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Centro Nacional de Control de Energa CENACE

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL DE CALIDAD, SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE (QHSE)

Elaborado por: Ing. Eduardo Santamara Ms. HSE

28 de Octubre del 2013

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Indic de Contenidos

Captulo I: Introduccin..3 1.1 Identificacin del Sistema de Gestin Integral QHSE.3 1.2 Justificacin3 1.3 Objetivos4 1.3.1 1.3.2 Objetivo General.4 Objetivos Especfico..4

1.4 Marco Terico4 1.5 Marco Conceptual.4 1.6 Sistema de Gestin Integral QHSE7 1.6.1 1.6.2 Deberes Organizacionales en el Sistema de Gestin Integral QHSE...8 Control de los Registros9

1.7 Conclusiones y Recomendaciones9 1.8 Bibliografa...10 1.9 Anexos..10

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CAPITULO I: INTRODUCCIN

Los equipos empresariales estn integrados por distintas reas. La idea general de un Sistema de Gestin Integral de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente es alcanzar objetivos definidos de la manera ms eficaz y eficiente posible. Es entonces un deber tanto en Instituciones pblicas y privadas conservar los esfuerzos mltiples, las experiencias, la salud los conocimientos, las habilidades, etc. El desarrollo del Sistema de Gestin Integral QHSE, consiste en la planeacin, control de calidad, prevencin de riesgos, salud ocupacional y un ambiente adecuado capaces de promover el desempeo eficiente, eficaz y productivo a toda la Institucin y a sus colaboradores. El Sistema de Gestin Integral permite el desarrollo de actividades claramente identificadas y estandarizadas que lleven al beneficio del individuo y a la corporacin, teniendo como base los objetivos y polticas Institucionales.

1.1 IDENTIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL QHSE El Sistema de Gestin Integral QHSE est presentado como un proceso claro y eficiente en cuanto a los procedimientos de estndares de calidad, seguridad preventiva, medicina preventiva y manejo ambiental. En la cual se integren en todos los procesos en un sistema auditor en la Corporacin se ve fortalecido en el mejoramiento de documentos, informes, procedimiento, manuales, reglamentos y formatos manejados dentro de la Institucin. Bajo este marco de desarrollo Corporativo, aportando con los conocimientos profesionales, como de la planeacin, sistemas de calidad definiendo y efectuando actividades acordes al avance en el desarrollo del Sistema de Gestin Integral QHSE y contribuyendo al logro de objetivos Institucionales.

1.2 JUSTIFICACIN Con el fin de garantizar y promover la responsabilidad social en la Corporacin, la calidad, seguridad, salud ocupacional y el medio ambiente, se convierten en elementos crticos y fundamentales. La sociedad y el gobierno nacional esperan no solamente el cumplimiento de la ley sino un compromiso verdadero para manejar el riesgo ambiental, seguridad preventiva, salud ocupacional con el aseguramiento de la

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calidad que permita prevenir accidentes de toda ndole y mejorar, optimizar la manera como se enfrentan los riesgos y el desempeo de la Institucin. Una buena poltica de Sistema de Gestin Integral QHSE y su adecuado manejo mejoran la reputacin de la Corporacin, aumenta la rentabilidad y minimiza las perdidas. 1.3 OBJETIVOS

1.3.1

OBJETIVO GENERAL

Implementar el proceso de Desarrollo Institucional a partir de los objetivos, actividades y parmetros del Sistema de Gestin Integral QHSE. 1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICO Alcanzar los ms altos estndares de calidad los cuales deben ser medibles y coherentes con nuestras polticas. Planificar auditoras internas, externas tanto de las entidades privadas y pblicas. Prevenir los riesgos dentro de la Corporacin, de los colaboradores programando cronolgicamente y cuantificando en la medida de lo posible. Organizar y proponer mejoras en la prevencin de riesgos de todos los colaboradores con la disminucin de enfermedades profesionales dentro de la Institucin. Unificar las Normativas nacionales e internacionales (ISO 9001: 2008, OSHA 18001: 2007, ISO 14001: 2004), como una sola unidad. Mantener actualizado los documentos, formularios y registros del Sistema de Gestin Integral QHSE.

1.4 MARCO TEORICO Sistema de Gestin Integral QHSE es aquella parte del sistema de gestin global que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar y mantener la poltica de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio ambiente.

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La base del Sistema de Gestin Integral QHSE, se define como un enfoque multidisciplinario para entender los problemas, donde se parte del principio de que todo se relaciona, interacta y coexiste entre s. Es una ampliacin del enfoque tradicional de las Instituciones. Este logra entender la dinmica y los procesos que existen en la Corporacin de forma conjunta aspectos que casi no tienen en cuenta las diferentes reas, la combinacin de estos elementos lleva a completar y lograr los objetivos que la Corporacin tiene trazados. El Sistema de Gestin Integral QHSE es un rea de apoyo a la Corporacin, sus responsabilidades se basan en actividades estratgicas tales como apoyar la concepcin, diseo, estructuracin y ejecucin de los procesos y formas de implementar nuevos pensamientos en todos sus mbitos. Se especializa en hacer sencilla y funcional la prctica de los planes de Calidad, Seguridad, Salud y Ambiente logrando la sinergia de grupo en los Instituciones ya sean privadas o pblicas. a. CAMBIO PLANEADO En respuesta a la presin que ejercen las fuerzas interiores y exteriores, existe un enfoque llamado el Cambio Planeado que permite concebir el cambio desde el interior de las organizaciones donde el Sistema de Gestin Integral QHSE se puede emplear por tres motivos: Para resolver problemas actuales. Para aprender de la experiencia y adaptarse a los cambios. Para impulsar futuros cambios.

Esta teora del cambio planeado describe los diferentes etapas por los cuales es introducido en las organizaciones y explica cmo administrar el cambio. Se destaca el modelo de cambio de Kurt Lewin, el modelo de planeacin y el modelo de investigacin. Para Lewin, el cambio es la modificacin de las fuerzas que mantienen el comportamiento de un sistema estable. Lewin determina dos tipos de fuerzas impulsoras, que motivan o limitan el cambio; fuerzas impulsoras que son las que ayudan a que el cambio se efectu y fuerzas restrictivas, que son las que mantienen el statu quo. Cuando ambas fuerzas estn equilibradas, se est en un equilibrio casi estacionario y para modificarlos se pueden incrementar las fuerzas que proporcionan el cambio o disminuir las que impiden o bien combinar las tcticas funcionales propias de la gerencia con estrategias implementadas por el desarrollo Organizacional. b. DESARROLLO ORGANIZACIONAL DESDE EL ENFOQUE SISTMICO

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Este enfoque surge como herramienta que ayuda a las organizaciones a adecuarse a los cambios que se presentan en el medio ambiente. Todo sistema es adaptable y se encuentra en constante intercambio con el medio ambiente. El medio ambiente es un factor importante que influye en la organizacin, ya que cada sistema se encuentra inmerso en un sistema circundante mayor que conformar un supra sistema que influye sobre l. c. CARACTERSTICAS DEL SISTEMA ABIERTO SEGN PARSON 1. Conseguir los fines y objetivos perseguidos. 2. Adaptarse al medio y a la situacin dentro de la que han de desenvolverse. 3. Conservar su equilibrio interior. 4. Mantener su cohesin interna (permanecer integrados). 5. Existe un intercambio constante de energa y de informacin entre el sistema y su entorno, lo que garantiza su interaccin con el medio ambiente. 6. Ese intercambio o interaccin es de tal naturaleza que logra mantener alguna forma de equilibrio continuo o dentro y fuera de la Institucin. 7. Las relaciones con el entorno son tales que permiten cambios y adaptacin.

El desarrollo de una organizacin puede afectar la disponibilidad de la organizacin y de sus agentes hacia una apertura y conciencia de su medio ambiente con posibilidades de cambios, es as como todo sistema sufre lo que se conoce como ENTROPA que significa el desgaste en la organizacin, producto de su tarea operativa, desorganizacin, desintegracin y muerte de la organizacin. Los sistemas abiertos para sobrevivir a ese proceso deben detenerlo y reabastecerse de energa teniendo en cuenta: Se deben adecuar sus sistemas, procedimientos, mtodos de control, medios de operacin, potencial humano y elementos fsicos.

1.5 MARCO CONCEPTUAL a. ORGANIZACIN La organizacin es un ente creado para el logro de un objetivo, es diseada para que cumpla metas. Lo primero y fundamental de una organizacin debe ser el grupo de

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personas que la conforman pues es un conjunto de personas con roles que INTERACTUN y se entrelazan para dicho logro del objetivo principal de creacin. Richard Beckhard. La define como Un esfuerzo: (a) planeado, (b) que cubre a la organizacin, (c) la alta direccin ejecutiva, (d) que incrementa la efectividad y la salud de la organizacin, (e) la intervencin deliberada en los procesos de la organizacin utilizando el conocimiento de las ciencias de la conducta. b. OBJETIVOS DE UN SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL QHSE El principal objetivo es lograr que la Corporacin aprenda como el sistema se distinga por la excelencia en sus propios procesos. El Sistema de Gestin Integral (QHSE), se enfoca en el mejoramiento continuo, efectividad para funcionar, responde a la excelencia en calidad, seguridad, salud ocupacional y a un ambiente sano de trabajo. Mendoza Fung plantea: Las organizaciones existentes son aquellas que su adaptacin y capacidad para asumir los cambios los encaran de forma positiva y proactiva, las organizaciones que aprenden, son aquellas que estn dispuestas a asumir roles y responsabilidades y que tcnicamente estn en continuo avance y capacitacin. El mundo en constante cambio nos pone ante complejidades que se deben afrontar con modelos mentales innovadores capaces de ver la organizacin con una visin sistmica, es necesario que la gerencia aprenda a de codificar desde una perspectiva sistemtica. Esto implica una visin macroscpica, la cual permite ver la realidad sin descomponer el todo y sus partes como conjunto y a su vez ser ms eficientes.

1.6 SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL QHSE Teniendo en cuenta que la adopcin de un Sistema de Gestin Integral debe ser una decisin estratgica de la Corporacin. Se hace necesario el diseo y la implementacin, influenciados por diferentes necesidades, objetivos particulares, los procesos productivos, los procesos con los colaboradores, los aspectos ambientales significativos, los riesgos ocupacionales y el tamao y estructura de la organizacin. La propuesta del Sistema de Gestin Integral QHSE, es para cumplir con los requisitos nacionales e internacionales teniendo en cuenta los principios de gestin enunciados en las Normas. Se promueve la adopcin de un enfoque basado en procesos para mejorar la eficiencia del Sistema de Gestin Integral, as aumentar la satisfaccin de las partes interesadas, velar por el control de riesgos asociados con la salud ocupacional, mantener un marcado compromiso con el ambiente afectando significativamente por las actividades de la Corporacin, y cumplir con sus requisitos.

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Para que una organizacin funcione de manera efectiva tiene que identificar y gestionar numerosas actividades relacionadas entre s. Una actividad que utiliza recursos, y que se gestiona con el fin de permitir que los elementos de entrada se transformen en resultados, se puede considerar como un proceso. Una ventaja del enfoque basado en procesos es el control que proporciona sobre los vnculos entre los procesos individuales dentro del sistema de procesos, as como su combinacin e interaccin. Un enfoque de este tipo, se utiliza dentro del Sistema de Gestin Integral, enfatiza la importancia de: a. b. c. d. La comprensin y el cumplimiento de los requisitos. La necesidad de considerar los procesos en trminos que aporten valor. La obtencin de resultados del desempeo y efectividad del proceso. La mejora continua de los procesos con base en mediciones objetivas.

El modelo de un Sistema de Gestin Integral basada en procesos muestra que las partes interesadas juegan un papel significativo para definir los requisitos como elementos de entrada. El seguimiento de la satisfaccin de la parte interesada requiere la evaluacin de toda la informacin. Se aplica a todos los procesos la metodologa conocida como PHVA: Planificar: Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con los requisitos de las partes interesadas y las polticas de la organizacin. Hacer: Implementar procesos. Verificar: Realizar el seguimiento y la medicin de los procesos y los productos respecto a las polticas, los objetivos y los requisitos legales e informacin sobre los resultados. Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de los procesos. 1.6.1 DEBERES ORGANIZACIONALES INTEGRAL QHSE EN UN SISTEMA DE GESTIN

El sistema de Gestin Integral incluye requisitos especficos de otros sistemas de gestin, tales como aquellas particularidades para el ambiente, la salud ocupacional, seguridad lo que permite a una organizacin integrar o alinear su propio Sistema de Gestin Integral con requisitos relacionados en cultura organizacional, principalmente los valores Corporativos. La Corporacin debe establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de Gestin Integral y mejorar continuamente su efectividad de acuerdo con los requisitos de la normativa.

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a. Identificar los procesos necesarios para el sistema de gestin integral y su aplicacin a travs de la organizacin. b. Determinar la secuencia e interaccin de procesos. c. Determinar los criterios, procedimientos documentados y mtodos necesarios para asegurarse de que tanto las operaciones como el control de estos procesos sean efectivos y proporcionen orientacin a la documentacin relacionada. d. Asegurar de la disponibilidad de recursos e informacin para apoyar la operacin y el seguimiento de estos procesos. e. Realizar el seguimiento, la medicin y el anlisis de estos procesos. f. Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos. La corporacin debe establecer y mantener un Manual de Sistema de Gestin Integral QHSE que incluye: a. El alcance del Sistema de Gestin Integral. b. Descripcin de la interaccin entre los procesos del Sistema de Gestin Integral QHSE. 1.6.2 CONTROL DE LOS REGISTROS

Los registros deben establecer y mantenerse para proporcionar evidencia de la conformidad con los requisitos as como de la operacin efectiva del Sistema de Gestin Integral. Los registros deben permanecer legibles, fcilmente identificables y recuperables. 1.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El sistema de Gestin Integral QHSE, es un sistema completo y bien estructurado. Ofrece las posibilidades de crecimiento tanto para la Corporacin como para los colaboradores generando bienestar general.

El Sistema de Gestin Integral QHSE, debe realizar programas de capacitacin de temas de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente contando con el apoyo de la alta direccin y de todos los colaboradores. Mejorar dentro de la Corporacin la comunicacin entre reas y de actualizacin constante principalmente en aspectos normativos de cada rea de trabajo especfico.

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1.8 BIBLIOGRAFA CHIAVENATO Idalberto. Introduccin a la Teora General QHSE. McGraw Hill. 1992 GORDON Leonard. Manual, Perfil de la Personalidad, 2da edicin 2007. MENDOZA Mara Elena. Fundamentos del Sistema de Gestin Integral. Venezuela 1998. Normas ISO 9001 2008 Norma OSHA 18001 2007 Norma ISO 14001 2004 RANGEL Mauricio. Documentacin JOYCO integracin versin 2008. T. Parsons. La Teora de los Sistemas Sociales. Turn 1966.

1.9 ANEXOS ANEXO A (GLOSARIO DE TERMINOS) ENTROPA: es el desgaste en la organizacin, producto de su tarea operativa, desorganizacin, desintegracin y muerte de la organizacin. MASIC: Medio Ambiente, Seguridad, Inocuidad y Calidad. OSHAS: Occupational Health and Safety Assessment Series. PHVA: Planificar, Hacer, Verificar, Actuar QHSE: Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente. SGI: Sistema de Gestin Integral

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