextodelaley,quehacefaltaque lainstigacinhayasidoseguidadelaejecucindeldelito,porlomenosenelgradodetentativa.Quedaranexcluidas,porlotanto,lasinstigacionesfracasadas.
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Sielinstigador,pornoreunirestosrequisitos,nopudieraserconsideradocomocoautordeldelito,detodasmaneraspodraseracusadocomoautordeldelitoautnomodeinstigacinpara delinquir,tipificadosubsidiariamenteenelArt.386peroenestecasohayotraexigencia:lainstigacindebeserpblica.
d) Los cooperadores principales

ElCdigolosdefinecomoaquellosquehancoadyuvadoalaejecucindelhechodeunmodoprincipal,esdecir,conactossinloscualeslainfraccinnohabrapodidocometerse.Aqutenemos claramenteelcasodeaquellosaquieneslaleylosreputacomocoautores,siendoenrealidadpartcipespropiamentetales,quenohanrealizadolaaccintpica,nitampocohandeterminadosu ejecucin,nilahaninstigado,sinoquehancolaboradodemuydiversamaneraeneldelitodeotro. Doctrinariamente,estosactosdecolaboracin,ayudaocooperacinenelactodeotro,hansidocalificadoscomoactosdecomplicidad.Sinembargo,elCdigoconsideraquenotodoslosactos decooperacintienenlamismaimportancianidebenserencasilladosenelmismomolde.Porestarazndistingueaquellosactosdecooperacinquepuedensercalificadoscomoprincipaleso necesariosdeaquellosotrosquesolamenteseransecundarios o no necesarios.Sielquecolaboralohaceconactosprincipalesselereputarcoautorsilohaceconactossecundariosser cmplice. Porsupuestoquesedeber,encadacaso,establecersiunactoesprincipalosecundarioenelprocesodeejecucindeunhechopunible.Cmocalificar,porejemplo,laentregadeunarma, instrumentoomedioparacometerundelito,elproporcionarunainformacin,elfacilitarelaccesoaundeterminadolugar,etc.Eljuezdebervalorarlasituacinunavezproducidosloshechos,y conestosdatostendrquedecidirquclasedeayudaproporcionelcooperador,enlascircunstanciasespecficasconcretasenqueeldelitosecometi.Esevidentequesobreestamaterianose pueden dar reglas a priori. PararesolverlacuestinhabrqueseguirlafrmulasugeridaporRodrguezMourullo,enrelacinalCdigoespaol,quetieneunadisposicinsimilaralanuestra:Sielautorhubieratenidoque renunciaralaejecucino,almenos,aplazarlaenesperadeconseguirunacolaboracinequivalenteodequeuncambiodecircunstanciasnohicieraprecisalacolaboracinajena, el auxilio es necesario.Sielautorpodarealizarelhechoaunquefuerarecurriendoaunaformaconcretadeejecucindistinta,enlamismaocasinenquelorealiz,sinelconcursodel cooperador ni otro equivalente, el auxilio no es necesario.Peroestejuicio,insistimos,nopuedeserunjuicioabstractosobrehechosysituacionesgenerales,sinounanlisismuyconcreto referidoalmomentohistricoenqueactuelautordeldelitoyrecibilaayudadelcooperador. Porltimo,hayquesealarqueelCdigo,enelmismoArt.42,incluyeotrocasodecoautora,queenrigornoessinounavariantedelacooperacinnecesaria:elqueimpideoprocuraimpedir queseevitelaejecucindeundelito.Estaconducta(porejemplo,ladequieninmovilizaaunguardin,mientrasotroefectaelrobo)noes,porsupuesto,larealizacindelactotpico,sinotambin unacooperacinprincipalparaqueelautoroautorespuedanrealizarelactotpico.
6.- Complicidad
Lacomplicidadestcualitativamentesituadainmediatamentedespusdelaautora.Ennuestralegislacinsumbitoquedabastantereducidopues,comoyasehadicho,sehaextendido correlativamenteeldelaautora. El primer inciso del Art. 43 determina que la complicidad se produce cuando se suman los siguientes elementos: cooperacinindirectaysecundariaenlaejecucindeunactopunibleajeno.Hemossealadoque,precisamente,estetipodecooperacinsirvedelmiteentrelacomplicidadylacooperacin principalquelaleyconsideracoautora conactosanterioresosimultneos.Estesegundoelemento,queesdeordencronolgico,deslindaencambiolosactosdecomplicidaddelosdeencubrimiento,quesonposterioresala consumacindelainfraccin. Habrqueentender,porsupuesto,quelosactosdelosquehablalaleypuedenconsistirenaccionesoenomisiones. Encuantoalapenalidaddelacomplicidad,elCdigolaregulaenelArt.47:Loscmplicessernreprimidosconlamitad de la pena que se les hubiera impuesto en caso de ser autores del delito.Comoseve,eljuezdeber,enprimertrmino,establecerlaposiblepenaqueselehabraimpuestoatalpersonaencasodeserautory,unavezdeterminadaestapena,lareducirala mitad.ExtraalapocaflexibilidadqueelCdigomuestraenestepunto,cuandoengeneralconcedealjuezunmargendiscrecionalparaquegradelapena.
7.- Encubrimiento
Sinduda,esinaceptableconsideraralosencubridorescomopartcipesdeldelitocometidoporlapersonaalaqueencubreny,portanto,responsablesdeesedelito,comolohaceelCdigo ecuatoriano.Segnsesealanteriormente,paralagranmayoradeautoreselencubrimientonoesunaformadeverdaderaparticipacinsino,msbien,undelitoautnomo.Elfundamentodetal puntodevistaesobvio:laactividaddelencubridorseproduceunavezconsumadoeldelito.Portanto,suactoyanoconcurredeningunamanera,niprincipalnisecundariamente,alaproduccin deundelito,sinoquetieneunobjetivodistinto:favorecerdealgunamaneraaldelincuente.Setrataraentoncesdeunoodevariosdelitosautnomos,quelesionanespecialmentelosinteresesdela justiciaensupropsitodeperseguiralosdelincuentes.Afirman,porestarazn,queestasconductasdeberanquedartipificadasenlaparteespecialdeloscdigos,comodehechoyalohacenlos msmodernos. Sinembargo,elCdigoecuatoriano,enelArt.41,enumeraalosencubridoresentrelosresponsablesdeundelitoperosimultneamente,envariosartculosdelaparteespecialtipifica,como delitosautnomos,ciertasconductasdeunanaturalezamuysimilaralasdelencubrimiento.AsselopuedecomprobarconelexamendelosArts.296(alteracindepruebas),439(ocultamiento personal),569(ocultamientodecosassustradas),etc.Tocaraljuezestablecer,encadacaso,siunadeterminadaconductadebeconsiderarsecomoencubrimientoocomounodeestosdelitos autnomos.
Requisitos del encubrimiento

Detodosmodos,alincluirseenestecaptuloalencubrimiento,hayqueconsiderarlocomounaformamuypeculiardeparticipacin,quesloseratalsirenelossiguientesrequisitos,queestn fundamentalmentesealadosenelArt.44: Delito anterior:steeselrequisitoqueledaalencubrimientosufundamentalcaractersticayledistinguecronolgicamentedelacomplicidad.Ahorabien,sihuboacuerdoprevioyactuacin posterior,estaconductatendraquesercalificadacomocomplicidad.Resultaporlomismodiscutiblesisepuededarennuestrosistemaunencubrimientodetentativa,osisloseraposiblede delito consumado. Nohabersidoelencubridorautornicmplice:puessialguien,quetuviereunadeestascalidades,realizaratambinalgnactodeencubrimiento,lacondicindeautorocmplice,queesms grave,absorberaaladeencubridor,queesmenosgrave. Conocimiento por parte del encubridor de la conducta punible: aun cuando no hace falta que el encubridor conozca los detalles del delito cometido, es indispensable que sepa con certeza (sin quedude)quesuactoayudaalautoroalcmplicedeundelito,queconozcalaconductadelictuosadelosmalhechores,comodiceelCdigo,y,conocindola,quetengala intencinde ayudar,conlocualsecumpleelrequisitosubjetivo,necesarioentodaparticipacin. Actos de favorecimiento:asseconcreta,encambio,elrequisitoobjetivodelaparticipacin.Elactodeencubrimientofavorecealdelincuente,yaseapermitindolequeaprovechedelos resultadosdeldelito,yaayudndoloaescapardelaaccindelajusticia.DeacuerdoalArt.44,pareceestarexcluidadenuestralegislacinlaposibilidaddeunencubrimientoporomisin.
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Casos de encubrimiento
ElArt.44presentaademsunaverdaderacasusticadelencubrimiento,puesdescribeconductasespecficasquesonlasnicasquepuedensersancionadas.Enesteartculo,laleyprefierelimitar estrictamentelosactospuniblesynodarunafrmulagenrica,comolohaceenlosdiversospresupuestosdeautorayenlacomplicidad.As,noestnprevistascomoconductasdeencubrimiento enlalegislacinecuatorianasituacionescomolanodenunciadeundelincuenteolafalsainformacinsobresuparadero,queseprevnenotrosCdigos. Los casos de encubrimiento son los siguientes: a) Favorecimiento personal: Consisteensuministraralojamiento,esconditeolugardereuninalosdelincuentes.Casomuycaractersticodeencubrimientoesste,aunquepuedecausaralguna dudalareferenciaalugardereunin,quepermitirasuponerunacooperacinanterioraldelito,locualhemosdichoyaqueconstituiracomplicidadynoencubrimiento.Estecasodeencubrimiento requiereciertamentedeactosposterioresdeproteccinpersonalaldelincuente,escondindolooalojndolo. PeroelpuntomsdiscutidoenestecasoeslaexigenciadenuestroCdigodequehayahabitualidad en el favorecimiento, lo cual quiere decir que debe repetirse en el tiempo para ser incriminado. Tal requisito resulta sorprendente y tiene como efecto el que este tipo de encubrimiento no pueda ser sancionado en la casi totalidad de los casos. b) Favorecimiento real: Esteencubrimientoserefiereaaquellosactosdelencubridor,queoculta,inutilizaodestruyeinstrumentos,huellas,sealesy,engeneral,pruebasmaterialesdeldelito,para favorecer al delincuente. Caso bastante claro y que no deja lugar a dudas. c) Aprovechamiento: Consisteenproporcionaraldelincuentelosmediosparaqueseaprovechedelosefectosdeldelitocometido.Estecasohasidocaractersticamenteaplicadoalosdelitos contralapropiedad:lacompraonegociacinporpartedelencubridordelosbienessustrados.Peropuededarsetambinenrelacinaotrotipodedelitos.Puedeafirmarse,porejemplo,queel "lavado"dedineroprocedentedelnarcotrficoodeotraactividaddelictiva,quepermitealosdelincuentesaprovecharsedelosrecursosobtenidosilcitamente,transfirindolosaactividadeslcitas, seraunaconductadeencubrimiento.Porciertoquelagravedadquehallegadoatenerestaconductahallevadoalaslegislaciones,inclusivelaecuatoriana,acrearundelitoautnomosancionado con severidad. d)Alteracindelaverdad: Estecasoconsisteenocultaroalterarlaverdad,cuandoelencubridorhasidollamado,enrazndesuprofesin,empleo,arteuoficio,apracticarelexamendelas sealesohuellasdeldelitooalesclarecimientodelaverdad.Locualparecerasuceder,aunqueelCdigonoempleaestetrmino,cuandoelencubridorhasidodesignadoperitoenunproceso penal. Esteesuncasonovedoso,nocontempladoporotraslegislaciones.Detodosmodosresultabastantediscutiblequeelperito,unprofesional,unmdicoporejemplo,llamadoapracticarlaautopsia deuncadver,yquefalsealaverdadensuinforme,seconviertaporestotansloenunencubridor.Muchomslgicosera,deacuerdoalagravedaddelaconducta,queelperitodebaresponder porundelitoautnomoyquerecibaunasancinmuchomayorqueaquellaquelecorresponderacomoencubridor.Porotrapartetambinaquhabraquetomarencuentalafiguradelictiva establecida en el Art. 360.
Penalidad del encubrimiento

ElArt.48determinaqueelencubridorserreprimidoconlacuarta parte de la penaaplicablealosautores,peroqueenningncasoexcederdedosaos. Lamenorgravedaddelencubrimientoserevelaenlapenamenor,aunquelarigidezquesealbamosrespectoalapenadelcmpliceseacentaenestecasoalestablecerlaleyeltopemximode dosaos.Tambincabeadvertir,aunquesteseatansloundetalle,ladistintaformaenquelosArts.47y48determinanelclculodelapenadelcmpliceydelencubridor,respectivamente.
Encubrimientos no punibles
Otracaractersticamuyparticulardelencubrimientoennuestralegislacineselestablecimientodedoscasosdenopunibilidad: a)Encubrimientoentrecnyugesyparientesprximos:todotipodeencubrimientopracticadoparafavoreceralcnyuge,alascendiente,descendiente,hermanooparienteporafinidadhasta dentrodelsegundogrado,nosersancionadoenningncaso(Art.45). b)Encubrimientoalamigontimoyalbenefactor:estaexencinesmuchomslimitadaquelaanterior,puessolamenteserefierealencubrimientoporocultacin(favorecimientopersonal)y sloenelcasodedelitoscontralaspersonas(Art.49). Estosdoscasos,tanamplioelprimero(queporlomismopodraseruntantodiscutible),msrestringidoelsegundo,pareceranseraprimeravistasituacionesdesimpleexclusindepunibilidado excusasabsolutorias.Sinembargo,unexamenmsdetenidodelasposiblesmotivacionesdelaley,llevaaconcluirquesetratamsbiendeverdaderoscasosdeinexigibilidaddelaconducta adecuadaalderecho.Noporqueellegisladorecuatorianosehayaplanteadoelasuntocomounaaplicacinconcretadetalteora,sino,segnhemossealadoenelcaptulocorrespondiente,como unaanticipacinlegislativadeunateoraque,posteriormente,encontrarasuformulacindoctrinaria.
8.- Comunicabilidad de las circunstancias

Estees,indudablemente,unodelostemasmsdiscutidosenelpresentecaptulo.Paraabordarlo,supongamosalgunoscasoshipotticos: a)Elautorintelectualdeldelitoeshijodelavctima.Estacircunstanciadeparentesco,queagravaeldelito,secomunicaralautormaterial,oalcmplice,quenotienentalparentesco? b)Elautormaterialdeldelitorealizaelhomicidioconensaamiento.Estacircunstanciaagravantesecomunicaralcmplice?Estedeberesponderdehomicidiosimpleodeasesinato? c)Elautordeldelitodepeculadoes,forzosamente,unservidorpblicoperoenlaejecucindeldelitohaintervenidounparticular.Estedeberrespondertambinporpeculadooporotrodelito distinto? d)Unodelosautoresdeundelitoesreincidente.Estacircunstanciaagravanteafectaralosotroscoautores,quenosonreincidentes? Comosededucedeestoscasos,noesposibledarsinmsunarespuestaafirmativaonegativa.Notodaslascircunstanciaspresentesenloscasosexpuestossonigualesynopuedenmerecerel mismotratamientojurdico.Tambinenestepuntoladoctrinahaosciladoentreposicionesobjetivasysubjetivas,segnsehagaprevalecerlaobjetividaddelosresultados,sancionandoatodospor elmismodelitoolosaspectossubjetivosvinculadosconlaculpabilidad,aunqueestosignifiquecambiarparacadapersonaelttulodeldelito.Talvezlamejorsolucinseaclasificarlasdistintas circunstancias y encontrar para cada grupo una respuesta que al mismo tiempo sea objetivamente adecuada y que respete el principio de culpabilidad. Algunoscdigoscontienennormasdestinadasaresolverestacuestin.As,porejemplo,elCdigoitaliano(Art.117)mantieneunaposicinbsicamenteobjetiva,mientrasqueenelCdigo alemn(Arts.28y29)prevaleceunaposicinsubjetiva.ElCdigocolombiano(Art.62)incluyeunafrmulamsequilibradaycompleta.EnelCdigoecuatoriano,encambio,notenemos disposicionesexpresasparaesteproblema.ApenaselsegundoincisodelArt.43establecequesielcmplicequisocooperarenundelitomenosgravequeelcometidoporelautor,responder solamentedelactoquepretendiejecutar.Lareglasolucionauncasoimportante,perodejapendientesotrasposiblessituaciones.Detodosmodoshabrquerecurriraladoctrina,tomandoen cuentalaorientacinsobrelaculpabilidadque,precisamenteenestanorma,manifiestaelCdigoecuatoriano.
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Loprimero,entonces,quehabrquedistinguireseltipodecircunstancia:algunassonpropiasdeldelito,afectanalapropiaaccindelictivaejecutadaporeldelincuenteotras,encambio,son personalesyafectanalsujetoactivodelainfraccin.Lasprimeraspuedenllamarseentoncescircunstanciasmateriales o del delito; las segundas, circunstancias personales o del delincuente.
a) Circunstancias materiales
Sonlasrelativasaldelitomismo,alaformaenqueseloejecuta,alosmediosempleadosoalosmodos.Son,porejemplo,laalevosa,elensaamiento,elengao,laviolencia,lafuerza,la nocturnidadoeldespoblado.Parecelgicopensarque,estandoligadasestascircunstanciasaldelitomismo,puedencomunicarsedelejecutormaterialalasdemspersonasqueintervienenenel delito.Pero,paraquesecomuniquen,harfaltaunrequisitofundamentalrelacionadoconlaculpabilidad:queseanconocidasporelotro.Siloson,secomunicansinoloson,nosecomunican.
b) Circunstancias personales
Sonlasrelativasalsujetoactivodelainfraccin:parentesco,calidadpersonal,funcinoprofesinquedesempea,antecedentes,etc.Asmismoparecelgicosuponerqueestascircunstancias afecten exclusivamente a la persona que las posee y no sean comunicables. Sinembargo,enestepuntohasurgidounadiscrepancia,pueshayautoresqueconsideranquetampocosepuedeadoptarparaestoscasosunaposicinnica.Eldebatesehaproducidofrentea aquellas situaciones en que el legislador ha incorporado a la tipicidad de ciertos delitos determinadas circunstancias personales. Al suceder tal cosa, como que esas circunstancias se han materializado, se han convertido de circunstancias personales en circunstancias materiales, propias del delito, como las anteriores. Talsucede,porejemplo,eneldelitodepeculado.Enestoscasos,esindispensableciertamentelacalidadpersonaldeservidorpblicodequienabusadelosfondosquemanejaperocabe perfectamentequepersonas,quecarecendeesacalidad,participeneneldelitoenformamsomenosimportante.Entalsituacinparececonvenienteadoptarunareglasimilaraladelas circunstanciasmateriales:esdecir,quepuedancomunicarsesiemprequeseanconocidasporelpartcipe.(ElcasodepeculadohasidoobjetodesentenciasdivergentesdelaCorteSuprema,pero haprevalecidoelcriteriodelacomunicabilidad:versentenciasenlaGacetaJudicial,SerieXIII,No.13ySerieXIV,No.9.Posteriormente,unadisposicinconstitucional,elactualArt.233,ha resueltolacuestinestableciendocomoreglalacomunicabilidad). Enotroscasos,enquelascircunstanciaspersonalesnohansidoincorporadasalatipicidad,nosecomunicarn.Talesseranlareincidencia,losantecedentespersonalesuotrasanlogas,que solamenteafectarnaquieneslastienen. Apesardeestafrmula,quedantodavasituacionesespecialmentediscutibles,cuandosetratadedeterminarsialgunacircunstanciapersonalformaparteonodelatipicidad.Asenelparricidiose haproducidounagrancontroversiaentrelostratadistasrespectoasiesonocomunicableelvnculodeparentesco. Aunqueladiscusinsehacentradoprincipalmenteenlacomunicabilidaddelascircunstanciasagravantes,puedentambinsurgirproblemasconlascircunstanciasatenuantes.Parecequelasolucin msadecuadaeslamismaparaunoyotrotipodecircunstancias.
Resumen de la comunicabilidad
Enresumen,lacomunicabilidaddelascircunstanciasaquienesintervieneneneldelitopodraresolverseenconformidadconelsiguientecuadro:
a) Circunstancias materiales u objetivas

- Si son conocidas se comunican; - Si no son conocidas no se comunican.
b) Circunstancias personales
Que integran el tipo legal: - Si son conocidas se comunican; - Si no son conocidas no se comunican; Que no integran el tipo legal: - No se comunicanenningncaso.
9.- Problemas especiales a) Delitos culposos

Hemosdicho,aliniciarestecaptulo,queelrequisitosubjetivodelconcursodepersonaseneldelitoconsisteenlaintencindeintervenirenlapreparacinoejecucindeundelito.Bajoesta consideracinsepuedeconcluirquenopuedehaberconcursodepersonasenlosdelitosculposos,enloscualespordefinicinestexcluidoelelementointencional. Sinembargo,algunosautoressostienenquesesposibleelconcursoendelitosculposos,cuandoaunresultadodaosoconfluyenculpassimultneasosucesivasdedosomssujetos.Porejemplo: varias personas se ponen de acuerdo en jugarle una broma a un individuo y le arrojan a una piscina, pero como el sujeto no sabe nadar, fallece ahogado. El resultado de muerte es consecuencia de lasumadelasculpas(nodeldolodirecto,porquenohubointencindematar,yposiblementenisiquieradoloeventual)detodoslosqueactuaronenelcaso.Unasituacinmuyfrecuentese produceenlasinfraccionesdetrnsito,quesoncaractersticamenteculposas:elresultadodaosoes,muchasveces,laconsecuenciadelaimprudencia,negligencia,impericiaoinobservanciade normasdedosomsconductores,odestosydeunpeatn,etc. Enestoscasos,evidentemente,nohahabidounacuerdodevoluntadesparalacomisindeundelito,pudohaberunacuerdoparalarealizacindeunactoimprudenteonegligentey,enocasiones, nisiquieraesosinounacoincidenciaenlafaltadeldebidocuidado.Cmoconsiderarentoncesestassituaciones?Enrigorlafaltadeintencindelictivaimpediraconsideraradosomspersonas coautoresensentidoestricto,ytampocosepodradecirquealguienparticipaeneldelitodeotrosinohaylaintencindeparticiparentaldelito.Hayciertamenteunaconcurrenciadehecho,pero nounaconcurrenciadelictiva,porlocuallamejorsolucinserquecadaunadelaspersonasqueactuculposamenterespondaporsuacto,enconformidadconeldaoqueprodujo. Porotraparte,elCdigoenlosartculosqueserefierenaestamateria(Arts.42a44)incluyevariasfrasesqueclaramenteserefierenaldolo,tantoenlacoautoracomoenlacomplicidadyel encubrimiento.Yaslohareconocidodesdeantiguolajurisprudencia(verGacetaJudicial,S.V,No.69). Tambinpuededarselasituacindequeelautordolosodeundelito,dentrodelprocesodeejecucin,seaprovechedelaconductanegligenteoimprudentedeotroperotampocoenestecasose puedehablardeparticipacin,aunqueelqueactuenformaculposapudieratenerindependientementeresponsabilidadpenal.Encambiospodrhaberconcursodepersonasenlosdelitos preterintencionales,enloscualesexisteunmomentoinicialdecarcterdoloso.
b)Delitosdeomisin
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Cabeperfectamente.Nohayraznalgunaparaeliminarlaposibilidaddequeexistaunconcursodepersonasenestetipodedelitos:variaspersonas,quetienenlaobligacinjurdicadeactuar,se conciertan para omitir todas ellas la conducta debida. El resultado se produce entonces como consecuencia de las omisiones de todas aquellas personas. Mstodava,puedendarseotrasposibilidades:queseparticipeconunaomisinenundelitodeaccin,oqueseparticipeconunaaccinenundelitodeomisin.
c) Tentativa
Indudablementequesesadmisibleelconcursodepersonasenlatentativa.Elhechodequeelresultadonoseproduzcaporcausaajenaalavoluntaddelautorydelospartcipesnadatieneque verconlaposibilidaddequeenelprocesodepreparacinyejecucinhayanintervenidovariaspersonas,almenosenlosgradosdecoautoraycomplicidad(recurdesequeelencubrimientoexige delitoanterior).Ahorabien,comoyasehaestablecidopreviamente,elArt.46delCdigodeterminademaneraexclusivalasancinparalosautoresdetentativaporlotanto,puedededucirseque sloellossernsancionadosynoloscmplices,enaplicacindelasnormasdeinterpretacindelaleypenal.
d) El agente provocador o infiltrado

Yahemoshabladoanteriormentedelcasodelagenteprovocador,esdecirdeaquellapersonaqueparasorprenderaotraenplenaejecucindeldelito,preparaelambiente,provocalarealizaciny pretendeluegoimpedirlaconsumacindeldelito,avecesintilmente.Enocasiones,elagenteseinfiltradentrodeasociacionesdelictivaspararecopilarpruebasyatraparalosdelincuentespero estosignificarquedebaactuarjuntoconellos.Almargendelasdiscusionesticasquesepodranabrirsobretalconducta,seledebeconsideraronocomocoautoropartcipedelosdelitosque sepuedancometer,apesardeloinclusiveconsuintervencin? Elcasohayqueexaminarlodesdeelpuntodevistasubjetivo.Esclaroqueelagenteprovocadornoquiereejecutarniparticipareneldelitomstodava,expresamentequiereimpedirsu resultado,aunqueenalgunoscasosnolologre.Vistasaslascosas,noselepuedeconsiderarcomounverdaderoautorocmpliceysancionarlocomotal.Perosi,apesardetodo,eldelitollegare aproducirse,podrahaberunaresponsabilidad,nopordolo,sinoporculpa,dequienprovoceldelitoyluegonopudoimpedirlo.
e) Delitos de la muchedumbre
Esteesunodeloscasosmsdifcilesycontroversialesqueselepuedenpresentaraunjuezotribunalparasujuzgamiento.Lasrazonessonmltiples:losfactoresqueintervienenenlageneracin delactoviolentosuelentenerprofundasimplicacionessociales,polticas,religiosas,econmicas,aunquetambinpuedendarsecasosdemvilesdeescasaoningunasignificacinsocial.La intervencindedecenasyhastacentenaresdepersonashacequeelaspectoprobatorioseacomplejsimolassecuelasdeunjuicioatantaspersonastienentambingravesrepercusionessociales etc. Losautoresseinclinanasealarqueestoscasosnosonpropiamentedeconcurso,pueselagregadoinorgnicoymsomenostransitoriodesereshumanosqueformanunamuchedumbreno encajaenlospresupuestosbsicosdelmismo:nexodevoluntadesydivisindefunciones. JimnezdeAsaconsideraqueeltemadebeserexaminadodesdeelpuntodevistadelapsicologadelamuchedumbre,muydistintaalapsicologaindividual,ysostienequelosindividuos inmersos en la multitud son inimputables, pues es como si sufrieran en aquellos momentos un verdadero trastorno mental transitorio, en que predominan los motivos ambiental es que dirigen a la muchedumbresobresuspropiasdecisiones.Distingue,porsupuesto,lasituacindelosconductoresyladelosindividuossumergidosenlamuchedumbre.Losprimerossdebenser responsabilizados penalmente; aunque muchas veces la muchedumbre no tiene conductores propiamente tales, o son tan oscuros que se confunden con los conducidos, o todos integran una multitud arrastrada simplemente por los motivos que la impulsan. NadadiceelCdigoecuatorianoespecficamentesobreestamateria.Enalgunoscasosocurridosenelpassimplementesehaaplicadolapenaaldelitocometido,sineximencianiatenuacin alguna,alosindividuosqueselogridentificarcomointegrantesdelamultitudquerealizelhecho.Enotrocaso,sucedidohacealgunosaosenAtuntaqui,nosellegadictarsentencia,porcuanto lalegislaturaexpidipreviamenteunaamnistaafavordequienesintervinieronentalasunto,locualalmenosrevelasuprofundacomplejidadsocial. Agreguemosfinalmenteque,porelcontrario,algunoscdigossincluyennormasespecficasparaestoscasos.Elcdigoitaliano,porejemplo,atenalaculpabilidaddequienesactan sugestionadosporlamultituddelaqueformaronparte,locualpodraconsiderarsecomounaespeciedeimputabilidaddisminuida.
CaptuloXII LAS PENAS 1.Consideracionespreliminaresydelimitacindelasancinpenal

CuandoelArt.1delCdigoPenaldefinealaleypenal,incluyeenelconceptodoselementosfundamentales:elprecepto,osealaconductatpicaprohibida,ylapena,osealasancinjurdicaque establecelaleyparaquienincurreenesaconducta.Estasimplecomprobacindeltextolegalnosdemuestralaimportanciatrascendentalquetienelapenadentrodelconjuntodelsistema.Delitoy penasonlosdoscomponentesinseparablesdeestarealidadjurdicaysobreloscualessehaconstruidolacienciadelDerechoPenal. Novamosarepetirahoralasconsideracionesdefondorespectoalanaturalezadelapena.stasseanalizaronporextensoalexponerselasdiversasteorasyconcepcionesquetieneladoctrina acercadelDerechoPenalengeneralydeljuspuniendienparticular.Estamateriapertenece,sinduda,aaquelmbitodecuestionesbsicasque,enciertamanera,excedenloslmitesdelderechoy entranenelterrenodelafilosofa. Enestecaptulorevisaremos,amparndonossiempreenladoctrina,lasformasconcretasenquelalegislacinespecificalasancinpenal,establecelasdistintasclasesdepenas,determinasu aplicacinylosmecanismosatravsdeloscualespuedemodificarse.FinalmenteanalizaremosuntemaqueelDerechoPenalcomparteconelDerechoProcesal:laextincindelaaccinpenalyde la pena. Pero,antesquenada,convienerecordarloscriteriosquesirvenparadelimitarlasancinpenalfrenteaotrassancionesjurdicasuotrasinstitucionesquepodranconfundirseconella,porque consistentambinenprivacionesolimitacionesdedeterminadosbienesjurdicos,queson,opuedenser,precisamentelosmismosafectadosporlapena.Paradistinguirastadeestasotras sancionesoinstituciones,habrquetenerpresenteelprincipio de legalidad.Noseolvidequeesteprincipioserefieretantoaldelitocomoalapena,ysirvetambinparadelimitaresteltimo concepto. As,pues,paraquesetratedeunapena,stadebeestar: 1) establecida por la ley; 2)debecorresponderaundelitotipificadoasmismoporlaley 3) debe haberse impuesto en una sentencia condenatoria; y, 4) la sentencia debe haberse pronunciado luego de un juicio legal. Siserenenestoscuatrocaracteres,habrsancinpenalencualquierotrocasonolohabr. Tomandoencuentaestosaspectos,podemosentoncesafirmarquenohaysancinpenalenlossiguientescasos,quepodransersusceptiblesdeconfusin:
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a) Sanciones disciplinarias y correctivas,quelosentespblicosyaunlosprivadosaplicanasusmiembros,porfaltasdecarcteradministrativoodisciplinario.Enocasiones,estassanciones (multas,porejemplo)nohansidoestablecidasporlaleysinoporlosreglamentos(aunquelanormaconstitucional,Art.76,numeraltercero,exigeahoraquetodasancin,inclusivelas administrativas,estnestablecidasporlaley)yseimponenporunaautoridadadministrativasinunjuicioformal. b) Apremios personales ,quesonmecanismoscoactivosodehechoalosqueeljuezpuedeacudirparaexigiraunapersonaelcumplimientodeciertasobligaciones.EnelCdigodelaNiezy Adolescencia,elcasomscaractersticoeseldelosalimentosforzosos(Art.141:detencindehasta10dassihayreincidencia,hasta30das),perotambinsedisponeestamedidaenloscasos denocumplimientoinmediatoderesolucionessobretenencia(Art.120)ocuandoexisteunaretencinindebidadelhijoolahija(Art.125).TambinexistenotroscasosenelCdigode ProcedimientoCivilyPenalyasimismoloeraelyasuprimidosistemadelaprisinpordeudas.Enestoscasos,unavezcumplidalaobligacin,cesaelapremio,pueselnicofindetalmedidaes conseguirqueelsujetoapremiadocumplaconlaobligacinlegal. c) Medidas cautelares o preventivas,especialmentelaprisinyladetencinpreventivasylamsrecientementeestablecidadetencinenfirme(Arts.164,167y173AdelCdigode ProcedimientoPenal),queeljuezdelopenalpuededictarparaasegurarlosresultadosyfinalidadesdelproceso,peroquetodavanoconstituyenunasancin.Loquessucederesque,siel detenidopreventivamenteresultareluegocondenado,eltiempodeladetencinoprisinseleimputaralacondena. d) Medidas de seguridad,quelossistemaslegalesprevnfrenteapersonasquesufrenciertosestadosdepeligrosidadpreopostdelictual,ycuyafinalidadesevitarquesecometanenelfuturo actosdelictivosodaososparalasociedad,aunquelaspersonasseaninimputables(alienadosmentales,menores)y,porlotanto,nopuedansersancionadospenalmente.
2.Clasificacindelaspenas
Las penas pueden clasificarse de muchas maneras; pero vamos a limitarnos a tres clasificaciones:
A)Clasificacinlegal
EstaclasificacinlaformulaelArt.51delCdigoPenal,queenformamuydiscutibleclasificalaspenas,segneltipodeinfraccinalquesonaplicables: a) Penas peculiares del delito; b)Penaspeculiaresdelacontravencin c)Penascomunesaambostiposdeinfraccin.
B)Clasificacinporlaautonoma
a)Penasprincipales:cuandoseaplicanenformaautnoma,sindependerdeotra.Laspenasprivativasdelalibertadsondeestaclase b)Penasaccesorias:cuandoseaplicanenfuncinydependenciadeunapenaprincipal.Laspenasinterdictivas,porejemplo,queseaplicansiempreycuandohayaunapenaprivativadelalibertad, ynoporssolas.
C)Clasificacinporelbienjurdicoafectado
Siendolapenaensunaturaleza,unasancinqueconsisteenafectaralcondenadoenunbienjurdicopersonal,estaclasificacineslaquetieneunamayorsustentacincientfica.Alolargodelos siglos,lasdistintaslegislacioneshanestructuradoelsistemadepenasafectandoabienesjurdicosdelamsdiversanaturaleza.Haremosnuestroanlisissiguiendoprecisamenteloslineamientosde estaclasificacin: a) Pena de muerte o capital: afecta a la vida del condenado; b)Penascorporales:afectanalaintegridadfsicadelcondenado c) Penas infamantes: afectan al honor de la persona; d) Penas privativas de la libertad: afectan a la libertad individual en diversos grados y de diversas maneras; e)Penasinterdictivas:afectanalacapacidadjurdicadelcondenado f) Penas pecuniarias: afectan a su patrimonio; g) Otras penas.
3.- Pena de muerte, penas corporales e infamantes

Aunqueestaspenasestnactualmenteexcluidasdenuestrosistemapenal,esconvenientehaceralgunareferenciasobreellas,puesrigieronenlargasetapasdenuestrahistoriaylapenademuerte sobretodoprovocatodavaungrandebatedoctrinario.
A) La pena de muerte
EstapenarigienelCdigoPenalcomnhasta1897yenelCdigoPenalMilitarhasta1906.LaConstitucindeeseaoeliminlapenademuerteyestanormahasidomantenidaportodaslas constitucionesquehanregidoconposterioridad.Laactualmentevigente,enelArt.66numeral1,recogetambinestemismoprincipio. Nohanfaltado,sinembargo,opinionesqueendeterminadosmomentosdealarmasocial,hanreclamadolareimplantacindeestapena.Enesteaspecto,enelEcuadorsehanproducidolasmismas controversiasquehansurgidoenaquellospasesqueendeterminadomomentolaabolieron.Ladiscusintericasobrelasupresin,elmantenimientooelrestablecimientodelapenademuerte, segnloscasos,hasidoabundante.HastaelsigloXIXprcticamentetodoslospaseslamantenan,inclusiveparadelitosdemedianagravedad.Fuelaescuelaclsicalaqueempezadiscutirlay obtuvoquesereservaraexclusivamenteparadelitosdeespecialgravedadyhastasuabolicinenbuenapartedeloscdigos. Ahoralasituacinesmuyvariada.EnEuropayAmrica,lamayoradelegislacionesnoestablecenyalapenademuerte,aunquehayporsupuestoalgunaseimportantesexcepciones.Franciay EspaalamantuvieronhastadcadasrecientesBlgicalaconservaperonolaaplicalospasesdeEuropaorientalhanempezadoarevisarsuslegislacionesenestepuntotraslacadadelos regmenescomunistas.EnEstadosUnidos,comolasleyespenalestienenuncarcterestadual,algunosestadoslacontemplan,otrosnopero,entodocaso,eselpasoccidentalquems frecuentementelaaplicaenmediodeunagranpolmica.Lospasesasiticosyafricanos,condiferentessistemasjurdicosyculturales,incluyenensugranmayoralapenademuerteensus legislaciones. Lasnuevasformasdelictivasaparecidasenlosltimosaos(elterrorismoolaviolenciavinculadaalnarcotrfico)hanreactivadoeldebate,dndolesnuevosargumentosaquieneslaconsideran necesaria.
El debate
Los defensores de la pena de muerte encuentran su fundamental argumento en el efecto preventivo de esta pena, tanto en el orden general como en el individual. Sostienen que en ciertas etapas de lavidasocial,laamenazadelapenademuerteeslanicamaneradecontenerelcrecimientodedeterminadasolasdelictivasodeeliminaradelincuentesespecialmentepeligrosos,conquieneshan
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fracasadotodoslossistemasrehabilitadores.Enestoscasossejustificaralaaplicacindeestapena,manteniendosiempresucarcterexcepcionalyextremandolasexigenciaslegalesparasu aplicacin. Loscontrariosalapenademuerte,oabolicionistas,refutanlasupuestaeficaciadelosefectosdisuasivosdelapenademuerte:quamenazaescapazdedisuadiraunterrorista?Sostienenqueno sehademostradojamsqueunasociedadquehaeliminadolapenademuertehayasufridounaumentodelacriminalidadporestesolohecho,nitampocoquelospasesquelamantienentengan porcentajesmenoresdedelincuencia.Elaumentoodisminucindelacriminalidaddependendemuydiversosfactores,antesquedeltemordelosdelincuentespotencialesalapenademuerteo,en general,alaspenasmuyseveras.Encuantoaloscasosindividuales,enrigorbastaraelcontarconcrcelessuficientementeseguras,paraevitarevasionesdeloscondenadosdealtapeligrosidady, enltimotrmino,lapenadeprivacinperpetuadelalibertad,aunqueporsupuestotambinhayseriasobjecionescontraestetipodepena. Peroelargumentofundamentaldelosabolicionistasconsisteennegarelderechodelestadoaprivardelavidaaunodesusintegrantes.Nopuedehaberraznalguna,porimportantequefuere, suficienteparalegitimarunactomedianteelcualunapersonapierdeelbienbsicodelavida,atravsdeunmecanismoreguladoporelsistemajurdico.Silapenaesunmalqueseinflingeal delincuente,laaplicacindeestemalsejustificaporrazonessuperioresdeconvenienciasocial,quenoexistenenelcasodelapenademuerte.Msbien,suaplicacindespiertalosinstintos morbosos de una sociedad y promueve nuevas formas de violencia. Sonrazonesadicionalesparaoponersealapenademuerte,lasgravsimasconsecuenciasdeloserroresjudiciales,inevitablesentodaadministracindejusticiaymuchomsfrecuentesenpases consistemasjudicialestandbiles,comoloslatinoamericanoslasposiblesdesigualdadesdesuaplicacin,porrazonespolticas,sociales,econmicas,racialeslacomprobacindequemuchosde loscrmenesmsgravesenrigornosontalespuessonrealizadosporalienadosmentales,aloscualesnoselespuedesancionaretc.
B) Las penas corporales e infamantes

Engeneral,laslegislacionesmodernashaneliminadoestetipodepenas,queapartedeunsupuestoefectoexpiatorio,nocumpliranlosfinesqueseproponeactualmenteelrgimenpenal.Sin embargoalgunassociedades,pertenecientesasistemasjurdicosnooccidentales,todavalasconservan.Lamstpicadelaspenascorporalesfuelaaplicacindeazotes,cuyonmerovariaba segnlagravedaddeldelitocometidoperotambinhahabidopenasdemutilacin,marcas,permanenciaduranteciertotiempoenceposogrillosyotras. Nuestralegislacinrepublicananuncacontempllaaplicacindepenascorporales.Encambio,lalegislacincolonialslastenaylasusabaconfrecuencia. Encuantoalaspenasinfamantespropiamentetales,lossistemaspenaleslasutilizabanenocasionescombinndolasconlaspenascorporales,comoocurraporejemploconlaexhibicinpblicadel condenado.Enelmbitopenalmilitarsehautilizadoconfrecuencialadegradacinpblicadelcondenado.
4.- Penas privativas de la libertad A) Naturaleza

Estaspenaslimitanendiversosgradoslalibertadindividualdelcondenado.Laformaactualmentemscomnconsisteenrecluirloenedificiosespecialesdestinadosaesteobjetivoysometerloaun rgimenespecialdevida.Perolarestriccindelalibertadindividualtuvomodalidadesantiguas,comofueronladeportacin,eldestierrooelconfinamientoendeterminadolugar.Enlosltimos tiemposmuchospaseshanrecurridoapenasalternativasquerestringenlalibertadindividualdediversasmaneras,sinllegaraprivarlaenformacompleta:prisinnocturna,detencindefinde semana,arrestodomiciliario,limitacinoprohibicinderesidencia,sometimientoalavigilanciadelaautoridad,etc. Laspenasprivativasdelalibertadcumplengeneralmentedosfinalidades,cuyaprimacadependerdeloscriteriosdoctrinariospredominantesenunadeterminadalegislacin:osebusca fundamentalmentesegregarymanteneraisladosaindividuospeligrosos(funcinpreventivaespecialnegativa)o,msbien,setratadecrearunaoportunidadparalareformadelosdelincuentes,afin dequepuedanretornaralavidasocialcomopersonastiles(funcinpreventivaespecialpositivaorehabilitacin).
B) Importancia
Laspenasprivativasdelalibertadconstituyenlapiedraangulardelosactualessistemaspenales.Aunenaquellospasesqueconservanlapenademuerte,statieneuncarcterexcepcional,porlo cuallamayorpartedelasinfraccionesdeciertagravedadsonsancionadasconestetipodepenas.Delamismaformaenlalegislacinecuatoriana,laspenasprivativasdelalibertadson,encasi todosloscasos,laspenasprincipales,mientraslasdemspenassonaccesorias. Laimportanciaqueestaspenashanllegadoatenerhadadolugarinclusivealaaparicinydesarrollodeunaramadelderechoquehaadquiridoyaciertaautonoma:elDerecho penitenciario y a unalegislacinespecial,cuyasdisposicionesregulanlosdiversosaspectosrelacionadosconlaejecucindeestetipodepenas. Sinembargo,paradjicamente,laspenasprivativasdelalibertadhanentradoencrisisenlosltimosaos.Enefecto,seconsideraquelosfinespreventivosquetericamenteselesasignanohan podidosercumplidosyque,msbien,sehancreadocentroscasimonstruosos,lascrceles,generadoresdenuevosproblemasparalasdistintassociedades.
C)Evolucin
Laspenasprivativasdelalibertadnoestuvierondifundidasenlaantigedad.Lascrcelesservansolamenteparaalojaralosprocesadosqueesperabansusentenciaoadetenidossinfrmulade juicioporrazonespolticas,religiosasodeotroorden.CuandoelliberalismoclsicoemprendisutareadehumanizarlaaplicacindelDerechoPenal,entoncessurgilaprisinensustitucindela pena de muerte o de las penas corporales. Tambinhasufridounagranevolucinelsistemadeaplicacindeestaspenas.Enunprincipio,lascrcelescontabansolamenteconceldascomunes,enlasqueloscondenadossehacinabanen condicionesdeplorables.Talsituacinprovoc,entreotras,laclebreprotestadeJohnHoward,ensulibrosobrelascrcelesinglesas.Frenteatalsituacinsedifundicomoalternativaextremael llamadosistemafiladelfiano(aparecienlaciudadnorteamericanadeFiladelfia),quesecaracterizabaporelaislamientocelularpermanente.Enestecasoelcondenadodebapasartodoeltiempo desucondenaencerradoensucelda,prcticamentesincontactosexternos. Posteriormente se han ensayado soluciones mixtas, que combinan el aislamiento celular nocturno con el recreo y el trabajo comunitarios, para eliminar los problemas provocados por el aislamiento permanenteyporlasceldascomunes.Ultimastendencias,surgidascomohemosdichoporlacrisisuniversaldelacrceltradicional,propugnansolucionesmuynovedosas,aunquededifcil aplicacinprctica,puesexigen,noslounainfraestructurafsicadistinta,sinotambinuncambiodementalidadentodalasociedadyenespecialenlaspersonasencargadasdelaadministracin carcelaria.Sistemascomoelprogresivo,enqueelcondenadovareintegrndosepaulatinamentealavidaordinariaoeldeprisinabierta,enquedesapareceelconceptotradicionaldecrcelcomo un edificio encerrado entre murallas, y se levantan poblaciones en zonas especiales, etc. Estasalternativashantratadodeserunarespuestaalacrisis,quesehaacentuadoenlosltimosaos.Elcrecimientodelapoblacincarcelaria,lassituacionesdecadavezmsdifcilmanejoquese producendentrodelaspenitenciaras,laheterogeneidaddelosinternos,llevanalospenalistasaplantearfrmulasdistintas,sosteniendoinclusivealgunosautoresquelaeradelaspenasprivativas delalibertadcomosistemabsicoestllegandoasufin.
5.Penasprivativasdelalibertadenlalegislacinecuatoriana
SegnelCdigoPenal,laspenasprivativasdelalibertadsonprisincorreccionalyreclusin,alasqueseagregaraunapenadecarcterrestrictivoqueeslasujecinalavigilanciadela autoridad.
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- Laprisincorreccionalvade1a30das,comopenapeculiardelacontravencinyde8dasa5aos,comopenadeldelito.. - La reclusin se divide en menor y mayor; la primera se divide en ordinaria y extraordinaria, y la segunda en ordinaria, extraordinaria y especial (creada por la reforma de septiembre del 2001), de acuerdo al siguiente esquema: Reclusinmenor: ordinaria: 3669aos extraordinaria: 912aos Reclusinmayor: ordinaria: 48812aos extraordinaria: 1216aos especial: 1625aos.
SegnelArt.59,paracomputareltiempodelacondena,laduracindeundaesdeveinticuatrohorasyladeunmes,detreintadas. Loprimeroquellamalaatencinenestaclasificacineslocomplejodelamisma.Ladistincinentreprisinyreclusin,queenprincipiopodraseraceptable,secomplicaporlasdivisionesque tienelareclusin,cincoentotal,yporcuantoladuracindelasdistintaspenasprovocaunasuperposicindeunasconotras.As,porejemplo,unlapsodecuatroaoslomismopuede corresponderaprisincorreccional,areclusinmenorordinariaoareclusinmayorordinaria. Hacefalta,evidentemente,unasimplificacindelsistema,comoyaloestableceelCdigodeEjecucindePenas(quesinembargonohapodidoaplicarseenestepunto),unificandola denominacinydandofundamentalimportanciaaladuracindelaspenas,antesqueaotrosfactores,queaunqueestnindicadosenlaley,enlaprcticanosecumplen.
Diferenciasentreprisinyreclusin
LosArts.53,54,55y56delCdigosealanlasdiferenciasestablecidasporellegisladorentrelaprisincorreccionalylareclusin.Sinembargodequealgunasdeestasdiferenciaspodranser justificadas,lasmsimportantesquedansimplementecomoenunciadasdelaley,pueslascondicionesmaterialesenquesecumplenlascondenasimpidensurealaplicacin. a) Lugar de cumplimiento de la condena:Laspenasdereclusinsedebencumplirenloscentrosderehabilitacinsociallasdeprisin,enlascrcelescantonalesoprovinciales,oensecciones especialesdelaspenitenciaras(quehandejadodetenertaldenominacin). Estadiferencia,quehacerelacinalamayoromenorseguridaddelosestablecimientos,segnlagravedaddelosdelitoscometidosporloscondenados,resultaimpracticable.Enlosdistintos establecimientosdelpassealojanindistintamentecondenadosaunauotrapena,yaunsolamentesindicados,cuyaresponsabilidadpenalporlotantonohasidotodavaestablecidaensentencia firmeystosltimossonlamayora.Esdecir,elinternamientoenunlugaruotronodependedelodispuestoporlaleysinodeotrosfactoresmuydiversos. b)Rgimen:DecaelCdigo,antesdelaltimareforma,queloscondenadosareclusinmayordebanestarsometidosaunrgimencelularmsestrictomientrasloscondenadosareclusin menoryprisin(ladisposicinlegalsemantiene)debentrabajarentallerescomunesyelaislamientoslopuededarseporcastigosreglamentarios,losquenoexcederndeochodas.Entodocaso loscondenadosdebenestarsujetosatrabajosdereeducacin. Estahasido,sinduda,unadelasnormasmstericasdelCdigo,puesenrealidadningnrgimensecumpleymenostodavaserealizanlostrabajosdereeducacin.Larealidaddenuestras crcelesechaportierralasbuenasintencionesquepudohabertenidoellegislador. c) Penas accesorias:Engenerallaspenasaccesoriascorrespondenalareclusin,mientrasque,porlocomn,laprisinnolastiene.Haysinembargoexcepcionesenamboscasos. d) Aspectos procesales:Lasantiguasnormasprocesalesestablecanprocedimientosdiferentes,segnsetratabadedelitossancionadosconprisinoreclusin.ElactualCdigodeProcedimiento Penalunificaeltrmite,perohaytodavaunasignificativadiferencia:laconcesindelibertadbajocaucin(Art.175),quesloprocedecuandoeldelitopesquisadoessancionadoconprisin. e) Otros aspectos:ElpropioCdigoPenalestablecealgunasotrasdiferenciasdediversaimportancia,segnsetratededelitosquemerezcanunauotrapena.Veamosalgunas: elplazodeprescripcindelaaccinpenal,segnelArt.101,esdistintosisetratadedelitossancionadosconreclusin(plazomayor)oprisin(plazomenor) silapersonaesmayordesesentaycincoaos,aunqueselesancioneconreclusin,seguirelrgimenpropiodelaprisin,segnloestableceelArt.57.(Esteartculo,dedudosaredaccinyque hasufridoalgunasreformas,hasidoaplicadoenocasionesequivocadamenteenelsentidodeque,encualquiercaso,lapenanopodrexcederdecincoaos).Unaltimainterpretacin,hechapor ley,sealaquelallamadaprisincorreccionaldeberentendersecomolugarespecializadoparalarehabilitacindeadultosmayores lacondenacondicional(Art.82)sloesaplicablecuandoeldelitotienepenadeprisin,cuyomximoseaseismeses. Tambinenestoscasosnosencontramosconalgunasdisposicionesque,aunquerevelanlabuenaintencindellegislador,setornanenlaprcticainconsistentes,intilesoinaplicables.
Sujecinalavigilanciadelaautoridad
Estapenaesrestrictivaynoprivativadelalibertad,puestoquelimitalalibertadindividualdelcondenadoyleimponedeterminadascondicionesensuactividad.EnelCdigoselaprevencasos demuyvariadanaturalezayenlaprcticaestapenanoseaplica,omejordicho,losjuecesnolautilizan,seguramenteporlaescasaeficaciadelasdisposicioneslegales. Entrminosgenerales,estapenasereguladelasiguientemanera(Arts.61y62): Esunapenaaccesoriadelareclusin,peroexcepcionalmentepuedeserlodelaprisinysedebecumplirunavezterminadalapenadeprivacindelalibertad,cuandoelcondenadosaledela crcel.Enestoconsisteprecisamentesuprincipaldificultad,puesalargaelcumplimientodelacondenadeunamaneraexcesivamenteprolongada.Algunossistemaslatienenmsbiencomouna penasustitutivadelaprivacindelalibertad Es facultativo para el juez imponerla o no; Puedeextenderseentrecincoydiezaos,yencasodereincidencia,puededurartodalavida Consisteenlaprohibicindequeelcondenado,unavezsalidodelestablecimientocarcelario,sepresenteendeterminadoslugares,entantoquedebecomparecerantelaautoridaddepolicadel lugardesuresidencianopuedesalirdeeselugarsinautorizacinpreviayhastaselepuedefijarocupacinymtododevida Siincumpleestosrequisitos,seleimpondrunanuevapenaprivativadelibertad(Art.438) EnelCdigodeEjecucindePenas(Art.57),sedetermina,talvezconmslgica,quecorrespondealdirectordelestablecimientocarcelarioelprecisarlosdetallesdelcumplimientodeestapena.
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6.ElCdigodeEjecucindePenas
LaexpedicindelCdigodeEjecucindePenasydeRehabilitacinSocial(RegistroOficial282,de9dejuliode1982)modificsustancialmenteelrgimendepenasprivativasdelalibertad.Sin embargo,elpropioCdigodeterminqueestasreformasnoentrarnplenamenteenvigenciahastatantonosereformenasuvezlasnormasdelCdigoPenal,paraarmonizarlasconelnuevo sistema.Estohatradocomoconsecuenciaelque,engranparte,esteCdigopertenezcaporloprontoalmbitodelasbuenasintenciones.Hayquedestacar,detodosmodos,elespritupositivo quealientaalamayoradedisposicionesdeestalegislacin.Entrelosaspectosqueaqunosinteresandestacamoslossiguientes: a)LareformafundamentalintroducidaporelCdigodeEjecucinencuantoalaspenas,consisteeneliminarlapenadereclusinysusdistintasclasesyunificartodaslaspenasbajoelnombrede prisin.PorestaraznhacefaltaunareformasustancialdelCdigoPenalydeotrasleyespenales. b)Encuantoalaejecucinmismadelaspenas,elCdigoestableceelsistemaprogresivo,quepresuponeunaindividualizacineneltratamientodelapersonaqueharecibidolacondena.Los centrosderehabilitacinsocialseclasificanenestablecimientosdeseguridadmxima,mediaymnima,yelcondenadoiralquelecorresponda,noporlapenaqueselehayaimpuesto,sinopor elanlisisintegraldesupersonalidadyelgradodepeligrosidadquemuestreyelavanceenelprocesoderehabilitacin.Podrluegopasarporunafasedeprelibertadyotradelibertadcontrolada. Tambinlaleyregulalasrebajasporbuenaconductaquepuedenobtenerloscondenados. c) Originalmente el Cdigocoloctodoelsistemadeejecucindepenasenelmbitoadministrativo,ubicndolocomounadependenciadelEjecutivo.Lasreformasdemarzodel2006leotorgaron personalidadjurdicayautonomaalorganismo(ConsejoNacionaldeRehabilitacinSocial)quetieneasucargoelmanejodelsistema.Entodocasosacndolodelmbitojurisdiccional.Pero, al crearselosjuecesdegarantaspenitenciarias,selesatribuylafacultaddesustanciarlosprocesosrelativosarebajas,libertadcontroladaycualquierotramodificacindelaspenasimpuestas.Las reformas dejuliode2008incorporaronalCdigoestoscriteriosindispensablesparamantenerlaindependenciajudicialenunaspectoespecialmentesignificativo:elcumplimientodelascondenas.
7.- Penas interdictivas

Sonaquellasqueafectanalacapacidadjurdicadelcondenado,limitndolaendeterminadosaspectos.SumantenimientoenlosCdigosesactualmentemuydiscutido,puesalgunosautores consideranqueestasmedidassonajenasalopropiamentepenalycorrespondenmsbienaotrosefectosdedistintanaturaleza.SinembargoelCdigoecuatorianolasmantieneylasregula expresamente,segnlasnormasquesesealanacontinuacin.
A)Interdiccincivil
EstreguladaporelArt.56delCdigoytienelassiguientescaractersticas: a)Espenaaccesoriaforzosadelareclusinmayor,delamenorextraordinaria(nadasehaprevistorespectoalareclusinmayorespecial)yaundelamenorordinaria,encasosdereincidenciao concurrencia de delitos; b)Privaalcondenadodelacapacidaddedisponerdesusbienes,anoserporactotestamentario.Estadisposicinresultauntantoextraa,pueslasinterdiccionescivilesengeneralprivanal interdictohastadelacapacidaddeadministrarsusbienes.Enestecasonoesas c)Hacefalta,portanto,nombraruncuradorparaelcondenado,yseloharsiguiendolasreglasdelCdigoCivilrespectoalacuraduradeldisipador d)Lainterdiccindurartodoeltiempoquedurelacondenadeprivacindelalibertadalacualaccede. Ademsdeestainterdiccincivil,debetomarseencuentalaexistenciadeotrosefectoscivilesquesonconsecuenciadeunacondenapenalyqueestnespecificadosennumerosasdisposicionesdel CdigoCivil.Talesson,porejemplo:sercausaldedivorcio,producirlaemancipacindeloshijosmenores,crearinhabilidadesespecialesparasertestigodematrimonio,decelebracinde testamentos, para ser designado tutor o curador, etc. Lasreformasdejuniodel2005establecenque,enelcasodedelitossexualesodetratadepersonas,losautoresperdernlapatriapotestadolarepresentacinlegal,ensucaso,delasvctimasde tales delitos.
B)Interdiccinpoltica
EstreguladaenelArt.60,enconformidadconlassiguientesdisposiciones: a) Esunapenaaccesoriadetodacondenaaprisinoreclusin b) Consisteenlasuspensindelejerciciodelosderechospolticosdelcondenado.Estosderechos,segnlaConstitucin(Art.61)sonprincipalmentelossiguientes:elegiryserelegidos,ser consultado,presentarproyectosdeiniciativapopularnormativa,desempearempleosyfuncionespblicos,fiscalizarlosactosdelpoderpblico,revocarlosmandatosdelosdignatariosdeeleccin popularconformarpartidosymovimientospolticos c) Laduracindeestapenaeslamismaqueladelacondenaaprisinoreclusin.ElCdigosealaqueexcepcionalmentepuedeextendersemsalldeesetiempo,locualpareceincompatible conladisposicinconstitucionalyacitada d) Enalgunoscasosdeespecialconnotacin,elCdigoprevefectosdecarcterpolticomsgraves.Estoscasosson: Enlosdelitosdetraicin(Art.122),elcondenadoperderlanacionalidadecuatoriana.Estanormacontradicelasnormasinternacionalessobrederechoshumanos Enlosdelitosdeterrorismoysabotaje(Art.166),alcondenadoselecancelarlacartadenaturalizacin,sifuereecuatorianopornaturalizacin Enlosdelitosdepeculado(Art.257),elcondenadoquedarenincapacidadperpetuaparaeldesempeodeuncargopblico - EnlaLeyquereprimelosdelitosdelavadodeactivos(Art.17)seestableceparaelfuncionariopblicoquehayasidocondenado,laincapacidadperpetuaparaeldesempeodeunafuncin pblica - ElCdigoTributario(Art.,323)establecelasancindedestitucindecargospblicosaquieneshayanparticipadoenlosdelitostipificadosendichoCdigo. e)LaConstitucindetermina,(Art.113,numeral2)quelaspersonasquehayanrecibidosentenciacondenatoriapordelitossancionadosconreclusin,oporcohecho,enriquecimientoilcitoo peculado,quedaninhabilitadasparasercandidatasadignidadesdeeleccinpopular.
C)Privacindelejercicioprofesional
Aunqueestapenaestenumeradaentrelaspeculiaresdeldelito(Art.51),nohayenlapartegeneraldelCdigonormaalgunaqueregulesuaplicacindeunamaneraampliaycompleta,como parecenecesarioporlagravedadquepuedetenerlaparticipacindeprofesionalesenactosdelictivos.Solamenteenlaparteespecial,enunospocosartculos,seestableceestasancin.Tales
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casos son los siguientes:
Abogados
LosArts.288y359establecen,respectivamente,quesiunabogadosedejarecohecharsiendojuez,osobornareauntestigo,quedarprivadodelejercicioprofesional.ElArt.283sealaqueel abogadoquefavorecierelaactuacindetinterillossersuspendidoenelejercicioprofesionalduranteeltiempodelacondena.Recurdese,porotraparte,queelArt.150delaLeyOrgnicadela FuncinJudicialdeterminaquelosabogadosnopuedenejercerlaprofesinduranteeltiempoenqueestuvierencumpliendounacondena,anoserensupropiadefensa,desuscnyugesydesus parientes cercanos.
Profesionalesmdicos
Lasreformasdejuniodel2005establecencomosancinparalosautoresdelosdelitosdeextraccinytrficoilegalderganos,lainhabilitacinpermanenteparaelejerciciodelaprofesin mdica,obsttricaoafn.
Facultativo
ElArt.359establecequeelfacultativoque,siendonombradoperitoenunacausa,diereuninformefalso,serprivadodelejercicioprofesional.
Empleo,profesinuoficio
LaLey20052,quetipificeldelitodepornografainfantil,incluyeentrelaspenasaplicablesaestedelitolainhabilidad(perpetua?)paraeldesempeodeempleo,profesinuoficio. LaLeyOrgnicadeTransporteTerrestre,TrnsitoySeguridadVial(Art.123)establececomopenasaplicablesalasinfraccionesdetrnsitolarevocatoriaosuspensindelalicenciapara conducir. Entodosestoscasoshabrqueentenderquelaprivacindelejercicioprofesionalesaccesoriadelapenaprivativadelalibertadcorrespondienteaestosdelitos. Hayqueadvertirquenodebenconfundirseestoscasos,quesonsancionespenales,conlassancionesdisciplinariasquecualquierprofesionalpuederecibirporinfraccionesalaticaprofesional, acordadas por los respectivos colegios gremiales.
8.- Penas pecuniarias

Son aquellas que afectan al patrimonio del condenado. En nuestro sistema penal son dos: la multa y el comiso especial.
A) La multa
a) Naturaleza
Lamultaconsisteenelpagodeunasumadedinero,establecidaensentencia,queelcondenadoestobligadoarealizarafavordelestado.Eslanaturalezapecuniariadeestasancinlaque produceunapermanenteconfusinentrelasmultaspenalesylasquetienenuncarcterpuramenteadministrativo,disciplinarioocorrectivo.Enlasprimerashacefalta,comoentodapena,quesean establecidasporlaley,quecorrespondanaunainfraccinpenalyqueseandeterminadasluegodeunjuicioenunasentenciacondenatoria.Lasotrasmultasnocumplennecesariamenteconestos requisitos.
b) Ventajas
Algunastendenciaspenalesmodernassonmuypartidariasdelapenademulta,sobretodoensustitucindelaspenascortasdeprivacindelalibertad,queprecisamenteporsertalesnocumplen conningunadelasfinalidadesqueseasignanengeneralalaspenasprivativasdelalibertad.Tambinlalegislacindealgunospases(Alemania,porejemplo)laconsideraesencial.Lapreferenciase fundamenta en varias razones: laspenasdemultanotienenelcarcterestigmatizanteparalapersonalidaddelcondenadoquetienelaprisinynoconstituyen,porlotanto,ningnobstculoparalarehabilitacin lanaturalezadelamultapermitesuaplicacincongranflexibilidad,acomodandolapenaalcasoparticulardelcondenado esta pena significa ingresos y no egresos para el estado, como en forma cuantiosa representan las penas privativas de la libertad.
c) Desventajas
Sinembargo,hayunsectordeladoctrinaquedudadelaeficaciadeestaspenasyadvierteseriasdesventajasquepuedengenerar,enespecialenpasescomoelnuestro,degrandesdesniveles econmicos: lamultacomosancinpenaldaunaimportanciainadecuadaalpodereconmico,yporlotantolasancintieneunadiferentesignificacinenrelacinalasituacineconmicadelcondenado,locual terminaporhacerladiscriminatoria.Unamultaqueesmuycuantiosaparaunapersona,paraotrapuedetenerescasovalor,ymstodavacuandolasmultassonestablecidasenlasleyesmediante cifrasabsolutas.Estosucedi,porejemplo,enelCdigoPenalecuatoriano,pueslasmultasqueenlsesealaban,quetalveztuvieronenalgnmomentoimportanciaeconmica,debidoalos procesosinflacionarios,setornaronabsolutamenteinsignificantes.Unavezproducidaladolarizacin,ellegisladorestablecielvalordelasmultasendlaresdelosEstadosUnidos(Ley200275) lamultapuedeserpagadaporunterceroynoporelcondenado,conlocualpierdeelcarcterdesancinpersonalsimaquetienelapena.Enmuchoscasos,porejemplo,especialmentealtratarse dedelitosconimplicacioneseconmicas,lasmultaspuedenserpagadasporlasempresas,conlocualelefectosancionadorfrentealindividuosepierdetotalmente porotraparte,enmuchoscasos,loscondenadossoninsolventesynotienenposibilidaddepagarlasmultas,conlocuallaspenasnosecumpliran,amenosqueseestablecieralaconvertibilidadde lapenademultaenprisin,solucinquetampocoresultasatisfactoria.
d) Posibles alternativas
Frenteaestasdificultadessesostienelanecesidad,primero,dequelasleyesnofijenlasmultasconcifrasabsolutas,sinoqueutilicenuncriteriodeindexacin,afindequeelmontodelasmismasse vayaacomodandoalasituacineconmicadelasociedad.Talpodraser,porejemplo,elestablecerlamultaenrelacinalsalariomnimovital,cifraquevacambiandoconmayorflexibilidad.Pero sobretodo,quelamultaestenrelacinconelpatrimonioylosingresosdecadasujeto(multadadetrabajo), de tal manera que no se produzcan estos efectos tan diferentes, como sucede cuando la multa es igual para todos los condenados.
e) Clases
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EnnuestroCdigolamultaes,bsicamente,unapenaaccesoriadelaspenasprivativasdelalibertadperoenalgunoscasos(contravencionesdeprimeraclaseyalgunosdelitos)espenaprincipal. Enotroscasosespenaalternativa,pueslaleydejaaljuezlaposibilidaddesancionarundelitoconmulta,conprisinoconambaspenassimultneamente(Art.73).
f)Reglasdeaplicacin
EnlosArts.63y64,elCdigodeterminalaformaenquesedebeaplicarlamulta: seimpondrindividualmenteacadaunodeloscondenadosporlamismainfraccin secobrarporapremioreal,noporapremiopersonal eljuezpodrautorizarelpagoporcuotas,segnlacondicineconmicadelcondenado cuandolosbienesdelcondenadonofuerensuficientes,antesquelamultaseatenderprimeroalpagodelosdaosyperjuiciosydelascostasprocesales.
B) El comiso especial
a) Naturaleza
Elcomisoconsisteenlaprdidadeldominiodeciertosbienesdelinfractor,cuyapropiedadpasaalestado.Antiguamente,encambio,soladarselaconfiscacindetodosopartedelosbienesdel condenado,sistemaquehadesaparecidodeloscdigosmodernos.Ahoraelcomisosedenominaespecial,porqueselimitaaciertosbienes.
b)Qubienes
La doctrina considera que los bienes que pueden ser comisados deben reunir dos condiciones: - ser de propiedad del condenado; teneralgunavinculacinconelhechodelictivo. ConcretamenteelArt.65delCdigosealaculessonlosbienesquepuedensercomisados: lascosasquefueronobjetodelainfraccin(bienesintroducidosencontrabando) - las que sirvieron o fueron destinadas a cometerla (armas o instrumentos); lasquehansidoproducidasporlainfraccinmisma(sustanciasestupefacientes,billetesfalsos). Hayqueinsistirqueelcomisoprocedenicamentecuandolosbienessondepropiedaddelosinfractores.CuandoelCdigo,enesteartculo,alreferirsealosbienesquesirvieronparacometerla infraccin,sealaquedebenserdelautorodelcmplice,noabrelaposibilidaddequeenlosdemscasossecomisenbienesdeterceros.LafrasedelCdigosimplementedebeentendrselaenel sentidodequeentalescasossepodrcomisartambinlosbienesdelencubridor.
c)Cundoprocede
Elcomisoesunapenaaccesoriadelaspenasprivativasdelalibertadyaundelamulta,cuandostaesprincipal. Generalmenteselaentiendecomoopcionalparaeljuez,perohaycasosenquesuaplicacinesforzosaestoocurreprecisamenteenlosdelitosaduanerosydenarcotrfico,enqueademspuede tenerunagransignificacineconmica.Laactualleydeestupefacientesextiendeelcomisoinclusiveabienesquehansidoobtenidosconlosbeneficiosdelaactividaddelictiva(Art.86.).Tambinla Ley que reprime el lavado de activos establece el comiso obligatorio de los bienes que han sido objeto de tales operaciones (Art.17). SinembargoelArt.266delCdigoexcepcionalmenteestableceelcomisocomosancinnicaparaeldelitoquecometenciertosfuncionariospblicosquerealizannegociacionesincompatiblescon sufuncin.
C) Otras sanciones
ElArt.71establecelaobligacindelcondenadodepublicarasucostalasentenciacuandolapublicacinconstituyeelmediodereparareldaonopecuniarioocasionadoporeldelito. TambinelArt.568,enelcasodedelitoscontralasaludpblicayparaciertasdefraudaciones,disponequesepubliquelasentenciaporlaprensaymediantecarteles,yprevunaespeciede medidascautelares,comocierredefbricas,tiendas,bodegasyalmacenes. LaLey20052establecielcierredeempresasenelcasodedelitosdeturismoconexplotacinsexual.YenelCdigoTributario(Art.323)seestablecenvariassancionesdecarctereconmico: clausuradelestablecimientoonegocio,suspensindeactividades,supresinocancelacindeinscripcionesopatentes,eincautacindefinitivadebienes.
9.- Penas alternativas

Lasmodernastendenciaspenales,quedesconfancadavezmsdelaeficaciadelaspenasprivativasdelalibertad,almenosparaloscasosmenosgraves,yquetampocosonpartidariasdelas multas,proclamanlanecesidaddequelosregmenespenalespreveanotraspenasdecarcteralternativo,queimpliquenunacargaparaelcondenadoperoquenotenganlosaspectosnegativos caractersticosdelasotraspenas. Entreestaspenasalternativasestaranlaprestacindetrabajosdeutilidadsocialopblica,elcumplimientodeinstruccionesenelmbitoeducativo,sanitarioolaborallaamonestacin,la satisfaccinalavctimauotrassimilares.Nuestralegislacincarece,porahora,denormasquesealineendentrodeestaperspectiva.
10.Individualizacindelaspenas.Suaplicacinymodificacin
UnavezestablecidoelcuadrocompletodelaspenasqueprevelCdigoPenal,tocaexaminarlaformaenquestasdebenseraplicadasencadacaso.Paraellolosjuecestomarnencuenta,sin duda,losanlisisdelapersonalidaddeldelincuentequedispongan,perotambinlasdiversascircunstanciasdelcasoquelespermitanmodificarlapenaenunouotrosentido. Elproblemaesespecialmentecomplejorespectoalaspenasprivativasdelalibertad,basedelsistema,cuyaestructurayaesenscomplicadayqueseagravamstodavaenelmomentodesu aplicacin. Endefinitiva,eljuezotribunaldeberhacerlassiguientesconsideraciones,osisequiere,darlossiguientespasos,paradeterminarconqupenaconcretasancionaralresponsabledeundelito: 1.- Escogerentreelmximoyelmnimodelapenasealadaparacadainfraccin.Enestepuntoeljuzgadortieneabsolutadiscrecionalidadparatomarunadecisin,aunqueesobviosuponer
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queloharporcausasquehayapodidoapreciarenrelacinalcondenado. 2.- Modificarlaspenascuandoencuentreunasituacinrelativaaltercrminis.Estoespecialmenteenloscasosdetentativa,desistimientoyarrepentimientoeficaz,enloscualeselCdigo dareglasexpresas,segnsehavistoanteriormente. 3.- Aplicarlapenaquecorrespondaacadaunodelospartcipes,segnelgradodesuresponsabilidad:autoresycoautores,cmplicesyencubridores. 4.- Modificarlapenasegnsehayancomprobadocircunstanciasatenuantesyagravantes, conforme lo veremos de inmediato. 5.- Modificarlapenasiencuentraalgncasodereincidencia. 6.- Considerar si hay concurso o concurrencia de delitosparadeterminarlapenanicaaplicable.Tambinveremosmsadelanteestasituacin. Enestamateria,comoenmuchasotras,lasmodernastendenciassonmsamplias,puesconsideranquelaindividualizacinymodificacindelaspenasnoconcluyenenelmomentodedictarla sentencia,sinoquevanmsall.Paraellolosjuecesdeejecucinpodran,encualquiermomento,sustituirlapenaqueestcumpliendouncondenadoporotraqueseamsapropiadaasus circunstancias personales.
11.- Circunstancias atenuantes y agravantes

Estascircunstanciasincidenespecialmenteenlafijacindelaspenasalosresponsablesdeundelito.Comovamosaveracontinuacin,sunaturalezasevinculasobretodoalgradodeculpabilidad delsujetoactivodelainfraccin,disminuyndolaoaumentndola. ElCdigoecuatorianoserefiereaestepuntoenlosArts.29y30,enloscuales: i)seestablecenloscriteriosfundamentalesparaqueeljuezotribunalpuedandecidirsobreelcarcterdedeterminadascircunstanciasydarleselefectocorrespondientey, ii)seincluyenademsunaenumeracinejemplificativadecircunstanciasatenuantes,enelArt.29,yagravantes,enelArt.30.Peroestaenumeracin,comonoestaxativa,lepermitealjuez, utilizandoloscriteriosrespectivos,darelcarcterdeatenuanteoagravanteaotrascircunstanciasquenoconstanenlaenumeracin. a) Los criteriosquesealanestosartculosserefierenalanaturalezadelascircunstancias,lasmismasquepuedenestarvinculadasa: lascausasimpulsivasdelainfraccin,esdeciralosmotivosquelellevaronalsujetoactivoacometeroparticiparenlainfraccin elestadoylacapacidadfsicaeintelectualdelsujetoactivo - su conducta con respecto al acto y sus consecuencias. Tomandoenconsideracinestosdatos,sedeterminarsilascircunstanciassonatenuantesoagravantes,segn: disminuyanoaumentenlagravedadomaliciadelainfraccin - disminuyan o aumenten la alarma social; - establezcan la alta, escasa o ninguna peligrosidad del delincuente. b) En cuanto a la enumeracin,staes,comodijimos,ejemplificativa,locualsededucedelapropiafrasedelCdigo:...comoenloscasossiguientes...Entrelosejemplosseenumeran circunstanciasdemuyvariadanaturalezayreferidasaloscriteriosbsicosyaindicados:motivos,estadoycapacidaddelapersona,conducta.Sealemosalgunosdeestosejemplosconstantesen los Arts. 29 y 30. Art. 29 (atenuantes):haberdelinquidoportemoroprovocacin,obrarpormotivosdeespecialvalormoralosocial,rusticidaddeldelincuente,tenermsdesesentaaosdeedad,presentarse voluntariamentealajusticia,laconfesinespontneayverdadera,etc. Art. 30 (agravantes):ejecutarlainfraccinconalevosaporprecio,recompensaopromesapormediodeinundacin,naufragio,incendioconensaamientoocrueldadprevalindoseelautorde sucondicindeautoridadaprovechndosedeunacalamidadpblicaoprivadabuscandodepropsitolanocheoeldespoblado,etc. Las reformas de junio del 2005 introdujeron varias novedades en este punto: enelcasodedelitossexualesydetratadepersonas,slosernatenuanteslapresentacinvoluntariaalajusticiaylacolaboracineficazenlainvestigacindeldelito seaumentcomoagravantelaejecucindelainfraccinpormotivosdediscriminacin seagregaron,enunartculoinnumeradoacontinuacindel30,agravantesespecficasparadelitossexualesydetratadepersonas sereformelArt.31determinandoqueelhechodeserlavctimacnyuge,convivienteoparientecercanodelofensorsersiempreunagravante.Eltextoanteriordeterminabaqueestavinculacin podaconsiderarsecomoatenuanteoagravante,segnlanaturalezayaccidentesdelainfraccin. TambinlaLeyreformatoria,queincorporalCdigoPenalelTtulorelativoalosdelitoscometidosenfuncinpolicialymilitarintrodujo,acontinuacindelArt.30,circunstanciasagravantes especficasparaestosdelitos.
Reglasparalamodificacindelaspenas
Unavezestablecidalaexistenciadecircunstanciasatenuantesy/oagravantes,elCdigosealalasreglasparamodificarlaspenasporlaexistenciadelasmismas: Debenhaberseprobadodosomscircunstanciasatenuantesyningunaagravante,encuyocasolaspenasserebajarnenlaformaindicadaenlosArts.72y73(porejemplo,lapenade12a16 aosdereclusinmayorextraordinariaserebajarareclusinmayorordinariade8a12) Debehaberseprobadosiquieraunaatenuantedecarctertrascendentalyelsujetonotenerantecedentesdepeligrosidadyningunaagravante,conlocual,segnelArt.74,tambinprocedernlas rebajas. Comoseve,elCdigocombina,paraconsiderarlasituacin,losdostiposdecircunstancias.Lasatenuantestendrnsuefectosiempreycuandonohayaagravantessihayunasoladestas,el efectoquedaeliminado.Encambio,lasagravantesporssolasnoempeoranlasituacindelcondenado. Perohayunpuntoadicionalquedebeseraclarado.ElCdigo,enlosartculosyaindicados,alreferirsealasagravantes,dicequedebenserdeaquellasquenoseanconstitutivas o modificatoriasdeinfraccin.Esdecirquesisondeestaclase,lasatenuantessoperan.Entoncesdebeprecisarseculesdelascircunstanciasagravantessonconstitutivasomodificatoriasde infraccin.Estassonlasqueellegisladorhaincluidoenlatipicidaddelosdistintosdelitos,enlaparteespecialdelCdigo.Laalevosa,porejemplo,esagravanteenumeradaenelArt.30pero
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tambinescircunstanciaconstitutivadeldelitodeasesinato,segnelArt.450.Entonces,enuncasodehomicidio,laalevosa,elementoconstitutivodelasesinato,yanopuedeserconsiderada nuevamentecomoagravante,porqueseleestaradandoundobleefectonegativoy,porlotanto,yanopuedeanularelvalordelasatenuantes.Endefinitiva,habrqueexaminarencadacaso,qu clase de circunstancia agravante es la que ha quedado probada, para establecer su posible efecto.
Circunstancias atenuantes especiales

AdemsdelascircunstanciasatenuantesdelArt.29,cuyafuncinyahemossealado,elCdigoestableceotrascircunstanciasespeciales,cuyoefectoesmuchomsimportante,puestienenun carcterprivilegiadoyproducenunagranrebajadelapena. EstascircunstanciassonlasllamadasporelCdigode excusa,quesedeterminanenlosArts.25y26(quesonendefinitivavariantesmuydiscutiblesdelexcesoenlalegtimadefensa).Eneste caso(Art.75)lapenaserebajar,porejemplo,de1216aosdereclusina15aosdeprisin. Tambinhayatenuantesespecialesenloscasosdeimputabilidaddisminuida:trastornomentalincompleto,embriaguezfortuitaincompletaysordomudez.
12.- La reincidencia A) Naturaleza

Entrminosgeneralessepuedeconsideraralareincidenciacomounacircunstanciaagravante,relativaalosantecedentesdelsujetoactivo.Sinembargo,laslegislaciones,sobretodolasclsicas, suelendarleuntratamientomuyespecial,porconsiderarladeextremadagravedad,puessignifica,enteora,quelacondenaquerecibiunapersonanotuvoefectoalgunosobreella,nienelorden preventivonienelderehabilitacin.EsaesprecisamentelaposicindenuestroCdigo.Lareincidenciarecibeuntratamientoespecialmentesevero(Arts.77a80),comoseverenseguida.Los cdigosmodernosnoledanalareincidencialamismaimportancia. Reincidenciaes,entrminosjurdicos,lacomisindeundelitodespusdequeelsujetoactivoyafuecondenadoporotroanterior.Comoseve,elelementofundamentaldelareincidenciaesla condena anterior; si no la hubo, no puede darse un caso de reincidencia.
B)Caractersticas
Ennuestrosistemalegal,lareincidenciatienelassiguientescaractersticas: es genrica; es decir no importa la clase de los delitos cometidos. Pueden ser los mismos, de la misma especie o totalmente distintos. Sin embargo, en algunos casos se establece reincidencia especfica:delitosdeexplotacinsexual(Ley20052),abigeato(Art.555).Tambinseestablecelareincidenciaespecficatratndosededelitosmilitares,segnlareglaestablecidaenelArt.79y enlaLeydeTrnsito. es ficta; es decir, no importa que el reincidente haya cumplido o no la primera condena; basta que haya sentencia condenatoria ejecutoriada. es imprescriptiblenoimportatampocoeltiempotranscurridodesdelaprimerasentencia.Sloenelcasodelascontravenciones,elCdigoestableceunlapsodenoventadasdentrodelos cualessepodrdarlareincidencia. se toma en cuenta las sentencias extranjeras para su existencia.
C)Reglasparalaaplicacindelaspenas
Unavezestablecidalareincidencia,laleyprev(Art.80)cuatroalternativasbsicasentodaslascualesseagravalasituacindelcondenado: a)Silaprimeracondenafuedereclusinycometeunsegundodelitosancionadotambinconreclusin,lapenaporelsegundodelitoseaumentarenungrado b)Silaprimeracondenafuedereclusinycometeunsegundodelitosancionadoconprisin,seaplicarelmximodelapena c)Silaprimeracondenafuedeprisinyelsegundodelitotambinestsancionadoconprisin,seaplicarelmximodelapena d)Silaprimeracondenafuedeprisinyelsegundodelitomerecereclusin,nosetomarnencuentalasatenuantes. Sielreincidenteestuviereconlibertadcondicional(ocontrolada,segnelCdigodeEjecucindePenas),serevocarstaydebercumplir,ademsdeltiempodelsegundodelito,elquelefaltaba cumplir de la primera condena. LaLey20052determinaquelareincidenciaeneldelitodepornografainfantilserpenadoconveinticincoaosdereclusinmayorespecial.
D) Reincidencia como delito

Laleyreformatoriademarzode2010agregunincisoalArt.78,conformealcualsedeterminaquelareincidenciaenlacontravencindehurto(Art.607,numeralprimero)"serconsiderada"comodelito.Lasancinserala prevista en el Art. 548.
13.- Concurso o concurrencia de delitos A) Naturaleza

Finalmente,eljueztambindebertomarencuentalaposibleexistenciadeunconcursooconcurrenciadedelitos.Estasituacinseproducecuandounmismosujetoactivo,dentrodeunmismo procesodelictivo,ejecutaunapluralidaddehechospunibles:dosasesinatosrobo,violacinyhomicidioasociacinilcita,estafayfalsedaddocumental,etc.La vigente norma procesal establece queenestoscasosdedelitosconexosentres,elmismojuezdebeinstaurarunsoloprocesoportodosestoshechosyeltribunal,almomentodesancionar,establecerlapenanicaportodoslos delitos(Art.21.4delCdigodeProcedimientoPenal). Nosetrata,enestoscasos,deaquellosdelitoscomplejos,creadosporellegisladoryqueenglobanenunsolodelito,variaslesionesdebienesjurdicos:violacinconmuerteoroboconmuerte. Estoscasosseresuelvensegnloscriteriosestablecidosparaelconcursoaparentedeleyes.Encambio,aqunosencontramosconunconcursorealdedelitos,cadaunoconsupropiapena,porlo cualhacefaltadeterminarculserlapenanicaqueelcondenadodebacumplir.
B) Criterios
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Paraatenderestasituacinladoctrinahapostuladotrescriterios: a) Acumulacinmatemtica:cadadelitotieneunapenasesumanlaspenasdetodoslosdelitoscometidosyesaserlapenaqueseimponga,sinlmitealguno.Conestecriteriolaspenaspueden llegarenciertoscasosaexcederladuracindeunavidayaunacentenaresdeaos.Esteeselsistemamssevero,aunqueessostenidoporquienessonpartidariosdedaralsistemapenallamayor dureza posible. b) Absorcin:habiendovariosdelitos,cadaunoconsupenacorrespondiente,lapenadeldelitomsgraveabsorbealaspenasdelosdemsdelitos,yesaserlaquedebacumplirelcondenado. Estees,encambio,elsistemamsbenigno. c) Acumulacinjurdica:laspenasseacumulan,peroenningncasosepuedesobrepasarloslmitesmximosestablecidosenlaley.Estesistemaquiereencontrarunpuntodeequilibrioentrelos extremos de severidad y benignidad de los otros criterios.
C)Reglasdeaplicacin
ElCdigoecuatoriano(Art.81)contienelasreglasquedebenseraplicadasenestoscasos.Hastalasltimasreformas,predominabaelsistemadeabsorcin,aunquetambinsepreveancasosde acumulacinjurdica.Ahoraestaacumulacinsedebeaplicartambinaloscasosdeconcurrenciadedelitossancionadosconreclusinmayorespecial. EsteeselsistemageneraldelCdigo: Sisetratadevariosdelitossancionadosconprisin,laspenasseacumulanhastaunmximodeseisaos Sisetratadevariosdelitossancionadosconreclusin,oconprisinyreclusin,laspenassonabsorbidasporlapenadeldelitomsgrave Sisetratadedelitossancionadosconreclusinmayorespecial,laspenasseacumulanporunmximodetreintaycincoaos Las multas se acumulan hasta el doble de la mayor; Las penas de comiso se acumulan; Laspenasdecontravencinseacumulanhastaelmximodelapenadepolica(sietedasdeprisiny28dlaresdemulta). Nuevasreformashanestablecidocasosadicionalesdeacumulacinjurdica: Enelcasodedelitossexualesydetratadepersonas,laspenasseacumulanhastaunmximodetreintaycincoaos Enelcasodedelitoconcurrentesconeltrficoilegaldemigrantes,laspenasseacumulanhastaunmximodeveinticincoaosdereclusinmayorespecial. Laleysobresustanciasestupefacientesypsicotrpicas(Art.90)incluyeunrgimendeacumulacinjurdicadelaspenasdereclusin,quepuedensumarsehastaalcanzarveinticincoaos.
D) Delitos inconexos
Siunindividuohacometidodiversosdelitos,inconexosentres,yharecibidoporellosvariaspenasimpuestasendistintosprocesos,surgetambinlainquietuddedeterminarculeslapenaque debecumplir.Nohayunanormaexpresasobreestamateria,perohabrqueentender,comolodeterminabaenformaexpresaelanteriorCdigodeProcedimientoPenal(Art.464),quese aplicarnlasmismasreglasyaindicadas.
14.Extincindelaaccinpenalydelapena
Enmateriapenal,seproduceunadobleposibilidaddeextincin:delaaccinpenalydelapena. Seextinguirlaaccinpenalcuandotodavanosehadictadosentenciacondenatoriaporundelito.Entalcaso,losmecanismosestablecidosporlaley,parasometeralresponsabledelainfraccin alasconsecuenciasjurdicascorrespondientes,yanopuedenejercerseporlosorganismospertinentes.Porlotanto,elinfractoryanopodrsersancionado. Seextinguirlapena,encambio,cuandoyasehadictadounasentenciacondenatoria,peroelcondenadoyanolasufrir,nilasautoridadescorrespondientespodrnexigirlequelacumpla. Sonvariaslasformasque,doctrinariaylegalmente,sehanestablecidoparaproduciresteefectodeextincin.Lasexaminaremos,unaporuna.
A) La muerte
Teniendolaresponsabilidadpenalylapenauncarcterpersonalsimo,lamuertedelsindicadoodelcondenadoextinguelaaccinpenalolapena,segnelcaso(Arts.96y97).
B)Laamnistayelindulto
Estossonmodosdeextincindecarcterextraordinario,tantoporlosorganismosdelestadoquelosconceden(extraosalafuncinjudicial)comoporlasrazonesporlascualesoperan.Su naturalezanohasidoclarificadasuficientementeeinclusivesehadudadodesupertinencia.Sinembargolaslegislacionesdelosdistintospasesmantienentalesinstitucionesyaun,comoenelcaso ecuatoriano,selashaincorporadoalaConstitucin.
a)Quextinguen
Laamnista:laaccinpenalylapena,segnelcaso,ytodoslosefectosderivadosdelapena Elindulto:slolapena,quepuedeserperdonada,rebajadaoconmutada.
b)Qudelitos
- laamnista:pordelitospolticos,segnlaConstitucin(Art.120,numeral13)laLeyOrgnicadelaFuncinLegislativa(Art.99)agregaquetambincabeamnistapordelitosconexosconlos delitospolticos - el indulto. La misma norma constitucional no determina para que tipo de delitos.
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laConstitucinexcluyeexpresamentelosdelitoscontralaadministracinpblica,genocidio,tortura,desaparicinforzadadepersonas,secuestroyhomicidioporrazonespolticasodeconciencia.
c)Quinlasconcede
laamnista:laAsambleaNacional,cuandolojustifiquenmotivoshumanitarios elindulto:laAsambleaNacional,tambinpormotivoshumanitarios aunquelaConstitucinnolodice,parecelgicoquetantolaamnistacomoelindultodebenteneruncarctergeneralynoparticular elindultoparticular(gracia):segnlaConstitucin(Art.147,numeral18)ylaLeydeGracia,elpresidentedelaRepblica,queapedidodelcondenado,puedeperdonar,rebajaroconmutarla pena.
d)Trmite
LaConstitucinnodeterminademaneraexpresaculdebesereltrmiteaseguirseparaamnistaseindultosgenerales.Porlosefectosqueproducen(suspensindelavigenciadelaleypenal), podrasostenersequehacefaltaeltrmitepropiodelaexpedicindeunaleysinembargolaConstitucinconcedeestafacultadalaAsambleaNacional,dentrodeladiversidaddeactos legislativos,sinningunaespecificacin,peroexigequedebenadoptarseconelvotofavorabledelasdosterceraspartesdesusintegrantes. LaLeyOrgnicadelaFuncinLegislativadetermina(Arts.96100)queenunoyotrocasoseotorgarn,previoinformefavorabledelaComisindeJusticiayEstructuradelEstado,por resolucinquedebeseraprobadaporlasdosterceraspartesdelplenodelaAsamblea. El indulto particular o gracia lo concede el presidente por decreto ejecutivo, luego de recibir informes de varios organismos.
C)Laprescripcin
Laprescripcinoperaporelsolopasodeltiempo.AunquealgunostratadistasconsideraninaceptableestemecanismodadoelcarcterpblicodelDerechoPenal,staesunainstitucin universalmenteaceptada,porcuantopermitesubsanarjurdicamentesituacionesquenopuedenquedarsinresolverseenformaindefinida,tomandoencuentaademsqueeltiempotranscurrido produceunadisminucindelosefectosmoralesdeldelitoydelaalarmasocial.
a)Prescripcindelaaccinpenal
TresfactorestomaencuentaelCdigo(Art.101)paradeterminarlosplazosyformasenqueoperalaprescripcindelaaccinpenal: sieldelitoesdeaccinpblicaodeaccinprivada siestsancionadoconprisinoreclusin - si se ha iniciado o no el correspondiente enjuiciamiento. Combinando estos factores, se establecen los siguientes casos:
Delitosdeaccinpblica
delitossancionadosconprisin:cincoaos delitossancionadosconreclusin:diezaos delitossancionadosconreclusinmayorespecial:quinceaos. Elplazosecontardesdelafechaenquesecometieldelitoperosisehainiciadoenjuiciamiento,seinterrumpelaprescripcinyelplazoempezaracontarsenuevamentedesdelafechaenque seexpidielautocabezadeproceso(estaprovidenciayanoestprevistaenelvigenteCdigodeProcedimientoPenal).Sielindiciadosehubiesepresentadovoluntariamentealajusticia,los plazossereducirnacuatro.ochoydiezaos,segnsetratedeprisin,reclusinoreclusinmayorespecial.
Delitosdeaccinprivada
sinosehainiciadoeljuicio:cientoochentadascontadosdesdelafechadeldelito sisehainiciadoeljuicio:dosaoscontadosdesdelafechaenquesecitalacusadoconlaquerella. Laaccinpenal,enlascontravenciones,prescribeentreintadas Lasreformasdejuniodel2005establecequeelplazodeprescripcinenlosdelitossexualessereldobledelapenamximaprevistaparacadainfraccinsinqueexcedadecincuentaaos. LaLeydeSustanciasEstupefacientesyPsicotrpicascontieneunareglaespecialparalaprescripcindelaaccinpenal:elplazosereldobledelapenamximaprevistaparacadadelito,perono msdeveinteycincoaos.
b)Prescripcindelapena
Sihaysentenciacondenatoria,lasreglasdelaprescripcin(Art.107)sonmuchomssencillas.Laspenasprivativasdelalibertadprescribenenuntiempoigualaldelacondenaperoenningn casoenmenosdeseismeses.Elplazosecontardesdelafechaenquelasentenciaquedejecutoriada,yseimputaraestetiempoelquepasdetenido,presooreclusoelfavorecidoconla prescripcin. Laspenasaccesoriasprescribenenelmismotiempoquelaprincipal.Siseimpusiereunamultacomopenaprincipal,staprescribirenunao.Lapenadelacontravencinprescribeennoventa das. Lasreformasdejuniodel2005tambinaumentaronelplazodeprescripcindelapenaenlosdelitossexuales:eldobledeltiempodecondena,peronomsdetreintaycincoaosynomenosde cinco.LaLeydeSustanciasEstupefacientesySicotrpicastieneunanormaespecial:lapenaprescribirenuntiempoigualaldobledelacondena,peronomsdecuarentaaosnimenosdecinco.
c)Interrupcindelaprescripcin
Tantoenelcasodelaaccinpenalcomoeneldelapena,laprescripcinseinterrumpeporlacomisindeotrainfraccinquemerezcaigualomayorpena,antesdevencerseeltiempoparala prescripcin(Art.108).Quedapordeterminarsiparalainterrupcinhacefaltaquesehayadictadosentenciasobrelanuevainfraccinosisoloserequierequesehayainiciadoelprocesopara establecersuexistencia.Parecenecesarioquehayasentencia,auncuandoestpendienteunrecurso,paraevitarlaeventualmanipulacinquepodraproducirseconelsimpleexpedientede presentar una denuncia.
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d) Imprescriptibilidad
Excepcionalmentelaslegislacionesadmitenlaimprescriptibilidad.Taleselcasodelosdelitosdegenocidio,tortura,desaparicinforzadadepersonas,secuestroyhomicidioporrazonespolticaso deconciencia,peculado,cohecho,concusinyenriquecimientoilcito,daosambientales,enquelaaccinylapenasonimprescriptibles(Arts.80,233y396delaConstitucindelaRepblica). La reforma de mayo de 2010 (Art. 114.6) establece la imprescriptibilidad paravariosdelitoscuandosoncometidosporservidoresmilitaresopoliciales:genocidio,lesahumanidad,crmenesde guerra,desaparicinforzada,ejecucinextrajudicial,torturaycrmenesdeagresincontraunEstado.
D)Laremisinoperdndelofendido
Elperdndelagraviadocomoformadeextincinslocabeenlosdelitosdeaccinprivada(Art.98).Enlosdeaccinpblica,aunquehubieraelperdndelagraviado,laaccinpenalcontinuar impulsadaporelministeriopblicoyporeljuez. Enlosdelitosdeaccinprivadaelperdnpuedemanifestarsedevariasmaneras:deunamaneraexpresa,hacindoloconstarasdentrodelprocesoyainstaurado,perotambinpuedeoperar simplementesielagraviadoseabstienedepresentarlaquerellaoabandonalaacusacin.Sialgunadeestassituacionesseproduce,laaccinpenalquedarextinguida. Ahorabien,sieljuiciohallegadoasuculminacinysehadictadosentenciacondenatoria,cabeinclusiveelperdndelapenayaimpuesta,peroenunsolocaso:cuandosetratadedelitosde injuriascalumniosaynocalumniosa(Art.113).Pero,paraqueesteperdnopere,hacenfaltadoscondiciones:quesihubierevariosagraviadoselperdnlohayanextendidotodosellosyque,sise perdonaauncondenado,esteperdnaprovechaatodos.
E) El cumplimiento de la condena
Sueleafirmarsequeelcumplimientodelacondenaestambinunaformadeextincinperoestoslopodraentenderseenelsentidodequeunapersonaquehasidocondenadanopuedevolvera serprocesadanicondenadaporlosmismoshechos(CdigodeProcedimientoPenal,Art.5). Por cierto que deben entenderse como formas de cumplimiento de la condena, los casos de condena condicional que puede imponer un tribunal (Art. 82); y debe computarse como tiempo de condenaeltranscurrido,encasodeprisinpreventiva,bajolibertadcontroladaylosperodosderebaja,reguladosporelCdigodeEjecucindePenas. ElcasoenquerealmenteelcumplimientodelacondenapudieraentendersecomounaformadeextincineselestablecidoenelincisonovenodelArt.101:elpagovoluntariodelmximodela multa,encualquierestadodeljuicio,sieldelitoestreprimidosloconmulta.
F)Larehabilitacin
Tampocopuededecirseenrigorquestaseaunaformadeextincin.Loquesucedecuandosepresentaunrecursoderevisin,quehasidoaceptadoporlaCorteSuprema,esquesereconoce quelaprimerasentenciafueequivocadayportantoquedasinvalidezalguna.Laposibilidaddelarevisinexisteaunquehayafallecidoelcondenadoinjustamenteyelrecursolohayanintentadosus herederosylarehabilitacin,enesecaso,laharlaAsambleaNacional(elSenado,diceelArt.100delCdigoPenal).
15.- Las medidas de seguridad

Fueronlospositivistaslosqueintrodujeroneneldebatepenallaposibilidaddeestablecerciertosmecanismosdeprevencin,alosquesellammedidasdeseguridad,aplicablesapersonasque manifestabanunestadodepeligrosidad.Adiferenciadelaspenas,nosepretendaconellas sancionar,nosloporqueenciertoscasoslaspersonasnohabancometidoningnactotpicoy antijurdico,sinotambinporqueenotrasocasionessetratabadepersonasaquienes,porserinimputables,noselespodahacerelreprochedeculpabilidad,caractersticodelasancinpenal. Mucho se ha discutido posteriormente sobre estas medidas; y en especial se han advertido los riesgos que pueden correr los derechos humanos, especialmente cuando se trata de medidas de seguridadaplicadaspredelictualmente,oseacuandolaspersonasnohancometidotodavaningnactotpico.Encambio,pareceaceptableelutilizarmedidasdeseguridadpostdelictuales,es decirconposterioridadalacomisindeactostpicosporpartedeaquellaspersonasy,decualquiermanera,consujecinalosprincipiodelegalidadyproporcionalidadesdecirquelasmedidas concretas y los casos en que puedan aplicarse deben estar previamente determinados por la ley. Muchaslegislacioneshanrecogidoelasuntoyregulanconciertaextensinlaaplicacindemedidasdeseguridad,sobretodoapersonasinimputables,quehanrealizadoactostipificadoscomo delitos,peroquenopuedensersancionadaspenalmente.Lalegislacinpenalecuatoriana,encambio,nocontienenormasexpresassobreestamateria,aunquepodramosdecirquesestablece,as sea en forma embrionaria, algunas medidas de seguridad. Podemos,enconfirmacindelodicho,citarlassiguientessituacionesprevistasennuestralegislacin,aunquenoselasdenominaexpresamentemedidasdeseguridad: ladisposicindeenviaraunhospitalpsiquitricoalaspersonasalasquesehacalificadodealienadosmentales(Art.34) lacolocacindelsordomudoquehacometidoundelitoenunacasadeeducacinadecuadahastapordiezaos(Art.39) lasmedidassocioeducativasquepuedenadoptarserespectoamenores,enconformidadconelCdigodelaNiezylaAdolescencia eltratamientoalquedebensometerselosadictosalconsumodeestupefacientesodrogaspsicotrpicas.
16.Latercerava
ElDerechoPenalsancionalacomisindedelitosmediantelaimposicindepenasalaspersonasimputablesentantoquealasinimputablesselesaplicarmedidasdeseguridad.Unapartedela doctrina llama a este doble forma de enfrentarse al delito sistemadedobleva.Yhasurgidoltimamenteunatendenciaparaestableceruna tercerava de respuesta del sistema penal frente al delito:lareparacindelosdaoscausadosalavctimaporpartedelautordelhecho. Laaplicacindeestanuevavaseproduciraendelitosdemenorgravedad,sobretododecarcterpatrimonial,cuandoelautorhareparadoeldaoenformaespontnea,loquetraeracomo consecuencialaexencindesuresponsabilidadpenal.Deestamaneraserestableceraelordenjurdicoconunmenorcostosocial. Estareparacinesdistintaporciertoalasindemnizacionesciviles,quesonconsecuenciadelacondenaimpuestaalautordeundelito,queseexaminarnacontinuacin.
17.- Las indemnizaciones civiles

Sehadichoyaqueunactodelictivo,ademsdelasconsecuenciaspenalesqueacarrea,tienetambinefectosciviles.Eldelitocausaperjuiciosalaspersonas,naturalesojurdicas,ystaspueden pretenderlareparacindetalesperjuicios.TantoelCdigoCivil(Art.2214)comoelCdigoPenal(Art.67)reconocenestedobleefecto.Pordesgracianuestralegislacinnocontienenormas suficientementeampliasyclaraspararesolverestaproblemtica,atendiendoladiversidaddesituacionesquepuedenproducirse.Porejemplo:enalgunoscasoslareparacincivilnodebeconsistir
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nicamenteenelpagodedaosyperjuicios,puesharfaltadeclararlanulidaddeunactoocontrato,olarestitucindedeterminadosbienes,etc. Recordemos,entodocaso,losprincipiosgeneralesqueregulanennuestralegislacinestamateria: Paraobtenerlasreparacionescivilesdentrodelpropioprocesopenal,hacefaltaqueelagraviadointervengaenelprocesocomoacusadorparticular,reclamandodaosyperjuicios.Sielagraviado nosepresentcomoacusadorparticular,podrreclamarlasindemnizacionesanteeljuezcivil(CdigodeProcedimientoPenal,Arts.69numeral7y31numeral1) Sernecesarioqueeljuezotribunalhayandictadosentenciacondenatoria Conelantecedentedeestasentencia,laaccindedaosyperjuiciossetramitar,enformaverbalsumaria,anteelpresidentedeltribunaldelopenalysecontraeraliquidarlaindemnizacin.De estasentenciasepodrinterponerrecursodeapelacin.Enelcasodereclamarselaindemnizacinanteeljuezcivil,seseguirnlasreglasgenerales LaliquidacindelosdaosyperjuiciosseharenconformidadconlasreglasdelCdigoCivil,incluidaslasrelativasaldaomoral Elcobrodelasindemnizacionesseharporapremioreal El pago de las indemnizaciones es solidario entre los condenados por el mismo delito; Lasindemnizacionessernpreferidasacualquierotropagoenelcasodequeseaninsuficienteslosbienesdelcondenado Laobligacindepagarestasindemnizacionesnoseextingueporlascausasdeextincindelaaccinpenalodelapena,sinoporlasformasestablecidasenelCdigoCivil.
PARTE ESPECIAL INTRODUCCIN 1.Criteriosbsicossobrelaparteespecial

LaparteespecialdelDerechoPenalecuatoriano,quedebeestudiarseenrelacindirectaconelLibroSegundodelCdigoPenal,abordaelanlisisdelosdelitosenparticularahtipificados. EnrigorenesteLibrodeberanincluirsetambinlosdelitosqueseencuentrantipificados,tantoenleyesespecialesquetienendealgunamanerauncarctermarcadamentepenal,aunqueno exclusivo(trnsito,sustanciasestupefacientes)comoenaquellasotrasqueregulanmateriasdelamsvariadaespecie,peroquecontienennormasquetipificandelitos,comoocurre,porejemplo, enmateriafinanciera,burstil,propiedadintelectualyotras.UnaadecuadareformapenaldeberaunificarenelCdigotodoslosdelitosdispersosentalesleyes,nosloporrazonesdeutilidad prctica,sinoparagarantizarlaaplicacindelprincipiodeunidadpenal. AntesdeentraralestudiodelcontenidodelLibroSegundodelCdigo,convienetenerencuentaciertoscriteriosbsicosqueorientarndebidamenteesteanlisis.Estoscriteriossonlossiguientes:
1.1.Evolucinhistrica
Lasleyespenalesmsantiguasfuerongeneralmenteaquellasqueestablecandelitosypenas,esdecirlasmismasquehoyintegranlaparteespecialdeloscdigos.Asmismolosprimeros comentariosdoctrinarios,especialmentelosformuladosporlosglosadoresyprcticosmedievales,versaronsobredelitosenparticular.Posteriormente,conlaaparicindelaescuelapenalclsicay elmovimientocodificador,quesurgenhaciafinalesdelsigloXVIII,losestudiospenalesseorientaronprincipalmenteaformularreglasyprincipiosdecarctergeneralsobrelaleypenal,lateoradel delitoydelapena.DeestamanerafuecobrandocuerpoelconjuntodenormasqueintegranlallamadapartegeneraldelDerechoPenal,queseincluycomolibroprimeroenlosflamantescdigos penales. Estefenmenofuetanintensoquetrajocomoconsecuenciaciertadespreocupacindoctrinalsobrelaparteespecial,bajolaideadeque,establecidoslosprincipiosbsicos,loquecorresponda simplemente era aplicarlos a los delitos en concreto. Sinembargo,hoydaseadviertequeeltemano es tan simple, que el estudio de la parte especial no puede descuidarse y que es indispensable profundizarenelanlisisyenlarevisindelosdelitosenparticular,queplanteancuestionesmuyimportantes,tantodesdeelpuntodevistadelateora,comotambindegrantrascendencia prctica.
1.2.Polticacriminal
SiendoelDerechoPenaleminentementefinalistayvalorativo,sumisinesdeterminarqubieneseinteresesjurdicosmerecenproteccinpenalyconsecuentementequconductasdebenser calificadas como delitos. Yestatareaesparteesencialdelapolticacriminalqueunasociedaddebedelinearyconformealacualsecriminalizaunaconducta,oseladespenalizaseaumentano disminuyenlaspenas,segnseanecesarioparagarantizarconeficaciatalesbieneseintereses.Poresoestandirectalavinculacinentrelaparteespecialylapolticacriminal. Porciertoqueenlavidacotidianadelosestados,estapolticacriminal,quedeberasustentarsebsicamenteencriteriosticoculturales,esttambinpoderosamenteinfluenciadaporfactoresde diversoorigen,ideolgicos,religiosos,econmicos,sociales,pragmticos,propagandsticos,quemuchasvecespresionansobreellegisladorylellevanaexageraciones,contradiccionese incoherencias.Todolocualsereflejadeinmediatoenlaparteespecial,conformetendremosoportunidaddecomprobarlomsadelante.
1.3.- Principio de legalidad

Tambinesfundamentallarelacinentrelaparteespecialyelprincipiodelegalidad(nohaydelitonipenasinleyprevia),medulardelDerechoPenalmoderno,yqueesademsunagarantabsica para los ciudadanos. Enefectoesteprincipioseconcretaatravsdelatipicidad(yasloestableceexpresamentelaConstitucin,enelnumeraltercerodelArt.76)y,mediantesta,sevan describiendo los distintos delitos en particular, que constan en el Libro II. Legalidad, tipicidad y delitos en particular son conceptos que van juntos. Sinembargo,comosehasealadoentantasocasiones,nofaltanloscasosenqueellegislador,porcarenciadeunacorrectatcnicajurdica,oporotrasrazonesdediversandole,notipifica adecuadamenteunaconducta,ladescribeenformaincompletaoambigua,recurreenexcesoalasllamadasleyespenalesenblancoeinclusiveutilizafrmulasqueabrenlaposibilidadyhasta obliganaljuezarealizarinterpretacionesanalgicas.Sonerroresquetocacorregiralpropiolegislador,puessumantenimientoesprocliveacausarpeligrosasviolacionesdelprincipiodelegalidad.
1.4.Leyespenalesmscaractersticas
LasleyesqueintegranelLibroSegundoson,sinduda,lasleyespenalesmscaractersticas,porquesonaquellasquetipificandelitosyestablecenpenas.Esdecirsonlasleyespreceptivasqueestn definidasporelArt.1delCdigo:"Leyespenalessontodaslasquecontienenunpreceptosancionadoconlaamenazadeunapena".Estadefinicin,innecesariaporciertoenunCdigo,solamente resultaaplicableaaquellasleyesqueestablecenunaconductaprohibida(elprecepto)ydeterminanlapenacorrespondienteparaquienincurraentalconducta(lasancin).
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Alclasificarlasleyespenalesseestablecequeademsdelasleyespreceptivas,hayleyesnormativas,queconstanenlapartegeneral(LibroPrimero)yquesolamenteentranenfuncionamientoen conexinconlasleyesdelaparteespecial.As,porejemplo,lasdisposicionesgeneralesdelCdigosobrelosefectosdelaleypenal,lascausasdejustificacin,laspersonasresponsablesolas formasdemodificarlaspenas,slosonaplicablescuandoalcometerseunhomicidio,unaviolacinocualquierotrodelito,eljuezdebatomarlasencuentaalmomentodedictarsusentencia.
1.5.Carcterfragmentario
Laformacomolaparteespecialsehaidoconfigurandoalolargodelosaos,siempresujetaapresionesymodificacioneslegislativasdemuyvariadoorigen,hatradocomoconsecuenciasu carcterfragmentarioypocosistemtico. EstoaparececlaroenvariosaspectosdelCdigoecuatoriano.Unoeslafaltadehomologacindetrminosyconceptos.As,porejemplo,noexisteladebidacoordinacinentrelosconceptosy trminosdelapartegeneralconlosdelaparteespecialyensta,tampocoseencuentrala indispensable uniformidad. Hay innumerables conceptos de constante utilizacinenlaparteespecial, pues son aplicables a distintos delitos y, sin embargo, el legislador no se ha preocupado de establecer criteriosuniformesparasuinteligenciayaplicacin.Expresionescomoviolencia,fuerza, intimidacin,engao,fraude,honra,empleadopblicoyotros,deberantenerunsentidonicoalolargodetodoelCdigoynosucedeas.Nisiquieratrminosclaves,comodolooculpason utilizadosconprecisinyclaridadenlaparteespecial.Lomismopuededecirsedeciertoselementosintegrantesdelatipicidadocircunstanciasquedeberanserconsideradosdelamismamanera en los distintos casos en que el legislador las ha incorporado al texto legal.
1.6.Principiosdeexcepcin
FinalmentehayquetomarencuentaquesibienlosprincipiosgeneralesestablecidosenelLibroPrimerodelCdigo(partegeneral)sonordinariamenteaplicablesalosdistintosdelitosdelLibro Segundo(parteespecial),sinembargoenalgunoscasosenesteLibrosehanestablecidonormasdeexcepcinque,porteneruncarcterespecial,prevalecensobrelosprincipiosgenerales.Tal ocurre,porejemplo,conlaprescripcinenlosdelitosdepeculado(Art.257),quehasidotcitamentereformadaporlaConstitucinolareincidenciaenelabigeato(Art.555),etc.
2.Clasificacindelosdelitosydivisindelaparteespecial
Cmoclasificarlosdiversosdelitos?Aunquesehansugeridovariasfrmulas,inclusiveladenohacerclasificacinalgunayordenarlosdelitosalfabticamente,laqueloscdigosutilizan mayoritariamenteesladeagruparlosdelitos,enttulosycaptulos,atendiendoalosdistintosbienesjurdicoslesionados.Porciertoqueenmuchoscasoslaubicacindeundelitoendeterminado ttuloocaptuloesdiscutible,comosecompruebafrecuentementeenelCdigoecuatoriano.Estoseadvierteespecialmenteenaquelloscasosenquedeterminadosdelitosafectansimultneamentea msdeunbienjurdicoynoresultaclaroestablecerculeselbienjurdicopreponderanteoenaquellosotrosenqueesdiscutiblelanaturalezamismadedeterminadosbienesjurdicos. Entodocaso,unavezdeterminadoslosbienesjurdicos,paraordenarlaparteespecialdeloscdigossehanadoptadotambindiferentesfrmulas.Loscdigosmsmodernosclasificanprimero los delitos contra los derechos individuales y, posteriormente, colocan los delitos contra el estado y la comunidad. Loscdigosmsantiguosquecontinanvigentesprocedenenformainversa. Laparteespecial,LibroSegundo,delvigenteCdigoecuatoriano,desdequeseexpidien1938,estuvo dividida en diezttulos,situandoenprimertrminoaquellosdelitosquesedirigencontrael Estadoluegoubicalosdelitoscontralacomunidadyfinalmentelosdelitoscontralaspersonasensusdiversosderechos.Peroenmayode2010,seagregalLibroIIunnuevottulo,relativoalos delitoscometidosen"funcin"militaropolicial,simultneamenteconladerogatoriadeloscdigospenalesmilitarypolicialquerigieronhastaesafecha.. EnesteestudioseseguirprecisamenteelordenestablecidoenelCdigo,aunqueelcontenidodelLibroSegundomereceigualesomayorescrticasquelasquesepuedenhaceralLibroPrimero: obsolescenciadebuenapartedesusdisposiciones,incongruencias,vacos,queexigenunarevisinafondodetodoeltextolegal. Habraqueagregar,paracompletarlarevisindelaestructuradelCdigo,queestetieneunLibroTercero,quetrataenformaconcretayexclusivadelascontravenciones. Enprimertrmino, tipificalasdistintascontravenciones,clasificndolasencuatroclases,noenrelacinalosbienesjurdicoslesionadossinoasudistintagravedady,luego,daalgunasdisposicionesespeciales respecto a ellas.
3.Metodologa
ElestudiodelaparteespecialdelDerechoPenalnopuedehacerseutilizandounametodologasimilaralaempleadaenelestudiodelapartegeneral,queseestructuraatravsdesusinstituciones fundamentales: la ley penal, el delito y la pena. Enlaparteespecial,inevitablemente,deberemplearseunmtodoexegtico,siguiendoelordendelosttulosestablecidoenelpropioCdigoPenal,aunquesucontenidonosiemprerespondaaun criteriosustentableenladoctrina,locualdeberseradvertidoencadacaso.
CaptuloI DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO 1.Denominacinybienjurdico

ElCdigoecuatoriano,siguiendolatradicinclsica,inspiradaenloscdigosfrancsybelgadelsigloXIX,ubicaenelttuloinicialdelLibroSegundo,losdelitosenqueelEstado,comoente jurdicopoltico,eselsujetopasivodeestasinfracciones. Apesardequetodosloscdigosincluyenestetipodeinfracciones,noguardanuncriteriounnimeencuantoalaestructuradelttulocorrespondienteyasudenominacin.Elcdigoitaliano,por ejemplo,queanteriormenteutilizlamismaexpresinqueelecuatoriano,empleaahoralafrase"delitoscontralapersonalidaddelEstado".Elfrancsagrupavariosdelitosqueafectana"los interesesfundamentalesdelanacin".ElespaoldedicaunttuloaldelitodetraicinyalosdelitoscontralapazylaindependenciadelEstadoyotroalosdelitoscontralaConstitucin.El colombianotambintienedosttulos,unoquetipificalosdelitoscontralaexistenciaylaseguridaddelEstado,yotroqueincluyelosdelitoscontraelrgimenconstitucionalylegal.Igualmenteel argentino,enunprimerttuloprevlosdelitoscontralaseguridaddelaNacin,yenunsegundo,losdelitoscontralospoderespblicosyelordenconstitucional.Bastenestosejemplospara advertirlavariedaddefrmulasutilizadas. LaseguridaddelEstado,bienjurdicodelcualsteestitular,puedeserafectadadediversasmanerassegnseespecificaenlosdistintosartculosdelTtulo.Podradecirseenconcretoquelas distintasconductasvulneran,actualopotencialmente,aunsupropiasupervivencia,susoberana,suintegridadterritorial,lapazconotrosEstadosyengeneralsusrelacionesinternacionalespero ademslapazinterna,elordenconstitucionalylaestabilidadpolticaeinstitucional. HayqueagregarqueesteTtulohasidoreformadoenvariasocasionesporlasdictadurasmilitaresquegobernaronenelEcuadorentre1963y1966yentre1972y1979.Talesreformasse caracterizanporsuindudablecarcterrepresivo,dentrodeunaconcepcinpolticadelaseguridadnacional,queprevalecaenaquellosaosenAmricaLatinaperotambinporlaescasatcnica legislativaconlaquefueronformuladas,comoseindicarensuoportunidad.
2.Clasificacin
CuatrocaptulosintegranesteTtulo:1.DelitosquecomprometenlaseguridadexteriordelEstado2.DelitosquecomprometenlapazyladignidaddelEstado3.Delitoscontralaseguridad
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interiordelEstado4.Delitosdesabotajeyterrorismo.EsteCaptulofueagregadoen1965yreformadoen1974,siguiendolatendenciademuchaslegislacionesdetipificarespecficamenteeste tipo de conductas, a pesar de las dificultades que pueden encontrarse para hacerlo. TresobservacionesgeneralessepuedenhacersobreelcontenidodelTtulo.Enprimerlugar,variosdelitosquedeberanestarubicadosenestettulo,hansidocolocadosenotros,losdelitos relativosalsufragio,porejemplo.Ensegundolugar,elcasoinverso,delitosincluidosenesteTtulo,perocuyamejorubicacinseraenTtulosdiferentesaste.Yentercerlugar,ladiscutible colocacindealgunosdelitosenlosdistintosCaptulosdeesteTtulo,especialmentedelsegundo,enelcualsehareunido,casiindistintamente,conductasdediversanaturaleza.Todoellose sealaroportunamente.
3.Delitospolticos
Buenapartedeladoctrina(ya,ensumomento,aslosostenaPrezBorja)consideraquelasinfraccionesdeestettulosondeaquellasquesecalificancomodelitospolticos. Comoensuoportunidadseseal(PartegeneraldeesteManual),determinarlanaturalezadelosdelitospolticosesunacuestinespecialmentepolmicayfrentealacualseplanteanrespuestas discrepantes.Paraalgunosautoreslacalificacindebehacerseconuncriterioobjetivo,atendiendofundamentalmentealanaturalezapolticadelbienjurdicolesionadoparaotros,lacalificacin dependerdelaintencionalidadpolticadelaconducta.Nofaltantampocolasposicionesmixtasqueaceptanlosdoscriterios,comolohaceexpresamenteelcdigoitaliano(Art.8). ElCdigoPenalecuatoriano,nienesteTtulonienningnotrolugar,empleasiquieralaexpresin"delitopoltico"perolacuestintieneimportantesrepercusionesjurdicasenrelacina institucionescomolaextradicinolaamnista.Porestaraznconvieneclarificarlacuestiny,enparticular,determinarsilosdelitosqueafectanalaseguridaddelEstadopuedenserconsiderados delitospolticos. LanicanormadelderechopositivovigenteenelEcuadorqueseaproximaalacuestineselnumeralsegundodelArt.5delaLeydeExtradicin.Dichanormamantieneelcriteriodequenose concederlaextradicincuandosetratededelitosdecarcterpoltico,peroagregaquenoseconsiderarndelitospolticoslosactosdeterrorismo,loscrmenescontralahumanidadnielatentado contralavidadeunjefedeEstadotampocolosdelitoscomunesauncuandohayansidocometidosconmvilespolticos.Segnesto,aunquetalesdelitospodranenrigorsercalificadoscomo polticos,noseconsiderarncomotalesparalosefectosprevistosendichaLey.Setrata,comoseve,deuncriterioexcluyente,quedescartalacalificacinsubjetiva,peroquenocontestaala preguntaculessonentonceslosdelitospolticos? Ahorabien,delosdelitosqueseincluyenenlosdiversoscaptulosdeestettulo,esclaroquesonlosdelitoscontralaseguridadinteriordelEstado(CaptuloIII)losquepuedenconsiderarse polticosenunsentidoestricto,porqueafectanalaestructurajurdicadelEstadoydesusinstituciones.Encuantoalosdeterrorismoysabotaje(CaptuloIV),aunquepudierancalificarse subjetivamentecomotales,hansidoexcluidosexpresamenteporlaLeydeExtradicindelaseventualesventajasquelacalificacinpodratraer.Respectoalosdelitosquecomprometenla seguridadexteriordelEstado(CaptuloI),especialmenteeldetraicin,nopuedentenertalcalificacin,niobjetiva(porlanaturalezadelbienjurdicolesionado)nisubjetivamente(porlaintencin) ylomismopuededecirsedealgunosdelosdelitosquecomprometenlapazyladignidaddelEstado(CaptuloII),aunqueotrosspodranencuadrarenella.
4.Traicinyotrosdelitoscontralaseguridadexterior
EsindudablequeeldelitodetraicineslafiguracapitalentrelosdelitosqueafectanalEstadoensuseguridadexterior,aunqueenelcaptulocorrespondienteseincluyenotrasconductas,quese examinarnmsadelante.SinembargoelCdigonousaestapalabraaltipificarlasdistintaconductas,peroslautilizaenelArt.122,aldeterminarciertosefectosdelasentenciacondenatoria,que soloseranaplicablessiefectivamenteeldelitocometidofueseeldetraicin. ConcretamenteelCdigotipificalasdiversasformasdetraicinenelArt.116yenlosnuevenumeralesdelextensoArt.117,cuyoselementostpicossesealanacontinuacin.Consisten bsicamenteenactosqueponenenriesgolaexistenciamismadelEstado,suintegridadterritorialoelplenogocedesusderechoscomopassoberano.
4.1.- El sujeto activo

Losdosartculoscitadossealanexpresamentequeelsujetoactivodebeserunecuatoriano.EstacalidaddenacionaldelEstadoafectadoeslaque,alolargodelahistoria,hallevadoalas legislacionespenalesaacentuarlagravedaddeldelito,puessetratadeunquebrantamientodelosdeberesprimariosdeunciudadanoconsupas:lealtad,fidelidad,defensa. Losecuatorianos,segnlaConstitucin(Art.6),losonpornacimientoopornaturalizacinyallmismosedeterminanculessonloscasosquepuedendarseencadaunadeestascategoras(Arts. 7y8).Paralatipicidaddeldelitoesindiferentelaunauotracondicin.Yseguirnsiendoecuatorianos,segnlanormaconstitucional(Art.6),aunqueadquieranotranacionalidad. Hastamayodelao2010estuvovigenteelCdigoPenalMilitar,enelquesetipificabatambineldelitodetraicin,cuyosujetoactivodebaserunmilitar.AlderogarseesteCdigoeincorporarse alLibroSegundoelTtuloXI,quetipificalosdelitosdeservidoresmilitares,eldelitodetraicincometidoporestosservidoresapareceahoratipificadoenelArt.602.25,queseanalizarensu momento.
4.2.- Estado de guerra

TantoenelArt.116comoenlosdistintosnumeralesdel117,laleyemplealapalabra"enemigo":banderaenemiga,potenciaenemiga,armasenemigas,etc.Lacalificacindeenemigoexige, necesariamente,queotropasseencuentreensituacindeguerraconelEcuador.LocualseconfirmainclusiveconlafrasequeconstaenelnumeraloctavodelArt.117,"entiempodeguerra internacional":unpasextranjeronoesenemigo,aunquenosemantenganrelacionesconloselashayarotoexpresamenteporconflictosdecualquiernaturaleza. Laexigenciadeunestadodeguerrainternacionalimplicatambinquenosepodrcometerestedelitoencasosdeenfrentamientosarmadosdecarcterinterno. Soloexcepcionalmente,comosevermsadelante,enloscasosdelosnumeralessegundo,sextoynovenodelArt.117,podrahaberdelitosinhaberunestadodeguerrainternacional.Yhabra queestablecersientalcaso,eldelitopuedesercalificadoconexactitudcomotraicin.LadoctrinadebateelasuntodesdequelaConstitucindelosEstadosUnidos(Art.3,TerceraSeccin) establecique:"LatraicincontralosEstadosUnidossoloconsistirenhacerlaguerraensucontraoenunirseasusenemigos,impartindolesayudayproteccin"yaunquealaltimafrasesele hadadoenesepasunsentidoextensivo,lasolucintcnicamentemscorrectalimitaeldelitodetraicinaunestadodeguerrainternacional. EnelTtuloXI,alqueyahemoshechoreferencia,seutilizamsbienlaexpresin"conflictoarmado".
4.3.- Las conductas

LosArts.116y117establecenenformacasusticalasdistintasconductasalasqueseconsideratraicin.Estamodalidad,envezdeutilizarunafrmulagenricacomprensivadelasdistintas conductaspunibles,acarreaelriesgodequepudieranhaberseomitidoactosigualmentemerecedoresdesancin.Ciertamentequenoresultasencilloencontrarestafrmulagenrica,quesla utilizan,porejemplo,elCdigocolombiano(Art.455),oelargentino(Art.214):"TodoargentinootodapersonaquedebaobedienciaalaNacinporrazndesuempleoofuncinpblica,que tomarelasarmascontrasta,seuniereasusenemigosolesprestarecualquierayudaosocorro". La conducta prevista en el Art. 116 es la siguiente: - HacerarmascontralaRepblicabajobanderaenemiga.Aunquelaexpresin"hacerarmas",tomadadelaslegislacionesfrancesaybelga,esuntantoambigua,ladoctrinalahainterpretadoenel sentidodequeeldelitoexigeeltomarparteenoperacionesmilitaresdelEstadoextranjeroenguerraconelEcuador.NosiendosuficienteportantoelenrolarseenelejrcitodeeseEstadooel
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tomar parte en actividades no militares. En el Art. 117 se establecen los siguientes casos: - FacilitaralosenemigoslaentradaolamarchaenelterritoriodelEstado(numeralprimero).Aunqueelverbofacilitartieneunsentidoamplio,deberentendersequelaconductadebetenerla suficienteidoneidadparaqueelenemigoalcanceoestenposibilidaddealcanzarlosresultadosquelaleyprev:laentradaolamarchaenelterritoriodelEstado. - Entregaralenemigociudades,fortalezas,plazas,puertos,fuerzas,almacenes,arsenales,planosodiseosmilitares,buques,embarcacionesoaeronavespertenecientesalEstado(numeral segundo). - Suministraralapotenciaenemigaauxiliosdesoldados,hombres,guas,dinero,vveres,caballosovehculos,armas,municionesuotrosobjetostiles(numeraltercero). - Favorecerelprogresodelasarmasenemigas:1)corrompiendolafidelidaddeoficiales,soldados,marinosuotrosciudadanos:2)dandoavisoreferentealnmero,estadoomovimiento estratgicosdelasfuerzasecuatorianas3)dirigiendocomoprcticoslasfuerzasenemigaso4)dandointencionalmentefalsorumboofalsasnoticiasalasFuerzasArmadasecuatorianas(numeral cuarto). - Ocultarohacerocultaraespasosoldadosenemigos,conocindoloscomotales(numeralquinto). - Revelarmaliciosamenteaunapotenciaenemigalasmedidastomadascontraella,elsecretodeunanegociacineexpedicin,delaqueestencargadooinstruidoporrazndesuempleouoficio. Ahorabien,silapersonatenaestainformacinporrazndistintaasuempleouoficio,noserculpabledeestedelito,peropodraresponderporundelitoculposo,segnsesealamsadelante. - Destruiroincendiaralmacenes,parques,armas,municiones,buques,aeronaves,fortalezas,sembradosuotrosobjetosdequepodanaprovecharselasfuerzasdelaRepblica,conelfinde favoreceralenemigo(numeralsptimo).Lasdestruccionesmaterialesyelincendiosondelitosquevulneranlaseguridadpblica(TtuloV),peroelobjetomaterialdetalesconductasylaintencin del sujeto activo determinan que en este caso se conviertan en delitos contra la seguridad exterior del Estado. - ImpediralastropasdelaRepblica,entiempodeguerrainternacional,recibirauxiliosdecaudales,armas,municionesdeguerraodeboca,equipos,embarcacionesoaeronaves,oplanos, instrucciones o noticias convenientes para el mejor progreso de la guerra (numeral octavo). - EntregarmapasodocumentoscomprobantesdeldominiodelaRepblicasobreterrenosfronterizosdisputados.Enestecaso,laleydistinguesilaentregasehahechoapotenciaenemigaonoy enestasegundaalternativalapenaseatena(numeralnoveno).
4.4.- Elemento subjetivo

La naturaleza del delito, en sus diversas modalidades, y su contenido de deslealtad e infidelidad determinan, sin lugar a dudas, que debe cometerse con dolo, es decir con conocimiento de las obligacionesquetienecomociudadanodelEstadoydelalcancelesivodesuconductaparalaseguridaddelpas.Loscasosculpososoimprudentessonimpunes,salvolasexcepcionesquese sealanmsadelante.
4.5.- Potencia no enemiga

EnelmismoArt.117seestablececomodelito,conunasancinmenor,laentregadolosa,expresamenteexigida,deplanos,diseosmilitares,mapas,documentos,olarevelacindesecretos relativosanegociacionesoexpediciones,apotenciadistintadelaenemiga.Enestecasoyanoseranecesarioelestadodeguerra,ypropiamenteeldelitoyanoseratraicin.
4.6.- Formas culposas

Entresdeloscasossealados,entregadeplanos,diseosmilitares(Art.117numeralsegundo),mapasodocumentos(numeralnoveno)yrevelacindemedidas,negociacionesoexpediciones (numeralsexto),sesancionaconatenuacinsilosactoshansidocometidosculposamente,esdecir,enestecaso,imprudentemente,sinnimodeperjudicaralaRepblicaensuseguridadexterior. Ylaentregaorevelacinculposasdebenhabersehechoapotenciasextraasengeneraloasusagentes. Porestarazn,eigualqueenelcasoanterior,eldelitoyanoseratraicin.
4.7.Nacinaliada
ElArt.119extiendelaresponsabilidadpenalaquienescometierenlasinfraccionesprevistasenlosArts.116y117contrauna"nacinaliada"delEcuador,palabraquenosllevaaentenderqueel hechodebecometersetambinenestadodeguerrayaunqueeldelitoyanoserapropiamentedetraicin,lapenaserlamisma.
4.8.Induccinadeclaratoriadeguerra
ElArt.115tipificalaconductadequien"conspire"contralaseguridadexteriordelaRepblica,induciendoaunapotenciaextranjeraadeclararlaguerraalEcuador.Lainduccinpuedehabersido hechadentrodelterritoriodelaRepblicaofueradel.Estaconductaserealizaprecisamentecuandonosehaproducidounasituacindeguerrainternacional,yporelloesdudosoquepuedaser calificadacomodelitodetraicin,aunqueaslohacanloscdigosanteriores. Elmismoartculoprevdosefectosdelainduccin:questahayaprovocadolarupturadehostilidades,ono.Enestesegundocaso,lapenasermenor.Puedeafirmarsequeeldelitosiendo inicialmentedepeligro,siseproducenhostilidades,llegaraaserdedaoefectivo. HayquesealarqueelverboconspirarqueseempleaenesteartculonoestutilizadoenelsentidoconquesedefinealaconspiracinenelArt.17,comounadelasresolucionesmanifestadas dentrodeltercrminis.Aqumsbienlapalabradebeentendersecomoelusode"maquinaciones",destinadasainduciralapotenciaextranjeraaladeclaracindeguerra,comodecaelCdigode 1872,palabraquesconstaenelsegundoyeneltercerincisodelartculo.
4.9.Conspiracin
Encambio,elArt.118sutilizalapalabraconspiracinenelsentidoprevistoenelArt.17:conciertodedosomspersonasparalaejecucindeundelito,que,comoquedadichoyaslo consideraladoctrina,constituyeunaresolucinmanifestada.Esdecir,comounmomentoinicialdeltercrminis. SetratadeunodelospocoscasosenqueelCdigosancionalaconspiracincomotal.Ellegisladorlohadecididotomandoencuentalagravedaddelosdelitoscuyaejecucinseprepara:los casosdetraicinprevistosenlosartculos115,116y117,quehansidoexaminadospreviamente. Pararegularlapenaaplicable,laleytomaencuentasi,conposterioridadalaconspiracin,sehanrealizadoonoactospreparatorios,circunstanciaqueharvariarlapenaaplicablealos conspiradores.
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Loqueresultasingulardelanlisisdeestasdisposicioneseslamayorsancinquerecibelaconspiracin,seguidaonodeactospreparatorios,queaquellaqueseraaplicablealatentativade traicin.Latentativaesunafasemsavanzadadeltercrminis,peroque,enconformidadconlaregladeregulacindelapenadelArt.46,contradictoriamenterecibiraunapenamenor:entreun tercio y dos tercios de la pena aplicable al delito consumado.
4.10.- Delitos cometidos por extranjeros

ElArt.120determinaquelasconductasprevistasenlosArts.115,117,118y119,cometidasporextranjerosenelterritoriodelaRepblica,sernsancionadasconlasmismaspenasestablecidas entalesartculos. Deloscasosanalizadospreviamente,laleyhaexcluidoeldehacerarmascontralaRepblica,queconstituyeundelitosilocometeunecuatoriano,peroobviamentenounextranjero.Igualmentese excluyedelatipificacinpenalsiloshechosserealizanenelextranjero. Detodasmaneraslosdelitoscometidosporunextranjeroyanosontraicin,aunquesegnelCdigoselossancioneconlamismapena.Yaqucabeunapreguntaquesurgeconlalecturadel prrafosegundodeestemismoartculo:estosdelitossepuedencalificarcomoespionaje?Acontinuacinseexaminarestetema.
4.11.- Espionaje
ElCdigonodefinealespionaje,aunqueempleaestapalabraenelsegundoprrafodelArt.120: "ElextranjeroconvictodeespionajeserreprimidoconlapenasealadaenelArt.115" . Peroqueselespionaje? Ladoctrinayalgunoscdigosquesdefinenelespionaje(elitaliano,elespaol,elcolombianoyelperuano,porejemplo),consideranquelaconductaconsiste,entrminosgenerales,enobtener informacinsecretarelativaaladefensanacional,cuyarevelacinponeenriesgolaseguridadexteriordelEstado.ElCdigofrancs,alenumerarlasdistintasmodalidadesdeldelitodetraicin, sealaquetaldelitosolopuedesercometidoporfranceses,perosilosmismosactossoncometidosporextranjeros,constituirneldelitodeespionaje.Paraalgunaslegislaciones,bastalaobtencin delainformacinparaotras,esnecesarialarevelacinapotenciaextranjera,yaseaenestadodeguerraono.Porciertoque,salvoparalalegislacinfrancesa,elespionajepuedeserrealizadopor nacionales o extranjeros. ConestoselementossepuedeconcluirquealgunasdelasformasdetraicinqueprevelArt.117podranconsiderarsetcnicamentecomoespionaje:entregadeplanos,diseos,mapas, revelacindeinformacionescasosenquesesancionaaunquelaentregaolasrevelacionessehayanhechoapotencianoenemiga. LosdelitosdelArt.117soncometidosporecuatorianos,perolaampliaremisinquehaceelArt.120respectoalosextranjeros,determinaquetambinestosrecibirnlamismasancinsirealizan cualquieradelosactosdescritoseneseartculo. PorestasrazonessepuedeconcluirquelareferenciaconstanteenelprrafosegundodelArt.120esinoficiosa. AgreguemosquealtipificarseenelTtuloXIlosdelitoscometidosenfuncinmilitar,ssedescribenpuntualmente(Art.602.28)lasconductasqueconstituyeneldelitodeespionajeperotaldelito slopuedesercometidopormilitaresecuatorianos.
4.12.- Correspondencia
OtrodelitocontralaseguridadexteriordelEstado,cuyosujetoactivopuedeserunecuatorianoounextranjero,estprevistoenelArt.121. Eldelito,quepuedecalificarsecomodepeligroabstracto,consisteenmantenercorrespondenciaconsbditosdeotranacinquetengaporresultadoelsuministraralosenemigosdelEcuadorode susaliados,instruccionesperjudicialesasusituacinmilitarperoqueseharealizadosintenerenmiraningunadelasinfraccionesprevistasenlosArts.115y117,esdecirsinlaintencindeinducir aunaguerraofavoreceralenemigo.Estacircunstancia,relativaalaspectosubjetivodeldelito,sibienexcluyeelquesetratedeunatraicin,poneendudasiexigedoloeventualoculpa. Enesteartculoseplanteaunavezmslacuestinrelativaalainterpretacinquedebedarseapalabrascuyosignificadohaidoprogresivamenteamplindoseenvirtuddedescubrimientoscientficos oinnovacionestecnolgicas.Setrataenestecasodelapalabra"correspondencia",queensusentidooriginalsereferaacomunicacionesescritas,cartasodocumentossimilaresperoque actualmentecomprendeotrasformasdecomunicacin,lastelefnicayradialeseinclusivelasrealizadasatravsdemediosinformticos.
4.13.- Penas y medidas adicionales

Tradicionalmenteeldelitodetraicinhasidounodelosmsseveramentesancionadosporlaslegislaciones.EnloscdigosecuatorianosdelsigloXIXmerecapenademuerte.ElCdigovigentelo sancionaconreclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaos,quefuedurantemuchotiempo,casiunsiglo,lamayorpenaprivativadelalibertaddenuestrosistemaperoyanoloesal habersecreado,paraotrosdelitos,lapenadereclusinmayorespecial.Lamismapenamereceelextranjero,aunque,comoyasedijo,eldelitonopuedacalificarsecomotraicin. Encontramos,sinembargo,enestecaptuloalgunasvariantes: - Silasconductascaractersticasdelatraicin,enloscasospreviamenteindicados,hubierentenidocomodestinatariounapotencianoenemiga,lapenaserdereclusinmayorordinariadeochoa doceaos. - Silasconductasfuerenculposas,enloscasosenqueseprevestaalternativa,lapenaserdeprisindeunoacincoaos. - Sialainduccinapotenciaextranjera,paradeclararlaguerraalEcuadornohubiereseguidorupturadehostilidades,lapenaserdereclusinmayordeochoadoceaos. - LaconspiracinparacometerlasinfraccionesdelCaptulomereceunapenadeochoadoceaosdereclusinmayor,sisehubiereejecutadounactopreparatorio,ycuatroaochoaossinose lohubiereejecutado.Sehasealadoyaquetalespenasexcederanlaspenasaplicablesalatentativa,locualconstituyeuncontrasentido. Peroademsdelaspenasprivativasdelalibertadsealadas,seestablecenparaeldelitodetraicinlaspenasadicionalesdesujecinalavigilanciadelaautoridadpordiezaosylainhabilitacin porelmismotiempoparaelejerciciodelosderechospolticos(elCdigohabladederechosdeciudadana). Adicionalmente,elArt.122contienedosdisposicionesrelativasalasentenciacondenatoriaportraicin:laobligacinderesarciralanacinporlosdaosyperjuicioscausadosylaprdidadela nacionalidad ecuatoriana. Encuantoaloprimero,lareglageneralesquelaindemnizacinalagraviadoesunasecueladelasentenciacondenatoria.AsloestablecenlosArts.67delCdigoPenaly69numeralsptimodel CdigodeProcedimientoPenal.Antesdelaexpedicindelalegislacinprocesalactualmentevigente,eranecesarioqueelagraviadouofendido,comolollamaelCdigo,intervinieraenelproceso comoacusadorparticular.Ahorapuedeformularsureclamacinanteunjuezcivilsincumplirtalexigencia.LaregladelArt.122establecequenecesariamenteenlasentenciacondenatoriadebe imponerselaobligacindeindemnizar.Podraentenderseque,enestecaso,elCdigonoexigequesehayapresentadounaacusacinparticularperocabepreguntarsiespertinenteque, tratndosedeestedelito,sepuedapresentartalacusacin,amenosquelohagaanombredelEstado,elProcuradorGeneral. Laprdidadelanacionalidadecuatoriana,normaquesemantuvoeneltextoconstitucionalhastalasreformasde1998,quesustituyeronlapalabranacionalidadporciudadana,podradejaral
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condenadoconelstatusdeaptrida,situacinjurdicaexpresamenteprohibidaporlasconvencionesinternacionalesdederechoshumanos,queestablecenelderechodetodapersonaateneruna nacionalidad,yqueconformealactualtextoconstitucional,noseraprocedente.
4.14.- Extraterritorialidad
ElArt.5delCdigodetermina,entreotroscasos,queelnacionaloextranjeroquecometierefueradelterritorionacionaldelitoscontrala"personalidaddelEstado"serreprimidoconformealaley ecuatoriana. EnlaparteespecialdelCdigonoseutilizalaexpresin"personalidaddelEstado",tomadaposiblementedelCdigoitaliano,perohabrqueentenderquesetratadeaquellasconductasque afectanalaseguridaddelEstado,especialmenteexterior.Precisamenteestossoncasosenque,confundamentoenelprincipiodedefensa,seacudeaunaaplicacinextraterritorialdelaleypenal. HayqueanotartambinlacontradiccinenqueincurreelCdigo,puesmientraselArt.5extiendelaextraterritorialidadalextranjero,elArt.120diceexpresamentequeelextranjerosloser sancionadosicometelosdelitosenelterritoriodelaRepblica,normarestrictiva,quedeberseraplicadaporsermsfavorable.
5.- Delitos que comprometen la paz y la dignidad del Estado

ElCaptuloIIdeesteTtulo(Arts.123a129)incluyeconductasquepodranefectivamenteafectarlasrelacionespacficasydignasdelEstadoconotrospasesperotambinotrasinfracciones cuyanaturaleza,comoseveroportunamente,noguardarelacinconelenunciadodelcaptulo.
5.1.Violacindetreguas,armisticiosotratados
Laviolacindetreguasoarmisticios(Art.123)presuponelaexistenciadeunestadodeguerra,dentrodelcualsehaacordadounasuspensintemporalyrestringidadelashostilidades(tregua)o unconveniodecesacingeneraldelasmismas(armisticio).Laviolacinconsistiraenlareanudacindelashostilidadesoenelquebrantamientodelascondicionesacordadas.Seexige expresamentedoloylapenaesdeprisindetresmesesaunao. Elartculoagregacomoconductapuniblelaviolacindolosadeuntratadovigentecelebradoconotranacin.Lanormapecaporsuamplitudeinclusiveporsuambigedad,puesnoespecificaa quclasedetratadosserefiere,delosinnumerablesqueelpasentodaclasedematerias,niqutipodeviolacinmereceunasancinpenal,puesesevidentequenoentodosloscasosseatentara contra la paz y la dignidad del Estado. Nadasediceenesteartculosobreelsujetoactivodelainfraccin,locualsignificaquepuedesercualquierpersona.Sinembargo,lanaturalezamismadelasconductastipificadasllevaaconcluir quehacefaltaquetalpersonaejerzaunafuncinpblica,inclusivedeciertajerarqua,parapoderrealizarelosactossancionados:violartreguas,armisticiosotratadosvigentes.
5.2.- Hostilidades contra una potencia extranjera

LapalabrahostilidadestieneenelArt.124unsentidodiferentealquetieneenelArt.115,endondesignificadarprincipioaunaguerra.Aqu,encambio,cometerhostilidadesdebeentenderse comoatacar,agrediromolestaraunapotenciaextranjeraoasussbditos,acepcionesambasaceptadasporelDiccionario.PeroparaquetalesactosconstituyaneldelitotipificadoenelArt.124, debenteneridoneidadsuficienteparaprovocarunadeclaracindeguerraorepresaliasporpartedelapotenciaextranjera,aunquedehechonosesigaeseefecto.PoresoelCdigodistinguelos doscasos:sitalesreaccionessehanproducido,lapenaserdeochoadoceaosdereclusinmayorysinosehanproducido,deprisindedosacincoaos. Entodocaso,estosactosdehostilidaddebenhaberserealizadosinconocimientoyautorizacindelgobiernodelaRepblica,puesdehaberautorizacin,laresponsabilidadporlasconsecuencias latendrnlasautoridadesqueasprocedieronysihuboconocimiento,peronoautorizacin,podrahaberparaellasunaresponsabilidadporomisin.Esterequisitollevaalaconclusindequela personaqueactuentalescondicionesquedaraexentoderesponsabilidad.
5.3.- Atentados contra jefes de estado extranjeros

El Art. 126 sanciona a quien en el territorio del Ecuador atentare contra la vida, la inmunidad o la libertad personal de un jefe de estado extranjero. Varias cuestiones plantea esta norma. Setrata,enprimertrmino,deunaconductapluriofensiva,puestoquelesionasimultneamentebienesjurdicosindividualesyelbienjurdicopropiodeestecaptulo:lapazdelEstadopuestaen peligro por el atentado. Cmoentenderelverboatentar?Porelcontextodelartculodeberaentendersecomolarealizacindeactosdetentativa,pues,segndicelanorma,sielactotuvierecomoresultadolamuertedel jefedeestado,lapenaseagravarconsiderablemente(reclusinmayorespecial).Peroestainterpretacinnoseraaplicablealosotrosatentados,contralainmunidadylalibertad,pueslaleynada agregarespectoalosresultadosproducidosportalesactos,porloquenosinclinamosapensarquelasancinqueseestablece(reclusinmayordeochoadoceaos)esaplicabletambinalos casosenquelosatentadoscontralainmunidadolalibertadsehayanconsumado.Setratasindudadeotrovacodelalegislacin. Noquedadudasobrelanaturalezadelasconductasatentatoriascontralavidaylalibertad,peroenquconsistiranlosatentadoscontralainmunidad?Estapalabra,enelDerechoInternacional (ConvencionesdeVienasobrerelacionesdiplomticasyconsulares)yenelDerechointerno(Leysobreinmunidades,privilegiosyfranquiciasdiplomticas,consularesydelosorganismos internacionales),serefiereaquienesdesempeanfuncionesdiplomticasoconsularesyque,entalvirtud,talespersonassoninviolables,comolosontambinsuresidencia,susdocumentos, correspondenciayarchivosademsnoestnsometidasalajurisdiccinpenal,civilyadministrativadelpasenqueejercensusfunciones.Debeentendersequelosjefesdeestadoextranjeros,por idnticoprincipiodeDerechoInternacional,gozandelosmismosprivilegios(enmateriapenal,loreconoceexpresamenteelCdigodeProcedimientoPenal,Art.18numeralprimero)yestanorma lo confirma al considerar que es un delito atentar contra su inmunidad. Sisetomaencuentaqueexpresamentelaleyespecificalosatentadoscontralavidaylalibertaddelosjefesdeestado,queafectaransuinviolabilidadpersonal,losatentadoscontralainmunidad consistiranenviolacionesdelaresidencia,correspondencia,documentosenlainiciacindeenjuiciamientosoenlaexpedicindemedidasjudicialespreviasoderivadasdetalesenjuiciamientos. Estafigurapenalsevinculaalcarcterpersonaldelsujetopasivodelainfraccin,unjefedeestadoextranjero,expresinquedebeinterpretarseenelmbitodelDerechoConstitucional,yen conformidadconlasformasdegobiernoadoptadasporlosdistintospases.Enlospasesdergimenpresidencial,elpresidentedelarepblicaeseljefedeestadoyalmismotiempojefede gobiernoenlospasesdergimenparlamentario,unoeseljefedeestado,monarcaopresidente,yotroeljefedegobierno,designadoporelparlamento.Habr,pues,quedistinguirencadacasoa quiencorrespondeestadenominacin,ysolamentetalpersonarenelacondicinprevistaenlaley. ElltimorequisitoquelanormaagregaesqueeldelitosecometaenelterritoriodelEcuador. Formamenosgrave(seismesesadosaosdeprisin)eslaofensaalhonoroprestigiodeunjefedeestadoextranjeroquevisitealEcuador. ElArt.127agregaqueestasdisposicionessernaplicablesalosmismosactoscometidosencontradelosrepresentantesdeestadosextranjerosacreditadosenelEcuador,siemprequetenganla calidaddejefesdemisindiplomtica.
5.4.Losotrosdelitosdelcaptulo
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Comoyaseseal,enestecaptuloseprevnotrosdelitosquenocorrespondenalenunciadodelmismo,sinoquelesionanotrosbienesjurdicos,comosesealaracontinuacin. 5.4.1.-EnelArt.125sesancionaconseismesesadosaosdeprisinaquienindebidamentelevantareplanosdefortificaciones,buques,aeronaves,establecimientos,vasuotrasmilitaresose introdujereclandestinaoengaosamenteentaleslugares.SetrataramsbiendeundelitocontralaseguridadexteriordelEstado. 5.4.2.- ElArt.128,agregadoporlasreformasintroducidasporelgobiernodefactoen1965,prevdiferentesconductasquesesancionanconprisindeseismesesatresaosycuyaubicacinen estecaptuloes,almenos,discutible: - Separatismo: quien incitare o fomentare el separatismo. El separatismo pretende segregar del Estado una parte de su territorio, sea para constituir otro Estado o para anexarla a un Estado extranjero.Aunquelaconductaquesesancionaessolamentelaincitacinoelfomento,lasconsecuenciaspodransergravementeatentatoriascontralaintegridadnacionalysuubicacinmslgica seraentrelosdelitoscontralaseguridadexteriordelEstado. - Ofensasalasinstitucionespblicas:quienofendiereovilipendiarealasinstitucionespblicasoalaFuerzaPblica.Estanorma,inspiradaenelCdigoitalianoRocco(quesoloutilizaelverbo vilipendiar),podraserinterpretadaconcriteriossubjetivos(lacalificacindelaofensa,puesalmenoslapalabravilipendiotieneunsentidomsprecisoygrave:desprecio,denigracin)y manipuladapolticamenteencontradelosopositoresdeunrgimen,poreltorcidoperofcilrecursodeconfundircrticaocensuraconofensasovilipendio.Estanormaplantealacuestinms polmicaenelmbitodelosdelitospolticos,queseexaminarmsadelante:hastadndedebellegarlautilizacindelaleypenalendefensadelasinstitucionesdelsistemapoltico?Enqu momentolalegtimadefensadelsistemaderivaenpersecucionesindebidas?EntodocasoestedelitoesdistintodelosdesacatostipificadoscomodelitoscontralaadministracinpblicaenelTtulo IIIyqueafectanenformapersonalalosdiversosfuncionariospblicos. Burlaodesacatoalossmbolosnacionales:quiencometierecualquierburla(accionesopalabrasconqueseprocuraponerenridculoaalguienoalgo)odesacato(injurias)contralabandera, elescudooelhimnodelaPatria.LaConstitucin(Art.2,incisoprimero)dicequelabandera,elescudoyelhimnoestablecidosporlaleysonlossmbolosdelapatria,porlocualsepuede concluirquelosactosrealizadoscontraellosafectanalEstadomismoensudignidad,locualcorresponderaalenunciadodeestecaptulo.Lafiguraexisteenalgunaslegislaciones,quedeterminan dedistintamaneraelactotpico(ultraje,vilipendio,menosprecio),porlocual,sisedaelcaso,deberprecisarseconespecialpreocupacinelalcancedelaspalabrasburlaydesacato. Entodocasoelobjetodeldelitosonlossmbolosnacionalesynoloslocalesoregionales. 5.4.3.-ElArt.129,quetieneelmismoorigenqueelanterior,sancionaconprisindeunoatresaosymultaaquienimpidailegalmenteellibretrnsitodevehculos,personasomercaderasporlas vaspblicasdelpas.Laubicacinmslgicadeestedelitoseraentreaquellosqueatentancontralaseguridadpblica.
6.- Delitos contra la seguridad interior del Estado

SesealpreviamentequelasinfraccionesqueseincluyenenesteCapituloson,enprincipio,aquellasqueladoctrinahacalificadoobjetivamentecomodelitospolticos,puesafectanalaestructura del Estado y de sus instituciones. LacuestincrucialenestepuntoesprecisarelderechodelEstado,comotal,adefendersuinstitucionalidadapelandoalrecursopenal,cuandodeterminadasconductasponenenriesgoel mantenimientodelaestructurademocrticavigente. Porciertoquelosgobiernosdictatorialesy,engeneral,losdecarcterautoritariohanutilizadoprofusamenteelarmapenalparaperseguirasusopositoresycrticos.Talempleo,sinduda desmesurado,hadesprestigiadoestaherramientajurdicaperoquedaenpielacuestin:puedenlasdemocraciasutilizaridnticomecanismocuandosusenemigosatentancontrasusupervivencia? Ysilarespuestaespositiva,surgenotraspreguntas:cmoimpedirqueestafrmulasemanifiesteenaccionescontralosderechosbsicosdelosciudadanos?culessonloslmites democrticamenteaceptablesdentrodeeseaccionar? Lasdemocraciasmsslidasmantienenensuscdigospenalesnormaspunitivasespecialmenteseveras(elCdigoespaolprevpenasdequinceaveinticincoaos)parasancionarlosactosque atentan contra sus instituciones; pero las han reservado para aquellos casos de especial gravedad, precisamente para equilibrar la defensa de la seguridad interior del Estado con los derechos de los ciudadanosaladisensin,alacrticayalalibreexpresindelpensamiento.Sesancionanentonces,fundamentalmente,lassublevacionesrealizadasconviolencia. ElCdigoPenalecuatoriano,porelcontrario,mantienetipospenalesinadecuados,incluyefrmulasabiertasy,engeneral,criteriosrepresivos,impropiosenlalegislacinpenaldeunEstado democrtico.Tambinaparecenenestecaptulocasosdediscutibleubicacin,todolocualsesealaroportunamente.
6.1.- Alzamiento
LanormadelArt.130(cuyotextoactualsurgienlasreformasde1965)puedeserconsideradacomolafundamentalenestecaptulo,puesenellasetipificaelactode"alzarsecontraelGobierno" convariosposiblesobjetivos:desconocerlaConstitucin,deponeralGobiernoconstituido,impedirlareunindelCongresoodisolverlo.Elartculosealafinalmenteelpropsitode"provocarla guerracivil",fraseagregadaen1965yque,alparecerseinspirenelCdigoitalianode1930,peroquenoguardaunaforzosarelacinconlanaturalezadelafigura,pueslaguerracivilquese provocarapodraestarvinculadaasituacionesdelamsvariadaespecie,quenonecesariamentetendranqueverconunataquealaestructuraconstitucionaldelEstado,aunqueefectivamentela afecten. Sinembargodequelanormabuscalaproteccindeunbienjurdicodetrascendentalimportancia,queesendefinitivaelsistemaconstitucionaldelEstado,extiendelasancinalquesealzare"en cualquierformaoporcualquiermedio",frasetambinagregadaporelgobiernodefactoen1965.Deestamanerapodrasancionarseactosconmnimaoningunarelevancia,comoseran expresionesverbalesoescritas,manifestacionespblicasdeescasasignificacin,gritoscallejerosoactossimilares.Enestoscasosfaltara,sinduda,idoneidadenlaconductaparaobtenerel objetivopropuesto,peropermitiralautilizacinpolticadelanorma.Comoseexaminardeinmediato,tratndosedeunaconductaque,teniendolanaturalezadeunatentativaseconsideracomo delito,debertomarseencuentaelrequisitodeidoneidaddelosactosrealizados,delosquehablaelArt.16,paraquepuedansersancionados. Enotraslegislacionesseexigen,parasancionarestasconductas,queelalzamientocumplaalgunascondiciones:queseaviolento(Cdigosespaolyfrancs),oconarmas(Cdigositaliano, argentino,colombiano,chilenoyperuano).SegncomentariodeltratadistaargentinoSoler,debehaberunairrupcinostensible,conciertaorganizacinparaalcanzarlosfinesqueelalzamientose propone.Esextendidalaopinindequeeldelitoexigeactosmateriales,hechos,comodecaelCdigode1906,y,portanto,noestaratipificadalaconducta,sisolamentesehanproducido expresiones habladas o escritas. Comoquedadicho,enrigorestedelitoconstituyeunatentativa.Elalzamiento,paraserpunible,norequiereelquesusobjetivoshayansidoalcanzados,yasloexpresa,aunqueconlenguaje crptico,elsegundoincisodelartculo:"Elactoexistedesdequehaytentativapunible".Porlamismarazn,yaplicandolapartefinaldelsegundoincisodelArt.16,eldesistimientonosetomaraen cuentacomocircunstanciadeexencindelapena,comoocurreconlageneralidaddelastentativasdedelito. Ahorabien,sielalzamientohubierealcanzadosusobjetivos,sehabrarotoelordenconstitucionalylos"alzados"habranllegadodefactoalejerciciodelpoder.Estasituacinplantearaun problemadeaplicacindelanorma.Estaesclaramenteaplicablecuandolosobjetivosdelalzamientonofueronobtenidosyseiniciaelcorrespondienteprocesopenal.Perotalaplicacinde ningunamanerapodraexcluirelcasodequienesalcanzaronelpodermedianteungolpedeestado.Dehechonoselosjuzgar,porrazonespolticas,mientrasmantenganelpoder,perodebern serlocuandodejenelpoderynohayatalesobstculosparasujuzgamientoyseguramentenoporesteartculosinoporelArt.137,queseexaminardeinmediato.Loquenoesaceptableesqueel alzamiento quede impune. EldelitosesancionaconunapenadereclusinmayordecuatroaochoaosperoademselArt.131sancionalaconspiracinrealizadaparaalcanzarlosmismosobjetivosconprisindeseis mesesatresaos.Porelcontrario,elArt.145eximedepena,enunasituacindeexcusaabsolutoria,alosconspiradoresquerevelarenalaautoridadlaexistenciadelaconspiracin,siempreque nosehayaejecutadoningnactopreparatoriopunible.
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6.2.Alteracindelordenconstitucional
Comoyaseseal,elArt.137sancionaraaquienes,habiendoprotagonizadoungolpedeestado,consiguieronelobjetivodealterarelordenconstitucional,desconociendoalGobierno,al CongresoNacionaloalamismaConstitucindelaRepblica. Enestesupuesto,laleysexigeexpresamentequelaalteracinsehayaproducidoatravsdeunaaccinarmadayorganizadamilitarmente,locualenprincipioesobviotratndosedetalresultado peroqueexcluiraelcasoenquelaalteracindelordenconstitucionalhayasidoconsecuenciadelevantamientospopularessinarmasoconellas,perosinorganizacinmilitar,comocopulativamente requiere la ley. Peroesclaroquelaorganizacinmilitar,alaquealudelaley,noimplicanecesariamentequeestndepormediolasFuerzasArmadasoqueintervengapersonaldelasmismas.Eldelitopuedeser cometido por medio de grupos irregulares armados y organizados. Lapenaenestecasoesligeramentesuperioraladelcasoanterior:reclusinmenordeseisanueveaos.Laraznesqueenestecasoelobjetivosfuealcanzado.
6.3.AtaquealaConstitucin
UnadelasnormasmscriticablesdeestecaptuloeslaqueconstaenelArt.132:atacar,depalabraoporescrito,demanerasubversivaalaConstitucinoalasleyesdelaRepblica.Como comentabaoportunamentePrezBorja:delodraconianosehapasadoaloridculo. Paraquelaspalabrasconstituyandelitoesindispensablequeelbienjurdicoprotegidopenalmentepuedaserafectadoenformaefectivaportalespalabras.Talefectopuedeproducirseenloscasos deinjurias(Arts,489ysiguientes)ointimidacin(Art.378)peronopareceposiblequelaseguridaddelEstadoyelordenconstitucionalpuedanserlesionadospordiscursosoescritosenquese ataquenlasnormasjurdicasquenosrigen,aunquetalataquepudieracalificarsedesubversivo(escritossubversivossonaquellosqueincitanalarebelin,expresabaelArt.418delCdigode Procedimiento Penal de 1983). Losubversivo,portanto,podraasimilarsemejoralasegundaalternativadeesteartculo:incitaraladesobedienciadelaConstitucinodelasleyesaunquetampocoparecejustificableelrecurrir almbitopenalparaenfrentartaleshechos.Entodocasolaincitacinaladesobedienciasolopodraserpuniblecuandoefectivamentesehayaproducidotalresultadooseainminentequesevayaa produciresaaccin. Porotraparte,estedelito,comootrosqueconsistenenemisindeopiniones,ponenenserioriesgoelderechoconstitucionalalalibertaddeopininydeexpresindelpensamientoentodassus formas y manifestaciones (Art. 66 numeral sexto).
6.4.- Lecciones pastorales y sermones

IgualmentecriticableeslaconductaquesetipificaenelArt.133,quenoesotracosaqueunrezagodelosenfrentamientospolticoreligiosossurgidosluegodelarevolucinliberalde1895. Eldelito,sancionadoconprisindeseismesesadosaos,consisteenestecasoenpronunciarodifundirleccionespastorales,prdicasosermones,encaminadosapresentaralaautoridadcomo contraria a los dogmas, disciplina o intereses religiosos de alguna iglesia o culto. ElArt.134establecesituacionesagravantes.Lapenaserdeunoacincoaosdeprisin,sielpropsitofueredesobedecerlaConstitucin,lasleyesolasrdenesdelaautoridaddetresacinco aosdeprisin,sielobjetivofueresublevaralpueblooprovocarlaguerracivil.Ymsan,siefectivamentesehubiereproducidolasublevacinolaguerracivil(reclusinmenordetresaseis aos),conductaqueporotraparteyaseprevenelArt.130.
6.5.- Actos militares

ElArt.138tipificaysancionaconprisindeunoatresaos,tresdelitosdeunanaturalezaestrictamentemilitar:tomarilegtimamenteunmandodeuncuerpodeejrcito,detropas,buques, aeronaves,plazas,puertosretenerelmandocontralaordendelgobiernoomantenerreunidounejrcitootropadespusdehaberseexpedidolaordendelicenciaresafuerza. Esdiscutible,pordecirlomenos,laubicacindeesteartculoenestecaptulo.Si,comoparecelgico,eldelitohasidocometidopormilitaresenservicioactivo,setrataradeunainfraccin profesionalquedeberasancionarseenconformidadconelTtuloXIdeesteCdigo.Si,excepcionalmente,eldelitofueracometidoporpersonasdiferentes,deberaconstarenestecaptulo, aunquelaconductadeberamsbienconsiderarsecomounausurpacindefunciones,agravadasisequiere.
6.6.Participacinenfacciones
Faccines,segnelDiccionario,unaparcialidaddegenteamotinadaorebeldeunbando,unapandilla.ElArt.139tipificaelhaberse"puestoalacabeza"defaccionesarmadasoelhaberejercido enellasunafuncinomandocualquiera,siemprequeelobjetivohayasidoalgunosdelosestablecidosenelmismoartculo: a)apoderarsedecaudalespblicos b) invadir propiedades, fortalezas, puestos de guardia, almacenes, arsenales, puertos, buques, embarcaciones o aeronaves pertenecientes al Estado; c)saquearorepartirsepropiedadespblicasonacionalesodeunageneralidaddeciudadanos d) atacar o resistir a la fuerza que obra o persigue a los autores de estos delitos. Deltextodelartculoseestablecequelaconductaconstituyeundelitodepeligro,queseconsumaconlasolaformacindelafaccin,auncuandonosehayanrealizadolosobjetivosquese tuvieron en mente. Paraestedelitoseestablecelasancinnicadenueveaosdereclusinmenor,puessedicequeserelmximodelapenasealadaenelArt.137. ElArt.140determinaquelamismapenaseaplicaralosquehubierendirigidola"asociacin",levantadoohecholevantar,organizadoohechoorganizarlafaccin. Encambio,losquehubierenformadopartedelafaccin,sinejercerningnmandooempleo,tendrnunapenainmediatamenteinferioralaquedebaimponersealos"comandantes"o"directores" delafaccin(Art.142).Ynosernreprimidosdeningunamanera(casodeexcusaabsolutoria)sisehubierenseparadoespontneamentedelafaccin,oalaprimeraamonestacindelaautoridad (Art. 143). Porotraparteseestablece(Art.141)quesilafaccincometiunodelosdelitosmencionadosenelArt.130(alzarsecontraelgobierno),seaplicarlapenaprevistaentalartculoparatodoslos queformaronpartedelafaccinyfueronaprehendidosen"ellugardelareuninsediciosa".Estanormaresultainnecesaria,puesesclaroquelosdelitosprevistosenelArt.130exigen, forzosamente,laexistenciadeungrupo,asociacin,faccinocomoquierallamrselo,formadoparallevaradelanteelalzamiento.Elalzamiento,paraconstituirunactoidneo,nopuedellevarse adelante por una sola persona.
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Encuantoalosotrosobjetivosquelafaccinpudotenerprevistorealizar,esdecirapoderarseconviolenciadecaudalesobienes,invadirpropiedadesoresistirsealafuerzapblica,cabe preguntarsesicorrespondenalanaturalezadelosquedoctrinariamenteconstituyendelitoscontralaseguridadinteriordelEstado.Comoyasehasealado,loscdigosenestoscaptulosincluyen aquellasconductasquesecalificangeneralmentecomodelitospolticos,calificacinquenopareceserpertinenteparalasconductassealadas.Msbien,si,posteriormente,lasconductasprevistas llegaranarealizarse,sehabracometidootrosdelitossancionadosendiversoslugaresdelCdigo,enconcurrenciaconeltipificadoenelArt.139.
6.7.Incitacinalarebelin
ElArt.146,agregadoen1965(comolossiguienteshastaelArt.155),sancionaeldelitodeincitaralarebelinoalaindisciplinaalafuerzapblica,quemereceunapenadeprisindedosacinco aosymultaperolapenaseagravarsiaconsecuenciadelaincitacinestallareunconflictoenelcualseprodujerenlesiones(reclusinmenordetresaseisaosymulta)omuertedepersonas (reclusinmenordeseisanueveaosymulta). Nuevamenteencontramosaquunverbo,"incitar",quepuedeserinterpretadoconexcesivaamplitudhastaincriminaractospuramenteverbalesconescasaoningunacapacidaddeprovocarla rebelinoindisciplina.Porciertoquelasituacinseradiferente,silaincitacinllegaraaprovocarunconflicto.
6.8.Organizacindeguerrillas
ElArt.147tipificalapromocin,direccinoparticipacinenguerrillas,comandos,gruposdecombate,gruposoclulasterroristas,destinadasasubvertirelordenpblico,sustituiralafuerza pblica,atacarlaointerferirensunormaldesenvolvimiento.Sesancionaconreclusinmayordecuatroaochoaosymulta. LlamalaatencinqueesteartculonohayasidoincluidoenelCapituloIVdeesteTtulo,queagrupaalosdelitosdesabotajeyterrorismo,yquefuecreadoporlamismareformapenal.Perolo mscriticabledeesteartculoeslaequiparacinquesehaceentrepromocin(unactoprevio),direccinosimpleparticipacinenlaorganizacin. Lapenaseagravaareclusinmayordeochoadoceaos,silasactividadesseejecutanconarmas(puedenorganizarseguerrillasogruposdecombatesinarmas?),obedeciendoinstrucciones forneasoconlaintervencin,apoyooauxilioeconmicodelextranjero.
6.9.Difusindepropaganda
OtraconductaigualmenteprocliveapeligrosasinterpretacionesyaunaeventualutilizacinpolticaeslaqueconstaenelArt.148,amsdeestar,almenospotencialmente,enpugnaconelderecho constitucionalalalibertaddeopininydeexpresin.Textualmenteesteartculosancionaconprisindeseismesesadosaosymulta,ladifusinporcualquiermediooelenvoalexteriorde propaganda,noticiasoinformacionesfalsas,destinadasaalterarelordenpblicooqueafectenalhonornacional. Comosepuedeapreciarclaramente,lanormacontieneunaseriedeelementosquepermitiransuaplicacinextensiva:ladifusinporcualquiermedio,lacalificacindefalsedaddelapropaganda (?),delasnoticiasolainformacin,ladeterminacindelobjetivodealterarelordenpblico,elconceptomismodehonornacionalydesuafectacin.
6.10.- Manifestaciones
ElArt.153convierteendelito,ylosancionaconprisindeunoatresmesesymulta,lapromocin,direccinuorganizacindedesfilesomanifestacionespblicas,encalles,plazasuotroslugares pblicos,sinpermisoescritodeautoridadcompetente. Igualmentecriticableeslapresuncinqueseestableceenelsegundoprrafodelartculo:sereputarnpromovedores,directoresuorganizadoresaquienesaparezcancomotalesporlosdiscursos que pronunciaren, los impresos publicados, las palabras de mando emitidas, las insignias que luzcan, las contribuciones de fondos realizadas o cualquier otro hecho significativo. Sonagravanteselrealizareldesfileolamanifestacinencontradelaprohibicinemanadaporlaautoridad,ascomoelparticiparenmanifestacionesportandoarmas. Lasolaenunciacindeestasnormaspermiteconcluirque,silaintencindellegisladordefactofueeldisuadiralosciudadanosdelarealizacindetalesactos,realizadosobviamenteenoposicinal rgimen,elobjetivonosehaalcanzadonilanormahasidoaplicada.
6.11.Invasindeedificios
ElmismoesprituestpresenteenlanormaprevistaenelArt.155:invasindeedificios,instalacionesoterrenospblicosoprivados,conelfindealterarelordenpblicoactoquesesancionacon especialseveridad:reclusinmenordetresaseisaosymulta. Aunquelaconductapodrateneralgunasimilitudconeldelitodeviolacindomiciliaria,loquecaracterizaraaestaconductaeselelementosubjetivo,esdecirlaintencindealterarelordenpblico. Estafrasepuedeserinterpretadamuydiscrecionalmente,quees,comosehadicho,laraznporlacuallatendenciamsdemocrticadelDerechoPenalconsideraquelosdelitosdecarcter polticodebenreducirsealmnimonecesario.
6.12.- Otros delitos

FinalmenteelCaptuloincluyeotrostiposdelictivosdediscutiblecontenidoyubicacin,queexaminaremosbrevemente. 6.12.1.-Estableceromantenerdepsitosdearmasomunicionesdeusomilitaropolicial,"ydecualquierotrotiposimilar"sinautorizacinlegal(Art.149)entendindosequehaydepsitocuando existantresomsdedichasarmas,cualquieraseasumodelooclase,auncuandosehallenenpiezasdesmontadas(Art.150).Sesanciona,luegodelareformademarzodel2006,conreclusin mayordecuatroaochoaosymulta. Tmeseencuentaqueexisteunaley,tambinexpedidaporunadictadura,queregulalafabricacin,importacinyexportacin,comercializacinytenenciadearmas,municiones,explosivosy accesorios.Estaleycontieneunanormadecarcterpenal(Art.31),quesanciona,entreotrasconductas,latenenciademuniciones,coincidiendoconloprevistoenelArt.149. 6.12.2.- Introduciralpasdineroovaloresconfinessubversivos(Art.151),quedebernentendersecomodestinadosaalterarelordenconstitucional,oparaalterarelordenpblico.Sesanciona conprisindetresmesesadosaosymulta.Normaabiertatambinalainterpretacinsubjetiva. 6.12.3.-Favorecerelingresoalpas,lapermanencia,elocultamientoolaevasindeagentessubversivosextranjeros,conconocimientodesucondicin(Art.152).Setrataendefinitivadeuna modalidaddeencubrimiento,quesesancionaconprisindedosacincoaosymulta.
6.13.Daosyperjuicios
ElArt.144determinaquetodasentenciacondenatoriaporlasinfraccionesprevistasenestecaptuloimpondrlaobligacinderesarcirlosdaosyperjuiciosocasionadosal"fisco".Estaregla, similaraladelArt.122,implicaquenohacefaltaacusacinparticulardelofendidoparaqueseordeneesepago.Porciertoqueestaraporversesienestosdelitoscabe,procesalmente,quese
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presente un acusador particular a nombre del Estado.
7.- Delitos de sabotaje y terrorismo

YasesealqueelCaptuloIVdeesteTtulo,queincluyelosdelitosdesabotajeyterrorismo,fueagregadoporlasreformasde1965yque,dosdesusartculosclaves(el160yelinnumerado queconstaacontinuacin)seincorporaronconlamentabletcnicalegislativaconlasreformasde1974,yenamboscasosporgobiernosdictatoriales. Frentealafrmulaqueellegisladordefactoadopt,crearuncaptuloespecial,podrasostenersequeesinnecesariohacerlo,pueslasdistintasconductasqueconfigurantalesdelitosestnya previstasypenadasenvariosdelosttulosycaptulosdeloscdigos.Sinembargo,hayopinionesqueestimanquelafrmulaeslamsaconsejabledesdeunpuntodevistatcnicoyprcticoo,al menos,lamsfrecuentementeutilizada.Aslohanhecho,porejemploalexpedirselosCdigosfrancsen1992yespaolen1995enqueelterrorismosetipificaencaptulosespeciales.Porsu parte,losCdigosdeSuizaySuecia,aunquenoempleanlapalabra,dedicancaptulosadelitosqueafectanalapazpblica,elprimeroocreanunpeligrogeneral,elsegundo. Sinembargo,enladenominacindelCaptulo,sesumaronalterrorismo,losdelitosdesabotaje,sinqueexistaexposicindemotivoso,almenos,considerandosqueaclarensisetuvolaintencin deestablecerdostiposdiferentesdedelitos,prximosperodiferentesosilaspalabrasseusaronsimplementecomosinnimos.Examinadasenconcretolasdistintasconductas,nosinclinamospor laprimerasolucin.Porellodebernanalizarseseparadamenteunasyotrasconductas.
7.1.- Delitos de sabotaje

Al no tener la ley un concepto de sabotaje, debemos recurrir al Diccionario, conforme al cual consiste en: (El) "daoodeterioroqueenlasinstalaciones,productos,etc.,sehacecomo procedimientodeluchacontralospatronos,contraelEstadoocontralasfuerzasdeocupacinenconflictossocialesopolticos". DelastresalternativasprevistasenelDiccionario,esclaroquelaleyhatipificadosconductasqueimplicanunaluchacontraelEstado,yporesaraznconstanenestettuloperocuyanaturalezano necesariamenteseajustaaloqueconstituyelaesenciadelsabotaje:daoodeterioroabienesmateriales,comoinstalaciones,productosuotrosbienes. Enefecto,lasconductasquecorresponderanasabotaje,yqueconstanenlosArts.156,157y159(el158pareceencuadrarsemsclaramentedentrodelterrorismo),tipificanactosde perturbacindeactividadesdecarcterpblico,destinadasaprotegeralasociedadendeterminadoseventos.Setrata,porciertodeconductasquelesionanbienesjurdicos,quepodranincluirse enladenominacinordenpblicooseguridadpblica,queseguridaddelEstado. ElArt.156sancionaamdicos,enfermeras,practicantes,empleadosencasasdesalud,propietariosdefarmaciasodroguerasque,desobedeciendordenesdeautoridad,paralizarenlosservicios oseabstuvierendeprestarsucolaboracinyaquienesincitarenalacomisindeestoshechos. ElArt.157sancionaaquienes,conocasindeunincendio,inundacin,naufragiouotracalamidad,sustrajeren,ocultarenoinutilizarencualquierobjetomaterialuotromediodestinadoasocorro, salvamento o para combatir el peligro. ElArt.159sancionaaquienesimpidieren,desorganizarenoperturbarenlarecoleccin,produccin,transporte,almacenajeodistribucindemateriasprimas,productoselaboradosoextrados, maquinariasuotrosmediosnecesariosparalaproduccin. Entodosloscasosdebeentendersequeexisteunelementosubjetivoespecial:losactosserealizancomounmecanismodepresincontraelEstado,delucha,diceelDiccionario.Yelobjetivoser alcanzardeterminadasreivindicaciones,quenonecesariamenteseconfundiranconlasdeunaorganizacinterrorista. Lassancionesvaranentreprisindeunoacincoaos,enloscasosdelArt.156tresaseisaosdereclusinmenorenlosdelArt.157seisanuevedereclusinmenor,sienestoscasosse produjerenlesionesyreclusinespecialdediecisisaveinticincoaos,siseprodujerelamuertedeunapersonayunoatresaosdeprisin,enloscasosdelArt.159.
7.2.- Terrorismo
Unodelosfenmenosquemshapreocupadoalacomunidadinternacionalenlosltimosaoseslapresenciadelterrorismo,cuyasmanifestacioneshanllegadoalmitesextremosdeviolencia.Por esonoesdeextraarsequeestefenmenohayasidoobjetodeampliosestudiosdesdemuydiversosngulos.Talvezhapredominadolapticapoltica,perotambinselohaexaminadodesde puntosdevistasociolgicos,religiosos,econmicose,indudablemente,jurdicos. Enesteltimoescenario,eltemasehatrasladadoalmbitodelDerechoPenal.Losespecialistasenestadisciplinasehanpreguntadocmoafrontaryresolverloscasosdeterrorismoculdebe ser,frentealasconductasterroristas,larespuestadelalegislacin,especficamente,delapenal. Aunquelosatentadoscontramonarcas,jefesdeestadoyotrospersonajespblicos,fueronfrecuentesduranteelsigloXIXyloscomienzosdelXX(enbuenapartecomoexpresionesdeuna posturaanarquista),laexpresin"delitosdeterrorismo"apareceporprimeravezenlaIIIConferenciaparalaunificacindelDerechoPenal(Bruselas,1930).Aosdespus,en1937,laSociedad deNacionesexpidilaprimeraConvencinparalaprevencinyrepresindelterrorismo. Peroelcaminorecorridodesdeentonceshaestadorodeadodedificultadesdetodotipo.Mstodavacuandoenlasltimasdcadaslasexpresionesdelterrorismohanalcanzadocotasdesingular gravedad.Yporesohansurgidoposicionesquepretendencrearfrmulasjurdicasexcepcionalesparasutratamiento.Aqucabemencionarelllamado"derechopenaldelenemigo"(Jakobs),que secaracterizaraporunadelantodelapunibilidadporhechosfuturos,unadesproporcionadaelevacindelaspenasyunaflexibilizacin,sinodesaparicin,delasgarantasprocesales. Frenteatalespropuestas,tambinextremas,hayquerescatarlosprincipiosbsicosdelDerechoPenalyhacerelnecesarioesfuerzo,dentrodeesalnea,paradeterminarloselementos caractersticosdelterrorismo,indispensablesparaprocederaunaadecuadatipificacindelaconductapunible.
7.3.- Elementos constitutivos del terrorismo

Porciertoquenoesfcilestablecerculessonlosactosconstitutivosdeldelito,odelitos,deterrorismo.CuandoelDiccionariodefinealterrorismohablasimplementedelasucesindeactosde violenciaejecutadosparainfundirterror.Aldecir"sucesin",sesealaunacondicindecontinuidadyal utilizarlaexpresingenrica"actosdeviolencia",sehaceunareferenciaexplcitaala naturaleza multiforme del terrorismo, que se manifiesta de muy variadas maneras. Enlosnumerososcongresoscientficosyestudiosdedicadosaltema,sehallegadoaconcluirenformageneralqueelterrorismosecaracterizaporreunirlossiguienteselementos: - Actos de violencia dirigidos contra las personas (en algunos casos, previamente determinadas; en otros, contra personas indeterminadas), los bienes (igualmente determinados o no) o servicios pblicos Delitospluriofensivos,puesafectandemanerasimultneaavariosbienesjurdicos:lavida,laintegridadfsicaylalibertaddelaspersonaslapropiedad,laseguridadpblicay,enltimotrmino, laseguridaddelEstado.Lostitularesdeestosbienesjurdicossonlossujetospasivosdelosdelitos Propsitodeprovocarterrorointimidacingeneralenlapoblacin(fininmediato) Unmvil,principalmentepoltico,peroquepuedepresentar,alternativaosimultneamente,maticesideolgicos,sociales,religiososodeotrocarcter(finmediato).
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Encuantoalsujetoactivodetalesdelitos,sehaestablecidoqueenlamayorpartedeloscasos,debeperteneceraunaorganizacinque,precisamentereivindicaunmvil.Asmismoengeneral estosdelitossecometenporvariaspersonasqueactanenconjuntoyenformasistemtica.Sinembargopuedehabercasosdeactosrealizadosaisladamenteporunasolapersona,aunquetambin con un objetivo reivindicatorio.
7.4.Terrorismoydelitopoltico
Comosesealpreviamente,aunquelosdelitosdeterrorismopodransercalificados,desdeelpuntodevistasubjetivo,comodelitospolticos,latendenciainternacional,acentuadaenlosltimos aos,seinclinapornoconsiderarloscomotales,conelobjetodeexcluiralosterroristasdelosposiblesbeneficiosqueacarreaestacalificacin.Assehaprevistoentratadosinternacionales destinadosalapersecucindelterrorismo. Siguiendoestatendencia,laLeydeExtradicinexpresamente(Art.5)dicequeparalosefectosprevistosendichaley,noseconsideraralterrorismocomodelitopoltico.Elmismoprincipioseha mantenidoinclusiveentratadosdeextradicin,comoloscelebradospornuestropasconEspaayPer.
7.5.Latipificacindelterrorismo
Dadaslascaractersticasdelterrorismosonevidenteslasdificultadesparatipificarlo.Estasseproducenporlaheterogeneidaddelasconductas,quenosoloadoptanmltiplesformas,sinoque tambinconstituyendelitos,porlocualsonlosfinesinmediatoymediatolosquelesconfierenuncarcterparticular.Poreso,sehasugeridounafrmulaqueconsistiraenagravarlosdelitos,ya preestablecidos, cuando se cometan como parte de un plan terrorista. ElCdigoespaol,porejemplo(Arts.571a580),utilizaunafrmuladeestetipo.Bajoelconceptogeneraldeconductascuyafinalidadconsistaensubvertirelordenconstitucionaloalterar gravementelapazpblica,seestablecensancionesagravadassegnlanaturalezadelaconductarealizada.Asseprevnsancionesparaloscasosdeincendiosyestragos,muerte,lesioneso secuestrodepersonas,detencinilegal,depsitosdearmas,municionesuotrassustanciasatentadoscontraelpatrimonio,actosdecolaboracin,provocacin,conspiracinyproposicin. NodejadesercuriosalasolucinqueadoptalaConvencinInteramericanacontraelTerrorismo:establecerqueestosdelitossonaquellosquehansidoestablecidosenvariasconvenciones internacionales.
7.6.ElterrorismoenelCdigo
Tambinseadvirticonanterioridadquelasreformaspenalesde 1965y1974seelaboraronconunalamentabletcnicajurdica,enespecialalmomentodetipificarlasconductasdeterrorismo.Posiblementetratandodesalvarlasdificultadesquehemossealado, seapelarecursosinadecuados:unaextensaenumeracincasusticadeconductas,profusasreferenciasamedios,aobjetos,apropsitos,utilizandoinclusivefrmulasvedadasenmateriapenal, comoelusodelapalabra"etctera",parafinalmenterecurrirafrmulasanalgicasconelcarcterdesupletorias. Elartculoclave,yenelqueaparecenconmayorrelievelasdeficienciastcnicas,eselinnumeradoqueconstaacontinuacindel160.Examinemossucontenido: Elncleodeldelitoestdadoporlafrasecometer"delitoscontralaseguridadcomndelaspersonasodegruposhumanosdecualquieraclaseodesusbienes",frasequecomienzaconuna inaceptableredundancia(eldelitoconsisteencometerundelito),peroqueadems,consuevidenteamplitud,podrasersuficienteparacalificardeterroristacualquieractodeviolencia. Luegooseagreganotrosverbos,enumerandodistintasaccionesquepodranejecutarsesobrediversosbienes,establecimientosuobjetos:asaltar,violentarodestruir,allanar,invadir,sustraer, apoderarse,secuestrar,ocuparporlafuerza,levantarbarricadasuobstculos.Concluyelaenumeracinconlafrasegenrica:"atentandoencualquierforma"encontradelacomunidad,desus bienes y servicios. Eldelitopuedecometerseindividualmenteocolectivamente.Enestecaso,elartculosealaquelaasociacinformadapuededeseisclases(guerrilla,asociacin,pandilla,comando,grupo terrorista o montoneras), pero luego agrega la frase consabida "o alguna otra forma similar". Losobjetivoso"pretextos"delactoviolentopuedenser,asmismo,demuchasclases:patriticos,sociales,econmicos,polticos,religiosos,revolucionarios,reivindicatoriosproselitistas,raciales, localistas,regionalesyaestalargaenumeracinseaadelapalabra"etc.",lacualvuelveintillaenumeracin.Enefecto,cualquieraqueseaelobjetivoopretexto,elactoquedaracomprendidoen latipificacin. Cualquieradelosactostipificadosenelartculosersancionadoconpenadereclusinmayordecuatroaochoaosymultaperoseagravarlapenasiproducenlesionesomuertey,enestecaso, serdereclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos.Cabesealarqueenesteartculo,comoenlosdemsdelcaptulo,cuandoseagravalapenaporelresultadodelesiones,nose distingue para este efecto la distinta gravedad que pudieran tener las lesiones.
7.7.- Los otros delitos de terrorismo

Ademsdelartculoinnumerado,que,porsuamplitud,podrasersuficiente,enelCaptuloseincluyenotrosartculosquetipificanotrosactosdeterrorismo,enlosqueseempleaelmismoestilo casustico. Art. 158: Destruir,deteriorar,inutilizar,interrumpiroparalizarserviciospblicosoprivados,instalaciones,depsitosybienes,queseenumeranlargamente,aunquealfinalseagregalafrase"o cualquierotrotipodeabastecimiento,siempreconelpropsitodeproduciralarmacolectiva.Lapenadeochoadoceaosdereclusinmayorymulta,seagrava,igualqueenelcasoanterior,si,a consecuencia del hecho, resultaren lesiones o muerte de personas. Hayquesealarqueenesteartculo,laleyserefierealelementosubjetivoque,comofininmediato,debeexistirenlosdelitosterroristas:"produciralarmacolectiva".Yesprecisamentelafaltadetal intencinlaquepermitialaCorteSupremadescartarenunasentencia(lanicaqueconocemosenestamateria),quesetrataradeldelitoprevistoenesteartculo:"El elemento esencial del delitotipificadoenelartculo158delCdigoPenal,es?interrumpiroparalizarserviciospblicosconelpropsitodeproduciralarmacolectiva? aspecto sobre el cual las declaracionespermitenapreciarquefueronvariaslaspersonas,entrelasquenosenombraalprocesado,lasqueimpedanlaaperturadelapuertadelreferidodispensario,como medidadepresinparacambiaralauxiliardeenfermera,loquelgicayracionalmentenopuedesostenersequeprovocotuvoelpropsitodeprovocaralarmacolectiva" (Registro Oficial 381, 1 de agosto del 2001). Art. 160: Fabricar,suministrar,adquirir,sustraer,arrojar,usarointroduciralpas,armas,municiones,bombas,materiasexplosivas,asfixiantesotxicas,omaterialesdestinadosasupreparacin, conelfindecometerdelitoscontralaseguridadcomndelaspersonasodelosbienes,frasequepermiteconsideraraestaconductacomoundelitodepeligro.Sesancionaconreclusinmayorde cuatroaochoaosymultalapenaseagravahastareclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos,sidelhechoresultarenlesionesomuertedepersonas. Art. 161: Introducirseinjustificadamenteendependencias,cuyoaccesoalpblicooaparticularesestprohibidooenbases,naves,aeronaves,transportes,cuarteles,fbricas,depsitosmilitares opolicialeso,engeneral,enzonasdeseguridad.Sesancionaconprisindeseismesesadosaosymulta,ycomoenloscasosanteriores,lapenaseagravahastadoceadiecisisaosde reclusinmayor,sidelhechoresultarenlesionesomuertedepersonas. Seadviertequeenesteartculonoseincluyefrasealgunaquevinculelaconductaconunpropsitodecausaralarmageneralodeatentarcontralaseguridadcomn,comoconstaenloscasos anteriores,yqueson,endefinitiva,elelementosubjetivoquepermiteidentificarloscomoactosterroristas.Sinembargolaubicacindeldelitoenestecaptuloexigelapresenciadetalobjetivo.
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Art. 163: Impartirorecibirinstruccinmilitarsinpermisodelaautoridadcompetente.Sesancionaconprisindeseismesesaunaoymulta.Lomismoquesesealanteriormente:elpropsito finaldelactodeberserparticiparenaccionesterroristas.Comoseadvierteestaesunaespeciedenormapenalenblanco,puesprevlaexistenciadenormasnopenalesquedeterminanla necesidaddeunaautorizacinparaimpartirorecibirinstruccinmilitar.
7.8.Agresinyamenazaterroristas
Elcaptuloconcluyecondosartculosque"tipifican",sicabeusarestetrmino,delitosdeunaestructuraabiertay,portanto,claramentelesionadoresdelprincipiodelegalidad. ElArt.164sancionalaagresinterroristacontrafuncionariosoempleadospblicososusbienesperonosedeterminaenquconsistiralaagresin(sernecesarioqueseempleelaviolencia fsica,aunqueseamnima?)nicmoseestableceralacalidaddeterrorista,paradiferenciarestaagresindeotrasquepuedentenerorgenesmuydiversos.Lasancinserdetresaseisaosde reclusinmenorymulta,siempre"queelhechonoconstituyadelitomsgrave".Peroenelmismoartculoseestablececomocircunstanciaagravanteelresultadodelesionesomuertedepersonas llegandoasancionarseconreclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos. ElArt.165sancionalaamenazaterrorista"porcualquiermedioquesehaga"conprisindetresmesesaunaoymulta.AlmenoslasamenazasestndefinidasenelArt.596como "los medios de apremio moral que infunden el temor de un mal inminente",perotampocosedeterminacmoestablecerelcarcterterroristadelacto.
7.9.- Financiamiento del terrorismo

AlreformarselaLeyquereprimeellavadodeactivos(diciembrede2010),seincluyenesteCaptulounartculoinnumeradoquesancionaactividadesdestinadasafinanciarlacomisindedelitos de terrorismo. Lasconductasprevistasenesteartculoconsistenenproporcionar,ofrecerorecolectarfondosoactivosparatalfinanciamiento.Lanormaagregaquelasconductaspuedensercolectivaso individuales, directas o indirectas y por cualquier medio; y el financiamiento puede ser total o parcial. Enformaexpresaseexigedolo,loqueenestecasodebeentendersequeseactaasabiendasdeldestinodelosfondosoactivos. Finalmentesesealaqueestedelito,paraefectosdesujuzgamiento,seconsiderarautnomodeotrosdelitosdeterrorismosinembargoselosancionarconlapenaestablecidaparaeldelito financiado.
7.10.Cancelacindelacartadenaturalizacin
ElArt.166estableceunapenanicaenlalegislacinecuatoriana.DicequesiunodelosdelitosdelCaptulofuerecometidoporun"extranjeronaturalizado"(deberadecirporun"ecuatorianopor naturalizacin"),selecancelarlacartadenaturalizacinyserexpulsadodelpas,unavezcumplidalapena.
7.11.Resarcimientodedaos
OtranormasingulareslaqueconstacomoltimoincisodelosArts.160yelinnumeradoquelesigue.Dicelanormaquesiloshechosestablecidosentalesartculosafectarennicamenteabienes, ademsdelapenaprevista,losautoresserncondenadosalresarcimientodelosdaosyperjuiciosquehubierencausado. Ladisposicinessingular,porcuantopareceexcluirlaobligacinderepararlosdaos,enaquelloscasosenquesehubierenproducidolesionespersonales,produciendoonodaosmateriales, conclusinrealmenteinadmisible.Unamuestramsdelaescasatcnicaconqueestecaptulohasidoredactado.
7.12.- El delito de portar armas

ElArt.162ensuversinoriginalsancionabaconprisindeseismesesaunaoymultaalparticular(nomilitarnipolica)queportarearmasdeusomilitaropolicialsin"elpermisonecesarioysindebidaexplicacin".Esta segundafrasehabraqueinterpretarlaenelsentidodeque,aunqueelparticulartuvieraelpermiso,debedarunaexplicacinrelativaalarazndeestarportandoelarmapero,enrigor,laubicacindelanormaeneste captulo,llevabaaentenderquelasarmasdebanestardestinadasaunempleoterrorista. Lareformaaesteartculodemarzodel2006,enelordenestrictamentepenal,aumentalapenadeldelitoaprisindeunoacincoaos,yencasode"reiteracindolosa",areclusindetresaseisaoseincorpora,aldescribir las armas, la misma frase del Art. 149, "de cualquier otro tipo similar". Perolomssingulardelareformaeslainclusindenormasdecarcteradministrativo,conformealascualesseatribuyeaunorganismodelEjecutivo(elMinisteriodeDefensa,peropodrdelegarselaatribucin)lafacultad deextenderpermisosparaportararmas,decomisarlasnoautorizadasyllevardiversosregistros.TalesprocedimientosdecarctergeneralponenendudaquelainfraccindelArt.162serefieraexclusivamentealeventual empleoterroristadelasarmas,sinoqueseraaplicableacualquierempleoquepudieradarsealarma,paracuyatenencianosehaobtenidoelpermisocorrespondientenisepuedeexplicardebidamentelarazndetaltenencia. ComoyasesealalcomentarelArt.149,debetomarseencuentaademsquehayenestamateriaunaleyespecial,queregulalafabricacin,importacinyexportacin,comercializacinytenenciadearmas,municiones, explosivosyaccesorios(RegistroOficial311,de7deagostode1980),lacualtambinincluyeunanormapenal(Art.31),quesanciona,entreotrasconductas,latenenciadearmas.Habraquepreguntarsesiellegislador quiso distinguir entre "portar" armas y "tener" armas.
CaptuloII DELITOSCONTRALASGARANTASCONSTITUCIONALES 1.Denominacinybienjurdico

ElTtuloIIdelLibroSegundodelCdigooriginalmentetuvocomodenominacin"Delitoscontralasgarantasconstitucionales",fraseque,conalgncambio,sehereddelosCdigosde1872y1906,yalaqueseaadi, luego de las reformas de 1979, las palabras "y la igualdad racial". LaelementalcomprobacinhistricanosllevaacuestionarlapermanenciadeladenominacindelTtulo.Ladenominacin,eneste,comoentodoslosdemscasos,tienelafundamentalrazndeserdeorientarsobrela naturalezadelbienjurdicoquesepretendeproteger,sancionandolasconductasqueatentancontral. Ladenominacines,enprincipio,discutible,puesdeberahablarde"derechos",envezde"garantas"y,entodocaso,dicemuchomssobreelcontenidodelTtulodeloquerealmentecontiene.Enrealidad,envariosde losotrosTtulosseincluyendelitosqueafectanaderechosbsicosgarantizadosporlaConstitucin:lavida,lalibertad,lahonra,lapropiedad,porcitaralgunospuesdealgunamanerasepuededecirqueelDerechoPenal es,engeneral,unodelosmecanismosbsicosqueseutilizanenunestadodederechoparagarantizarelcumplimientodesumsaltodeber,comolosealalapropiaConstitucin(Art.11,numeralnoveno):respetaryhacer respetar los derechos de las personas. Porotraparte,hayquepreguntarsesitodoslosderechosprevistosytratadoscongranamplitudenlaConstitucin,yadicionalmenteentratadosinternacionales,quetienenrangoconstitucional,debencontarconel correlatodelaproteccinpenal.Dichodeotromodo,sitodaviolacindeesosderechosdebesertipificadacomoinfraccinpenal.Elcarctervalorativodelaleypenalyelprincipiodeintervencinmnimanosllevanala conclusindequeslodeterminadasconductasdeespecialgravedaddebencalificarsecomodelitoso,enalgunoscasos,comocontravenciones. Poreso,antesqueunenunciadotangeneralque,alalarga,resultaequvoco,loscdigosmodernosprefierenestablecerttulosocaptulosespecficosreferidosaderechosenconcreto:lalibertad,ensusdiversas manifestaciones,laintimidad,lainviolabilidaddeldomicilio,losderechospolticosolaborales,amsdelosdelitosquetradicionalmentehantenidounaubicacinytratamientopropios:contralavida,laintegridadfsica,la honra, la propiedad. Delodichosededucequenosepuedesostenerquehayenestettulounbienjurdiconico,sinoqueencadacaptulodeberdeterminarseculesenparticular.Ytampococabe,comolohaceelCdigoenelArt.213, establecer un delito subsidiario que en forma abierta y, por tanto, violatoria de la certeza que se deriva del principio de legalidad, sanciona "cualquier otro acto arbitrario y atentatorio contra las libertades y derechos
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garantizadosporlaConstitucin".ResultasindudaparadjicoquesepretendasancionarlasviolacionesdelaConstitucinmedianteunanormaqueestambinviolatoriadelaConstitucin.
2.Clasificacin
YaseindicqueenesteTtulosonperceptibleslashuellasdejadasporloscdigosanteriores,ynosoloensudenominacinsinotambinensucontenido.Variosdeloscaptulosquelointegranrepitentextualmentelos textosanteriores,locualesespecialmentelamentablesitomamosencuentalagranevolucinquesehavividoenlasltimasdcadasenrelacinaltratamientodelosderechosdelaspersonas,transformacinque,salvo algunaexcepcinqueseveroportunamente,nohasidotomadaencuentaporellegislador. EnlaversininicialdelCdigode1938,elTtuloconstabadenuevecaptulos,elltimode"Disposicionescomunes".Enlosochoprimerossetipificaban:1)losdelitosrelativosalejerciciodelsufragio2)contralalibertad de conciencia y de pensamiento; 3) contra la libertad individual; 4) contra la inviolabilidad del domicilio; 5) contra la inviolabilidad del secreto; 6) relativos a las declaraciones de los sindicados o de sus parientes; 7) contra lospresosodetenidosy8)contralalibertaddetrabajo,asociacinopeticin. Posteriormente,tresnuevoscaptuloshansidointroducidosindistintamenteporellegisladorenmediodeloscaptulosprevios.As,entreelIIIyelIV,seincorporaron,enel2005,doscaptulostipificandodelitosrelativosa latratadepersonasyalaextraccinytrficoilegalderganos(queluegohasidoreformadoenmarzode2011)yacontinuacindelCaptuloVIII,seagregen1979uncaptuloadicionalconlosdelitosrelativosala discriminacinracial,captuloquehasidosustituido(marzode2009)porelquetipificalosdelitosdeodio.
3.- Delitos relativos al ejercicio del sufragio

ElCaptuloIdelTtulofuedenominadodeestamaneraalexpedirseelCdigode1938.Enlosanteriores,aunqueelcontenidoerabsicamenteelmismo,sedenominaba"Delitosrelativosalejerciciodelosderechos polticos". Encualquiercaso,elcaptulotieneuncarcterespecial,puesseapartadelprincipioquepredominaenelTtulo:proteccindelosderechosciviles,entantoqueelderechoalsufragioesuntpicoderechopoltico,aunqueno elnico,previstoahoraporlaConstitucinenelArt.61. EnlosseisartculosdelCaptulo(167a172)seprevncincodelitos,cuatrodeloscualesserefierenespecficamentealejerciciodelsufragio:perounodeellos,elprimero,serefiereengeneralalosderechospolticos.
3.1.Atentadocontralosderechospolticos
El Art. 167 sanciona a los que "pormediodeasonadas,violenciasoamenazas,hubierenimpedidoaunoomsciudadanosejercersusderechospolticos". Laactualnormaconstitucional(Art.61)enumeraentrelosderechos"departicipacin"delosecuatorianos(quedebemosconsiderarequivalentesalosderechospolticos),losdeelegiryserelegidos,participarenlos asuntosdeinterspblico,presentarproyectosdeiniciativapopularnormativa,serconsultadosenloscasosprevistos,fiscalizarlosactosdelosrganosdelpoderpblico,revocarelmandatoalosdignatariosdeeleccin popular,desempearempleosyfuncionespblicasyconformarpartidosymovimientospolticos.Enrigor,cualquieractoporelcualseimpidaelejerciciodealgunodeestosderechoscorresponderaaltipopenal,si adicionalmenteseutilizarenlosmediossealados. Fuestalaintencindellegislador?Puedesostenersequeno.Dehecho,sloapartirdelaConstitucinde1967,seincluyendisposicionesexpresasenlasquesesealanculessonlosderechospolticosdelos ciudadanos.Enlasanteriores,constabanicamente,dentrodelaenumeracindederechosygarantas,lalibertaddesufragio.Porellopodemosafirmarqueeseeraexclusivamenteelderechopolticoalquesedeba proteccinpenal,asseaenlostrminosgeneralesenqueestconcebidalanorma.PorlodemsasloentendielcomentaristadelCdigode1906,PrezBorja,queconsideraqueeldelito(queeneseCdigosesancionaba enelArt.115)consistaenimpedirelejerciciodelsufragio,conlocualesteartculoguardabaarmonaconlosrestantesdelCaptulo. Elactualtextoconstitucionalamplalatipicidaddelafigurapenal,considerableydiscutiblementedesdeelpuntodelaprecisinquedebetenerladescripcindeundelito.Enlaprctica,cabepreguntarsecmopodra impedirseelejerciciodelosdistintosderechosdeparticipacin,opolticos,ysitalesconductas,deproducirse,deberansersancionadaspenalmente.Larutinaqueenbuenapartehapredominadoenlaexpedicindel Cdigoapareceaqudecuerpoentero. Elartculoestablecetambinlosmediosquedebenutilizarseparaimpedirelejerciciodelosderechospolticos:violencias,amenazasoasonadas.SobrelosdosprimerossimplementehayquesealarqueelpropioCdigolos define(Art.596).Encuantoalasasonadas,habrqueentenderlascomolasdefineelDiccionario:"reunintumultuariayviolentaparaconseguiralgnfin,porlocomnpoltico". Entodocasolaconductasesancionaconunoatresaosdeprisinymultaagravndoseconsiderablementelapena,ysinespecialjustificacin,areclusinmenordeseisanueveaoseinterdiccindelosderechos polticospordosaos,sihahabidounprevioacuerdoparaextenderyejecutarelatentadoentodalaRepblicaoenvarioscantones.
3.2.- Delitos electorales

Comoseanticip,losotrosartculosdelCaptulostipificandelitosrelativosalsufragio,quesegnPrezBorja,consistenenatentadoscontralalibertad,lasinceridadolalegalidaddelsufragio.Seexaminarndeinmediato tales normas. 3.2.1.- ElArt.168tipificalaconductadelosmiembrosdelasjuntaselectoralesydefuncionariosencargadosdeverificarelescrutiniodeunaeleccin,quesustrajerenofalsificarenboletasoanularentotaloparcialmenteuna eleccincontraleyesexpresas.Sesancionaconprisindetresacincoaosyprivacin(suspensin)delosderechospolticospordosaos,debeentendersequeadicionales.Igualqueenelcasoanterior,seprevla circunstanciaagravantedehabersecometidoeldelito,previoacuerdo,entodalaRepblicaoenvarioscantones,sancionndoseconlapenayasealada. 3.2.2.-ElArt.170prevvariasconductas:sustraerboletasaloselectoresmedianteastuciaoviolenciasustituirfraudulentamenteboletasquetuvierenloselectorespresentarseavotarconnombresupuesto,aunquenose llegareasufragar,ovotarendosomsparroquias,loquedeberentendersequeenunadeellasufragconnombresupuesto.Todosestosactosque,enellenguajedePrezBorja,atentarancontralalegalidaddelas elecciones,sesancionanconseismesesaunaodeprisinyconunaodeinterdiccindelosderechospolticos. 3.2.3.-ElArt.171sancionaconprisindetreintaanoventadaslaperturbacindeunaeleccinpopularalegandomotivosreligiosos,yaseapararecomendarodesprestigiaracandidatos.Otroartculointroducidoluegode latransformacinpolticade1895yqueseinscribeenlaspugnaspolticoreligiosassurgidasentonces.Aunquepudieraentendersequelaperturbacindeunactoelectoraldebasersancionadapenalmente,esinaceptable quesesancioneexclusivamentecuandosehaproducidoportalmotivacin.Otrorezagolegalquedebesercorregido. 3.2.4.- ElArt.172sancionaaquienhayarecibido"algo"acambiodesuvotoohayadadooprometido"algo"porelvotodeotro.Setratadeunaformadecorrupcin(compradevotos),similaralcohecho,quesesanciona conprisindeseismesesaunao,einterdiccindelosderechospolticosporigualtiempo.Losingulardelanormaeselempleodelapalabra"algo",parareferirsealoqueserecibe,sedaosepromete,palabraquepermite considerarqueeldelitosecomete,nosolocuandoese"algo"esdineroobienesconvaloreconmico,sinoquepodraextenderseaotrotipodefavores.
3.3.- Otras infracciones

EnlaLeydeEleccionesanteriormentevigente,constabauncaptuloquetipificabanumerosasinfraccioneselectoralesyestablecaslassancionescorrespondientes.Talesinfraccionesdebanserjuzgadasporlospropios organismoselectorales,apartndosedelprincipiodeunidadjurisdiccional,ytenanuncarcterpenal. LaactualLeyOrgnicaElectoralydePartidosPolticostambintipificainfraccionesdecarcterelectoral(Arts.275a304),quedebenserjuzgadasporelTribunalContenciosoElectoral.Lanaturalezadeestasinfraccionesy delassancionesprevistas(principalmentemultaysuspensindederechospolticos),ascomoelprocedimientoquedebeaplicarse,nosllevanaconcluirquenosetratadeinfraccionespenales.Portodolocual,enesta materiasloquedanvigenteslasnormasdelCdigoPenal,queacabamosdesealar.
3.4.Delitospolticos?
Sehasealadoanteriormentequelacalificacincomodelitospolticos,ensentidoestricto,esaplicablealosdelitoscontralaseguridadinteriordelEstado,tipificadosenelCaptuloIIIdelTtuloIdelLibroSegundodel Cdigo,porqueafectanenformadirectaalaestructurajurdicadelEstadoydesusinstituciones. Perolapreguntasurgemotivadaporlainclusinquehacelalegislacinitaliana(CdigoPenal,Art.8),entrelosdelitospolticos,deaquellosqueofendenunderechopolticodelosciudadanos.Esindudablequetales atentadosafectanalaestructuradelEstado,perosedebeaclararquelaperturbacinesindirecta,puessufinalidadprimarianoconsisteenalterarelordenconstitucionalodesconoceralosrganosdelEstado.Lanaturaleza mismadeestasinfraccionesnosllevaanegarleslacalificacindedelitospolticos,nienelordenobjetivonienelsubjetivo.
4.- Delitos contra la libertad de conciencia y de pensamiento

EnelCdigode1906,elCaptuloIIdeesteTtulosedenominaba"DelitoscontralascreenciasreligiosasdeloshabitantesdelaRepblica"yensuscincoartculostipificabaconductasqueendefinitivaseencuadrabanen taldenominacin.ElCdigovigentemantieneloscincoartculosyagregadosquelepermitenjustificarlavarianteintroducidaenladenominacin.
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4.1.Bienjurdico
DentrodeladenominacingeneraldelTtulo,esteCaptulosancionalosatentadoscontralaslibertadesdeconcienciaypensamiento,garantizadasenelArt.66delaConstitucinnumeralesocho("El derecho a practicar, conservar,cambiar,profesarenpblicooenprivado,sureliginosuscreencias,yadifundirlasindividualocolectivamente,conlasrestriccionesqueimponeelrespetoalosderechos.ElEstadoprotegerlaprctica religiosavoluntaria,ascomolaexpresindequienesnoprofesanreliginalguna,yfavorecerunambientedepluralidadytolerancia.") y seis ("El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones"), respectivamente. LosdosderechostuteladosenesteCaptuloson,sinduda,derechosesencialesdelapersona,garantizados,nosolopornuestranormaconstitucional,sinotambinporlosconveniosinternacionales(as,porejemplo,la ConvencinAmericanasobreDerechosHumanosoPactodeSanJos,enlosArts.12y13).Porestarazn,engeneralloscdigoscontienenpreceptossancionandodiversasconductasqueatentancontratalesderechos.
4.2.- Delitos contra la libertad religiosa

Losdelitos,quelosArts.173a176tipifican,atentancontralalibertaddeconciencia,quizsmsexactamentecontralalibertadreligiosa,queeneltextoconstitucionalseentiendencomosinnimos.Noson,portanto,delitos contralareligin,propiosdeloscdigospenalesdeestadosconfesionales,enloscualeshayunareliginoficial.Assepuedecomprobar,porejemplo,enelCdigode1872quepreveaconductastalescomointentarabolir lareligincatlicaoinculcarlainobservanciadelospreceptosreligiosos.EstasfrmulasnosonadmisiblesenunEstadonoconfesional,enquesegarantizaelderechodelosciudadanosaprofesarcualquiercredoreligioso, a practicarlo, a cambiar de fe religiosa o a no tener ninguna. LapropiaConstitucin,enladisposicinyasealada,(Art.66,numeralocho),garantizaelderechodelaspersonasaprofesarunareliginenpblicooenprivado,adifundirlasindividualocolectivamente,oanoprofesar ninguna. Conestealcanceelcaptulocontemplalassiguientesconductas: Impediraunaomspersonas,empleandoviolenciasoamenazas,elejerciciodecualquiercultopermitidootoleradoenlaRepblica.Sesancionaconprisindeseismesesadosaos(Art.173). - Provocar asonadas o tumultos, ya sea de palabra o por escrito, contra los partidarios de otro culto. El sujeto activo de este delito puede ser un particular o un ministro de un culto. Del texto se desprende que el delito existe conlasolaprovocacin,aunquenosehayanproducidolasasonadasotumultosy,menos,quehayancausadodaospersonalesomateriales.Sisehubierenproducidotalesdaos,habraunconcursodedelitos.Se sancionaconprisindeunoaseismeses(Art.174).Lapenaseagravarsielinfractorejerciereautoridadeclesistica,poltica,civilomilitar(Art.175). Impedir,retardarointerrumpirelejerciciodeuncultoolasceremoniaspblicasdel,noprohibidasexpresamenteporlaley,pormediodedesordenotumulto,perosinviolenciasniamenazas.Noessuficienteportantoque sehayaproducidoeldesordenoeltumulto,quesesancionanenelartculoanterior,sinoquehacefaltaqueefectivamentesehayaimpedido,retardadoointerrumpidoelactoreligioso.Sesancionaconprisindetresmeses aunao(Art.176). Noexisteleyalgunaqueexpresamenteprohbalacelebracinpblicadeunaceremoniareligiosa,alaquereenvalanormapenalaunquesestaranimplcitamenteprohibidaslasqueconsistanenactosqueatentencontra derechosirrenunciablesdelaspersonas,encuyocasosdeberanserimpedidasderealizar.Porciertoquepuedenpresentarsesituacionespolmicasencuantoaladisponibilidadonodeciertosderechospormotivos religiosos,quetendranqueresolversealaluzdelanormaconstitucionalanteriormentecitada.
4.3.Ofensasauncadver
Engeneralloscdigosquecontemplandelitoscontralalibertadreligiosaincluyenenelmismocaptuloeldelitodeofensasofaltasderespetoauncadver(CdigosdeEspaa,Italia,Colombia,Uruguay,entreotros).Esta inclusinpermitecolegirquetalesactosdebenoriginarseensentimientosantirreligiososdesusautoresynoenotrasmotivaciones,quepodrandarlugaradelitosdiferentes. EnelCdigoecuatoriano,comoelCaptulonosoloprotegelalibertaddeconcienciasinotambinlalibertaddepensamiento,podraconcluirsequelasofensasalcadverpuedenestarmotivadasnosoloensentimientos antirreligiosossinoademsenrazonesideolgicasopolticasendefinitiva,enmanifestacionescontraelpensamientodelapersonafallecida,cuyocadveresobjetodelatentado. Ladoctrinapenalesunnimeenconsiderarqueunavezfallecidaunapersonahadejadodesertitulardederechosy,portanto,potencialsujetopasivodeunainfraccinpenalo,sisequiere,yanopuedeserelofendido,en ellenguajedelCdigodeProcedimientoPenal,condicinquelehabilitaparacomparecerenelprocesocomoacusadorparticular.Podradecirsequeenestecasolosherederosdelfallecidoestaranlegitimadosparahacerlo, comosucesoresenelderechoperoparecemsadecuadoconsiderarquesetratadeundelitoqueafectaengeneralalacomunidadensussentimientosderespetoalosdifuntos,msalldecualquierposicinreligiosa, ideolgicaopoltica. PorotrapartedebetomarseencuentaqueelCdigo,enelTtuloV,delitoscontralaseguridadpblica,prevlosdestruccindetumbasyviolacindesepulcros(Art.401). ElArt.177,ensustresprrafos,establecetresmodalidadesdeestedelito: Ofenderelcadverdeunapersonaconacciones,palabras,emblemasoescritos,conductaquesesancionaconprisindedosmesesaunaoymulta Negarsepulturaauncadverenuncementeriopblico,alegandomotivosreligiosos,quesesancionaconprisindeunoatresmesesymulta.Elsujetoactivodeestainfraccindebeserunaautoridadciviloeclesistica Colocarsobrelatumbadeunapersonaemblemasoescritosinjuriosos,quesesancionaconprisindetreintaanoventadasymulta.Paraestablecerelcontenidoinjuriosodelemblemaodelescrito,hayquetomaren cuentalosconceptosqueelpropioCdigotieneenestepunto(Arts.489ysiguientes).
4.4.- Delitos contra la libertad de pensamiento

Yasesealque,conlainclusindelosArts.178y179,sehaqueridojustificarlareferencia,enladenominacindeesteCaptulo,alalibertaddepensamiento. - Elprimerodetalesartculossancionaconprisindeunoacincoaoseinterdiccindelosderechospolticosporigualtiempo,alaautoridadque,pormediosarbitrariosoviolentos,coartarelafacultaddeexpresar libremente el pensamiento. - Elsegundosancionaconprisindedosmesesadosaosaquien,autoridadono,impidiereoestorbarelalibrecirculacindeunlibro,peridicooimpresoquenoseaannimo. Alcompararlosdosartculos,seadviertequeelmbitodeproteccinpenalesmuchomsamplioenelprimeroqueenelsegundo,puesseajustamsexactamentealanormaconstitucional,quegarantizalaexpresindel pensamiento"entodassusformas"yatravsde"cualquiermediodecomunicacin".Peroelactopunible,coartarestafacultad,soloseratalsielmedioempleadoporlaautoridadesarbitrario(contrarioaderecho)o violento (utilizando la fuerza). Encambio,elArt.179,sibienextiendelacondicindesujetoactivoacualquierpersona,limitaindebidamentelaconductainfractoraaquienesimpidanoestorbenlalibrecirculacindeimpresosesdecirnoseextiendea actosqueestndirigidoscontraotrosmediosdecomunicacin,comosealalanormaconstitucional.Porsupuestoque,tratndosedetalesmedios,elCdigosehaquedadoenelsigloXIX. Lasaccionesdeimpediroestorbarpodranprovenirdeactosdeautoridad,comotambindeactosdefuerzaqueconsistanendestruirejemplaresoapropiarsedeellos,locualpodrasignificarconcursocondelitosdehurto o robo.
5.- Delitos contra la libertad individual

ElCaptuloIIIagrupalosdelitosqueatentencontralalibertadindividualoambulatoria,bienjurdicogarantizadoenlaConstitucin,tanto,conuncarctergeneral,enelArt.66,numeral veintinueve ("Los derechos de libertadtambinincluyen:a)Elreconocimientodequetodaslaspersonasnacenlibres.b)Laprohibicindelaesclavitud,laexplotacin,laservidumbreyeltrficoylatratadesereshumanosentodassusformas. ElEstadoadoptarmedidasdeprevencinyerradicacindelatratadepersonas,ydeproteccinyreinsercinsocialdelasvctimasdelatrataydeotrasformasdeviolacindelalibertad.c)Queningunapersona pueda ser privada de su libertad por deudas, costas, multas, tributos, ni otras obligaciones, excepto el caso de pensiones alimenticias.- d) Que ninguna persona pueda ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley")comoenelArt.77,entrelasgarantasdeldebidoproceso("Laprivacindelalibertadseaplicarexcepcionalmentecuandoseanecesariaparagarantizarlacomparecenciaenel proceso,oparaasegurarelcumplimientodelapenaprocederporordenescritadejuezaojuezcompetente,enloscasos,poreltiempoyconlasformalidadesestablecidasenlaley.Seexceptanlosdelitos flagrantes,encuyocasonopodrmantenersealapersonadetenidasinfrmuladejuiciopormsdeveinticuatrohoras.Lajuezaojuezsiemprepodrordenarmedidascautelaresdistintasalaprisinpreventiva"). Precisamente,lasformasdelictivasqueelCdigoprevserelacionanconestadoblegaranta.
5.1.- Detenciones irregulares

DelArt.180alArt.187,elCdigoprevvariosatentadoscontralalibertadindividual,personaloambulatoria,cuyopuntodepartidaeslautilizacinindebidadeunainstitucinprocesal.Examinaremosacontinuacinlos diferentes casos.
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5.1.1.Arrestoodetencinilegalyarbitraria
ElArt.180describecomoelactotpicodeldelitoel"arrestarohacerarrestar,detenerohacerdetenerilegalyarbitrariamente"aunaomspersonas. Lasancinesprisindeseismesesadosaosymulta. SegnelCdigodeProcedimientoPenal(Art.160),lasmedidascautelaresdecarcterpersonal,queimplicanprivacindelalibertadindividual,sonladetencin(parafinesinvestigativos)ylaprisinpreventiva(durantela instruccinfiscalyeljuicio).Ladetencinenfirme,apartirdelautodellamamientoajuicio,quefueagregadaporlasreformasdel2003,fuedeclaradainconstitucional. AunquelaspalabrasqueempleaelCdigoPenalnotenganunatotalequivalenciaconlasdelCdigoprocesal(lapalabraarrestoseutilizapreferentementeenlasnormasmilitares,peroelderogadoCdigodeProcedimiento PenalMilitarloequiparabaconprisinpreventiva),coincidimosconlaopinindePrezBorja,quedebenentendersecomocualquierformademenoscabodelalibertadindividualimpuestaporunfuncionariooempleado pblico,queesees,adems,elsentidoqueelDiccionarioasignaalapalabra"detencin".Esdecir,agregamosnosotros,quelaprivacindelalibertadsepodraproducirutilizandoindebidamenteunodelosmecanismos previstosenlalegislacinprocesal,oprescindiendodetalesfrmulas. Cabepreguntarsitambinenelcasodearrestodomiciliario,queestableceelCdigodeProcedimientoPenal(Arts.160y171),comomedidaalternativadelaprisinpreventiva,sepodraconfigurarlaconductaprevistaenel Art.180.Setratadetodosmodosdeunaforma,menosdurasisequiere,deprivacindelalibertadindividual,queeselbienjurdicopenalmenteprotegido.Porellotambinpodradarlugaraestedelito.
5.1.2.- El sujeto activo

Delosealadoenelpuntoanterior,seestableceyaqueelelementoqueleconfierealdelitosucaractersticapeculiareslacalidadquedebetenerelsujetoactivo,puessetratadeunaconductaqueconsistebsicamenteen unabusodeautoridad,cometidoporquiendesempeaunafuncinpblica.PoresoelCdigodiceexpresamentequeelsujetoactivodebeserempleadopblico,depositarioy(deberadecir"o")agentedelaautoridadode lafuerzapblica.Enesteltimocaso,habraquedistinguirsisetratadepersonalpolicial,alquemsbienleseranaplicableslasnormasdelTtuloXIdeesteCdigoentantoqueparaelpersonalmilitar,pornohabernorma especficaenelCdigomilitar,seraaplicableelartculoqueestamoscomentando. PorotraparteelArt.180utilizaunafrmulaespecialalestablecerlaconductadelsujetoactivo:realizarlalpersonalmenteohacerlarealizarporotro.Enestesegundocaso,quedaraporclarificarculeslasituacindeeste "otro"que,seguramente,recibideunsuperiorlaordenylaejecut.Elprincipiogeneralaplicableparaloscasosdeobedienciajerrquicaprevdosalternativas:silaordenrecibidaeraaparentementelegal,encuyocasoel quelaobedecinotendraresponsabilidadalgunaomanifiestamenteilegal,encuyocasoscompartiralaresponsabilidadconelsuperiorquediolaorden.
5.1.3.- Ilegalidad y arbitrariedad

Comolaleyprevcasosenquesprocedelaprivacindelalibertaddeunapersona,eldelitosolosertalsiladetencinoelarrestosonilegalesperoadems,agregaelArt.180,debenserarbitrarios.Estosdostrminos deben ser clarificados. LapropiaConstitucinyelCdigodeProcedimientoPenalestablecenlosrequisitosparaquesealegallaprivacindelalibertaddecualquierpersona.Debeentenderse,portanto,que,tcitamente,elCdigoseremitea estos cuerpos legales para complementar el alcance de la norma penal. Estamos entonces frente a una ley calificada por la doctrina como ley penal en blanco. Lailegalidad,enprincipio,podraproducirseportresvas:1)quequienordenaladetencinoelarrestonotengafacultadparahacerlo2)quequienordenatalesmedidas,stengatalfacultad,peroquelohagasinsometerse a los requisitos de forma que deben cumplirse; o 3) que lo haga sin cumplir los requisitos de fondo. EncuantoaloprimeroelArt.77,numeralprimero,delaConstitucinestablecequelaprivacindelalibertadprocedepor"ordenescritadejuezaojuezcompetente"consujecinalaley.Portanto,silaordenprovienede cualquierotraautoridadofuncionario,seraclaramenteilegal.Lamismanormaconstitucionalsealaque,porexcepcin,nosernecesariaestaordensieldelitofuereflagrante,aunqueenestecasoladetencin"sinfrmula dejuicio"nopodrexcederdeveinticuatrohoras. Comoeslgico,elCdigodeProcedimientoPenalregulaporextensolosrequisitosdeformaydefondoquedebencumplirseparaqueunjuezpuedaordenarlaprivacindelalibertaddeunapersona. ElArt.164sealalosrequisitosquedebencumplirseparaqueeljuezpuedaordenarladetencindeunapersonaconelobjetodeinvestigarundelitodeaccinpblica:"Eljuezcompetentepodrordenarladetencinde unapersonacontralacualhayapresuncionesderesponsabilidad.Estadetencinseordenarmedianteboletaquecontendrlossiguientesrequisitos:1.Losmotivosdeladetencin2.Ellugarylafechaenquese la expide; y, 3. La firma del juez competente". ElArt.165estableceellmitededuracindeestamedida(veinticuatrohoras). ElArt.167determinalosrequisitosdefondoquedebenobservarseparaordenarunaprisinpreventiva,lamsimportantedelasmedidascautelares:"Cuandolajuezaojuezdegarantaspenaleslocreanecesariopara garantizarlacomparecenciadelprocesadooacusadoalprocesooparaasegurarelcumplimientodelapena,puedeordenarlaprisinpreventiva,siemprequemedienlossiguientesrequisitos:1.Indiciossuficientes sobrelaexistenciadeundelitodeaccinpblica2.Indiciosclarosyprecisosdequeelprocesadoesautorocmplicedeldelito3.Quesetratedeundelitosancionadoconpenaprivativadelibertadsuperioraun ao4.Indiciossuficientesdequeesnecesarioprivardelalibertadalprocesadoparaasegurarsucomparecenciaaljuicio5.Indiciossuficientesdequelasmedidasnoprivativasdelibertadsoninsuficientespara garantizar la presencia del procesado al juicio". El Art. 168 establece en cambio los requisitos de forma: "Elautodeprisinpreventivaslopuedeserdictadoporeljuezcompetente,apeticindelfiscalydebecontener:1.Losdatospersonalesdelimputadoo,sise ignoran,losquesirvanparaidentificarlo2.Unasucintaenunciacindelhechoohechosqueseleimputanysucalificacindelictiva3.Lafundamentacinclarayprecisadecadaunodelospresupuestosprevistos enelartculoanteriory,4.Lacitadelasdisposicioneslegalesaplicables". Enlasreformasdemarzode2009(enunodelosartculosinnumerados),seestipulquetambinlapeticindefiscaldebesermotivadayenellasedeberdemostrarlanecesidaddelaprisinpreventiva. ElArt.169estableceelplazodecaducidaddelaprisinpreventivaque,enconformidadconlaConstitucin,esdeseismesestratndosededelitossancionadosconprisinydeunao,encasodedelitossancionadoscon reclusin.Detalmaneraquesilaprivacindelalibertadfueresuperioraestosplazos,tambinsevolverailegal. Encuantoaldelitoflagrante,elCdigo(Art.161)desarrollalaexcepcinprevistaenlaConstitucinyadicionalmentedetermina(Art.162)loquedebeentendersepordelitoflagranteydeterminaquelacalificacindela flagrancia debe hacerse en una audiencia. Comosededuce,deestaamplianormativa,previstaprecisamenteparagarantizarelderechoalalibertaddelaspersonas,lailegalidaddelaprivacindelalibertadpuedeproducirseporelincumplimientodecualquieradelos requisitossealados. PeroelCdigoPenalexige,adems,queladetencinoelarrestodebensernosoloilegalessinotambinarbitrarios.Laconjuncindelasdospalabrasllevaadeterminarqueaunquelaconductafuerailegalpodranoser arbitraria,encuyocasonosehabracumplidolatipicidadprevistaporelCdigo.Espuesfundamentalelsentidoquesedebedaratalpalabra. ParaPrezBorja,siguiendoalcomentaristadelcdigobelgaNypels,elactoserarbitrariocuandoquienloharealizadouordenadotenalaintencindeabusardelpoderqueejercedetalmaneraque,aunquehayaactuado ilegalmente,silohahechoinducidoporunerrordebuenafe,nohabracometidoeldelito.Endefinitivalapalabraserviraparaestablecerquesetratadeundelitoclaramentedoloso.
5.1.4.Agravacinporladuracin
Siladetencinilegalyarbitrariahubiereduradomsdediezdas,lapenaserdeprisindeseismesesatresaosymulta(Art.184)ysihubiereduradomsdeunmes,serdeprisindeunoacuatroaosymulta(Art. 185).
5.1.5.Agravacinportorturas
ElArt.187,agravalapenaareclusinmenordetresaseisaos,silapersonaarrestadaodetenidahubieresufridotormentoscorporales,palabrasquepuedenequipararsecontorturaperosilostormentoshubierencausado unalesinpermanente,lapenaserdereclusinmenordeseisanueveaosysilehubierecausadolamuerte,dereclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos.
5.1.6.- Confinamiento
ElArt.181sancionaconprisindeseismesesadosaosalaautoridadqueordenareelconfinamientodeunapersonacontraviniendolospreceptosconstitucionales. SegnelDiccionarioelconfinamientoesunapenaporlaqueseobligaauncondenadoavivirenunlugardistintoaldesudomicilio,enelcualgozadelibertaddemovimiento,perosinpodersalirdelmismo.Esunapena,si nototalmenteprivativa,srestrictivadelalibertadindividual.Aunquenuestrosistemapenalnolacontempla,laConstitucinestableceque,declaradoelestadodeemergenciaporelPresidentedelaRepblica,podr suspenderolimitarelejerciciodeciertosderechos(Arts.164y165),entreelloslalibertaddetrnsito(Art.66numeralcatorce).Conesteantecedente,podraentendersequeestaraenposibilidaddedisponerel confinamientodeunapersona,comoloestablecaeltextoconstitucionalanterior(Art.181),aunqueenningncasopodahacerlofueradelascapitalesdeprovinciaoenregindistintadeaquellaenlaqueviva. Siendolasqueantecedenlasnormasconstitucionales,habradelitosisedisponeelconfinamientoporautoridadquenoseaelPresidentedelaRepblicayaunste,sinosehubieredeclaradoelestadodeemergenciacon suspensindelderechoatransitarlibremente.Einclusiveenestecaso,consideramosquehabradelitosielconfinamientoseprodujereenlugardiferenteaunacapitaldeprovinciaoenregindistintadeaquellaenlaque viva la persona confinada.
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5.1.7.Retencinoprolongacin
ElArt.182sancionaconprisindeseismesesadosaosalfuncionarioqueretuviereaunpresoodetenidocuyalibertadhayadebidodictar(unjuez)oejecutar(elfuncionariodelestablecimientocarcelario).Tambinalque prolongareindebidamenteladetencindeunapersonasinponerlaadisposicindeljuezcompetente,situacinqueconlalegislacinvigentesolopodradarsetratndosedeundelitoflagrante.
5.1.8.- Sin orden de autoridad o con orden falsa

LosArts.183y186tipifican,elprimero,elarrestoodetencindeunapersonasinordendeautoridadyelsegundo,elarrestoconordenfalsadelaautoridadoconeltrajeobajoelnombredesusagentes,osilapersona detenidaoarrestadahasidoamenazadademuerte.Estosdelitossesancionan,respectivamente,conprisindedosmesesadosaosymulta,yconreclusinmenordetresaseisaos. Losdosartculosplanteanunacuestininicial:lacalidaddelsujetoactivo.EnlosCdigosde1872yde1906,conuntextoidntico,estabanubicadosenuncaptuloenelqueserecoganatentadoscontralalibertad individualcometidospor"particulares".Estimamosquestacontinasiendolainterpretacinmslgicadeestasnormas. Setrataendefinitivadeprivacionesdelalibertad,similaresalplagio,perorealizadasconprocedimientosalosquedealgunamaneraselosquerahaceraparecercomolegales,esdecirsinrecurrirnecesariamenteaviolencias oamenazas.Hayqueobservar,sinembargo,queenlatipificacindelplagiodelArt.188,seincluyetambinlautilizacindemediosengaosos,comopodranserlosprevistosenlosartculosqueestamoscomentando. Algunasobservacionesadicionalessobreestosartculos: - ElArt.183estableceunaexcepcinencuantoalafaltadeordendeautoridadconstituida(que,yasehavisto,solopuedeserunjuez)yfueradeloscasosenquelaleyolosreglamentoslopermitierenuordenaren.Elnico caso,enquelapropiaConstitucinylaley(CdigodeProcedimientoPenal,Art.161)permitenlaprivacindelibertadsinordendejuez,seproducecuandounapersonahasidosorprendidaendelitoflagrante,situacinen lacuallaaprehensinpuedeserpracticadaporcualquierpersona.Deningunamaneraunreglamentopodraestablecerotraexcepcin. - Elmismoartculoincluyeunafrase("siemprequeestearrestoodetencinnoconstituyaundelitomsseveramentereprimido")quelecalificancomounanormasubsidiaria,porloqueeljuez,dedarseelcaso,deber examinarprimerosilaconductanoseencasillaenotrodelitomsgrave,yelnicoquepodrasereselplagio(VersentenciadelaCorteSuprema,RegistroOficial232,13dejuliode1999). - ElArt.186establececomounadelasmodalidadesdelaconductaelempleodeuna"ordenfalsa"delaautoridadpblica,conlocualpodraproducirseunconcursodedelitosdeladetencinconlafalsedaddeun documentopblico. - NoquedaclarosilaamenazademuertequeprevelmismoArt.186esunadelasmodalidadesdelaejecucindeldelito,queentalcasoestaramsprximotodavaalplagio,ounelementoadicionaldedudosaubicacin.
5.2.- Plagio
Elplagio,quedoctrinariamentetienetambinladenominacindesecuestro,es,indudablemente,eldelitomscaractersticocontralalibertadindividual.Noelnico,comoestemismocaptulodelCdigoloprevperohay quetomarencuentaqueestederechopuedeserafectadotambinporunadelasmodalidadesdeterrorismo(artculoinnumeradoagregadoen1974),oporeldelitoderapto,previstoentrelosdelitossexuales(Art.529). EltratamientodelplagioenelCdigoocupalosArts.188,189,190yunartculoinnumeradoagregadoacontinuacindel190.
5.2.1.Laconductatpica
ElArt.188establecequeeldelitoconsisteen"apoderarsedeotrapersona",locualsignificaenesenciaprivarledelalibertadindividualoambulatoria.Elverboseequiparaconotrostrminosusadosendiferentes legislaciones: arrebatar, encerrar, sustraer. Ahorabien,laprivacindelalibertadpuedeserabsoluta:elplagiadoestencerradoenunahabitacin,enunacelda,enundesvn,yhastaenunagujero,ohasidoreducidomediantecuerdasocadenasaunacasitotal inmovilidadperopodratenertambinciertacapacidaddemovimientodentrodeunaviviendayhastaalairelibre,enunlugarcustodiadoporlosplagiadores. ComoennuestroCdigonoexisteunanormaquesancioneespecficamentelasprcticasesclavistas,tambinseraunamodalidaddeestedelitoelquelapersonahayasido"arrebatada",parasersometidaaunasituacinde esclavitud,enlaquesufrelaprivacindesulibertadpersonaldeunamaneraquepretendesermsomenosdefinitiva. Enlamayorpartedeloscasos,laejecucindeldelitoexigirquelavctimaseatrasladadadeunlugaraotro:selointerceptaenlacalle,selosacadesudomicilio,etc.yselollevaalsitiodondeselomantendrperoen otroscasospudieraretenrselaenelmismolugardondeselaplagi,comoocurrecuandounaomspersonassontomadascomorehenes.Inclusivecabe,enconformidadconlamodalidadrecientementeincorporadadel "secuestroexpress",quelapersonasearetenidadentrodeunvehculoquemanejabaoenelqueviajaba.
5.2.2.- El sujeto activo

Adiferenciadeladetencinoarrestoilegalesyarbitrarios,queexigequeelsujetoactivoseaunapersonaqueejerceautoridadpblicayqueactacomotal,elsujetoactivodelplagiopuedesercualquierpersona.Inclusive elfuncionariopblicoqueactafueradelejerciciodelafuncinpblica.
5.2.3.- El sujeto pasivo

Encuantoalsujetopasivo,tampocolaleyestableceningunalimitacinportantopuedeserlocualquierpersona,aununniodecortaedadounapersonaque,pordiscapacidadoenfermedad,estenformatemporalo permanenteenimposibilidadfsicademovilizarseporsmisma.
5.2.4.- Tiempo y lugar del delito

Elplagioesundelitopermanente,queseconsumaenelmomentomismodelapoderamiento,perolaconsumacinseprolongamientrasdurelaprivacindelalibertad(VersentenciadelaCorteSuprema,expediente31899). Laduracinpuedesermuybreve(elplagiadoescapaoespuestoenlibertadalospocosminutos)opuedeextenderseporlargotiempo(semanas,mesesoaos),duranteelcualelplagiadopuedesertrasladadodeunlugara otro. Estascaractersticasdeldelito,plantean,comoentodoslosdelitospermanentes,lanecesidaddedeterminareltiempoyellugardeldelitoparaefectosdelaaplicacintemporalyespacialdelaleypenal. Encuantoaloprimero,siduranteelplagiosereformlaley,seaplicarlaqueseamsbenigna,enconformidadconlosprincipiosgenerales.Yencuantoalplazodeprescripcin,seloempezaracontarcuandohaya terminadolaprivacindelalibertad. Nohayunanormaprocesalqueesclarezcaculseraeljuezcompetente,silaprivacindelalibertadseprodujoenunlugar,peroluegoelplagiadofuetrasladadoaunoovarioslugares.Creemosqueseracompetenteeljuez quehayaprevenidoenelconocimientodelacausa,aplicandoporanalogaladisposicindelnumeralquintodelArt.21delCdigodeProcedimientoPenal.
5.2.5.- Los medios

Laslegislacionesnosuelenenumerarlosmediosalosquepuedeacudirelplagiarioparaconsumarlaprivacindelalibertadesdecircualquieraessuficienteparaqueexistadelito.Encambio,elArt.188denuestroCdigo slohace:"violencias,amenazas,seduccinoengao",palabrasquelalegislacinpenalempleaconfrecuenciaenrelacinavariosdelitos. Los conceptos de violencia y amenazas se encuentran definidos en el Art. 596: "Porviolenciaseentiendelosactosdeapremiofsicoejercidossobrelaspersonas.Poramenazasseentiendenlosactosdeapremiomoral que infunden el temor de un mal inminente".Setrata,portanto,deactosdestinadosasuperarlaresistenciaqueeventualmentepodranrealizarlaspotencialesvctimasdeldelitoyqueson,sinduda,losmediosutilizados conmsfrecuenciaparasuconsumacin. Perolaleytambinutilizalaspalabrasseduccinyengao,queimplicanprocedimientosdemuydistintanaturaleza,puesconellosseconsiguequelapersonaplagiadanoopongaresistenciaalhechodeserconducidapor elsujetoactivohastaellugarenqueselomantendrprivadodelalibertad.Estemecanismoseutiliza,porejemplo,conniosdeloscualesseapoderaelplagiarioconunfalsomensaje.
5.2.6.- Los objetivos del delito

Tampocoesfrecuenteencontrarenlaslegislacionespenales,comosenlanuestra,queseespecifiqueculhasidoelpropsitoquepersigueelplagiador.DiceelArt.188,enunalargaenumeracindeposibilidades,queel apoderamiento de una persona se produce "para venderla o ponerla contra su voluntad al servicio de otra, o para obtener cualquier utilidad, o para obligarla a pagar rescate o entregar una cosa mueble, o extender, entregarofirmarundocumentoquesurtaopuedasurtirefectosjurdicos,oparaobligarlaaquehagauomitahaceralgo,oparaobligaraunterceroaqueejecuteunodelosactosindicadostendientealaliberacin del plagiado". Aunqueenlamayoradeloscasos,loquepretendeelplagiarioeselpagodeunrescate,pagoqueporciertolohaceuntercero,nosondescartableslasotrasmotivaciones,concualquieradelascualeseldelitosetipifica. Porciertoqueresultadiscutibleque,denohaberseprobadolaexistenciadeningunodelosobjetivosprevistosenlaley,nohabradelito.Estossonlosgravesriesgosdelasenumeracionescasusticas.
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Nosetipificarestedelitosinootro,enloscasosdeprivacindelalibertadprevistosenelartculoinnumeradoqueconstaacontinuacindelArt.160,yenel529.Enelprimercasoporqueelsecuestroterroristapersigue finalidadesfundamentalmentepolticas,queseenuncianenelmismotextoyenelsegundocaso,porqueexpresamentesesealaquelosfinesdebenser"deshonestos". Finalmentecabesealarquenohacefaltaparalaconsumacindeldelitoseagote,esdecirqueelobjetivosehayacumplidoporejemplo,queesdecirquesehayapagadoelrescate,quesehayaentregadolacosaexigidao sehayafirmadoundocumento.Bastalaprivacindelalibertadconunodelospropsitosestablecidosenlaleyparalaconsumacindeldelito.Si,luego,elplagiarioobtieneloquebuscabaseestarfrenteaundelito agotado.AslohareiteradolaCorteSuprema(GacetaJudicial,SerieXIV,No.3)corrigiendounasentenciadelinferior,quecalificabaelhechodetentativaporquenosehaballegadoapagarelrescateexigidoporlos plagiarios.
5.2.7.- Delito doloso

Elempleodeviolencia,amenazas,seduccinoengao,ylosobjetivosquepersigueelplagiarionodejanlugaradudasobreelcarcterdolosodeestedelito. Portantoseexcluyeelcasodeconductasnegligentesoimprudentesqueendeterminadomomentopodranatentarcontralalibertadambulatoriadejarencerradaaunapersona,porejemplo,comomedidaprecautoriaopor error.Menostodava,eldecidirelencierrodeunapersonaquesufreunaperturbacinmental,enunainstitucinsanitariahabraentoncesunacausadejustificacin.Porciertoquesi,enesteltimocaso,setrataredeuna medidainjustificada,obtenidaengaosamente,paraobligaralapersonaahaceralgooparaimpedirquelohaga,reapareceralafigurapenal.
5.2.8.- Las penas

ElplagioesposiblementeeldelitoenelqueelCdigoapelaconmayorprofusinaunavariedaddepenas,segnlascircunstanciasdelcaso,conformeseespecificanenlossietenumeralesdelArt.189. Paradeterminarlamenoromayorgravedaddelapena,secombinanalgunosaspectos:silavctimahasidopuestaenlibertadespontneamenteporelplagiario,antesodespusdehaberseiniciadoelprocedimientojudicial sisehancumplidolascondicionesimpuestasporelplagiariosielplagiariohasidoonodetenidoopresosilavctimahasufridoonomalostratoso,loscasosmsgraves,sinoharecuperadolalibertadhastalafechade la sentencia, o si aparece violada o muerta o fallece a consecuencia del plagio. LaspenasoscilanentreunmnimodeseismesesadosaosdeprisinyunmximodediecisisaveinticincoaosdereclusinmayorespecialcuandohayresultadodemuerteperoelArt.190establecequeenelcasode quelavctimanohayarecuperadolalibertadhastalafechadelasentencia,lapenayadictadasereduciralamitadsielplagiariolerestituyealalibertad. Antesdelasreformasdeseptiembredel2001,elprimerprrafodelArt.189establecacomopenabsicadelplagiolareclusinmenordenueveadoceaos,ysealabaalternativamentelaspenasprevistasenlosdiferentes numerales,sisedabanlascircunstanciasqueseestablecanencadaunodeellos.Laeliminacindeestapenaenelprimerprrafoobedecialdiscutiblecriteriodellegisladordequetalsealamientoerainnecesario.
5.2.9.Lamuertedelavctima
Sindudalasituacinmsgravequepuededarseeneldelitodeplagioeslamuertedelavctima.ElCdigoestableceparaestecasolapenanicadeveinticincoaosdereclusinmayorespecialperonodistinguelas posiblesvariantesquepodrandarse:quelamuerteseacausadacondolodirectoodoloeventual,ocomoconsecuenciadelesionesquelehayansidopropinadas,oporsituacionesquepodranconsiderarseculposasy hasta producidas por un caso fortuito. Endefinitiva,cualquieraquesealaformaenquelamuertesehayaproducidoseaplicaralaregladelArt.189.Salvo,alparecer,quelamuertesehayacausadointencionalmenteyseaaplicablelafiguradeasesinatoprevista enelArt.450numeralnoveno(homicidioenconexinconotrodelito). Estamosenestecasoenunadelassituacionesdedelitoscalificadosporelresultado,enqueseprescindedelanlisissubjetivodelaculpabilidadyserespondedelamuertebajoelprincipiodel"versareinreillcita".
5.2.10.- Otras agravantes

Unartculoinnumeradoagregadoporlasreformasdel2001establececircunstanciasagravantesdeldelitoquedebernserconsideradas,ademsdelasdecarctergeneralqueconstanenelArt.30,ycuyoefecto,comoelde estasltimas,esimpedirqueseantomadasencuentalaseventualescircunstanciasatenuantes. Lascircunstanciasagravantesson:quelaprivacindelalibertadhayaduradomsdequincedas,yquesehayacometidolainfraccinutilizandounaordenfalsadedetencinosimulandotenerlaoconabusodeautoridad, sisetratadepersonasdelafuerzapblicaodejueces.Claroqueparadistinguirestecasodeladetencinilegal,habraquetomarencuentasilaprivacindelalibertadtenaporobjetivoelcumplimientodeunacondicin impuesta.
5.3.Secuestroexpress
Unanuevareformalegal,aprobadaennoviembredel2005,introdujo,endosnumeralesdelArt.189,untipodelictivo,defrecuentecomisinenlosltimosaos,singularmentedenominadoenlaleycomosecuestro "express".Mslgicohabrasidoqueellegisladoragregueunnuevoartculo,porquesibiensetratadeunaconductaqueafectaalalibertadindividual,tienecaractersticasespecialesqueleaproximanalosdelitoscontrala propiedad.Ydehecho,enestamismareforma,semodifictambinelttuloquetipificaestosdelitos. Estascaractersticassonlassiguientes: retencin(privacindelalibertad)delconductordeunvehculo,desusocupantesodetodosellos,asseamomentneamente utilizandoamenazas,violencia,seduccin,engaouotrosmediosilegtimos conelpropsitodeapoderarsedelvehculoconducidouocupadoporlasvctimas.ObjetivoespecficoquelodistinguedelplagiotipificadoenelArt.189. Laleydistinguedoscasos.Enelprimero,laprivacindelalibertadtieneelobjetivodeasegurarlacomisindeldelito.Enelsegundo,laprivacindelalibertadcontinaluegodequeelvehculohayasidopuestoenmarcha, conelfindequecometerointentarcometerotrosdelitosencompaadelosretenidos,aunquesinsuparticipacin. Enamboscasos,lapenaesdereclusinmenor,detresaseisaosenelprimero,ydeseisanueveenelsegundo.
6.- Trata de personas

Otrareformalegal(Ley20052,RegistroOficial45,de23dejuniodel2005),cuyoobjetivofundamentaleraincorporaralCdigodisposicionesdestinadasaprotegeralosmenoresdeedadencasosdeexplotacinsexual, introdujoadicionalmentedoscaptulosalTtuloIIdelLibroII. Elprimerodelosnuevoscaptulos,queseubicaacontinuacindeltercero,sedenomina"Deldelitorelativoalatratadepersonas",concuatroartculosinnumeradosque,comosesealarmsadelante,pretenderan tipificarmsbiendosdelitos. ConformesesealaenlosconsiderandosdelaLey,conlasreformassepretendegarantizarlavigenciadelosderechoshumanosylaslibertadesfundamentalesdelaspersonas.Podraafirmarse,portanto,queelbien jurdicoprotegidoenestecasoestantolalibertadindividualcomoelderechodelaspersonasadesarrollarlibrementesupersonalidad(Constitucin,Art.66,numeralquinto). Tambindebetomarseencuenta,entrelosantecedentesdeestareformalegal,laaprobacinquerealizelEcuador,elao2005,delProtocoloparaprevenir,reprimirysancionarlatratadepersonas,especialmentemujeresy nios,conocidocomoProtocolodePalermo,quecomplementalaConvencindelasNacionesUnidascontraladelincuenciaorganizadainternacional.Inclusivelatipificacinprevistaenlaleycoincideconlosconceptos bsicosdelProtocolo.
6.1.Lafigurabsica
Elprimerartculoinnumeradodeterminaloselementosqueconfiguranlatipicidadbsica: - los verbos que utiliza la ley: promover, inducir, participar, facilitar o favorecer, establecen las posibles modalidades que puede adoptar la conducta delictiva; laconductadebedirigirsealacaptacin,traslado,acogida,recepcinoentregadepersonas,conloquesecomplementaelrepertoriodemodalidadesdeldelito estosactosdebentenercomofinalidadlaexplotacinilcitadetalespersonas.Elsegundoincisodelartculodeterminaquelaexplotacinpuede consistir en trabajos o servicios forzados, esclavitud laboral, venta o utilizacindepersonasparamendicidad,conflictosarmadosofinesdelictuosos.Silaexplotacinfueredecarctersexual,sedeberaplicarotranormalegal,tambinintroducidaporellegisladorenestareforma,perodentro delTtuloVIII,referidoalosdelitossexuales
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losmediosempleadosparalarealizacindelaconductadebenseramenaza,violencia,engaoocualquierotraformafraudulenta.Peroenlaparteinicialdelartculosesealaquehabrdelito"aunquemedieel consentimientodelavctima",frasequeimplica,endefinitiva,queelmedioempleadonotieneimportancia,puesbastaparalaexistenciadeldelitolarealizacindelosactosprevistosenestemismoartculo.Detodosmodos, estasreferenciasrecalcanelcarcterdolosodeldelito.
6.2.- Las penas y las agravantes

Lapenadeldelito,queseestableceenelsegundoartculoinnumerado,esdereclusinmenordeseisanueveaosperoeltercerartculoinnumeradoprevvariascircunstanciasdeagravacin,conlocuallapenapuede llegarhastareclusinmayordedoceadiecisisaos: laedaddelavctima.Unaprimeraagravacin,siesmenordedieciochoaos,yunasegunda,siesmenordecatorce laslesionescorporalesgravesopermanentesoeldaopsicolgicoirreversible,sufridosporlavctimaaconsecuenciadeldelito larelacinentreelsujetoactivoylavctima:cnyuge,conviviente,ascendienteodescendiente,parientehastaelcuartogradodeconsaguinidadysegundodeafinidad elaprovechamientodelavulnerabilidadolaincapacidadderesistirdelavctima.
6.3.- Venta de personas

El"otrodelito",agregadoenelcuartoartculoinnumeradodelareformamencionada,consisteenlaventa,lacompraocualquierotratransaccinmediantelacualunapersonaesentregadaconfinesdeexplotacin.Laduda surgeporcuantopodradecirsequeestaformaestprevistaenlafigurabsicayasealada,enlacualyasehabladeventa,deentregaydeexplotacin,quesonloselementosqueaquaparecen. Eldelitosesancionaconreclusinmenordeseisanueveaosperotambinenestecaso,laedaddelavctimaagravalasancin,delamismamaneraqueenelprimerdelito. Enelmismoartculoencontramoslasiguientefrase:"Constituyetentativalaofertaenventa".Silatentativaesunafasedeltercrminis,queseproducecuandoelprocesodeejecucindecualquierdelitoqueda interrumpido,hacafaltaestaobviamencinespecial?
7.Trasplanteilegalytrficoderganos
Lasreformasdejuniode2005(queincorporaronelcaptulorelativoalatratadepersonas)agregaronotrocaptuloaesteTtulotipificandolaextraccinytrficoilegalderganosperoalexpedirseenmarzode2011lanueva LeyOrgnicadeDonacinyTrasplantederganos,TejidosyClulas,sesustituyelartculoinnumeradoqueconstabaenesettuloyseagregunsegundoartculoinnumerado.
7.1.- Los tipos penales

Lasreformasintroducidasleconfierenalcaptulounaestructuraparticular.EnelnuevoartculoencontramostrespartesenlaprimerahayunaremisinanueveartculosdelaLeyOrgnicadeDonacinyTrasplante,porlo cualpodracalificarsecomounaleypenalenblancoperotambinseincluyendosconductasmsdiferenciadas.Enelsegundoartculoseprevotrainfraccin. Seexaminarnunaporunatodasestassituaciones.
7.1.1.- Las leyes en blanco

Comosehasealadoenlapartegeneral,laleypenalenblancoesaquellaqueestablecelasancin,peroqueseremiteaotranormaparalafijacinparcialototaldelaconducta.Esteesunprocedimientolegislativo,quese hatornadofrecuente,peroquepuedeprovocarproblemasfrentealprincipiodelegalidad(silaconductanoquedadescritaconprecisinycerteza),quepuedenderivareninconstitucionalidadygenerantambin dificultadesdeinterpretacin. Enestecasoconcreto,lanormapenaltipificaeldelitocomoelincumplimientodelasobligacionesolaviolacindelasprohibicionesprevistasennueveartculosdelaLeyyacitada,quesesancionarnconlapenaqueel mismoartculoseala.Enlaprimerahiptesis(obligacionesincumplidas)estaramosfrenteadelitosdeomisinpropiayenlasegunda(prohibicionesvioladas)adelitosdeaccin.Peroentodo caso es, al menos, discutible queconestaremisinsesalvaguardenlasgarantaspropiasdelprincipiodelegalidad.Setratadenormasgeneralesdecarcteradministrativo,lamayoradelascualesprevnyasancionesadministrativas. Hayquereiteraradems,comoocurrecomnmenteconlasleyespenalesenblanco,quelainterpretacindeestanormadeberhacerseenconsonanciaconlasnormasdelaLeyOrgnicayconlostrminostcnicosque emplea. Losnuevecasosderemisinsonlossiguientes: Prohibicindefacilitarodivulgarinformacionesquepermitanidentificaraldonanteoalreceptordelosrganos,tejidosoclulas,salvorequerimientojudicialodeaccindehbeasdata(Art.11delaLey) Obligacindecontarconlaautorizacinyacreditacindelaautoridadsanitariaparaqueloshospitaleseinstitucionesdesaludpuedanrealizartrasplantes(Art.19) Obligacindelascompaasdesegurosyempresasprivadasdesaludymedicinaprepagadadecumplirlascoberturasparatrasplantes,comprometidasenloscontratosoplizas(Art.58) - Cumplimiento por las autoridades de salud de las obligaciones previstas en la Ley (Art. 69). Norma que, por su generalidad, es claramente violatoria del principio de legalidad; Utilizacindeinformacinprivilegiadaparafavoreceraunreceptor(Art.74) Realizacindeprocedimientosdetrasplantesinautorizacin,quealparecerrepitelaprohibicindelArt.19(Art.76) OmisindenotificacinalaautoridadsanitariadelainfraccinestablecidaenelArt.76(Art.77) ProhibicinalosprofesionalesdesaludderealizarlosprocedimientosprevistosenlaLey,sincontarconlaautorizacindelaautoridadsanitaria(Art.78) Irrespetoalalistadeesperanicanacional(Art.79). Entodosestoscasoslaleyexigequelaconductaseadolosa,loquequerrdecirquelapersonaresponsableactuasabiendasdequeincumplaunaobligacinoviolabaunaprohibicin.
7.1.2.Falsificacinoadulteracin
Elmismoartculoinnumeradotipificalafalsificacinoadulteracindeunprotocolodedonacinytrasplante,queenconformidadconlaLey(Art.84)elesdocumentoquedefine"lasnormasyprocedimientostcnicosy administrativosdelprocesodelostrasplantesyenloscualesconstantodoslosdatoseinformacinquedebensercumplidosobligatoriamenteporlosresponsablesdelasdiferentesfasesdelostrasplantes".
7.1.3.- Las penas

Losdelitossealadosenestepuntosesancionanconreclusinmenordetresaseisaos.Agregalaleyquesiestosactos"serefieren"ainstitucionesopersonasjurdicas,sepresumirlaresponsabilidadpenaldela mximaautoridaddelainstitucinorepresentantelegaldelapersonajurdica.
7.2.Comerciodolosoytrfico
Eltercerdelitoprevistoenelprimerartculoinnumerado,alquesedebecalificarcomoeltipofundamentaldelcaptulo,sancionaelcomerciodolosoyeltrfico(quedebeentendersequesiempreserilegal)derganos, tejidos,sustanciascorporalesocualquiermaterialanatmico,quepodrahabersidoobtenidodecadvereshumanosodepersonasvivas.Tambinsesancionaaquienlosseleccione,extraiga,evale,prepare,obtenga, almacene, transporte, asigne, distribuya o trasplante dolosamente.
7.2.1.- Las penas

Laspenasparaestedelitovaransegnlosdiferentescasosquepuedenpresentarse:
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Reclusinmenorextraordinariade9a12aos,silosrganos,tejidos,sustanciascorporalesocualquiermaterialanatmico,sonprovenientesdecadvereshumanos.Lamismapenaseaplicaralosquerealicenlas conductassealadasensegundotrmino Reclusinmayorextraordinariade12a16aos,siestasconductassehanpracticadoenpersonasvivas Reclusinmayorextraordinariade12a16aos,silaextraccinotrasplantedecualquiercomponenteanatmicohumano,seharealizadoencentrosmdicosnoacreditadosporlaAutoridadSanitariaNacional Reclusinmayorespecialde16a25aos,siestosactossehanpracticadoennios,adolescentesopersonascondiscapacidad.
7.3.- Traslado internacional

ElsegundoartculoinnumeradoagregadoporestaLeytipificaeltrasladoderganos,donantes,receptoresoprofesionalesdelasaludespecializadosentrasplantes,fueradesusfronterasjurisdiccionalesoriginales,conla finalidadderealizarunoomstrasplantesenelEcuador,sincontarconlacategoradeinmigranteenelpasoconlospermisoscorrespondientesdelaautoridadsanitarianacional. Estedelitosesancionaconreclusinmayorextraordinariade12a16aos.
8.- Delitos contra la inviolabilidad del domicilio

TambinlaConstitucin(Art.66,numeralveintids)garantizalainviolabilidaddeldomicilio,queesunaconcrecindelderechoalaintimidad(definidaporCarlosSantiagoNino,como"esferadelapersonaqueestexenta delconocimientogeneralizadoporpartedelosdems").Determinaademsquenadiepodringresareneldomicilionirealizarinspeccionesoregistrossinlaautorizacindelapersonaquelohabitaosinordenjudicial,en los casos y forma que establece la ley. Lanormapenal,porsuparte,tipificacomodelitoslasconductasqueconsistenenelingresoeneldomicilioperonolohacecuandolaconductaconsisteenrealizarinspeccionesoregistros,conformelosealala Constitucin. Porotraparte,elCdigodistingueelcasoenqueeldelitolocometeunapersonainvestidadeautoridad(Art.191)deaquelquelocometeunparticular(Art.192).
8.1.Lafiguratpica
Losdosartculosmencionadostienenelementoscomunesenlatipificacindelafigura: Laconducta,oncleodeldelito,consisteenintroducirseeneldomiciliodeunhabitante - El ingreso al domicilio debe producirse contra la voluntad del habitante; - El ingreso debe estar fuera de los casos previstos y sin las formalidades prescritas por la ley; ElArt.192(cuandoeldelitoescometidoporunparticular)determinalosmediosquehautilizadoelinfractor:amenazas,violencias,fractura,escalamientooganzas.

Comoyaseseal,elCdigoprevdoscasosenrelacinalsujetoactivodelainfraccin.Enloscdigosanteriores,comoenlosatentadoscontralalibertadindividual,estabanubicadosencaptulosdistintos,queahorase encuentran fusionados. Los casos son: Elinfractoresunempleadodelordenadministrativoojudicial,unoficialdejusticiaodepolica,uncomandanteoagentedelafuerzapblica,queobrecomotal.Esdecirunapersonaqueestinvestidadeautoridadpblica yqueactaenejerciciodeesapotestad.Portantosuconductanosololesionaelderechodelapersonaqueresideenellugarinvadido,sinoqueademscometeunabusodeautoridadyviolasusobligacionesespecficas (Art. 191); Elinfractoresunparticular.Podraserinclusiveunapersonaqueejerceunaautoridad,segnlaenumeracindelArt.191,peroquenoobracomotal(Art.192).Enestecaso,laleyestablecequeelingresosedebeverificar utilizandoamenazasoviolencias,omediantefractura,escalamientooganzas.
8.3.- El domicilio
Enlosdoscasosprevistosesfundamentaldeterminarelconceptodedomicilioparaefectosdeaplicacindelaleypenal. ElCdigoCivilincluyeunadefinicinbsicadedomicilio(Art.45:"Eldomicilioconsisteenlaresidencia,acompaada,realopresuntivamente,delnimodepermanecerenella"); pero hace de inmediato una clasificacin(eldomiciliosedivideenpolticoycivil)yagregavariasreglasqueledanaesteconceptounsentidofundamentalmentejurdico,enqueseincluyenvariaspresunciones.Esdecirqueunapersonapodratener su domicilio civil en un lugar en el que no reside, o tener varios domicilios. Perolaproteccinpenalserefiereexpresamenteallugarenqueresideohabitalapersona.Setrataendefinitivadeunarealidadfcticamsquedeunconceptojurdico.ElArt.191porsuparte,emplealapalabrahabitantey elArt.192aunqueutilizalamismapalabradomicilio,aclara,paraquenoquededuda,dequeeldelitoconsisteenintroducirseenla"casa,departamento,piezaovivienda,habitadaporotro".Enesemismoartculoseagrega tambinlas"dependenciascercadas".PorotraparteestosconceptoshansidoprecisadosenelpropioCdigo(Arts.593,594y595),demodoqueaelloshayqueremitirseparaconocersualcancelegal. Posiblementelarelativaambigedadquepodrasurgirenlainterpretacindelapalabradomicilio,hahechoqueenmuchoscdigosseutilicenpalabrasmsespecficas,como"morada"(Espaa,Argentina,Per,Uruguay)o "habitacin"(Colombia,Italia).Entodocasoladoctrinaconsideraquesiunacasauotrotipodeviviendanoseencuentranhabitados,nohabraestedelito.
8.4.- La falta de consentimiento

Eldelito,diceelCdigo,secometecuandoelinfractorsehaintroducidoeneldomiciliodeunhabitantecontralavoluntaddeeste,sinsuautorizacin,comorezalaConstitucin.Esevidentequesiunapersonaconsienteen queotra,funcionariopblicoono,entreensuresidencia,dejadehaberdelito. Sedebatedoctrinariamentesielconsentimientodeltitulardelderechoprotegidoesunacausadejustificacin,queeliminalaantijuridicidaddelaconductaosimsbienexcluyelatipicidad.Ladoctrinaseinclinaporesta segundaexplicacin. Otracuestindebatidaeslarelativaalaformaenquedebemanifestarseesafaltadeconsentimiento.Sesostienequeesamanifestacinderechazoalapresenciadelpresuntoinfractorpodrahacersenosoloenforma expresasinotambintcitamente,comoalgunoscdigosloadmitenperolafrasedelaley,"contralavoluntad",llevaraasuponerqueesnecesariaunamanifestacinexpresa,quepuedehacerseporciertoverbalmentepero tambinatravsdeunaformagestual. ElArt.196incluyeunapresuncin:sepresumelafaltadeconsentimientocuandoeldueooencargadodeundomicilionoestnpresentesenelactoqueconstituyelaviolacin.
8.5.- La ilegitimidad
ElCdigosealaque,aunqueelhabitantedeldomiciliohubieremanifestadosuvoluntadcontrariaalingresodelapersona,nohabrdelitosisetrataredeuncasoenquelaleypermiteeseingreso,ysisehubiererealizado con las formalidades prescritas por la propia ley. Dosapuntesinicialessobreestaestipulacinlegal.Elprimero,setrataevidentementedeunacausadejustificacin,laquesurgecuandounacto,previstocomodelito,estordenadoopermitidoporlaleyyelsegundo,esta normapenalestparcialmenteenblanco,puesseremiteanormasextrapenalesenlascualessevanaencontrarculessonaquelloscasos,enquedesaparecelailegitimidaddelaconducta. ParaestablecerloscasosenlosqueelingresoaldomicilioestprevistoylegitimadoporlaleyhayqueacudirprincipalmentealCdigodeProcedimientoPenal.ElArt.194establececuatrosituacionesenque"lavivienda" deunhabitantepuedeserallanada:1)cuandosetratadeaprehenderaunapersona2)cuandosepersigueaunapersonaquehacometidoundelitoflagrante3)cuandosetratadeimpedirlacomisindeundelitoosocorrer alasvctimasy4)cuandosepretenderecaudarlacosasustradaoreclamadaolosobjetosqueconstituyenmediodeprueba.Enesemismoartculoseestablecenloscasosenquehacefaltaordenjudicialexpedidacon auto, y aquellos, el segundo y el tercero, en que no se requiere formalidad alguna.
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Amsdeestoscasos,hayotrasdisposicioneslegalesqueautorizanelallanamientodeunavivienda:elCdigodelaNiezylaAdolescencia(Arts.79,120y141)laLeycontralaViolenciaalaMujerylaFamilia(Art.14)la Leydefabricacin,importacinyexportacin,comercializacinytenenciadearmas,municiones,explosivosyaccesorios(Art.34)laLeyOrgnicadeSalud(Art.258).Encadacasodentrodelasfinalidadesprevistasen cadaunadeestasleyesyconlasformalidadesahestablecidas. Podramosagregarquehaycasosquenoestnprevistosenleyalguna,peroenloscualesesevidentequetambinseralegtimoelingresoenviviendas,puessetrataradesituacionesquepodranencuadrarseenun estadodenecesidad,comoloscasosqueprevea,aunqueenformaimpertinente,elCdigodeProcedimientoPenalde1983(Art.203):situacionesdeinundacin,incendiouotropeligro. EnelArt.192(violacindedomiciliocometidoporunparticular)serepitelafrase"fueradeloscasosenquelaleypermiteentrareneldomiciliodelosparticulares".Sinembargonoestclaroenqucasospudieraexistirtal posibilidad,puessonlaspersonasqueejercenautoridadpblicaquienesestnautorizadosporlasleyesaefectuarallanamientos.Quedarantanslolassituacionespropiasdeunestadodenecesidad.
8.6.- Dolo
Aunque el texto de la ley no hace referencia expresa a un elemento subjetivo, se puede concluir que este delito, en sus dos modalidades, es doloso y excluye, por tanto una forma culposa. En efecto, el sujeto activo que ingresa al domicilio, contra la voluntad del habitante, o en su ausencia, y fuera de los casos de legitimidad del ingreso, debe hacerlo con pleno conocimiento de que constituye un acto violatoriodeunderechoquerealizaintencionalmente.Elerrorsobrelailegitimidadeliminaraeldolo.
8.7.- La pena
Sielsujetoactivoesunapersonaqueejerceunafuncinpblica,lapenaserdeprisindeseismesesadosaosymultaysisetratadeunparticular,prisindeunmesadosaosymulta.Seestableceadems(Art.194) lapenaaccesoriadesujecinalavigilanciadelaautoridad. El Art. 193 establece las siguientes circunstancias agravantes, conunapenadeprisindeseismesesadosaosymulta: sielhechohasidocometidoconunaordenfalsadeautoridadpblica - con el traje o bajo el nombre de uno de sus agentes; sielactohasidoejecutadodenoche(segnelArt.592,lanochevadesdelassietedelatardahastalascincodelamaana) sihasidoejecutadopordosomspersonas - si los culpables o uno de ellos llevaba armas. Enloscdigosanterioresestascircunstanciaseranaplicablestansoloalosdelitoscometidosporparticulares.LadistribucindelosartculosenelCdigovigenteproducealgunaambigedad.
8.8.- Concurrencia de delitos

Ladoctrinahaexaminadoelcasodeallanamientoscometidosconlaintencindeperpetrarotrodelitoenelinteriordelavivienda,quepodraserrobo,violacinuhomicidio.Elpuntoendisputaconsisteendeterminarsien talcasoseproduciraunconcursodedelitos,osielsegundodelitoporsermsgraveabsorberaalprimero.LadoctrinaseinclinaporconsiderarquehabraunconcursorealdedelitosperolaCorteSupremaparece inclinarse por considerar que los dos delitos constituyen un solo acto (Ver sentencias publicadas en los Registros Oficiales 332 y 270, de 5 de junio de 1998 y 10 de febrero de 2004, respectivamente).
8.9.- Allanamiento de otros recintos

Yasesealquelaproteccinpenalseextiendeexclusivamentealdomiciliodelaspersonas,entendidocomoellugarenquehabitan.Detalmaneraqueaunqueindividuospudieranilegtimamenteingresarenotroslugares (oficinas,almacenes,talleres,localeseducativos,etc.),comoestosnogozandeproteccinpenal,taleshechosnoconstituyendelitos. Porlamismarazn,algunoscdigos(elespaol,porejemplo)sancionanlaocupacindeinmueblesquenoconstituyanviviendas.
9.- Delitos contra la inviolabilidad del secreto y la correspondencia

LadenominacindelCaptuloVdeesteTtulohacereferenciaalainviolabilidaddelsecretoy,enesalnea,elartculoclaveesel201perotambinincluyenormasquesancionandiversasconductasatentatoriasdela inviolabilidad de la correspondencia. SonnumerosaslasnormaspenalesdestinadasaprotegerelsecretoyselasencuentratantoenelpropioCdigocomoenvariasleyesespeciales(LeyGeneraldeInstitucionesdelSistemaFinanciero,LeydeMercadode Valores,LeydePropiedadIntelectual).Porciertoqueencadacasoesdiferentelamotivacindellegisladorparaconcedertalproteccin.Dichodeunamaneramstcnica:sondistintoslosbienesjurdicosqueellegislador haqueridosalvaguardar,puessonestosbienesjurdicos,msqueelpropiosecreto,elobjetodelaproteccin.Enefectohaysecretoscuyarevelacinnoconstituyedelito,pornohaberuninterssignificativoquepudiera resultar lesionado. RecordemosqueenesteTtulo,elCdigoestprotegiendoderechosgarantizadosconstitucionalmentey,dentrodeestemarco,debeinterpretarseelcontenidodelCaptuloV,especialmenteenloqueserefiereala inviolabilidad del secreto.
9.1.Elbienjurdico
LaConstitucinnocontieneunadeclaracinconcretaquegaranticelainviolabilidaddelsecretoperoenelArt.66segarantizannosoloelderechoalaintimidadpersonalyfamiliar(numeralveinte),sinotambinla proteccindedatosdecarcterpersonal(numeraldiecinueve).Porotrapartelaproteccindelsecretosevinculadealgunamaneraconelderechoalhonoryalbuennombre,quetambinserecogenenelmismoartculo (numeral dieciocho). LainviolabilidadyelsecretodelacorrespondenciafsicayvirtualsmerecenunadisposicinespecficadelaConstitucin(Art.66,numeralveintiuno)aunquetambinpodranestimarseestosderechoscomoextensiones propiasdelaproteccindelaintimidad. ElconjuntodeestosderechosconstituyenelbienjurdicoqueseprotegeenelpresenteCaptulo.
9.2.- El secreto
Elsecreto,queeselelementocentralenlasdistintasconductasquesetipificanenesteCaptulo,yenotrasnormas,comosehasealado,puededefinirsedesdeelpuntodevistajurdico,comounainformacinquees conocidaporunnmerolimitadodepersonasyqueestocultaparalasdems. Laexistenciadeunsecreto,conrelevanciajurdica,presuponeentoncesqueexistenpersonasqueposeenlainformacin,aquienessepuedellamar"titularesdelsecreto"yquenodebendivulgarlaperoquenosontitulares delbienjurdicoprotegido,queeslaintimidad,uotrosderechosdeterceraspersonas,quepuedenresultarlesionadosconladivulgacin.
9.3.Violacindelsecretoprofesional
ElArt.201tipificaeldelitoclave,nosoloparaestecaptulo,sinoparatodoelanlisispenaldeestetema. Los elementos del delito son los siguientes: elsujetoactivodelainfraccindebeserunapersonaque,porrazndesuestadouoficio,empleo,profesinoarte,tienenoticiadeunsecreto,eseltitulardelsecreto.LeampliaenumeracinquehaceelCdigopermite extenderlaresponsabilidadpenalapersonassituadasenmuydiferentessituaciones,unasestrictamenteprofesionales(elcasodemdicosyabogadosescaracterstico)olaborales,perotambindeotrandole.Alsealarse, porejemplo,elestadodeunapersona,puedepensarseendiversassituacionesjurdicas(tutores,curadores,peritos,sndicosdequiebra)ofcticas. laconductaconsisteenrevelarelsecreto,porcualquiermedioyacualquiernmerodepersonas.Bastaunaquenoestenposesindelainformacincubiertaporelsecreto
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ladivulgacindelsecretopuedecausardao.Laredaccindelaleydeterminaquedebehaberlapotencialidaddeundao,aunqueefectivamentenosehayaproducido.Setratadeunelementoquedeberser discrecionalmente apreciado por el juez. Aunquelaleynolodiceexpresamente,eldelitoesdolosoesdecirelautordelhechoconocequelarevelacinespotencialmentedaosaysinembargonoseinhibedehacerla. Eldelitosesancionaconprisindeseismesesatresymulta.
9.4.- La causa justa

ExpresamenteelArt.201establecequelarevelacinparaserpunibledebehabersehecho"sincausajusta".Estoquieredecirque,sihaytalcausa,nohabrdelito.Lapropiaexpresinpermiteconcluirquenolohabrapor existirunacausadejustificacinqueeliminaralaantijuridicidaddelaconducta. Establecerlapresenciadeunacausajustaesotradecisindejadaalcriteriodiscrecionaldeljuezylacausadejustificacinque,lgicamente,podraalegarseeselestadodenecesidad.Selesionaunbienjurdico,la intimidad,parasalvarotrobienjurdicoquemereceunamayorvaloracin.AselCdigodeticaMdica(Art.67),porejemplo,establecevarioscasosenqueunmdicopuederevelarunsecretoprofesionalyunodeellos estrelacionadoconlosinteresesdelaadministracindejusticiaperoelCdigodeProcedimientoPenal(Art.126)determinaquenoserecibireltestimoniodeunapersonadepositariadeunsecretoprofesionalsila declaracinversasobrelamateriadelsecreto. Tampocohabradelitosieltitulardelbienjurdico,quepodraserafectadoporladivulgacindelsecreto,consienteenlarevelacin,puessetratadeunderechorenunciable.
9.5.Divulgacindeactuacionesyprocedimientos
ElArt.200prevunamodalidaddeldelitoenlaqueincurriranquienes,sinserempleadospblicos,divulgarenactuacionesoprocedimientosdelosquehubierentenidoconocimientoyque,porley,debenquedar reservados. La pena en este caso es solo de multa.
9.6.Violacindecorrespondencia
Yasesealpreviamentequeelsecretodelacorrespondenciatieneproteccinconstitucional(Art.66,numeralveintiuno),puessolopuederetenida,abiertayexaminadaenloscasosprevistosenlaleyypreviaintervencin judicial.Lamismaproteccinseconcedeacualquierotrotipooformadecomunicacin. ElCdigoPenaltipificaconductasrelativasaestetemaenvariosartculosdeesteCaptulo,pero,hastalareformademarzode2009,selimitabaahablardecartasypartestelegrficos,omitiendootrasformasde comunicacin.Lareformasealadahaeliminadolorelativoapartestelegrficoylohasustituidoporconversacionestelefnicaso"realizadaspormediosfines",frasequeposiblementeresulteinsuficiente.
LoscasosprevistosenelCdigosonlossiguientes: Quienesinterceptarensinordenjudicial,conversacionestelefnicasorealizadaspormediosafinesyquienessesustrajeranoabrieransobresdecorrespondenciaquepertenecierenaotrosinautorizacinexpresasalvo quelaintercepcintelefnicaolaaperturadesobressehayaproducidoporerror,enformaaccidentalofortuita.Penadeprisindedosmesesaunao(artculoquesustituyealosArts.197y198) Elquehallndoseenposesindeunacorrespondencianodestinadaalapublicacinlahicierepublicar,aunquehayasidodirigidaal,sielactopuedecausarperjuicioaterceros.Seexceptaelcasodecorrespondenciaen que consten obligaciones a favor del tenedor de ella, caso el cual puede presentarse en juicio. Pena de multa (Art. 199); - Los que sustrajeren cartas confiadas al correo; excepto si se trata de padres, maridos o tutores que tomaren las cartas de sus hijos, consortes o pupilos. Esta sola frase ya revela lo arcaico de la norma, que en lo relativo a niosyadolescentesestcontradichaporelCdigorespectivo(Art.53).Prisindequinceasesentadas(Art.202). Lanormaconstitucionalprevqueenciertoscasoslaleypuedeautorizarlaaperturayelexamendelacorrespondencia.Enconcreto,elCdigodeProcedimientoPenal(Art.150)yeldeProcedimientoCivil(Art.532) establecencasosenquelacorrespondenciapuedeserretenidayabiertayenloscuales,portanto,desapareceralaantijuridicidaddelaconducta.
9.7.Violacindeseguridadinformtica
LaLeydeComercioElectrnico,ensupartepenal,introdujoenlosdistintosttulosdelCdigo,nuevosdelitosqueseexaminarnensumomento.EnesteCaptuloagregdosartculosinnumerados,encuyocontenidose detectaque,amsdelaproteccindelsecreto,comoobjetojurdicovinculadoalderechoalaintimidad,seprotegenlaseguridadnacionalylapropiedadindustrialycomercial. Paramayorabundancia,dichaLeyconsideraqueelderechoalaintimidadcomprendetambinelderechoalaprivacidad,alaconfidencialidad,alareserva,alsecretosobrelosdatosproporcionadosencualquierrelacincon terceros,alanodivulgacindelosdatospersonalesyanorecibirinformacinomensajesnosolicitados. 9.7.1.-Latipificacindeldelitoprevistoenelprimerartculocontienelossiguienteselementos: - La conducta consiste en violentar claves o sistemas de seguridad; Elobjetivodebeseraccederuobtenerinformacinprotegidacontenidaensistemasdeinformacin,paravulnerarelsecreto,confidencialidadoreservaosimplementeparavulnerarlaseguridad Losmediosqueseempleendebenserelectrnicos,informticosoafines Lasancinesdeprisindeseismesesaunaoymulta Silainformacinobtenidaserefierealaseguridadnacionalosecretoscomercialesoindustriales,lapenaserdeunoatresdeprisinymulta Ladivulgacinolautilizacinfraudulentadelainformacinprotegidaodelossecretoscomercialesoindustrialesagravarlapenaareclusindetresaseisaosymulta Ladivulgacinoutilizacinfraudulentarealizadaporlapersonaencargadadelacustodiaoutilizacinlegtimadelainformacinsesancionarconreclusinmenordeseisanueveaosymulta. 9.7.2.- Enelsegundodelosartculosinnumeradossesancionaconprisindedosmesesadosaosymultaaquienobtengainformacinsobredatospersonales(sonaquellosdatosoinformacindecarcterpersonalo ntimo,agregaconredundancialamismaLey),paradespuscederla,publicarla,utilizarlaotransferirlaacualquierttulo,sinlaautorizacindesutitularotitulares.
10.- Delitos relativos a declaraciones

LaConstitucin,entrelasgarantasdeldebidoproceso(Art.77,numeralessptimoyoctavo)estableceque:"Nadiepodrserforzadoadeclararencontradesmismo,sobreasuntosquepuedanocasionarsu responsabilidad penal" y que: "Nadiepodrserllamadoadeclararenjuiciopenalcontrasucnyuge,parejaoparienteshastaelcuartogradodeconsanguinidadosegundodeafinidad".ElCdigodeProcedimiento Penal(Arts.126,143y220)confirmaestasprohibicionesy,porcierto,noconfiereningunaeficaciaprobatoriaatodaaccinprocesalquevulneregarantasconstitucionales(Art.80). ElCdigoPenal(Arts.203y204),enconformidadconestasnormas,sancionaconprisindeseismesesatresaosaljuezoautoridadqueobligareaunapersonaadeclararcontrasmisma,contrasucnyuge,ascendientes, descendientesoparientesenlostrminosestablecidosporlaConstitucin.Yagravalasancinhastadosacincoaosdeprisinysuspensindelos"derechosdeciudadana",porelmismotiempoquelacondena,sila declaracinsehaobtenidomediante"ltigo,prisin,amenazaotormento".Igualpenaseimpondralagentedepolicaodelafuerzapblicaquehubiereprocedidodelamismamanera. SinembargodebetomarseencuentaquelapropiaConstitucinestableceexcepcionesencuantoalaadmisibilidaddetalesladeclaraciones.Enefecto,elnumeraloctavodelanormacitada,agrega:"...excepto en el caso de violenciaintrafamiliar,sexualydegnero.Sernadmisibleslasdeclaracionesvoluntariasdelasvctimasdeundelitoodelosparientesdestas,conindependenciadelgradodeparentesco.Estaspersonaspodrn plantearyproseguirlaaccinpenalcorrespondiente". Adicionalmentehayquesealarqueladeclaracinvoluntariadeunapersonaadmitiendosuresponsabilidadpenalesperfectamentevlidaytieneeficaciaprobatoria,yaasufavoroensucontra,segnlascircunstancias delcaso.Inclusivepuedeconstituirunacircunstanciaatenuanteasertomadaencuentaalmomentodesealarlapena(Art.30).
11.- Delitos contra los presos o detenidos

ElCaptuloVIIdeesteTtulorecogetresconductasqueafectanensusderechosapersonasqueseencuentranpresasodetenidas.Comoseexplicarmsadelante,lasegundaylatercera(Arts.207y208)deberanestar incluidasenelCaptuloIII,quetipificalosdelitoscontralalibertadindividualperoeslaprimera(Art.205),laqueserefiereconmayorexactitudaladenominacindelCaptuloy,especialmente,alderechoalaintegridad personaldelaspersonasdetenidasopresas(Constitucin,Art.66,numeraltercero).
11.1.- Atormentar a los presos o detenidos

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SegnelArt.205,eldelitosecometetantoporquienexpidelaordendeatormentaralospresosodetenidos,comoporquienlaejecutayagregaqueestaaccinpodrahacersemanteniendolaincomunicacinpormayor tiempo que el permitido por la ley; o por medio de "grillos, cepo, barra, esposas, cuerdas, calabozos malsanos u otra tortura". Lasancinesdeunoacincoaosdeprisineinterdiccindelosderechospolticosporigualtiempo. EltextodelartculoesidnticoaldelCdigode1906yestoexplicaladescripcindelaconducta,conlaenumeracindemodalidadesarcaicas(grillos,cepo,barra)ousualesy,enprincipio,lcitasparaaseguraradetenidos (esposas)ylareferenciafinalatortura.Estapalabra,enellenguajeactualdedefensadelosderechoshumanos,tieneuncontenidoespecficoyeslaqueseempleafundamentalmenteparacalificarlosactosdelosqueson vctimaspersonasdetenidas.LapropiaConstitucin,enlanormacitada(Art.66,numeraltercero),algarantizarelderechoalaintegridadpersonal,concretamenteprohbelatortura. LaConvencinInteramericanaparaprevenirysancionarlatortura,ladefinecomo:"todoactorealizadointencionalmenteporelcualseinflijanaunapersonapenasosufrimientosfsicosomentales,confinesde investigacincriminal,comomediointimidatorio,comocastigopersonal,comomedidapreventiva,comopenaoconcualquierotrofin.Seentendertambincomotorturalaaplicacinsobreunapersonademtodos tendientesanularlapersonalidaddelavctimaoadisminuirsucapacidadfsicaomental,aunquenocausendolorfsicooangustiapsquica". LaConvencindelasNacionesUnidascontralatortura,ladefinecomo"todoactoporelcualseinflijaintencionadamenteaunapersonadoloresosufrimientosgraves,yaseanfsicosomentales,conelfindeobtenerde ellaodeunterceroinformacinounaconfesin,decastigarlaporunactoquehayacometido,osesospechequehayacometido,odeintimidarocoaccionaraesapersonaoaotras,oporcualquierraznbasadaen cualquiertipodediscriminacin". ElEstatutodeRoma,quecrelaCortePenalInternacionaldicequeportortura"Seentendercausarintencionalmentedolorosufrimientosgraves,yaseanfsicosomentales,aunapersonaqueelacusadotengabajosu custodiaocontrolsinembargo,noseentenderportorturaeldolorolossufrimientosquesederivennicamentedesancioneslcitasoqueseanconsecuencianormalofortuitadeellas". EsteanlisisnosllevaasostenerqueesteartculodelCdigodeberareformularse,puesaunquelapalabra"atormentar"tieneunsignificadoprximoatortura,esestapalabralaqueenellenguajejurdicoactualsirvepara incluir todos los actos que la ley quiere sancionar y los diferentes efectos que tales actos puedan acarrear.
11.1.1.- Las conductas previstas

Comoyaseindic,eselArt.205elqueestablecelascaractersticasdeestaconducta.Sealamossusprincipalesaspectos: Elartculoconsideracomounamodalidaddetormentoelmantenerlaincomunicacinporuntiempomayorqueelsealadoporlaley.Laincomunicacinesunrecaudoprocesaldecarcterexcepcionalquehasobrevivido enlaslegislaciones,perolaConstitucinlahaproscritodefinitivamente(Art.77,numeralsexto.TambinlohaceelCdigodeProcedimientoPenal:Art.72).Detalmaneraquepodraconsiderarsequecualquierlapsode incomunicacinconfigurayaeltipopenal.Podraafirmarsefinalmentequelaincomunicacinesyaensunaformadetortura. Laleyplanteaunadoblealternativaenrelacinconlaconductatpica:expediroejecutarlaordendeatormentar.Endefinitiva,enestecasonoseadmitecomocausadeexencinlaobedienciadisciplinariaprevistaenelArt. 214,queseexaminarmsadelante. Encuantoalsujetoactivo,laleynohacecalificacinalguna,puesutilizalafrmulagenrica,"losque"perodelcontextodelartculo(lasvctimassonpresosodetenidos)ydesuubicacinenelCdigode1906,se puedededucirquedebeserunapersonaqueejerceautoridadofuncinpblica.Elconceptoactualdetortura,recogidoporejemploenlaConvencindelasNacionesUnidas,recalcaelhechodequelosactosdebenser infligidos,ordenados,instigadosoconsentidosporpersonasqueejercenfuncionespblicas.Losmismosactosrealizadosporparticularesdebensersancionadoscomodelitosdelesionesocomocircunstanciasagravantes de otros delitos. Tampocoelartculohacereferenciaalobjetivodeltormento:obtenerunadeclaracinocastigar.Detalmaneraqueeldelitoexistecualquieraqueseasuobjetivo.MsbienelArt.206excluye,comocausadedisculpade talesconductas,lainseguridaddelascrceles,lacondicintemibledeldetenidoopresoosuconductarebelde.
11.1.2.- Imprescriptibilidad
LaConstitucin,alestablecerlosllamadosderechosdeproteccin(Art.80),determina,siguiendolosprincipiosqueconstanenconvencionesinternacionalessobrederechoshumanos,quesonimprescriptibleslasacciones ylaspenasporgenocidio,delitosdelesahumanidad,crmenesdeguerra,desaparicinforzadadepersonasycrmenesdeagresinaunEstado.Lamismanormaestablecequeestosdelitosnosernsusceptiblesdeindulto niamnista.ElCdigonohatipificadotodavaestasconductasysololatortura,alaquelasconvencionesconsideranundelitodelesahumanidad,estprevistaenelCdigoyconelalcancequequedasealado.
11.2.- Los otros delitos

Comoyaseindic,enesteCaptuloseincluyendosdelitosque,enrigor,deberanubicarseenotro,pueselbienjurdicoquelesionandeunamaneradirectaeslalibertadindividualantesquelaintegridadpersonal. ElArt.207sancionaconprisindeunoaseismesesal"jefedeprisinuotroestablecimientopenal"oaquienloreemplace,porrecibirreossintestimoniodesentenciacondenatoriafirmeosinlaordenoboleta constitucionalencasodedetencin ElArt.208reprimeconprisindeseismesesatresaosymultasalosjuecesydemsempleados(sedebeentenderquepblicos)quehubierenretenidoohechoreteneraunapersonaenotroslugaresquenoseanlos determinadosporlaley.ElCdigodeEjecucindePenasydeRehabilitacinSocialseala(Art.20)culessonlosestablecimientosenlosquedebenpermanecerquienesseencuentrenprocesadosohayansidoya condenados.
11.3.- Dolo
LanaturalezamismadelasconductastipificadasenesteCaptulo,comoengenerallasqueatentancontralosderechosconsagradosenlaConstitucin,llevanaconcluirqueexigendoloporpartedelsujetoactivo.
12.Delitoscontralalibertaddetrabajo,asociacinypeticin
ElCaptuloVIII,ensuscuatroartculos,agrupaconductasdevariadanaturaleza,queatentancontradiferentesderechosconstitucionales,pero,curiosaeindebidamente,ningunodeelloseseldeasociacin,aunqueeste constaenladenominacindelCaptulo.
12.1.Imposicindeservicios
ElArt.209sancionaconprisindeunoaseismesesalaautoridadpoltica,civil,eclesisticaomilitarqueexigiereserviciosnoimpuestosporlaleyuobligareatrabajarsinpreviaestipulacin. Laimposicindeserviciosodetrabajossinpreviaestipulacincontravienelanormaconstitucional(Art.66,numeraldiecisiete),quegarantizalalibertaddetrabajoyestablecequeningunapersonapodrserobligadaa realizaruntrabajogratuitooforzoso.Cabesealarquehaycdigos(elespaol,porejemplo)quededicanunttuloespecialparatipificarvariasconductaspuniblesqueafectanalosderechosdelostrabajadores. ResultasorprendentequesemantengatodavaeneltextodelCdigolareferenciaalaautoridadeclesistica,que,comoyahemossealadoreiteradamente,tuvoorigenenlasreformasintroducidasenlalegislacinarazde larevolucinliberalde1895,ylasconsiguientespugnasentrelosgobiernosylaIglesiaCatlica.
12.2.Coaccinalahuelga
ElArt.210,ensuprimeraparte,sancionaconprisindeunmesaunaoaquienobligueaotroatomarparteenunahuelgaoboicot,sisehanutilizadoparaesteobjetivoviolenciasoamenazas.
12.3.- Delitos de patronos

LasegundapartedelArt.210yelArt.211tipificandosdelitosquepuedensercometidosporpatronos(empleadoreslosdenominaelCdigodelTrabajo),empresariosoempleadosquetenganpersonalbajosudependencia. Elprimerdelito,sancionadoconprisindeunmesaunao,consisteensuspendereltrabajo"ensusestablecimientos,agenciasoescritorios"conelfindeimponerasusdependientesmodificacionesenlospactos (contratos) establecidos. Igualmente a quienes por solidaridad hicieren lo propio en otros establecimientos. Elsegundodelito,sancionadoconlamismapena,consisteenejercercoaccinparaobligaraotroaintervenirenlosactosprevistosenelprimercasooparaabandonaroingresaren"unasociedadobreradeterminada".
12.4.Delitocontraelderechodepeticin
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TambinlaConstitucinreconoceygarantiza"elderechoadirigirquejasypeticionesindividualesycolectivasalasautoridades"(Art.66,numeralveintitrs)pero,segnlapropianorma,estederechotieneun complemento:elrecibirlaatencinolasrespuestaspertinentesenelplazoadecuado. Lacorrespondientenormapenal(Art.212)sealaqueserreprimidaconprisindeunoaseismesesymulta"laautoridadque,decualquiermanera,impidieraellibreejerciciodelderechodepeticin".Surgeaqula interrogante:elimpedirelejerciciodeestederechoocurrirsolamentecuandolaautoridadactaparaevitarqueunciudadanoformulequejasopeticiones?Otambinseproducireseimpedimentocuandolaspeticiones no son atendidas ni reciben respuesta? Porciertoqueelderechodepeticinpuedeservulneradoencualquieradelosdosmomentos,perotalvulneracinseenmarca,enlosdoscasos,enlafigurapenal?Lacuestinesespecialmenteimportante,porqueser muchomsfrecuentequeocurralosegundo,loquetraeracomoconsecuenciaunasignificativaampliacindelaresponsabilidadpenalsobretodosisetomaencuentaque,alestablecerlaleyqueelimpedimentopuede darse"decualquiermanera",quedaranincluidasnosololasconductasdolosas,sinoinclusivelasculposas. Larespuestaaestapregunta,selaencuentraenlaLeydeModernizacindelEstado(Art.28)queexpresamentesealaquelaautoridadque"no aceptare un petitorio, suspendiere un procedimiento administrativo o no expidiereunaresolucindentrodelostrminosprevistos"podrserenjuiciadapenalmenteporhaberrealizado"unactocontrarioalderechodepeticingarantizadoporlaConstitucin,deconformidadconelartculo 212delCdigoPenal". Puedesostenersesinembargoque,aplicandoelprincipiodeintervencinpenalmnima,lafigurapenalslodeberatipificarsecuandolaautoridadimpida,medianteviolencias,amenazas,engaouotraformafraudulenta,es decirdolosamente,queunapersonadirijasuspeticionesalaautoridad.Lafaltaderespuestasolotraeraresponsabilidadesadministrativas.
13.- Delitos de odio

Lareformademarzode2009sustituyelcaptuloquetipificabadelitosdediscriminacinracial(quehabasidointroducidoen1979),poruncaptuloquellevaelepgrafede"delitosdeodio"yquecontienecuatroartculos. Estaexpresin,queharesultadonovedosaennuestromedio,havenidoutilizndosedesdehacealgunosaosenladoctrinayenelderechocomparado.Setratadeunatraduccinliteraldelafrase"hatecrimes",bajolacual se han expedido varias disposiciones legales en los Estados Unidos. Frenteaestetema,laslegislacioneshanadoptadodiversasfrmulas.Muchas(valgancomoejemploslaalemanaolaargentina)hanprevistoeldelitodeincitacinoprovocacinalodioperoenotroscasoshanpreferido tomarlamotivacinde"odio",comounaagravantedediferentesdelitosyatipificados,quelesionandiferentesbienesjurdicos.Ellegisladorecuatoriano,encambio,hacreado,comoenEstadosUnidos,delitosautnomos, enqueelpuntodepartidaeslamotivacin,peroqueadoptandiferentesmodalidades,comosesealardeinmediato.
13.1.Elbienjurdico
LaConstitucin(Art.11,numeralsegundo),sealaque"Todaslaspersonassonigualesygozarndelosmismosderechos,deberesyoportunidades.Nadiepodrserdiscriminadoporrazonesdeetnia,lugarde nacimiento,edad,sexo,identidaddegnero,identidadcultural,estadocivil,idioma,religin,ideologa,filiacinpoltica,pasadojudicial,condicinsocioeconmica,condicinmigratoria,orientacinsexual, estadodesalud,portarVIH,discapacidad,diferenciafsicaniporcualquierotradistincin,personalocolectiva,temporalopermanente,quetengaporobjetooresultadomenoscabaroanularelreconocimiento, goceoejerciciodelosderechos.Laleysancionartodaformadediscriminacin". Siendosteelfundamentoconstitucionaldelareformalegal,esclaroqueelbienjurdicodirectamentelesionadoporestosdelitoseslaigualdadjurdicadelaspersonas,afectadaporconductasquelasdiscriminanpor algunadelasmltiplesrazonesqueprevlaConstitucin.Pero,adems,losdelitosqueprevlaley,comotienenuncarcterpluriofensivo,lesionantambinotrosbienesjurdicos,comosonlavida,laintegridadfsica,la seguridad,elderechoaltrabajoyhastalarectaadministracinpblica.

EntodaslasconductasdeesteCaptuloencontramos,unelementosubjetivocaractersticoquelasmotiva:elodioodesprecio.Sindudaestamotivacinseencuentraenlaprcticaenmuchosdelitos,elasesino,porejemplo, odiaasuvctimaperoenestosdelitoselodioestdirigidocontraungrupodepersonasidentificadasporalgunacondicincomnatodasellas,laraza,lareligin,elorigenetc. Obviamente no se sanciona el solo sentimiento, por reprochable que sea. Siempre se sancionan actos, aunque sean puramente verbales, tipificados como delitos; pero hace falta para que estos delitos se produzcan que tales actosestnmotivadosporestossentimientos:odioodesprecioaungrupohumano. La presencia de este elemento subjetivo nos lleva a concluir que estos delitos son claramente dolosos.
13.3.- Las conductas previstas

EnloscuatroartculosdeesteCaptuloencontramostipificadaslassiguientesconductas:
13.3.1.Incitacin
Enelprimerodelosartculossetipificalaconductadeincitar,pblicamenteoporunmedioaptoparasudifusinpblica,alodio,aldespreciooacualquierotraformadeviolenciamoralofsicacontraunaomspersonas, enrazndesucolordepiel,raza,sexo,religin,origennacionalotnico,orientacinoidentidadsexual,edad,estadocivilodiscapacidad. Paradeterminarsilaincitacinhasidopblica,podratomarsecomoreferencia,paralacoherenciadelCdigo,loquedisponeelArt.491,respectoalasinjuriaspblicas,quesontalescuandohasidorealizadaenreunioneso lugarespblicos,enpresenciadediezomsindividuosopormediodeescritospublicados.Deberanagregarselarealizadaatravsdelosmediosdecomunicacin. AdemsdelaviolenciafsicadefinidaenelCdigo(Art.596)comolosactosdeapremiofsicoejercidossobrelaspersonas,sehabladelaviolenciamoral,quenoestdefinida,yquenoparececoincidirestrictamenteconla intimidacinoamenazas,quessonconceptosqueelCdigoemplea. Tambincabesealarquelasrazonesparaelodio,quesealalaley,nocoincidenexactamenteconlasqueestablecelaConstitucin,enelartculoyacitado,quesonmsnumerosas. Lapenaparaestedelitoesseismesesatresaosdeprisin.
13.3.2.- Violencia
Elsegundodelosartculostipificalosactosdeviolenciafsicaomoral,queseentienderealizadosporodioodesprecioalaspersonas,motivadosporunadelasrazonesespecificadasenelartculoanterior. Lapenaserdeseismesesadosaosdeprisin,esdecirinferioralapenaquemerecelaincitacinperosilosactosdeviolenciahancausadoheridas(cualquieraseasugravedad?),lapenaserdedosacincoaosde prisin.Ysiprodujerelamuertedeunapersona,doceadiecisisaosdereclusin.Enestecasohabraquedistinguirestedelitodeunasesinato,tipificadoenelArt.450,alquelareformatambinagregunnumeralrelativo al odio.
13.3.3.Negacindeserviciosoprestaciones
Eltercerodelosartculossancionaconprisindeunoatresaos,aquien,enelejerciciodesusactividadesprofesionales,mercantilesoempresariales,yporlasrazonespuntualizadasenlosartculosanteriores,nieguea unapersonaoretardeuntrmiteounservicioalquetengaderechooexcluyaaunapersonaoniegueovulnereorestrinjalosderechosconsagradosenlaConstitucin. Como se advierte, se trata de una norma que establece una conducta de una amplitud enorme, pero que en todo caso debe estar motivada por el odio o desprecio al un grupo humano.
13.3.4.Delitodelservidorpblico
ElcuartodelosartculosdelCaptulosancionaconlaspenasdelosartculosanterioresalservidorpblicoqueincurraenalgunadelasconductasquetalesartculosprevn,oniegueoretardeaunapersonauntrmiteo servicioalquetengaderechoyenestesegundocasoquedarademsinhabilitadoparaeldesempeodecualquiercargo,empleoocomisinpblicos,hastaporelmismolapsodelapenaprivativadelalibertad. Aunquelanormanolodiceexpresamente,deberentendersequeelservidorpblicoactaporlamismamotivacinyasealada.
14.- Norma subsidiaria

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ElCaptuloIXdelTtulo,quesedenomina"Disposicionescomunes",tipificamsbiennuevosdelitosyelprimerodesusartculos,el213contieneunadisposicindeindudablecarctersubsidiario.Enefecto,considera delito,amsdelosyaprevistosenloscaptulosanteriores,"cualquierotroactoarbitrarioyatentatoriocontralaslibertadesyderechosgarantizadosporlaConstitucin", que sea ordenado o ejecutado por un empleadouoficialpblico,porundepositariooagentedelaautoridadodelafuerzapblica.Lasancinesdeprisindetresaseismeses. Lanormaesindudablementeparadjica:suobjetivo,inicialmentelaudable,esextenderlaproteccinpenala"todos"losderechosygarantasconstitucionales,quenohanmerecidounaproteccinespecficaperolaforma enquepretendehacerloesclaramenteinconstitucional,puesviolentaelprincipiodelegalidad,previstoenlapropiaCartaPolticaygarantafundamentalparalosciudadanosenunestadodederecho. Enconformidadconelprincipiodelegalidad,todainfraccindebesertipificada,esdecir,descritaconprecisinycerteza.Unaformaabierta,comoladeesteartculo,contraraesteprincipio,yaquepermitecalificarcomo delitos actos no expresamente tipificados. Elsegundoincisodeesteartculoseremitealas"reglas"delaConstitucin,encuantoa"acusacin,perdn,rebajayconmutacindelapena,prescripcindelasaccionesyresponsabilidadcivil",respectodelos funcionariosoempleadosqueviolarenlasgarantasdeclaradasenlaConstitucin. Sinembargo,enlaConstitucinnoencontramosreglasespecialesrelativasatalesactoscometidosporestaspersonas.Lanicareglaespecial,quepodraseraplicable,esladelArt.80,quedeterminaqueencasosde genocidio,delitosdelesahumanidad,crmenesdeguerra,desaparicinforzadadepersonasycrmenesdeagresinaunEstado,lasaccionesypenassernimprescriptiblesyqueestosdelitosnosernsusceptiblesde indultooamnista.
15.- Enjuiciamiento a funcionarios

ElArt.216sancionaconprisindeunoatresaosymulta,ajueces"ymsempleados"que,sinlasautorizacionesprescritasporlaConstitucin,hubierenactuadoprocesalmentecontraelPresidentedelaRepblicaosu subrogante, ministros de estado, magistrados de la Corte Suprema o consejeros de estado, de una de las siguientes maneras: - solicitado, expedido o firmado un auto o sentencia; - solicitado, expedido o firmado una orden para perseguirlos o hacerlos enjuiciar; - dado o firmado una orden o mandato para aprehenderlos o arrestarlos. El Art. 217 determina la misma pena para los jueces y empleados que procedan de la misma manera contra senadores y diputados, mientras gozan de inmunidad y salvo el caso de delito flagrante. Tres observaciones sobre estas normas: la primera, los actos tipificados solo pueden cometerse en materia penal, pues en otras materias no existen fueros ni inmunidad parlamentaria, ni hacen falta las autorizaciones previstasenlaConstitucin(Arts.120,numeraldcimoy128). Lasegunda:lareferenciaaempleadosesimpertinente,puestoquesololosjuecespuedenexpedirsentenciasoautosurdenesqueprivendelalibertadaunapersona.Sinembargo,lasnuevasatribucionesdelMinisterio Pblicopodrandarlugaraquelosfiscalesincurranenalgunasdelasconductasprevistas. Laterceraesrelativaalaenumeracindelosfuncionarios:quiensubrogaalPresidentedelaRepblicaeselVicepresidente,paracuyoenjuiciamientohacefaltalaautorizacindelCongreso.LaConstitucinnoprevla autorizacinparaenjuiciaraministrosdeestadoomagistradosdelaCorteSupremaynoexistenactualmenteconsejerosdeestadoysenadores.
16.- Firma falsificada

ElArt.215estableceunaespeciedecircunstanciaagravantedelosdelitosmencionadosenesteCaptulo:queelactohayasidocometidomediantelafirmafalsificadadeunempleadopblico.Lanormaprevdos alternativas:lafalsificacinmismayelusomaliciosoyfraudulentodelamisma.Enlosdoscasoslapenaserdereclusindecuatroaochoaos.
17.- Eximente de responsabilidad

ElArt.214,quesemantieneenelCdigodesdeelsigloXIX,estableceunaeximentederesponsabilidadque,enprincipio,podracalificarsecomo"obedienciadebida".Enefecto,dichanormaestablecequequienejecutauna ordencontrariaalosderechosgarantizadosporlaConstitucinquedareximidoderesponsabilidad,silaorden,emanadadelsuperiorjerrquicoenasuntosdesucompetencia,nopodaserdesobedecidaporelinferiorsin quebrantamientodeladisciplina.Estaltimafraseparecereferirse,sincitarlaexpresamente,alafuerzapblica. Comoyasesealenlapartegeneraldeestaobra,laobedienciaaunaordendeautoridadsoloconstituyeunacausadejustificacincuandolaordenhasidodadadentrodelasatribucioneslegtimasdelsuperior.Portanto nocomprendelasrdenesilegales.Siestassonmanifiestamenteilegalesnodebenserobedecidas,sopenadequetambinelinferiorsearesponsableporsuejecucin.Enelcasoderdenesaparentementelegales,podra considerarse la inculpabilidad del inferior por la existencia de un error insuperable. PorotraparteelArt.214entraencontradiccinconelArt.159delaConstitucinque,alreferirsealafuerzapblica,establecequelaobedienciaderdenessuperioresnoeximederesponsabilidadaquieneslasejecutan. TambinesparcialmenteincompatibleconelArt.250delmismoCdigo,queconstaenelCaptuloIIIdeesteLibro.
CaptuloIII DELITOSCONTRALAADMINISTRACINPBLICA 1.Denominacinybienjurdico

ElTtuloIIIdelLibroSegundo,enelqueseagrupanlosdelitoscontralaadministracinpblica,esunodelosmsextensosdelCdigo,puescomprendetrececaptulosperoademstieneuna granimportanciajurdicaysocial,porlanaturalezadelasconductasdelictivastipificadasenestettulo,queproducenindudablementeunagranalarmaenlaopininpblica. LaprimeracuestinqueesteTtuloplanteaeselalcancedelaexpresin"administracinpblica".Hayquesealarque,enprincipio,elEstadoesenestosdelitoselsujetopasivoperono consideradocomoelentejurdicopoltico,titulardelasoberana(contracuyaintegridadexternaeinternaatentanlosdelitoscontralaseguridaddelEstadotipificadosenelTtuloI),sinoensufase administrativa, es decir en el desarrollo de las actividades dirigidas a satisfacer las necesidades de los ciudadanos y en las relaciones con estos. Setrata,porlotanto,deconductas,quelesionanlaregularidadfuncional,labuenamarchaylacorreccinenlasactividadesdelasinstitucionesdelEstado,bienesjurdicosqueresultanafectados porlosdistintosdelitosdeestettulo.Ycomobuenapartedeestosdelitossoncometidosporlospropiosfuncionariososervidores,atentanademscontralaprobidadyfidelidadquedeben caracterizaratalespersonas,aquienessehaconfiadoelejerciciodeunafuncinpblica. Porestoresultapertinenteaclarardesdeunprincipioque,sibienlosdelitosquemayorpreocupacinsocialprovocansonaquellosquetienenconnotacioneseconmicas,noesindispensableen todosloscasosquelosdelitossecometanconelpropsitodeobtenerprovechospatrimonialesilcitos.Locaractersticodeestasconductas,laesenciadelbienjurdicoafectado,es,comoseha dicho,labuenamarchadelaadministracinpblica,vulneradaporelsujetoactivo,auncuandonopretendaunaventajaeconmica,sinootrospropsitosqueentranencontradiccinconlosrectos interesesdelaadministracin. Apesardelaclaradelimitacinqueestosdelitostienen,debeadvertirsequeenesteTtuloseencuentrantipificadosdelitoscuyaubicacinnopareceserlamsadecuadaporejemplo,latentativa deasesinatocontraelPresidentedelaRepblica(Art.224)uotrosfuncionariosdelEstado(Art.225).Peroelcasomsdiscutibleeselqueseproduceconlaincorporacindelllamado comnmente"peculadobancario",quesehomologaalpeculadopropiamentetal,provocandoproblemasdeinterpretacinydesajustesinadecuados.Lacuestinporsuimportanciamerecerun anlisisparticular. Paralacriminologa,estosdelitos,ounamayoradeellos,sesitanenlaclasificacinde"delitosdecuelloblanco",segnelconceptoelaboradoporEdwardSutherland.Esdecircometidospor personasdedestacadoniveleconmicoysocial,enelejerciciodesusactividadesprofesionales.Yestaesprecisamentelaraznporlaquegeneranunagranalarmasocial,puessufisonoma delincuencialysusmotivacionesseapartanradicalmentedelasquecaracterizanalacriminalidadconvencional,porlocualsusactosresultanespecialmentereprochables.Tantomsquesetratade personas,nosolamentedeunstatuselevado,sinotambindeciudadanosaquienessehaconfiadoeldesempeodeunafuncinpblica,paralacualserequieredignidadyresponsabilidad especiales. FinalmentecabesealarqueladenominacinqueseutilizenelCdigode1938(enlosanterioreselTtulosedenominaba"Delitosdelosfuncionariospblicos"),estambinlaqueempleanla
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mayorpartedeloscdigosmodernos.
1.1.Conceptodeadministracinpblica
Conceptoclave,paralaadecuadacomprensin,interpretacinyalcancedelasnormasdeesteCaptulo,eslaexpresin"administracinpblica".Loprimeroquedebeadvertirseesquenodebe serentendidaenunsentidorestringido,comoequivalenteaFuncinEjecutiva,queeslaquecumplefundamentalmentelastareasadministrativas,sinoenelsentidoamplioquelaConstitucin(Art. 225)asignaalsectorpblico,alestablecerquelasinstitucionesdelEstado,queintegrantalsector,sonlassiguientes: - Los organismos y dependencias de las Funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social; Lasentidadesqueintegranelrgimendescentralizado: consejos regionales, consejos provinciales, concejos cantonales y juntas parroquiales; LosorganismosyentidadescreadasporlaConstitucinolaleyparaelejerciciodelapotestadestatal,laprestacindelosserviciospblicosoeldesarrollodeactividadeseconmicasasumidas por el Estado; Lasentidadescreadasporactosnormativosdelosgobiernosautnomosdescentralizados(ordenanzas),tambinparalaprestacindeserviciospblicos. Nohaymayoresdificultadesenestablecerelevidentecarcterpblicodelamayoradelasinstitucionesenunciadasperopodrahaberlascuandosetratadeentidadescreadasporleyesu ordenanzasparaasumiractividadeseconmicasoparalaprestacindeserviciospblicos.Inclusivevariasdetalesentidadesadoptaronensumomentoformassocietariaspropiasdelsector privado.Anuestromododeverloscasosdedudatendrnqueresolversedeacuerdoconlanormaconstitucional,queesabsolutamenteterminanteenlacalificacin.
1.2.- Normas administrativas

LanaturalezadeestasinfraccionesimplicaademsunaindudablerelacinentrelasnormaspenalescontenidasenesteTtuloconlasleyesadministrativas.stassernnecesariasparadelimitarel alcancedelaspropiasnormaspenales(puesdealgunamanerasetratadeleyespenalesimplcitamenteenblanco),yenespecialparaestablecerenformacategricalanaturalezadeorganismos cuyaubicacinpudieraserdiscutible,elalcancedelconceptodeserviciospblicos,lasatribucionesdelosfuncionariososervidorespblicos,lavinculacinqueexisteentrelasactividadesy resolucionesdelorganismodecontrolfinancieroydegestin(laContraloraGeneraldelEstado)ylaseventualesconductasdelictivas,etc.
2.Clasificacin
Buenapartedeladoctrinaclasificaalosdelitoscontralaadministracinpblicaendosgrandesapartados,tomandoencuentalacondicindelsujetoactivodelasdistintasinfracciones.Asse distinguenlosdelitoscometidosporfuncionariospblicosporfaltadeprobidadoenviolacindesusdeberesespecficos,yloscometidosporparticularesqueentorpecenconsuconductalarecta administracin.Sindudalosprimerossonlasmsnumerososygraveslossegundostienenmenorimportanciaeinclusiveenalgunoscdigoshansidosegregadosdeestettuloyagrupadosenun ttulodistinto.Casoespecialsimoeseldelitodecohechoosobornoenqueeldelitoescometidoconjuntamenteporunfuncionariopblicoyunparticular. NuestroCdigonohaceenprincipioestaclasificacinnilasegregacin,detalmaneraqueencontramosentremezcladosdeunamaneramsomenosdesordenadadelitosconunauotramodalidad. Conestaadvertencia,hayquesealarqueelTtulotenaoriginariamentedocecaptulos,aloscualesseagregunoadicionalinnumeradoen1985.Losdocecaptulostipifican,ensuorden:1) delitosderebelinyatentadoscontralosfuncionarios2)usurpacindefunciones,ttulosynombres3)violacindesellosydocumentos4)obstculospuestosalaejecucindeobraspblicas5) violacindelosdeberesdelosfuncionariospblicos,usurpacindefuncionesyabusosdeautoridad6)prevaricato7)cohecho8)delitoscontralaactividadjudicial9)publicacinydistribucin deescritosannimos10)delitosdelosproveedores11)evasin12)juegosprohibidosyrifas.Elagregado,entreloscaptulosoctavoynoveno,sancionaelenriquecimientoilcito. Enelanlisisqueseharacontinuacin,yporrazonesdeimportanciadoctrinariayprctica,noseseguiresteorden.Seestudiarn,enprimerlugar,losdelitoscometidosporfuncionarios pblicos,utilizandoestaexpresingenricayenespecialaquellosaloscualeshacereferenciaexpresalaConstitucin.Yensegundolugar,losdelitoscometidosporparticulares.Entodocaso privilegiandoelanlisisdeaquellosdelitosdeespecialtrascendencia.
3.- El sujeto activo

Cuestindeimportancia,quesedetectaenlamayoradelosdelitosdeesteTtulo,esladeterminacindelacalidaddelsujetoactivo,nocuandosetratadeunparticularqueatentacontralabuena marchadelaadministracin,sinodeunapersonaqueprestasusserviciosalasinstitucionesdelsectorpblico. SirepasamoslosdiversosartculosdelTtulo,encontraremosquelaleydenominadediversasmanerasaquienesseencuentranenlasituacinsealada.Laexpresinmsfrecuenteeslade "funcionariopblico",perotambinseutilizalade"empleadopblico"eneldelitodepeculado,sehablade"servidor"deorganismosyentidadesdelsectorpblico.Envarioscasosseaadealas "personasencargadasdeunserviciopblico".Reformasintroducidasmsrecientementeserefierentambina"personaselegidasporvotacinpopular"ypersonasqueactanenrepresentacino delegacindeautoridadespblicas.Enalgunosdelitos,elprevaricatoconcretamente,laleyserefiereajuecesyrbitros,sincontarconcasos particulares en que se hacen referencias a personas consituacionesmsespecficas. EstavariedadenlanomenclaturaplanteaunproblemadeinterpretacinyaplicacindelosartculosdeesteTtulo,encuantoalacalidadquedebe tener el sujeto activo del delito para tener responsabilidadpenal,puespodraentendersequelaleyexigeencadacasounacalidadespecfica(funcionario,empleado,servidor,etc.)queexcluiraderesponsabilidad,almenosporestos delitos, a todos quienes carecen de esa calidad. Engeneralloscdigossuelenutilizarunasolaexpresin,funcionariopblico,porejemploeinclusive,paraevitarcualquierduda,elCdigoitalianocontieneunartculo(el357)quesealaqudebe entenderse por tal para los efectos de la ley penal. Comoquedasealado,elCdigoecuatorianonoadoptaunaexpresinnicaniincluyedefinicinalgunatampocohayunaleydecarcteradministrativoquehagatalesprecisiones.Perolapropia Constitucin,enlosartculosquededicaaltratamientodelaadministracinpblica,hacealgunasprecisiones.ElArt.229sealaexpresamenteque "Sernservidorasoservidorespblicostodas laspersonasqueencualquierformaoacualquierttulotrabajen,prestenserviciosoejerzanuncargo,funcinodignidaddentrodelsectorpblico" y el Art. 233, agrega que: "Ninguna servidoraniservidorpblicoestarexentoderesponsabilidadesporlosactosrealizadosenelejerciciodesusfunciones,oporsusomisiones,ysernresponsablesadministrativa,civil ypenalmenteporelmanejoyadministracindefondos,bienesorecursospblicos". Hayquetomarencuenta,adems,quelasconvencionesinternacionalescontralacorrupcin(laInteramericanayladelasNacionesUnidas,ratificadasambasporelEcuador)unificanel tratamientodelaspersonasresponsablesdetalesdelitos.LaConvencinInteramericanaequiparalasdenominacionesdefuncionariopblico,oficialgubernamentaloservidorpblicoyladelas NacionesUnidasdefinealfuncionariopblicoconsuficienteamplitud(todapersonaqueocupeuncargolegislativo,ejecutivo,administrativoojudicialdeunEstadoParte,yaseadesignadoo elegido,permanenteotemporal,remuneradouhonorario,seacualsealaantigedaddeesapersonaenelcargo). Conestosantecedentes,sobreestacuestinsedebenestablecerentonceslassiguientesconclusiones: a)Seacualfuerelaterminologaempleadaparacalificaralsujetoactivodeestasinfracciones,debeentendersequeserefiereapersonasquedesempeanalgunafuncinenunainstitucindel Estado,delasenumeradasenelartculo225delaConstitucinseaquelaactividaddesarrolladacorrespondaaunaatribucinpropiadelapotestadestatalodelasasumidasporelEstado.Los casosdedudatendrnqueresolversealaluzdelanormaconstitucionalydelactoconstitutivodelaentidad. b)Nosonelementosdeterminantesparaestacalificacinnielgradonilajerarqua,nilapermanenciaotemporalidadenelcargo,nilaformadedesignacin(eleccin,nombramientoocontrato),ni laformaderemuneracin(sueldo,salario,honorarios,dietas)nilaobligatoriedadovoluntariedaddelafuncin.
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c)Tambinlacalificacinseextiendeaparticulares,circunstancialuocasionalmentellamadosadesempearunafuncinpblica.Porejemplo:losmiembrosdeunajuntaelectoral.Podradiscutirse sitambinseencuentrancomprendidasenestasituacinpersonasdesignadasporunjuezparaactuarcomoperitosenunproceso,odesignadosdepositariosdebienessecuestradosoembargados. Nos inclinamos por la respuesta positiva. d)Lafrase"personaencargadadeunserviciopblico",queapareceenvariosartculos,noesdefcilinterpretacin.Podraseraplicadaprecisamentealcasosealadoenelliteralanterior,pero quienhasidollamadoadesempearunafuncin,asseamuytransitoriamente,esduranteesetiempounfuncionariopblico.PrezBorja,refirindoseconcretamentealpeculado,consideraque "haypersonasquesinserfuncionariospblicossondepositariasdedinerospblicosoprivadosyquehansidoinstituidasenintersdelordenpblico" .Ladistincinpareceenelfondo pertinente:laleyquierehacerresponsablesdeestosdelitostambinapersonasque,sinllegaraserfuncionariososervidorespblicos,estnencargadosdeunserviciopblicoesdecirdeuna prestacindecarctereconmicoosocial,propiaoasumidaporunainstitucinpblica,peromanejadaporparticulares. Enestepuntodebetomarseencuenta,paraladebidacomprensindeesteconcepto,loquedeterminanlosArts.316y318delaConstitucin,cuandoestablecelaresponsabilidaddelEstadopara laprovisindeserviciospblicosdeaguapotable,riego,saneamiento,fuerzaelctrica,telecomunicaciones,vialidad,etc.,quepuedenserprestadospordelegacinaempresasmixtasoprivadas,a laeconomapopularysolidariayapersonasjurdicascomunitarias.Podraentenderseentoncesquetambinlaspersonasparticularesquelaboranentalesentidadespuedenserresponsablesde delitoscontralaadministracinpblica,cuandolaleyhaceestareferencia. e)Haycasosenloscualeslaleyexigeunacalidadespecialsima(juecesorbitroseneldelitodeprevaricato),encuyocasohabrqueestaraestalimitacin. Quedaraporverseelcasodequienessintenerlacalidaddefuncionarioshanactuadocomotalesyhancometidodelitoscontralaadministracinpblica.Habraquedistinguirdoscasos:elde aquellapersonacuyadesignacin,porcualquiermotivo,notienevalidez,peroqueactucomo"funcionariodehecho"yeldequiensinningnttulousurpunafuncinpblica. Enelprimercaso,habraqueestablecerque,paraefectospenales(noparaotrosefectosjurdicos),lairregularidaddeladesignacinnoeliminaralaposibilidaddejuzgarloporlosdelitos cometidoscontralaadministracinpblica.Enelsegundocaso,habraporciertoundelitodeusurpacindefunciones,sinquepuedaconsiderarseatalpersonafuncionariopblico,nidederechoni dehecho.Habraqueestablecerademssilosactosrealizadospuedenencajarenunafigurapenaldistintaalasprevistasenestettulo,eventualmenteabusodeconfianzaoestafa. FinalmentedebesealarsequehayotrosttulosenelCdigo:delitoscontralasgarantasconstitucionalesycontralafepblica,quetambinpuedensercometidosporfuncionariospblicosyenlos cuales debe tomarse en cuenta las observaciones que anteceden.
4.- El peculado
Porsutrascendenciasocialypoltica,sepuedeconsiderarqueelpeculadoeseldelitomscaractersticodelTtulo.ElCdigo,sindenominaraldelito,lotipificaenelArt.257. Elpeculadoesundelitodeviejadata,puesyaestuvoprevistoenelderechoromano,dedondetomasudenominacin.EsttipificadoentodaslaslegislacionesconcretamenteenelEcuadordesde elprimerCdigoPenal,conuntextoquesemantuvocasiidnticohastalaexpedicindelCdigode1938,peroapartirdeentonceshasidoobjetodenumerosasreformas.Entreellasdeben anotarseporsuimportancia,conformeseanalizarmsadelante,lassiguientes:lasde1941lade1977alexpedirselaLeyOrgnicadeAdministracinFinancierayControl(LOAFYC),quesufri enpocotiempounanuevareformalasde1985,mediantelacualseagregaronartculosrelacionados,quesemantieneninnumeradosylasde1999,referidasalllamado"peculadobancario".
4.1.Bienjurdico
Comoyaseseal,engeneralelbienjurdicolesionadoenlosdelitoscontralaadministracinpblicaeslaregularidadfuncional,lacorreccinybuenamarchadelasinstitucionespblicas,y correlativamente la probidad y fidelidad de quienes prestan sus servicios a estas instituciones. Y es el peculado el delito en el cual este criterio definidor plantea un cierto conflicto, pues en la naturalezadeestedelitoestelperjuiciopatrimonialquesufrelaentidadpblicaperohayquereiterarlo:ladefensadelosinteresespatrimonialesnoeselobjetivocentraldelaincriminacin:el delitoexisteaunqueelsujetoactivodevuelvalosvaloresdistrados,oaunquesetratedefuncionarioscaucionadosyelmontonoexcededelacaucin,ocuandoporcualquierotracircunstancia(la existenciadeuncontratodeseguro)noseproduzcaelperjuiciopatrimonial.Detodasmanerasmaneras,elelementovenalidadestpresenteenlaconsideracinsocialdeldelito,ysobretodosiel perjuicioeconmicoeselevado,steserunfactoratomarencuentacomocircunstanciaagravante,peronadams.
4.2.- La tipicidad
LoselementosqueintegranlatipicidaddelpeculadoenelCdigoecuatorianosonlossiguientes: - Elncleodeldelitoestdadoporelverbo"abusar",peroalfinaldelprimeroincisodelArt.257,lasreformasde1941,especificaronqueelabusopodaconsistirendesfalco,disposicin arbitraria,malversacin(modalidadeliminadaposteriormente)ocualquierotraformasemejante - El delito debe haber producido el efecto de beneficiar al sujeto activo o a un tercero; - Elsujetoactivodeldelitodebeserun"servidor"deunorganismooentidaddelsectorpblicoounapersonaencargadadeunserviciopblico(sesealarseparadamentelasituacindelllamado peculadobancarioylacalidaddelsujetoactivodeestainfraccin) - Elobjetomaterialdeldelitoestdeterminadoporlaspalabras"dinerospblicosoprivados,efectosquelosrepresenten,piezas,ttulos,documentos,bienesmueblesoinmuebles"perobajola condicindequeestnenpoderdelservidor"envirtudorazndesucargo". Seexaminarnestoselementos.
4.3.- El abuso
NuestroCdigoutilizaelverbo"abusar"paradescribirlaconductatpicadeestedelito.Silocomparamosconlosutilizadosenotroscdigos(lamayorautilizanunverbomuchomsclaro: "apropiarse"ysecundariamenteelverbo"distraer"),sepuedeconcluirqueestapalabrapadecedeciertaambigedad,puessusentidopropioesusarindebidamenteunacosa,nodarleelusoalque estdestinada,conductasquesiendoilcitasnoestablecenconlanecesariaprecisinlanaturalezadelaconductaincriminadanisugravedad. Seguramenteestaposibleambigedadlleven1941allegisladoraagregarunasuertedeexplicacinsobreelalcancedelabuso:"desfalco,malversacin,disposicinarbitrariaocualquierotra formasemejante".Alhablardedesfalco,equivalenteaapropiacin,ydedisposicinarbitraria,elCdigoseaproximalageneralidaddelaslegislacionesperolasotrasdosexpresioneshan provocado no pocos cuestionamientos. Eldesfalco,oapropiacindeunbienquesetieneencustodia,eslaformamspropiadelpeculadoperonosetratadeunasustraccindebienes(comoocurreenelhurtooenelrobo),puesstos seencuentranlegtimamenteenpoderdelsujetoactivo.Enestesentido,eldelitoesparaleloalabusodeconfianza(Art.560),quesecometeenelmbitoprivado.Ylomismopuedeafirmarsedela disposicinarbitraria,quedebeentendersecomounaformadeabusoqueconsisteendistraerlosbienesdelosfinesalosqueestabanlegtimamentedestinadosparadarlosunempleoilegtimoy perjudicialparalainstitucin. Lamalversacinesunapalabraqueladoctrinasueleemplearcomosinnimadepeculadoo,conmsexactitud,comounaformadedistraccindebienespblicos.Lareformade1941que incorporestapalabrasecomplementen1977,cuandoenlareformaintroducidaporlaLOAFYCsedefinialamalversacincomo"laaplicacindefondosafinesdistintosdelosprevistos
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en el presupuesto",conceptoquecorrespondealaprcticajurdicaecuatoriana,peroseagregabaqueesteactodeberaimplicarunabusoenprovechopersonalodeterceros"confinesextraos alserviciopblico".Estadefinicinestablecaunasituacinsimilar,sinoidntica,aladisposicinarbitraria.Reformasposteriorescrearondudasacercadelmantenimientodelamalversacin,as definida,comoformadepeculadoperoalsustituirseelincisoprimerodelArt.257,mediantelareformadelao2001,seelimindefinitivamentelapalabra.Lamalversacin,enelconceptoque tradicionalmentehatenidoenellenguajeadministrativoenelEcuador,estoeseldesvodefondospblicosafinesdistintosdelospresupuestados,perodentrodelamismaentidad(queportanto nosufreenprincipiounperjuiciopatrimonial),haquedadosimplementecomounafaltaadministrativa,siselohahechosinlaautorizacinqueexigelaLeydePresupuestosdelSectorPblico. Msgravefuelaincorporacindelafrase"ocualquierotraformasemejante".Conellosehaestablecidouncasodeinterpretacinanalgica,esdecirunafrmulaquepermitealjuez(sepodra decirque,dealgunamanera,leobliga)aconsiderarcomopeculadoconductas"similares"aldesfalcooaladisposicinarbitraria.Estaformadetipificacincreauntipoabiertocontrarioalprincipio constitucionaldelegalidadoreservadeley,fundamentodelsistemapenal.Laamplitudqueconellosehacreadoesextremadamentepeligrosaparalaseguridadjurdicaypolticaquesegarantizaa travsdedichoprincipio. Respectoalaformaenqueelabusopuedehaberseverificado,habraquesealarqueconalgunafrecuenciaadoptarlamodalidaddeundelitocontinuado,conactossucesivosrealizadosalolargo deunperodo,peroque,dadalaidentidaddesujetosyobjeto,debernconsiderarsecomounsolodelito. Elabusonopuedesersinoundelitodeaccinynodeomisinperospodraocurrirlaparticipacinomisivadeuntercero,otroservidorpblico,queestabaobligadoaactuarparaimpedirqueel resultado delictivo se produzca.
4.4.- El efecto del abuso

Enformaexpresalaleydicequeelabusodebehabersehecho"enbeneficiopropioodeterceros".Pareceracasiintilestafrase,quesolofueagregadaenrecientereforma,peroellegisladorla incorporparaponerderelieve,comoelementodeldelito,elprovechopatrimonialilcitodelautordeldelitoodelapersonaescogidaporste.Enconsecuenciasinohayeseprovechonohay peculado,locualprecisamenteocurrecuandoeldesvosehaefectuadodentrodelamismainstitucinyparaatenderfinalidadespropiasdelamisma. Ahorabien,nonecesariamenteestebeneficiodebecausarundaoefectivoalaentidadpblica,comoyasesealanteriormente.Entodocaso,eldelitosehabraproducido.Doctrinariamente (Maggiore)sehadiscutidolaposibilidaddeunbeneficionopatrimonial,comopodraserporejemplo,lautilizacindefondospblicosenobrasdestinadasafinespolticoelectoralesperola calificacindelprovecho,entalcaso,serademuydifcildeterminacin.

Yasesealconanterioridadqueenlosdelitoscontralaadministracinpblica,laleyexigequeelsujetoactivoseaunapersonaquedesempeafuncionesenunainstitucinpblica,seacualfuere ladenominacinqueseadopteencadacaso.ElArt.257habladeservidordeunorganismooentidaddelsectorpblicoydepersonaencargadadeunserviciopblico,sobrelocualyanadahay que agregar. La referencia en el segundo inciso a los servidores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y de los bancos estatales, que en su origen pudo justificarse por la naturaleza de estas entidades,hoyresultaintil,puessoninstitucionesquepertenecenalsectorpblico. Lacuestinquehamotivadounaintensadiscusineslasituacindelosparticularesqueintervieneneneldelitocomocoautoresopartcipesengeneral,casofrecuente,pueslamecnicadelas conductasqueseencuadranenelpeculadosuelerequerirdelaconcurrenciadevariaspersonas.Dequdelitodeberesponderelparticular,queporlomismonotienelacalidadexigidaporlaley? El caso ha sido enmarcado por la doctrina dentro del tema de comunicabilidad de las circunstancias y, a falta de norma expresa, se ha sostenido por algunos tratadistas, que siendo la calidad de funcionariooservidorpblicounacircunstanciapersonal,nosecomunicaaquienesnolatienen.Otrosautoressostienenlocontrario,puesestimanquesetratadeunacircunstanciaincorporadaal tipolegalyque,siesconocidaporelparticular,selecomunica,puesstesabraqueestconcurriendoaldelitodeunfuncionario,conlaespecialconnotacinjurdicaysocialqueestosdelitos tienen. Lajurisprudenciaecuatorianasehainclinadomayoritariamente,ydesdehacemuchosaos,porestapostura(Ver,porejemplo,sentenciaspublicadasenlasGacetasJudicialesSeriesXIII,Nos.5, 11y13XIV,No.1),aunquenohanfaltadosentenciasensentidocontrario(SerieXIV,No.9).Lanormaconstitucionalvigentedesde1998(Art.121),anuestromododever,zanj definitivamentelacuestin,alestablecerqueeneldelitodepeculado,entreotros,lasreglassobrelaresponsabilidaddelosfuncionariospblicos"tambinseaplicarnaquienesparticipenen estosdelitos,aunquenotenganlascalidadesantessealadas".YassehareconocidoensentenciadelaCorteSuprema(RegistroOficial111,de25dejuniodel2003).
4.6.- El objeto material del abuso

ElCdigosealaqueelabusosecometecon"dinerospblicosoprivados,efectosquelosrepresenten,piezas,ttulos,documentos,bienesmueblesoinmuebles" queestnenpoderdel sujeto activo. Loscdigossuelensermuchomssencillosenladeterminacindelobjetomaterial.Elitalianohabladedineroocosamuebleelespaol,decaudalesoefectospblicoselcolombiano,debienes. Enrealidadloscasosmsfrecuentesdepeculadosonabusosdedinerosyengeneraldebienesmueblesesdiscutiblequeeldelitopuedacometerseenrelacinadocumentosquepuedan representarunvalordinerario,pueslaobtencindelbeneficiopatrimonialnopodrarealizarseconlasolaapropiacinodisposicindeldocumento(unchequeounaletradecambio)yparece claramente imposible un peculado de inmuebles. EncambiosdebeatendersealadistincinquehaceelCdigodedinerospblicosoprivados.Enefecto,losdinerospuedenserpropiosdelainstitucinpblicadequesetrate,perotambin puedenserdepropiedadparticularentregadosaunfuncionarioparaunadeterminadafinalidadporejemplo,pagosporconsignacinopensionesdealimentosdepositadosenefectivoenmanosde funcionariosjudiciales,paraserentregadosasusdestinatarios,peroquesonobjetodelaapropiacin.
4.7.Envirtudorazndesucargo
Estaltimaexigencialegaldeterminaquelosdineros,efectosobienesestnen"poder"delservidorcomounaconsecuenciadelcargoquedesempea,esdecirenunaformainicialmentelegtimay vinculadaconlafuncin.Estoexcluyelashiptesisdesustraccin,encuyocasoeldelitoseraderoboohurto,aunquelapersonaseatambinunservidorpblicoexcluyetambinloscasosenque elfuncionariohayarecibidolacosaenformacircunstancial,comoparticular,loquedaralugaraunabusodeconfianza. Loquehadadolugaraunciertodebateeselsentidoquedebedarsealafrase"ensupoder".Antiguamentesehabaentendidoquehacafaltaunatenenciafsicadelosbienesparaquepueda configurarseeldelito,locualsignificabaquedeestaconductaslorespondanfuncionariosdeunnivelmedioobajo,responsablesdelacustodiaotenenciadelosbienesyseexcluanlosdealto nivel. Actualmente, y considerando sobre todo el hecho de que los dineros ya casi no se encuentran en manos de un funcionario, se interpreta la frase en el sentido de que lo esencial es la capacidad dedisposicinquetengaelfuncionario,pueselabusopuedeadoptarformasdenegociacin(porejemplo,pagosinjustificadosoexcesivos)enqueelobjetomaterial(losdineros)noestensu poder, aunque posteriormente reciba el beneficio. En este sentido se ha pronunciado ya la Corte Suprema (ver sentencia publicada en el Registro Oficial 522, 26-II-2002).
4.8.- Delito doloso

El empleo de la palabra "abuso", las modalidades que el abuso puede adoptar y la exigencia de que el abuso deba rendir un beneficio al propio autor del hecho o a un tercero, permiten concluir que laleyexigedoloparaqueeldelitosetipifique.Esdecir,segnelconceptodenuestroCdigo(Art.32),conocimientodelaantijuridicidaddelaconductayvoluntaddirigidahacialacomisindel abusoconobtencindelconsiguientebeneficio(versentenciaspublicadasenlasGacetasJudicialesSerieXIV,No.8yXV,No.3),auncuandoconposterioridadserestituyalosdineros apropiadosodistrados.
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Laposibilidaddeunafiguraculposaparalelaalpeculadohasidoprevistaporalgunaslegislaciones(elCdigocolombiano,Art.400,estableceeldelitodelservidorpblicoporcuyaculpalos bienessehubierenextraviado,perdidoodaado),peronoexisteenelCdigoecuatoriano,ymerecersolamentesancionesadministrativasyciviles.Lomismopuededecirserespectode funcionarioscuyanegligenciafueaprovechadaporotrosparalacomisindepeculado.
4.9.- La posible prejudicialidad

UnacuestinlargamentedebatidahasidolanecesidaddeuninformedeauditoradelaContraloraGeneraldelEstado,enlaqueseestablezcanindiciosderesponsabilidadpenal,paraquepueda iniciarseelcorrespondienteproceso.Setrataradeunaespeciedeprejudicialidaddetipoadministrativoodeunrequisitodeprocedibilidad. Estainterpretacinsurgideltextoconstitucional(Art.212),queasignaalaContraloralafuncindedeterminarindiciosderesponsabilidadpenalenlasmateriassujetasasucontrol.Porsuparte, laLeyOrgnicadeestaentidad(Arts.65,66y67)estableceelmecanismomedianteelcualseejercerestaatribucin. Endefinitiva,lacuestinquesehavenidodebatiendoeslasiguiente:esindispensableono,parainiciarelprocesopenal,ladeterminacinporlaContraloradelosindiciosderesponsabilidadpenal delosquehablalaConstitucin?Hasidoevidentequeenmuchoscasos,casienlatotalidad,elantecedentedelprocesopenalporpeculadofueelinformedelaauditorapracticadaporeste organismo,enlacualseestablecalaexistenciadelospresupuestosdeldelito,aunqueluegolapresuncinpuedadesvanecerseenelproceso.Sinembargonopareceimposibleque,enciertos casos,lafiscalainicielainvestigacinpordenunciasoinformacionesobtenidasdirectamenteporellaperoaunentalescasosseranecesariocontarconlaopinindelaContralora.Nosetratara, enrigor,deunfactorindispensableparainiciarlaindagacinpreprocesalyaunlainstruccin,perosparaasegurarsusresultados. Surgientoncesunasegundacuestin:podraserllamadoajuiciounacusadodepeculadosinelinformedelaContraloraqueestablezca,tantoelperjuiciosufridoporlainstitucinpblicacomo los indicios de responsabilidad del acusado? La respuesta negativa fue reconocida por la propia Corte Suprema de Justicia (Gaceta Judicial, Serie XVII, No. 10). Eneseestadodecosas,laCorteNacionaldeJusticia,medianteresolucinobligatoria(RegistroOficial154,19III2010),hadeterminadoque,sibien,parainiciarlaindagacinpreviaenuncaso depeculado,lafiscalanorequieredeinformepreviodelaContralora,apenasconozcaelcasodebesolicitardichoinforme.Sinembargo,laresolucindelaCortenocalificaestaexigenciacomo unrequisitoprejudicial.Enunanuevaresolucin(RegistroOficial336,8XII2010),laCortehasealadoquelafiscalanorequiereningninformeadicionalenloscasosdelllamadopeculado bancario.
4.10.- Las penas

Unatendenciadelalegislacin,frutoevidentedelapreocupacinpblica,hasidoelpaulatinoendurecimientodelaspenasprevistasparaestedelito.Actualmenteselosancionaconreclusin mayordeochoadoceaosyescircunstanciaagravanteelquelosdinerosquesonobjetodelabusoestndestinadosaladefensanacional,encuyocasolapenaserdereclusinmayordedocea diecisisaos.Estadisposicindeterminasindudaquealtratarsedepeculadonoexisteelfueromilitar,puessetratadeundelitocomn. AdicionalmenteelCdigoestableceunapena,selapodracalificardeinterdictiva,queconsisteenlaincapacidadperpetuadelcondenadoparaeldesempeodetodocargoofuncinpblica.
4.11.Prescripcinyjuicioenausencia
ElArt.257delCdigoincluyeunareglaconformealacualelplazodeprescripcindelaaccinpenalsereldobledelaprevistaenformageneralporelpropioCdigo(Art.101).Sinembargo,la Constitucin(Art.233)determina,paraestedelitoyparaotrostres(cohecho,concusinyenriquecimientoilcito)unrgimenexcepcionalymsseverotodava:laimprescriptibilidadtantodela accinpenalcomodelapena. Aunqueesteefectoestprevistoenvariaslegislaciones,selohareservadoparadelitosdeotranaturalezaydeespecialgravedad(genocidioyotrosdelitoscontralahumanidad),porloqueeste casoesposiblementeelprimeroenlalegislacinmundialenqueseloextiendeadelitoscontralaadministracinpblica.Enelnimodellegisladorobrlanecesidaddeenfrentarlosgravsimos casosdecorrupcinquesehabandescubiertoenlapocaenqueseexpidilamencionadanormaconstitucional.Detodasmanerashayqueadmitirquesetratadeunanormapolmicaque,porlo mismo,podrateneruncarctertransitorio. Todavaesmspolmicalaotrareglaexcepcionalqueseincluyeenlamismanormaconstitucional:losprocesosparaeljuzgamientodeestosmismosdelitospodrniniciarseycontinuarenausencia delosacusados.Estaposibilidad,queindudablementelindapeligrosamenteconlavulneracindelderechoaladefensayqueesnicaenelDerechoProcesalPenalecuatoriano,reiteralagran preocupacinsocialquelarepetidacomisindeestosdelitoshacausado,conlacomprobacinadicionaldequeenmuchoscasos,losmsgraves,hanquedadoenlaimpunidad.
4.12.- Delitos subsidiarios

ElArt.260tipificacomodelitocometidoporfuncionariosoempleadospblicoslarecepcindecomisionesoprimas,laalteracindepreciosenlosartculosoplanillasenlaadquisicinocompra deartculosoenseresparalaadministracin.Sibieneldelitoessancionadoconunapenadedosacuatroaosdeprisin,hayqueadvertirqueesunafigurasubsidiariadelpeculado,como expresamentesepreveneltextodelartculo. Lasubsidiariedad,aplicacindelanormamenosgrave,seproducirasolamentesisedescartalatipicidaddelpeculado,esdecirsisecompruebaqueenelcasonosehanreunidolosrequisitosde estedelitomsgrave,queconsisteenelabusodedinerospblicos.Talvezpodradarseelcasoenlarecepcindecomisionesoprimas,peroesmuypocoprobablesielhechohaconsistidoen alteracindepreciosoplanillas,cuyoobjetivoconsistiraprecisamenteenelabusodefondospblicos. TambinesunanormadecarctersubsidiarioladelArt.261quesancionaconunapenadequincedasaunaodeprisinymulta,alfuncionarioquecobraremultasporsmismocuandodebiera cobrarlasotro,onodiererecibodelocobradoonodejareconstanciadelamultaenellibrocorrespondiente.Talesconductaspodranconstituirverdaderospeculados,sielfuncionarioseapropi odispusoarbitrariamentedelosvalorescobradosyseaplicarestanormasisolamenteseprodujeronlasirregularidadesadministrativasqueaqusedescriben.
4.13.- Delitos agregados por las reformas de 1985

En1985,unaleyreformatoriaalCdigoPenalagreg,acontinuacindelArt.257,tresartculosinnumeradosquetipificandelitosque,dealgunamanera,podranconsiderarsecomovariantes menosgravesdelpeculado,pueslapenaparatalesconductasesdeunoacincodeprisin.Sinembargo,siseloscalificacomopeculado,loscasosquedaransometidosalasreglasde imprescriptibilidad y juicio en ausencia que se han examinado previamente. Entodocaso,hayquesealarquelaleyreformatoriaalestablecerlacalidaddelsujetoactivo,utilizunafrmulaamplia,enqueseincluyenapersonaselegidas,funcionarios,empleadosy servidorespblicosyaquienesactanenrepresentacinodelegacindefuncionariospblicosenorganismosdelEstado. Los delitos son los siguientes: - Peculado de uso de bienes o de servicios personales:lautilizacinenbeneficiopropioodetercerosbienespblicosotrabajadoresremuneradosporelEstadooporinstitucionespblicas. Aprovechamientodeinformacinreservada:quepuedeconsistirenestudios,proyectos,informes,resolucionesuotrosdocumentos,queestnenconocimientodelfuncionario,enraznocon ocasindelcargo,yquepuedaserutilizadaeconmicamenteensubeneficioodeuntercero.
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Trficodeinfluencias: elfavorecimientoapersonasnaturalesojurdicasparalaconcesindecontratosorealizacindenegocios,encontradeexpresasdisposicioneslegalesoreglamentarias, aprovechandolarepresentacinpopularoelcargoqueejerce. Aunquelareformarigepormsdediezaos,hatenidomuyescasaaplicacin.
4.14.Elpeculadobancario
Lasreformasde1941incluyeron,enelsegundoincisodelartculocorrespondiente,ahorael257,comonuevossujetosactivosdelainfraccinalosempleadosdelosbancoscomerciales,inclusin queen1977semodificconlaexpresin"servidores"debancosprivados.Talescalificacioneshanoriginadoelquesehable,conmuypocapropiedad,deun"peculadobancario",queseampli todavamsconlasreformasde1999,luegodelagrancrisisbancariadeeseao,cuandoseincluycomosujetosactivosalosfuncionarios,administradores,ejecutivos,empleadosdetodaslas institucionesdelsistemafinancieroprivado,ascomoalosmiembrosovocalesdelosdirectoriosoconsejosdeadministracindetalesinstituciones.Tambinlamismareformaagregunnuevo artculo,el257A,quesancionalaconcesinuobtencindolosadecrditosvinculados. Entodocaso,estasmodalidadesnopuedenconsiderarsecomodelitoscontralaadministracinpblica,sinocomodelitosfinancieros.Ynosoloporladistintacalidaddelossujetosactivos,sino fundamentalmenteporlanaturalezadelbienjurdicolesionado:elordeneconmicoperoademsporlascaractersticasespecialesquetieneenestecasoelabusocometido. Porlaimportanciaquetieneestafigurapenal,corresponderensumomento,examinarlaconamplitud,peronoenestecaptulodentrodelcualconstituyeuncuerpoextrao.
5.- El cohecho
Otradelasfiguraspenalesdeespecialgravedadyrepercusinsocialeselcohecho(Arts.285a291),delitoqueplanteacuestionesjurdicasyprcticassingularesquedebenexaminarseenforma detallada.Enellenguajepenalestedelitoeselquegeneralmentesehadenominado"corrupcin",aunqueluegolapalabrahaadquiridounsignificadomsamplio,comprensivodeotrosdelitos relativosalcomportamientodefuncionariospblicos.Tambinestedelitosueledenominarsesoborno,einclusiveelCdigo(Art.288)utilizaestapalabracomosinnima. Talvezlomscaractersticodelafigurapenaldelcohechoeslaintervencinnecesaria,paraqueeldelitolleguealaconsumacin,tantodelfuncionariopblico,queaceptaelcohecho,quesedeja corromper,comodelparticularquecohechaocorrompe.Estasituacindebilateralidad,enqueunoyotrosonsujetosactivos,hallevadoaladoctrinayalalegislacinadesdoblareldelito, hablndosedeuncohechoactivo,elcometidoporelcorruptoryuncohechopasivo,eldelfuncionariocorrompido. Estabilateralidadtieneunaderivacinencuantoalaformaenqueeldelitoseejecuta,puessupuntodepartidaeslainiciativadelparticularcorruptor,situacinquediferenciaalcohechodela concusin,enqueelparticular,comosevermsadelante,yanoessujetoactivosinopasivodeldelito.Porciertoque,enlaprctica,estadistincinesdedifcilcomprobacin,comoengenerallo es todo lo relacionado con estos dos delitos.
5.1.Bienjurdico
Dentrodelenfoquegeneralconqueseexaminaelbienjurdicoenlosdelitoscontralaadministracinpblica,esdecirsucorrectamarchaysuregularidadfuncional,tambinenestedelito,comoen elpeculado,elnfasisseponeenlaprobidaddelfuncionariopblico,queincurreenvenalidad,negociandoyobteniendoventajaspatrimonialesdelejerciciodelafuncinpblicasinqueimporte paraelefectoquelainstitucinsufraonoundaopatrimonial,queengeneralenestoscasosnoseproduce.
5.2.- Tipicidad del cohecho pasivo

La figura penal del cohecho pasivo se integra con los siguientes elementos: Elncleodeldelitoseconfiguraconunaalternativa:aceptarofertasopromesasorecibirdonesopresentes Elsujetoactivodelainfraccindebeserunfuncionariopblicoounapersonaencargadadeunserviciopblico Laaceptacinolarecepcinsevinculanalarealizacinporpartedelfuncionariooservidordeunactodesuempleouoficio.
5.3.Elncleodeldelito
LadoblealternativaqueestableceelCdigo:aceptarofertasopromesas,recibirdonesopresentes,planteaunasituacinqueconvieneesclarecer.Eldelitoseproduce,porsupuesto,cuandoel funcionariorecibeundonounpresente(endinerooenbienes),perohayqueadvertirquebastaparalaconsumacindeldelitolaaceptacinporpartedelfuncionariodeofertasopromesasque deberncumplirseenelfuturo,auncuandotalofertaopromesanollegareaefectuarse,yaunqueelfuncionarionorealizareelactoalquesecomprometi.Endefinitiva,paralaconsumacin,basta el acuerdo. Hayqueexaminarconrelacinaestepunto,lanaturalezadeaquelloqueelcorruptorofreceopromete.Aldeterminarse,enlasegundaalternativa,queaquelloqueseentregaalfuncionarioesun donopresente,talespalabrasacentanelcarctereconmicodelacorrupcin,locualseconfirmacuandolasancinincluyelarestitucindelorecibidoperocuandosehabladeofertaopromesa sepodraentenderquepuedanreferirseaotrotipodefavoresoventajas(yestapalabraesexpresamenteutilizadaporlosCdigosalemnyperuano).Aunquelaslegislacionesensumayora utilizanexpresionesquenodejanlugaradudasobreelcontenidoeconmico,ladoctrinanoesunnime,sibiensumayoraseinclinaporconsiderarqueeldelitoconsisteenpactarunprecioporla realizacindeunactopropiodelafuncinpblica,conlocualaparecedemanifiestoqueeselafndelucroloquemuevealfuncionario.Porciertoquesilaretribucinnodebidairaafavordela propiainstitucinpblica,nohabracohecho,aunqueprobablementesunabusodeautoridad. FinalmentehayqueestablecerqueelCdigonodeterminaunvalormnimodeldonopresenteparaqueeldelitoseproduzca,yenestrictosentidobastaraqueloentregadooprometidotenga algnvalorperohayautores(Maggiore)quesostienequesielvaloresrealmenteinsignificante,yenocasionesconsagradoporlacostumbre,sepuedeestimarquenohayenelparticularla voluntad de corromper ni en el funcionario la de hacerse pagar por un servicio.

Laleydeterminaqueelsujetoactivoenelcohechopasivodebeserfuncionariopblicoopersonaencargadadeunserviciopblico,expresincuyoalcancehasidoyaanalizadopreviamente. Encuantoalaintervencindelparticularcorruptor,lanaturalezabilateraldelcohechohallevadoallegisladoratipificar,sicabelaexpresin,undelitoespecfico,elcohechoactivo,queelparticular comete,segnsehasealadoyayseexaminarmsadelante.Perosiintervinieronterceros,comointermediariosenlanegociacin,stostambinresponderandecohecho,puesinclusiveaslo establece la norma constitucional (Art. 121).
5.5.- El acto pactado

ElCdigo,enlosArts.285y287,establecevariasalternativasrespectoalactoacordadoconelfuncionariopblico:
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Ejecutarunactodesuempleouoficio,aunqueseajusto,peronosujetoaretribucin.Estasituacinllevaacalificarestecasocomocohechoimpropio,queeslaformamenosgravedeldelito, pero que en todo caso demuestra una falta de probidad: se castiga la venalidad del funcionario. Ejecutarunactomanifiestamenteinjusto,esdecirnosoloilegal,sinocontrarioaderecho,peroquenoseaundelito.Estaconductaessindudamsgrave,puesnosolamentesecompruebala venalidaddelfuncionario,sinoademselincumplimientodesusobligaciones,loqueatentaconlaadecuadafuncionalidaddelaadministracin.Esteseraelcohechopropio. Abstenersedeejecutarelactoqueestobligadoarealizar,situacinqueseasimilaaladelcasoanterior. Cometerundelitoenelejerciciodesucargo.Situacinlamsgravedetodas. Yasesealqueparalaconsumacindelcohecho,bastaelacuerdoentreelparticularyelfuncionario,sinqueseaindispensablequestellegueaejecutarelactoalquesecomprometi.Sielacto comprometidoesjustoyselorealiza,nohabraunefectojurdicoadicionalperoslohay,siejecutaelactoinjusto,onocumpleelactoalqueestabaobligadoy,conmayorrazn,sicometeel delito. Enelcasodequeelfuncionarioejecuteelactoinjustooseabstengaderealizarelactoalqueestabaobligado,elCdigo(Art.286)tipificaestasconductascomounnuevodelitoque,teniendouna penamsgrave,absorberaalanterior.Perosiejecutaeldelitoalquesecomprometiestaramosenuncasodeconcurrenciaoconcursodedelitos,quetendraqueserresueltoconlasreglas generalesdelCdigoparaestoscasos(Art.81).
5.6.- Retribuciones no vinculadas

SegnlaredaccindelCdigo,lapromesaolaoferta,laentregadeundonopresentesehace"paraejecutarunacto",loquepermiteconcluirquenohabraeldelitosilaentregadeundono presentenoestvinculadaalaejecucindeunactoenconcreto. Enconsecuencianohabraeldelitoenloscasosde"regalos"entregadosalfuncionarioaposterioridesuactuacin,oconmotivodedeterminadasfestividades,regalosqueenprincipiono demandanunacompensacin,peroque,endeterminadoscasos,seloshabradadoenprevisindesituacionesfuturas.Deberentendersequeleyestimaquelaindelicadezaquepuedeexistirnoes suficienteparaqueseconsidereunaconductadelictiva.Porciertoqueregalosdealtovalorsonensmismossospechososypodralaleytipificarlostambincomoconductasdelictivas.
5.7.- Las penas

Yasesealqueellegisladorconsideraquelasmodalidadesdecohechotienenunadistintagravedadintrnseca,locualsereflejaenlaspenasqueencadacasosehanprevistoenelCdigo.Para elcohechoimpropioseismesesatresaosdeprisinymultaparaelpropio,unoacincoaosdeprisinymultaytresaseisdereclusinmenorymulta,sielfuncionarioejecutelactoinjustoo norealizelactodebido.Enelcasodecohechoparacometerundelito,cuatroaochoaosdereclusinmayorymulta. Loespecialencuantoalaspenasestenlarestitucinquedebehacerelfuncionario,delduplooeltripledeloindebidamentepercibido,segnelcaso,odelosobjetosrecibidos,quesern comisados.Perolarestitucin,obviamente,noselahaceafavordelcorruptor,sino,dicelaley(Art.291)quelosbienessernpuestosadisposicindelPresidentedelaRepblica,paraquelos destineaestablecimientosdeasistenciapblica.
5.8.- Cohecho a jueces

LosArts.288y289tipificanunafiguraagravadadecohecho,cuandosetratadeunjuez,deunrbitro,deun(amigable)componedorodeunjurado"quesehubieredejadocohecharosobornar". Lapenaesdecuatroaochoaosdereclusinmayor,multaequivalentealtripledelorecibidoyprivacin(perpetua?)delejerciciodelaabogaca. PrezBorja,siguiendoaNypels,comentaristadelCdigofrancs,estimaquelafraseconquesetipificaestedelito,"dejarsecohechar",exigequeeljuezcohechadohayaexpedidounaresolucin contrariaaderecho(cohechopropio)perosielcohechohasidorecibidoparadarunaresolucinconformeaderecho(cohechoimpropio),seleaplicaralodispuestoenelArt.285,queesnorma generalparatodofuncionariopblico.Entodocasohayqueestablecerqueengeneraleljuez,comofuncionariopblico,estsometidoalasreglasdeestecaptulo. Tambindebeconsiderarselanecesidaddedelimitarestafiguradeldelitodeprevaricato(Art.277),quetambinpuedesercometidoporjueces,alfallarcontraleyexpresaoprocedercontraleyes expresasenlasustanciacindelascausas.Altenerlaprevaricacinunapenamenor(unoacincoaosdeprisin),paraarmonizarlasdosnormas,hayqueentenderqueenesteotrodelitoestara descartadalamotivacinvenal,puesentonceseldelitoseracohecho. Lanormaagravadaesaplicabletambinalosrbitros,porciertoqueenelsentidoprevistoenlaLeyOrgnicadelaFuncinJudicial(Art.3)yenlaLeydeArbitrajeyMediacin(Arts.1y16),es decirjuecesqueactanconladenominadajurisdiccinconvencional. Encuantolosjurados,queenumeraelCdigo,esunrezagoahorainaplicabledelapocaenqueelsistemaprocesalprevealaexistenciadejuradospopulares.
5.9.- El cohecho activo

Comoyaseindic,elCdigoalespecificaralcohechocomoundelitobilateral,trataseparadamentelasituacindelfuncionariopblicoquesedejacorromperyladelparticularcorruptor. ElArt.290establecequeelcohechoactivoconsisteencorromperaunfuncionariopblico,aunapersonaencargadadeunserviciopblico,aunrbitrooaunjurado,mediantepromesas,ofertas, donesopresentes,paraobtenerunactodesuempleouoficiosealaademsquelapenaserlamismaquesedicteencontradelfuncionarioculpadodehabersedejadocohechar.Esdecirvariar segnseaelactopactado. Peroademsesteartculotipificaotrodelito:eldeparticularquehubiese"compelido"alfuncionarioconviolenciasoamenazasparaobtenerunactodesuempleouoficio.Porviolenciasdeben entenderse,segnelArt.596,losactosdeapremiofsico,yporamenazas,segnalmismoartculo,losmediosdeapremiomoralqueinfundaneltemordeunmalinminente.Claroqueenestecaso elfuncionarionotendraresponsabilidadalgunaolatendraatenuadasilosactosdeviolenciaoamenazahubiesensidoresistibles,conlocualquedasinestablecerseculseralapenaaplicablea quienutiliztalesmedios.
5.10.- Delitos dolosos

No queda duda, por la naturaleza misma del delito y las palabras que utiliza la ley, que se trata, tanto en el cohecho pasivo como en el activo, de conductas dolosas, realizadas con conocimiento, porpartedelfuncionario,dequeestviolandosusdeberesalaceptarretribucionesnodebidasymstodavaalejecutaractosindebidosodelictivos.Yporpartedelcorruptoralpagarporla ejecucindetalesactos. Podradarse,porcierto,casosqueenlamecnicaempleada,especialmentesisetratadelcohechoparalaejecucindeunactojusto,intervenganterceraspersonasqueactancon desconocimientodelacuerdodelictivoyque,portanto,notendranresponsabilidadalguna,nisiquieraculposa.
5.11.- Tentativa
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Labilateralidaddelcohechotraeunaconsecuenciarespectodeltercrminis:puedenohabertentativaparaelfuncionarioysparaelparticular.Enefecto,sielfuncionario,colocadoenlaalternativa deaceptaronolaofertaolaentrega,laacepta,eldelitoseconsumaraparalyobviamentetambinparaelparticularencambio,silarechaza,nocometeraactoilcitoalguno,estaramsbien cumpliendosuobligacinjurdicaytica.Lasituacindelparticularesdistinta,puesl,enestecaso,sdeberesponderportentativa.
5.12.- Imprescriptibilidad y juicio en ausencia

Lanormaconstitucional(Art.233)queestablecelaimprescriptibilidaddelaaccinydelapenaylaposibilidaddecontinuareljuiciopenalenausenciadelacusado,esaplicabletambinaldelitode cohecho.
5.13.Excusaabsolutoria?
Lasevidentesdificultadesprobatoriasqueseafrontanparalapersecucindeestedelitohanhechosurgirpropuestasparaquelaleyestablezcaalgunafrmuladestinadaafacilitarlasinvestigaciones ylaconsecuentesancinenestamateria. Laideamsextendidaesladecrearunaespeciedeexcusaabsolutoria(perdnlegal)paraelparticularquehubiereparticipadoeneldelitoyluegolodenuncia.ElCdigoespaol(Art.427) estableceestaexencinparaelparticularquehaya"accedidoocasionalmentealasolicituddeddivaopresenterealizadaporfuncionariopblicoydenunciareelhecho", dentro de los diez dassiguientes.Estaredaccin,sinembargo,podranoajustarseexactamentealanaturalezadelcohechoenlaquelainiciativaesdelparticular.Setrata,porcierto,deunacuestinpolmicacuya factibilidadjurdica,ticayprcticanoestplenamenteclarificada.
6.Laconcusin
Puedeafirmarseenprincipioquelaconcusin(Art.264)esundelitoqueconstituyelaotracaradelcohecho,puesenestecasonohayunparticularcorruptoryunfuncionarioquesedeja corromper,sinoqueessteelque,abusandodelapotestadpblica,utilizamecanismosindebidos,decarcterextorsivo,encontradelparticularparaobtenerunaventajaeconmica.Adiferencia, portanto,delcohechoqueesundelitobilateral,laconcusinesundelitounilateral,enqueelparticularesmsbienunavctima.Porestaraznpuedeafirmarsequeesteesundelitopluriofensivo, puesademsdeafectaralarectaadministracinpblica,causaundaopatrimonialalparticular. Sin duda que en muchos casos la diferencia entre estos dos delitos no surge tan claramente, al menos desde un punto de vista objetivo, pues subjetivamente es muy evidente que en el cohecho, la intencindelparticularescorromperalfuncionario,mientrasqueenlaconcusinnoactacontalobjetivo,sinoqueesobjetodelaexigenciaodelengaodelfuncionario.Igualmentecomplejaesla pruebadeldelito,queregularmentequedasinsancin,pueslosparticularesafectadosraravezdenuncianlosucedidoporeltemordeseracusadosdecohecho(Sehadivulgadotansolouna sentencia de la Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, de 22-III-2000, recogida por Ediciones Legales). Entodocasoestetambinesundelitoenque,conceptualmente,seconjuganlosdosfactoresqueaparecenenlosanteriores:alteracindelfuncionamientoregulardelaadministracinyvenalidad del funcionario.
6.1.- Tipicidad
Loselementosqueconfiguranlatipicidaddelaconcusinsonlossiguientes: Elncleodeldelitoestdadoporlosverbos:"mandarpercibir","exigir"o"recibir" - El objeto material del delito: derechos, cuotas, contribuciones, rentas, intereses, sueldos o gratificaciones no debidas; Elsujetoactivodeldelito:empleadospblicosopersonasencargadasdeunserviciopblico,susagentesodependientesoficiales.
6.2.Elncleodeldelito
Los verbos empleados por la ley determinan que la conducta consiste en ordenar o exigir la entrega de derechos, cuotas, contribuciones, etc. o en recibirlos, aun sin haberlo ordenado. En este caso deberentendersequeelparticularqueentregatalesvaloreslohacebajoelconvencimientoequivocadodequeestobligadoahacerlo,puesdelocontrarioestarapracticandounactode corrupcinpropiodelcohecho. Esporelloquesueledecirsequelaconcusinpuedeasimilarsealaextorsin,enelprimercaso(empleodemedioscoercitivos),yalaestafaenelsegundocaso(empleodemediosfraudulentos), cometidossiempreporunempleadopblico. Tambinenestedelito,comoenelcohecho,noesindispensableparalaconsumacinquesehayaentregadoloordenadooexigidoporelempleadobasta,comosededucedeltextolegal,laorden o exigencia. ElCdigoagregaquesilaconcusinhasidocometidaconviolenciasoamenazas,seconsiderarunagravantequeameritaelaumentodelapena.
6.3.- El objeto material del delito

LaenumeracinquehaceelCdigo:derechos,cuotas,contribuciones,rentas,intereses,sueldosogratificaciones,aludeentodocasoabeneficiosdecarctereconmicoperoloquenoseseala esqueelbeneficiovayadirectamenteafavordelempleado,queserloqueocurraordinariamente,peropodradarseelcasodequesealainstitucinpblicalaquepercibeelbeneficio.Eneste caso,msqueuncasodevenalidad,seestaraanteunasituacindeabusodeautoridad.

Tampocoquedadudaenestedelitodequinespuedensersujetosactivosdeldelito.ElCdigodice"empleadopblico"o"personaencargadadeunserviciopblico",trminosquedebenser entendidos,comoyasehasealadoconlaamplitudqueprevnlaConstitucin,lasnormasinternacionalesyladoctrina.Laposibleintervencindeterceros,comoagentesodependientesdel empleado,seproduciraenaquelloscasosenqueste"orden"percibirelderechoolacontribucin,yentalcasotambinlosagentesodependientesresponderandeldelito. Peroencontramosenelartculo264uninciso,eltercero,queplanteaunasituacinsingular,quesoloseexplica,ennuestraopinin,porrazoneshistricas,puesfueagregadoalCdigode1906, luegodelarevolucinliberalde1895,peroquesehamantenidoinalterabledesdeentonces. Dichanormatipificacomoconcusinlaexigenciaquehaganalosfieleslosprelados,curasyotroseclesisticosparaqueentreguen,contrasuvoluntad,diezmos,primicias,derechosparroquialeso cualesquiera otras oblaciones que no estuvieren autorizadas por la ley civil. Enprincipiolaubicacindelanorma,entrelosdelitoscontralaadministracinpblicacometidosporfuncionarios,resultasorprendentepero,yaenelfondo,nosevecmosepodraproduciresta exigenciamsalldeuncompromisoreligiosoomoralqueuneaunapersonaconunaiglesia,alaquepuederenunciarencualquiermomento.
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6.5.- Dolo
Comoyasehavisto,engenerallosdelitoscontralaadministracinpblicasoloadoptanlamodalidaddolosay,porcierto,tambinlaconcusinesdolosa.Laexigenciaolarecepcindevalores tienequehacerse"sabiendoquenoeradebido",comopuntualmentedicelaley.Esdecirconplenoconocimientodelailicituddelacto.Porlomismounerroracercadelailicitudeliminarael carcterdelictivodelacto.
6.6.- Las penas

Ademsdelaspenasprivativasdelalibertadquelaleyestablece,prisindedosmesesacuatroaosparalaformasimple,ydedosaseisaos(?)paralaformaagravada,tambinlaleyprevuna multaylarestitucindelcudruplodeloindebidamentepercibido.Alnosealarseespecficamenteeldestinodelarestitucin,comosselohaceenelcohecho,deberentendersequeserafavor delparticularquefuelavctimadelaexigencia.

Igualqueenlosdelitosanteriores,laConstitucinhadeterminadolaimprescriptibilidaddelaaccinpenalydelapenaylaposibilidaddecontinuareljuicioenausenciadelacusadodeestedelito.
7.Elenriquecimientoilcito
Setratadeunafigurapenalrelativamentenueva(enelEcuadorselatipificdentrodelasreformasde1985yselareformenel2001).Sehaincorporadoaloscdigosconcarctersubsidiario,particularmenteporlas dificultadesprcticasqueexistenparaprobarlacomisindeotrosdelitosdecorrupcinadministrativa,enespecialelcohechoylaconcusin. Detodosmodostambinlapruebadelenriquecimientolcitotienesusdificultades,porlocualestafigurapenalestestrechamentevinculadaaprocedimientosadministrativos,declaracionesdebieneseinvestigacionespor partedeorganismosdecontrol,queseranlosantecedentesdelprocesopenal. Talesaspectosconfierenaestedelitounaespecialfisonomajurdica,quedebeseranalizada.
7.1.- La tipicidad
ElCdigoecuatorianos(primerartculoinnumeradoagregadoacontinuacindel296)diceque"constituyeenriquecimientoilcitoelaumentoinjustificadodelpatrimoniodeunapersona,producidoconocasinocomo consecuenciadeldesempeodeuncargoofuncinpblica,quenoseaelresultadodesusingresoslegalmentepercibidos". Deltextotranscritoseestablecequenocontienepropiamenteladescripcindeunaconducta,aunquesepodraentenderqueeldelitoconsisteenhaberseenriquecidoilcitamente.Sinembargo,lo que aparece en la norma es queeldelitoseproducecuandolapersona,quehadesempeadouncargoofuncinpblica,nohapodidojustificarunaumentopatrimonial,quenocorrespondealosingresosquelegalmentepercibi.Estoquerradecir que,alestablecerseelincrementopatrimonial,sepresumequetienesuorigenenlacomisindedelitoscontralaadministracinpblicaconimplicacioneseconmicas,presunciniuristantumqueadmitirapruebaen contrario:lajustificacindeeseincremento.Perosinohaytalprueba,seconfirmaralaexistenciadeestedelitosubsidiario. Lainversindelacargadelapruebaesunacaractersticaquehahechodiscutiblelacreacindeestafigurapenal,queparamuchoscomentaristasestaraviolandoprincipiosconstitucionales,comolapresuncinde inocencia,elderechoaladefensa,laprohibicindeautoincriminarse. Setrata,sinduda,deunaformadelictualatpica,creadaporlanecesidadpblicadeperseguir,porunavaexcepcional,loscasosdecorrupcinadministrativa,quequedaranenlaimpunidad,alnopoderseaplicar,porfalta deprueba,lasnormassancionadorasdedelitosmsconvencionales.
7.2.- El enriquecimiento
Elpuntodepartidadelafigurapenalesquelapersonahaexperimentadounincrementopatrimonialquenoguardaconformidadconlosingresosquelegalmentepercibi.Laredaccinoriginaldelanormaagregabalafrase: "generado por actos no permitidos por las leyes", suprimida luego, posiblemente por considerarla innecesaria. Para establecer el incremento, se ha recurrido en forma ordinaria a la exigencia de declaraciones patrimoniales. LamismaConstitucin(Art.231)exigequelosservidorespblicossinexcepcindebernpresentarunadeclaracinpatrimonialjuramentada,aliniciarsugestin,alconcluirsusfuncionesyconlaperiodicidadque determinelaley.LosmiembrosdelaFuerzaPblicadebernhacerlamismadeclaracinalingresaralainstitucin,alobtenerascensosyalretirarse.EnlamismanormasedeterminaquelaContraloraGeneraldelEstado examinaryconfrontarlasdeclaracioneseinvestigarloscasosenquesepresumaenriquecimientoilcito.Seagregaquelafaltadedeclaracinaltrminodelasfuncionesharpresumirtalenriquecimiento. La Ley que regula las declaraciones patrimoniales juramentadas (Art. 1) obliga hacer tales declaraciones: alosintegrantesdelosrganosdirectivosdelasinstitucionesdelEstado alosintegrantesdeloscomitsdecontratacionesyotroscuerposcolegiadossimilares - a los directivos de los institutos de Seguridad Social; alosdirectivosyautoridadesdeentidadesyempresas,sometidasalrgimenjurdicoprivado,queencualquierporcentajemanejenparticipacionesofondospblicos,cuyoscapitalesobienespertenezcanalEstado alasautoridadesydirectivosdelasuniversidades,escuelaspolitcnicaseinstitutosdeeducacinsuperiorquesefinancianentodooenparteconfondospblicos alosfuncionariosdefundacionesycorporacionesbajocuyaresponsabilidadseencuentrelaadministracinygobiernodeinstitucionesdederechopblicoyprivado,confinalidadsocialypblica,quesefinancianen todooenparteconrecursospblicos alosmagistradosyjuecesdelaFuncinJudicialydelConsejoNacionaldelaJudicatura alasautoridadesydirectivosdelosorganismosdecontrolydelasinstitucionesqueejerzanpotestadesderegulacin alosfuncionariosytrabajadoresdelaCorporacinAduaneraEcuatoriana. LamismaLeyestableceelmecanismomedianteelcuallaContraloraestablecerlapresuncindeenriquecimientoilcito.Paraellocompararlasdosdeclaraciones,realizadasantesydespusdeejercerlafuncin,ysi encuentradiferenciasevidentes,locomunicaraldeclaranteparaquesepronuncieenelplazodedosmeses.Sielpronunciamientofuereinsuficienteonoselohiciere,medianteunexamenespecialverificarelcontenidode lasdeclaracionesyluegoemitirunaresolucindeterminandosihayonoindiciosderesponsabilidadpenalycontodalaevidenciaacumuladalopondrenconocimientodelMinisterioPblico.Igualmentesesealaenla Leyquelafaltadedeclaracinalfinalizarlafuncinharpresumirenriquecimientoilcito. OtraLey,laOrgnicadelaContralora(Art.31.9)establecelaobligacindeciertosfuncionarios(magistradosdelaCorteNacionaldeJusticia,MinistroFiscalGeneraldelEstado,miembrosdelConsejodelaJudicatura, ministros de cortes provinciales y tribunales distritales, conjueces de las Cortes de Justicia, jueces de instancia, fiscales, registradores de la propiedad, notarios, funcionarios y servidores del Servicio de Rentas Internas y CorporacinAduaneraEcuatoriana)depresentarunanuevadeclaracincadadosaos,peronoquedaclarodeltextodeestanormasiestaobligacinseextiendeaotrosfuncionariospblicos. Cabepreguntarsiesteprocedimientoadministrativoesunaespeciedecuestinprejudicial,sinlacualnopodrainiciarseelprocesopenal.DelostrminosdelaLeyqueregulalasdeclaracionesjuramentadassededucira ques,pueslosactosdelaContralora:lacomparacin,lapeticindeexplicacionesylainvestigacinposteriorparecenindispensablesparaquesurjalapresuncin.Cualquierotrainvestigacintendraquesercorroborada por el organismo de control para dar paso al proceso penal. LaCorteNacionaldeJusticia,enresolucindictadaapropsitodelpeculado(RegistroOficial154,de19III2010),hadeterminadoquesibien,parainiciarlaindagacinpreviaenuncasodeenriquecimientoilcito,lafiscala norequieredeinformepreviodelaContralora,peroapenasconozcaelcasodebesolicitardichoinforme. Porciertoqueenmuchoscasoslasdeclaracionesnomostrarnesosindiciosdeenriquecimientodelosquesehablaenlaley,pueselfuncionariocorruptohabradoptadootrosprocedimientosparaescondersufortuna.
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7.3.- El monto del enriquecimiento

Puntodebatibleenlatipificacindeestedelitoeslanodeterminacindeunmontomnimodelincrementopatrimonialparaqueexistaundelito.Enrigorbastaracualquierincremento,aunqueseamnimoperosisetomanen cuentalosprincipiosdeproporcionalidadydeintervencinpenalmnima,ylaposibilidaddequeelfiscalacudaalprincipiodeoportunidad(todosellosconsagradosenlaConstitucin),pareceraadecuadoquelapropialey establezcaesemonto(porejemplo,consalariosmnimos)ynosedejeelcasoaladecisindiscrecionaldelfiscalodelosjueces.Encasosdemontosreducidosbastaralasancinadministrativa.

Lanormapenalexpresamentesealaqueelenriquecimientodeberhaberseproducidoduranteelejerciciodeuncargoofuncinpblica,"conocasinocomoconsecuencia"desudesempeo,conlocualquedaclaramente establecidosualcanceencuantoalsujetoactivodelainfraccin,enconsonanciaconloquesehadichopreviamentesobreesteasunto. Esigualmenteclaroquenohacefaltaquelapersonahayacesadoeneldesempeodelafuncin,yenrigornohabraqueesperar,paralacomparacin,eldisponerdesultimadeclaracinmstodavasilaleyprev declaracionesperidicas,cadadosaos. Encambio,lanormapenalnoincluyeaquienesejercenfuncionesprivadas,auncuandolainstitucinenlacualdesempeancargosdirectivosrecibafondospblicosyque,porley,estnobligadostambinarealizar declaraciones juramentadas. Unacuestinadeterminarserefierealasituacindeaquellaspersonasque,enconnivenciaconelfuncionariopblicoenriquecidoilcitamente,aparecencomodueosdelosbienesquesonelproductodesusactos delictivos.LaLeyqueregulalasdeclaracionesexigequetambinlarealicenterceraspersonasvinculadasconeldeclarante"cuandoexistangravesindiciosdetestaferrismo". Nohabiendounanormapenalexpresaparasolucionarestecaso,podranhacersetrescalificacionesdistintas: enformaautnomacomoundelitodelavadooblanqueodedinero comounamodalidaddeencubrimiento,elfavorecimientopersonalquepermitealdelincuenteaprovecharsedelosresultadosdesudelitoconductaquesolorecibeunasancinleve comoparticipacineneldelitodelfuncionarioquepermitirasancionaraltestaferroconlamismapena.EnelEcuador,enrazndelanormaconstitucional(Art.233),estaseralasolucinaplicable. TambincabesealarqueeneltercerartculoinnumeradodeesteCaptulosedeterminaqueestasnormassonaplicablesalosfuncionariosyempleadosdelosBancosCentralydeFomentoydelSeguroSocial.Setratade unamencininnecesaria,puessonpersonasquetambindesempeanunafuncinpblicaperoademsalosfuncionariosyempleadosdelosbancoscomerciales,cometiendoelmismoerroradvertidoenelllamado peculado bancario.
7.5.- Dolo
Aunqueestedelito,comosehasealado,tieneunanaturalezaespecial,nocabedudaquetieneuncarcterdoloso.Elenriquecimientoilcitoestalprecisamenteporqueseoriginaenactosdolosos,nopermitidosporlaley, decalaredaccinoriginal,realizadosporelfuncionario. Loquespodraacontecer,eventualmente,esqueelpresuntotestaferronotengaconocimientodelorigendelosbienesquehasidopuestosasunombre,locuallelibraraderesponsabilidadpenal.
7.6.- Las penas

Comoocurreconalgunosdeestosdelitos,aldeterminarlapena,laleynosolamenteestablecelaprivacindelalibertad(dosacincoaosdeprisin),sinounapenapecuniariaespecial:larestitucin(alEstado?)delduplo delmontodelenriquecimientoilcito.

Lanormaconstitucionalqueestableceestasdossituacionesesaplicableigualmenteaestedelito.Porloprimerosevuelveintrascendenteeldeterminardesdecundosecontaraelplazodeprescripcindelaaccin,si todavanosehainiciadoelprocesopenal(lereglagenerales:desdelafechaenquesecometieldelito).
7.8.- Enriquecimiento privado

Enlaconsultapopularde7demayode2011,seaproblaincorporacinalalegislacinpenaldeunanormaquetipifiqueelenriquecimientoprivadonojustificado,comoundelitoautnomo. Aunquetodavaestanormanohasidodictada,seadviertenclaramentelasdiferenciasconeldelitoquesehaexaminadoenestepunto. Enprimerlugarelsujetoactivoenelnuevodelitoseracualquierpersona,nounfuncionariooservidorpblicoysuenriquecimientonoestaravinculadoalejerciciodeunafuncinpblica.Portanto,eldelitoyano afectaraalarectaadministracinpblica.PorelloenelproyectodeCdigoPenalIntegralseloconsideracomoundelitotributario,ubicacinque,almenos,parecediscutible. Porotraparte,altipificarseeldelitocomoenriquecimiento"nojustificado",yno"ilcito",comoenestecaso,serefuerzaelcriteriodequelaesenciadelaconductaconsisteenlaimposibilidaddejustificarelincremento patrimonial.Yanoseraportantoundelitosubsidiarioyseramspertinentelacrticadeconsiderarlaviolatoriadelprincipioconstitucionaldepresuncindeinocencia.
8.- El prevaricato
Eldelitodeprevaricatooprevaricacinhasidoconsideradoportodaslaslegislacionescomoungravequebrantamientodelosdeberespropiosdeunfuncionario,especialmentedentrodela administracindejusticia,auncuandotambinpuedecometerseenotrosmbitosdelafuncinpblica. Porestaraznalgunoscdigosdivideneltratamientodelaconductaendoscaptulosdiferentes,segnseproduzcaenunouotroescenario.Inclusiveenalgunaslegislaciones,sueleformarseun ttuloespecialdedelitoscontralaadministracindejusticia,enqueseagrupanelprevaricato,elfalsotestimonioyelperjurio,ladenunciaylaacusacincalumniosas,laobstruccinalajusticia,el encubrimiento,laevasin,elquebrantamientodecondenayotros. ElCdigoecuatorianoasignauncaptuloespecialalprevaricatodentrodelosdelitoscontralaadministracinpblica(CaptuloVI,Arts.277a284),captuloquenoselimitaalmbitojudicial.El Cdigoincluyeenestemismottulootrocaptulo,(elVIII,Arts.292a296)conalgunasconductascontralaactividadjudicialytipificalosdelitosdefalsotestimonioyperjurioentrelosdelitos contralafepblicaladenunciaylaacusacincalumniosasentrelosdelitoscontralahonra,etctera. Siguiendounaantiguatradicinlegislativaespaola,lalegislacinecuatorianahaceunalargaenumeracindeconductas,sepuedencontarhastacatorce,enlaqueconstanlasqueclsicamente afectanalaadministracindejusticiacometidasporjueces,comotambinotrasenquelossujetosactivossonotrosfuncionariosoabogadosenelejercicioprofesional.
8.1.- Prevaricato de jueces

Estaeslamsimportante,ypropia,delasmodalidadesdeprevaricatoylaquecorrespondeasuconceptomsfrecuente:latorcidaadministracindejusticia. Bienjurdico:Porlaraznquequedasealada,enestecasoelbienjurdicoafectadoesprecisamentelaadecuadaadministracindejusticia,vulneradaporlaactuacinindebidadequiendebe procederconcorreccin,enestamateriadeesencialtrascendenciaenunestadodederecho. Sujeto activo: Laley(Art.277)dicequeeldelitolocometenlosjuecesdederechoylosrbitros. Debeentendersequealdecirsejuecesdederecho,laexpresincomprendeatodoslosqueejercenfuncionesjurisdiccionalesdentrodelaFuncinJudicial:juecesdeprimerainstancia,juecesque
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integranlostribunalespenales,ministrosdelascortessuperioresydelostribunalesdistritalesymagistradosdelaCorteSuprema.Tambinseextiendeaquienesejercentalesfuncionesenlos juzgadosytribunalespenalesmilitaresypolicialesuotrasjudicaturas,hastatantonoseintegrenalaFuncinJudicial,envirtuddelprincipiodeunidadjurisdiccional. Encuantoalosrbitros,enelnumeralprimerodelArt.277,sehaceunaexpresareferenciaasucondicin:rbitrosjuris,referenciaqueseexplicaporlaclasificacinquehacaanteriormentelaLey OrgnicadelaFuncinJudicial(antesdeserexpedidalavigenteLeydeArbitrajeyMediacin)entrerbitrosdederechoyrbitrosarbitradoresoamigablescomponedores(clasificacinquede algunacorresponderaaladistincinquehaceactualmentelaleyentrearbitrajeenderechoyarbitrajeenequidad).Debeentendersequeesobligacindelosrbitrosenderechodeatenerseensus decisionesalaley,alosprincipiosuniversalesdelderecho,alajurisprudenciayaladoctrinamientrasquelosrbitrosenequidad,quepuedennoserabogados,debenactuarconformeasuleal saberyentenderyalosprincipiosdelasanacrtica. Lasotrasreferenciasalosrbitros,enlosnumeralessegundo,terceroysextodelmismoartculo,nohacenningunadistincin,porlocualseentenderaqueentalescasostambinpodranser sujetosactivosdeprevaricato,puesenrigortambinpuedenadoptardecisiones"torcidas",injustas. Modalidades: sonvariosloscasosdeprevaricatojudicialprevistosenelCdigo: 1) Fallar contra ley expresa.Fallarquieredecirresolver,locualsehacegeneralmenteenunasentencia,peropodratambinhacrseloenautosquetenganfuerzadesentencia(porejemplo,el auto de nulidad o el de sobreseimiento), dictados en cualquier proceso judicial. Sehadebatidosilanormadebeaplicarsealoscasosenquelaprovidencia,porsersusceptiblederecurso,noproduceundaoirreparableosolamenteenaquellosfallosqueyanoadmiten recursoalguno.Ladoctrinaconsideraqueenlosdoscasos,pueslaincorrectaadministracindejusticianoseconstrieexclusivamentealoquehaganlosjuecesdemsaltonivel. Encuantoalode"leyexpresa",ladoctrinaylajurisprudenciahanentendidoquesetrataderesolucionescontrariasaunaley,entendidaenunsentidoamplio,enquesecomprendelaConstitucin, lostratadosinternacionalesyaunlalegislacinsecundariaperosiemprequetalesnormasnoseansusceptiblesdedudasointerpretacionesdivergentes,puessilashubiera,eljuezpuede legtimamente,sincometerningunairregularidad,optarporunauotrainterpretacin.Podratambindarseelcasodequeeljuezexpidaelfalloutilizandounaleynoaplicablealcaso,siendo evidentequelaleyaplicableeraotra.Porciertoquecadavezesmsdiscutiblelaafirmacindequehayaleyestanclarasquenorequierendeinterpretacin,pueslasambigedadesparecenser connaturalesalidioma,consideracinquelimitalaposibilidaddeextenderlaconductamsalldecasosespecialmentegroseros. Eldelitoigualmentesepodraproducirenelcasodelaudosarbitrales. Pero,latipicidadsoloseverificarsiseaadeunelementosubjetivoindispensable,quepermitecalificaraestedelitodedoloso.Elerrorenelfallodebehaberseproducidoporlarazndeterminada enlaley:interspersonal,porafectoodesafectoaunapersonaocorporacinoparaperjudicaralacausapblicaounparticular.Endefinitivaeldelitonoseproduceporunaincorreccinjurdica, porlaignoranciaonegligenciadeljuez,sinoporlaincorreccinmoraldedictarunfallopormotivacionespersonalesindebidas,asabiendasdequeestviolandolaley,esdecircontrasupropia conviccinjurdica.Esteelementodificultalapruebadeldelito,puesnobastaprobarlaimpertinenciajurdica. Siladecisinfuetomadaporvenalidad,sialjuezselepagoseleofrecipagarporella,eldelitosercohecho,enlaformamsgravequesesealpreviamente. 2) Proceder penalmente contra alguno conociendo que no lo merece. Esta modalidad solo puede ser cometida por jueces con competencia en materia penal. Hay que tomar en cuenta que, en conformidadconlasreglasdelactualprocedimientopenal,enquelainstruccinylaacusacinestnenmanosdelosfiscales,unjuezsolopodraprocederpenalmentellamandoajuicioaun acusado,asabiendasdequenohayfundamentosparahacerlo,enconnivenciaconunfiscalqueestaraacusandoigualmentesinfundamentos.Enestepunto,comoentantosotros,lalegislacin penalnoguardaarmonaconlaevolucindelalegislacinnacional. Elelementosubjetivoenestedelito,queleconfiereelcarcterdoloso,seestableceenlaexigenciadequeeljuezhayaactuadocontralapersonaasabiendasdequenohaymotivoparahacerlo. Porciertoquetambinunjuez,ountribunal,podrandictarademsfalloscondenatorioscontraleyespenalesexpresas,esdecirpodrancometersesucesivamentelosdosdelitos. Perosilaconductaconsisteenlaexpedicinderdenesilegalesdeprisin,estoconstituiraotrodelito,eltipificadoenelArt.180,entrelosdelitoscontralasgarantasconstitucionales. 3) Dar consejo a una de las partes. Estamodalidadprevlaexistenciadeunlitigioqueestsiendoconocidoporunjuezounrbitro,elcual,enformaparcializadayenperjuiciodeunadelas partes,aconsejaalaotra,seentiende,sobrelaformaenquedebeconducirsudefensa.Sielconsejoesdetalnaturalezaquenocausaperjuicioalaotraparte,nohabradelitotampocosiel consejosedioantesdellegaraconocerlacausa,peroenestecasoeljuezdeberaexcusarse.Setratatambindeundelitodoloso. 4)Procedermaliciosamenteenlasustanciacindelascausas.Enestecaso,laviolacinseproduceporlanoaplicacindelasnormasprocesales,comodiceelCdigo,haciendoloque prohbenodejandodehacerloqueordenan.Talesviolacionesenelprocedimientopodranacarrearlanulidaddeljuicioenquesehubierenproducido.Eladverbio"maliciosamente"determinael carcterdolosodeestaconductalocualexcluyeelerrorporignoranciaofaltadecuidado.Eldelitopodrasercometidoporjuecesy,encuantoalosrbitros,dadalanaturalezadelaconducta, solo por jueces en derecho. 5)Conocerunacausaenlaquepatrocinaunadelaspartescomoabogado.Unjuezorbitroqueestuvieraentalsituacin,deberexcusarsedeconocerlacausa,puescarecedela necesariaimparcialidad.Sinoseexcusapodrserrecusado,ysinoloesycontinaactuando,habrcometidoeldelito.Aunquelaley,enformaexpresanoincluyeunelementoqueresalteeldolo delaconducta,enconcordanciaconlasdemsdisposicioneslegalesrelativasalprevaricato,hayqueconcluirquetambinestamodalidadesdolosa. 6)Ejercerlafuncindejuezteniendounimpedimentolegal.EstaconductaesttipificadaenelArt.281,serefieresoloajuecesymereceunapenamenoraladelosotroscasosde prevaricato.Lanormaestablecequeeldelitolocometeeljuezqueconoceunacausacivilopenal,cuandoestimpedidodeactuarportenerinterspersonaloparentescoconquienlotiene,o cuandotengaalgnotroimpedimentolegal.LosimpedimentosseranlosestablecidosenlosArts.871delCdigodeProcedimientoCivily264delCdigodeProcedimientoPenal. TmeseencuentaademsqueenlosArts.255y256,altipificarseeldelitodeusurpacindeatribuciones,seincluyenconductasquepodransercometidasporjuecesyqueenelArt.267se sancionaconmultaysuspensindelosderechospolticosportresaos,aljuezque,estandoenconocimientodeunprocesoymientrasestesetramita,seconstituyeendeudordeunadelaspartes olahacefiadorsuyoocontraeconellaalgunaobligacinpecuniaria. Sehaextendidoconalgunaamplitudelcriteriodequecometeraprevaricatoeljuezquedunaopininsobreuncasoqueestconociendo.Delaenumeracinquesehahecho,quedaclaroquetal conductanoestprevistacomodelito.ElArt.871delCdigodeProcedimientoCivil,queseacabadecitar,sealaensunumeralnovenoqueescausadeexcusayderecusacindeunjuez"el haberdadoopininoconsejosobreeljuicioqueconsteporescrito".Eldelitopodraproducirsesi,entalcaso,eljueznoseexcusa,porquepodratipificarselaconductaprevistaenelArt.281. Pena: Paraloscincoprimeroscasos,lapenaesdeunoacincoaosdeprisinparaelsextoesdeunmesaunaodeprisin. Agravante: ElArt.278establecequesilasinfraccionesqueconstanenloscincoprimerosnumeraleshansidocometidasenmateriapenal,seaplicarelmximodelapena.Porciertoqueaquella queconstaensegundolugarslopuedesercometidaenmateriapenal.
8.2.Prevaricatodeempleadospblicosqueejercenautoridad
EnelnumeralcuartodelArt.277seprevuncasodeprevaricato,quepodrasercometidotantodentrocomofueradelmbitojudicial,aunquedealgunamaneraserelacione,entrminos generales,conlaadministracindejusticia.Enefectoestedelitoseestructuradelasiguientemanera: Sujeto activo: Empleadospblicosdecualquierclasequeejerzanautoridadjudicial,gubernativaoadministrativa.
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Modalidades: Estedelitoadmitetresformas,todasellasprcticamentedeomisin: 1)Denegacinoretardoenlaadministracindejusticia.AunquelafraseempleadaporelCdigopareceralimitarlaconductaaquienesejercenautoridadjudicial(asseadentrodelaFuncin Ejecutiva,pornocumplirsetodavaconelprincipiodeunidadjurisdiccional),cabepreguntarsesitalexpresinnotieneunsentidomsamplioycomprendeafuncionariosdelordenadministrativo competentesparaatenderpeticionesdecualquiernaturaleza.Seraactualmenteaplicableestanormaalosfiscales? 2)Negativaaprestarelauxiliooproteccinquelegalmenteselespidayqueestnobligadosadar. 3)Negativaoretardoaprestar,cuandolegalmenteselesrequiera,lacooperacinyelauxilioquedependadesusfacultadesparalaadministracindejusticiaocualquieranecesidaddelservicio pblico. Tambinsesancionanconprisindeunoacincoaos. ElArt.274,ubicadoenotrocaptulodeestemismoTtulo,tipificaeldelitodecomandantes,oficialesosubalternosdelaFuerzaPblicaque,legalmenterequeridosporlaautoridadcivil,senegaren aprestarelauxilioqueseleshayapedido,figuracomosevesimilaralaqueseprevenestenumeraldelArt.277.Porciertoqueeneste,yenalgunosotroscasos,habrquedeterminarla delimitacinexactaconlalegislacinpenalespecialmilitaropolicial,situacinnoexentadedificultadesyconsiguientesconflictos. Elemento subjetivo:Eldelitonosetipificaporlasolaomisin,hacefaltaademsqueelempleadonohayaomitidocumplidolacorrespondienteobligacinporinterspersonal,afectoodesafecto aalgunapersonaocorporacin,loqueimplcitamentelocalificacomoundelitodoloso.
8.3.- Prevaricato de otros empleados

EnelnumeralquintodelArt.277setipificaunaformadeprevaricatoquepuedesercometidaporcualquierempleadopblico,inclusiveloscuriales,aunquenoejerzanautoridadalguna.Eldelito consisteenunabusodesusfunciones(excederseenelmbitodesusatribuciones),yexigedoscondiciones:queelabusoperjudiquealacausapblicaoaalgunapersonayquesehayaactuado porinterspersona,porafectoodesafecto,esdecirdolosamente,comoagregalamismaley.Lasancineslamismaqueenlosotroscasosdeprevaricato. De todas maneras, el amplio sentido que tiene la palabra abuso linda peligrosamente con una forma abierta de delito y, por tanto, contraria al principio de legalidad.
8.4.- Prevaricato de actuarios

El Art. 280 tipifica el delito de los actuarios que, en las causas en que intervienen,defiendanoaconsejenaalgunodeloslitigantes.Entrminosgenerales,actuarioesquiendafedeloactuadoenun procedimientojudicial,yconcretamenteelsecretariodeunjuzgadootribunal,queconestaconductanoguardaralaindispensableimparcialidadfrentealaspartes. Sesancionaconprisindetresmesesaunaoymulta.
8.5.- Prevaricato de abogados

ElArt.279prevtresmodalidadesdedelitoquepuedesercometidoporlosabogados,defensoresoprocuradoresenjuicio,yqueson,simultneamente,faltasdeticaprofesional: 1) Descubrir los secretos de la defensa a la parte contraria; 2)Abandonarladefensadeunaparteydefenderalaotra,despusdehaberseenteradodelaspretensionesymediosdedefensa 3)Decualquierotromodo,perjudicarasudefendidoparafavoreceralcontrarioosacaralgunautilidadpersonal.Modalidadque,unavezms,exigeunainterpretacinanalgicainaceptableen materia penal. Setratadeconductasdolosas,quemerecenunapenadeunoacincoaosdeprisin. Porotraparte,elArt.283tipificaeldelitoquecometeelabogadoquefavorecelaactuacindetinterillosyestablecelasancindedosmesesaunaodeprisin,multaysuspensindelejercicio profesionalporuntiempoigualaldelapena.Tinterilloes,segnlaLeyparaeljuzgamientodetinterillos,quienejercelaabogacasinttulolegal.EnestaLeysedictaminaquelasuspensin profesionaldelabogadoquetuviereresponsabilidadcomocmpliceoencubridordeltinterilloserdehastaportresaos.
8.6.Revelacindesecretos
Enelmismocaptuloenquesetipificaelprevaricatoseincluyenotrosdosdelitos(Arts.282y284)deunanaturalezadistinta,sinrelacinconlasconductasquequedansealadas,puessancionan larevelacindesecretos,quetambinseprevenelTtuloII,comoyasehasealado. 1)Elprimerodelosdelitos(Art.282)sancionaconprisindeunoacincoaoslaconductadelfuncionarioque,sinautorizacindelsuperior,descubraorevelesecretosqueleestnconfiadospor razndesucargooexhibadocumentosreservados. Aunquelanormatieneuncarctergeneral,podraconsiderarsequelaconductalesionalosinteresesdelEstadoenrelacinalaseguridadyaladefensanacionales,puesdeacuerdoalaLey OrgnicadeTransparenciayAccesoalaInformacinpblica(Art.17),lanicainformacinreservadaeslaque,porrazonesdedefensanacional,hayasidocalificadademaneramotivadacomo reservadosporelConsejodeSeguridadNacionalademsdelasinformacionesexpresamenteestablecidascomoreservadasenleyesvigentes(LeyGeneraldeInstitucionesdelSistemaFinanciero, Ley de Mercado de Valores). 2)Elsegundodelosdelitos(Art.284)consisteenlarevelacin,aunaldeclararenjuicio,hechaporunmdico,cirujano,farmacutico,obstetrizocualquierotroprofesional(solodeprofesin sanitaria?),deunsecretodelcualesdepositarioenrazndelaprofesinqueejerce.EstanormacoincideenlofundamentalconelArt.201(ubicadoentrelosdelitoscontralasgarantas constitucionales),aunqueenellaseestablecelaposibilidaddequeexistauna"causajusta",queeliminaralaantijuridicidaddelaconducta.Lasancinenestecasoesdeunoaseismesesdeprisin y multa.
9.Otrosdelitoscometidosporfuncionariospblicos
Ademsdelosdelitosquesehanexaminadopreviamente,esteTtulotipificaotrasinfraccionesquepuedensercometidasporfuncionariospblicosyqueson,fundamentalmente,violacionesdesus deberesespecficos.Cabeindicarqueestasinfracciones,quesetipificanenelCaptuloVdeestettulo,sehanvenidoconservandoenelCdigoPenaldesde1872,prcticamentesinreforma alguna,ycorrespondenportantoaunavisindelaadministracinpblica,pordecirlomenos,anticuada.Detodosmodoslasexaminaremosmsendetalle.
9.1.Incumplimientodeleyes,reglamentosurdenes
ElArt.249tipificalainfraccinquecometeelfuncionarioaquiencorrespondacumpliroejecutarohacercumpliroejecutarunaley,reglamentouordensuperiorquelehayasidolegalmente comunicada.Lanormaagregaqueesteincumplimientopuededebersea"morosidad,omisinodescuido",palabrasqueparecenreferirseaunaconductaculposay,poreso,lapenaessolamente
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una multa. Para que una orden superior deba ser cumplidas hacen falta tres requisitosnecesarios:quequiendalaordentengacompetenciaparahacerlo,quehayaunarelacindejerarquaentreelfuncionario que da la orden y el inferior que debe cumplirla; y que la orden haya sido comunicada en conformidad con la formalidades que correspondan. Peroqusucedesielincumplimientonoesculpososinovoluntarioy,enconsecuencia,doloso?NadadiceelCdigoparaestecaso.Losanterioresstipificabaneldelitodelincumplimientodoloso deunaordensuperiorylosancionabanconpenadeprisin.Nosetipificabaelincumplimientodeunaley,segnPrezBorja,porqueelfuncionarioincurriraenlasancinprevistaenlapropialey violada. LoquesconservaelCdigoenelArt.250eselprocedimientoquedebeseguirelfuncionarioquerecibeunaordensuperiorynolacumpleporque"representaacercadeella",esdecirdarazones al superior para justificar el incumplimiento. Segnesteartculo,lasrazonesquepuedeaducirelfuncionariosonlassiguientes: quelaordenseamanifiestamentecontrariaalaConstitucin - que no se haya comunicado con la formalidades constitucionales y legales; quehayaalgnmotivoparadudarprudentementedesuautenticidad cuandoseaunaresolucinobtenidaconengao,odadacontralaleyoenperjuiciodeterceros cuandodelaejecucindelaordenresultenosetemangravesmalesqueelsuperiornohayapodidoprever. Enestoscasos,elquerecibilaordennolaejecutar,perosielsuperior,enteradodelarepresentacin,repitierelaorden,debercumplirla,salvoelcaso,dicelaley,de"sermanifiestamente contrariaalaConstitucinyalasleyes".EsteprincipiooperainclusiveenelmbitodelaFuerzaPblica,conformeloestableceelArt.159delaConstitucin. Enaquelloscasos,enquelaordenesaparentementelegal,aunqueseailegalenelfondo,seladeberobedeceryelqueobedecenoincurrirenresponsabilidadalguna,puesenlamotivacindesu conductaexisteunerroresencial.Laresponsabilidadrecaerexclusivamentesobrequiendiolaorden. Tambinsersancionadoelinferiorquenoadujereenlarepresentacinlosmotivosfundadosquealegue. Enconcordanciaconestasnormas,laLeyOrgnicadeServicioCivilyCarreraAdministrativa(Art.24literald)establecelaobligacindelosservidorespblicosdecumpliryrespetarlasrdenes legtimasdelossuperioresjerrquicosyenelcasoderdenesilegaleso"inmorales",senegarporescritoaacatarlas.
9.2.Coligacindefuncionarios
Lacoligacinocoalicindefuncionariospblicosimplicaunasituacindegravedadespecialenrelacinalcasoanterior.Enefectolainfraccin(Art.251)consisteenelconciertooacuerdodedos omsfuncionariosparaimpedir,suspenderoembarazarlaejecucindeunaley,reglamentouordensuperior.Elacuerdopuedehaberseproducidoenunareunin,opordiputacinopor correspondencia.Setrataportantodeundelitoqueexigeindispensablementeunconcursooconcurrenciadepersonas.Sesancionaconprisindeseismesesacincoaos. Esunagravantedeldelitosilacoligacinseproduceentrequienesejercenautoridadcivilyquienespertenezcanacuerposmilitares.Ymayoragravacintodava(hastanueveadoceaosde reclusin)sielacuerdoestdirigidoaconspirarcontralaseguridaddelEstado(Art.252).Enestosdoscasossesancionapropiamentelaconspiracinperosielobjetivoesatentarcontrala seguridaddelEstado,esteTtulonoeseladecuadoparaincluirlaconducta.Sedistinguealestablecerlasancin,lasituacindelosprovocadoresydelosdems. Finalmente(Art.253)sesancionaconprisindeunmesaunaoaaquellosfuncionariosque,aconsecuenciadelconvenio,hubiesendimitidoconelfindeimpedirosuspenderlaadministracinde justiciaoelcumplimientodeunserviciolegtimo.
9.3.Usurpacindeatribuciones
ElArt.226delaConstitucindeunamaneraexpresasealaquelasinstitucionesdelEstado,susorganismosydependencias,losservidorespblicosylaspersonasqueactanenvirtuddeuna potestadestatal"ejercernsolamentelascompetenciasyfacultadesquelesseanatribuidasenlaConstitucinyenlaley".Lafigurapenalsehaestablecidoprecisamenteparasancionaraaquel funcionarioquesesaledelmbitodesucompetenciaespecficayejerceatribucionespropiasdeotrosfuncionariosurganosdelEstado. EnlosArts.254,255y256delCdigoPenalsetipificanlossiguientescasosdeusurpacindeatribuciones: Dictarreglamentosodisposicionesexcedindosedesusatribuciones.Estanormatieneuncarctergeneral,puesserefiereacualquierformadeusurpacin,peroelCdigosealatambinvarias situacionesespecficas Arrogarseporunjuezatribucionespropiasdelasautoridadespolticasoadministrativas Impedirunjuezelejerciciolegtimodelasatribucionesdelasautoridadespolticasoadministrativas Ejercerunempleadodelordenpolticooadministrativoatribucionesjudiciales Impedirunempleadodelordenpolticooadministrativolaejecucindeunadecisinjudicial Continuarprocediendounjuezoengeneralunempleadopblicoantesdequesedecidasucompetenciacuandolegalmenteseleharequeridosuinhibicin. Lasancinparaestasinfraccionesessolamentedemulta.
9.4.Destruccin,supresinosustraccindedocumentos
ElArt.262sancionacontresaseisaosdereclusinmenoralempleadopblicooalapersonaencargadadeunserviciopblicoquehubiesedestruidoosuprimidodocumentosottulos(segnel textooriginaldelCdigo),programas,datos,basesdedatos,informacinocualquiermensajededatoscontenidosenunsistemadeinformacinoredelectrnica(textoagregadoporlaLeyde ComercioElectrnico),dequesondepositariosoqueleshubierensidoencomendadosenrazndesucargo.Elactodebehaberserealizadomaliciosayfraudulentamente,esdecirdolosamente. EncambioelArt.263sprevunaconductaculposa:cuandoladestruccinolasustraccindepiezasoprocesoscriminales(deberadecirpenales),papeles,registrosodocumentoscontenidosen archivos,oficinasodepsitospblicos,lohubierehechounterceropornegligenciadeldepositario,elcualsersancionadoconunapenadeprisindeseismesesaunao.
9.5.Realizacindenegociacionesincompatibles
TambinsesancionaenesteTtulo(Arts.265a267)laconductadefuncionariosquerealicendeterminadasnegociaciones,que,aunsiendolcitasensmismas(elejerciciodelcomercio,por ejemplo),resultanincompatiblesconelejerciciodelafuncinpblica,porlaindebidapresinquepuedeproducirsuintervencin. LoscasosqueelCdigorecogesonlossiguientes: 1)Elempleadopblicoquetomareparas,entodooenparte,fincaoefectoencuyasubasta,arrendamiento,adjudicacin,embargo,secuestro,particin,depsitooadministracinintervengapor razndesucargouoficiooqueentrealaparenalgunanegociacinoespeculacindelucrosobrelasmismasfincasoefectos.Laintervencinpuedeserabiertaodirecta,oporunactosimulado
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oporinterpuestapersona,queentalcasotambinresponderadelmismodelito(Art.265). Alestablecerlapenadeestedelito,elCdigointroduceunanovedad.Hayunapenadeprisindeseismesesatresaos,peroelmontodelamultasefijaenunasumadelseisaldoceporciento delvalordelafincaodelanegociacin. 2)LosfuncionariosenumeradosenelArt.266queejercierenelcomercioeneldistritodondedesempeansusfunciones. LanminadefuncionariosseextiendealPresidentedelaRepblica,ministrosdeestado,magistradosdetribunales,gobernadores,comandantesgenerales,jefesdezonamilitar,juecesdelcrimen (penales), administradores y empleados de aduana. Lapenaparaestedelitoes"laprdidadeloqueselesaprehendapertenecienteaesecomercioilcito"esdecirelcomiso,casoexcepcionalenqueestapenaesprincipalynoaccesoria. Peroelmismoartculoestablecetresactividadesquepuedenserrealizadasporestosfuncionariossinincurrirenlaconductadelictiva:venderlosproductosdelashaciendasoindustriasquesonde supropiedadosobrelasquetienenalgnderechoinvertirenaccionesdebancos,empresasocompaas,sinejercercargosnifuncionesadministrativasoeconmicasydaramutuosuscapitales. 3)Elmagistradoojuezque,mientrasconocedeunlitigio,seconstituyedeudordeunadelaspartes,ohacefiadorsuyoaalgunadeellas,ocontraeconellasalgunaobligacinpecuniaria.Eldelito debeserdolosoysesancionaconmultaysuspensinportresaosdelosderechosdeciudadana(derechospolticos)(Art.267).
9.6.- Abusos de autoridad

Bajoladenominacingenricadeabusosdeautoridad,queutilizaelCdigoenladenominacindelCaptuloV,sepuedenagruparalgunasconductastipificadasenelmismo. - ElArt.270prevelcasodelfuncionariopblicoquehubiererequeridouordenadoelempleodelafuerzacontralaejecucindeunaleyodecretoejecutivo,contralapercepcindeunimpuesto, contralaejecucindeunaprovidenciajudicialodecualquierordenemanadadelaautoridad.Sesancionaconprisindeunoacincoaos,perosilasrdenesorequerimientossehanejecutado, habrunasituacinagravante(Art.271),ysihansidolacausadirectadeotrosdelitosmsgraves,elfuncionariosersancionadoconlapenadetalesdelitos(Art.272). - ElArt.273sancionaelusodeviolenciascontralaspersonasqueunagentedelGobiernoodelaPolicahubierecometidoenelejerciciooconocasindelejerciciodesusfunciones,cuandono hubieremotivolegtimoparahacerlo.Enrealidad,msqueundelitoautnomo,esunaagravantedeldelitodelesionesuhomicidio,quesehubiereproducidocomoconsecuenciadelasviolencias: sedoblarelmnimosilapenaesdeprisinyseloaumentarendosaossilapenaesdereclusin. - ElArt.275tieneunanaturalezaespecial,cuyarazndeser,segnlosantecedentesfranceses,eslamayorculpabilidadquetieneunfuncionariopblicoquecometeundelito,cualquieraquesea, quetenalaobligacindeprevenir,perseguiroreprimir.Elartculoestableceunagravante(seaumentarelmnimodelapena)cuandoelfuncionariopblicofuereculpable,comoautorocmplice, deldelitoencuestin. Estanormaserefiereenparticularalosagentesdepolica,encargadosdepreveniroperseguirlosdelitosalosfiscales,tambinencargadosdeperseguirlosyalosjuecesconcompetenciaen materiapenal,cuyafuncinesreprimirlos.
9.7.Omisindedenuncia
LaConstitucinestipuladeunamaneraexpresa(Art.83numeraloctavo),eldeberdetodociudadanodedenunciarlosactosdecorrupcinyentrminosgenerales,elCdigodeProcedimiento Penal(Art.42)ratificaeldeberdedenunciarlacomisindecualquierdelitodeaccinpblicaantelaautoridadcompetente(lafiscala). Sinembargo,elCdigoPenalestablecesolamentedoscasosenquedeterminadaspersonastienenlaobligacindedenunciar,detalmodoque,siomitierensucumplimiento,asuvezcometernun delito,que,enrigor,podracalificarsecomouncasodeencubrimiento. Elprimercaso(Art.292)establecetalobligacinparalosfuncionariospblicosoagentesdepolica,queteniendonoticiadelaperpetracindeundelito,debenponerloinmediatamenteen conocimientodeunjuez(ahora,deunfiscal).ElCdigonodeterminalaformaenqueelfuncionariohayallegadoatenerlanoticiadeldelito,dejandoladudadequelainformacinsobreel supuestodelitotengaqueveronoconlasfuncionesquedesempeaperoestablecelaobligacindehacerladenunciainmediatamente,esdecirapenashayaconocidodelaexistenciadeldelitoysi nolohicierehabrayacometidoeldelitotipificadoenesteartculo.Lapenaesdeprisindequincedasaseismeses. Msadelanteseanalizarelotrocaso(Art.293),queserefiereapersonasparticulares.
9.8.Evasin
ElCaptuloXIdeesteTtulo(Arts.307a311),altipificareldelitodeevasin,prevdossituaciones:queeldelitolocometanlaspersonasencargadasdeconduciroguardaradetenidosopresos, esdecirempleadosquecumplenesafuncinpblicaoquelocometanotraspersonas,casoqueseanalizarmsadelante. Enlaprimerasituacin,laleyestableceunadiversidaddesancionestomandoencuentalossiguientesaspectos: quelaevasinsehayaverificadoenconnivenciaconelprfugoopornegligenciadelencargadodesuvigilanciaesdecirquelaconductahayasidodolosaoculposa queelprfugoestperseguidoocondenadoporundelitosancionadoconprisinoconreclusin - enelcasodequelaevasinsehayaproducidoosehaintentadoconviolencia,amenazasofracturas,siselehasuministradoalprfugolosinstrumentosparaoperarlaosiselehaproporcionado armas. Paradeterminarlaspenasparaestedelito,laleytomaencuentalasdistintasvariantessealadas,yoscilanentreprisindeochodasatresmeses(evasinprovocadapornegligenciadepersonas perseguidasocondenadaspordelitossancionadosconprisin)hastareclusinmayordecuatroaos(evasinmedianteviolencias,amenazas,fracturasoconarmas,depersonasperseguidaso condenadaspordelitossancionadosconreclusin). LaLeydeSustanciasEstupefacientesyPsicotrpicas(Art.76)establececomoagravanteelhechodequeelprfugoestdetenidoporundelitodelostipificadosendichaLey.
10.Delitosdeparticularescontralaadministracinpblica
Comosesealpreviamente,elCdigo,alolargodeesteextensoTtulo,tipificatambinnumerososconductasdolosasquepuedensercometidasporparticularesalterandoelnormal funcionamientodelaadministracinpblica.Porciertoquelaviejaestructuradelaleyenestepunto(comoyaseindic,casitodaslasdisposicioneshanvenidoconstadodesdeelCdigode1872 ysontomadasdelCdigobelga)traecomoconsecuencias,primero,queseincluyanenestettulodelitoscuyaubicacinmsadecuadaseraenotrosttulosy,segundo,quesemantengancomo talesactosquedeberanserdespenalizados. Entodocasoseexaminarnacontinuacinestoscontenidos.
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10.1.Rebelin
LaConstitucin(Art.83numeralprimero)establece,entrelosdeberesdelosciudadanos,elacatarlasdecisioneslegtimasdelaautoridadcompetente.ElCdigoenestepuntotipificacomodelito elnoacatamientodetalesdecisiones,enlascircunstanciasquesesealandeinmediato. Enefecto,elArt.218tipificaeldelitoderebelinque,apesardesudenominacin,noconstituyeundelitocontralaseguridadinternadelEstado,puesnopretendealterarlainstitucionalidad poltica.Siguiendolatradicinfrancesa,eldelitoconsisteenelataqueolaresistencia,conviolenciasoamenazas,encontradeempleadosoagentesdelafuerzapblicacomisionadosparala percepcindeimpuestos,laejecucindedecretosofallosjudicialesolarecaudacindeaduanas,queactanencumplimientodeleyes,rdenesoreglamentos. Tambinconstituyenestedelitolosactosdeviolenciasoamenazasrealizadosporpresos,detenidosoasiladosen"hospicios",siemprequenoestn"privadosdeconocimiento". UnclaroejemplodelcarcteranacrnicodelCdigoenesteTtuloeselArt.219,quetipificaeldelitoderesistenciaalosempleadosdel"serviciotelegrfico"cuandotransmitandespachosdela autoridadpblica. Larebelindeunasolapersonasesancionaconprisindeochodasaseismeses,perohayagravacinsisehahechoconarmas(tresmesesadosaos,osihacometidoporvariaspersonas,con conciertoosinconciertoprevioentreellas,oconarmas(reclusinmenordetresaseisaos). ElArt.222contemplauncasodeexcusaabsolutoriacuandounodelosrebeldes,quenoejercierefuncionesenlapandilla,seretirarealaprimeraamonestacinohubieresidoaprehendidofuera dellugardelarebelinsinnuevaresistenciaysinarmas. Dosobservacionesadicionales:nosetipificacomorebelinlaresistenciapasiva,esdecirsinviolenciasniamenazas.Tampocohabradelitoenlaresistenciaaactosilegtimoscometidospor empleadospblicosoagentesdelafuerzapblica,puesmsbienseestaraenejerciciodeunalegtimadefensa.
10.2.Atentadoscontrafuncionariospblicos
EnlosArts.224a229,sedannormasespecialesparasancionardelitoscontralaspersonas,cuandoelsujetopasivodelainfraccinesunfuncionariopblico.Talesnormas,porsucarcter especial,prevalecensobrelasprevistasenelTtuloVI,delosdelitoscontralaspersonas. Laleyconsideraque,sinperderdevistalaproteccindelosderechosindividualesalavidayalaintegridadfsica,hayenestoscasosunalesinalamarcharegulardelaadministracinpblicay hastapodraconsiderarsequetambinresultaafectadalaseguridadinternadelEstado,sobretodocuandosetratadeatentadoscontraelPresidentedelaRepblica. ElCdigo,alreferirsealosfuncionariosquepuedenservctimasdeestosatentados,haceunaimportantedistincin:enelcasodelPresidentedelaRepblicaodequiensehalleejerciendola FuncinEjecutiva,estedelitoexisteporlasolacalidaddelsujetopasivoperoaltratarsedeotrosfuncionarios(legisladores,ministros,magistrados,juecesocualquierotrofuncionariopblico, ejerzaonojurisdiccin),hacefaltaqueeldelitosecometacuandoelfuncionariosehalleenelactualejerciciodesusfuncionesoporrazndetalejercicio. En concreto, los atentados que se sancionan son exclusivamente los siguientes: - Tentativadeasesinato,quepareceratipificarsecomoundelitoautnomo.Lapenaesdereclusinmayordeochoadoceaos,aunqueollegueinferirsedaoalguno,cuandosetratadeatentados contraelPresidentedelaRepblica. - Nosesancionaelasesinatoconsumado,quetendralapenaestablecidaenelArt.450,nitampocolatentativadehomicidiosimple.Mslgicoseraquesepreveanengeneral,enesteCaptulo, losatentadoscontralavida,establecindoselasdiferentespenasenrelacinalsujetopasivo,aladistincinentreasesinatoyhomicidioyalhechodequeseeldelitosehayatentadooconsumado. Perolomssingularesloquehaocurridoalagravarselapenadelasesinatoconlasreformasdel2001.Estedelitosepenaahoraconreclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaosporlo cuallapenaparalatentativadeasesinatodecualquierpersona,que,segnloquedisponeelArt.46,debeserdeuntercioadosterciosdeestapena,seramayorquelaestablecidaparala tentativadeasesinatodelPresidentedelaRepblica,contradiciendoelesprituqueanimaestasnormasdesancionardemaneramsseveraestosatentados. Heridas,golpes,maltratosuotraviolenciamaterial,cuyapena(tresaseisaosdereclusinmenor)podramodificarse,conformelosealaelArt.229,cuandoelresultadodelasheridas,golpeso maltratosproduzcaunalesinquemerezcaunapenamsaltaalaestablecidaenestecaptulo Provocacinaduelo,delitoquesemantieneenelCdigoapesardesuobsolescenciayquetieneunapenabastantealta:lainmediatamenteinferioralatentativadeasesinato. CuandoelsujetopasivodeestasinfraccionesesunfuncionariodistintoalPresidentedelaRepblica,laspenasdisminuyenaungradoinferior.
10.3.- Desacatos
Lapalabradesacatosehaentendidoenlaprcticajurdicaecuatorianacomounactodedesobedienciaaunaresolucindictadaporautoridadpblicayasloprevninclusivevariasleyes(por ejemplo,lasqueregulanlasactividadesyatribucionesdelaDefensoradelPuebloodelaComisindeControlCvicodelaCorrupcin). Sinembargolapalabradesacatotieneundiferentesentidotcnicoenmateriapenal,puesassedenominaundelitodeviejaestirpe(existayaenelderechoromano),peroque,engeneral,se mantieneenloscdigos.Setratadeldelitoquecometequienofendeaunaautoridadenelejerciciodesusfunciones(inofficio)oconocasindeellas(propterofficium),coninjuriasoamenazas,de palabra o de hecho. Ladoctrina,siguiendolatradicinromana,haconsideradoquelosactosdedesacatotienen,endefinitiva,unadoblemanifestacin,puesconstituyenunaespeciedeinjuriasodeamenazas, calificadasporlacalidaddelsujetopasivo.Yaunquetalesactosnotienenlagravedaddelosatentadoscontralavidaointegridadfsica,sehaconsideradoquetambinafectanalamarcharegular delaadministracin.No,portanto,aloquepodrallamarselamajestaddelpoder,aunquespodranafectaralhonoroalaseguridaddelfuncionario. Porciertoqueactualmentesediscuteenelpaslapertinenciadeestasnormaspenales,almenosconlaamplitudquesehapretendidodaralasqueconstanenelCdigo.Seadviertequepueden serutilizadascomouninstrumentodepersecucinpolticacontralosopositoresaunrgimen,situacinqueseagravaportratarsededelitosdeaccinpblica,encuyotrmiteoperanmedidas cautelares,comolaprisinpreventiva. Poresosehasugeridosueliminacin,paraqueloshechospuedanserjuzgadosbajolasnormasgeneralessobreamenazasoinjurias.O,almenos,sureforma,limitndolasaloscasosenquese lesionanefectivamentebienesjurdicosvinculadosdirectamentealejerciciodelafuncinpblica,ynolahonradelaspersonasqueejercenautoridad,paralocualyaexisteunaprevisinlegal,enel ttulocorrespondiente.Porciertoqueenestoscasos,lofundamentalesquelasnormaspenalesnoseapliquenconconsideracionespolticasquedistorsionanelsentidodelaley,enperjuiciodelos derechos de los ciudadanos. ElCdigoecuatorianoharecogidolosconceptosbsicosdeestedelitoenlosArts.230a233,determinandocomoncleoelactodeofenderaunfuncionariopblicoconamenazas,amagoso injurias. EnelArt.230,laconductaconsisteen"ofender"alfuncionarioperoagregaquelaofensaconsistirenamenazas,amagosoinjurias.Esclaroquelasamenazasdebenentenderse,enconformidad
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conelpropioCdigo(Art.596),como"losmediosdeapremiomoralqueinfundeneltemordeunmalinminente"yqueelsentidodelasinjuriasdeberestablecersedeacuerdoalosArts.489y 490.Porloquetambinsonaplicablesenestecasolasconsideracionesquesehacensobretalesconductasporejemplolaexigenciadelanimus injuriandi, como elemento subjetivo del delito. Lapalabra"amagos"noseincluyeenotroscdigosnielnuestroladefine.ElDiccionarioladefinecomosealesoindiciosdealgoyelverboamagartienevariasacepciones,conlocualpodra servir precisamente para ampliar inadecuadamente el alcance de la conducta. EnelArt.231alastrespalabreasseaadeviolenciasenel232,sehabladefaltaralrespetoconpalabras,gestosoactosdedesprecioydeturbarointerrumpirelactoenquesehallael funcionariootribunalyel233serefiereainsultaruofender.Almenosdeberaunificarselaterminologa,paraevitarlasdudasyabusosquepuedenproducirse. Encuantoalsujetopasivo,elCdigohacelassiguientesdistinciones: SielsujetopasivoeselPresidentedelaRepblicaoquienejercelaFuncinEjecutiva,eldelitoexisteaunquenoselocometacuandosehalleejerciendosusfuncionesoporrazndetalejercicio (Art. 230); Eldesacatoencontradelosdemsfuncionariospblicos,ejerzanonojurisdiccin,soloexistirsiselocometecuandosehallenejerciendosusfuncionesoporrazndetalejercicio(Art.231) Setipificaeldelitodefaltaralrespetoauntribunal,corporacinofuncionariopblico,cuandosehalleenejerciciodesusfuncionesconpalabrasogestosdedesprecioodeturbarointerrumpir aquel en que se hallen (Art. 232); Enesteltimocasotambinsesancionalaconductadequieninsulteuofendaaunapersonaquesehallepresenteenelacto(Art.233). Laspenasoscilanentreunmnimodeprisindeochodasaunmesyunmximodeseismesesadosaos. Estedelitoesdiferentedelasofensasovilipendioscontralasinstitucionescomotales,queprevelArt.128ubicadoenelTtuloIdeesteLibro.
10.4.Desobedienciaydenegacindeservicios
Aunque,dealgunamanera,tambinpodrancalificarsederebelin,losdelitostipificadosenlosArts.234y235tienenunanaturalezaquelosdiferenciadelossealadosanteriormente.Aqusetrata deprestacionesquesepidenalaspersonas,deunanaturalezauntantoindeterminada,peroquesonnecesariasparaelmejorserviciopblico,queeselrequisitofundamentalparaquelasconductas sean punibles. Enefecto,elprimerodeestosartculossancionaconprisindeochodasaunmesaquienesdesobedecierenalasautoridades,cuandoordenaren"algunacosa"paraelmejorserviciopblico,en asuntos de su dependencia y de acuerdo a sus atribuciones legales. Elsegundodelosartculossancionaconprisindeochodasadosmesesaquienesrehusarenprestarelservicioqueselesexija,enlaprofesin,arteuoficioqueejerzanodecualquiermaneraque seanecesariaparalaadministracindejusticiaoserviciopblico.
10.5.Usurpacindefunciones
Estedelitosediferenciadeldelitodeusurpacindeatribuciones,quecometeelfuncionariopblicoquerealizaactosquenosondesucompetencia.Aqusetratadepersonasquenotienenla calidaddefuncionariospblicos,peroqueactancomotales. Los Arts. 236 a 238 establecen los siguientes casos: Elfingimientocomoempleadopblicocivil,militaroeclesistico(?),sinttulolegtimo,diceelCdigoinnecesariamente,pueselactoconsisteenunfingimientoyenelejerciciocomotaldealguna funcin.Estedelitoestsancionadoconprisindeunoacincoaosymulta. Laanticipacindefunciones,situacinqueseproducecuandolapersonaquehasidonombradoparafuncionariopblicahaentradoenfuncionessinhaberprestadolapromesalegal.Lasancin en este caso es de multa. Laprorrogacindefunciones,queseproducecuandoelfuncionariopblicohacontinuadoenelejerciciodesusfunciones,luegodehabersidodestituido,suspendido,declaradoeninterdiccino cuandohaterminadoelperodoparaelcualfuenombrado,salvoloscasoslegales(prorrogacindelosjueces).Lapenaparaestedelitoesdeprisindeseismesesaunaoymulta. ElCdigoagregaenestecaptuloeldelitodeusurpacinpblicadenombres(Art.239),aunquecomo,dicelajurisprudenciafrancesanohayahabidolaintencindeengaarnicausarperjuicio.La sancinesprisindeochodasatresmesesymulta.Elusodeunnombrefalsopuedeserunodelosmecanismosengaososqueserviranparacometerunaestafa(Art.563). Finalmentelosartculosinnumeradosagregadosen1972tipificanelusoindebidodegrados,insignias,uniformes,denominacionesodistintivosmilitares(prisindeseismesesadosaos)ascomo elusoconfinalidadesdelictivasdeestosmismosgrados,insignias,etc.(prisindetresacincoaos).Ysillegaraacometersealgndelito,sedeberimponerelmximodelapena.
10.6.Violacindesellosydocumentos
Nadamenosqueseisartculos(del240al245)dedicaelCdigoaldelitoderoturadesellospuestosporordendeautoridadpblica(sesobrentiendequeenpuertasomuebles),paraprecautelarla integridaddebienesodocumentosdeinterspblico. Eldelitopuedesercometidoporparticulares,peroelCdigosancionatambinalguardinquedolosamentehubiereincurridoenlainfraccinoque,pornegligencia,lahubiesepermitido. Eldelitosesancionaconpenadeseismesesadosaosymultaperoadmitecomoatenuantelasimplenegligencia,ycomocircunstanciasagravanteslaimportanciadelospapelesoefectos guardadosbajosello(sipertenecenapersonaacusadadedelito),elempleodeviolenciasy,dehaberseproducido,laejecucinporpartedeunfuncionariopblico.
10.7.Obstculosalaejecucindeobraspblicas
LosArts.246a248tipificanundelitoque,enrealidad,esunamodalidaddeldelitoderebelinsealadoanteriormente,puesconsisteenlaoposicin,porvasdehecho,alaejecucindeobras pblicasordenadasporautoridad.Sesancionaconprisindeochodasatresmeses. Esagravantelaoposicinpormediodeatropamiento,deviolencias,vasdehecho(elementoconstitutivodeldelitoyagravante,alavez)oamenazas.Lasancinenestecasoserdetresmesesa dosaosdeprisin.Losjefesypromotoresrecibirnunapenadeseismesesatresaos.
10.8.- Delitos contra la actividad judicial

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EnelCaptuloVIIIdeesteTtuloseagrupanvariosdelitosquenuestroCdigocalificacontralaactividadjudicial,alosquepodranagregarseotrosqueseubicanendiferentesttulosycaptulos. YasesealqueenesteCaptuloseencuentratambinlaomisinenqueincurreelfuncionarioquenodenuncialaperpetracindeundelitodelquehubieretenidonoticia,queseanaliz anteriormente. En cuanto a los delitos que pueden ser cometidos por particulares, se tipifican los siguientes: Laomisindedenunciademdicosyotrosprofesionalessanitariosquealprestarsusserviciosdescubrierenhechosquepresentencaractersticasdeundelitoperoseabstendrndedenunciar,en virtud del secreto profesional, si la denuncia pudiera acarrear responsabilidad penal a la persona asistida. Se sanciona con multa (Art. 293). Laacusacinodenunciadeundelitoquenohaexistido,olasimulacindevestigiosdeunainfraccin,realizadasconelpropsitodeobtenerunacertificacinasufavor.Sesancionaconprisin detresmesesaunao(Art.294). Laautoincriminacinfalsa,yaseadeundelitoquenoseharealizadooenelcualnosehatenidoparticipacin.Lasancinesdeprisindetresmesesadosaos.Nosesancionarestedelitosi selohacometidoparafavoreceralcnyuge,ascendientes,descendientes,hermanosoparientesafinesdentrodelsegundogrado.Estaexencinpodraconsiderarsecomouncasomsde inexigibilidad de la conducta conforme a derecho, o catalogarse simplemente como una excusa absolutoria. (Art. 295). Elcambioartificialdelestadodelascosas,lugaresopersonas,realizadoduranteeldecursodeunprocedimientociviloadministrativooantesdeunprocedimientopenalodurantel,conel objetodeinduciraengaoaljuez.Sesancionaconprisindeseismesesadosaosymulta.Laconductaseasemejaaunadelasmodalidadesdeencubrimiento,enlostrminosdelArt.44.Esta norma(Art.296)tieneuncarctersubsidiario,puessielhecho"constituyeotrainfraccinpenadamsgravemente",tendraqueaplicarseladisposicinquesancionaesaconductamsgravepor ejemplo:perjurio(vaseResolucin42901delaCorteSupremadeJusticia,RegistroOficial526,de4demarzode2002).
10.9.Escritosannimos
EnelCaptuloIXdeesteTtulo(Arts.297a299)setipificaundelitocuyoobjetivosera,segnladoctrinaprevalecienteenlosantecedentesfrancesesybelgas,evitarquecirculenescritos annimos,impresosono,queimpediranelpodersancionaraquienescometandelitosatravsdeestemedio.Portanto,enestecasonoimportaelcontenidodetalesescritos,bastaquenolleven el nombre del autor o del impresor o de la imprenta. Eldelitolocometetodoaquelquehubierecontribuidoalapublicacinodistribucindetalesescritos,exceptoquieneshubierendadoaconoceralautor,alimpresoroalaimprenta,ylos vendedores o repartidores que hubieren dado a conocer las personas de quienes recibieron los escritos. Lapenaesdeprisindetresmesesaunaoymultaperoseestablececomorigurosapenaadicionalelcomisodelaimprentaomimegrafoenquesehubierenhecholosescritos.
10.10.- Delitos de los proveedores

ElCaptuloX(Arts.300a306)tratadedelitoscometidosexclusivamenteporproveedoresdelasFuerzasArmadasqueestuvierenencargadosdesuministrarlesprovisiones.Nosepreveldelito enperjuiciodeotrasinstitucionespblicas,encuyocasohabraquedeterminarsilaconductasesubsumeenotrafigurapenal. Las conductas son tres: faltar al servicio, retardarlo o cometer fraude sobre la naturaleza, calidad o cantidad de las cosas suministradas. Los delitos admiten la modalidad culposa, cuando ha habido negligencia de los proveedores, y la agravante de haber sido cometidos en tiempo de guerra. Laspenasvandesdemultaencasoderetardoentiempodepazprisindetresmesesadosaosenloscasosdenegligencia,hastareclusinmenordetresaseisaos,silafaltasehaproducido encampaa.Tambinsesancionaalosfuncionariospblicosquehubierenparticipadoenlosdelitosconpenasquepuedenllegarhastareclusinmenordeseisanueveaos.
10.11.Evasin
Comoyasesealanteriormente,eldelitodeevasin(Arts.307a312)puedesercometidotantoporpersonasqueejercenlafuncindeconduciroguardaralosdetenidosopresos,comopor otraspersonas.Enestesegundocaso,eldelitosersiempredolosoysugravedaddependerdelasancinquecumplanodebancumplirlosevadidosydelusodeviolencias,amenazasoarmas. Poresolaspenasoscilanentrequincedasaseismesesdeprisinyreclusinmenordetresaos. Igualqueeneldelitodeautoincriminacin,tambinlaevasinserimpunecuandolocometanlosascendientes,descendientes,cnyugesyhermanosdelprfugoysusafinesenlosmismosgrados. NadadiceelCdigosobrelaresponsabilidadpenaldelprfugo,cuyaconductaslopodrasersancionadaenelmbitodisciplinario,yaseaquelaevasinfracaseoquesearecapturado.
10.12.- Juegos prohibidos y rifas

ElltimocaptulodelextensoTtulo(Arts.313a317),dedudosaubicacinentrelosdelitoscontralaadministracinpblica,establecetressituaciones: - el establecimiento de casas o mesas de juegos prohibidos; - elingresoacasasdejuegodehijosdefamilia,dependientesdealmacenesodeotrosestablecimientos,sirvientesdomsticosoindividuosnotoriamentevagos(lasolaenumeracinesreveladora deloscriteriosconqueseredactelCdigoenelsigloXIX) - lapromocinyadministracinderifasnoautorizadas. Estasconductassesancionanconpenasdeprisindehastaunao,enelmsgravedeloscasos,ymulta. Alhablarsedejuegosprohibidos,sehaceimplcitamenteunaremisinanormasqueestablezcanlaprohibicin.Enefecto,unaantigualegislacin(DecretoSupremo130,de30dediciembrede 1937)establecaque"estnprohibidoslosjuegosdeazar,oseaaquellosenquehayenviteosearriesgadinerooalgoquelerepresenteylagananciaoprdidadependanicayexclusivamentede lasuerte",yexcluadelaprohibicinnicamentealaloteradelaJuntadeBeneficenciadeGuayaquil. Nuevasnormasdecarcteradministrativo,referidasbsicamentealaactividadturstica(porejemplo,laLeydeTurismo,Art.5),abrieronlaposibilidaddeinstalarcasinosycasasdejuegosiempre quecuentenconunaautorizacin. Posteriormente,enlaconsultapopularde7demayode2011(pregunta7),seprohibielfuncionamientode"negociosdedicadosajuegosdeazartalescomocasinosysalasdejuego",conlocual seretornalaprohibicinoriginaldelCdigo.Cabesealarqueenlapreguntalareferenciaacasinosysalasdejuegoessoloejemplificativa,porlocuallaprohibicinpodraextenderseaotros negocios. Porsupuestosemantienetambinlorelativoalasrifasnoautorizadas. El Art. 317 mantiene la curiosa excusa absolutoria para los pregoneros y fija-carteles de rifas no autorizadas que denunciaren a quienes les entregaron los billetes de las rifas o los escritos publicitarios.
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Entodocaso,tambinestamosaqufrenteanormaspenalescuyarazndeserhaquedadodesvanecidaconelpasodeltiempo,puesnosevequehayanecesidadderecurriralarbitriopenalpara sancionarloque,enltimotrmino,constituyenviolacionesdenormasadministrativas.
CaptuloIV DELITOSCONTRALAFEPBLICA 1.Denominacinybienjurdico

AunqueladenominacinutilizadapornuestroCdigo,delitoscontralefepblica,eslaqueseempleaconmayorfrecuencia,hayalrespectounimportantedebatedoctrinario.Haycdigos,comoel espaolyelalemn,quehanpreferidousarenelttulolapalabrafalsedades,aludiendo,antesquealbienjurdico,alamodalidadempleadaparalacomisindelosdelitos.Otrosectordoctrinario consideraqueestosdelitosatentanfundamentalmentecontralaseguridaddeltrficojurdico. Esindudablequecualquieradeestasdenominacionesplanteadificultades,encuantoadeterminarconprecisinsualcancedelamismaylasconductasquedeberanincluirsedentrodeella.En definitivalaexpresinescogidapodra,inadecuadamente,extenderorestringirelmbitopenalqueellegisladorpretendesealar. Enprincipio,salvorazonesdepeso,parecepreferibleutilizarenladenominacinunareferenciaalbienjurdicoprotegido,queresultalesionadoporlasdistintasconductastipificadasperohay casos,comoste,enqueladificultadradicaendeterminarenquconsisteexactamenteelbienjurdico. FueCarraraelprimeroquetratdedelimitarelconceptodefepblica.Segnl,loquedistinguealafepblicadelafeprivadaeslaintervencindelaautoridaddelEstado,quecreasignos materialesydelegaenciertosfuncionarioslapotestaddeasegurar,mediantetalessignosoconsuparticipacin,lascaractersticasycondicionesdeciertosobjetosolaexistenciadeciertoshechos oconvenciones.Yes,graciasaesaintervencindelaautoridadpblica,quelosciudadanosconfanenlaautenticidaddelosobjetosquellevanesossignosyenlaveracidaddelosdocumentosen que se afirma la existencia de ciertos actos. Correlativamente,lasconductasquelaleycalificacomodelitoscontralefepblicaconsistenenatentarcontraesaconfianzadelosciudadanos,mediantelaintroduccindeelementosdefalsedad. Lafalsedades,indudablemente,elmediocaractersticoparalacomisindeestosdelitos,peronosepuededesconocerquehayotrosdelitos,queafectanadistintosbienesjurdicos,enloscualesel sujetoactivotambinacudeaunmediofalsolaestafa,porejemplo. Unintentodedelimitarelconceptodefalsedad,paraefectosdelosdelitoscontralafepblica,especialmenteenelmbitodocumental,seencuentraenelcdigofrancs,queexpresamenteseala que Constituyeunafalsedadtodaalteracinfraudulentadelaverdad,susceptibledecausarunperjuicioyrealizadaporcualquiermedio,enunescritooencualquierotromediode expresindelpensamiento,quetengaporobjetooquepuedatenercomoefectoconstituirlapruebadeunhechoconconsecuenciasjurdicas,odeunderecho. Este concepto incluye, nosololoselementosmaterialesconstitutivosdelainfraccin,sinoademseleventualresultadodeperjuicioyelefectoprobatorioquesepretendedaralobjetomaterialenquesehaconcretadola falsedad. Tambinlaexpresindelitoscontralaseguridaddeltrficojurdicoresultaexcesivamentegeneralypuedecomprenderconductasdiferentesenquelafalsedadnoconstituyelamodalidaddela conductaperosibiennoeselbienjurdicopropiodeestosdelitos,sesunelementoquepuedeservirparalamscorrectainterpretacindelasnormas,atendiendoasufinalidad. Porciertoque,enelCdigoecuatoriano,lareferenciaexpresaalafepblicanoestexentadecuestionamientos.AlgunasdelasconductastipificadasenesteTtulolesionanmsbienlafeprivada elperjurioyelfalsosondelitosqueafectanpreferentementealaadministracindejusticiayespordemsdiscutiblelaubicacinenestettulodeldelitodepagoconchequessinprovisinde fondos y de los delitos relativos al comercio, industrias y subastas. LosealadoenelprrafoanteriorcontribuyeademsaqueesteTtuloseaunodelosmsdesafortunadosdelCdigo,comohabroportunidaddesealarloenelanlisisquesehara continuacin.
2.Clasificacin
Losealadoenelpuntoanteriornosanticipaladificultadqueentraaclasificarestosdelitosyagruparlosadecuadamente.PorcitarelcasodelCdigoespaol,muycriticadoenestepuntoporla doctrina, las falsedades se clasifican en falsedades reales (especialmente monetarias), falsedades documentales (con un nuevo concepto de documento) y falsedades personales. LaclasificacindelCdigoecuatorianoestambindiscutibleporlaraznqueseanotpreviamente.ElTtulotieneseiscaptulos,deloscualeslostresprimerosseagrupanbajoladenominacinde falsificaciones:demonedas,billetesdebanco,ttulosalportadorydocumentosdecrdito,elprimerodesellos,timbresymarcas,elsegundoydedocumentosengeneral,eltercero.Elcuarto captulotipificaelfalsotestimonioyelperjurioelquintorecogelosdelitosrelativosalcomercio,industriasysubastas.Elsexto,hastalareformademarzode2009,contenacomonicodelito,el pagoconchequessinprovisindefondos.essinprovisindefondos. Finalmentehayqueagregarquelareformadeseptiembredel2007,agregunCaptulo,queahoraseraelsexto,"acontinuacindelartculo367",enquesetipificandelitosrelativosala comercializacinilcitadehidrocarburos.LaubicacinquedeestamaneralehadadoellegisladorllevaasuponerquetambinformapartedeesteTtulo,aunqueresultasingularmenteextraoquea estosdelitosselospuedaconsiderarcomoatentatorioscontralafepblica.
3.- Falsedades monetarias

OtramuestradelcarcterarcicodelCdigoesquedediquenadamenosqueochoartculos(del318al325)atipificarconductasrelativasalafalsificacindemonedasyaotrasfalsedades monetarias,quesonprcticamenteirrealizablesenlasactualescircunstancias. Hayquetomarencuentaadicionalmentequeestasnormastipificanfalsedadesproducidasenmonedasmetlicasynoenbilletes(papelmoneda).Enestecasolanormaaplicableesotra,especfica (elArt.326),queseanalizarseparadamente.Ademsdelasrazoneshistricas,posiblementeellegisladorconsiderensumomentoqueexistennumerosasmodalidadesdefalsedadquepueden afectaralamonedametlica,yquelaleyprevunaporuna,mientrasquelafalsificacindelbilletesecieprcticamenteaunasolamodalidad. Estadistincin(queotraslegislacionesnohacen,nitampocoelConvenioInternacionalparalarepresindelafalsificacindemonedasuscritopornuestropas),adquiereunanuevasignificacina razdelprocesodedolarizacin,queseproduceenelEcuadorenelao2000,yqueseoficializaenunareformasustancialdelaLeydeRgimenMonetario.EstaLey,aunqueenelArt.9tieneun conceptonicodemoneda,comomediodepagoporexcelencia,distinguetambinentremonedafraccionaria,queesmetlicayqueseracuadaporelBancoCentral(Art.5)ybilletes,dlares delosEstadosUnidosdeAmrica.LamismaLey(Art.1)prohbealBancoCentralemitirnuevosbilletessucres. Entodocaso,hayqueadvertirquelasfalsedadesmonetarias,incluyendolasdebilletes,amsdeatentarcontralafepblica,incidennegativamenteenlastransaccionescomercialesydeotra naturalezaylesionan,enltimotrmino,elordeneconmico.
3.1.LosdelitosdelCdigo
Encuantoalasfalsedadesproducidasenmonedasmetlicas,elCdigotomaencuentalossiguientesaspectos:elmetaldelqueesthechalamoneda,elcursolegaldelamonedaenlaRepblicay, porsupuesto,lasdistintasmodalidadesquepuedeadoptarlafalsedad.Prev,portanto,lossiguientescasos:
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Falsificacindemonedasdeoroyplata,quetenganonocursolegalenlaRepblica(Art.318) Introduccin,expedicinopuestaencirculacindetalesmonedas(Art.318) Falsificacindemonedasdeotrometal,quetenganonocursolegalenlaRepblica(Art.319) Introduccin,expedicinopuestaencirculacindetalesmonedas(Art.319) Excesoenlaacuacindemonedas(Art.320) Alteracin,mediantecercn,taladroolimaodeotramanera,delvalordelasmonedasdeoro,platayotrosmetales,quetengancirculacinlegalenlaRepblica(Art.321) Alteracin,mediantelosmismosprocedimientos,demonedasquenotengancirculacinlegalenlaRepblica(Art.322) Fraudeenlaeleccindelospatronesdestinadosalacomprobacindelaleyypesodelasmonedasdeoroyplata(Art.323) Fraudeenlaeleccindepatronesparamonedasdeotrometal(Art.324) Circulacindemonedasfalsasoalteradas,quefueronrecibidascomobuenas,despusdehaberreconocidosusdefectos(Art.325). Laspenasoscilanentreprisindeochoasesentadasymulta(Art.322)hastareclusinmenordenueveadoceaos(Art.323).Enlasfalsificacionespropiamentetales,lamsgrave(Art.318)es dereclusinmayordecuatroaochoaosymulta. Se puede advertir, en la larga lista de conductas, algunas que son absolutamente obsoletas: Yanoseacuanmonedasdeoroyplata,loqueocurracuandolasmonedastenanunvalorintrnsecoynounomeramentenominal,comoesahora.Y,sialgunavezseacuan,loson exclusivamenteparafinesnumismticos,porloquesufalsificacin,deproducirse,yanoinfluiraensucirculacin,sinoenlaaceptacindeuncoleccionista,encuyocasoenrigorseestaraanteuna estafa. Menostodavasepracticanenelmbitomonetarioalteracionesdemonedas,mediantelosprocedimientossealadosenelArt.321:cercn,taladroolima,quetenanrazndesertratndosede monedas de oro y plata. Tampocoesconcebibleelfraudeenlaeleccindepatronesparalacomprobacindelpesoydelaley(proporcindelmetalpreciosoenlaaleacinempleada)delasmonedas. Hayqueestablecerquealgunasdelasconductastipificadassonpotencialmenterealizables,auncuando,tratndosedemonedasfraccionarias,lafalsificacin,pocorentable,hadejadodeseruna conductadelictivaquetengaatractivo.Locualesmuydiferentealoqueocurreconlafalsificacindebilletes.
3.2.Falsificacin
Lapalabrafalsificacin,quelaleyutilizaenesteTtuloyconcretamenteenesteCaptulo,parececorresponderalasegundaacepcinqueelDiccionariotraeparaelverbofalsificar:fabricaralgo falso.Ladoctrinautilizaadicionalopreferentementeelverbocontrahacer,quesignificahacerunacopiadeunacosatanparecidaaella,queapenassedistinganunadeotra.Porciertoqueeneste mismoTtulo,laleyempleaelverboimitarconidnticosignificado. Estacondicindelaconductaimplicaqueelobjetofalsificado,enestecasounamoneda,puedeserpuestoencirculacinyaceptadoporlaspersonas,almenosporlasnoexpertas,sinquesea posibleaprimeravistaestablecersucarcterapcrifo.Silafalsificacinestanburdayevidentequenohayunamnimaaparienciadeautenticidad,seestarafrenteauncasodedelitoimposible,en elquelafaltadeidoneidadnopermitirasiquieraconsiderarelcasocomotentativa. Ladoctrinasueleconsiderarqueestedelitoexigelapresenciadeunelementosubjetivo,queacentaelcarcterdolosodelaconducta:laintencindeponerencirculacinlamonedaolasmonedas quehansidoproductodelafalsificacin.Nuestralegislacinnadadicealrespecto,aunquepodrapresumirselaexistenciadetalintencin.Porciertoquesiesclaroquehayunpropsitodiferente, porejemplounademostracindehabilidad,yelautoradviertequesetratadeunaimitacin,desapareceraeldolopropiodeestosdelitos.
3.3.Circulacin
LosArts.318y319sancionanconlamismapenadelafalsificacinaquienes,sesobrentiendequesinserlosfalsificadores,perodolosamente,enconnivenciaconestos,hanintroducidoenel trficomonetario,hanexpedidoohanpuestoencirculacinmonedasfalsificadas. Estaconductanoconstituyeexactamenteundelitodefalsedad.Eldelitodefalsedadmonetariaseconsumaconlasolafalsificacin.Alsancionarlapuestaencirculacin,sehatipificadouna conducta de agotamiento del delito. ElArt.325prevuncasodistinto,menosgravesinduda,aunquecontinasiendodoloso:eldequienrecibicomobuenasmonedasfalsasoalteradas,ylasvolviaponerencirculacin,despus dehaberlasreconocidocomotales,loqueleconfierealaconductauncarcterdoloso.Selesancionarconprisindeunoaseismesesymulta,oconunadeestaspenassolamente.
4.Imitacinyfalsificacindebilletesyotrosdocumentos
Comoyaseseal,elCdigotipificaseparadamentelafalsificacindemonedasmetlicasyladebilletes,apartndosedelaprcticadeotroscdigosqueunificansutratamientopenal. Pero,adems,enelartculocorrespondiente(326)seadvierteotraextraasituacin:equipararalaimitacinofalsificacindebilletes,ladeotrosdocumentosdediversanaturaleza:cheques,ttulos deladeudapblica,einclusivedocumentosemitidosporinstitucionesbancariasosocietarias:ttulos,cdulas,accionesalportador,ycuponesdeintereses. Todoelloseexplicaporelmomentohistricoenqueestasnormasseredactaron(vienenconstandodesdeelCdigode1872)yporlasregulacionesqueentoncesseaplicabanenmateria monetaria.Antesdelasreformasmonetariasybancariasde192829,oficialmentesoloseemitanmonedasmetlicasyeranlosbancosprivadosquienesponanencirculacinelpapelmoneda,los billetesdebanco,comotodavaloscalificaelCdigo,agregandoquesuemisindebaestarautorizadaporlaley.Yporlamismarazn,seequiparabasufalsificacinaladeotrosdocumentosde origen bancario o societario, es decir emitidos por instituciones privadas. Lasreformasmonetariassealadas,quecrearonelBancoCentralyleatribuyeronlafacultadexclusivadeemitirtodotipodemoneda,noprodujeron,comodebaser,lareformapenal correspondiente.Pasadoeltiempo,ydecretadaladolarizacin,surgenuevamenteunasituacinnovedosa:losbilletesquetienencirculacinlegalenelpasysonelmediodepagoporexcelencia sonlosdlaresdelosEstadosUnidosdeNorteAmrica. Entodocaso,lasancinqueprevelCdigoparatodoslosdelitosprevistosenesteartculoesdereclusinmayordecuatroaochoaosymultagravedadqueeslgicatratndosedela falsificacindebilletes(monedadecursolegalypoderliberatorioilimitado),conductaindudablementedolosa.Sinembargo,lapenanoparecetenersuficientejustificacintratndosedeotros
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documentos de menor importancia.
4.1.- Billetes
LaconductaprevistaenelArt.326esladeimitarofalsificarbilletesdebanco,cuyaemisinestuviereautorizadaporlaley. SegnPrezBorja,lautilizacindeestosdosverbossedebeaqueelcdigobelga,queinspiralecuatoriano,empleatambindosverbos:contrafaire,quesehatraducidoporimitar,yque significacrear,fabricarunobjetoconsimilitudalautnticoy falsificar,quesignificaraalterarelobjetoenunadesuspartes.Recordemosqueestemismoverbo,queapareceenlosdelitosde falsedadmonetaria,debeentenderseenelsentidodefabricarntegramentemonedasfalsas. Lautilizacindeestosdosverbosparadescribirelactotpicoresulta,enestepuntoconcreto,irrelevante,puesnoimplicaquehayadosconductasqueseacomodenalaprevisinlegal.Eldelito consiste,entodocaso,enfabricar,ocontrahacer,unbilleteapcrifocontalsemejanzaaunolegtimo,quenoselopuedadistinguirfcilmente,detalmaneraquepuedaseraceptadoporquienlo recibe.Sinotieneestacaracterstica,siestanburdalafalsificacin,oimitacin,queseladescubreasimplevista,delamismamaneraquetratndosedemonedas,seestarafrenteaundelito imposible. Elprocesodedolarizacin,conlaconsiguientedesaparicindelosbilletesemitidosconelsignomonetarionacional,plantealacuestindeculessonlosbilletesquesehabratratadodeimitar,alos queserefiereelCdigo.LaLeydeRgimenMonetarionoestableceexpresamentequelosbilletesdlaresdelosEstadosUnidosseanlamonedaoficialdelpasymsbiendetermina(Art.1)que elrgimenmonetariosefundamentaenelprincipiodeplenacirculacindelasdivisasinternacionalesenelpas .Sinembargo,porotraparteseala(Art.3)quetodaslasoperaciones financierasrealizadasporoatravsdelasinstitucionesdelsistemafinancieroseexpresarnendlaresdelosEstadosUnidosdeAmrica. TodoestollevaaconcluirquelosbilletesalosqueserefiereelCdigoPenalsonprecisamentelosdlaresdelosEstadosUnidos,aunqueloquelaleyautoriza,noessuemisin,sinosucirculacin comomonedadecursolegaly,porconsiguiente,conpoderliberatorio.Porotraparteesdudosoqueenestanormaestcomprendidalaimitacinofalsificacindeotrasdivisas,aunquestas circulenlibrementeenelpas.
4.2.- Cheques
ElArt.326incluyealchequeentrelosdocumentosquepuedenserobjetodeimitacinofalsificacin.Laequiparacin,paraefectospenales,deestedocumentoconlosbilletes,introducidaenel Cdigode1938,seexplicaporelafndellegisladordedarunaespecialproteccinalchequecomomediodepago,apesardequeenrigor,msquelafepblica,enestecasoestaraenjuegola feprivada.Porlamismarazn,enestemismoTtuloseincorporeldelitodepagoconchequessinprovisindefondos,queseanalizarmsadelanteyquepermitirsealaraquellas caractersticasfundamentalesdeestedocumento,queinteresanparaefectospenales. Hayquesealarqueenelcasodelchequepodradarsenosololaimitacinocontrahechuraintegral,sinotambinlaalteracindeunchequelegtimamenteexpedidomediantelaintroduccinde elementosfalsos,comotambinelgiroenunformularioautnticodeunaordendepagoconfirmasfalsificadas.HabraqueentenderqueelArt.326comprendetodasestasmodalidades,dndoleal verbofalsificarunsentidoamplio,comosealabaPrezBorja:alterarenalgunadesuspartesundocumentoautntico.Derechazarseestainterpretacin,paralasancindetalesconductas,habra queremitirseaotrosartculosdelCdigo,dentrodelcaptulodefalsificacindedocumentosengeneral.
4.3.- Otros documentos

TambinelArt.326incluyeentrelosdocumentosquepuedenserobjetodeimitacin(contrahechura)ofalsificacin(introduccindeelementosfalsos)alossiguientes:ttulosdedeudaemitidospor elfisco,losconsejosprovinciales,losconcejosmunicipalesocualquierotrainstitucinlegalmenteautorizadaparaemitirlosttulos,cdulasoaccionesalportadoremitidosporbancosocompaas autorizadas y los cupones de intereses de estos mismos documentos. Dosobservacionesquedebenhacerseapropsitodeestaenumeracin: ElCdigoequipara,sinningnjustificativo,paraefectospenales,losttulosdeladeudapblicacondocumentosemitidosporentidadesprivadas,bancosycompaas LaLeydeCompaas(Art.168)establecequelasaccionesqueemitaunacompaasernnominativas.Noseprevlaemisindeaccionesalportador,quepodranserelobjetodeldelito.Cmo deberacalificarseentonceslaimitacinofalsificacindeunaaccinnominativas?Podrencuadrarseelcasoeneldelitocometidoenttulosocdulas,o,subsidiariamente,enlafalsificacinde documentos en general?
4.4.Fraudeenlaemisin
FinalmenteelmismoArt.326sancionaconlamismapenalosfraudescometidosenlaemisindebilletes,ttulosocupones.Estedelitolocometeranquienestienenlaatribucindehacertales emisiones,peroqueloharanfueradeloslmitesdeterminadosporlosorganismoscorrespondientes,conelobjetodeobtenerunbeneficioindebido. Comolaemisindebilletesyanoseefectaenelpas,estamodalidaddeldelitoyanopodraproducirses,encambio,enlaemisindettulosycupones.
4.5.Circulacindebilletessinautorizacin
Otraconductaque,porlaraznsealadaenelpuntoanterior,tampocopodracometerseeslaprevistaenelArt.327yqueelCdigosancionadelamismamaneraquelafalsificacin:poneren circulacinbilletessincontarconlarespectivaautorizacin.
4.6.Circulacindeobjetosencalidaddemoneda
ElArt.328sancionaconprisindeochodasaseismesesymultaaquienexpidabilletes,letrasdecambioofichasencalidaddemonedaconvencional,oempleecualquierotroobjetopara destinarloalacirculacin.
5.- Extraterritorialidad
ElArt.5delCdigosealavarioscasosenqueundelito,aunquehayasidocometidofueradelterritorionacional,serreprimidoconformealaleyecuatoriana.Entreestosdelitosconstanla falsificacindemonedasybilletesdebancodecursolegalenelEstado. SetratadeunadelasexcepcionesalprincipiodeterritorialidaddelaleypenalqueelpropioCdigoestablececomoreglageneral:laaplicacindelaleypenalecuatorianaalosdelitoscometidos en el territorio ecuatoriano, por ecuatorianos o extranjeros. Elprincipiodeextraterritorialidadsehaincorporadoalaslegislacionesporvariasrazones,entreotraslaquesustentaestecaso:elprincipiodedefensadelosinteresesdeunpasenaspectos especialmentesensibles,comoaquocurre,conlaproteccindelamonedanacional.Porciertoqueladolarizacinponetambinenentredicholarazndeser,enestecaso,delaaplicacindeeste principio.
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6.Falsificacindesellos,timbresymarcas
EnelCaptuloIIdeesteTtulo(Arts.329a336)aparecenvariasconductasque,debidoareformaslegales(enespecialladerogatoriadelaLeydeTimbres),resultandemuylimitadaaplicacin. Porotraparte,notodoslosdelitosdeesteCaptuloconstituyenestrictamentecasosdefalsedad,puesseincluyenconductasdeusodoloso,conformeseveralexaminarsucontenido: Art.329:imitacinofalsificacin(valeaqulodichorespectoabilletes)desellosotimbresnacionales,adhesivosofijos,decualquierespecieovalorylapuestaenventaocirculacindolosadelos mismos.Sesancionaconreclusinmenordenueveadoceaosperosilaimitacinofalsificacinsehubierehechoenterritorioextranjero,lapenaserdeseisanueveaosdereclusinmenor.Se tratadeotrocasodeaplicacinextraterritorialdelaleypenal. Art.330:imitacinofalsificacindepunzones,matrices,cliss,planchasocualquierotroobjetoquesirvaparalafabricacindetimbres,acciones,obligaciones,cuponesybilletesdebanco.Se trata de actos preparatorios que se sancionan como delitos consumados, con las mismas penas previstas en el Art. 329. Art.331:usodolosodesellosotimbresimitadosofalsos.Sesancionaconprisindeunoacincoaosymulta. Art.332:falsificacindeboletasparaeltransportedepersonasocosasyelusodeboletasfalsasfalsificacindesellos,timbresomarcasdeunaautoridadcualquiera,deunestablecimiento privado,debanco,deindustriaodecomercio,odeunparticularyusodolosodeestossellos,marcasotimbresfalsos.Porlalevedaddelapenayelcontexto,habrqueinterpretarquelafrase autoridadcualquieraserefiereadirectivosdeestablecimientosprivadosynoaautoridadespblicas.Sesancionaconprisindetresmesesaunao. Art.333:aplicacinousoperjudicialdelosverdaderospunzones,cliss,planchasuotrosobjetosquesirvanparalafabricacindetimbres,acciones,obligaciones,cuponesybilletesdebanco.Se sancionaconreclusinmenordeseisanueveaos. Art.334:imitacinofalsificacindesellosotimbresoficialesdepasesextranjeros.Sesancionaconprisindeunoacincoaos. Art.335:usodolosodesellosotimbresextranjerosimitadosofalsos.Sesancionaconprisindeseismesesaunao. Art. 336: hacer desaparecer de un timbre de correos u otro la marca que indica que ya ha sido servido; y el hacer uso doloso de un timbre del cual se ha hecho desaparecer la marca. Se sanciona con multa.
7.Falsificacindedocumentosengeneral
EsteCaptulo,indudablementeclavedentrodeesteTtulo,dejasinresolverclaramenteloscomplejosproblemasqueseplanteanenrelacinalafalsedaddocumental.Enbuenaparteestosedebea laantigedaddesusdisposiciones,quesemantienencasiinalterablesdesdeelCdigode1872,quealmenosenestepuntofueunatraduccinliteraldelalegislacinbelga. Delosdiferentestiposdefalsedad,ladocumentalessindudalademayortrascendencia.Enprimerlugar,porlafrecuenciadecasos,peroademsporlaimportanciadeldocumentoenlavidadela sociedad,especialmentecuandoesedocumentosurteopuedesurtirefectosjurdicos. Enestesentido,ladoctrina(Bacigalupo)consideraqueeldocumentocumplealmenostresfunciones:ladeperpetuacin,quepermitequeserecojaymantengaunadeclaracindevoluntadpara conocimientodeterceroslaprobatoria,quepermitedemostrarprocesalmenteesadeclaracindevoluntadyladegaranta,quepermiteimputaresadeclaracinaquienlarealiz. AntesdeanalizarlosdelitosprevistosenelCdigo,haremosalgunaspuntualizacionesdecarcterdoctrinario.
7.1.- Concepto de documento

Enelpresentecaptuloresultafundamentalestablecerqusedebeentenderpordocumentoenelmbitopenal,puesesteeselobjetomaterialdelosdelitosmsimportantesqueenlsetipifican. PorciertoqueelCdigonoemplea,nisiquieraenestepunto,unlenguajehomogneo.SibienelCaptuloyvariosdesusartculoshablandedocumento,enotrasnormasseemplealapalabra instrumento,queeslaqueutilizanlosCdigosCivilydeProcedimientoCivil,cuandoserefieren,respectivamente,alaspruebasdelasobligacionesyalasquesepuedenpresentarenunjuicio. ElCdigoPenalnodefineloqueesdocumento.Porsuparte,losCdigosCivil(Art.1716)ydeProcedimientoCivil(Art.164),conelalcancequehemossealado,definendeformasimilaral instrumentopblicocomoelautorizadoconlasolemnidadeslegalesporelcorrespondienteempleado yelsegundohaceacontinuacin(Art.165)unalargaenumeracindelosquese inscribenenestacategora.ElinstrumentoprivadosoloestdefinidoporelCdigoprocesal(Art.191):elescritohechoporpersonasparticulares,sinintervencindenotarionideotra personalegalmenteautorizada,oporpersonaspblicasenactosquenosondesuoficio. Estasnormasrevelanque,engeneral,lalegislacinecuatorianahamantenidounconceptotradicionaldeinstrumento,quepodraseraplicabletambinadocumento,yqueendefinitivaloidentifica comounescritoconstanteenpapeloenunmaterialsimilar.YesestemismoconceptoelquesedetectaenlasnormasquetipificanenelCdigoPenallosdelitosdefalsedaddocumental. Losavancestecnolgicosdelasltimasdcadashanllevadoalosjuristasarevisaresteconceptoalmenosendosaspectos:laposibilidaddequeeldocumentocontengaunainformacinqueno consistaenescritos,ylanaturalezadelsoportematerialdeesainformacin. EnestalnearesultasignificativalafrmulaquerecogeelCdigoPenalespaol(Art.26),queconsideradocumentotodosoportematerialqueexpreseoincorporedatos,hechoso narraciones.Deestamaneradocumentoserunafotografa,unapelcula,unvideo,unacinta,undiscouotrosoporteylainformacinnonecesariamenteserunescrito.Setratadeunejemplo querevelaelcambioprofundoquesehaproducidoenestamateriaylanecesidaddequelaslegislacionespenales,enmbitoscomoeldelafalsedaddocumental,actualicensusdisposiciones,pues sindudalaconductaquedevendraenpunibletendrcaractersticasdiferentes. HayqueagregarqueelCdigodeProcedimientoCivil(Art.121)haincorporado,comopruebasvalederasenunproceso,estasnuevasmodalidadesderegistroyconservacindedatosohechos, perodistinguindolascomopruebasdiferentesdelasdocumentales.Encambio,elCdigodeProcedimientoPenal(Art.156)lascalificadedocumentossemejantes. Finalmentesealemos,enestepunto,quelaLeydeComercioElectrnico(Art.2)dioelmismovalorjurdicoalosllamadosmensajesdedatosquealosdocumentosescritoscre(Art.51)el conceptodeinstrumentospblicoselectrnicosydeterminque:Sereconocelavalidezjurdicadelosmensajesdedatosotorgados,conferidos,autorizadosoexpedidosporyante autoridadcompetenteyfirmadoselectrnicamente.Dichosinstrumentospblicoselectrnicosdebernobservarlosrequisitos,formalidadesysolemnidadesexigidosporlaleyydems normasaplicables.Dealgunamanera,esteconceptohasidoagregadoporelcodificadorcomosegundoincisodelArt.164delCdigodeProcedimientoCivil.
7.2.Falsedadmaterialyfalsedadideolgica
Ladoctrinaalestudiarlasmodalidadesdefalsedaddocumentalsueledistinguirdosformas:lafalsedadmaterialylafalsedadideolgica. Falsedadmaterialeslaqueserealizamaterialmente,cabelaredundancia,mediantelacontrahechuraofabricacintotal,oimitacin,segnellenguajequeempleaelCdigo,deundocumento enteramentefalsooparcialmente,medianteagregados,supresionesomodificacionesdeuntextooriginallegtimo.Enestecasoseatentacontralaautenticidadylaveracidaddeldocumento.La falsedadpuedeserrealizadaporlamismapersonaqueemiteeldocumentooporuntercero.Estamodalidaddoctrinariamentesuelellamarsetambinfalsificacin.
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Falsedadideolgica(singulardenominacinaceptadaporladoctrina)eslaqueseproduceenelcontenidodeldocumentoquecontienedeclaraciones,datosohechosfalsos.Enestecasonose atenta contra la autenticidad, porque el documento ha sido emitido por quien tiene facultad para hacerlo, sino contra su veracidad. Esta modalidad, por tanto, solo puede ser realizada por la misma personaqueloemiti. Ladistincindeestasmodalidadestieneunimportanteefectoprocesal:lacomprobacindelafalsedadmaterialpodrhacersemediantepericiastcnicasquedemuestrenqueeldocumentofue alteradoluegodesuexpedicin.Paraestablecerlafalsedadideolgicalaprueba,queserfundamentalmentetestimonial,deberdemostrarqueloshechosodeclaracionesqueconstanenel documento realmente no se produjeron. Comosevermsadelante,estadistincinnohasidorecogidaenformaexpresaporelCdigoque,enlosdelitosquetipificaenformacasustica,estableceindistintamenteunauotramodalidad.
7.3.- Elemento subjetivo: dolo

Escriteriounnimementeaceptadoquelosdelitosdefalsedadsondolososy,enelcasodelafalsedaddocumental,eldoloapareceraenlaconductarealizadaasabiendasyconlaintencinde utilizar fraudulentamente el documento falso en su beneficio y con perjuicio de terceros. PrezBorjacomentaqueelCdigoecuatoriano(elde1906,alqueserefera),aunquesiguicasiliteralmentealCdigobelgaenestamateria,noincluyelartculoqueenesteltimoexigapara quehayadelitolaintencinfraudulentaolaintencindedaar.Nobastaentonces,agrega,quesehayacometidolafalsedad,esnecesarioqueaparezcalaintencindecausarunperjuicio,una lesinaunderechopersonalosocial.SubrayaqueaunelCdigodeEnjuiciamientoCivil,vigenteenesetiempo,determinabaqueuninstrumentoesfalsocuandocontienealgunasuposicin fraudulentaenperjuiciodetercero,ysienmateriacivilesnecesarialapruebadelaintencinfraudulenta,conmayorraznenlocriminal.CabesealarqueelactualCdigodeProcedimientoCivil (Art. 178) contiene exactamente la misma frase. Hayqueconcluirque,aunqueelCdigovigente(igualenestecaptuloalde1906)nohacereferenciaalgunaalelementointencional,losdelitosdefalsedaddocumentalrequierendeunelemento subjetivoqueaparecedesupropiadenominacin:debenserdolosos:debehaberlaintencino,almenos,laaceptacindecausarunperjuicio.Estoquieredecirquesinohaydolonohaydelito (Ver sentencia de la Corte Suprema, Gaceta Judicial, Serie VII, No. 9).
7.4.Falsedadendocumentospblicos
EnesteCaptulo,semantienecasisinalterarloelmismotextoque,enelCdigode1872,setomdelCdigobelga,peroseincurreennotoriasincoherencias. Bastaver,porejemplo,lostrminosqueseempleanenlosprimerosartculosdelCaptuloparareferirsealobjetomaterialdeldelito.ElArt.337habladedocumentospblicosel338serefierea laspiezascorrespondientesasuempleoqueelfuncionariodesnaturalizayel339,simplementehabladeinstrumentospblicos. Estasdiferenciashacennecesarioqueseestablezcaconprecisincules,endefinitiva,elobjetomaterial.Pareceevidente,sitomamosencuentaladenominacindelCaptuloyelprimerodesus artculos,quesetratadedocumentospblicos,aunquedescritosdeunmododiferenteenelArt.338,porloquedeberaentendersedelamismamaneralaexpresininstrumentospblicosdel Art. 339. Ahorabien,paratratardeestablecerculessonlascaractersticasdeundocumentopblico,debenservirnoslasnormasdelosCdigosCivilydeProcedimientoCivil,quesehancitado anteriormente.Esdecirquesertalelautorizadooexpedidoporunfuncionariopblicoenelmbitodesuscompetenciasyconlassolemnidadeslegales. Enespecial,debetomarseencuentalaenumeracindeinstrumentospblicosquehaceelArt.165delCdigodeProcedimientoCivil: Losdiplomas,decretos,mandatos,edictos,provisiones, requisitorias,exhortosuotrasprovidenciasexpedidasporautoridadcompetentelascertificaciones,copiasotestimoniosdeunaactuacinoprocedimientogubernativoojudicial, dados por el secretario respectivo, con decreto superior, y los escritos en que se exponen los actos ejecutados o los convenios celebrados ante notario, con arreglo a la ley; los asientos deloslibrosyotrasactuacionesdelosfuncionariosyempleadosdelEstadodecualquieraotrainstitucindelsectorpblicolosasientosdeloslibrosyregistrosparroquiales,loslibros yregistrosdelostenientespolticosydeotraspersonasfacultadasporlasleyes .Enresumenpuedeafirmarsequedocumentospblicossonlosquetienenunorigenadministrativo,los documentos notariales y los documentos judiciales.
7.4.1.Delitocometidoporfuncionariospblicos
LosArts.337y338establecenqueelsujetoactivodeldelitodebeserunfuncionariopblico.Paradeterminarestacalidad,caberecordarloquesesealalestudiarlosdelitoscontrala administracinpblica:sonfuncionariospblicoslaspersonasquedesempeanalgunafuncinenunainstitucindelEstado,delasenumeradasenelartculo225delaConstitucin,seaquela actividaddesarrolladacorrespondaaunaatribucinpropiadelapotestadestatalodelasasumidasporelEstado. Losartculosespecificanqueelsujetoactivo,ademsdetenerlacalidaddefuncionariopblico,debehaberactuadocomotalenlacomisindeldelito.El337precisaenelejerciciodesus funcionesyel338,alredactarpiezascorrespondientesasuempleo. Lapenaenestosdoscasosesdeespecialseveridad:nueveadoceaosdereclusinmenor,quesejustificaporlaespecialresponsabilidadquetieneelfuncionariopblico,enunodelosactosms propiosdesufuncinycuyosefectossonespecialmentegraves.
7.4.2.- Modalidades de la falsedad

ElArt.337empleaunafrmulacasustica,adoptadatambindelmodelobelga,paradeterminarlasformasquepuedenhaberseempleadoparaproducirlafalsedad.Estasfrmulas,queelCdigo utilizaconfrecuencia,tienenelriesgodeserdedifcilprecisin,devolverseinsuficientesynocomprenderotroscasosqueeventualmentepodranproducirse.Loscdigosmsmodernosprefieren utilizarfrmulasquedescribangenricamentelaconducta(alterar,simular,consignarunafalsedad,etc.). LasmodalidadesquesealaelCdigo,quehansidoanalizadasextensamenteporPrezBorja,sonlassiguientes: firmasfalsas.Elsujetoactivoimitalafirmadeotrapersona,lomsfrecuenteofirmaconunnombreficticio alteracindeactas,escriturasofirmas.Lasactasoescriturashansidoenmendadasoretocadasylasfirmasqueinicialmentetuvoeldocumentohansidoalteradasosustituidasporotras suposicindepersonas.Cuandoeneldocumentosehaceconstarlapresenciadealguienquenoestuvopresenteenlaexpedicindeldocumento.Estaconductapodrarealizarseconjuntamente conladefirmafalsa,peroentalcasohabraunasolainfraccin escriturashechasointercaladasenregistrosuotrosdocumentospblicos,enescritosuotrasactuacionesjudiciales,despusdesuformacinoclausura. PrezBorjaconsideraqueentodosestoscasosexisteunafalsedadmaterial,peropareceraque,almenos,altratarsedesuposicindepersonas,seestarmsbienenuncasodefalsedad ideolgica. ElArt.338tipificadosformasdefalsedadquesonclaramenteideolgicas,puesdesnaturalizanlasustanciaopormenoresdeldocumento: escribir estipulaciones distintas de las que hubieren acordado o dictado las partes;
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establecer como verdaderos hechos que no lo eran. Ladescripcindelasdistintasconductasllevaalaconclusindequeellegisladorconsiderquelaconsumacindeldelitoseproducealmomentoenquerealizalafalsedad,queafectayaala naturalezadeldocumentopblico,independientementedequesehagausoonodel.Doctrinariamenteselopuedecalificarcomoundelitoformalodesimpleactividad,enqueelactomismo incluyeelresultado.EnunasentenciadelaCorteSuprema(Resolucin272001,RegistroOficial411,de13deseptiembrede2001),serecogebsicamenteestecriterio.Sinembargo,nose puedeprescindirdelanlisisque,encadacaso,debehacersedelelementodolosodeldelito,esdecirlaintencindecausarunperjuicio.
7.4.3.- Delito cometido por particulares

ElArt.339tipificalafalsedadcometidaporcualquieraotrapersona,esdecirporquienesnoseanfuncionariospblicosperotambinportalesfuncionariosque,enelcaso,noactancomotales. Eldelitosesancionaconreclusinmenordeseisanueveaos. Peroelartculointroducealgunasnovedadesencuantoaladeterminacindelobjetomaterialdeldelito.Enprimerlugarnoselodefinecomoundocumentopblicosinocomouninstrumento pblico.Yasehasealadopreviamenteque,aunqueesaconsejablelaunificacindelaterminologa,laexpresinnoafectalainteligenciadelanormapero,ensegundolugar,agregaquelafalsedad podraproducirsetambinenescriturasdecomercioodebanco,contratosdeprendayenescritosuotraactuacinjudicial. Laequiparacinqueenesteartculosehacededocumentospblicoscondocumentosprivadosrelativosaactosdecomercio,revelasindudaelafndellegislador,quepuedeserdiscutible,dedar unaespecialproteccinpenalalaactividadcomercial,sancionandolafalsedadcometidaentalesdocumentosconunapenadeidnticagravedad. Quedaporestablecerqudeberaentenderseporescriturasdecomercioybanca,asenunciadasentrminosgenerales,puesencuantoaloscasosdeprenda,suespecificacinessuficientemente clara.Habrqueentender,enprincipio,quelaleyserefierealosdocumentosquehabilitanparaelejerciciodelaactividadcomercial(matrculasdecomercio,escriturassocietarias)yaloslibros quedebenllevarloscomerciantesyqueconstituyenpruebasquetienenvalidezenunjuicioperocabepreguntarsesiseextendertambinalosdocumentosenqueconstanloscontratos mercantiles,alasfacturas,letrasdecambio,pagars,facturasuotrosttulosvalores.EnuncasolaCorteSuprema(GacetaJudicial,SerieXV,No.2)considerquelospagarsnopodanser consideradoscomoescriturasdecomercio.PrezBorjaopinabaquetambinseincluyenenesteartculolasfalsedadesproducidasenloslibroscopiadoresdecartas. HayquetomarencuentaademsquelaLeyGeneraldeInstitucionesdelSistemaFinanciero(Art.128)ylaLeydeMercadodeValores(Art.215)tipificanformasparticularesdefalsedad documentalquedebensertomadasencuentaenestosdosmbitosconcretos.
7.4.4.- Modalidades
Las modalidades previstas en el Art. 339, salvo en un caso, presentan alguna diferencia con las establecidas en el Art. 337. Son las siguientes: firmas falsas. Este caso es igual al del Art. 337 y tiene, por tanto, el mismo alcance; imitacinoalteracindeletrasofirmas.Adiferenciadel337nosehablaaqudeactasoescrituras,sdeletrasyfirmas.Laconductaconsistirenimitarlasdeotrapersonaoalterarlasqueconstan originalmente en el documento; invencindeconvenciones,disposicionesodescargos,oinsercinenlosdocumentosfueradetiempo adicinoalteracindelasclusulas,declaracionesohechosqueesosdocumentostenanporobjetorecibirocomprobar.Estosdosltimoscasosprevnaquellasfalsedadesqueconsistenen alterar la verdad en cuanto a los contenidos de fondo del documento. Laexigenciadequeestasfalsedadeshayansidocometidasporpersonasquenodesempeanunafuncinpblica,oque,aunsiendofuncionarios,noloscometenenesacalidad,llevanasuponer quesonfalsedadesmateriales.Esdecirqueeldocumento,enquesehaproducidolafalsedad,esundocumentoautntico,expedidolegtimamentealque,posteriormente,seloaltera.Porcierto quealgunasdelasconductasprevistas(invencin,insercin,adicin)pareceranconsistirmsclaramenteenfalsedadesideolgicas,peronosevecmolapodracometerunparticularqueno expidieldocumento.
7.4.5.- Contrahechura de un documento

Habamossealadoanteriormentequeunadelasformasenqueseproducelafalsedadideolgicaeslacontrahechuradeundocumento.Enestacasolaconductaconsisteencrearundocumentoex novo,imitandoonoundocumentopreexistentelasimulacindocumentalquetipifica,porejemplo,elCdigoespaol(Art.390),siempreporciertoconlaintencindeutilizarloparacausarun perjuicio, es decir con dolo. ElCdigoecuatorianoprevestamodalidadcuandosetratadebilletes,cheques,ttulosdedeudapblica,sellosomarcasperonocuandosetratadedocumentosengeneral.Laomisinresulta singular,pues,aunquesesancionalaintroduccindeunafalsedadparcialenundocumento,sedejasinsancinlacontrahechuraocreacintotaldeundocumentofalso.Porestaraznenuna sentenciadelaCorteSuprema(GacetaJudicial,SerieXII,No.7),secondenaunapersona,noporhaberforjadontegramenteunasentenciadedivorcioyfalsificadofirmas,sinoporhaber logradosuinscripcinenlaoficinadelRegistroCivil.
7.4.6.Prejudicialidad?
ElArt.180delCdigodeProcedimientoCivilplanteaunproblemadeinterpretacinquehadadolugaraunaintensapolmica.Estanormaestableceelprocedimientoqueunjuezcivildebe adoptarcuandosedemandarelafalsedaddeuninstrumentopblicoyconcluye,enlapartefinaldeltercerinciso,sealandoquesideclararefalsotalinstrumento,seordenarelenvodecopiasdel juiciocivilalfiscalcompetenteparaqueejerzalaaccinpenal,sinquepuedaejercerlaantesdetaldeclaracin. LaPrimeraSaladeloPenaldelaCorteSuprema(sentenciapublicadaenelRegistroOficial322,de19denoviembrede1999)sostienequeelartculomencionandoestableceuncasode prejudicialidad,puesesindispensable,entodocaso,elpronunciamientodeljuezcivil,quedeclarelafalsedaddelinstrumentopblicoparaquesepuedainiciarelprocesopenal.LaSalaseapoya entreotroscriterios,enlosexpuestosporeltratadistaZabalaBaquerizoyporlaContraloraGeneraldelEstado. Ennuestraopininestecriterioesdiscutible,tantoenlacuestindefondo(laexigenciadeentablarunademandacivilyesperarsuresultado,entodosloscasosenquesedetecteunafalsedadenun instrumentopblico),comotambinenlainterpretacinliteraldelanorma. Encuantoaloprimero,porquesetrataradeunaexigenciaquenosolodilataraindebidamentelainiciacindelprocesopenal,sinoquetambinpareceexageradaeinjustificadaenlamayorparte deloscasos,enqueladeclaracincivilnoseranecesaria.Loser,comosostieneCarrara,cuandolafalsedadestrelacionadaconrelacionesjurdicasdeordenprivado,cuyasituacindeber esclarecersepreviamente(porejemplo,lafalsedadconstanteenunaescriturapblicadecompraventa).Peroserpertinentedemandarcivilmentelafalsedaddeunaescriturajudicial,deunacta, deunttulo? EncuantoaltextoconcretodelArt.180,hayqueconsiderarquesutercerincisoes,obviamente,lasecuenciadelosdosanteriores.Ylaprimerafrasedelprimerincisodice:Sisedemandarela falsedaddeuninstrumentopblico,hechoquevieneaserlacondicinparalaaplicacindelprocedimientoqueseestableceacontinuacin.Estoquieredecirque,solamentecuandosehaya demandadoanteelfuerocivilestafalsedad,deberesperarseelpronunciamientodeljuezparainiciarlaaccinpenal,sindudaparaevitarresultadoscontradictoriosenlosdosprocesos.Perosino sehaacudidoalmbitocivil,cabeelprocederpenalmente.EstecriteriohasidosostenidoposteriormenteporlaCorteSuprema(sentenciaenelexpediente81806,RegistroOficial145,9de agosto de 2007).
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7.5.- Falsedad en instrumentos privados

Yaseadvirti,aliniciodeesteCaptulo,quealgunosdelosdelitosqueseincluyenenelTtuloIVdelCdigo,noafectandirectamentelafepblica,sinomsbienaloquepuedallamarselafe privada:laconfianzaquesetieneenlapalabrayenlosactosdeotrapersona,naturalojurdica.Ellegisladorhaqueridodeestamaneradarunaespecialproteccinpenaladeterminadas actividadespropiasdelsectorprivado,especialmenteenelmbitoempresarial,querequierendelaconfianzageneraldelasociedad.Lafalsedadquesecometeendocumentosprivadosafecta,sin duda,alabuenamarchadelasactividadescomerciales,financierasyotras,ypuedecausarperjuiciossignificativosenvariosrdenes.Poresoellegisladorlasanciona,equiparndolaenalgunos casos,comoyasehavistoalafalsedadendocumentospblicosyestableciendounanormageneral,elArt.340,paraloscasosnocomprendidosdentrodeesaequiparacin. ElArt.340sancionaconprisindedosacincoaoslacomisindefalsedadeninstrumentosprivados,exceptoloscheques,pueselcasoyaestprevistoenelArt.326yaunqueelartculonolo seale,tambinquedanexcluidoslosdocumentosquesecitanenelmismoArt.326yenel339,cuyoalcancegeneraalgunasdudas,conformesehasealado. Paralosdemscasos,yafaltadeotradefinicin,deberentendersecomoinstrumentoprivado,enconformidadconelArt.191delCdigodeProcedimientoCivil,elescritohechoporpersonas particularessinintervencindenotarionideotrapersonalegalmenteautorizada perotambinlosescritosdepersonaspblicasenactosquenosondesuoficio.Otrosartculosdeeste mismoCdigoejemplificanesteconcepto:losdocumentosquerecogenactosocontratosquenorequierendeescriturapblica(Art.192),valessimples,cartasydocumentoscontables(Art.193), aunqueprevaleceraenesteltimocasosucalificacincomoescrituradecomercioysusancinsegnelArt.339.Unanuevacomprobacindelasdificultadesdeinterpretacinqueestettulo plantea.Talvez,confrasedePerogrullo,sepuededecirqueesinstrumentoodocumentoprivadoelquenoespblico. Encuantoalasmodalidadesquepuedeadoptarlafalsedad,elartculosimplementesealaqueseproducirporcualquieradelosmediosindicadosenelartculoprecedente(el339). Lafraseprecedentepuedellevaralaconclusindequelaconsumacindeldelitoseproducedeformaidnticaalafalsedadendocumentopblico,esdecirenelmomentomismoenquesecomete lafalsedad.Perounapartedeladoctrinaconsidera,yelCdigocolombiano(Art.289)harecogidoexpresamenteesepuntodevista,quelafalsedaddedocumentoprivadosoloseconsumaconel usodeldocumentofalso,locualimplicatambinlaexistenciadelelementodoloso:laintencindecausarunperjuicio. Nosparecejustificadaestaexigencia,pueselbienjurdicoqueselesionaenestecasonoesexactamentehomologablealafectadoporlafalsedaddedocumentopblico,cuyanaturalezayobjetivo leconfierenunaespecialsignificacinquenolatieneundocumentoprivado.Yporsupuesto,eldolosolopodrcomprobarseconelusoquesepretendahacerdelmismo.Estaseraanuestro entender la forma adecuada de interpretar el Art. 340.
7.6.Usodedocumentofalso
Enalgunoscasosserunapersonalaquerealizalafalsedadyotralaqueusaeldocumentofalso.ElArt.341prevestasituacinyestablecequequienhaceunusodolosodeundocumentofalso serreprimidocomosifueraautordelafalsedad.Enelcasodequesealamismapersonalaquecometilafalsedadyque,luego,utilizaeldocumentofalso,habraunsolodelito:lafalsedad absorberaaluso,queseralaformadeagotareldelito. Alparecerestanormaprevelcasodequeelusuariodeldocumentoseaunapersonaquenadatuvoqueverconlafalsedadpuesdelocontrariolosdosdeberanserconsideradoscoautoresdel delito,paracuyaejecucinyagotamientosedividieronlosactosarealizar. La norma exige que el uso sea doloso, lo cual sin duda quiere decir con conocimiento de la falsedad del documento. Lanormaserefieretantoadocumentospblicosoprivados,peroyahemoscomentadoque,enelsegundocaso,soloconelusosecometeralainfraccin.
7.7.- Falsedad documental y estafa

Sonfrecuentesloscasosenquelafalsedaddocumentalesundelitomedioparalacomisindeundelitofin:laestafa,delitocontralapropiedadprevistoenelArt.563(quebsicamenteconsisteen hacerseentregarbienesconelnimodeapropiarse,medianteelusodeunmedioengaoso). Se produce en tales casos un concurso o concurrencia de delitos, en que probada su existencia, al juzgador le toca el determinar la pena aplicable, en conformidad con las reglas del Art. 81 (Ver sentencias de la Corte Suprema en este sentido: Registros Oficiales 611 y 474, de 4 de julio del 2002 y 2 de diciembre de 2004, respectivamente). Ahora bien, si la falsedad es de documento pblico,lapenadeestedelito,queesdereclusin,absorberaaladeestafa,queesdeprisinperosilafalsedadesdedocumentoprivado,tambinsancionadaconprisin,seproducirauna acumulacindepenashastadeseisaos.
7.8.- Otras falsedades documentales

ApartirdelArt.342yhastael353,esteCaptuloincluyevarioscasosespecficosdefalsedaddocumentalquetienenuntratamientoparticular.Portanto,tratndosedenormasespeciales, prevalecernsobrelasnormasgeneralesquesancionanlasfalsedadesdocumentales.Seexaminarnacontinuacin: Billetes de banco.ElArt.342sancionaconreclusinmenordetresaseisaos,lafalsificacindebilletesdebanco,cuyaemisinnoestautorizada.Estacondicindistingueaestaconductadela previstaenelArt.326,quesancionalafalsificacindebilletes,cuyaemisinestautorizada,casocomentadoanteriormente.Porlasrazonessealadasanteriormente,noseadvierteculpodraser laaplicacindeestanorma. Pasaportes.ElArt.343sancionaconprisindeunmesaunaolaimitacinylafalsificacindepasaportesyelusodolosodepasaportesimitadosofalsosyel344,conmulta,laentregadeun pasaporteporunempleadopblicoaunapersonaquenoconocaocuyaidentidadnoestabaatestiguada.Laconductadelempleadopuedeagravarseysancionarseconprisinsituviere conocimientodelasuposicindenombreocalidadosihubiereobradomovidopordonesopromesas. Sorprendeenestepuntolalevedaddelapena,yparaentenderloesnecesariotomarencuentaquelanorma,quemantieneeltextodelsigloXIX,tieneunconceptodepasaporte,licenciao despachoparacircularlibremente,acepcinquesibiencontinaenelDiccionario,hasidosobrepasadoenelmundocontemporneo.Ahoraloentendemosbsicamentecomoundocumentode identificacin,dealcanceinternacional,emitidoporunaautoridadpblica,porlocualsuimitacin(contrahechura)ofalsificacintieneunaespecialgravedad,similaraladecualquierotro documentopblico. Certificadosmdicos.VariosartculosdeesteCaptulotipificandelitosrelacionadosconcertificadosque,segnelDiccionario,sondocumentosenqueseaseguralaverdaddeunhecho.Los Arts. 345 y 346 establecen dos conductas referidas a certificados de enfermedad o imposibilidad. Enelprimercaso,sesancionaconprisindeochodasaunao,aquienhubiereforjado(contrahecho)uncertificadodeenfermedadoimposibilidad,conelnombredeunmdico,cirujanoo practicante,oconunnombrecualquieraatribuyndolefalsamenteestascalidadesparaeximirsel,oliberaraotro,deunserviciouobligacinlegal. Enelsegundocaso,sesancionaconprisindeseismesesadosaosymulta,almdico,cirujanoopracticante,quehubierecertificadofalsamenteenfermedadesoimposibilidades,paradispensara otrodeunserviciouobligacinlegal,oparaexigiroreclamarunderecho.Lapenaseagravarsielsujetoactivohasidomotivadoporofertasopromesas. Enamboscasostambinsesancionaalquehubiereutilizadodolosamenteelcertificadoforjadoofalso.Seentiendeeneste,comoentodosloscasosdeuso,queelsujetoactivoesdistintodel autor de la falsedad.
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Otros certificados.EnlosArts.347y348seprevndoscasosmsdeforjadecertificadosyenel350,uncasodeentregadecertificadosfalsos. ElArt.347tipificalaconductadequienforjeuncertificadoquedebereuniralgunascaractersticas:debeserforjadoconelnombredeunfuncionariopblicodebeatestiguarlabuenaconducta,la indigenciaocualquierotracircunstanciarelativaaunapersonaysuobjetodebeconsistirenatraerlabenevolenciadelaautoridadpblicaodeparticularesparaprocurarleempleo,crditoo socorros.Sesancionaconprisindeunmesaunao.Sielcertificadosehaforjadoconelnombredeunparticular,lapenaserdeochodasadosmeses.Elusodolosodelcertificadose sanciona de la misma manera. ElArt.348tambintipificalaconductadequienforjauncertificadoconelnombredeunfuncionariopblicoenasuntosquepuedencomprometerinteresespblicosoprivados.Estaconductaes msgravequelasealadaanteriormenteyporesolapenaesdeprisindeseismesesacincoaos.Sielcertificadohasidoforjadoconelnombredeunparticularlapenaserdedosmesesaun ao.Elusodolosodelcertificadotambinsesancionadeidnticaforma. ElArt.350sanciona,contresaseisaosdereclusinmenor,alfuncionariopblicoqueentregueuncertificadofalso,ofalsifiqueuncertificadoohagausodolosodeuncertificadofalso.Comola leynodeterminauncarcterespecficodelcertificado,estepodrareferirseacualquiermateria. Registros hoteleros. En el Art. 351 se tipifica la conducta de los posaderos u hoteleros que dolosamente hubieren inscrito en su registro a las personas alojadas con nombres falsos o supuestos, o quedecualquierotramanerahubierenfalsificadosusregistros.Sesancionaconprisindeunmesaunaoymulta. Partestelegrficos.ElArt.352sancionaalosempleadosoencargadosdeunaoficinatelegrficaquehubierencometidounafalsedadenelejerciciodesusfunciones,inventando(contrahechura) ofalsificandopartestelegrficos(telegramas).YelArt.353sancionaaquienusadolosamenteelpartefalso.Enamboscasoslapenaesdeunoacincoaosdeprisin,cuyarelativagravedadse justifica en virtud de la naturaleza oficial del documento. Laexpresindelaley,dequeeldelitodebesercometidoporelsujetoactivoenelejerciciodesusfunciones,permiteconcluirqueeldelitonopuedesercometidoporpersonadistintaalempleado o encargado. Laaparicindenuevosmediosdecomunicacinyelvirtualocasodelatelegrafa,tanimportanteenotrostiempos,nohanmovidoallegisladoraactualizarestanorma.
7.9.Falsificacinelectrnica
AlexpedirselaLeydeComercioElectrnicoseintrodujounartculoinnumeradoacontinuacindel353.Enlsetipificacomodelitolaalteracinomodificacin,porcualquiermedio,demensajes dedatos. En el Glosario de la ley se define al mensaje de datos como: todainformacincreada,generada,procesada,enviada,recibida,comunicadaoarchivadapormedioselectrnicos,que puedeserintercambiadaporcualquiermedio.Sernconsideradoscomomensajesdedatos,sinqueestaenumeracinlimitesudefinicin,lossiguientes:documentoselectrnicos, registroselectrnicos,correoelectrnico,serviciosweb,telegrama,tlex,faxeintercambioelectrnicodedatos. Porotraparte,segnsesealpreviamente,lapropiaLey(Arts.2y51)reconocilavalidezjurdicadelosmensajesdedatosy,mstodava,losequipar,contalalcance,conlosdocumentos escritos. Conestefundamentolegal,podrasostenersequelasnormasquetipificanlosdelitosdefalsedaddocumentalserantambinaplicablesaloscasosdefalsedaddeestosdocumentoselectrnicos, tomandoencuentaademsquelosbienesjurdicosprotegidos(fepblicayfeprivada)sonlosmismosysonsimilareslasmodalidadesdeldelito(falsedadesmaterialeseideolgicas).Sinembargo, ellegisladorhapreferidocrearunafiguraespecial,conlocualseeliminalaposiblediscusinsobrelaeventualinterpretacinextensivaqueestaaplicacinpodraproducir.
7.9.1.- Modalidades
Entodocaso,elartculoagregadosealaqueeldelitodefalsificacinelectrnicalocometelapersonaque,porcualquiermedio,altereomodifiquemensajesdedatosoinformacincontenidaen estos,queseencuentrecontenidaencualquiersoportematerial,sistemadeinformacinotelemtico.Estableceademstresmodalidadesdefalsificacin: Alterarunmensajededatosenalgunodesuselementosorequisitosdecarcterformaloesencial.Esteserauncasodefalsedadmaterial Simularunmensajededatosentodooenparte,demaneraqueproduzcaunerrorsobresuautenticidad.Aunquelaredaccinesoscura(lafalsedadsimplementeproduceunerror),seconcluye quesetratadeunafalsedadmaterialqueconsistiraenunacontrahechura Suponerenunactolaintervencindepersonasquenolahantenido,oatribuiralasquehanintervenidoenelactodeclaracionesomanifestacionesdiferentesdelasquehubierenhecho.Caso caractersticodefalsedadideolgica.
7.9.2.- Elemento subjetivo

Elartculoestablecequelaconductadebeestarmotivadaenelnimodelucrooconelobjetodecausarunperjuicioauntercero.Estaexigencia,conformesehabasealado,escaractersticade todoslosdelitosdefalsedad,auncuandonoconstaexpresamentesealadaeneltextodelCdigo.Detodasmanerasseconfirmaelcarcterdolosopropiodeestosdelitos.
7.9.3.Sancin
LafrasefinaldelartculosealaqueeldelitodefalsificacinelectrnicasersancionadodeacuerdoalodispuestoenesteCaptulo.ComoenelCaptulosetipificanmuchasinfracciones,cada unadelascualestienesupropiasancin(falsedaddedocumentospblicosyprivados,realizadaporfuncionariospblicosyporparticulares,otrasfalsedades,usodedocumentosfalsos,etc.),tan ambiguaremisindejaaestedelitoprcticamentesinsancin.
8.- Falso testimonio y perjurio

AliniciodeesteCaptuloseindicquelainclusindeestosdelitosesdiscutible,puesmsquelesionarlafepblica,elbienjurdicoafectadoseralaadministracindejusticia.Enefecto,untestigo quecompareceanteunjueznoseconvierteporelloenfedatariopero,encambio,sutestimoniopuedellegaratorcerladecisinjudicial.Porestaraznengeneralloscdigosnolosubicanbajo estettulo,comoslohaceelnuestrosiguiendoelmodelodelCdigobelgaqueloinspir. Tampocoesfrecuenteladistincindelaconductaendostiposdiferentes:falsotestimonioyperjurio,comolohaceelCdigoecuatoriano,tomandoencuentasielsujetoactivohaprestadoono juramento.Bajoladenominacindefalsotestimoniosesueletipificareldelitoquecometeeltestigoalfaltaralaverdadensutestimonioenuncausajudicial,sindistinguirsilohahechoonobajo juramento.
8.1.Lasconductastpicas
ElArt.354distingue,comoyasehadicho,dostiposdelictivos,cuyoncleoesidntico:faltaralaverdadasabiendasaldeclarar,confesaroinformarantelaautoridadpblicaperoquese diferencian,porqueenelfalsotestimonionosehaprestadojuramentoyenelperjurios.
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Comolaleypenalnorecogetodaslasnormasdecarctermoral,elfaltaralaverdad,elmentir,soloconstituyedelitoensituacionesmuyconcretas,queseenuncianconlosverbosdeclarar, confesar e informar. Aunquealostresverbosselespodradarunsignificadoestrictamenteprocesal(eltestigodeclara,laparteenunprocesoconfiesa,elperitoinforma),lafrasequeseagrega:antelaautoridad pblica(quepodrareferirsesolamenteainformar),extiendeexcesivamenteelalcancedelanormaaotrassituaciones,enqueunapersonacompareceantecualquierautoridaddelorden administrativoaproporcionarunainformacinyasloestableceexpresamenteelArt.18delaLeydeModernizacindelEstado.Tambinestarnenestecasolasversionessinjuramento,que recibenlosfiscalesdurantelaetapadeinstruccin(CdigodeProcedimientoPenal,Art.216numeraltercero)? Tambinenestepuntoencontramosdiferenciasconlamayoradelaslegislaciones,queserefierenespecficamentealadeclaracinfalsaqueformulauntestigodentrodeunproceso,aunquese equipareconeltestigoalperitoyalintrprete(TambinennuestroCdigosedaestaequiparacin,Art.360).
8.2.Elcontenidodeladeclaracin
Variascuestionessehandebatidoporladoctrinaenrelacinalcontenidodeladeclaracinquehaceuntestigoyalafalsedadquepodraafectaradistintaspartesdelamisma.Yaunqueelanlisis sehacentradoenladeclaracintestimonial,podraextendersealoscontenidosdeunaconfesinodeuninformepericial. Lafalsedadtestimonialconsistebsicamenteenafirmarlofalsoonegarloverdaderoypodraafectaracualquierpartedeladeclaracin.Sinembargoladoctrinaestimaqueparaserpenalmente relevante,lafalsedaddebereferirseahechosquetengantrascendenciaparalaresolucinqueeljuezvayaaexpedir.Portantonoserapuniblelaqueversasobreunpuntoindiferentealproceso (Resolucin68502delaCorteSuprema,RegistroOficial71de29deabrildel2003)tampocolasmerasinexactitudesoimprecisiones. Silafalsedadseproduceenlosdatosdeidentificacinpersonalqueproporcionaeltestigo,habradelito?Nosepuedecontestarestapreguntadeunamanerarotunda,puestalesdatos,enalgunos casos,puedentenerimportanciaparaladecisinjudicial,aunqueenotrosnolatengan.Encambio,siempreserimportantelarespuestaquedeltestigo,cuandoselepregunteconlafraseritualde larazndesusdichos,esdecirlaexplicacinquedebedarsesobrelaformaenhallegadoatenerconocimientodeloshechossobreloscualestestifica.Tambinesunafaltaalaveracidaddela declaracinelafirmarqueseignoranhechosquessonconocidosporeldeclarante. Nosonrelevantesencambiolosjuiciosvalorativosquepudieraemitireldeclarante,nilasopinionesquetuvieresobreeldesarrollofuturodelosacontecimientos,puesladeclaracindebereferirse necesariamente a hechos ya ocurridos.
8.3.- El juramento
LadistincinquehacenuestroCdigoentrefalsotestimonioyperjuriosebasaenelhechodequesehayaprestadoonojuramentoenformaprecedentealadeclaracin,confesinoinformacin. El punto tiene especial trascendencia pues el perjurio se sanciona con mayor severidad. Eljuramentoesunasolemnidadreguladaporlaley(CdigodeProcedimientoCivil(Art.230)yconsisteenlapromesadedecirlaverdadquehaceunapersona,yaseautilizandounafrmularitual decarcterreligiosooprometindoloporsupalabradehonorpromesaquedebeprestarsepreviaexplicacindelsignificadodeljuramentoydelasresponsabilidadesqueacarrea. Enlaprcticatodotestigoenunprocesocivilopenaldebeprestarjuramento,exceptolosmenoresdeedad(CdigosdeProcedimientoCivil,Art.230deProcedimientoPenal,Art.133)tambin debejurarlaparteenunjuiciocivilaquienselellamaaconfesar(CdigodeProcedimientoCivil,Art.133).Elacusadoenmateriapenalpuededeclararono,ysilohacepuedeprestarsu declaracinbajojuramento(CdigodeProcedimientoPenal,Art.143).Enconclusin,loscasosdetestimoniosinjuramentosonescasosy,porlomismo,demenorrelevanciapenal. Unacuestinquehasidodebatidayhaprovocadoalgunapolmicaeslarelativaalasllamadasdeclaracionesjuramentadas,queexigelaleyenciertoscasos,porejemplo,ladeclaracindebienes defuncionariospblicos.Sientaldeclaracinhaydatosfalsossehabrcometidoundelitodeperjurio?LaCorteSupremahadichoquenohayperjurio(verResolucin34304,RegistroOficial 514S,de28deenerodel2005).LaCortesealaqueeljuramentoexigelasolemnidaddelapresenciadelqueconfiesa,declaraoinforma,anteeljuezoanteautoridadcompetente,queledeben advertirdelsignificadodeljuramento,delasconsecuenciasquepuedeacarrearunadeclaracinfalsa,einclusivedelpropioritualqueseemplee. Debernexaminarseconelmismocriteriolasdeclaracionesescritasqueciertosfuncionariospuedenenviaraljuzgado,cuandohansidollamadosaprestartestimonio,yquedebenseremitidascon juramento?(CdigodeProcedimientoCivil,Art.226).

ElCdigosealaquealfaltaralaverdad,elsujetoactivodebehacerloasabiendas,locualobviamentesignificaconconcienciadequeestformulandoafirmacionesfalsas,conelobjetode engaaraljuezoalaautoridadantelacualsehaceladeclaracin.Porestosepuedeestablecerquesetratadedelitosdolosos,ycondolodirecto,enconsonanciaconladefinicindelArt.13. Pero,deltextodelCdigo,noquedaclarosihacefaltaque,efectivamente,eljuezolaautoridadhayansidoengaadas,osiessuficientelaintencindehacerlo.DosnormasdelCdigode ProcedimientoPenal(Arts.137y293)permitenadmitirestasegundaalternativa,puesdeterminanque,sienelcursodeladeclaracindeuntestigo,sesospecharequeestfaltandoalaverdad,el presidentedeltribunalpodrordenarsudetencinparalosefectosprocesalesdelcaso. Portanraznseconcluyequeelfalsotestimonioyelperjuriosondelitosdepeligroabstractosontambindelitosformalesodesimpleactividad,puesseconsumanconlasolaexpresin intencionadadelafalsedad,ynoadmitententativa.AslohaaceptadolaCorteSupremaenlaResolucin42901,citadaanteriormente.
8.5.- Sanciones
ElArt.355establecequeelfalsotestimoniosesancionarconprisindeunoatresaosyelperjurioconreclusinmenordetresaseisaos. Pero en los Arts. 356 y 357 se configuran dos agravantes que solo pueden aplicarse al perjurio, pues se refieren a testigos en procesos judiciales. En el primer caso se trata del cometido en causa penalenperjuiciodelinculpado,quesesancionaconreclusinmayordeochoadoceaos.Elsegundocasoocurrecuandoelreohacometidoeldelitohabitualmente,suponindose razonablementelahabitualidad,porhaberdeclaradofalsamenteendosomsjuicios,susantecedentessospechosos,sufaltadeoficiooindustriauotrascircunstancias.Lasancinesigualmente dereclusinmayordeochoadoceaos.
8.6.- Excepciones
ElsegundoprrafodelArt.354estableceexcepcionesalapunibilidaddelaconducta:laconfesineindagatoria(enelprocesopenalactualsehablagenricamentedetestimoniodelacusado)de los sindicados en juicios penales; y los informes de las autoridades cuando pueden acarrearles responsabilidad penal. Estepuntodebeseranalizadoenrelacinconlanormaconstitucional(Art.24numeralnoveno),quedeterminaquenadiepodrserobligadoadeclararenjuiciopenalcontrasucnyugeoparientes prximosenjuiciopenal,nicompelidoadeclararencontradesmismo,enasuntosquepuedanocasionarsuresponsabilidadpenal. Sienviolacindeestanorma,ycometindoseeldelitoprevistoenlosArts.203y204,unapersonahasidoobligadaadeclarar,eseactonotendrvalidezalguna,nipodrsurtirningnefecto jurdico,auncuandoeldeclarantehayafaltadoalaverdadcuantomsque,alhabersidoobligado,habraunasituacindecoaccinmoral,queafectaraalanlisisdeculpabilidad.
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Enlanormaconstitucionalseadmitensinembargo,lasdeclaracionesvoluntariasdelasvctimasdeundelitoosusparientes,conindependenciadelparentescoyengeneralpuededarseelcasode declaracioneshechasvoluntariamenteenasuntosquepuedenocasionarleresponsabilidadpenalaldeclarante.Hayentalescasoslaobligacinjurdicadedecirlaverdad?Opinoques,enelcaso dedeclaracionesformuladasencontradelosparientes,quepodranserseriamenteafectadosporimputacionesfalsasperoladeclaracinvoluntariafalsa,conlaqueelautortratadefavorecersea smismo,noserapunible,enarmonaconlodispuestoenelprrafosegundodelArt.354.
8.7.Prejudicialidad?
Otracuestinqueplanteaelperjurio,talcomoselotipificaenelCdigo,eslaoportunidadparainiciarlacorrespondienteinvestigacinpenal.Sonfrecuentesloscasosenque,alresolveruncaso, civilopenal,losjuecesdisponenquesepongaenconocimientodelfuncionariocompetente,ahoraunfiscal,elcomportamientodedeterminadotestigo,porhaberpresuncionesdeperjurio.Ser necesarioestepronunciamientojudicialprevioparapoderiniciarelprocesopenal?Habrenestecasounacuestinprejudicial? ElArt.215delCdigodeProcedimientoCivilpareceraconfirmarestatesis,puesdisponequesilosjueces,alpronunciarautoosentencia,observarenquelostestigosolasparteshanincurridoen manifiestoperjurioofalsotestimonio,dispondrnquesesaquencopiasdelaspiezasnecesariasyseremitanalfiscalcompetenteparaelejerciciodelaaccinpenal. Peroestanorma,queestableceestaobligacinparalosjueces,nocondicionaelejerciciodelaaccinpenalalapreexistenciadeunpronunciamientojudicial.MstodavalosArts.137y293del CdigodeProcedimientoPenal,queyahemoscitado,determinanque,sienelcursodeladeclaracindeuntestigo,sesospecharequeestfaltandoalaverdad,elpresidentedeltribunalpodr ordenarsudetencininmediata,puessetrataradeundelitoflagrante.
8.8.- Conducta sospechosa

ElArt.358establecequequedarsometidoalavigilanciadelaautoridadpordosacincoaoselsindicado,cuyaconductafuesesospechosa,porfaltadeocupacinlcitauotrosantecedentes, aunque en la sentencia se declare no constar la falsedad del testimonio. Laambigedaddeltextolegalllevaasuponerquenosetrataestrictamentedeunanormapenalquecreaundelito,quedebeserjuzgadoenunproceso,yquemereceunapena.Parecemsbien seruncasodepeligrosidad,quemereceraunamedidadeseguridad,ordenadaenlasentenciadelcasoenqueseprodujoeltestimoniosospechoso. Porciertoqueesmsquedudosalaconstitucionalidaddeestanorma,queestableceunasancinsinpreviojuicio.
8.9.- Soborno a testigos

ElArt.359sancionadosconductasclaramentedolosas:sobornaratestigos,peritosointrpretesyhacerusoenjuiciodetestigosoperitosfalsos,seaencausapropiaodesusclienteso representados.Elsobornoconsiste,segnloestableceelArt.290(delitoscontralaadministracinpblica)encorrompermediantepromesas,ofertas,donesopresentes. Lapenaencualquieradelasconductasserlamismadelfalsotestimonioodelperjurio,ensucaso.Peroelmismoartculoprevdosagravantes:queelintrpreteoperitosobornadosea campesinoomontubio,encuyocasolapenaseaumentarenunaooqueelsobornadorseaabogado,yenesesupuestoselesuspenderdefinitivamenteenelejercicioprofesional. Finalmenteelartculoestableceeldelitodelfacultativo(personaqueejercelaprofesinmdica)quedieredolosamenteuninformefalso,aquien,ademsdelapenadeprisin,seleprivar definitivamente del ejercicio profesional.
8.10.- Testigos instrumentales y juramentos

Simplementeparadelimitarconprecisinlafigurapenal,sedebeanalizarlasituacindelostestigosinstrumentales,enexpresindeCarrara.Talessonquienescomparecenalacelebracindeun actoysuscribeneldocumentocorrespondiente,paracertificarsurealizacinypreconstituirunaprueba.Estaspersonasnoestnsujetasalanormapenalqueseestanalizando,puesnoprestanun testimonio,niformulanunadeclaracin,enelsentidoprocesal.Sieldocumentoquesuscribencontieneunafalsedad,podransserpartcipesenundelitodefalsedaddocumental. Tambinrepugnaalconceptopenaldeperjurio,aunquehayunjuramentodepormedio,cuandoseprestacomosolemnidadpreviaalejerciciodefuncionespblicas.Aunque,luego,elfuncionario incumplasupromesa,suconductanocorrespondealasexigenciasqueestablecelaleyparalacomisindeldelito.
9.- Delitos relativos al comercio, industrias y subastas

YaseanticiplodiscutiblequeresultalainclusindeesteCaptuloentrelosdelitoscontralafepblica.Conestadenominacinconstabaenloscdigosanteriores,dentrodelosdelitoscontrael ordenpblicocometidosporparticularesperocomoestaseccinfueeliminadaenelCdigode1938,ylosquecaptulosquecontenaredistribuidosenotrosttulos,ellegisladorloubicenel presentettulo.Elexamendelasdistintasconductas,devariadanaturalezaycasitodastomadasdelCdigobelgade1867,revelarloinjustificadodelainclusin. Porotraparte,lareferenciaasubastas,queseexplicabaenelCdigoanteriorporunartculoquesereferaaestamateria,yanotienerazndeser.Tambinsepodradvertirqueenalgunos casos, conductas muy similares han sido tipificadas como delitos en leyes especiales.
9.1.Revelacindesecretosdefbrica
ElArt.361exigetreselementosparalaexistenciadeldelitoquetipifica:quesehayacomunicadoauntercerounsecretodefbricaquelacomunicacinhayasidohechoporunempleadooex empleadodelafbricayquelohayahechomaliciosaofraudulentamente.Eldelitosesancionaconprisindetresmesesatresaosymulta. LavisindellegisladordelsigloXIXsobreeltema,queaparecedelaexpresinsecretosdefbrica,poneelnfasisenlarevelacindeprocedimientosomediosdefabricacindeproductos industriales,cuyoconocimientopertenecealfabricante,aunquelnoloshayainventado.Laviolacindelsecreto,enestecaso,lesionaelderechoeconmicodelfabricanteaempleartal procedimiento en forma exclusiva y afecta indirectamente la libre competencia. La doctrina predominante considera que tales efectos deben ser objeto de reparaciones civiles y no penales. Losotroselementosdeldelitolimitansuaplicacin,encuantoalsujetoactivo,conlaexigenciadetenerohabertenidounarelacinlaboralconelfabricante(elterceroqueconocielsecreto fortuitamentenoestobligadoamantenerlo,peroelterceroqueaprovechalacomunicacindeberasercalificadocomopartcipe)yalaspectosubjetivo(eldelitosolopuededoloso,nose sancionalaindiscrecinimprudente). Lalegislacindepropiedadintelectualtambinhaabordadolacuestin.ElnumeralprimerodelArt.320delaLeyPropiedadIntelectualsancionaconunapenasimilaraquienesdivulguen, adquieranoutilicensecretoscomerciales,secretosindustrialesoinformacinconfidencial.Setratadeunanormademsamplioalcance,tantoenladeterminacindelasconductas(divulgar, adquiriroutilizar),comoenelobjeto(secretoscomercialeseindustrialeseinformacinconfidencial),peroquedapordeterminarsesilanormadelCdigohasidotcitamentesustituidaporesta.
9.2.- Atentados contra la libertad de trabajo e industria

AsdenominaPrezBorjaaldelitoprevistoenelArt.362.Tienedosformas.Laprimeraconsistecometerviolencias,proferirinjuriasoamenazas,imponermultas(frmulaprevistaenelrgimen
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corporativodelantiguorgimen,diceloscomentaristasdelcdigobelga),prohibicionesocualquierotrainterdiccincontralosquetrabajanocontralosquehacentrabajarperotaleshechosdeben tenerunpropsito:forzarelalzaobajadelossalariosoatentarcontraellibreejerciciodelaindustriaoeltrabajo. La segunda forma consiste en atentar contra la libertad de los maestros (se refiere a artesanos) o de los obreros por medio de reuniones cerca de los establecimientos en que se trabaje o cerca de la morada de los que dirigen el trabajo. Lasancinenamboscasosesprisindeochodasatresmesesymulta,ounadeestaspenassolamente. Comoyaseseal,lanormaesunareminiscenciadeformaslaboralesarcaicas,quepocotienenqueverconlarealidadactual.Losderechoslaborales,quenoguardanrelacinalgunaconlafe pblica,puedentenerproteccinpenal,comolohacencdigosmodernos(elespaol,porejemplo,enlosArts.311a318).
9.3.- Atentados contra la libertad de comercio

TambinesdePrezBorjaladenominacin,bajolacualseagrupan,losdelitosprevistos,enelCdigovigente,enelnumeralprimerodelArt.363,enlosArts.365,366y367yenelartculo innumeradoagregado,acontinuacindel363,porelDecretoSupremo587(RegistroOficial480,de25deenerodeenerode1974).Todosexigendolo,comoseestablececlaramentedelos mediosquedebenemplearseparasutipificacin.Porciertoquetampococorrespondenalanaturalezadelosdelitoscontralafepblica. Las conductas tipificadas son las siguientes: ElnumeralprimerodelArt.363sancionaconprisindedosmesesadosaosymulta,aquienhicierealzarobajarelpreciodelasmercaderas,papeles,efectosovalores,porcualquiermedio fraudulentooporcoalicindelosprincipalestenedoresdeunamercaderaognero.LareferenciaapapelesyvaloresplanteauntemadeconcursodeleyesconelArt.213numeralquintodela LeydeMercadodeValores,quesancionaaquienefecteoperacionesburstilesficticiasquetenganporobjetofijarfraudulentamentepreciosocotizacionesdevalores. ElArt.365sancionaconprisindecatorcemesesaunao,alcomandantegeneral,jefedezonamilitar,gobernadorojefepoltico,queejerzaautoridadenellugar,queempleecualquieradelos mediosindicadosenelcasoanteriorotomeparteentalesespeculaciones,seaabiertamente,seaporactossimuladosoporinterposicindepersonas. ElArt.366sancionaconprisindetresmesesadosaosaquienperturbareelordenpblicoenlosmercados,pormediodetumultos,violenciasoamenazas,conelpropsitodeprovocareel saqueouobligaralosvendedoresadeshacersedesusmercaderasporunprecioinferioralqueresultaradelalibreconcurrencia.Lospromotoresdeestoshechossernsancionadosconprisin decincomesesacincoaosysujecinalavigilanciadelaautoridad. ElArt.367sancionaconprisindeunmesaunaoymultaaquiendeterioraremercaderasomaterialesoinstrumentosqueservanparasufabricacin.Esagravantesielhechohasidocometido porpersonaempleadaenlafbrica,tallerocadadecomercio.Unasegundaagravacinoperasiestapersonahacometidoelhechoparadesacreditaralaindustria,oporsoborno. Elartculoinnumeradoyacitadosancionaconprisindeseismesesadosaosycomisoaquienalzareoparticiparedealgunamenaraenelalzamientodelospreciosdeartculosalimenticiosde primeranecesidaddestinadosalconsumohumano,conaccionesqueconsistanenmonopolio,ocultamiento,acaparamiento,especulacin(quetambinestprohibidaporlaLeydeDefensadel Consumidor),desplazamientouotraformafraudulenta,queproduzcadesaparicin,encarecimientoolimitacindelaproduccinodelacomercializacindetalesproductos.Encasode reincidenciaseaplicareldobledelapena.Ysieneldelitoestuviereinvolucradaunapersonajurdicalasancinrecaersobrelosrepresentanteslegales,administradoresoejecutivos,siguiendola doctrinatradicionaldelairresponsabilidadpenaldelapersonajurdica.
9.4.Delitosenelmbitosocietario
Finalmenteenestecaptulo,queesunaespeciedecajndesastre,aparecenlosdelitostipificadosenlosnumeralessegundoytercerodelArt.363yenelArt.364.Engeneral,salvoalgunaextraa referenciaenelnumeralsegundodelArt.363(fondospblicos),sonconductasqueafectanasociedadesopersonasjurdicasengeneral,quepodranconstarenuncaptulodedelitossocietarios, queyaexisteenotroscdigos. ElnumeralsegundodelArt.363sancionaconprisindedosmesesadosaosymulta,aquienofreciereaccionesuobligacionesdeunasociedadopersonajurdica(quesinoessociedadno puedeemitiraccionesniobligaciones),afirmandoohaciendoentreverhechosocircunstanciasfalsas.EstaconductatambinaparecesancionadaenlaLeydeMercadodeValores. Yaseseallaextraareferenciaalaofertadefondospblicos,cuyosentidonosealcanzaaentender,puessolopodrahacerlounfuncionariopblico,yentalcasopodratratarsemsbiendeun delitocontralaadministracinpblica. ElnumeraltercerodelArt.363sancionaconlamismapenaalfundador,administrador,director,gerenteosndicodeunasociedadodeunapersonajurdicadeotrandolequepublicareo autorizareunbalanceocualquierotroinformefalsooincompleto,cualquieraquehayasidoelpropsito.AestanormaseremiteelArt.128delaLeyGeneraldeInstitucionesdelSistema Financiero. ElArt.364sancionaconprisindeunoacincoaosaldirector,gerenteoadministradordeunasociedadodeunapersonajurdicadeotrandole,queprestaresuconcursoparaactoscontrariosa losestatutos,leyesuordenanzas,aconsecuenciadeloscuales,lasociedadopersonajurdicaquedareimposibilitadadesatisfacersuscompromisosoenlanecesidaddeserdisuelta.Lasancin msseverasejustificaporelposibleefectodelacto.
10.Pagoconchequessinprovisindefondos
EntrelasreformasqueseintrodujeronalCdigoPenal,enlaLeyreformatoriademarzode2009,unadelasmssignificativafuelasupresindelCaptuloVI,deesteTtulo,conunsoloartculo,el368,quetipificabaeldelito depagoconchequessinprovisindefondos. Esteartculo,agregadoporellegisladorenelCdigode1938,eraunafigurapenaldecomplejanaturalezayestructurayplanteaba,portanto,variosproblemasdoctrinariosydeaplicacin.Eraundelitoalqueseapelabacon notoriafrecuenciaenlarealidadprocesalecuatoriana,ennopocasocasionesutilizndoloindebidamente,comoelementodepresin,sinodeextorsin,contradeudoresdeunaobligacin.Talvez,precisamenteporestas razones,ellegisladorloelimin,aunqueporciertoquedaenpielaposibilidadderecurrir,enciertoscasos,aotrasfiguraspenales,especialmentelaestafa.
11.Delitosdecomercializacinilcitadecombustibles
Comoyaseseal,laLey200785,ensuArt.7,determinqueseagregarauncaptuloalCdigoPenal,acontinuacindelArt.367,hastaentonceselpenltimodelTtuloIV.ElCaptulo contienenueveartculos,enlosquesetipificanvariasconductasdelictivas,quesesealarndeinmediato.
11.1.Bienjurdico
LainslitainclusindeesteCaptuloentrelosdelitoscontralafepblica,conformeparecehabersidolaintencindellegislador,noessuficienteparaestablecerqueeseseaelbienjurdico protegido mediante esta reforma legal. Lasconductasquesetipificanconsisten,entrminosgenerales,entrficoytenenciailegalesdehidrocarburos,conductasespecialmenterelacionadasconelcontrabandodeestosbienesal extranjeroademsdeadulteracin,usoindebidoysustraccindelosmismos,actosquecausan,comosesealaenlosconsiderandosdelaley,gravesperjuicioseconmicosalEstado,por tratarse de productos subsidiados, y desequlibrios en la oferta y demanda de estos recursos.
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Sepuedeconcluir,portanto,quesetratadedelitoseconmicos,queafectanalordeneconmico,esdeciralasregulacionesimpuestasporelEstadoalasdistintasactividadeseconmicaseneste casoalacomercializacindecombustiblesderivadosdehidrocarburosquesetratadeunbienjurdicodecarctersupraindividualyqueparalapersecucindetalesdelitoscabelaaccin popular,quesereconoceenunadelasdisposicionesgeneralesdeestaLey. Enestavisinselegitimalapersecucinpenal,segnseexpresaenlamismaLey,porquenosonsuficienteslassancionesadministrativas,porloquehacefaltarecurrir,comoltimaratio,al expediente penal.
11.2.- Los delitos en particular

11.2.1.Trficoilegal
Enelprimerodelosartculos,eldelito,queeselmsimportantedelCaptulo,setipificaconlossiguienteselementos: Elncleodelaconductaconsisteenvender,ofrecer,distribuirocomercializaracualquierttulo,hidrocarburos,susderivados,incluidoelgaslicuadodepetrleoybiocombustibles(enunartculo posteriorseejemplificaenestacategoraaletanol) Condicin,paraquelaconductaseapunible,esqueserealiceenlaszonasdefrontera,enpuertosmartimosofluvialesoenelmarterritorial,aefectosdesacarlosproductosilegalmentedelpas Elsujetoactivodeldelitosercualquierpersonanatural,incluidoslosrepresentanteslegalesdepersonasjurdicas El elemento subjetivo exige que los medios sean fraudulentos, dolosos o clandestinos. Lapenaserreclusinmenordetresaseisaos,multaycomisodelosbienesymediosdetransportequesirvieronparalacomisindeldelito. Lapenaseagrava(seisanueveaosdereclusinmenor,multayclausuradelestablecimiento)paraelpropietariooadministradordeplantasdeabastecimiento,almacenamiento,envasado,centros dedistribucin,comercializadorasoestacionesdeservicio,queestnautorizadosparaelalmacenamiento,transporteycomercializacindecombustibles,quedolosamente,consuaccinuomisin yenformafraudulentaydolosa,hayapermitidolacomisindeldelito.
11.2.2.Almacenamiento,transportacinycomercializacinsinautorizacin
Elsegundodelosartculosagregados,complementariodelprimero,sancionaaquienesilegalmentecomercialicen,almacenenotransportenderivadosdehidrocarburos,especialmenteenlaszonas de frontera y mar territorial. Lailegalidaddeestasactividadesseaclaraenelpropioartculoalsealarsequehabrtalilegalidadalactuarsesinautorizaciones,guasderemisinydemspermisosexigidosporlaley,parala ejecucindedichasactividades.Setrata,portanto,deunanormapenalenblanco,puesparadeterminarelcarcterdelictivodelaconductasedeberestablecerelincumplimientodelasexigencias legales. Lapenaserdeprisindeunoatresaos,multaycomisodelosbienesutilizadosparalacomisindeldelito. TambinsesancionarconlamismaaldirectordelaDIGMER(DireccinGeneraldelaMarinaMercante)oasusdelegadoscuandoilegalyfraudulentamentehayanemitidolasautorizaciones correspondientes.
11.2.3.Adulteracindelosderivadosdehidrocarburos
Eneltercerodelosartculossesancionaconprisindedosatresaosyelcomisodelosbienesutilizadosparalaejecucindeldelito,aquiendemanerafraudulentaodolosa,paraobtener beneficiopersonalodeuntercero,adulterarelacalidadocantidaddeloshidrocarburos,susderivados,incluidoelgaslicuadodepetrleoybiocombustibles. Estaconductamsbienseaproximaaunadefraudacinprximaalaestafa.
11.2.4.- Uso indebido de derivados de hidrocarburos

Enelartculocuartosesancionaconprisindeunaoyelcomisodelosbienesutilizadosenlaejecucindeldelito,aquienes,enbeneficiopropioodeterceros,utilizarenderivadosde hidrocarburos,incluidoelgaslicuadodepetrleoybiocombustibles,enactividadesdistintasalaspermitidasexpresamenteenlaley. Unaevidentenormaenblanco,pueshabrqueestablecercualessonlasactividadesquelaleypermite,paraestablecersuviolacin.
11.2.5.Sustraccindehidrocarburos
Elquintoartculosancionaconreclusinmayordeseisanueveaos,multaycomisoaquien,pormediosfraudulentosoclandestinos,seapoderarendehidrocarburos,susderivados,incluidoelgas licuadodepetrleoobiocombustibles.Lanormaexige,paralatipicidaddeestedelito,queelactoserealicecuandoestosbienesseantransportadosatravsdeunoleoducto,gasoducto,poliducto o de cualquier otro medio; o cuando se encuentren almacenados en fuentes inmediatas de abastecimiento o plantas de bombeo. Setrata,enprincipio,deundelitocontralapropiedadperotantoporlanaturalezadelobjetomaterialcomoporlasespecialescircunstanciasdelugaryporsusefectoseconmicos,selehadado unespecialtratamientolegal,caracterizadoporlaseveridaddelasancin.
11.2.6.- Perjuicios al Estado y medio ambiente

Elsextoartculosancionaconpenadereclusinmayordeochoadoceaosdosconductas,quedebenrealizarsefraudulentamenteyquepuedentenerefectosindependientesorelacionados:la destruccindelainfraestructurahidrocarburferayladestruccinodeteriorodelmedioambiente. Silaprimeraconductasecaracterizaporsugeneralidad,lasegundaesdetantaamplitudeimprecisin,cuandolasnormaspenalesdebenserciertasyprecisas,quedemuestralamsabsoluta carenciadeunaelementaltcnicalegislativa.SiserecuerdaqueenelmismoCdigohayuncaptuloenquesetipificandelitosambientales,noselograentenderculeslarazndeserdeesta norma.Lanicaexplicacin,paraqueconsteenestemismoCaptulo,seraqueeldaoambientalseaunaconsecuenciadeladestruccindelainfraestructura. Elartculoagregaqueademsdelapena,losculpablesdebernremediardaosambientalesyrecuperar(?)losbienesalEstado.
11.2.7.Suspensindelserviciodecombustibles
Elartculonovenotipificacomodelitoelparalizarosuspenderdemanerainjustificadaelserviciopblicodeexpendioodistribucindecombustibles,yaseagasolina,diesel,gaslicuadoydems productosderivadosdelpetrleoobiocombustiblescomoeletanol.Lasancinserunamultaylarevocatoriadefinitivadelpermisodeexpendiouoperacin,otorgadoporlaDireccinNacional
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de Hidrocarburos. Enelartculoqueprevestasancin,sedicequeseimpondrsinperjuiciodelasaccionescivilesypenalesaquehubierelugar ,frasequellevaraasuponerquesetratadeunsancin administrativaperoconstaentrelasnormasreformatoriasdelCdigoPenal,encaptulodiferentedelassancionesadministrativasquelapropialeyestablece.
11.3.- Agravante general

Enelartculooctavosedeterminaqueseimpondrelmximodelapenaparalosdiferentesdelitossifuerencometidosporfuncionarios,empleados,servidorespblicosomiembrosdelaFuerza Pblicaosipermitieronsucomisin,demanerafraudulentayclandestina,porsusaccionesuomisiones.
11.4.- Destino de los bienes comisados y de las multas

Elcomisoespecial,comolodenominaelCdigo(Art.65)esunapenadecarcterpecuniarioque,comotodas,debercumplirseunavezquehayaunasentenciacondenatoriaejecutoriada, momento en el cual se transfiere al Estado el dominio de los bienes comisados. Sinembargo,elartculosptimodeestaLeyestablecequeunavezqueelfiscalhayadeterminadolaprocedenciailcitadeloshidrocarburos,susderivados,gaslicuadodepetrleoo biocombustibles,solicitaraljuezlaentregadeestosaPETROCOMERCIALaefectosdequestaledeelusoconvenientealosinteresesdelEstado , entrega que, como es obvio, se produciraliniciodelproceso,muchoantesdequesedicteunasentencia. Elartculoestablecequeeljuez,unavezrecibidalasolicituddelfiscal,dispondrlaentregainmediataaPETROCOMERCIAL,nosolodeloshidrocarburos,sinotambindelosbienesutilizados enlacomisindelainfraccin. Laleynadadicesobreelcarcterdeestaentrega,quedeberaentendersecomoprovisional,alaesperadelfalloquecorresponda,puesdeproducirseunsobreseimientodefinitivoounasentencia absolutoria,losbienesdebernserdevueltosasuspropietarios. EnlasdisposicionesgeneralesdelaLey(terceraycuarta)seestablecequeelproductodelasmultasseentregarnaPETROCOMERCIALparafinesdetecnologa,monitoreo,controly supervisinperoqueelveinticincoporcientodelasmultasseentregaraldenunciantedelasinfracciones,dentrodelaaccinpopularqueseconcedeparahacerlo.
CaptuloV DELITOSCONTRALASEGURIDADPBLICA 1.Denominacinybienjurdico

Noresultafcildeterminarconexactitudelalcancequetieneladenominacin"seguridadpblica",conqueseencabezaelextensoTtuloVIdelLibroSegundodelCdigo. LatradicindeloscdigosdelsigloXIX,inclusiveelbelgaqueinspiralecuatoriano,fueladereunirbajoestadenominacinvariosdelitosdepeligro,esdecirdeconductaspotencialmente capacesdeafectardiversosbienesjurdicosyque,portalrazn,creanunasensacindeintranquilidad,de"inseguridad",tantoenelconjuntodelasociedadcomoenlaspersonasindividualmente consideradas,que,confiandoenlaproteccindelaley,aspiranavivirenunambientedepazsocial.Enalgunoscdigos,elitaliano,porejemplo,seempleaconelmismosentido,laexpresin "ordenpblico".PorciertoqueestasconductassonmuydistintasdeaquellasqueatentancontralaseguridaddelEstado. Losdelitosinicialmenteincluidoserandelitosdepeligroabstracto,enloscualessepresumeelsurgimientodelasituacindepeligroconlasolarealizacindelaconducta.Posteriormentesehanido agregandodelitos,tantodepeligroabstractocomodepeligroconcreto,enloscualesdebecomprobarselacreacindelriesgo,perotambindelitosdedao.Conelpasodeltiempoelttuloseha convertidoenunaespeciedecajndesastre,enelquesehanincorporadoconductasdevariadaespecie,algunasdeellasclaramentelesionadorasdeotrosinteresessocialesobienesjurdicos, peroquedealgunamanera,ellegisladorhaentendido,puedenafectarbienesjurdicoscolectivos,supraindividualesoinclusivedifusos.
2.Clasificacin
AlaprimitivaintegracindeesteTtulo(elCdigode1906tenacincocaptulos),sehanidoagregandonuevoscaptuloshastallegaraserquinceenelactualtexto,queporlasrazonesanotadas tienenalcancesdiversosytambinmuydistintasignificacinsocial.Algunosdelosmsantiguoscorrespondenaposicionesclaramentesuperadas,mientrasquealgunosdelosnuevostocanmaterias de acuciante actualidad. EnunprimergrupopodramosrecogerlosviejosdelitosdepeligroabstractomantenidosenelCdigovigente:laasociacinilcita,laintimidacin,losdelitosdevagosymendigos,lainstigacinpara delinquir,laapologadeldelitoylaconservacinindebidadeexplosivos.Prximosaestegrupoestaranlapiratera,losdelitoscontralosmediosdetransporteycomunicacin,yelquebrantamiento de condena. Captulosmuyimportantes,incorporadosenelCdigode1938,sonelVII,desgajadoensumomentodelosdelitoscontralapropiedad,enelquetipificaelincendio,destrucciones,deteriorosy daosyelX,quecontienelosdelitoscontralasaludpblica. Loscaptulosaadidosenlosltimosaos,enrespuestaanuevaspreocupacionesdeordenjurdicoysocial,sonlosquetipificanlosdelitoscontraelpatrimoniocultural,contraelmedioambiente, eltrficoilegaldeemigrantesylosdelitosrelacionadosconactividadestursticas.
3.- Delitos de peligro abstracto

Losdelitosdepeligroabstractosonaquellos,segnseseal,enloscualessepresumequeelpeligrohasurgidoconlasolarealizacindelaconducta.Sonlosmsantiguosdelttulo,pues tradicionalmentesehaconsideradoqueimportanamenazasabienesjurdicosesencialescomolavida,laintegridadfsicaylapropiedad.Sinembargo,tambinseadvierte,paradjicamente,que algunos de ellos han quedado absolutamente desfasados.
3.1.Laasociacinilcita
Laasociacinilcitarequierealmenoslaconcurrenciadedospersonas,yelArt.369ladefinecomolaformadaconelfindeatentarcontralaspersonasolaspropiedadesyagrega,destacandode estamanerasucarcterdepeligroabstracto,queeldelitoexisteporelsolohechodelaorganizacindelapartida.Estoquieredecirquesusintegrantessernsancionadosaunquenohayan realizadotodavaningunodelosatentadosquesehabranpropuesto. Paraprecisarelalcancedelaconducta,lapropialey(Art.370)induceasostenerqueelverbo"atentar"debeentendersecomo"perpetrardelitos"yladoctrina(PrezBorja)consideraquela referenciaapersonasypropiedadesnodebelimitarsealosdelitostipificadosenlosttulosVIyXdelCdigos,sinoquedebecomprenderotrasconductasquelesionanderechosdelaspersonas, protegidosenotrosttulosdelCdigo(laslibertadesindividualysexual,porejemplo)oqueafectanalosbienes(losincendiosydaosalapropiedad,tipificadosenestemismottulo).Porotra parte, la naturaleza de la conducta presupone dolo.
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Enlapartegeneraldeestaobrasesealyaladiferenciaentreasociacinilcitayconspiracin(Art.17).Estaesunafasedeltercrminis,queimplicaelacuerdodedosomspersonasparala ejecucindeundelitoconcreto,locualrecalcasucarctertemporalentantoquelaasociacintieneuncarctermspermanente,unaciertaorganizacinjerrquicaysuobjetivoes,engeneral,la comisindedelitos,quepuedenonoestarpreviamentedeterminados. Latasacindelaspenasaplicablesaestedelitodependededosfactores(Arts.370y371):lagravedaddelosdelitosquelaasociacinseproponecometeryelgradodeparticipacindelos asociados.Silosdelitosplaneadosmerecenpenadereclusinmayor,losprovocadoresdelaasociacin,losjefesyloqueejercierenalgnmando,sernreprimidosconreclusinmenordetresa seisaossiseasociaronparacometerdelitosreprimidosconreclusinmenor,lapenaserdedosacincoaosdeprisinysisetratarededelitosdeotrandole,prisindeseismesesatresaos. Cualquierotrapersonaquetomareparteenlaasociacinoquedolosamentesuministrarenalapartidaarmas,municiones,instrumentosparacometereldelito,alojamiento,esconditeolugarde reunin,serreprimida,segnlagravedaddelosdelitosqueseproponeperpetrar,conprisindeunoacincoaos,conprisindetresmesesatresaosoconprisindedosmesesaunao. Loscondenadosporestedelitopodrn,adems,sercolocadosbajolavigilanciadelaautoridaddedosacincoaos. Ahorabien,siunoomsdelosatentadoslleganarealizarse,seproduciraunconcursoentrelaconspiracinylosdelitoscometidos.
3.2.Intimidacin
Bajoestadenominacin(introducidaenelCdigovigente,puesenlosanterioreselcaptulosedenominaba"amenazas"),setipifica(Art.377)elhechode"amenazar a otro con cualquier atentado contra las personas o las propiedades". LasamenazashansidodefinidasenelpropioCdigocomo"los medios de apremio moral que infundan el temor de un mal inminente" yaparecenenelCdigoennumerososartculos, principalmentecomomedioutilizadoparalarealizacindemuydiversosdelitos:plagio,violacin,robo,etc.Peroenestecaptulo,lasamenazasconstituyenporsmismasundelitoautnomo, siemprequelaamenazaimpliquelacomisindeundelito.Mstodavaladiversagravedaddelaconducta,ydelapenaconsiguiente,dependerdeldelitoqueseamenazacometer. LosArts.377,378y379prevncincotiposdelictivos,enelminuciosoestiloquecaracterizaalCdigoenalgunoscaptulo.Deestamanera,sinhaberunaraznsustancial,quedensinsancinlas amenazasquesesealanmsadelante: - Amenazadeundelitoquemerezcapenadereclusinmenor,hechaporescrito,annimoofirmado,yacompaadadeordenocondicin.Sesancionaconprisindeseismesesatresaosy multa.Laordenocondicinpodrareferirseahaceralgoodejardehaceralgo,queinclusivepodraseralgoaquetienederechoelqueamenaza.EsteejemploloponePrezBorja:Siustednome paga lo que me debe, le mato; - Amenazadeundelitoquemerezcapenadereclusinmenor,hechaporescritoperosinordennicondicin.Sesancionaconprisindetresmesesaunaoymulta - Amenazadeundelitoquemerezcapenadereclusinmayor,hechaporescrito,annimoofirmado,yacompaadadeordenocondicin.Sesancionaconprisindeunoacincoaosymulta - Amenazadeundelitoquemerezcapenadereclusinmayor,hechaporescrito,sinordennicondicin.Sesancionaconprisindeseismesesaunaoymulta - Amenazaverbal,hechaconordenybajocondicin.Sesancionaconprisindeunoaseismesesymulta. Deestelistadoseestablecequenoconstituyendelitoslasamenazasqueconsistanencometerdelitossancionadossolamenteconprisin,oconconductasquenoestntipificadascomodelitos, aunquepudieranseragresivasocontenganunaamenazadecarctergeneral,oquepuedanprovocardesprestigioodeshonradelaspersonasamenazadas.Tampocoloeslaamenazaverbal, aunquepudierareferirseadelitosgraves,sinovaacompaadadeordenocondicin. Ademsdelapenaprivativadelalibertad,loscondenadosporestosactospodrnserpuestosbajolavigilanciadelaautoridadporuntiempoquenoexcedadecuatroaos(Art.380). ElArt.381determinaquenoestarnsujetasapenalasamenazasquesehaganenelactodealgunariaopelea,agresin,ofensa,provocacinoinjuria,salvolapenaenlaqueseincurraporla mismaagresin,ofensaoria.Estosignifica,endefinitiva,quesilaagresin,ofensaorianotienencarcterdelictivo(pornoreunirloselementosexigidosporlarespectivatipicidad),lasamenazas nosernsancionadas.Quedapordeterminarsesisetrataradeunacausadeinculpabilidad,debidaalaespecialsituacinemocionalounaexcusaabsolutoria,enlaquehabiendodelito,el legisladorconsideraconvenientenosancionarlo.Parecemslgicalaprimeraalternativa. Ladoctrinaconsideraquesilaamenazallegaacumplirse,esdecirsisecometeeldelitoamenazado,esteabsorberaalaamenaza,puessetrataradeuncasodedelitoprogresivo. ElArt.382(incluidoen1938)tipificaundelitodeunalcancediferente,puesenestecasoelactonosedirigecontraunapersonaenparticular,sinoquetieneuncarctergeneral.Enefecto,se sancionaconprisindeunmesadosaos,alquehiciereseales,dieregritosdealarma,hiciereestallarbombasoexplosivos,oamenazareconundesastredepeligrocomn,conelobjetode infundiruntemorpblicoosuscitartumultosodesrdenes.Setratadeunanormasubsidiaria,queseaplicarsielactonoconstituyeundelitomsgrave,puespodratratarsedeunactoterroristao dedaosenlapropiedad.
3.3.- Vagos y mendigos

LoscdigosmodernoshaneliminadolosdelitosdevaganciaymendicidadperoelecuatorianoinexplicableeintilmentelosmantieneenelCaptuloIVdeesteTtulo(Arts.383a385),loque,por otra parte, prueba su arcaica factura. Porsupuestoquelavaganciaylamendicidadnosondelitosensmismos,nipodanserlo,puesnoconstituyenactossinoestadosocondicionesdeunapersonaquenotienenintrnsecamente carcterpenal.Sonmsbiencalidadesquedebereunirlapersonaquerealizadeterminadosactosexpresamentetipificadosenestosartculos,queellegisladorhaconsideradoquecreansituaciones de peligro. Sonvagos,diceelArt.383,losqueseencuentranenunadeestasdossituaciones:notenerdomiciliofijonimediosdesubsistenciaonoejercerhabitualmenteoficiooprofesinsinsufrir enfermedadolesinquelesimposibilite.Encambio,nadasedicesobrequienessonmendigos,aquienesdefineelDiccionariocomopersonasquehabitualmentepidenlimosna. ElArt.384establecevariasconductasquepodransercometidasporvagosomendigosysancionadasconprisindetresmesesaunao:llevarcertificadosopasaportesfalsosllevararmas amenazarconunataquealaspersonasopropiedadesoejercerunactodeviolenciacontraaquellasestarprovistosdelimas,ganzasuotrosinstrumentospropiosparacometerrobosuotros delitos o para procurarse los medios para entrar en las casas. ElArt.385sancionaconprisindedosmesesaunaoalmendigoalqueseencontraredisfrazadodecualquiermodooquehubierefugadodelestablecimientoenquelehubierecolocadola autoridad.
3.4.Instigacinparadelinquir
Lainstigacinesunafigurapenalquetieneunadobleexpresin.Puedeser,enprimertrmino,unadelasmodalidadesdecoautoraprevistasenelArt.42,queestablecequesereputaautor,entre otros,alqueaconsejaoinstigaaotroacometerundelito,cuandoelconsejohadeterminadosuperpetracin.
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PerolainstigacinpuedesertambineldelitoautnomoprevistoenelArt.386.Sinembargo,elcarctersubsidiariodeestanorma,exigequepreviamentesedescartequeelinstigadorsea consideradocoautoryqueseverifiquelacondicinqueenestecasoserequiere:quelainstigacinacometerundelitodeterminado,contraunapersonaoinstitucin,hayasidohechapblicamente. Lapublicidadpuededarsetantosilainstigacinserealizaenlugaresoreunionespblicas,frenteavariaspersonas(dediezoms,hablaelArt.491,paraun caso similar) o por un medio de comunicacin. Adiferenciadelainstigacincomoformadeautora,eldelitonoautnomonoexigequeeldelitoinstigadosehayaperpetrado. Lapenaesdequincedasadosaosdeprisin.
3.5.Apologadeldelito
Laapologadeldelitopodrasercalificadacomounamodalidadparticulardeinstigacin,quedebehacersepblicamente,empleandocualquiermedio. Laapologaeslaalabanzadealgooalguien,hechadepalabraoporescrito,ysegnelArt.387,debeserdeundelitodeuncondenadopordelito,porrazndelactorealizadoodeunsuicidio, aunque en este caso no se trate de un delito. El delito se sanciona exclusivamente con multa.
3.6.Conservacinindebidadeexplosivos
ElCaptuloIIdeesteTtuloserefierealaconservacinindebidadeexplosivosycontienecuatroartculos.Elprimero(373)estableceunaprohibicinyelsegundo(374),unaobligacin.Noes comnqueenloscdigospenalesseincluyannormasdeestanaturaleza,mspropiasdeleyesadministrativas,alasqueseremitelaleypenal.Enestecaso,laLeydeFabricacin,Importaciny Exportacin,ComercializacinyTenenciadeArmas,Municiones,explosivosyAccesorioscumpleprecisamenteesafuncin. Laprohibicin"terminante"sedirigea"particulares",quenopuedentenerensusdomicilios,bodegasoinstalacionesdecualquiertipo,materialesoexplosivosqueconstituyanelementosdepeligro paralaspersonasopropiedades.Estosmateriales,seagrega,debenserguardadosenlugarestcnicamenteadecuados,fraseque,luegodelaprohibicinterminante,noparecetenersentidoalguno. Laobligacinconsisteenentregartalesmaterialesalasautoridadesmilitaresopolicialescorrespondientes.Peroseexceptandelaobligacinytambindelaprohibicin,lasactividadesartesanales dedicadasalafabricacindejuegospirotcnicosyactividadesmineras,siempreycuandoseencuentrenalmacenadasenlugaresnopoblados.Conlocuallaprohibicinnoaparecetanterminante. SegnelArt.375,eldelitoconsisteencontravenirestasdosdisposicionesesdecirenrealizarunaaccin(tenerexplosivos)yenomitirunaobligacin(noentregartalesmateriales)yaunque pareceraquesetratadedosconductas,enrealidad,constituyenunsolohecho. Lasancinesprisindedosacuatroaos. EnesteCaptulo,queselimitaasancionarunaconductadepeligro,elArt.376contieneunanormauntantoextraa:losatentadoscontrapersonasobienesutilizandoexplosivossesancionancon reclusinmayordediecisisaos.Comosevesesancionalasolautilizacindelosexplosivos,sinqueimporteelresultadoqueseproduzca. ElArt.31delaLeyqueregulalorelativoalasarmassancionademaneramsgrave(tresaseisaosdereclusin,multaycomiso),entreotrasconductas,latenenciadeexplosivos.
4.- Incendio
SesealyaqueelCaptuloVII,quecomprendeeldelitodeincendio,otrasdestrucciones,deteriorosydaos,habasidodesgajadodelTtulodedelitoscontralapropiedad,comoconstaba anteriormente,enconformidadconunaclasificacintradicional,auspiciadaporelpropioCarrara. Esciertoqueestosdelitosafectanalapropiedad,puessignificanbsicamenteladestruccinomenoscabomaterialdebienesquetienenunvaloreconmico.Enlaclasificacinaludida,sehablaba dedelitoscontralapropiedadconnimodelucro,quesonlosqueactualmentecontinanbajoeseepgrafeydelitosconnimovindicativo,quesonlosquesehanseparadodelttulo. Sehajustificadolaseparacinencdigosmsnuevos,considerandoqueelincendio,lasdestruccionesydaosnosololesionanpatrimonialmentealosdueosdelosbienes,sinoqueafectan tambincolectivamentealasociedadson,dealgunamanera,delitosdepeligro.Einclusive,puedensancionarseconductasqueafectenalpropiosujetoactivodelainfraccin,cuandoseejecutan sobre bienes muebles o inmuebles de su propiedad. SepuedeconcluirdeestareflexinqueelincendioylosotrosdelitosdelCaptulosonpluriofensivos,pueslesionandosbienesjurdicos:laseguridadpblicaylapropiedad.Aunque,losresultados detalesdelitospuedenderivar,bajociertascircunstancias,endaosyaunenlamuertedepersonas. Ladoctrinahaconsideradosiemprealincendiocomounaconductadeespecialgravedadentrelasdestruccionesydaos.Aunqueladiferenciabsicaeselmedioempleadoparacausartal destruccinodao,elrecurriralfuego,conlosriesgosadicionalesquesuponeparalaspersonasylosbienes,hajustificadolaespecialseveridaddellegislador.
4.1.Laconductatpica
Enlosdistintosartculosquetipificanlasconductasdeincendio(del388enadelante),seemplea,comoncleodeldelito,lafrase"ponerfuego",aunqueenel394y396sedicedirectamente "incendio",porlaraznquemsadelanteseindicar. Lafraseponerfuego,enrelacinalapalabraincendio,tienelaventajadeexcluirloscasosenqueelincendionohasidoconsecuenciadeunactohumano,sinodeunhechofortuito.Determinaas mismoquesetratadeunaacciny,enprincipio,excluyetambinlasomisiones(podrasinembargotenerresponsabilidadpenal,envirtuddelArt.12,quientenalaobligacindeimpedirla propagacindelincendioynotratdehacerlo). Lafrase,encambio,noincorporaexpresamenteunelementoquerevelelamagnituddelfuego.Nopuedetenercarcterpenalunfuegolimitado,quenotengaunacapacidaddedestruccinde bienes(unahogueraqueseenciendeconobjetivoslcitos),yque,portanto,noconstituyaunaamenaza. Porotraparte,setratadeundelitoquecausaundao,ladestruccintotaloparcialdeundeterminadobienperoqueescapazdecausardaosadicionales,porloqueestambinundelitode peligro,yestedoblecarcteracentalagravedaddelaconducta.
4.2.- Los bienes destruidos

Elementocentralparalatipificacindelosdistintoscasosdeincendio,enelCdigoecuatoriano,eselobjetoalqueseponefuego,pueslamayoromenorgravedaddeldelitodependerdela naturaleza de tal objeto.
4.2.1.Figuradelictivabsica
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Lafiguramsgrave,previstaenelArt.388,tipificaelponerfuegoa: - Embarcaciones, aeronaves, almacenes, astilleros; - Edificiosocualquierotrolugarquesirvadehabitacinycontengaunaomspersonasenelmomentodelincendio - Edificios que sirvan para reuniones de individuos, durante el tiempo de estas reuniones; - Todolugar,auninhabitado,sicontuvieredepsitosdeplvorauotrasmateriasexplosivas,ysi,segnlascircunstancias,elautorhadebidopresumirquehabaenlunaomspersonasenel momentodeldelito,osipodacomunicarseelincendioaotrosedificioshabitadosinmediatos. Exceptoenelprimercaso,enquelagravedadserelacionaconelobjetomismodelincendio,enlosotros,lagravedadestrelacionaconelpeligrodemuertedepersonas. Lapenaenestecasoesdereclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaosperosilasparedesdeledificioincendiadofuerendepiedra,ladrillouotrosmaterialesincombustibles,yno contuvierenmaterialesexplosivos,lapenaserdereclusinmenordeseisanueveaos.Elcondenadotambinpodrserpuestobajolavigilanciaespecialdelaautoridadentredosycincoaos (Art. 390).
4.2.2.- Figura atenuada

ElArt.389sancionaconreclusindetresaseisaosaquienespusierenfuegoa: - LosobjetosdesignadosenelArt.388,perofueradeloscasosprevistosendichoartculo,esdeciredificiosquenosirvandehabitacinnicontenganapersonasenelmomentodelincendio edificios que sirvan parea reuniones, pero fuera del tiempo de estas reuniones; lugares que no contuvieren explosivos, etc.; - Montes, arboledas, talleres o sementeras. Seimpondrprisindeunoacincoaosaquienespusierenfuegoamiesessegadas,maderascortadasypuestasenmontones. Seimpondrprisindeseismesesatresaosymultaaquienespusierenfuegoamiesesymaderascortadas,quenohubierensidoreunidas. Tambinsepodrcolocaraloscondenadosalavigilanciaespecialdelaautoridadentredosycincoaos.
4.2.3.- Incendio de bienes propios

ElmismoArt.389incluyesituacionesenquelosbienes,alosquesehapuestofuego,pertenecenexclusivamentealincendiario.Entalescasos,elbienjurdicolesionadoyanoseralapropiedad, sinolaseguridadpblica,uotrosinteresesgenerales,comosepodradeducirdeltextolegal. Aunquelaredaccindesordenadaproducealgunaconfusin,esclaroquelosbienesincendiadospuedensercualesquieradelosenunciadosenesteartculo,siempreycuandohayahabidouna intencinfraudulenta,entendindoseportalcuandoelincendioafectealaeconomanacionaly"notengajustificacinrazonable"(cobrarunseguro?).Encadacasohabrqueestablecerla inexistenciadetaljustificacinparaquesetipifiqueeldelito. Peroelmismoartculoincluyeunanormamsgeneral,relativaabienespropios:"nosercastigadoelqueincendieunacosapropia" , cualquiera que esta sea, con tres posibles excepciones: que hubierefraude,queexistapeligrodequeelfuegoperjudiqueaotros,oqueseperjudiquelaeconomanacional. Lasancinesmenorqueenelincendiodecosaajena.Enelmsgravedeloscasos,prisindeunoacincoaos,multaysujecinalavigilanciadelaautoridad.
4.2.4.Incendioatravsdeotrosobjetos
ElArt.391prevunaconductasuigeneris:ponerfuegoaobjetoscolocadosdetalmodo(seentenderaqueenproximidad),paraqueelfuegosecomuniquealacosaquesequeradestruir.Se reprimir,dicelaley,comosisehubierapuestoointentadoponerdirectamenteelfuegoaestaltimacosa.Esdecirquelasancin,mayoromenor,dependerdelanaturalezadelbienquequera destruir el sujeto activo. ElArt.392plantea,enlamismahiptesisanterior,otroposibleresultado:elfuegosecomunicaademsaotroobjeto,cuyadestruccinacarreaunapenamsgrave.Seaplicarestaltima,silas cosas estuvieren colocadas de tal modo que el incendio haya de comunicarse necesariamente de la una a la otra.
4.2.5.- Elemento subjetivo: dolo

Comosesealpreviamente,lafrase"ponerfuego"excluyelosincendiosfortuitosy,msbien,estableceunelementointencional.Quienponefuegoaunobjeto,delossealadosenelCdigo,ylo dejacobrarciertamagnitudquiereprovocarunincendioo,porlomenos,aceptasuproduccin.Portanto,actadolosamente,sinocondolodirecto,almenoscondoloeventual(lasituacin previstaenelArt.392seencuadraraeneldoloeventual). ElArt.388,queestablecelaformamsgravedeincendio,soloutilizalafrasesealadaperoelArt.389,quetipificalamodalidadatenuada,expresamenteacompaaalafraseconeladverbio "voluntariamente",queconfirmaestecriterio.Sinembargonocabesostenerquelaomisindelapalabraenel388ledunalcancediferentealavoluntariedad.Setrata,unavezms,deuna incoherencia legislativa.
4.2.6.- Resultado de muerte o lesiones

ElArt.393prevelcasoenqueelincendiohayacausadolamuertedeunaomspersonas,oheridasolesionespermanentes.Siloprimero,lasancinserdereclusinmayorespecialdediecisis aveinticincoaossilosegundo,dereclusinmayordeochoadoceaos. Elcasoplanteaunaespecialconsideracinsobrelaculpabilidad.Culeslarepresentacinsubjetivaquesehahechoelautordelincendiorespectodeldaopotencialquepuedensufrirlas personas?Puedendarsevariassituaciones:elautornoprevealapresenciadepersonasenellugarincendiadoolasprevea,peroconfiabaenquelograranescapardelincendiooleeraindiferente loquepudieraocurrirconellas.Cabetambinlaposibilidaddesuintencineracausarlamuertedepersonas,yqueelincendiofueraelmedioparahacerlo. Laltimasituacinquedarafueradelaaplicacindeesteartculo,porqueeldelitoseraunasesinato,esdecirunhomicidiodolosoagravadoporlautilizacindelmedio,conformeloestableceel Art.450numeraltercero.Perotodoslosdemscasossquedarancomprendidosenelartculo,locualpresuponequeresultaindiferenteelanlisissubjetivo:assetrataredeunresultadofortuito, deunaimprudencia,ohastadedoloeventual,elautorrespondeporelresultado.Estasformasderesponsabilidadobjetiva,fundadaenlaaplicacindelprincipioversare in re illicita , son contrarias a la exigencia de la culpabilidad subjetiva, exigida por la doctrina penal.
4.2.7.- Incendios culposos

Esfrecuentequeunincendiosehayaproducidopornegligenciaoimprudencia.Loscdigosatendiendolosriesgospotenciales,suelensancionartambintalesconductasculposas.ElArt.394del Cdigoecuatorianonoempleatalespalabras,sinoqueprevunoscuantoscasosenqueelincendiohasidoconsecuenciadeactosnegligentesoimprudentes.Lafrmulacasusticautilizadapuede dejar por afuera situaciones similares. Loscasosqueseenumeranson:vejezofaltadereparacinolimpiezadehornos,chimeneas,fraguas,casasotalleresprximosfuegosencendidosenloscamposamenosdecienmetrosde
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edificios,bosques,matorrales,huertosoplantaciones,cercas,pilasdegranos,depaja,deheno,deforrajesocualquierotrodepsitodemateriascombustiblesfuegosolucesllevadosodejados sinprecaucinfuegosartificialesencendidosotiradosincautamente.Contalenumeracinmuchoscasosposiblesquedaranfueradelaprevisinlegal. Eldelitosesancionaconprisindeochodasatresmesesymulta.
4.2.8.- Incendio de bienes de escaso valor

Elltimodelosartculosdedicadosaltema,el396,tipificaelincendiodeconstruccionesdepocasignificacin(chozas,pajaresycobertizos)odeobjetosdemuypocovalor:eltextodelCdigoles asignaunvalordediezacincuentasucres,enelsignomonetarioquefuereemplazadoporeldlardelosEstadosUnidosenelao2000,esdecirningnvalor.Peroseagregaunacondicin:queno hayapeligrodepropagacindelincendio.Lapenaesdeprisindequinceanoventadas.
4.2.9.- El iter criminis

Lanaturalezadelincendioplanteaunaespecialsituacindelitercriminisquedebeseranalizada:enqumomentoseproducelaconsumacindeldelito? Enladoctrinahayopinionesdiscrepantes.Paraalgunosautores(QuintanoRipolls),eldelitoseconsumarasolamentecuandoelfuegosehayavueltoincontrolableparaquienloinici.Sielfuegose apagapreviamente,porcausaajenaalautor,seestaraensituacindetentativaysilohaceelpropioautor,enuncasodearrepentimientoeficaz(Art.16,tercerinciso).Perolafrase"ponerfuego" denuestroCdigo,parecedeterminarquelaconsumacinseproduciraconestesolohecho,comoundelitodepeligroabstracto,aunqueeldaoefectivoseamnimoporloquesielpropioautor controlaelfuegocausado,solosebeneficiaradeunatenuante.EsaeslaopinindeCarrara.
4.2.10.- El incendio como medio de otros delitos

Yasehasealadoqueelincendiopuedeserunmedioparacometerunasesinato,encuyocasoelautordeberserjuzgadoporesedelito.Perohayotroscasosenquelaleyaludealincendiocomo unmedioparacausarotrosdelitos.Talocurre,porejemplo,conlosdelitosdesabotajeyterrorismo,dentrodelTtulodelosdelitoscontralaseguridaddelEstadooenlosdelitoscontraelmedio ambiente,incorporadosenestemismoTtulodelCdigo.Enestoscasostambinlafigurapenalpodradesplazarse,segnelresultadoproducido.
5.Otrasdestruccionesydaos
EnelmismoCaptuloVII,quetipificaelincendio,seincluyen,bajoladenominacindedestrucciones,deteriorosydaos,conductasdeunavariadacasusticaquesecaracterizanentodocasopor afectarlaintegridaddebienes.Porestarazn,envarioscdigosestosdelitostambinintegranelttulodedelitoscontralapropiedad.
5.1.Explosin
ElArt.395tipificaladestruccinmedianteexplosin,deedificios,embarcaciones,aeronaves,carruajes,vagones,almacenes,astillerosuotrasconstruccionesendefinitivacualquiertipode construccin.Lasancinserlaprevistaenloscasosdeincendio,segnlanaturalezadelosbienesafectados.Laequivalenciasefundamentaenlosefectos,quepuedenserincontrolables,dela explosin. Comolaleynodefineloquedebeentendersepor"explosin",hayquerecurriralDiccionario,queenlaacepcinmsajustadaalcaso,dicequeesla:"Liberacinbruscadeunagrancantidad deenerga,deorigentrmico,qumicoonuclear,encerradaenunvolumenrelativamentepequeo,lacualproduceunincrementoviolentoyrpidodelapresin,condesprendimiento decalor,luzygases.Vaacompaadadeestruendoyroturaviolentadelrecipientequelacontiene". Peroelmismoartculosancionatambinalqueintentaredestruir,medianteexplosin,losobjetossealados.Enestecaso,unatentativaesequiparadaconeldelitoconsumado,ymerecerapor tantolamismapena.Talequiparacines,almenos,discutible,puessisepartedelprincipiodequelasancindebeserproporcionalaldaocausado,hayunanotoriadiferencia,almenoseneste caso, entre una tentativa y un delito consumado.
5.2.Destruccindeedificios,puentes,carreterasyotrasconstrucciones
ElArt.397prevladestruccinoderribamiento,totaloparcial,deedificios,puentes,diques,calzadas,carreteras,ferrocarriles,acueductos,aerdromosuotrasconstrucciones,yaseannacionales, municipalesopertenecientesaterceraspersonas.Ladestruccinoderribamientopuedeserproducidaporcualquiermedio,exceptoincendiooexplosin,quesetipificanennormasespeciales.Se sancionaconprisindetresacincoaos. EnsentenciadelaCorteSupremasesealaqueladestruccinparcialsertalcuandoeldaomaterialdeterminaqueelbiennopuedaprestar"lautilidadquecorrespondeasuusoespecficoy elbeneficioquesudestinacinproduce"(Prontuario2,Resolucin89066). Elsegundoincisodeesteartculodeterminaquelamismapenaseaplicaraquiendestruya,totaloparcialmente,instalacionesparaserviciosdealarmacontraincendiospero,enformasingular,se sancionatambinaquieneshaganusoindebidodeestosservicios.
5.3.Destruccindeacueductosycercas
EnelArt.397setipificaladestruccin,entreotrasconstrucciones,deacueductosyenel398tambinsehabladeacueductos,peroestableciendounadiferenciaqueatenalapena:queel acueductoajenonoconstituyaobrademampostera,esdecirrealizadoconmaterialesdeconstruccin. Lapenaesdeprisindetresaseismesesperonoseaplicar,enunaespeciedelegtimadefensa,cuandosetratedeobrasnuevas,queatacanelderechodepropiedadoposesoriodelsujeto activo,esdecirconstruidasentierrasenlasqueejercedominiooposesin. Enelmismoartculosesancionaconlamismapenaaquiendestruyacercasvivasodecualquierclase.Peroestanormaessubsidiariadelaquetipificaunodeloscasosdeusurpacin(Art.580), queexige,comoelementosubjetivo,queelactoestencaminadoaapoderarsedeuninmueble.
5.4.Destruccindemquinas
ElArt.399sancionaconprisindeseismesesatresaosymultaaquiendestruyaunamquinapertenecienteaotro.Lamquinapuedeserhidrulica,devapor,elctricaomovidaconfuerza animalypuedeestardestinadaalaindustriafabriloagrcola. Habrdestruccincuandolamquinahasidoparalizadaentodooenparte,yseagrega,ociosamente,yaseaenlapartemotoraoenlosaparatosqueseponenenmovimiento. ElArt.400establececomoagravante(prisindetresacincoaos)queelactohayasidocometidoenpandilla,opormediodeviolencias,vasdehechooamenazas.
5.5.Destruccindetumbasymonumentos
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SegnelArt.401,losobjetoscontraloscualesseatentatienenuncarcterdiferente,enqueladefensadelapropiedad,queapareceenlasotrasfiguraspenales,hasidodejadaaunlado.Aqula seguridadpblica,genricaenestettulo,secomplementaconotrosvalores:respetoalosdifuntos,alordenamientourbanstico,alpatrimonioculturalyalalibertadreligiosa. Enefectoestosobjetosson:tumbas,signosconmemorativosopiedrassepulcrales(numeralprimero)monumentos,estatuasuotrosobjetosdestinadosalautilidaduornatospblicos(numeral segundo)monumentos,estatuas,cuadrosuotrosobjetosdeartecolocadoseniglesias,capillasuotrosedificiospblicos(numeraltercero). Paradeterminarlaconducta,laleyempleavariosverbos(destruir,derribar,mutilaromenoscabar),queamplanelalcancedeldao.Lapenaesdeprisindeochodasaunaoymulta.
5.6.Violacindesepulcros
PeroenelincisofinaldelmismoArt.401,setipificaotrodelitoque,aunqueguardarelacinconloprevistoenelnumeralprimero,requieredeunelementosubjetivoespecfico,queno necesariamenteestarpresenteenlosotroscasos. Laconductaconsisteendestruiroviolarsepulcrospararobarlascajasmortuorias,losobjetosencerradosconloscadveresoelcadvermismo,oparaaprovecharsedelosmaterialesdela tumba.Enestoscasospredominaraunafndelucro,aunquelosustradonotengadueo,nipuedeserobjetodeapropiacin,comoelcadver.Perotambinsesancionasielactohasido realizado como un acto de venganza. Encualquieradeestoscasos,lapenaserdeprisindetresacincoaos.
5.7.Destruccindedocumentos
ElArt.402sealacomoobjetomaterialdeldelitoobjetosdediferentenaturaleza:documentos,loqueaproximalaconductaalosdelitoscontralafepblica,delTtuloIV.Segneltipode documento,lapenavara: - Silosdocumentossonregistrosautnticos,instrumentosoriginalesdeautoridadpblica,procesoscivilesopenales,lapenaserdecuatroaochoaosdereclusinmayor - Silosdocumentossonttulos,letrasdecambio,documentosdecomercioodebanco,ocualquierfiduciario(ttulo?),lapenaserdeunoacincoaosdeprisinymulta - Silosdocumentossonrecibos,obligaciones,minutasuotrosdocumentosprivadosquecontenganpruebadeunactoocontrato,lapenaserdeseismesesatresaosdeprisin. Esteartculocontieneunareglaexcepcionalqueestableceelaumentoquesufrirnlaspenassisehancometidoconunaomscircunstanciasagravantes.Enestecaso,aunquenosealcanzaaverla razn,elCdigoseapartadelareglageneral(Arts.72y73),conformealascualeselefectodelascircunstanciasagravantesconsisteenimpedirlarebajaestablecidaenelcasodehaber circunstancias atenuantes.
5.8.Destruccindemuebles
Ladestruccinoeldetrimentodebienesmuebles,exceptolasmaquinariasqueseenumeranenelArt.399,ycualquieraseasuvalor,estnprevistos,convariasalternativas,enlosArts.403a406. Siladestruccinsehaejecutadosinviolenciasniamenazas,lapenaserdeprisindeochodasaunaoymultaysisehacometidoenreuninoenpandilla,lapenaserdeprisindetresmeses adosaos. Siladestruccinsehaejecutadoconviolenciasoamenazas,enunacasahabitadaoensusdependenciasyconcurriendoalgunacircunstanciaagravante,lapenaserdereclusindetresaseisaos. Esevidenteelvacodelanormaalnosealarlapena,paraelcasodeejecucinconviolenciaoamenazas,perosinqueconcurraningunacircunstanciaagravante. Si,enlascircunstanciasdelprrafoanterior,eldelitohasidocometidoenreuninoenpandilla,lapenaserdereclusinmenordeseisanueveaos. Finalmente(Art.406),silasviolenciasoamenazashanproducidounaenfermedadincurableounalesinpermanente,losculpadossernsancionadosconlapenainmediatasuperiorysihubieren causadolamuerte,conreclusinespecialdediecisisaveinticincoaos.Comoenelcasodeincendio,elautordelhechorespondeporelresultado,sinconsiderar el aspecto subjetivo.
5.9.Destruccinenescenariosdeportivos
LaLey200663seexpidi,fundamentalmente,conelpropsitodecombatirlasaccionesdeviolenciaquepudieranproducirseconmotivodeactividadesdeportivasperolaleyseextendialas manifestacionesquepodranproducirseenotrosespectculospblicos,culturales,artsticosodeotranaturaleza. Delosdosartculosqueintegranlaley,unodeellosseagregaesteCaptulo,yseloubicacontinuacindel405,porlailacinquemantieneconlosartculosanteriores,yacomentados,que tipificanladestruccinodetrimentodebienesmuebles. Peroestanorma,adiferencia,delassealadas,tipificaladestruccinodetrimentodebienesmueblesoinmuebles,cometidosalinteriordeescenariosdeportivosoensusinmediacionespero tambinenlugarescapacesdealbergarreunionesmasivasdepblico. LasancinesdereclusinmenordetresaseisaosperotambinseraaplicablelaagravacinprevistaenelArt.406,silasviolenciashancausadolesionesomuertedepersonas.
5.10.Eliminacindeamarras
ElArt.407sancionaconprisindeochodasadosaoselquitar,cortarodestruirlasamarrasolosobstculosquesujetenembarcaciones,vagonesocarruajes.Esclaroenestecasoquesetrata, msquedeundelitodedao,deundelitodepeligroabstractoquesesancionaporlosposiblesefectosdainosquepodranproducirlasembarcaciones,vagonesocarruajessueltos.
5.11.Destruccindesementerasyrboles
ElArt.408sancionaconprisindeunmesatresaosymultaaquiencortareotalesementerasoplantaciones,debidasalaindustriaoalanaturaleza. ElArt.409sancionaconprisindeunmesadosaosymultaaquientaleodestruyauncamposembrado.Enunaantiguasentencia(GacetaJudicial,SerieIX,No.5),seadvirtilasimilituddelas dosconductas(talarsementerasytalarcampossembrados),loqueseatribuyaunamalatraduccindelCdigobelga,enelquesebaselnuestro.Enesasentenciaseconsiderque,tomandoen cuentaladiferenciaenlasancin,elArt.408sancionaladestruccindesementerasprximasalacosecha,entantoqueel409sancionaladestruccindesembrosrecientes. PeroelArt.409sancionaademsotrasconductas:derramarenelcamposembradosemillasdecizaasodeotrasyerbasyplantasdainasyromperodescomponerinstrumentosdeagricultura, parquesdeanimalesocabaasdeguardianes.
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ElArt.410sancionaalquederribe,mutileodescorteceunoomsrbolesdemodoqueperezcan,odestruyaunoomsinjertos.Lapenaqueseestableceadoptaunamodalidadsuigeneris:ocho dasdeprisinaunmesdeprisinyunamultaporcadarbol,sinquelatotalidaddelapenaexcedadetresaosdeprisinymultadetreintayundlares. Aunquelosartculossealadosnolosealanexpresamente,enelsentidogeneraldelcaptulo,debeentendersequesetratadesembros,instrumentosyrbolesajenos. Enelcasodedestruccinderboles,sedeberestablecersielartculoaplicableessteoel437H,queconstaenelcaptulodelosdelitoscontraelmedioambiente,quesancionaladestruccin de bosques o formaciones vegetales legalmente protegidos.
5.12.- Muerte de animales

Los actos en los cuales el objeto material del delito son animales se tipifican en los Arts. 411 a 414: - Elenvenenamientodecaballosuotrasbestiasdetiroocarga,animalesdeasta,carneros,cabrosocerdos,sereprimeconprisindetresmesesadosaosymulta - Ladestruccindepecesechandosustanciasaros,canales,arroyos,vivaresodepsitosdeagua,sereprimeconprisindeochodasatresmesesymulta - Lamuerteolasheridasgraves,sincausajustificada,delosanimalesenumeradosenelprimeracpite,sereprime,segnellugarendondesecometieldelito:depropiedadotenenciadeldueo delosanimales,depropiedadotenenciadelautordelhecho,oenotrolugar.Lapenaenelprimercasoserdeprisindeunoaseismesesymultaenelsegundocaso,deprisindeochodasa tresmesesymultayeneltercercaso,deprisindequincedasacuatromesesymulta - Lamuerteoheridasgravesdeanimalesdomsticosdistintosalosenunciadosanteriormente,odomesticados,enlugaresdepropiedadotenenciadeldueodelanimal,sereprimeconprisinde ochodasatresmesesymulta.Sielhechoseproduceenlugaresdepropiedadotenenciadelautor,sesancionasolamentecomocontravencin(Art.605numeral32). Tambinsonpertinentesenestepuntolasdosobservacioneshechasparaelcasodesembrosyrboles:seentiendequelosanimalesmuertosoheridossonajenos,nosesancionalamuertede animalespropiosylosanimalesdebenserdiferentesdelosquetienenespecialproteccinenlasleyesambientales,encuyocasoeldelitoesdenaturalezadiferente.
5.13.Agravacingeneral
ElArt.415estableceuncasoespecialdeagravacin"paraloscasosprevistosenlosartculosprecedentes",querigurosamenteserantodoslosdelCaptulo,apartirdel388.Lacircunstancia agravanteexigequelosdaossehayancausadoconprevia"violacindecerramiento",expresinmsampliaquelaviolacindedomicilioqueconstituyeundelitoautnomo,puespuededarse inclusive en espacios al aire libre. Tambinestanormaseapartadelareglageneral(Arts.72y73),puesestableceladuraconsecuenciadequelapenaseaumentareneldoble.
5.14.Daosinformticos
LaLeydeComercioElectrnicoagregaesteCaptulodosartculosinnumerados,bajoladenominacindedaosinformticos,alosquepodramosidentificar,porelobjetoenqueproduceel dao,comodaosenelsoftwareydaosenelhardware.
5.14.1.Daosenelsoftware
Latipicidaddelprimerodelosdosartculos,quepodramoscalificarcomosabotajeinformtico,contienelossiguienteselementos: - Elncleodelaconducta,queseestablececonlosverbosdestruir,alterar,inutilizar,suprimirodaar - Elobjeto:programas,datos,basesdedatos,informacinocualquiermensajededatoscontenidoenunsistemadeinformacinoredelectrnica - Losefectosdeldao,quepuedensertemporalesodefinitivosLosmedios,quepuedenserdecualquiertipo,lautilizacindevirus,porejemplo - El delito debe ser cometido con dolo. Lasancinserdeseismesesatresaosdeprisinymultaperosilosprogramas,datosoinformacinafectadaestndestinadosaprestarunserviciopblicooestnvinculadosaladefensa nacional,lapenaseagravar. Ladescripcindelaconductaylareferenciaalobjeto,nosrevelaqueestamosfrenteaundelitopluriofensivo,puesademsdelalesinpatrimonialconcreta,ydesusefectosenlosservicios pblicosoenladefensanacional,estaraafectndoselainformacin,comotal,queunatendenciadoctrinalconsideraqueesunbienjurdicosusceptibledetenerproteccinpenal,porsuinters socialycomoobjetodetrficojurdicoyeconmico.
5.14.2.Daosenelhardware
ElsegundodelosartculosinnumeradosguardamsrelacinconelcontenidogeneraldelCaptulo,puessancionaladestruccin,alteracinoinutilizacindelainfraestructuraoinstalacionesfsicas necesariasparalatransmisin,recepcinoprocesamientodemensajesdedatos.EstaconductaesprximaaladestruccindemaquinariasprevistaenelArt.399. Lasancinqueprevesteartculoesdeprisindeochomesesacuatroaosymulta,"sinosetrataredeundelitomayor",peroladestruccindemaquinariasdelArt.399tieneunapenamsleve ynoseveclaroaqueotrodelitopodrareferirselaley.

Losartculosquetipificanlosdistintoscasosdedaos,salvoelartculoinnumeradoquetipificalosdaosenelsoftware,nohacenreferenciaalgunaalelementosubjetivo.Sinembargosepuede concluirquelanaturalezadelosactosconstitutivosdelosdiversosdelitosexigedolo.Enlamayorpartedeloscasoshabrdolodirecto,esdecirelsujetoactivotendrlaintencindirigidade producireldao,peropodrahabersituacionesdedoloeventual,conlaaceptacindeldaoprobablequeelactopuedecausar.Entodocasoconconcienciadelactoydelasconsecuenciasdel mismo. Dehechopuedenproducirsedaosdebidosaconductasnegligentesoimprudentes,perosiellegisladornohaprevistodelitosculposos,loquesignificaquetalesconductasnotienenrelevancia penal, aunque pudieran reclamarse en el fuero civil.
5.16.Delitosdeaccinprivada
ElArt.36literalesd)ye)delCdigodeProcedimientoPenalenumeraentrelosdelitosdeaccinprivada,quesolopuedenperseguirseporquerelladelaparteofendida,losdaosocasionadosen propiedadprivada,exceptoelincendioylamuertedeanimalesdomsticosodomesticados. Conestanormacasitodoslosdelitosquesehanconsideradoenestepuntoquedancomprendidosenestaclasificacin.Quedaranexcluidosyseran,portanto,delitosdeaccinpblica,la
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destruccindetumbasymonumentos,laviolacindesepulcrosyladestruccindedocumentos,enquenoseafectapropiedadprivada.Tambinobviamenteaquelloscasosenquelasviolencias hancausadolamuerteolalesindepersonas. PortratarsedenormasagregadasconposterioridadalaexpedicindelCdigodeProcedimientoPenal,quedaendudasilosdelitosdedestruccinenescenariosdeportivosydedaos informticossontambindeaccinprivada.Enelprimercaso,comolanormahablaexpresamentedepropiedaddeterceros,yenelcasodelhardware,infraestructuradepropiedadprivada,la respuestaseraafirmativa.Ladestruccindelsoftware,encambiotieneunefectolesionadormsamplio,porlocualseraundelitodeaccinpblica.
6.Delitoscontralasaludpblica
Hasidotradicionalqueloscdigospenalesrenanenuncaptuloespecial,bajoladenominacindedelitoscontralasaludpblica,conductaspotencialmentecapacesdeafectarensusalud,nosolo aunapersonadeterminada,sinoaunconjuntoindeterminadoymsomenosampliodepersonas. AntesdelapromulgacindelCdigovigente,en1938,estosdelitosseubicabanentrelosdelitoscontralaspersonas,bajoladenominacingenricadeotrosdelitos.En1938,conlaactual denominacinseintegraron,mslgicamente,dentrodelCaptuloX(Arts.428a437),enelTtuloV,delosdelitoscontralaseguridadpblica,bajolaconsideracindequesetratadedelitosde peligro.EntodocasoelCaptulonoincluyelosdelitosdetrficodesustanciasestupefacientes,queengenerallaslegislacioneslasubicanentrelosdelitoscontralasaludpblica,peroqueenel Ecuador se tipifican en una ley especial.
6.1.Bienjurdico
AunqueesteCaptuloseincluyedentrodelTtulo,cuyobienjurdicoeslaseguridadpblica,seconsideraquelasaludpblica,enconcreto,esunbienjurdicoautnomo,principalmentetuteladoa travsdelosdelitosquesetipificanenelmismo.Detodosmodossepodraafirmarqueentrelosdosbienesjurdicoshayunarelacindegneroaespecie. Elderechoalasaludestconsagradoconstitucionalmente(Art.32)derechoqueelEstadogarantizamediantepolticas,programas,accionesyservicios.Msadelante,lapropiaConstitucin(Arts. 358 a 366) desarrolla los principios que rigen esta actividad estatal. Porsuparte,laLeyOrgnicadeSalud(Art.3),tomandoelconceptodelacartadelaOrganizacinMundialdelaSalud,definealasaludcomo"elcompletoestadodebienestarfsico,mentaly social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades".Esteconcepto,aplicablealasaludindividual,permiteprecisarelalcancedelasaludpblica,yaseacomounasumade derechosindividualeso,mejortodava,comounderechocolectivoquedebeserprotegidoporelEstadoatravsdesusprogramasyacciones,enconformidadconlaConstitucinylaLey.Y acudiendoinclusivealmbitopenal. Sinembargo,comoelCdigotambinenestamateriarepitelasnormasdelsigloXIX,noharecogidolaspreocupacionesquelasociedadcontemporneaseplanteafrentealosdesafosdelasalud pblicayelpapelqueelDerechoPenalpodradesempearenestamateria.
6.2.- Delitos de peligro

Adiferenciadelosqueafectanalasaludindividual,quesondelitosdedao,losdelitoscontralasaludpblicasondelitosdepeligro. Paracalificarloscomodelitosdepeligroconcretooabstracto,hayqueverificarsilaleyexigequesecompruebequeelpeligroexistirealmenteosilaleypresume,conlasolarealizacindela conducta,lacreacindelpeligro.Laslegislacionessuelenestablecerindistintamenteconductasdeunouotrotipo,yenelCdigoecuatorianosucedelomismo,auncuandopredominan,comoyase sealar,lasdepeligroconcreto. Puedeocurrirqueelpeligrofinalmentesematerialiceyseproduzcaundaoefectivo,lesionesomuerte,comoconsecuenciadelaconducta.Pararesolvertalsituacin,ellegisladorpudo considerarlacomouncasodeconcursodedelitos.Sinembargo,elCdigoconsidera,msbien,queesteresultadodaosoactacomounacircunstanciaagravante(Arts.430y433)peroeldelito continasiendodepeligro,puessemantieneelriesgopotencialparaotraspersonasindeterminadas.
6.3.- Lo penal y lo administrativo

Nocabedudadequelaproteccinestataldelasaludpblicaesunatareaesencialmenteadministrativa.Porlomismo,correspondealasleyesadministrativasestablecerlosmecanismosde regulacinycontroldelasactividadesrelacionadasconlaproteccindelasalud,delosprogramasyacciones,tantodelEstadocomodeentidadesprivadasypersonas,y,engeneral,parael control y vigilancia sanitaria. Asmismo,enestasleyessedebendeterminarlasinfraccionesysancionesquecorrespondanporelincumplimientooviolacindelaspropiasleyesydelosdemscuerposnormativos,quese expidanenaplicacindelasmismas. Concretamente,estanormativaestcontenidafundamentalmenteenlaLeyOrgnicadeSalud,peroademsenotrasleyesmspuntualesque,ensuconjunto,establecenlosmecanismossealados, determinanlasinfraccionesylassancionescorrespondientes,todoelloenelmbitoadministrativo.Enestamateriasecumpledemaneramuyclaraelprincipiosegnelcuallaleypenalesla"ltima ratio", a la que se debe recurrir en aquellos casos de especial gravedad en que resultan insuficientes los otros mecanismos legales, especialmente civiles y administrativos.
6.4.- Los delitos en particular

6.4.1.Adulteracindebebidasycomestibles
ElArt.428tipificaelhechodemezclarohacermezclarconbebidas,comestibles,sustanciasoartculosalimenticios,materiasdetalnaturalezaquepuedanalterarlasalud.Lanecesidadde comprobar este riesgo determina que este delito sea de peligro concreto. Ademsdoscondicionesdebencumplirseparaquelaconductaseasancionada:queelsujetoactivotengaelpropsitodeproporcionarseunagananciayquelasbebidas,comestiblesydems sustanciasestndestinadasalaventa.Aunquelaprimeracondicinparecerevelarelcarcterdolosodelaconducta,harafaltaademsqueelautorconozcaelcarcternocivodelasmateriasque emplea en la mezcla. Lasancinesdeprisindetresmesesaunaoymultaperosilamezclapudieracausarlamuertedeunapersona,lapenaserdeprisindeunoacincoaosymulta.Losproductosalterados serncomisados(Art.431).
6.4.2.- Venta de productos adulterados

El Art. 429 tipifica el vender o el poner a la venta bebidas comestibles, sustancias o productos alimenticios, sabiendo (con dolo) que contienen materias que pueden alterar la salud o causar la muerte. EstedelitoimplicaunpasoadelanteenrelacinalprevistoenelArt.428.Silamismapersonaesresponsabledelosdosactos,sersancionadoporlaconductamsavanzada,puesseestara frente a un caso de delito progresivo.
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Laspenassonlasmismasqueenelartculoprecedente.
6.4.3.Provisindematerias
El tercer inciso del Art. 429 sanciona, con las mismas penas, a quien proporcione las materias destinadas a falsificar los productos destinados a la venta, si lo hace a sabiendas, es decir dolosamente.
6.4.4.- Resultado de lesiones o muerte

LasconductastipificadasenlosArts.428y429seconsuman,enelprimercaso,consolamezclayenelsegundo,conlapuestaenventadelosproductosadulterados.Tratndosededelitosde peligro,nohacefaltasiquieraquetalesproductosseancompradosymenostodavaconsumidos.Perosi,eventualmente,estollegaraaocurrir,seproduciralalesinolamuertedelconsumidorel delitodepeligrohabraevolucionadohastaconvertirseenundelitodedao. Paratalcaso,elArt.430haceunaremisinalasnormasqueenelTtuloVI,delosdelitoscontralaspersonas,sancionanlaslesionespermanentesyelhomicidiopreterintencional.Aunquela remisinnoprecisalosartculos,habrqueentenderqueserefiereal467,paraelprimercaso(prisindedosacincoaosymulta)yal455,oal456,paraelsegundocaso(reclusinmenorde tresaseisaos).
6.4.5.Propagacindeenfermedades
ElArt.432sancionaconprisindeunoacincoaosymultaaquienpropague,asabiendas,unaenfermedadpeligrosaocontagiosaparalaspersonas. Lapropagacinconsisteenextenderalgo,enestecasounaenfermedad,asitiosdistintosdeaquelenqueseproduce,poniendoenriesgolasaluddepersonasindeterminadas.ElCdigo,comoes lgico,nodefineloqueesunaenfermedadlaLeyOrgnicadeSaludtampocolohace,aunquetrataextensamentedelaprevencinycontroldelasenfermedadesentantoqueelDiccionariodice solamentequesetratadeunaalteracinmsomenosgravedelasalud. Pero el delito exige que la enfermedad tenga cierta gravedad, pues debe ser peligrosa, capaz de producir la muerte de personas o afectar su salud en alto grado; o debe ser contagiosa o transmisible,segnellenguajedelaley,aunquenotengalamismapotencialidaddedao. Lafrase"asabiendas"determinaelcarcterdolosodelaconducta.
6.4.6.- Envenenamiento de aguas, alimentos o medicinas

ElArt.433sancionaalque,dolosamente,infectareoenvenenareaguaspotablesosustanciasalimenticiasomedicinales,destinadasalusopblicooalconsumodelacolectividad. Laaccintpicaconsisteentoncesenemplearelementospatgenosovenenos,que,mezcladosenelagua,enalimentosomedicinas,seancapacesdeproducirgravesdaosenlasaludeinclusivela muerte.Lanormaagregaqueeldelitoexisteporelsoloactodeenvenenamientooinfeccin,porlocualseestarafrenteaundelitodepeligroabstracto,enelqueellegisladorpresuponequelasola realizacindelaconductahacreadopeligro. Lasancinesdereclusinmayordecuatroaochoaosymultaperosiefectivamentesehaproducidoeldaopotencial,enelcasodeenfermedad,cualquierenfermedad,pueslaleynolaprecisa, lapenaserdeochoadoceaosdereclusinmayorysisehaproducidolamuerte,dereclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos. Expresamenteseexigedoloenlarealizacindelacto,yelresultadodeenfermedadomuerteestaracubiertoalmenospordoloeventual.
6.4.7.- Delitos culposos

ElArt.434sancionalasalternativasculposasdetodoslosdelitosyasealados,esdecir,adulteracinyventadebebidas,comestibles,sustanciasyartculosalimenticiosprovisindesustancias destinadasataladulteracinpropagacindeenfermedadeseinfeccinoenvenenamientodeaguaspotables,alimentosymedicinas. Laculpapuedeconsistir,repitiendoelconceptodelArt.14,enimprudencia,negligencia,impericiaenelarteoprofesin,inobservanciadelosreglamentosuordenanzas. Lapenaserdemultaperosiseprodujereenfermedadomuerte,serdeprisindeseismesesacincoaos.
6.4.8.Violacindemedidascontraepidemias
ElArt.435esunaevidentenormaenblanco.Inclusiveselapodracalificardenormatotalmenteenblancoy,porconsiguiente,violatoriadelprincipioconstitucionaldelegalidad. Enefecto,elartculosanciona(conprisindeseismesesadosaosymulta)aquienviolarelasmedidasadoptadasporlasautoridadescompetentesparaimpedirlaintroduccinopropagacinde una epidemia. Silaremisinfueraalasnormaslegalesquerigenparaestoscasos,esdecirdisposicionesexpedidasenelmismoniveljurdicoquelanormapenal,podrasostenersequenosehaviolentadoel principiodelegalidadperolaremisinadisposicionesdecarcteradministrativo,cuyocontenidopuedealterarseencualquiermomentoparaacomodarseacircunstanciascambiantes,atentacontra lagarantabsicadequelasconductasprohibidasdebenserdeterminadasconcertezaenlaley,yquesoloesadmisiblequeaspectosdedetallequedenencomendadosaladeterminacindela autoridad administrativa. LaLeyOrgnicadeSalud,enrelacinaltema,establece(Art.6)queesresponsabilidaddelMinisteriocorrespondiente,alpresentarseunaepidemia,solicitaralPresidentedelaRepblicala declaracindeemergenciasanitaria.
6.4.9.- Delitos relativos al ejercicio de la medicina

LosArts.435y436tipificandosconductasrelacionadasfundamentalmenteconlaprofesinmdica(laLeyOrgnicautilizalacalificacingenricadeprofesionalesdesalud). - Laprimera(Art.436)comprendeamdicosyboticariosquerecetaren,despacharenosuministrarenmedicamentosquecomprometangravementelasalud.Laconductaesculposa,pueslaley requierequeseaporfaltadeprecaucinocuidadosihubieredolo,lasituacinjurdicaseencuadraramsbienenunatentativadehomicidiooenunatentativaodelitoconsumadodelesiones. Ladescripcindelaconducta,recetarydespacharmedicamentos,calificaaldelitocomodepeligroconcreto,puesparaquehayatal,tendraqueprobarsequeefectivamentelosmedicamentos podancausarungravequebrantodelasalud.Encambio,elsuministrodelmedicamentopeligrosocorresponderamsbienaundelitodedao.Entodocaso,msqueundelitocontralasalud pblica,setratadeunaconductaqueafectaalasaludindividual,quedeberaubicarseentrelosdelitoscontralaspersonas. Singularmente,lanormaextiendelaposibleautoraa"cualquierpersona",quehubiererealizadolaconductaestablecida.Deestaposibilidadsindudaseexcluiraelrecetaryauneldespacharenel sentidofarmacuticoclsicoperoquedaralaalternativadesuministrarculposamenteelmedicamento,locualexigiratambinquesecompruebelafaltadeprecaucinocuidadoconlaqueactuel sujetoactivo.Noquedaclarodetodasmanerasporquseequiparalaconductadeunapersonasinningunacalificacinprofesionalaladelmdicooboticario.
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Lapenadeldelitoesdeprisindeseismesesaunaosilaadministracindelmedicamentohubierecausadounaenfermedadqueparezcaofueraincurable,laprisinserdeunoatresaosysi causarelamuerte,detresacincoaos. - Lasegunda(Art.437)sancionaconprisindeunmesaunaoymultaalmdicoqueprestaresunombreaquiennotengattuloparaejercerlaprofesin.Nadasedicedelapersonaqueejerci laprofesinmdicasincontarconelttulocorrespondiente.
6.4.10.- Amparo al paciente

ElArt.13delaLeydeDerechosyAmparoalpacientetipificacomodelitoelnegarseaprestaratencinapacientesenestadodeemergencia,delcualresponderanlosresponsablesdelcentrode salud. Esteseraundelitodepeligroconcreto,pueslacondicinparaqueeldelitoseproduzcaesqueelpacienteseencuentreenestadodeemergencia,situacinquedeberaserprobada. Lapenaesdeprisindedoceadieciochomeses,perosifalleciereelpacientedesatendido,seradecuatroacincoaos.
6.5.-Sanciones y medidas adicionales

Unaanotacinfinalsobrelosdelitoscontralasaludpblica:enelArt.568,ubicadoentrelosdelitoscontralapropiedad(undatomssobrelasincoherenciasdelCdigo),sedeterminaqueenloscasosdelosdelitos tipificadosenlosArts.428,429y430(adulteracinyventadeproductosadulterados),eljuezharcerrarlasfbricas,tiendas,bodegasyalmacenesdondelosartculosfalsificadosseguardenoexpendan,hastala expedicindelasentencia.Asmismoquemandarpublicarestasentenciaporcartelesyporlaprensaacostadelcondenado.
7.- Delitos contra el patrimonio cultural

Confundamentoenlanormaconstitucionalvigenteenesemomento(Art.62),seexpidilaLey9949,inspiradaenlasdisposicionesdelCdigoespaolde1995,queagregaesteTtuloel CaptuloVIIA.PorsupartelaConstitucinvigentesealaenformaexpresa(Art.3,numeralsptimo)queunodelosdeberesprimordialesdelEstadoesprotegerelpatrimonioculturaldelpasy en el Art. 379 determina los aspectos que integran el patrimonio cultural tangible e intangible. LaincorporacindeesteCaptuloentrelosdelitoscontralaseguridadpblicaes,almenos,discutible.Laproteccindelpatrimonioculturales,porsmisma,unapolticadeestadoconsuficiente justificacin,comoparaconsideraralpatrimonioculturalcomounbienjurdicoconclaraautonoma.Porotraparte,lasconductastipificadasconstituyendelitosdedao(prximosalas destruccionesydaosprevistosenelTtulo),peroquenopuedenequipararseconlosdelitosdepeligro,queintegranbsicamenteesteTtulo. SeexaminaracontinuacinlasconductastipificadasenlosArts.415A,415By415CqueintegranelCaptulo.
7.1.Destruccindebienes
ElprimerincisodelArt.415Asancionaaquiendestruyaodaebienespertenecientesalpatrimonioculturaldelanacin,frasesuficientementeampliaparaidentificarelobjetomaterialdeldelito. Sinembargo,elsegundoincisosancionaaquiencausedaosenarchivos,registros,museos,bibliotecas,centrosdocentes,institucionesanlogas(?),yacimientosarqueolgicoso,seinsistealfinal, encualquierbienpertenecientealpatrimoniocultural.Laenumeracinpreviaimplicaqueeldelitoseproduceaunquetalesbienesnohayansidoclasificadosdentrodelpatrimoniocultural? Silacondicinclaramenteestablecidaenelprimerincisoysubrayadainnecesariamenteenelsegundo,eslapertenenciaalpatrimoniocultural,esindispensablelacomprobacindeestehecho.Para ellohayqueremitirse,puessetrataenrealidaddeunanormapenalenblanco,alaLeydePatrimonioCultural.Esta,ensuArt.7,declaraculessonlosbienesquepertenecenalpatrimoniocultural, sinquehagafaltaunreconocimientoexpreso,quesoloseexpediraencasosdedudasobretalpertenencia. Lanormapresuponequelaconductaseadolosaylasancionaconprisindeunoatresaosperoseadmitelaalternativaculposa,esdecircuandolosdaossedebananegligenciaoimprudencia, quesesancionaconprisindetresmesesaunao.Seexcluyeelcasodedaosqueprovengandelusonormalquedebedarsealbien,segnsunaturalezaycaractersticas. Eljuezpodrordenaracostadelautor,lareconstruccin,restauracinorestitucindelbien,deserfactible.Sedejaasalvoelderechoaindemnizacionesafavordetercerosdebuenafe:los propietarios de los bienes?
7.2.Autorizacinqueproduzcadestruccindebienes
ElArt.415Bsancionaalfuncionariooempleadopblicoque,actuandoporsmismoocomointegrantedeuncuerpocolegiado,autoriceopermita,contraderecho,modificaciones,alteracioneso derrocamientos,quecausenladestruccinodaenbienespertenecientesalpatrimoniocultural.Igualmentesesancionaralfuncionariooempleadocuyaopininoinformehayaconducidoalmismo resultado. Noconstituyeinfraccin,agregaelartculo,cuandolaautorizacinhayasidodadaparaasegurarlaconservacindelbien,siseadoptanlasprecaucionesparaqueenlaejecucinserespetenlas normastcnicasinternacionales.HayquetomarencuentaqueenestamateriaestvigenteenelEcuadorlaConvencindelasNacionesUnidasparalaproteccindelPatrimonioMundialCulturay Natural. Lafrase"contraderecho"queemplealaleysugierequesetratadeunanormaenblanco.LaLeydePatrimonioCultural(Art.13)determinaquenosepodrnrealizarreparaciones,restauracioneso modificacionesdelosbienespertenecientesalpatrimonioculturalsinpreviaautorizacindelInstitutodePatrimonioCulturalyelReglamentodeestaLey(Arts.32ysiguientes)estableceel procedimientoquedebeseguirseparaobtenertalautorizacin.Contalesantecedentes,lainfraccinconsistiraenhaberautorizadolarealizacindetalesobras,sincumplirestosrequisitos. Encuantoalapena,elartculodicequeestedelitosesancionarconlamismapenaprevistaenelartculoanterior,que,comosehasealado,sancionatantolamodalidaddolosacomolaculposa.
7.3.Trficodebienes
ElArt.415Csancionaaquienestrafiquen,comercialicenosaquenfueradelpaspiezasuobjetosarqueolgicos,bienesdeintershistricoopertenecientesalpatrimoniocultural.Enrealidad bastabaestanicaprecisin. Tambinsetratadeunanormapenalenblanco,pueslaexistenciadeldelitosecondicionaaquelaconductasehayarealizadoconviolacindelasleyesydemsnormasjurdicas.Tambineneste casosonlaLeydePatrimonioCultural(Arts.12y23)ysuReglamentoGenerallosquedeterminalosrequisitosparalacomercializacinylasalidadelpasdelosbienespertenecientesaeste patrimonio. Lapenaeslamismaprevistaenlosartculosanteriores.
7.4.- Delitos previstos en la Ley de Patrimonio Cultural

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AlexpedirselaLey9949,quecrelosdelitospreviamentesealados,nosederogaronlasnormaspenalesconstantesenlaLeydePatrimonioCultural,vigentedesde1979.Enefecto,enestaLey encontramos las siguientes disposiciones: - ElArt.13sancionaconprisindehastaunaoysancionespecuniarias(?)aquienesrealicenreparaciones,restauracionesomodificacionesdelosbienespertenecientesalpatrimoniocultural,sin previaautorizacindelInstituto. - ElArt.23sancionaconprisindehastadosaosycomisoaquienessaquenfueradelpasbienespertenecientesalpatrimonioculturalsinautorizacindelInstituto.Estaconductahasidoya tipificadaenelCdigo. - ElArt.28sancionaconprisindehastadosaosycomisoaquienesrealicentrabajosdeexcavacinarqueolgicaopaleontolgica,sinautorizacinescritadelInstituto.
8.- Delitos contra el medio ambiente

UnadelasnovedadesmssignificativasenelmundojurdicodelasltimasdcadaseslaaparicinyconsolidacindelDerechoAmbiental.Aunquepuedensealarseantecedentesanteriores,este movimientotuvocomopuntodepartidalaConferenciadeEstocolmode1972,yseafianzposteriormenteconlaConferenciadelasNacionesUnidasenRodeJaneiro(1992). DesdesusinicioselmovimientopropugnlaintervencindelDerechoPenal,conlaconsiguientetipificacindedelitoscontraelmedioambiente.Sinembargo,nohanfaltadonifaltanposiciones opuestasalapenalizacin,queestimanqueessuficientelaproteccinquepuedebrindarseatravsdeotrasramasdeDerecho. Entodocaso,aunqueseacepteenprincipiolanecesidaddelaproteccinpenal,quedanenpiecuestionesclaves.Unadeellasesladelimitacindelasconductasque,porsugravedad,mereceran sancionespenales.OtraeslanomenoscomplejacuestindelaeficaciadelDerechoPenal,tansometidaadebateengeneral,enestembitoespecfico. EnelEcuador,alexpedirseen1976laLeydePrevencinyControldelaContaminacinAmbiental,seincluyeronenellanormaspenales,quefueronderogadasen1999.LaLeydeGestin Ambiental(Ley9937),confundamentoenlasnormasconstitucionales,estableciresponsabilidadescivilesyadministrativasporlasinfraccionesambientales.Posteriormente,laLey9949,vigente desdeenerode2000,incorporalCdigoPenal,elCaptuloXA,dentrodelTtulodedelitoscontralaseguridadpblica,cononceartculos,ubicadosacontinuacindel437.LaLeyagreg ademsuncaptulodecontravencionesambientales. Desdeelpuntodeladogmticapenal,losdelitoscontraelmedioambienteplanteanvariascuestionessignificativas,encuantoasunaturalezayalosdiversoselementosqueconfiguransu formulacinjurdica.Estospuntossernanalizadosdeinmediato.
8.1.Bienjurdico
Eltratamientopenaldelasconductasqueafectanalmedioambientehasufridomodificacionesenelcursodelosltimosaos.Enprimerlugarporqueelpropioconceptodemedioambientehaido evolucionandoyconelloladeterminacindelbienjurdicoyelalcancedelasnormaspenales. Enunavisininicial,marcadamenteantropocntrica,seconsiderabaqueelmedioambienteestabalimitadoalentornodirectodelserhumanoportanto,sereferaalconjuntodecondicionesfsicas enlasquelaspersonasdesarrollansuvida.Naturalmentelasconductasdelictivasseestructuraronenconformidadconestaconcepcin.Peroelconceptodemedioambientehaidosobrepasando estavisinysehaextendidoalmedioenquesedesenvuelvelavidaengeneral,porloquehallegadoatenerunadimensinbiocntricaoecocntrica.Laproteccinpenaligualmentenose constrieasancionarexclusivamentelasconductasquepuedenafectaralavidaosaludhumanas,sinoquecomprendeconductascapacesdeafectaralconjuntodelavidanaturalyalhbitatenque se desenvuelven los seres vivos. Laspropiasnormasconstitucionaleshanparticipadoenestaevolucin.Desdenormasdeclarativasgeneraleshastauntratamientocadavezmsampliodeltema.LaConstitucinvigentegarantiza comounderechobsicodelaspersonasel"vivirenunambientesano,ecolgicamenteequilibrado,libredecontaminacinyenarmonaconlanaturaleza" (Art. 66, numeral veinte y siete)peroagregauncaptuloqueserefierealosderechosdelanaturaleza(Arts.71a74)yotro,bastanteextenso,quetratadelabiodiversidadydelosrecursosnaturales(Arts.395a415). LaLeydeGestinAmbientaldefinealmedioambientedeunamaneraamplia: "Sistemaglobalconstituidoporelementosnaturalesyartificiales,fsicos,qumicosobiolgicos, socioculturalesysusinteracciones,enpermanentemodificacinporlanaturalezaolaaccinhumana,querigelaexistenciaydesarrollodelavidaensusdiversasmanifestaciones" (Glosario de definiciones). Es evidente que en la actualidad las amenazas contra el medio ambiente han aumentado en proporciones gigantescas hasta llegar a convertirse en uno de los problemas fundamentales que afectan a lahumanidad.Bastehacerunalistadetalesamenazasparaadvertirsugravedad:contaminacinporpesticidas,porresiduostxicos,porresiduosurbanosefectoinvernadero,disminucindela capadeozonoagotamientodelosrecursosnaturales,agotamientodelosrecursoshdricos,deforestacin,erosin,desertificacin,prdidadelabiodiversidad,extincindeespeciesdefloray fauna,lluviacida,etc.,situacionestodasellasquedebensertomadasencuenta,almomentodeestablecerlasconductaspunibles. Conestosantecedentessepuedeconcluirquelaproteccindelmedioambienteconstituye,porsmismo,unbienjurdicodeamplsimocontenidoyautnomo.Portanto,laubicacindelcaptulo entrelosdelitoscontralaseguridadpblicafueunpuroarbitriolegislativosinunajustificacintcnicaadecuada. Peroesindudablequesetratadeunbienjurdico,nosoloderecienteconsideracinpenal,sinoque,talvezporestomismo,noacabadeserentendidoensuexactadimensin.Todavasubsisten enlaslegislacionesdubitacionessobrelaprimacadeloantropocntricoy,enconsecuencia,sobreloscontenidosconcretosdelasnormaspenales. Porotraparte,estebienjurdicoesdecarctersupraindividualocolectivo,esdecirunbienjurdicocuyotitularnoesunapersonanaturalojurdica,sinoelconjuntodepersonasqueintegranla comunidad,yaseaensutotalidad,oensectoresindeterminadosdelamisma.Poresoladoctrinasueledistinguirentrebienesjurdicosgenerales,losprimeros,ybienesjurdicosdifusos,los segundos.Losdelitosambientalespueden,segnelcasoconcreto,afectardeunamaneraodeotra,estosinteresescolectivosaunquelasconductaspuniblespuedenlesionartambin,ydeuna maneramsdirectaeinmediata,determinadosderechoseinteresesindividuales.Enestesentido,puedeafirmarseque,almenosenalgunoscasos,setratadedelitospluriofensivos. Porotrolado,haytratadistas,Tiedemannespecialmente,querelacionanlosdelitosambientalesconelderechopenaleconmico.Consideranquetalesdelitostambinlesionan,enformamediata,el ordeneconmico,entendidocomolasregulacionesimpuestasporelEstadoalasactividadeseconmicas,entrelascualesseencuentrannecesariamentelasqueestndirigidasalaproteccin ambiental.
8.2.- Normas en blanco

LaConstitucinestablece(Art.396)laobligacindelEstadodeadoptarpolticaymedidasqueevitenlosimpactosambientalesnegativosysealaquetododaoambientaldebersersancionado. Podemosdeducirdeestosprincipiosydelasconsiguientesnormaspenalesque,enrigor,losdelitosambientalesconsistenenelincumplimientodelasnormasdecarcteradministrativo,quese hayan expedido para proteger el medio ambiente. Estaestrechavinculacinentreelderechopenalambientalyelderechoadministrativodeterminaque,altipificarselasdistintasconductas,sehagarelacin,explcitaoimplcitamente,anormasextra penales que establecen regulaciones, requerimiento de autorizaciones, limitaciones o prohibiciones, normas que deben ser tomadas en cuenta para establecer la existencia o no de una conducta punible.Estamosentoncesclaramentefrentealeyespenalesenblanco,que,entrminosgenerales,planteancuestionesdoctrinalespolmicas,sobretodoporlaposibleviolacindelprincipiode legalidad,algenerarseunafaltadecertezaydeprecisinenladeterminacindelaconducta. Enmateriapenalambiental,lasituacinsetornamscomplejatodava,porlafacultadquetienennumerososentespblicosdedictarnormasambientalesdedistintoalcance.Yanosetrata
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solamentedeleyesexpedidasporelrganolegislativodelEstado,sinotambindenormassecundarias(reglamentos,ordenanzas,resoluciones)expedidaspordistintosrganosdelejecutivo,por municipioseinclusiveporotrasentidadesdescentralizadas,quepodransuperponerseunasaotras,provocandounaindudableconfusin.Concretamente,habrquetomarencuenta, principalmente,leyestalescomoladeGestinAmbiental,laLeydePrevencinyControldelaContaminacinAmbiental,laLeyForestalydeConservacindereasNaturalesyVidaSilvestre,la LeyparalaPreservacindeZonasdeReservayParquesNacionales,laLeyEspecialparalaConservacinyDesarrollodeGalpagosyotrasms.Tambindebercontarseconconvenios internacionales,ademsdeordenanzasmunicipalesynumerossimosreglamentosquesehanexpedidosobreestamateria. Amsdeldebatedefondo,sobrelaconstitucionalidaddelasleyespenalesenblanco,engeneral,estadispersinplanteatambinladudasobresueficacia.Enefectoestasnormasnoresultande fcilaplicacin,precisamenteporlamultiplicidaddedisposiciones,dediversajerarquajurdica,quepodranseraplicablesaloscasosconcretos,algunasdelascualesnisiquieraseconocen suficientemente.
8.3.Delitosdepeligroodedao?
Inicialmentelosdelitosambientalesfueronconsideradosdelitosdepeligro,concretooabstracto,segnseexijaonoenlanormalacomprobacindeldaopotencialquelaconductapodra provocarperoque,entodocaso,soloconstituantansolounaamenazaalosbienesobjetodelaproteccinpenal.TalvezestaconsideracinllevallegisladoraincluirlosenesteTtulo. Sinembargo,tambinladoctrinasobreestepuntohaevolucionadoalpuntodeconsiderarquelosdelitosambientalessondelitosdedao,queafectandirectaeinmediatamentealmedioambiente, comobienjurdico.Auncuando,comoyasehadicho,losresultadoslesivosalcancenagruposindeterminadosoapersonasdeterminadasyque,adems,violentan,enformamediata,elorden econmico. Estaesunacuestinquenohaquedadoclaramenteresueltaennuestralegislacin.Eneltextoconcretodealgunasnormas(porejemplolosArts.437AyB)setipificaalosdelitoscomodepeligro concreto,enquedebedemostrarselaefectivapotencialidaddeldaootrasdisposiciones(Arts.437FyG)lostipificancomodelitosdepeligroabstractoeinclusiveotras(Arts.437HeI),como delitosdedao.

Alestablecerseporellegisladorlosdelitoscontraelmedioambiente,surgendeinmediatoalgunascuestionesencuantoalaspectosubjetivodelasconductas:setratadeconductasdolosas? cmoentendereldoloenestosdelitos?podradarsetambinunaformaculposadetalesdelitos? En principio, la doctrina considera que los delitos contra el medio ambiente son esencialmente dolosos; pero reitera que el elemento fundamental, para que exista dolo, es el conocimiento que tiene elsujetoactivodelascaractersticasdesuconductaydelosresultadosdaososquestapuedecausar.Alponerseelnfasis,msenelconocimientoqueenlaintencin(eldesigniodecausar dao,dequehablaelArt.14),seincluyenloscasosdedoloeventual,quesonfrecuentesenestamateria.Enefecto,aunqueelsujetoactivonotengadirectamenteeldesigniodecausarundao ambiental,sinoqueloconoceyloacepta,yaseacomoresultadoseguro,oprobable,delaconducta,estaseconsiderardolosa.Es,msbien,elafndelucroelquemuevealosautores,yasea porquelosactosilcitossonrentablesyaseaporquelasprecaucionesquedebentomarseparaevitareldaosoncostosas,yafectanalasutilidadesquesepretenden. Tambin,porsupuesto,cabenlasconductasculposas,cuandolosdaospudieronevitarsesiseactuabaconelcuidadoqueserequiereenactividadesquedeporssonriesgosas.Perocuandose quieresancionarconductasculposas,laleydebehacerloconstarexpresamentey,entodocaso,debensersancionadasconpenasmenores.Aslohace,porejemplo,elCdigoespaol(Art.331). Comosepuedecomprobarporlaredaccindelascorrespondientesnormas,nuestralegislacinnodefineclaramentelacuestin.Porreglageneral,deberaentendersequelasconductastipificadas debenserdolosas.Deseras,tambindeberaentenderseque,alnohabernormaexpresa,lasconductasculposassonimpunes.
8.5.Autorayparticipacin
Lassituacionesdeautorayparticipacin,yadeporscomplejas,sontodavamsdifcilesdeprecisarenmateriapenalambiental.Enefecto,loshechosdepreparacinyejecucinqueconstituyen losdistintosdelitos,especialmenteenelescenariodeempresasdemedianoograntamao,sonrealizadosendiversosmomentospordistintaspersonas,avecessinrelacionarseunasconotrasy el resultado,ennopocassituaciones,pudohaberseevitadosiquienesdebieronobrardedeterminadamaneranohubieranomitidosuactuacin. Se trata por tanto, en estos casos, de establecer el grado de responsabilidad de numerosas personas que actuaron o dejaron de actuar, con dolo o con culpa, o sin ninguna de estas dos modalidades.Estaspersonaspudieransercalificadascomoautores,segnlaextensaenumeracindelArt.42(autoresmateriales,autoresintelectuales,instigadores,cooperadoresnecesarios)o comocmplicese,inclusive,comoencubridores,conformeloestablecidoenelCdigoPenal. Las dificultades probatorias que surgen para el establecimiento de responsabilidades de las personas naturales eventualmente involucradas en estos delitos, con el consiguiente corolario de impunidad,esunodelosargumentosquehallevadoabuenapartedeladoctrinaaadmitirqueenestosdelitos(y,porsupuesto,enotrostambin),cabeextenderlaresponsabilidadpenalalas personasjurdicas,sociedades,empresas.Otroargumentoatomarseencuentaesquelagranmayoradeestasinfraccionessecometenenelentornodepersonasjurdicas,porsusrepresentanteso funcionariosyenbeneficiodetalesentes.Porelloseinsisteenqueextenderlaresponsabilidadpenalapersonasjurdicas,adicionalmentealadelaspersonasnaturales,esunaexigenciadepoltica criminal,quesefundamentaraenelefectopreventivoqueentalescasosspodratenerlasancinpenal.
8.6.- Los diversos delitos

Nohayunanimidaddoctrinariaalmomentodedeterminarculesdebenserlasconductaspuniblesenmateriaambiental.MansoPorto,tomandocomopuntodepartidaelanlisisdeKleineCosack, consideraquelosprincipalestiposquepuedenpresentarseseagruparanencuatrocategoras: Tiposqueprotegenbienesjurdicosindividuales(vida,salud,propiedad)enelcasodelesionesqueseproduzcancomoconsecuenciadealteracionesdelmedioambiente - Tiposqueprotegenbienesjurdicosindividualesoqueprotegenelmedioambienteensituacionesdepeligrosinnecesidaddequeesepeligrosematerialiceenunalesin - Tiposqueprotegenelmedioambienteporactosqueafectenunbiencolectivo(elagua,elsuelo,laatmsfera,laflora,lafauna),sinqueseproduzcalalesindeunbienjurdicoindividual - Tiposqueprotegenelmedioambiente,yaseafrenteaconductasdepeligrooconresultadosdelesin,queasuvezpuedenseridneasparaproducirotroresultadomsqueseespecifiqueenel tipo correspondiente. EnriqueBacigalupo,atendiendolaexperienciaqueaparecedelalegislacincomparada,consideraquelostipospenalesdebencircunscribirsealossiguientesmbitos:proteccindelsueloylaflora mantenimientodelapurezadelasaguaseliminacindebasurasproteccincontragasesperjudicialeseliminacinoreduccindelosefectosperniciososdelaradioactividad,desperdicios qumicos,etc.proteccincontraruidos. Ladoctrinasealaque,porlasrazonesyaanotadas(determinacindelbienjurdico,necesidadderecurriramodalidaddeleyesenblanco,problemasdeautorayparticipacin,etc.),latareade tipificarlosdistintosdelitosrequieredeunacuidadosatcnicalegislativa,ausenteenmuchoscasos. Porsuparte,laLey9949,queincorporaesteTtuloelCaptuloXA(Arts.437Aa437K),tipificseistiposdedelitosambientales,queseexaminarnacontinuacin.
8.6.1.Desechostxicos
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ElprimerodelosartculosdelCaptulo,el437A,ensuincisoprimero,sancionaconductasqueserefierenalmanejodedesechostxicospeligrosos,sustanciasradioactivasuotrassimilares,los mismosqueconstituiranelobjetomaterialdeldelito.Paraentenderelalcancedeestostrminoshabrquerecurriranormasextrapenales. LaLeyOrgnicadeSalud(Art.259)definedesechoscomo"los residuos o desperdicios en cualquier estado de la materia, producto de actividades industriales, comerciales y de la comunidad"ylosclasificaencomunes(quenorepresentanriesgosparalasaludhumana,animaloparaelmedioambiente)infecciosos(quecontienengrmenespatgenosyrepresentanriesgos paralasalud)yespecialesopeligrosos(aquellosresultantesdeunprocesodeproduccin,transformacin,reciclaje,utilizacinoconsumoyquetenganalgncompuestoconcaractersticas reactivas,inflamables,corrosivas,infecciosasotxicas,quepresentenunriesgoparalasaludhumana,losrecursosnaturalesyelambiente).Aestosltimosserefiereespecficamentelanorma penal. Porsuparte,elReglamentodeSeguridadRadiolgica(Definiciones)definealaradiactividadcomolapropiedaddeciertosnucledosdeemitirespontneamentepartculas,ncleosatmicoso radiacinelectromagnticayalosnucledoscomoelconjuntodetomosquetienenncleosconigualnmeroatmico(Z)ymsico(A). Lareferenciaasustancias"similares"permiteunainterpretacinanalgica,inaceptableenmateriapenal,porcontrariaalacertezayestrictezqueexigeelprincipiodelegalidad. LasconductasprevistasenelArt.437Asonseis:producir,introducir,depositar,comercializar,tenerenposesinousarpero,entodocaso,slohabrdelitocuandoocurran"fueradeloscasos permitidosporlaley".Estaremisinala"ley",caractersticaenlasnormaspenalesenblanco,abrelaposibilidaddeencontrarcasosenquelaproduccin,introduccin,depsito,uso,etc.delas sustanciassealadas,alserpermitidoslegalmente,notengancarcterdelictivo. Aunqueparecepocoprobablequelaleypuedapermitirlarealizacindeactoscondesechostxicos,esposiblequeenotrospresupuestosspuedaconcedersetalespermisos.As,porejemplo, lasautorizacionesqueconcedanelministerioquemanejalostemasenergticos,olosmunicipiosenelmbitodesusatribucionesespecficas.Encuantoalassustanciasradiactivas,hayquetomaren cuentalaslicenciasquepuedeotorgarlaComisinEcuatorianadeEnergaAtmica,enelmbitodesucompetenciayenconformidadconsuleyconstitutiva. Perohayalgoms:auntratndosedecasosnopermitidosporlaley,losdesechosdebenserpeligrososylasotrassustanciasdebenconstituirunpeligroparalasaludhumana,odegradary contaminarelmedioambiente.Laredaccindeestanormainduceaconsiderarquesehatipificadoundelitodepeligroconcreto,puesharfaltaprobar,nosoloelhechodelaproduccin, introduccin,etc.,sinotambinquelosdesechosolassustanciassonpotencialmentepeligrosas.Sinembargoporlasdefinicionesquesehancitadoparecerainnecesarialapruebadela peligrosidad. Entodocasoconvienetenerpresentequedegradares,segnelDiccionario,"reducir o desgastar las cualidades inherentes a alguien o algo" yquecontaminacines,segnlapropiaLeyde GestinAmbiental,"lapresenciaenelambientedesustancias,elementos,energaocombinacindeellas,enconcentracionesypermanenciasuperioresoinferioresalasestablecidasen lalegislacinvigente". Lapenadeestedelitoesdedosacuatroaosdeprisin.
8.6.2.Armasqumicasobiolgicas
ElsegundoincisodelArt.437Aestableceunsegundodelito.Sesancionaconlamismapena:aquienproduzca,tengaenposesin,comercialiceointroduzcaarmasqumicasobiolgicas,en consonanciaconlacorrespondientenormaconstitucional(Art.90).Aunqueestasconductasimplicanciertamenteunpeligroambiental,talvezatentanmsinmediataydirectamentecontralavidayla salud de las personas. LosconceptosdearmasqumicasybiolgicasdebernsertomadosdelasConvencionesdelasNacionesUnidas,vigentesenelEcuador,queprohbensuproduccin,almacenamientoyuso. LaprimeraConvencinsealaqueporarmasqumicasseentiende,conjuntaoseparadamente: "a)Lassustanciasqumicastxicasosusprecursores,salvocuandosedestinenafinesnoprohibidosporlapresenteConvencin,siemprequelostiposycantidadesdequesetrate sean compatibles con esos fines; b)Lasmunicionesodispositivosdestinadosdemodoexpresoacausarlamuerteolesionesmediantelaspropiedadestxicasdelassustanciasespecificadasenelapartadoa)quelibere el empleo de esas municiones o dispositivos; o c)Cualquierequipodestinadodemodoexpresoaserutilizadodirectamenteenrelacinconelempleodelasmunicionesodispositivosespecificadosenelapartadob)". LaConvencinqueprohbelasarmasbiolgicasextiendelaprohibicinalos: "1.Agentesmicrobianosuotrosagentesbiolgicos,otoxinas,seacualfueresuorigenomododeproduccin,detiposyencantidadesquenoestnjustificadosparafinesprofilcticos, deproteccinuotrosfinespacficos 2. Armas, equipos o vectores destinados a utilizar esos agentes o toxinas con fines hostiles o en conflictos armados". Tmeseencuenta,queadiferenciadelprimerincisodelartculo,estanormanoestenblanco,locualllevaraasostenerquenohaycasoalgunoenqueestasconductaspuedanestarautorizadaso permitidasporlaley.Sinembargolanormainternacional(letraa)exceptanloscasosde"finesnoprohibidos".
8.6.3.- Vertido de residuos

A pesar de la complejidad de la norma, la conducta tipificada en el Art. 437-B, el tercer delito, se describe en forma muy escueta: "verter residuos de cualquier naturaleza". La generalidad de la normaplanteaalmenosdospreguntas:verterdnde?,quclasederesiduos? Alaprimeracuestinsepuedecontestarsiguiendolosprincipioselementalesdelderechoambiental,quelosvertidospuedendirigirsealsuelo,alsubsuelo,alaatmsfera,alasaguasterrestres, martimasysubterrneas.Aunquelaleynoutilizalapalabracontaminacin,sepodraconcluirquelaactividadprevistaessta,entendidaenconformidadconladefinicinquetraeelDiccionariodel verbo contaminar: "Alterarnocivamentelapurezaolascondicionesnormalesdeunacosaounmedioporagentesqumicosofsicos". Encuantoalapalabraresiduo,sepuedeconcluirquelaleyseinclinatambinporlaacepcindelDiccionario,quesealaqueesel"materialquequedacomoinservibledespusdehaber realizadountrabajouoperacin" y que se usa frecuentemente en plural, como se lo hace en esta norma. Endefinitiva,elobjetomaterialdeestedelitopuedeserdecualquiernaturaleza,peroelartculoexigealgunascondicionesparaqueeldelitoseproduzca:queconlaconductasehayanvioladolas normasdeproteccindelambiente,quelosvertidosseproduzcanporencimadeloslmitesfijadosdeconformidadconlaleyyquelosvertidoscausenopuedencausardeterminadosperjuicioso alteraciones. Lasdosprimerasreferencias(violacindenormasylmitesfijadosdeconformidadconlaley)reiteranlayasealadacaractersticadeconstituirnormaspenalesenblanco.Encuantoalasnormas queestablecenprohibicionesexpresas,habrqueremitirsealaLeydePrevencindelaContaminacin.EstaLeyestableceprohibicionesenrelacinalacontaminacindelaire(Arts.1y2),delas aguas (Art. 6) y del suelo (Arts. 10 y 11). Msdificultadesprcticassurgirn,almomentodetratardeaplicarestanorma,cuandosequieraconocerculesson,enconcretoyparalasdiversassustancias,esoslmitesdelosquehablalaley,
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yculeslaentidadquelosfija.Yasehasealadoquelascompetenciasenmateriaambientalestndistribuidasentrenumerosasinstituciones:ministeriosdeEstado,entidadesautnomas, organismosdelrgimenseccional. Peroademslanormasealaquelaconducta,verterresiduosocontaminar,debecausaropodercausarperjuiciooalteracionesenlaflora,lafauna,elpotencialgentico,losrecursos hidrobiolgicosolabiodiversidad(segnlaLeydeGestinAmbiental,eselconjuntodeorganismovivosincluidosenlosecosistemasterrestres,marinos,acuticosydelaire.Comprendela diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas). Alestablecerladoblealternativa:causaropodercausarperjuiciooalteraciones,laleypareceestablecertambinunadoblecalificacin:laconductapuedeconcretarsecomoundelitodedaosiya sehaproducidoelperjuicioolaalteracinocomoundelitodepeligroconcreto,sieldaoespotencial. Lapenadeestedelitoesdeunoatresaosdeprisin,"sielhechonoconstituyereundelitomsseveramentereprimido".Generalmenteestafraseseutilizapararemarcarelcarctersubsidiariode unanormapenal,queseaplicatansolocuandounanormaprimaria,mssevera,haquedadodescartadaperonoquedaclarotampococulseradichanorma. Pero,adems,elArt.437Cestablececuatroagravantesparaestedelito(enestecasolapenaseradetresacincoaosdeprisin): - Sisehanproducidodaosenlasaludoenlosbienesdepersonas - Sielperjuicioolaalteracintienenuncarcterirreversible - Si el acto cometido es parte de actividades desarrolladas clandestinamente; - Siseafectagravementerecursosnaturalesnecesariosparalaactividadeconmica. Finalmente,elArt.437Ddiceque,siaconsecuenciadelaactividadcontaminante,seprodujerelamuerteolesionesdeunapersona,seaplicarnlasnormasquesancionanelhomicidio inintencional (Arts. 459 y 460) o las lesiones intencionales (Arts. 463 a 467), en su caso. LaremisinaestosartculosessuficienteparacalificaralArt.437Dpocomenosquedisparatado.Silapersonamuere,seraunhomicidioinintencional,cuyapenamximaesdedosaosde prisin(Art.460)perosisoloseproducenlesiones,estasseranintencionales,cuyapena,inicindoseenquincedasdeprisinpuedellegaraserdecincoaosdeprisin.Enesteevento,parael autordelhecho,espreferiblequelavctimamuera. Perolacontradiccintambinseproduceconelartculoanterior,segnelcual,primerliteral,cualquierdaoenlasaludoenlosbienesdeunapersonamereceunapenadehastacincoaosde prisin. Complementandoestasnormas,el437Eestableceunaespeciededelitoautnomo,quedoctrinariamentepodraconsiderarsecomounaformadeprevaricatodefuncionariospblicos.Detodos modoslaconductaserelacionaconlosartculosanteriores,peronoselaconsideracomounaformadeparticipacin.Laconductapunibledelfuncionariooempleadopblicoconsisteenautorizar opermitir,contraderecho,queseviertanresiduoscontaminantes(seutilizalapalabraquenoseempleenelArt.437B)decualquierclase,porencimadeloslmitesfijadosdeconformidadconla ley.Lasancinesdeunoatresaosdeprisin. Delamismamanera,enestecaso,hayunadobleremisinalasnormasextrapenales,quedebensertomadasencuentaparaestablecerlaexistenciadeldelito. Encuantoalsujetoactivo,elArt.437Eextiendelaresponsabilidadalempleadoofuncionariopblico,queacteporsmismoocomomiembrodeuncuerpocolegiado,perodeberentenderse quehubierevotadoafavordelaautorizacinopermiso.Ademssesancionaalfuncionariooempleadoquehayaemitidouninformeuopininquehayaconducidoalmismoresultado. Finalmentehayqueconsiderarquelacontravencinambiental,creadaporlamismaLey(Art.607A),previgualmenteconductassimilares,aunquedemenorgravedad,alasprevistaseneste artculo.
8.6.4.- Atentados contra especies protegidas

ElcuartodelitodeesteCaptuloabordaunadelascuestionesmscaractersticasenelDerechoPenalambiental:laproteccindeespeciesnaturales.ElArt.437Fsancionaconprisindeunoatres aosaquiencace,capture,extraigaocomercialiceespeciesdefloraofaunaqueestnlegalmenteprotegidas,encontravencindelasdisposicioneslegalesyreglamentariassobrelamateria. Comoenloscasosanteriores,lanormahacedosreferenciasadisposicionesextrapenales:lasespeciesdebenestar"legalmente"protegidas,aunquenoseencuentrenenpeligrodeextincinylos actosdebenefectuarseencontravencinde"loquedisponganleyesyreglamentos".Talesremisionesexigenindispensablementelasdoscomprobacionesparaquelaconductasetipifiquecomo delito.Enconcreto,enestecaso,habrqueexaminarsisehanvioladotantolasdisposicionesdelaLeyForestalydeConservacindereasNaturalesyVidaSilvestre,delalegislacinespecial paraGalpagos,comotambindelalegislacinsecundariadelMinisteriodelAmbiente. Enelmismoartculoseestablecencircunstanciasagravantes,queelevanlapenaaprisindedosacuatroaos,cuando: a)Elhechosecometaenperododeproduccindesemillaodereproduccinocrecimientodelasespecies b)Elhechosecometacontraespeciesenpeligrodeextincino, c)Elhechosecometamedianteelusodeexplosivos,sustanciastxicas,inflamablesoradiactivas. Conlamismapena,elArt.437Gestableceunaconductaquetieneelobjetivosimilardeproteccindeespecies.Poresosesancionaalqueextraigaespeciesdefloraofaunaacuticaprotegidas, enpocas,cantidadesozonasvedadasoutilizandoprocedimientosprohibidosdepescaocaza,queimplcitamenteseremitentambinaloscuerposjurdicossealados,ademsdelaLeydePesca yDesarrolloPesqueroyalalegislacinespecialparaGalpagos. Cabeobservaradicionalmenteque,segnlaLeyForestal(Art.73)lafaunayflorasilvestressondedominiodelEstadoyque,paraefectosdeestaLey,lafaunasilvestreestconstituida(Art.107): 1.Porlosanimalessilvestres,sindistincindeclasesocategoraszoolgicas,quevivenenformapermanenteotemporalenlosecosistemasacutico,terrestreyatmosfrico 2.Porlasespeciesdomsticasque,pordisposicindelMinisteriodelramo,debansermanejadascomosilvestresparaevitarsuextincin,oconfinesdecontrol. Laflorasilvestrees,segnlamismaLey(Art.107),elconjuntodeespeciesvegetalesnativas,quecrecenespontneamente.
8.6.5.Destruccindebosques
ElArt.437H,quintodelitodelCaptulo,sancionaconprisindeunoatresaos,aquiendestruye,queme,daeotale,totaloparcialmentebosquesuotrasformacionesvegetales,naturaleso cultivadas,siemprequeestnlegalmenteprotegidas.Estaexigenciaconllevalanecesidaddeverificarlaexistenciadetalproteccin,enconformidadconlaLeyForestal,yacitada. Lapenaserdedosacuatroaosenlossiguientescasos: a) Cuandodeldelitoresulteladisminucindeaguasnaturales,laerosindelsueloolamodificacindelrgimenclimtico b) Cuandoeldelitosecometadondeexistanvertientesqueabastezcandeaguaauncentropobladoosistemadeirrigacin.
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8.6.6.Desvodetierrasreservadas
ElsextodelitoconstaenelArt.437I,quesancionaconprisindeunoatresaosaquiendestinelastierrasreservadascomodeproteccinecolgicaodeusoagrcolaexclusivoareasde expansinurbanaodeelaboracinoextraccindematerialesdeconstruccin.Perotambineldelitoexigequelaconductasehayarealizadosinautorizacinosinsujetarsealosprocedimientos previstos en las normas aplicables. Lanormaexige,entonces,queelhechosehayarealizadosinautorizacino,alpareceralternativamente,sinsujecinalosprocedimientosprevistosennormasaplicables.Enconformidadconla LeyOrgnicadeRgimenMunicipal(Art.73),lescorrespondealosmunicipiosdirigireldesarrollofsicodelcantnylaordenacinurbansticaaprobarlosplanesreguladoresdedesarrollofsico cantonalylosplanesreguladoresdedesarrollourbanocontrolarelusodelsueloenelterritoriodelcantn,deconformidadconlasleyessobrelamateriayestablecerelrgimenurbansticodela tierra.Portanto,sernlasordenanzasmunicipalesdelcantnrespectivolasqueestablezcanlosprocedimientosquedebenseguirseparalaconversindelastierrasenzonasurbanas. UtilizandolamismafrmulaqueelArt.437E,elArt.437Jsancionacomoconductadelictivaautnomaalfuncionariooempleadopblicoque,contraderecho,autoriceopermitaestedesvode lastierrasreservadasaunusodistintodellegalmenteestablecido.EigualqueenelArt.437E,seextiendelaresponsabilidadalempleadoofuncionariopblico,queacteporsmismoocomo miembro de un cuerpo colegiado, aunque deberentendersesiemprequehubierevotadoafavordelaautorizacinopermiso.Ademssesancionaalfuncionariooempleadoquehayaemitidoun informeuopininquehayaconducidoalmismoresultado.Entodosestoscasos,lapenaesdeunoatresaosdeprisin.
8.6.7.Normassubsidiarias?
VariosdelosartculosdeesteCaptulo(437B,437D,437E,437H,437Iy437J)agreganunafraseconsentidosimilar: "siemprequeelhechonoconstituyaundelitomsgrave" . Esta fraselaempleatcnicamenteellegisladorparasealarelcarctersubsidiariodelanorma.Esdecirquelaaplicacindeestasleyesestcondicionadaaquesehayadescartadolaaplicacindeuna leymsgrave.Contaladvertenciadellegislador,habraquedeterminarentoncesculesseranesasotrasleyespenalesquesancionanviolacionesdelmismobienjurdico(laproteccindelmedio ambiente)enformamsgraveyquepodranseraplicablesalcasoencuestinpuessolodescartandolaaplicacindetalesnormasseaplicaranlassubsidiarias. Sinembargohabrqueconcluirque,enlosartculosmencionados,lafrasenohaceotracosaqueagregarunaambigedadadicional,puesnoseadvierte,enelmbitodelalegislacinpenal ecuatoriana,culoculesseranlasnormasquepodranteneraplicacinpreferencial.
8.6.8.- Medida cautelar

ElltimoartculodeesteCaptulo,el437K,abrelaposibilidaddequeeljuezqueconocelacausaenqueseexaminauncasodecontaminacin(Art.437B?),puedaordenar,como"medida cautelar",lasuspensininmediatadelaactividadcontaminante,ascomolaclausura,temporalodefinitiva,delestablecimientodequesetrate. Lanormaescontradictoriaeincompleta.Silamedidaescautelar,laclausuranopodraserdefinitiva,pueshabraqueesperarelresultadodeljuicioydecomprobarseenstelacontaminacin,la clausuradeberaentenderse,yanocomounamedidacautelar,sinocomounasancin,queafectaraalpropietariodelestablecimiento,quepodraserinclusiveunapersonajurdica.
8.6.9.InfraccionesespecialesenGalpagos
LaLeydeRgimenEspecialparalaConservacinyDesarrollosustentabledelaProvinciadeGalpagostipificadelitosquesolamentepuedencometerseenesaprovincia,enrazndelas caractersticasespecialesdelamisma,sinqueestosignifique,porsupuesto,quenopuedancometerselosdelitosprevistosenesteCaptulodelCdigoPenal. ElArt.68deestaLeytipificacuatrodelitos,quesesancionan,losdosprimerosconprisindetresmesesatresaos,multaycomisodenavesycargamentosylosdosltimos,conprisinde quinceacientoveintedas,multaycomiso.Losdelitosson: - Realizar actividades pesqueras en la reserva marina de la provincia sin las autorizaciones correspondientes; - Utilizarmtodosnopermitidosocapturarespeciesenvedaocuyapescaestexpresamenteprohibidaenlareservasersancionada - Invadirelpatrimoniodelasreasprotegidas - Recolectar,movilizarotransportarsinautorizacin,cazar,comercializar,industrializar,destruirparcialototalmenteorganismosautctonos,endmicos,vulnerablesoenpeligrodeextincinsegn laslistasestablecidasenlalegislacininterna. Lasancinseaplicaralaspersonasnaturaleso,alpareceralternativamente,alrepresentantelegaldeunapersonajurdica.Deestamanera,tanabierta,podraincurrirseenuncasoenquese respondapenalmenteporactosdeterceros,locualsoloseraaceptablesisecompruebaqueentalpersonaexistielelementosubjetivopropiodeldelito.Enestoscasos,sineliminarla responsabilidadpenaldelaspersonasnaturales,lamejorsolucinseraaceptartambinlaresponsabilidadpenaldelaspropiaspersonasjurdicas. ElArt.69sancionaconprisindeunmesaunao,multaydecomisoaquien: Destruyaoalterelasreasprotegidas,abandonedesperdiciosodesechosenlasbahas,playasoriverasarrojealaguadesperdiciosuobjetosquedeteriorengravementeelecosistemao,sinla autorizacinextraigamaterialesridosoptreosdelasreasprotegidas Introduzcasinautorizacin,porcualquiermedio,organismosexgenosalasislas Transportesinautorizacin,porcualquiermedio,materialesgeolgicosdelasislashaciaelcontinenteohaciaelextranjero Autoricelaconcesindecuposdeoperacintursticaodepescaenlosperodosdemoratoriaquesesealenexpresamenteoencontravencingravedelasnormasvigentes. Comoseadviertedeltextolegal,estamostambinaqufrenteanormaspenalesenblanco,quedeterminanquelosdelitossontalescuandoseviolannormasadministrativasoseefectanactossin las correspondientes autorizaciones administrativas.
8.7.- Formas omisivas

Aunqueeltemadelosdelitosdeomisin,especialmentelosdecomisinporomisin,seencuentraactualmenteenelprimerplanodeldebatepenal,cabebajoelactualrgimenlegalhacerdos preguntas:puedehaberimputacinomisivaenlosdelitosambientales?concretamenteesposibleenestosdelitos,talcomohansidotipificadosenlalegislacinecuatoriana? Alaprimerapreguntalarespuestaafirmativaesabsolutamenteclara.Tiedemann,porejemplo,sostienequetantolosdirectivosdeempresascomolosfuncionariospblicospuedencometerdelitos ecolgicos,tantoporaccincomoporomisin. EncuantoalasituacinenelEcuador,larespuestanoestanfcildeformular.PorciertoqueelArt.12delCdigo,conlareglaquecontiene("No impedir un acontecimiento, cuando se tiene la obligacinjurdicadeimpedirlo,equivaleaocasionarlo"),permitiraefectuartalimputacin.Perolosdelitosambientalesquelaleyhatipificadosontodosdeaccin(producir,verterresiduos, cazar,destruir,etc.)yenelcasodelosdelitosquepuedencometerlosempleadosofuncionariospblicos,elverbo"permitir",empleadoenlaley,podraimplicarunaconductadeomisin,pero queestaralimitadaalasexpresassituacionesprevistasenlosArts.437Ey437J.
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8.8.Causadejustificacin?
.ElmismoTiedemann,conreferenciaalalegislacinyjurisprudenciaalemanas,seplantealaposibilidaddeunestadodenecesidadjustificanteparalosdaosoperjuiciosambientales. Concretamentehabladedoscasos:laconservacindelpuestodetrabajoyelmantenimientodelaproduccin.Lajustificacinseproducecuando,alcompararlosbienesjurdicosencolisin,el queselesionavalemenosqueaquelqueseprecautela.Sindudaelbienjurdicoindividual(mantenerelpuestodetrabajo)valemenosqueelbienjurdicocolectivo(laproteccindelmedio ambiente)perotratndosedeotrobienjurdicocolectivo(laproduccin,laestabilidadeconmica),lasituacinnoestanclarayhabraqueexaminarelcasoconcreto,paraadoptarunadecisin. Tomandoencuentaademsque,enmuchoscasos,elcarcterdelictivodelactodependerdedecisionesadministrativas. TratndosedelasituacinenelEcuador,elproblemasepodraproducir,msqueencasosconcretos,ensituacionesquedependendedecisionespolticasdealcancegeneral.Taleselcasodela exploracinyexplotacindehidrocarburosydeproductosmineros,quepuedenentrarencolisinconlaproteccindelmedioambiente.Yenestepuntotambin,lasautorizacionesadministrativas paraefectuartalesactividadestendrnelefectodeeliminarelcarcterantijurdicodelaconducta. Finalmente anotemos la novedosa sugerencia que hace el profesor Rusconi de establecer una especie de excusa absolutoria, en la cual el Estado le ofrece la impunidad al autor a cambio de volver al statuoquoanterior.Estoimplicaraqueelsujetoactivodeldelitoambientalrepareeldaooloanuleunavezproducido,siemprequeestoseaposible.
9.Trficoilegaldeemigrantes
LaLey200020agregunnuevoCaptuloaesteTtulo,condosartculos,queunanuevaLey,la200670,sustituyconunsoloartculoinnumerado. TampocoesclaralaraznporlacualellegisladorincorporesteCaptuloentrelosdelitoscontralaseguridadpblica.Porlajustificacindelproyectodeleyysudiscusin,parecera,msbien, quesetratadeprotegerlosderechosdelosemigrantesy,portantodeberaubicarseentreelTtuloqueagrupalosdelitoscontralasgarantasconstitucionales,yquetieneyauncaptuloque sanciona la trata de personas.
9.1.- Las conductas tipificadas

Elartculonicosanciona: - Aquienpromueva,facilite,induzca,financie,colabore,participeoayudealamigracindepersonas,nacionalesoextranjeras,desdeelterritoriodelEstadoecuatorianohaciaotrospases.Laley exige, obviamente, que estoas actos se hagan por medios ilegales; - Alosencargadosdelaproteccinycustodiadelosnios,niasoadolescentes,seanstospadre,madre,abuelos,tos,hermanosotutoresocualquierotrapersonaquefacilitendecualquier modolaejecucindeesteilcito - Alosdueosdelosvehculosdetransporteareo,martimooterrestreyalaspersonasqueseanpartedelatripulacinoencargadasdelaoperacinyconduccin,cuandoseestablecieresu conocimientoyparticipacinenelilcito.
9.2.- Sanciones
Eldelitosesancionaconreclusinmayordecuatroaochoaosymulta,siemprequelaconductanoconstituyainfraccinmsgrave.Estainfraccin,cuyaaplicacindeberaserexaminada primero,podraserlatratadepersonas,delitocontralasgarantasconstitucionales,tipificadoporlaLey20052. Perosilosactosdeejecucindeldelitoeemigrantesprodujerenlamuertedelemigrante,losculpablessernreprimidosconreclusinmayordedoceadiecisisaosysisecausarenlaslesiones previstasenlosartculos465,466y467,conlapenadereclusinmayordeochoadoceaos. Adems,siseprodujereconcurrenciadedelitos,seacumularnlaspenashastaunmximodeveinticincoaosdereclusinmayorespecial. Elmismoartculodeterminaqueeljuez(elqueactadurantelainstruccin?)ordenarlaaprehensineincautacininmediatadeltransporteclandestinoutilizado,cuandoaccidentadoelmismo, resultarenpersonasmuertasolesionadas,debindosedestinarelproductodelrematedelmismoenlaformaprevistaenelartculo186delCdigodeProcedimientoPenal(conelproductose pagarndaosyperjuiciosyelsaldosedividirenpartesigualesparalaFuncinJudicialyelMinisterioPblico).Deberentenderseque,paraprocederalremate,sehabrdictadosentencia condenatoria y se ha dispuesto el comiso de los bienes aprehendidos.
9.3.- Agravante
Seconsiderarcircunstanciaagravantedeestedelitoelhechodehaberconocido,odequeseaalgoevidente,queelmediodetransportequeutilizabaparaeltransportedelosemigrantesse encontrabaenmalascondicionesdeusooquenotengalasuficientecapacidadparaelnmerodepersonasquetransportaba.
9.4.Proteccin
Lasvctimasquedenaconocerlaidentidaddelosinvolucradosenelcometimientodeestedelito,sernprotegidosporlaautoridadrespectiva.
10.OtrosdelitosdelTtulo 10.1.- Delitos contra los medios de transporte

Comoyaseseal,esteTtulo,almenosinicialmente,agrupabadelitosdepeligro,perolosdeesteCaptulo,elVIII,exceptolosprevistosenlosArts.419y420,sondelitosdedao,que consistenenatentadosqueafectanaltransportedeunamaneraodeotra.EnelArt.422setipificanalgunosatentadoscontradeterminadosmediosdecomunicacin. Estos delitos son los siguientes: - Inutilizacinodestruccindevasuobrasdestinadasalacomunicacinpblicaportierra,aireoaguaoestorbodelasmedidasadoptadasparalaseguridaddelasvas.Sesancionaconprisin deseismesesacincoymultaperosiaconsecuenciadeestosactosresultarenlesiones,lapenaserdecuatroaochoaosdereclusinmayorysiseprodujerelamuertedeunapersona,lapena serdereclusinmayorespecial,dediecisisaveinticincoaos(Art.416) - Empleodecualquiermedioparadeteneroentorpecerlamarchadeuntrenoparahacerledescarrilar.Lapenaparaestaconductavarasegnelresultadoproducido.Prisindeseismesesatres aos,sinoseprodujeredescarrilamientouotroaccidenteprisindeunoacincoaos,siseprodujeredescarrilamientouotroaccidentereclusinmayordecuatroaos,siresultareheridao lesionadaunapersonareclusinmayordediceadiecisisaos,siresultarelamuertedeunapersona.Lasmismaspenasseaplicarn,ensucaso,porlaejecucindeactostendientesainterrumpir
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elfuncionamientodetelgrafootelfonodestinadoalserviciodeunferrocarril(Art.417) - Lanzamientodecuerposcontundentesoproyectilescontrauntren,tranvauotrovehculoenmarcha.Sesancionaconprisindeunoacincoaosymulta,sinoimportareundelitoms severamente sancionado (Art. 418); - Ejecucindeactostendientesaponerenpeligrolaseguridaddeunanave,aerstato(?)oconstruccinflotante,oadeteneroentorpecerlanavegacin.Sesancionaconprisindeunoacinco aosymultaperosielactoprodujerenaufragio,avera(daoenlaembarcacinoensucarga),varamento(sic)ocualquierotroaccidentegrave,lapenaserdereclusinmenordetresaseis aossiresultareheridaolesionadaalgunapersona,lapenaserdereclusinmayordecuatroaochoaosysiresultarelamuertedealgunapersona,dereclusinmayorespecialdediecisisa veinticincoaos(Art.419) - Abandonodesuspuestosporpartedeconductores,capitanes,pilotos,mecnicosydemsempleadosdetrenes,buques,aerstatos,durantesusservicios,antesdellegarapuertooaltrmino delviaje.Sesancionaconprisindeseismesesadosaosymulta,sielhechonoestuvierereprimidoconpenamsgrave.Laprisinserdetresmesesaunao,altratarsedepilotosde automotores destinados al transporte internacional, interprovincial o intercantonal (Art. 420); - Provocacindeunnaufragio,descarrilamientouotroaccidentedetrnsito,porimprudencia,negligencia,porimpericiaensuarteoprofesinoporinobservanciadelosreglamentosuordenanzas. Sesancionaconprisindedosmesesadosaosymultaperosidelactoresultareherida,lesionadaomuertaalgunapersona,lapenaserdeprisindeseismesesacincoaos,segnlagravedad delactoysusconsecuencias.Setratadeundelitoculposoquepermiteconcluirquelosquesetipificanenlosartculosanterioressondolosos(Art.421) - Interrupcindelacomunicacinpostal,telegrfica,telefnica,radiofnicaodeotrosistema,resistenciaalrestablecimientodelacomunicacininterrumpida.Sesancionaconprisindeseismeses adosaos,perosilainterrupcinserealizareenreuninopandilla,oconviolencias,amenazasovadehecho,lapenaserdetresaseisaosdeprisin(Art.422) - Ofrecimiento,prestacinocomercializacindeserviciosdetelecomunicaciones,sinestarlegalmentefacultados,medianteconcesin,autorizacin,licencia,permiso,conveniosocualquierotra formadelacontratacinadministrativa,salvolautilizacindeserviciosdeInternet.Sesancionanconprisindedosacincoaos.Estncomprendidosenestadisposicin,quienesseencuentrenen posesinclandestinadeinstalacionesque,porsuconfiguracinydemsdatostcnicos,haganpresumirqueentresusfinalidadesestladedestinarlosaofrecerlosserviciossealadosenelinciso anterior,ancuandonoestnsiendoutilizados,sin perjuicio de las responsabilidades civiles y administrativas establecidas en la ley de la materia (Art. 422, segundo y tercer incisos, agregados por la Ley 99-38).
10.2.Piratera
VariascuestionesdebenserdilucidadasenrelacinalCaptuloIXdeesteTtuloquesancionalapiratera,figurapenalquetambintieneunranciosaborhistrico. Lacuestininicialesdeterminarsieldelitoconsisteentenerlacalidaddepirata,quepermitiracalificarlocomoundelitodepeligroabstractoyjustificarasuinclusinenesteTtuloosilaley describeelactoolosactosconcretosquecalificacomopiratera.LasolucindelCdigoecuatoriano,segnseexplicaacontinuacin,pareceserlasegunda. FueCarraraquienconsiderquelapirateradeberaconsiderarsecomounroboespecialmenteviolentocometidoenelmary,portanto,ubicarseentrelosdelitoscontralapropiedadyelpropio Diccionarioladefinecomoel"abordajedebarcosenaltamarpararobar".DealgunamaneraesteeselconceptoquerecogenuestroCdigo,aunquecontinaubicandolaconductaentrelosdelitos contralaseguridadpblica. En concreto, el Art. 423 dice textualmente "eldelitodepirateraoasaltocometidoamanoarmadaenaltamar,oenlasaguasorosdelaRepblica".Endefinitiva,elCdigoconsideraque eldelitoexigeunaaccin:elasaltoamanoarmadayunacondicindelugar:queserealiceenelmar,enaguasterritorialesoenros,yesprecisamenteestacondicinlaquedaaldelitosucarcter particular.Lasancinesespecialmentegravesilacomparamosconlaestablecidaenelcasodelosdelitoscontralapropiedad:doceadiecisisaosdereclusinmayor.Hayqueentenderquesi losactosdepirateraproducenlesionesomuertedepersonas,habraunaconcurrenciadedelitosquedebersancionarseenconformidadconlasreglasgeneralesdelCdigo. ElArt.424determinaquequienesnaveguenenbuquesarmadoscondosomspatentesdediversasnaciones,osinpatente(despachoexpedidoafavordeunbuquequeacreditasunacionalidad) nimatrculaniningndocumentoquepruebelalegitimidaddesuviaje,serntenidoscomopiratasaunquenocometan"otros"actosdepiratera.Parasancionarestecasosedistinguealcomandante ocapitnalquesesancionaconochoadoceaosdereclusinmayoryalostripulantesculpables,aquienessesancionaconcuatroaochoaosdereclusinmayor. ElArt.425sancionaconreclusinmayordedoceadiecisisaosalqueentregareapirataslaembarcacinacuyobordofuere.YelArt.427calificacomocmplicealquedolosamentetraficare conpiratasenelterritoriodelaRepblica. ElArt.426dicequeloscorsariossernconsideradosyreprimidoscomopiratas,conclusinobvia,pueslosdostrminossonsinnimos.
10.3.- Quebrantamiento de condena

OtroCaptulodeviejadataeselquecontienelosdelitosdequebrantamientodecondena(Art.438)ydealgunasocultaciones(Art.439)peroengeneral,porlanaturalezadelasconductas,los cdigoslossuelenubicarentrelosdelitoscontralaadministracindejusticia. Enelprimercasosesancionaconprisindequincedasaseismesesalcondenadoquehasidopuestobajolavigilanciaespecialdelaautoridadyquehacontravenidolascondicionesquedeba cumplirduranteeltiempodeduracindelavigilancia.Estapenadevigilanciaesaccesoriadelaspenasprivativasdelalibertadydebecumplirseconposterioridad.AunqueelCdigo(Art.61)le daaljuezlafacultaddeaplicarlaonoydeestablecerlascondicionesdesucumplimiento,enlaprcticanoselaimponeyelCdigodeEjecucindePenas(Art.57),determinaquesereldirector del establecimiento carcelario el que establezca las condiciones a cumplirse. Hayquerecalcarqueesteeselnicocasoenlalegislacinecuatorianaenqueelincumplimientodeunacondenaconstituyeunnuevodelito. Enelsegundodelosartculos(lasocultaciones)sesancionaconprisindeochodasadosaosymulta,alquehubiereocultadoohechoocultaraunapersona,sabiendoqueestabaperseguidao condenadaporundelitoreprimidoconreclusin.Setratadeuncasodeencubrimiento,alqueCdigoconsideraundelitoautnomo,yquecontrastaconlasdisposicionesdelosArts.41y44,que conpocatcnicacalificanalencubrimientocomounaformadeparticipacin. De todas maneras hay algunas diferencias entre el encubrimiento previsto en el Art.44 y la conducta tipificada en el 439: - ElArt.44exigehabitualidadenlaprestacindeesconditealosdelincuentes,quenoexigeelArt.439 - ElArt.44nodistingueeltipodedelitocometidoporlapersonaalaquesefavorece.ElArt.439establecequedebeserundelitosancionadoconreclusin. PerodeidnticamaneraalodispuestoenelArt.45,elArt.440eximederesponsabilidadpenalporelocultamientoalosascendientes,descendientes,cnyuges,hermanosyafinesenlosmismos grados.
10.4.Delitosenactividadestursticas
ElCaptuloXIII(Art.440B),agregadoporlaLey200297,apesardesudenominacin,enrealidadnotipificaningnnuevodelito,sinoqueestableceunacircunstanciaagravanteparanumerosos delitos,cuandohayansidoejecutadosporpersonasqueinstigan,promocionanoejecutanactividadestursticas,conelobjetodecometertalesdelitos,ocuandosecometan,asabiendas,contra personas que tengan la calidad de turistas.
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Los delitos enumerados en esta norma son los delitos contra la libertad individual, delitos contra la vida, lesiones, abandono de personas, atentado contra el pudor (posteriormente sustituido), violacin,estupro,proxenetismoycorrupcindemenores,rapto,hurto,robo,extorsin,estafayotrasdefraudaciones. Lanormaestablecequeenestoscasos,seimpondralculpableelmximodelapenaprevistaparacadainfraccin.
CaptuloVI DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 1.Denominacin.Bienjurdico.Clasificacin

AfirmanalgunostratadistasqueladenominacindelTtuloVIdelLibroSegundodelCdigoexcedeasucontenido,pues,alreferirsea"delitoscontralaspersonas",podraentendersequeeneste ttuloseincluyentodoslosdelitosquelesionanbienesjurdicoscuyotitulareslapersonanatural:lavidaylaintegridadfsicanaturalmenteperotambinlahonra,lalibertadyotrasgarantas constitucionales,lapropiedad,etc.,delitostodosellosqueestnlocalizadosendiferentesttulosdelLibroSegundodelCdigo. Sinembargo,siguiendounatradicindelDerechoPenalespaol,elCdigoemplealapalabra"persona"enunsentidomsrestringido,cuyoalcanceseextiendesolamentealapersonalidadhumana enelordenestrictamentefsico,material(lavidaylaintegridadfsica,lasalud)ynoensusatributosmoralesyderechosinmateriales,cuyaproteccinsehaceatravsdeotrasdisposicionespenales. Enestettuloseprotegenentonces,exclusivamente,losatributosdelindividuoconsustancialesasupropiaexistencia,sinloscualesdejadeserpersonaovelesionadasurealidadhumana,ocorreun seriopeligroenunouotrosentido.Portantosonlavidaylaintegridadfsicaolasalud,losbienesjurdicosprotegidosenesteTtulo. DeloscincocaptulosqueintegrabanelTtuloVI,lareformademarzode2009eliminelCaptuloIV,enquesetipificabaeldelitodeduelo.Enloscuatrocaptulosquesemantienensesancionan los delitos contra la vida (aborto, homicidio, figuras calificadas de homicidio, auxilio al suicidio), las lesiones, el abandono de personas y el abuso de armas. EnelanlisisquevamosarealizarnoseguiremosnecesariamenteelordendelCdigo.Empezaremos,msbien,refirindonosalhomicidio,queeslafigurabsicadelttuloyelmsantiguoy estudiadodetodoslosdelitos.Porotraparteenestedelitoaparececlaramentedelimitadalaproteccinquebrindaelestado,atravsdelaleypenal,albienjurdicoesencial:lavida.
2.- El homicidio 2.1.- Tipicidad

Eltradicionalconceptodehomicidio(quederivadelaetimologadelapalabra),mataraotro,essuficienteparadescribirlaconductatpicadeestedelito.Enrealidadnohacefaltaningnotro elemento adicional. En ocasiones algunos autores han agregado al concepto determinados adverbios: matar injustamente o matar voluntariamente a otro. Tales agregados, en verdad, no constituyen elementosindispensablesdelatipicidad.Enelprimercasosetratadeunareferenciaalaantijuridicidad,queesinnecesaria,puestododelitoparasertaldebeserunaconductainjustaoantijurdica. Yenelsegundocaso,deunelementosubjetivo(paraloscausalistas,propiodelaculpabilidad,yparalosfinalistas,delatipicidad),quetampocoesindispensable,puesyasedistinguirnasu tiempolasdiversasformasenquepuedepresentarseelelementosubjetivoenestedelito.Bastapueslaexpresin"mataraotro". CabepreguntarnossitambinnuestroCdigodescribedeestamaneraalhomicidio.Silorevisamos,apartirdelArt.448,seadvertirqueelCdigonodescribeunafigurabsicadehomicidioen ningnartculoenparticularpero,entodocaso,atravsdelasdistintasdisposicioneslegales(especialmentedelosArts.449,452y453),seinfieresinlugaradudasquetambinennuestra legislacinpositivadebeentenderseelhomicidiodelamismamanera.Ynopuedehaberotra. En definitiva, la tipicidad del homicidio comprende: Ncleo:matar Sujeto pasivo: a otro. Estossonlosdosnicoselementosnecesarios.Paraqueeldelitosetipifiquenohacefaltaningunaotracondicin,requisitooreferencianoimportaquienseaelsujetoactivo,nielmedioempleado, niellugarotiempo,nielementoadicionalalguno.As,puesexaminemosparticularmenteestosdoselementos.
2.1.1.Elncleo
Mataresprivardelavidaaalguien(pareceanticiparseenesteconceptouncarcterdolosodelaconducta)ocausarlelamuerte(frasequemsbienanticipauncarcterculposo,oquepodra aplicarsealoscasosdecomisinporomisin).Estoeslonicoqueinteresaparaquelaaccinhomicidasecometa.Esdecir,quehayaunavinculacincausalentreelactodelsujetoactivoyel resultadodemuerteproducidoporeseacto.Establecidaestavinculacincausal(dolosaoculposaporaccinoporomisineventualmentesumadaaotrascausasenelhomicidio preterintencional),nadamsimporta,nicualhayasidoelmedioempleado,nilosinstrumentos,modalidadesoformasdehacerlo. La ley ecuatoriana, y en general todas las leyes, no hacen referencia al medio utilizado para matar. Doctrinariamente, sin embargo, se suele hacer distinciones acerca del empleo de diversos medios ysehaproducidoalgunadiscusinsobredeterminadasalternativas: - El homicidio puede ser cometido por accin (disparo de arma de fuego, envenenamiento, estrangulamiento, etc.) o por omisin,msespecficamenteporcomisinporomisinuomisin impropia(noalimentaraunapersona,noproporcionarleunamedicina,etc.)Estasdossituacionesnomerecenmayordiscusinsongeneralmenteaceptadas,aunquecaberecordarqueparala existenciadeundelitodeomisinhacefaltaqueelsujetoactivohayatenidolaobligacinjurdicadeactuarimpidiendolaproduccindelresultadomuerte(Art.12).Porsupuestoqueenloscasos deomisin,puedehaberseriasdificultadesprobatoriasencuantoaestablecerlavinculacincausalentrelaomisinyelresultado(porejemplo,lacausadelamuerteseatribuyeaunaenfermedad preexistente); pero establecido que la muerte pudo haberse evitado realizando el acto debido, la existencia del homicidio es indudable. - El homicidio puede ser cometido por medios fsicos(disparo,veneno,pual,etc.)opormediosmoralesopsquicos(producirunaemocinviolentaaunapersona,conduciraotraaunestado decrisisnerviosaatalpuntoquesesuicidaosufreunaccidente,etc.)Sobreestesegundocasosehanproducidodiscusionesycontroversiasmuyagudas.Enalgunospaseslosjuecesnoaceptanel homicidiopormediosmorales,noporqueestosmedioscarezcandeidoneidadparamatar,sinoporqueconsideranquejamspodrprobarsedemaneraabsolutalavinculacincausalentrealacto delsujetoactivoyelresultado,pueslapersonaquefallecideberasufrirnecesariamentedeterminadaspatologasoperturbacionesfsicasomentalesquefueronlacausainmediatadesumuerte. Enrealidadnocabedudadequelapruebaenestoscasosesextremadamentecompleja,puesnoquedarnhuellasmaterialesdelactorealizadoporelsujetoactivoparaestablecerlavinculacin causal.Sinembargo,admitiendoestadificultad,hayqueinsistirenquenuestroCdigonoexcluyeamedioalgunoentrelosaptosparacausarunhomicidioy,porlotanto,losmediosmoraleso psquicosnotienenporquserexcluidosapriori.Msansielempleodeestosmediosdemuestralaexistenciadeunamentalidadespecialmentepeligrosa,quenopuedemerecerelbeneficiodela impunidad. Desde este punto de vista el problema probatorio es puramente adjetivo. - El homicidio puede ser cometido por medios directos(disparo,pual,estrangulamiento)opormediosindirectos(unanimalvenenosooferoz).Lasituacinesmscomplejacuandoseutilizan ciertosmediosindirectosqueporsmismosnosonvulnerantesdelavida,peroquespuedenconduciraotrapersonaaunpeligrodemuerteyalamuertemisma.Talesseranporejemploindicar unrumbofalsoaunciegoqueresultaatropelladooaunexploradordemontaaquesedespeaponerunaetiquetafalsaenunfrascodeveneno,etc.EsfamosoelejemplotradoporCarrarade aquelsujetoquemedianteuntestimoniofalsoconsiguiqueuninocentefueracondenadoamuerte.ParaCarrarasetratadeuncasoindiscutibledehomicidio.
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Lastresalternativasplanteadasnosllevanaconcluirqueentodasellas,lasprimerasposibilidades(homicidiosporaccin,pormediosfsicosydirectos)sonloscasosevidentesyclaros,mientras quelassegundas(homicidiosporomisin,pormediosmoralesoindirectos)sonloscasosdiscutiblessobretodoporladificultadquepuedehaberenellosparaestablecerlavinculacincausal entre el acto del sujeto activo y el resultado. Pero en ninguno de los tres casos hay razones para excluirlos a priori.
2.1.2.- Sujeto pasivo

Quineseseotroalcualseprivadelavidaosecausalamuerte?Larespuestaesmuyobvia:cualquierpersona.Sinembargo,enlacuestinincidenalgunosproblemasbastantecomplejosyde creciente actualidad. Sobre el asunto quinespersonaparaefectospenales,elproblemaesmenor.ParacontestaralapreguntapuedeservirladefinicindelArt.41delCdigoCivil: "Todos los individuos de la especiehumana,cualesquieraseansuedad,sexoocondicin." Este concepto es perfectamente aplicable al Derecho penal pues sirve para los objetivos que el legislador se ha planteado: protegerlavidadetodoslosmiembrosdelaespeciehumana,sindistincinalguna. Haysinembargo,cuestionesmsdifcilesdedeterminar:desdecundo y hastacundoseextiendeesaproteccin.Desdecundoyhastacundohaypersonay,porlotanto,unpotencial homicidio.
Desdecundo
Enlaprimeracuestin,elpuntoestendistinguirdesdecundoelserhumanopuedeserconsideradopersonaparaefectosdelaaplicacindelaleypenal.Nohayqueolvidar,porsupuesto,quela vidahumanaestprotegidadesdeantesdelnacimientodelapersona,peroatravsdeotrafigurapenal:elllamadodelitodeaborto.Comonocabequelavidasequedesinproteccinunsolo instante,habrquedeterminarquehayunlmite,traspasadoelcual,lafigurapenalcambia:deabortoseconvierteenhomicidio.Sibientericamentesedirqueelcambioseproduceenel momentoenqueelseryaespersona,determinarloenlaprcticaescuestindealgunacomplejidad. ElmismoCdigoCivil,enelArt.60,dicequeelnacimientodeunapersonafijaelprincipiodesuexistencialegalyconsideraquetalhechoseproduceconlaseparacincompletadelrecinnacido desumadre.Ahorabien,laseparacincompletadebeentenderse,nocomoundistanciamientoespacialocomoelcortedelcordnumbilical,sinomsbiencomoelcomienzodeuna vida autnoma,independiente.Alproducirsemanifestacionesautnomasdevidahayyapersonay,porlotanto,eldelitoserahomicidio.Antesdetalesmanifestaciones,legalmentenohabratodava persona,aunquelavidadelserquenaceesttambinprotegida,atravsdelafiguradeaborto. Por otra parte, este mismo criterio lo adopta la Ley de Registro Civil, cuyo Art. 130 define como nacimiento vivo a la "expulsinoextraccincompletadelcuerpodelamadre,prescindiendo deladuracindelembarazo,deunproductodelaconcepcinque,despusdetalseparacin,respireomanifiestecualquierotrosignodevida,talcomoellatidodelcorazn, pulsacionesdelcordnumbilicalomovimientoefectivodemsculosvoluntarios,hayaonohayasidocortadoelcordnumbilicalyestonounidalaplacenta..." Precisamente la docimasiapulmonar,ocomprobacindelapresenciadeaireenlospulmonesdelrecinnacido,serlapruebamsclaradequeelsernacivivoymuriconposterioridadalnacimiento.Esta pruebadeterminaralaexistenciadeunhomicidio.
Hastacundo
Enloreferenteaestacuestin,enformatericatambinelasuntoessencillo:mientraslapersonatengavidapuedesersujetopasivodehomicidio.Sinembargo,enciertoscasosseplanteael debatesobreelalcancedelasmanifestacionesvitalesenunsermoribundo,laposibilidaddequealgunasdeesasmanifestacionesseanmantenidasatravsdeauxiliosmdicosextraordinariosyla determinacindelmomentoexactodelamuerte. ElCdigoCivil(Art.64)dicesolamenteque"la persona termina con la muerte"porsupartelaLeydeRegistroCivil(Art.131)aadequeladefuncinseproducecuando"haydesaparicin permanente de todo signo de vida".Sinembargo,laLeyOrgnicadeSaludincluaelconceptodemuertecerebral,comotambinlohaceelCdigodeticaMdica. PorsupartelaLeyOrgnicadeDonacinyTrasplantederganos,TejidosyClulascontienelassiguientesdefiniciones,aunquedebenentenderseenelmbitopropiodeesaLey: " Muerte .ParafinesdeestaLey,esel"cesepermanentedelafuncindelorganismocomountodo.Estadefinicinimplicaqueelmantenimientopormediosartificialesdelafuncin cardiovascularyventilatoriasereducealfuncionamientode"subsistemas"independientesyquelafuncindelorganismo"comountodo"sehaperdidoteniendoencuentaqueel encfaloeselresponsabledelafuncindelorganismocomountodo"seconsideraquela"muerteenceflica"esequivalenteamuerte. MuerteEnceflica.- Cese irreversible de las funcionesenceflicas,anenpresenciadeunfuncionamientocardiovascularyventilatorioartificial,certificadadeacuerdoalprotocoloquelaAutoridadSanitariaNacional reglamente". LaLeyanteriormentevigenteenestamateriadeterminabatambinlossignosquepermitancomprobarlamuertecerebral:comairreversible,ausenciaderespiracinespontnea,pneadespusde dosminutosderetiradoelrespirador,pupilaspermanentementemiditricasyarreflxicasalestmuloluminoso,ausenciadereflejosculoceflicos,ausenciadereflejosculovestibulares,ausencia dereflejofarngeoeinactividadbioelctricacomprobadaporelectroencefalogramaplano. Estadobleconsideracin(lamuerteentrminosgeneralesylamuerte"cerebral"o"enceflica")abresindudaunnuevopanoramaaltemadelmomentodelamuertedeunapersona.Pareceraque lacienciamdicaactualseinclinaaconsiderarquelamuertenosiempreesunfenmenoinstantneo,sinoqueenocasionespuedeserunprocesomsomenosprolongado,enelcualvan desapareciendolossignosvitalesenformapaulatina.Frenteaesteposibilidad,laleypermiteenciertoscasosqueseintervengasobre"elcadver"paraextraer,porejemplo,uncoraznquetodava palpita, sin que tal hecho pueda considerarse un homicidio. Encambio,sielpropsitoesdistinto,enprincipiosepodrasostenerqueshabrahomicidio,siseintervienedecualquierotramanerasobreelcuerpodeesapersonayseprovocaladesaparicin deotrossignosvitalesque,alomejor,hansidomantenidosconauxiliosextraordinarios.Porciertoqueestatemticaseenlazaconeldebatesurgidoalrededordelaeutanasiayenelcualse concluyemsbienqueeslcitoretiraraquellosmediosextraordinarios,quemantienentalessignosvitalesdeunamaneraquepodracalificarsedeartificial. Comoseve,elproblemanoestdefinitivamenteresuelto,nidesdeelpuntodevistamdiconidesdeelpuntodevistalegal,porlocualhabrqueesperarenelfuturounmsamplioconocimientoy unamejorclarificacindeestoscomplejosfenmenos.
Periciamdicolegal
Esteeselmomentodedestacarlagranimportanciaquetieneenelhomicidiolapericiamdicolegal.Laautopsiaservir,enlamayorpartedeloshomicidios,comopruebadecisivaparadeterminar laexistenciamismadeldelito,ademsdeproporcionarungrannmerodedatossobrelacausadelamuerte,losmediosempleados,eltiempodelamuerteyotrasinformacionesquesernde extraordinariaimportanciaparaeljuez.ElCdigodeProcedimientoPenal(Arts.99a101)sealalospasosprocesalesquedebencumplirseentodosloscasosdehomicidio.Noseolvide,sin embargo,quetodopericiaslotieneparaeljuezunvalorinformativoynoobligatorio.
2.2.- Antijuridicidad del homicidio

Salvouncasoconcreto,delquehablaremosluego,nocontieneestettulodelCdigonormasreferidasaposiblescausasdejustificacinespecficasqueeliminenlaantijuridicidaddelhomicidio. Habr,entonces,quetratarelasuntoenconformidadconlasnormasgeneralessobreestamateriayconlasconclusionesdeladoctrina.Veamos,unoporuno,losposiblescasosdejustificacin.
2.2.1.Legtimadefensa
Estacausadejustificacinesdeespecialaplicacinalhomicidio.Ladoctrinahaconsideradosiemprequeelactodefensivodelapersonaquerepeleunaagresinpuedellegarinclusiveacausarla
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muertedelagresormuertequenoseradelito,precisamente,porquelalegtimadefensaeliminaelcarcterantijurdicodelacto. ElCdigoecuatoriano(Art.19),entrminosgenerales,consideralegtimalaaccindequienobraendefensanecesariadesupersona,siemprequesecumplanlostresrequisitosestablecidosenel mismoartculo.Aunquenoseespecificaqueesaaccinpuedaconsistirenlamuertedelagresor,aslohaadmitidolajurisprudenciaeigualmentesisetratadeladefensadeuntercero(Art.21) peroexpresamentessehablade"matar",cuandoalguiensedefiendedeagresionessexuales(Art.22).
2.2.2.- Estado de necesidad

Encambioesmuyclaroqueestacausadejustificacinnopuedeextenderseasituacionesdehomicidio.Yestopordosrazones.Laprimera,porqueenelestadodenecesidaddebehabersiempre unadesproporcinentreelbienquesesalvafrentealbienquesesacrifica,desproporcinquejamspodradarsesieslavidadeunapersonaelbienquesesacrifica.Nopuedehaberestadode necesidadencasosdevidaporvida.Yensegundolugar,porqueelCdigoexpresamenteestablece(Art.24)queelestadodenecesidadsloesprocedentecuandoseproducendaosenla propiedad ajena. Quedanenpiedetodasmaneraslosposiblesestadosdenecesidadnojustificantes,devidaporvida,quepodranproducirseensituacionesextremasyquedebenserexaminadosdentrodelos casosdeinexigibilidaddeunaconducta.Talseralasituacindela"tbulaniuxcpax",citadayaenlatradicinjurdicaromana.
2.2.3.- Mandato de la ley

DadoqueenelEcuadornohaypenademuerte,ymsansistaestprohibidaporlaConstitucin,nocabetampocolacausadejustificacinrelativaalmandatodelaleyoalaordende autoridad.Encontradiccinconelprincipioconstitucional,podrasostenersequeelArt.46delCdigodeEjecucindePenasincluyeunaautorizacinlegalimplcitapara matar, cuando se dice quenocometeninfraccinlosfuncionarios,empleadosyguasencargadosdelacustodiadelosinternosdeuncentropenitenciario,cuandohacen"usodesusarmas"para"sofocar amotinamientos,recapturarprfugosoconteneryevitarfugas" ,siemprequenotenganamanootrosmediosidneos,ysesobreentiendequesinestartampocoenunasituacindelegtima defensa.Sinembargodeestasclarasdisposiciones,enlaprcticasehausadoyabusadodeestafacultad,alaquesuelellamarse"leydefuga".
2.2.4.- El consentimiento del titular

Sehasostenidoporalgunosautoresqueelhomicidioquedaratambinjustificadoporelconsentimientodelavctima,titulardelderechoprotegido.Tratndosedeciertosderechosesverdadqueel consentimiento puede eliminar la antijuridicidad de la conducta, pero siempre y cuando el bien protegido sea disponible o renunciable (el derecho a la propiedad, por ejemplo). En cuanto a la vida, nosetratadeunbienjurdicoquenuestralegislacinconsidererenunciable(comosededucedeaquelladisposicinquesancionaelauxilioalsuicida,queslopuedeentenderseenelsentidodeque laleyconsideraqueelactodelsuicida,aunquenosesancione,esunactoilcito).Deestamanera,aunquehubieraconsentimiento,elactodelquemataseguirasiendoantijurdico.Elcasoseha planteado concretamente con respecto al llamado homicidio piadoso,temaquesetratarmsadelante. Quedaenpielafiguradehomicidiocuandounsuicidanotieneelnimosuficienteparaquitarselavidaypidealterceroquelohaga.
2.2.5.Muerteentratamientosmdicosoquirrgicos
Otrocasoquehadadolugaraunaintensareflexindoctrinariaeseldelamuerteproducidacomoconsecuenciadetratamientosmdicosoquirrgicos.Sehadichoqueestamuertequedafueradel mbitopenalporestarcomprendidadentrodeunacausadejustificacin:ellegtimoejerciciodeunaprofesinautorizadaporlaley. Pararesolverelcaso,habraquedistinguirdossituaciones.Sinduda,laprofesinmdicaestamparadaporlaleyysuejerciciolegtimoimplicaenocasioneslaejecucindeactosque,en principio,podranconsiderarsecomolesiones,heridasquesecausanalpaciente,extirpacinderganos,mutilaciones,etc.Doctrinariamenteestosactosquedaranjustificadosporunestadode necesidad:parasalvarlavidaoasegurarlasaluddelpaciente,sesacrificasuintegridadfsica.Porsupuestoquetambinenestoscasosharafaltaalconsentimientodelapersonaquesufrela operacinoeltratamientoodesusparientessiesapersonanopuedeprestarlo. Peroloquenocabesosteneresquetambinlamuerteeventualdelapersonatratadaquedarajustificadaporestasmismasrazones.Deningunamanerasepuedeentenderqueellegtimoejercicio delaprofesinmdicaestdirigidoacausarlamuertedeunapersona. Todolocontrario,estdestinadoaevitarlaysilamuerteseproduce,apesardelosesfuerzosrealizados,sermsbienencontradeldeseoydeltratamientodelosmdicos. Conestoselementoselproblemadelamuertedeberexaminarse,enestoscasos,noenelmbitodelaantijuridicidadsinodentrodelaspectosubjetivodelcaso.Sielmdicoquierelamuertedel pacienteyaprovechaparacausarlalaintervencinmdica,elcasoserdeunhomicidiodoloso.Sielmdiconoquierelamuerte,perostaseproduceporsufaltadecuidado,porsunegligencia, imprudenciaoimpericia(malaprcticamdica),habrunhomicidioculposo.Perosielcasoestfueradeestasdosalternativas,sinohubonidoloniculpaysinembargomurielpaciente,en realidadseestarfueradeloslmitesdelosubjetivo,esdecirdentrodeuncasofortuito,enelcualnopuedehabersancin. SobreestetemahayqueaadirqueelCdigoecuatorianonotienedisposicinexpresaalgunasobreestasituacintanimportanteyquepuededarlugaramltiplesconflictos.Aunquealgunasveces sehasugeridolanecesidaddeincorporarnormasespecficas,relacionadasconeltemacontroversialdela"malaprcticamdica",talcosanohaocurrido.Ycuandosehanpresentadocasos relativos a este tema, se los ha resuelto en conformidad con las normas generales y con los principios de la doctrina. CabeenestepuntotraerlaopinindelaCorteInteramericanadeDerechosHumanosenuncasorelacionadoconestetema:"Lamalapraxismdicasueleserconsideradadentrodelostipos penalesdelesionesuhomicidio.Nopareceindispensableinstituirtiposespecficossobreaqullasibastaconlasfigurasgeneralesyexistenreglaspertinentesparalaconsideracin judicialdelagravedaddeldelito,lascircunstanciasenquestefuecometidoylaculpabilidaddelagente.Sinembargo,correspondealpropioEstadodecidirlamejorformade resolver,enestecampo,lasnecesidadesdelapunicin,puestoquenoexisteacuerdovinculanteacercadelaformulacindeltipo,comoloshayenotroscasosenqueloselementos esencialesdelafigurapenaleinclusivelaprecisindetiposautnomossehallanprevistoseninstrumentosinternacionales,asporejemplo,genocidio,tortura,desaparicinforzada, etc."
2.2.6.- Muerte en actos deportivos

Deunamanerasimilardeberesolverseelcasodemuerteproducidaenactosdeportivos.Enprincipioelejerciciodelosdistintosdeporteseslegtimo.Portanto,tambinsonlegtimasaunlas violenciasinherentesalaprcticadeciertosdeportes,elbox,porejemplo(amenosquetalesdeportesestnprohibidos).Pero,encambio,laproteccinlegalaldeportenopuedeextendersejams a los resultados mortales que ocasionalmente se producen. Tambinenestecasolasolucindebedarsedesdeelngulosubjetivo.Puedehaberdolooculpaendeterminadosfallecimientosyelautordeberresponderporhomicidiodolosooculposo,segn elcaso.Perosinohubieranidoloniculpa,habrqueconcluirquelamuerteseprodujoporuncasofortuitoyelagentenopuedesersancionado. EstafrmulahasidorecogidaporelCdigoecuatoriano,quededicaelArt.462altema.Segnste,noserpunibleelhomicidiosiempreycuandoserenanlassiguientescondiciones: 1.- Que haya sido causado por un deportista; 2.- En la persona de otro deportista en juego; 3.- En un acto de deporte no prohibido; 4.Quenohayahabidointencin 5.Quenosehayaproducidoviolacindelosreglamentos.
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ElCdigo,aunquelimitaelresultadoaundeportistaenjuego(enciertoscasoselresultadopodraafectaraterceros),exigeexplcitamentequenohayahabidodoloniculpaparaqueprocedala exencin.Encasocontrariohabrqueaplicarlasreglasgeneralessobreelhomicidio.
2.3.- El elemento subjetivo en el homicidio

NohayfigurapenalenlaparteespecialdelCdigo,comoelhomicidio,enquesepuedandistinguircontantaclaridadyprecisinlasclsicasmodalidades,enrelacinconelaspectosubjetivo, establecidas doctrinariamente y recogidas por la ley. Esto se comprueba al determinar las formas de homicidio doloso, culposo y preterintencional.
2.3.1.- Homicidio doloso o simple

Es aquel en que hay la intencindedarmuerte, como dice el Art. 449, o sea el nimusnecandi, del que habla la doctrina. En definitiva, aquel homicidio en que el sujeto activo se representa su acto(accinuomisin)comocapazdeproducirlamuertedeotroyactabuscandoeseresultado. Estaformadeconceptuarelhomicidio(intencindedarlamuerte),queeslamismaestablecidaparatodoslosdelitosdolosos(designiodecausardao,Art.14),escompatibletansloconel llamadodolodirecto.PortantoseexcluyedenuestroCdigoelhomicidiocondoloeventual,queladoctrinaconsideraunaformaespecficadedolo,desimilargravedad.Tratndosedehomicidio, habradoloeventual,cuandoelsujetoactivosehayarepresentadoelresultadoprobabledemuerte,comoconsecuenciadesuacto,ysinembargadonosehayainhibidodeactuar. Delanlisisdelaleyecuatorianaparececoncluyentequenohabrhomicidiodolosoentalescasos.AslohadeclaradolaCorteSupremaenunasentenciasumamenteimportante,enquese sostienequeeldoloeventualesajenoanuestrarealidadjurdica.Enelcasoconcreto(GacetaJudicial,SerieVII,No,8),laCorterevocunasentenciaqueadmitaquesetratabadeunhomicidio condoloeventualyconsiderquehuboculpaynodolo.Posteriormenteelasuntonohasidoanalizadoporlajurisprudencia. Detodosmodos,siguiendotambinloslineamientosgeneralesdelCdigo(Art.33),seestableceenelArt.448la presuncindequeelhomicidioserdoloso, a menos que se pruebe lo contrario "porlascircunstanciasdelhecho,calidadylocalizacindelasheridas,odelosinstrumentosconquesehicieren" .Hayqueaclarar,esos,queellenguajedelCdigoresulta tambinenestepuntopocoadecuado,puesenvezdeutilizarlaexpresinhomicidiodoloso,hablaenunoscasosdehomicidio"intencional",quepodraserequivalentey,enotroscasos,de homicidio"voluntario",trminoqueresultadiscutibleyequvoco. Setrata,sinduda,dedoscuestiones(laexclusindeldoloeventualylapresuncindedolo)quedemuestranquelalegislacinpenalecuatoriananosehapuestoaldaentemasdegran trascendenciaydeespecialsignificacineneldelitodehomicidio. Ahorabien,elhomicidiodolososinningunacircunstanciacalificadoraserelhomicidio simple,quesetipificaenelArt.449ycuyapenaesdeochoadoceaosdereclusinmayorperosial homicidiosimpleseunencircunstanciasdecalificacin,loqueocurrecongranfrecuencia,tendremoselasesinato (Art. 450); o, con otras exigencias legales, el parricidio (Art. 452) que se sancionanconreclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaosyaunelinfanticidio por causa de honor(Art.453)que,comosever,esunafiguraatenuada.
2.3.2.- Homicidio culposo

EsaquelquenuestroCdigollamahomicidioinintencional(Arts.459y460),esdecircuandonohaylaintencindematar,perolamuertesehaproducidoporfaltadeprevisinoprecaucin. Esteconceptonomereceobjecin,peroseadviertenuevamentelafaltadearmonaenellenguajeempleadoporelCdigoenestosartculosenrelacinconelArt.14,queesaquelquedefineen trminosgeneraleslainfraccinculposacomoelacontecimientoprevisibleperonoquerido,quesecausapornegligencia,imprudencia,impericiaoinobservanciadereglamentos. Lapenaparaestaclasedehomicidioserdetresmesesadosaos.
2.3.4.- Homicidio preterintencional

Comoentododelitopreterintencional,enestecasoqueeselmscaracterstico,elresultado(lamuerte)excedelaintencindelsujetopasivo.LosArts.455y456,queserefierenaestetipode homicidio, establecen su estructura de la siguiente manera: - lesiones intencionales o dolosas; - no dolo de muerte; - resultado de muerte a causa de las lesiones. Segnlosmismosartculos,laslesionespuedenconsistirenheridas,golpesoadministracindesustanciasnocivasparalasalud(quesonlasformasdelesionesqueelpropioCdigoestablece).El Art.457establecequesilapersonaqueadministrsustanciasnocivasesmdico,farmacuticooqumico,sepresumirlaintencindedarlamuerte,esdecirqueseestarafrenteauncasode homicidio doloso o simple. AunqueelCdigonolodiga,habrquetomarencuentaelconceptodoctrinariodequeenestoscasosslosedeberresponderporelresultadoadicional(lamuerte)cuandosteeraprevisiblees decir,cuandoaldoloinicialsesumaunaresponsabilidadculposa,puessetratadeundelitoenelquesesumanlasdosmodalidadessubjetivas.Aslohareconocidoexpresamentelajurisprudencia de la Corte Suprema (ver especialmente Gaceta Judicial, Serie XII, No. 11) Unproblemaparticular,noresueltoennuestroCdigoseplantearespectoaltiempoenquelamuerteseproduce.Sistaseprodujereinmediatamentedespusdelaslesiones,nohayproblema perosilamuerteacaecedespusdeunplazomsomenoslargo,puedesurgirunaincertidumbrerespectoalacalificacindeldelito.Inclusivehastapodraocurrirqueelprocesosehayainiciado porlesionesyquehayaavanzadocuandoseproducelamuerte:sepodrentalcasocambiarlaincriminacinprocesal?(Versentencia,GacetaJudicialSerieXV,No.15).ElCdigomexicano, porejemplo,determinaquelamuertedebeocurrirhastasesentadasdespus,paraqueeldelitoseahomicidiosilamuerteesposterior,habrsolamenteundelitodelesiones. Elhomicidiopreterintencionaltieneunapenaintermediaentrelasquecorrespondenaloshomicidiosdolosoyculposo:tresaseisaosdereclusinmenor,quepuedenaumentaraseisa nueve, cuandolaslesioneshansidocometidasconcircunstanciasagravantes.Advirtasequeestonosignificaqueelhomicidiosetransformeenasesinato.
2.4.Eltercrminisenelhomicidio
Siendo el homicidio un delito material, cuyo resultado se distingue claramente del acto que lo causa, pueden producirse situaciones en las que el sujeto realiza parcialmente acciones u omite las que deberarealizar,sinobtenerelresultadodemuerte,peroesteprocesoquedainterrumpido.Inclusivehaycasosenquelaejecucinsecompleta,sinqueelresultadollegueaproducirse.Estopermite establecerenelhomicidio,comoenningnotrodelito,lasdistintasfasesdeltercrminis:tentativa(incluidalaformadoctrinariadedelitofrustrado),desistimiento,arrepentimientoeficaz,delito imposible. Detodasestasfases,loscasosmsfrecuentesycomplejossonlosdetentativa.Elproblemaradicaespecialmenteenelaspectoprobatorio.Supongamosquealguiendisparasobreotrapersona conunarmadefuegoeldisparolealcanzaenelbrazoyproduceunaheridaleve.Cmocalificarconexactitudelcaso?Esunatentativadehomicidio?Esundelitoconsumadodelesiones?El armaempleadaesaptaparaunouotroefectoellugardelaheridapuededeberseaunintentodeliberadooaunafalladeprecisinlosantecedentespuedenexplicarunauotraalternativa.Ante talesdificultades,muchosjuecesprefierencalificartalesactossolamentecomolesiones,puesconsideranque,habiendounadudanoresuelta,hayqueadoptarlasolucinquemsfavorezcael sujeto activo. Porsupuestoquenosiemprehabrdudas.Enciertoscasoslaintencindematardelsujetopuedeserevidenteyeljuezentoncespodrcalificarelhechocomotentativadehomicidio.
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3.- El asesinato
Elasesinatoes,ennuestroCdigo,laprimeradelasformascalificadasdehomicidio.Estedelitoagravadosetipificadelasiguientemanera:homicidio simple (o doloso) msunadelas circunstancias del Art. 450 ,que,comosesealardeinmediatosonmuchomsnumerosasyvariadas,delasqueseregistranenlegislacionesextranjeras.Hayqueadvertirquealgunasdeellas noprevnunafiguraespecial,sinoqueestablecencasosdehomicidioscalificadosporlaconcurrenciadedeterminadascircunstanciasagravantes.Encambio,elCdigoecuatorianosestableceuna figuraespecial,undelitoautnomo,alqueinclusiveledaunnombre. Labase,pues,delasesinatoestenelhomicidiosimpledelArt.449.Esteyel450seenlazanlgicamente,comosedesprendedeunalecturasucesivadelosdos.Ellegisladorconsideraquesiel sujetoactivoquierematarymataenefecto,peroademslohacedentrodeunodeloscasosprevistosenelArt.450,eldelitoserentoncesunasesinato.Lagravedaddelasesinatoesmayor,por lapeligrosidaddelagenteoporlosespecialesdisvaloresjurdicosrelacionadosconlaformadeejecutarelhomicidio,losmviles,losmediosempleados,etc.Eigualmentelapenaes significativamentemsalta,comosesealanteriormente. Hay que aclarar que, aunque el Art. 450 tiene diez numerales y algunos de ellos establecen varias circunstancias, basta una sola de ellas para que el homicidio sea considerado asesinato. En algunos casoscoincidirndosomscircunstancias,peroeldelitosiempreserelmismo.Lonumerosoyvariadodelascircunstanciasagravantesdeterminaque,enlaprctica,sedunamayorfrecuencia de asesinatos que de homicidios simples. Tmeseencuentaademsqueestascircunstanciassonconstitutivasdedelitoy,portanto,noestncomprendidasenlasdisposicionesdelosArts.72ysiguientes,encuantoalrgimende circunstancias atenuantes y agravantes generales. Sin embargo, la Corte Suprema en algunos casos (expedientes 276-93, 300-98, 613-02, 514-04) ha decidido, equivocadamente en nuestra opinin,quesicoincidendosomsdelascircunstanciasdel450,comobastaunaparaqueeldelitoseaasesinato,lasotrassedebenconsiderarcircunstanciasagravantesgenerales. Veremos, una por una, las circunstancias enumeradas en el Art. 450, aun cuando las ordenaremos de una manera un tanto distinta.
3.1.Alevosa
Enprimertrmino,elCdigoestablecequeesasesinatoelhomicidiocometidoconalevosaperononosdicequdebeentenderseporalevosa.ElArt.30,quetambinincluyelaalevosaentrelas agravantesgenerales,agregaacontinuacindedichapalabra:"...traicin,insidiasosobreseguro". Contanescasoselementos,paraaclararelsentidodelapalabra,hayquerecurriraladoctrina,yespecialmentealaespaolaquehaestudiadoampliamentelasituacinademsalsentidonatural quelapalabratieneenelDiccionario.Entodasestasfuenteshaycoincidencia:alevosaesunmodo de ejecutar el homicidio, en que el sujeto activoaseguraelresultadodelainfraccinsin riesgosparal. Deesteconceptosededucequelaalevosaimportaunadobleseguridadqueelsujetoactivobuscaparagarantizarsuaccin:seguridad de resultado y seguridad de falta de riesgos. Por lo tantoseralevosoelmodoqueempleaelhomicida,cualquieraquestesea,perosiempreycuandoseasegureeneldoblealcancequequedasealado. Asuvezladoctrinasealaquelaalevosapuedetenerdosmodalidades,unade carctermoral,quecorresponderamsexactamentealaspalabrastraicineinsidias,queutilizaelArt.30.En estecasoelagentedaelgolpeaprovechandolaconfianzaqueledispensalavctima,oeldescuidoolatranquilidadquestasienteantelapersonaquelevaamatar.Laotramodalidad,lade carctermaterialofsico,correspondealsobreseguro,alaasechanza,alocultamiento,alacometimientosbitoysorpresivo,quetomadesprevenidaalavctimaeimpidetodaposibilidad defensiva.Estedoblecarcterdelaalevosarevelaclaramentelaraznporlaqueseleconsideraagravante.Unhomicidiocometidodeestamaneraencierraundespreciomsacentuadoalbien jurdicofundamentalqueeslavida. Encuantoalajurisprudencianacional,staharecogidoelconceptodealevosaenladoblevertientesealada,segnsepuedeestablecerenreiteradassentenciasdelaCorteSuprema(Ver,por ejemplo,GacetaJudicial,SerieX,No.12oSerieXV,No.7).Enalgunoscasosmsespecficos,laCortehaencontradoalevosaenelataquesorpresivoyviolentooaunnioincapazde defenderseenelataquesbitoyviolentohechoporunapersonaarmadadeunpualcontraquienestabadesarmadoenquiendisparaporlaespaldaomataaunapersonaqueduermeenquien disparasobresuvctima,escondidoaunladodeuncaminoodesdeunautomvilenmarchaocuandolavctimaporsuavanzadaedadnoescapazdedefenderse,etc. HabraqueagregarenestepuntoqueelcasoquintodelArt.450: "Cuandosehaimposibilitadoalavctimaparadefenderse",pareceser,segnlodicho,uncasoespecficodealevosa,que nodeberaconstarporseparado.Nofaltanasmismoopinionesqueconsideranquetambinenotrasdelascircunstanciasdeestemismoartculoserepitensituacionesdealevosa,como oportunamenteseindicar.
Alevosaypremeditacin
Aunquecomnmentesesiguehablandodelapremeditacincomocircunstanciaconstitutivadelasesinato,conjuntaoindependientementedelaalevosa(inclusiveenalgunosfallosdelaCorte Suprema),enrealidadlapremeditacinnoconstaenelArt.450.Noes,porlotanto,circunstanciaconstitutivadeasesinato.Ellegisladorecuatorianohaseguido,enestepunto,unatendencia doctrinariadestinadaaeliminarlapremeditacindelmbitodelDerechopenal.Estatendenciaseoriginaenelanlisisdelapropianaturalezadelapremeditacin. Efectivamente,siseconsideraqueexistepremeditacincuandomediaunintervaloentreladeterminacindedelinquirylacomisindeldelito,esdecirsiseadoptauncriteriopuramente cronolgico,apartedeladificultaddedeterminarlaexistenciayladuracindeeseintervalo,ladoctrinacreequeelpasodeltiempoporssolonorevelapeligrosidaduotrofactorquepueda calificarsecomoagravante.Eldejarpasareltiempopuededeberseamuchasrazones,aunadudasinternas,quemsbienrevelaranpocapeligrosidad. Encambio,siseconsideraalapremeditacincomounapreparacinfraycuidadosaparaqueelhomicidiosecometaconfacilidadesysinriesgos,entalhiptesislapremeditacinquedaraincluida enlaalevosaynoharafaltasealarlaporseparado.ComosostuvoPachecohacelargotiempo,loscasosrelevantesdepremeditacinestncomprendidosenlaalevosayenotrasagravantes. LaCorteSuprema(SerieX,No.3)hasostenidoenestamateriaquetodaalevosaexigepremeditacin,sibiennotodapremeditacinrevelaalevosa.Taldoctrina,aceptableensusegundo enunciado, puede ser un tanto discutible en su primera parte, pues no es imposible imaginar casos de homicidios alevosos, preparados y ejecutados en contados instantes.
3.2.- Por precio o promesa remuneratoria

EstasegundacircunstanciadelArt.450hacereferenciaauntipoespecialdemvilquehallevadoalsujetoactivoalacomisindelhomicidioyeselcarctervenaldeestemotivo(elpagodeun precioolapromesadelmismo)elquejustifica,enestecaso,laagravacin.Setrataenestecasodelaantiguafiguradelvicariato. Estacircunstanciasloesposiblesiactandospersonas:unmandanteyunmandatario,unautorintelectualyunomaterial,quehancelebradounacuerdo,unpactoprevio,conformealcualel primerohadeterminadolacomisindeldelitoyelotrolohaejecutadomaterialmente.Talsituacinhaceindispensablelaclarificacindedoscuestionesimportantes. Lacircunstanciaagravantecomprendetantoalmandantecomoalmandatario?Porsupuestoqueambossernconsideradoscomocoautoresdehomicidio,segnelArt.42perolacuestinessi debenserconsideradostambincomocoautoresdeasesinatoyambosprecisamenteporlaconcurrenciadeestacircunstanciarelativaalprecioopromesaremuneratoria. Hayautoresqueafirmanqueambosdebenresponderporasesinato,enrazndequelacircunstanciaagravantecomprendealosdosperosegneltextoexpresodenuestroCdigo,elasuntono estanclaro.Elenunciadomismodelaagravanteserefiere,comoquedadicho,almvilporelcualseejecutaelhomicidioyesevidentequelavenalidad,codiciaydespreciodelavidahumana, aparecensloenelautormaterial,quenotieneningunaraznpersonalparamatarasuvctima.Elcasodelautorintelectualdebeexaminarseseparadamente.Perolasolucinadecuadaesque tambinensucaso,eldelitodebasercalificadocomoasesinato,yaseaporlaagravantedealevosa,puesaseguraelresultadosincorrerriesgosoyaporqueseproducirauncasode comunicabilidad de la circunstancia material al autor intelectual.
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Elotropuntoadilucidareselalcancedelprecioopromesaremuneratoria.Enestepunto,larespuestaesmssencilla.Laspalabrasutilizadasporlaleyrevelanclaramentelanaturalezaeconmica del convenio realizado. Precio, si el pago ha sido hecho previamente al delito; promesa remuneratoria,sielpagosevaarealizardespusperosiempreconunavaloracineconmica.Estepago podrhacerseendineroefectivooenbienesvalorableseconmicamente.Laexistenciadeotrotipodeventajasopromesasnopecuniariasharadesaparecerestacircunstanciaagravante,cuya razndeseres,repetimos,elmotivoabyectodequienmataporrazoneslimitadasalarecompensaeconmica.
3.3.- Por medio de veneno

Elnumeralterceroserefierealempleodevariosmediosdedistintanaturalezaparaconsiderarloscomocausadeagravacindelhomicidio.Porunaparte,laleyserefierealempleode veneno; perotambinseincluyencomomedios,lainundacin,elincendioyeldescarrilamiento,cuyanaturalezaesdistinta.Porestaraznhabrqueconsiderarlosdoscasosseparadamente. DelaescuetaredaccindelCdigosededucequebastaelempleodevenenoparaqueelhomicidioseacalificadodeasesinato.Posiblementeellegislador,siguiendounatendenciatradicional, consider,paraestadecisin,variosaspectos:lacalidaddemedioinsidiosoquetieneelveneno(muycercanoalaalevosa),pueselenvenenadoractacorriendopocosriesgosysorprendiendoa lavctimaelpeligroquecorrenterceraspersonasladificultaddeencontrarhuellas,yaunrazoneshistricasqueconsiderabanalvenenocomoelmediomseficazdematar,alnocontarsecon antdotosadecuadosparacontrarrestarsuaccin.Poresto,elempleodelvenenoengeneralharecibidoenlaslegislacionesuntratamientomsseveroencomparacinconelusodeotrosmedios, aun cuando en los casos concretos no se den necesariamente todos estos factores. Ladoctrinapenalsehapreguntadoquesvenenoparaefectosdelaaplicacindeestanorma,yhaconcluidosealandoqueelconceptocientfico,qumicoobiolgico,devenenonoesel necesariamente aplicable al campo penal. Recogiendo el viejo aforismo de que "todo es veneno y nada es veneno",lospenalistasconcluyensealandoque,enmateriapenal,esveneno cualquiersustanciaque,administradaaunserhumando,escapazdecausarsumuerte,sinconsideracinalanaturalezamismadetalsustancia. Desdeestepuntodevista,algunoscriteriosquemuchasveceshansidotomadosencuentacomodistintivosdelveneno,enrealidadnosontrascendentes.As: noesindispensablequeelefectomortalseproduzcadeunamanerainstantneaoinmediata.Lamuertepuedesobrevenirlentamente noesindispensablequeladosisletalseamuypequea noesindispensabletampocoquelosefectosdelasustanciaseandecarcterqumico.Puedensertambindecarcterfsico,comolasquemadurasmortalesqueproducenciertassustancias,ola destruccindetejidosquepuedenproducirotras,comosera,porejemplo,elvidriomolido encuantoalaadministracindelasustanciavenenosa,puedehacrseloporvaoral,perotambinrespiratoria,muscular,intravenosa,etc. Porsuparte,elCdigodeProcedimientoPenal(Art.104)regulalaprcticadelexamentoxicolgico,fundamentalparaloscasosdeenvenenamiento.
3.4.Pormedioscatastrficos
Elnumeraltercerocitaexpresamentetresmediosdeestetipo:inundacin,incendioydescarrilamiento,peroenelnumeralsextoseutilizaunafrmulagenricaqueenrealidadessuficiente:un medio capaz de causar grandes estragos.Enunoyotrocaso,larazndeserdelaagravanteradicaenqueelmedioempleadonoslocausalamuertedelapersonaalaquesequierematar,sino quetambincausadaosadicionalesalapropiedadyponeenpeligrolavidadeotraspersonas,ocausadefinitivamenteotrasmuertes.Estaactituddelhomicida,queimplicaundesprecioalavida depersonasindeterminadas,esraznsuficientefrentealaleypenalparaconsiderarelhechocomounasesinato.Esequivocada,anuestromododever,laconsideracindequelos"grandes estragos"seproduzcanenlapropiavctima,comosehasealadoenalgunasentencia(Resolucin0832005). Perosesnecesariodistinguirestecasodesituacionesquepodranparecersimilares,comolaestablecidaenelArt.393,ubicadodentrodelosdelitosdeincendio.Segnesteltimoartculo,el sujetoactivosehapropuestoincendiary,aconsecuenciadelincendio,sehacausadolamuertedeunaomspersonas,objetivoqueelagentenosehabapropuesto.Encambio,paraquehaya asesinato, el sujeto debe proponerse matar y para hacerlo emplea, como medio, el incendio.
3.5.Conensaamiento
Este es otro agravante referido a la forma de ejecutar el homicidio, que el legislador considera de especial gravedad. ElCdigoexplicaquehayensaamientoenaquelloscasosenquese aumenta deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido.Deesteconceptosededucequeelensaamientoexigela concurrencia de dos elementos: - objetivo: aumento del dolor; - subjetivo: causado deliberada e inhumanamente. Hayensaamiento,endefinitiva,cuandoseproduceunasumadedospropsitos:eldemataryeldehacersufriralavctimadeunamaneracrueleinnecesariayseobtienenestosdosresultados. Lamultiplicidaddeheridas,disparosogolpessuelenserindiciodeensaamientoperohayqueadvertirquenolohaycuandosepropinangolpesauncadveroselomutilaparaocultarlaprueba deldelito,puesyaobjetivamentenosepuedeaumentareldolor.Perotampocosersinmsunapruebadeensaamientolamultiplicidaddegolpesoheridas,sisehanpropinadoconelexclusivo objetivodematar,cuandohansidonecesariosparaelpropsitodematar,ynoparaaumentarelsufrimiento. DossentenciasdelaCorteSuprema,dehacevariosaos,consideranquehuboensaamientoenuncasodehomicidioejecutadoconunaplanchaconlacualsegolperepetidasvecesenlacabeza delavctima(Gaceta,SerieVIIINo.5)yenelcasodeunindividuoquepeleandoconotroleprodujounaheridamortalconunanavajaycuandoelheridoestabacadoysedesangraba,sevolvi contralylepropinvariospuntapis(SerieVIIINo.11),aunqueenestesegundocasohubounvotosalvado.Ensentenciasmsrecientessehaaplicadoladoctrinaquequedaanotadalneasms arriba.
3.6.- Nocturnidad y despoblado

Elnumeralsptimoincluyedoscircunstanciasperfectamenteindependientes,puesnohacefaltaqueserenanparaquesurjalaagravacin.Sonsuficienteslaunaolaotraparaqueelhomicidiosea calificado como asesinato. Tambinenestosdoscasos,debenconcurrirunelementoobjetivoyunosubjetivo: - objetivo: que el homicidio sea cometido durante las horas de la noche o en un lugar despoblado; - subjetivo:queesashorasoeselugarhayansidobuscadosapropsitoparacometerelhomicidio. Comoseve,lasolanocturnidadoeldespoblado,casualocircunstancialmenteunidosalhomicidio,nobastanparaqueseaconsideradoasesinato.Esindispensabletambinelelementosubjetivo.El legisladorestimaqueelescogimientodehoraolugarconllevafacilidadesespecialesparacometereldelito:faltademediosdefensivosparalavctima,garantasdeimpunidad,etc.,aspectosmuy cercanosalconceptodealevosaquehemosvistoanteriormenteperoqueenestecasoestnsealadosdeunamaneraespecficayporseparado. En cuanto a lo que debe entenderse por nocturnidad y despoblado, cabe hacer las siguientes observaciones: - Nocturnidad:Enelttulodelosdelitoscontralapropiedad(Art.592),elCdigodicequerobonocturnoserelcometidoentrelassietedelanocheylascincodelamaana .Pareceraque
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elmismolapsodebetenerseencuentaparaelhomicidio.Laprecisinhorariadeestanormavuelveintilladiscusinqueseplanteaenotraslegislacionessobrelaconvenienciadeuniralconcepto denocturnidadlacondicindeoscuridad,conlocuallaagravantetendrasulgicarazndeser. - Despoblado:Aqu,encambio,nadaaclaraelCdigoytocaraljuezdeterminarsiellugardeldelitocorrespondeonoalconceptodedespoblado:parajealejadodeloscentrospoblados.Este conceptonoincluyedistanciasniotrosfactoresconcretos,sinoquelosdejaalaapreciacindeljuez.Unbosque,undesierto,unpramosonlugaresdespobladosperosihayunasolacasa cercanaseparadaporalgunosmetros,ohaysembrosdepormedio,osiloshabitantesdelacasaestnausentes,sertambinunlugardespoblado?Lashiptesispuedenmultiplicarse.
3.7.- Para favorecer al delincuente

Laagravacinenestecasoradicaenelmvil:semataparaprotegeraundelincuente,segnladobleposibilidadestablecidaporlaley:para que no se lo descubrasisuidentidadannoest determinada, o para que no se lo detenga, si esa identidad ha sido ya establecida. DelenunciadodelCdigosedesprendeconclaridadqueestecasorequieredelapresenciadedospersonas:undelincuente(aunqueestacalidadnohayasidoestablecidaporsentencia,peroel delito, cualquier delito, debe haberse cometido ya) y el homicida que mata para protegerle. ElmismonumeraldelArt.450sealaqueestacircunstancianooperarrespectoalascendiente,descendiente,cnyugeohermanoquemateparafavoreceraldelincuentevinculadoporunode estosparentescos.Aunquehabrdetodasmanerasunhomicidiosimple,steesuncasomsenqueellegisladorconsideralasrelacionesparentalescomounfactordeespecialbenignidad.
3.8.Enconexinconotrodelito
EsteeselltimocasoestablecidoenelArt.450y,adiferenciadelanterior,aqueslamismapersonalaquecometeelhomicidioenconexinconelotrodelito,cualquieraquestesea. ElCdigopuntualizaenestecasonadamenosquesieteposibilidadesdeconexin.Puesserasesinatoelhomicidiocometido: - para preparar otro delito; - para facilitar oto delito; - para consumar otro delito; - para ocultar otro delito; - para asegurar los resultados de otro delito; - para asegurar la impunidad en otro delito; - por despecho, al no haber obtenido los resultados que se propuso el autor al intentar otro delito. Delassieteposibilidades,enlastresprimerasesindiferentequeelotrodelitohayasidofinalmentecometidoono.Enlastressiguientes,elotrodelitosdebehabersecometidoyelhomicidioes posterior.Enlaltima,eldelitodebehaberseintentado,peronoconsumadoysaesprecisamentelacausadelhomicidio. De las diferentes cuestiones que este numeral plantea, examinemos dos principales: Esteesundelitocomplejo,pueselasesinatoabsorberaalotrodelito?Ohay,msbien,dosdelitos:elasesinatoyelotro?Nosinclinamosporestasegundafrmula:concursodedosdelitos, pueslassietesituacionesplanteadassonmuydiversas(enunoscasoseldelitoseconsum,enotrosslohubotentativaounactopreparatorio)ynoserajustoconsiderarlasdelamismamanera. Porotraparteelotrodelitopuedeserdemuydiversagravedadysuabsorcinporelasesinatoseraasmismoinjusta.Parecemslgicoqueencadacasoseestablezcaunconcursoentreel asesinato y el otro delito cometido o intentado. Cmodistinguirestecasodelosdelitoscomplejosconresultadodemuerte,establecidosenlaparteespecial?TalessonloscasosderoboconmuertedelArt.552,deviolacinconmuertedel Art. 514, del plagio con muerte del Art. 189, etc. Ladistincintendrquehacerseabasedelelementointencional.As,porejemplo,enuncasoderobo:sielsujetoactivosepropusorobaryparaprepararofacilitartaldelito,oinclusivealtimo momentoparapoderloconsumar,matintencionalmente,eldelitoserasesinatoenconcursoderobo,segnhemosdichoanteriormente.Encambiosielsujetoactivoquisorobarypararobar empleviolenciasquecausaronlamuertedelavctima,perosinquerermatardeunamaneradirecta,lanormaaplicableserladelArt.552,esdecirserunroboconresultadodemuerte.El mismoanlisishabrquehacerenlasotrassituacionesplanteadasporlasfigurascomplejas.
3.9.- Con odio o desprecio

Lareformademarzode2009,quecrelosdelitosdeodio,agregunnumeralalArt.450:Habrasesinatocuandoelhomicidiohasidocometidoconodioodesprecioenraznderaza,religin, origennacionalotnico,orientacinoidentidadsexual,edad,estadocivilodiscapacidaddelavctima.Comoseve,laagravacinsefundamentaenlamotivacin,especialmentereprochable,del sujeto activo. Enloscasosquepuedanproducirsedeberdiferenciarseestecasodelaviolenciamotivadaporodio,queproducelamuertedeunapersona,yaprevistaenlamismareforma.Habrqueentender, comoenloscasossimilares,queelasesinatoexigelaintencindirectadematar,mientrasqueenlasviolenciasqueproducenlamuerte,laintencinserefiereexclusivamentealempleodetales violencias.
3.10.- Por la calidad del sujeto pasivo

UnnuevonumeralseagregalArt.450mediantelaleyreformatoriademarzode2010.ElArt.2deestaleydeterminaqueserasesinatoelhomicidiocometidoencontrademiembrosdelasFuerzasArmadasolaPolica Nacional,fiscalesojuecesdegarantaspenales.Setratadelnicocasoenquelaagravacinseproduceporunacalidadpersonaldelsujetopasivo,relacionadafundamentalmenteconlapersecucindeldelito(casoenel quenoestn,porcierto,losmiembrosdelasFuerzasArmadas). Lareformaaadequelaagravacinseproducirsielhomicidioseproduce"eneldesempeodesusfunciones".Estafrasedebeentendersequeelhomicidiosecometiporunmotivorelacionadoconlasfuncionesque cumplalavctimaynoporningunaotracausa.
3.11.Presuncindecoautora
EnrelacinconelnovenocasodelArt.450,alArt.451contieneunaregladeespecialimportanciaporsufrecuenteaplicacinjudicial.Enellaseprescindedelprincipiogeneralsobrela culpabilidadyseestableceunapresuncinlegaldeculpabilidadqueinviertelacargadelapruebaenunpuntoextremadamentecomplejo. Esta norma contiene los siguientes elementos:
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1) Varias personas participan en un robo o en cualquier otro delito; 2)Conmotivouocasindeesteotrodelitosecometeunasesinato,esdecirunhomicidiointencionalque,precisamenteporsuconexinconeseotrodelito,esunasesinato 3)Probadalaparticipacinenelprimerdelito,sepresumequetodoslospartcipessontambinresponsablesdelasesinato. Sinembargoestaresponsabilidadpuededesvirtuarsesiselograprobarculdelospartcipescometielasesinatoyquelosdemsnotuvieronparteenl,nipudieronremediarlooimpedirloes decir no participaron ni con acciones ni con omisiones. Larazndelapresuncinradicaenlasdificultadesprobatoriasquepuedendarseencasoscomostosyquepodrandeterminarqueelasesinatoquedaseimpune.Paraevitarlo,laleyextiendela culpabilidaddelotrodelitoalasesinato,aceptandoquesialgunodelospartcipesnadatuvoqueverenelasesinato,quedeexentoderesponsabilidadporestesegundohechoperosinolopuede probar,responderadel.EsteesotrocasodedelitosconresponsabilidadobjetivaqueperduranenelCdigo.
3.12.- El homicidio piadoso

Elllamadohomicidiopiadososeproducecuandosedamuerteaunapersonaquesufreunaenfermedadincurableyterminal,conunaagonayextremadamentedolorosa,osobreviveluegodeun accidenteencondicionesdeincapacidadcasiabsoluta.Entalsituacin,untercero,apeticindelapersona,apelaaunmediomortalparaabreviarlossufrimientosolasincapacidadesquesufrela persona.Estecasodeeutanasia(etimolgicamente:muertebuena),alaquesecalificadeactiva,enlosltimosaosyantecasosespecialmentedramticos,hasidodebatidomundialmentecon opinionesenfrentadas,sostenidasconargumentosnosolojurdicos,sinofilosficos,religiosos,ticosycientficos. Engeneral,comoyasesealanteriormente,laposicindeladoctrinaesquelavidanoesunbienjurdicodisponibleporsutitulary,portanto,elconsentimientodelapersonaalaqueseda muerte,nolegitimalaconductadelsujetoactivo,queseguiraconsiderndosecomounactoantijurdico.Sinembargoalgunaslegislacioneshanprevistolasituacin,tratndolocomouncaso especial,enqueelreprochelegalpodrasufrirunaconsiderableatenuacin,quehastapodrallegaralplenoperdnjudicial.Igualcriteriohaseguidoenalgunoscasoslajurisprudenciadealgunos pases. Msacuerdosexistenencuantoalaeutanasiapasiva(cuandosesuspendenuomitenmediosextraordinariosquepodranprolongar,casiartificialmente,lavidadeunenfermo,quepidequesele dejemorir).Aunquetcnicamentesepodrahablardeunhomicidioporomisin,haycadavezmsunatendenciaarespetarelderechodelapersonaatenerunamuertedigna.Einclusiveapresumir suconsentimientoenaquelloscasosenquenoestencapacidaddemanifestarsuvoluntad. ElCdigoecuatorianonoprevnormaalgunaalrespecto.Estetipodehomicidiosecalificaracomounhomicidiodolosoque,porlacircunstanciasdesuejecucininclusivepodraserconsiderado comounasesinato.Quiz,yaunestoquedaraenduda,podraentendersequealcasoseraaplicablelacircunstanciaatenuanteprevistaenelnumeralnovenodelArt.29: "Obrar impulsado por motivos de particular valor moral o social".
4.- El parricidio 4.1.Denominacin

Bajoelnombredeparricidio,ladoctrinaidentificaelhomicidiodepersonasntimamentevinculadasconelsujetoactivo.Sibienetimolgicamenteeldelitoseranicamentelamuerte del padre, estetrminosehaextendidoaotroshomicidios:deascendientesengeneral,dedescendientes,etc.Algunosautores,paraevitarposiblesconfusionessemnticas,utilizanunadobledenominacin: parricidio propio, la muerte del padre; parricidio impropio, la muerte de otras personas vinculadas. Setrata,portanto,ennuestroCdigo,comoocurreconelasesinato,deundelitoautnomo,ynodeunhomicidiocalificado,comoseprevenotraslegislaciones.
4.2.Bienjurdico
Todaslasfigurasdehomicidiosehanestablecidoobviamenteparaprotegerelbienjurdico vidapero,enestecaso,aestebienjurdicogeneralyfundamental,ellegisladorhaagregadouna consideracinespecialqueagravalaconducta:elatentadocontralavidahasidocometidoporunapersonaespecialmenteencargada,porelpropioordenjurdicoyporlamoral,decuidar, proteger,ampararyrespetaralavctima.Estafuncindegarantaatropelladaporelsujetoactivoeselfundamentoparaqueestedelitohayasidoestimadoentodoslostiemposcomounodelos msgraves,merecedordelasmximaspenasestablecidasenloscorrespondientesordenamientospenales.
4.3.- Tipicidad
La tipicidad del parricidio (Art.452) se integra con los siguientes elementos: Ncleo: matar; Vnculoentreelsujetoactivoyelpasivo: de parentesco en los grados determinados en la ley y de matrimonio; Elemento subjetivo: a sabiendas y voluntariamente. Analicemos uno por uno estos elementos.
4.3.1.Ncleo
Elncleodelparricidioeselmismodelhomicidioydelosdemsdelitoscontralavida.Enestepuntosimplementehayqueremitirsealoquesedijoanteriormentealrespecto.
4.3.2.Vnculo
Indudablementeelvnculoentreelsujetoactivoyelpasivoeselelementoquecaracterizaalparricidioyleconfieresuespecialgravedad.Ahorabien,segnelCdigoecuatoriano,estevnculo puede ser de dos clases: de parentesco y de matrimonio. a) Vnculodeparentesco:Luegodelasreformasdejuliode1998,estevnculocomprendealosascendientesodescendientesencualquiergradoyaloshermanos.Es decir, para que haya la figuraagravada,ellegisladorhaescogidonicamenteelparentescoporconsanguinidad:enlnearectaysinlmitesyensegundogradoenlneacolateral.Seexcluyen,porlotanto,todootro parentescocolateralytodoparentescoporafinidad,queotroscdigossuelenincluir.Enestepuntoseadvierteconclaridadqueellegisladorecuatorianoprefiriunaformarestringidadeldelitoal escogersloalosmsntimosparientesdentrodeestacausadeagravacin. Sehadiscutidosihabraparricidioenelcasodepadres e hijos adoptivos.AlnohaberunaexpresadisposicindelCdigoPenal,ydadoelcarcterrestrictivodelasleyespenales,larespuesta seranegativa.
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SinembargoelCdigodelaNiezydelaAdolescencia,alregularlaadopcin(Art.152),sealaquestasedarenrgimenpleno,conformealcualseestablecenentreadoptantesyadoptado todoslosderechos,atributos,deberes,responsabilidades,prohibiciones,inhabilidadeseimpedimentospropiosdelarelacinentrepadresehijos.Jurdicamente,seagrega,elhijoadoptivose asimilaentodoalhijoconsanguneo.Porotraparte,laadopcinextingueelparentescoentreeladoptadoylosmiembrosdesufamiliadeorigen.Estaasimilacinpodrallevarasostenerqueconla adopcinsecreaunvnculodenaturalezasimilaralconsanguneo.Hacefalta,sinduda,unaaclaracinexpresadellegislador. b) Vnculodematrimonio:ElCdigodeterminaquelaagravacintambinseproducesielcnyugemataalotrocnyuge.Hacefaltaquelossujetos,activoypasivo,estnvinculadospor matrimonioycualquierdudatendrqueresolversealaluzdeestecuestionamiento:habaonomatrimonioenelmomentodeldelito?Paraellegisladorpredominaelvnculoestablecido jurdicamente,porsobrecualquierotraconsideracin. Porestaraznnoestncomprendidasenelcasolaspersonasqueslomantenganunaunindehecholegalmentecomprobadaomantenganunarelacindepareja.Tampocolaspersonascuyo matrimoniohaquedadodisueltopordivorcio,opordeclaracindemuertepresunta,osisehadictaminadojudicialmentelanulidaddelmismo.Elcasoquenoquedaraclaramentedefinidoeseldel matrimonioanulable,valedeciraquelque,enelmomentoenqueunodeloscnyugesmatalotro,estabaafectadoporunacausadenulidad,noadmitidatodavajudicialmente.Hayquetomaren cuentaque,conformealaley,disueltoelmatrimonioyanopodrainiciarselaaccindenulidad. Encuantoalapruebadelvnculodeparentesco,enlassituacionessealadas,laarmonajurdicaexigequelapruebasealadeterminadaporlaleycivilynootra,aunqueavecessehadiscutidosi dadalanaturalezadelDerechopenalpodranadmitirsepruebasencontradelaspartidasformalmenteexpedidasporelRegistroCivil.

ElCdigoagregaaloanteriorquelamuertedebesercausadaa sabiendas y voluntariamente.Estafrasetieneunsentidobastanteclaro:elsujetoactivodebeconocerlaexistenciadelvnculoy con ese conocimiento debe querer matar. Mataraconcienciayvoluntariamentequieredecir,enellenguajedelCdigo,matar dolosamenteystaeslaevidenteconclusinquedeaqusedesprende:elparricidioslopuedeserundelito dolosoy,enconsonanciaconloscriteriosgeneralesdelCdigo,cometidocondolodirecto. Nohayparricidioculposoniparricidiopreterintencional.Sienalgncasoelhijocausarelamuertedelpadreporfaltadecuidadooprecaucin,olecausaredolosamentelesionesqueproducensu muerte,estaramosencasosdehomicidioculposoopreterintencional,respectivamente. Tambinseconcluyedeestafrasequeloscasosdeerrordegolpeodeerrordepersonafavorecernaquienlostuvo.SupongamosqueAquierematarasupadre,peroequivocadamentemataa otrapersona:responderanicamenteporhomicidioalfaltarelvnculo.Alcontrario,siAdeseamataraunextrao,peroporerrormataasupadre:tambinresponderasolamenteporhomicidio,al faltar el elemento subjetivo al que nos estamos refiriendo.
4.5.Comunicabilidaddelvnculo
Esteunodelosproblemasmsarduosydiscutidosenelparricidio.Lasituacinseplanteacuandoenunparricidioparticipanextraos,esdecir,soncoautoresocmplicespersonasnovinculadas conformeloexigelaley.Dequdebenrespondertalesextraos?Yaquecarecendelvnculo,podrasostenersequesolamentedehomicidioperohayautoresquesostienenqueelvnculoseles comunicarayque,porlotanto,debenresponderdeparricidio. Lasolucinalproblemaradicaenlaconsideracinquesehagadelvnculocomocircunstanciacomunicableono.Sisecalificaalvnculocomocircunstanciapersonalsima,habraqueconcluirque esincomunicable.Perosiseconsideraalvnculocomounacircunstanciaqueellegisladorhaincorporadoaltipolegalcomoelementodelatipicidad,yqueporellosehamaterializado,habraque concluirquesescomunicable.Peroenestecasohabraelrequisitodequeelpartcipeconozcadelaexistenciadetalcircunstancia. EnelCdigoecuatorianonosinclinamosporlasegundaalternativa.Ellegisladorhatipificadoelparricidiocomoundelitoautnomo,conentidaddistintaaladelhomicidiosimple,aunquepartede estafigurabsica.Yelvnculoesunelementocaractersticodelatipicidaddeestedelito. Detodosmodossteesunpuntosobreelcualsiempreseproducirndiscusiones,pueslasdosposicionesseapoyanenelementosrazonables.Yanms,podranhacerseotrasdistinciones,segn elpapeldesempeadoporelextrao:autormaterial,autorintelectual,instigador,cmpliceoencubridor.
4.6.- Punibilidad
Elparricidioesunodelosdelitosquetradicionalmentehamerecidolaspenasmsaltas.EnelEcuadorcuandoexistapenademuerte,eraunodelosdelitosquepodasersancionadoconella. Actualmentesesancionacondiecisisaveinticincoaosdereclusinmayorespecial. EnestepuntosimplementehabrquenotarquenohacefaltaparalaexistenciadeldelitolaconcurrenciadeningunadelascircunstanciasagravantesdelArt.450.Detalmaneraquesialgunade estascircunstanciasconcurrieraconelparricidio,tendraqueserconsideradacomoagravantegeneral,conlocualseanularaelefectodetodaposiblerebajaporlaexistenciadecircunstancias atenuantes.Esteseraelcaso,porejemplo,deunparricidioconalevosaoconensaamiento,etc.
5.- El infanticidio por causa de honor 5.1.Bienjurdico

Siendostatambinunafiguraderivadadelhomicidio,lavidaeselbienjurdicotuteladoperoenestecasoseprevunasituacinexcepcional,quehaproducidounagrancontroversiasobreel mantenimientodeestedelitodentrodeloscdigos.Efectivamente,alconsiderarlaleyqueestafiguraesunhomicidioatenuado,debeentendersequelaproteccinpenaldelavidasufreun menoscabo.Porsupuestoquenoseproduceunaeliminacindelapunibilidad,perosunaespecialbenignidad,siemprequelamuertesedebaamotivosdehonor. Estemotivo,queeselfundamentalenelcaso,hasidoseveramentecriticado.Cabemantenerenloscdigos,sepreguntanmuchos,estetipodemotivaciones,quequizseranentendiblesenviejas sociedadesconconceptosarcaicosdelhonor,relacionadosdirectamenteconlaconductasexual,conformealoscualesunamujerpodallegaramatarasuhijoparamantenerinclumesu reputacin? Comoseveelasuntoescomplejoycontroversial.Atendiendoalaactualsituacindenuestrasociedadurbana,podraafirmarsequelarazndehonorhadejadodetenerunaverdadera importanciasocialpero,alomejor,todavaenlaszonasruralesdelpas,podramosencontrarcasosenquesubsistenesquemassocialesyprejuiciosquehicieronsurgirymantenersefiguraspenales comosta.
5.2.- Tipicidad
LoselementosdelatipicidaddeestedelitosegnelCdigoecuatoriano(Art.453)sonlossiguientes: Ncleo:matar;
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Sujeto activo: la madre o los abuelos maternos; Sujeto pasivo: unniorecinnacido Elemento subjetivo: para ocultar la deshonra.
5.2.1.Ncleo
Eselmismodetodoslostiposdehomicidioyporlotantoaestedelitoresultaaplicablelodichopreviamentesobreestepunto.Serespecialmentesignificativoelcasodecomisinporomisin. Hayquerecalcartambinlaimportanciaquetieneenestedelitolapericiamdico?legalparaestablecerfundamentalmenteestascuestiones:lascausasyelmomentodelamuerteylacondicindel nio,fundamentalesparalaexistenciadeldelito,yparadistinguirlodeloscasosdeaborto.
5.2.2.- Sujeto activo

Comoyasedijo,larazndeserdeestafiguraprivilegiadaeslaespecialconsideracinquelaleyhacedelhonor.Ybajoestaptica,elmotivodehonorslopuededarseparalamujerdeshonrada quetratadeocultarelhechodesudeshonray,porextensin,paralospadresdeestamujer.Sielsujetoactivofuesecualquierotrapersona,inclusiveelpadre,seeliminaralaespecialbenignidad penal.

Unniorecinnacido,dicetextualmenteelCdigo.Lafraseplanteaalgunosinterrogantessobresuexactainterpretacin:desdecundoyhastacundopuedeentendersequeelsujetopasivo cumple las condiciones determinadas por la ley? Encuantoaloprimerolohemosdiscutidoanteriormente:eldelitodejardeserabortoyserhomicidioencualquieradesusformas,incluidasta,cuandoelsujetopasivosealegalmentepersona, estoes,cuandotengaunavidaautnoma,independiente. Encuantoalosegundo,lacuestinsecontraeadeterminarhastaqumomentopuedeentendersequeunnioes"recinnacido".Algunoscdigossealanplazosfijos:cuarentayochohoras,tres das,etc.Otroshacenreferenciamsbienalasalteracionesquepuedesufrirlamujerenelestadopuerperal.Elnuestrodejaaljuezladeterminacinencadacaso,sindarleunareglaabsoluta.Esta discrecionalidaddeberelacionarseconlaclandestinidaddelembarazoydelparto.Quizsestahlaclaveparaentenderlafrase:serrecinnacidomientrassubsistalarazndeserdeldelito:el ocultamientoperosielhechodelpartosehavueltopblicoosielnioyaesconocidoporotraspersonas,dejaradeserrecinnacidoparaefectosdeesteartculodelaleyyserapuray simplemente sujeto pasivo de homicidio.

Esteses,sindiscusinparatodaslasescuelaspenales,unelementosubjetivodelatipicidad,queserefierealmvildeldelito,alpropsitoconcretoquellevalsujetoactivoalacomisindel mismo,detalmaneraquesiesteelementoobjetivonoexistiera,eldelitoseraunparricidio. Comoentodoelementosubjetivo,elaspectoprobatorioescomplejo:cmodeterminarquelamujerefectivamentematasuhijorecinnacidoparaocultarladeshonraynoporotromotivo?El juez,paraapreciarlaexistenciaoausenciadelmotivo,apesardelarelatividaddelacuestin,podrconsiderarlossiguientesaspectos: Quelamujertengahonorquedefender,entendiendoesteconceptoenatencinalaedad,estadocivil,conductaanterior,educacin,mediosocialenquelamujerhadesenvueltosuvida Queelembarazoseaconsecuenciadeunarelacinsexualextraconyugal Quetantolarelacinsexual,comoelembarazoyelpartosehayanmantenidoocultos. Siestoshechosserenen,eljuezpodrconsiderarcomovlidalaargumentacindequeelelementosubjetivorealmenteexisti Laexistenciadeesteelementosubjetivo,queestableceunpropsitoconcretoenelactohomicidadelamadreodelosabuelosdelniorecinnacido,determinaquenecesariamenteestedelitosea doloso,esdecir,tienequehaberlaintencindirectadedarlamuerte.Estosignifica,porsupuesto,quesifaltareelelementosubjetivoespecfico,habrqueaplicarlasreglasgeneralesque anteriormentesehanexpuesto:eldelitoserparricidio,homicidioculposoopreterintencional,segnelcaso.
5.4.- Comunicabilidad
Aligualqueenelparricidio,esmuydiscutidalasituacindelextraoque,sinestarcomprendidoenloscasosestablecidosenelArt.453,participareenestedelito.Responderporhomicidioo asesinato,osebeneficiartambindelprivilegioqueestablecelaley?Creemosquelasolucineslamismadelparricidio:sebeneficiardelprivilegiosiconocaelmotivoquedirigilaconductade lamadredelocontrarioresponderporlamuertesinatenuantes.
6.Elhomicidioenria 6.1.- Naturaleza de la figura

ElArt.461regulaunasituacinespecial:ladelhomicidioquesehayaproducidocomoconsecuenciadeunariatumultuaria.Muchosehadiscutidosobrelanaturalezadeestafigura,quelos cdigosincluyenentrelosartculosqueserefierenalhomicidioyasusdistintasformascomohaytambinlafiguraparaleladelaslesionesenria(Art.470). Estahasidounafiguratradicional,perosunaturalezanuncahaquedadobienesclarecida:Setratadeuntipocalificadodehomicidio,conunatipicidadespecfica?Osetratamsbiendeun rgimenlegalespecialanteunproblemaprobatoriomuycomplejo:determinarquincauslamuertedeunapersona,enmediodeunariaenlaquehanintervenidovariaspersonas?Ladoctrinase inclinapreferentementeporconsiderarlaunasimplefrmulalegalparasuperarladificultadprobatoria.
6.2.- Elementos de la figura

Ahorabien,paraqueestafrmulalegalseaaplicable,debenconcurrirdeterminadoselementos: - Laexistenciadeunaria,enlaquehayantomadopartealmenostrespersonas,debiendoentenderseporriaelacometimientorecproco,quesurgedeunamaneramsomenosespontnea entrevariaspersonas,armadasono.Laparticipacindealmenostrespersonasesfundamentalparalaaplicacindelafigura,puessienunariaintervienenslodossujetosyunodeellosmuere, es indudable la responsabilidad del sobreviviente. NuestroCdigoaade,luegodelapalabraria,lapalabraagresin.Eltrmino,quenoloutilizanotroscdigos,produceunagraveconfusin,puestoquepermitiraenunmomentodadoque
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situacionesclarsimasdehomicidiodoloso,enquelaresponsabilidadcompartidadevariaspersonasconfabuladasesperfectamenteclara,puedanquedarcomprendidasenestafigura(Vase,por ejemplo,laformaenquelaCorteSupremaaplicesteartculoenlasentenciapublicadaenlaGacetaJudicial,SerieXV,No.14). - Que haya resultado una muerte,aconsecuenciadelaria.Importa,pues,elresultadomuerte,auncuandonoseaposibledeterminarsiseprodujointencionalopreterintencionalmente. - Imposibilidad de probar quienes causaron tal muerte.Estaes,precisamente,larazndeserdelafrmulalegal,laqueexplicalaposicindellegisladorencuantoalespecialtratamientoque sedaalhomicidioenestoscasos,enque,porlaconfusinpropiadeloshechos,esdifcilcomprobarlaactuacinindividualdecadaunodelospartcipesenlaria. Establecidasestascondiciones,elCdigodeterminaque: - Setendrporautoresatodoslosqueejercieronviolenciassobreelofendido.EstaeslasolucindelCdigo:unapresuncindeautora,queseapartadelasreglasgeneralesenque deberaprobarselaresponsabilidadindividualdetodoslosinvolucradosyestablecemsbienunaespeciedeculpabilidadobjetiva.Porsupuestoestareglasignificaqueseexcluirdeesta presuncinalosqueslointervinieronverbalmente,oqueintervinieronendefensadelofendido,oparaquecesaralaria.Aunquelareglapretendesolucionarunintrincadoproblemaprobatorio,en realidadplanteaotro:quinesfueronlosqueejercieronviolenciassobreelofendido?Sloquienesestuvierencomprendidosdentrodeesecasosernconsideradoscomocoautores. - Selessancionarconunapenarelativamenteleve,enrelacinalapenadelhomicidiosimpleyaunaladelpreterintencional.Lapenaaplicableenestecasoesleve(1a5aosdeprisin). Laleyatenalaresponsabilidaddelossancionadosporconsiderarqueentreellospuedehabercasosmuydiferentes,desdeaquellosqueejercierondeliberadamenteviolenciasmortaleshasta aquellosotrosquesolamenteejercieronviolenciasleves.Todossinembargodebenrecibirlamismasancin.Poresoalgunosautoresconsideranqueloscdigosenestoscasossancionancomo cmplicescorrespectivosunosdeotros,atodoslosqueparticiparonenlaria.
7.- El auxilio al suicidio 7.1.- Singularidad de este delito

Estafigurapenalpartedeunadobleconsideracin.Laprimeraesqueelsuicidiocomotalnoesdelitotantoporqueseraintilpretendersancionareldelitoconsumado,comotambinporqueel legisladorconsiderapococonvenienteytcnicamentediscutiblesancionaralautordetentativadesuicidio,puesseestaraconfundiendoenlamismapersonaalsujetoactivoyalpasivodeldelito. Lasegundaconsideracinesque,detodosmodos,elsuicidioesunaconductaantijurdicay,aunquenosesancionaalsuicida,ssepuedeydebesancionaralqueloayuda. Envistadeestasdosconsideraciones,loscdigoshanescogidounafrmulasuigneris:crearunafiguraautnomadeauxilioalsuicidio,paraevitarlaincongruenciaqueseproducirasise sancionaraalquecooperaenlaaccindeotroque,porsuparte,norecibesancinalguna. ElCdigoecuatorianosiguiendoclaramenteestatendenciaincluyeestedelitoenelArt.454,dentrodelosdelitoscontralavidadelaspersonas,estableciendoportantoquetambinenestecasoel bienjurdicoprotegidoeslavida.
7.2.- Tipicidad
La tipicidad de este delito consta de los siguientes elementos: Ncleo:instigar o prestar auxilio al suicida; Condicinobjetiva: que el suicidio se hubiese tentado o consumado.
7.2.1.Ncleo
LadoblealternativaqueestableceelCdigoserelacionaconlasdosmodalidadesespecficasqueeldelitopuedeadoptar.Laprimeraalternativaserefierealconvencimientointelectualomoralque unapersonaejercesobreotrarespectoaladecisindesuicidarse.Lasegunda,encambio,consisteenunaayudamaterial,proporcionandoalsuicida,facilidades,mediosoinstrumentosparaquese suicide. Habraqueclarificardosposiblessituaciones: a)Forzaraunapersonaasuicidarseoengaarlaparaquesesuicide.Aunquelasituacinprobatoriaseradifcil,elcasonoseacomodaraaestedelitoseramsbienunhomicidio,paraobtenerel cualsehanempleadomediosmoralesopsquicos b)Mantenerpasividadanteelsuicidiodeotro.EstecasonoseacomodaalatipicidadexigidaporelCdigo.Lapasividad,laomisin,noserapunible.
7.2.2.Condicinobjetiva
ElCdigoestablecequelaconductadeinstigacinoauxiliosloserpunibleenelcasodequeelsuicidiosehubieseconsumadooalmenostentado.Sinosucedetalcosa,quedarasinsancin. Estacondicincumpleenlatipicidadelmismopapelquecualquierotracondicinobjetivadepunibilidad(quesegenerafueradelsujetoactivo)pero,entodocaso,esindispensableparaquehaya sancin.

Lanaturalezadelosactostipificadosestalqueeldelitosloadmiteunaformadolosa.Instigaroprestarauxiliorequierenenelsujetoactivolaclaraintencindecolaborarenelsuicidiodeotro.No cabe por lo tanto una posible modalidad culposa de este delito, aunque pudieran eventualmente darse casos de esta naturaleza: imprudentemente se presta un arma al suicida, o se la deja negligentemente a su alcance. Lasobservacioneshechassobreelhomicidiopiadososonpertinentescuandosetratadeuncasoenqueelsuicidaesayudadoporunterceroporidnticasrazonesdepiedad.Perotampocolaley prevnadaalrespecto,porlocualeldelitoquedaraenpieysoloeventualmentepodraapelarsealaexistenciadeunacircunstanciaatenuante.
7.4.- Punibilidad
ElCdigoestableceparaestedelitolapenadeunoacuatroaosdeprisin.
8.- El aborto
Elabortoes,enlosactualesmomentos,unodelosdelitosquemscontroversiasprovocaenelmbitopenal.Estascomienzanrespectoasumantenimientooeliminacincomoconductadelictiva,a
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ladeterminacindelbienjurdicotutelado,alestablecimientodesituacionesampliasorestrictivasdenopunibilidade,inclusive,alaexactadefinicindeloqueconstituyeelabortocomodelito. Porsupuestoqueestasdiscusionesrebasanelmbitojurdicoeincluyensobretodoargumentosdeordenmoralyreligioso.Perotambinhanentradoenelanlisisconsideracionessociales,pueses indudablequeenlosltimostiemposelaborto,apesardesercometidoconfrecuencia,sehaconvertidoenundelitoimpune.Tantomsqueenlaprcticahaderivadoenunaformade discriminacin,queafectaalasmujeresdemenorcapacidadeconmica. El panorama actual de las legislaciones es muy variado. En algunos casos, ha habido una amplia liberalidad legislativa, que se refleja en el establecimiento de varios tipos de indicaciones de abortos nopunibles,inclusiveenpases(comoEspaa,ItaliaoPortugal)deacendradatradicinreligiosa.Sinembargoenlamayoradelospases,seconservaensuscdigossancionesparaestaconducta, al menos en ciertos casos. Porsuparte,elCdigoecuatorianoserefiereaestedelitoenlosArts.441a447yestablecedossituaciones(oindicaciones)denopuniblidad,queseexaminarnluego.
8.1.Bienjurdico
Culeselbienjurdicoprotegidoaltipificarseeldelitodeaborto?Latradicinjurdicamsantiguaafirmabaqueseprotegelavida,porlocualelabortoseequiparabaconelhomicidio.Apartir delDerechoPenalclsico,seproduceunadistincin,determinandoqueelabortoeraunatentadocontraelderechodelserengestacindellegaraserpersona(speshminis),porlocualeldelito, siendograve,notenalamismasignificacinqueelhomicidio. Nofaltansinembargoposicionessegnlascualeslaproteccinpenalestararelacionadanosolamenteconlavida,sinotambinconlasaludyelderechodelamujeratenersuhijo,conelordende lafamiliae,inclusive,conlosinteresesdemogrficosdelestado.Dehechoenloscdigos,eldelitosueleestarubicadoenttulosycaptulosmuydiferentes. Naturalmente, cada una de estas posiciones trae consecuencias muy importantes en cuanto al alcance de la conducta delictiva y, especialmente, sobre la posibilidad de no considerar delictivas ciertassituaciones.Si,porejemplo,loqueseprotegeprimariamenteeselderechodelamujer,staserquienpuedadecidircontinuaronoelembarazo.Sisetratadelintersdemogrficodel estado,stedecidirsilapoblacindebaaumentarseorestringirse,etc. NuestroCdigoubicaeldelitoentreaquellosqueatentancontralavidadelaspersonasyestaubicacinrevelacules,enlamentedellegislador,elbienjurdicoprotegido:lavidadelserqueest por nacer. Cabeindicartambin,enestepunto,queenelmbitopenalinteresatansloelaborto provocado,esdecirelcausadoporintervencinhumana,ynoelabortoespontneo, producido por causas traumticas,patolgicas,orgnicas,exgenasoendgenasdelamujer,perosinlaintencindecausartalaborto.
8.2.- Tipicidad del aborto

ElCdigonodefineloqueeselabortoniestablececulessonloselementosdesutipicidad.Simplementedicequeelabortosesancionarcontalespenasentalescasos.Hacefaltapues, doctrinalmente,determinarenquconsistelaconductaquemerecesancinpenal. Esobvioquelapalabraabortoseconceptualizabsicamenteenelcampomdico,puesesuntrminopropiodeesacienciayserefiereaunacuestindeindudablecontenidomdicoperoesmuy dudosoqueelconceptomdicopuedasertrasladadosinmsalcampopenal.Enefecto,enmedicina,abortoeslainterrupcindelembarazoconexpulsindelfeto,antesdequesteseaviable,es decirantesdequepuedasobrevivirextrauterinamente.Hayenesteconceptoelementosque,deaplicarseautomticamente,resultaninconvenientesdesdeelpuntodevistapenal.Enprimertrmino, noestablecedistincinentreelabortoespontneoyelprovocado,poneelnfasisenlainterrupcindelembarazoyenlaconsiguienteexpulsindelfeto,comofenmenocentralyporltimo, incluyeunareferenciaalanoviabilidad,puessilahubiera,msquefrenteaunabortoseestaraenelcasodeunpartoprematuro. Todos estos puntos plantean problemas en materia penal. En este orden interesa, primero, que el aborto sea provocado; segundo, el punto clave consiste en la muerte del ser, antes que en la interrupcindelembarazo,porlocual,enrigor,resultairrelevantelaexpulsindelfeto.Aunestapalabrapuededarlugarasituacionesinadmisiblesenelordenpenal,puessuutilizacinpodra significarlalimitacindelabortosoloaciertasetapasdelembarazo,enquerigurosamentesepuedehablardefeto,ynoatodoelprocesodeembarazo.Tampocoesrelevanteenmateriapenalla viabilidad, concepto inaplicable dentro de un procedimiento manejado por una voluntad directamente dirigida a quitar la vida a un ser, tenga o no por su desarrollo la capacidad de sobrevivir extrauterinamente. Noseolvide,porotraparte,quelaproteccinalavidaenmateriapenalestconfiadasolamenteadosfiguras:abortoyhomicidio.Habraborto,cuandoelsujetopasivonoestodavapersonay homicidio,cuandoyaloes,segnsehavistoanteriormente.Estadelimitacinllevaalaconclusindeque,enelcampopenal,sellameabortounprocesoque,desdeelpuntodevistamdico, pudieranoserlo.Poresoserapreferiblequelaleydsupropioconceptoy,paraevitartalesdiscusiones,talveznisiquierautilicelapalabraaborto.Tengamosencuentaqueencuestionespenales noimportatantoladenominacinquesedaundelito,sinoladescripcinquehagalaleydelaconductatipificada.
8.3.- Elementos de la tipicidad

Conestosantecedentespodramosdefinirelabortopenalmentecomoelactodecausarlamuertedelproductodelaconcepcinqueannoespersona. Loselementosdelatipicidadasestablecidaseranlossiguientes: Ncleo:causar la muerte; Medios: cualesquiera; Sujeto pasivo: elproductodelaconcepcinqueannoespersona Sujeto activo: cualquier persona. Encuantoalncleo,esclaroquelamuerteeselresultadocaractersticodeldelitodeaborto,yaseaqueseproduzcalamuertedelserenelinteriordeltero,yaalserexpulsado. Encuantoalosmedios,lofundamentalessealarquepuedesercualquieracontalqueseaidneoparaproducirlamuertedelserengestacin.AunqueelCdigo(Art.441)enumeraalgunos: alimentos,bebidas,medicamentosyviolencias,stossolamentesonejemplificativos.Cualquiermedio,siesidneoparaelfinpropuesto,essuficienteparadeterminarlaexistenciadeldelito. Corresponde a la medicina legal el estudio detallado de este tema de enorme trascendencia. Porsuparte,elCdigodeProcedimientoPenal(Art.103)haceespecialreferenciaalinformepericialyalosaspectosquedebecomprender,refirindosedemodoespeciala"laexpulsino destruccinviolentadelfeto",comopruebamaterialdeestedelitoyalhechodehabersidoprovocado. Laprecisinquehabraquehaceresquelaintencindedarmuertedebeestardirigidaalserqueestpornacerynoalamujer.Si,porejemplo,alguienmataaunamujerembarazaday,como consecuenciacasiinevitable,mueretambinelhijoengestacin,slohabrhomicidioynoaborto,alnohaberexistidounaintencindirigidaaestesegundodelito.Claroquesielautordel homicidiobuscabasimultneamentelasdosmuertes,enestahiptesisshabraunconcursoentrelosdelitos.Tambinpuedehaberelcaso,queestprevistoporelCdigo,enqueelabortocause tambinlamuertedelamujer.
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Encuantoalsujetopasivoparecequelamejorformadereferirsealesconlafraseproductodelaconcepcinqueannoespersona.Deestamaneralaproteccindelavidacubretodoslos momentosdelembarazohastaelparto,ysolamentecuandoseproduceelnacimiento,eldelitopasaraserunhomicidio.Estafraseevitalasviejasdiscusionesrespectoalaanimacindelfetoe inclusivelainterpretacinquepudieradarsealapropiapalabrafeto.PorotrapartelaLeydeRegistroCivil,cuandodefinealnacimientovivo,haceexpresareferencia(Art.130)al"producto de la concepcin". Respectoalsujetoactivo,puedesercualquierpersona.Sinembargo,lasdosformasfundamentalesdeldelitoseestablecenlegalmenteenconformidadconelsujetoactivodelainfraccin,como veremos de inmediato.

EnvariosdelosartculosqueelCdigodedicaaestedelito(desdeel441al447)seemplealosadverbios"intencionalmente"o"voluntariamente",queenellenguajedelCdigoequivalea "dolosamente".Deestamanerasedeterminaclaramenteelelementosubjetivodeestedelitoyseexcluyeeltipopenaldelabortoculposo,quesestprevistoenotraslegislaciones. EncambiosprevelCdigountipodeabortoquesuelellamarsepreterintencional,porlaformaenqueseproduceelresultadodemuertedelserqueestpornacer,conformeseanalizarms adelante.
8.5.- Formas de aborto

ElCdigodistinguedosformasbsicasdeaborto:elcausado intencionalmente por terceros y el causado o consentido voluntariamente por la mujer.Curiosamenteenestaltima alternativa,elCdigoprefieretratarseparadamentelaresponsabilidaddelamujerydelterceroynoconsiderarlos,comosonenrealidad,coautoresdeldelito.Trataremosseparadamentecadauno de estos casos.
8.5.1.- Aborto causado intencionalmente por terceros

Eneltratamientodeestaformadeldelito,elCdigo(Arts.441,443y445)haceintervenirtresfactoresqueoperancomocircunstanciasagravantes:la falta de consentimiento de la mujer, la profesinmdicaosanitariadel tercero y el resultado de muerte.Lacombinacindeestostresfactoresproducehastaochosituacionesdistintas,queelCdigosancionacondiversidadde penas,desdeunamnimadedosacincoaos,paraelcasoenquenoestuvierenpresentesningunodelostresfactores,hastaunamximadedoceadiecisisaos,siserenenlastres circunstancias agravantes. - Enelprimercaso,elconsentimientoquelamujerdaalterceroparaquerealiceelaborto,olafaltadeesteconsentimiento,esfundamentalparadeterminarlasancin.Laagravacinsejustificasin duda,porcuantoalalesinjurdicabsica,contralavidadelserqueestpornacer,seagregaunalesinsecundariacontraelderechodelamujeraproseguirelembarazoytenersuhijoy, adicionalmente,conriesgosparasusalud.Lafaltadeconsentimientopuedesertotal,opuedehaberunconsentimientoviciadoporamenazas,violenciaoengao.Encuantoalaedad,unasentencia delaCorteSuprema(SerieXI,No.2)hadichoquepuedehaberconsentimientovlidoparaesteefecto,aunquelamujerqueconsintihayasidomenordeedad,siellacomprendielalcancedel acto para el cual estaba consintiendo. - Lacircunstanciaagravanterespectoalaprofesinmdicaosanitariadeltercero(mdico,obstetriz,farmacutico,toclogo,practicante)sedebealespecialdisvalordelaconductadequienest profesionalmente obligado a precautelar la vida y no a lesionarla. - Laterceraagravante:elresultadodemuertedelamujeracausadelosmediosempleadosparahacerlaabortar,provocaespecialesproblemas,porcuantoelCdigoexcluyetodareferenciaal elementosubjetivoquepudieraestablecerseenrelacinalresultadodemuertedelamujer.Quedarafueradelcasolaintencindirectademataralamujer,puesentonceseldelitoserahomicidio peroencambiosquedaranincluidasposibilidadesdedoloeventual,deculpayaundecasofortuito.Ellegisladorsimplementedisponequeelautordelabortodeberesponderporelresultadode muerteporelsolohechodehaberunarelacindecausalidadentrelosmediosempleadosparaelabortoyelresultadodemuerte.ConestadisposicinelCdigosesaledelaregladeculpabilidad del Art. 32 (nadie puede ser reprimido por un acto si no lo hubiere cometido con voluntad y conciencia) y acoge la llamada doctrina delversareinreilcita.
8.5.2.- Aborto causado o consentido voluntariamente por la mujer

ElCdigo(Art.444)equiparalasdossituaciones:lamujerquehacausadosupropioabortoylamujerquehaconsentidoqueuntercerolehagaabortarpero,comodecamos,enestesegundo casotrataseparadamentelasituacindelamujerylesancionaconunapenaligeramenteinferioraladeltercero:prisindeunoacincoaos. Entodocaso,elCdigonocontemplaparaelcasodelamujerningunaagravanteespecial,sinomsbienunacircunstanciaatenuante:queelabortohayasidocometidoparaocultarladeshonrade lamujer,encuyocasolapenasermenortodava:prisindeseismesesadosaos.Paracomprobaronolaexistenciadeestemotivo,habrqueestaralasmismasconsideracionessealadas anteriormente para el infanticidio por este misma causa.
8.5.3.- Aborto preterintencional

Comoyasehasealado,porexpresadeterminacindelaley,elabortoesundelitodolosoynosetipificalaposiblefiguradeabortoculposo.EncambiohayenelCdigoundelitodeuna estructura un tanto singular: el aborto preterintencional. Estadenominacinhasurgido,enefecto,porlaespecialestructuradeldelitotipificadoenelprimerincisodelArt.442:elpuntodepartidadeestafigurasonlasviolenciasejecutadasdolosamente sobrelamujer,perosinintencindecausarelaborto,quesinembargossehaproducidoporcausadetalesviolencias.Estasituacinrespondeciertamentealconceptodedelitopreterintencional previstoenelArt.14,encuantoelresultadoexcedealaintencindelsujetoactivo. Encambioelsegundoincisodelmismoartculoprevunasituacinuntantodistinta:cuandoelautordelasviolenciasactupremeditadamenteotenaconocimientodelestadodelamujer.Ejecutar lasviolenciasconeseconocimiento,msqueaundelitopreterintencional,esmspropiodeundoloeventual.
8.6.- Abortos no punibles

Loscasosdeabortosnopunibles,oindicacionesdenopunibilidad,planteanotrodelostemasdemayorcontroversiajurdicayextrajurdica:debehaberlosono?ydeadmitrselos,cules deberanseresoscasos? Laslegislacioneshanprevistoenestamateriasituacionesmuyvariadas.Lamsdifundidaesladelabortoteraputico,perotambinseincluyenenalgunoscdigoseloriginadoenrazonesde carctereconmico?social,eleugensico,elticoosentimental(cuandoelembarazosehaoriginadoenunaviolacin)oelsimplementevoluntario,sinnecesidaddejustificarcausaalguna,aunque dentro de determinado tiempo de embarazo. ApartirdelCdigode1938,lalegislacinecuatoriana(Art.447)establecedosindicacionesdenopunibilidad,inspirndoseenelCdigoargentinode1922(aunqueconalgunasvariantes),quea su vez lo hizo en el proyecto suizo de 1916.
8.6.1.Abortoteraputico
SegnelCdigo,esteabortonoserpuniblecuandoserenenlossiguientesrequisitos:
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Queseapracticadoporunmdico,paragarantizarelresultadodelabortoperonadaseexigerespectoadistinguiraestemdicodelquehizolaindicacinteraputica,niseexigequeelabortose practiqueenunacasaasistencialpblica,comolohacenotraslegislaciones Quelamujerhayaconsentidoysiellanoestencondicionesdedarsuconsentimiento,quelohayandadoelmaridoolosfamiliaresntimos.ElCdigonadaaclararespectoalordenenquese preferiresteconsentimientonialcasodeausenciadefamiliares Queelabortosepractiqueparaevitarunpeligroparalasaludovidadelamujer.AquresidelarazndeserdelcasoperoelCdigotieneunaamplitudexcesivaalhablardeunpeligroparala salud,sinsiquieracalificarlodegraveeirreversible.TampocoexigenadaelCdigoencuantoagarantizarlaseriedadyfundamentacincientficadeldiagnsticomdico. - Que el peligro no pueda ser evitado por otro medio distinto al aborto. Detodaslasindicacionesdenopunibilidad,staeslaquecuentaconunmayornmerodepartidariosenelmbitopenal.Perohaymuchasdiscrepanciasencuantoasuexactaubicacinjurdica. Paraalgunosautoreselcasodeberaserconsideradocomounacausadejustificacin,concretamentecomounestadodenecesidad,enquesesacrificaunbienjurdicodemenorvalor(elderecho allegaraserpersona)porunbienjurdicomsvalioso(lavidadeunapersona),siempreycuandosteseaelnicocaminoposible.Claroqueennuestralegislacin,elestadodenecesidadsloes aplicablecuandosesacrificaunbienmaterial.Paraotrosautores,elcasodeberaexaminarsedesdelaesferadelaculpabilidadsubjetiva,comounasituacinextremaenquenoesexigiblela conductaconformeaderecho.Otroscreenfinalmentequesetratadeunasimpleexcusaabsolutoriaoperdnlegal.
8.6.2.Abortoeugensico
Esteabortonoserpuniblecuandoseproduzcaenlassiguientescircunstancias: Queseapracticadoporunmdico,porlasmismasconsideracionesdelcasoanterior Queelconsentimientolohayaprestadoelrepresentantelegaldelamujer,envistadelasespecialescaractersticasquedebetenerlamujerparaqueseaposibleestecaso Quelamujerseaidiotaodemente.Otravezleyempleaspalabrassinunverdaderoalcancecientfico Queelembarazoprovengadeunaviolacinoestuprocometidoenlamujer.AunqueelCdigohabladeestosdosdelitos,enrealidadsloseraposibleelprimeroynoelsegundo,porquepara stehacefaltaunconsentimientoqueunamujeridiotaodementenopodradar,comoestemismoartculoloreconoce.Tampocoseexige,comolohaceelCdigoargentino,quesehayainiciado unaaccinpenalporeldelito. Sonestasdoscircunstanciasltimaslasquelehandadosunombreaestaindicacin.Elabortoseraimpuneporcuantohayposibilidadesdequeelserquevaanacersufradeficienciasmentalesy fsicas,queleconvertiranenunacargasocialmuygrande,ymstodavadadalacondicinmentaldelamadre. Encuantoalaraznjurdico?penaldelaexencin,larespuestanoesnadaclara:unacolisindeinteresesjurdicos?lavidadelqueestpornacerdebesersacrificadafrenteauninterssocialde carctereugensico?Esteeselpuntoencuestinquehasidoseriamenteresistidopormuchospenalistas.Parastosnohabrasinounaexcusaabsolutoria. Elcasodelamujernormal(noidiotanidemente,segnellenguajedelCdigo)quehayasidovioladanoestcomprendidodentrodeestaespecialprevisinlegal.Portanto,silamujeraborta,el abortoserapunible,aunqueelembarazoseaconsecuenciadetalviolacin.
9.- Las lesiones 9.1.Bienjurdico

TradicionalmentesehaconsideradoqueelbienjurdicotuteladoenestecaptulodelCdigoesdoble:la integridadfsicaylasalud.Porintegridadfsicasehaentendidoelnmero,estructuray correlacindelasdiversaspartesyrganosdelcuerpohumanoyporsalud,elnormalfuncionamientodetalesrganos.Estosatributosdelapersonasonefectivamentelosvulneradosporlas distintas conductas que constituyen el delito de lesiones. Sinembargo,lamodernateorapenalseinclinaaconsiderarcomobienjurdicopropiodeestecaptulosimplementealasalud,entendiendoestetrminoenunsentidoamplio.Aslasconductas delictivasdelesionesnosloafectarnelaspectoanatmico,delapersona,esdecirsuintegridadcorporalsinotambinelaspectofisiolgico,encuantoalnormalfuncionamientodesusrganos el aspecto psquico,porcuantolaconductadelictivapuedeacarrearunatransformacinenlaestructuradelapersonalidadydelcomportamientoelaspectoesttico, por las deformaciones externas que la persona puede sufrir y afectar su apariencia; e inclusive el aspecto socioeconmico,porlasrepercusionesencuantoalacapacidaddetrabajoyalasituacindelapersonaensu mediosocial.Unalesinqueconsistaenunamutilacin,porejemplo,podrtenerefectosenvariosdelosaspectossealados:significarlaprdidadeunrgano,podrproducirundetrimento funcionalyestticomsomenosgrave,traerconsecuenciaspsicolgicasdevariadanaturalezaypodrgenerarunaincapacidadtransitoriaopermanente,ounadisminucindelacapacidadde trabajo del individuo afectado. Hacefalta,pues,unconceptounitariodesalud,nosloparaafrontarunanuevaregulacindeldelitodelesiones,sinoinclusiveparaunamsadecuadainterpretacindelasnormasactualmente vigentes.
9.2.- Tipicidad
Para establecer la tipicidad del delito de lesiones ha habido dos tendencias: aquellaqueconsideraqueelncleodelaconductaradicafundamentalmenteenlautilizacindemediosdeagresinfsicacontraotrapersona,lasllamadasvasdehecho; aquellaotraque,encambio,poneespecialatencinenlasconsecuenciasdaosasquesufrelapersonaporlaaccindelsujetoactivo. Paralaprimeratendencia,eldelitodelesionesseraformal:accinyresultadoseconfundenparalasegundatendencia,queeslapreferidaporloscdigos,eldelitoseramaterial:unaeslaacciny otroeselresultadoqueestaaccinproduce. AunquenuestroCdigopareceinclinarsemsbienporlasegundafrmula,puesinteresarafundamentalmenteelresultado:daosenlasaluddelapersona,tambindeunamaneraexpresael Cdigodeterminaculessonlosactosquedebenproducireseresultado.Talformulacinlegal,queunificalasdostendencias,tieneelgraveinconvenientededejarlagunasmuygrandes,comose veroportunamente. Endefinitiva,nuestroCdigotipificaeldelitodelesionesdelasiguientemanera:herir,golpearoadministrarsustanciasnocivascausandoenfermedad,incapacidadparaeltrabajo,prdida oinutilizacindeunrganoomutilacin. Estacomplejafrmula,alaquepodrallamarseelncleotipificadordeldelito,exigetantounaaccinconcretaporpartedelsujetoactivo:herir,golpear,administrarsustancias,comotambinun resultadodaosoenelsujetopasivo:enfermedad,incapacidad,etc.Estadobleexigenciasignificaquesifaltareunouotrodeestosdoselementosnohabrdelitodelesiones.
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9.2.1.Conceptosbsicos
Paraefectosdeapreciarjurdicamentelatipificacinhechaporellegislador,hagamosunabreveconsideracinrespectoalosconceptosincluidosenlaley: Herida:Separacindelosbordesdelrevestimientocutneo(piel)odelostejidosmuscularuseo,producidaporviolenciaexterna.Lamedicinalegalestudiacondetenimientolasdistintasformas y apariencias que las heridas pueden tener, el origen de la violencia exterior que las provoque: el empleo de armas cortantes, punzantes, corto?punzantes, armas de fuego, explosiones, quemaduras, etc. Golpe:Impactodeunobjetodurosobreelcuerpohumano.Asmismolosefectosdelgolpepuedenvariardesdesimplesescoriacionesohematomasalesionesinternasdemuchagravedad,como puedenserlosestallidosdevsceras.Losgolpespuedenserpropinadosdemuydiferentesmaneras:conpartesdelcuerpodelsujetoactivo,comolasmanos,lospies,lacabeza,lasrodillaspor objetosmuydiversos,comopiedras,garrotesuotrosyhastagolpeandoelcuerpodelavctimacontraelsuelo,etc. Administracindesustancias:Ingestindecualquiersustanciaquetengaaptitudparaproducirresultadosdaososenlasaluddelapersona,sinimportarlaformaenqueesasustanciasea administrada:porvaoral,venosa,muscular,etc. Enfermedad:Procesopatolgicoqueafectaaunorganismoensufuncionalidad,producidoporunacausainternaoexterna. Incapacidad:Influenciaquelasperturbacionesfuncionalespuedentenersobrelaactividaddelapersona,yaseaensuactividadhabitual,yaseaencualquiertipodeactividadeconmico?social. rgano:Partedelcuerpoquecumpleunafuncinespecfica. Mutilacin:Cercenamiento de una parte del cuerpo.
9.2.2.- Casos no previstos

Ahorabien,sivolvemosalanlisisdelatipicidadestablecidaenelCdigoeinsistimosenlanecesidaddeque,paraquehayataltipicidad,debensumarseelempleodeciertasaccionesyun resultadodaoso,elvacoquedejanuestroCdigoesbastanteamplio.Efectivamente,variassituacionesquedaranexcluidaspornoestarcomprendidasenladescripcinlegal: Noseranadmisibleslesionesporomisin,puestoqueherir,golpearoadministrarsustanciassonmuyclaramenteactospositivos,accionesquetienenunaevidentemanifestacinexterior.Y conceptualmenteesobvioquesesposiblelesionarporomisinperolaredaccindelCdigoexcluyeestecaso. Noseadmitiranlasposibleslesionescausadaspormediospsquicosomorales,pueslaleyexigeelempleodemediosfsicos. Nohabradelitosieldao(enfermedad,incapacidad,etc.)seproduceporun medio distinto a herir, golpear o administrar sustancias. Tal, por ejemplo, el contagio de enfermedades, dolosa o culposamenterealizadoporcontactospersonalesuotrasformas,salvoqueelcasopudieraestarprevistoentrelosdelitoscontralasaludpblica.Tambinquedaraexcluidalaadministracinde radiacionesolaaplicacindeenergas,quenopuedenconsiderarsecomo"sustancias". Tampocohabradelitodelesionessilosgolpes,laadministracindesustanciasyaunlasheridas no producen los resultados determinados en la ley(enfermedad,incapacidad,etc.)As,por ejemplo,nohaylesionessielresultadoesexclusivamentedolor,molestiasuotrosefectossimilares.Talvezenalgunoscasoseldelitopodraserdeinjurias,sihubierehabidointencininjuriosa(Art. 490,numeral4)ocontravencindecuartaclase(Art.607,numeral10).
9.2.3- Sujetos del delito

ElCdigonoestablececondicinocalidadalgunaparaelsujetoactivoniparaelsujetopasivodelesiones:"El que hiriere o golpeare a otro..." Esto quiere decir que cualquier persona puede ser sujetoactivoopasivodeestedelito.Estexcluida,esos,laposibilidaddequesealamismapersonalaquerenalasdoscondicionesesdecirsialguienseautolesionanohabradelito. Tampocoexisteeldelitocuandolosactosdeunapersonaestndestinadosalesionaralfeto,conductaquetericaylegalmenteesposible(hayCdigosquelaprevn)peroquenoesttipificada en la ley ecuatoriana.
9.3.- Antijuridicidad
Eldelitodelesionesplanteaalgunassituacionesmuycaractersticasrespectoalaantijuridicidadysuposibleeliminacinporlaexistenciadecausasdejustificacin.
Lesionesporrazonesmdicasoenactosdedeporte
Aqus(ynoenelcasodemuerteproducidaenestassituaciones,comoyaseestudianteriormente)podemoshablardeunacausadejustificacinqueeliminatotalmentelaantijuridicidaddela conducta.Razonesteraputicas(unverdaderoestadodenecesidad),porunlado,ylapolticaestataldefomentodeldeporte,porotro,vuelvenlegtimaslasactividadesmdicaydeportiva.Porlo tanto,sienelejerciciolegtimodelasmismasseproduceunactoquetcnicamentepuedeconsiderarselesin(laextirpacindeunrgano,unaamputacin,elgolpedeunboxeadorqueproduceun hematomaounaherida),talactoquedajustificado.Siempreycuando,naturalmente,nohayanidoloniculpaenlaproduccindeesteresultado,puessilohubieraelactodeberasersancionado comolesionesdolosasoculposas,aunqueenlaprcticaexistaunainaceptabletoleranciafrenteatalesactos. Enestassituacionessehadichoqueexistetambinotrofactordejustificacin:elconsentimientodelapersonatitulardelderecho.Enrealidadelconsentimientoesunrequisitoindispensable,aunque actaconjuntamenteconlasotrasrazonesyaexpuestas.Elconsentimiento,porssolonoserasuficienteparalegitimarunaconductadedaosenlasaludperosiaeseconsentimientosesumanlos otrosfactores,elhechoquedarajustificado. Similaresrazonamientossonaplicablesaloscasosdetrasplantesderganosdepersonasvivasaotras,laaceptacindesersometidoaprocesosexperimentalesdenuevostratamientosmdicosy aunlasoperacionesporrazoneestticas. ElCdigosolohaceexpresareferencia(Art.473)alaslesionescausadasenactosdeportivosyseremite,parasutratamiento,alartculodelhomicidiocometidoenactosdedeporte(Art.462).

Encuantoalelementosubjetivoeneldelitodelesiones,elCdigoestablecetantolaformadolosacomolaculposa,entantoquenotipificalesionespreterintencionales,comoveremosdeinmediato.
9.4.1.- Lesiones dolosas

Sonaquellasenqueelsujetoactivotienelaintencindecausardaoenlasaludalsujetopasivo,empleandolosmediosidneosparacausartaldao. Estosignificaqueenlaslesionesdolosasdebehaberunaplenacoincidenciaentrelaintencindelesionaryelresultadodelesiones.Sinoseprodujeraesacoincidencia,lasituacinseradistinta:si hubiereintencindemataryresultadodelesiones,habraunatentativadehomicidiosihubieseencambiointencindelesionaryresultadodemuerte,habrahomicidiopreterintencional.
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Ahorabien,laformaespecialconlaquesetipificaestedelitodeterminaquelaintencindelsujetoseagenricamenteladelesionar,sinqueseanecesarioquesedirijaacausarunalesin especfica.Serelresultadoconcretoqueseproduzcaelqueoperarparalamayoromenorgravedaddelapena.
9.4.2.- Lesiones culposas

Sonaquellasenquenohaylaintencindecausardaoenlasalud,perosteseproduce,comodiceelArt.472,porfaltadeprevisinocuidado. En cuanto a las lesiones preterintencionales,tericamenteesposiblehablardeellas:unapersonapretendecausarundaoleveenlasaluddelaotrapersona,peroelresultadoqueefectivamente seproduceesundaomsgravenoquerido.SinembargoestaposibilidadhaquedadoexcluidadelCdigo,seguramenteporlaextremadadificultadquehabraparapoderprecisarelalcancedela intencindelagente.NuestroCdigomsbienabsorbeenlafiguradelesionesdolosasestaposibilidaddelesionespreterintencionales.
9.5.- Figuras de lesiones

Paraestablecerlasdiferentesfigurasdelesiones,elCdigocombinatresaspectos: - El elemento subjetivo,estableciendolesionesdolosasyculposas,segnquedaindicado - La formaenquesecausalalesin,yaseaporheridasogolpes,yaporadministracindesustancias - El resultado,yaseamsleveomsgrave. Tomando en cuenta, entonces, estos aspectos, podemos distinguir las siguientes figuras:
Lesiones dolosas a) Por heridas o golpes

Sicausarenunaenfermedadoincapacidadparaeltrabajopersonalquenopasedetresdas.Enestecaso,elmsleve,habrsolamenteunacontravencin(Art.607,numeral3) Sicausarenunaenfermedadoincapacidadparaeltrabajopersonaldemsdetresdasyhastaochodas(Art.463) Sicausarenunaenfermedadoincapacidadparaeltrabajopersonaldemsdeochodasyhastaunmes(Art.464) Sicausarenunaenfermedadoincapacidadparaeltrabajopersonaldemsdetreintadasyhastanoventadas(Art.465) Sicausarenunaenfermedadoincapacidadparaeltrabajopersonaldemsdenoventadasunaenfermedadgrave(alparecerenestecasonoimportaeltiempodeduracindelaenfermedad) unaincapacidadpermanenteparaeltrabajohabitualolaprdidadeunrganonoprincipal(Art.466) Sicausarenunaenfermedadciertaoprobablementeincurableunaincapacidadpermanenteparaeltrabajounamutilacingraveolaprdidaoinutilizacindeunrganoprincipal.Estaesla figuramsgravedelesiones(Art.467).
b)Poradministracindesustancias
- Si causare una enfermedad o una incapacidad transitoria para el trabajo personal (Art. 468); Sicausareunaenfermedadciertaoprobablementeincurableunaincapacidadpermanenteparaeltrabajopersonalolaprdidaoinutilizacindeunrgano(Art.469).
Lesiones culposas
Sea cual fuere el resultado (Art. 472).
9.6.- Agravantes
El delito admite las siguientes agravantes: 1.LaslesionesdolosascausadasporheridasogolpesseagravanporlaconcurrenciadecualquieradelascircunstanciasdelArt.450(alevosa,ensaamiento,nocturnidad,precio,etc.) 2.Todaslaslesionesdolosaspuedenagravarseporlaexistenciadeparentescoentreelsujetoactivoyelpasivo(ascendientes,descendientes,hermanosycnyuges).
9.7.tercriminis
Losealadorespectoaldoloeneldelitodelesionespermitesealarlasseriasdificultadesquesepresentanaltratardedeterminarlaexistenciadeunasituacindetentativa. Enelcasodequeelsujetoactivonollegacausardaoalgunoalavctima,aunquehayatenidolaintencindehacerlo,seraespecular,conargumentospocoatendibles,sobreeldaoquepodra haberlecausadosiefectivamentelaaccinllegabaasutrminoysilecausundaoconcreto,costaraestablecerqueeldaobuscadoerademayorgravedad. Enelprimercaso,yatendiendoalprincipioindubioproreo,habraquedeterminarquehubotentativadelesioneslevesyenelsegundocaso,delitoconsumadodelaslesionesefectivamente producidas.
9.8.- Penalidad
Laspenasdeldelitodelesionesdolosasoscilanentreprisindequincedasatresmeses,enelcasodelafiguramenosgrave(Art.463)aprisindedosacincoaosenelcasodelafigurams grave(Arts.467y469).Conagravantes,lapenasubirhastareclusindetresaseisaos.Entodosloscasos,exceptoeldelArt.469,tambinseimpondrpenademulta. Laslesionesculposassesancionanconprisindeochodasatresmeses.
9.9.Lesionesenria
ElArt.470contieneunareglaparalelaaladelArt.461peroenestecasoconreferenciaalasheridasolesionesquesehayanproducidoenunaria(elartculonoespecificalagravedaddelas
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lesiones),sinqueconstequienoquieneslascausaron.Enesteeventosetendrporautoresatodoslosqueejercieronviolenciassobreelofendidoyselesimpondrunapenadequincedasaun aodeprisinymulta.
9.10.Violenciaenespectculos
LaLey200663agregunartculoinnumeradoacontinuacindel473,destinadoasancionarlaslesionesquesecausencomoconsecuenciadeloshechosdeviolenciasqueseproduzcanen eventosdeportivos,artsticosuotrosespectculos. La norma contiene los siguientes elementos: - Se sanciona a los incitadores o responsables de hechos de violencia; - Queseproduzcanenescenariosdeportivos,oensusinmediacionesoenotroslugarescapacesdealbergarreunionesmasivasdepblico - Antes,duranteodespusdeleventodeportivo,artsticouotroespectculo - Que causen lesiones a terceros; - Lasancinesdeprisindeunoatresaos. Aunquelanormanoloseala,eslgicosuponerquetienesolamenteuncarctersubsidiario,enelcasodequelaslesionesseandeespecialgravedad,comolasprevistasenelArt.467.
10.Elabandonodenios 10.1.Denominacinybienjurdico
SibienelCaptuloIIIdeestettulodelCdigosedenomina"Abandonodepersonas",enrealidadlosArts.474a480quelointegranserefierenexclusivamenteal abandonodenios. Esto significaunalimitacinindebidadelalcancedelaley.Laproteccinpenalqueaquseestableceafavordelosniosdeberatambinextendersealosancianos,alaspersonasenfermasyengeneral atodasaquellaspersonasquenopuedenvalerseporsmismasyquesonabandonadasporquieneslascuidan.Enestepuntohacefaltaunaadecuadaampliacindelanorma,talcomosucedecon otras legislaciones. Encuantoalbienjurdico,hayquetomarencuentaquelaproteccinalnioserefiere,enestecaso,noalatentadodirectocontrasuvidaosalud,sinonicamentealriesgoquepuedencorrersu vidaosusaludaldejaralnioenunasituacindedesamparo.Endefinitiva,estenoesundelitodedao,sinodepeligroabstracto,pueslaleypresumeelriesgoporlasolarealizacindela conducta.Pudieraserqueelnioabandonadonosufradaoalguno,peroyaeldelitoexistiporlosriesgosquecorri.Naturalmente,sielniosufreundao(nobuscadointencionalmente,pero quepodrahaberseprevisto)lapenaseagravar. Hayquetomarencuentaademsqueestedelitonoimplicaunaviolacinalosdeberesfamiliaresespecficosdecuidadodeunnio.Eldelitopuedesercometido,comoyasever,porcualquier persona,aunquenotenganingunaobligacinespecficadecuidadodeunnio.
10.2.- Tipicidad
El delito se tipifica con los siguientes elementos: Ncleo: abandonar o exponer; - Sujeto activo: cualquier persona; - Sujeto pasivo:unnio. Examinemos, uno por uno, los elementos del delito.
10.2.1.Ncleo
LaaccindeldelitosedescribeennuestroCdigomedianteelempleodedosverbosenformaalternativa:abandonar o exponer,yaseaquelaaccinlaverifiquelapropiapersona,yaseaquela realiceatravsdeotrapersona.Encuantoalprimerverbodebeentendersecomoelactodedejaralniosinloscuidadosquelesondebidos,libradoasuspropiosrecursosyconelnimode desentendersedel.Estaconductasepodracometerporaccinuomisin. LautilizacindelverboexponerporelCdigoresultauntantoextrao.Originariamentelapalabrasignificadepositaraunnioenformaclandestinaenunlugarespecial,destinadoarecibirnios cuyospadreslosdejanenformadefinitivaalcuidadodeterceros.Estoslugaressellamanprecisamentecasasdeexpsitos.Sinembargo,elCdigodicequehabreldelitocuandoseexpongaaun nioenunlugarquenoseaunhospicioniunacasadeexpsitos.DelasfrasesdelCdigosededuciraquenuncahabraentoncesexposicinpunible,puestodaexposicinsehaceenunacasade expsitos. PorotrapartedebetomarseencuentaqueelArt.545tipifica,entrelosdelitoscontraelestadocivil,elllevaraunnioaunacasadeexpsitosuotrosestablecimientossimilares.

ElCdigonolimitademaneraalgunalaposibilidaddequeeldelitopuedesercometidoporcualquierpersona.Yaseapersonavinculadaalnioporalgnlazofamiliar,yaseapersonaquetiene bajosucuidadoalnioenformaaccidental,momentnea,azarosayaunilcita.Lasimpletenenciadelnioestablecelaobligacindecuidarloy,porello,elabandonodelnioconstituyeeldelitoen cualquier caso.

Debeserunnio.SegnelCdigoCivil(Art.21),nioeslapersonaquenohacumplidosieteaosperoelCdigodelaNiezylaAdolescencia(Art.4),queesunaleyespecial,extiendelaedad hastalosdoceaos.Pensamosquelapalabranionodebeestarlimitadaaunnmerodeterminadodeaos.Msbienstaseraunacircunstanciaquedebeapreciareljuezencadacasoconcreto: quclasedenioeselabandonado,culessonsuscondicionesfsicas,mentales,culturales,ellugarendondeesabandonadoenfin,todosloselementosnecesariosparaestablecerelriesgoque efectivamentecorrielnioporelhechodesuabandono.

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ElCdigonocontieneunareferenciaexpresaalelementosubjetivodeldelito,porlocualdeberadeducirsequeseexigedolo.Quedaraexcluidasloscasosenque,pornegligencia,unniose "perdi"ydehechoquedabandonado.
10.4.- Penas
Lapenadeldelito(Art.474)esdeprisindeunmesaunaoymulta,perolasancinaumentaporlaexistenciadecircunstanciasagravantes. Tresagravantesestablecelaleyparaestaconductadelictiva:lasrelativasalmayorriesgoquepuedecorrerelnio,alamayorobligacindelsujetoactivofrentealnioyalaproduccindeun resultadodedaoconcreto.Porellolasagravantessonlassiguientes: - Abandono en lugar solitario,debiendoentenderseportalnonicaynecesariamenteeldespoblado,sinounlugarendndenoesprobablequeelniopuedasersocorrido - Si el sujeto activo es uno de los padresounapersonaaquienestabaconfiadoelnio - Si el abandono ha producido una mutilacin,estropeoolamuertedelnio.Estasituacinabarcaradesdeeldoloeventualhastaunresultadofortuito.Quedaraexcluidoexclusivamenteel casoenqueeldaohayasidobuscadodeunamaneraintencional,puesentonceseldelitoserahomicidioolesionesdolosas. Laexistenciadeestascircunstanciasimplicaelaumentodelapena,desdeseismesesadosaosdeprisinhastareclusinmayordecuatroaochoaos,sisehanreunidolasdosprimeras agravantesysiaconsecuenciadelabandono,sehubiereproducidolamuertedelnio.
11.- El duelo
Desdeelpuntodevistapenal,eldueloharecibidodiferentestratamientos,segnlaspocasylassociedades.Latendenciamodernahasidoelnoincluirenloscdigosnormasespecialessobreeste tema.Laprcticadesaparicindelosduelosenelmundoactualhallevadoaloslegisladoresaignorarelcaso.Sinembargo,sidehechoseprodujerealgndueloyhubiereunresultadodaoso paraalguien,elcasodeberaserresueltoporlasreglasgeneralesrelativasahomicidioolesiones. ElCdigoecuatoriano,defacturamuyantigua,mantuvouncaptulo,elIVdeesteTtulo,dedicadoalduelo.Perolareformademarzode2009losuprimi.
12.- Abuso de armas

ElCaptuloVdeesteTtulocontieneunsoloartculo,el488,quetipificaeldelitodeabusodearmas. El abuso de armas es un delito de peligro abstracto, que pone en riesgo la vida o la salud de las personas. Consiste en disparar un arma de fuego contra una persona, o en agredirla con otro tipo de arma,perosinherirlaexcluyndoseademsquesetratedeunatentativadehomicidioy,eventualmente,delesiones.Porciertoque,encasodeduda,habraquedescartarlaintencindemataro de herir. LaLey200631elevconsiderablementelasancindeestedelito,deprisindequincedasaunao,aprisindedosacincoaos,pretendiendodeestamaneraelcombatirladifusinyel empleodearmas.Peroalhacerloprodujoelabsurdodesancionarmsgravementeelsoloabuso(dispararcontraunapersonaparaamenazarlaoasustarla)quelaproduccindeunaheridade relativagravedad(porejemplo,laprevistaenelArt.466,quesesancionaconprisindeunoatresaos). .
CaptuloVII DELITOS CONTRA LA HONRA 1.Bienjurdico

LaConstitucin(Art.66,numeraldieciocho)incluyeentrelosderechosfundamentalesdelaspersonaselderechoalahonoryalbuennombreperoademsestablece(Art.66,numeralsptimo)el derechodelapersonaagraviada,porinformacionessinpruebasoinexactashechasporlosmediosdecomunicacinsocial,aquetalesmedioshaganlarectificacincorrespondiente.Noestpor demssealarqueuntemaconstitucionaldeparticularcarcterpolmicosurgedelaeventualcolisindeestederechoconotrasnormasconstitucionalesquegarantizanelderechoalalibre expresindelpensamiento. Lalegislacinpenalecuatoriana,recogiendoelconceptoexpresadoenlaConstitucin,ysiguiendounacorrientetradicional,especialmenteenelmbitohispanoamericano,haelevadolahonrade laspersonasalacategoradebienjurdicomerecedordeproteccinpenal,separandosutratamientodeotrosttulosenlosqueseprotegenotrosbienesjurdicosdecarcterpersonal. Nofaltan,porcierto,opinionesquesugierenladespenalizacindelaconducta,detalmodoquelosofendidospuedanejercerexclusivamentelareclamacincivil.Lafrmulafrancesaesunbuen ejemplo de esta tendencia. Entodocasoladoctrinapredominanteennuestropasesconsidera,alexaminarestepunto,quelahonra(oelhonor,comoloestablecenotroscdigos)tieneundoblecontenidoyreiteraqueen ambosmereceproteccinpenal.Elmsevidenteeselaspectosocial,esdecirlahonraenelsentidodelabuenafamaoreputacindeunapersonaensumediosocial,queinclusivepuedetener derivacioneseconmicas(verResolucin36001delaCorteSuprema,RegistroOficial464,de29denoviembrede42001).Perotambinsesealaquehayunaspectoindividualypersonalsimo, esdecirlaautoestimaqueunapersonatienedesmisma,elsentimientodelapropiadignidad,enpalabrasdeCarrara,quetambinpuedeservulneradoporlaconductadelictiva.Hastasepodran imaginarcasosenquelainjuriaseatanabsurda,quesocialmentenoproduceningnefectodifamatoriopero,apesardeello,lapersonacontralacualsedirigespuedesentirseafectadaporla misma; y esto, para el mismo autor, basta para que haya delito. Por estas consideraciones se afirma que estos delitos tienen tanto un aspecto objetivo, o difamatorio, como un aspecto subjetivo, o contumelioso.
2.- Contenido
ElTtuloVIIesmuybreve,comprendeunsolocaptuloyuntipodelictivocaracterstico:la injuria, queadoptaennuestroCdigodosmodalidadesbsicas:injuriacalumniosa y no calumniosa (Art. 489). Enestrictosentido,lacalumniaesunamodalidadespecficadentrodeltipogenricodeinjuria.Sinembargo,lasparticularidadesdeltratamientopenaldelainjuriacalumniosadeterminan,nosolosu particulartipificacin,sinotambinsuanlisisporseparado. ElTtuloincluyeadems(Art.501),comounamodalidadespecialdeinjurialadenominadadifamacin.
3.- Injuria no calumniosa

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3.1.Ncleo
ElArt.489tipificalainjurianocalumniosaconundoblencleo: Proferirexpresionesendescrdito,deshonraomenospreciodeotrapersona Ejecutar acciones con el mismo objeto. Por su parte, el Art.490 clasifica las injurias no calumniosas en graves o leves; pero a estas segundas la ley las considera solamente como contravenciones. AunqueelCdigosealaquelatipicidaddeldelitosepuedeproducirconexpresionesoacciones,lomsfrecuenteserqueelactotpicoconsistaenexpresiones,yaseaverbalesoescritas.Yson precisamentelostresprimerosnumeralesdelArt.490,aldeterminarculessonlasinjuriasgraves,losquesealanconmayoraproximacinculseraelcontenidodetalesexpresiones: Imputaciones de vicios o faltas de moralidad que puedan perjudicar considerablemente al agraviado; Imputacionesquefuerentenidasenelconceptopblicoporafrentosas Imputacionesqueracionalmentesepuedanconsiderargraves,tomandoenconsideracin,elestado,dignidadycircunstanciasdelofendidoydelofensor. Aunqueestaenumeracinparecerasertaxativa,enrealidadledejaaljuezunaampliaposibilidad,noexentaderelatividad,paradeterminarlaexistenciadelaconductatpica.Enefecto,sedeber establecersilaimputacionesleperjudicanconsiderablementealagraviadosisontenidasenelconceptopblicoporafrentosasosi,racionalmentepuedencalificarsedegraves,segnel estado, dignidad y circunstancias del ofendido y del ofensor. Tambinserunelementoparadeterminar,porexclusin,laexistenciadeinjuriasgraves,elsealamiento,quehaceelmismoartculo,deloqueseranlasinjuriasleves: atribuiraotrohechos, apodosodefectosfsicosomorales,quenocomprometanlahonradelinjuriado. EltextodelCdigo,expresinproferida,comprendetantolaquesehaceverbalmentecomolaqueconstaenunescrito.Tratndosededibujos,imgenes,caricaturas,emblemas,desprovistosde palabras,pareceraenprincipiodiscutiblequeentrenenlatipicidaddeldelitoperoelArt.495,alestablecerlapenadelainjurianocalumniosa,expresamenteincluyeentrelasformasdeinjuriael usodeimgenesoemblemas. Encuantoalasaccionesejecutadasconlamismafinalidad(desacreditar,deshonraromenospreciar),elArt.490,ensucuartonumeral,habladebofetadas,puntapisuotrosultrajesdeobra. Tambinenestecaso,lofundamentalserestablecerqueestosactosdeagresintuvieroneseobjetivo,porlocualnodeberanserconsideradoscomoinjuriaslosactosquelesionanlaintegridad fsicadelaspersonas.Eigualmenteresultadiscutiblequesecalifique,comodelitodeinjurias,larealizacindegestososeales,aunqueestosseanentendidos,porlaopininpblica,comolesivos del honor.
3.2.- Formas
Salvoloscasos,msbienexcepcionales,enquelainjuriaconsisteenacciones,elncleodeldelitosemanifiestaconpalabrashabladasoescritas.Setratadeunacuestinenquetienenunpapel decisivo tanto el sentido propio de las palabras que se empleen, como aquel que el autor de la injuria les ha dado a las mismas. En este punto la doctrina distingue algunas formas. Las injurias pueden ser directas y manifiestas, cuando las palabras tienen un claro sentido injurioso y se dirigen de forma evidente a una persona determinada;; o encubiertas,cuandolaspalabrasnotienenensmismasunsentidoinjurioso,queaparecedelcontextodelafraseyhastapuedenserobjetivamenteelogiosas,pero expresadas en forma burlesca; y hasta oblicuasoporvadenegacin,cuando,sinnombrarexpresamentealagraviado,elcontenidoinjuriosodededucedelaalusinaotrapersona(FulanodeTal seshonradoyonoheestadoenlacrcelporladrn).Inclusivehayquienessostienenquehaytambinlasinjuriasindirectas,cuandoelinjuriadorserefiereaunapersonavinculadantimamente con el presunto agraviado. Porciertoque,salvolaprimeraforma,enquelainjuriaaparececlaramente,aljueznodeberlimitarseaexaminarexclusivamentelaspalabrasempleadas,sinoquedebertomarencuentalas circunstancias en que las frases se expresaron y hasta el modo en que se pronunciaron. Peroentalescasoseljuez,sillegaalaconviccindequeelcontenidodelaexpresinesrealmenteinjuriosoydeterminalaidentidaddelapersonaalaquesedirigetalexpresin,deberconcluir queshaydelito.
3.3.Omisin
Sehadiscutidoconfrecuenciasipuededarseunainjuriaporomisin.Recordemosquelacondicinindispensableparaqueseproduzcantalesdelitosesqueelsujetoactivotengalaobligacin jurdicadeactuarimpidiendoelresultadolesivo.Portantoparaqueseproduzcaeldelitodeinjuriasporomisin,habraqueestablecerqueunapersonadeterminadatenalaobligacinjurdicade actuardeunadeterminadamanerafrenteaotra(saludarla,porejemplo),detalmodoquesinolohacelaestarainjuriando.Talescasosseranexcepcionales,ycomonoconsistiranenproferir expresionesnienultrajesdeobra,comobofetadasopuntapis,estaranfueradelatipicidadprevistaporlaley.
3.4.- Relatividad e idoneidad

Talvezseainevitablelarelatividadconquedebenexaminarselasexpresionesinjuriosas.ElpropioCdigoseremitealconceptopblicoy,mstodava,sealaque,paralacalificacindegraves, debeatendersealestado,dignidadycircunstanciasdelofendidoydelofensor.Locualquieredecirquelasmismasimputaciones,msalldesucontenidotextual,puedensergravesenuncasoy noserloenotro.Mstodava,determinadasfrasesparaunaspersonasserninjuriosas,perootrasnolastomarncomotalesyviceversa.Estodependerdelaeducacin,culturaymediosocialde losprotagonistasdelhecho,perotambindelascircunstanciasenqueseprofirieronydeotrosfactoresqueeventualmentepodrninfluirenlacalificacin. Talesreflexionesplanteantambinunproblemaenrelacinalaidoneidaddelasexpresionesparalesionarelbienjurdico,lahonra,tantoensuaspectodifamatoriocomoenelcontumelioso. Podrandarsecasosenquelasexpresionesproferidasnotenganuncontenidoinjurioso,aunquetantoelquelaspronunciacomoquienlasrecibe,aslasconsideren.Habrauncasodefaltaabsoluta deidoneidad.Perosielcontenidoesensmismoinjurioso,habradelito,auncuandoelefectodedesacreditar,deshonraromenospreciarnosehayalogrado.
3.5.- Veracidad
Cuestindedebateenestamateriahasidolaadmisinonodelapruebadelaveracidaddelasimputacionesrealizadas:laexceptioveritatis,ofrecidaporelacusadodeinjuriasalcontestarla querella. ElcriteriomsgeneralizadoeselquerecogeelCdigo(Art.497):noaceptarlapruebadelaverdadenlainjurianocalumniosa.Elsistemajurdicoconsideraquehayinjuriasindependientemente dequelaimputacinseaverdaderaofalsa,puesnadiepuedeatribuirseelderechodedifundirimputacionesohechosqueperjudiquenlafamadeunapersona,aunquestanosecorrespondaala realidad.
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Sinembargo,enalgunaslegislacionesseestablecetambinlaposibilidaddeadmitirlapruebadelaverdadenlainjurianocalumniosa,endoscasos:cuandolopideelpropioimputado,ocuando estenjuegouninterspblicodeimportancia. Distintaeslasituacincuandosetratadeinjuriascalumniosas,comosevermsadelante.

La doctrina considera que en la injuria debe concurrir un especial elemento subjetivo, al que suele llamarse nimusinjuriandi.Es decir el conocimiento que tiene el sujeto activo de la calidad ofensivadelasimputacionesquerealizaodelasaccionesqueejecuta,ylaexpresaintencindequeesasimputacionesafectenalhonordelapersonacontralacualsedirigen.Locualendefinitiva significa que la injuria es necesariamente un delito doloso; por tanto no existe una modalidad culposa de este delito. EnnuestroCdigo,enelcasodelainjurianocalumniosa,estenimodeberevelarseatravsdelaintencinconlaqueelsujetoactivoactafrentealaotrapersona,quesededucedelafrasecon laquesedescribelaconductadelictiva:expresinproferidaendescrdito,deshonraomenosprecioocualquieraccinejecutadaconelmismoobjeto. Ahorabien,sienvezdelnimodeinjuriar,hubieraenlapersonaotronimodistinto,yanohabradelitopues,apesardequelasexpresionesverbalespudierantenerobjetivamenteuncontenido quedesacrediteoperjudiqueaunapersona,faltaraunodeloselementosconstitutivosdelatipicidad:elelementosubjetivointencional.O,paraalgunosautores(Etcheberry),habramsbien,al menosenalgunoscasos,unacausadejustificacin,silapersonaestjurdicamenteautorizadaautilizartalesexpresiones. Enestesentidoladoctrinaaceptalaposibilidaddequeestnpresentesotrasintenciones,dedistintanaturaleza.Letocaraljuez,encadacaso,discernirsiefectivamentehuboonoesenimo excluyentedelainjuriaosi,inclusive,sehayabuscado,atravsdeestosdistintosnimos,elesconderlaverdaderaintencininjuriosa. EntrelosnumerososcasosrecogidosporladoctrinayalgunoexpresamentepornuestroCdigo,tenemoslossiguientes: nimusjocandionimodejuegoobromaentreamigosopersonasconocidas,cuandoclaramenteseexcluyelaintencindeofender nimuscriticandi,caractersticodelcomentarioperiodsticoodeldiscursopoltico,quepretendensealarloserroresdeunaautoridadopersonajeaunqueenestoscasospodracoexistirla intencindeinjuriar.Entalescasosprevalecesindudaelderechoalalibreexpresin nimusnarrandi, el de los historiadores o cronistas, cuando revelan la verdad de los acontecimientos, aunque contradiga la fama de ciertos personajes; nimuscorrigendi,recogidoennuestroCdigo(Art.502)ycriticadoporlosposiblesexcesosenquesepuedeincurrir,cuandolospadres,maestrosopatronoscorrigenasushijos,discpuloso dependientes; nimusdefendendi,cuandolasimputacionessehacendentrodeunprocesoenfuerzadeladefensadeunacausa,segndiceelCdigo(Art.500),comocuandoseponentachasatestigospero deningunamanerasonaceptableslasimputacionesextraasalacausa.Laleydetodamanerasdisponequelosjuecesordenenquesedevuelvanlosescritosinjuriosos. Encambionosedebeubicarenestembitoelcasodelnimusretorquendi o injuriasrecprocas(Art.496),alcualnosreferiremosmsadelante.
3.7.- El sujeto pasivo

LaformaenqueelCdigohatipificadoeldelitodeinjuriasdeterminaconclaridadqueelsujetopasivo,esaotrapersona,alaquesehacelaimputacininjuriosa,debaserunapersonanatural. Esahasidolatendenciageneralizadaenlaslegislaciones,quesefundamentaraenelaspectocontumeliosodelaimputacin. Sinembargo,doctrinariamenteseplanteandoscasosenlosquepodrahaberunposibledelito:cuandolaimputacinsehaceaunapersonajurdicaycuandoselahaceaunapersonafallecida. Enelcasodelapersonajurdica,hayautoresqueaunsosteniendoquestacomotalnotienepropiamentehonra,admitenlaposibilidaddequeexistaunainjuriadifamatoria,quepodratener consecuencias muy negativas para las actividades de la misma y que cabe, por lo mismo, que se tipifique tal conducta. Otros autores consideran que, en estos casos, la injuria realmente recae sobre laspersonasnaturalesquedirigen,administranointegranlapersonajurdica. Enelcasodelapersonafallecida,yqueyanoesportantotitulardederechos,sepiensaquesisequieredarleaestainjuriaelcarcterdedelito,habraqueestablecerquesetratadeunactoque ofende la memoria de un difunto y conceder a sus herederos el derecho de querellarse.
3.8.- Las penas

Paradeterminarlaspenasdelainjurianocalumniosagrave,elCdigodistinguesisehacometidoenformapblicaoprivada. Seconsiderapblicalainjuria(Arts.491y495),cuandohasidorealizadaenreunionesolugarespblicos,enpresenciadediezomsindividuosopormediodeescritospublicados,ono publicados(inclusivecartas),perodirigidosocomunicadosaotraspersonas.Enestecaso,lapenaserdeprisindetresaseismesesymulta. Sihaejecutadoenformaprivadaoenpresenciademenosdediezpersonas,lapenaserprisindequincedasatresmesesymulta(Arts.492y495). Silasinjuriasnocalumniosasgravessehandirigidocontraalgunaautoridadlapenaserdeprisinseismesesadosaosymulta.Aunquelaleynoprecisaaquclasedeautoridadserefiere, deberentendersequeserefiereaunapersonaqueejercecualquierclasedeautoridad,perosiempredecarcterpblico. EstecasoesdiferentedeldesacatoprevistoenlosArts.230y231,entrelosdelitoscontralaadministracinpblica,enlosqueseafectanolahonradelaspersonassinoelbuenfuncionamientode laadministracin.
3.9.Compensacindeinjurias
Comoyaseseal,elArt.496regulaunasituacinquetradicionalmenteloscdigoshanprevisto:lallamadacompensacindeinjuriasrecprocas,enquesedetectaelllamadonimusretorquendi. Endefinitiva,laleyestableceestacompensacinylanopunibilidaddequienes,enelmismoactosehandirigidounosaotrosinjuriasnocalumniosas,seacualfueresugravedadperonohay compensacinentreinjuriascalumniosasynocalumniosas. Setrataenestecasodeunaexcusaabsolutoria,enquehabiendodelitosdeparteyparte,laleyprefierenosancionaraningunodelosinfractores,porrazonesdeordenprctico.
4.- Injuria calumniosa 4.1.- Tipicidad

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La injuria calumniosa consiste (Art. 489) en imputar falsamente un delito. Comoseve,estadescripcinexigelossiguienteselementos: Lafalsedaddelaimputacin.Nosecumpliraesteelementosilaimputacinesverdaderaencuantoaloshechosquedanalcasosucarcterdelictivo,auncuandopudieranexistirerroresen detalles secundarios; Laimputacinpuedeserhechaenformaverbaloescrita Laimputacindebeconsistirenatribuiraotrapersonalacomisindeundelito.Ladoctrinainsisteendeterminarquenobastalaimputacindeunafiguradelictivaabstractaeldelitodebeestar sealadoenformaconcreta,auncuandopudierahaberunerrorenladenominacindelmismo.As,porejemplo,laimputacintendrquereferirsealhomicidiotaloalrobotal,ynobastardecir quefulanoesunasesinoounladrnaunquepudieradenominarserobocuandosetratarealmentedeunhurto. Comosesabe,ennuestrosistemaprevaleceelprincipiodequelapersonajurdicanotieneresponsabilidadpenal.Portanto,nocabequeseleacusedelacomisindeundelitoy,porlomismo, sujetopasivodeestainfraccinsolopuedeserunapersonanatural.
4.2.- La prueba de la verdad

Laexigenciadequelaimputacinseafalsahacequeseaclaramenteaceptablelapruebadelaverdadoexceptioveritatis.Esdecirqueelacusadodeinjuriacalumniosaofrezcaprobarlaveracidad desuafirmacin.LaprohibicinqueestableceelArt.497selimitaalainjurianocalumniosa. Porotraparteseentiendequedeestamanerasecolaboraconlajusticia,aportandopruebassobrelaexistenciadeundelitoquedeberasersancionado. Esdiscutiblesinembargoqueseadmitalapruebadelaverdad,sieldelitocuyacomisinseatribuyaunapersonayanoesactualmenteperseguible,seaporquehamediadosentenciaabsolutoriao sobreseimientodefinitivooporquehaprescritolaaccin.Tambinesdiscutiblelaadmisindeestapruebasieldelitoesperseguiblesoloporacusacinparticular,enqueelderechodeacusarsolo lo tiene el agraviado. En tales casos inclusive cabe pensar que el delito deba considerarse simplemente como una injuria no calumniosa.

ElCdigonoincluyereferenciaexpresaquepermitaestablecerelcarctersubjetivodelaconducta.Sinembargolaopininunnimeesconsiderardolosoaestedelitoesdecirqueelsujetoactivo conocelafalsedaddelaimputacinylarealizaconelnimodeperjudicarasudestinatario. Estaprecisinesimportante,porcuantobienpuedeocurrirquequienformulalaimputacinlahaceporerror,yaunporerrorsuperable,quepodradarlugarauneventualdelitoculposo,queno estprevistoenlalegislacin.
4.4.- Penas
Tambinenelcasodelainjuriacalumniosasedistinguesiselahechopblicaoprivadamente,yparadistinguirlosetienenlosmismoscriteriosutilizadosparalainjurianocalumniosa(Arts.491y 492).Enelprimercaso,lapenaesdeprisindeunoaseismesesymultayenelsegundo,deprisindeseismesesadosaosymulta. Igualmente,lapenaseagravahastaserdeprisindeunoatresaosymulta,silasimputacionessonhechascontraalgunaautoridad.
5.Denunciaoacusacincalumniosa
UnaformaespecialdelainjuriacalumniosaestprevistaenelArt.494.Setratadelcasodedeunaacusacinjudicialounadenunciapropuestacontraunapersona,quenohubiesensidoprobadas eneljuicioquesehubieseiniciadocontalesantecedentes.Porestacircunstancia,estafigurasuele,enalgunaslegislaciones,ubicarseentrelosdelitoscontralaadministracindejusticia. Elejerciciodelaaccinpenalexige,enestecaso,unpronunciamientodeljuezquehayaconocidolacausapenalyque,precisamente,considerequelaacusacinodenuncianohansidoprobadas. Msanhacefaltaqueeljuezhayacalificado,alaunaoalaotra,enconformidadconelCdigodeProcedimientoPenal(Arts.31,46,51,61,245y373),comomaliciosaencuyocasohabrla accinpenalcontraelacusadorodenunciante,otemeraria,encuyocasoslohabrlaaccincivil.EnelCdigoprocesalvigentelacalificacinsololecompetealjuezquedictunautode sobreseimientodefinitivo,tratndosededelitosdeaccinpblicaosentenciaabsolutoria,tratndosededelitosdeaccinprivada.
6.Difamacin
Unaformaespecialdeinjurias,alaqueelCdigodenominadifamacin,estprevistaenelArt.501.Lafiguratienelassiguientescaractersticas: Laconductaconsisteencualquierespeciedeinjuria,peroqueseafueradeloscasosdeterminadosenlosartculosanteriores.Setrataportantodeunaformasubsidiaria,aplicablesiemprequese hayadescartadolaaplicacindelasotrasnormasdelTtulosituacinsindudapocoprobable Debehaberseofendidolareputacindeunapersona,comunicndoseconvariaspersonas,aunenactossingulares,siemprequestospasendetres,quehayansidoprobados. Lapenaserdetresmesesaunaodeprisinymulta. Unartculoinnumerado,queseagregenjuniode1984,consideradifamacinladivulgacinporcualquiermediodecomunicacinsocialuotrodecarcterpblicodenombresyapellidosde deudores, ya sea para requerirlos el pago o empleando cualquier forma que indique que la persona nombrada es un deudor. Se excluyen, naturalmente, las publicaciones autorizadas por la ley (citacionesjudiciales).Lapenaesdeprisindeseismesesadosaos.
7.- Publicaciones en el extranjero

Siunapublicacinquecontieneinjurias,calumniosasono,hasidorealizadaenrganosdepublicidaddelextranjero,conformealArt.498,sepodrperseguirenelEcuadoralaspersonasque estuvieren en uno de los siguientes casos: Haberenviadoelartculo - Haber enviado la orden de insertarlo; HabercontribuidoalaintroduccinodistribucindetalesrganosenelEcuador.
8.- Responsabilidad compartida

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ElArt.499extiendelaresponsabilidadpenal,encualquiertipodeinjuriasaquienes,sinserautores,reproduzcanartculos,imgenesoemblemasinjuriosos.Setrataraenestecasodeunaespecie decoautora,posterioralhecho,quesecaracterizaraporlapresenciadelmismonimusinjuriandiquetuvoelautor.Portanto,comodicelamismanorma,noseraaceptablelaalegacin,como causadejustificacinodeexcusa,quesolosehareproducidopublicacioneshechasenelEcuadoroenelextranjero. UnadisposicinsimilareslaqueconstaenelArt.384delCdigodeProcedimientoPenalsobrelaresponsabilidaddeldirector,editor,dueooresponsabledeunmediodecomunicacinpor publicacionesrealizadasendichomedio.Laleyhabladedoscasos:cuandodichapersonasenegareadarelnombredelautor,reproductororesponsabledelapublicacinocuandoestefuereo resultarepersonasupuestaodesconocida,menordedieciochoaosoquesuframanifiestaalteracinmental.Aunqueestanormapareceraestablecerunasuertederesponsabilidadobjetiva,la coherenciadelsistemapenalexigesiemprequesecompruebeelelementosubjetivo,queenestecasopodradarsetantopordolodirectocomopordoloeventual.
9.Ejerciciodelaaccin
SegnelCdigodeProcedimientoPenal(Art.36literalc),eldelitodeinjuriacalumniosaynocalumniosagrave,esunodeaquellosdeaccinprivada,queslopuedensersancionadoscuandoel juiciosehainiciadoporacusacinparticulardelagraviado,mediantelacorrespondientequerellayquesetramitarenconformidadconlasreglasespecialesqueseprevnparaelefecto. Porlamismarazn,tambinsonespecialeslasreglasdelCdigoPenalparaefectosdeprescripcin(Art.101)yextincindelapenaporperdndelaparteofendida(Art.113). NoquedaclarositambinesundelitodeaccinprivadaelprevistoenelArt.494:denunciaoacusacinparticularcalumniosa.Dosconsideraciones:sunaturalezaexcedeelcontenidoexpresode lanormaprocesal(injuriacalumniosaynocalumniosagrave,infraccionesdescritasenelArt.489)estedelitoafectadirectamenteuninterspblicoprevaleciente:laadministracindejusticia.
10.Retractacin
Algunaslegislacionesrecogenlaposibilidadderetractacinporpartedelautor,reconociendolafalsedaddesusimputacionesoacusaciones.Talretractacindebehacerseantelaautoridadjudicial queconoceelcasoyserdifundidadelamismamaneraquesehizoconlainjuria.Elefectoseraelcrearunaexcusaabsolutoriaounaimportantedisminucindelapena. Noseencuentraenlalegislacinecuatorianaunanormaconestealcance,peroaltratarseseundelitodeaccinprivada,eneltrmitedelacausacabeelabandono,eldesistimiento,laremisinde laparteofendida,situacionesquepudieraneventualmenteestarvinculadasconunaretractacin.
11.Accincivil
Cabesealarque,segnloestableceelCdigoCivil(Arts.2231y2232),cabeelejerciciodeunaaccincivildemandandoindemnizacinpecuniariaporlasimputacionesinjuriosasqueafectenla honraoelcrditodeunapersona.Sinembargo,laleynodeterminasisepuedeejercerlaaccinsimultneamenteconlapenal,queasuvezpodraconcluir,siseaceptalaquerella,condenandoal injuriadortambinapagarunaindemnizacin.Poreso,lomslgicoresultaentenderquelasaccionescivilypenalsonexcluyentesyque,sisehaescogidounadeellas,seharenunciadoalaotra.
CaptuloVIII DELITOS SEXUALES 1.Denominacinybienjurdico

LadenominacindelTtuloVIIIdelLibroSegundoseapartadelafrmulaempleadaenlosotrosttulosdelLibro,enlosquesealudedirectamentealbienjurdicoprincipalcontraelqueatentanlasconductastipificadas. Aqu,encambio,ellegisladornoserefiereaningnbienjurdicoenparticular,sinoquehacereferenciaaunaespecialcaractersticadelasconductasincriminadas:laconnotacinsexual,directaoindirecta,quetienenlos delitosincluidos.Estees,endefinitiva,elfactorqueidentificaalosdelitosqueseagrupanenelTtulo. Probablemente,puesnohaydocumentosqueconfirmenalgunahiptesis,esteprocedimientopudodebersealhechodequeellegislador,almomentodelaredaccindelCdigo,considerabaqueestosdelitosafectaban, conjuntaoespecficamente,avariosbienesjurdicos,cuyavaloracincorrespondaaloscriteriospredominantesenlapoca.Sindudaseconsiderabadeespecialimportancialadefensadelamoralidadpblicaylasbuenas costumbres,lahonestidad,ascomodelordenfamiliar,mientrasquenosedestacabasuficientementelagarantadelalibertadsexualdelaspersonas. Enlasltimasdcadastantolapercepcinsocialcomolavisinjurdicaenestamateriahansufridoimportantestransformaciones,quesehansentidoauntratndosedeunalegislacindecortetanarcaicocomola ecuatorianayconsecuentementehanoperadosobreladeterminacinexactadelbienjurdicoquesepretendeproteger. Lasupresindelosdelitosdeadulterioyconcubinatoyladeclaracindeinconstitucionalidaddelanormasancionadoradelahomosexualidad,ocurridasenlosltimosaos,sonunamuestradeestanuevatendencia.Hay plenaaceptacindoctrinariadedospuntos:alDerechoPenalnolecorrespondeelpapeldeguardindepreceptosmoralesquequedanlibradosaladecisinpersonal,porlocualalaleypenallecorrespondesolamenteel establecersancionesparaconductasqueatentancontralosderechosdelaspersonasy,especialmente,elderechodeoptarlibrementeenmateriasexual.Yenrelacinconestecriterio,protegerenparticularaquienes,por diversasrazones,laedadprincipalmente,puedencaerfcilmentecomovctimasdeterceraspersonas. Sinduda,paraunDerechoPenalmodernoelbienjurdicoquedebeserprotegidoeslalibertadsexual,esdecirelderechodelaspersonasadecidirlibrementesobresusrelacionessexuales,respetandoporsupuestoelmismo derechodelosdems.LaConstitucinlohaconsagradoespecficamenteenelArt.66numeralnoveno:"Elderechoatomardecisioneslibres,informadas,voluntariasyresponsablessobresusexualidad,ysuviday orientacinsexual".Dentrodeestemarcogeneral,lalibertadsexualtieneundoblealcance:positivo,disponerlibrementedesucuerpoparaefectossexuales,ynegativo,capacidaddenegarsealaejecucindeactossexuales no deseados. LadoctrinasealaadicionalmentequeelDerechoPenalprotegelaindemnidadsexual,enelcasodepersonasqueporsufriralgunaincapacidadmentalnocomprendenelsentidoylosefectosdelosactossexuales,para consentirlibrementeensuejecucin. Detodosmodos,hayqueanotarquenumerosasydurasreformasintroducidasalCdigoenlosltimosaos,dictadasconelplausibleobjetivodetutelarlosderechosdelosmenoresdeedad,hanintroducidoreglasde aplicacinquepuedensignificarunparadjicoretornoaconceptosdelpasado.Seexaminarensumomentoesteriesgo.
2.Contenidoyclasificacin
Luegodelasreformasde1998yde2005,elTtuloVIIIestintegradoporcincocaptulos.Elqueoriginariamenteeraelprimero(enelcualsetipificabaeladulterio)fuesuprimidoporlareformade1983.SemantienenelIIel III,quecambisudenominacinysucontenido,yelIVysehanagregadodoscaptulosinnumerados. Conlasreformasintroducidas,elTtulotieneactualmenteelsiguientecontenido:enelCaptuloII,setipificanlaviolacin,elestupro,elabusosexual,elacososexual,elabusohomosexual.EnelCaptuloIII,setipificanel proxenetismoylacorrupcindemenores.EnelCaptuloque,bajoladenominacinde"delitosdeexplotacinsexual",fueagregadoenjuniode2005,setipificandiversasformasdeexplotacin,empleandovarios mecanismosqueseexaminarnendetalle.EnelCaptuloIVsetipificaelrapto.YelotroCaptuloagregadoenelao2005contienedisposicionesdecarctergeneralaplicablesalosdelitosdelTtulo.
3.Laviolacin
EldelitomsgraveycaractersticodelTtuloesindudablementelaviolacin,oviolenciacarnal,comotambinsueledenominarse.Asmismoeseldelitoenelcualseadviertecontodaclaridadlalesindelbienjurdico protegido, es decir la libertad de la persona para decidir sus relaciones sexuales.
3.1.- Tipicidad
3.1.1.Elncleo
Laconductatpicadeldelito(Art.512),hastalareformade1998,sedescribaescuetamenteconlafrase"accesocarnal".Lajurisprudencia(versentenciaenGacetaJudicialSerieXIIINo.11)entendaquelafrasesignificaba
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"penetracinsexual",yquecomprendatantoslosactosheterosexualescomohomosexuales.Tambinlajurisprudenciahabasealadoqueerasuficienteunapenetracinparcial,sinquehicierafaltalaconsumacindelacto sexual (Gaceta Judicial, Serie V, No. 73; Serie X, No. 4; Serie XIII, No. 11). Sinembargo,en1998yen2005,dosreformasagregaronfrasesaltextooriginal,enprimertrminoparaaclararsualcance,detalmaneraqueladescripcinhaquedadoasestructurada:"Esviolacinelaccesocarnal,con introduccintotaloparcialdelmiembroviril,porvaoral,analovaginalo,laintroduccin,porvavaginaloanal,delosobjetos,dedosurganosdistintosdelmiembroviril". Perolosagregadosnosolohanaclaradoelsentidodelafrase(alemplearlapalabra"introduccin"),loqueenrealidadnuncaestuvoenduda,sinoquehanampliadolatipicidaddelaconductaestableciendonuevas modalidadesdeldelito.Enefecto,ahoraelaccesocarnalseproduciraconlaintroduccindelrganosexualmasculino,tantoporvavaginaloanal,comotambinporvaoral,loquenoseacomodabanecesariamenteala fraseaccesocarnal.Peroadems,habraviolacin,aunqueyanopropiamenteaccesocarnal,conlaintroduccindededosurganos(?)distintosdelmiembroviril,ymstodavaconlaintroduccindeobjetosporvaanalo vaginalobjetosquepodranserdecualquiernaturaleza,susceptiblesdeserutilizadosparaconsumarlaagresinsexual. Conanterioridadalasreformas,estasnuevasmodalidadespodranhabersidocalificadascomoatentadoscontraelpudor,conductamenosgravequelaviolacin. Lajurisprudencia,desdeantiguo(comosehasealadomsarriba),habasostenidoqueparalaconsumacindeldelitobastabalaintroduccinparcialdelrganosexual,aunquenoseproduzcalaconsumacinfisiolgica delacto.Estecriteriohasidorecogidoporlareformaeincorporadoaltextolegal.Encuantoalasmodalidadesdeldelito,agregadasltimamente,bastaraporsupuestolaintroduccinparcialdelosdedosuobjetos. Tambinladoctrinahaconsideradoquelaviolacinesnecesariamenteundelitodeaccin,queexigeunresultadoquenosepuedeproducirporomisin.Perosicabe,comosesealarmsadelante,laparticipacinpor omisin,enundelitodeviolacin,deuntercero,quetenalaobligacinjurdicadeimpedirelresultado.
3.2.- Sujeto activo

AlnoestablecerelCdigoningunacondicinocalidadespecialquedebareunirelsujetoactivodeldelito,seentiendequepuedeserlocualquierpersona.Sinembargo,ladoctrinasibienhaconsideradoquecualquiervarn puedesersujetoactivo,hadebatidolaposibilidaddequeunamujerpuedaserlo,enelcasodelallamadaviolacinalainversa.Eldebatetenarazndesercuandolaconductasetipificabacomoaccesocarnal,puesaunque seentendaqueeraposiblequeunamujerconsumaraunaccesocarnalconunvarnutilizandoalgunodelosmediosprevistosenlaley,unamayoradecomentaristasnegabaqueenestecasohubieraaccesocarnaldel sujeto activo (la mujer) sobre el sujeto pasivo (el hombre). Alagregarseahoralapalabra"introduccin",cabeinterpretarlaconundoblealcance(introducirohacerseintroducir)conlocualcabralaviolacinalainversaperoademsesposibleparaunamujerlasmodalidades,que ahoraestablecelaley,deintroduccinanalovaginaldededosuobjetos.
3.3.- Sujeto pasivo

ElCdigodiceexpresamentequesujetopasivodeunaviolacinpuedeserunapersonadeunouotrosexo,expresinquerigurosamenteesintilperoquetieneunaraznhistrica.Lasmsantiguasfrmulaslegales establecanquesolounamujerpodasersujetopasivodeunaviolacin.Posteriormente,comolorecogielCdigode1938,sedeterminquepodaserpersonadeunouotrosexoyparaquenohubieradudasobreeste punto,seloexprescategricamenteeneltextolegal. Porotraparte,elCdigonadadicesobrecondicionesocalidadesespecficasquedebieratenerelsujetopasivo.Estosignificaquenohayrequisitodeedad,estadocivil,parentescouhonestidadparaqueexistadelito.Ms bien, en algunos casos, algunas de estas condiciones constituyen agravantes del delito. Hayquereiterarqueelatentadocontralalibertadsexual,queimplicalaviolacin,seproduciraunquelavctimaseaunapersonadedicadaalaprostitucinotengaunaconductalicenciosa,siemprequesecumplanlos elementos propios de la tipicidad del delito.
3.4.- La falta de consentimiento

Elementofundamentalparaestablecerlatipicidaddelaviolacineselrelativoalafaltadeconsentimientooalconsentimientoviciadodelsujetopasivo,segnloscasosquesesealarndeinmediato.Enefecto,siha habidoconsentimientovlido,simplementenohaydelito,pueslaconductaensmismanoimplicaunalesinjurdicaquedebasersancionadaporlaley. ElArt.512establecetresformasdeldelitoprecisamenteenfuncindeestefactor:cuandolaconductaseharealizadocontralavoluntaddelavctima,cuandonohahabidomanifestacindevoluntadycuandola manifestacindevoluntadesirrelevante.Seexaminarnlostrescasos.
3.4.1.- Contra la voluntad de la persona

Esteelcasoenqueelsujetopasivohamanifestadoresistenciaalaccesocarnal(oalaintroduccindeobjetos)pretendidoporelsujetoactivoy,paravenceroanularesaresistencia,sehanempleadoviolencias(numeral tercero).Estaeslaformamstpicadelaviolacin,laqueinclusivehadadosunombrealdelitoyenqueelatentadocontralalibertadsexualaparecemsclaroeindiscutible. NuestroCdigosealaquelaviolenciapuedeconsistirenactosdefuerza,deamenazaodeintimidacin.LafuerzaylaamenazaestndefinidasenelpropioCdigo(Art.596),respectivamente,comoactosdeapremiofsico odeapremiomoralqueinfundaneltemordeunmalinminente,ejercidoscontraunapersonaylaintimidacintieneelmismosentidoquelaamenaza.Entodocasoestndestinadosadominarlaresistenciaopuestaporla vctima,oaimpedirquelaresistenciaseproduzca. Tocaraljuezexaminarenloscasosconcretoslaidoneidaddetalesactosdefuerza,amenazaointimidacinrealizadosparavencerlaresistenciadelavctima.Lanaturalezamismadelactosejuzgar,nodentrodeunsimple cotejodefuerzas,sinoquetomarencuentatodoslosfactorespresentesladiferenciacorporal,porciertolaparticipacindedosomspersonas,elempleodearmas,lascircunstanciasdelugarytiempo,etc.Eljuezdeber procederconmuchaserenidadenelanlisisdeloselementosdehecho. Porsupuestoqueelprimerrequisitoparaestaformadeldelitoseaposibleesquehayahabidounaresistenciaseriadelavctima.Siestanohaexistidoohasidosolamentesimuladaporcualquierfin,nohabraviolacin.
3.4.2.Nohahabidomanifestacindevoluntad
Enelsegundocaso(numeralsegundo),nosehanempleadoviolenciasniamenazasporpartedelsujetoactivo,sinoquestehaaprovechadodeterminadascircunstanciasocondicionesdelsujetopasivo,enlascualesnose haproducidounamanifestacindevoluntad,nideaceptacinnideresistencia.Porestacircunstancia,estaformasueleconsiderarsecomounaviolacinimpropia,ocomounabusosexual,segnelCdigoespaol. SegnelCdigo,estasituacinseproduceentrescasos:cuandolapersonaofendidahaestadoprivadadelarazncuandohaestadoprivadadelsentidoocuandoporenfermedaduotracausanohapodidoresistirala agresin. - Seentenderquelapersonaestprivadadelarazncuandopadeceunaperturbacinmentaldetalcondicinqueleimpidadirigirsupropiaconductaydarsecuentadelanaturalezadelacto.Enestoscasoshastapodra parecerquehahabidoconsentimiento,peroestanotendravaloralgunoenrealidadescomosinosehubieradado,porelestadomentaldelavctima. Porsupuestoestaprivacindelarazndeberprobarse,ascomoestablecerse que es de tal magnitud que coloca a quien la padece en una total incapacidad de decidir. - Laprivacindelsentido,encambio,deberentendersecomounasituacintemporal,transitoria,quepuededeberseaenfermedad,golpes,administracindebebidasalcohlicas,drogas,somnferos,yaunpodradarseen elsueonatural,auncuandoestaposibilidadhasidodiscutidaenladoctrina. Elaccesocarnaldeberealizarseaprovechandotalestadodelavctima,yestoesloquedebeprobarse.Nosernecesarioqueelvioladorlahayallevadoaeseestadotampocoafectaalarealizacindeldelitoquehayasido ellalaqueporsuculpacayeneseestado.Lonicoqueimportaesqueelsujetoactivoaprovechadelacircunstanciaparaconsumarelacto. Laindefensindelapersona,porenfermedaduotracausa,esunahiptesisampliaquecubrelosposiblesvacosquepodranquedarconlasotrasdos.Entodocasosetratadeaccionesquenoimplicanviolencias,peroen circunstancias tales que el sujeto pasivo no puede oponer resistencia. Habraquepreguntarsesipuedeentrarenestasituacinelcasodeengao,mediantesuplantacindepersona,porejemplo,queestambinuncasoevidentedeatentadocontralalibertadsexual.
3.4.3.Manifestacindevoluntadirrelevante
Enlaterceraformadeviolacin(numeralprimerodelArt.512),lamsgrave,laleyconsideraquelaedaddelavctimaimpidedarlevalorlegalalaeventualmanifestacindevoluntadquepudierahaberhecho.Porelloes suficiente,paraprobarlaexistenciadelaviolacin,establecersuedad. Hastalasreformasde1998,laedadlmiteeradoceaostalesreformaslaextendieronacatorceaos.Deestamanera,elaccesocarnalolaintroduccindededosuobjetos,constituirdelitosielsujetopasivonoha cumplidocatorceaos,siendoirrelevantequehayahabidoonoalgunamanifestacindevoluntad,quehayanexistidoonoactosdeviolenciaoaprovechamientodeunestadodeindefensin. Esevidentequelaleyquiereprotegeraquienes,porsuedad,carecentodavadelacapacidadydelconocimientosuficientesparatomardecisionesenunamateriatandelicadacomolasexualtomandoencuentaademsque elactodelcualsonvctimastendrefectosseriamentenegativosparaunaadecuadaformacinpersonal.Porciertoquecualquieredadquefijeellegisladoresconvencionaly,encasosconcretos,podrnocorresponderal
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desarrollofsico,intelectualyemocionalestndar. Anuestroparecerlaedaddecatorceaos,queeselactuallmitelegal,resultaelevada.Enprimerlugar,sisetomaencuentaelconjuntodelapoblacinecuatoriana,enespecialendeterminadasregionesenquelavida sexualcomienzaaedadmuytemprana.Porotraparte,elCdigoCivil(Art.95)consideravlidoelmatrimoniocelebradoporunamujermayordedoceaos,paraelcualnecesariamentedebehaberprestadosuconsentimiento, adems,porcierto,decontarconlaautorizacindesurepresentantelegalodeunjuez. Porotraparte,enunaformaincoherente,unadelasdisposicionesagregadasporlaLey20052,establecequeenlosdelitossexuales,elconsentimientodadoporlavctimamenordedieciochoaosesirrelevante.Aplicando estanormaalpiedelaletrapodrasignificarquetodarelacinsexualconunapersonamenordedieciochoaosesviolacin.Noparecequeesapudierahabersidolaintencindellegislador.

EngenerallosdelitosdeesteTtulosondolosos,ylaviolacinloesindudablemente.Estoquieredecirqueelsujetoactivoactaconconcienciadelafaltadeconsentimiento,lasituacindeindefensinolaedaddelsujeto pasivoydelanaturalezadelaconductaquerealiza.Poresoalgunosautoressostienenqueenestedelito,yenotrosdeesteTtulo,debehaberlaconcurrenciadeunnimolibidinosoquedirigeelactoalasatisfaccinde un apetito sexual. Elindispensablecarcterdolosodelaviolacinexcluye,porlomismo,laposibleexistenciadeunaformaculposa.Inclusiveeldoloseradirecto(elautordelhechobuscaelresultado)yexcluiralaposibilidaddeundolo eventual,salvohiptesispocofrecuentes,comolasquesesealanmsadelante.
3.6.- Casos de error

Laexigenciadeldolo,comoelelementosubjetivoindispensabledelaviolacin,llevaaconsiderarlosposiblescasosdeerrorquesepodranproduciryquepodranafectarlaexistenciadeldolo.Enefectopodrandarse erroresdeprohibicin(queenlaprcticajurdicaecuatorianaseconsideraranerroresdederecho)yerroresdetipo(erroresdehechoesenciales). Elprimercasosedarasielsujetoactivodesconocequeeldelitoexistecuandoelsujetopasivotienemenosdecatorceaosdeedad.Elsegundocasoseproduciracuandoelsujetocreeerrneamentequeelsujetopasivo tienemsdecatorceaosoignoraquesufreunaperturbacinmentaly,portanto,consideraquesuconsentimientotieneplenavalidez.Enestoscasoselsujetoactivonohabraactuadoconeldolopropiodelaviolacin: realizarelaccesocarnalsincontarconelconsentimientovlidodelaotrapersona.Podra,sinembargo,haberdoloeventual,sielsujetoactivoserepresentaba,comoposible,laedadolaperturbacindelavctima. Comosehasealadooportunamente,elCdigoecuatorianonotieneuntratamientosistemticodelerror.Conservaporcierto(Art.3)elantiguoprincipiodequelaignoranciadelaleynoescausadeexcusa,conlocualel errordederechonopodraserinvocado,apesardelaevidentevulneracinqueimplicadelosfundamentosdelaculpabilidad.Loserroresdetipo,encambio,podranalegarsesosteniendoque,enconformidadconelArt. 32,nadiepuedeserreprimidoporunactoprevistoporlaleycomoinfraccinsinolohacometidoconvoluntadyconciencia.
3.7.- Agravantes
TressituacionesestableceelCdigoparaagravareldelitodeviolacin:graveperturbacindelasaludomuertedelapersonaviolada,calidaddelsujetoactivo,concurrenciadepersonasaldelito.Seexaminarnestostres casos. a)Graveperturbacindelasaludomuerte: Estacircunstanciaagravanteseproducecuandolaperturbacindelasaludolamuerteesconsecuenciadelaviolacin,comoexpresamentelosealaelCdigo(Art.514).Estamosanteuncasoenqueelresultadocalificael delito,seacualfuereelanlisisdelaculpabilidadquepudierarealizarse.Solamenteenelcasodequeelagentehubierebuscadodirectamentelamuerteyempleadounmedioidneoparacausarla,estaramosenuncasode asesinato(Art.450numeralnoveno)y,portanto,enunasituacindeconcurrenciadelosdosdelitos. Tambinproducealgunadificultadelestablecerloqueellegisladorquisodecircon"perturbacingraveenlasalud".Porloprontoparecequenoseconsiderarancomoagravanteslaslesioneslevesquelaviolacin,enel primersupuesto,podracausardeunamanera,podramosafirmar,consustancialasupropianaturalezadeactoviolento.Losdaosproducidosdebensergraves,atendiendoalascondicionesdequienlassufri,perono hayenelCdigouncriteriosuficienteparacalificaraunalesindegraveoleve,porloquelacircunstanciatendraqueserapreciadaporeljuez. b) Calidad del sujeto activo: Laagravacinsefundamentaenestecasoenelespecialdisvalordelaconductadelagentepues,alcometerlaviolacin,incumpleademsdeterminadosdeberesespecficosquenacendesucondicinyqueleobligabana cuidardelavctimadeldelito.Estascalidadessonlassiguientes(elprimercasoestprevistoenelArt.514losdems,enelArt.515): - Parientesdelsujetopasivo:descendientes,ascendientes,hermanosoparientesporafinidadenlnearecta - Personasquetienenautoridadsobrelavctima - Institutores o sirvientes, o sirvientes de las personas ya mencionadas; - Funcionariospblicos,queabusendesuposicinparacometereldelito - Ministrosdeuncultoreligioso,queigualmenteabusendesuposicin - Profesionalesdelasaludypersonalresponsabledelcuidadodeunpaciente,cuandostefuerelavctima. c) Auxilio de personas Estacircunstanciaagravante(Art.515)operacuandoelsujetoactivohasidoauxiliadoporunaomspersonasenlaejecucindeldelito.Alnodeterminarseexpresamenteenqudebeconsistirelauxilio,deberentenderse que puede ser de cualquier clase.
3.8.- Penas
Lasltimasreformasaumentaronsignificativamentelaspenasparaestedelito:doceadiecisisaosdereclusinmayorparaloscasosdeusodeviolenciasoamenazasoaprovechamientodesituacionesdeindefensiny reclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaoscuandoelsujetopasivoseamenordecatorceaos. Peroestasreformasintrodujeronunafrmulaincongruentealdeterminarlaspenasdeldelito,enelcasodeconcurrirlasagravantesdegraveperturbacindelasaludomuerteydeparentescoentrelossujetosactivoy pasivo. Enefecto,siseprodujereunagraveperturbacinenlasalud,lapenaserdedoceadiecisisaosdereclusinmayor,esdecirlamismaqueseestableceparaeldelitoenlosdosprimeroscasos,ymenorquelaprevistapara eltercercaso(menoresdecatorceaos).Siseprodujerelamuertedelavctima,lapenaserdereclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos,msaltaquelapenaparaeldelitosinagravantesenlosdosprimeros casos,perotambinigualalapenasinagravantes,eneltercero.Yenelcasodelaagravanteporparentesco,lapenasersiempredereclusinmayorespecial,seacualsealaedaddelavctimaoelresultadodelesioneso muerte.Aestapenaseagregaralaprdidadelapatriapotestad,sifuerepertinente. Encuantoalosotroscasosrelacionadosconlacalidaddelsujetoactivoyelauxiliodepersonas,lareglaesmssencilla:elmnimodelaspenasseaumentarencuatroaos. Finalmentehayqueanotarqueenelcasodeconcurrenciadedelitossexuales,cabelaacumulacindepenashastaunmximodetreintaycincoaos.
3.9.- Antijuridicidad
Temadeunampliodebate,engeneralsuperado,hasidoeldelaposibleexistenciadeunacausadejustificacin,queeliminaraelcarcterilcitodelacto,enelcasodeaccesocarnalentrecnyuges,consumadoporelmarido empleando violencias. Laposicinafirmativasehasustentadoenelsupuestoejerciciodeunlegtimoderechoconcedidoalmarido,alcelebrarseelmatrimonio,paramantenerrelacionessexualesconsucnyuge.Cuandoms,hansostenido, podraresponder,nodelaccesocarnal,sinodelasviolencias,sisondeaquellasquepuedenconstituirundelitodelesionesodeintimidacin. Laposicincontraria,quepredominaactualmente,sostienequeentalcasoshayviolacin,puessibienlaleyestablecedemanerageneralelderechodeloscnyuges,nopuedenegaraunodeelloselderechoaresistir anteunaccesosexualendeterminadascircunstanciasodedeterminadasmaneras.Elcaso,porejemplo,deembriaguezodeunaenfermedadcontagiosa,justificaranelrechazoy,siselosuperaconviolencias,habra violacin.
3.10.Participacin
Yasesealqueelauxiliodepersonasquerecibaelvioladorconstituyeunacircunstanciaagravantedelaconductadelvioladorperolaleysoloregulalasituacindesteynadadicesobreelgradoderesponsabilidad
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penalquetendranlosquelesprestaronauxilio.Alrespectopuedenproducirsevarioscasos. - Unaprimerasituacinsedarasitambinlosqueauxiliaronconsumaronelaccesocarnalenformaconsecutiva.Entalcaso,todosellosestarancomprendidosenlanormaaludida. Unasegundasituacinseproducirasilosqueauxiliaronselimitaronahacerlo,usandoviolenciasointimidacinparaanularlaresistenciadelsujetopasivo,sinconsumarportanto,elaccesocarnal.Seranentonces cooperadores,yenlageneralidaddeloscasos,cooperadoresnecesarios,aquieneselCdigo(Art.42)reputaysancionacomocoautores.Perolapenaseralamismaqueladelautormaterial,conlaagravacinprevista.En elmismocasoestaranlosinstigadores,silainstigacinfuedecisivaparalacomisindeldelito. - Tambinpodrahabercmplices,quecooperaronsecundariaeindirectamente(Art.43)paralarealizacindeldelitoperoencadacasohabraquedeterminarsiselescomunicaonolasdistintascircunstanciasagravantes. - Finalmentepodradarseunaparticipacinomisiva,cuandoelquedebahacerlonoimpidilacomisindeldelito.Tambinselopodracalificardecoautor. Entodocaso,sedebesealarquetodaslasformasdeparticipacinexigendolo,esdecirelacuerdo,quepuedeserexpresootcito,entrelospartcipes.
3.11.Itercrminis
Alserlaviolacinundelitoqueexigeunresultadomaterialdeterminado(elaccesocarnalolaintroduccin,comoahoraloestablecelaleyolapenetracin,comolohasealadoladoctrina),planteaunespecialproblemade deslindeentreeldelitoconsumadoylasfasespreviasdeejecucindeldelito. Eldelitoquedaraconsumadocuandosehaproducidolaintroduccinopenetracinporlavavaginal,analobucal,delmiembroviril,losdedosuobjetos,asseaparcial.Elsolocontactosexual,sinintroduccinno implicaralaconsumacin(aunqueasselohayaconsideradoenunasentenciadelaCorteSuprema,RegistroOficial234,de15dejuliode1999).Siestanoseprodujo,porcausaajenaalavoluntaddelagente(resistenciade lavctima,intervencindeterceros,imposibilidaddepenetracinporrazonesanatmicasofisiolgicas,etc.)seestaraenuncasodetentativa. Tambinpuedesercomplejaladelimitacinentreactospreparatorios,quequedanimpunes,yactosdeejecucin,queconstituyenlatentativa.SegnelArt.16,estosltimosdebenserinequvocos,esdecirdestinados,con nimolibidinoso,arealizarelaccesocarnal.Quedaracriteriodeljuez,encadacasoconcreto,decidirsilosactosrealizados,unosmslejanos(porejemplo,conduciralapersonaaunlugardeterminado),otrosmsprximos (despojarladeprendasdevestir),sonyaactosdeejecucin.Porciertoqueelempleodeviolenciasyamenazasparecenseryacaractersticosdelatentativa. Tambindeberdecidirsieldelitoquesepretendaejecutareraviolacinosolamenteunabusosexual.Objetivamentepodranoencontrarsediferencia,perolaintencindelautoresclaramentedistinta,puesenelprimer casoelsujetoactivopretendeunaccesocarnalquenollegaaefectuarse.Enelsegundocaso,elsujetonobuscaelacceso.Encasodeduda,sedeberaoptarporestaltimahiptesis. Tambinpodrandarsecasosdedesistimientovoluntarioque,segnelmismoArt.16,esgeneralmenteimpune,salvoquelosactosrealizadosconstituyanunainfraccindiversa,quenopodraserotraqueunabusosexual.
3.12.- Concurso de delitos

Dos cuestiones deben ser examinadas en este apartado. - Sedancasosenquelaviolacin,conlosmismossujetosactivoypasivo,conlosmismosmediosoaprovechandolasmismascondiciones(indefensinoedad)puederepetirseendistintosmomentos.Podrconsiderarse lasumadeestosactoscomoundelitocontinuadoodeberentendersequecadaunodelosactosesundelitodistinto?Ladoctrinaestdividida,perohaylegislacionescomolaespaolaqueexpresamenteexcluyenelcaso delacalificacindedelitocontinuado,porlanaturalezadelbienjurdicolesionado.PorciertoquenuestroCdigonorecogelafiguradedelitocontinuado. - Elotrocasopuededarsecuando,ademsdelaviolacin,elsujetoactivoharealizadootrosactosdeabusosexual.Quedarnabsorbidosestosabusosporlaviolacin?Ladoctrina(BeguLezan)opinaquesiestosson previosalaviolacin,quedaranabsorbidosporstaperosisonposterioresconstituirandelitosdistintos.
3.13.- Reglas adicionales

LaLeyreformatoria20052introdujo,enartculosinnumerados,variasreglas,comodisposicionescomunesalosdelitossexuales,quedebensertomadasencuentaporeljuzgador(sesealyalaacumulacindepenaspara el caso de concurrencia de delitos): - Laaccinpenalprescribireneldobledelmximodelapenaprescritaparacadadelito,peronopodrexcederdecincuentaaos.Lapenaprescribireneldobledeltiempodelacondena,peronomsdetreintaycinco aosnimenosdecinco. - Elcomportamientopblicooprivadodelavctima,anterioralacomisindeldelito,noserconsideradodentrodelproceso.Seexcluye,portanto,cualquieralegacindeprovocacin. - Noseaplicarnparadelitossexuales,cometidoscontramenoresdedieciochoaos,lasreglasgeneralesdemodificacindelaspenas,condenacondicionalylibertadcondicional,establecidasenelCaptuloIIdelTtuloIV delLibroPrimerodelCdigo.Segnestanorma,deunextremismoexacerbado,nisiquieracabralaconsideracindecircunstanciasatenuantes.
3.14.- Delito de lesa humanidad

Cabeanotarenestepunto,queelEstatutodelaCortePenalInternacional(Art.7)enumeraalaviolacinentreloscrmenesdelesahumanidad,"cuandosecometacomopartedeunataquegeneralizadoosistemticocontra unapoblacincivilyconconocimientodedichoataque".
4.- El abuso sexual

LaLeyreformatoria20052deroglosArts.505,506y507,quetipificabanysancionabaneldelitodeatentadocontraelpudor(aunquenoseeliminaronlareferenciaenladenominacindelCaptulonielArt.508,alque haremosreferenciamsadelante).Encambioagregunartculoinnumeradoenelquesedescribeunaconductaque,porsunaturaleza,podracalificarsedeabusosexual. Dejandoaunladolaincorrectatcnicalegislativaqueseempleenestareforma(loquetrajocomoconsecuenciaquemuchosjuecesconsiderasenquehabadesaparecidoeldelitoyquelaleyderogatoriadebaaplicarse retroactivamentealoscasosanterioresyquesedictarainclusiveunaleyinterpretativa),seexaminarnacontinuacinloselementoscaractersticosdelanuevafigurapenal,destacando,desernecesario,lasdiferenciascon la anterior.
4.1.Bienjurdico
Igualqueelatentadocontraelpudor(apesardelnombre,quepodraprestarseaunainterpretacinequvoca),eldelitoincorporadoesunaconductaqueatentacontralalibertadsexual.Enefecto,setratadeunactoquese cometecontralavoluntaddelavctima,empleandomediosparaconseguirlo,oalternativamenteaprovechandolasituacindedesventajaenquetalpersonaseencuentra.
4.2.Laconductatpica
Elartculoinnumeradocontienelossiguienteselementos: Ncleo:Someteraunapersona Sujetopasivo:Menordedieciochoaosocondiscapacidad Propsito:Paraobligarlaarealizaractosdenaturalezasexual,sinqueexistaaccesocarnal. En definitiva el delito consiste en obligar a una persona, utilizando los medios especificados en la ley interpretativa, a realizar actos de naturaleza sexual, sin llegar al acceso carnal, con el alcance que el propio legislador le ha dadoaestafraseenelArt.512,puesentalcasoeldelitoseraviolacin. Lanaturalezasexualdelactodeberserapreciadaporeljuez,tomandoencuentanosolamentesuaspectoobjetivo,comohecho,sinotambinlaintencindelsujetoactivo,regularmentelibidinosa,ylacondicindelsujeto pasivo.Enlallamadaleyinterpretativa(enrealidad,reformatoria),queseexpidiposteriormente,sesealquelosactospodranrealizarseenelpropiocuerpodelavctima(porellamisma?),enelcuerpodeuntercerooen el cuerpo del sujeto activo. Elatentadocontraelpudor,excluidodelalegislacin,tenaotrocarcter:sesancionabanlosactosdecarctersexualrealizadosporelsujetoactivo"enlapersonadeotro",esdecirsobreelcuerpodelavctima,sinllegaral accesocarnal(contactosfsicos,tocamientosyhastasellegadebatirsidarunbesopodatenercarcterdelictivo).Enrigor,losposiblesactosdelsujetoactivonoseencuentranprevistasenlaactualdescripcinlegal,
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quesancionaelsometimientoalavctimaparaquestarealicelosactosdecarctersexual.
4.3.- Los sujetos activo y pasivo

Alexcluirseelaccesocarnal,nocabedudadequeelsujetoactivopuedeserunapersonadeunouotrosexo,queigualmentepuedesersujetopasivodelainfraccin. Perolanormaincorporadalimitalacondicindesujetopasivoalaspersonasmenoresdedieciochoaosoquesufranunadiscapacidad.Estoquieredecirquesielsometimientosedirigecontraunapersonaquehacumplido yadieciochoaosyquenosufreunadiscapacidad,nohabradelito,aunquehayasidoobligadaarealizaractosdenaturalezasexual.Setrata,sinduda,deunagraveomisincometidaporellegislador.
4.4.- Los medios

Laleyreformatoriaoriginariamentenohacaunaespecialdeterminacindelosmediosatravsdeloscualessesometaalavctimaparaobligarlaarealizaractosdenaturalezasexual.Enlaleyinterpretativaposterior,se sealquelosverbos"someter"y"obligar"debanentendersecomolarealizacindeactosmomentneosopermanentesparadoblegarlavoluntaddelavctimao,alternativamente,elempleodeviolencias,amenazaso cualquierformadeinduccinoengao. Entodocaso,hayunasuertedecontradiccinentreestanormaylaquetambinseagregentrelasdisposicionescomunes,quefueronsealadasrespectoalaviolacin.Lanormacomnsealaqueenlosdelitossexuales elconsentimiento,dadoporlavctimamenordedieciochoaosdeedad,serirrelevante.Conestareglageneral,yanotendrasentidohablardesometimientooelempleodemediosparaobligaralapersonaarealizarlos actossexuales.Habradelitoporelsolohechodelaedad,seancualesfuerenlosmediosquesehubierenempleado.Esoesloquequisotipificarellegislador?

Comotododelitosexual,tambinestaconductatieneuncarcterdoloso,queconcretamenteaparece,tantodelconocimientoqueelsujetoactivodebetenerdelaedadodelacondicindelavctima,comoporelempleode los medios previstos en la ley. Cuandoestabavigenteelatentadocontraelpudor,seconsiderabaquehabaausenciadedoloenaquelloscasosque,objetivamente,podransercalificadoscomotales,perorealizadossinnimosexual.Pinsese,por ejemplo,enelreconocimientoqueunmdicorealizaaunpaciente.
4.6.- Penas
Laleyreformatoriasancionaeldelitoconreclusinmayordecuatroaochoaos.Elatentadocontraelpudorsesancionabaconprisindeunoacincoaos,perosepreveanagravantes. EnconformidadconlasdisposicionescomunesenesteTtulo,laspenaspuedenacumularse.
4.7.Itercrminis
ElArt.508,quenohasidoderogado,aunquesuactualpertinenciaesdiscutible,estableceunareglabastantesingular,tomadadelosantiguoscdigosfrancsybelga:"Elatentadoexistedesdequehayprincipiode ejecucin".Lainterpretacinqueselehadadoesque,enestetipodedelitos,nohaytentativa,puesapenassehaproducidoelprincipiodeejecucinhayyadelitoconsumado.Siseestimaquesteesundelitoformal,que noadmitefragmentacionesenlafasedeejecucin,esclaroqueapenascomienzalaejecucin,hayyaconsumacin.
4.8.- Otras reglas

LasdisposicionescomunesparaesteTtulo,agregadasporlaleyreformatoria,queseexaminaronaltratarsedelaviolacin,sonigualmenteaplicablesaestedelito.
5.- El estupro
Tambinsehanintroducidovariasreformaseneltratamientopenaldelestupro,segnsesealarmsadelante,perosemantieneenlofundamentallatipificacinprevia.
5.1.Bienjurdico
Tambinelestuproesundelitocontralalibertadsexual,aunqueenestecasoshayunconsentimientoperopersistelalesinjurdicaporquelapersonaquehaconsentidoesmenordeedadyeseconsentimientohasido obtenidomedianteelempleodeactosdeengaoyseduccin.
5.2.Laconductatpica
El Art. 509 reformado establece como elementos del delito los siguientes: Ncleo:cpula - Sujeto activo: cualquier persona; Sujetopasivo:personamayordecatorceaosymenordedieciocho Medios:seduccinoengaoparaobtenerelconsentimiento. Seanalizarntaleselementos.
5.2.1.Elncleo
Alsealarala"cpula",comoelncleodelaconductatpica,elCdigoestableceunadiferenciaconlaviolacin.Enestedelito,laconductasedescribecomo"accesocarnal",queseentiendecomopenetracinporva vaginal,analuoral.Lacpula,palabraquesemantienedelanteriortexto,solamenteseproduciraenelprimercaso.
5.2.2.- Los sujetos

EltextoanteriordelArt.509,"cpulaconmujerhonesta",llevabaadeterminarqueelsujetoactivotenaquesernecesariamenteunhombre,pueslarelacinsexual,lacpula,debaserentodosloscasosconunamujer.La redaccinactual,"cpulaconunapersona",abrelaposibilidaddequetantoelsujetoactivocomoelpasivopuedanserunhombreounamujer,aunquesiempreconuncarcterheterosexual. Entodocaso,elsujetopasivo,hombreomujer,debesermayordecatorceaosymenordedieciocho.Laprimeralimitacinseexplicaporquesilavctimatienemenosdecatorceaos,eldelitoseraviolacin(ysitiene catorceaosexactos?)encambiosihacumplidoyadieciochoaos,nohabradelitoalguno,puessepresumequelapersonadebetenerlossuficientesexperienciayconocimientocomoparaprestarunconsentimiento vlido. Lareformaeliminlacalificacinde"honesta",quedebatenerlamujerparaqueexistaeldelito.Seentendaqueladeshonestidad,decarctersexual,eliminabalatutelalegal.Perotalcalificacinera,sinduda,especialmente procliveaunavaloracinsubjetiva,inadecuadaenmateriapenal,ymstodavaconlaevolucinquehasufridolasociedad.Tambinseeliminlaposibilidaddequelavctimadelestuprotuvieraentredoceycatorceaos, puesahoraeldelitoseraviolacin.
5.2.3.- Los medios

ExpresamenteelCdigosealaquedebehaberseempleadola"seduccin"oel"engao",paraobtenerelconsentimientodelavctima. Elprimertrminoesdemasiadoamplio,puesserefiereatodaclasederequerimientos,halagos,ruegos,promesas,caricias,utilizadosparaconseguirlaaceptacindelarelacinsexual.Engaotieneunsentidoms
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restringido,puesserefieresiempreaunafalsarepresentacindelarealidad,quepuedeversarsobrelanaturalezayconsecuenciasdelactosexual,sobrelailicituddelmismo,sobrelaidentidadycondicionesdelsujeto activo,sobresuspropsitos,incluyendoenestecasolafalsapromesadematrimonio.EntodocasoelCdigoecuatorianoexigenecesariamenteestosmedios.Otroscdigosestablecenlaseduccinpresunta,cuandola vctimatienedeterminadaedad. Unanuevacontradiccingenera,enestepunto,lareformaalaquesehahechotantasvecesreferencia.Enellaseincluyeelartculoyacitado,conformealcualelconsentimientodadoporlavctimamenordedieciochoaos esirrelevante.Aplicandoestanorma,unavezestablecidalaedad,siemprehabraeldelito,aunquenosehayaempleadolaseduccinoelengao.
5.2.4.- El elemento subjetivo

Comotodoslosdelitossexualestambinelestuproesdolosoytambinenestecasoeldoloquedaraeliminadodehaberseproducidounerrordehecho(odetipo)sobrelaedaddelsujetopasivo.Podrahaberdoloeventual sialsujetoleesindiferentelaedaddelavctima.
5.2.5.- La pena
Elestuprosesanciona(Art.510)conprisindetresmesesatresaos.Antesdelareforma,lapenaseagravabasilaedaddelavctimaestabaentredoceycatorceaos.
5.2.6.Elejerciciodelaaccin
SegnelArt.36delCdigodeProcedimientoPenalelestuproperpetradoenunapersonamayordediecisisymenordedieciochoaos,esundelitodeaccinprivadaquesolopuedeserperseguidomediantequerella presentadaporelofendido.Portanto,silavctimatienemenosdediecisisaos,laaccinpenalserpblicadeinstanciaoficial.
6.OtrosdelitosdelCaptulo 6.1. El acoso sexual

Esrecientelaincorporacinalalegislacinpenaldeestedelito.Previamentesolosepreveaeldelitotradicionalmentellamadodesolicitacin(enlosArts.268y269yaderogados),comoundelitopropiodefuncionariosy empleadospblicos. Eltextoactual,queconstaenunartculoinnumeradocolocadoacontinuacindelArt.511,tieneuncontenidomuchomsamplio,conformeseexaminaracontinuacin: - Sujetoactivodeldelitoeslapersonaquetengasobreelsujetopasivounsituacindesuperioridadlaboral(pblicaoprivada),docente,religiosaodecarctersimilaroquetengaasucargotrmitesoresolucionesde cualquierndole.Seexcluyeportantoelacosoapersonasdeunrangosimilar,quealgunaslegislacionestipificancuandoexisteunfactordepresinqueelsujetoactivoejercesobrelavctima. - Laconductaconsisteensolicitarfavoresdenaturalezasexualparasoparauntercero. - Alrequerimientodebeacompaarseelanuncioexpresootcitodecausaralavctimaoasufamiliaunmalrelacionadoconlas"legtimasexpectativasquepuedatenerenelmbitodedicharelacin". - Lapenaesdeprisindeseismesesadosaosperosilavctimafueramenordeedad,serdeprisindedosacuatroaos.Alcondenadoseleprohibirrealizaractividadesqueimpliquencontactoconlavctima. - Subsidiariamentesesancionarconprisindetresmesesaunaoelquesolicitarefavoresorealizaremanifestacionesdenaturalezaqueatentencontralaintegridadsexual,sinquelaconductacorrespondaalaconducta anteriormentesealada. Se trata indudablemente, como ocurre con los delitos sexuales, de una conducta dolosa, lo que se advierte del anuncio de causar un mal, que va unido al requerimiento.
6.2.- Homosexualismo
ElprimerincisodelArt.516sancionabaconreclusinmayordecuatroaochoaoslosactoshomosexualesquenoconstituyanviolacin.ElTribunalConstitucionalsuspendilosefectosdeestanormaporconsiderarla inconstitucional; pero quedaron vigentes los incisos segundo y tercero. En estos incisos se sancionan los actos de homosexualismo cometidos por padres, otros ascendientes, ministros de culto, maestros de escuela, profesores de colegio o institutores, siendo sujeto pasivo un hijo, descendienteopersonaconfiadaasudireccinocuidado.Nadadicelaleysobrelaedadquedebetenerelsujetopasivo,aunquehabrqueentenderquedebeserunmenordeedad.Inclusivesifuesemenordecatorce aos,eldelitoseraunaviolacin. Lapenaenestecasoserdereclusinmayordeochoadoceaos.
6.3.- Bestialismo
TodavamantieneelCdigo(Art.517)ysancionaconlapenadereclusinmayordecuatroaochoaoseldelitode"bestialidad",aunquelapalabramspropia,laquedebiusar,es"bestialismo",conductadefinidaenel Diccionariocomolarelacinsexualdepersonasconanimales. Esobvioquesetratadeunrezagodeviejasnormaspenalesquepretendantipificardelitoscontralasbuenascostumbres,puesestaconductanopuedeserconsideradaundelitocontralalibertadsexualdelaspersonas, bienjurdicoqueidentificaalosdelitosqueintegranesteTtulo.
7.Proxenetismoycorrupcindemenores
LaLeyreformatoria106,de1998,sustituyladenominacindelCaptuloIIIdeesteTtuloyderoglosArts.521a528,quetipificabandelitosdecorrupcindemenores,rufianera y ultrajes a las buenas costumbres. En su lugar,incluy,conevidentedesordenensucontenido,seisartculosinnumerados,tipificandovariasconductasquecorrespondenaladenominacinescogida.Seanalizarnlosdiferentescasos.
7.1.- Proxenetismo
ElprimerodelosartculosinnumeradosintroducidosenesteCaptulotipificaalproxenetismocomolaconductade"facilitaropromoverlaprostitucindeotrapersona",esdecirlaprcticaderelacionessexualesacambiode dinero.ElDiccionarioagrega,comocaractersticadelproxenetismo,laobtencindeunbeneficiocomofrutodelaprostitucindeotrapersona.Sinembargoestenimodelucronoestprevistoendichanorma,aunques apareceeneltercerartculoinnumerado. Elproxenetismosesancionaconprisindeunoatresaosperoseestablecequenohabrtalsancinsielautortuviereasucargounacasadetoleranciaestablecidaconformealosreglamentosexpedidossobreesta materia.Esdecircuandosetratedeunaactividadautorizadalegalmente.ElderogadoCdigodelaSaludsealaba(Art.77)quelaprostitucinseratoleradaenlocalescerradosyprohibasuejercicioclandestino,y reglamentariamenteseestablecaelcontrolsanitariosobretaleslocales.LaactualLeyOrgnicadeSaludnocontieneunanormasimilar,peromantienetransitoriamentevigenteslosreglamentosanteriores. LaexencinprevistaenesteartculocontradicelosealadoenelConvenioparalarepresindelatratadepersonasydelaexplotacindelaprostitucinajena,suscritoporelEcuador(RegistroOficial153,de25de noviembrede2005).ElConvenioseala(Art.2)quedebecastigarseaquienesmantenganoadministrencasasdeprostitucin,participenensufuncionamiento,dierenotomarenenarriendoasabiendasedificiosolocales paraexplotarlaprostitucinajena.Estasnormasdecarcterinternacional,conformealaConstitucin,prevalecensobrelasnormasdederechointerno,comolaqueestamoscomentando. Porotraparte,elartculoinnumeradocuartodeterminaque"sereputar"comoproxenetismolaconductadequien,medianteseduccinoengao,"sustrajere"aunapersonaparaentregarleaotroconelobjetodequetenga relacionessexuales.Entalcasohabraunconcursodedelitos,pueslasustraccinesunaconductaqueafectaalalibertadindividual,quesetipificaracomorapto,segnsevermsadelante,ocomoplagio.
7.2.- Circunstancias agravantes

Elsegundoartculoinnumeradoelevalapenaareclusindeseisanueveaos,sisedaunadelacircunstanciassiguientes: - Lavctimafuesemenordecatorceaos - Seempleareviolencia,engao,abusodeautoridadocualquierotromediocoercitivo - Lavctimaseencontrareporcualquiercausaprivadadelacapacidaddeprestarsuconsentimiento
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- Elautoresparientedentrodelcuartogradodeconsanguinidadosegundodeafinidadoescnyuge,conviviente,adoptante,tutorocuradorotienebajosucuidadoporcualquiermotivoalapersonaprostituida - Lavctimaseencuentraensituacindeabandonoodeextremanecesidadeconmica - El autor ha hecho del proxenetismo su oficio o modo de vida. Seagregaqueencualquieradeestoscasosnoseaplicarlaexencinprevistaenelartculoanterior.
7.3.Explotacindelaprostitucin
Eltercerartculoinnumeradosancionaconprisindedosacuatroaosaquien"explote"lagananciaobtenidaporunapersonaqueejerzalaprostitucin.Estaconductaseidentificamsclaramenteconelconceptode proxenetismo,pueshacereferenciaexpresaalaexplotacin,esdeciralbeneficioeconmicoqueobtieneelsujetoactivodelpagoquerecibelapersonaqueejercelaprostitucin. Laconductaseagravasilapersonaqueejercelaprostitucin,de"vctima"lecalificalanorma,esmenordecatorceaos,descendiente,hijoadoptivo,hijodesucnyugeoconvivienteoestuviesebajosucuidado.Lapena serenestecasodereclusinmenordetresaseisaos.
7.4.Trasladodepersonasparaelejerciciodelaprostitucin
Elquintoartculoinnumeradosancionaconprisindedosacuatroaosalquepromoviereofacilitarelaentradaosalidadelpasdepersonasparaqueejerzanlaprostitucin.Conlamismapenasesancionaeltrasladode personas,conelmismopropsito,dentrodelpas. Lapenaserdetresaseisaosdereclusinsiconcurrierealgunasdelascircunstanciasagravantesprevistasenlosartculosanteriores.
7.5.Normasinternacionalesrelativasaprostitucin
Yaseseallaexistenciadeunconveniointernacionalqueexigealosestadoselestablecernormaspunitivasdelaexplotacindelaprostitucindeotraspersonas.Perolanormativainternacionalrespectoaestetemaes muyampliayexigedelosEstadossignatariosadoptarpolticas,entreellaslaexpedicindenormaspenales,paraprevenirysancionarconductasvinculadasconlaprcticadelaprostitucinendiversascircunstanciasy situaciones personales. Entreestostratadosinternacionales,cabesealarlaConvencinInteramericanarelativaalaviolenciacontralamujer,laConvencinparalaeliminacindeformasdediscriminacincontralamujer,lasConvencionesde DerechoInternacionalHumanitario,elConvenio182delaOITsobreformasdetrabajoinfantil,laConvencinInteramericanasobretrficointernacionaldemenores,laConvencinsobrelosderechosdelnioyelProtocolo de Palermo sobre la trata de personas. Adicionalmente,elEstatutodeRomaconsideraquelaprostitucinforzadaesuncrimendelesahumanidadouncrimendeguerra,segnelcaso,queestarasujetosalacompetenciadelTribunalpenalInternacional.
7.6.Corrupcindemenores
ElsextoartculoinnumeradodelaLey106sanciona,conprisindeunoatresaos,tresconductas,enlasqueelsujetopasivodebesernecesariamenteunapersonamenordecatorceaos.Estosactosdecorrupcin atentannosolamentecontralalibertadsexualdelosmenores,sinotambincontraelderechoadesarrollarsupersonalidadencondicionesadecuadas,comogarantafundamentalqueprestaelsistemajurdico. Las conductas son: Laexposicin,ventaoentregadeobjetos,libros,escritos,imgenesvisualesoauditivasobscenas,quepuedanafectargravementeelpudoroexcitaropervertirsuinstintosexual. Laincitacinalaebriedadoalaprcticadeactosobscenos Elfacilitarlelaentradaaprostbulosocentrosdecorrupcin,comocinesoteatros,quebrindenespectculosobscenos. Latriplereferenciaala"obscenidad"quesehaceenesteartculoplanteaunacuestinquehasidounpermanenteobjetodepolmica,pueslapalabratieneuncontenidomoralysocialdecarctervalorativo,enelque intervienenconsideracionessubjetivas.Cundounaconductasexualdebeserconsideradaobscenaycundono?Talcalificacindependedelactoensmismo,loquellevaraasuponerquehayactossexualesqueno sonobscenos,mientrasqueotrossonperversosycondenables?Oson,msbien,lascircunstanciasenqueelactoserealizaolacondicindequienesparticipanenl,losfactoresquedeterminantalcalificacin? Pareceraqueenestecasoelcarcterdelictivotienerelacinfundamentalconlaedaddelosdestinatariosdelasconductassealadas,porlocuallosobjetos,loslibros,lasimgenes,losactosolosespectculos "obscenos"sontalessimplementeportenerunexplcitocontenidosexual,queafectanelpudordelosmenoresoexcitanoperviertensuinstintosexual.Porsupuestoquelaincitacinalaebriedadtieneotrarazndeser. Lasconductasdebenserdolosas,perobastaraeldoloeventual.
8.Losdelitosdeexplotacinsexual
LaLey20052agregaesteTtulounnuevoCaptulo,consieteartculosinnumerados,bajoladenominacingenrica"Delosdelitosdeexplotacinsexual".Aunquetaldenominacinmarcalacaractersticacomndelos delitosincluidos,enesteCaptulosetipificanconductasdevariadanaturaleza,algunadelascuales,inclusive,tienencoincidenciacondelitosprevistosenotroscaptulos.
8.1.Pornografainfantil
ElprimerodelosartculosinnumeradosdeesteCaptulo,ensuamplioycomplejotexto,tipificavariasmodalidadesdeunaconductaquecorrespondealextendidoconceptodepornografainfantil.Ellegisladorseha inspiradonotoriamenteenlanormaespaoladelCdigode1995. Seexaminanacontinuacinlosdistintoselementosdelafiguralegal.
8.1.1.Elbienjurdico
Laexpresaexigencialegaldequeelsujetopasivodeestedelitosseaunapersonamenordedieciochoaospermitedeterminarclaramentequeelbienjurdicoqueseprotegeatravsdeestanormapenaleslalibertadde quienes,porsuedad,noestnencondicionesdeprestarvlidamentesuconsentimientoparaactosdecontenidosexual,quepuedenafectaraldesarrolloadecuadodesupersonalidad.Conductatantomsgravecuantoque talesactosestnpreordenadosafinalidadesdelucro. Ellegisladorhavaloradoestebienjurdicodeunamaneraespecialmentesignificativa,comosededucedelaextremadagravedaddelaspenasestablecidas.
8.1.2.- La tipicidad
Cincomodalidadesdeldelitoseprevnenesteartculo,queentodosloscasosexigenlaparticipacinoexhibicindemenoresdedieciochoaos: Producir,publicarocomercializarimgenespornogrficas,utilizando(asdebeentenderse)materialesvisuales,audiovisuales,informticos,electrnicosocualquierotrosoportefsicooformato Organizarespectculosenvivoconescenaspornogrficas Distribuirimgenespornogrficas,yaseaengrabacionesoenfotografas Facilitarelaccesoaespectculospornogrficos Suministrarmaterialpornogrfico. Paralatipificacindeestasconductas,nohacefaltaqueelsujetohayaempleadomediosviolentosoengaososeldelitoexistiraunqueelsujetopasivohayadadosuconsentimiento,quesindudaenestacasoes irrelevante.
8.1.3.Lopornogrfico
Enladescripcindetodasestasmodalidadessehacereferenciaalapornografa(imgenesoescenaspornogrfica,espectculospornogrficos,materialpornogrfico).Perotambinsetratadeunconceptodedifcil precisin.ElDiccionariosimplementeafirmaquelapornografaeselcarcterobscenodeunaobraliterariaoartstica,porlocualresultaaplicableaestafiguralodichoanteriormentesobrelaobscenidad.Lajurisprudencia internacionalsueleagregar,comoelementodistintivodelapornografa,laausenciadevaloresestticosocientficos.Porestaraznsuelehacerseladiferenciaentrepornografayerotismo,enelquesubsisteunvalor
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artstico,aunquenoseafcilenmuchoscasosestablecerellmiteentrelounoylootro. Peroenestafigurapenal,elposiblecomponenteartsticoquepudierantenerlasimgenesoespectculospasanecesariamenteaunsegundoplano.Larazndeserdelanormaeslautilizacindemenores,yaseaenactos conalgncontenidosexualoinclusiveconlasolaexposicindesucuerpoodepartesdesucuerpo,sinqueseanecesarioelhacerunavaloracinestticadetalesimgenesoespectculos.Porello,aunquesepudieran sealarlaexistenciadetalesvalores,subsisteelcarcterdelictivo. Porlamismaraznestecarcterdelictivonoradicarigurosamenteenlaproduccin,publicacinodifusindematerialespornogrficos,sinoquesefundamentaenlaespecialproteccinquedaelsistemajurdicoalos menores de edad.
8.1.4.- El sujeto pasivo

Comoyaseindic,lacalificacindepornografainfantil,queseextiendeapornografaadolescente,sedebealaedaddequienessonutilizadosenestosactospornogrficos:menoresdedieciochoaosqueparticipanenlas imgenesoespectculososonelobjetodelaexhibicin. Porciertoqueenlasdistintasmodalidadesdeldelito,laleyestablecevariantesdeedadquenotienenunaclarajustificacin.As,enlaprimeraylasegundamodalidadelsujetopasivodebesermayordecatorceymenorde dieciochoaosenlatercerayenlacuartadebesermayordedoceymenordedieciochoyenlaquinta,simplementemenordeedad.Porciertoqueentodosloscasos,esunacircunstanciaagravantequelavctimasea menordedoceaos.
8.1.5.- El elemento subjetivo

Aunquelaleynadadicesobreelaspectosubjetivodeldelito,entalcasodebeentendersequesetratadeundelitodoloso,locualademsconcuerdaconlanaturalezadelasconductastipificadas.
8.1.6.- Las penas

Eldelitoensusdiversasmodalidadessesancionaconreclusinmenordeseisanueveaosperolapenaseagravaendoscasos: Cuandolavctimaseamenordedoceaos,sufraunadiscapacidadounaenfermedadgraveincurable.Lapenaserentoncesdereclusinmayordedoceadiecisisaosyencasodereincidenciaserdeveinticincoaos dereclusinmayorespecial. Cuandoelinfractorseaelpadre,lamadre,parienteshastaelcuartogradodeconsanguinidadosegundodeafinidad,tutores,representanteslegales,curadores,personasdelentornontimodelafamilia(?),ministrosde culto,profesores,maestrosopersonaqueporsuprofesinhayaabusadodelavctima.Lapenaserenestecasodereclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos.Silavctimafueremenordedoceaos,se aplicarelmximodelapena. Ademsseestableceelcomisodelosobjetosybienesproductodeldelitoylainhabilidad(perpetua?)delcondenadopara"elempleo,profesinuoficio",loqueenotraspalabrassignificacondenarlealadesocupacino vaganciapermanentes.Paramayorincoherenciaseestablececomopenaelpagodeindemnizacin,cuyanaturalezaesobviamentedistinta.
8.2.Utilizacinsexualdepersonasmayores
Elsegundoartculoinnumeradocondenaareclusinmayordecuatroaochoaosaquien,medianteviolencia,intimidacinoengao,utilizareapersonasmayoresdeedadenespectculosqueimpliquenexhibicintotalo parcial de su cuerpo con fines sexuales. Seadviertequelaconductayanohacereferenciaexpresaalacondicindepornogrficosdelosespectculos,posiblementeporqueenellosintervienenpersonasmayoresdeedad,yporestamismarazn,msalldetal calificacin,seexigelautilizacindeciertosmediosparaobtenerlaparticipacindetalespersonas.
8.3.- Turismo sexual

Losartculosinnumeradosterceroycuartoserelacionanconunaactividadque,enlosltimosaos,hasidodenunciadaenvariospases:elllamadoturismosexual.Enesalneasehantipificadodosconductas. 8.3.1.-Enprimerlugarsesancionaconreclusinmenordeseisanueveaosymultaaquienorganiza,ofreceopromueveactividadestursticasqueimpliquen(incluyan)serviciosdenaturalezasexual.Tambinseestablece comosancinlaextincindelapersonajurdicaque,debeentendersehaservidoparaorganizar,ofreceropromoverlaactividadtursticaoelcierredelaempresasiperteneceaunapersonanatural.Conestanormael legisladorecuatorianohaextendidolasancinpenalalaspersonasjurdicas. Latipificacindeestedelitocorrespondeaundelitodepeligroabstracto,cuyaconsumacinseproduceporelsolohechodeorganizar,ofreceropromoverlasactividadestursticas,sinqueseanecesarioquesehayan cumplido tales actividades con el componente sexual ofertado. Siendoesteundelitodepeligroabstracto,noselograentenderconclaridadlascircunstanciasagravantesquehaestablecidolaleyyqueserefierenalaedadoalavulnerabilidaddela"vctima",oalasrelacionesde parentescoodeotranaturalezaqueelsujetoactivodeldelitotengaconestavctima.Peroquinessonopuedenserlasvctimasenestedelito?Laspersonasalasqueseinvolucraenlasactividadestursticas?Pareceque no.Oquinesdebenprestarlosserviciossexualesofrecidos?Esmslgico,pero,comoyaseseal,eldelitoexisteaunquetalesserviciosnoselleguenadaryaunquenisiquierasellevenadelantelasactividades tursticas. Entodocaso,sila"vctima"esmenordedieciochoaos,lapenaserreclusinmenordenueveadoceaosysifueremenordedoceaos,ovulnerable,oseutilizareviolencias,amenazasointimidacin,ohubiererelacin deparentesco,deconfianzaodeautoridad,inclusivereligiosa,lapenaserreclusinmayorextraordinariadenueveadoceaos(estapenanoestprevistaenelCdigo). 8.3.2.-Lasegundaconductatipificadaserefiereaquien,porcualquiermedio,adquieraocontrateactividadestursticas,conociendoqueimplicanserviciosdenaturalezasexualconpersonasmenoresdedieciochoaos.En estecasolapenaserdereclusinmayordeochoadoceaos. Comolosdemsdelitossexuales,estostambinsondolosos.
8.4.Captacinotrasladodepersonasconfinalidadsexual
Enelquintoartculoinnumeradosehaceunacomplejadescripcindeunaconductaqueconsisteenlamovilizacindepersonasconfinesdeexplotacinsexual. Enconcretolaconductasedescribeconcincoverbos(promover,inducir,participar,facilitarofavorecer)paraobtenercincoobjetivos:captacin,traslado,acogida,recepcinoentregadepersonasconfinesdeexplotacin sexual.Serequiereademselempleodeciertosmedios:amenaza,violencia,engaoocualquierotraformafraudulenta.Lapenaserdereclusinmayordecuatroaochoaos. Comoenelcasoanterior,seprevnlasmismasagravantes,relativasalaedad,condicinosituacindela"vctima",queenestecasosexiste.Yseagregaunanuevacircunstancia:silavctimacomoconsecuenciadeldelito sufreunalesinfsicaodaopsicolgicopermanente,ocontraeunaenfermedadgraveomortal.Enestacaso,lapenaserdereclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaos.
8.5.Otrasformasdeexplotacinsexual
Elsptimoartculoinnumeradosancionaaquieninduzca,promueva,favorezcaofacilitelaexplotacinsexualdemenoresdedieciochoaosoquesufranalgunadiscapacidad,acambioderemuneracinocualquierotra retribucin.Tambinalosqueseapropiendetodoopartedeestosvalores. AunquetodoslosdelitosdeesteCaptulosecalificanengeneralcomodeexplotacinsexual,enconcretolasconductasquesetipificanenestecasoparecenrelacionarseconelejerciciodelaprostitucinporpartedel sujetopasivo,puessemencionaremuneracinoretribucin. Lapenadereclusinmenordeseisanueveaos,comisodebienesadquiridosconlosfrutosdeldelitoeindemnizacindedaosyperjuicios.Seagravalapena(reclusinmayordedoceadiecisisaos)silavctimaes menordecatorceaosyareclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos,encasodereincidencia. Hayqueanotarquelaexplotacindelaprostitucin,bajoladenominacindeproxenetismo,yafuetipificadacomodelitoenlasreformasdelaLey106,de1998,segnsehasealadoanteriormente.
8.6.- Resultado de muerte

ElsextoartculoinnumeradoagregaunaagravanteparatodoslosdelitosdelCaptulo:lamuertedelavctima(sehasealadoyaqueenalgunodeellosnohabrvctima).Lapenaserdereclusinmayorespecialdediecisis aveinticincoaos.
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Aunquetodoslosdelitossexualessondolosos,loprevistoenesteartculo,elresultadodemuertecomoconsecuenciadeldelito,eliminalaconsideracindelelementosubjetivo,quelomismopodraserdolooculpa,e inclusivecasofortuito.ComoenotrasnormasdelCdigo(plagio,robo,incendioconmuerte),seaplicaenestecasouncriterioobjetivofundamentadoenelprincipioversareinreillicita.
9.- El rapto
ElCaptuloIVdelTtulo(quepasaraaserelsextoporlaincorporacindedosnuevoscaptulos)tipificaexclusivamenteeldelitoderapto,quesemantieneennuestralegislacin.Enlegislacionesmsrecientes(Espaa, Colombia,Per)selohaeliminadocomotal,alconsiderarloinnecesarioenrazndequelaconductabsicayaestcomprendidaysancionadaeneldelitodeplagioosecuestro.
9.1.Elbienjurdico
Elraptoesundelitoqueafectaenformaprimariaalalibertadindividualoambulatoriadelsujetopasivo,pueseldelitoseconsumaconlasolaprivacindelalibertadyaunladenominacindeldelitoserelacionacontal situacin.Peroestaprivacindelalibertadestencaminadaarealizarunactosexualsobrelavctima,encondicionesenquetambinpadecesulibertadsexual.Estadobleafectacinhadeterminadoqueenloscdigosla ubicacindeldelitonoestsiemprebiendeterminadayenalgunoscasos,comosehaindicado,hacausadosueliminacin. EnelCdigoecuatoriano,laubicacinentrelosdelitossexualesnosrevelaqueparaellegisladorlaofensasedirigefundamentalmentecontralalibertadenelordensexual.
9.2.- La tipicidad
SegnelArt.529,loselementosesencialesdelatipicidaddeldelitosonelncleo,laedaddelsujetopasivo,elelementosubjetivoylosmediosempleados. Ncleo:ElCdigoutilizalaspalabras"arrebatar"o"hacerarrebatar",quedebenentendersecomolaconductadestinadaaponeralsujetopasivoadisposicindelraptorparaqueestepuedacumplirsusfinalidades.Esta privacindelalibertadpuedeconsistirtantoenunasustraccindelapersona,trasladndoladeunlugaraotro,comotambinenunaretencindelamisma,mantenindolaenundeterminadolugar.Esdecirconductas similares a las del plagio. Sujetopasivo:ElCdigolimitalascondicionesdelsujetopasivo.Debeser,hombreomujer,menordeedad,peromayordesieteaos.Nosonmuyclaraslasrazonesdeestaslimitaciones.Loprimero,porquesiunadelas modalidades del rapto se caracteriza por el empleo de la violencia y contra la voluntad del sujeto pasivo, es perfectamente posible que se produzca contra una persona mayor de edad. En cuanto a que el sujeto pasivo tenga msdesieteaos,posiblementeellegisladorconsideraingenuamentequebajoesaedadnoesfactiblelaexistenciadefinesdeshonestos. Naturalmente,msalldeestaslimitaciones,laconductapodraencuadrarseenlatipicidaddeunplagio. Elementosubjetivo:Elarrebatodelapersonadebeserparafinesdeshonestos,quedebeentenderseparasometerlealarealizacindeactosdenaturalezasexual,desdeunaviolacinhastasolamenteunabusosexual. LanormadelArt.532permiteconcluirqueinclusiveelraptopuedeestarencaminadoaobligaraunapersonaacontraermatrimonio.Desdeunpuntodevistaobjetivo,larealizacindelmatrimoniopareceraeliminarla deshonestidad,peroenrealidadsehabraforzadoalsujetopasivoalarealizacindeactossexualesatravsdeunmatrimonio,quesehabrarealizadoconunacausaldenulidad.PoresoelArt.532determinaquesihubiere habidomatrimonio,harfaltaprimeroquesehayadeclaradolanulidaddeesematrimonio. Laexistenciadeestafinalidadsirvetambinparaestablecerqueelrapto,esundelitodoloso,comolosontodoslosdeesteTtulo. Medios:ElArt.529expresamenteseala,comolosmediosquehanpermitidoelarrebatodelapersona,violencias,artificios(formasengaosas?)oamenazas.Elusodetalesmediosrevelaqueelraptoseproducecontrala voluntad del sujeto pasivo. PeroelArt.431prevelcasodequeelsujetopasivo,quedebeserunamujermayordediecisisymenordedieciochoaos,hayaconsentidoenelraptoyseguidovoluntariamentealraptor.Talnormatambinhasido afectadaporlanormaintroducidaporlaLey20052,quedeterminaqueenlosdelitossexuales,elconsentimientodadoporlavctimamenordedieciochoaosserirrelevante.
9.3.- Las penas

Elraptodeunapersonasesancionaconprisindeunoacincoaosymultaperolapenaserdetresaseisaosdereclusinmenorsilapersonaraptadaesuna"nia"menordediecisisaospenasbsicamente inferiores a las previstas para el plagio. Tambinlapenaesdeunoacincoaosdeprisinenelcasodequelamujerhayaconsentidoenelraptoyseguidovoluntariamentealraptor.Estedelitoesdeaccinprivada.

Elraptoseconsumaconelsolohechodelarrebato,aunquelafinalidaddeshonestanohayallegadoacumplirseperosiestafinalidadsehacumplidoysehacometido,porejemplo,unaviolacinounestupro,culserala solucinparaelcaso? Aunquepodraplantearse,comoalternativa,queelraptoabsorbealotrodelitooviceversa,laopininmayoritariaseinclinaporconsiderarquehayunconcursodedelitos,entreelraptoyelotrodelitosexual.Asinclusive lo ha resuelto la Corte Suprema (Gaceta Judicial, Serie XVI, No. 2).
10.- Disposiciones comunes

TambinlaLey20052agregotroCaptuloaesteTtulo,quecontieneochoartculosinnumerados,condisposicionescomunesalosdelitossexuales,peroademsalosdelitosdetratadepersonas,queesaLeyubicenel TtuloII,enqueseincluyeninfraccionescontralasgarantasconstitucionales.Portalraznencuatrodeestosartculos,lasdisposicionessonaplicablesaunosyotrosdelitosyendos,elsegundoyelsptimo,solamente sonaplicablesalosdelitossexuales.Adems,contradiciendoelenunciadodelcaptulo,endosdelosartculos,elsextoyeloctavo,setipificannuevosdelitos,conformeseexaminarmsadelante. Ladisposicionescomunes,queacentanlagravedaddelareaccinpenal,serefierenalossiguientestemas: Encasodeconcurrenciadedelitos,laspenasseacumularnhastaunmximodetreintaycincoaos. Laaccinpenalprescribireneldobledeltiempodelapenamximaprevistaparacadainfraccin,quenopodrexcederdecincuentaaoslapenaprescribirenuntiempoigualaldobledelacondena,peronosermayor atreintaycincoaosnimenordecinco.Estanormasoloesaplicablealosdelitossexuales. Elcomportamientopblicooprivadodelavctima,anterioralacomisindeldelito,noserconsideradodentrodelproceso. Elconsentimientodadoporlavctimamenordedieciochoaosserirrelevante. Sielresponsabledelacomisindeldelitoejerce,almomentodelacomisin,lapatriapotestaddelavctimaosurepresentacinlegal,laperder. Noseaplicarnenestosdelitos,cuandohubierensidocometidosencontradepersonasmenoresdedieciochoaos,lalibertadcondicional,lareduccinymodificacindepenas,lasuspensindelcumplimientodela condenanilalibertadcondicional.Tambinestadisposicinsoloesaplicablealosdelitossexuales.
10.1.Apologadedelitossexuales
Elsextoartculoinnumeradotipificaeldelitoquesecometeraatravsdelosmediosdecomunicacin,haciendoapologa,estoeslaalabanzadedelitossexualesydetratadepersonas. Lasancinsedirigecontralosrepresentanteslegalesdelosmediosdecomunicacin.Estanormaesabsolutamentecontrariaalosprincipiosderesponsabilidadpenal,queexigeenelsancionado,comoautoropartcipeen elhechoincriminado,lacomprobacindelelementosubjetivodolosooculposo. Podraargirsequelasancinqueestableceesteartculo,unamulta,notienecarcterpenalyquelasancinparaelcasodereincidencia,clausuradelmediooreversindelafrecuenciaoautorizacinparasu funcionamiento,tampocotienetalcarcter.Sinembargotalafirmacinquedasinsustentosisetomaencuentalaubicacindelanorma,sucontextoyelobjetivomanifiestodelareformapenalqueintrodujoesteCaptuloal Cdigo,quefueestablecernuevasfiguraspenalesenmateriasexual.
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10.2.- Diversas falsedades

EloctavoartculoinnumeradodelaLey20052recogevariasmodalidadesdefalsedadcuyaubicacinmslgica,comosever,debiserenelTtuloIX,enquesetipificanlosdelitoscontrael estadocivil,pueslaconductas,deunamaneraodeotra,atentancontralaidentidaddeunnio.Poresonoresultaexplicablesuubicacinentrelosdelitossexuales.Pero,adems,almenosdosde lasconductasprevistasenesteartculoestntambintipificadasenelTtuloIXysancionadasconpenasmenosseveras. Las modalidades previstas son las siguientes: Alterarlaidentidaddeunnio Sustituiraunnioporotro(tambinprevistaenelArt.542) - Suponer un embarazo o parto (igualmente prevista en el Art. 542); - Entregar o consignar datos falsos o supuestos sobre un nacimiento; Usurparlalegtimapaternidadomaternidaddeunnio Declararfalsamenteelfallecimientodeunrecinnacido. Lasancinesdereclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaosymulta.
CaptuloIX DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL 1.Denominacin,bienjurdicoyclasificacin

ElTtuloIXdelLibroSegundodelCdigoesunodelosmsbreves(secomponededoscaptulosyseextiendedelArt.533al546)aunqueselopuedeconsiderarexcesivoenrelacinalostemasqueaborda,quepodran sertipificadosenunnmeroreducidodedelitos. Ensudenominacinhaceunareferenciadirectaalestadocivildelaspersonas.ElCdigoCivil(Art.331)definealestadocivilcomo"lacalidaddeunindividuo,encuantolehabilitaoinhabilitaparaejercerciertosderechoso contraerciertasobligacionesciviles"yenumera(Art.332)losestadosdecasado,divorciado,viudo,padre,hijo.LaLeydeRegistroCivil(Art.26),porsuparte,sealaqueenlasoficinascorrespondientessellevarn registros de nacimientos, matrimonios y defunciones. ConestosantecedentessepuedeconcluirquelosdelitosprevistosenesteTtuloatentancontralacalidaddeunapersonaenordenasurealsituacindentrodeunafamilia(filiacinymatrimonio)calidadquelepermite ejercerdiversosderechosyacciones(patriapotestad,alimentos,tutelas,derechossucesorios)yqueestablecetambindeterminadasobligaciones.Poresoinclusiveenalgunoscdigos,elespaolporejemplo,estosdelitos se califican como delitos contra las relaciones familiares. Losdoscaptulostipifican,elprimero,conductasrelativasalacelebracindematrimoniosilegalesyelsegundo,delitosquesedirigenadestruiroimpedirlapruebadelestadocivildeunnio.
2.Celebracindematrimoniosilegales
EnelCaptuloI,setipificanochoformasdelictivas,todasellascaracterizadasporlailegalidadenlacelebracindematrimonios.Setrataentalescasosdenormaspenalesqueincluyenensudescripcinreferencias normativas, al punto que pueden considerarse leyes penales en blanco.
2.1.- Bigamia
ElArt.533tipificaeldelitodebigamia,comolodenominaladoctrinayque,engeneral,incluyenloscdigospenales.Laconductaconsisteencontraerunsegundooulteriormatrimonio,sabiendoquenosehallaba legtimamentedisueltoelanterior.Examinemosloselementosdeldelito.
2.1.1.Elncleo
Comoyaseseal,laconductanucleardeestedelitoconsisteencontraerunnuevomatrimonio(segundooulterior)sinqueestlegalmentedisueltoelanterior. ElArt.105delCdigoCivilestablecequeelmatrimonioterminaporlamuertedeunodeloscnyuges,porsentenciaejecutoriadaqueconcedelaposesindefinitivadelosbienesdeldesaparecido,porladeclaratoriade nulidadypordivorcio.Ensentidoestrictoladisolucin,alaqueserefiereelCdigoPenal,soloseproduceenelcasodedivorcioperoenrealidadelalcancedelanormaseextiendeacualquiersituacinenqueel matrimoniosubsistalegalmente,yesadeberaserlaexpresinmsprecisautilizadaporlaley. Lamuertedeunodeloscnyugesproducelaterminacindelmatrimonioyhastaqueseproduzcaeseevento,elcnyugequecontrajereunnuevomatrimonioestaraenlasituacinprevistaenesteartculo.Aldictarseuna sentenciaquedeclarelanulidaddelmatrimonio,loquejurdicamentesehareconocidoesqueesematrimonionuncaexisti,perogozabadeunapresuncindelegalidadyaunqueesematrimoniofueseanulable,detodas manerassehabrverificadolaconductapunible(versentencia,GacetaJudicialSerieV,No.42).Enelcasodepresuncindemuertepordesaparecimiento,elmatrimonioexisti,peroporsentenciajudicial,queconcedela posesindefinitivadelosbienesdeldesaparecido,seproducetambinlaterminacindelmatrimonio,ynoexactamentesudisolucinyhastaquesepronuncieesasentencia,tambinesposiblelacomisindelaconducta. Coneldivorciosseproducerigurosamenteladisolucindelmatrimonio. Porciertoqueelsegundooulteriormatrimoniosernulo,conformelodeterminaelnumeraltercerodelArt.95delCdigoCivil.
2.1.2.- Elemento subjetivo

AlsealarelArt.533queelsujetoactivoacta"sabiendo"queelmatrimonioanteriornoestabadisuelto,seconcluyequeesteesundelitodoloso.Esdecirelsujetoactivoconocequeestimpedidolegalmentedecontraer ese nuevo matrimonio y, a pesar de ello, lo hace. Lascomplejidadesquepuedendarseenalgunasdelassituacionesprevistasporlaleyparalaterminacindelmatrimonio,puedenprovocarcasosdeerrordetipoespecialmenterelevantes.Sonsituacionesenlascualesuna personapuedecreerdebuenafequeelmatrimonioanterioryanosubsiste.Pongamosalgunosejemplos,enloscualeslegalmentenosehaproducidotodavalaterminacindelmatrimonio,peroquepodranser interpretadosensentidocontrario,llevandoalcnyugeacontraerunnuevomatrimonio: SinlasubinscripcindelasentenciadedivorcioodenulidadenlacorrespondientepartidadelRegistroCivil,dichasentencianosurtetodavaefectosciviles(LeydeRegistroCivil,Art.72) Eldecretoqueconcedelaposesinprovisionaldelosbienesenelcasodepresuncindemuertepordesaparecimientosolodisuelvelasociedadconyugal,peronodatrminoalmatrimonio(CdigoCivil,Arts.70y76). Puedenserigualmentecomplejosloscasosdematrimonioscelebradosodisueltosenunpasextranjeroenconformidadconlasleyesdeesepas.Habrabigamiasiesematrimoniosubsisteyelsujetocontraeunnuevo matrimonioenelEcuadorperolacomprobacindelaexistenciaosubsistenciadeesematrimoniopuededarlugaraunconflictodeleyes,quedeberesolverseenconformidadconlasreglasdelDerechoInternacional Privado.

Obviamentesujetoactivodelainfraccinserelcontrayentecuyomatrimonioanteriornohasidodisuelto.Peroculserlasituacindelotrocontrayente?Esevidentequesielotrocontrayenteignoraestehechono tendrresponsabilidadpenalalgunayhastaselopodraconsiderarcomovctima(locualdealgunamaneraestreconocidoporelCdigo).Ahorabien,siconocelaexistenciadelvnculonodisueltoselopodraconsiderar
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coautorencuantosucooperacinresultanecesariaparalacomisindelhecho.Lomismosepodradecirdelfuncionarioque,asabiendas,hayapresenciadoyautorizadolarealizacindelnuevomatrimonio.
2.1.4.- Penas
Eldelitosesancionaconprisindedosacincoaos.PeroademselArt.539,queseexaminarmsadelante,agregaunaespeciedesancineconmicaparatodoslosdelitosdeesteCaptulo.
2.2.Violacindelasleyes
ElArt.534sancionaconprisindeunoacincoaosalque,enlacelebracindelosmatrimonios,nosehubieresujetadoalasleyesdelaRepblica. Estamosfrenteaunaleypenalenblanco,queseremiteaotrasnormas,lascontenidasenelCdigoCivilyenlaLeydeRegistroCivil,paraestablecersilaconductaprevistasehacometidoono.Msalldeldebateterico sobreestetipodeleyes,hayqueestablecerque,enestecaso,laremisinesdeunaamplituddesmesurada. Enefecto,elCdigoCivildedicalosArts.81a104y131a135aregularlacelebracindelmatrimonio,entantoquelaLeydeRegistroCivilserefierealtemaenlosArts.37a40,todosloscualespodranserincumplidas, aunquetengandistintasignificacinyalcance.As,porejemplo,laleyregulaeldisensodelospadrescuandoelcontrayenteesmenordeedad,establecelosimpedimentosmatrimoniales,determinalassolemnidadesenla celebracindelmatrimonio,laformadeinscripcindelmatrimonioenelRegistroCivil,etc.Deacuerdoconlanormapenal,cualquierviolacindelaleyproduciraeldelito,aunquelosefectoscivilesvarenenalgunoscasos secausaralanulidad,peroenotrosno. Delanormanosededuceculseraelelementosubjetivodeldelitoperoenconformidadconlosprincipiosgeneralesdeladoctrinapenal,seradoloso.Estacalificacinexcluiradelmbitopenalloscasosenqueel incumplimiento se ha debido a un desconocimiento o error sobre el contenido de la ley extra penal. Eldelitosesancionaconprisindeunoacincoaos.AdemssedebetomarencuentaloprevistoenelArt.539,alquesehahechoreferenciaanterior.
2.3.- "Burla" de las leyes

ElArt.535tipificaunaconductacuyoncleoconsisteenemplearfraudeoviolenciaparaburlarlasleyesvigentesquereglanlacelebracinolaterminacindelmatrimonio.Examinemosloselementosdeldelito. Loprimeroquellamalaatencinenelcasoeslautilizacindelverbo"burlar".Aunquepareceraevidentequelapalabrasnodeberaentenderseenelsentidoqueordinariamentetienelapalabra(empleodeburlas,esdecir palabrasoaccionespararidiculizaralgooaalguien),noquedaclaroculseraentonceselelementodiferenciadorconlaconductadelArt.534,puesenamboscasosseproduciralaviolacindelasnormasquereglanla celebracindelmatrimonio,aunqueaqusehacereferenciaadicionalalasquereglansuterminacin,segnlosdiversoscasosprevistosenlaley,especialmenteeldivorcioolanulidad. ElCdigosealaexpresamentequelaburladebehacersemediantefraudeoviolencia.Estopermiteconcluirquesetratadeundelitoqueexigedolo,esdecirelconocimientoquetieneelsujetoactivodequeseest incumpliendolaley,locualalmenosexcluiradelmbitopenalloscasosenqueelincumplimientosehadebidoaundesconocimientooerrorsobreelcontenidodelaleyextrapenal. Lapenaesdetresacincoaosdeprisin,mslacondenaeconmicaprevistaenelArt.539.
2.4.Intervencinenmatrimoniosilegalyfingimientodeautoridad
ElArt.536prevdoscasosdediferentecontenidoyefectos,que,enprincipio,estaranincluidosenelenunciadogeneraldelArt.534peroquehanrecibidountratamientoespecialporpartedellegislador.
2.4.1.Intervencinenmatrimonioilegal
Enelprimero,laconductaconsisteenhacerinterveniralaautoridadenlacelebracindeunmatrimonioilegalperovlido.Comoseindicanteriormente,elCdigoCivilprevciertoscasosenquelailegalidadnoproduce necesariamentelanulidaddelmatrimonio:lafaltadedisensodelospadressielcontrayenteesmenordeedad(Art.89)oelmatrimoniodeltutorconlapersonasometidaasucuraduraantesdequeseapruebensuscuentas (Art.90).Encambio,noestprevistalaconductaqueconsistaenhacerinterveniralaautoridadenunmatrimonioquesehayacelebradoconunacausadenulidad(CdigoCivil,Arts.95,96y102). Lapenadeldelitovarasegnelmedioempleadoparaobtenerlaintervencindelaautoridad.Sisehubieseempleadosorpresaoengao,lapenaserdeseismesesadosaosdeprisinsisehubieseempleadoviolenciao intimidacin,lapenaserdereclusinmenordetresaseisaos,ademsdeloprevistoenelArt.539. Elempleodeestosmediosllevaaconcluirquelaautoridad,engaadaoforzada,notendraresponsabilidadpenal.
2.4.2.- Fingimiento de autoridad

ElsegundotipoprevistoenelArt.536sancionaaquienfingeserautoridadparalacelebracindeunmatrimonio.Segnlaleycorrespondiente,estaautoridadeselfuncionariodelRegistroCivil(Art.37)dela circunscripcinterritorialdeldomiciliodeunodeloscontrayentes,oelagentediplomticooconsular,sielmatrimoniosecelebraenelextranjero. Ademsdelapersonaquesehafingidoautoridadsesancionaralcontrayentequelahayahechointervenir.Unoyotrosernsancionadosconreclusinmenorextraordinariadenueveadoceaos.Seaplicartambinen este caso lo previsto en el Art. 539.
2.5.- Delito del tutor o curador

ElArt.537criminalizaelincumplimientodeunaobligacinestablecidaenelCdigoCivil(Art.90),segnlacualeltutorocurador,yadicionalmentesusdescendientes,nopodrncontraermatrimonioconlapersonaque hubiesetenidoenguarda,sinquelascuentasdesuadministracinhayansidoaprobadasporeljuez. Aunquelaleycivilnoestablecequeelmatrimoniocelebradoenestacondicinseanulosinoilcito,suviolacinsconstituyedelitoysesancionaconprisindeunoacincoaosymulta.Enelcasodematrimoniodelos descendientes,eldelitodeltutorocuradorconsistirenhaberprestadosuconsentimientoparatalmatrimonio,locualsoloesnecesariosielcontrayenteesmenordeedad. Aunquenohayunaremisinexpresaalanormaextrapenal,estamosentodocasofrenteaunaleypenalenblanco,cuyaexactainterpretacindebehacersealaluzdeladisposicincivil.Yenesta(Art.90)seencuentran dosrequisitosparaquelaconductaseapunible:quelapersonaqueestuvobajoguardaseamenordedieciochoaos,yqueelmatrimonionohayasidoautorizadoporelascendientecuyoconsentimientofuerenecesario. TambinesaplicablealcasoelArt.539.
2.6.- Delitos de la autoridad

TambinlosdoscasosquesesealanacontinuacinestarancomprendidosenlanormageneraldelArt.534(incumplimientodelasleyesquereglanelmatrimonio),peroenelCdigosehanprevistonormasespecialesque prevalecenportenerestecarcter.
2.6.1.- Existencia de impedimentos

ElArt.538sancionaconprisindeunoacincoaosymultaalaautoridadquecelebrareunmatrimonioparaelcualhayaunimpedimentonodispensable.Lapenaserebajaralamitadsielimpedimentofueredispensable. Laautoridad,comoyaseindic,solopuedeser,segnlaley,elcorrespondientefuncionariodelRegistroCiviloelfuncionariodiplomticooconsular. EncuantoalosimpedimentosparalacelebracindelmatrimonioestnenumeradosenelArt.95delCdigoCivil,peronoselosclasificacomodispensablesono.Paraestablecerladistincinpodratomarseencuentaloque sealaelArt.99delmismoCdigo,quedeterminaquelaaccindenulidaddeunmatrimoniocelebradoapesardelaexistenciadeunimpedimentoprescribeenciertoscasosyesimprescriptibleenotros:autorao complicidadenelhomicidiooasesinatodelcnyuge,vnculoanteriornodisuelto,parentescodeconsanguinidadenlnearectaocolateralensegundogrado. Tratndoseenestecasotambindeundelitodoloso,laignoranciasobrelaexistenciadelimpedimento,eliminaraelelementosubjetivoy,portanto,laresponsabilidadpenal.
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2.6.2.- Falta de consentimiento

ElArt.540tipificaotrodelitoquepuedecometerlaautoridadqueasistealacelebracindeunmatrimonio.Enestecasoconsisteenautorizarlosinpreviapresentacindeconsentimiento"escrito"delospadresocuradores de un menor, o de un juez en su caso. Comosesabe,elCdigoCivil(Arts.82ysiguientes)exigeeseconsentimientoquepuedeserexpresadoenformapersonal,ynonecesariamenteporescrito,yestablecetambinlaposibilidaddequelafaltade consentimientopuedasersometidaaladecisindeunjuez. Lanormahablatambindeexpedicindedispensas,situacinnoprevistaenlalegislacincivilrespectiva. Lapenaserdeprisindeseismesesaunaoymulta.
2.7.- Condena a dotar

ElArt.539,comoyaseindicestableceunapenaespecialparalosdelitosprevistosenesteCaptulo.Aunquelanormaserefiereatodoslosdelitos,noseraaplicablealoscasosenqueelresponsableeslaautoridad. Lacondenaconsisteendotar,segnlaposibilidaddelcontrayentedoloso,alamujerquehubierecontradomatrimoniodebuenafe. Laobligacindedotar,esdecirconstituirunadote(conjuntodebienesyderechosaportadosporlamujeralmatrimonio,segnelDiccionario),hacereferenciaaunaprcticasocialenextincin,loquereflejaunavezmsel carcteranticuadodelCdigo.Porciertoquelabeneficiariaslopuedeserunamujerysiemprequehayacontradoelmatrimoniodebuenafe. Lanormarecalcaqueelcondenadodebeserelcontrayentequehayaactuadodolosamenteperoporloquesehasealadopreviamente,todaslasconductasdeesteCaptulosondolosas.
3.Delitosrelativosalestadocivildeunnio
LosArts.541a546integranelCaptuloIIdeesteTtulo,cuyoenunciadoanticipaqueenlseincluyenlosdelitosquesedirigenadestruiroimpedirlapruebadelestadocivildeunnio.Losdelitosrecogidossonochoy tienenelefectodirectooindirectodeperturbarelestablecimientodelaidentidaddeunnio,aunqueenalgncasoseagreganotrossupuestos. Salvoalgncaso(eltercerodelArt.542)elsujetopasivoenestasinfraccionesdebeserunnio.YahemossealadoenotrolugarladiscrepanciaqueexisteentreelCdigoCivilyelCdigodelaNiezyAdolescenciasobre laedadhastalacualseextiendeelconceptodeniez:sieteaosenelprimercasoydoceenelsegundo,queesunaleyespecial.Habrquetenerencuentaestoslmites,aunqueenlamayoradeloscasos,lasconductas afectananiosdemuycortaedad. Estasnormasnodeterminanenformaexpresaelelementosubjetivodeldelito,peroatendiendoalanaturalezadelosdelitosy,enltimoterminoporreglageneral,debeentendersequesondolosos. Seexaminarnacontinuacinlosdistintospresupuestos.
3.1.Noentregadeunniorecinnacido
ElArt.541sancionaconprisindeochodasatresmesesaquienencontrareaunniorecinnacidoynoloentregareeneltrminodetresdasaltenientepolticooalaautoridaddepolicadellugar. Setratadeundelitodeomisinpropia(noentregaraunnio)queseconsumaraaltranscurrirtresdasdesdequefueencontradoyenelcual,portanto,noexistelaposibilidaddetentativa. ElCdigoempleanuevamenteenesteartculolaexpresin"recinnacido",queutilizaenelArt.453(infanticidioporcausadehonor)peronosonaplicablesenestecasolasconsideracioneshechasparadeterminarel alcancedelaexpresinenelotrodelito(elocultamientodelparto).Enestecasosedebertomarencuentalaubicacindeldelitodentrodeuncaptuloquesecaracterizaporquelosdelitosqueincluyeserefierenalestado civildeunnio,puesalnoentregarsealnioseestaraperturbandosuidentidad.Teniendoencuentaesteelementopodreljuezdeterminarsiefectivamenteelsujetopasivoesunniorecinnacido.
3.2.Sustitucindeunnio
ElArt.542prevtresconductas,laprimeradelascualesseenunciasimplementecomoelactodesustituirunnioporotro.Sesancionaconreclusinmenordetresaseisaos. Lasustitucindebeentenderse,msquecomounactopuramentematerialdeapoderamiento(quecorresponderamsbienaundelitodeplagio),comounactodirigidoasustituirlaidentidaddeunnioporladeotro. Inclusivepodradarseelcasodesustituirlaidentidaddeunniofallecidoaunniovivo. Perosilasustitucinestuvieserelacionadaconlaentregadelnio,mediandopagouotromedio,laconductaseaproximaramsbienaundelitodetrataotrficodepersonas.Habrquetomarencuentadetodosmodos queenlaleyenquesetipificestaconducta,la"venta"depersonasestablece,comoelementodeldelito,losfinesdeexplotacindelapersonavendida. Hayqueanotarqueeloctavoartculoinnumeradodelcaptulodedisposicionescomunesalosdelitossexualesydetratadepersonas,introducidoporlaLey20052,establecitambineldelitodesustitucindeunnio,sin derogarelArt.542.Lapenaenestecasoesdereclusinmayordedoceadiecisisaosymulta.Ambosartculosestnvigentes,porlocualsuaplicacindeberhacerseenconformidadconelprincipioindubioproreo.
3.3.Suposicindeparto
LasegundaconductaprevistaenelArt.542eslallamadasuposicindeparto,quesesancionaconlamismapenadereclusinmenordetresaseisaos. Segnladoctrinaeldelitoconsisteenfingirqueunniohanacidodeunamujerquenoessumadre,sinquehagafaltaquesehayafingidoelembarazoyelparto.Noparecesernecesariotampocoqueelsupuesto nacimientohayasidoinscritoenelRegistroCivil.Msbienlainscripcinpodradarlugaraunafalsedaddocumental. Serepiteaqulamismaobservacinhechaalcasoanterior,aunqueconunavariante.ElartculoinnumeradooctavodelaLey20052habladesuposicindeembarazoodeparto.
3.4.Usurpacindeestadocivil
LaterceraconductaprevistaenelArt.542ysancionadaconlamismapenaeslausurpacindelestadocivildeunapersona.Comotalpersonapuedetenercualquieredad,laubicacindeestedelitoenesteCaptuloes evidentementeinadecuada,auncuandoscorrespondealenunciadogeneraldelTtulo"Delitoscontraelestadocivil".Setratadeunadeaquellasconductasqueenladoctrinasuelencalificarsecomofalsedadespersonales yque,portanto,atentancontralafepblica. Usurparesapoderarsedealgoqueperteneceaotro,yenestecasodelestadocivil,conceptoquedebeentenderseenunsentidoamplio,msallinclusivedeloprevistoenelCdigoCivil(Art.331),comoyalosealamos. LausurpacindebereferirsealosdatosgeneralesqueidentificanaunapersonasegnconstanenelRegistroCivil:principalmentenombres,apellidos,edad,filiacin,nacionalidad,estadocivilpropiamentetal(casado, soltero, viudo, divorciado). Setrataendefinitivadeunasuplantacindelapersonalidaddealguienqueexiste,porlocualnocorrespondeaestafiguraeladoptarunapersonalidadpuramenteficticia.Ladoctrinadiscutesihabradelitoenlausurpacin delestadocivildeunapersonafallecida.Seadmitetambinque,confrecuencia,estedelitoesunmedioparalacomisindeotros,estafaporejemplo,loquedaralugaraunconcursodedelitos. Lapenaesdetresaseisaosdereclusinmenor.
3.5.Arrebatamientodeunnio
ElArt.543tipificalaconductadearrebatarohacerarrebataraunnio.Esdecirapoderarsedeunnio,aunquestehayaseguidovoluntariamentealautor. Lanormatieneuncarctersubsidiariofrentealdelitodeplagio,queserelcometidosi,ademsdelapoderamiento,secompruebaalgunosdelospropsitosprevistosenelArt.188:venderalnio,ponerloalserviciode otro,obtenerunrescateocualquierotrautilidad,etc.Sisedescartantalespropsitos(eldelitosehabracometido,porejemplo,porrazonessentimentalesosimilares),lanormaaplicableserastaylapena,reclusinmenor detresaseisaos.
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3.6.Ocultamientodeunnio
ElArt.544sancionaconprisindeunoacincoaosymultaaquienocultareohiciereocultaraunnio.Lanormatienetambinuncarctersubsidiario("sielactonoestmsseveramentepenadoenesteCdigo"),puesla conductapodracorresponderaunamodalidaddeplagio. Encuantoalaconductamisma,hayqueentenderlanaturalezamismadelocultamiento,quesolotendracarcterdelictivocuandoterceraspersonasocultanelnioalamadreoaquienestienensutenenciaocustodia.Para apreciardebidamenteelsentidodeestanormaconvienetomarencuentaloquedisponeelArt.21delCdigodelaNiezylaAdolescencia,queestableceelderechodelosnios"a conocer a su padre y madre, a ser cuidadosporellosyamantenerrelacionesafectivaspermanentes,personalesyregularesconambosprogenitoresydemsparientes,especialmentecuandoseencuentranseparadosporcualquiercircunstancia...En loscasosdedesconocimientodelparaderodelpadre,delamadre,odeambos,elEstado,losparientesydemspersonasquetenganinformacinsobreaqul,debernproporcionarlayofrecerlasfacilidadespara localizarlos". ExpresamenteelArt.544determinaquelaconductadebesermaliciosa,oseadolosaperocomoyasehasealadoanteriormentetodoslosdelitosdeestecaptulosondolosos.
3.7.Exposicindeunnio
LlevaraunnioaunacasadeexpsitosuotroestablecimientodestinadoalefectosesancionaenelArt.545conprisindeunoatresmesesymulta.Peroseexigequeelsujetoactivohayaestadoacargodelnioquele fue confiado, se entiende, para su cuidado. La figura es diferente de la establecida en elArt.474quetipificaelabandonodenios,precisamentesiselosdejaenlugaresquenoseancasasdeexpsitos.
3.8.Omisindeinformacin
FinalmenteelArt.546sancionaconprisindeochodasaunaoymultaaquien,estandoencargadodeunnio,nolohicieresaberalaspersonasquetienenderechoareclamarlo. Adiferenciadelocultamiento(Art.544),enestecasolaleysestablecetantoelrequisitoquedebecumplirelsujetoactivo:estarencargadodeunnio,seentiendequecircunstancialmenteysinderechoamanteneresa situacincomolacalidaddelapersonaalaquenoseentregatalinformacin:tenerderechodereclamarlo.TambindebetomarseencuentaelderechoestablecidoenelArt.21delCdigodelaNiezyAdolescencia,citado anteriormente. Tratndosedeundelitodeomisinpropia,laconsumacinseproduciraencuantolapersonaquetienealniobajosuencargoconozcaaquienesdebedaresainformacinyseconsumaraapenasconozcaeseparticular.
CaptuloX DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

1.Denominacinybienjurdico
ElTtuloXdelLibroIIdelCdigoseidentificaconladenominacin"Delitoscontralapropiedad",yenlseincluyenlasconductasque,segnseestableceenlasestadsticas,sondelamsfrecuenteaplicacinenla prcticapenalynosolodenuestropas.SetratadeunTtuloextenso,quecomprendenuevecaptulosyvadelArt.547alArt.602. Elepgrafe,queesempleadotambinporvarioscdigos,sediferenciadelaexpresin"delitoscontraelpatrimonio",queesutilizadoporotros(elcolombiano,elperuano,elespaol).Deestamaneraseplanteaundebate sobrelautilizacindeunauotradenominacin,queendefinitivahacerelacinalbienjurdicoqueseprotegeatravsdelasdistintasfiguraspenales. Quienescriticanladenominacindedelitoscontralapropiedadconsideranqueestapalabralimitaelsentidodelbienjurdicoprotegidoynorespondealanaturalezadetodoslosdelitosquesetipificanbajotal denominacin.LaobservacinserelacionaconelalcancequelapalabrapropiedadtieneenelCdigoCivil(Art.599),comosinnimodelderechorealdedominio(paragozarydisponerdeunacosacorporal),puessealan quelaproteccinpenalvamsalldeesteconcepto,einclusiveafirmanquealgunosdelosdelitosprevistos(elhurtoyelrobo,porejemplo)noafectanaldominio,quenosepierdecontaleshechos.Entalescasosse afectadeunamaneradirectalaposesindelacosayaunlameratenenciayenotroscasos,selesionandistintosderechosreales. PerohayqueconsiderarqueelDerechoPenalnonecesariamenteempleaciertostrminosenelmismosentidoquetienenenotrasramasjurdicas,enestecaso,enelDerechoCivil.Porloqueeltrminopropiedaddebe entenderseaqucomounderechoenunsentidomsamplio,mscercanoalquequieredarlelaConstitucin(Arts.66numeralveintisisyArts.321ysiguientes),dentrodelmbitodelavidaeconmicadeunasociedad. Estederechoseconcretaenbienesmaterialesyaunenderechosinmateriales,lascosascorporaleseincorporales,delasquehablaelCdigoCivil.Lasfiguraspenales,comopodrverseoportunamente,afectarndedistinta manera a ese derecho en sus diversas manifestaciones. Ladenominacin"delitoscontraelpatrimonio"tambinplanteacuestionamientos.Unpatrimonioesunconceptojurdicoyeconmico,enelqueentranactivosypasivosynoconstituyeunderechoquepuedaserafectado porconductaspenalmentetipificadas.EntodocasoparecepreferibleelactualepgrafedelCdigo.
2.Clasificacin
Seseal,alexaminarlosdelitoscontralaseguridadpblica,queconstanenelCaptuloVIIdeeseTtulo(incendios,destrucciones,deteriorosydaos)questosseincluan,hastalaexpedicindelCdigode1938,entre losdelitoscontralapropiedad.Lainclusinsemantieneenalgunoscdigos(Espaa,Argentina,Chile),bajolaobviaconsideracindequetambinestosactoslesionanalapropiedad. Loscdigos,comoelecuatoriano,queintrodujeronladivisin,tomaronencuentaeldiferentenimoqueimpulsaalsujetoactivoarealizarlaconducta.Engeneral,enlosdelitosdedaospredominaunnimovindicativo, quesemanifiestaatravsdeconductasdestinadasadestruirdediferentesmaneraslosbienesdeotro.Losposiblesefectosdetalesactosllevaronaidentificarlosyubicarloscomodelitoscontralaseguridadpblica. Encambio,losdelitosquesemantuvieronconladenominacinoriginallesionan,porsupuesto,lapropiedad,peroenelloselsujetoactivoestguiadoporunnimodelucro,yestacondicineslaquehadeterminadosu incorporacinalTtuloXdelCdigo. Unavezhechaestaprecisin,losdelitoscontralapropiedadpuedenclasificarse,enconformidadconelcriteriodelpenalistaargentinoSebastinSoler,enrelacinalaformaenqueelsujetoactivolesionaelderechodela vctima.Segnestecriterio,unosdelitosseproducensinelconsentimientodelsujetopasivoyotros,consuconsentimientoviciado. Entrelosprimeros,esdeciraquellosqueseejecutansinelconsentimientodelavctima,estnelhurto,elrobo,elabigeato,laquiebra,lausurpacinviolentayciertasdefraudaciones. Entrelosdelitosqueseejecutanconunconsentimientoviciadodelavctima,estnlaextorsinyelchantaje,laestafayotrasdefraudacionesylausurpacinfraudulenta. Eldelitodeusuraplanteaunasituacinespecialsima,puesenprincipionoseubicaraenningunadeestasdoscategoras.Elsujetoolossujetospasivosdansuconsentimientoalaceptarlascondicionesusurarias,pero cabelapregunta:eseconsentimientoesvlidooseloobtienemsbienporunasituacindenecesidadqueleobligaasometerseatalescondiciones?Osermsbienquelausuraesundelitodeunanaturalezamuy particularencuantoalbienjurdicoprotegido?Estepuntoseranalizadoensumomento. Entodocaso,hayquerecalcarquelafaltadeunconsentimientoplenamentevlidoesunelementoquecaracterizaalosdelitoscontralapropiedad.Siendolapropiedadunderechodisponible,unconsentimientovlido eliminara,sinoelcarcterantijurdicodelacto,almenoslatipicidaddelaconducta.
3.- Elemento subjetivo

Ladoctrinahaconsideradoenformaunnimequelosdelitoscontralapropiedadsondolosos,realizadosconeldesigniodecausarunalesinpatrimonial,siempleamosellenguajedenuestroCdigo(Art.14). Delnimodelucro,elementoquehaservidoparaagruparalosdelitosdeesteCaptulo,sededuceclaramenteelcarcterdolosodelasconductas.Elnimodelucrosignificaqueelsujetoactivoactaimpulsadoporelafn deobtenerunaventajapatrimonial,yaseaporlaapropiacindebienesajenosoporlaobtencindeotrosbeneficioseconmicos.Enalgunosdelitos(hurto,robo,estafa),estenimoapareceexpresamentesealadoenlaley, peroaunenloscasosenquenohaytalsealamiento,esevidentelaexistenciadeesteelemento. Porestarazn,peroademsenvirtuddelcriteriogeneraldequelasmodalidadesculposasdebenestarexpresamenteprevistasenlaley,seconcluyequenoexisten(conlaexcepcinquesesealadeinmediato)delitos contralapropiedadculposos.Laexcepcineslaprevista,deformaexpresa,enelArt.576,queestablecedosmodalidadesdeldelitodequiebra:laculpableylafraudulenta.
4.Exencinderesponsabilidadpenal
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UnanormasingulareslaqueconstaenelArt.588que,enrigor,estableceunaexencinderesponsabilidadpenal,frecuenteenlaslegislaciones(lacontemplan,porejemplo,loscdigosdeEspaa,Argentina,Chile,Per), aunque discutible, de todos modos. Laaplicacindelaexencinsesujetaalassiguientesreglas: laexencincubrelosdelitosdehurto,roboconfuerzaenlascosas,defraudaciones,incluidalaestafa(peronotodoslosdelitoscontralapropiedad)ylosdelitosdedaos(tipificadosenelTtuloV) laexencinderesponsabilidadpenalbeneficiaaloscnyuges(siemprequelosbienesseanpropiosdeunodeellos,puesnopodrahaberdelitosisondelasociedadconyugal)ascendientes,descendientesoafinesenla mismalneaalconsorteviudo,respectodelascosaspertenecientesasudifuntocnyuge,mientrasnohayanpasadoapoderdeotroaloshermanosycuadossivivierenjuntos - subsiste la responsabilidad civil del sujeto activo; laexencinnoesaplicablealosextraosquehayanparticipadoeneldelito. Esespecialmenteestaltimareglalaquepermiteestablecerlanaturalezajurdicadeestaexencin.Selapuedecalificartcnicamentecomounaexcusaabsolutoria,operdnlegal.Estosignificaqueellegisladorconsidera que,enestoscasos,enquelossujetosactivoypasivotienenunvnculodematrimoniooparentesco,espreferiblelanointervencinpenal,portratarsedesituacionesconflictivasdecarcterpatrimonialproducidasdentro deunafamilia.Esdecirquelosactosmantienensucarcterantijurdicoydolosoyquesusautoressonculpables,perolaleyleseximederesponsabilidadpenalperonolohaceconquienesnotienenelvnculoprevisto.La ley repite el mismo criterio que, por razones similares, se aplica en los encubrimientos no punibles (Art. 45), o en los delitos tipificados en los Arts. 295 y 310.
5.Laaccinpenal
Lasreformasdemarzode2009alArt.36delCdigodeProcedimientoPenalestablecieronquevariosdelosdelitostipificadosenesteCaptulo(elhurto,laestafayotrasdefraudaciones)fueranclasificadoscomodelitosde accinprivada,esdecirquesolopodanserperseguidosmediantequerellapropuestaporelofendido.Alaosiguiente,unanuevareformaeliminestacalificacin,porlocual,exceptolausurpacin(queyatena anteriormenteestecarcter),todoslosdemsdelitosdelTtulosondeaccinpblica.Cabe,enciertoscasos,laconversin,segnlasreglasgeneralesdelmismoCdigo.
6.- El hurto
ElprimerodelosdelitosprevistosenesteTtuloeselhurto(Arts.547a549)que,dealgunamanera,puedeconsiderarsecomoeldelitobsicodetodoelTtulo.
6.1.Bienjurdico
Eldebate,quesealramosconanterioridadsobreelbienjurdicoprotegidoenesteTtulo,surgeinicialmentecuandoseexaminalacuestineneldelitodehurto.Pierdelapropiedadeldueodelacosasustrada?Enrigor, elhurtonoproduceunatransferenciadedominio,sinounaprdida,primero,delatenenciay,luego,delaposesin.Entantoelsujetoactivodeldelitomantengalatenenciadelacosaconnimodeapropiarsedeella,como diceelArt.547,sehabrconvertidoenunposeedor,segnlasreglasdelDerechoCivil,contodoslosefectosqueestacondicinproduce.Enefectolaposesin,aunsiendoirregular,puededarlugaraunaprescripcin adquisitiva de dominio. Tambinhabrahurtosielsujetopasivo,queestenposesindelacosasustrada,noeseldueosinoquesedaportal(CdigoCivil,Art.715)yaunenelcasodequelacosaestenmanosdeunmerotenedor.Pero, obviamente,nocometerahurtoeldueodelacosasilarecuperademanosdeunposeedorodeuntenedor.Estasituacinpodracalificarsecomoelejercicioabusivodelpropioderecho,conductaporciertonotipificadaen lalegislacinecuatoriana. Endefinitiva,elhurtolesionaelconjuntodefacultadesjurdicasquesederivandelapropiedadyquetienentambinunalcanceeconmico.Elhurtoproduceentoncesundesplazamientopatrimonialdehecho.
6.2.- Tipicidad
ElCdigoestablecelossiguienteselementosdelatipicidad: Ncleo:sustraer - Objeto: cosa ajena (mueble); Elementossubjetivos:fraudulentamenteyconnimodeapropiarse - Medios: cualquiera, excluyendo las violencias o amenazas contra las personas o la fuerza en las cosas. Seexaminarnloselementosunoporuno.
6.2.1.Lasustraccin
ElCdigoutilizaelverbo"sustraer"(otroscdigosempleanlosverbosapoderarseoapropiarse),palabraqueeneldiccionarioselasealacomosinnimodehurtar,aunquetambinsignificaapartar,separar,extraer.Esta coincidenciaque,endefinitiva,noaclaraelalcancedelaconducta,hallevadoalosintrpretesalanecesidaddeestablecerconprecisincundoseproducelasustracciny,portanto,cundoeldelitohaquedado consumado. Seconsiderabsicamentequelaconductaimplicaunactoporelcualelsujetoactivotomamaterialmentelacosasustrada.Sinembargo,hansurgidovariasalternativasparaestablecerconexactitudesemomento.La doctrina habla de la contrectatio, la amotio, la ablatio y la illatio, cada una de las cuales establece un distinto criterio para este efecto. Enelprimercaso,elhurtoseconsumaraconelsimplehechodetomarcontactoconlacosa,contocarla,situacinprematuraquealomspodracalificarsecomotentativa.Laamotioexigequelacosahayasidodesplazada porelsujetoactivodellugarenqueseencontraba,locualimplicaunpasomsadelante.Peroesladoctrinadelaablatiolaquecuentaconmspartidarios,yconsisteensacaralacosasustradadelaesferadecustodiadel dueo,poseedorotenedor.Mientrasquelaillatioimplicasacarelprovechopatrimonialquesepretendaconlasustraccin,locualconfundelaconsumacinconelagotamientodeldelito. Latesisdelaablatioincorpora,comoelementocentralparadeterminarelmomentoenqueconsumalasustraccin,elconceptodeesferadecustodia.Setrataciertamentedeuncriterioabstracto,cuyaaplicacinconcreta serdiferentesegnloscasos.Significaquelacosayanoseencuentrabajoelcontroldeltitulardelderechosinoenpoderdelsustractor,quepodrdisponerdeella,puesyaselahaapropiado. Elconceptoservirparadeterminarlaconsumacindeldelitoenlasmsdiversascircunstancias:hurtodeobjetosqueelsujetopasivollevaensuropaosobresucuerpooverificadoenlacalle,enunmediodetransporte, enunaoficina,enellobbydeunhotelodeunaestacin,enunalmacn,enelinteriordeunvehculo,eneldomiciliodeunapersona(hurtodomstico),etc.Encadacaso,laesferadecustodiatendrmayoromenor amplitud. Tambinservirparadistinguireldelitoconsumadodelatentativa,enaquelloscasosenquehahabidounprincipiodeejecucin,peroelbiennohasalidodelaesferadecustodiadeltitular.Enelhurtodomstico,por ejemplo, la cosa ha sido desplazada por el sujeto activo del lugar en que se encontraba y ha sido llevada a otro lugar dentro de la misma casa.
6.2.2.- Los medios

Encuantoalosmediosatravsdeloscualesseconsumalasustraccin,lafrmuladelCdigoesexcluyente.Poresopodradecirsequeelhurtoseproduceporcualquiermedio,exceptolaviolenciaolaamenazacontralas personasolafuerzaenlascosas.Porelcontrario,elempleodeestosmediosservirparatipificareldelitoderobo.Dichodeotromodo,silasustraccinnoconstituyeundelitoderobo,tendrquesernecesariamenteun hurto. Portanto,podrnsermediosparalasustraccinlaclandestinidad,elaprovechamientodesituacionesdedescuidoyhastalahabilidadmanualdelcarterista.
6.2.3.- El objeto material

Elobjetomaterialdelhurtoes,segnelArt.547,lacosaajena.AunqueelCdigonoloseale,lacosadebesermueble,conformeloestableceladoctrinay,expresamente,algunaslegislaciones.Hayquedeterminarelalcance de este concepto. Lacosa:Ladoctrinaentiendeporcosaunobjetomaterialsusceptibledesersustrada,loquecorresponderaaladefinicinquedaelCdigoCivil(Art.583)paralascosascorporales:"lasquetienenunserrealypuedenser percibidas por los sentidos". En cambioseexcluiraalascosasincorporalesqueconsistenenmerosderechos,cuyaproteccinpenalsehaceatravsdeotrasfiguraspenales(defraudaciones,delitoscontralapropiedad intelectual, etc.) Unainterpretacinestrictadeesteconceptoexcluiratambinalasenergas(comolaelctrica,porloqueenalgunaslegislacionessehacreadounafiguraespecfica),losgasesosustanciasquecarecendemasa,peroques podransersustradassiseencuentranenvasadas.
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Encuantoalosttulosvaloresqueconsistenendocumentos,esclaroqueestospuedensersustrados,perosurgedeinmediatolapreguntasobresuvalor.Sisetratadedocumentosnominativos,elvaloressimplementeel delpapel,porlocualyanohabradelito,amenosqueparahacerlosefectivosserecurraaotrafigurapenal.Perosisetratadettulosalportador,quepuedenserefectivizadossinms,elvalorseraelqueconstaenelttulo. Lomismopuededecirsedeotrosdocumentos,comoboletosdeespectculosotransporte,quepuedeserutilizadosporquienlostiene. Cosaajena:Laajenidaddelacosaexigequeestdentrodelpatrimoniodealguiendistintodequienlasustrae.Deestamaneraseconcluyequenohabrhurto: decosaspropias,aunqueestnlegtimamenteenpoderdeuntercero decosasquenopertenecenanadie(resnullius),quepuedenseradquiridasporocupacinporcualquierpersona - de cosas abandonadas (res derelictae), que dejaron de pertenecer a un tercero; - de cosas comunes, cuyo uso y goce pertenece a todos y que no pueden ser apropiadas por nadie; decosasencondominio,quesonparcialmentepropiasyparcialmenteajenas.Alnosertotalmenteajenas,noseajustaraalaexigencialegal. Parecediscutibleelcasodelascosasqueestnfueradelcomercioporprohibicinlegal:nohabrahurto,perolosactosrealizadosconstituirandelitosautnomos.Taleselcaso,porejemplo,derganos,tejidosuotros componentesanatmicos,cuyaextraccinytrficoilegalestnprohibidosyconstituyenporsmismosdelitosautnomos,conformesesealenelcaptulocorrespondiente. Lascosasperdidassontodavaajenas,peroquienlasencuentraylastomano"lassustrae"ensentidoestricto.Laleyhatipificadoundelitoparticularparaestahiptesis,elllamadohurtodehallazgo(Art.571),quese examinarensumomento. Cosamueble:EstacalidadnoestprevistaennuestroCdigo,perosconstaexpresamentedeterminadaenotros.Entodocasosededucecomounalgicaconsecuenciadelverbosustraer:lacosadebesersusceptiblede serextradadelaesferadecustodiadequienlatieneymovilizadaparaestaradisposicindelsustractor. EnprincipiosepuedeentenderestacalidadenelsentidoyconlosalcancesqueledaelCdigoCivil(Arts.585ysiguientes),incluidoslosanimalesosemovientes(aunqueenestecasopuedesurgirunafigurapenal especial,elabigeato)aquellosbienesquesiendomueblesporsunaturaleza,selesreputainmueblesporestardestinadasaluso,cultivoobeneficiodeinmueblesascomolosproductosdeestosyaunlatierra,arena, piedra o metales que se extraigan de los mismos.
6.2.4.- Elementos subjetivos

DoselementossubjetivosconstanenlatipicidaddelArt.547:lasustraccindebehacerse"fraudulentamente"y"connimodeapropiarse".Lapresenciadetaleselementosrenueva,sinduda,eldebatesobrelanaturaleza de estos elementos dentro de la tipicidad. Eladverbio"fraudulentamente",sederivade"fraude",accincontrariaalaverdadyalarectitud,segnelDiccionario,yportantocercanaalosdelitosquesecometenconactosengaosos.Sinembargo,ladoctrinayla jurisprudencia nacionales han entendido que el empleo de este adverbio, como elemento subjetivo del tipo penal de hurto, equivale a "dolosamente". Es decir que el sujeto activo realiza el acto con conocimiento de que su conductaatentacontraunbienjurdicoprotegidopenalmente,puessabequelacosaquesustraeesajena.Endefinitivaseexcluyelaposibilidaddeunaformaculposadehurto. Elnimodeapropiarse,encambio,serefiereaunaespecieparticulardelnimodelucro,quecaracterizaaestosdelitoscontralapropiedad.Elhurtoexigequeelsujetoactivoquierahacerpropialacosasustrada, adquiriendodehecholasfacultadespropiasdeldominio:usarelbien,aprovecharsedesusfrutossieselcasoydisponerdel(loquerelacionaestaconductaconladereceptacin,queseexaminarmsadelante). En realidad pudiera haber otro tipo de motivaciones: recuperar el bien que se cree propio, ponerlo en resguardo, usarlo por un tiempo y devolverlo o hacerse pago de una deuda, modalidades que pueden dar lugar a otras infracciones.Apartedelnimoquemotivaeldelitodedaos.Entalescasos,nohabrhurto. Entrelascontravencionesdecuartaclase(Art.607,numeralsexto)setipificalaconductadequienhaceusodecosasajenassinlavoluntadoconsentimientodeldueo"aunquenotenganimodeapropiarsedeellas".Esla figura que la doctrina denomina "hurto de uso". Tambinesunacontravencin(Art.605,numeral18)laconductadequientoma"comoprenda"mueblesosemovientesajenos,paraexigirelcumplimientodeunaobligacinolareparacindeperjuicios.
6.3.- El valor de las cosas y las penas

ElArt.548sealaquelapenadelhurtosimple,esdecirsinagravantes,esdeunoatresaosdeprisin,"tomandoencuentaelvalordelascosashurtadas". Sinembargo,silacosatieneunvalorquenopase,segnreformademarzode2010,del"cincuentaporcientodeunaremuneracinbsicaunificadadeltrabajadorengeneral"(enelao2010,cientoveintedlaresdelos EstadosUnidos),setratarsolamentedeunacontravencindecuartaclase(Art.607,numeral1). Porotraparte,elArt.29,numeraldoce,incluyeentrelascircunstanciasatenuantesparalosdelitoscontralapropiedad,"elpequeovalordeldaocausado,relativamentealasposibilidadesdelofendido"e,inversamente, elArt.30,numeralquinto,consideracircunstanciaagravanteel"daoderelevantegravedad"enconsideracinalascondicionesdelofendido,encuyocasohabradelitoaunqueelvalorseaelestablecidoparala contravencin.
6.4.- Hurtos agravados

ElArt.549establececuatrosituacionesdeagravacindelhurto,encuyocasolapenaserdeseismesesacincoaosdeprisin. Hurtorural.Laagravacinseproduceporelobjetomaterialdeldelito:mquinasoinstrumentosdetrabajoyporellugar:objetosdejadosenelcamposinespecialesseguridadesoalambresuotroselementosdecercas, causandosudestruccintotaloparcial. Hurtodeinstrumentosprofesionales.Tambinlaagravacinsejustificaporlanaturalezadelobjetomaterialdeldelito:herramientas,instrumentosdelabranzauotrostilesoanimales(sinqueseseaunabigeato)queel ofendidonecesiteparaelejerciciodesuprofesin,arte,oficiootrabajo.Elcasotienemsamplitudqueelanterior,encuantoalaproteccindelmediodevida,sinqueimporteellugarendondeelobjetosustradose encuentre. Hurtocalamitoso.Seproduceensituacionesquefacilitanlacomisindelhurto: Conocasindeunincendio,explosin,inundacin,naufragio,accidentedeferrocarril,asonadaomotn Oaprovechandolasfacilidadesprovenientesdecualquierotrodesastreoconmocinpblica.Noestclarosielcalificativo"pblica"serefieresolamentealaconmocin.Deseras,eldesastrepodrasertambinde carcterprivado(accidente,enfermedadomuertedeunapersona).EstacircunstanciacoincideensucontenidoconlaagravantegeneralprevistaenelArt.30,numeralsegundo,quetambinprevexpresamentelacalamidad o desgracia privada. Hurtoruinoso.Laagravacinenestecasodependedelasituacinpersonaldelsujetopasivodelainfraccin,quedebensermiserablesonecesitadasperotambincuandoelhurtofueredetalmagnitudquearruinesu propiedad. Tambinenestecaso,hayunacoincidenciaconunaagravantegeneralprevistaenelArt.30,numeralquinto(ensentido contrario a la atenuante del Art. 29, numeral doce).
6.5.- Hurto asimilado

Unareformaaprobadaen1947agregunsegundoincisoalArt.547,segnelcualseconsideraba"reosdehurto"aindividuosdereconocidaconductadelictuosaquehabitualmentesededicarenalacomisindedelitos contra la propiedad y que hubieren sido registrados como tales en las oficinas de seguridad del Estado. Con buencriterio,en1987,elTribunaldeGarantasConstitucionalessuspendilosefectosdeestanorma,queno sancionabaunactosinolacondicindeunapersona.
7.- El robo
Comoyasesealanteriormente,ladiferenciaentreelhurtoyelroboestribaenlautilizacindelosmediosdelosquesevaleelsujetoactivoparacometereldelito,siendosimilareslosdemselementosqueconfiguranla respectivatipicidad.Hastapodradecirseque,rigurosamente,elroboesunhurtoagravadoporelempleodedeterminadosmedios.AssededucedeltextodelArt.550:"Elque,medianteviolenciasoamenazascontralas personasofuerzaenlascosas,sustrajerefraudulentamenteunacosaajena,connimodeapropiarse,esculpadoderobo". Centraremosesteanlisisenesafundamentaldiferencia.
7.1.Bienjurdico
Comosehasealadoinicialmente,todoslosdelitoscontralapropiedadlesionanunbienjurdicocomn.Enelcasodelhurto,concretamenteseafectaalasvariasfacultadesjurdicasquesederivandelapropiedadpero,en
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elcasodelrobo,hayquetomarencuentaademsunelementoadicional:elusodemediosqueatentancontraotrosbienesjurdicos. Enefecto,laviolencia,ensusdiversosgrados,puedellegaraprivardelavidaalapersonaagredida,ocausarledaosensuintegridadfsicaysaludlasamenazasatentancontralaseguridadpersonal,ylafuerzacausa daosenlosbienes.Estaes,sinduda,laraznporlacualelroboesconsideradocomoundelitomsgravequeelhurto.
7.2.- Violencia contra las personas

Comosehasealadoenotroscaptulos,conreferenciaaotrosdelitos,elpropioCdigohadefinido,enestemismoTtulo,loquedebeentenderseporviolencia.ElArt.596dicelosiguiente:"Porviolenciaseentiendenlos actosdeapremiofsicoejercidossobrelaspersonas".Endefinitiva,actosconloscualessevencelaeventualdefensaquelaspersonaspudieranhacerparaimpedirlasustraccin. Lautilizacindedrogasuotrassustanciastambinentraranenesteconcepto,puesactanfsicamentesobrelaspersonasparaimpedirsuresistencia. Dejandoaunladolascrticasquemereceelcriteriodeincluirdefinicionesenlaley,setrataenestecasodeunconceptodesuficienteamplitudqueincluyeactosquenonecesariamentedebanproducirlesionesenlavctima quelossoporta.Bastara,porejemplo,empujarlaogolpearlalevemente.Porsupuesto,elempleodeviolenciasdemayorconsideracinseconsideraunagravanteque,porestaraznseconvierteenundelitocomplejo.
7.3.- El momento de la violencia

ElArt.550,alreferirsealmomentodeempleodelaviolencia,establecetresalternativas:quehayatenidolugarantesdelacto,oseadelasustraccin,parafacilitarloenelmomentodecometerloo"despusdecometidopara procurar su impunidad". Estaterceraalternativaconduceaunasingulartransformacindeldelito.Enefecto,lasustraccinpuedehabersecometidosinviolencias,amenazasnifuerzaenlascosas.Sutipificacincorrespondeentoncesaldelitode hurto,perolaviolenciaproducidaluegodelaconsumacindeldelitocambia,segnlanorma,lafigurapenalylaconvierteenrobo.Setratadeuncasoexcepcionalenquelatipicidadsecompletaconposterioridadala consumacin.
7.4.- Amenazas contra las personas

TambinelArt.596daunconceptodeamenazas:"Poramenazasseentiendenlosmediosdeapremiomoralqueinfundaneltemordeunmalinminente".Deesteconceptosepuedededucirquelasamenazaspueden expresarseoralmenteoconsistirenactos(mostrarunarma,porejemplo),oadoptaruncarctermixtoperodeberntenersiempreunaentidadsignificativa,suficienteparaanularlaeventualresistenciadelavctimaporel temor de un mal inminente. Entodocaso,elefectodeanulacinqueproduceelempleodetalesamenazassirveparadiferenciarelrobodeldelitodeextorsin,enqueelsujetoactivo"intimida"asuvctima(peronoanulasucapacidadinmediatade resistencia), para obligarla a realizar determinados actos.
7.5.- Fuerza en las cosas

Alcontrariodeloscasosanteriores,laleynodaunadefinicindefuerza,peroestapodraentendersecomolaenergaquesedespliegaparavencerlaresistenciaqueoponenlasseguridadesoresguardosdelascosas,ya seaparaaccederaellasyatambinparasuperarlasseguridadesquesehanaplicadoalaspropiascosaseinclusivepuedereferirsealaenergaqueseempleaparaextraerelobjetodellugarenqueseencuentraosobreel objeto para separar una parte del mismo. ElArt.597msbienhaceunalargaenumeracindecasosqueresponderanaesteconcepto: cualquierquebrantamiento,rompimiento,demolicin,horadamiento,ocualquierotraviolenciaqueseejecuteenembarcaciones,vagones,aerstatos,paredes,entresuelos,techos,puertas,ventanasyrejas,esdeciractos que permiten el acceso al interior de estos lugares; losmismosactosejecutadosparaaccederalinteriordearmarios,cmodas,cofres,maletas,papelerasocualesquieraotrosmueblescerrados laremocindecadenas,barrasuotrosinstrumentosquesirvanparacerrar,oimpedirelpasoyguardarlascosas - la ruptura de correas, sogas, cordeles u otras ataduras que resguarden algunos efectos; elusodeganzas.Estapalabratiene,segnelArt.600,unalcancemuyamplio,puessecalificadeganzastodogancho,corchete,llavemaestra,llaveimitada,falsificadaoalteradalasllavesquenohansidodestinadas porelpropietario,locatario,posaderoofondistaalaschapas,candadosocerradurasaqueelculpadolashubiereaplicadoylasllavesperdidas,extraviadasosustradasquehubierenservidoparacometerelacto.Setrata, portanto,deunconceptojurdico(nogramatical),enelqueseincluyenlasganzaspropiamentetales,perotambinllaves falsas y hasta las verdaderas. AdemselArt.598asimilaalasustraccinconfuerzaenlascosasladelosmueblesdequesehahablaenelArt.597(cmodas,cofres,maletas,papelerasocualquiermueblecerrado),aunquenosehayaapeladoalafuerza para abrirlos; y la cometida mediante ruptura de sellos.
7.6.- Penas
SegnelArt.551,elroboessancionadoconprisindeunoacincoaos,enloscasosdeamenazasyfuerzaenlascosasyconreclusinmenordetresaseisaos,cuandosehubiereempleadoviolenciacontralas personas.Perolapenasefijartomandoencuentaelvalordelascosasrobadas. Lasreformasdemarzode2010,eliminaronenelArt.607numeralprimero,latipificacindelrobocomocontravencin,cuandoelvalordelacosasustradanosobrepasabaelmnimoqueahseestableca.Luegodelareforma, todocasoderoboserdelitosinconsideracinalvalor,aunqueseanfimo,delascosassustradas. Tambinoperanparaelrobolascircunstanciasatenuanteyagravanterelativasalpequeovaloroeldaodegravedad,enrelacinalascondicionesdelofendido(Arts.29y30).
7.7.- Robo agravado

ElArt.552establecediezcasosdeagravacindeldelitoderobo,cuyaredaccinsehamantenidohistricamente.Serefierenalosmodosdeejecucin,alaocasin,alobjetooalosresultadosybastaparalaagravacinla concurrenciadecualquieradelasdeterminadasenlaley.Lavariedaddesituacionestraecomoconsecuenciaque,enlaprctica,seanmsfrecuentesloscasosderoboagravadoquederobosimple. Nosreferiremosenestepuntoanuevedelosdiezcasosprevistosenelartculo: Conarmas.ElpropioCdigodefineelarma(Art.602)deunamanerabastanteamplia:"Todamquina,ocualquierotroinstrumentocortante,punzanteocontundentequesehayatomadoparamatar,herirogolpear,aun cuandonosehagausodel".Laagravacinsejustificaporeleventualpeligroquecorrelavctima. Ladefinicinexigequeelarmahayasidotomadaparahacerusodeella(elementointencional),porlocualelsolohechodeportarunarmanoserasuficiente,enprincipio,paraqueexistalaagravacin.Sinembargohabraya robosilaexhibicindelarmasehizoparaintimidar.Peroesdudosalacalificacin,sielarmasehamantenidoocultaynosehaempleadofuerzaniviolenciaparalacomisindeldelito.Sera,portanto,unhurto? - Porlanoche.ElCdigo(Art.592)diceque"robocometidodurantelanocheeselejecutadoenellapsocomprendidoentrelasietepasadomeridianoylascincodelamaana".Lanormacoincideconlacircunstancia agravantegeneral,yenalgunoscasosespecfica(enelasesinato,porejemplo)denocturnidad.Esobvioquelanocturnidadfacilitalacomisindeesteodecualquierdelitoydisminuyelasposibilidadesdefensivasdela vctima,peroenelasesinatoseagregaquelanocturnidaddebehabersidobuscadadepropsito.Encambio,enestecaso,laleynoexigetalintencinyestableceunaprecisinhorariainjustificada. - Endespoblado.Laleynodefineloquedebeentendersepordespoblado,quetambinescircunstanciaagravantegeneralyespecficadealgunosdelitos,portratarsedeunasituacinquefacilitalacomisindeldelito.La doctrinaconsideraqueeldelitodebecometerseenunlugarsinviviendas,fueradeuncentropoblado,cuyasituacinconcretadebeserapreciadaporeljuez.Tampocoseexigequehayasidobuscadodepropsito. - Enpandilla.ElArt.601diceque"pandillaeslareunindetresomspersonas,conunamismaintencindelictuosa,paralacomisindeundelito".Laredaccinrecalcalacoincidenciaenlaintencinyenlaejecucindel delito,aunquenonecesariamenteenlapreparacindelmismo.Porellohabralaagravantesidosomspersonassesuman,sinprevioacuerdo,alaaccininiciadaporotra,porlocuallapandillasediferenciadela conspiracinylaasociacinilcitaquesexigenesteconciertoprevio.Porotralado,lapandillarequierequeseantrespersonaslasqueactan,mientrasquebastandosparaqueseproduzcanlasotrasdossituaciones.La mayorpeligrosidaddelactodelictivoyelaseguramientodesuresultadojustificanlaagravacin. - Encaminosovaspblicas.ElArt.591diceque"caminospblicossonaquelloscuyousoespblico".Nosedefinealas"vas"yhabraquepreguntarsesilaleylasentiendecomosinnimo,segnlosealaZabala Baquerizo.Entodocasoquedapordeterminarsiloscaminosovassonsolamentelasquellevandeunapoblacinaotraotambincomprendenlascallesdeunaciudad.ElmismoZabalaseinclinaporloprimero,puesde esamanerasejustificaralaagravacin,relacionadaconlainseguridaddelosviajeros.EstoscriteriosseconfirmaranconladefinicinquetraeelArt.1delaLeydeCaminos:"Soncaminospblicostodaslasvasdetrnsito
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terrestreconstruidasparaelserviciopblicoylasdeclaradasdeusopblico.Seconsideran,adems,comopblicosloscaminosprivadosquehansidousadosdesdehacemsdequinceaosporloshabitantesdeuna zona". - Medianteperforacinofracturadeunlugarhabitado.AunqueestasmodalidadespuedenequipararsealoscasosqueelArt.597sealacomoejemplosdefuerzaenlascosas(quebrantamiento,rompimiento,demolicin, horadamiento),laagravacinseproduceporcuantoestosactossepracticanenparedes,cercados,techos,pisos,puertasoventanasdeunlugarhabitadoosusdependenciasinmediatas.Setrata,portanto,deuna conductaque,adems,afectaalainviolabilidaddeldomicilio,conelconsiguientepeligroparasusmoradores. EnestecasoelCdigoestableceloquedebeentenderseporcasahabitadaypordependenciasdeesacasa(elArt.552hablade"lugarhabitadoosusdependencias").Enefecto,elArt.593dice:"Sereputacasahabitada todoedificio,departamento,vivienda,choza,cabaa,aunqueseamovible,ocualquierotrolugarquesirvaparahabitacin",aunqueenelmomentodelrobonoesthabitadaelArt.594determinaque:"Sereputan dependenciasdeunacasahabitadalospatios,corrales,jardinesycualesquieraotrosterrenoscerrados,ascomolostrojes,pesebreras,ycualesquieraotrosedificioscontenidosenellos,cualquieraqueseasuuso,aun cuandoformenuncercadoparticulardentrodelcercadogeneral"yelArt.595agrega:"Losparquesmviles,destinadosacontenerganadoenloscampos,decualquiermodoqueestnhechos,sereputandependenciade casahabitadacuandoestnestablecidossobreunmismoespaciodeterrenoconlascabaasmoviblesuotrosabrigosdestinadosalosguardianes". Singularmente,apesardequeelArt.599serefiereadiversasmodalidadesde"escalamiento",estaposibilidadnoestprevistaenelArt.552,aunquesesunacircunstanciaagravantegeneralestablecidaenelArt.30. - LascircunstanciasdelArt.549.ElnumeralcuartodelArt.552establececomocircunstanciasagravantesdelrobotresdelascircunstanciasque,segnelArt.549,seconsiderantambinagravantes del hurto. Estos son los casosderobodeinstrumentosprofesionalesylosroboscalamitosoyruinoso.Sonaplicablesaestoscasoslasobservacionesquesehicieronensumomento.Ladiferenciaestarenelempleodelosmediosquetipificanel robo: violencia o amenazas contra las personas o fuerza en las cosas.
7.8.- Penas del robo agravado

ElArt.552determinaquealconcurriralrobocualquieradelascircunstanciassealadas,seaplicarelmximodelapenaprevistaparaelrobosimple,estoescincoaossielmedioempleadofueronlasamenazasolafuerzay seisaos,siseemplelaviolencia. Peroelmismoartculoagregaquesiconcurrierenalhechodosomsdeestascircunstancias,lapenaserdereclusinmenordeseisanueveaos.
7.9.- El resultado de lesiones o muerte

EldcimocasoprevistoenelArt.552serefierealresultadoproducidoporlasviolenciascontralaspersonasquesehayanempleadoenlaejecucindeldelito.Lanormalegalestableceenestoscasosmodalidadesdedelitos complejos,pueslesionandosbienesjurdicos:lapropiedad,porunapartey,porotra,laintegridadylasalud,tratndosedelresultadodelesiones,ylavida,cuandoelresultadoeslamuertedelapersonaagredida.Tantola gravedad del caso como las especiales previsiones que hace la ley al respecto justifican un tratamiento separado del punto. ElCdigonolosealaexpresamente,perosepuedededucirquelasviolenciassehanempleadocontralapersonaencuyaesferadecustodiaseencontrabaelbienqueesobjetodelasustraccin.Sinembargocabela posibilidaddequelasviolenciasseejecutensobreotrapersonayenesecasocabrapreguntarsesitambinseproducelaagravanteosiesteactoconstituiraundelitoindependiente.Nosinclinamosporlaprimerasolucin, puesinclusive,segnlodiceexpresamenteelArt.550,lasviolenciaspuedencometerseantesdelactoparafacilitarlo,enelmomentodecometerloyaundespusparaprocurarlaimpunidad. Casos ElCdigodistinguetressituaciones:lasviolenciashanproducidoheridasquenodejanlesinpermanentelasviolenciashanocasionadounalesinpermanenteylasviolenciashancausadolamuerte. Lesionesnopermanentes.NohayenelCdigounaprecisinrespectoaloquedebeentenderseporlesionesnopermanentespero,comoenelsegundocaso,alespecificarselaslesionespermanentessehacereferenciasa lasdetalladasenlosArts.466y467,porexclusin,lasnopermanentessernlasprevistasenlosArts.463,464y465,esdeciraquellasenquelapersonasufreheridasqueleproducenenfermedadoincapacidadparael trabajoquenopasendenoventadas. Enestecaso,lapenaserlamximaprevistaparaelroboagravado,esdecirseisaosdereclusinmenor. Lesionespermanentes.Paradeterminarculessonlaslesionespermanentes,elCdigoseremitealosArts.466y467.Enestosartculos,sedicequelosgolpesoheridasdebencausarunaenfermedadoincapacidadparael trabajopersonal,quepasedenoventadas,ounaincapacidadpermanenteparalostrabajosalosquehastaentoncessehabadedicadohabitualmenteelofendido,ounaenfermedadgrave,olaprdidadeunrganono principal(Art.466)ounaenfermedadciertaoprobablementeincurableounaincapacidadpermanenteparaeltrabajo,ounamutilacingrave,olaprdidaoinutilizacindeunrganoprincipal(Art.467). Lapenaserdereclusinmayordeochoadoceaos. Muerte.Elresultadomsgravequepuedencausarlasviolenciasempleadasenelroboeslamuerteyporesolapenaserenestecasodereclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos. Perolanorma,constanteenelltimoincisodelArt.552,planteaalgunosproblemas.Enefecto,lanormadicetextualmente:"silasviolenciashancausadolamuerte"conlocuallaagravacinseproduceporelresultado objetivodelamuerte,sinconsiderarsielautordelhechoserepresentonotalresultadoysiloquiso.Caben,porsupuesto,variasalternativas.Cabequeelsujetoactivotengalaintencindirectadematarasuvctimao solamenteladeemplearviolencias,queserepresentaonocomomortales,yqueefectivamentecausaronlamuerteperotambinesposiblequelasviolenciasnoseanmortales,peroporcircunstanciasfueradelcontroldel sujeto activo causaron la muerte. Detodosestoscasos,elprimero,comoyaselosealalestudiarelnumeralnovenodelArt.450(homicidiocometidoenconexinconotrodelito),quedaraexcluidodelArt.552.Sielautortuvolaintencindemataryaslo hizo,habrunasesinatoenconcursoconrobo.Sinembargoenlaprcticanoresultafcilprecisarlasituacin,loquehaprovocadonopocaconfusinenlostribunales. EnlosotroscasoslanormaaplicableesladelArt.552ltimoincisoque,endefinitiva,establecelamismapenasinconsiderarlasposiblesvariantesenlaintencin:doloeventualopreterintencin. Tambincabeexaminarlasituacinproducidacuando,pordiversasrazones,elrobonoseconsum,perosseprodujolamuertedelapersonaatacada.Consideroqueenestecasodesapareceeldelitocomplejoyquedaran un homicidio consumado y una tentativa de robo en concurso.
7.10.- Robo asimilado

ElArt.553prevdosconductasque,sinresponderalatipificacinderobo,laleylasasimilaaestedelito. Enelprimerincisoseconsideracomorobo,aunquenosehayaempleadoviolenciasniamenazascontralaspersonasnifuerzaenlascosas,lasustraccinhecha"confraude"yconnimodeapropiarsedecosaajena realizada en ciertos lugares o situaciones: trenes,tranvas,autobuses,muelles,reunionespblicasomanifestaciones.Tcnicamenteestoscasosserandehurto. Enelsegundoincisolacalificacincomorobo,ademsagravado,sedebealanaturalezadelacosasustrada:objetos,implementos,materiales,ocosaspertenecientesalasinstalacionesdeloscuerposcontraincendios.En concordancia con el primer inciso, se entiende que tampoco se requiere de violencias, amenazas o fuerza. Agregaelinciso,enformatodavamsinslita,quetambinseconsiderarrobolacomprafraudulentadetalesobjetos,materialesocosas.Esdecir,laconductadenominadareceptacin,queyaseencuentratipificadaenel Art. 569.
7.11.Apropiacinilcita
Entreotrasnormaspenales,laLeydeComercioElectrnico(abrilde2002)introdujoenesteCaptulodosartculosinnumerados,bajoelepgrafede"apropiacinilcita". Delaredaccin,untantoconfusadelprimerartculo,seestablecedosconductasdelictivas: Facilitar(aquin?almismosujetoactivo?auntercero?)laapropiacindeunbienajeno,utilizandofraudulentamentesistemasdeinformacinoredeselectrnicas Procurarlatransferencianoconsentidadebienes,valoresoderechosdeunapersona,enperjuiciodesteodeuntercero,enbeneficiopropioodeuntercero,alterando,manipulandoomodificandoelfuncionamientode redeselectrnicas,programasinformticos,sistemasinformticos,telemticosomensajesdedatos. DelainclusindeestosdelitosenesteCaptulopareceentendersequeellegisladorhaequiparado,alempleodelafuerza,caractersticadelrobo,elusodemediosinformticos. Tambincabeobservarquelaconsumacindelosdelitosnoseproduceconlaapropiacinolatransferenciadelosbienes.Lasconductaspuniblesconsistenen"facilitar"o"procurar",esdeciractosqueno necesariamenteproduciranlaapropiacinolatransferencia. Lapenaesdeprisindeseismesesacincoaosymulta,peroenelsegundodelosartculosinnumeradosselaagrava,aumentandoelmnimoylamulta,sieldelitosecometeconunodelossiguientesmedios:inutilizacin desistemasdealarmaoguardadescubrimientoodescifradodeclavessecretasoencriptadasutilizacindetarjetasmagnticasoperforadasutilizacindecontrolesoinstrumentosdeaperturaadistanciaviolacinde
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seguridadeselectrnicas,informticasuotrassemejantes.
7.12.Despojodevehculos
LaLey200521creeldenominadosecuestro"exprs",agregandodosnumeralesalArt.189,perotambinaaditresartculosinnumeradosenesteCaptulo.Estaduplicacinpareceradeberseaqueestasconductas puedenafectartantolalibertadcomoalapropiedad,porlocualellegisladorestablecidelitosenunoyotrombito.HabrqueentenderquelasreformasdelArt.189seranaplicablescuandose"retiene"alosocupantes delvehculo,yencasocontrarioseaplicaranlasdeestecaptulo. Elprimerodelosartculosinnumeradosagregadosenestecaptulotipificalaconductacomoeldespojodeunvehculoautomotoralconductoroalosocupantes,parautilizarloconlafinalidaddecometerotrosdelitos.Esta finalidadpodrainclusiveexcluirelnimodeapropiacindelvehculo,conlocualtcnicamenteeldelitonoseraunrobo. Lapenaesdereclusinmenordetresaseisaosperolosotrosdosartculosinnumeradosagravanlaspenashastareclusinmayorespecial,siaconsecuenciadelacomisindeestedelitoseprodujerenlesionesgraves, daospsicolgicos,incapacidadpermanenteomuertedelasvctimas.
7.13.Falsificacindellaves
ElArt.590,ubicadoentrelasdisposicionesgeneralesdelCaptuloIXdeesteTtulo,establececomodelitolafalsificacinoadulteracindellaves,vinculandoposiblementeestehechoconelusodeganzas,previstoenArt. 597,comomodalidaddefuerzaenlascosas.Porciertoquemsqueundelitocontralapropiedad,setrataradeunactopreparatorio. Lapenaesdeprisindetresmesesadosaosymulta,peroseagravarconprisindeunoatresaos,sielculpadoescerrajerodeoficio.
8.- El abigeato
SolamenteapartirdelCdigode1938,elabigeatoaparecetipificadocomoundelitoautnomoalquesededicaelCaptuloIIIdeesteTtulo(Arts.554a556).Estetratamientoespecialsedebesindudaalagranimportancia econmicaquetuvoelganadoenlasociedadecuatoriana,bsicamenterural,delsigloXIXycomienzosdelsigloXX. Aunque se trata de una figura tradicional, conocida ya en el derecho romano, en general su tratamiento penal ha sido el considerarlo solamente como una modalidad del hurto o del robo, caracterizada por el objeto del delito. Enrealidad,tambinlatipificacindelCdigoecuatorianomantieneesacaracterstica,comosesealaracontinuacin. Enconsecuencia,elbienjurdicotuteladoeslapropiedad,enelsentidoquehaquedadosealado,alestudiarsepreviamentelosdelitosdehurtoyrobo.
8.1.- Tipicidad
PrecisamenteloprimeroqueestableceelArt.554esqueelabigeatopuedeserunhurtoounrobo.Estoquieredecirquedebercomprobarselaexistenciadelosrequisitosdeunodeestosdosdelitos.Endefinitivadebe haberunasustraccindecosaajena,fraudulentayconnimodeapropiarse,conformesehasealadoanteriormente.Ysetratardeunhurtoounrobo,deacuerdoalosmediosempleadosparalasustraccin:sinoseha empleadoniviolenciaoamenazassobrelaspersonasnifuerzaenlascosas,serunhurtoysisehaempleadounodeestosmedios,serunrobo. Peroparaquesetipifiqueelabigeatoserindispensable,lacomprobacindedoselementos: Elobjetomaterial:quedebesernecesariamenteganadocaballar,vacuno,porcinoolanarsinconsideracinalacuanta,agregalaley. Ellugardelasustraccin:sitiosdestinadosalaconservacin,craocebadelganado. Lasustraccindeotroanimal,olasustraccindelosanimalesespecificados,perorealizadaenunlugardiferentealossealadosenlaley,noserabigeato.
8.2.- Penas y agravantes

ElArt.555sancionaelabigeatoconlapenadeunoatresaosdeprisin,sisetratadelamodalidaddehurtoydedosacincoaosdeprisin,enlamodalidadderobo. Esteartculoestableceademsunrarocaso,enlalegislacinecuatoriana,dereincidenciaespecfica:quiencometaunabigeato,habiendosidocondenadoconanterioridadporotrodelitodeabigeato,sersancionadoconel doble de dichas penas. ElArt.556determinaquesielabigeatosehubiesecometidoconviolencias,yestashancausadoheridas,lesionesomuerte,seaplicarnlaspenasprevistasparaelcasoderobo(Art.552). Estarapordilucidarsesi,enconformidadconlareformademarzode2010,elvalorinferioraunmediosalariobsicodelanimalsustradodeterminaquelainfraccinsecalifiquedecontravencindehurtoosi,porlas caractersticasespecialesdelabigeato,laconductasigueconsiderndosedelito.
9.Laextorsin
EnlosArts.557a559setipifica,convariasmodalidades,eldelitodeextorsin.Aunqueeventualmenteafectaaotrotipodebienesjurdicos,principalmentelaseguridad,seubicaentrelosdelitoscontralapropiedadporsus efectos patrimoniales: provecho para el sujeto activo o para un tercero y perjuicio para el sujeto pasivo. Setratadeundelitoamediocaminoentreelroboylaestafa.Seaproximaalroboporqueelsujetoactivotieneunnimodelucroyutilizamediosintimidatoriosyhastadeviolencia,peronohaysustraccin.Yalaestafa, porqueelsujetopasivoentregaelbien,hayunactodedisposicin,peronoaconsecuenciadeunengao.Tambinseaproximadealgunamaneraalplagio,comosevermsadelante.
9.1.- Tipicidad
Lasdistintasmodalidadesdeextorsinemplean,comoncleodelaconducta,paratipificareldelito,lamismaexpresinverbal:"obligaraotro"ylasvariantesseestablecen,tantoporlosactosexigidosalextorsionadocomo por los medios que utiliza el extorsionador. Actos exigidos EnelArt.557sesealan,mediantecuatroverbos,losactosalosqueestaraobligadoelsujetopasivo:entregar(seentiendequehacerlodirectamentealpropiosujetoactivo),enviar,depositaroponerasudisposicinode untercero(tresformasindirectas)cosas,dineroodocumentosqueproduzcanopuedanproducirefectosjurdicos.Comoyaseseal,laextorsinsediferenciadelhurtoydelrobo,porqueeselpropiosujetoelquerealiza elactodedisposicin. Las cosas (o bienes), el dinero o los documentos son, por tanto, el objeto material del delito. La norma no califica la naturaleza de las cosas, pero, igual que en el hurto o en el robo, debe entenderse que se trata de cosas corporales,enelsentidodelCdigoCivil.Encuantoaldinero,seentiendencomprendidastantolasespeciesmonetariascomolosbilletes,ynosolamentelosquetienencursolegalenelpas,sinotambinlasdivisas extranjeras.Entodocaso,lapalabraexcluyealoschequesuotrasrdenesdepago. Laexpresin"documentosquesurtanopuedansurtirefectosjurdicos"tambinpuedeinterpretarseampliamente.Podranserbonos,cdulasuotrosdocumentosalportador,quenoimpliquenadicionalmente falsificaciones.Podransertambinchequesuotrasrdenesdepago,perotalvezseramspropioenestoscasosaplicarelArt.558. Ahorabien,alhablarlaley,engeneral,de"efectosjurdicos",seestarasaliendodelmbitoestrictamentepatrimonial,ycabepreguntarsesientonceslaconductapodrallamarseextorsin.Lamayoradelaslegislaciones (porejemplo,Espaa,Alemania,Colombia)insisteexpresamenteenelnimodelucro,quecaracterizaaestosdelitos,perotambinhayotras(Argentina)queempleanunafrasesimilaralanuestra. - ElArt.558sealacomoconductatpicaelobligaraotroasuscribirodestruirdocumentosdeobligacinocrdito,esdecirapreciablespatrimonialmente. Adiferenciadelartculoanterior,queprevlaexistenciadeundocumentoqueseentrega,envaodeposita,enesteartculosehabladeundocumentoquesefirmaoquesedestruye.Enelprimercasoparacrearuna obligacinocrditoenelsegundoparaextinguirla. Medios empleados Elotroelementoquelaleyprevparalatipificacindeldelito,ensusdistintasmodalidades,eselempleodeciertosmediosconloscualesseatemorizaalsujetopasivo,paraobligarlearealizaralgunodelosactossealados:
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Intimidacin:SegneltextodelArt.377,tambinaquaplicable,intimidacineslaamenazadeunatentadocontralaspersonasolaspropiedades.Laamenazapuedeserverbaloescrita,directaoindirecta,expresaotcitay puededirigirsecontralapersonadelextorsionadoocontrauntercerovinculadoal.Entodocaso,sinprivarledelalibertadpersonal.Sitalcosaocurriera,eldelitoseraunplagio,enqueelbienjurdicoprimordialmente afectado es la libertad personal. Simulacindeautoridadpblicaofalsaordendelamisma:Lautilizacindeestemediopareceramspropiadelaestafaperoseraextorsinsielefectoesintimidaralsujetopasivo,atemorizarlo. - Violencia: En el Art. 558 se agrega a los dos medios anteriores, el empleo de violencia para obligarle a suscribir o destruir documentos. Para determinar el alcance de este medio cabe recurrir a la norma que la define (Art. 596) comolosactosdeapremiofsicoqueseejercensobrelaspersonas.Perotambinseexcluyelaprivacindelalibertadpersonal,pueseldelitoentalcasoseraunplagio. Amenazasdeimputacionescontraelhonor,violacindesecretos,publicacionesqueafectenalahonraoreputacin:Elempleodeestemedio,previstoenelArt.559,caracterizalaconductaqueladoctrinadenomina chantaje,enquelaamenazadeunmalnotieneuncontenidofsicosinomoral.Eldelitoexistesinconsideracindelaverdadofalsedaddeloshechosqueseimputanosepretenderevelar.
9.2.- Penas
Laextorsinsesancionaconprisindeunoacincoaos,peroenlamodalidaddechantajeesprisindeseismesesacuatroaos.
9.3.- Iter criminis

Alrededordeestedelitosehageneradoalgndebatesobreelmomentodelaconsumacin.PorloquediceelArt.557,alqueseremiteel559,eldelitoseconsumaconlaentrega,elenvo,eldepsitoolapuestaa disposicindelascosas,dineroodocumentosysegnelArt.558,conlasuscripcinodestruccindedocumentos.Enelcasodedocumentos,quepuedanproducirefectosjurdicos,nohacefaltaqueefectivamentese hayanproducido,conelprovechoyelperjuicioconsiguientes.Siestoseproducehabrundelitoagotadoperohayqueadvertirquelosefectosdeprovechooperjuiciopuedenserdeclaradosnulosenelfuerocivil,por existir un vicio del consentimiento: el uso de la fuerza. Puedendarseporciertosituacionesdetentativa,cuandoelextorsionadoresistealaextorsinyhastaesposibleencontrarcasosdedelitoimposiblecuandoseharecurridoamediosnoidneos.
10.- La estafa
ElCaptuloVdeesteTtulo(Arts.560a575yagregados)sedenomina"Delasestafasyotrasdefraudaciones".DetalepgrafesededucequeelelementoquecaracterizaalosdelitostipificadosenelCaptuloesla recurrenciaaactosfraudulentosque,igualqueenlosdemsdelitosdelTtulo,estnimpulsadosporunafndelucro.Estenimodiferenciaaestosdelitosdeotrosenlosqueintervienetambinunelementodeengao, pero que persiguen finalidades diferentes, como ocurre con el perjurio, las diversas formas de falsedad o el estupro. Laestafa,lafiguramsconocidaentrelasdefraudaciones,hasidoanalizadanosolamenteenelmbitoestrictamentejurdico,sinotambinenelcriminolgico.Lascaractersticasdelosprotagonistasdelacto,estafadory estafado,hanmerecidoestudiossumamenteperspicacesquedestacan,engeneral,lahabilidaddelprimero,queseacomodaalasmsvariadascircunstancias,mientrasqueelsegundoes,muchasveces,vctimadesu codiciaotontera.Noesraro,poreso,quemuchoscasosquedenenlaimpunidad,porqueelestafadonoquierehacerpblicasuspropiasdeficiencias.
10.1.- Formas de tipificar la estafa

Dadalaenormevariedaddelasformasdeestafa,latipificacindeestedelitohasidounatareaarduaparaloslegisladores.Enefecto,aunquehayunacuerdogeneralsobreloselementosbsicosdelafigura(empleode artificios,induccinaerror,disposicinpatrimonialenbeneficiodelestafadoryperjuiciodelestafado),noesfcildelimitarlaconductapenal,paradiferenciarlaclaramentedeotrassituaciones,comoexageraciones, inexactitudesoincumplimientos,quesonconductasmsomenospermitidasotoleradasenelmundodelosnegociosyquepodrandarlugarareclamacionesciviles.Porestasdificultades,loscdigosnohanadoptadouna frmulauniforme,sinoquehanrecurridoafrmulasuntantodiversasparatipificareldelito. Assehabladesistemasgenricos:unafrmulaaplicableatodosloscasos,msdifcildeencontrardesistemascasusticos:variashiptesistaxativamentesealadas,conelriesgodequesequedenafueracasos significativosydesistemascasusticogenricos:variashiptesisyacontinuacinunafrmulageneral,quetambincorreotroriesgo:elprovocarunainterpretacinanalgica. EjemplosdelafrmulagenricalosencontramosenelCdigoitaliano(Art.640):"Elque,induciendoenerroraalgunapersonapormediodeartificiosoengaos,obtengaparasoparaotrosunprovechoinjusto"oenel espaol(Art.248):"Cometenestafalosque,connimodelucro,utilizarenengaobastanteparaproducirerrorenotro,inducindoloarealizarunactodedisposicinenperjuiciopropiooajeno". Unafrmulacasusticaeslafrancesa(Art.3131):"Esestafaelhechodeengaaraunapersonafsicaojurdica,bienmedianteelusodeunnombrefalsoodeunafalsacalidad,bienmedianteelabusodeunacalidad verdadera,obienmedianteelempleodemaniobrasfraudulentas,determinndolaas,enperjuiciopropioodetercero,aentregarfondos,valoresocualquierbien,aprestarunserviciooaconsentirunactoqueleimponga unaobligacinoaceptarunadescarga". EntantoqueelCdigochilenoseadhierealsistemacasusticogenrico(Art.468):"Incurrirenlaspenasdelartculoanteriorelquedefraudareaotrousandodenombrefingido,atribuyndosepoder,influenciaocrdito supuestos,aparentandobienes,crdito,comisin,empresaonegociacinimaginarios,ovalindosedecualquierotroengaosemejante".
10.2.LatipicidadenelCdigo
ElCdigoecuatoriano(Art.563)apelaalsistemacasusticogenrico,peroconunaredaccinparticularquedebeanalizarsepuntoporpunto. Ncleo:ElCdigoutilizalafrase"hacerseentregar"fondos,muebles,etc.,conlocualsealudeexpresamentealactodispositivoquerealizaelpropiosujetopasivo,caractersticodelaestafa,encontraposicinconelhurtoy elrobo,delitosenquelosbienessonsustradosporelsujetoactivoy,dealgunamanera,consimilitudalaextorsin. Objeto material: El Art. 563 enumera, entre los bienes que se entregan, fondos (dinero), muebles, obligaciones (documentos que las crean), finiquitos (documentos que las extinguen) y recibos (documentos que establecen la recepcindedinerosobienes). Losdosprimeroscasos(fondosymuebles)noplanteanproblemasdeinterpretacin,puesestclaroquelaentregaesdebienes,cuyaposesinsetransfierematerialmentealsujetoactivo.Porestaraznlapropialey excluye los bienes inmuebles. Encuantoalaentregadedocumentos,delastresclasessealadas(obligaciones,finiquitosyrecibos),esnecesarioque,mediantelosmismos,seproduzcaelefectopatrimonialpropiodeestedelito.Esdecir,elbeneficiodel sujetoactivoyelperjuiciodelsujetopasivo.Dentrodeestelmitecabeunaenormegamadeposibilidades:rdenesdepago,documentosdecrdito,contratossimulados,reconocimientodedeudasinexistentes,renunciade derechos,etc.Hastacabraqueatravsdeundocumentoseafectenlosderechosrealessobreunbieninmueble. Losactosengaosos:Comoyaseindic,alemplearunaextensafrmulacasustica,elCdigosealavariasalternativas,parareferirsealosardidesoengaosqueinducenaerror,elementoindispensableparaqueexista estafa,comoloestableceladoctrinaenformaunnime. ConcretamenteelCdigodicequeeldelitoseproducecuandolaentregadebienesodocumentossehaconseguidomedianteel"usodenombresfalsos,odefalsascalidades,yaempleandomanejosfraudulentosparahacer creerenlaexistenciadefalsasempresas,deunpoder,odeuncrditoimaginario,parainfundirlaesperanzaoeltemordeunsuceso,accidente,ocualquierotroacontecimientoquimrico,oparaabusardeotromododela confianza o de la credulidad". Enestaenumeracinseestablecenbsicamentetrescasos.Losdosprimerossonelusodefalsosnombresodefalsascalidadesperoeltercero,elempleode"manejosfraudulentos",dalugaravariasposibilidades:hacer creerenlaexistenciadefalsasempresas,deunpoderocrditoimaginariooparainfundirlaesperanzaoeltemordeunsuceso,accidenteocualquierotroacontecimientoquimricoyfinalmente,recurriendoaun procedimientoanalgico,para"abusardeotromododelaconfianzaodelacredulidad". Setrataevidentementedeunatipificacincriticable,enlaqueellegisladorabusadelossinnimos(falsosyfalsas,imaginarioyquimrico),multiplicaloscasos,perocorreelriesgodenopreverlostodosy,parasalvarlo, apelaalainterpretacinanalgica. NoquedaclarodelaenumeracindelCdigosielactoengaosopudieraconsistirenunasimplementira.Engeneralladoctrina,siguiendolaclsicaopinindeCarrara,consideraqueunamentiranobastaparatipificarla conductahacefaltaloqueesteautorllama,tomandolaexpresindelmundoteatral,"lamiseenscene".Estesignifica,nonecesariamenteunacomplejapuestaenescena,queenalgunoscasossseda,sinoelrecurrira elementosmateriales,asseamnimos(unpapel)quevuelvencrebleslaspalabrasengaosas. Entodocasoesindispensablelarelacindecausalidadentreelempleodecualquieradeestosactosengaososylaentregadebienesodocumentos. LasingulartipificacindelCdigohadeterminadoquelajurisprudencianacionalsigaunerrticocamino.Entreloscasosresueltosabundanaquellosenquesehasealadoqueelpagoconunchequegiradoencuenta cerrada,asabiendas,constituyeuncasodeestafa,puesseestutilizandounmediofraudulento,queinduceaerroralavctima,parahacerseentregarbienes(Ver,porejemplo,GacetasJudicialesSerieXV,No.4ySerieXVI, No.8RegistrosOficiales381,689y132,de1deagostode2001,23deoctubrede2002y24dejuliode2003,respectivamente).Perotambinseencuentransentenciasqueconsideranestafalaventadeunacosaajenacon nimodeperjudicaralcomprador(RegistroOficial269,de5demarzode1998)laentregadettulosfalsosdecapacitacin(RegistroOficial18,de8defebrerode2007)laentregadeunfalsonombramiento(EdicinEspecial
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33,de19demarzode2008)elengaoparaunviajealexteriorquenuncaserealiz(Expediente44898,de2dediciembrede1998),etctera.Esademsfrecuenteenlajurisprudencia,laconfusinentreestafayabusode confianza y el fundamentar la condena en la frase final "abusar de otro modo de la confianza o de la credulidad". Casodudoso:Lafrmulacasusticanodarespuestaaunacuestindebatidaenladoctrina:laposibilidaddeunaestafaporomisin.Esdecirenaquelloscasosenquelaconductaconsisteen"nosacardelerrorala presuntavctima",enguardarsilencio,porejemplo,cuandoserecibeuncambioexcesivo.Peroentalescasos,elerrornohasidoproducidoporelbeneficiadoutilizandounodelosmediosengaososespecificadosenlaley, porlocualpuedesostenersequetalconductanoesttipificadanipuedesostenersequelaconductaanteriordetalpersonalehayaconvertidoengarantedeunbienjurdico,porlocualestabaobligadoaimpedirel resultado. Elementosubjetivo:ExpresamenteelArt.563sealaquelaconductadelestafadordebetenerel"propsitodeapropiarsedeunacosapertenecienteaotro",cuyaentregaconsiguemedianteelactoengaoso.Setratadel nimodelucroquecaracteriza,comoyasehadicho,alosdelitoscontralapropiedadenelCdigoecuatoriano. Portantopodemosconcluirquelaestafaesundelitodoloso,loqueshasidoreconocidoporlajurisprudencia. El otro: Varias cuestiones se han planteado en la doctrina y la jurisprudencia, especialmente extranjera, respecto al sujeto pasivo de la estafa. ElCdigoecuatorianodicequecometeeldelitoelqueacta"conelpropsitodeapropiarsedeunacosapertenecienteaotro".Sinembargonosediceexpresamente,comolohacenotraslegislaciones,queelactoengaoso debeinduciraerroraeseotro.Porlotantocabepreguntarsesielquesufreelperjuiciopatrimonialdebesernecesariamenteelmismoaquienseinduceaerrormedianteelactoengaoso.Larespuesta,almenosennuestro Cdigo,esnegativa:sepuedeperjudicaraldueodeunnegocioengaandoalempleado. Tambinsedebatesihabraestafacuandoelsujetopasivoesunincapaz(menordeedadoperturbadomental),pueshayquienesestimanqueenesecasohabramsbienunhurto,conunaespeciedesustraccin.O cuandoelsujetohaactuadoconnegligencia(noexaminatentamenteelobjetoqueselevenda)ocondolo(fueengaadosobrelanaturalezadelassustanciasestupefacientesquepensabaadquirir).Lamayoraseinclina por pensar que la estafa existe, aparte del delito que pudiera estar cometiendo el estafado. Finalmentecabepreguntarsihayestafacuandonohayun"otro"alcualseengaa,puesseactaantemquinasdediversanaturaleza,dispensadorasdedineroobienes,paraaccederalascualesseutilizantarjetasuotros adminculos.Ladoctrinahanegadoestacalificacinyconsideraqueseestaraobienfrenteaunhurto,oaunrobo,comoenelcasodeempleodeganzasollaves.Dealgunamanera,pararesponderaestacuestin,laLey deComercioElectrnicoincorpordosnormasalCaptuloenquesetipificaelrobo,queseanalizaronanteriormente,yestableci,enelcasodelArt.563,unagravantequesesealadeinmediato.
10.3.- La pena
ElCdigodeterminaquelapenadelaestafaesdeprisindeseismesesacincoaosymultaperodosreformashanprevistosituacionesdeagravacin. Laprimerasancionaconelmximodelapenayunamultamayor,sieldelitosecometiereutilizandomedioselectrnicosotelemticos.Debeentendersequelainduccinaerrorseproduceprecisamenteconlautilizacinde tales medios. Lasegundaelevlapenaareclusinmenordetresaseisaos,silaestafasecometiereencasosdemigracionesilegalesesdecirque,ademsdelactotpicodelaestafa(hacerseentregarbienesutilizandounmedio engaoso),sedebeprobarqueestuvovinculadoaunasituacindemigracinilegal.
10.4.- Iter criminis

Dos cuestiones relativas al iter criminis de la estafa deben examinarse. Laprimeraesdeterminarculeselmomentoenqueeldelitoseconsuma.LaredaccindelArt.563llevaaconcluirquelaconsumacinseproduceconlasolaentregadelosfondosomueblesodelosdocumentos enumeradosendichoartculo(obligaciones,finiquitosorecibos).Enestasegundahiptesispodraocurrirquenosehayaproducidotodavaelprovechoeconmicobuscadoporelsujetoactivo(laapropiacindelacosa ajena), ni el perjuicio para el sujeto pasivo. Lasegundacuestineslaposibilidaddeundelitoimposible,porcuantoelactoengaosoesdetaltorpezaquecarecedeidoneidadparainduciraerroralsujetopasivo.Claroqueenestoscasos,deberentendersequela idoneidadessiemprerelativa,puesdependerdelascaractersticaspersonalesdelsujetoalquesepretendeengaar.

Comoyaseseal,alestudiarselosdelitosdefalsedaddocumental,esfrecuentequeestosdelitosestndirigidosalacomisindeunaestafa.Lafalsedadseraeldelitomedioylaestafaeldelitofin.Entalescasosse produciraunconcursodedelitosylasancinseestablecerconformealasreglasgenerales. Porciertoque,tratndosedelafalsedaddedocumentoprivado,quesoloseconsumaconelusodeldocumento,sehasostenidoquemsqueunconcursohabraunaabsorcindelafalsedadporlaestafa.
10.6.- Estafas especiales

EsteCaptuloincluyedosnormasquetipificansupuestosespecficosdeengao,alosquesepodracalificarrigurosamentecomoestafas. EnlosArts.564y565setipificancomodelitoslosengaosquesehaganalcomprador: Acercadelaidentidaddelacosavendida,entregandounacosadistintadelobjetosobreelcualverselcontrato Acercadelanaturalezauorigendelacosa,entregandounacosasemejanteenaparienciaalaquesehacompradoocredocomprar - Acerca de la cantidad de las cosas vendidas. Lapenaserdeprisindeunmesaunaoymulta,bastanteinferioraladelaestafa.
11.- Otras defraudaciones

Ademsdelaestafa(Art.563)ydelasestafasespecialesyasealadas,elCaptuloVdeesteTtulo,tipificaotrosdelitosalosque,genricamente,denominadefraudaciones.Esdecirdelitosenlosquelaconductanuclear tieneuningredientefraudulentodestinadoaproducirunbeneficioeconmicoalsujetoactivo,conperjuiciodelsujetopasivo.AunqueelCdigoprevvarioscasosdedefraudacin,enlalegislacincomparadasepueden encontrarotrasfigurasconcaractersticassimilares,peroquenohansidotomadasencuentaennuestroCdigo.Talesson,porejemplo,lacelebracindecontratossimulados,elabusodefirmaenblanco,etc. SevanaanalizarlosvariadossupuestosqueconstanenesteCaptulo.
11.1.- Abuso de confianza

ElArt.560tipificaunaconductaalaquedoctrinariamentesehadenominadoabusodeconfianzaoapropiacinindebida.Setratadeundelitocontralapropiedadconcaractersticasparticulares,quelodiferenciande aquellosdelitosconloscualestieneciertaproximidad,laestafayelhurto.Sediferenciadelaestafa,porqueelsujetoactivonoempleaunengaoparahacerseentregarelbiendelcualseapropiaodispone,puessteyase encuentraensupodereigualmentedelhurto,porquelaapropiacinnoseproduceatravsdelasustraccindelbien.
11.1.1.- La tipicidad
Ncleo:ElCdigoempleadosverbosparaestablecerelncleodelaconducta:distraerodisipar. Pordistraerdebemosentenderelnodaralascosaselusoalqueestnnaturalmentedestinadasypordisipar,eldisponerdelacosaarbitrariamente.Comoseve,elCdigonoutilizaelverbo"apropiarse",queeselque aparecefrecuentementeenlaslegislaciones,yquedeterminaconclaridadyprecisinlanaturalezadeldelitoysuefectopatrimonial.Ahorabien,sielactoconsisteendisiparodistraer,setrataentodocasodedisponerdela cosacomosifuerapropia,yeseeselsentidoquesedebedaralanormadenuestralegislacin. Doctrinariamentesediscutesitambinlaconductapuederealizarseporomisin,cuandolapersonaquerecibielbienniegahaberlorecibido,locualimplicaquenoseproducirlarestitucinoelusodispuestoporeldueo del bien. Objetomaterial:Elartculoenumeracomoposiblesobjetosdeldelitoa"efectos,dinero,mercancas,billetes,finiquitos,escritosdecualquierespecie,quecontenganobligacinodescargoyquelehubierensidoentregados conlacondicinderestituirlosohacerdeellosunusooempleodeterminado".
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Elcasomsevidenteseproducecuandoelobjetodistradoodisipadosonefectos(enelsentidodebienes,mueblesoenseres)omercancas(cosasmuebles,queeslapalabraqueempleaelArt.563).Encuantoadineroy billetes(quevieneaserlomismo),siendocosasfungibles,noeslamaterialidaddelobjetoloqueimportasinosuvalorpatrimonial,pueslarestitucinoelusopuedenhacerseconlasmismasespeciesmonetariasocon otras.Mscomplejaeslareferenciaalosdocumentos(finiquitosoescritos),encuantoaladistraccinodisipacinquepuedansufrir(destruirlos?),queefectivamentepudierancausarunperjuicioalsujetopasivo,perosin quesimultneamenteseprodujeralaapropiacin,caractersticadeldelito. Lacondicin:Aspectoesencialenestedelitoque,comoyaseindic,lodistinguedelaestafa,esquelosbieneshansidoentregadoslegtimamentealsujetoactivoconlacondicinderestituirlosohacerdeellosunuso determinado.Esdecirhansidoentregadosatravsdeunmecanismoquelegitimlatenenciadelbienporpartedelsujetoactivo,porloquelaconductadelictivaseproduceconposterioridadadichaentrega. Laentregapuedahabersehechoatravsdevariasttulosomodalidades,queimplicanentodocasolaobligacinderestituirelbienodarleelusoacordado.Loscasosseranlossiguientes: entregadelosbienesparameravigilancia,comoenloscasosdedepsitoosecuestro paraquesobreellosserealiceunaprestacin,comoenloscontratosdeobraodetransporte comogarantadeunaobligacin,comoenlasprendas - para que los bienes sean usados, como en los casos de arrendamiento, comodato o usufructo; paraqueserealicenactosdemeraadministracin,comoenelmandatoocomisinmercantiloensituacionescomoladeloscajerosoempleadosconfuncionessimilares. Enesteltimocaso,losempleadosdebentenerautonomaenelmanejodeldinerodelocontrarioeldelitoseramsbienunhurto,comoenelcasodelosempleadosdomsticos. En definitiva la doctrina considera que para que este delito se produzca debe haber una tenencia fiduciaria, es decir basada en la confianza. Elelementosubjetivo:ElCdigoacudealadverbio"fraudulentamente"paramarcarelaspectosubjetivodeldelito.Comoenelhurtoyenelrobo,lapalabradebeentendersecomosinnimode"dolosamente".Esdecirqueel sujetoactivo,asabiendas,distraeodisipalosbienesqueseleentregparaquelosrestituyaolesdunusoestablecido. Elperjuicio:TambinenformaexpresaelCdigodicequelaconductadebehabercausadoun"perjuiciodeotro".Endefinitiva,sinohayperjuicionohaydelito,aunquehubieradistraccinodisipacin.Perosinos atenemosalaubicacindeldelitoentrelosdelitoscontralapropiedadysupropianaturaleza,elperjuiciodebeserpatrimonial. Encambio,laleynoincluyecomoelementodelatipicidadelbeneficioilcitodelsujetoactivo.Estosignificaque,aunquenoseprodujeratalbeneficio,habradelito,locualsindudacontradiceelfactorsubjetivo,comnpara losdelitosdelTtulo:elafndelucro.
11.1.2.- La pena
Eldelitosesancionaconprisindeunoacincoaosymultaesdecirligeramentesuperioralapenadelaestafa.
11.2.- Abuso de un menor

ElArt.561tipificaelhechodehacersuscribiraunmenordeedaddocumentosquelecausanunperjuicio.Setratadeundelitoautnomo,muycercanoalaestafa,peroqueellegisladorhaquerido,seguramenteen proteccindelmenor,darleunaconfiguracinparticular.Latipicidaddelafiguraexigelossiguienteselementos: Laconductanuclearconsisteenabusardelasnecesidades,debilidadesopasionesdeunmenor.Endefinitiva,engaaralmenorsobrelasventajasdeunaposiblenegociacin Elsujetopasivodebeserunmenor,ysiempreunmenoradultoparaquesusactospuedansurtirefectosjurdicos.Laleynohacereferenciaaquienes,sinsermenores,podranestar,porsucondicinfsicaointelectual,en situacindedesventajafrentealsujetoactivo Elabusodebeconcretarseenhacerlesuscribirdiversosdocumentos.Laleysealaexpresamentede"obligaciones,finiquitos,descargos,libranzas",peroagregaquepuedesercualquierotrodocumentoobligatorio Quedaabiertalaformaenquelanegociacinhayasidohechaodisfrazada Elabusodebecausarunperjuicioalmenor,yhabrqueentenderquesetratadeunperjuicioeconmico.Perolaleynoexigeencontrapartidaelbeneficioindebidodelqueabus,aunquepareceraqueeslgicoqueeste beneficio se produzca. Siendoelmenoradultounrelativamenteincapaz,segnlaregladelCdigoCivil,habrquetomarencuentaloscasosenquesusactospuedantenervalor(Art.1463). Lapenaesprisindetresmesesacincoaos,tambinligeramenteinferioralasdelaestafaodelabusodeconfianza.
11.3.Sustraccindepiezasprocesales
ResultaextraalaubicacinenesteCaptulodelArt.562.Sibienlaconductasedescribecomo"sustraccin",comoelobjetomaterialdelasustraccinsonlosttulos,piezasomemorialesquesehubierenproducidoenun juicio,esclaroqueenestecasonoexisteelafndelucro,caractersticodelosdelitoscontralapropiedad.Setratamsbiendeunaconductaqueafectaalaadministracindejusticia. Elsegundoincisosealaque"lapena(queessolamenteunamulta)seraplicadadeplanoporeljuezotribunalqueconocedelacausa",normaquellevaraasuponerquesetratasimplementedeunainfraccin administrativa, que no exige la formalidad de un proceso penal. Endefinitivael"delito"locometequien,habiendoproducidoenjuicioalgnttulo,piezaomemorial,losustrajeredolosamente,decualquiermanera.
11.4.- Falsificaciones
ElArt.566tipificavarioscasosrelacionadosconlafalsificacindebebidasocomestibles,quenoestarancomprendidosentrelosdelitoscontralasaludpblica(Art.428ysiguientes),pornoexistirelpeligrodealteracin de la salud. Son los siguientes: Falsificacindebebidasocomestibles Ventapblicaoprivadadebebidasocomestiblesfalsificados Enseanzaorevelacindeprocedimientosparatalesfalsificaciones. PorsuparteelArt.567sancionalaimportacin,ventaacomisinorecepcindebebidasocomestiblesfalsificados.Seentiendeque,igualqueenelartculoanterior,cuandonohaypeligrodeatentarcontralasalud. LapenaesdeprisindequincedasatresmesesyelcomisodelosproductosperoelArt.568estableceadems,alparecercomosancin,lapublicacindelasentenciaperopreviamentepodrordenarelcierredelas fbrica,tiendas,bodegasyalmacenesdelosartculosfalsificadosseguardenoexpendanhastalaexpedicindelasentencia.Estadisposicintambincorreparaloscasosdelosdelitoscontralasaludpblica(Arts.428, 429 y 430).
11.5.Receptacin
Lasreformasdemarzode2010sustituyeronelArt.569quetipificabaeldelitoconocidocomoreceptacin.Eldelitoconsiste,segnladoctrina,enocultar,totaloparcialmente,lascosasrobadas,hurtadasuobtenidas mediante un delito, para aprovecharse de ellas. LareceptacincoincideconunoloscasosdeencubrimientoprevistosenelArt.44,ycomoyasesealensumomento,tienemayorsustentoelconsiderarlacomoundelitoautnomoynocomounamodalidadde participacinenundelitoqueyasecometi.Inclusiveestecasoeselantecedentedeldelitodelavadodeactivos,quelaslegislaciones,incluidalaecuatoriana,hanincorporadoensustextos. En la reforma sesancionanosolamenteaquienocultalosbienes,cosasosemovientes,objetodelasustraccinsinotambinaquienloscustodia,guarda,transporta,vendaotransfiera,conductasposterioresal ocultamientoyquellevanaalagotamientodeldelitoinicial.Peroademsagregabaquetambinhabrareceptacincuandonosepuedaprobarlaprocedencialegaldelosbienes,ampliandolasituacindeencubrimientoy cambiando la carga de la prueba, lo que acertadamente ha sido declarado inconstitucional. Setratadeundelitopluriofensivo,puessibienatentacontralapropiedad,almantenerlasituacincreadaporlosdelitosanterioresyrevelarnimodelucro,tambinafectainteresescolectivos,pueslosbienesilcitamente obtenidosentraneneltrficomercantil. Elsujetoactivodeldelitopuedesercualquierpersona,peronoquienhayaintervenido,comoautorocmplice,eneldelitoquehadadoorigenalosbienesreceptados. Siendolareceptacinundelitodoloso,hacefaltaqueelsujetoactivoconozcaelorigenilcitodelosbienesqueoculta. Lasancinesdetresaseisaosdereclusinmenor,superiorportantoalapenamximadelencubrimiento,porlocual,endeterminadoscasos,podrasurgirunconcursodeleyes,quetendraqueresolverseaplicandola msbenigna.
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11.6.- Objetos embargados

ElArt.570sealaque,encasodeembargo,sesancionaconprisindeochodasadosaos,ladestruccinfraudulentaoladisposicin(quetambindeberserfraudulenta)delosobjetos"enquesehahecholatraba".La destruccindebeserhechaporeldeudoropor"cualquierotro",endefinitivaporcualquierpersona. NosejustificalainclusindeestedelitoenesteTtulo.Podraconstarentrelosdelitosdedaosalapropiedadperosuubicacinmsadecuadaestaraentrelosactosqueafectanalaadministracindejusticia.
11.7.- Hurto de hallazgo

EstafiguraqueaparecetipificadaenelArt.571sediferenciadelhurtopropiamentetalporquenohayunasustraccin.Estoquieredecirqueelobjetomaterialdeldelito,lacosaajena,nohasidoextradoporelsujetoactivo delaesferadecustodiadeldueo.Tampocoesunabusodeconfianzaporquelacosanohasidoentregadaparaunusodeterminadoopararestituirla.Setratadeunafiguraespecficademenorgravedadquelasotrasdos. Lanormaestablecequeeldelitolocometequienhabiendoencontradounacosamueblepertenecienteaotro,uobtenidoporcasualidadsutenencia,laoculteolaentregueauntercero.Expresamentesesealaquelacosa debetenerundueo,nosetratadeunbiennulliusnideunacosaabandonada,sinoquesudueohaperdidoinvoluntariamentesutenencia. Elartculoagregaqueenelocultamientoolaentregadebehaberseactuadofraudulentamente.Esteadverbiodebeentenderseenelsentidodequeelsujetoactivonohaprocedidoconformelodisponelaley(Art.645del CdigoCivil),esdecirponerlacosaperdidaadisposicindesudueo,ysinosepresentanadiecomodueo,entregarloalaautoridadcompetente. Dosdisposicionesdeabsolutaobsolescencia,losArts.571y572,establecenpenasdeochodasadosaosymulta,osolamenteunapenadecontravencin,sielvalordelacosaextraviadapasadeciensucresonoexcede de esta suma. SegnelincisotercerodelArt.571,lapenadeochodasadosaosymultaseaplicatambinaquienhabiendodescubiertoun"tesoro"sehubiereapropiadodel,enperjuiciodequienestienenderechoalmismo.Parala definicindetesoroyladeterminacindederechos,hayquerecurrirtambinalCdigoCivil(Arts.641y642).
11.8.Apropiacindelibranzas
En el Art. 573 se alude a un documento en desuso: la libranza, que se puede definir como una orden de pago que se hace por carta, dirigidaaunapersonaquetienefondosadisposicindelgirador.Dealgunamanera equivale a una letra de cambio. Eldelitoconsisteenelhechodequeellibradorsehaprocuradofondos,valoresorecibospormediodeunalibranzagiradacontraunapersonaquenoexiste,oquenoerasudeudoraoquenodebaserloaltiempodesu vencimiento,oquenolahabaautorizadoagirarcontraella.Setrataciertamentedeunaformaparticulardeestafaylapenaesprisindeunoacincoaosymulta. Elartculoestablecedosmecanismosqueeliminanlapersecucinpenal:quelalibranzahayasidopagadaoqueelpropiogiradorlapague.Setrataradeexcusasabsolutorias.
11.9.- Delitos en caso de prendas

EnelCdigodeComercioseregulantresclasesdeprendaquesecaracterizanporqueelbienprendadonoseentregaalacreedorsinoquepermaneceenpoderdeldeudor.Estasprendassindesplazamientosonlaprenda agrcola,laprendaindustrialylaprendaespecialdecomercio. Contalantecedente,elArt.574prevenformacasusticaybastanteconfusa,variasconductasqueledejaranalacreedor,enelcasodeincumplimientodelaobligacinprincipal,sinlaposibilidaddeejecutarlagaranta prendaria. Enelprimerincisodelartculosetipificaeldelitoquecometeraeldeudoralremoverindebidamentelosbienesenlosquesehaconstituidolaprendaindustrialoagrcolaalcausarporsunegligencialadesaparicino deteriorodelosmismosalcambiarlosovenderlos.Distintaconductaesladequiendaengarantaprendariabienesquenolepertenecen.Sesancionanestasconductasconprisindeunoacincoaosymulta. Enelsegundoincisosesancionaconlamismapenaaldeudordeprendaindustrialoagrcola,ascomoaldeprendaespecialdecomercio,quevendiere,donareodiereenprendaaotrapersona,elbienconstituidoenprenda, sinlaintervencindelacreedor.Igualmenteselesancionasinoexhibiereoentregareelbienparalaventaalmartillo,locambiaredelugardeconservacin,olodestruyere,daareomenoscabaredolosamente. Enelincisotercerosesancionaconlamismapenaaldeudorquevendierelosfrutosdelosbienessobrelosquesehaconstituidoprendaindustrialoagrcola,olosmismosbienesprendados,sindaravisoalcomprador sobre la existencia del contrato de prenda. Elltimoincisodeesteartculoestableceunaprejudicialidad,aldeterminarque"estosjuicios"(deberentendersequesernlosquesesuscitenporestosdelitos)seiniciarnporordendeljuezdelocivil.Ademsestablece quelosjuicios"quedarnterminados"siantesderendirselaindagatoria(queenelactualprocesopenalnoestprevista)sepusierelaprendaadisposicindeljuezparalacontinuacindelremate.
11.10.- Bienes con reserva de dominio

En1963seintrodujoenlalegislacinmercantilecuatorianaelcontratodeventaconreservadedominioysimultneamenteseintrodujoenelCdigoPenalelactualArt.575. Comoenestamodalidad,elvendedormantieneeldominiodelbienyarecibidoporelcomprador,hastaquesehayapagadolatotalidaddelprecio,lanormapenaltipificacomodelitolacelebracinporpartedelcompradorde contratosdeventa,permuta,arrendamientooprendasobretalbienelsacarlodelpasoentregarloaotrapersona,salvoquehayaautorizacinexpresadelvendedoroelhacerlodesaparecerdolosamente,deteriorarloo destruirlooelalterarlasmarcas,nmeros,sealesoporcualquierotromedioimpedirsuidentificacin. TambinlaleyestableceparaestecasolaprejudicialidadprevistaenelArt.574,esdecirqueeljuicioseiniciarporordendeljuezdelocivilypodrterminarsielobjetovendidoconreservaseponeadisposicindeljuez.
11.11.- Beneficios cambiarios o monetarios indebidos

EnelltimoincisodelArt.575seencuentraunanormapenalreferidaauntemaabsolutamentediferente,ubicadoentallugarporlaligerezaconlaqueselegislaenelEcuador.Enefecto,enellasetipificaysancionacon prisindetresmesesacuatroaosymultaaquienrealicedolosamenteactosconloscualesobtengabeneficioscambiariosomonetariosindebidos.Laamplitudyambigedaddelanormaseredoblan,alagregarsequeestos actospuedenhacerse"yaseaatravsdedeclaracionesfalsasyaseadeotraforma". EntodocasoelalcancedelanormadeberestablecerseenconformidadconlasdisposicionesdelaLeyOrgnicadeRgimenMonetariosobrepolticacambiaria(Arts.42ysiguientes).
11.12.Invasindetierras
Dosartculosinnumerados,agregadosporundecretosupremoen1978,sancionanlainvasindetierras.Enelprimero,sesancionaconprisindedosacincoaos,aquienes,conelpropsitodesacarprovechopersonal,y attulodedirigentes,organizanseudocooperativaseinvadantierras,tantoenzonasurbanascomorurales. Elsegundoartculosancionaconprisindeunoatresaosaquienes,alegandolacalidaddeintegrantesdeunaseudocooperativa,invadantierrasurbanasorurales,olasnegocien. Aunquelasconductasseaproximanmsaundelitodeusurpacin,portratarsedeinmuebles,ellegisladorlascolocentrelasdefraudacionesprevistasenesteCaptulo.
11.13.Preciomnimodelbanano
LaLey9948(paraestimularlaproduccinycomercializacindelbanano)agregenestepuntootroartculoinnumeradodemuydiscutiblenaturaleza,puesagregaalassancionesadministrativas,quepareceransuficientes, laposibilidaddeunasancinpenal. Eldelitoconsisteennopagarelpreciomnimodesustentacindelacajadebananodestinadaalaexportacin,quehubieresidofijadoporacuerdointerministerial.Elsujetoactivodeldelitoserelcompradorexportadordel producto,ysesealacomoelementosubjetivoquesuconductadebeserfraudulenta,loquedebeinterpretarsequeconocaelpreciofijadooficialmente. Lapenaserdeprisindeunoatresaosymulta.Ademseljuezpodrdictarcomomedidacautelarlasuspensindelamarcaopatentedeexportador.
12.- Quiebra
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Algunoscdigos(CostaRica,Uruguay),seapartandelaubicacintradicionaldelaquiebradelictivaentrelosdelitoscontralapropiedad,porqueseconsideraquelaconductanocausasolamentelesionespatrimonialesa losacreedores,sinoqueafectalabuenamarchadelasactividadeseconmicasengeneral. ElCdigoecuatorianomantieneelCaptulocorrespondiente,elVI,dentrodeesteTtuloydedicaaltemalosArts.576a579.Comoseveracontinuacin,eltratamientopenalserelacionaconlaformaenqueelCdigode ProcedimientoCivilregulaeldenominadoconcursodeacreedores(Arts.507ysiguientes),quedebetramitarseanteeljuezcivil,yconlosprincipiosqueenlseestablecen.Asocurreconlacalificacindeinsolvencia,que puedeserfortuita,culpableofraudulenta(Art.508)olasdiferenciasqueseestablecencuandosetratadeuncomerciante,encuyocaso,lapresuncindeinsolvenciadarlugaraunjuiciodequiebraydelnocomerciante, encuyocasolapresuncindeinsolvenciadarlugarpropiamentealconcursodeacreedores.
12.1.- Los delitos

LasconductastipificadasenelCdigoPenalsonlassiguientes: ElArt.576sancionaaloscomerciantesquefuerendeclarados"culpablesoresponsables"dequiebra,delasiguientemanera:conprisindeunoatresaos,silaquiebrafuereculpableyconreclusinmenordetresaseis aos,encasodealzamientooquiebrafraudulenta.ElCdigonoestablececundohabralaunaolaotra,porloquehabrqueremitirsealCdigodeProcedimientoCivil,queenelArt.508clasificalainsolvenciaenculpable, si es ocasionada por conducta imprudente o disipada del deudor; y fraudulenta, cuando ocurran actos maliciosos del fallido para perjudicar a los acreedores. ElArt.577sancionaaldirector,administrador,gerente,contadorotenedordelibrosquehubierecooperadoalaejecucindealgunodelosactosculpablesofraudulentosquedeterminenlaquiebradelasociedado personajurdicafallida.Lapenaserladelquebradofraudulentooculpable,segnelcaso. ElArt.578sancionaalnocomercianteconprisindeunoacincoaosenelcasodeinsolvenciafraudulentaydeseismesesadosaos,enelcasodeinsolvenciaculpable ElArt.579sanciona,conprisindeseismesesadosaosymulta,lasconductasde: a) b) c) d) e) Quienhubieresustrado,disimuladouocultadobienesmueblesoinmueblesdelfallido,parafavorecerlo Quiensehubierepresentadofraudulentamenteenlaquiebraysostenidocrditossupuestosoexagerados,asunombreoporinterpuestapersona Elacreedorquehubiereacordadoconelfallidooconotrapersonaventajasparticulares,porrazndesusvotosenladeliberacinrelativaalaquiebra El acreedor que hubiere hecho un contrato particular del cual resultare una ventaja a su favor y contra el activo del fallido; Elsndicodelaquiebraculpabledemalversacineneldesempeodesucargo.

Alcomienzodeestecaptuloyenvariospuntosespecficos,sehadichoquelosdelitoscontralapropiedadsondolosos,realizadosconnimodelucro,esdecirconeldesignio(Art.14)decausarunalesinpatrimonial.Sin embargo,comoyaenesemismopuntosehizonotar,laexcepcinapareceeneldelitodequiebra,enquelaleyprevunaforma"culpable"yunaforma"fraudulenta".
12.3.- Prejudicialidad
LaremisinalCdigodeProcedimientoCivilquesehizopreviamenterevelalavinculacindeestafigurapenalconlasnormasprocesalesqueregulanelconcursodeacreedores.Concluidoestetrmiteydisueltoel concurso,eljuezdelocivilquelohayaconocidodeberemitircopiadetodoloactuado"alrespectivoagentefiscalojuezdelopenal,segnelcaso,paraquecalifiquelaquiebraydeclarelaresponsabilidaddelfallido"(Art. 589). Estaltimanormasignificaendefinitivaque,paraperseguirysancionarestedelito,hacefaltaquesecumplaunacuestinprejudicial:eltrmiteprevistoenelCdigodeProcedimientoCivilantelajudicaturacompetente.
13.Usurpacin
ElCaptuloVII,Arts.580a582,tipifica,convariasmodalidades,eldelitodeusurpacin.ElcriterioadoptadoporellegisladorparaconformaresteCaptuloeslanaturalezadelobjetomaterialsobreelcualrecaelaconducta delictiva,quedebeseruninmuebleoderechosrealesconstituidossobreuninmueble.AslodeterminaexpresamenteelArt.580yenlos581y582sehacereferenciaa"aguas",queporcorrerenros,canales,arroyos, acueductosofuentes,seconsiderantambincomoinmuebles,segnladoctrinapredominante. Estanaturalezaespecficadelobjetomaterialestableceunaevidentediferenciaconlosdelitosdehurtoorobo,enloscualeslaconductaconsisteen"sustraer",quesoloesposibletratndosedemuebles. Estadiferenciatraetambincomoconsecuenciaquelausurpacinseaundelitopermanente,pueslaviolacindelbienjurdicocontinadurantetodoeltiempoenquesemantengaelhechoqueconstituyeeldelito. AlubicarselausurpacinenesteTtulo,quecomprendelosdelitoscontralapropiedad,seentiendequeesunaconductadirigidaporunnimodelucro,elapoderamientodeuninmueble,queaparececlaramenteenalgunas delasmodalidadesprevistasenlaleyperotambinseprevncasos,quesesealarnoportunamente,enquelaintencinparecedirigirsemsbienacausarundao,sinbeneficioparaelsujetoactivo.Esdecirconductas similaresalasqueconstanentrelosdelitosconlaseguridadpblica. Porotraparte,enloscasosenquelaconductadelictivaseverificasobre"aguas",queson,pornormaconstitucional(Arts.12y318)"patrimonionacionalestratgicodeusopblico",talconductanolesionalapropiedadni los derechos reales de personas particulares, sino el derecho al uso y aprovechamiento del agua.
13.1.- Los tipos penales

EnlostresartculosdelCaptuloseestablecenseismodalidadesdeldelito: 13.1.1.-LaformamscaractersticadelausurpacineslaquesedescribeenelnumeralprimerodelArt.580:despojaraotrodelaposesinotenenciadeunbieninmuebleodeunderechorealdeuso,usufructo,habitacin, servidumbre o anticresis, constituido sobre un inmueble. Elverbonuclear,"despojar",revelalanaturalezadelaconducta,queconsisteenprivaralposeedor,almerotenedor,oaltitulardelosderechosrealessealados,delarelacinmaterialodehecho,queponealapersonaen contactoconlacosayquelepermiteaprovechardeella,comoloestableceelDerechoCivil.Debeentenderseportantoquealhaberseproducidoeldespojo,elusurpadoractaconnimodedueo. LosconceptosjurdicosqueempleaelCdigollevanaunaconclusin:elsujetopasivodeldelitonoesexclusivamenteeldueodelinmueblequeademsejercelaposesinpuedeserlotambinelposeedorquenoes dueoyaunelmerotenedory,enelcasodelosderechosreales,elusuario,usufructuario,eltitulardelderechodehabitacin,delaservidumbreyelacreedoranticrtico.Encuantoalsujetoactivo,ademsdeuntercero,en elcasodeusurpacindederechosreales,podraserinclusiveelpropiodueodelinmueble. Losmediosempleadosparaeldespojodebenserviolencia,engaooabusodeconfianza(unaformaespecialdeengao),quedebenhaberseutilizadopararealizareldespojoynosoloposteriormente,paramantenerla situacincreadaconanterioridad. Lasancinesdeunmesadosaosdeprisin. 13.1.2.-EnelnumeralsegundodelArt.580,setipificaladestruccinoalteracindeloslmitesdeuninmuebleparaapoderarsedetodoopartedel,sinimportarlosmediosinmediatosquehayansidoutilizados. Enestecaso,alactoseuneunelementointencional:elafndeapoderamiento.Esdecirqueporlasoladestruccinoalteracinnosetipificaeldelito. Lapenaigualmenteesdeunmesadosaosdeprisin. 13.1.3.- Elnumeraltercerotipificael"estorbo"delaposesindeuninmueble,queseentiendedeberrealizarsemedianteactosqueperturbenlasactividadesquerealizaelposeedor.Laconductaexigeelempleode violencias o amenazas. Esteunodeloscasosenquenoestpresenteenformanecesariaelafndeapoderamiento,pueslaconductapuedeestarguiadasolamenteporunnimovindicativo. Eldelitosesancionaconlapenadeunmesadosaosdeprisin. 13.1.4.-EnelnumeralprimerodelArt.581sesancionaconprisindequincedasaunaoalqueestorbareelderechoqueuntercerotuvieresobreaguas.Yseagravarlapenahastadosaossi,paracometereldelitose rompierenoalterarendiques,exclusas,compuertasuotrasobrassemejanteshechasenlosros,arroyos,fuentes,depsitos,canalesoacueductos. 13.1.5.- EnelnumeralsegundodelArt.581sesancionaaquien,ilcitamenteyconelpropsitodeimpediraunapersonaunusolegtimo,represare,desviareodetuvierelasaguasdelosros,arroyos,canalesofuentespero, seagrega,ousurpareunderechocualquierareferentealcursodeellas.Estederechonopodraserunderechorealsinotansolounodeaprovechamiento.Lapenaserdeprisindequincedasaunao,peropodr
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agravarsehastadosaosenlascircunstanciasestablecidasenelnumeralanterior. 13.1.6.-FinalmenteelArt.582sancionaaquienfraudulentamentesustrajereodesviareaguasdelpblicoodelosparticulares(?),yaseaparaaprovecharsedeellasenbeneficiopropiooconcualquierotrofin.Lapenaen estecasoserdeprisindeochodasaseismesesymulta.
13.2.- Aspecto subjetivo

Elusodelosmediosconloscualesseproducelausurpacindeinmuebles(violencia,engao,abusodeconfianza),losprocedimientosempleados(destruccin,alteracin)olosobjetivospropuestos(impedir, aprovecharse),revelanclaramentequesetratadeconductasdolosas,enconformidadconelcriteriogeneralconqueestntipificadoslosdelitoscontralapropiedad.
13.3.Ejerciciodelaaccin
ElCdigodeProcedimientoPenal(Art.36)colocaalausurpacinentrelosdelitosdeaccinprivada,cuyoejerciciocorrespondeexclusivamentealofendidomediantequerella.Debeentendersequelanormacomprende todoslosdelitosdelttuloynosololosquesecometensobreinmuebles.
14.- Usura
Lahistoriadelausurasecomienzaenunaremotaantigedadysiempreselaconsidercomounaactividad,sinoprohibidaexpresamente,moralysocialmentereprochablemsauncondenadareligiosamente.Poresolos cdigospenales,enformageneralizada,hantipificadolausuracomodelitoylahanubicadoentrelosdelitoscontralapropiedad. Sinembargo,comoyaseindicaliniciodeesteCaptulo,esclaroquenoesunodeaquellosdelitosquesecometensinelconsentimientodelavctima(comoelhurtooelrobo),aunquetampocoselopodraconsiderar estrictamentecomounodeaquellosenquelavctimadaunconsentimientoviciado(laestafaolaextorsin).Enlausura,lavctimaacepta,bsicamentepornecesidad,lascondicionesqueleimponeelusurero. Peroademslausuranopuedecalificarsecomountradicionaldelitocontralapropiedad.Aunqueuncrditousurarioafectaalpatrimoniodeldeudor,laconducta,particularmentesieshabitual,atentacontraelorden econmico,esdecircontralasregulacionespblicasdelasactividadeseconmicasy,enestecaso,delasfinancieras.
14.1.Definicindeprstamousurario
ElCdigo,enelArt.583,aldefinir"elprstamousurario",estableceunaalternativa:seraquelenelqueseestipule,directaoindirectamente,unintersmayorqueelpermitidoporlaleyuotrasventajasusurarias. Elprimercasoprevlaformatradicionaldeusura,esdecirelcobrodeinteresesdelcrditoporencimadeloslmiteslegales.Sinembargo,lainestabilidadeconmicaquesufrielpasenlasdosltimasdcadasdelsiglo pasadodeterminquelastasasdeintersquedaransometidasacambiospermanentes.Enlaactualidad,lasllamadastasasreferencialesactivasypasivassonfijadasmensualmenteporelDirectoriodelBancoCentral.Por tanto,paraestablecersiunprstamoseconcediconunatasadeintersmayorquelapermitidaporlaley,habrqueestablecerculeralatasavigentealafechadelaconcesindelprstamo. Lasegundaalternativa,estipularotrasventajasusurarias,remiteladeterminacindelausuraalascostumbres.Endefinitiva,prevquepuedehaberusuraaunquenosecobreninteresesilegales,siseadoptanformas contractualesabusivascontraeldeudor,queencubrenelbeneficiodesmedidodelacreedor.Podranser,porejemplo,contratosdecompraventaconpactoderetroventa,ocontratosprendarios,etc.
14.2.- La tipicidad
DefinidoelprstamousurarioenelArt.583,segnelArt.584eldelitonoconsisteenconcederunprstamousurario,sinoendedicarse,sesobrentiende,aconcederprstamosusurarios. De esta manera se tipifica lo que la doctrina denomina un delito habitual; es decir un delito que solo se consuma cuando el acto se repite a lo largo del tiempo, pues solo entonces se puede afirmar que una persona se "dedica" a esta actividad. Naturalmente,comoentodoslosdelitoshabituales,lacuestincentralesdeterminarcuntosactoshacenfaltayenqutiempodebenejecutarseparaqueseproduzcalaconsumacin.ElCdigonodareglaalgunasobre estospuntos,porloquequedaralaprudenciadelosjueceselconsiderarquessehaprobadolahabitualidad,alverificarselaexistenciadevarioscasosenunlapsodeterminado. Entodocasolaexigenciadehabitualidad,salvocasosespeciales,vuelveespecialmentedifcillapruebadelaexistenciadeldelito,porlocualenlaprcticapermanecemuchasvecesenlaimpunidad. Lasancinestablecidaesdeprisindeseismesesadosaosymulta.
14.3.- Encubrimiento con formas contractuales

ElArt.585prevunaconductaalaquesepodracalificardeformaagravadadeusurapuessesancionaconprisindedosacuatroaosymultaaquienencubriereconcualquierformacontractuallarealidaddeun prstamousurario. Yasedijo,enrelacinalArt.583,queladefinicindeprstamousurarioplanteaunadoblealternativa:laestipulacindeinteresesmayoresquelospermitidosporlaleyodeotrasprcticasusurarias.Laconductatipificada enesteartculocorresponderaaestasegundaalternativa,locualimplicaraquelaconductaprevistaenelArt.584selimitaraalaconcesindeprstamosestipulandointeresesmayoresquelospermitidosporlaley,esdecir alaprimeraalternativadelArt.583.Estadeduccineslaqueprocede,puesdelocontrarioelArt.585estararepitiendoloqueyaestaratipificadoenel584. Porotraparte,amsdelaagravacindelapena,esteartculonoexigelahabitualidaddelaconducta.Bastara,portanto,paraqueeldelitoseproduzcaunsolocasodeutilizacindeunaformacontractualparaencubrirla usura.
14.4.Omisindedatos
ElArt.586tipificaunaconductaqueexigedelsujetoactivounacalidadespecial:serpersonadedicada"alaindustriadeprstamossobreprendas,sueldososalarios",actividadquetradicionalmentehasidoconsiderada como una forma simulada de usuraperoqueensmismanoconstituyeunaformadelictiva. Enconformidadconeltextodeesteartculo,loquesesdelito,esquetalespersonasincurranendosconductas.Laprimeranollevarlibros,enquedebenasentarselosdatosrelativosalosprstamosqueotorguen: cantidadesprestadas,plazoseinteresesidentidaddelprestatarioydatossobrelosobjetosdadosenprenda,ademslosqueestablezcanlosreglamentosyordenanzasdelamateria(quenohansidodictados).Lasegunda conducta consiste en incurrir en falsedades en los asientos de tales libros. Tambinestaraporversesiestaactividadnocontradicelasdisposicioneslegalessobreinstitucionesfinancieras. Lapenaserdeprisindedosacuatroaosymulta.
14.5.- No dar resguardos

FinalmenteelArt.587sancionaexclusivamenteconunapenademulta(delduploalquntuplodelvalordelaprenda),elnodarresguardo(garanta?)delaprendaoseguridadrecibida.Enestecasonosepodrdejaren suspenso el cumplimiento de la pena.
CaptuloXI DELITOS MILITARES Y POLICIALES 1.- IncorporacinalCdigoPenal

Laleyqueentrenvigenciael19demayode2010(RegistroOficial196S)implicunimportantecambioenlalegislacinpenalecuatoriana:deroglosCdigosPenalesMilitarydelaPolicaNacionaleintrodujoenelLibro SegundodelCdigoPenal,llammoslecomn,unnuevoTtulo,elXI,bajoelepgrafe"Delitosdefuncindeservidorasyservidorespolicialesymilitares",concincuentaynueveartculosagrupadosencuatrocaptulos.
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Loscdigospenalesenelmbitomilitarhantenidounalargaymuyextendidahistoria.Suexistenciasehajustificadoencuantolaspersonasqueintegranlasfuerzasarmadasdeunpasestnsujetasaunrgimenjurdico particular,queestableceobligacionesespecficasvinculadasconsufuncindentrodelaestructuradelestado. ElEcuador,aligualquemuchosotrospases,tuvohastalafechasealadaunCdigoPenalMilitar,queeralacodificacinrealizadaennoviembrede1961conbaseenelCdigoexpedidoenoctubrede1921,elqueasuvez tuvocomoantecedenteelCdigoMilitarde1870. Setratabasindudadeunaleypenalconmuchosdefectos.Enprimerlugar,noselimitabaatipificarlasinfraccionespropiasdelfueromilitarsinoqueincluaotraspropiasdelfuerocomn,comolosdelitoscontralas personas o la propiedad, sometidas a este fuero solamente por la calidad del sujeto activo, lo que planteaba serias dudas inclusive sobre la competencia de los jueces para conocer tales casos. Por cierto que, dadas la fecha desuexpedicinyloscriteriosimperanteenesemomentosobreel"derechomilitar",elCdigoincluanumerosasdisposicionesincompatiblesconunadoctrinamedianamentegarantistadelosderechos.Vase,porejemplo, laeximentequeconstabacomoArt.208:"NohabrinfraccinenelcasoderepresaliasordenadasporelComandoSuperior". ElCdigoPenaldelaPolicatieneunahistoriamsreciente.SeoriginaenelCdigoPenaldelaGuardiaCivilNacional,expedidomediantedecretosupremoenagostode1946yquesirvidebaseparalacodificacinde agostode1960,quehaestadovigente,conalgunareformas,hastaladerogatorialtima.Enestecasonosepuedenencontrarlasjustificacionesespecficasquepodranhaberenelmbitomilitarperossedetectan,y agravados,losmismosdefectosdeduplicacindedelitospropiosdelfuerocomn. Cabeindicarquelosdelitosprevistosenestosdoscdigostenanqueserjuzgadosenconformidadconcdigosprocesalesyleyesorgnicasasmismoespeciales,normasqueyafueronderogadasalexpedirseelCdigo OrgnicodelaFuncinJudicial(marzode2009). Laderogatoriadeestalegislacinespecialesunpasoadecuadodentrodelobjetivodeunificarenunsolocuerpolegaltodalasnormaspenales,ahoradispersasenleyesdelamsdiversanaturaleza.Comosehasealado oportunamente,estadispersinprovocadudasaunsobrelanaturalezapenaldelasinfracciones,suadecuadainterpretacinylaaplicacindelosprincipiosgeneralesdelDerechoPenal. PorlotantolaincorporacinalCdigodeestosdelitossignificaqueparasujuzgamientoseaplicarnlosprincipiosgeneralesqueconstanenelLibroPrimero:efectosdelaley,interpretacin,causasdejustificacin,ter criminis,culpabilidadypersonasresponsablesdelasinfracciones,aplicacinymodificacindelaspenas,etc.Estosprincipios,aunquenocorrespondenenaltoporcentajeamodernoscriteriosdoctrinarios,significanun claroavancefrentealosconceptosconlosqueestabanelaboradosloscdigosquehansidoderogados.
2.- ContenidodelTtulo
YaseindicqueelnuevoTtulosedivideencuatrocaptulos. Elprimerosedenomina"delitoscomunesdefuncin"ytipificaconductasquepuedensercometidas,siguiendoellenguajedellegislador,tantoporservidorasoservidoresmilitarescomopolicialesentantoquelos CaptulosII,contressecciones,yIII,concincosecciones,establecendelitosquesolopuedensercometidos,respectivamenteporservidorespolicialesomilitaresrepectivamente. ElCaptuloIV,finalmente,agrupainfraccionescuyodenominadorcomnesatentarcontrapersonasobienesprotegidosporelDerechoInternacionalHumanitarioyquesolopuedensercometidosporservidoresmilitares, porloquebienpudieronhaberestadoincluidosenelCaptuloIII. ElArt.114.4,tambinagregadoporlareformasealada,haceunadelimitacinencuantoalcarcterdeestosdelitos.Debensercometidosporservidoresmilitaresopolicialesque"seencuentrenenrelacindirecta,concreta, prximayespecficaconsufuncinyposicinjurdicadeacuerdoalamisinestablecidaenlaConstitucinydemsleyesaplicables,queafectenalaspersonas,alosbienesoalasoperacionesdelasFuerzasArmadaso delaPolicaNacional".Habraquepreguntarsesieranecesarioincluirestanorma,puesseentiendequelatipificacindelosdistintosdelitosobedeceprecisamenteaesavinculacinyalasespecialesobligacionesjurdicas del sujeto activo que surgen de la misma.
3.- Bienjurdico
Elestablecimientoyelmantenimientodeloscdigospenalesmilitares(ydealgunamaneraenelcasoecuatoriano,podraagregarseelcdigopolicial)sehanjustificadoporlaexistenciadebienesjurdicosespecficos, relativosalasfuncionespropiasdelaactividadmilitar,querequierendeproteccinpenal.Yporlamismaraznlosdelitosenparticulardetalescdigossehanagrupadoendistintosttulosycaptulosenconformidadcon talesbienesjurdicos.As,porejemplo,elCdigoespaoltipificadelitoscontralaseguridadydefensadelEstado,contralosdeberesdelservicioydelmando,contraladisciplinamilitar,contralajusticiaylahaciendamilitar y hasta contra el decoro militar. Alhabersederogadoloscdigos,ycontarahorasoloconunttulo,conlaclasificacinquesehasealado,ladeterminacindelosbienesjurdicosprotegidos,quepudieranserlosmismososimilares,debeverificarse prcticamenteconcadaunodelosdelitostipificados.
4.- Sujeto activo

EntodoelTtulo,sesealaqueelsujetoactivodelosdelitosdebeserunaservidoraounservidormilitar,ounaservidoraounservidorpolicial,segnseaeldelitocometido.Esdecirestamosfrenteaconductasqueexigen, como elemento indispensable de la tipicidad, una calidad especial en el sujeto activo. ElArt.114.3haceprecisionesparataldeterminacin,conformesesealaacontinuacin.
4.1.- Personal de Fuerzas Armadas

EnelcasodelosservidoresuservidorasmilitaressernsujetosactivosdeestosdelitosquienespertenezcanalpersonalpermanenteenservicioactivoqueconstaenlosescalafonesdelasFuerzasArmadas.Esdecir,segn laLeydePersonaldelasFuerzasArmadas(Arts.3,4y5),sonquienes,habiendosatisfecholosrequisitosparasureclutamiento,hanoptadoporlacarreramilitarcomosuprofesinhabitual.Entendemosqueestasituacin se mantiene cuando se encuentran "adisposicin"o"endisponibilidad"yhastaqueseandadosdebaja. Elpersonaldereservas,quedaraexcluido,salvoelcasodelosreservistasincorporadosalservicioactivo,conformealReglamentoGeneraldelaLeydeServicioMilitarObligatorio(Art.61).Tambinestelcasodel reservistallamadoadesempearfuncionesmilitaresyquenoconcurriere(Art.602.32). Ademspuedensersujetosactivosdeestosdelitoslosciudadanosquecumplenelserviciomilitarvoluntario.ElArt.43delaLeydeServicioMilitarObligatorio(segnlaConstitucin,enelArt.161,el"serviciocvico militar"esvoluntario)estableceexpresamente(Art.43)quesetratadelosciudadanosqueestncumpliendoesteservicioy"fuerendestinadosydadosdealta,pasanaformarpartedelosefectivosorgnicosdelasFuerzas Armadas Permanentes".
4.2.PersonaldelaPolicaNacional
ElArt.114.3dicequeseconsideraservidoraoservidorpolicialaquienhayaadquiridolaprofesinpolicialyseencuentreenservicioactivo.LaLeydePersonaldelaPolicaNacional(Art.4)escuetamentesealaqueel personalpolicialeselquehabiendocumplidolosrequisitoslegalesyreglamentariosadquierelaprofesinpolicial.
4.3.- Operaciones conjuntas

Qunormaaplicar,cuandoensituacionesdeconflictointernacionalointernoocualquierotrasituacinexcepcional,operasenconjuntamentelosserviciosmilitaresypolicialesysecometierealgndelitodefuncin?ElArt. 114.3establecequeseaplicarlapena"quecorrespondaalafuncinoservicioencargadoderesponderordinariamenteenlasituacin". AplicandoestanormahabraqueestablecerprimerosilaresponsabilidadordinarialecorrespondaenelcasoconcretoalasFuerzasArmadasoalaPolica,yaplicarlasancin,segntaldeterminacin,alosservidoresde una de las dos instituciones y no a los de la otra.
4.4.- Personal civil

EsindiscutiblequeelpersonalcivilqueprestasusserviciosenlasFuerzasArmadasoenlaPolicaNacionalnoestsujetoaestasnormas,conformeloreiteraelmismoArt.114.3.
4.5.- Comunicabilidad
Untemadeespecialcomplejidad,comoocurreencasosanlogos,seproduceensituacionesdeeventualparticipacin,comocoautoresocmplices,depersonasciviles,nomilitaresnipolicas,endelitoscometidospor estos.Laposiblecomunicabilidaddelrequisitopersonalquelaleyexigeplanteaunarduodebatequenohaquedadoresueltoenladoctrina,conformesesealaenlapartegeneraldeestaobra,yquetampocohamerecidola atencindenuestrolegislador.
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LacitadaregladelArt.114.3("enningncasolasciudadanasociudadanoscivilespodranserjuzgadosbajoestasnormas")estableceennuestraopininunprincipiodenocomunicabilidad.Portanto,laspersonasciviles noresponderanpordelitoalguno,anoserquesuconductapudieraestarcomprendidaenalgnotrodelosttulosdelCdigo.
4.6.Obligacindeactuar
Lacalidaddeservidoresmilitaresypoliciales,quenecesariamentedebentenerlosresponsablesdeestosdelitos,lesimponelaobligacindeactuarendeterminadascircunstancias, afrontando inclusive los riesgos que puedangenerarseenlasituacinconcreta.Sudeberprimarioesprecautelarlosdistintosdebereseinteresesdelasinstitucionesalasquepertenecen,yaseaenelmbitofuncionalyaenelmaterial. Talsituacinhatradocomoconsecuencialacreacindevariosdelitosdeomisinpropia,cuandoelservidorhadejadodecumpliresafundamentalobligacindeactuar,paraimpedirresultadosdaososalainstitucinoa laspersonasquedependendelaproteccininstitucional.
5.- Obediencia debida

Tambinhahabidounlargodebate,superadoenlosltimosaos,sobrelaposibleexencinderesponsabilidadpenalparaelpersonalmilitaropolicial,queincurraenconductastipificadaspenalmente,obedeciendordenes desussuperioresjerrquicos.Eltemafueespecialmenteexaminadoapropsitodelosgravsimosabusosocurridos,enlosaossetentayochentadelsiglopasado,enlospasesquefueronvctimasdebrutalesdictaduras militares. Laactualposicindeladoctrinaesterminante:laobediencianopuedeeximirderesponsabilidadpenalaquienejecutaactostipificadosporlaleypenal.Aloms,elculpablepodrabeneficiarseconunaatenuantepor coaccinotemor.Enestamismalnea,laConstitucin(Art.159),auncuandosealaquelasinstitucionesdelafuerzapblicanosondeliberantessinoobedientes,determinaque"laobedienciaalasrdenessuperioresno eximirderesponsabilidadaquieneslasejecutan". Porotraparte,elArt.114.5,agregadoenmayode2010,recogelamismasolucin:losmandossernresponsablesporlasrdenesqueimpartanperolaobedienciadelasrdenessuperioresnoeximirderesponsabilidada quieneslasejecuten.Yreitera:ningnsubordinadopodreludirsuresponsabilidadconlaobedienciaprestadaasusuperiorenlaperpetracindeundelito. Sinembargo,comosesealanteriormente,enelCdigosubsisteunanorma,indudablementeinconstitucional,elArt.214,queliberaderesponsabilidadalinferiorqueobedecerdenesemanadasdelsuperiorjerrquico, auncuandofuerencontrariasalosderechosgarantizadosporlaConstitucin,cuando"talesrdenesnopodanserdesobedecidassinquebrantamientodeladisciplina".
6.- Aspecto subjetivo

Sehadichoyaenlapartegeneraldeestaobraqueeneldelitosolopuedendarsedosmanifestacionessubjetivas:doloyculpa.Laposicinunnimedeladoctrinaydecasitodaslaslegislacionesesque,porreglageneral, losdelitossondolososyque,soloporexcepcinyconexpresosealamientoenlaley,sesancionanlasconductasculposas.ElCdigoecuatorianolamentablementenocontieneunadisposicinsimilar. DetodosmodossepuedeestablecerquelosdelitosquesetipificanenesteTtulosondolosos,cometidosconintencin,comoestableceelArt.14o,almenos,conaceptacindelresultadodaoso,esdecircondolo eventual.Envarioscasos,eldolosededucedelostrminosqueellegisladoremplea(violentamente,arbitrariamente,ilegtimamente,etc.).Enunsolocaso(Art.602.32),seexigeexpresamentequehayahabidodolo,locual agregamsbienunelementodeconfusin,puespodrainterpretarsequeenlosotrosdelitosbastaralaculpa. Tambinenunsolocaso(Art.602.10)setipificaunaconductaculposa,perotericamente,algunasotrasconductaspodranserrealizadasconnegligenciaoimprudencia,especialmentelasrelativasabienesmaterialespero sinohayladeterminacinexpresa,ennuestraopininnoconstituyendelitos.
7.- Atenuantes y agravantes

Tambinlasreformasdemayode2010incorporarondosartculosinnumeradosenelLibroPrimerodelCdigo,acontinuacindelosArts.29y30. Enelprimeroseseala,innecesariamente,quelasatenuantescontempladasenelCdigosetomarnencuentatambinparalosdelitosdefuncindeservidoresmilitaresypoliciales. ElsegundoagregaalascircunstanciasagravantesdelArt.30,dos(enverdadtres)quesetomarnencuentaparalosdelitosmilitaresypoliciales: - si el delito se comete con el uso de armas; sisecometeengraveconmocininterna sielactoproduceelfracasodeunaoperacinpolicial.
8.- Delitoscomunesdefuncin
ElCaptuloIdelTtulotipificavariosdelitosque,porsunaturaleza,puedensercometidosindistintamentepormilitaresopolicas,puesconsistenfundamentalmenteenviolacionesdedeberespropiosdelosmiembrosdelas dosinstitucionesdelafuerzapblica.
8.1.Insubordinacin
Lainsubordinacinessindudaunaconductaqueafectaaladisciplina,exigenciabsicaenlamarchadelasinstitucionesorganizadasjerrquicamente,comosonlasFuerzasArmadasylaPolica. ElArt.602.3prevcincomodalidadesdeinsubordinacin: rechazar,impediroresistirseviolentamentealcumplimientodeunaordenlegtimadelservicio - hacer peticiones a un superior en forma violenta; - amenazar, ofender o ultrajar a un superior; - herir o lesionar a un superior en actos de servicio; sacartropaarmadadeunaunidad,repartooinstalacin,sinordensuperiorlegtima. ComoenvariosdelosartculosdelTtulo,hayqueobservarquealgunosdelostrminosdelaley(violencia,ofender,ultrajar)pudierandarlugarainterpretacionessubjetivas. Lapenaesdeprisindetresmesesaunaoperopuedeelevarseatresaseisaosdereclusinmenorordinariasisecomprobarealgunadelassiguientescircunstanciasagravantes: silainfraccinsehubierecometidoconarmas - haciendo publicidad de la misma; secometiereencombate,enestadodeexcepcinoenoperativopolicial.
8.2.Sedicin
Lautilizacin,enlostresartculossiguientes(602.4,602.5y602.6),delapalabrasedicinplanteainicialmenteunanecesidaddedeslindeconlosdelitoscontralaseguridadinteriordelEstado,especialmentelosprevistosen losArts.130y137perotambinconeldelitoderebelin,queconstaentrelosdelitoscontralaadministracinpblica(Arts.218ysiguientes). Enefecto,elDiccionariodefinesedicincomo"Alzamientocolectivoyviolentocontralaautoridad,elordenpblicooladisciplinamilitar,sinllegaralagravedaddelarebelin".Yconestesentidoseemplealapalabraen varioscdigos(Espaa,Argentina,Colombia,Per). Singularmente,elCdigoecuatoriano,comoyasesealensumomento,utilizalapalabrarebelinenlosartculossealados,noparareferirseaundelitogravecontralaseguridaddelEstado,sinomsbienenelsentido conqueelDiccionariodefineasedicin,comoundelitocontralaadministracinpblica,esdecircomounactodemenorgravedad. Pero,encambio,enesteCaptulo,aparecelapalabrasedicinconunalcancequepodracorresponderaunalzamientocontraladisciplinamilitar,segnladefinicindelDiccionario,puescomoseverlosactosque constituyensedicin,conformealArt.602.4,implicanatentadoscontraestaexigenciainstitucional. Porciertoquelosservidoresmilitaresypoliciales,ademsdeloscasosprevistosenesteCaptulo,podranestarimplicadosenlosdelitoscontralaseguridaddelEstadoolaadministracinpblicaquequedansealados.
8.2.1.Actosdesedicin
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Laley(Art.602.4)notieneunconceptogenricodesedicin,sinoqueestablececincoconductasespecficas: desobedecerrdeneslegtimasrecibidas - incumplir los deberes del servicio; - amenazar, ofender o ultrajar a un superior; pretenderimpedirlaposesindecargodeunsuperiorodestituirlodesufuncin - actuar violentamente para realizar reclamaciones o peticiones al superior. Laleydeterminaqueestosactosseanrealizadosenconcierto,expresootcito,dealmenoscuatroservidoresperosalvoelcasoquintonoexigeexpresamentequesehayautilizadounmedioviolento. Lapenaesdeprisindeunoatresaos,peroseelevarareclusinmenordetresaseisaosenvarioscasos: - en tiempo de conflicto armado; enestadodeexcepcinuoperativopolicial ensituacindepeligroparalaseguridaddelaunidadodelservicio - acudiendo a las armas; - agrediendo a un superior.
8.2.2.Conspiracin,proposicin,apologa
ElArt.602.5sancionaconprisindetresmesesaunaovariosactos:laproposicinylaconspiracinparacometereldelitodesedicin,laincitacinylaapologadelasedicin. Ladoctrinaconsideraalosdosprimeroscomoresolucionesmanifestadasdeundelito,enestecasodelasedicin(encualquieradelasformasprevistasenelartculoanterior).ElCdigolasdefinedelasiguientemanera: Conspiracin:"Seentiendequehayconspiracincuandodosomspersonasseconciertanparalaejecucindeundelito"(Art.17). Proposicin:"Existeproposicin,cuandoelqueharesueltocometerloproponesucomisinaotrauotraspersonas"(Art.17). Laapologadeldelitoodequieneslocometen,encambio,esundelitoautnomocontralaseguridadpblicayconstituyeunaespeciedeinstigacinhechapblicamente(Art.387). Elartculoagregaunanuevamodalidad:laincitacinarealizarestosactosdesedicin.
8.2.3.- No evitar o no denunciar

ElArt.602.6establecedosdelitosdeomisinpropia: Noadoptarlasmedidasnecesariasonoemplearlosmediosracionalesasualcanceparaevitarlasedicinenlasunidadesoserviciosasumando. Paraelloserfundamentaldeterminarconobjetividad,culesseranlasmedidasnecesariasolosmediosracionalesalalcance,quepodanhaberevitadolasedicin.Porciertoqueestedelitosololopodrancometerquienes tienen mando en las respectivas unidades o servicios. - No denunciar a los superiores cuando se conoce que se trata de cometer este delito. Enlosdoscasoslasancinesigualmentedeprisindetresmesesaunao.
8.3.- Falsa alarma

ElArt.602.7tipificaundelitocuyocontenidoapareceincompleto.Laconductaconsisteenproducirodifundirfalsaalarma,sinjustificacinalguna(locualpareceevidentesilaalarmaesfalsayelsujetoactivoconocela falsedad)yconintencindecausardao.Peroelartculoagregaunafrasequeresultaenigmtica:"paralapreparacinalconflicto",sinquesepuedededuciraquconflictoseestrefiriendoydequpreparacinsetrata. Estaambigedadpermitirainterpretarlaconalcancesmuydiferentes,desdeunconflictointernacionalhastaactosdeindisciplina. Eldelitosesancionaconprisindetresmesesaunao.
8.4.- Abuso de facultades

El Art. 602.8 tipifica en ocho numerales varios casos en que el sujeto activo, en ejercicio de autoridad o mando, abusa de sus facultades, atentando contra los deberes propios del mando. Es por tanto requisito de esta conducta esta calidad del sujeto activo. Los casos son los siguientes: imponeralosinferiorescastigosnoestablecidoslegalmenteoexcederseensuaplicacin asumir,reteneroprolongarilegaleindebidamenteunmando,servicio,cargoofuncinmilitaropolicial - hacer requisiciones o imponer contribuciones ilegales; ordenarasussubalternoseldesempeodefuncionesinferioresasugradooempleo,oajenasalintersdelservicio instarasussubalternosacometerundelitoquepongaenpeligrolaseguridaddelaPolicaodelasFuerzasArmadas.Enesteevento,habraqueestablecerqueeldelitonodebellegaracometerse,puesdelocontrario podraconsiderrselepartcipeenelmismo,comocoautor obtenerbeneficios,parasoparaterceros,abusandodesuposicin,sielhechonoconstituyeotrodelito,aplicandoportantoelprincipiodesubsidiariedad permitirapersonasajenasodesvinculadasdelainstitucinejercerfuncionesquecorrespondenexclusivamentealosmiembrosdelservicio - amenazar, ofender o ultrajar a un inferior; - impedir arbitrariamente a un inferior el ejercicio de sus derechos. Todasestasconductassesancionanconprisindetresmesesaunao.
8.5.- Desacato
EldesacatoenelmbitomilitarypolicialseproduceendossituacionessealadasenelArt.602.9: Negarseaobedeceronocumplirlasrdenesoresolucioneslegtimasquedictenlasautoridadescivilesojudiciales.Estanormaseaplicarsubsidiariamente,siemprequeelhechonoconstituyaundelitoquemerezcauna penasuperior,quepodraestartipificadocomoundelitocontralaadministracinpblica(Arts.218ysiguientes) DesobedeceroresistirseacumplirrdenesoresolucioneslegtimasdelaFuncinjudicial,ensufuncindeagentesdelaautoridadyauxiliaresdelaFiscalaGeneral.
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Hayquesealarquelasrdenesyresolucionesdelaautoridadgozandelapresuncindelegitimidad. Lapenaesdeprisindetresmesesaunao,peroseconsideraragravante(debeentenderseagravantegeneral)queeldesacatosefundamenteenelrangooniveljerrquicoqueostenteelsujetoactivo. Cabereiterarenestepuntolaobservacinquesehizoalanalizarlosdelitoscontralaadministracinpblica:lapalabradesacatoseaplicadoctrinariamentealdelitodeofensasalaautoridadpblica,aunqueenlaprctica jurdicaecuatorianaselahautilizado,comoenesteartculo,comoactosdedesobedienciaardenesdeautoridad.
8.6.Delitoscontralacorrespondenciaylainformacin
ElArt.602.11sancionaconprisindetresmesesaunaoalservidormilitaropolicialqueintercepte,examine,retenga,grabeodifundacorrespondenciaocomunicacionesprivadasoreservadasdecualquiertipoypor cualquiermedio,salvoquecontareconautorizacinlegal. Porotraparte,elArt.602.12tipificavariasconductasrelacionadasconlainformacinpblicanoclasificadalegalmente.Eldelitolocometeelservidorqueutilizandocualquiermedioelectrnico,informticooafn,obtenga informacinalaquetengaaccesoporsucondicin,paradespuscederla,publicarla,divulgarla,utilizarlaotransferirlaacualquierttulo,sinladebidaautorizacinoparadestruirlaoinutilizarla.Lapenaserdeprisinde tres meses aunao. ElArt.602.13tipificavariasconductasrelacionadasconlainformacinclasificadaenconformidadconlaley:obtenerlautilizandomedioselectrnicos,informticosoafinesdestruirlaoinutilizarladivulgarlaoutilizarla. Lapenaparalosprimeroscasos(obtenerla,destruirlaoinutilizarla)esdereclusinmenordetresaseisaosyparaelltimo(divulgarlaoutilizarla)esdereclusinmenorextraordinariadenueveadoceaos.Ysila divulgacinoutilizacinlarealizarelapersonaencargadadelacustodiaoutilizacinlegtima,selesancionarconelmximodelapena. Encuantoaladeterminacindelainformacinalaqueserefiereesteartculo,hayquetomarencuentalasdisposicionesdelaLeyOrgnicadeTransparenciayAccesoalaInformacinPblica(Arts.17y18)ydelaLeyde SeguridadPblicadelEstado(Art.19),queestablecenlaformadeclasificarlainformacinysusdiversascategoras.
8.7.- Delitos relativos a bienes

Encincoartculos,setipificanenesteCaptulovariosdelitosquepuedensercometidosporservidoresmilitaresopolicialesyqueafectanabienesdelEstado. Destruccinoinutilizacindebienesdestinadosalaseguridadpblicaoaladefensanacionalsesancionaconprisindeunoatresaos.Laprdida,destruccinoinutilizacinculposasesancionaconprisindetres mesesaunao(Art.602.10). Hurtodematerialblico(armas,municiones,explosivosoequipos),sesancionaconreclusinmenordetresaseisaos.Elhurtodemedicinas,vestuario,vveresuotrasespeciesqueafectenalempleodelaPolica NacionalodelasFuerzasArmadas,sesancionaconprisindeunoatresaos(Art.602.14). Robodematerialblicosesancionaconreclusinmenordeseisanueveaos.Elrobodemedicinasuotrasespeciessesancionaconreclusinmenordetresaseisaos(Art.602.15). CompradebieneshurtadosorobadospertenecientesalaPolicaNacionalolasFuerzasArmadassesancionaconreclusinmenordetresaseisaos(Art.602.16).Sealemosquesielcompradornofuereunservidor militaropolicial,seledebersancionarcomoautordeldelitodereceptacin(Art.569). HurtodebienesrequisadosquecometeelservidorquehubierepracticadorequisicionesseleaplicarlapenadelhurtotipificadoenesteCaptulo(Art.602.17).
9.- Delitos de servidores policiales

ElCaptuloIIdelTtulotipificadelitoscuyosujetoactivodebeserunservidorpolicial.Contieneseisartculosagrupadosentressecciones.CabereiterarquevariosdelosdelitostipificadosenesteCaptulosondelitosde omisinpropia,queimplicanelincumplimientodeobligacionesgeneradasporlacalidaddelinfractor.
9.1.- Delitos contra los deberes del servicio policial

Elprimerodelostresdelitos(Art.602.18)previstosenestaprimeraseccintipificaactosqueatentancontraderechosdelaspersonas,puessancionalasdeportaciones(que,entrminosgenerales,serealizanalextranjero) otrasladosilegales,lasdetencionesilegtimas,latomaderehenes,lascoaccionesparaservir(ayudar?)agrupossubversivosolaprivacinacualquierpersonadesuderechoaserjuzgadodeformaordinariaeimparcial.La penaesdereclusinmenordetresaseisaos. ElArt.602.19contieneunaconductaabsolutamenteabiertayviolatoriaportantodelprincipiodelegalidad:elservidor"queeludasuresponsabilidadenactosdeservicio,cuandoestaomisincausedaos".Sesanciona conprisindetresmesesaunao. Eltercerodelosartculos(602.20),serefierealastareaspolicialesvinculadasalainvestigacindeldelitoysucolaboracinconlafiscala:sesancionaconprisindetresmesesaunao,alservidorquepongaenriesgo (cmovalorarestaposibilidad?)laobtencinoconservacindevestigios,evidenciasmaterialesuotroselementosdepruebaparalainvestigacindeundelito.Sielservidordestruyereoprodujereunaalteracindelos elementosdeprueba,lapenaserdeunoatresaosdeprisin.
9.2.Delitoscontralosdeberesdedireccin
EstaSeccincuentaconunsoloartculo(602.21)quetipificalaconductadelservidorque,entiempodeconmocininterna,dejaredeemprenderocumplirunamisinoseabstuvieredeejecutarunoperativo,quedeba hacerlo.Setrata,portanto,deundelitodeomisinpropia. Enunasegundaparte,sesancionaaquiennoempleareenelcursodelasoperaciones,losmediosexigidosenconformidadconlaleyylasrdeneslegtimasrecibidas.Lapenaserdeunoatresaosdeprisin.Sin embargo,laconductapodraquedarsinsancinsilasituacinlajustificara.
9.3.Delitoscontralosbienespblicosoinstitucionales
LaSeccinIIIincluyedosartculosenlosquesetipifica,enelprimero(Art.602.22),actosquecausendaosenbienesy,enelsegundo(602.23),actosquecausendaospersonales.
9.3.1.Daosenlosbienes
Encuantoalosdaosenlosbienes,seprevndosdelitos: Elprimero,quepuedeserdeaccin(ejecutar)odeomisin(noimpedir)actosquepuedanproducirincendiosoestragosuoriginarungraveriesgoparalaseguridaddeunaunidadoestablecimientodelaPolica. Elsegundodelitoesdeomisin:ocultaralossuperioresaverasodeteriorosgravesenlasinstalaciones,aprovisionamientomateriallogsticoasucargo,siemprequeseadeusodelpersonalpolicialodeservicio. Lapenaesdeprisindetresmesesaunao.
9.3.2.Extralimitacin
LaConstitucinasignaalaPolicaNacional(Art.158)laresponsabilidadenlaproteccininternayelmantenimientodelordenpblicoy(Art.163)atenderlaseguridadciudadana.PorsupartesuLeyOrgnicaseala(Art.2) quesu"misinfundamentalesgarantizarelordeninternoylaseguridadindividualysocial"ymsadelante(Art.4)establece,bajoeselineamientogeneral,susfuncionesespecficas,queenloquenosinteresaenestetema son:mantenerelordenylaseguridadpblica,prevenirlacomisindedelitos,custodiaralosinfractoresypresuntosinfractores,intervenirenelcontroldeltrficodedrogas,garantizarlosderechosdelaspersonasyla proteccindesusbienes. Paracumplirestastareas,losintegrantesdelaPolicaNacionalpuedenacudiralas"vasdehecho",esdecirelempleodelafuerza,enloscasosenqueseanecesariorecurriraella.Lacomplejidaddelpuntoradica precisamenteenestablecerculessonesoscasosyculessonloslmitesenelusodelafuerza.Tocaralosjueces,encadacaso,determinarsihuboonolaextralimitacin. PrecisamenteelsegundodelosartculosdeestaSeccin(602.23)tipificacomodelitoelextralimitarseenlaejecucindeunactodeservicio,aconsecuenciadelocualunapersonasufreunalesinquecausauna incapacidad.Silaincapacidadfuerenomayordenoventadas,lapenaserdeprisindeunoatresaosysiseprodujereunaincapacidadsuperioralosnoventadasopermanente,lapenaserdereclusinmenordetresa seisaos.
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Silalesinseprodujerefueradeestacircunstancia(extralimitacinenlaejecucindeunactodeservicio),sedebernaplicarlasnormasgeneralesdeldelitodelesiones. NoseprevenesteCaptuloelcasodequelaextralimitacincausarelamuertedeunapersona,porloqueasmismodeberentendersequeseaplicarnlasnormasgeneralesrelativasalhomicidio.
10.- Delitos de servidores militares

ElCaptuloIIIsecomponedecincosecciones,queseexaminarnacontinuacin.
10.1.- Territorialidad
LaprimeraSeccin,quealudea"lascircunstanciasparticularesdelosdelitosdefuncin"delosservidoresmilitarestieneunsoloartculo(el602.24).Estesecontraeaestablecerelprincipiodeaplicacinterritorialdelaley penal,repitiendoprcticamenteloqueyasealaelArt.5:sesancionarn,seentiendequeconformealaleyecuatoriana,losdelitosmilitarescometidosenelterritoriodelaRepblica,oabordodenavesoaeronavesmilitares o mercantes movilizadas para el servicio. Estodavamsinexplicableelsegundoincisoqueincluyeunanormasobreextraterritorialidad.Sealaquelosdelitoscometidosenelextranjero,"conbaseenelprincipiodereciprocidad",sejuzgarnporlosjuecesque determinen las leyes ecuatorianas. LosposiblescasosdeextraterritorialidadhansidoampliamenteestudiadosporladoctrinayestnbsicamenteresueltosenelmismoArt.5.Ahsedeterminaqueseaplicarlalegislacinecuatorianacuandolosefectosdel delitoseproduzcanelEcuadorperotambin,entreotroscasos,cuandoseafectealapersonalidaddelEstadoosetratededelitosdefuncionariosalserviciodelEstado.Nadatienequehacerenestepuntoelprincipiode reciprocidad.
10.2.Delitoscontralaseguridad,lasoberanaylaintegridaddelaRepblica
Quedaclaro,conlaenunciacindelepgrafe,culessonlosbienesjurdicosqueselesionanconlasconductasquesetipificanenlaSeccinIIdeesteCaptulo.Setrata,portanto,delosdelitosmsgraves(traiciny sabotaje) que pueden ser cometidos por servidores militares.
10.2.1.Traicin
Variasdelasconsideracioneshechasalanalizareldelitodetraicin,tipificadoenelTtuloI,sonaplicabletambinenesteTtulo,comolasqueserefierenal"enemigo",ala"nacinaliada",alanacionalidaddelsujetoactivo oalaspectosubjetivodeldelito.Igualmenteespertinentelaobservacinrespectoalamodalidadcasusticautilizadaporellegisladorparatipificareldelito,posiblementeporladificultaddeencontrarunafrmulagenrica queabarquelosdiversoscasosperoconelriesgodequealgunasconductaspudieranquedarfueradeladeterminacinlegal. Enefecto,envariosdelosdiecisisnumeralesdelArt.602.25setipificandosconductasalasquecalificadetraicinalaPatria. 1. Desertar hacia las fuerzas del enemigo; 2. Facilitar a las fuerzas del enemigo el ingreso al territorio nacional o a naves o aeronaves ecuatorianas o aliadas; 3.EfectuaraccioneshostilescontraunpasextranjeroconlaintencindecausaralEcuadorunconflictoarmadointernacional 4. Mantener negociaciones con otros Estados, tendientes a someter de cualquier forma al territorio ecuatoriano; 5.DeclararseenrebelinmientraselEstadoecuatorianoenfrentaconflictoarmadointernacional 6.Entregaralenemigoterritorio,plaza,puesto,posicin,construccin,edificio,establecimiento,instalacin,buque,aeronave,armamento,tropasofuerzaasusrdenesomaterialesdeladefensaoinduciruobligaraotroa hacerlo; 7. Dar noticias falsas o distorsionadas acerca de las operaciones del conflicto armado; 8.Nodaravisodeaproximacindelenemigoodecircunstanciaquerepercutadirectamenteenelconflicto,oenlapoblacincivil 9.Impedirquelasnaves,aeronavesotropasnacionalesoaliadasrecibanlosauxiliosynoticiasqueselesenviaren,conintencindefavoreceralenemigo 10. Arriar, mandar a arriar o forzar a arriar la bandera nacional, sin orden del mando en el conflicto armado; 11.NocumplirunaordenlegtimaoalterarlaarbitrariamenteconelpropsitodeperjudicaralasFuerzasArmadasdelEcuadorobeneficiaralenemigo 12.Divulgarnoticiasconlaintencindeinfundirpnico,desalientoodesordenenlastropas,oejecutarcualquieractoquepuedaproducirigualesconsecuencias 13.MantenerconelenemigorelacionesocorrespondenciasobrelasoperacionesdelconflictoarmadointernacionalodelasFuerzasArmadasdelEcuadorosusaliadoso,sinladebidaautorizacin,entrarenentendimiento conelenemigoparaprocurarlapazolasuspensindelasoperaciones 14. Poner en libertad a prisioneros de guerra con el fin de que vuelvan a las fuerzas armadas del enemigo, o devolver equipo militar al enemigo; 15.Ejecutaruordenar,dentroofueradelterritorionacional,reclutamientodetropasparaalistarlasenlasfilasdelenemigo,seducirtropasecuatorianasparaelmismofinoprovocarladesercindestas 16.Ejecutarsabotajeconelpropsitodedificultarlasoperacionesmilitaresnacionalesofacilitarlasdelenemigo. Segnsesealaenelprrafoinicialdelartculo,estosactospodrancometersetambincontrafuerzasaliadas. Enestalargaenumeracinseincluyenconductasque,aprimeravista,sondedistintanaturalezayporlomismodedistintagravedad.Enalgunoscasossonactosdeunalcanceindividual(desercin),enotrostienenun efectocasisimblico(arriarlabandera),oconsisteneninformacionesquepuedenafectaraldesarrollodelconflicto,oejecutaractosdesabotaje,quepuedenserdemuyvariadoalcanceo,enloscasosmsgraves,facilitar elingresodetropasenemigasenelterritorionacionaloentregaralenemigoterritorios,plazas,etc.Sinembargo,salvoladistincinquesedestacamsabajo,todoslosactossesancionanconlamismapena. Tambinhayquesealarque,salvoloscasosprevistosenlosnumeralesterceroycuarto,estoshechosdebennecesariamenterealizarseenestadodeguerraoconflictoarmado,queeslafrasequeseemplearepetidamente enesteartculo. Encambio,losnumeralesterceroycuartotipificanactostendientes,enuncaso,aprovocarelconflictoarmadoyenelotro,unainvasinocercenamientoterritorial. Lapenaesdereclusinmenordeseisanuevesaossiunoovariosdeestosactosserealizarenentiempodepaz,peroestasancinsoloseraaplicablealoscasosyasealadosdelosnumeralesterceroycuarto.Sise realizarenduranteunconflictoarmado,esdecirtodoslosdems,lapenaserdereclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaos.Estapenaeslamismaestablecidaparaeldelitodetraicin,previstoenelTtuloI, cometido por cualquier otra persona, RecordemosqueenelderogadoCdigoPenalMilitar,lapenaparaestedelitoeradereclusinperpetua,agravacinquecorrespondaalacalidadespecialdelsujetoactivoylasobligacionesinherentesasucondicin militar,situacinquenosehaprevistoenlaactualnormativa.
10.2.2.Conductaspropiasdeltercrminis
ElArt.602.26sancionalatentativadetraicinylaconspiracinyproposicinparalacomisindeestedelito,momentosdeltercrminis,cuyanaturalezaestprevistaenelLibroPrimerodelCdigo(Arts.16y17). Perolosingulardeesteartculoeslaformaenquesesancionanestoscasos.Seafirmaquelatentativasesancionar"deconformidadconesteCdigo":unapenadeuntercioadosterciosdelaquecorrespondealdelito consumado(Art.46)entantoquelaproposicinylaconspiracinsesancionandirectamenteconlosdosterciosdelaaplicablealautor,esdecirenformamsgravequelatentativa,siendoetapasdelictivasanterioresysin duda menos graves.
10.2.3.Prolongacindehostilidades
El Art. 602.27 sanciona a quien prolongare las hostilidades, pese a haber sido notificado oficialmente de haberse acordado la paz, armisticio o tregua con el enemigo.
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Estaconductarequiere,portanto,quehayahabidounconflictoarmadoconunpasextranjero,peroquelashostilidades(entendidascomoaccionesdearmasentredosejrcitos)hayancesadoyeldelitoconsiste precisamenteennohaberrespetadoesacesacin,manteniendounasituacindecombate. Lapenaesdereclusinmenordetresaseisaos.
10.2.4.- Espionaje
HabamossealadoalestudiarelTtuloIque,aunqueelArt.120sancionaelespionajecometidoporextranjerosnodeterminaenquconsistetalconducta.Tambinanotamosqueladoctrinayalgunoscdigossladefinen. Perolasreformasdemayode2010incluyenunartculobastanteextensoenquesetipificanvariosactos,quehabiendosidocometidosporservidoresmilitares,secalificancomoespionaje. Estosactossiguen,engeneral,latendenciadoctrinariadeconsiderarelespionajecomolaobtencindeinformacinsecretarelativaaladefensanacional,cuyarevelacinponeenriesgolaseguridadexteriorylasoberana del Estado. Son los siguientes: 1.Obtener,difundir,falsearoinutilizarinformacinclasificadalegalmenteyquesuusooempleoporpasextranjerooatentarecontralaseguridadylasoberanadelEstado 2.Interceptar,sustraer,copiarinformacin,archivos,fotografas,filmaciones,grabacionesuotrossobretropas,equipos,operacionesomisionesdecarctermilitar 3.Enviardocumentos,informes,grficosuobjetosquepongaenriesgolaseguridadolasoberanadelEstado,sinestarobligadoahacerloo,deestarobligadoporlafuerza,noponertalhechoenconocimientodelas autoridades inmediatamente; 4.Ocultarinformacinrelevantealosmandosmilitaresnacionales 5.Alterar,suprimir,destruir,desviar,inclusotemporalmente,informacinuobjetosdenaturalezamilitarrelevantesparalaseguridad,lasoberanaolaintegridadterritorial. Lapenadependedelarealizacindelactoentiempodepazoentiempodeconflictoarmado.Enelprimercasoesreclusinmenorextraordinariadenueveadoceaosyenelsegundo,reclusinmayorextraordinariadedoce adiecisisaos.
10.3.- Delitos contra la seguridad interna del Estado

10.3.1.Rebelin
Hemosadvertidopreviamentequeellegisladornohaempleadoenformacoherentelapalabrarebelin.EnelTtuloII,elCdigotipificaconestapalabra(Art.218ysiguientes),noundelitocontralaseguridadinternadel Estado,sinoundelitocontralaadministracinpblica,queendefinitivaconsisteenactosderesistenciaantefuncionariosoempleadospblicos,queactanenejerciciodesusfunciones. En cambio,enlaSeccinIIIdeesteCaptulo,elArt.602.29tipificaeldelitoderebelincomoactosqueatentan,devarias maneras, contra la seguridad interna del Estado: levantarseenarmasparaderrocaralgobierno,odificultarelejerciciodesusfunciones(frmulaambiguaestasegunda) impedirlareunindelaAsambleaNacionalodisolverla impedirlarealizacindeeleccionesconvocadas - promover, ayudar o sostener cualquier movimiento armado para alterar la paz del Estado. EstasconductastienensuequivalenteenlosdelitoscontralaseguridadinteriordelEstado(especialmentelosartculos130y137),peroqueenestecasodebensercometidospormilitares.Setratadeundelitoquepuedeser calificadocomodelitopoltico. Lapenaesdereclusinmenorordinariadeseisanueveaosperosieldelitosecometeentiempodeconflictoarmado,internacionalono,lapenaserdereclusinmenorextraordinariadenueveadoceaos.
10.3.2.Omisinenelabastecimiento
NoresultaclaroelporquseubicaenestaSeccinestaconductadeomisin(Art.602.30),quedeberaestarmsbienenlasegundaoinclusiveenlasiguiente.Enefectosesancionaaquien,estandoobligadoahacerlopor sufuncin,seabstengadeabasteceralastropasparaelcumplimientodeaccionesmilitares,poniendoenriesgolaseguridaddelEstado. Lapenaesdereclusinmenorordinariadetresaseisaos.
10.4.- Delitos contra la seguridad y las operaciones de las Fuerzas Armadas

LaSeccinIVincluyetresdelitos,quesecalificancomoatentados. Elprimero(Art.602.31)consisteenatentarcontralaseguridaddelasFuerzasArmadasporincumplimientodolosodedeberesuobligaciones,siemprequenoconstituyaotrodelito.Lostrminostangeneralesposiblemente seexplicanporelcarctersubsidiariodelanorma.Laconductasesancionaconprisindeunoatresaos. Elsegundo(Art.602.32),denominadoenelepgrafecomoatentadocontraeldesenvolvimientodelasoperacionesmilitares,sancionaalreservistaque,encasodeconflictoarmado,fuerellamadoeinjustificadamenteno concurriere,dentrodecincodas,adesempearlafuncinmilitar.Setratadeundelitodeomisinpropiaquesesancionaconprisindeunoatresaos. Eltercero(Art.602.33)eselcasomsgravementesancionadoyhasta,enunodelossupuestosdelartculo,podraequipararseconeldelitodetraicin.Laconductaconsisteenrendirseohuir,encasodeconflictoarmado, sinhaberagotadolosmediosdedefensayseguridadqueexijanlospreceptosmilitares(normaenblanco)urdenesrecibidas.Lasancinserdereclusinmenorordinariadeseisanueveaos,sielconflictonoes internacionalyenreclusinmenorextraordinariadenueveadoceaossisecometeenconflictoarmadointernacional.
10.5.Desercin
ElArt.602.34tipificaladesercincomoelabandonodelpuesto,servicioofuncinqueselehubiereasignadoalservidormilitar,conlassiguientescondiciones:queocurraenconflictoarmado(internacionalono),quehaya duradomsdecincodayquehayasidoilegaleinjustificado. Lapenaserdeprisindetresmesesaunao,perosieldelitosecometiereencomplot,enterritorioenemigo,hurtando,robandoodestruyendolosbienesdelasFuerzasArmadas,seimpondrelmximodelapena(Art. 602.36). Estedelitoesdetodosmodos,subsidiario,delqueseestablececomoprimercasodetraicin(Art.602.25):desertarhacialasfuerzasdelenemigo. Tambinsetipifica(Art.602.35)eldelitodelossuperioresdirectosojefesdeunidadesorepartosquenodierenpartedeladesercindesussubordinados.Lapenasertambindeprisindetresmesesaunao.
11.- Delitos contra el Derecho Internacional Humanitario

ElCaptuloIV,elmsextensodelTtulo,tipificalosdelitosquesecometierencontrapersonasybienesprotegidosporelDerechoInternacionalHumanitario.Lafrecuentereferenciaquesehacenenlasdisposicionesdeeste CaptuloalDerechoInternacionalHumanitario,alosConveniosdeGinebrade1949yalosProtocolosAdicionales,hacendeellasverdaderasleyespenalesenblanco.Enefectonosolosehantomadoconceptosbsicosde estas normas internacionales, sino que encontramos varias remisiones expresas a tales tratados internacionales. Segnsesealanteriormente,estosdelitossolopuedensercometidosporservidoresmilitares.Peroademslatipificacindeestosdelitosexigequesecometanensituacindeconflictoarmadoy,encasitodosloscasos, que se afecten a "personas protegidas" o a bienes protegidos. Y son precisamente estos elementos los que determinan la especial gravedad de estas conductas, que se refleja en las penas severas previstas por el legislador, quesonsiempredereclusin,llegandoenalgunoscasosareclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos.
11.1.- Conflicto armado

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ElprimerartculodeesteCaptulo(602.37)haceunalimitacintemporalencuantoalalcancedelasdisposicionesrelativasaunconflictoarmado,internacionalono.Talesdisposicionessernaplicables"desdeeldaenque este(elconflicto)tienelugar",independientementedela"declaracinformal"realizadaporelpresidentedelaRepblicaodequesehayadecretadoelestadodeexcepcin,deacuerdoconlaConstitucin. Enelsegundoincisodeesteartculosedeterminacuandoseentenderconcluidoelestadodeconflictoarmado:unavezterminadoelestadodeexcepcin"ohastaqueserestablezcanlascondicionesdeseguridadque hubiesen sido afectadas". Seadvierteque,tantoelcomienzocomolaconclusindelconflictopuedenestablecerse,nosolocondeclaracionesoresolucionesoficiales,sinotambinporsituacionesdehecho,queobviamentedebernserprobadas ante los respectivos jueces. EvidentementeelestadodeconflictoarmadoesindispensableparalatipicidaddelosdelitosprevistosenesteCaptuloy,paraestablecersuexistencia,seraplicablelodispuestoenestanormaperotambindeber establecersedelamismamanera,laexistenciadelconflictoarmadoodelestadodeguerraenrelacinalosdelitoscometidosporservidoresmilitarescontralaseguridad,soberanaeintegridaddelEstado(Arts.602.25, 602.28)einclusiveparalosdelitosprevistosenelTtuloI,contralaseguridadexteriordelEstado(Arts.116ysiguientes).Lacoherenciadelsistemajurdiconosinclinaaunarespuestapositiva.
11.2.- Personas protegidas

El concepto de personas protegidas por el Derecho Internacional Humanitario surge precisamente de los Convenios Humanitarios de Ginebra de 1949. El Art. 3 de todos los Convenios dice que son personas protegidas: "Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluso los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personasquehayanquedadofueradecombateporenfermedad,heridas,detencinoporcualquierotracausa..."LosConveniosagreganlosactosqueestnprohibidosrespectoatalespersonas(atentadosalavida, integridad corporal, toma de rehenes, tratos humillantes, etc.) EndefinitivaelArt.602.38desarrollaesteconceptoconlalargaenumeracinquecontienedepersonasprotegidas: lapoblacincivil - las personas que no participan en hostilidades y los civiles en poder de la parte adversa; - el personal sanitario o religioso; losperiodistasenmisinocorresponsalesdeguerraacreditados - las personas que han depuesto las armas; - las personas que se encuentran fuera de combate o indefensas en el conflicto armado; quienes,antesdeliniciodelashostilidades,pertenecanalacategoradeaptridasorefugiados losasiladospolticos elpersonaldelasNacionesUnidasypersonalasociadoprotegidoporlaConvencinsobrelaSeguridaddelPersonaldelasNacionesUnidasydelPersonalAsociado. Aestalistaseagregaenelnumeraldcimounareferenciaaquienestenganestacalidad"envirtuddelosConveniosI,II,IIIyIVdeGinebrade1949ysusprotocolosadicionales",queporesteenvoseconviertenen fuentesparalamejorinterpretacindeestanorma,quees,comohabamosdicho,unaespeciedeleypenalenblanco. PeroladeterminacindepersonasprotegidastieneunaespecialimportanciaenlatipificacindelosdelitosdeesteCaptulo,puesenvariosdeellos,comoseverdeinmediato,elsujetopasivodelainfraccindebetener esacalidad.Sinolatiene,igualquesielactonosecometeenestadodeconflictoarmado,eldelitoyanoseraelprevistoenesteCaptulo.
11.3.- Delitos contra las personas protegidas

ComoacabadesealarsevariosdelosdelitosprevistosenesteCaptuloconsistenenconductasrealizadasencontradelaspersonasque,segnelartculopertinente,tienenlacalidaddeprotegidas. DelosveintitrsdelitosqueseincluyenenesteCaptulo,enonceelsujetopasivodelainfraccinesunapersonaprotegida(ysiempreporsupuestoconocasinyendesarrollodeconflictoarmado): muertedepersonaprotegida.Sesancionaconreclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos(Art.602.39),auncuandoelhomicidiosehayarealizadosinagravantes torturaotratoscruelesinhumanosodegradantesapersonaprotegida.Sesancionaconreclusinmayorordinariadedoceadiecisisaos(Art.602.40) castigoscolectivosapersonaprotegida.Deberentendersequeelcastigosehadirigidoencontradevariaspersonas.Sesancionaconreclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaos(Art.602.41) mutilacionesyexperimentosmdicosocientficos,extraccindetejidosurganos.Sesancionaconreclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaos(Art.602.42) lesionesalaintegridadfsica,figurasubsidiaria,encasodenoseraplicableotranormademayorgravedad.Sesancionaconreclusinmenorordinariadenueveadoceaos(Art.602.43) atentadoalaintegridadsexualyreproductiva,queincluyelaviolacinyotrasconductasdecarctersexual.Sesancionaconreclusinmayorespecialdediecisisaveinticincoaos(Art.602.44) privacindelalibertadpersonal,quecomprendelatomaderehenes,ladeportacinotrasladoilegal,eldesplazamientoforzadoylademoraoretardoenlarepatriacin.Sesancionaconreclusinmenorordinariadenuevea doceaos(Art.602.45) denegacindegarantasjudiciales,queimplicalaprivacindelasgarantasdeldebidoprocesoolaimposicinoejecucindepenassinlapreviarealizacindeunprocesojudicial.Sesancionaconreclusinmenor ordinariadeseisanueveaos(Art.602.47) abolicinosuspensindederechos,garantasconstitucionalesoaccionesjudiciales.Sesancionaconreclusinmenorordinariadeseisanueveaos(Art.602.48) ataqueconfinesterroristasencualquierformaycuyoobjetooefectoseaaterrorizaralapoblacincivil.NosremitimostambinalasobservacioneshechasenelTtuloIsobrelanaturalezadelterrorismo.Sesancionacon reclusinmenorextraordinariadenueveadoceaos(Art.602.49) omisindemedidasdesocorroyasistenciahumanitariaafavordelaspersonasprotegidas,habiendoobligacindehacerlo.Sesancionaconreclusinmenorordinariadetresaseisaos(Art.602.51).
11.4.- Delitos contra bienes protegidos

Tambinesttipificado(Art.602.55)undelitorelativoalosllamadosbienesprotegidosensituacindeconflictoarmadoquepuedenserblancodeun"ataque"porservidoresmilitares,puesconestasolapalabrasedescribe la conducta punible. EnclaraconcordanciaconelProtocoloAdicionalIalosConveniosHumanitariosdeGinebra,segnesteartculosonbienesprotegidos: - objetos civiles que no constituyan objetivo militar; bienesdestinadosaasegurarlaexistenciaeintegridaddelaspersonasciviles,comolaszonasylocalidadesdestinadasasepararlasdeobjetivosmilitares,ylosbienesdestinadosasusupervivenciaoatencin bienesquehacenpartedeunamisindemantenimientodepazodeasistenciahumanitaria bienesdestinadosalasatisfaccindelosderechoscivilesypolticosdelapoblacincivil,comolosdestinadosalcultoreligioso,lasartes,lacienciaolabeneficencia bienesquehaganpartedelpatrimoniohistrico,cultural,oambiental losdemsbienesprotegidossegnelDerechoInternacionalHumanitario. Lasancinesdereclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaos.
11.5.- Otros delitos

Ademsdelosdelitoscontrapersonasybienesprotegidos,enelCaptulosetipificanvariasconductasdevariadanaturaleza,peroque,entodocaso,debenserrealizadasporservidoresmilitaresduranteunconflicto armado.
11.5.1.Imposicindecontribucionesarbitrarias
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Sesancionaconreclusinmenorextraordinariadenueveadoceaos(Art.602.50).
11.5.2.Omisindemedidasparalaproteccingenricadelapoblacincivil,habiendolaobligacindehacerlo
Sesancionaconreclusinmenorordinariadetresaseisaos(Art.602.52).
11.5.3.Obstaculizacinoimpedimentoalpersonalmdico,sanitarioodesocorroalapoblacincivil,larealizacindelastareassanitariasyhumanitariasque pueden y deben realizarse de acuerdo con las normas del Derecho Internacional Humanitario
Sesancionaconreclusinmenorordinariadenueveadoceaos(Art.602.53).
11.5.4.- Actos en contra de los participantes activos en el conflicto

(se entiende que en las fuerzas armadas "enemigas"): - obligarlos a servir de cualquier modo en las fuerzas armadas del adversario; privarlosdelderechoatenerunjuiciocongarantas impedirodilatarinjustificadamentesuliberacinorepatriacin. Sesancionaconreclusinmenorextraordinariadenueveadoceaos(Art.602.54).
11.5.5.EmpleodemtodosprohibidosporelDerechoInternacionalHumanitario
padecimientodehambrealapoblacincivil,inclusiveatravsdelaobstaculizacindesuministros muerteolesinatraicindeuncombatienteenemigoodequienparticipeenelconflictoarmadocomoadversario utilizacindeunapersonaprotegidacomoescudoenoperacionesblicas,oparaobstaculizarlasaccionesdelenemigo - orden de no dar cuartel; ataquealapoblacincivilencuantotal - ataque a bienes civiles; ataqueindiscriminadoconlapotencialidaddeprovocarmuerteolesionesaciviles,daosabienesprotegidos,odaosgravesodesproporcionadosalmedioambiente. Estosactossesancionanconreclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaos(Art.602.56).
11.5.6.- Destruccinoapropiacindebienesdeladversariosinnecesidadmilitarimperativa
Sesancionaconreclusinmenorordinariadetresaseisaos(Art.602.57).
11.5.7.- Produccin,tenencia,almacenamiento,utilizacinodistribucindearmasprohibidasporelDerechoInternacionalHumanitario
Lanminaeslasiguiente: - veneno o armas envenenadas; gasesasfixiantes,txicosuotrassustanciasqueproduzcanelmismoefecto armasbiolgicas,bacteriolgicasotxicas armasqumicas balasqueseensanchanoaplastanfcilmenteenelcuerpohumano,comolasbalasdecamisadura armascuyoefectoprincipaleslalesinmediantefragmentosquenopuedanlocalizarsemedianterayosX - minas, armas trampa y otras armas con el mismo efecto; - armas incendiarias; armaslsercegadoras minasantipersonales,conexcepcindelasobtenidasporpersonalautorizadodelEjrcitoecuatoriano,cuandotenganporobjetodesarrollartcnicasdedeteccin,limpiezaodestruccindeminas - municiones de racimo; lasdemsarmasqueporsunaturalezacausendaossuperfluososufrimientosinnecesarios,oquesurtanefectosindiscriminados. Eldelitosesancionaconreclusinmayorextraordinariadedoceadiecisisaos(Art.602.58).
11.5.8.Utilizacindetcnicasdemodificacinambientalconfinesmilitares,decombateuotrosfineshostiles
Lanormainsisteensealarquetalestcnicasdebernserelmedioparaproducirdestrucciones,daosoperjuiciosvastos,duraderosogravesalmedioambiente.Sesancionaconreclusinmenorordinariadeseisanueve aos(Art.602.59).
11.5.9.EmpleodemtodosdeguerraoconflictoprohibidosporelDerechoInternacionalHumanitario
NormaabiertaqueseremiteenformaamplsimaaesteDerechoparaefectosdeestablecerelactopunible.Sesancionaconreclusinmenorextraordinariadenueveadoceaos(Art.602.60).
11.5.10.Contienedosconductas:simulacindepersonaprotegidayutilizacinindebidadeemblemas,banderas,insigniasuotrossignosdeproteccin contemplados en instrumentos internacionales vigentes

Entreestossignossesealanlossiguientes: - bandera blanca; - bandera nacional, insignias militares o uniformes del enemigo; - insignias o uniforme de las Naciones Unidas u otros organismos humanitarios reconocidos internacionalmente; - emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de 1949; emblemas,denominaciones,sealesdistintivasdelaCruzRojaydelaMediaLunaRoja,deconformidadconlosConveniosdeGinebrade1949ysusProtocolosadicionales.
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Sesancionanconprisindetresmesesaunao(Art.602.61).
BibliografaconsultadaparalaelaboracindelManual
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MANUAL DE DERECHO PENAL ECUATORIANO

CaptuloI GENERALIDADES 1.- Control social y Derecho Penal

Derecho Penal subjetivo y objetivo

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2.- El jus puniendi

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5.- Titular y destinatario de las normas penales

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6.- Caracteres del Derecho Penal

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8.- Las ciencias penales

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a) Con el Derecho Constitucional

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b) Con el Derecho Procesal Penal

c) Con el Derecho Civil

d) Con el Derecho Administrativo

e) Con el Derecho Internacional

10.- Derecho Penal y moral

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Diferencias entre Derecho Penal y moral

a) Los tiempos primitivos

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b) Las leyes penales en Grecia

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f ) El Derecho europeo hasta el siglo XVIII

2.- El nacimiento del Derecho Penal moderno

John Howard (1726-1790)

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4.- La escuela positiva

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5.- El Derecho Penal moderno

6.- El Garantismo Penal: Los Axiomas de Ferrajoli

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7.- El Derecho Penal en el Ecuador

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Doctrina y jurisprudencia penales

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CaptuloIII LA LEY PENAL 1.- El problema de las fuentes en el Derecho Penal

d) Los tratados internacionales

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2.- El principio de legalidad o reserva

Aspectos que comprende

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4.- Leyes penales en blanco

Leyes en blanco y principio de legalidad

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6.- Concurso aparente de leyes

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Concurso de leyes y concurso de delitos

CaptuloIV EFECTOS DE LA LEY PENAL

1.- Validez temporal de la ley penal

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Casos de nuevas leyes penales

Tiempo del delito

2.- Validez espacial de la ley penal

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Losprincipiosdoctrinariosquequedanexpuestoshansidorecogidostambinenelsistemapenalecuatoriano,naturalmenteconelpredominiodelprincipiodeterritorialidadyaplicacinexcepcional de los principios extraterritoriales.