Breve resea histrica de los medios de comunicacin en Venezuela a partir del siglo XX y su evolucin jurdica Venezuela inicia el siglo

XXI marcada por el sello de prioridad que le confiere Amrica Latina al sector ciencia y tecnologa. En 1999, por primera vez el tema adquiere rango constitucional; el artculo 110 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela aprobada ese ao anuncia: "El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para las mismas. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta". Como siguiente paso, se crea el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, cuyo rol inicial fue reestructurar las instituciones existentes que fueron agrupndose alrededor de esta nueva figura, impulsar un marco jurdico apropiado y convocar a los distintos sectores de la sociedad para conformar el llamado Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SCNTI). Se avanz en el reacomodo de la plataforma institucional para coordinar el sector, concentrndose esfuerzos en TIC, energa, salud y agroalimentacin, como reas de desarrollo estratgico. Equiparar las TIC al resto de las reas estratgicas constituy un gran avance En el ao 2000 se aprueba la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, cuyo contenido pasara pertinentemente a sustituir el Reglamento de Telecomunicaciones del ao 1940; con ms de sesenta aos de promulgado, este instrumento legal -el nico que reglament el sector durante la segunda mitad del siglo XX- distaba mucho de la nueva realidad en el tema. En el ao 2001 se aprueba la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI) y luego de sta se aprueban otros instrumentos legales que fueron definiendo la regulacin de una nueva dinmica establecida por el uso de Internet y su impacto en el aparato socio productivo, comercial, educativo y de salud. El Gobierno venezolano declara como prioritarios el acceso y uso de Internet (Decreto N 825), se aprueba la Ley de Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas y la Ley Especial sobre Delitos Informticos, lo cual constituye un marco legal de avanzada para los novedosos mecanismos de transaccin a partir de la comunicacin electrnica. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa crea un Plan Nacional de Tecnologas de Informacin y Comunicacin con los siguientes lineamientos estratgicos: desarrollo de una plataforma nacional de tecnologas de informacin y comunicacin; creacin de una base adecuada de recursos humanos; modernizacin del Estado; y promocin de las TIC en el sector productivo. Bajo estas lneas se impulsan programas con el inters de democratizar el acceso de Internet (como el de Infocentros), consolidar la estructura pblica mediante las TIC (como Gobierno Electrnico), impulsar el contenido (como portales temticos). A partir del ao 2003, las acciones del Estado en tecnologas de informacin y comunicacin hacen mayor nfasis en el desarrollo del sector pblico y el acceso a partir de centros gratuitos al uso de Internet; se decreta el uso preferible del software libre en la administracin pblica (Decreto 3390, 2004), y con la idea

de "democratizar el acceso al conocimiento y las TIC", se intensifica el programa Infocentros, cuyo aumento fue significativo. Hasta el ao 2007, el marco jurdico e institucional dispuesto sirvi de base a las acciones prioritarias en TIC, encabezadas por el Ministerio de Ciencia y En torno a esta propuesta de hegemona comunicacional, el gobierno venezolano ha avanzado en debilitar la capacidad institucional de los medios privados, bajo argumentos tcnicos y legales. Decisiones como la no renovacin de la concesin a uno de los canales de televisin de antigua data en Venezuela, la idea de "democratizar" el espectro radial, disminuyendo la participacin privada, y la amenaza de cierre de otros canales privados de televisin, as como las tensiones con los profesionales de la comunicacin en torno al ejercicio de informar sobre temas vinculados al Estado, han puesto en la agenda pblica el tema de la libertad de expresin. En el ao 2007, el presidente Hugo Chvez Fras revierte la medida de privatizacin que se dio sobre la Cantv en el ao 1991, al ordenar su nacionalizacin, nuevamente8. El 22 de mayo, luego de un proceso de compra de acciones, el Estado venezolano concreta la renacionalizacin de la primera corporacin de servicios de telecomunicaciones en Venezuela. El 8 de enero del ao 2007 se crea el Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica (MPPTI) bajo el Decreto N 5.103 sobre la Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional. Desde esta estructura se levanta otro Plan Nacional (esta vez en Telecomunicaciones, Informtica y Servicios Postales) 2007-2013, cuyas cinco Lneas Generales cambian a:Acceso Masivo a las TIC, Soberana e Independencia Tecnolgica, Transformacin del Estado, Uso y Aplicacin de las TIC como Herramientas habilitadoras del desarrollo, y Modelo Comunicacional Inclusivo. En el Ao 2009 el Ejecutivo decret un Instructivo Presidencial para la Eliminacin del Gasto Suntuario o Superfluo en el Sector Pblico Nacional (Decreto 6649), en cuyas medidas se regul el uso de Internet y la adquisicin de equipos y plataformas tecnolgicas en las instituciones pblicas, incluyndolos junto a una lista de gastos que se suponan suntuarios. En mayo del ao 2009, considerando que "la poltica de optimizacin de la estructura organizativa del Estado se ordena la eliminacin del recin creado Ministerio para las Telecomunicaciones y la Informtica (decreto 6.707). Las funciones para coordinar el sector ahora son distribuidas en dos ministerios, reorganizados igualmente: el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias y el Ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda. Grupos hegemnicos de los medios de difusin masiva en Venezuela Una de las crticas a los grandes medios de comunicacin es su subordinacin a poderosos grupos empresarios. De esta forma, segn intereses econmicos, polticos y sociales, los multimedios son utilizados para la consecucin de objetivos que trascienden la comunicacin objetiva. El espectro radioelctrico es un bien del dominio pblico, tal y como lo declara el artculo 7 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones de Venezuela. Sin embargo, en la prctica, su uso est concentrado en pocas manos. Es en esos altos porcentajes de presencia de operadores de servicio de televisin privados en los cuales se encuentran los grupos oligoplicos que ostentan el control de los medios radioelctricos en Venezuela Venezuela: el sector privado concentra casi el 80% de las estaciones de televisin. En el Libro Blanco sobre RCTV publicado por el Minci un grupo de investigadores demuestran la enorme concentracin en manos

privadas de los medios radioelctricos de Venezuela, como se vio en el llamado "golpe meditico" (de Estado) el 11 de abril de 2002. Gustavo Hernndez, citado en ese libro, advierte que no se puede llamar "mixto" al sistema de radiodifusin que impera en el pas, cuando hay una "coexistencia en desigualdad" del rgimen privado-competitivo y del pblico gubernamental.

Esto sucede desde que los gobiernos de Eleazar Lpez Contreras (1936-1941) y Marcos Prez Jimnez (19461958) otorgaron 27 permisos de radiodifusin sonora y cuatro de televisin a sectores privados, respectivamente. Los dueos reales del espectro radioelctrico venezolano son las plantas RCTV y Venevisin que "concentran 85 por ciento de la inversin publicitaria en medios de comunicacin en el pas, tienen 66 por ciento del poder de transmisin, dominan las redes transmisoras y de difusin de la seal y controlan 80 por ciento de la produccin y elaboracin de mensajes y contenidos que se difunden en Venezuela", seala Hernndez. La investigacin revela la estructura interna de los principales grupos del poder meditico encabezados largamente por la Organizacin Cisneros (ODC) Venevisin "un holding con tendencia global e inversiones en distintas reas econmicas". Slo la industria del espectculo, le report ganancias de cinco mil millones de dlares anuales. Adems es dueo de 80 empresas a nivel nacional e internacional en sectores todos estratgicos. Conformado por Gustavo, Ricardo y Marion Cisneros la mayora de sus empresas "no posee accionistas directos, sino que a travs de razones sociales ampla enormemente el espectro de compaas que maneja" que van desde productoras de discos, Pepsi Cola, cosmticos, Pizza Hut, y otra cantidad en todas las cuales posee ms de 50 por ciento de acciones. El grupo Cisneros controla adems 47.5 por ciento del canal de seal abierta Vale en su relacin con capitales extranjeros, participando as en otras empresas, como FM Center Concesionaria, cuya Junta directiva forma parte de ODC. En segundo lugar se ubica 1BC.RCTV que -seala el informe- se conoci como grupo Phelps en los aos 20. En 1929 se constitua como holding empresarial Sindicato Phelps. En 1930 incursion en comunicaciones, apoyado por RCA -productora de aparatos radiofnicos que Phelps distribua en Venezuela- fundando la 1Broadcasting Caracas (1BC), la primera emisora comercial en el pas. En 1936 asume la nominacin de Radio Caracas Radio (RCR) y en 1953 aparece Radio Caracas Televisin (RCTV). El grupo, encabezado por Peter Bottone, principal accionista, Marcel Granier Haydon, integrantes de la familia Phelps y otros "posee ms de 80 por ciento del capital Social de cinco empresas que operan en Venezuela" como RCTV, FM, RCR, Recorland y Lnea Area Aerotuy. Las empresas donde el grupo no posee el ciento por ciento, estn asociadas a la razn jurdica extranjera Coral Sea Inc. "Coral Pictures, ubicada en Miami, comercializa a nivel mundial 1BC y en menor potencia posee la misma estructura de concentracin de propiedad que ODC".

En el tercer puesto se cita al Grupo Nez, Zuloaga, Mezerhane & Ravell, Globovisin. Sus dueos encabezados por Luis Tefilo Nez Arismendi y otros poseen 89.9 por ciento del capital social del operador de seal abierta Globovisin y Montserrat S.A el resto. Inici operaciones en 1994 y es el primer operador especializado en informacin en Venezuela, adems vinculado con prensa escrita, nexos bancarios,

tursticos, cuyas acciones pertenecen a la empresa extranjera Humboldt Internacional Limited, con una cantidad de agencias de publicidad asociadas. En el cuarto lugar los investigadores ubican al Bloque de Armas Meridiano TV -encabezados principalmente por Andrs Armando y Martn De Armas Silva- cien por ciento operadores de TV del mismo nombre que tiene adems un fuerte poder en las industrias de entretenimiento, siendo el resto del capital social de Overseas Trading Investment. S.A. que a su vez tiene peridicos y revistas de deportes, entretenimiento y la empresa editorial Primavera SA que imprime textos escolares y revistas varias. Siguiendo este esquema est el Grupo Imagen La Tele, encabezado por Fernando Fraz Trapote, Elas Tarbay Assad y otros cuatro socios, varios de los cuales estn, a su vez, en la Junta Directiva de la Operadora Cablevisin SA, "a pesar de que cien por ciento de las acciones pertenecen a la extranjera Telecom Trading Corporation , vinculada a Airtel". Este grupo "es operador de TV seal abierta UFH la Tele que inici operaciones en diciembre de 2002" y est vinculado a diversas empresas, entre ellas de publicidad. Finalmente se cita al Grupo Camero Televen integrado por Inversiones Cuatro Treinta CA, registrada en el estado de Gurico con 94.4 por ciento y asociada a Marbrid empresa con sede en Panam (3. 5 por ciento). Tiene relaciones con el peridico Quinto Da, entre otros. Aunque resumido este es el esquema del poder meditico que impera en Venezuela, que forman parte del poder econmico con multimillonarias ganancias incrementadas ahora con aportes desde Washington en la guerra sucia informativa contra el gobierno venezolano. La concentracin que domina el sector de la televisin, el hecho de que de los 99 operadores de televisin que operan en VHF y UHF en Venezuela, slo dos: RCTV y Venevisin, se llevan 75% de los ingresos brutos del sector. Las otras 97 operadoras televisivas se reparten el restante 25%. Es una altsima concentracin de medios radioelctricos la que existe en Venezuela. Esta informacin se deriva de un Informe elaborado por el Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y el Ministerio del Poder Popular para la Informacin y la Comunicacin

Qu son los medios de comunicacin Con el trmino medio de comunicacin (del latn medius), se hace referencia al instrumento o forma de contenido por el cual se realiza el proceso comunicacional o comunicacin. Usualmente se utiliza el trmino para hacer referencia a los medios de comunicacin masivos (MCM, medios de comunicacin de masas o mass media); sin embargo, otros medios de comunicacin, como el telfono, no son masivos sino interpersonales.

PRENSA El concepto prensa escrita se refiere a publicaciones impresas que se diferencian en funcin de su periodicidad. Esta periodicidad puede ser diaria (en cuyo caso suele llamarse diario, o ms comnmente peridico) semanal (semanario o revista) mensual (caso de muchas revistas especializadas) o anual (anuario).

Existen desde la aparicin de la imprenta, siendo el primer medio de comunicacin de masas y los vehculos originales del periodismo. Aunque la informacin sea su funcin ms destacada, la prensa peridica posee, como todo medio de comunicacin, las funciones de informar, persuadir, promover, formar opinin, educar y entretener (habitualmente resumidas en la trada informar, formar y entretener).

RADIO La radio es una tecnologa que posibilita la transmisin de seales mediante la modulacin de ondas electromagnticas. Por su alcance electromagntico le era mucho ms fcil el poder llegar a lugares lejanos. Corresponden al tipo sonoro. Es un medio "solo-audio" que en la actualidad est recobrando su popularidad. La radiocomunicacin es tecnologa que posibilita la transmisin de seales mediante la modulacin (de su frecuencia o amplitud) de ondas electromagnticas. Estas ondas no requieren un medio fsico de transporte, por lo que pueden propagarse tanto a travs del aire como del espacio vaco.

TELEVISIN La palabra "televisin" es un hbrido de la voz griega "Tele" (distancia) y la latina "visio" (visin). El trmino televisin se refiere a todos los aspectos de transmisin y programacin, que busca entretener e informar al televidente con una gran diversidad de programas. La televisin enlaza diversos anuncios que la poblacin utiliza para mantenerse informado de todo el acontecer.

La televisin es un sistema para la transmisin y recepcin de imgenes en movimiento y sonido a distancia que emplea un mecanismo de difusin, la transmisin puede ser efectuada mediante ondas de radio, por redes de televisin por cable, Televisin por satlite o IPTV. El receptor de las seales es el televisor.

INTERNET Internet es un mtodo de interconexin de redes de computadoras implementado en un conjunto de protocolos llamados TCP/IP y garantiza que redes fsicas heterogneas funcionen como una red (lgica) nica. Su presencia en todo el mundo, hace de Internet un medio masivo, donde cada uno puede informarse de diversos temas en las ediciones digitales de los peridicos, o escribir segn sus ideas en blogs y fotologs o subir material audiovisual como en el popular sitio YouTube