Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional*

*Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 9 de abril de 1997.

Ttulo primero Disposiciones generales Captulo nico Artculo 1. Este Reglamento tiene por objeto establecer las normas de organizacin y funcionamiento del Registro Agrario Nacional, como rgano desconcentrado de la Secretara de la Reforma Agraria, con autonoma tcnica y presupuestal, conforme a las atribuciones y facultades que expresamente le confiere la Ley Agraria, otras leyes y reglamentos, as como los acuerdos e instrucciones del Secretario de la Reforma Agraria. Artculo 2. Para los efectos de este Reglamento se entender por:

I. Registro: el Registro Agrario Nacional;

II. Secretara: la Secretara de la Reforma Agraria; III. Ley: la Ley Agraria, y IV. Ncleos Agrarios: los ejidos y comunidades legalmente constituidos. Artculo 3. Con el objeto de lograr el control de la tenencia de la tierra y la seguridad documental respecto de los predios rsticos, el Registro tendr a su cargo las funciones, registral, de asistencia tcnica y catastral, de conformidad con lo dispuesto por la Ley y sus reglamentos. Asimismo, el Registro tendr a su cargo las funciones de resguardo, acopio, archivo y anlisis documental del sector agrario, necesarias para el conocimiento de los problemas, la identificacin de las acciones y la evaluacin de la gestin agraria. Artculo 4. La funcin registral se llevar a cabo mediante las actividades de calificacin, inscripcin y certificacin de los actos y documentos en los que consten las operaciones relativas a la propiedad ejidal y comunal; a los terrenos nacionales y los denunciados como baldos; a las colonias agrcolas y ganaderas; a las sociedades rurales; y a las sociedades mercantiles o civiles propietarias de tierras agrcolas, ganaderas o forestales, as como los relacionados con la organizacin social y econmica de los ncleos agrarios. Artculo 5. El Registro ser pblico y cualquier persona podr obtener informacin sobre sus asientos, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 97 de este Reglamento. Artculo 6. Derivado de la funcin registral, el Registro inscribir y resguardar los documentos en los que consten los actos jurdicos a que se refiere el artculo 4 de este Reglamento. Cuando los actos a que se refiere la Ley y este Reglamento deban inscribirse en el Registro y no se inscriban, slo surtirn efectos entre los otorgantes, pero no podrn producir perjuicio a terceros, quienes s podrn aprovecharlos en lo que les fueren favorables.

Artculo 7. La funcin de asistencia tcnica comprender la expedicin de las normas y especificaciones tcnicas, as como la ejecucin de los trabajos tcnicos. Artculo 8. El Registro tendr a su cargo el Catastro Rural Nacional para llevar a cabo el control de la tenencia de la tierra de los ncleos agrarios; de los terrenos nacionales y los denunciados como baldos; de las colonias agrcolas y ganaderas, as como de las sociedades mercantiles o civiles propietarias de tierras agrcolas, ganaderas o forestales. Asimismo, el Catastro Rural Nacional podr contar con la informacin catastral necesaria a fin de proporcionar a las entidades federativas los elementos tcnicos y legales necesarios, que permitan la identificacin de las superficies que excedan los lmites mximos establecidos a la pequea propiedad. Artculo 9. Para el mejor desarrollo de sus funciones registrales y catastrales en materia de control de la tenencia de la tierra, los notarios pblicos y los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio debern dar aviso al Registro de:

a) las operaciones relacionadas con la propiedad de origen ejidal o comunal;

b) las operaciones sobre conversin de propiedad de dominio pleno a propiedad ejidal; c) las operaciones de adquisicin de tierra rstica por sociedades mercantiles o civiles, y d) las operaciones de traslacin de dominio de terrenos rsticos de sociedades mercantiles o civiles. Asimismo, los fedatarios pblicos darn aviso al Registro, de las listas de sucesin en las que hayan intervenido y que contengan disposiciones sobre derechos agrarios, parcelarios y de uso comn. Artculo 10. El Registro constituir el Archivo General Agrario encargado de la custodia, clasificacin y catalogacin de los documentos en materia agraria, con el objeto de facilitar la organizacin y consulta de dicha informacin. Artculo 11. El Registro, para el mejor desempeo de sus funciones podr solicitar de las autoridades federales, estatales y municipales, la informacin estadstica, documental, tcnica, catastral y de planificacin que requiera, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 154 de la Ley. Asimismo, el Registro dispondr de la informacin del Sector Agrario para su clasificacin y anlisis, a fin de realizar estudios e investigaciones y generar estadsticas. Para la divulgacin o publicacin de los resultados, la Secretara, en congruencia con el Sistema de Informacin del Sector Agrario, emitir los criterios correspondientes. Artculo 12. El Registro promover a travs de la Secretara, los acuerdos de coordinacin entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones en la materia. De igual manera se establecern los mecanismos y acciones de colaboracin y de coordinacin con las autoridades estatales y municipales. El Registro promover la participacin de los sectores social y privado, mediante convenios de concertacin para procurar el mejor desarrollo de sus funciones.

Artculo 13. Para efecto de lo dispuesto en el artculo 28 y dems relativos de la Ley, por fedatario pblico se entender, adems del notario y corredor pblico, los funcionarios pblicos que ejerzan funciones fedatarias de conformidad con la legislacin aplicable. Ttulo segundo De la organizacin de las unidades administrativas y de sus competencias Captulo I De la organizacin de las unidades administrativas Artculo 14. Para el ejercicio de sus funciones y el despacho de los asuntos de su competencia, el Registro contar con las siguientes unidades administrativas:

Direccin en Jefe
Direccin General de Registro Direccin General de Titulacin y Control Documental Direccin General de Catastro Rural Direccin General de Asuntos Jurdicos Direccin General de Finanzas y Administracin Direccin General de Delegaciones Delegaciones Unidad de Contralora Interna Asimismo, para el mejor cumplimiento de sus objetivos, el Registro contar con las direcciones de rea, subdirecciones, jefaturas de departamento, oficinas registrales y dems mdulos que se requieran, de conformidad con el presupuesto aprobado. Artculo 15. El Registro, por conducto de sus unidades administrativas, realizar sus actividades de manera programada y con base en las polticas que, para el logro de los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Sectorial, establezca el Secretario de la Reforma Agraria. Captulo II Del Director en Jefe Artculo 16. El Registro estar a cargo de un Director en Jefe nombrado y removido libremente por el Titular del Ejecutivo Federal, a propuesta del Secretario de la Reforma Agraria.

Artculo 17. Al Director en Jefe corresponde la representacin, el trmite y resolucin de los asuntos de la competencia del Registro, quien para la mejor distribucin y desarrollo del trabajo, tendr las siguientes funciones:

I. Dirigir y coordinar las actividades y funciones atribuidas al Registro;

II. Ser depositario de la fe pblica registral y ejercitarla por s o a travs de los servidores pblicos que con base en este Reglamento se determine; III. Expedir los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios que se requieran; IV. Expedir las circulares y lineamientos que contengan instrucciones y criterios para la mejor prestacin de los servicios a cargo del Registro y autorizar los que expidan las direcciones generales; V. Autorizar la apertura de la clave del sistema informtico para realizar la inscripcin del acuerdo de asamblea de adopcin de dominio pleno, y la expedicin de los ttulos correspondientes; VI. Expedir los lineamientos que permitan proporcionar la seguridad documental en los procesos de regularizacin de la tenencia de la tierra, conforme a lo dispuesto en la Ley y reglamentos aplicables; VII. Dictar las disposiciones para la operacin y administracin del Archivo General Agrario, para el procesamiento y expedicin de certificados, ttulos, planos y dems documentos que generen las diversas unidades administrativas; VIII. Emitir, en coordinacin con la Secretara, las disposiciones para operar y mantener actualizado el Sistema de Informacin del Sector Agrario; IX. Ordenar los trabajos tcnicos que sean requeridos por la Secretara, as como proporcionar la informacin oficial que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal le requieran; X. Expedir las normas y especificaciones tcnicas, de operacin y los lineamientos para la prestacin de los servicios tcnicos necesarios para el ordenamiento y regularizacin de la propiedad rural que deban observarse; XI. Solicitar a las autoridades federales, estatales y municipales la informacin estadstica, documental, tcnica, catastral y de planeacin que requiera para el mejor desempeo de las actividades del registro; XII. Celebrar los convenios de colaboracin con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 149 de la Ley; XIII. Celebrar convenios y contratos con los sectores social y privado, que permitan el cumplimiento de las atribuciones encomendadas al Registro; XIV. Administrar, conforme a las disposiciones legales aplicables, los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para el cumplimiento de sus programas y objetivos;

XV. Presentar al Titular del Ramo los programas y presupuestos respectivos para su autorizacin; XVI. Nombrar y remover a los servidores pblicos de mandos medios y superiores; XVII. Difundir en coordinacin con la Unidad de Comunicacin Social de la Secretara, los servicios que proporciona el Registro derivados de las atribuciones sealadas en la Ley y sus reglamentos, as como de las encomendadas por el Titular de la Secretara; XVIII. Supervisar que las delegaciones cumplan con las disposiciones de la Ley y sus reglamentos, as como con la realizacin de los programas establecidos; XIX. Informar peridicamente al Titular del Ramo el estado que guarda el Registro; XX. Resolver los planteamientos que se susciten con motivo de la competencia, material o territorial, de las unidades administrativas y delegaciones; XXI. Autorizar a los servidores pblicos subalternos la realizacin de actos jurdicos en su representacin, y XXII. Las dems que determine el Secretario o le confieran otras disposiciones legales y reglamentarias. Captulo III De las facultades de las unidades administrativas Artculo 18. Corresponde a los Directores Generales:

I. Dirigir, organizar y evaluar el funcionamiento y desempeo de las atribuciones correspondientes a la Direccin General a su cargo;

II. Acordar con el Director en Jefe, la atencin de los asuntos que correspondan la esfera de su competencia; III. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones, as como preparar los informes peridicos que le requiera el Director en jefe; IV. Coordinar con los dems titulares de las unidades administrativas, aquellas acciones que sean necesarias para el mejor despacho de los asuntos de su competencia; V. Recibir en acuerdo a los servidores pblicos que dependan de su Direccin General y conceder audiencia al pblico sobre los asuntos de su competencia; VI. Elaborar y someter a la consideracin del Director en Jefe, los manuales de organizacin, de procedimientos, de sistemas, as como los criterios y lineamientos y dems documentos normativos de la Direccin General a su cargo que les permitan cumplir con las funciones que este Reglamento les atribuye y, en su caso, las modificaciones que se consideren necesarias; VII. Realizar visitas a las delegaciones con el fin de evaluar, en el mbito de su competencia, las actividades de las mismas;

VIII. Establecer y coordinar un sistema de seguimiento y control de las actividades del Registro en el rea de sus atribuciones, y IX. Las dems facultades que determine el Director en Jefe o le confieran otras disposiciones legales. Artculo 19. Corresponde a la Direccin General de Registro:

I. Ejercitar la fe pblica registral y vigilar que la calificacin e inscripcin de los actos y

documentos objeto de registro, la certificacin de los asientos registrales se realicen conforme a los criterios y lineamientos establecidos, as como expedir las constancias que de stos se soliciten; II. Autorizar los asientos y anotaciones, as como sus rectificaciones, reposiciones o cancelaciones, en los trminos de la Ley y este Reglamento; III. Vigilar la legalidad y exactitud con la que se practiquen las calificaciones, asientos registrales, certificacin de asientos y expedicin de constancias; IV. Autorizar la apertura y reposicin de folios agrarios a que se refiere el artculo 41 de este Reglamento; V. Calificar la inscripcin del acuerdo de adopcin de dominio pleno, respecto de ejidos y colonias agrcolas y ganaderas; VI. Calificar el acuerdo de extincin de los ncleos agrarios y resolver sobre la cancelacin de los asientos registrales correspondientes, conforme a lo establecido en el artculo 81 de este Reglamento; VII. Establecer el procedimiento para la recepcin, depsito y control de las listas de sucesin que realicen los ejidatarios y comuneros, con el auxilio del inventario correspondiente; VIII. Calificar las transmisiones de derechos que amparen los ttulos y certificados parcelarios y de uso comn; IX. Convalidar los libros de registro del comisariado ejidal, cuando as se solicite; X. Calificar el acuerdo de asamblea sobre la aportacin de tierras de uso comn a sociedades mercantiles o civiles y verificar que las sociedades propietarias de tierras agrcolas, ganaderas o forestales proporcionen al Registro los datos necesarios para su inscripcin, as como llevar a nivel nacional el registro actualizado de personas tenedoras de acciones o partes sociales serie "T"; XI. Calificar el registro de las sociedades rurales que conforme a la Ley deban de ser inscritas en el Registro, y llevar a nivel nacional el control de la informacin sobre las mismas; XII. Mantener actualizada la informacin de los asuntos que conozcan las delegaciones, con el propsito de establecer criterios para el mejor desempeo de la actividad registral, y XIII. Resolver los planteamientos que efecten las delegaciones sobre la aplicacin de los criterios de calificacin e inscripcin.

Artculo 20. Corresponde a la Direccin General de Titulacin y Control Documental:

I. Vigilar que se cumplan los criterios y procedimientos a que debern sujetarse las delegaciones, para el control, expedicin y entrega de certificados y ttulos, as como para la destruccin de stos;
II. Vigilar que se cumplan los criterios para la revisin y debida integracin, recepcin y trmite de los expedientes presentados por los ncleos agrarios, sujetos agrarios, particulares, sociedades o autoridades federales, estatales y municipales; III. Solicitar al Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio de la Entidad Federativa que corresponda, la inscripcin de los ttulos de propiedad que expida el Registro; IV. Aplicar los criterios relativos al control, resguardo, operacin y administracin del Archivo General Agrario; V. Coordinar, evaluar y supervisar la operacin de actualizacin estadstica del historial agrario; VI. Expedir copias certificadas de los planos y documentos que obren en el Archivo General Agrario; VII. Emitir los criterios correspondientes para el edicin, contenido, manejo y publicacin del Boletn Registral; VIII. Coordinar la operacin del Sistema de Informacin del Sector Agrario, en el mbito de competencia del Registro; IX. Participar en la evaluacin de los nuevos programas de informtica que permitan organizar el Sistema de Informacin del Sector Agrario; X. Solicitar a las autoridades federales, estatales y municipales la informacin estadstica, documental y de planificacin que requiera para el mejor desempeo de sus actividades; XI. Clasificar, analizar y realizar estudios estadsticos y de investigacin, as como divulgar y publicar los resultados conforme a los criterios que expida la Secretara; XII. Proporcionar a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Gobiernos Estatales y Municipales, la informacin del Sector Agrario que se le solicite, y XIII. Coordinar las relaciones y proponer la celebracin de convenios con los registros pblicos de la propiedad de las entidades federativas, con los colegios de notarios y de los corredores pblicos, con las oficinas de catastro y dems autoridades federales, estatales y municipales, con el propsito de obtener y ministrar la informacin estadstica y documental, que permitan un mejor desempeo de las funciones del Registro. Artculo 21. Corresponde a la Direccin General de Catastro Rural las siguientes funciones:

I. Elaborar los planos generales de los ncleos agrarios;

II. Verificar que los planos a que se refiere el artculo 56 de la Ley, cumplan con las normas tcnicas emitidas por el propio Registro y cuenten, en su caso, con las autorizaciones que establezca la legislacin correspondiente; III. Coordinar y ejecutar los trabajos tcnicos que conforme a la Ley y sus reglamentos, le corresponda realizar a solicitud de la Secretara o de los ncleos agrarios, as como aqullos que se deriven de la coordinacin con las entidades federativas y el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 149 de la Ley; IV. Vigilar que se cumpla con la normativa tcnica y procedimental para la realizacin de los trabajos tcnicos, topogrficos y cartogrficos que se requieran, en la integracin de los expedientes relativos al ordenamiento y regularizacin de la propiedad rural; V. Coordinar los programas que se lleven a cabo para la adecuada integracin y actualizacin del Catastro Rural Nacional; VI. Llevar a nivel nacional la clasificacin geogrfica de la ubicacin de los predios agrcolas, ganaderos o forestales, propiedad de sociedades mercantiles o civiles, con indicacin de su extensin, clase y uso; VII. Proponer al Director en Jefe la infraestructura, sistemas y procedimientos necesarios para el procesamiento, actualizacin y ptima disponibilidad de la informacin bajo su resguardo, a fin de mantener actualizado el Catastro Rural Nacional; VIII. Concentrar los materiales fotogramtricos, as como los medios magnticos de los productos topogrficos y cartogrficos generados en las delegaciones para su procesamiento y reproduccin, y IX. Proponer la celebracin de convenios o acuerdos con las instituciones pblicas o privadas, que tengan por objeto el mejoramiento de los recursos tcnicos, humanos y materiales, y el establecimiento de procedimientos o nuevas tcnicas tendentes a lograr un desarrollo ms eficiente de sus actividades. Artculo 22. Corresponde a la Direccin General de Asuntos Jurdicos las siguientes funciones:

I. Atender los asuntos jurdicos del Registro que no se encuentren expresamente

conferidos a otra unidad administrativa; II. Ejercer la representacin del Director en Jefe y de los servidores pblicos que en ejercicio de sus funciones sean parte en los juicios contenciosos, intervenir en las reclamaciones de carcter jurdico que puedan afectar sus derechos, as como formular ante el Ministerio Pblico denuncias o querellas de hechos delictuosos cometidos por servidores pblicos del Registro con motivo de sus funciones y, previo acuerdo del Director en Jefe, los desistimientos que procedan; III. Suscribir, en ausencia del Director en Jefe, los documentos que se requieran para desahogar los trmites judiciales urgentes que, por razn de trmino no permitan dilacin, as como rendir los informes previos y justificados que al Director en Jefe corresponda como autoridad responsable en los juicios del amparo, interponer recursos y recibir toda clase de notificaciones;

IV. Elaborar los informes previos y justificados que en materia de amparo, por razn de competencia, deban rendir el Director en Jefe y los dems servidores pblicos del Registro que sean sealados como autoridades responsables; V. Elaborar las propuestas para el perfeccionamiento del marco jurdico en materia agraria y participar en los comits que en materia jurdica se constituyan en el Sector Agrario; VI. Asesorar jurdicamente a las unidades administrativas del Registro en las consultas que se le formulen, as como en la elaboracin de los instrumentos normativos de la actividad que les corresponda; VII. Vigilar que se cumpla con los criterios de interpretacin jurdica a travs de circulares, as como emitir los lineamientos que se requieran para proveer los medios administrativos necesarios para su cumplimiento; VIII. Tramitar y expedir copias certificadas de los documentos y constancias que obren en los archivos del Registro, cuando deban ser exhibidos en procedimientos judiciales o contencioso-administrativos, as como las solicitadas por las partes en el Juicio de Amparo o para cualquier proceso o averiguacin previa; IX. Formular y revisar los convenios y contratos a celebrar por el Registro, de acuerdo con los requerimientos de las reas respectivas, as como los instrumentos jurdicos de cualquier ndole, relativos a los derechos y obligaciones patrimoniales del propio Registro; X. Compilar y divulgar las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones, jurisprudencias y tesis jurisprudenciales, acuerdos, circulares, as como otras disposiciones jurdicas relacionadas con la esfera de competencia del Registro, y todos los instrumentos normativos que expidan las unidades administrativas, y XI. Informar a los titulares de las unidades administrativas del Registro sobre las disposiciones legales y administrativas que afecten o se refieran a su esfera de competencia. Artculo 23. Corresponde a la Direccin General de Finanzas y Administracin:

I. Aplicar las normas y lineamientos establecidos para realizar el reclutamiento y seleccin del personal susceptible de contratacin, as como otorgar las prestaciones y servicios a que tienen derecho los trabajadores del Registro;

II. Elaborar y proponer en coordinacin con las direcciones generales el Programa Anual de Capacitacin del personal del Registro, tanto de Oficinas Centrales como de las delegaciones; III. Dirigir la prestacin del apoyo logstico para la realizacin del Programa de Capacitacin de las reas sustantivas del Registro; IV. Planear, aplicar y evaluar los mecanismos de control administrativo del personal, as como efectuar el pago de remuneraciones del personal; V. Disear y someter a la autorizacin del Director en Jefe, la poltica laboral a seguir en el Registro, en estricto apego a la legislacin aplicable;

VI. Planear, dirigir y aplicar el Programa Anual de Adquisicin de Bienes Muebles, as como el de contratacin de prestacin de servicios del Registro, con apego a las disposiciones normativas aplicables; VII. Presidir el Comit de Adquisiciones y el Subcomit de Enajenacin de Bienes Muebles e Inmuebles; VIII. Dirigir y evaluar la prestacin de los servicios considerados como generales los de mantenimiento, conservacin, seguridad y vigilancia de los bienes muebles e inmuebles del Registro; IX. Disear, elaborar y operar el Programa Interno de Proteccin Civil del Registro; X. Dirigir la elaboracin y someter a acuerdo del Director en Jefe, el anteproyecto de Programa-Presupuesto del Registro y gestionar su autorizacin ante las Secretaras de la Reforma Agraria y de Hacienda y Crdito Pblico; XI. Celebrar los contratos y convenios, previo acuerdo con el Director en Jefe, necesarios para la ejecucin de programas y eventos del Registro, de las unidades administrativas y de las delegaciones; XII. Autorizar las erogaciones del presupuesto aprobado y controlar y vigilar su ejercicio y contabilidad, as como autorizar los estados financieros y las modificaciones presupuestales, tanto de oficinas centrales como de la estructura territorial, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables; XIII. Elaborar, con apoyo de las reas sustantivas del Registro, y entregar oportunamente a las distintas instancias del Gobierno Federal, los informes programtico-presupuestales que se le soliciten; XIV. Planear, dirigir y tramitar la autorizacin sobre las propuestas de modificaciones a la estructura orgnica, sistemas y procedimientos del Registro; XV. Coordinar la elaboracin del Programa Institucional de Desarrollo Informtico, as como autorizar, controlar, desarrollar y evaluar los nuevos programas de informtica necesarios para las unidades administrativas, y XVI. Autorizar a los titulares de las Delegaciones, las funciones administrativas que por razones del proceso de descentralizacin, deban llevarse a cabo en la estructura territorial, conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables. Artculo 24. Corresponde a la Direccin General de Delegaciones:

I. Establecer las normas, mecanismos y criterios operativos, para el funcionamiento de las delegaciones;
II. Auxiliar y apoyar a las delegaciones en sus actividades, trmites y gestiones ante las reas sustantivas del Registro, as como ante otras dependencias y entidades del Gobierno Federal; III. Formular las opiniones e informes que les sean solicitados por el Director en Jefe;

IV. Supervisar que en todos los asuntos cuya atencin corresponda a las delegaciones, se observen las disposiciones legales, tcnicas y administrativas aplicables; V. Coordinar, supervisar y evaluar de manera sistemtica, que las delegaciones cumplan con las funciones, los programas y proyectos del Registro; VI. Participar en la elaboracin de los mecanismos de coordinacin con las instituciones del Sector Agrario y con los gobiernos de las entidades federativas, a fin de garantizar el cumplimiento de las actividades del Registro; VII. Vigilar la operacin y aplicacin de los procedimientos y lineamientos que regulen las acciones del Registro en la estructura territorial, con el objeto de lograr la uniformidad de los servicios; VIII. Proponer, en coordinacin con la Direccin General de Finanzas y Administracin, las acciones que permitan mejorar y optimizar los recursos de las delegaciones para la eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia; IX. Proponer, en coordinacin con la direcciones generales, los cursos de capacitacin en las delegaciones que se consideren necesarios para el buen desempeo de las actividades del Registro; X. Realizar el anlisis de la congruencia entre la estructura orgnica de las delegaciones y sus funciones y, en su caso, proponer al Director en Jefe su adecuacin, y XI. Supervisar, en coordinacin con la Direccin General de Finanzas y Administracin, la congruencia entre los avances en los programas desarrollados por las delegaciones con el presupuesto y el ejercicio del mismo. Captulo IV De las delegaciones Artculo 25. Las delegaciones tendrn las siguientes atribuciones:

I. Ejercer la funcin registral mediante la calificacin, inscripcin y la certificacin de los asientos de los actos y documentos objeto de registro;
II. Inscribir los siguientes actos y documentos:

a) Las resoluciones judiciales o administrativas a travs de las cuales se constituyan, modifiquen o extingan los ncleos agrarios;
b) El testimonio de la escritura pblica de la constitucin de un ejido; c) Las actas de delimitacin, destino y asignacin de las tierras al interior de los ncleos agrarios; d) Los decretos de expropiacin, sus actas de ejecucin, en su caso, las resoluciones de reversin, as como los convenios de ocupacin previa sobre tierras ejidales o comunales;

e) Los ttulos primordiales de comunidades; f) Los planos generales e internos de los ncleos agrarios; g) Los acuerdos de asamblea relativos a la conversin del rgimen ejidal al comunal y viceversa; fusin y divisin de ejidos; cambio de destino de tierras de uso comn; adopcin de dominio pleno; aportacin de tierras de uso comn a sociedades; permuta de derechos parcelarios y de incorporacin de tierras al rgimen ejidal y la terminacin del rgimen ejidal; h) Los contratos de asociacin o aprovechamiento que celebren los ncleos agrarios o los ejidatarios y comuneros respecto de sus tierras, cuando as lo soliciten, as como el otorgamiento del usufructo en garanta a que se refiere el artculo 46 de la Ley; i) Los acuerdos contenidos en las actas relativas a la eleccin o remocin de los rganos ejidales y comunales, as como el otorgamiento de poderes y mandatos, cuando as lo solicite el interesado; j) Los reglamentos internos de ejidos y estatutos comunales; k) El acta constitutiva de las formas asociativas para la explotacin de parcelas con destino especfico y sus modificaciones; l) El acta de constitucin de la junta de pobladores y su reglamento cuando as se solicite; m) El acta de instauracin, modificacin y cancelacin del rgimen de explotacin colectiva; n) La transmisin de derechos individuales por sucesin, la enajenacin de derechos sobre tierras de uso comn y de derechos parcelarios, as como la renuncia de derechos sobre tierras ejidales; o) El acta de aceptacin y separacin de ejidatarios, as como el reconocimiento de posesionarios; p) Los certificados de derechos sobre tierras de uso comn y los parcelarios; q) Las actas constitutivas de las uniones de ejidos y comunidades, de las asociaciones rurales de inters colectivo, de las sociedades de produccin rural, de las uniones de sociedades de produccin rural, de las sociedades de solidaridad social y de las federaciones de sociedades de solidaridad social y, en su caso, las modificaciones que sufran en su estructura y objeto social las referidas personas morales; r) La solicitud de los terrenos denunciados como baldos; s) Las declaratorias de los terrenos nacionales, as como los ttulos que se originen;

t) Los reglamentos internos de las colonias agrcolas y ganaderas, los ttulos de propiedad que se expidan por la adopcin del dominio pleno, los cambios y los traslados de derechos sobre dichas tierras y los acuerdos de cancelacin, y u) Los dems documentos que contengan actos jurdicos que conforme a la Ley y sus reglamentos, deban inscribirse. III. Integrar y remitir a la Direccin General de Registro los expedientes relativos a la aportacin de tierras de uso comn a sociedades civiles o mercantiles; a la adopcin de dominio pleno de ejidos y colonias agrcolas y ganaderas, y la terminacin del rgimen ejidal, para efectos de su calificacin y autorizacin para su inscripcin; IV. Efectuar cuando proceda, la reposicin de los folios y, en su caso, las rectificaciones y anotaciones preventivas en los asientos registrales, as como llevar a cabo las tildaciones a que hubiere lugar; V. Llevar el inventario de las listas de sucesin que depositen los ejidatarios y comuneros; VI. Llevar a cabo el control, expedicin y entrega de los certificados y ttulos que prev la Ley, as como la destruccin de stos, cuando as proceda; VII. Cancelar cuando proceda conforme a derecho, la inscripcin de los certificados parcelarios, de derechos de uso comn, los planos internos o de grandes reas y censos ejidales; VIII. Proporcionar orientacin a los usuarios que lo soliciten sobre los requisitos de procedibilidad en materia de registro; IX. Llevar a cabo la edicin y publicacin del Boletn Registral, conforme a los lineamientos que emita la Direccin General de Ttulacin y Control Documental; X. Notificar peridicamente a las direcciones generales competentes, los avances programticos y estadsticos, resultado de la regularizacin en la tenencia de la tierra y el control documental; XI. Resguardar los sistemas de informacin y archivo; XII. Proporcionar la informacin o apoyos relativos que sean requeridos al Registro por dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, Gobiernos Estatal o Municipal, o por los ncleos agrarios; XIII. Solicitar a las autoridades federales, estatales y municipales la informacin estadstica, documental, tcnica, catastral y de planificacin que requiera para el mejor desempeo de sus actividades; XIV. Coordinarse, en trminos de los acuerdos y convenios respectivos, con los gobiernos de cada Entidad Federativa, notarios pblicos, corredores pblicos, oficinas de catastro, registros pblicos de la propiedad y del comercio y dems dependencias federales, estatales o municipales cuyas funciones le sean afines; XV. Mantener actualizado estadsticamente el Historial Agrario, a travs de la captura de la informacin de las acciones que modifiquen la estructura agraria;

XVI. Ejecutar los trabajos tcnicos, topogrficos y cartogrficos para la integracin de los expedientes de los predios rurales que con base en la Ley y sus reglamentos corresponda realizar; XVII. Realizar los trabajos de integracin y actualizacin del catastro rural de acuerdo a los lineamientos que se emitan; XVIII. Revisar, validar, certificar y actualizar los planos internos de los ejidos, los individuales de las tierras parceladas, los de uso comn y asentamiento humano, as como expedir copia certificada de los mismos; XIX. Remitir los materiales fotogramtricos, as como los medios magnticos de los productos topogrficos y cartogrficos a la Direccin General de Catastro Rural, y XX. Compilar y clasificar las leyes, reglamentos, acuerdos, circulares y dems disposiciones legales relacionadas con la esfera de competencia del Registro. Artculo 26. En cada Entidad Federativa habr una Delegacin a cargo de un Delegado, quien ser auxiliado para el despacho de los asuntos de su competencia, por los Subdelegados, Jefes de Departamento y dems personal tcnico y administrativo, necesario para el cumplimiento de sus funciones, de conformidad con el presupuesto aprobado. Artculo 27. Los titulares de la delegaciones tendrn las siguientes facultades:

I. Representar legalmente al Registro dentro del mbito territorial que se le asigne, as

como designar representantes para atender los asuntos jurdicos y contenciosos en los que el Registro sea parte; II. Ejercer en el mbito de su competencia, la fe pblica registral, vigilar la calificacin e inscripcin de los actos y documentos objeto de Registro y que la certificacin de los asientos registrales se realice conforme a los criterios y lineamientos establecidos, as como expedir las constancias que se le soliciten; III. Acordar con el Director en Jefe o el servidor pblico que ste designe, el despacho de los asuntos y la realizacin de los programas de sus competencia; IV. Autorizar la apertura de los folios y vigilar que se cumplan las medidas de resguardo de los mismos; V. Atender los asuntos jurdicos y contenciosos en que la Delegacin sea parte, as como rendir los informes previos y justificados en materia de amparo, en el mbito de su competencia; VI. Supervisar que en todos los asuntos cuya atencin les corresponda, se cumplan estrictamente las disposiciones legales y administrativas aplicables; VII. Integrar, en trminos de la normatividad aplicable, la documentacin necesaria para el ejercicio y comprobacin del gasto, que conforme al presupuesto se le haya asignado; VIII. Notificar las sanciones administrativas que se le impongan al personal adscrito a las delegaciones, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

IX. Presentar a consideracin del Director en Jefe, los estudios, proyectos o medidas tendentes a mejorar el servicio de las unidades administrativas; X. Informar al Director en Jefe de la actividades que realicen, de acuerdo con los sistemas establecidos al efecto, y XI. Las dems facultades que determine el Director en Jefe o le confieran otras disposiciones legales. Artculo 28. La Unidad de Contralora Interna estar a cargo de un Contralor Interno designado de conformidad con el artculo 37, fraccin , de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, quien ejercer las facultades previstas en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y dems ordenamientos legales y administrativos aplicables. En los trminos de las disposiciones invocadas, dichas atribuciones podrn ser ejercidas por los titulares de la reas de auditora, quejas y responsabilidades de dicha Unidad, designados en los trminos del prrafo anterior. Para la atencin de los asuntos y la sustanciacin de los procedimientos a su cargo, dichos servidores pblicos se auxiliarn del personal del Registro adscrito a dicha Unidad. Captulo V De los requisitos para ser Director en Jefe y Director General en el Registro Agrario Nacional y de las suplencias Artculo 29. El Director en Jefe deber ser ciudadano mexicano, con un mnimo de tres aos de experiencia en el ramo agrario o registral y ser de reconocida probidad. Artculo 30. Los directores generales de Asuntos Jurdicos y de Registro, requerirn de ttulo profesional de Licenciado en Derecho, una experiencia mnima de dos aos en el ramo agrario o registral y ser de reconocida probidad. Artculo 31. Los dems directores generales y servidores pblicos tendrn la profesin, estudios o experiencia, que exijan las funciones a su cargo y debern ser de reconocida probidad. Artculo 32. El Director en Jefe ser suplido en sus ausencias por los directores generales de Titulacin y Control Documental, de Registro, de Catastro Rural y de Asuntos Jurdicos, en ese orden. Artculo 33. Las ausencias de los directores generales y las otras unidades administrativas, sern suplidas por el Director de rea a quien corresponda el desahogo de los asuntos de que se trate de acuerdo con su materia. Artculo 34. Las ausencias de los delegados sern suplidas por el Subdelegado Tcnico y por el de Registro y Asuntos Jurdicos, en ese orden. Ttulo tercero Del Sistema Registral Captulo 1

Del Sistema Registral Artculo 35. El sistema registral es el conjunto de normas y procedimientos que tienen por objeto la calificacin e inscripcin de los actos jurdicos y documentos que conforme a la Ley y sus reglamentos deban registrarse, as como su ordenacin en folios e integracin de los ndices. Artculo 36. Son actos jurdicos que se pueden inscribir los que constituyan, transfieran, modifiquen o extingan derechos y obligaciones respecto de:

I. La propiedad de los ncleos agrarios, as como los que modifiquen total o parcialmente el rgimen ejidal o comunal;
II. Los terrenos nacionales y de los denunciados como baldos; III. Las colonias agrcolas o ganaderas; IV. La delimitacin y destino de las tierras al interior de los ncleos agrarios; V. Los sujetos titulares de los derechos sobre las tierras a que se refiere la fraccin anterior; VI. Las sociedades mercantiles o civiles propietarias de las tierras agrcolas, ganaderas o forestales, as como respecto de los socios o asociados tenedores de acciones o partes sociales de dichas personas morales; VII. Las sociedades rurales; VIII. Las bases generales para la organizacin econmica y social de los ncleos agrarios; IX. Los rganos de representacin de los ncleos agrarios, y X. El uso y aprovechamiento de las tierras de los ncleos agrarios, ya sea que estos actos provengan de acuerdos de la asamblea o de los ejidatarios individualmente considerados. Captulo II De los registradores Artculo 37. El Registrador es el servidor pblico a quien compete examinar y calificar los actos y documentos que deban inscribirse, as como realizar y autorizar anotaciones, asientos y cancelaciones. Quien desempee las funciones de registrador deber tener ttulo profesional de Licenciado en Derecho, y tener un ao como mnimo de experiencia o conocimientos equivalentes en materia registral y agraria. Artculo 38. El Director en Jefe habilitar a los registradores de entre los servidores pblicos del Registro que, como depositarios de la fe pblica registral, tendrn las siguientes funciones:

I. Realizar la calificacin de los actos jurdicos que deben inscribirse, a travs del estudio integral de los documentos que les sean turnados, de conformidad con la normativa aplicable;

II. Verificar que el pago de los derechos haya sido cubierto: III. Llevar a cabo la inscripcin de los actos y documentos cuando as proceda y autorizar cada asiento con su firma; IV. Dar cuenta a su inmediato superior, de los fundamentos y resultados de la calificacin, y V. Realizar las certificaciones y expedir las constancias y copias certificadas que la Ley y este Reglamento prevn. El Director en Jefe, cuando existan causas graves, revocar la habilitacin de los registradores, independientemente de las sanciones a que haya lugar. Artculo 39. Los registradores que se encuentren en alguno de los supuestos que establece el artculo 21 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo se excusarn de ejercer la funcin de calificacin, lo que harn del conocimiento del Delegado, quien designar al registrador que deba ejercer dicha funcin. Cuando el registrador no se inhibiere, el interesado, en cualquier momento podr promover la recusacin en los trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Captulo III De los folios agrarios Artculo 40. El folio agrario es el instrumento en el que se practican los asientos que se originen por la inscripcin de los actos y documentos con los que se constituye la unidad bsica registral, con el propsito de que dichos actos y documentos produzcan efectos contra terceros. Artculo 41. Los folios agrarios son los siguientes:

I. De Ejidos y Comunidades;
II. De Sociedades; III. De Terrenos Nacionales y denunciados como Baldos, y IV. De Colonias Agrcolas y Ganaderas. Artculo 42. En el folio agrario de Ejidos y Comunidades se deber asentar todo lo relativo a su constitucin, modificacin, transmisin, extincin y obligaciones sobre sus tierras; a su organizacin econmica y social, as como a los derechos individuales de sus integrantes. Artculo 43. En el folio agrario de Sociedades se deber asentar todo lo relacionado con las actas constitutivas de stas, sus estatutos, la razn o denominacin social, los nombres de sus asociados, el objeto y el capital social, as como cualquier acto que las modifique o extinga. De igual manera, se deber asentar lo relativo a las superficies, linderos y colindancias de los predios agrcolas, ganaderos o forestales propiedad de las sociedades mercantiles o civiles, con la indicacin de la clase y uso de sus tierras; individuos y sociedades tenedores de acciones o partes sociales de serie "T", representativas del capital social de las mismas y los dems actos, documentos e informacin que sea necesaria para vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en el Ttulo Sexto de la Ley.

Artculo 44. En el folio agrario de Terrenos Nacionales y denunciados como Baldos, se inscribirn las resoluciones que declaren la existencia de los Terrenos Nacionales y, en su caso, la nulidad de los ttulos de propiedad y los actos de enajenacin sobre dichos terrenos, as como los datos relativos al deslinde. Artculo 45. En el folio agrario de Colonias Agrcolas o Ganaderas se inscribirn los ttulos de propiedad de los lotes, los traslados de derechos sobre los mismos; el reglamento interno; la adopcin y expedicin de los ttulos de dominio pleno, el acuerdo de cancelacin y dems actos y documentos relacionados, que produzcan efectos contra terceros. Artculo 46. Para la mejor organizacin de los folios agrarios, el Registro integrar los ndices necesarios que correspondan al sistema registral. Captulo IV De los procedimientos especiales para el ordenamiento de la propiedad rural Artculo 47. El Registro slo inscribir aquellos acuerdos de asamblea relativos a la aportacin de tierras ejidales o comunales de uso comn a una sociedad civil o mercantil, o de adopcin del dominio pleno sobre las parcelas ejidales, que hayan cumplido con los requisitos establecidos en los artculos 75 y 81 de la Ley, segn sea el caso. Adems deber haber verificado que:

I. Las tierras de que se trate hayan sido delimitadas y asignadas conforme a la Ley;
II. El acta de delimitacin, destino y asignacin de tierras ejidales, se encuentre debidamente inscrita en el folio correspondiente; III. Los planos internos del ejido cumplan con las normas tcnicas emitidas al efecto por el Registro; IV. El nmero total de ejidatarios sealados en el acta de asamblea de aportacin de tierras de uso comn a una sociedad civil o mercantil o la de adopcin de dominio pleno, coincida con los sujetos con derechos vigentes reconocidos; V. Las personas que asuman el dominio pleno sobre sus parcelas sean los titulares del derecho parcelario de que se trate, y VI. Los certificados de uso comn, los parcelarios y los planos individuales, hayan sido expedidos conforme a lo dispuesto en la Ley, su reglamento y normas tcnicas. Artculo 48. Una vez integrado debidamente el expediente relativo a los acuerdos a que se refiere el artculo anterior, la Delegacin lo turnar a la Direccin General de Registro, quien realizar la calificacin registral a fin de que el Director en Jefe autorice su registro y la expedicin de los ttulos correspondientes. Realizado lo anterior se remitir el expediente a la Delegacin para su inscripcin. Artculo 49. La solicitud de inscripcin de una sociedad propietaria de tierras agrcolas, ganaderas o forestales, deber contener los siguientes datos y documentos:

I. Copia certificada del acta constitutiva de la sociedad;

II. Las superficies, linderos y colindancias de los predios agrcolas, ganaderos o forestales propiedad de las sociedades, con indicacin de la clase y uso de sus tierras; III. Nmero y nombre de los individuos tenedores de acciones o partes sociales de series "T", de las sociedades; IV. En su caso nmero y nombre de las sociedades tenedoras de acciones o partes sociales de serie "T" representativas del capital social de las sociedades, y V. Los dems actos, documentos o informacin que sea necesaria para vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en el Ttulo Sexto de la Ley. Los administradores de las sociedades, as como los socios tenedores de acciones o partes sociales de serie "T", segn corresponda, sern responsables de proporcionar al Registro la informacin a que se refiere este artculo. Artculo 50. Cuando una sociedad propietaria de tierras rebase los lmites equivalentes a veinticinco veces los lmites de la pequea propiedad individual, o el nmero de socios sea menor al nmero de veces que se rebasen los lmites de la pequea propiedad individual, se proceder a realizar la anotacin preventiva que contenga los datos esenciales de la sociedad y la descripcin de la situacin irregular. La Direccin General de Registro, en todos los casos notificar a la Secretara, para que sta inicie la investigacin correspondiente. Artculo 51. Cuando el tenedor de acciones o partes sociales serie "T" rebase los lmites establecidos para la pequea propiedad, se estar a lo dispuesto en el artculo anterior. Artculo 52. El Registro deber proporcionar a la Secretara el historial de los ncleos agrarios que con motivo de las solicitudes de expropiacin le solicite y, en su caso, informar si dichos ncleos han presentado solicitud de inscripcin del acuerdo de asamblea para adoptar el dominio pleno de las tierras ejidales. Captulo V De los documentos susceptibles de registro Artculo 53. Son documentos idneos para acreditar los actos jurdicos que conforme a la Ley y a este Reglamento deban registrarse en los folios agrarios:

a) Las resoluciones judiciales o administrativas que reconozcan, creen, modifiquen o extingan derechos ejidales o comunales;
b) Los ttulos o certificados que amparen derechos sobre solares, tierras de uso comn y parcelas de ejidatarios y comuneros; c) Los ttulos primordiales de las comunidades, y en su caso, los ttulos que las reconozcan como comunidades tradicionales; d) La delimitacin de las tierras a que se refiere el artculo 56 de la Ley, as como los planos resultantes de sta;

e) Los instrumentos pblicos en los que consten la constitucin de nuevos ejidos, las aportaciones de tierra y sus reglamentos internos; f) Los decretos expropiatorios sobre tierras ejidales o comunales; g) Las resoluciones por las que se declare la existencia de terrenos nacionales, as como sus posteriores modificaciones; h) Las resoluciones por las que se constituya, modifique o extinga el rgimen de las colonias agrcolas o ganaderas, as como las actas de asamblea por las que se modifique o extinga dicho rgimen; i) Los acuerdos de asamblea formalizados en instrumentos pblicos por los que se creen, transfieran, modifiquen o extingan derechos ejidales o comunales del ncleo de poblacin o de sus integrantes individualmente considerados, relativos a la forma de organizacin social y econmica del ejido y al uso, aprovechamiento o disposicin de tierras ejidales o comunales; j) Las actas constitutivas, de las sociedades mercantiles o civiles propietarias de tierras agrcolas, ganaderas o forestales, formalizadas en instrumentos pblicos, as como los documentos que contengan la identificacin de las superficies, linderos y colindancias de dichas tierras, y las dems actas de asamblea, resoluciones administrativas y judiciales que creen, transfieran, modifiquen o extingan derechos y obligaciones sobre tales superficies; k) Los documentos en los que conste el registro de las personas fsicas o morales tenedoras de acciones o partes sociales de la serie "T" de las sociedades mercantiles o civiles propietarias de tierras agrcolas, ganaderas o forestales; l) Las actas constitutivas, otorgadas en instrumentos pblicos, de las uniones de ejidos o comunidades, asociaciones rurales de inters colectivo, sociedades de produccin rural, uniones de sociedades de produccin rural, sociedades de solidaridad social y federaciones de sociedades de solidaridad social, as como las que modifiquen su capital social, nombren apoderados para actos de dominio o determinen su liquidacin; m) Los planos y documentos que identifiquen las superficies sobre la propiedad rural, y n) Los dems documentos que disponga la Ley, sus reglamentos u otras disposiciones legales. Artculo 54. Aquellos documentos en los que consten antecedentes, declaratorias, programas, acuerdos de intencin o cualquier otro asunto de materia agraria que no tenga por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones, o que tenindolo, no sea un acto o documento que conforme a la Ley o a este Reglamento deba ser inscrito, tambin podrn ser objeto de resguardo documental, con el solo propsito de su guarda y custodia. Captulo VI De la calificacin registral y de la inscripcin Artculo 55. El Registro deber garantizar en sus procedimientos registrales el principio de prelacin. El procedimiento registral se inicia con la solicitud de trmite que se presente en la

Oficiala de Partes y que, con el nmero de entrada progresivo, fecha y hora, tendr efectos probatorios para establecer el orden de prelacin. Artculo 56. Los registradores, con base en la funcin de calificacin, examinarn bajo su responsabilidad, cada uno de los documentos y actos jurdicos que en ellos consten, para determinar si los mismos renen los requisitos de forma y fondo exigidos por la normativa que los rija, a fin de garantizar el principio de legalidad. El registrador deber cerciorarse de que no se ha presentado con anterioridad documento alguno que contenga actos inscribibles que se opongan al que se solicita. La calificacin puede ser positiva o negativa y deber producirse en un plazo que no exceder de sesenta das naturales, contado a partir de la fecha de presentacin de la documentacin de que se trate. Ser positiva cuando resuelva autorizar la inscripcin solicitada, y ser negativa cuando resuelva denegar el servicio registral. Artculo 57. Las resoluciones administrativas de calificacin debern:

I. Constar por escrito y con la firma autgrafa del servidor pblico autorizado para su
expedicin; II. Estar debidamente fundadas y motivadas; III. Ser expedidas con el sealamiento de lugar y fecha de emisin, y IV. Dar respuesta integral a la solicitud. Artculo 58. La calificacin ser negativa cuando:

I. El documento presentado no sea de los que conforme a la Ley o sus reglamentos

deba inscribirse, o que el mismo no sea idneo para acreditar el acto jurdico de que se trate; II. El acto jurdico no sea, en los trminos de la fraccin anterior, susceptible de inscripcin; III. El documento no cumpla con las formalidades que establezca la ley de que se trate, se presente incompleto o alterado de manera evidente, o IV. Los planos no se apeguen, en su caso, a las normas y especificaciones tcnicas emitidas por el Registro. Artculo 59. En los casos en que la documentacin presentada para su inscripcin resulte deficiente, el Registro deber requerir al interesado para que, con base en la normativa aplicable, se subsanen las deficiencias u omisiones o se presenten los documentos necesarios para llevar a cabo la calificacin registral. Las prevenciones a que se refiere este artculo, tendrn el carcter de acuerdos de mero trmite y por lo tanto no proceder ningn recurso en contra de las mismas. Artculo 60. Cuando se dicte acuerdo de prevencin, se efectuar la anotacin preventiva en el folio correspondiente.

Artculo 61. La prevencin sealar un plazo de veinte das hbiles para que se subsanen las deficiencias u omisiones detectadas. Si cumplido el plazo el interesado no atendiere la prevencin, se emitir calificacin que deniegue el servicio registral. Artculo 62. Subsanadas las deficiencias el Registro emitir su calificacin positiva en un plazo no mayor de veinte das hbiles, y proceder a realizar el registro correspondiente, respetndose la prelacin adquirida. Artculo 63. Contra la calificacin negativa, proceder el recurso de revisin que establece la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Si transcurrido el plazo a que se refiere el artculo 85 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el promovente no interpone el recurso de revisin, se pondr a disposicin del interesado la documentacin respectiva. Artculo 64. Las prevenciones y las calificaciones registrales debern ser notificadas al interesado en los trminos de lo sealado en el Ttulo Tercero, Captulo VII, de este Reglamento. Artculo 65. Cuando la calificacin sea positiva, previo pago de los derechos, se proceder a realizar el asiento en la seccin del folio agrario de que se trate, conforme a lo dispuesto en el Ttulo Tercero, Captulo III, de este Reglamento. Captulo VII De las notificaciones Artculo 66. Las calificaciones que denieguen la inscripcin y las prevenciones para subsanar las deficiencias u omisiones, debern notificarse personalmente o por correo certificado en el domicilio que seale el interesado. Cuando se ignore el domicilio del solicitante y no se haya nombrado representante legal, la notificacin de que se trate se har por edictos. Igualmente ser objeto de notificacin la promocin en que se solicite la inscripcin de un acto jurdico oponible a otro, ingresado el mismo da o en fecha distinta y la primera en tiempo an no haya sido calificada. Artculo 67. Las notificaciones personales se entendern con la persona que deba ser notificada o con su representante legal; a falta de ambos, el notificador dejar, con quien se encuentre en el domicilio, un citatorio para que se le espere a una hora fija el da hbil siguiente. Si nadie atendiere en el domicilio, el citatorio se dejar con el vecino ms prximo, asentando razn de esta circunstancia. Si no se atendiere al citatorio, la notificacin se realizar, el da y hora sealados, con quien se halle en el domicilio; si la persona que se hallase se negare recibirla, o se encontrase cerrado, la notificacin se har por cdula, misma que se dejar en lugar visible del domicilio. De estos hechos el notificador deber levantar acta circunstanciada. Artculo 68. Las notificaciones por correo certificado con acuse de recibo, se harn con la remisin del oficio de notificacin y de la resolucin que se pretende hacer del conocimiento del interesado. Artculo 69. Las notificaciones por edictos a que se refiere el artculo 66 de este Reglamento, se practicarn mediante publicaciones por tres das consecutivos en el Diario Oficial de la Federacin

y en uno de los peridicos de mayor circulacin de la Entidad Federativa de que se trate. La publicacin contendr un extracto del acto a notificar. Artculo 70. Las notificaciones surtirn efecto a partir del da siguiente:

I. Al da en que se realicen, tratndose de las personales;

II. Del da que conste en el acuse de recibo correspondiente, en el caso de las realizadas por correo certificado, y III. Al de la ltima publicacin a que se refiere el artculo anterior, para las efectuadas por edictos. Artculo 71. Tendr los mismos efectos que la notificacin personal, aquella que aunque se realice en la Delegacin correspondiente, se entienda con el solicitante directamente. En este supuesto el registrador o el notificador asentar la razn de esta circunstancia. Artculo 72. Los notificadores sern habilitados por el Delegado de entre los servidores pblicos y practicarn las notificaciones personales de las resoluciones que, conforme a este Reglamento, deban hacerse del conocimiento de los solicitantes del servicio. Artculo 73. En el Boletn Registral se publicarn los asuntos concluidos para el conocimiento de los solicitantes del servicio. Captulo VIII De la modificacin y cancelacin de asientos Artculo 74. Los asientos realizados en los folios agrarios podrn rectificarse por causa de error material o de concepto en caso de existir discrepancia entre los documentos y la inscripcin. Artculo 75. Son errores materiales aqullos que no cambian el sentido general de la inscripcin ni el de alguno de sus conceptos, tales como el inscribir unas palabras por otras, omitir la expresin de alguna circunstancia o equivocar los nombres o las cantidades al ser copiadas. Artculo 76. Son errores de concepto los que, derivados de un juicio equivocado del registrador, alteren o varen el sentido de los documentos o actos jurdicos objeto de inscripcin al momento de realizar la calificacin. Artculo 77. La rectificacin de asientos por errores materiales se efectuar de oficio o a peticin de parte y ser autorizada por el Delegado. Artculo 78. La rectificacin de asientos por errores de concepto proceder a peticin de parte, siempre que se manifieste expresamente el consentimiento del o los interesados en el asiento. A falta de consentimiento unnime de los interesados, la rectificacin slo proceder por resolucin judicial. Estas rectificaciones sern publicadas en el Boletn Registral. Artculo 79. La rectificacin de asientos se har con base en los documentos que al efecto se exhiban, con los que obren en poder del Registro o con base en la sentencia respectiva, la cual surtir efectos desde la fecha de inscripcin inicial del asiento rectificado.

Artculo 80. El Registro efectuar la cancelacin de los asientos registrales y notas preventivas cuando as se prevea en la Ley, sus reglamentos o por resolucin judicial. Artculo 81. La extincin y cancelacin de las inscripciones que obran en el Registro, se llevarn a cabo de conformidad con lo establecido en el captulo relativo del Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia federal de aplicacin supletoria. Artculo 82. Los gravmenes se cancelarn por orden judicial, por consentimiento expreso del acreedor o mediante constancia del interesado pasada ante fedatario pblico, cuando se extinga el acto jurdico que les dio origen. Artculo 83. En caso de mutilacin o destruccin de los asientos o folios, previa autorizacin de la Direccin General de Registro, se proceder a su reposicin con base en los documentos que le dieron origen. Los folios repuestos ostentarn la leyenda "reposicin". Captulo IX Del depsito de listas de sucesin Artculo 84. El ejidatario tiene la facultad de designar a la persona que deba sucederle en sus derechos sobre la parcela y en los dems inherentes a su calidad de ejidatario. La lista de sucesin se podr elaborar ante el Registrador, quien verificar la autenticidad de la firma y la huella digital del ejidatario. El ejidatario podr formular una lista de sucesin en la que deber designar a un sucesor preferente de todos los derechos, sin perjuicio del sealamiento de los nombres de las personas y su preferencia a quienes, en caso de imposibilidad para suceder del sucesor preferente, deban adjudicarse los derechos ejidales y la calidad de ejidatario. Artculo 85. Las listas de sucesin y los avisos notariales de stas permanecern bajo el resguardo del Registro en sobre sellado y como anotaciones preventivas, firmado por el Registrador y el interesado con expresin de la fecha y hora de recepcin. El registrador expedir al interesado la constancia del depsito. Artculo 86. Al fallecimiento del ejidatario o comunero, el Registro a peticin de quien acredite tener inters jurdico para ello, consultar en el archivo de la Delegacin de que se trate y, de ser necesario en el archivo central, si el titular de los derechos realiz el depsito de la lista de sucesin; en caso afirmativo, el registrador ante la presencia del interesado y de por lo menos dos testigos de asistencia, abrir el sobre e informar el nombre de la persona designada. Una vez que se presente dicha persona se asentarn los datos en el folio correspondiente y se proceder a expedir el o los certificados respectivos que acrediten los derechos. Artculo 87. Si existiera aviso de fedatario pblico sobre una lista de sucesin, el registrador solicitar copia de ella, en cuyo caso, ser vlida la de fecha posterior y, previo cumplimiento de las formalidades a que se refiere el artculo anterior, expedir los certificados correspondientes. Artculo 88. El posesionario podr designar a la persona que deba sucederle en los derechos que le fueron conferidos por la asamblea o por resolucin judicial, en los mismos trminos de lo dispuesto por los artculos 84 y 85 de este Reglamento. Ttulo cuarto De los certificados, ttulos, certificaciones y libros de inscripciones

Captulo nico Artculo 89. El Registro expedir, conforme a lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley, certificados parcelarios y de derechos sobre tierras de uso comn, as como los ttulos de propiedad de origen parcelario, de solar urbano, y el de colonias agrcolas o ganaderas que, conforme a las disposiciones aplicables, hayan adoptado el dominio pleno. El Registro expedir, a peticin de la asamblea, los ttulos de propiedad de solares urbanos que resulten de la regularizacin de la tenencia de predios en los que se hayan constituido asentamientos humanos irregulares, realizadas en los trminos de los artculos 38 y 39 de la Ley General de Asentamientos Humanos. Los ttulos de propiedad se turnarn al Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio de la Entidad Federativa de que se trate para su inscripcin, una vez satisfechos los requisitos a que se refiere el artculo 92 de este Reglamento. Artculo 90. Se expedirn certificados de derechos agrarios siempre que as se ordene por resolucin jurisdiccional. Cuando dicha resolucin no determine la expedicin del certificado se expedir constancia que ampare la calidad de ejidatario o posesionario. Esto se aplicar nicamente para los ncleos agrarios que no hubieren regularizado la tenencia de su tierra conforme a lo establecido en el artculo 56 de la Ley. Artculo 91. Se deber expedir un certificado para cada una de las unidades parcelarias de que sea titular el ejidatario o posesionario, de conformidad con el acta de asamblea de delimitacin, destino y asignacin y el plano interno. Artculo 92. Tanto los certificados como los ttulos, sern autorizados y firmados por el Director en Jefe y contendrn los datos generales del beneficiario, fecha del acto jurdico que origin el documento, datos de identificacin del predio y de su inscripcin, as como la fecha de su expedicin. Tambin podrn ser firmados dichos certificados y ttulos por los Delegados del Registro, previa autorizacin del Director en Jefe. Artculo 93. Los posesionarios reconocidos con tal carcter por la asamblea, conforme a lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley, podrn solicitar al Registro la expedicin de certificados parcelarios de posesionario que debern ostentar la siguiente leyenda: "El presente certificado slo acredita la calidad de posesionario". Artculo 94. La enajenacin de los derechos parcelarios y sobre tierras de uso comn, no conlleva la transmisin de la calidad de ejidatario. El adquiriente de un derecho parcelario, que no tenga la calidad de ejidatario, adquirir la calidad de posesionario para los efectos legales correspondientes. Artculo 95. En el caso de extravo o destruccin de los certificados a que se refieren los artculo 89 y 90 de este Reglamento, el beneficiario podr solicitar su reposicin al Registro, caso en el cual se efectuar la anotacin marginal de esta circunstancia en el folio respectivo. El certificado deber ostentar la leyenda de "reposicin", contendr los datos de los asientos registrales correspondientes y ser autorizado por el Delegado. Artculo 96. El Registro podr convalidar los libros de registro del comisariado ejidal, con el objeto de verificar y certificar que esas inscripciones correspondan con los asientos practicados.

Artculo 97. Cualquier persona podr obtener informacin sobre los asientos registrales y solicitar a su costa las constancias que las acrediten. Estas constancias e inscripciones harn prueba plena en juicio y fuera de l. Asimismo, el Registro podr expedir copias certificadas de los documentos que obren bajo su custodia, previo pago de los derechos correspondientes, a efecto de hacer constar que los mismos son copia fiel de los originales o de sus reproducciones. Ttulo quinto Del Catastro Rural Nacional y de la asistencia tcnica Captulo I Del Catastro Rural Artculo 98. El Sistema de Catastro Rural Nacional es el inventario de la propiedad rural diversas modalidades cuyo objetivo es el lograr la adecuada identificacin y correlacin titulares, poseedores o usufructuarios, mediante el archivo de la informacin a travs instrumentos informticos, cartogrficos y documentales, para el debido cumplimiento atribuciones del Registro. en sus de sus de los de las

Las constancias que se emitan sobre los documentos y materiales cartogrficos del Catastro Rural, no hacen prueba plena en juicio, y slo servirn para efectos de estadstica y planificacin. Artculo 99. El Sistema de Catastro Rural Nacional, estar integrado por el inventario de los predios rsticos:

a) De origen ejidal y comunal, de terrenos nacional y denunciados como baldos, de

colonias agrcolas y ganaderas, de las sociedades civiles o mercantiles propietarias de tierras agrcolas, ganaderas o forestales, parques nacionales, cuerpos de agua, zonas federales, y b) De propiedad privada, para los efectos de lo dispuesto en el artculo 149 de la Ley. Artculo 100. El Registro determinar, mediante normas y especificaciones tcnicas, el tipo de informacin grfica y documental necesaria para el control de la tenencia de la tierra, as como los datos y elementos que permitan la identificacin, clasificacin, anlisis y archivo de la informacin. Artculo 101. El Registro llevar a cabo las acciones que, con base en la Ley y sus reglamentos, posibiliten la adecuada integracin del Catastro Rural Nacional y cuidar de su actualizacin mediante la realizacin de actividades permanentes que, con base en la informacin a que se refieren los artculos 98 y 99 de este Reglamento, y de los trabajos tcnicos que al efecto considere necesarios permitan contar con informacin vigente. Captulo II De la asistencia tcnica Artculo 102. Los ejecutores de los servicios tcnicos se sujetarn a las normas y especificaciones tcnicas expedidas por el Registro, para la realizacin de los trabajos a que se refiere este captulo.

Artculo 103. La prestacin de los servicios tcnicos, topogrficos y cartogrficos que la Secretara requiera, podrn ser ejecutados por el Registro a travs de terceros y tendr por objeto:

a) Generar los documentos de carcter tcnico para la integracin de los expedientes de los terrenos denunciados como baldos, terrenos nacionales, expropiaciones de ejidos y comunidades, as como los que, en su caso, sean necesarios para que las colonias agrcolas y ganaderas se regularicen o adopten el dominio pleno;
b) Generar los documentos de carcter tcnico para la integracin de los expedientes a que se refiere el artculo Tercero Transitorio del decreto de fecha 3 de enero de 1992 que reform, adicion y modific diversas disposiciones del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de enero de 1992; c) Identificar, deslindar y fraccionar los excedentes de tierras de conformidad con lo dispuesto por los artculos 47 y 132 de la Ley, y d) Coordinarse con las autoridades de las entidades federativas y el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, para efecto de lo dispuesto en el artculo 149 de la Ley. Artculo 104. Cuando un tercero realice por cuenta del Registro los trabajos tcnicos, topogrficos y cartogrficos a que se refiere el artculo 103 de este Reglamento, tales trabajos se sometern a consideracin del Registro a fin de que sean dictaminados previa su entrega a la Secretara. Artculo 105. Los servicios tcnicos a que se refiere el artculo 56 de la Ley, podrn ser realizados por terceros si la asamblea de ejidatarios as lo determina. Los trabajos tcnicos se debern apegar a las normas tcnicas expedidas por el Registro quien, con base en las mismas, proceder a su revisin y dictamen y, en su caso, a certificar los planos internos correspondientes. Ttulo sexto De las responsabilidades administrativas Captulo nico Artculo 106. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, sern causas especficas de responsabilidad para los servidores pblicos del Registro, el que sin motivo justificado:

I. Retarden el trmite de registro de los documentos o actos jurdicos que se les soliciten, mediante el requerimiento de documentos innecesarios o la exigencia de cualquier otro requisito que tenga como propsito la obstaculizacin de dicho trmite;
II. Se nieguen a inscribir los documentos o actos jurdicos que se les soliciten, y que conforme a la Ley y sus Reglamentos deban inscribirse; III. Realicen inscripciones sin respetar la prelacin debida; IV. Rehusen expedir certificaciones de los asientos y documentos que obren en poder del Registro;

V. Realicen trabajos particulares de asistencia tcnica, servicios externos de asesora en materia agraria o representacin legal, utilizando tiempo, recursos, equipos o informacin del Registro; VI. Practiquen inscripciones y en su caso, expidan certificados parcelarios o de uso comn sobre tierras objeto de conflicto judicial, o se expidan stos o sus reposiciones a quienes no tengan derecho a ello o que no demuestren legitimacin para su entrega; VII. Expidan certificaciones que carezcan de asientos registrales, alteren sus contenidos u omitan datos esenciales; VIII. Dispongan para s o para terceros de informacin, programas, sistemas informticos, documentos, planos, equipos de medicin o graficacin o de cualquier otro medio magntico o grfico, sin autorizacin previa de los servidores pblicos facultados para ello por el Registro, y IX. Destruyan, alteren, mutilen o daen de cualquier forma, los folios agrarios, as como los documentos que obren en los archivos correspondientes. Artculo 107. Los servidores pblicos del Registro que incurran en responsabilidad por la realizacin de los hechos constitutivos de responsabilidad establecidos en este Ttulo, sern sancionados conforme a los procedimientos y de acuerdo a los trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Artculo 108. Si alguno de los hechos sealados en el artculo 106 de este Reglamento diera lugar a la comisin de algn delito, se har del conocimiento del Ministerio Pblico. Transitorios Primero. Este Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. Se abroga el Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional de fecha 10 de agosto de 1992, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 1992 y las dems disposiciones administrativas que se opongan a lo dispuesto por este Reglamento. Tercero. La sustitucin de los sistemas registrales de folios personales y reales operar de acuerdo con la disponibilidad del respaldo documental e informtico que se requiera para la transferencia de los actuales registros y para satisfacer la operacin normal de los mismos. Hasta en tanto se desarrollen dichos respaldos, se continuar operando con el anterior sistema registral y el Director en Jefe podr autorizar la apertura de instrumentos que contengan las inscripciones de que se trate. Estos registros debern transferirse al nuevo sistema conforme a las normas operativas que al efecto se expidan. Cuarto. Para la ejecucin de las atribuciones conferidas al Registro en materia de resguardo documental y de asistencia tcnica, la Secretara en coordinacin con ste, establecer las bases para realizar la transferencia de los recursos humanos, materiales y documentales que se requieran, en congruencia con los planes y programas respectivos. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los cuatro das del mes de abril de mil novecientos noventa y siete.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.Rbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Arturo Warman Gryj.- Rbrica.