Ministerio de Economa y Finanzas

El Ministerio de Economa y Finanzas en el marco del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres: Programa presupuestal de Reduccin de Vulnerabilidades y Atencin de Emergencias, e incorporacin del anlisis del riesgo en los PIP.
Direccin General de Presupuesto Pblico Direccin General de Poltica de Inversin

CONTENIDO

A. B.

C. D.

Competencias del MEF como parte del SINAGERD Direcciones del MEF involucradas en la Gestin del Riesgo de Desastres DGPP y la Gestin del Riesgo de Desastres DGPI y la Gestin del Riesgo de Desastres

Apndice: Acciones en GRD de la DGETP y DGAECIyP del MEF

A. Competencias del MEF como parte del SINAGERD

En el marco del SINAGERD, el MEF tiene entre sus atribuciones y funciones: La evaluacin e identificacin de mecanismos adecuados y costo-eficientes que permitan al Estado contar con la capacidad financiera para la atencin de desastres y su fase de reconstruccin, de manera complementaria a los otros niveles de gobierno. En situaciones de desastres de gran magnitud, la PCM en coordinacin con el MEF, propondr al Consejo Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres el esquema institucional y financiero de reconstruccin, sobre la base de un anlisis de vulnerabilidades, daos y necesidades. Con respecto a los instrumentos del SINAGERD para la gestin de riesgos de desastres, el MEF tiene a su cargo establecer la estrategia de gestin financiera del riesgo de desastre, con cobertura a nivel nacional. Asimismo, como parte de los instrumentos de la PNGRD se considera la ejecucin de Programas Presupuestales Estratgicos en el marco del enfoque del Presupuesto por Resultados, y como parte de los subprocesos de reduccin de riesgos se considera las acciones concertadas a travs de proyectos de inversin pblica y privada que incluyan reduccin del riesgo de desastres.

B. MEF: Direcciones involucradas en la Gestin del Riesgo de Desastres

Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP)
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico (DGETP)

Unidad de Coordinacin de Prstamos Sectoriales (UCPS)

Direccin General de Asuntos Econmicos, Competencia y Productividad (DGAEICyP)

En la medida que la Gestin del Riesgo de Desastres es un tema transversal e involucra a distintas Direcciones del MEF, es necesario la conformacin de un Grupo de Trabajo, con la participacin de todas las direcciones involucradas, de modo que cree sinergias y mejore la coordinacin de la GRD dentro del MEF.

Direccin General de Poltica de Inversin (DGPI) - SNIP

Consideramos que dicho Grupo de Trabajo debera ser liderado por el lado del Viceministerio de Hacienda, ya que los componentes principales de la estrategia financiera recaen dentro de las funciones de la DGETP y la DGPP.

Viceministerio de Hacienda Viceministerio de Economa

C. MEF - DGPP
Direccin de Presupuesto Temtico Encargada del diseo de indicadores que permitan clasificar determinada infraestructura como segura ante desastres, de acuerdo con estndares internacionales, entre otras funciones.

PROGRAMA DE REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES EN EL MARCO DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS

DGPP
Direccin de Calidad del Gasto Pblico
PROGRAMA DE MODERNIZACIN MUNICIPAL

Se encuentra evaluando el mapa de vulnerabilidades elaborado por los municipios. Estos mapas sern una buena fuente de informacin sobre la situacin de la infraestructura pblica expuesta a desastres naturales, entre otras funciones.

C. DGPP: Antecedentes
Decreto de Urgencia N024-2010 se dictaron medidas econmicas y financieras para la creacin del Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres en el marco del presupuesto por resultados. Dicho programa estratgico ser un hilo conductor de la Poltica de Gestin del Riesgo en los diversos Sectores del Gobierno Nacional, como en los Gobiernos Regionales y Locales, pues mediante esta herramienta se asignarn recursos a la implementacin de intervenciones eficaces y articuladas orientadas a reducir la vulnerabilidad de la poblacin sobre la base de la evidencia tcnica y cientfica que permitir identificar, priorizar y articular la accin del Estado de manera ms eficiente en torno al problema de la vulnerabilidad y los peligros naturales. Para el 2011 el presupuesto asciende a S/.63.2 millones donde se priorizan las intervenciones relacionadas a la construccin de defensas ribereas, elaboracin de estudios de evaluacin de la vulnerabilidad estructural y estudios de pre inversin para el reforzamiento de hospitales, as como la adquisicin de bienes de ayuda humanitaria, entre otros. Adicionalmente en la Reserva de Contingencia se disponen de S/. 50 millones para la atencin de emergencias.

C. DGPP: Estrategia de la Gestin Financiera del Riesgo de Desastres

Antes del Impacto Despus del Impacto

Programa Presupuestal
Acciones de Prevencin y Reduccin del Riesgo Acciones de Planificacin de la Respuesta (Preparacin) Asignacin Presupuestal prevista en la marco del Presupuesto por Resultados Demanda de Recursos

Acciones de Respuesta y Rehabilitacin

Acciones de Reconstruccin

Atencin por Gobiernos Subnacionales y el Gobierno Central Reserva de Contingencias

Lneas de Crdito Contingentes Transferencia del Riesgo

A mayor inversin en prevencin, menores gastos en respuesta Proporcin de Ahorro de 1 a 4,5,6,

C. DGPP: Proceso para la Formulacin Presupuestal 2012

Objetivo Con la continuacin de la implementacin del PPE Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres se busca realizar una efectiva reduccin del riesgo de desastres provocados por aquellos eventos naturales que tienen mayor frecuencia o intensidad en el pas: Sismos, Fenmeno El Nio, Lluvias e Inundaciones, Remocin de Masas (hmedos y/o secos) y Heladas. Finalidad Al reducirse el riesgo de desastres se alcanzara aminorar la prdida de vidas humanas y las prdidas econmicas cuando sucedan los eventos naturales adversos al punto que no se vean afectados sensiblemente las dinmicas y procesos de desarrollo local, regional y nacional (segn la envergadura del fenmeno natural). Estrategia Reducir el riesgo de desastres consistira en lo siguiente: Reducir el grado de exposicin de la poblacin y sus bienes o medios de vida (viviendas, reas agrcolas, etc.) a la accin de los eventos naturales. Reducir la fragilidad a nivel fsico (caso de la resistencia de edificaciones como las viviendas) y funcional-organizativo (caso de la supervivencia de los servicios bsicos como salud, educacin y saneamiento) que es importante para conservar un nivel mnimo de bienestar. Aumentar el nivel resiliencia inmediata de la propia comunidad para aminorar los impactos de las amenazas naturales cuando se desencadenan (grado de organizacin comunitaria) lo que evitara primordialmente que se consuma altos grados de mortalidad y desproteccin subsiguientes al evento.

C. DGPP: Diseo Lgico de Intervencin

CENEPRED

INDECI

C. DGPP: Asignacin Presupuestal en el Ao Fiscal 2012

En la actualidad el presupuesto previsto para el Ao

Fiscal 2012 asciende a S/.139 millones (Programa Presupuestal 068 -PREVAED)

Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales : : : S/. 59 millones S/. 25 millones S/. 56 millones

C. DGPP: PP068 a nivel nacional

CUADRO N1

PARTICIPACIN DE PLIEGOS NACIONALES EN EL PROGRAMA PRESUPUESTAL "REDUCCIN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE EMERGENCIAS POR DESATRES" EN EL PRESUPUESTO PBLICO DEL AO FISCAL 2012 AGRUPADO EN SECTORES (EN NUEVOS SOLES)
N SECTOR PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS (INDECI) AMBIENTAL (SENAMHI e IGP) SALUD AGRICULTURA VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO TOTAL MONTO PIA

1 2 3 4 5

S/. 28,773,251 S/. 7,182,664 S/. 4,422,496 S/. 14,564,351 S/. 3,558,976
S/. 58,501,738

PORCENTAJE 49.18% 12.28% 7.56% 24.90% 6.08% 100.00%

Fuente: SIAF, Proyecto Presupuesto 2012

C. DGPP: PP068 a nivel regional y local

CUADRO N2

CUADRO N3

PARTICIPACIN DE GOBIERNOS REGIONALES EN EL PROGRAMA PRESUPUESTAL "REDUCCIN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE EMERGENCIAS POR DESATRES" EN EL PRESUPUESTO PBLICO DEL AO FISCAL 2012 (EN NUEVOS SOLES)
N REGION AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA MONTO PIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

CALLAO
CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES TOTAL

S/. 676,562 S/. 613,093 S/. 676,562 S/. 1,396,386 S/. 3,176,562 S/. 2,022,063 S/. 676,562 S/. 812,244 S/. 3,128,243 S/. 676,562 S/. 2,620,849 S/. 392,886 S/. 676,562 S/. 477,886 S/. 738,247 S/. 676,562 S/. 676,562 S/. 770,097 S/. 676,562 S/. 697,110 S/. 677,562 S/. 392,886 S/. 867,052 S/. 392,886
S/. 24,588,548

PORCENTAJE 2.75% 2.49% 2.75% 5.68% 12.92% 8.22% 2.75% 3.30% 12.72% 2.75% 10.66% 1.60% 2.75% 1.94% 3.00% 2.75% 2.75% 3.13% 2.75% 2.84% 2.76% 1.60% 3.53% 1.60% 100.00%

Fuente: SIAF, Proyecto Presupuesto 2012

PARTICIPACIN DE GOBIERNOS LOCALES EN EL PROGRAMA PRESUPUESTAL "REDUCCIN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE EMERGENCIAS POR DESATRES" EN EL PRESUPUESTO PBLICO DEL AO FISCAL 2012 AGRUPADO EN DEPARTAMENTOS (EN NUEVOS SOLES) N DEPARTAMENTO MONTO PIA PORCENTAJE 1 AMAZONAS S/. 20,000 0.04% 2 ANCASH S/. 484,963 0.87% 3 APURIMAC S/. 73,926 0.13% 4 AREQUIPA S/. 12,062,241 21.60% 5 AYACUCHO S/. 1,939,918 3.47% 6 CAJAMARCA S/. 1,788,144 3.20% 7 CUSCO S/. 13,799,661 24.72% 8 HUANCAVELICA S/. 867,787 1.55% 9 HUANUCO S/. 2,470,971 4.43% 10 ICA S/. 1,330,000 2.38% 11 JUNIN S/. 926,999 1.66% 12 LA LIBERTAD S/. 1,956,069 3.50% 13 LAMBAYEQUE S/. 871,169 1.56% 14 LIMA S/. 4,883,636 8.75% 15 LORETO S/. 277,192 0.50% 16 MADRE DE DIOS S/. 108,115 0.19% 17 MOQUEGUA S/. 366,566 0.66% 18 PASCO S/. 1,135,263 2.03% 19 PIURA S/. 3,136,388 5.62% 20 PUNO S/. 3,392,172 6.08% 21 SAN MARTIN S/. 136,582 0.24% 22 TACNA S/. 30,000 0.05% 23 TUMBES S/. 2,483,544 4.45% 24 UCAYALI S/. 1,290,000 2.31% TOTAL S/. 55,831,306 100.00% Fuente: SIAF, Proyecto Presupuesto 2012

Gobiernos Locales que cumplieron la meta de GRD del PMM

Gobiernos Locales que asignaron recursos dentro del PP068

C. DGPP: Dificultades encontradas Implementacin del PP 068

PLIEGO NACIONAL O SUBNACIONAL No se prioriza la GRD No se asigna o prioriza recursos con enfoque de GRD No se hacen acciones o productos con enfoque de GRD

durante

la

La Rectora del SINAGERD no se ha desarrollado

ALTA DIRECCIN
UNIDAD DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO

MBITO DE COORDINACIN

UNIDAD DE GRD
No es de carcter ejecutor. Continua la lgica de gestin reactiva Poca injerencia en la poltica del sector o gobierno de la Unidad de GRD

ENTES TCNICOS EN GRD

UNIDADES DE LNEA

El impulso de la Prevencin no solo es materia de desarrollo de leyes o asignacin de presupuesto, sino fundamentalmente se basa en el modo en que se desarrollan las acciones, funciones y/o competencias del pliego y es el reflejo del grado de sensibilizacin, la capacidad de articulacin y dilogo tcnico que existan.

Poca vinculacin del SINAGERD a los Sistemas de Presupuesto, de Inversin Pblica, de Planificacin, entre otros

El desarrollo de Productos por parte del Pliego en el marco del PPR ha ayudado a disminuir gran parte de las dificultades. La participacin de las unidades de planificacin y presupuesto es clave para el desarrollo del SINAGERD.

C. DGPP: Los programas instrumentos del SINAGERD

presupuestales

como

Debe seguir la articulacin entre CENEPRED, INDECI y MEF para la efectiva implementacin del SINAGERD y del PP068 a todo nivel sectorial y gubernamental. Se plantea la incorporacin de nuevos sectores estratgicos como Educacin y Ambiente, entre otros. Asimismo, se buscar asistir a los gobiernos subnacionales en aras de priorizar la GRD dentro de sus competencias y asignacin de recursos. De esta manera habr incremento de recursos en materia de Prevencin y se mejorar la articulacin y efectividad en materia de Preparacin y Respuesta. En la actualidad se ha iniciado la elaboracin de los Indicadores de Resultados del PP068 , en cuyo proceso se buscar la participacin de los pliegos.

Titulares del INDECI y CENEPRED con sus equipos tcnicos reunidos en la Direccin de Articulacin Territorial del Presupuesto de la DGPP-MEF, en torno a la implementacin de Programas Presupuestales.

D. DGPI: Gestin del riesgo de desastres en los PIP

Elaboracin de instrumentos metodolgicos para la gestin del riesgo Pautas para la identificacin, formulacin y evaluacin social de PIP, a nivel perfil (2011) Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin del riesgo de desastres en PIP (2010) SNIP y Cambio Climtico. Una estimacin de los beneficios y costos de implementar medidas de reduccin de riesgos (2010) Pautas Metodolgicas para la incorporacin del Anlisis del Riesgo en PIP (2007) Gua Metodolgica para proyectos de proteccin y/o control de inundaciones en reas agrcolas o urbanas (2007) Marco Conceptual de la GdR en la Planificacin e Inversin para el Desarrollo (2006)

Desarrollo de capacidades en gestin del riesgo en PIP Talleres Macroregionales: 18 (2006-2008) y 715 capacitados Programas de Asistencia Tcnica: 6 PAT y 25 casos prcticos desarrollados (2006-2009) Investigaciones; 18 investigaciones y una publicacin (2006-2008)
Normatividad Requisitos para declaracin de viabilidad: i) rentabilidad social, ii) sostenibilidad y iii) coherencia y compatibilidad con los lineamientos de poltica sectorial. Explcita en los contenidos mnimos para la elaboracin de estudios de preinversin (2009) Explcita en el protocolo de evaluacin de PIP (2009)

D. DGPI: LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

Proceso social de adopcin e implantacin de polticas, estrategias y prcticas para prevenir, reducir y propiciar el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta antes situaciones de desastres. Se establece sobre los siguientes componentes

La gestin prospectiva: evitar la generacin de nuevo riesgo, interviene sobre el riesgo an no existente.
Aplicar el Anlisis del riesgo en proyectos de inversin. Impedir la creacin de nuevos riesgos interviniendo en los procesos de planificacin territoriales, sectoriales, locales, etc.

La gestin correctiva: reducir el riesgo existente.

La gestin reactiva: Minimizar probables daos y prdidas ante desastres por riesgos no corregidos

Aplicar medidas que incrementen la

resiliencia y la capacidad de respuesta.

Sistemas de alerta temprana. Preparacin para la respuesta (alternativas de prestacin del servicio, organizacin usuarios, planes de contingencia, emergencia, etc.). Programas de Atencin de Emergencias, Seguros. Fondos de rehabilitacin, reconstruccin, etc.

D. DGPI: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Talleres de Capacitacin Macroregionales 2006-2008: 18 talleres 715 capacitados

Piura 23-24 julio 2008 52 profesionales capacitados Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca 3 y 4 de septiembre 2008 20 profesionales capacitados Cajamarca, La Libertad. Lima Lima, 22 y 23 enero 2008 53 profesionales capacitados DGPM y de San Martn, Iquitos, Madre de Dios, Ucayali Lima I 5 y 6 de noviembre 2008 22 profesionales capacitados Huancavelica, Ucayali, Loreto, Ancash, Hunuco, Pasco y Junn. Lima II 10 y 11 de diciembre de 2008 41 profesionales capacitados Lima y Callao San Martn 23 y 24 de setiembre 2008 25 profesionales capacitados San Martn, Loreto Cusco 22 y 23 de octubre 30 profesionales capacitados Cusco, Puno, Madre de Dios y Apurmac Ica 13 y 14 de agosto de 2008 24 profesionales capacitados en AdR Ica, Ayacucho, Huancavelica y Apurmac. Arequipa 27 y 28 de noviembre 2008 34 profesionales capacitados Arequipa, Moquegua y Tacna En el 2006 : 4 Talleres regionales, 200 capacitados En el 2007 : 5 Talleres macroregionales, 216 capacitados En el 2008: 9 talleres macroregionales, 299 capacitados

D. DGPI: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Programa de Asistencia tcnica en elaboracin de PIP incorporando el AdR 2006-2009. Ejecucin de 25 casos.
N de capacitados y N proyectos
Piura Sep 06 Mar 07 21 Gobierno Regional Piura y Arequipa 4 casos desarrollados San Martn Mayo 08 Nov. 08 25 Gobierno Regional y locales de San Martn 4 casos desarrollados Cuzco Oct. 2008 Abril 2009 26 Gobierno Regional Cusco, Apurmac y Madre de Dios, Gobiernos Locales 6 casos en desarrollo Arequipa Ago 07 Mar 08 21 Gobierno Regional y Locales de Arequipa, Cajamarca y Cusco, UNI Lima 5 casos desarrollados

Cajamarca Dic 07 Set 08 24 Gobierno Regional y Locales de Cajamarca, Amazonas, Lambayeque y La Libertad, Universidad de Piura 6 casos desarrollados

D. DGPI: 14 INVESTIGACIONES CON UNIVERSIDADES 2007-2009

Organizadores:

Ao 2007-2008 6 Investigaciones Universidades de Arequipa, Lima y Piura

Ao 2008-2009 8 Investigaciones Universidades de Arequipa, Cuzco, Lima, Piura y San Martn

D. DGPI: HERRAMIENTAS METODOLGICAS 2006-2011 a. b. Conceptos asociados a la gestin del riesgos de desastres (DGPM-MEF 2006). Pautas metodolgicas para la incorporacin del Anlisis del Riesgo en PIP (DGPM-MEF 2007).

c.

Gua Metodolgica para proyectos de proteccin y/o control de inundaciones en reas agrcolas o urbanas (DGPM-MEF 2007).

e.

f.
g.

Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgo de desastres en los PIP (DGPM-MEF 2010). Sistema Nacional de Inversin Pblica y Cambio Climtico. Una estimacin de los costos y beneficios de implementar medidas de reduccin de riesgo (DGPM-MEF 2010). Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin social de proyectos de inversin pblica, a nivel de perfil (DGPM-MEF 2011).

Ministerio de Economa y Finanzas

El Ministerio de Economa y Finanzas en el marco del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres: Programa presupuestal de Reduccin de Vulnerabilidades y Atencin de Emergencias, e incorporacin del anlisis del riesgo en los PIP

Ing. Vladimir Roberto Ferro Ameri Especialista en GRD de la DGPP-MEF vferro@mef.gob.pe 3115930-Anexo 2116 9808-44239

DGETP: Estrategia de Gestin Financiera de los Riesgos de Desastres

OBJETIVO: - Asegurar una adecuada capacidad financiera en los procesos de Gestin del Riesgo de Desastres. - Cobertura de los riesgos fiscales derivados de la ocurrencia de desastres.

Direccin de Gestin de Riesgos

Exposicin: Clculo de las prdidas econmicas - Perdida Mxima Probable (PML) - El Costo de Reposicin - Otras medidas

DGETP
Direccin de Financiamiento

La DGR disear y propondr las polticas, directrices y estrategias de gestin de riesgos derivados de desastres naturales para que el Estado cuente con la capacidad financiera para su atencin y la fase de reconstruccin posterior.
Operacionalizar la estrategia de gestin financiera. - Concertacin de los crditos contingentes. - Concertacin de los bonos catastrficos.

DGETP (DGR): Estrategia de Gestin Financiera de los Riesgos de Desastres

Reservas de contingencias

Estrategia de Gestin de Riesgos esta en funcin de:

Crditos contingentes
(US$ 1,760 MM*)

Seguros contra catstrofes

Estrategias de gestin de riesgos derivados de desastres naturales

Fondo de Estabilizacin Fiscal

- Prdidas econmicas. -Apetito por riesgo del gobierno. -Proceso (Respuesta, Rehabilitacin o Reestructuracin). -Recurrencia del fenmeno.

Bonos catastrficos

Instrumentos con las que ya cuenta el MEF para la atencin de desastres Instrumentos para la atencin de desastres en evaluacin por parte del MEF Fondo de mltiples fines
* De los cuales US$ 400 MM son lneas de crdito exclusivamente para la Atencin de Desastres Naturales, y US$ 1 360 MM son lneas de crdito para la Atencin de Desastres Naturales y/o Riesgo Financiero.

DGETP (Financiamiento): Operacionalizar la estrategia de gestin financiera

Prstamos DDO (BIRF):
Atencin de gastos de emergencia (crisis financiera y econmica). Se puede desembolsar de inmediato.

Lnea CAF Contingente:

Desembolso cuando las condiciones de acceso a los mercados de capital internacionales sean inconsistentes con los objetivos de la estrategia del endeudamiento pblico

Prstamos CAT-DDO (BIRF): PRESTAMOS CONTINGENTES

Desembolso cuando se decrete estado de emergencia ante la ocurrencia de un desastre. Financia la rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura y servicios pblicos.

Lnea CAF Contingente para Desastres:

Atencin de desastres (declaratoria en el Diario El Peruano). Financia rehabilitacin y reconstruccin de los servicios de infraestructura pblica daados por dicha ocurrencia.

DGETP (Financiamiento): Operacionalizar la estrategia de gestin financiera

LINEAS DE CREDITO CONTINGENTES EN MILLONES DE US$
Organismo Lneas de Crdito Monto Contratado
400.00
1/

Firma de Contrato

Fecha de Vigencia

L.C. Exclusivamente para la Atencin de Riesgo Financiero CAF 2009 L.C. Contingente

400.00 1,360.00 370.00 330.00 330.00 330.00 400.00 300.00 100.00

21.12.2009

03.02.2012

L.C. para la Atencin de Desastres Naturales y/o Riesgo Financiero BIRF 2008 Prog.Crecim.Fiscal y Competitividad II 2/ BIRF 2008 Prog.Crecim. Fiscal y Competitividad II (Adicional) 2/ Prog. Reforma Social II (REACT II) 2/ BIRF 2009 Programa Ambiental I 2/ BIRF 2009 L.C. Exclusivamente para la Atencin de Desastres Naturales CAF 2010 LC Catstrofes Naturales CAT DDO - Gestin de Riesgos BIRF 2010 TOTAL

01.12.2008 16.01.2009 08.09.2009 08.09.2009

05.08.2014 16.01.2015 08.09.2012 08.09.2012

3/ 4/

28.05.2010 21.12.2010

18.08.2013 09.12.2013

2,160.00

1/ La vigencia de la Lnea ser renovable por 1 ao. No se establece un lmite de renovaciones. 2/ La vigencia de la Lnea es de 3 aos y contempla mximo una renovacin por 3 aos. 3/ La Lnea podr ser renovada por acuerdo entre las partes en un periodo a determinarse en su oportunidad. Podrn darse "n" renovaciones. 4/ La vigencia de la Lnea es de 3 aos y podr ser renovada por cuatro veces ms, hasta un plazo total de 15 aos.

DGAEICyP: El Cambio Climtico y el incremento del riesgo

Cambio climtico: incremento en la temperatura global promedio

Genera aumento en intensidad y frecuencias esperadas de precipitaciones y eventos extremos

Afecta la disponibilidad de recursos

Disminuye la productividad de los sectores

DGAEICyP: Vnculos entre la RRD y el Cambio Climtico

El cambio Climtico aumenta el riesgo de desastres

Modifica la magnitud y frecuencia de los eventos extremos (considerar las vulnerabilidades pasadas puede no ser suficiente para la preparacin) Cambia las condiciones promedios y variabilidad climtica afectando los factores de riesgo subyacentes Genera nuevos amenazas en regiones donde no existe experiencia haciendo frente a ellas (nuevas enfermedades)

Las polticas y medidas de adaptacin deben construirse y expandirse sobre los esfuerzos existentes de RRD
Los enfoques de RRD deben considerar los impactos del CC para ser sostenibles en el tiempo Enfoque de no arrepentimiento: trabajando sobre las vulnerabilidad existentes a los eventos climticos actuales

DGAECyP: Los costos del Cambio Climtico

Impacto econmico del Cambio Climtico sobre el PBI real (millones S/.)

Alrededor de 15% del PBI y un tercio de la PEA asociados a actividades econmicas sensibles al cambio climtico: agricultura y ganadera, pesca, minera, energa y agua Costos globales de no actuar ahora: Prdida entre 5% al 20% del PIB global por daos/impactos. Inversin necesaria de 1% (reduccin/evitar GEI) para evitar 5%

Para 2C y 20% precipitaciones (BCRP, 2009): 2030 PBI entre 5 y 7% menor 2050: hasta 20% menor que PBI potencial Segn CAN, 2008: 4,4% PBI al 2025 (no se incluye biodiversidad y otros)

DGAEICyP: Gestin del CC en el MEF

La gestin del Cambio Climtico desde el MEF pasa por una adecuado manejo del riesgo y la incertidumbre que el problema le genera a los agentes econmicos (individuos, hogares, empresas, Estado) . Para ello es necesario incorporar criterios de adaptacin en las decisiones de produccin y consumo de dichos agentes y generar incentivos para la implementacin de acciones de mitigacin a fin de no contribuir con agravar el problema hacia el futuro. 2 elementos son necesarios y fundamentales: INFORMACIN INSTITUCIONALIDAD

DGAEICyP: Acciones del MEF frente al CC

PBP con el BID: Apoyo a la Agenda de Climtico del Gobierno del Per

Adaptacin
Estudio de impacto econmico del cambio climtico

Institucional

Mitigacin

1 Fase

Apoyo al Grupo de Cambio Climtico del MEF

PRONAGECC 2 Fase

Escenarios y Planes de Mitigacin a Largo Plazo

FOREST INVESTMENT PROGRAM

DGAEICyP: Qu queda por hacer?

DISEO DE MECANISMOS PARA LA RRD y LA GESTION DEL CC Adaptacin Preventiva:
Modificacin en criterios de planificacin Promocin de instrumentos financieros para la internalizacin del riesgo (seguros, derivados, entre otros) Sistemas de alerta temprana

Adaptacin Reactiva:
Cambios en prcticas agrcolas Reubicacin de poblaciones Mantenimiento de zonas costeras

IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO
Sistemas de monitoreo y retroalimentacin del proceso. Avances tecnolgicos Intercambio de informacin Educacin y concientizacin