Contrato de Agncia ou Representao Comercial

Decreto-Lei 178/86 de 3 de Julho

(Com as alteraes introduzidas por DL n.118/93 de 13/04)
SUMRIO Regulamenta o contrato de agncia ou representao comercial.
1. Dispem as partes no domnio contratual de uma ampla liberdade, que lhes permite estabelecer e conformar as relaes jurdicas medida dos seus interesses, criando, para o efeito, os instrumentos jurdicos adequados. A liberdade contratual revela-se um meio indispensvel de autodisciplina, perante uma constante e acelerada evoluo econmico-social. Constitui, portanto, valioso factor de rejuvenescimento interno do sistema jurdico. A possibilidade de as partes celebrarem contratos atpicos faculta-lhes, assim, sintonizarem-se com as renovadas necessidades prticas, antecipando-se, muitas vezes, nessa tarefa ao legislador. 2. O contrato de agncia, ou de representao comercial, como tambm conhecido, apesar da tipicidade social de h muito adquirida, tem sido utilizado, entre ns, como esquema negocial atpico. Os problemas que, entretanto, vm ocorrendo e so patenteados pela jurisprudncia postulam que, como tem acontecido noutros sistemas jurdicos, seja superada a inrcia legislativa. O recente ingresso de Portugal na Comunidade Econmica Europeia tornou mais imperativa e urgente a interveno do legislador, face indefinio existente, entre ns, sobre o regime deste contrato; consentir na omisso do dever de legislar poderia revelar-se significativamente gravoso para os legtimos interesses dos agentes que operam em territrio nacional. 3. Numa perspectiva de histria econmica, pode dizer-se que a convenincia de uma eficaz distribuio dos produtos, acentuada, a partir de meados do sculo passado, pelo incremento da indstria, levou superao do mtodo tradicional de colocao dos bens no mercado. A necessidade de procurar novos mercados e de desenvolver os existentes, em zonas distantes dos centros de produo, a fim de corresponder ao aumento de produtividade e de fomentar a expanso comercial aliada ao desenvolvimento do comrcio externo, so factores que esto na base do progressivo apelo a colaboradores, auxiliares da empresa, mas com autonomia perante ela. O recurso a pessoal da prpria empresa, a trabalhadores ou empregados, a ela subordinados juridicamente por contratos de trabalho, alm de se revelar cada vez menos eficaz, comportava elevados custos, designadamente de organizao, e riscos para a empresa. Em vez de fazer deslocar trabalhadores a locais distantes da sua sede, ou de instalar a filiais ou sucursais, passou-se a preferir que a empresa se servisse de pessoas estabelecidas nessas zonas, aproveitando a sua organizao, as suas capacidades e a sua credibilidade junto do pblico local. 4. Esta colaborao, ou representao econmica, comeou por realizar-se, de forma mais significativa, e em poca mais recuada, atravs do contrato de comisso. Entretanto, mltiplos factores - inerentes civilizao industrial, como o desenvolvimento dos meios de comunicao e o fabrico em srie - logo conduziram ao aparecimento e difuso do contrato de agncia. E com isso se deu um salto qualitativo. Tal como o comissrio, o agente independente e actua com autonomia, sendo remunerado em funo dos resultados que vier a obter. Mas a empresa - rectius, o principal, pois a contraparte do agente pode no ser empresrio - que celebra os contratos com os clientes, limitando-se o agente, salvo conveno em contrrio, a promover a celebrao dos mesmos. A sua actuao pauta-se pelas notas da autonomia e da estabilidade e circunscreve-se a uma determinada zona ou crculo de clientes. Constitui obrigao fundamental do agente promover a celebrao de contratos por conta da outra parte, o que implica no apenas a difuso dos bens e sua penetrao no mercado, como, igualmente, todo um complexo leque de tarefas ligadas negociao e preparao dos contratos. Tratando-se de agente a quem tenham sido atribudos poderes representativos, cabe-lhe tambm celebrar os contratos que promove. Mas ainda aqui a sua actuao se apresenta distinta da do mandatrio, visto tratar-se de funes acessrias, meramente complementares da actividade material que as antecede. neste sentido que logo no artigo 1. do presente diploma se define a agncia, em ordem a salientar os traos fundamentais que caracterizam o contrato, procurando desfazer-se equvocos com outras figuras, mormente com os contratos de comisso de mediao e de concesso. Relativamente a este ltimo, detecta-se no direito comparado uma certa tendncia para o manter como contrato atpico, ao mesmo tempo que se vem pondo em relevo a necessidade de se lhe aplicar, por analogia - quando e na medida em que ela se verifique -, o regime da agncia, sobretudo em matria de cessao do contrato. 5. Julgou-se necessrio no descurar a proteco de terceiros. Assim, a seguir ao captulo II, dedicado aos direitos e obrigaes das partes, em grande medida j implicados pelas suas obrigaes fundamentais (promoo negocial, do lado do agente, pagamento da retribuio, do lado do principal), consagrou-se um captulo destinado a tutelar os clientes.
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Visou-se, com o dever de informao - na falta de um servio de registo prprio -, esclarecer antecipadamente os interessados dos poderes atribudos ao agente. Com a norma dedicada representao aparente procurou-se, embora de forma prudente tutelar as legtimas expectativas de terceiros. Desejariam uns que o legislador fosse mais longe; recearo outros que o legislador tenha ido longe de mais. Optou-se, no entanto, por uma soluo que se tem como equilibrada, em tema to sensvel como o da representao aparente. No captulo IV, relativo cessao do contrato, merece particular realce a indemnizao de clientela. Trata-se, na sua essncia, de uma indemnizao destinada a compensar o agente dos proveitos de que, aps a cessao do contrato, poder continuar a usufruir a outra parte, como decorrncia da actividade desenvolvida por aquele. Verificadas as condies de que depende, a indemnizao de clientela devida, seja qual for a forma de cessao do contrato. Quanto denncia, limitou-se a sua eficcia aos contratos por tempo indeterminado. Mas procurou-se, com os prazos de pr-aviso fixados, acautelar devidamente os interesses dos contraentes, perante uma sbita cessao do contrato. O desrespeito dos prazos estabelecidos impe a obrigao de indemnizar o outro contraente. A resoluo tem como fundamentos tanto o grave ou reiterado incumprimento das obrigaes contratuais, como circunstncias de natureza pessoal ou de ordem objectiva, em ambos os casos dependente da verificao de outros requisitos. Tratou-se, igualmente do direito indemnizao que ao caso couber. 6. Na elaborao do presente diploma atentou-se nos precedentes do direito comparado. Consagraram-se as solues que pareceram mais adequadas, inovando-se onde se julgou aconselhvel, designadamente em sede de proteco de terceiros. Ponderaram-se, igualmente, as sugestes do Conselho das Comunidades Europeias; tais sugestes so, de um modo geral, acolhidas. Assim: O Governo decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 201. da Constituio, o seguinte:

Contrato de Agncia ou Representao Comercial

CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1. Noo e forma 1 - Agncia o contrato pelo qual uma das partes se obriga a promover por conta da outra a celebrao de contratos, de modo autnomo e estvel e mediante retribuio, podendo ser-lhe atribuda certa zona ou determinado crculo de clientes. 2 - Qualquer das partes tem o direito, a que no pode renunciar, de exigir da outra um documento assinado que indique o contedo do contrato e de posteriores aditamentos ou modificaes. Artigo 2. Agente com representao 1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, o agente s pode celebrar contratos em nome da outra parte se esta lhe tiver conferido, por escrito, os necessrios poderes. 2 - Podem ser apresentadas ao agente, porm, as reclamaes ou outras declaraes respeitantes aos negcios concludos por seu intermdio. 3 - O agente tem legitimidade para requerer as providncias urgentes que se mostrem indispensveis em ordem a acautelar os direitos da outra parte. Artigo 3. Cobrana de crditos 1 - O agente s pode efectuar a cobrana de crditos se a outra parte a tanto o autorizar por escrito. 2 - Presume-se autorizado a cobrar os crditos resultantes dos contratos por si celebrados o agente a quem tenham sido conferidos poderes de representao.

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Contrato de Agncia ou Representao Comercial 3 - Se o agente cobrar crditos sem a necessria autorizao, aplica-se o disposto no artigo 770. do Cdigo Civil, sem prejuzo do regime consagrado no artigo 23. do presente diploma. Artigo 4. Agente exclusivo Depende de acordo escrito das partes a concesso do direito de exclusivo a favor do agente, nos termos do qual a outra parte fique impedida de utilizar, dentro da mesma zona ou do mesmo crculo de clientes, outros agentes para o exerccio de actividades que estejam em concorrncia com as do agente exclusivo. Artigo 5. Subagncia 1 - Salvo conveno em contrrio, permitido o recurso a subagentes. 2 - relao de subagncia aplicam-se, com as necessrias adaptaes, as normas do presente diploma. CAPTULO II Direitos e obrigaes das partes Seco I Obrigaes do agente Artigo 6. Princpio geral No cumprimento da obrigao de promover a celebrao de contratos, e em todas as demais, o agente deve proceder de boa f, competindo-lhe zelar pelos interesses da outra parte e desenvolver as actividades adequadas realizao plena do fim contratual. Artigo 7. Enumerao O agente obrigado, designadamente: a) A respeitar as instrues da outra parte que no ponham em causa a sua autonomia; b) A fornecer as informaes que lhe forem pedidas ou que se mostrem necessrias a uma boa gesto, mormente as respeitantes solvabilidade dos clientes; c) A esclarecer a outra parte sobre a situao do mercado e perspectivas de evoluo; d) A prestar contas, nos termos acordados, ou sempre que isso se justifique. Artigo 8. Obrigao de segredo O agente no pode, mesmo aps a cessao do contrato, utilizar ou revelar a terceiros segredos da outra parte que lhe sejam sido confiados ou de que ele tenha tomado conhecimento no exerccio da sua actividade, salvo na medida em que as regras da deontologia profissional o permitam. Artigo 9. Obrigao de no concorrncia 1 - Deve constar de documento escrito o acordo pelo qual se estabelece a obrigao de o agente no exercer, aps a cessao do contrato, actividades que estejam em concorrncia com as da outra parte. 2 - A obrigao de no concorrncia s pode ser convencionada por um perodo mximo de dois anos e circunscreve-se zona ou ao crculo de clientes confiado ao agente. Artigo 10. Conveno del credere 1 - O agente pode garantir, atravs de conveno reduzida a escrito, o cumprimento das obrigaes de terceiro, desde que respeitantes a contrato por si negociado ou concludo.
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Contrato de Agncia ou Representao Comercial 2 - A conveno del credere s vlida quando se especifique o contrato ou se individualizem as pessoas garantidas. Artigo 11. Impossibilidade temporria O agente que esteja temporariamente impossibilitado de cumprir o contrato, no todo ou em parte, deve avisar, de imediato, o outro contraente. Seco II Direitos do agente Artigo 12. Princpio geral O agente tem o direito de exigir da outra parte um comportamento segundo a boa f, e mordem realizao plena do fim contratual. Artigo 13. Enumerao O agente tem direito, designadamente: a) A obter da outra parte os elementos que, tendo em conta as circunstncias, se mostrem necessrios ao exerccio da sua actividade; b) A ser informado, sem demora, da aceitao ou recusa dos contratos negociados e dos que haja concludo sem os necessrios poderes; c) A receber, periodicamente, uma relao dos contratos celebrados e das comisses devidas, o mais tardar at ao ltimo dia do ms seguinte ao trimestre em que o direito comisso tiver sido adquirido; d) A exigir que lhe sejam fornecidas todas as informaes, nomeadamente um extracto dos livros de contabilidade da outra parte, que sejam necessrias para verificar o montante das comisses que lhe sero devidas; e) Ao pagamento da retribuio, nos termos acordados; f) A receber comisses especiais, que podem cumular-se, relativas ao encargo de cobrana de crditos e conveno del credere; g) A uma compensao, pela obrigao de no concorrncia aps a cessao do contrato. Artigo 14. Direito a aviso O agente tem o direito de ser avisado, de imediato, de que a outra parte s est em condies de concluir um nmero de contratos consideravelmente inferior ao que fora convencionado ou quele que era de esperar, segundo as circunstncias. Artigo 15. Retribuio Na ausncia de conveno das partes, a retribuio do agente ser calculada segundo os usos ou, na falta destes, de acordo com a equidade. Artigo 16. Direito comisso 1 - O agente tem direito a uma comisso pelos contratos que promoveu e, bem assim, pelos contratos concludos com clientes por si angariados, desde que concludos antes do termo da relao de agncia. 2 - O agente tem igualmente direito comisso por actos concludos durante a vigncia do contrato se gozar de um direito de exclusivo para uma zona geogrfica ou um crculo de clientes e os mesmos tenham sido concludos com um cliente pertencente a essa zona ou crculo de clientes.

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Contrato de Agncia ou Representao Comercial 3 - O agente s tem direito comisso pelos contratos celebrados aps o termo da relao de agncia provando ter sido ele a negoci-los ou, tendo-os preparado, ficar a sua concluso a dever-se, principalmente, actividade por si desenvolvida, contanto que em ambos os casos sejam celebrados num prazo razovel subsequente ao termo da agncia. Artigo 17. Sucesso de agentes no tempo O agente no tem direito comisso na vigncia do contrato se a mesma for devida, por fora do n. 3 do artigo anterior, ao agente que o anteceder, sem prejuzo de a comisso poder ser repartida equitativamente entre ambos, quando se verifiquem circunstncias que o justifiquem. Artigo 18. Aquisio do direito comisso 1 - O agente adquire o direito comisso logo e na medida em que se verifique uma das seguintes circunstncias: a) O principal haja cumprido o contrato ou devesse t-lo cumprido por fora do acordo concludo com o terceiro; b) O terceiro haja cumprido o contrato. 2 - Qualquer acordo das partes sobre o direito comisso no pode obstar que este se adquira pelo menos quando o terceiro cumpra o contrato ou devesse t-lo cumprido, caso o principal tenha j cumprido a sua obrigao. 3 - A comisso referida nos nmeros anteriores deve ser paga at ao ltimo dia do ms seguinte ao trimestre em que o direito tiver sido adquirido. 4 - Existindo conveno del credere, pode, porm, o agente exigir as comisses devidas uma vez celebrado o contrato. Artigo 19. Falta de cumprimento Se o no cumprimento do contrato ficar a dever-se a causa imputvel ao principal, o agente no perde o direito de exigir a comisso. Artigo 20. Despesas Na falta de conveno em contrrio, o agente no tem direito de reembolso das despesas pelo exerccio normal da sua actividade. CAPTULO III Proteco de terceiros Artigo 21. Dever de informao O agente deve informar os interessados sobre os poderes que possui, designadamente atravs de letreiros afixados nos seus locais de trabalho e em todos os documentos emque se identifica como agente de outrem, deles devendo sempre constar se tem ou no poderes representativos e se pode ou no efectuar a cobrana de crditos. Artigo 22. Representao sem poderes 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, o negcio que o agente sem poderes de representao celebre em nome da outra parte tem os efeitos previstos no artigo 268., n.1, do Cdigo Civil. 2 - Considera-se o negcio ratificado se a outra parte, logo que tenha conhecimento da sua celebrao e do contedo essencial do mesmo, no manifestar ao terceiro de boa f, no prazo de cinco dias a contar daquele conhecimento, a sua oposio ao negcio. Artigo 23. Representao aparente
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Contrato de Agncia ou Representao Comercial 1 - O negcio celebrado por um agente sem poderes de representao eficaz perante oprincipal se tiverem existido razes ponderosas, objectivamente apreciadas, tendo em conta as circunstncias do caso que justifiquem a confiana do terceiro de boa f na legitimidade do agente, desde que o principal tenha igualmente contribudo para fundar a confiana do terceiro. 2 - cobrana de crditos por agente no autorizado aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no nmero anterior. CAPTULO IV Cessao do contrato Artigo 24. Formas de cessao O contrato de agncia pode cessar por: a) Acordo das partes; b) Caducidade; c) Denncia; d) Resoluo. Artigo 25. Mtuo acordo O acordo pelo qual as partes decidem por termo relao contratual deve constar de documento escrito. Artigo 26. Caducidade O contrato de agncia caduca, especialmente: a) Findo o prazo estipulado; b) Verificando-se a condio a que as partes o subordinaram ou tornando-se certo que no pode verificar-se, conforme a condio seja resolutiva ou suspensiva; c) Por morte do agente ou, tratando-se de pessoa colectiva, pela extino desta. Artigo 27. Durao do contrato 1 - Se as partes no tiverem convencionado prazo, o contrato presume-se celebrado por tempo indeterminado. 2 - Considera-se transformado em contrato de agncia por tempo indeterminado o contrato por prazo determinado cujo contedo continue a ser executado pelas partes, no obstante o decurso do respectivo prazo. Artigo 28. Denncia 1 - A denncia s permitida nos contratos celebrados por tempo indeterminado e desde que comunicada ao outro contraente, por escrito, com a antecedncia mnima seguinte: a) Um ms, se o contrato durar h menos de um ano; b) Dois meses, se o contrato j tiver iniciado o 2. ano de vigncia; c) Trs meses, nos restantes casos. 2 - Salvo conveno em contrrio, o termo do prazo a que se refere o nmero anterior deve coincidir com o ltimo dia do ms. 3 - Se as partes estipularem prazos mais longos do que os consagrados no n. 1, o prazo a observar pelo principal no pode ser inferior ao do agente.

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Contrato de Agncia ou Representao Comercial 4 - No caso previsto no n. 2 do artigo 27., ter-se- igualmente em conta, para determinar a antecedncia com que a denncia deve ser comunicada, o tempo anterior ao decurso do prazo. Artigo 29. Falta de pr-aviso 1 - Quem denunciar o contrato sem respeitar os prazos referidos no artigo anterior obrigado a indemnizar o outro contraente pelos danos causados pela falta de pr-aviso. 2 - O agente poder exigir, em vez desta indemnizao uma quantia calculada com base na remunerao mdia mensal auferida no decurso do ano precedente, multiplicada pelo tempo em falta; se o contrato durar h menos de um ano, atender-se- remunerao mdia mensal auferida na vigncia do contrato. Artigo 30. Resoluo O contrato de agncia pode ser resolvido por qualquer das partes: a) Se a outra parte faltar ao cumprimento das suas obrigaes, quando, pela sua gravidade ou reiterao, no seja exigvel a subsistncia do vnculo contratual; b) Se ocorrerem circunstncias que tornem impossvel ou prejudiquem gravemente a realizao do fim contratual, em termos de no ser exigvel que o contrato se mantenha at expirar o prazo convencionado ou imposto em caso de denncia. Artigo 31. Declarao de resoluo A resoluo feita atravs de declarao escrita, no prazo de um ms aps o conhecimento dos factos que a justificam, devendo indicar as razes em que se fundamenta. Artigo 32. Indemnizao 1 - Independentemente do direito de resolver o contrato, qualquer das partes tem o direito de ser indemnizada, nos termos gerais, pelos danos resultantes do no cumprimento das obrigaes da outra. 2 - A resoluo do contrato com base na alnea b) do artigo 30. confere o direito a uma indemnizao segundo a equidade. Artigo 33. Indemnizao de clientela 1 - Sem prejuzo de qualquer outra indemnizao a que haja lugar, nos termos das disposies anteriores, o agente tem direito, aps a cessao do contrato, a uma indemnizao de clientela, desde que sejam preenchidos, cumulativamente, os requisitos seguintes: a) O agente tenha angariado novos clientes para a outra parte ou aumentado substancialmente o volume de negcios com a clientela j existente; b) A outra parte venha a beneficiar consideravelmente, aps a cessao do contrato, da actividade desenvolvida pelo agente; c) O agente deixe de receber qualquer retribuio por contratos negociados ou concludos, aps a cessao do contrato, com os clientes referidos na alnea a). 2 - Em caso de morte do agente, a indemnizao de clientela pode ser exigida pelos herdeiros. 3 - No devida indemnizao de clientela se o contrato tiver cessado por razes imputveis ao agente ou se este, por acordo com a outra parte, houver cedido a terceiro a sua posio contratual.

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Contrato de Agncia ou Representao Comercial 4 - Extingue-se o direito indemnizao se o agente ou seus herdeiros no comunicarem ao principal, no prazo de uma ano a contar da cessao do contrato, que pretendem receb-la, devendo a aco judicial ser proposta dentro do ano subsequente a esta comunicao. Artigo 34. Clculo da indemnizao de clientela A indemnizao de clientela fixada em termos equitativos, mas no pode exceder um valor equivalente a uma indemnizao anual, calculada a partir da mdia anual das remuneraes recebidas pelo agente durante os ltimos cinco anos; tendo o contrato durado menos tempo, atender-se- mdia do perodo em que esteve em vigor. Artigo 35. Direito de reteno Pelos crditos resultantes da sua actividade, o agente goza do direito de reteno sobre os objectos e valores que detm em virtude do contrato. Artigo 36. Obrigao de restituir Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, cada contraente tem a obrigao de restituir, no termo do contrato, os objectos, valores e demais elementos pertencentes ao outro. CAPTULO V Normas de conflitos Artigo 37. Aplicao no tempo 1 - O disposto no presente diploma aplica-se aos contratos em curso data da sua entrada em vigor, sem prejuzo das disposies, legais ou convencionais, que, em concreto, se mostrem mais favorveis ao agente. 2 - Os contraentes dispem de 60 dias, aps a entrada em vigor do presente diploma, para reduzir a escrito quaisquer acordos anteriormente concludos, se for essa a forma exigida pelo presente diploma. 3 - O agente dispe de igual prazo para dar cumprimento ao dever de informao imposto no artigo 21. Artigo 38. Aplicao no espao Aos contratos regulados por este diploma que se desenvolvam exclusiva ou preponderantemente em territrio nacional s ser aplicvel legislao diversa da portuguesa, no que respeita ao regime da cessao, se a mesma se revelar mais vantajosa para o agente. CAPTULO VI Disposio final Artigo 39. Vigncia Este diploma entra em vigor 30 dias aps a sua publicao.

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