Il consiglio comunale inizia il lungo iter per l’approvazione del provvedimento

Regolamento: è guerra di nervi Il consulente del Regolamento urbanistico di Potenza è

Giuseppe Campos Venuti, architetto di fama internazionale.
Con lui, anche un altro esperto, Federico Oliva. Inoltre, il
comune ha istituito due anni fa un apposito ufficio di Piano.
La perequazione nel Ru: si danno ai privati alcuni vantaggi
edificatori in cambio della concessione gratuita dei suoli al
pubblico. I servizi, strade, marciapiedi, fognature, dovranno
essere consegnate prima di iniziare a costruire.
Se il regolamento urbanistico (a cui sono legati piano
operativo e regolamento edilizio) non dovesse essere
approvato, la legge regionale di riferimento (23/99) impone il
blocco della attività eccetto la straordinaria manutenzione.

Appello nominale: ai falotichiani le accuse di ostruzionismo
ALLA fine quella che era iniziata co-
me una polemica sulla sottile differen-
za tra “ostruzionismo” e “trasparen-
za” si è trasformata in una guerra di
nervi, secondo alcuni in un vero e pro-
prio «golpe». In serata, alla preceden-
te richiesta di non dare “per lette”le os-
servazioni al regolamento urbanisti-
co, da ieri al vaglio del consiglio comu-
nale (sono 380) con conseguente al-
lungamento dei tempi previsti, si è ag-
giunta la richiesta per l’appello nomi-
nale, durante ogni votazione. E’ stata
sottoscritta da una decina di consi-
glieri. Firmano quelli di Uniti nell’Uli-
vo (ne fanno parte cinque consiglieri
che, secondo la linea seguita a viale
Verrastro dall’ex assessore all’Agri-
coltura, Roberto Falotico, hanno detto
addio al Pd) che fanno sponda, nel ca-
so specifico, con l’opposizione.
Fin dal mattino, lo si percepisce:
non sarà questione di poche ore. La
prima “pregiudiziale” è del capogrup-
po di Uniti nell’Ulivo, Angelo Laieta.
La questione sollevata guarda alle
modifiche che l’accoglimento di alcu-
ne osservazioni potrebbe apportare in
modo sostanziale al regolamento
adottato un anno fa. A quel punto - è il
dubbio sollevato da Laieta - bisogne-
rebbe tornare di nuovo in adozione. La
risposta della segreteria generale
spiega che una valutazione del genere
può essere fatta solo al termine del vo-
to sulle osservazioni per capire quan-
to il provvedimento sia stato cambia-
to. Dura poco, ma è solo l’inizio.
Mentre la discussione sulle osser-
vazioni procede, l’azione politica non
si ferma. In conferenza dei capigrup-
po, su richiesta di Uniti dell’Ulivo, era
stato deciso di procedere leggendo
ogni singola osservazione con relativi
commenti e pareri. «E’ una questione
di trasparenza - spiega Laieta - anche
per dare modo al pubblico presente in
sala (qualche cittadino si è affacciato
alla discussione, ndr) di comprendere
meglio quello di cui si parla. Solo che
viste le cifre, 380 osservazioni suddi-
vise in 573 pagine, facile intuire che i
tempi si allungano. C’è chi ipotizza
«anche per settimane, forse mesi». E
tra la maggioranza si fa esplicita l’al-
lusione «all’ostruzionismo» degli ex
Dopo il ritiro dei piani particolareggiati, la soluzione demandata al piano operativo
dissidenti democratici. Qualche ora
più tardi il sindaco Santarsiero prove-
rà a chiedere che si diano “per letti”gli
argomenti, se non altro visto il lungo
lavoro della commissione: «In un mo-
mento come questo, serve impiegare il
minore tempo possibile. In fondo - dice
- è questione di partecipazione. Non
tutti i cittadini possono presenziare ai
consigli per giorni interi allontanan-
dosi da lavoro e casa». Invece, più tar-
di, si dovrà persino specificare, singo-
larmente, se si accetta o meno l’osser-
vazione, in toto, oppure secondo la
controdeduzione della commissione.
Con lo sguardo “preoccupato”allo sce-
nario di un’eventuale bocciatura: per
almeno un paio di anni, nessuna con-
cessione edilizia potrebbe essere rila-
sciata e si potrebbe portare avanti solo
l’ordinaria manutenzione. E proprio
al gruppo di Uniti dell’ulivo guardano
un po’tutti pensando alla votazione fi-
nale. I dubbi sull’adesione dei “faloti-
chiani” al provvedimento finale che
«cambierà - ha ribadito più volte San-
tarsiero - in meglio il volto della città»
si fanno man mano più espliciti. Già
dalle prime osservazioni in discussio-
ne, il voto del gruppo è stato in alcuni
casi diverso dall’indirizzo deciso dalla
Terza commissione consiliare. «E’
perché riteniamo, in quei casi, che ci
siano diritti dei cittadini da tutelare -
hanno spiegato - E’nell’interesse della
comunità che stiamo agendo». E cita-
no il caso di quanti, per anni con i pro-
pri suoli edificabili hanno pagato l’Ici,
si ritrovano, per le scelte del regola-
mento urbanistico, in ambito periur-
bano o extraurbano con dei limiti
all’edificabilità. O viceversa.
Ma c’è ancora tanta politica da “scio-
gliere” nella discussione sul regola-
mento. Compreso il caso Prc. Marcello
Travaglini, consigliere comunale di
Rifondazione, alcune settimane fa ha
lasciato la maggioranza. Il partito, pe-
rò, ha con Roberto Mancino, delega a
Bucaletto, un posto in giunta. Tocche-
rà al coordinamento cittadino del par-
tito sciogliere il nodo e assumere una
posizione.
La seduta era stata aperta, però, con
una notazione diversa. Rocco Lepore
(FI), il consigliere comunale accusato
di voto di scambio da un’inchiesta del-
la Procura distrettuale antimafia,
aperta dopo le dichiarazioni di un pen-
tito, ha voluto ringraziare i colleghi
per la solidarietà ricevuta e precisare
la propria posizione. «Da cattolico non
ho mai usato il metodo dei due pesi
due misure. Ed è per questo che appe-
na appreso quanto accaduto ho chie-
sto di essere ascoltato dal pm Basenti-
ni (coordina le indagini, ndr) per spie-
gare la mia estraneità ai fatti contesta-
ti. Contattato nella prima mattina, il
sostituto, disponibile, mi ha ricevuto
nel pomeriggio. Non è vero che ho
passato ore in procura in interrogato-
ri».
Sara Lorusso
La cartina di sfondo è una delle tavole (in particolare quella
relativa a Sistema dei parchi e greenways) su cui è costruito
il regolamento che è sostanzialmente un atto a valenza
generale. Saranno il piano operativo e il regolamento edilizio a
dettagliare ulteriormente le previsioni di sviluppo della città.
Il vecchio piano regolatore generale risale al 1989
Dalle polemiche al voto
tra sigle, volumi e diritti
«QUELLO di cui ci occupiamo è, stan-
do alla sostanza, la nostra città». Così
Alessandro Singetta, assessore all’Ur-
banistica, apre la relazione che avvia i
lavori del consiglio comunale sul rego-
lamento urbanistico. Quel provvedi-
mento, adottato nel marzo di un anno
fa, è stato passato al vaglio per diversi
mesi da uffici comunali e Terza com-
missione consiliare. Sono state valuta-
te le osservazioni, ben 380 (di cui alcu-
ne multiple, con cui si arriva a 601),
giunte dai privati cittadini. E’ su quelle
che l’aula dovrà esprimere un voto pri-
ma di approvare o meno l’intero prov-
vedimento.
Singetta tocca il tema della parteci-
pazione richiamando gli incontri con
le categorie, con i cittadini, con gli enti.
Il 14 per cento delle osservazioni è sta-
to accolto, solo 4 sono state giudicate sugli autori, tra la maggioranza che damento, ha preteso, già in fase di ado-
inammissibili. Quanto alle critiche pensa agli oppositori al provvedimen- zione, che la responsabilità politica
mosse da alcune associazioni sull’op- to perchè «non tutela gli interessi di non vada mai in deroga. Tutti i proget-
portunità di rinviare le scelte del rego- qualcuno» e la minoranza in aula che ti superiori a 500 metri quadrati passe-
lamento a un momento successivo ri- ne prende spunto per sottolineare la ranno sempre al vaglio del consiglio.
spetto al piano strutturale, la riflessio- debole tenuta del centrosinistra. Tocca Tutto contenuto in quel regolamen-
ne si dettaglia: «E’ chiaro - dice - che a a Rinaldi difendere il lavoro della com- to che fa i conti con nomi e sigle «che
livello teorico è bene partire dal gene- missione che, va detto, si è riunita per magari, volendo semplificare - ironiz-
rale per arrivare al particolare. Ma in mesi con precisione e presenza, «senza zerà Singetta - rischiano di complicare
attesa del Psm, che secondo una scelta ricevere pressioni, impermeabile a le cose». Facile pensare ai Dus (distret-
coerente è stato disegnato con l’hinter- qualunque sollecitazione dell’ester- ti urbani soggetti a scheda) che copro-
land del capoluogo e reso “metropolita- no». no le aree “vuote” in cui il percorso di
no”, la città sarebbe rimasta vittima di Il resto è un dibattito lungo e duro, costruzione sarà più veloce. Oppure,
quella crescita disorganizzata e “folle” tra le polemiche e le puntualizzazioni. sono previsti Dup (distretti urbani di
che l’ha afflitta nel suo passato». Recu- Sullo sfondo, quel provvedimento perequazione), vecchie aree di espan-
pera «gli apporti costruttivi di nume- così complicato per i non addetti ai la- sione, edificate in modo non omoge-
rose osservazioni, ma è un errore met- vori, raccontato spesso nelle sue linee neo, ora destinata alla trasformazione
tere in discussione il lavoro del consi- generali. Come la perequazione, la pos- tramite piani attuativi. Ancora i Dut
glio comunale». sibilità di nuove case popolari in città, (distretti urbani di trasformazione),
Un’altra difesa si affaccia tra i ban- il verde che cresce rispetto agli stan- aree da riqualificare: i privati costrui-
chi. Nella mattina, circola un volanti- dard attuali di cinque volte e la diminu- scono garantendo in cambio servizi al
no decisamente sarcastico nei con- zione delle volumetrie previste dal vec- pubblico. Ma queste sono le linee guida
fronti della commissione, la terza, che chio Prg, datato 1989. di una proposta, che tale rimane fino
ha varato il provvedimento, e del suo La Terza commissione, con un emen- all’approvazione definitiva.
presidente, Raffaele Rinaldi. E’ giallo sa.lo.

Pende il ricorso da “50 + 1” milioni
nicamente “piani urbanisti-
SI chiamavano piani parti-
ci esecutivi”, di iniziativa
colareggiati, oggi passano privata o mista, che erano
alla storia con il nome di pia-
già dotati di parere favore-
no operativo. E sono stati
vole di commissione consi-
uno dei “nodi” più contro- liare e uffici comunali (ri-
versi del percorso urbanisti-
guardano zone tra Rosselli-
co. Risale all’aprile 2007
no, Macchia Giocali e Costa
quello che l’opposizione ha della Gavetta). Ma nel frat-
definito «un atto di imperio
tempo, l’iter politico e ammi-
del sindaco Santarsiero». In
nistrativo del regolamento
consiglio comunale erano urbanistico era già stato av-
arrivati sette piani partico-
viato. L’amministrazione,
lareggiati, ovvero progetti
però, spiega che in attesa
di costruzione edilizia, tec- della definizione dei nuovi
criteri di costruzione citta-
dina, meglio evitare “dero-
ghe” in corsa. Il punto è che
su quei piani sono stati ac-
quisiti diritti edificatori. «Il
sindaco e la giunta hanno - è
la spiegazione di un comu-
nicato ufficiale dell’epoca -
con un provvedimento la cui
non tempestività è indice
della difficoltà della scelta e
della sua ponderatezza, de-
ciso di non farli discutere in
consiglio comunale. Tutto
qui. Non esiste alcun gial-
lo». E’ nel consiglio comu-
nale, decisamente movi-
mentato, del 13 aprile che il
sindaco Santarsiero spiega
come «la soluzione migliore
per la nostra città credo sia
quella di ritirare ancora una
volta i piani dall’ordine del
giorno non perché non si vo-
glia riconoscere un diritto
di chi ha presentato i piani,
ma è evidente che i sette pia-
ni arrivano in consiglio in
un momento particolare
della vita amministrativa,
rappresentato dal fatto che
stiamo discutendo del rego-
lamento urbanistico, dei
nuovi principi della pianifi-
cazione urbanistica», ma se
«da subito vogliamo intro-
durre i nuovi principi, non
significa bloccare i piani».
Allora la scelta di verificare
quei piani, eventualmente
verificarli, per «armoniz-
zarli con le norme e soprat-
tutto la filosofia che ispira il
nuovo regolamento urbani-
stico». Seguono polemiche -
molte - e alcuni incontri tra
l’amministrazione e i titola-
ri dei consorzi edilizi propo-
nenti dei sette piani: l’idea è
quella di recuperarli per in-
serirli in un piano operativo
da approvare con il regola-
mento urbanistico.
E’ il primo cittadino a pro-
porre un ordine del giorno
con il quale si chiede di rece-
pire l’atto di indirizzo adot-
tato dalla giunta comunale
con il ritiro dei sette piani:
proposta approvata a mag-
gioranza con il voto contra-
rio solo di FI e An. Nel corso
dei mesi, mentre il percorso
del regolamento urbanisti-
co prosegue in commissione
consiliare, i piani particola-
reggiati diventano dieci (3
erano in itinere al momento
del ritiro dei primi 7). E si af-
facciano anche alcuni pro-
blemi legali. Due ricorsi, di
un privato e di alcuni consi-
glieri comunali, sull'illegit-
timità del ritiro vengono re-
spinti dal Tar. Un terzo con-
tenzioso è ironicamente
chiamato dei “50 + 1” secon-
do il numero di milioni chie-
sti come risarcimento danni
per quei diritti acquisiti per-
duti dalla impresa Mancusi
group al comune di Poten-
za. Il piano operativo è stato
adottato dal consiglio co-
munale lo scorso marzo (a
maggioranza con l’asten-
sione di An, FI e dei consi-
glieri Trombetta, Napoli e
Campagna), contempora-
neamente al regolamento
urbanistico. Quel ricorso al
momento è sospeso. La deci-
sione del consiglio ne deci-
derà il destino.
s.l.