COLABORADORES

19.05.2010

Braslia: o descalabro faz 50 anos

(Terceira Parte)
MARIO GUERREIRO *

Como vimos, quando as idias autoritrias e totalitrias no so provenientes da Alemanha que produziu Hegel, Marx e Hitler [filho adotivo] so provenientes da Frana que produziu Rousseau [filho adotivo], Robespierre, Napoleo [filho

adotivo] e Comte. E curioso o fato histrico de que as formas e os regimes democrticos vigentes no cenrio contemporneo so provenientes da cultura anglo-americana, pois a democracia parlamentarista provm da monarquia constitucional britnica instituda em 1688, ao passo que a democracia presidencialista provm da repblica instituda pelos Pais da Ptria americanos em 1787. E ainda dizem por a que a anglofilia deste autor no passa de mera idiossincrasia... Algum poder objetar: Mas que dizer do parlamentarismo republicano, tal como existente na Frana, na Alemanha, em Portugal, etc.? Para encurtar uma longa explanao: um regime to hbrido quanto uma mula, pois tirou o corpo da forma monrquica constitucional e a cabea do regime presidencialista republicano. S podia ser mesmo uma criao de comunistas envergonhados, ou seja: social-democratas. No que diz respeito especificamente forma e ao regime francs, J.F. Revel tem razo: trata-se de um absolutismo ineficaz. E quanto nossa anglofilia, ela no idiossincrasia: conhecimento da Histria

universal aliado ao exerccio dos neurnios. Um empreendimento faranico como a construo de uma nova capital, em um pas repleto de graves problemas sociais, desafiando todos os princpios de racionalidade econmica e de gerncia eficaz do dinheiro dos contribuintes, por acaso no de se prever que s poderia satisfazer tolos ufanistas embevecidos, especuladores imobilirios, energmenos incapazes de aplicar a relao custo-benefcio e empreiteiros de planto?! Isto B. de Mandeville (1988) do lado do avesso: vcios pblicos, benefcios privados [muy privados!]. Assim como urubus voam em torno da carnia sem se indagar de quem era o corpo, empreiteiras no Brasil costumam rondar o Poder em busca de obras monumentais, sem se indagar pela necessidade, finalidade e custo das mesmas - coisas que no so mesmo para ser indagadas por empresrios que esto obviamente em busca do lucro, mas, sim, pelo poder pblico que devia estar em busca de ao menos evitar o desperdcio do dinheiro do contribuinte. Mas, no Brasil, o Estado visto pela maioria das pessoas como uma entidade mgica dotada de ilimitados recursos financeiros, no como mero repassador de recursos extrados dos bolsos dos cidados, que acabam sempre pagando a conta. Eu e voc, vampirizado contribuinte, hipcrita leitor, meu semelhante, meu irmo. Por que? Talvez porque...

La sottise, lerreur, le pech, la lsine, Occupent nos esprits e travaillent nos corps, Et nous alimentons nos aimables remords, Comme les mendiants nourrissent leur vermine.

[A idiotice, o erro, o pecado, a mesquinhez, Tomam conta dos nossos espritos e moldam nossos corpos,

E ns alimentamos nossos agradveis remorsos, Como os mendigos nutrem sua verminose.] Baudelaire, As Flores do Mal Juscelino - tal como Ulysses no Pas das Maravilhas ou Guimares na Constituinte de 1988 - detestava responder quelas perguntinhas chatas: Quem vai pagar a conta? O custo menor do que o benefcio? O empenho de JK no sentido da modernizao do Pas, bem como a instalao da indstria automobilstica, foram muito mais proveitosos do que sua bravata de romper com o FMI - antecipando a moratria unilateral de Sir Ney, aquele que no queria ser presidente, mas, sim, vice, pra fazer discursos e ir a banquetes - e sua quixotesca idia de construir a Versalhes tupiniquim, unicamente para satisfazer seu ego do tamanho do mundo [narcisismo existe, problema grave para a sade mental e interfere na vida poltica muito mais do que geralmente se pensa]. Roberto Campos - de quem no conseguimos discordar por mais que tentemos diferentemente de Maria da Conceio Tavares, com quem no conseguiramos concordar por mais que tentssemos acertou mais uma vez. Versalhes foi transformada de velhacouto de caa em corte, porque os parisienses irrequietos amolavam a vida da cidade (O Globo, 17/12/95). Tal mudana no s afastou a nobreza das badernas do Terceiro Estado em Paris, como tambm gerou maior vassalagem e puxa-saquismo do rei. A corte passou praticamente a morar naquela esplendorosa cidade. Do mesmo modo, Braslia foi transformada de paisagem em Distrito Federal, porque os cariocas irrequietos amolavam a vida da cidade. Tal mudana no s afastou a corte presidencialista das badernas do Terceiro Mundo no Rio, como tambm gerou maior vassalagem e puxa-saquismo do nosso reizinho

absolutista sem coroa nem cetro (o Presidente da Repblica e seu estamento). A Histria se repete. S que a primeira tragdia (a Revoluo Francesa e a decapitao na guilhotina de Lus XVI), e a segunda farsa (a Revoluo de Trinta e Um de Maro de 1964, que na realidade foi o Golpe de Primeiro de Abril). Porm, levando em considerao que estvamos em plena guerra fria e que havia de fato a ameaa do (des)governo de Jango produzir um anarcosindicalismo no Brasil, no podemos ser contra o referido golpe, assim como no podemos ser contra a revoluo russa de 1917 que derrubou o regime desptico do czar. Somos, no entanto, visceralmente contra o golpe bolchevista liderado por Lenin que derrubou o governo provisrio de Kerenski, que estava tentando introduzir a democracia naquele pas politicamente defasado [segundo um colega nosso, a viso iluminista nunca foi alm da fronteira da Alemanha com a Polnia], assim como somos visceralmente contra o contragolpe de 1966, que afastou o grupo da Sorbonne a que pertencia Castello Branco e colocou a linha dura militar no Poder. No que se refere especificamente construo de Braslia, h ainda uma conseqncia social que poderia ter sido facilmente prevista, mesmo por quem no socilogo. Por incrvel que parea, porm, no foi. A construo de Braslia mobilizou milhares de candangos, operrios geralmente vindos das reas mais pobres do Brasil, para uma atividade de trabalho longa, porm temporria. Acabada a construo da cidade, acabou o emprego.

Evidentemente, o funcionalismo do novo Distrito Federal absorveu uma pequena parte daquela mo-de-obra no-qualificada, mas sobrou uma parte espantosamente grande, sem quaisquer perspectivas empregatcias, pois, em Braslia e ao seu redor, no havia indstrias nem atividades produtivas capazes de satisfazer aquela portentosa demanda de empregos.

Resultado: um pequeno nmero de candangos decidiu voltar para a sua terra e um nmero muito maior se estabeleceu em volta de Braslia, e a est a causa do que vemos hoje: uma pequena cidade inspida, tediosa e assptica cercada por um grande cinturo de miserveis e desordenadas cidades-satlites cujo ritmo de

crescimento populacional tem sido tantas vezes maior do que o brasiliense, que a expanso dos seus casebres corre o srio risco de chegar s portas do Palcio da Alvorada. Os planejadores estatais - com suas mirabolantes futurologias que lembram s do GOSPLAN [o rgo de planejamento central da URSS] esperavam que no futuro Braslia tivesse no mximo 750.000 habitantes. Mas, de acordo com o censo do IBGE de 1985, a populao j era mais do dobro da estimada, ou seja: 1.567.709 habitantes. Hoje, mais de dez anos depois, deve ter mais de 3.000.000. Mas ser que o narcisismo e a megalomania de Juscelino eram to fortes que o impediram de prever tal coisa? Barbara Tuchman, que estudou

penetrantemente os desvarios dos governantes em A Marcha da Insensatez: De Tria ao Vietn (1985), provavelmente diria que sim. Ser que, alm disso, seu senso crtico era to estreito a ponto de lev-lo a pensar que os brasileiros se dividiam em fanticos ufanistas como Policarpo Quaresma, estrategistas defasados como o general da banda, empreiteiros de planto, especuladores imobilirios e gente incapaz de aplicar corretamente a relao custo-benefcio? Provavelmente s o perfeito idiota brasileiro diria que no. Seus defensores certamente alegariam que no se trata disso, e em sua defesa diriam que Braslia foi um empreendimento ousado e corajoso destinado a levar desenvolvimento para a regio centro-oeste. No temos a menor dvida de que os colonos americanos que, no sculo XIX, partiram juntamente com as

suas famlias para as terras inspitas e desertas do oeste americano, que tiveram de enfrentar ndios ferozes e outras agruras para se fixarem em suas terras, levaram o desenvolvimento para aquela parte dos Estados Unidos. Mas essa colonizao americana, tal como a inglesa no sculo XVII, foi um empreendimento privado e levou de fato desenvolvimento para onde pouco havia alm de pedras, cactos, apaches e comanches, ao passo que o suposto esforo de desenvolvimento brasileiro na segunda metade do sculo XX - tal como a colonizao portuguesa no sculo XVI - foi um empreendimento estatal, e a nica coisa que levou para o Distrito Federal foi um exrcito de burocratas e sanguessugas do Poder antes sediado no Rio de Janeiro. Mas desde quando burocracia traz desenvolvimento? Quando ela no o dificulta ou no o emperra, j devemos considerar um grande ganho. Quem traz efetivamente desenvolvimento a iniciativa privada [Poucos so os brasileiros realmente convencidos disto!]. O Estado pode dar evidentemente sua contribuio desfazendo leis que dificultam projetos de pequenos, mdios e grandes empresrios, bem como criando uma srie de condies favorveis a investimentos e atividades empresariais. Mas importante no esquecer: o Estado no gerador de recursos, repassador dos obtidos dos bolsos dos contribuintes. E neste sentido Braslia um colossal fracasso, pois tirou muito mais do que devolveu como retorno de qualquer tipo. No h dvida de que a regio do cerrado tem apresentado um aprecivel desenvolvimento econmico da dcada de 60 de 90, principalmente no que diz respeito cultura de cereais e criao de gado, mas devemos tributar isto a uma cidade-escritrio despejada onde s havia paisagem? Pensamos que tal desenvolvimento foi produzido pelo trabalho dos prprios fazendeiros da regio e pelo de alguns provenientes do sul do Pas. Se receberam subsdios ou quaisquer outras formas de ajuda, o receberam do Governo Federal cuja localizao geogrfica no Planalto Central algo to irrelevante quanto localizao geogrfica da moradia de um portador de

endereo eletrnico na INTERNET. Se o Governo Federal estivesse em qualquer lugar entre o Oiapoque e o Chu, qual a diferena alm da do clima e da do prestgio poltico de ser a sede - ou a sde - do Poder?! O que se criou efetivamente com a criao de Braslia foi uma Ilha da Fantasia em que seus habitantes mais notveis, distanciados do resto do Pas, passaram a viver uma realidade [ou irrealidade] toda prpria. Aps 1964, com os militares no Poder, esse distanciamento no s se agravou como recebeu um aspecto adicional: desencadeou-se um processo de despolitizao generalizada e de tecnologizao estatal. A primeira continuou gerando seus efeitos at hoje, mesmo aps o advento da Nova Repblica, pois, em uns vinte anos de durao, produziu uma gerao de eleitores indiferentes vida poltica e uma maioria de representantes indiferentes aos seus representados, unicamente voltada para seus interesses corporativistas, e isto para no falar da alarmante corrupo, que costuma acompanhar o dirigismo econmico e a centralizao administrativa. Uma piada da dcada de 70 mostra como os brasileiros viam seus polticos: Um indivduo chega na rodoviria de uma cidade com uma grande e pesada mala. V um outro parado na estao e diz: Por favor, o senhor pode tomar conta da minha mala enquanto eu dou um telefonema? O homem parado infla os pulmes, enche a boca e diz para o forasteiro: Meu caro, eu sou um poltico!, e o forasteiro retruca: No faz mal, mesmo assim eu confio no senhor. Ser que hoje isto mudou? As pesquisas de opinio pblica tm dito que no. A classe poltica continua sendo uma das instituies menos confiveis aos olhos do povo. Contudo, tamanha sua desfaatez e tantas as suas proezas, que merecem um captulo inteiro, talvez uma Enciclopdia do PsMaquiavelismo diante da qual o vetusto Maquiavel, mofando no purgatrio e

no Index Librorum Prohibitorum, poder reivindicar - e no sem boa dose de razo - seu Nihil Obstat e, quem sabe, at sua beatificao pelo Papa. Nos dias de hoje, somente a Velhinha de Taubat continua confiando nos polticos e acreditando piamente em tudo o que eles dizem. A tecnologizao a que nos referimos no se refere ao impulso dado ao desenvolvimento tecnolgico - coisa que inegavelmente constitui uma das contribuies positivas dos governos militares que, entre outras coisas, criaram o CNPq (Conselho Nacional de Pesquisa) mas, sim, ao carter tecnicista emprestado arte de governar cujo aspecto mais proeminente foram os planos megalmanos feitos dentro de quatro paredes por tecnocratas totalmente insensveis a quaisquer fatores sociais e polticos, e se comportando como se estivessem em um laboratrio e ns fssemos suas cobaias. Alguns dos referidos planos palacianos at hoje suscitam aquele dilema tpico na vida poltica brasileira: safadeza ou incompetncia? Consideremos, por exemplo, aquela estrada que hoje no mais existe: a Transamaznica. Na realidade, parecia mais uma Transa Amaznica. Como pode passar pela cabea de um indivduo bem informado e sensato a construo de semelhante loucura? Seu idealizador era algum Juscelino de farda e seu inspirador s pode ter sido o sacana Curupira, aquele molequinho traquinas que tem os ps voltados para trs e anda de costas, de acordo com nosso rico folclore. J houve quem propusesse trazer de volta a Capital para o Rio de Janeiro como o professor J.R. Moderno, do Dept. de Filosofia da UERJ . Mas, data maxima venia, essa proposta modernista no nos parece muito interessante, pois no conseguimos vislumbrar outra coisa seno o custo monetrio e poltico de semelhante empreendimento. Bairrismos parte, se a Capital tinha de ser transferida para algum lugar, ento que fosse para So Paulo, que j h muito tempo o centro econmico e financeiro do Pas e, de uns tempos para c, com a decadncia da cidade do Rio de Janeiro - algo que, como carioca nato, o autor reconhece com grande dor - tornou-se tambm o centro cultural

do Brasil. Como dizia o sbio adgio romano: Contra fatos no h argumentos. Temos de admitir, no entanto, que a Capital em Braslia algo irreversvel. No adianta chorar o leite derramado, mas sentemos o pau naquele que o derramou, porque o lquido das tetas das vacas pode no ser grande coisa como nutriente, mas enche a barriga de muita gente e, por isto mesmo, um alimento precioso demais para ser desperdiado. Mas a Histria se repete; s que a primeira vez vibrante epopia nacional e a segunda, comdia pastelo dos Trs Patetas. Nossos ilustres representantes - preocupadssimos com a conteno de despesas - criaram mais uma unidade da federao: o Estado de Tocantins, onde h mais tatu e papagaio do que contribuintes locais para sustent-lo. Isto s pode ser a Vingana de Tup! Como estado sem capital como futebol sem bola, construram mais uma capital: Vaias! - perdo: Palmas! [Quem disse que Theres no business like show business estava completamente equivocado: Theres no business like Brazilian political business].
** Doutor em Filosofia pela UFRJ. Professor Adjunto IV do Depto. de Filosofia da UFRJ. Membro Fundador da Sociedade Brasileira de Anlise Filosfica. Membro Fundador da Sociedade de Economia Personalista. Membro do Instituto Liberal do Rio de Janeiro e da Sociedade de Estudos Filosficos e Interdisciplinares da UniverCidade.
Ref. imagem Roberto Campos: Agncia Senado Outras imagens: Wikipedia

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