Para o Direito da Criana e do Adolescente o ato infracional trata-se de uma referncia para a mobilizao do sistema de garantias de direitos da criana

e do adolescente, segundo o qual a famlia, a sociedade e o Estado, compartilham esforos para a superao do complexo fenmeno da violncia. Neste contexto, o Estatuto da Criana e do Adolescente prev as medidas scio-educativas. A aplicao das medidas scio-educativas efetua-se mediante a observncia e o respeito das garantias processuais editadas pelos arts. 110 e 111 do Estatuto da Criana e do Adolescente, tais como, o direito ao contraditrio, a ampla defesa, a defesa tcnica por advogado e o devido processo legal. Sem essas garantias, qualquer medida seria prejudicada. O legislador ao editar o caput do art. 112 lembrou-se de mencionar que a autoridade competente poder aplicar as medidas scio-educativas, mas, porm no torna sua aplicao obrigatria. Ento, antes de impor a medida scio-educativa, devem ser analisadas quais circunstncias em que ocorreu o ato infracional, a gravidade da infrao, e a anlise da medida scio-educativa mais adequada. indispensvel que as medidas scio-educativas atendam as necessidades pedaggicas e sociais, observando quais as medidas mais adequadas ao desenvolvimento do adolescente. As medidas scio-educativas tm a finalidade de preservar a condio especial que tem o adolescente enquanto pessoa em desenvolvimento. Mediante a realizao das atividades pedaggicas, essas medidas procuram oferecer alternativas ao adolescente promovendo as atividades escolares e fortalecendo os vnculos com a comunidade. As medidas scio-educativas devem contribuir para o desenvolvimento dos adolescentes, sendo-lhes garantido o acesso educao, a cultura, a informao, ao lazer, a profissionalizao, a convivncia comunitria. Contudo, preciso registrar que no sistema de justia brasileiro ainda se aplica as medidas scio-educativas consideradas mais severas para um universo significativo de adolescentes, tais como as privativas de liberdade. Essas decises buscam fundamentos numa mentalidade antiga que foi historicamente reproduzida pelo Direito do Menor. Ainda freqente a atuao judicial no Brasil sem um compromisso efetivo com o Direito da Criana e do Adolescente. So comuns nas decises as relaes entre ato infracional e ilcitos penais cometidos pelos adultos

reproduzindo prticas incompatveis com o ordenamento jurdico brasileiro. Conforme Rosa A idia de tutela dos abandonados, expostos, apesar da modificao da Doutrina da Situao Irregular pela da Proteo Integral, operada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente e pela Normativa Internacional (Conveno sobre os Direitos da Criana), plenamente em vigor no Brasil, ainda mais depois da E.C. n. 45, continua no papel, porque os atores jurdicos envolvidos nestas questes continuam com a mentalidade da defesa social, inconstitucionalmente, ressalta-se. (2005, p. 39). O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece como medidas scioeducativas: a advertncia, a obrigao de reparar o dano, a prestao de servios comunidade, a liberdade assistida, a insero em regime de semiliberdade e a internao em estabelecimento educacional, sendo que todas as medidas podero ser combinadas com as medidas de proteo. Neste contexto, a anlise das medidas scio-educativas merece uma ateno especial.

.1 Da medida scio-educativa de advertncia A medida scio-educativa de advertncia est consagrada no art. 115 do Estatuto da Criana e do Adolescente. Esta medida consiste na oportunidade de estabelecer dilogo. Antes do que simplesmente advertir verbalmente o adolescente sobre a prtica de ato infracional, na presena dos seus pais ou responsvel, o que se pretende construir uma relao de mediao social com a participao do sistema de justia e da famlia. Afinal, a comunicao um poderoso instrumento de superao da violncia. Esse dilogo, juridicamente reduzido idia de advertncia, dever ser reduzido a termo e devidamente assinado pela autoridade judiciria competente, pelo representante do Ministrio Pblico, pelos pais ou responsvel, bem como pelo adolescente. H situaes em que previsvel a cumulao de medidas scio-educativas. Nesses casos o magistrado pode aplicar as outras medidas scio-educativas previstas no art. 112 do Estatuto da Criana e do Adolescente cumulativamente com a medida de advertncia, pois os processos de mediao podem transformar as relaes familiares e sociais e promover novas perspectivas redimensionando as alternativas de desenvolvimento social.

Quando o Estatuto da Criana e do Adolescente prev a medida scioeducativa de advertncia, assim como as demais medidas, no dispensa as garantias processuais conquistadas tornando imprescindvel o respeito ao princpio constitucional do contraditrio e da ampla defesa. Acerca disso preciso superar a concepo tradicional que a advertncia se reduz apenas admoestao verbal imposta em face do boletim de ocorrncia ou relatrio policial. (NOGUEIRA, 1998, p. 170) Acerca do tema entende Abreu, no sentido de uma vez que o princpio do contraditrio e da ampla defesa norteiam tambm a apurao do ato infracional, vemos como necessria a defesa do eventual advertido. Essa nossa posio, pois enquanto o adolescente sujeito de direitos a ele ser concedida todas as garantias processuais inerentes a pessoa humana. A medida scio-educativa de advertncia no poder ser inquisitorial e deve respeitar os preceitos constitucionais vigentes. (1999, p. 91) Considerando que a medida scio-educativa de advertncia o primeiro contato que tem o adolescente com o sistema judicial, ela oferece uma oportunidade de dilogo com o sistema de justia. O fato de ser uma medida mais amena no significa que ela seja menos representativa para o adolescente, pois ele estar em frente ao juzo e na presena dos pais recebendo uma advertncia verbal e isso para o adolescente que est em processo de desenvolvimento tem uma representao muito significativa, mas antes de tudo a grande oportunidade do incio de novas relaes comunicativas e de compromissos compartilhados. 3.2 Da Medida Scio-Educativa de Obrigao de Reparar o Dano O Estatuto da Criana e do Adolescente, quando aplica a medida scioeducativa de obrigao de reparar o dano tem em vista a recomposio da situao violada. Observa-se que a medida scio-educativa de obrigao de reparar o dano, na verdade no se constitui de uma imposio, mas de uma circunstncia, tendo em vista que a finalidade dessa medida scio-educativa compreenso da experincia. A redao do art. 116 do Estatuto da Criana e do Adolescente cita trs possibilidades de reparao do dano, quais sejam, a restituio da coisa, o ressarcimento pelo dano e a compensao do prejuzo causado. Na aplicao da restituio haver a devoluo da coisa que deu causa ao ato, ou seja,

devolver o que tomou indevidamente. A restituio deve ser conseqncia de roubo, furto ou apropriao indevida. No ressarcimento promove-se a indenizao pela coisa, seja porque se perdeu ou deteriorou-se. Nesse caso a vtima ser ressarcida pela deteriorao ou alienao da coisa. E por ltimo, cabe ainda a compensao da vtima pelos prejuzos causados. Nessa ltima situao a compensao somente pode efetivasse se no for possvel ao adolescente ressarcir ou restituir o prejuzo, a a vtima poder ser compensada. oportuno salientar que na sentena de apurao de ato infracional que culmina na medida scio-educativa de reparao de danos, o juiz da Vara da Infncia e da Juventude tem autonomia para compor e mediar como ser feita a composio dos danos vtima. Em audincia decidiro em comum acordo entre a vtima e o adolescente sob quais condies e modalidades se efetuar a reparao, seja por restituio da coisa, pelo ressarcimento ou pela compensao. Decidido isso, o juiz homologa o termo de acordo, que tem efeitos de ttulo executivo judicial, caso seja descumprido.

3.3 Da Medida Scio-Educativa de Prestao de Servios Comunidade A medida scio-educativa de prestao de servios comunidade est disposta no art. 117 do Estatuto da Criana e do Adolescente. vedada sob quaisquer aspectos a execuo da medida scio-educativa de prestao de servios comunidade que impliquem em trabalhos forados ou com jornadas excessivas. preciso destacar que esta medida est submetida aos limites constitucionais de idade mnima para o trabalho previsto no art. 7, XXXIII e no art. 67 do Estatuto da Criana e do Adolescente. O juiz da Vara da Infncia e da Juventude deve analisar antes da aplicao dessa medida qual o servio ser efetivamente prestado pelo adolescente, bem como o lugar da execuo dessa medida, e para isso dever observar o disposto no art. 112, 2 do Estatuto da Criana e do Adolescente que probe qualquer trabalho forado aos adolescentes no cumprimento de qualquer medida scio-educativa. A letra da lei informa quais os lugares em que os adolescentes podero cumprir a medida scio-educativa de prestao de servios comunidade, que so nas

entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres, ou seja, estabelecimentos que prestem servios pblicos ou de relevncia pblica, municipais, estaduais ou federais. (CURY, GARRIDO, MARURA, 2002, p. 106) A medida de prestao de servios comunidade no se presta a imposio de servios com carter de repreenso ao adolescente, mas tem por finalidade essencial oportunizar novas relaes sociais em entidades pblicas ou comunitrias, ou seja, integr-lo num ambiente que favorea seu desenvolvimento e amplie as possibilidades de referncias institucionais comunitrias.

3.4 Da Medida Scio-Educativa de Liberdade Assistida A Medida scio-educativa de liberdade assistida est prevista nos arts. 118 e 119 do Estatuto da Criana e do Adolescente e no consiste em medida privativa de liberdade. No entanto o adolescente recebe acompanhamento e orientao especial. O orientador que acompanhar o adolescente ser designado pelo juzo da Infncia e Juventude, e poder ser recomendado por entidade ou programa de atendimento. Veronese explica que [...] o orientador poder fazer cumprir condies particulares que o juiz determine para o caso especfico, as quais podero ser: a promoo social da famlia, com a sua possvel incluso em programas comunitrios ou oficial, supervisionar o seu processo escolar, podendo inclusive promover a matrcula, e ainda, possibilitar a capacitao profissional do adolescente e sua incluso no mercado de trabalho. A medida de liberdade assistida pode ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida a qualquer tempo, desde que sejam ouvidos o seu orientador e o Ministrio Pblico. O orientador deve tomar alguns cuidados ao avaliar a processo de desenvolvimento do adolescente, e deve ser capacitado para compreender o estgio de desenvolvimento do adolescente.

3.5 Da Medida Scio-Educativa de Semi-liberdade

A medida scio-educativa de semi-liberdade pretende garantir um acompanhamento mais intenso do processo de desenvolvimento do adolescente, permitindo a realizao regular de suas atividades dirias, como ir escola, fazer cursos, fortalecer os vnculos familiares e comunitrios. No necessria autorizao judicial para a realizao de qualquer atividade externa, e nem de acompanhamento de um orientador, como ocorre na medida scioeducativa de liberdade assistida. Contudo, fundamental que os programas de liberdade assistida promovam o efetivo apoio e orientao contribuindo para o estabelecimento de transformaes positivas. A medida scio-educativa de semi-liberdade temporria e presta-se transio para o meio aberto, nos casos de aplicao anterior de medida de internamento. A aplicao por si s da medida de semi-liberdade no encontra sentido, pois o mais adequado nestes casos sempre ser a medida de liberdade assistida. preciso destacar que a medida scioeducativa de semiliberdade no comporta um prazo determinado, e deve seguir as mesmas garantias processuais relativas medida scio-educativa de internao. Nesse sentido cabem as determinaes de reavaliao peridica para a manuteno da medida a cada seis meses, o prazo mximo de trs anos, a possibilidade de aplicar outra medida aps esse perodo, a liberao compulsria aos vinte e um anos, o procedimento de desinternao. Podemos considerar que a semi liberdade uma medida intermediria, posta entre a medida scioeducativa de liberdade assistida e internao. (VERONESE, 2006, p.105)

3.6 Da Medida Scio-Educativa de Internamento A medida scio educativa de internamento constitui em privao de liberdade ao adolescente e est prevista no art. 121 e seguintes do Estatuto da Criana e do Adolescente. A aplicao requer a observncia dos princpios da brevidade e excepcionalidade, ou seja, essa medida somente ser aplicada em ltimo caso, em casos excepcionais, depois de esgotadas as possibilidades de cumprir as outras cinco medidas. E deve ser breve em respeito condio especial que tem o adolescente de estar em fase de desenvolvimento. No Direito da Criana e do Adolescente as medidas scio-educativas devem ser aplicadas, optando-se por qualquer uma delas, porm, verificando em qual

delas o adolescente tem maiores condies de desenvolvimento. lamentvel, na anlise da jurisprudncia brasileira, que ainda muitos juizes aplicam a medida scio-educativa de internamento para as infraes mais graves, ou para aquelas que tiverem grande repercusso social, esquecendo-se que a finalidade essencial no retributiva, mas antes de tudo scio-educativa. Est disposto no Estatuto da Criana e do Adolescente, que a medida de internao jamais exceder o prazo de trs anos. Sempre que possvel, a internao deve ser substituda por outra medida scio-educativa, nesse caso o regime de semi-liberdade ou liberdade assistida. O adolescente tambm no poder ficar internado aps os 21 anos de idade e tem o direito de ser liberado compulsoriamente. O Estatuto da Criana e do Adolescente prev que a medida de internao dever ser cumprida em estabelecimentos especiais adequados, prximo da localidade onde reside o adolescente. Os estabelecimentos devem providenciar que os adolescentes que cumprem essa medida, ainda quem em carter provisrio, sejam tratados com respeito e dignidade, que possam corresponderse com seus familiares e amigos, habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade, receber escolarizao e profissionalizao, realizar atividades culturais, esportivas e de lazer dentre outros previstos no art. 124 do Estatuto da Criana e do Adolescente. Enfim, com o sistema de medidas scio-educativas o que se pretende superar as concepes autoritrias de defesa social e do carter retributivo, pois se sabe que a melhor alternativa de superao violncia a emancipao humana e somente a promoo de alternativas educativas e sociais so capazes de apresentar novos horizontes.