PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014 DISTRITO PROVINCIA REGION : CHIARA : HUAMANGA : AYACUCHO

CANDIDATOS:

ALCALDE

MAURO CERDA GOMEZ

REGIDORES

1) 2) 3) 4) 5)

JHON ELVER GOMEZ GOMEZ SAELA BAUTISTA ARANGO RITA GUTIERREZ GOMEZ YOLANDA JAIME MALDONADO RONALD SALVATIERRA ALARCON

POR CHIARA PROFUCTIVIDA CON UN DESARROLLO SOSTENIBLE

I.- SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1. PRINCIPIOS Y VALORES a) RESPONSABILIDAD: En la Gestin se practicar la capacidad de conocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado y si existe responsabilidad consciente de sus deberes responderemos a la poblacin; asumiendo las consecuencias de nuestros actos.

b)

LEALTAD. Guardaremos fidelidad; mostrando ser incapaz de engaar a la poblacin de nuestros compromisos .

c)

SOLIDARIDAD Se implementar la prctica de la adhesin, a la causa de la institucin, y la relacin entre seres humanos, en la cual uno de ellos toma por propias las cargas del otro y se responsabiliza junto con ste de dichas cargas.

d)

TRANSPARENCIA Mostraremos claridad en el gobierno local, garantizando el adecuado manejo de los recursos financieros e institucionales generando confianza en la poblacin.

e)

IDENTIDAD Manifestar a la poblacin nuestra identificacin con sus problemas sociales y programar posibles soluciones.

f)

CALIDAD Garantizaremos los servicios que ofrece la institucin, haciendo eficiente y eficaz a satisfaccin de la poblacin

g)

INNOVACIN. Se implementar lo que modernidad nos ofrece para mejorar nuestros servicios, y promover adecuadamente el desarrollo local.

II: DIAGNSTICO 2.1. CARACTERISTICAS GENERALES

Ubicacin Geogrfica El distrito de Chiara se encuentra ubicado en la Provincia de Huamanga, Regin de Ayacucho perteneciendo al lado de la capital de la provincia, la ciudad de Huamanga que corresponde a la parte de la sierra central del Per. Las coordenadas geogrficas del distrito se encuentran entre los paralelos de latitud Sur 13 1613 y longitud Oeste 74 1212. La capital del distrito es Chiara que s e encuentra ubicado a 3,516 m.s.n.m., con presencia de instituciones pblicas, como el sector Salud a travs del Puesto de Salud y Educacin como las escuelas y el colegio secundario ubicados en la plaza principal de Chiara. Los suelos del distrito de Chiara tiene una topografa plana, ligeramente ondulada, con pendientes no pronunciadas. La estructura es franco arcilloso y franco arcilloso limoso y de coloraciones que van desde el claro al negro oscuro, son terrenos de buena calidad, apropiados para la siembra de sementeras como pastos asociados. La topografa, as como la caracterstica de los suelos, muestran condiciones favorables para desarrollara una actividad ganadera. Extensin La superficie total del distrito de Chiara es de 498.42 Km2. Limites El distrito de Chiara tiene como limites a los siguientes distritos de la Provincia de Huamanga: POR EL ESTE, con los distritos de Chiara y Acocro POR EL OESTE, con los distritos de Socos y Vinchos, POR EL NORTE, con los distritos de Socos, Carmen Alto, San Juan Bautista y Chiara POR EL SUR, con los distritos de Pampacangallo y Vischongo

Vas de acceso y comunicacin El distrito est ubicado a 28 Km. Al sur de la ciudad de Huamanga, a una hora de viaje hasta la capital del distrito, desviando 8.5Km de la carretera Ayacucho-Andahuaylas. La zona sur dista de la ciudad de Huamanga aproximadamente 80 Km. siguiendo la carretera a Cangallo.

RESEA HISTRICA

El Distrito de Chiara perteneciente a la Provincia de Huamanga, fue creado por la Administracin de Bolvar como Pueblo en 1825 y reconocida por la Ley del 2 de Enero de 1857 designado como Capital al Pueblo de Chiara. Como antecedente un hecho Histrico, el 16 de septiembre de 1, 542 al promediar la tarde en las llanuras de Chupas, entre las huestes del Gobernador Vaca de Castro y de Almagro el mozo( hijo del Conquistador Don Diego de Almagro), coadyuvado por batallones de Indios al mando de Paullo, hermano del Inca Manco, lamentablemente la batalla fue favorable a los realistas, gracias a la eficaz intervencin de Francisco de Carvajal, Cuya triste celebridad comenz de aquella jornada, que afianzo el poder real en el Continente Hispano Americano. Por ambas partes murieron cerca de un millar de espaoles, teniendo mayor nmero de heridos los realistas. Segn el Ing. Lus Fowler: los pocos indios Chachapoyas que quedaron vivos despus de la batalla de Chupas que fueron siete u ocho, fundaron el pueblo de CHIARA, inmediato al campo de batalla, y con el privilegio de no pagar tributos, por haber peleado como aliados del partido triunfante. Desde aquella poca el pueblo de Chiara supervivi como comunidad Indgena, conservando como su patrimonio las tierras encerradas entre sus quebradas y extindase su pstales hasta las inmediaciones de Achcacruz a 4200 msnm. Cuando fue creado el Distrito de Chiara estaba conformado por centros Poblados y haciendas siendo sus nombres originales los siguientes: Paucho, Sachabamba, Luntu, Cochabamba, Chupas, Atunsatica, Quishuarcancha Grande, Illahuasi, Racracay, Chancayllo, Minascucho, Tambo Puquio, Allapaorccona, Atunguana, Quincapata, Aguapuquio, Tanccarcas, Motoy, Orcco Huasi, Ichubamba, Pumayoc, Uchimarea, Quishuar, Maragrillo, Nuoayocc, Allpachaca, Pucara, Casa Orcco, Hospital y Pallcca. Con un total de 1,767 habitantes y que fue afectado posteriormente por la reforma agraria, quedando ntegros solo las haciendas pequeas y medianas, posteriormente la violencia socio Poltica afect especficamente en el abandono de las unidades productivas del campo rural.

POBLACIN Cuadro N 01 Poblacin del distrito de Chiara por rea 1 Poblacin ( habitantes) Urbana Varones Mujeres TOTAL 776 832 1,608 % 48.26 % 51.74 % 100.00 % Rural 2,326 2,373 4,699 % 49.50 % 50.50 % 100.00 % Total 3,102 3,205 6,307

Distrito Chiara

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. INEI Segn el cuadro N 02, Chiara tiene una poblacin t otal de 6, 307 habitantes, de los cuales 3,205 son mujeres, 3,102 varones, la poblacin es eminentemente rural en su mayora, as existen 1,608 habitantes de la zona urbana contra 4,699 habitantes en la zona rural.

Cuadro N 02 Poblacin del distrito de Chiara por edades y sexo EDADES SEXO HOMBRE 0-9 Aos 10-19 Aos 20-29 Aos 30-39 Aos 40-49 Aos 50-59 Aos 60-69 Aos Mas de 70 Aos TOTAL 847 667 527 391 268 142 144 116 3102 % 13.43% 10.58% 8.36% 6.20% 4.25% 2.25% 2.28% 1.84% 49.18% MUJER 798 643 531 414 303 203 174 139 3205 % 12.65% 10.20% 8.42% 6.56% 4.80% 3.22% 2.76% 2.20% 50.82% TOTAL 1645 1310 1058 805 571 345 318 255 6307

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. INEI En el cuadro N 03 mostramos la poblacin del distr ito segn grupos de edad, As tenemos para las edades de 0 a 9 aos existen 847 habitantes hombres y 798 habitantes mujeres representando un 26.08% de la poblacin total, seguida del grupo

de edad comprendida entre los 10 a 19 aos el cual tienen 667 hombres y 643 mujeres, representando un 20.78% de la poblacin total del distrito de igual manera los grupos de edad que tienen menor poblacin son los comprendidos entre los 60 a 69 aos el cual tiene 144 hombres, 174 mujeres representando un 4.98% de la poblacin total del distrito, seguido del grupo de edades de mas de 70 aos el cual tiene 116 hombres y 139 mujeres representando un 4.04% de la poblacin total del distrito.

2.2. PANORAMA DE POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE CHIARA ACTIVIDAD AGRICOLA-GANADERA

2

Chiara es considerado como un distrito eminentemente agrcola y ganadero, siendo su principal potencial, as del total de familias el 35% se dedican a la ganadera, y que su principal forma de insertarse al mercado es a travs de los productos agropecuarios, produciendo cultivos como la papa, haba verde, arveja verde, hortalizas, Leche, queso, carne, destinados al mercado local, regional y nacional. Mayormente estos productos son presentados y ofertados en las ferias locales que semanalmente se realizan en el distrito. Categoras Agri.ganadera, caza y silvicultura Pesca Industrias manufactureras Construccin Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseanza Servicios sociales y de salud Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Casos 2,215 1 12 21 8 78 23 18 9 10 33 9 11 65 % 87.97 % 0.04 % 0.48 % 0.83 % 0.32 % 3.10 % 0.91 % 0.71 % 0.36 % 0.40 % 1.31 % 0.36 % 0.44 % 2.58 %

Cuadro N 03 Actividad Econmic a

Plan de Desarrollo Concertado de Chiara 2010-2020

Total

2,518

100.00 %

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. INEI En el cuadro N 04, podemos observar en 2,215 casos , que la Actividad principal de los pobladores es la Agricultura y ganadera, debido a las extensiones de tierras agrcolas y ganaderas y el recurso agua disponible, representando un 87,97% seguida del comercio por menor que representa un 3.10% y las actividades econmicas no especificadas con un 2.58% en los cuales se incluye actividades de transformacin y microempresas, entre las mas significativas. Produccin agrcola La produccin agrcola del distrito de Chiara es una de las mas prspera en los distritos de la provincia de Huamanga, debido a sus recursos potenciales de agua, terrenos con aptitud agrcola y un mercado local, nacional articulado a las vas de comunicacin terrestre, todo esto se expresa en el En el cuadro N 05, la produccin agrcola del distrito est expresada en Toneladas mtricas y el rendimiento en TM por Hectreas, la mayor produccin en la campaa 2007 corresponde al cultivo de la papa con 21,452 TM seguida de la avena forrajera con 915 TM y la alfalfa con 378 TM entre los mas importantes por su produccin, por otro lado en los cultivos que tiene menor produccin estn: la quinua con 16 TM, la oca con 17 TM, la mashua con 19 TM que son cultivos que se han sembrado en menor proporcin, lo que podra explicarse por la menor disponibilidad de terrenos con riego.

Cuadro N 04 Produccin Agrcola 2007-Distrito de Chiara Cultivo Ajo Alfalfa Arveja grano seco Arveja grano verde Avena forrajera Avena grano Cebada forrajera Cebada grano Haba grano seco Haba grano verde Maz amilaceo Maiz choclo Mashua o izano Oca Olluco Papa Quinua Trigo Siembras 22.00 5.00 42.00 106.00 72.00 155.0 18.00 229.00 140.00 83.00 86.00 15.00 6.00 7.00 51.00 2,031.00 28.00 127.00 Cosechas 22.00 18.00 65.00 106.00 72.00 155.00 17.00 163.00 88.00 83.00 53.00 15.00 6.00 5.00 31.00 1,125.00 19.00 102.00 Rendimiento 5.09 21.00 1.05 2.024 12.71 0.94 11.65 0.90 0.92 2.62 0.93 4.53 3.17 3.40 3.19 19.07 0.84 0.91 producto 112.00 378.00 68.00 237.00 915.00 146.00 198.00 146.00 81.00 222.00 49.00 68.00 19.00 17.00 99.00 21,452.00 16.00 93.00 0.44 0.40 1.28 0.66 Precio chacra 1.34 0.32 0.69 0.60 0.20 0.78 0.21 0.49 0.89 0.53 0.95 0.7 0.35

Fuente: MINAG-Oficina de Informacin Agraria-Ayacucho Elaboracin: Equipo Tcnico Municipal

Produccin ganadera: La actividad ganadera en el distrito de Chiara es prspera debido a la existencia de recursos disponibles como el recurso suelo, agua, as como la disponibilidad de ganados de raza mejorada, especialmente en el ganado vacuno y ovino, es por ello que segn el cuadro N 06, la produccin pecuaria d e ganado ovino es el de mayor proporcin con 30,730 cabezas, seguida del ganado vacuno con 13,943 cabezas y en menor proporcin el ganado caprino con 1,585 cabezas.

Distrito

Vacunos 13,943

Porcinos 4,809 7%

Caprinos 1,585 2%

Ovinos 30,730 44%

Aves 9,807 14%

Cuyes 6,567 9%

Equinos 3,146 4%

TOTAL 70,587 100%

Chiara 20%

Cuadro N 05 Produccin Pecuaria por especies 2007-Distrito de Chiara Fuente: MINAG-Oficina de Informacin Agraria-Ayacucho Elaboracin: Equipo Tcnico Municipal

Cuadro N 07 Superficie fsica y uso de la tierra en el distrito de Chiara USO DE TIERRAS (Has) Tierra Agrcola (Has) Distrito Superfici e fsica 2 (Km ) Total (Has) Total Riego Secan o Pastos naturale s Montes y bosque s 2,010 Otras Tierras (Has) Otra clase de tierra s 21,54 2

Total

Chiara

498.42

49,842

5,113

2,447

2,666

44,729

21,177

Fuente: Direccin Regional Agraria-Ayacucho-Direccin de Informacin Agraria Podemos observar en el cuadro N 07 que el distrito de Chiara tiene una superficie 2 fsica de 498.42 Km 49,842 Has, de las cuales slo se disponen de 5,113 Has para uso agrcola representando un porcentaje del 10.26%, y otras tierras con 44,729 Has. representando un 89.74%, si analizamos el componente de tierras de uso agrcola, podemos observar que solo existen 2,447 Has que disponen de riego y 2,666 Has que esperan la poca de lluvias, sin embargo en el componente de Otras tierras, 21,177 Has son destinadas a Pastos naturales, 2,010 has. para Montes y bosques finalmente una mayor proporcin representan las 21,542 has. que son denominadas otra clase de tierras.

2.2. PROBLEMAS

Dimension Social 1) Servicios bsicos sociales deficientes 2) Deficiente atencin de programas Sociales que, permite la persistencia de la desnutricin en nios menores de 05 aos 3) Servicios de Educacin de baja calidad, poco interes de los docentes en el cumplimiento de su labores, que afecta la desercin escolar

Dimensin econmico 1) Las actividades agropecuarias an no son competitivas, a falta de articulacin en el mercado 2) Sistema vial en mal estado, muchas comunidades no cuenta con acceso a la electricidad 3) Deficiente promocin de los atractivos tursticos 4) Deficiente acceso al sistema crediticio 5) No se ha desarrollado la asoaciatividad, menos propugnado la promocin de la implementacin de la MYPES Dimensin de Recursos Naturales Y Medio Ambiente 1) Deficiente conservacin a falta de promover el uso sostenible de los recursos naturales 2) Deficiente desarrollo de capacidades en aspectos de conciencias y cultura ambiental 3) Deficiente conocimiento en el manejo de camlidos como la vicua

Dimensin Institucionalizacin 1) Deficiente participacin de la poblacin en las instancias del gobierno local. 2) No se ha promovido el fortalecimiento y el liderazgo del Gobierno Local 3) La inversin pblica no se ha manejado en forma transparente

III. VISION DE DESARROLLO

Chiara al 2014 es un Distrito Lder en gobernanza en la Provincia de Huamanga, practica la educacin de calidad, la atencin en salud viene mejorando considerablemente, la desnutricin infantil ha desminuido, sus comunidad han potenciado la produccin agroganadera y cuentan con los servicios bsicos de calidad (agua, electricidad,y telefona) Sus Centros poblados se conectan vialmente y la atencin municipal se ha descentralizado.

IV.- PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1. ORIENTACIONES GENERALES

Para la formulacin del presente Plan de Gobierno se ha tenido en cuenta los siguientes documentos orientadores. 1) 2) 3) 4) Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009-2021 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chiara 2013 Presupuesto Institucional de Apertura-PIA 2010 de Chiara. Resumen de Poblacin del Distrito de Chiara censo 2007-INIE

4.2. PROPUESTA POR DIMENSIN

A. DIMESIN SOCIAL

1) Promover en coordinacin con el Gobierno Regional, Municipalidad Provincial la reduccin de la desnutricin infantil. 2) Promover la participacin de las mujeres y jvenes en los diferentes rganos de gobierno municipal. 3) Formulacin y ejecucin de proyectos sociales, con presupuesto municipal distrital, destinando el 20% de acuerdo a las normas del MEF. 4) Gestionar que los programas sociales que ejecuta el gobierno central, incluyan como fuerza laboral a pobladores de la zona 5) Exigir el cumplimiento de la atencin puntual y alcance a todos los seleccionados de los programas sociales como crecer wari juntos y otros.

B. DIMESIN ECONOMICA PRODUCTIVA

1) Creacin de una unidad de gestin de desarrollo rural para que promueva iniciativa en cuanto al desarrollo de capacidades, en la modernizacin productiva agrcola y ganadera.

2) Promover el uso eficiente del recurso hdrico, tecnificando el sistema de riego. 3) Promover la crianza tecnificado de camlidos y ovinos, fomentado la asoaciatividad de los comuneros. 4) Fomentar el turismo de aventura y ecolgica, sin antes implementar los servicios bsicos y contar con un inventario de zonas tursticas. Aprovechando el potencial en puya de raimondi 5) Gestin de construccin de redes elctricas y servicios de agua y desage en los Centros Poblados, para cuyo fin se asignara recursos para el cofinanciamiento, respetando los acuerdos del presupuesto participativo.

C. DIMESIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

1) Construccin de microrellenos sanitarios en los centros poblado, fomentado el uso adecuado de los residuos slidos, fomentando el reciclaje, y el reuso. 2) Promover el tratamiento de aguas servidas 3) Construccin de viveros comunales 4) Forestacin de los espacios comunales para tal fin con plantas nativas y introducidas como el pino.

5) Mejorar el ornato de Chira, fomentando manejo de la basura, implementado reas verdes y ampliando la pavimentacin de las calles principales.

D. DIMESIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIN

1) Implementar una administracin municipal participativa, con procesos administrativos simplificados, y personal con prctica de trabajo en equipo. 2) Implementar accin descentralizadas en las municipalidades de centros poblados.

3) Fomentar el fortalecimiento de las organizaciones sociales, a fin de que sea participes directos de la gestin municipal.

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN

Indicadores claves para el Seguimiento y Evaluacin del Plan de Gobierno

La ejecucin de las propuestas establecidas en el presente Plan de Gobierno Municipal de Vinchos debe contar con indicadores de seguimiento y evaluacin. Estos indicadores debern medir la eficiencia y eficacia, de tal manera que sea posible introducir cambios durante el proceso de ejecucin.

Para la elaboracin de estos indicadores se recomienda: Definir un objetivo: es decir tener claramente definido lo que se pretende medir. Definir el indicador: especificar la forma como se obtendr el indicador, las fuentes de informacin, las variables que intervienen y sus relaciones entre s y, los resultados de dicha medicin. Interpretacin de los resultados: definir la forma de interpretar el resultado del indicador, para efectos de su utilizacin prctica. Establecer el procedimiento para asegurar su obtencin, actualizacin, aplicacin y difusin.

Los principales indicadores para el Seguimiento son: Indicador de eficiencia.- Que relaciona la cantidad de la actividad especfica con el tiempo de su desarrollo. Este indicador se puede obtener para el total del proyecto, para cada componente y para cada actividad.

Indicador de calidad.- Este indicador mide el cumplimiento de cada una de las actividades. Se obtiene mediante los informes de avance que presenta la el Alcalde a la poblacin en las audiencias pblicas Indicador de cobertura Este indicador relaciona el nmero de usuarios o beneficiarios del proyecto en un perodo de tiempo determinado. Debe compararse con la poblacin objetivo del proyecto y las proyecciones de incorporacin en el tiempo. Estos supuestos se tuvieron en cuenta en la evaluacin ex-ante del proyecto y contribuyeron a determinar su viabilidad socioeconmica. El indicador obtenido se expresa como alta, media o baja cobertura, teniendo en cuenta la relacin de lo previsto con lo observado. Indicador de impacto Este indicador mide la contribucin del proyecto al cambio en los indicadores de diagnstico, como resultado de su operacin. Todos los proyectos se relacionan con el mejoramiento de las condiciones de uno o varios sectores de desarrollo. Este indicador se obtiene comparando las variables del indicador de diagnstico con los resultados del proyecto en cuestin y su resultado es la diferencia con el indicador de diagnstico. Se expresa como alto, medio o bajo impacto dependiendo de la mayor o menor diferencia con los indicadores de diagnstico que se toman como base para el anlisis.

EQUIPO TECNICO APP-CHIARA