DIREITO PENAL

LEGISLAO PENAL
PATRICIA VANZOLINI
COMENTRIOS S SMULAS
AULA 23.04.2010

LEI DE DROGRAS
LEI 11.343/06

Substituio por restritiva de direito a lei 6368/76 no vedava a

substituio.
8.072/90(CRIMES HEDIONDOS) E A lei de drogas o trfico
equiparado e no crime hediondo.
Crimes hediondos, no havia vedao expressa.
-parte da jurisprudncia vedava a substituio pela restritiva de direito,
tendo em vista ter de cumprir regime integralmente fechado STF em
2006.
A lei 11.464/07 estabeleceu regime inicial fechado (no mais
estabeleceu regime integralmente fechado) portanto a maioria da
jurisprudncia entende que a ediondz no incompatvel com a
substituio (obs: aquele argumento de que previa regime
integralmente fechado caiu por terra).

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 11.464, DE 28 DE MARO DE 2007.
D nova redao ao art. 2o da Lei no 8.072, de 25
de julho de 1990, que dispe sobre os crimes
hediondos, nos termos do inciso XLIII do art. 5 o
da Constituio Federal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional

decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o O art. 2o da Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 2o ......................................

..................................................
II - fiana.
1o A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida inicialmente em
regime fechado.
2o A progresso de regime, no caso dos condenados aos crimes previstos
neste artigo, dar-se- aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o
apenado for primrio, e de 3/5 (trs quintos), se reincidente.
3o Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se
o ru poder apelar em liberdade.
4o A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei n o 7.960, de 21 de
dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30
(trinta) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada
necessidade. (NR)
Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia,
Repblica

29

de

maro

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Tarso Genro

de 2007; 186o da Independncia e 119 o da

A lei 11.343/06 estabelece, tanto no artigo 33, par. 4 quanto

no artigo 44, a impossibilidade de substituio.

Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e
insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas
penas em restritivas de direitos.
Pargrafo nico. Nos crimes previstos no caput deste artigo, dar-se- o livramento
condicional aps o cumprimento de dois teros da pena, vedada sua concesso ao reincidente
especfico.

Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor
venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,
entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil
e quinhentos) dias-multa.
1o Nas mesmas penas incorre quem:
I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece, fornece,
tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou
em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matria-prima, insumo ou produto qumico
destinado preparao de drogas;
II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao
legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de
drogas;
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse,
administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que
gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, para o
trfico ilcito de drogas.
2o Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso indevido de droga:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa de 100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa.
3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu
relacionamento, para juntos a consumirem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500
(mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas previstas no art. 28.

Como a jurisprudncia tem decidido essa matria hoje?

Crimes cometidos antes da lei 11.343/06, ou seja, crimes

cometido sob a gide da lei 6368/73 prevalece fortemente que
admitida a substituio (trfico de droga cometido em 2005, a nova lei
ficou mais severa, permitido a substituio desde que presentes os
requisitos subjetivos quem comete crime dessa gravidade
dificilmente preenche os requisitos subjetivos art. 59 sistema
preventivo e retributivo ao mesmo tempo sistema misto)
Depois da lei 11.343/06. Para crime cometido depois da lei como
ficou? - STJ tem duas turmas criminais que se manifestara a respeito
da matria a quinta turma totalmente contra ru, a sexta turma
pro ru a 2 turma do STF est mais liberal, excludo Greice a
primeira turma com Carmem Lcia est sendo mais rigorosa a 6
Turma do STJ afetou corte especial e a corte do STJ decidiu com
dois votos contra (Maria Tereza e Fernandes) decidiu que no admite
a corte especial decidiu que no havia restritiva - a partir da a 6
turma passou a admitir a substituio (essa deciso foi em novembro
de 2009 mantendo-se at hoje).
Porque est havendo toda essa controvrsia? Porque no STF a
primeira turma, para no passar a inconstitucionalidade por rgo
fracionrio, afetou o pleno, e esse julgamento no terminou s
comeou. No pleno houve uma deciso de 18/03/2010 do Ministro
Aires Brito que admitiu a substituio por restritiva nos crimes de
trfico a lei permite deciso legalista individualizao da pena
um princpio constitucional tem a fase legislativa, a fase judicial e a
execuo da pena (obs: o momento da execuo o momento
principal da individualizao da pena juiz deve ter a possibilidade de
verificar qual a sano mais adequada para aplicar a pena) mesmo
que o crime seja hediondo ou equiparado a questo da
individualizao (princpio da individualizao da pena) da pena um
direito subjetivo do ru, e dentro da individualizao que tipo de pena
posso escolher um dos princpios mais relevantes (houve pedido de
vista por Joaquim Barbosa).

SEGUNDO TEMA:
MUDOU: ABOLITIO CRIMINIS DO CLORETO DE ETILA.
Em 1976 tinha a lei 6368/76 que falava em entorpecente, mas
essa uma norma penal em branco, um exemplo clssico de norma
penal em branco, portanto tem de ser complementada (portaria 344/98
- AMVISA).
O que aconteceu com o lana perfume?
Acontece que em 2000 foi expedida uma portaria pelo diretor da
AMVISA, aqual tirava o Cloreto de Etila da lista (F1) lista de
substncias absolutamente vedadas lista que ficou como precursora
da elaborao de substncias psicotrpicas obs; o conceito de
entorpecente era mais fechado a excluso durou do dia 7/12/2000 a
15/12/2000.
A questo : houve abolitio criminis?
Jurisprudncia: o STJ tem repetidos acrdos, tanto da 5
quanto da 6 turma, dizendo que no houve abolitio, pois o ato no era
vlido.
Em 2010, o STF, na segunda turma, manifestou-se no sentido de
que houve abolitio criminis, pois o ato era vlido.
Hoje a posio do STF de que houve abolitio criminis.

PROXIMO TEMA:
Questo da combinao de leis:
A lei 6368/76 previa o trfico no artigo 12, e l no artigo 12 tinha
uma pena de 3 a 15 anos de recluso ( no havia causa de diminuio
de pena por trfico).

A lei 11.343/06 passou a prever o trfico ilcito com uma pena de

5 a 15 anos, onde no pargrafo 4 a lei 22.343 permite uma reduo
de pena de 1/6 a 2/3.
Qual o problema?
Cabe fazer as seguintes perguntas: se o agente cometeu o crime
sobre a gide da lei antiga? possvel a combinao de leis, ou seja,
a aplicao da reduo da pena do par. 4 da lei 11.343 ao caput do
art. 12 da lei 6368?
Como ficou a questo?
- o STJ na quinta turma entendeu no ser admitida a
combinao de leis est suprimindo a funo legislativa tendo em
vista que a reduo para o art. 12 da 6368 no foi criada pelo
legislador.
- o STJ na sexta turma vem entendendo que admitida a
combinao de leis.
- o STF teve um acrdo recente 20.02.2010 da segunda
turma Eros graus que admite a combinao de leis a turma
tambm j decidiu recentemente em sentido contrrio (Ellen Grace e
Joaquim Barbosa).

OUTRO TEMA:
LIBERDADE PROVISRIA.

O entendimento sobre a liberdade provisria est uma baguna.

Sobretudo no trfico de drogas, tendo em vista que na Lei 11.343/06,
mais especificamente no art. 44 veda a liberdade provisria.
Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei so
inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a
converso de suas penas em restritivas de direitos.
Pargrafo nico. Nos crimes previstos no caput deste artigo, dar-se- o livramento
condicional aps o cumprimento de dois teros da pena, vedada sua concesso ao reincidente
especfico.

A lei 11.464/07 deixou de incluir o tema liberdade provisria

deixou de constar da lei a liberdade provisria boa parte da
jurisprudncia deixou de defender que o fato do crime ser inafianvel
j o torna insuscetvel de liberdade provisria.

Os crimes hediondos admitem a liberdade provisria.

O problema a constitucionalidade do art. 44 que veda a fiana,
e liberdade provisria.
STJ 5 Turma - no admite a liberdade provisria (decorre da
fora da lei).
STJ 6 turma tem admitido a liberdade provisria, salvo se
estiver alicerada no art. 312.
No STF a 1 Turma no admite e continua no admitindo.
No STF a 2 Turma passou a admitir a partir do voto do
Ministro Celso de Mello no final de 2009. Essa questo pende de
deciso no pleno. Enquanto o pleno no se decide cada turma vai
decidir como quiser.

Uma das razes para admitir que eles j tinham se

posicionado num sentido, estatuto do desarmamento, que no pode
deixar de admitir liberdade provisria somente por fora da lei.

TRFICO PRIVILEGIADO E HEDIONDZ.

A figura do art. 33, par. 4 crime hediondo?
QUESTES A SEREM DISCUTIDAS: - Se ele no for crime
hediondo, por fora do art. 44 e 33, par. 4, j no tem uma srie de
benefcios. E por exemplo: regime inicial aberto ou semi-aberto? A lei
de drogas no veda. A lei de crimes hediondos que veda.
O STJ na quinta turma decidiu em 2010 que a figura privilegiada
tambm crime hediondo. O homicdio qualificado hediondo. O STF
diz que o homicdio qualificado e privilegiado no hediondo. Os
advogados defenderam a mesma tese. O STJ entendeu que continua
sendo hediondo, nada tira do trfico o carter de hediondez.

OUTRO TEMA:
SUBSTNCIA DE USO CONTROLADO:
Um Camarada que abriu consultrio mdico e comeou a se
receitar remdios psiquitricos (fluxetina). A ele foi denunciado por
exerccio ilegal da medicina (282) e trfico de drogas (a fluxetina est
na portaria da AMVISA) na antiga lei 6368/76 o conceito era
substncias entorpecentes hoje a lei 11.343/06 trata de droga o
conceito da lei diz que enquanto no houver uma mudana na
nomenclatura entram todas as substncias da portaria o conceito de
drogas mais amplo que entorpecentes a droga no causa
necessariamente dependncia hoje a 11.343 tem uma abrangncia
muito maior, inclusive aquelas que no causam dependncia o
camarada pediu que fosse juntado um laudo pericial provando que a
substncia provoca dependncia. O STJ negou seu pedido. Hoje

(23.04.2010 quem cede remdio de tarja preta ao amigo, seja para

emagrecer ou para dormir, comete conduta tipificada como trfico
ilcito de substncia entorpecente.

LEI DE CRIMES HEDIONDOS

(COM NOVA REDAO DA LEI 11.464/2007)
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990.

Mensagem de veto

Dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do

art. 5, inciso XLIII, da Constituio Federal, e
determina outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte lei:
Art. 1 So considerados hediondos os crimes de latrocnio (art. 157, 3, in fine), extorso
qualificada pela morte, (art. 158, 2), extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art.
159, caput e seus 1, 2 e 3), estupro (art. 213, caput e sua combinao com o art. 223, caput e
pargrafo nico), atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o art. 223, caput e
pargrafo nico), epidemia com resultado morte (art. 267, 1), envenenamento de gua potvel
ou de substncia alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte (art. 270, combinado com o art.
285), todos do Cdigo Penal (Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940), e de genocdio
(arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956), tentados ou consumados.
Art. 1o So considerados hediondos os seguintes crimes, todos tipificados no Decreto-Lei n o
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, consumados ou tentados: (Redao dada pela
Lei n 8.930, de 6.9.1994)
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda
que cometido por um s agente, e homicdio qualificado (art. 121, 2 o, I, II, III, IV e V); (Inciso
includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
II - latrocnio (art. 157, 3o, in fine); (Inciso includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
III - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2o); (Inciso includo pela Lei n 8.930, de
6.9.1994)
IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159, caput, e lo, 2o e 3o);
(Inciso includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico); (Inciso
includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo
nico); (Inciso includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)

V - estupro (art. 213, caput e 1o e 2o); (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
VI - estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1o, 2o, 3o e 4o); (Redao dada pela Lei n
12.015, de 2009)
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1 o). (Inciso includo pela Lei n 8.930, de
6.9.1994)
VII-A (VETADO) (Inciso includo pela Lei n 9.695, de 20.8.1998)
VII-B - falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins
teraputicos ou medicinais (art. 273, caput e 1o, 1o-A e 1o-B, com a redao dada pela Lei no
9.677, de 2 de julho de 1998). (Inciso includo pela Lei n 9.695, de 20.8.1998)
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de genocdio previsto nos arts. 1 o, 2o
e 3 da Lei no 2.889, de 1o de outubro de 1956, tentado ou consumado. (Pargrafo includo pela Lei
n 8.930, de 6.9.1994)
o

Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas

afins e o terrorismo so insuscetveis de:
I - anistia, graa e indulto;
II - fiana e liberdade provisria.
1 A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida integralmente em regime fechado.
2 Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru poder
apelar em liberdade.
3 A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos
crimes previstos neste artigo, ter o prazo de trinta dias, prorrogvel por igual perodo em caso de
extrema e comprovada necessidade.
II - fiana. (Redao dada pela Lei n 11.464, de 2007)
1o A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida inicialmente em regime
fechado. (Redao dada pela Lei n 11.464, de 2007)

2o A progresso de regime, no caso dos condenados aos crimes

previstos neste artigo, dar-se- aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da
pena, se o apenado for primrio, e de 3/5 (trs quintos), se
reincidente. (Redao dada pela Lei n 11.464, de 2007)
3o
Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir
fundamentadamente se o ru poder apelar em liberdade. (Redao dada pela
Lei n 11.464, de 2007)
4o A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei n o 7.960, de 21 de
dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30
(trinta) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada
necessidade. (Includo pela Lei n 11.464, de 2007)
Art. 3 A Unio manter estabelecimentos penais, de segurana mxima, destinados ao
cumprimento de penas impostas a condenados de alta periculosidade, cuja permanncia em
presdios estaduais ponha em risco a ordem ou incolumidade pblica.
Art. 4 (Vetado).
Art. 5 Ao art. 83 do Cdigo Penal acrescido o seguinte inciso:
"Art. 83. ..............................................................
........................................................................

V - cumprido mais de dois teros da pena, nos casos de condenao por crime hediondo, prtica
da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo, se o apenado no for
reincidente especfico em crimes dessa natureza."
Art. 6 Os arts. 157, 3; 159, caput e seus 1, 2 e 3; 213; 214; 223, caput e seu
pargrafo nico; 267, caput e 270; caput, todos do Cdigo Penal, passam a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 157. .............................................................
3 Se da violncia resulta leso corporal grave, a pena de recluso, de cinco a quinze anos,
alm da multa; se resulta morte, a recluso de vinte a trinta anos, sem prejuzo da multa.
........................................................................
Art. 159. ...............................................................
Pena - recluso, de oito a quinze anos.
1 .................................................................
Pena - recluso, de doze a vinte anos.
2 .................................................................
Pena - recluso, de dezesseis a vinte e quatro anos.
3 .................................................................
Pena - recluso, de vinte e quatro a trinta anos.
........................................................................
Art. 213. ...............................................................
Pena - recluso, de seis a dez anos.
Art. 214. ...............................................................
Pena - recluso, de seis a dez anos.
........................................................................
Art. 223. ...............................................................
Pena - recluso, de oito a doze anos.
Pargrafo nico. ........................................................
Pena - recluso, de doze a vinte e cinco anos.
........................................................................
Art. 267. ...............................................................
Pena - recluso, de dez a quinze anos.
........................................................................
Art. 270. ...............................................................
Pena - recluso, de dez a quinze anos.
......................................................................."
Art. 7 Ao art. 159 do Cdigo Penal fica acrescido o seguinte pargrafo:
"Art. 159. ..............................................................
........................................................................
4 Se o crime cometido por quadrilha ou bando, o co-autor que denunci-lo autoridade,
facilitando a libertao do seqestrado, ter sua pena reduzida de um a dois teros."

Art. 8 Ser de trs a seis anos de recluso a pena prevista no art. 288 do Cdigo Penal,
quando se tratar de crimes hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins ou terrorismo.
Pargrafo nico. O participante e o associado que denunciar autoridade o bando ou
quadrilha, possibilitando seu desmantelamento, ter a pena reduzida de um a dois teros.
Art. 9 As penas fixadas no art. 6 para os crimes capitulados nos arts. 157, 3, 158, 2,
159, caput e seus 1, 2 e 3, 213, caput e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo
nico, 214 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico, todos do Cdigo Penal, so
acrescidas de metade, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso, estando a vtima em
qualquer das hipteses referidas no art. 224 tambm do Cdigo Penal.
Art. 10. O art. 35 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar acrescido de
pargrafo nico, com a seguinte redao:
"Art. 35. ................................................................
Pargrafo nico. Os prazos procedimentais deste captulo sero contados em dobro quando se
tratar dos crimes previstos nos arts. 12, 13 e 14."
Art. 11. (Vetado).
Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 25 de julho de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

LEI NOVA DE DROGAS:

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 11.343, DE 23 DE AGOSTO DE 2006.

Mensagem de veto
Regulamento

Institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas

sobre Drogas - Sisnad; prescreve medidas para
preveno do uso indevido, ateno e reinsero
social de usurios e dependentes de drogas;
estabelece normas para represso produo
no autorizada e ao trfico ilcito de drogas;
define crimes e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas - Sisnad;
prescreve medidas para preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e
dependentes de drogas; estabelece normas para represso produo no autorizada e ao trfico
ilcito de drogas e define crimes.

Pargrafo nico. Para fins desta Lei, consideram-se como drogas as substncias ou os
produtos capazes de causar dependncia, assim especificados em lei ou relacionados em listas
atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da Unio.
Art. 2o Ficam proibidas, em todo o territrio nacional, as drogas, bem como o plantio, a
cultura, a colheita e a explorao de vegetais e substratos dos quais possam ser extradas ou
produzidas drogas, ressalvada a hiptese de autorizao legal ou regulamentar, bem como o que
estabelece a Conveno de Viena, das Naes Unidas, sobre Substncias Psicotrpicas, de 1971,
a respeito de plantas de uso estritamente ritualstico-religioso.
Pargrafo nico. Pode a Unio autorizar o plantio, a cultura e a colheita dos vegetais
referidos no caput deste artigo, exclusivamente para fins medicinais ou cientficos, em local e prazo
predeterminados, mediante fiscalizao, respeitadas as ressalvas supramencionadas.
TTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS
Art. 3o O Sisnad tem a finalidade de articular, integrar, organizar e coordenar as atividades
relacionadas com:
I - a preveno do uso indevido, a ateno e a reinsero social de usurios e dependentes
de drogas;
II - a represso da produo no autorizada e do trfico ilcito de drogas.
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E DOS OBJETIVOS
DO SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS
Art. 4o So princpios do Sisnad:
I - o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana, especialmente quanto sua
autonomia e sua liberdade;
II - o respeito diversidade e s especificidades populacionais existentes;
III - a promoo dos valores ticos, culturais e de cidadania do povo brasileiro, reconhecendoos como fatores de proteo para o uso indevido de drogas e outros comportamentos
correlacionados;
IV - a promoo de consensos nacionais, de ampla participao social, para o
estabelecimento dos fundamentos e estratgias do Sisnad;
V - a promoo da responsabilidade compartilhada entre Estado e Sociedade, reconhecendo
a importncia da participao social nas atividades do Sisnad;
VI - o reconhecimento da intersetorialidade dos fatores correlacionados com o uso indevido de
drogas, com a sua produo no autorizada e o seu trfico ilcito;
VII - a integrao das estratgias nacionais e internacionais de preveno do uso indevido,
ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo
no autorizada e ao seu trfico ilcito;
VIII - a articulao com os rgos do Ministrio Pblico e dos Poderes Legislativo e Judicirio
visando cooperao mtua nas atividades do Sisnad;
IX - a adoo de abordagem multidisciplinar que reconhea a interdependncia e a natureza
complementar das atividades de preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de

usurios e dependentes de drogas, represso da produo no autorizada e do trfico ilcito de

drogas;
X - a observncia do equilbrio entre as atividades de preveno do uso indevido, ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo no
autorizada e ao seu trfico ilcito, visando a garantir a estabilidade e o bem-estar social;
XI - a observncia s orientaes e normas emanadas do Conselho Nacional Antidrogas Conad.
Art. 5o O Sisnad tem os seguintes objetivos:
I - contribuir para a incluso social do cidado, visando a torn-lo menos vulnervel a assumir
comportamentos de risco para o uso indevido de drogas, seu trfico ilcito e outros
comportamentos correlacionados;
II - promover a construo e a socializao do conhecimento sobre drogas no pas;
III - promover a integrao entre as polticas de preveno do uso indevido, ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo no
autorizada e ao trfico ilcito e as polticas pblicas setoriais dos rgos do Poder Executivo da
Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios;
IV - assegurar as condies para a coordenao, a integrao e a articulao das atividades
de que trata o art. 3o desta Lei.
CAPTULO II
DA COMPOSIO E DA ORGANIZAO
DO SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS
Art. 6o (VETADO)
Art. 7o A organizao do Sisnad assegura a orientao central e a execuo descentralizada
das atividades realizadas em seu mbito, nas esferas federal, distrital, estadual e municipal e se
constitui matria definida no regulamento desta Lei.
Art. 8o (VETADO)
CAPTULO III
(VETADO)
Art. 9o (VETADO)
Art. 10. (VETADO)
Art. 11. (VETADO)
Art. 12. (VETADO)
Art. 13. (VETADO)
Art. 14. (VETADO)
CAPTULO IV
DA COLETA, ANLISE E DISSEMINAO DE INFORMAES
SOBRE DROGAS
Art. 15. (VETADO)

Art. 16. As instituies com atuao nas reas da ateno sade e da assistncia social
que atendam usurios ou dependentes de drogas devem comunicar ao rgo competente do
respectivo sistema municipal de sade os casos atendidos e os bitos ocorridos, preservando a
identidade das pessoas, conforme orientaes emanadas da Unio.
Art. 17. Os dados estatsticos nacionais de represso ao trfico ilcito de drogas integraro
sistema de informaes do Poder Executivo.
TTULO III
DAS ATIVIDADES DE PREVENO DO USO INDEVIDO, ATENO E
REINSERO SOCIAL DE USURIOS E DEPENDENTES DE DROGAS
CAPTULO I
DA PREVENO
Art. 18. Constituem atividades de preveno do uso indevido de drogas, para efeito desta Lei,
aquelas direcionadas para a reduo dos fatores de vulnerabilidade e risco e para a promoo e o
fortalecimento dos fatores de proteo.
Art. 19. As atividades de preveno do uso indevido de drogas devem observar os seguintes
princpios e diretrizes:
I - o reconhecimento do uso indevido de drogas como fator de interferncia na qualidade de
vida do indivduo e na sua relao com a comunidade qual pertence;
II - a adoo de conceitos objetivos e de fundamentao cientfica como forma de orientar as
aes dos servios pblicos comunitrios e privados e de evitar preconceitos e estigmatizao das
pessoas e dos servios que as atendam;
III - o fortalecimento da autonomia e da responsabilidade individual em relao ao uso
indevido de drogas;
IV - o compartilhamento de responsabilidades e a colaborao mtua com as instituies do
setor privado e com os diversos segmentos sociais, incluindo usurios e dependentes de drogas e
respectivos familiares, por meio do estabelecimento de parcerias;
V - a adoo de estratgias preventivas diferenciadas e adequadas s especificidades
socioculturais das diversas populaes, bem como das diferentes drogas utilizadas;
VI - o reconhecimento do no-uso, do retardamento do uso e da reduo de riscos como
resultados desejveis das atividades de natureza preventiva, quando da definio dos objetivos a
serem alcanados;
VII - o tratamento especial dirigido s parcelas mais vulnerveis da populao, levando em
considerao as suas necessidades especficas;
VIII - a articulao entre os servios e organizaes que atuam em atividades de preveno
do uso indevido de drogas e a rede de ateno a usurios e dependentes de drogas e respectivos
familiares;
IX - o investimento em alternativas esportivas, culturais, artsticas, profissionais, entre outras,
como forma de incluso social e de melhoria da qualidade de vida;
X - o estabelecimento de polticas de formao continuada na rea da preveno do uso
indevido de drogas para profissionais de educao nos 3 (trs) nveis de ensino;

XI - a implantao de projetos pedaggicos de preveno do uso indevido de drogas, nas

instituies de ensino pblico e privado, alinhados s Diretrizes Curriculares Nacionais e aos
conhecimentos relacionados a drogas;
XII - a observncia das orientaes e normas emanadas do Conad;
XIII - o alinhamento s diretrizes dos rgos de controle social de polticas setoriais
especficas.
Pargrafo nico. As atividades de preveno do uso indevido de drogas dirigidas criana e
ao adolescente devero estar em consonncia com as diretrizes emanadas pelo Conselho
Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente - Conanda.
CAPTULO II
DAS ATIVIDADES DE ATENO E DE REINSERO SOCIAL
DE USURIOS OU DEPENDENTES DE DROGAS
Art. 20. Constituem atividades de ateno ao usurio e dependente de drogas e respectivos
familiares, para efeito desta Lei, aquelas que visem melhoria da qualidade de vida e reduo
dos riscos e dos danos associados ao uso de drogas.
Art. 21. Constituem atividades de reinsero social do usurio ou do dependente de drogas e
respectivos familiares, para efeito desta Lei, aquelas direcionadas para sua integrao ou
reintegrao em redes sociais.
Art. 22. As atividades de ateno e as de reinsero social do usurio e do dependente de
drogas e respectivos familiares devem observar os seguintes princpios e diretrizes:
I - respeito ao usurio e ao dependente de drogas, independentemente de quaisquer
condies, observados os direitos fundamentais da pessoa humana, os princpios e diretrizes do
Sistema nico de Sade e da Poltica Nacional de Assistncia Social;
II - a adoo de estratgias diferenciadas de ateno e reinsero social do usurio e do
dependente de drogas e respectivos familiares que considerem as suas peculiaridades
socioculturais;
III - definio de projeto teraputico individualizado, orientado para a incluso social e para a
reduo de riscos e de danos sociais e sade;
IV - ateno ao usurio ou dependente de drogas e aos respectivos familiares, sempre que
possvel, de forma multidisciplinar e por equipes multiprofissionais;
V - observncia das orientaes e normas emanadas do Conad;
VI - o alinhamento s diretrizes dos rgos de controle social de polticas setoriais
especficas.
Art. 23. As redes dos servios de sade da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios desenvolvero programas de ateno ao usurio e ao dependente de drogas,
respeitadas as diretrizes do Ministrio da Sade e os princpios explicitados no art. 22 desta Lei,
obrigatria a previso oramentria adequada.
Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero conceder benefcios
s instituies privadas que desenvolverem programas de reinsero no mercado de trabalho, do
usurio e do dependente de drogas encaminhados por rgo oficial.
Art. 25. As instituies da sociedade civil, sem fins lucrativos, com atuao nas reas da
ateno sade e da assistncia social, que atendam usurios ou dependentes de drogas

podero receber recursos do Funad, condicionados sua disponibilidade oramentria e

financeira.
Art. 26. O usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de infrao penal,
estiverem cumprindo pena privativa de liberdade ou submetidos a medida de segurana, tm
garantidos os servios de ateno sua sade, definidos pelo respectivo sistema penitencirio.
CAPTULO III
DOS CRIMES E DAS PENAS
Art. 27. As penas previstas neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo, ouvidos o Ministrio Pblico e o
defensor.
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para
consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar ser submetido s seguintes penas:
I - advertncia sobre os efeitos das drogas;
II - prestao de servios comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
1o s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou
colhe plantas destinadas preparao de pequena quantidade de substncia ou produto capaz de
causar dependncia fsica ou psquica.
2o Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atender natureza
e quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se desenvolveu a ao,
s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos antecedentes do agente.
3o As penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo sero aplicadas pelo prazo
mximo de 5 (cinco) meses.
4o Em caso de reincidncia, as penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo
sero aplicadas pelo prazo mximo de 10 (dez) meses.
5o A prestao de servios comunidade ser cumprida em programas comunitrios,
entidades educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congneres, pblicos ou
privados sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da preveno do consumo ou da
recuperao de usurios e dependentes de drogas.
6o Para garantia do cumprimento das medidas educativas a que se refere o caput, nos
incisos I, II e III, a que injustificadamente se recuse o agente, poder o juiz submet-lo,
sucessivamente a:
I - admoestao verbal;
II - multa.
7o O juiz determinar ao Poder Pblico que coloque disposio do infrator, gratuitamente,
estabelecimento de sade, preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado.
Art. 29. Na imposio da medida educativa a que se refere o inciso II do 6 o do art. 28, o juiz,
atendendo reprovabilidade da conduta, fixar o nmero de dias-multa, em quantidade nunca
inferior a 40 (quarenta) nem superior a 100 (cem), atribuindo depois a cada um, segundo a
capacidade econmica do agente, o valor de um trinta avos at 3 (trs) vezes o valor do maior
salrio mnimo.

Pargrafo nico. Os valores decorrentes da imposio da multa a que se refere o 6 o do art.

28 sero creditados conta do Fundo Nacional Antidrogas.
Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a imposio e a execuo das penas, observado, no
tocante interrupo do prazo, o disposto nos arts. 107 e seguintes do Cdigo Penal.
TTULO IV
DA REPRESSO PRODUO NO AUTORIZADA
E AO TRFICO ILCITO DE DROGAS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 31. indispensvel a licena prvia da autoridade competente para produzir, extrair,
fabricar, transformar, preparar, possuir, manter em depsito, importar, exportar, reexportar, remeter,
transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer fim, drogas ou
matria-prima destinada sua preparao, observadas as demais exigncias legais.
Art. 32. As plantaes ilcitas sero imediatamente destrudas pelas autoridades de polcia
judiciria, que recolhero quantidade suficiente para exame pericial, de tudo lavrando auto de
levantamento das condies encontradas, com a delimitao do local, asseguradas as medidas
necessrias para a preservao da prova.
1o A destruio de drogas far-se- por incinerao, no prazo mximo de 30 (trinta) dias,
guardando-se as amostras necessrias preservao da prova.
2o A incinerao prevista no 1o deste artigo ser precedida de autorizao judicial, ouvido
o Ministrio Pblico, e executada pela autoridade de polcia judiciria competente, na presena de
representante do Ministrio Pblico e da autoridade sanitria competente, mediante auto
circunstanciado e aps a percia realizada no local da incinerao.
3o Em caso de ser utilizada a queimada para destruir a plantao, observar-se-, alm das
cautelas necessrias proteo ao meio ambiente, o disposto no Decreto n o 2.661, de 8 de julho
de 1998, no que couber, dispensada a autorizao prvia do rgo prprio do Sistema Nacional do
Meio Ambiente - Sisnama.
4o As glebas cultivadas com plantaes ilcitas sero expropriadas, conforme o disposto no
art. 243 da Constituio Federal, de acordo com a legislao em vigor.
CAPTULO II
DOS CRIMES
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor
venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,
entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil
e quinhentos) dias-multa.
1o Nas mesmas penas incorre quem:
I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece, fornece,
tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou
em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matria-prima, insumo ou produto qumico
destinado preparao de drogas;

II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao

legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de
drogas;
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse,
administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que
gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, para o
trfico ilcito de drogas.
2o Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso indevido de droga:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa de 100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa.
3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu
relacionamento, para juntos a consumirem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500
(mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas previstas no art. 28.
4o Nos delitos definidos no caput e no 1 o deste artigo, as penas podero ser reduzidas de
um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente
seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre
organizao criminosa.
Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer
ttulo, possuir, guardar ou fornecer, ainda que gratuitamente, maquinrio, aparelho, instrumento ou
qualquer objeto destinado fabricao, preparao, produo ou transformao de drogas, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 1.200 (mil e duzentos) a 2.000
(dois mil) dias-multa.
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou no,
qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e
duzentos) dias-multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput deste artigo incorre quem se associa para a
prtica reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei.
Art. 36. Financiar ou custear a prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e
1 , e 34 desta Lei:
o

Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e pagamento de 1.500 (mil e quinhentos) a

4.000 (quatro mil) dias-multa.
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organizao ou associao destinados
prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700
(setecentos) dias-multa.
Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente,
ou faz-lo em doses excessivas ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de 50 (cinqenta) a 200
(duzentos) dias-multa.

Pargrafo nico. O juiz comunicar a condenao ao Conselho Federal da categoria

profissional a que pertena o agente.
Art. 39. Conduzir embarcao ou aeronave aps o consumo de drogas, expondo a dano
potencial a incolumidade de outrem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, alm da apreenso do veculo, cassao
da habilitao respectiva ou proibio de obt-la, pelo mesmo prazo da pena privativa de liberdade
aplicada, e pagamento de 200 (duzentos) a 400 (quatrocentos) dias-multa.
Pargrafo nico. As penas de priso e multa, aplicadas cumulativamente com as demais,
sero de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa, se o
veculo referido no caput deste artigo for de transporte coletivo de passageiros.
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois
teros, se:
I - a natureza, a procedncia da substncia ou do produto apreendido e as circunstncias do
fato evidenciarem a transnacionalidade do delito;
II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de funo pblica ou no desempenho de
misso de educao, poder familiar, guarda ou vigilncia;
III - a infrao tiver sido cometida nas dependncias ou imediaes de estabelecimentos
prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais,
recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se
realizem espetculos ou diverses de qualquer natureza, de servios de tratamento de
dependentes de drogas ou de reinsero social, de unidades militares ou policiais ou em
transportes pblicos;
IV - o crime tiver sido praticado com violncia, grave ameaa, emprego de arma de fogo, ou
qualquer processo de intimidao difusa ou coletiva;
V - caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal;
VI - sua prtica envolver ou visar a atingir criana ou adolescente ou a quem tenha, por
qualquer motivo, diminuda ou suprimida a capacidade de entendimento e determinao;
VII - o agente financiar ou custear a prtica do crime.
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a investigao policial e o
processo criminal na identificao dos demais co-autores ou partcipes do crime e na recuperao
total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter pena reduzida de um tero a
dois teros.
Art. 42. O juiz, na fixao das penas, considerar, com preponderncia sobre o previsto no
art. 59 do Cdigo Penal, a natureza e a quantidade da substncia ou do produto, a personalidade e
a conduta social do agente.
Art. 43. Na fixao da multa a que se referem os arts. 33 a 39 desta Lei, o juiz, atendendo ao
que dispe o art. 42 desta Lei, determinar o nmero de dias-multa, atribuindo a cada um, segundo
as condies econmicas dos acusados, valor no inferior a um trinta avos nem superior a 5
(cinco) vezes o maior salrio-mnimo.
Pargrafo nico. As multas, que em caso de concurso de crimes sero impostas sempre
cumulativamente, podem ser aumentadas at o dcuplo se, em virtude da situao econmica do
acusado, consider-las o juiz ineficazes, ainda que aplicadas no mximo.

Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e
insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas
penas em restritivas de direitos.
Pargrafo nico. Nos crimes previstos no caput deste artigo, dar-se- o livramento
condicional aps o cumprimento de dois teros da pena, vedada sua concesso ao reincidente
especfico.
Art. 45. isento de pena o agente que, em razo da dependncia, ou sob o efeito,
proveniente de caso fortuito ou fora maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso,
qualquer que tenha sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter
ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Pargrafo nico. Quando absolver o agente, reconhecendo, por fora pericial, que este
apresentava, poca do fato previsto neste artigo, as condies referidas no caput deste artigo,
poder determinar o juiz, na sentena, o seu encaminhamento para tratamento mdico adequado.
Art. 46. As penas podem ser reduzidas de um tero a dois teros se, por fora das
circunstncias previstas no art. 45 desta Lei, o agente no possua, ao tempo da ao ou da
omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento.
Art. 47. Na sentena condenatria, o juiz, com base em avaliao que ateste a necessidade
de encaminhamento do agente para tratamento, realizada por profissional de sade com
competncia especfica na forma da lei, determinar que a tal se proceda, observado o disposto no
art. 26 desta Lei.
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO PENAL
Art. 48. O procedimento relativo aos processos por crimes definidos neste Ttulo rege-se pelo
disposto neste Captulo, aplicando-se, subsidiariamente, as disposies do Cdigo de Processo
Penal e da Lei de Execuo Penal.
1o O agente de qualquer das condutas previstas no art. 28 desta Lei, salvo se houver
concurso com os crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, ser processado e julgado na forma
dos arts. 60 e seguintes da Lei n o 9.099, de 26 de setembro de 1995, que dispe sobre os Juizados
Especiais Criminais.
2o Tratando-se da conduta prevista no art. 28 desta Lei, no se impor priso em flagrante,
devendo o autor do fato ser imediatamente encaminhado ao juzo competente ou, na falta deste,
assumir o compromisso de a ele comparecer, lavrando-se termo circunstanciado e providenciandose as requisies dos exames e percias necessrios.
3o Se ausente a autoridade judicial, as providncias previstas no 2 o deste artigo sero
tomadas de imediato pela autoridade policial, no local em que se encontrar, vedada a deteno do
agente.
4o Concludos os procedimentos de que trata o 2 o deste artigo, o agente ser submetido a
exame de corpo de delito, se o requerer ou se a autoridade de polcia judiciria entender
conveniente, e em seguida liberado.
5o Para os fins do disposto no art. 76 da Lei no 9.099, de 1995, que dispe sobre os
Juizados Especiais Criminais, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena
prevista no art. 28 desta Lei, a ser especificada na proposta.

Art. 49. Tratando-se de condutas tipificadas nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei, o
juiz, sempre que as circunstncias o recomendem, empregar os instrumentos protetivos de
colaboradores e testemunhas previstos na Lei no 9.807, de 13 de julho de 1999.
Seo I
Da Investigao
Art. 50. Ocorrendo priso em flagrante, a autoridade de polcia judiciria far, imediatamente,
comunicao ao juiz competente, remetendo-lhe cpia do auto lavrado, do qual ser dada vista ao
rgo do Ministrio Pblico, em 24 (vinte e quatro) horas.
1o Para efeito da lavratura do auto de priso em flagrante e estabelecimento da
materialidade do delito, suficiente o laudo de constatao da natureza e quantidade da droga,
firmado por perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idnea.
2o O perito que subscrever o laudo a que se refere o 1 o deste artigo no ficar impedido
de participar da elaborao do laudo definitivo.
Art. 51. O inqurito policial ser concludo no prazo de 30 (trinta) dias, se o indiciado estiver
preso, e de 90 (noventa) dias, quando solto.
Pargrafo nico. Os prazos a que se refere este artigo podem ser duplicados pelo juiz, ouvido
o Ministrio Pblico, mediante pedido justificado da autoridade de polcia judiciria.
Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art. 51 desta Lei, a autoridade de polcia judiciria,
remetendo os autos do inqurito ao juzo:
I - relatar sumariamente as circunstncias do fato, justificando as razes que a levaram
classificao do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou do produto apreendido,
o local e as condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as circunstncias da priso, a
conduta, a qualificao e os antecedentes do agente; ou
II - requerer sua devoluo para a realizao de diligncias necessrias.
Pargrafo nico. A remessa dos autos far-se- sem prejuzo de diligncias complementares:
I - necessrias ou teis plena elucidao do fato, cujo resultado dever ser encaminhado ao
juzo competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento;
II - necessrias ou teis indicao dos bens, direitos e valores de que seja titular o agente,
ou que figurem em seu nome, cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo competente at 3
(trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento.
Art. 53. Em qualquer fase da persecuo criminal relativa aos crimes previstos nesta Lei, so
permitidos, alm dos previstos em lei, mediante autorizao judicial e ouvido o Ministrio Pblico,
os seguintes procedimentos investigatrios:
I - a infiltrao por agentes de polcia, em tarefas de investigao, constituda pelos rgos
especializados pertinentes;
II - a no-atuao policial sobre os portadores de drogas, seus precursores qumicos ou
outros produtos utilizados em sua produo, que se encontrem no territrio brasileiro, com a
finalidade de identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de trfico e
distribuio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II deste artigo, a autorizao ser concedida desde
que sejam conhecidos o itinerrio provvel e a identificao dos agentes do delito ou de
colaboradores.

Seo II
Da Instruo Criminal
Art. 54. Recebidos em juzo os autos do inqurito policial, de Comisso Parlamentar de
Inqurito ou peas de informao, dar-se- vista ao Ministrio Pblico para, no prazo de 10 (dez)
dias, adotar uma das seguintes providncias:
I - requerer o arquivamento;
II - requisitar as diligncias que entender necessrias;
III - oferecer denncia, arrolar at 5 (cinco) testemunhas e requerer as demais provas que
entender pertinentes.
Art. 55. Oferecida a denncia, o juiz ordenar a notificao do acusado para oferecer defesa
prvia, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias.
1o Na resposta, consistente em defesa preliminar e excees, o acusado poder argir
preliminares e invocar todas as razes de defesa, oferecer documentos e justificaes, especificar
as provas que pretende produzir e, at o nmero de 5 (cinco), arrolar testemunhas.
2o As excees sero processadas em apartado, nos termos dos arts. 95 a 113 do DecretoLei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal.
o

3o Se a resposta no for apresentada no prazo, o juiz nomear defensor para oferec-la em

10 (dez) dias, concedendo-lhe vista dos autos no ato de nomeao.
4o Apresentada a defesa, o juiz decidir em 5 (cinco) dias.
5o Se entender imprescindvel, o juiz, no prazo mximo de 10 (dez) dias, determinar a
apresentao do preso, realizao de diligncias, exames e percias.
Art. 56. Recebida a denncia, o juiz designar dia e hora para a audincia de instruo e
julgamento, ordenar a citao pessoal do acusado, a intimao do Ministrio Pblico, do
assistente, se for o caso, e requisitar os laudos periciais.
1o Tratando-se de condutas tipificadas como infrao do disposto nos arts. 33, caput e 1 o,
e 34 a 37 desta Lei, o juiz, ao receber a denncia, poder decretar o afastamento cautelar do
denunciado de suas atividades, se for funcionrio pblico, comunicando ao rgo respectivo.
2o A audincia a que se refere o caput deste artigo ser realizada dentro dos 30 (trinta) dias
seguintes ao recebimento da denncia, salvo se determinada a realizao de avaliao para
atestar dependncia de drogas, quando se realizar em 90 (noventa) dias.
Art. 57. Na audincia de instruo e julgamento, aps o interrogatrio do acusado e a
inquirio das testemunhas, ser dada a palavra, sucessivamente, ao representante do Ministrio
Pblico e ao defensor do acusado, para sustentao oral, pelo prazo de 20 (vinte) minutos para
cada um, prorrogvel por mais 10 (dez), a critrio do juiz.
Pargrafo nico. Aps proceder ao interrogatrio, o juiz indagar das partes se restou algum
fato para ser esclarecido, formulando as perguntas correspondentes se o entender pertinente e
relevante.
Art. 58. Encerrados os debates, proferir o juiz sentena de imediato, ou o far em 10 (dez)
dias, ordenando que os autos para isso lhe sejam conclusos.
1o Ao proferir sentena, o juiz, no tendo havido controvrsia, no curso do processo, sobre
a natureza ou quantidade da substncia ou do produto, ou sobre a regularidade do respectivo

laudo, determinar que se proceda na forma do art. 32, 1 o, desta Lei, preservando-se, para
eventual contraprova, a frao que fixar.
2o Igual procedimento poder adotar o juiz, em deciso motivada e, ouvido o Ministrio
Pblico, quando a quantidade ou valor da substncia ou do produto o indicar, precedendo a medida
a elaborao e juntada aos autos do laudo toxicolgico.
Art. 59. Nos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei, o ru no poder
apelar sem recolher-se priso, salvo se for primrio e de bons antecedentes, assim reconhecido
na sentena condenatria.
CAPTULO IV
DA APREENSO, ARRECADAO E DESTINAO DE BENS DO ACUSADO
Art. 60. O juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao da
autoridade de polcia judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, havendo indcios suficientes, poder
decretar, no curso do inqurito ou da ao penal, a apreenso e outras medidas assecuratrias
relacionadas aos bens mveis e imveis ou valores consistentes em produtos dos crimes previstos
nesta Lei, ou que constituam proveito auferido com sua prtica, procedendo-se na forma dos arts.
125 a 144 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal.
1o Decretadas quaisquer das medidas previstas neste artigo, o juiz facultar ao acusado
que, no prazo de 5 (cinco) dias, apresente ou requeira a produo de provas acerca da origem
lcita do produto, bem ou valor objeto da deciso.
2o Provada a origem lcita do produto, bem ou valor, o juiz decidir pela sua liberao.
3o Nenhum pedido de restituio ser conhecido sem o comparecimento pessoal do
acusado, podendo o juiz determinar a prtica de atos necessrios conservao de bens, direitos
ou valores.
4o A ordem de apreenso ou seqestro de bens, direitos ou valores poder ser suspensa
pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico, quando a sua execuo imediata possa comprometer as
investigaes.
Art. 61. No havendo prejuzo para a produo da prova dos fatos e comprovado o interesse
pblico ou social, ressalvado o disposto no art. 62 desta Lei, mediante autorizao do juzo
competente, ouvido o Ministrio Pblico e cientificada a Senad, os bens apreendidos podero ser
utilizados pelos rgos ou pelas entidades que atuam na preveno do uso indevido, na ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas e na represso produo no autorizada
e ao trfico ilcito de drogas, exclusivamente no interesse dessas atividades.
Pargrafo nico. Recaindo a autorizao sobre veculos, embarcaes ou aeronaves, o juiz
ordenar autoridade de trnsito ou ao equivalente rgo de registro e controle a expedio de
certificado provisrio de registro e licenciamento, em favor da instituio qual tenha deferido o
uso, ficando esta livre do pagamento de multas, encargos e tributos anteriores, at o trnsito em
julgado da deciso que decretar o seu perdimento em favor da Unio.
Art. 62. Os veculos, embarcaes, aeronaves e quaisquer outros meios de transporte, os
maquinrios, utenslios, instrumentos e objetos de qualquer natureza, utilizados para a prtica dos
crimes definidos nesta Lei, aps a sua regular apreenso, ficaro sob custdia da autoridade de
polcia judiciria, excetuadas as armas, que sero recolhidas na forma de legislao especfica.
1o Comprovado o interesse pblico na utilizao de qualquer dos bens mencionados neste
artigo, a autoridade de polcia judiciria poder deles fazer uso, sob sua responsabilidade e com o
objetivo de sua conservao, mediante autorizao judicial, ouvido o Ministrio Pblico.

 2o Feita a apreenso a que se refere o caput deste artigo, e tendo recado sobre dinheiro ou
cheques emitidos como ordem de pagamento, a autoridade de polcia judiciria que presidir o
inqurito dever, de imediato, requerer ao juzo competente a intimao do Ministrio Pblico.
3o Intimado, o Ministrio Pblico dever requerer ao juzo, em carter cautelar, a converso
do numerrio apreendido em moeda nacional, se for o caso, a compensao dos cheques emitidos
aps a instruo do inqurito, com cpias autnticas dos respectivos ttulos, e o depsito das
correspondentes quantias em conta judicial, juntando-se aos autos o recibo.
4o Aps a instaurao da competente ao penal, o Ministrio Pblico, mediante petio
autnoma, requerer ao juzo competente que, em carter cautelar, proceda alienao dos bens
apreendidos, excetuados aqueles que a Unio, por intermdio da Senad, indicar para serem
colocados sob uso e custdia da autoridade de polcia judiciria, de rgos de inteligncia ou
militares, envolvidos nas aes de preveno ao uso indevido de drogas e operaes de represso
produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas, exclusivamente no interesse dessas
atividades.
5o Excludos os bens que se houver indicado para os fins previstos no 4 o deste artigo, o
requerimento de alienao dever conter a relao de todos os demais bens apreendidos, com a
descrio e a especificao de cada um deles, e informaes sobre quem os tem sob custdia e o
local onde se encontram.
6o Requerida a alienao dos bens, a respectiva petio ser autuada em apartado, cujos
autos tero tramitao autnoma em relao aos da ao penal principal.
7o Autuado o requerimento de alienao, os autos sero conclusos ao juiz, que, verificada a
presena de nexo de instrumentalidade entre o delito e os objetos utilizados para a sua prtica e
risco de perda de valor econmico pelo decurso do tempo, determinar a avaliao dos bens
relacionados, cientificar a Senad e intimar a Unio, o Ministrio Pblico e o interessado, este, se
for o caso, por edital com prazo de 5 (cinco) dias.
8o Feita a avaliao e dirimidas eventuais divergncias sobre o respectivo laudo, o juiz, por
sentena, homologar o valor atribudo aos bens e determinar sejam alienados em leilo.
9o Realizado o leilo, permanecer depositada em conta judicial a quantia apurada, at o
final da ao penal respectiva, quando ser transferida ao Funad, juntamente com os valores de
que trata o 3o deste artigo.
10. Tero apenas efeito devolutivo os recursos interpostos contra as decises proferidas no
curso do procedimento previsto neste artigo.
11. Quanto aos bens indicados na forma do 4 o deste artigo, recaindo a autorizao sobre
veculos, embarcaes ou aeronaves, o juiz ordenar autoridade de trnsito ou ao equivalente
rgo de registro e controle a expedio de certificado provisrio de registro e licenciamento, em
favor da autoridade de polcia judiciria ou rgo aos quais tenha deferido o uso, ficando estes
livres do pagamento de multas, encargos e tributos anteriores, at o trnsito em julgado da deciso
que decretar o seu perdimento em favor da Unio.
Art. 63. Ao proferir a sentena de mrito, o juiz decidir sobre o perdimento do produto, bem
ou valor apreendido, seqestrado ou declarado indisponvel.
1o Os valores apreendidos em decorrncia dos crimes tipificados nesta Lei e que no forem
objeto de tutela cautelar, aps decretado o seu perdimento em favor da Unio, sero revertidos
diretamente ao Funad.

 2o Compete Senad a alienao dos bens apreendidos e no leiloados em carter

cautelar, cujo perdimento j tenha sido decretado em favor da Unio.
3o A Senad poder firmar convnios de cooperao, a fim de dar imediato cumprimento ao
estabelecido no 2o deste artigo.
4o Transitada em julgado a sentena condenatria, o juiz do processo, de ofcio ou a
requerimento do Ministrio Pblico, remeter Senad relao dos bens, direitos e valores
declarados perdidos em favor da Unio, indicando, quanto aos bens, o local em que se encontram
e a entidade ou o rgo em cujo poder estejam, para os fins de sua destinao nos termos da
legislao vigente.
Art. 64. A Unio, por intermdio da Senad, poder firmar convnio com os Estados, com o
Distrito Federal e com organismos orientados para a preveno do uso indevido de drogas, a
ateno e a reinsero social de usurios ou dependentes e a atuao na represso produo
no autorizada e ao trfico ilcito de drogas, com vistas na liberao de equipamentos e de
recursos por ela arrecadados, para a implantao e execuo de programas relacionados
questo das drogas.
TTULO V
DA COOPERAO INTERNACIONAL
Art. 65. De conformidade com os princpios da no-interveno em assuntos internos, da
igualdade jurdica e do respeito integridade territorial dos Estados e s leis e aos regulamentos
nacionais em vigor, e observado o esprito das Convenes das Naes Unidas e outros
instrumentos jurdicos internacionais relacionados questo das drogas, de que o Brasil parte, o
governo brasileiro prestar, quando solicitado, cooperao a outros pases e organismos
internacionais e, quando necessrio, deles solicitar a colaborao, nas reas de:
I - intercmbio de informaes sobre legislaes, experincias, projetos e programas voltados
para atividades de preveno do uso indevido, de ateno e de reinsero social de usurios e
dependentes de drogas;
II - intercmbio de inteligncia policial sobre produo e trfico de drogas e delitos conexos,
em especial o trfico de armas, a lavagem de dinheiro e o desvio de precursores qumicos;
III - intercmbio de informaes policiais e judiciais sobre produtores e traficantes de drogas e
seus precursores qumicos.
TTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 66. Para fins do disposto no pargrafo nico do art. 1 o desta Lei, at que seja atualizada
a terminologia da lista mencionada no preceito, denominam-se drogas substncias entorpecentes,
psicotrpicas, precursoras e outras sob controle especial, da Portaria SVS/MS n o 344, de 12 de
maio de 1998.
Art. 67. A liberao dos recursos previstos na Lei no 7.560, de 19 de dezembro de 1986, em
favor de Estados e do Distrito Federal, depender de sua adeso e respeito s diretrizes bsicas
contidas nos convnios firmados e do fornecimento de dados necessrios atualizao do sistema
previsto no art. 17 desta Lei, pelas respectivas polcias judicirias.
Art. 68. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero criar estmulos fiscais
e outros, destinados s pessoas fsicas e jurdicas que colaborem na preveno do uso indevido de
drogas, ateno e reinsero social de usurios e dependentes e na represso da produo no
autorizada e do trfico ilcito de drogas.

Art. 69. No caso de falncia ou liquidao extrajudicial de empresas ou estabelecimentos

hospitalares, de pesquisa, de ensino, ou congneres, assim como nos servios de sade que
produzirem, venderem, adquirirem, consumirem, prescreverem ou fornecerem drogas ou de
qualquer outro em que existam essas substncias ou produtos, incumbe ao juzo perante o qual
tramite o feito:
I - determinar, imediatamente cincia da falncia ou liquidao, sejam lacradas suas
instalaes;
II - ordenar autoridade sanitria competente a urgente adoo das medidas necessrias ao
recebimento e guarda, em depsito, das drogas arrecadadas;
III - dar cincia ao rgo do Ministrio Pblico, para acompanhar o feito.
1o Da licitao para alienao de substncias ou produtos no proscritos referidos no inciso
II do caput deste artigo, s podem participar pessoas jurdicas regularmente habilitadas na rea de
sade ou de pesquisa cientfica que comprovem a destinao lcita a ser dada ao produto a ser
arrematado.
2o Ressalvada a hiptese de que trata o 3 o deste artigo, o produto no arrematado ser,
ato contnuo hasta pblica, destrudo pela autoridade sanitria, na presena dos Conselhos
Estaduais sobre Drogas e do Ministrio Pblico.
3o Figurando entre o praceado e no arrematadas especialidades farmacuticas em
condies de emprego teraputico, ficaro elas depositadas sob a guarda do Ministrio da Sade,
que as destinar rede pblica de sade.
Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se
caracterizado ilcito transnacional, so da competncia da Justia Federal.
Pargrafo nico. Os crimes praticados nos Municpios que no sejam sede de vara federal
sero processados e julgados na vara federal da circunscrio respectiva.
Art. 71. (VETADO)
Art. 72. Sempre que conveniente ou necessrio, o juiz, de ofcio, mediante representao da
autoridade de polcia judiciria, ou a requerimento do Ministrio Pblico, determinar que se
proceda, nos limites de sua jurisdio e na forma prevista no 1 o do art. 32 desta Lei, destruio
de drogas em processos j encerrados.
Art. 73. A Unio poder celebrar convnios com os Estados visando preveno e represso
do trfico ilcito e do uso indevido de drogas.
Art. 73. A Unio poder estabelecer convnios com os Estados e o com o Distrito Federal,
visando preveno e represso do trfico ilcito e do uso indevido de drogas, e com os
Municpios, com o objetivo de prevenir o uso indevido delas e de possibilitar a ateno e reinsero
social de usurios e dependentes de drogas. (Redao dada pela Lei n 12.219, de 2010)
Art. 74. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias aps a sua publicao.
Art. 75. Revogam-se a Lei no 6.368, de 21 de outubro de 1976, e a Lei no 10.409, de 11 de
janeiro de 2002.
Braslia, 23 de agosto de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Guido Mantega
Jorge Armando Felix

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 24.8.2006