PLANIFICACIN REGIONAL GENERALIDADES DE LA PLANEACION

Presentado por:

SANDRA MILENA ALVIRA CASTILLO Cdigo 2008278144 EDWIN ALIRIO ALARCON CELIS Cdigo 2008278300 HERNEY RIVERA RODRIGUEZ Cdigo 2008278094 EIVER ANTONIO BARAJAS VALLEJO Cdigo 2008278133

Profesor: ARMANDO DE JESUS HERRERA ROSADO Docente de Planificacin Regional

UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA FACULTAD DE ECONOMIA Y ADMINISTRACION X SEMESTRE ADMINISTRACION DE EMPRESAS La Plata H ila! 28 de "e#rero de 2013

INTRODUCCION

$l presente tra#a%o f e plas&ado con el o#%eto de conocer las generalidades de la planeacin desde s e'ol cin (istrica! asi&ilar s concepto! los diferentes tipos ) o#%eti'os! as* &is&o esta#lecer 'ers s planeacin con'encional, Loa anterior nos per&ite tener na claridad de concepciones con las c ales a n paralelo entre la planeacin estrat+gica

tra'+s de n estro perspecti'a &etodolgica tendre&os - e dar a conocer al personal de al &nos de .d&inistracin de $&presas Deci&o /e&estre ) - e con #ase en n estras 'i'encias se pretenda dar claridad ) se per&ita llegar a cada no con aspectos rele'antes para s aplicacin en la 'ida profesional, $s i&portante a tra'+s de la &ateria de Planificacin Regional! (acer est dio a cada no de las sec encias del proceso ad&inistrati'o co&o el (ilo cond ctor de los f t ros profesionales en el 0rea ad&inistrati'a ) - e gracias a la la#or ) orientacin del Docente ARMANDO DE JESUS HERRERA ROSADO nos for%a&os a c &plir las e1pectati'as ) - e poda&os destacar en n estra la#or e&presarial,

CONTENIDO I. Evo !"#$% &#'($)#"* +, * - *%,*"#$% A. (istoria de la planeacin a2 planeacin 3nat ral3 o 3int iti'a3 #2 planeacin racional tradicional 43sectorial3 o 3parcial32 c2 planeacin integral o glo#al 43planificacin32 d2 decadencia )5o a sencia de la planeacin I. II. Co%",-(o +, - *%,*"#$% T#-o' +, - *%,*"#$% 1, planeacin personali6ada, 2, planeacin operati'a, 3, planeacin estrat+gica, 4, planeacin sist+&ica, 7, planeacin para el 8&e%ora&iento de la calidad de 'ida9, :, planeacin t0ctica, 7, planeacin ecolgica, 8, planeacin participati'a con fines operati'os 4&+todo de inter'encin2 9, planeacin polari6ada, 10, planeacin nor&ati'a, 11, planeacin prospecti'a, III. O/0,(#vo' +, * - *%,*"#$% Consideraciones! rele'ancia IV. P *%,*"#$% ,'()*(12#"* v' - *%,*"#$% "o%v,%"#o%* 1, La planificacin estrat+gica 2, La planificacin con'encional

I.

EVOLUCION HISTORICA DE LA PLANEACIN

$ntendiendo a la planeacin en s

sentido &0s a&plio posi#le! s

e'ol cin

(istrica corresponde a la de la c lt ra, /in e&#argo! para los efectos pr0cticos del presente tra#a%o ) la concentracin en la e'ol cin (istrica de este te&a central del &is&o! ser0 necesario considerar al fen&eno de la planeacin! si&plific0ndolo en t+r&inos relati'a&ente gen+ricos ) a#stractos, Consec ente&ente! esta e1posicin se sinteti6a en lo sig iente; inici0ndose por la planeacin, A. HISTORIA DE LA PLANEACIN

*. PLANEACIN 3NATURAL3 o 3INTUITIVA34 Desde los or*genes del ser ( &ano 4antropoide pri&igenio! esencial&ente nat ral o 3ani&al32! (asta las pri&eras &anifestaciones de la c lt ra 4artificial2: 7 a : &illones de a<os a 70!000 a<os! .C; c ando! aparente&ente! no se registran & estras de pre'isiones f t ras racionales! &0s all0 de las nor&ales o int iti'as! del resto de los de&0s ani&ales, $%e&plos destacados de este caso! se refieren al e&pla6a&iento! la constr ccin ) el f nciona&iento de los (a#it0c los de la &a)or*a de los insectos 4col&enas de a#e%as! nidos de (or&igas! redes de ara<as! etc,2! de alg nos roedores 4presas de castores! &adrig eras de 6orros! etc,2 )! en general! de los territorios de la gran &a)or*a de los ani&ales; si #ien! alg nos de ellos! s &a&ente co&ple%os! sin e'ol cin c alitati'a 4o desarrollo2 en el tie&po,

/. PLANEACIN RACIONAL TRADICIONAL 53SECTORIAL3 o 3PARCIAL3.4 Desde las pri&eras &anifestaciones ( &anas 4artificiales2 de pre'isin f t ra 470!000 a<os! .C: esencial&ente &0gico=religiosas! astrolgicas )5o cli&0ticas! de las c lt ras pri&iti'as celt*#eras! a&ericanas )5o asi0ticas2! (asta las c lt ras &odernas 4posteriores a la re'ol cin ind strial2 ) conte&por0neas! partic lar&ente 3occidentales3 o 3pri&er=& ndistas3! del colonialis&o capitalista! (asta las pri&era ) seg nda g erras conceptos del desarrollo glo#al2, A 2!%o' ,0,6- o' +,'(*"*+o' +, ,'(, "*'o4 La Planeacin 4sectorial2 econ&ica! financiera )5o co&ercial; de go#iernos )5o e&presas pri'adas, La Planeacin 4sectorial2 de la ed cacin! sal d! seg ridad )5o defensa! a#asteci&iento de ser'icios p>#licos! etc,; por parte de los go#iernos, & ndiales; c ando se desarrolla la planeacin tradicional! e1cl si'a&ente sectorial 4de alg>n o alg nos sectores o

La

Planeacin

r#ana=local

)5o

regional!

respecti'a&ente

de

centros de po#lacin )5o de parte de +stos! 0reas r rales )5o regiones geo= econ&icas (o&og+neas 46onas 0ridas! 6onas (idrolgicas! etc,2, fronteri6as! regiones

". PLANEACIN INTEGRAL o GLOBAL 53PLANIFICACIN3.4 Desde los a<os 20?s (asta fines del siglo @@; c ando se desarrollan las teor*as ) pra1is socio=econ&icas 4op estas2 Ae)nesianas 4capitalistas o de 3li#re

e&presa32 ) &ar1istas o siste&as g #erna&entales socialistas o co& nistas! de planificacin central o 3econo&*as de estado3, A 2!%o' ,0,6- o' +,'(*"*+o' * ),'-,"(o4 .cciones de planificacin centrali6ada! del desarrollo integral o glo#al! de pa*ses )5o regiones intra=nacionales e del pri&er & ndo 4capitalista2, +. DECADENCIA 78o AUSENCIA +, * PLANEACIN4 Desde fines del siglo @@! (asta la act alidad 4inicios del siglo @@B2; c ando! )a s peradas las tendencias socialistas! co& nistas o del 2o, & ndo! aparente&ente nos encontra&os entre los polos del capitalis&o glo#ali6ador o i&perialista 4t*pico de 3occidente3 o del pri&er & ndo 3s>per3=desarrollado o 3ind striali6ado32! de alg nos 'estigios &ori# ndos del 2o, & ndo 4socialista o co& nista! co&o c(ina continental ) c #a2 ) de las c lt ras tradicionales! enfrascadas en la 3tercera '*a3 4tercer=& ndista2; caracteri6adas! &a)oritaria&ente! por sing lares co&#inaciones entre el capitalis&o ) socialis&o! la planificacin central 4anate&a o estig&ati6ada2 ) alg nos 'estigios de planeacin sectorial, Co&o (a sido e'idente! para la prof nda fr stracin de los aclitos del socialis&o )5o co& nis&o! ) la actit d tri nfalista de los fan0ticos del capitalis&o! entre los & ) di'ersos fen&enos socio=econ&icos ) geo pol*ticos! deri'ados de la 3ca*da del & ro de Cerl*n3 o des&e&#ra&iento ) transfor&acin 4estr ct ral! for&al ) f ncional2 de los grandes #lo- es socialistas )5o co& nistas del siglo @@! aparente&ente se enc entra la s straccin de las acciones p>#licas o g #erna&entales de planeacin! ade&0s de la estig&ati6acin de la planificacin 4centrali6ada2 ) negacin de los efectos #enignos de +sta; encontr0ndose inter=nacionales; por parte de go#iernos! f nda&ental&ente del 2o, & ndo 4socialistas )5o co& nistas2! as* co&o ta&#i+n

act al&ente las &is&as en respecto, II.

n especie de 3LBDCE3 t+cnico=ad&inistrati'o )

acad+&ico=profesional! en el - e nada o poco se sa#e! (a#la! escri#e )5o (ace al

CONCEPTO DE PLANEACIN

$n el proceso ad&inistrati'o! se tiene co&o etapa inicial la Planeacin! la c al consiste en la for& lacin del estado f t ro deseado para na organi6acin ) con #ase en +ste plantear c rsos alternati'os de accin! e'al arlos ) as* definir los &ecanis&os adec ados a seg ir para alcan6ar los o#%eti'os prop estos! ade&0s de la deter&inacin de la asignacin de los rec rsos ( &anos ) f*sicos necesarios para na eficiente tili6acin, La planeacin i&plica crear el f t ro desde el presente con na 'isin prospecti'a! es decir co&o esta#leci&iento na prolongacin de +ste ) co&prende por lo tanto el anticipado de o#%eti'os! pol*ticas! estrategias! reglas!

procedi&ientos! progra&as! pres p estos! pronsticos! etc, /e o#ser' - e no (a) n solo tipo de planeacin! sino na di'ersidad de tipos, $stos (acen referencia a la planeacin por s* &is&a p eden ser e&pleados en el aspecto regional, .lg nos de ellos son: III. TIPOS DE PLANEACION

9. P *%,*"#$% -,)'o%* #:*+*. Parte del enfo- e anal*tico de los aconteci&ientos ) de las acciones - e inter'ienen en la persona ( &ana co&o origen ) p nto de e- ili#rio del conte1to conocido, $l indi'id o posee c alidades deri'adas de la (erencia! la ed cacin fa&iliar! el &edio social! la percepcin ) adaptacin f*sica! la c lt ra! etc,

Dic(as c alidades! seg>n $d ardo Do&*ng e6 Corona! se trad cen en rec rsos para s desen'ol'i&iento personal, ;. P *%,*"#$% o-,)*(#v*. La planeacin operati'a se refiere #0sica&ente a la asignacin pre'ia de las tareas espec*ficas - e de#en reali6ar las personas en cada na de s s nidades de operaciones, Las caracter*sticas &0s so#resalientes de la planeacin operacional son: se da dentro de los linea&ientos s geridos por la planeacin estrat+gica ) t0ctica; es cond cida ) e%ec tada por los %efes de &enor rango %er0r- ico; trata con acti'idades nor&al&ente progra&a#les; sig e procedi&ientos ) reglas definidas con toda precisin; c #re per*odos red cidos; s principal es la eficiencia, <. P *%,*"#$% ,'()*(12#"*. La planeacin estrat+gica es n proceso - e sienta las #ases de na act acin integrada a largo pla6o! esta#lece n siste&a contin o de to&a de decisiones! identifica c rsos de accin espec*ficos! for& la indicadores de seg i&iento so#re los res ltados e in'ol cra a los agentes sociales ) econ&icos locales a lo largo de todo el proceso, Los ad&inistradores consideran a la organi6acin na nidad total ) se preg ntan a s* &is&o - + de#e (acerse a largo pla6o para lograr las &etas organi6acionales, Co&o tendencia general en la planeacin act al se enc entra la planeacin estrat+gica, $ste tipo de planeacin contiene ele&entos - e p diesen (acer - e se considere de ella n &+todo; considerando - e +ste se refiere tanto al enfo- e de la direccin! co&o al proceso, par0&etro

Etro aspecto i&portante es - e considera - e efecti'idad del &is&o 4finalidad de todo plan2,

n plan de#e operacionali6arse

4ele&ento f nda&ental para (acer f ncionar n plan2 ) ade&0s (ace +nfasis en la

/eg>n Feorge ., /teiner! la planeacin estrat+gica no p ede estar separada de f nciones ad&inistrati'as co&o: la organi6acin! direccin! &oti'acin ) control, .de&0s! este tipo de planeacin est0 pro)ectada al logro de los o#%eti'os instit cionales de la e&presa ) tienen co&o finalidad #0sica el esta#leci&iento de g *as generales de accin de la &is&a, $ste tipo de planeacin se conci#e co&o el proceso - e consiste en decidir so#re los o#%eti'os de na organi6acin! so#re los rec rsos - e ser0n tili6ados! ) las pol*ticas generales - e orientar0n la ad- isicin ) ad&inistracin de tales rec rsos! considerando a la e&presa co&o na entidad total, Etro ele&ento f nda&ental dentro de la planeacin estrat+gica es - e s par0&etro principal es la efecti'idad, "ern0nde6 FGell considera - e los instr &entos de s e'al acin &0s tili6ados en la Planeacin $strat+gica son: /iste&a de indicadores para e'al ar el progreso de los progra&as ) pro)ectos estrat+gicos, /iste&a de indicadores para e'al ar el grado de i&pacto de la p esta en &arc(a de las act aciones del Plan $strat+gico so#re el desarrollo socioecon&ico de la ci dad, /iste&a de indicadores para e'al ar la e'ol cin de los factores eternos a la ci dad ) para e1plorar escenarios f t ros,

/e&inarios an ales para efect ar na e'al acin glo#al del progreso del Plan,

Hodos estos instr &entos! de#en per&itir dar a preg ntas:

na resp esta a las sig ientes

*. IJ + se (a (ec(o en cada na de las &edidas concretasK /. IJ + no se (a (ec(o ) - + &edidas (an perdido 'igenciaK ". IJ + no se (a (ec(o pero sig e 'igenteK +. IJ + n e'as prop estas parecen con'enientesK ,. I/e (a consolidado la ci dad en dina&is&o econ&icoK =. IHa &e%orado la ci dad en calidad de 'idaK 2. IHa prosperado el e- ili#rio social de la ci dadK >. P *%,*"#$% '#'(16#"*. Ricardo F erra J iroga &enciona - e las relaciones del (o&#re con la sociedad ) el entorno p eden ser identificadas en t+r&inos de siste&as )a - e contiene partes relacionadas entre s*! ) en alg>n sentido constit )e n todo co&pleto, $n este tipo de siste&a se intenta definir el siste&a identificando las partes o ele&entos por n lado! ) por otro las cone1iones o interacciones,

?. P *%,*"#$% -*)* , 6,0o)*6#,%(o +, * "* #+*+ +, v#+*. Pretende resaltar el aspecto ( &ano co&o finalidad ) p nto de partida de la planeacin regional, $n ella se o#ser'an los sig ientes pasos: el an0lisis ) diagnstico de na sit acin dada ) la trad ccin a o#%eti'os claros ) precisos de lo - e se - iera alcan6ar, $l desglose ordenado de los o#%eti'os se e1presa en &etas! las c ales se de#en %erar- i6ar! esta#leciendo la interrelacin - e e1iste entre ellos, .l &is&o tie&po se de#er0 c antificar los rec rsos disponi#les! ade&0s de o#ser'ar la for&a de distri# cin en el tie&po ) espacio de las acti'idades, @. P *%,*"#$% (A"(#"*. Parte de los linea&ientos s geridos por la planeacin estrat+gica ) se refiere a las c estiones concernientes a cada na de las principales 0reas de acti'idad de las e&presas ) al e&pleo &0s efecti'o de los rec rsos - e se (an aplicado para el logro de los o#%eti'os espec*ficos, B. P *%,*"#$% ,"o $2#"*. /e genera a partir de pro)ectos presentados ante el Bnstit to de $colog*a! - e ela#ora progra&as de conser'acin del s elo! - e incl )en: n &odelo de regionali6acin ecolgica para descentrali6ar las &edidas de proteccin del s elo! n siste&a de infor&acin de planeacin general ecolgica! ) est dios de planeacin ecolgica regional o regionali6acin ecolgica, $l enfo- e integral de s gestin se #asa en la di'isin territorial en regiones nat rales: la orograf*a! el cli&a! el s elo! las condiciones del (0#itat! est dios forestales! edafolog*a! etc, La definicin de la capacidad a&#iental a efectos de planificacin del espacio se genera por &edio de la sosteni#ilidad o s stenta#ilidad,

C. P *%,*"#$% -*)(#"#-*(#v* "o% =#%,' o-,)*(#vo' 561(o+o +, #%(,)v,%"#$%. $ste siste&a s giere n es- e&a operati'o cercano a los procedi&ientos de la in'estigacin participati'a; &+todo #asado en el desarrollo de la co& nidad ) en la participacin! ele&entos - e f ngen co&o esencia de este &+todo de inter'encin, $ste &+todo plantea dos alcances diferentes: la estrategia cogniti'a 4&+todos de in'estigacin social2 ) la estrategia de accin 4&+todos de inter'encin social2 Dentro de la inter'encin social se disting en c atro fases: est dio5in'estigacin - e c l&ina en n diagnstico; la progra&acin de acti'idades pertinentes ) necesarias para inter'enir so#re na sit acin social pro#le&0tica; la e%ec cin! - e es el &o&ento de la accin ) - e i&plica la reali6acin de n con% nto de acti'idades con el fin de transfor&ar na sit acin pro#le&a ) la e'al acin de lo reali6ado o de lo - e se est0 reali6ando, D. P *%,*"#$% -o *)#:*+*. Las regiones polari6adas est0n #asadas en la e1istencia de la co& nicacin; de a- * - e las 6onas carentes de co& nicacin no for&en parte de ning na de las 0reas de infl encia anali6adas en este est dio, La regin polari6ada es por nat rale6a n con% nto (eterog+neo en el c al las di'ersas partes presentan n car0cter co&ple&entario! ) &antienen de na &anera pri'ilegiada &a)or interca&#io con n polo - e con c al- ier otro del &is&o orden, 9E. P *%,*"#$% %o)6*(#v*. La planificacin nor&ati'a trata de so&eter a la 'ol ntad ( &ana el c rso ) la direccin de procesos sociales! por na serie de procedi&ientos - e i&pri&en

racionalidad a las acti'idades - e se reali6an para conseg ir deter&inadas &etas ) o#%eti'os, / s perspecti'as! enfo- es ) &odos de considerar los factores - e inter'ienen en ella se desarrollan de la sig iente &anera: La planeacin nor&ati'a es n pro#le&a &era&ente t+cnico; se centra en la 8lgica de la for& lacin9; los planes! progra&as ) pro)ectos e1presan lo desea#le; enfati6a lo tecnocr0tico! (aciendo de a planificacin na tecnolog*a - e orienta las for&as de inter'encin social; i&portancia del papel de los e1pertos en la ela#oracin del plan! progra&as ) pro)ectos; el centro de la planificacin es el dise<o ) s ele e1presarse en n plan=li#ro - e e1presa lo - e de#e (acerse; la definicin de los o#%eti'os res lta de diagnstico ela#orado por los t+cnicos; i&portan decisiones del s %eto planificador - e est0 8f era9 de la realidad! considerada co&o o#%eto planifica#le; no considera oponentes! o#st0c los ) dific ltades - e condicionan la facti#ilidad del plan; el p nto de partida es el 8&odelo anal*tico9 - e e1plica la sit acin pro#le&a! e1presada en n diagnstico; el p nto de llegada es el 8&odelo nor&ati'o9 - e e1presa el dise<o del de#er 8ser9; la di&ensin nor&ati'a se e1presa en n 8de#er ser9! del - e se deri'a n es- e&a rig roso! nor&ali6ado ) artic lado de act acin, 99. P *%,*"#$% -)o'-,"(#v*. La planeacin prospecti'a contiene ele&entos de la planeacin estrat+gica ) nor&ati'a! ) es conocida #a%o el no&#re de adaptati'a! interacti'a! corporati'a o transaccional, Lo - e disting e a la planeacin prospecti'a es el +nfasis en la for& lacin de los o#%eti'os o f t ro deseado ) la #>s- eda acti'a de &edios para (acerlo posi#le, $l proceso de planeacin se e1tiende desde la for& lacin de los ideales sociales ) econ&icos &0s generales! (asta los detalles de la ela#oracin e i&plantacin de decisiones,

IV.

OBJETIVOS DE LA PLANEACION

8Lna de las cosas - e (acen s perior a na e&presa so#re otra son s s ideas9 Don Cagin ) "ranA Fra6nan, Hoda e&presa - e pretende desarrollarse ) &antenerse en los act ales escenarios econ&icos re- iere contar con na gerencia proacti'a! estratega! creati'a! capa6 de e%ercer n lidera6go participati'o acorde a los re- eri&ientos del presente, /e re- iere sa#er planificar! esta#lecer &etas! o#%eti'os cnsonos con la din0&ica co&ercial - e esta#lecen e&presas co&petiti'as! e1itosas, $n este escrito no adentra&os en el alcance e i&portancia de sa#er planificar de ac erdo a las &etas esta#lecidas, CONSIDERACIONESF RELEVANCIA La din0&ica co&ercial de los act ales escenarios presentan constantes ca&#ios - e 'an desde lo tecnolgico! financiero ade&0s de las act aciones del $stado! re- iriendo - e la gerencia de las e&presas! especial&ente el de las p)&es n estro inter+s de est dio! esta#le6can s s planes de ac erdo a los re- eri&ientos - e los cons &idores del presente e1igen, /e re- iere - e la gerencia sepa opti&i6ar el apro'ec(a&iento de la &ateria pri&a - e garantice la prod ccin de a- ellos prod ctos de&andado! - e sean co&petiti'os! ade&0s de na 'erdadera integracin de los e- ipos de tra#a%os distri# idos en s s distintas nidades ad&inistrati'as! concreta&ente es necesario na # ena planificacin con &etas ) o#%eti'os #ien definidos! aspecto - e en n estro entorno & c(a gerencia (a desc idado ) se (a identificado &0s con la i&pro'isacin ) no (a sa#ido contraatacar los efectos de alg nas 'aria#les

circ ndantes - e & c(as 'eces se tornan a&ena6adoras co&o las - e el estado genera a tra'+s de s s acciones i&positi'as! control de ca&#io! entre otras, Roger Ma f&an 4Planning for Ergani6ational s ccess2! nos rec erda! - e la organi6acin de#e de&andar de la gerencia a- ellas &etas - e est0n en ar&on*a con s & ndo; los propsitos! los o#%eti'os ) las acciones de#en ser perci#idas por los de&0s co&o >tiles a la organi6acin )! en >lti&a instancia! a la sociedad! no sola&ente co&o >tiles a s s propios fines, De#er0 entonces co&parar los res ltados - e est0 o#teniendo en el presente 4en donde no se enc entra2 con los res ltados - e desea 4en donde no de#er*a encontrarse2, La diferencia entre los res ltados presente ) los res ltados deseados= las necesidades= proporciona la infor&acin necesaria para ca&#iar el plan o para esta#lecer o#%eti'os n e'os ) >tiles, N sta&ente! se<ala Ma f&an! c ando sted (a)a an nciado las necesidades!

podr0 seleccionar las estrategias ) procedi&ientos necesarios para satisfacerlas, /i s s o#%eti'os son precisos ) correctos! sted ser0 capa6 de co&pro#ar! en

c al- ier &o&ento! c&o se dirige (acia el logro de esos o#%eti'os! con - e c enta! si real&ente (a) na e1celente c lt ra organi6acional, /e re- iere por tanto de n gerente (ol*stico! - e le preoc pa el - e se ela#ore n # en plan! - e sea n gerente co&prensi'o ) algo &0s! - e no solo se preoc pa de las entradas! los procesos! los prod ctos ) las salidas! sino ta&#i+n es responsa#le de los res ltados finales! el esta#leci&iento de &etas - e se desean alcan6ar, $l gerente (ol*stico considera asi&is&o el i&pacto ) los efectos sociales para aseg rarse - e la organi6acin es n &edio >til para llegar a fines sociales,

C ando se est dia el proceso ad&inistrati'o se (ace & c(a referencia a - e en la etapa de planeacin! el pri&er paso estri#a en seleccionar na &eta >til ) tal co&o lo se<ala Ma f&an! l ego &ida s posicin inicial con s &eta! identifi- e las acti'idades ) los res ltados espec*ficos! las (erra&ientas ) todos a- ellos &+todos re- eridos para alcan6ar las &etas! lle'arlos a la accin ) re'isar las acti'idades ) &etas to&ando co&o #ase los res ltados inter&edios, $l +1ito de na organi6acin depende del logro de s s &etas ) de - e s s clientes consideren 'aliosos s s esf er6os ) salidas, Ma f&an! recalca! - e los indi'id os general&ente esta#lecen s s &etas de &anera infor&al, Oo o#stante! las organi6aciones dedican el tie&po ) esf er6os necesarios a la especificacin de s s &etas en n &arco for&al, $se &arco for&al a) da frec ente&ente a la organi6acin a deter&inar si s s logros ap ntalan las &etas! o si alg nas &etas= logros= de#en &odificarse, Lo cierto! - e las &etas nos per&iten planear! e'al ar ) re'isar n estras acti'idades! de tal &anera - e los res ltados o#tenidos conc erden con los res ltados deseados! es decir! pode&os &odificar! el plan para (acer co&pati#les los &edios ) los fines, Los gerentes de c al- ier ni'el de#en poseer la (a#ilidad de esta#lecer &etas operati'as >tiles! p esto - e con las &etas se tiende a &e%orar la co&prensin de las contri# ciones - e (ace cada integrante para alcan6ar el +1ito general de la organi6acin, Lna &eta se nos se<ala! es n en nciado general acerca del l gar a donde

- ere&os ir; en otros t+r&inos! es el propsito acordado ) presentado en for&a escrita! es n res ltado pre'isto, Las &etas no son precisas p esto - e en ncian las cosas en t+r&inos generales, Oo nos dicen e1acta&ente dnde esta&os ) dnde - ere&os estar en deter&inado &o&ento, Para lograr esa especificidad! la &eta de#e con'ertirse en no o &0s o#%eti'o e1presados en t+r&inos &edi#les! precisos! rig rosos,

Ha) - e to&ar & ) en c enta - e se diferencian en - e: los o#%eti'os proporcionan na #ase &0s confia#le para deter&inar &0s tarde ) con e1actit d co&o ir de lo - e es a lo - e de#er*a ser, Los o#%eti'os son &0s rig rosos ) &0s precisos - e las &etas! - e tanto las &etas co&o los o#%eti'os en ncian f nda&ental&ente s propsito, Ho&e en consideracin - e los o#%eti'os tal co&o se nos co&enta! especifican na nor&a de dese&pe<o o#ser'a#le - e per&ite a todos sa#er e1acta&ente lo - e de#e lograrse ) los criterios espec*ficos - e se sar0n para deter&inar si se alcan6aron los res ltados esperados, .l deter&inar los o#%eti'os to&e en c enta! - e estos en ncian res ltados &edi#les ) no procesos o indicadores de c&o (acer algo! en ncian con precisin el res ltado espec*fico - e se desea alcan6ar ) proporciona ade&0s! los criterios para &edir adec ada&ente el +1ito, $n concl sin! las &etas co&o los o#%eti'os en ncian propsitos ) sir'en de #ase para na planeacin! na ad&inistracin ) na e'al acin e1itosa, V. PLANEACION ESTRATEGICA VS PLANEACION CONVENCIONAL 9. LA PLANEACIN ESTRATGGICA L* - *%,*"#$% ,'()*(12#"*; no se #asa en las nor&as de lo - e de#e ser! sino en la realidad de lo posi#le, /e ela#ora a partir de na sit acin inicial o de la realidad rele'ante! # sca ca&#iar! con 'istas a alcan6ar na sit acin la sit acin o#%eti'o! es decir o#%eti'o representa el f t ro por el c al se l c(a, $ste tipo de

planificacin tiene en c enta los e&ergentes - e p eden des'iar la accin, /

concepcin sist+&ica per&ite conce#ir ) e%ec tar las estrategias 'iendo la esc ela en s interaccin con la co& nidad en - e se desen' el'e! transfor&0ndose ella ) transfor&ando s entorno! este es el n e'o rol - e le corresponde % gar en el &o&ento act al, La estrategia - e se ela#ore de#e pro)ectarse de for&a prospecti'a ) anticipadora! es decir! de f t ro a presente! teniendo co&o #ase para s concepcin partir del &odelo departa&entos, La planeacin estrat+gica es no'edosa! )a - e tradicional&ente se planea#a partiendo de las e1periencias ) 'i'encias oc rridas! o sea de pasado a presente! ) a(ora es de f t ro a presente! teniendo co&o #ase el &odelo ) los o#%eti'os - e para cada ense<an6a se esta#lece! lo - e per&ite ir a la #>s- eda de sol ciones s periores, /e define entonces el enfo- e estrat+gico co&o na actit d e1tro'ertida! o#%eti'os - e cada ni'el de ense<an6a de#e c &plir ) de ella deri'ar los o#%eti'os a grados o a<os! ) a los

'ol ntarista! anticipada! cr*tica ) a#ierta al ca&#io! - e se plas&a en los conceptos de estrategia organi6acional! planificacin ) direccin estrat+gica! constit )endo s #ase f nda&ental, $l enfo- e estrat+gico! no (ace o#soleta toda la direccin tradicional! sino - e da t0ctica ) operacional, E'()*(12#"* /e planifica para na co& nidad! na esc ela o los al &nos, La planificacin estrat+gica se orienta a f t ro, La planificacin! la e%ec cin ) la e'al acin se tra#a%an en con% nto se retroali&entan constante&ente! /e reali6a el diagnstico del conoci&iento ad- irido ) refle1i'o de lo o#ser'ado, na n e'a orientacin a las di&ensiones

 La e'al acin es contin a! n proceso - e aco&pa<a todo el tie&po a la planificacin, /e to&an en c enta las necesidades e intereses del o los indi'id os, La &is&a persona - e planifica! piensa en las posi#ilidades ) el co&o lle'ar a ca#o la planificacin, /e reali6a en c al- ier terreno o sitio de tra#a%o! es participati'a ) se (ace con las personas interesadas, Los - e planifican participan desde el co&ien6o ) 'an para &odificar la planificacin ) e%ec cin final, $l planificador est0 presente d rante todo el proceso! se (ace responsa#le de los res ltados en con% nto con el resto de los integrantes, La planificacin es fle1i#le ) se p ede &odificar d rante s desarrollo, Los participantes son in'ol crados desde el principio! se anali6a la realidad en con% nto ) se planifica con ellos, ;. LA PLANIFICACIN CONVENCIONAL L* - *%#=#"*"#$% "o%v,%"#o%* ! se ela#ora desde los re- eri&ientos for&ales! es r*gida ) se estr ct ra a partir de la lgica! es decir! es lineal, Co%v,%"#o%* /e planifica en for&a gr pal o indi'id al para otras personas, Oo se planifica a f t ro sino para el &is&o d*a #as0ndose en el a)er, /e rige por na sola l*nea pri&era se planifica! l ego se e%ec ta ) final&ente se e'al>a, /e planifica con datos! infor&es t+cnicos ) diagnsticos )a ela#orados,

 .lg nos ele&entos pasan a tercer plano! se delegan aspectos p nt ales para la e%ec cin, La e'al acin se considera co&o na etapa de an0lisis ) desp +s, /e planifica sin to&ar en c enta las necesidades e intereses se (ace de for&a t+cnica para - e otro e%ec te, . ni'el t+cnico en co&pararla se &ane%a a tra'+s de pro)ectos! t+cnicas ) planes para - e otros e%ec ten, La reali6an los t+cnicos en los sitios de tra#a%o a partir de #ases tericas, Los - e e%ec tan en el plan se in'ol cran al finali6ar la planificacin, $l planificador ter&ina s 'inc lacin con la entrega del pro)ecto ) se des'inc la de los res ltados o#tenidos, La planificacin es r*gida ) est+tica, Los participantes no se in'ol cran pri&ero se anali6an s s necesidades ) l ego se planifica para los potenciales,