Sei sulla pagina 1di 8

MAPA DE ACTORES DEL AGUA Un conjunto de actores desempea roles complementarios para la gestin integrada del agua en la cuenca,

con distinto nivel de poder e influencia. En base a Talleres participativos realizados al respecto se recogi la siguiente percepcin (ver cuadro 1) de los propios usuarios del agua. Como se puede observar, las organizaciones que mayor influencia tienen sobre el agua son la Junta de Usuarios, sobre todo en la parte baja de la Cuenca; la reciente Autoridad Nacional y local del Agua; los Municipios, sobre todo en lo referente al agua para consumo humano y la Empresa SEDAPAL que a travs de las obras que viene realizando en el Programa Agua para Todos tiene mayor presencia en la Cuenca en los ltimos aos. En la parte alta de la Cuenca sin embargo son tambin las Comunidades Campesinas las que tienen mayor influencia en el manejo de los recursos hdricos. Cuadro N 01 Percepcin sobre el nivel de influencia de los Actores involucrados en la gestin del Agua en la Cuenca del ro Lurn
Actores de la gestin del agua en la Cuenca de Lurn Comit de Regantes Comisiones de Regantes Juntas de Usuarios de Distrito de Riego JUDRA Junta Administradora de Servicios de Influencia segn zona Alta X X Media Baja X X x

Saneamiento - JASS Ministerio de Agricultura Ministerio del Ambiente Ministerio de Salud Ministerio de Educacin Gobierno Regional Gobierno Regional Lima Autoridad Nacional del Agua - ANA Autoridad Local del Agua - ALA Gobiernos Locales- Municipalidades X X X X X X X X X X X X

X X X X X

X X X X

Comunidad Campesina Mancomunidad de la Cuenca del ro Lurn Mesa del Agua Mesa Tcnica de ONGD SEDAPAL Empresas Privadas (turismo, minera) SUNASS

X X

X X X X X X X X X

FUENTE: ONG Centro global para el desarrollo y democracia

GESTIN DEL AGUA EN LA CUENCA DEL RIO LURN 1. Organizacin de la Junta de Usuarios

La Junta de Usuarios est conformada por una Junta Directiva que se renueva cada dos aos y tiene una Gerencia Tcnica. La Junta est adems conformada por Comisiones de Regantes y estos a su vez por Comits de Regantes que tienen como funcin administrar y controlar la distribucin del agua de riego por canales o tomas. En el cuadro 2 se da la relacin de Comisiones de Regantes para la Cuenca del ro Lurn. Como se puede observar el mayor nmero de Comisiones de Regantes se encuentra en la Cuenca Baja y en particular en el distrito de Pachacmac. Ello debido a que la gran mayora de agricultores se encuentran localizados en el Valle bajo del ro Lurn Cuadro N 02. Relacin de Comisiones de Regantes de la Junta de Usuarios de la Cuenca del ro Lurn Parte de la cuenca Distritos Santiago de Tuna Tupicocha Cuenca alta San Damin Langa Lahuaytambo San Jos d los Chorrillos Cuenca media Antioqua Lurn Cuenca baja Pachacmac Comisiones de Regantes Langa Sub-Sector Sisicaya Antioqua Lurn-Suche-Mamacona Venturosa

Mejorada Pan de Azcar San Fernando Jatosisa Tambo Inga Caa Hueca Condorhuaca-Molino Cieneguilla Cieneguilla Toledo Sub-Sector Cieneguilla

2.

Procesos realizados para una adecuada Gestin de la Cuenca del ro Lurn

Cabe resaltar que probablemente una de las Cuencas en donde se ha llevado a cabo de manera frecuente diversas actividades, relacionadas con la Gestin del Agua es la Cuenca del ro Lurn. Muchas de estas acciones han sido promovidas principalmente por las ONG que trabajan en dicho mbito, pero con participacin de autoridades de los gobiernos locales, lderes comunales, agricultores y pobladores interesados en el tema del agua. En orden cronolgico, cabe sealar los siguientes procesos realizados: 2.1 Primera Reunin de Autoridades de la parte Alta de la Cuenca del ro Lurn Realizada del 16 al 17 de septiembre de 1996 y organizada por la ONG IDMA. Posteriormente hubo una 2da. Reunin en diciembre de 1996. Como resultado de estas reuniones, se conform el Comit de Gestin Ambiental Concertado de la Parte Alta de la Cuenca del ro Lurn con la participacin de los Alcaldes de los Distritos Tupicocha, Langa y Lahuaytambo, as como de diversas instituciones que venan desarrollando labores en beneficio de la Cuenca como el IDMA, CIED, OACA, CNA, CIUDAD, PROTERRA, PRONAMACHCS y la UNALM. Uno de los primeros compromisos fue elaborar el Plan Maestro de la Cuenca del ro Lurn.

2.2

Elaboracin del Plan Estratgico para el Desarrollo Sustentable de la Cuenca En el ao 2000 se public el documento del Plan Estratgico para el Desarrollo Sustentable de la Cuenca del ro Lurn con el liderazgo de la ONG OACA (hoy GRUPO GEA) y el apoyo de la Fundacin CEPA, el Foro Latinoamericano de Ciencias ambientales (FLACAM) y el auspicio de AVINA. Este documento ilustrado con diversos mapas de la Cuenca fue el producto del trabajo de un equipo tcnico multidisciplinario, quien realiz el Diagnstico de la Cuenca, de sus problemas pero tambin de las propuestas de solucin, los que fueron validados en Talleres con las organizaciones locales de la Cuenca y en particular con la Asociacin de Alcaldes de la Cuenca del ro Lurn.

2.3

Conformacin de la Asociacin de Alcaldes de la Cuenca En el ao 2000 se constituy la Asociacin de Autoridades Municipales de la Cuenca del ro Lurn (AAM) compuesta por 12 Alcaldes Distritales y con la colaboracin de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de la Provincia de Huarochir. El Objetivo principal de esta Asociacin era de implementar las polticas de desarrollo sustentable de la Cuenca definidas en el Plan Estratgico. Al ser una organizacin no reconocida por ley sino gracias a la buena voluntad de los Alcaldes de turno, esta Asociacin no tuvo lamentablemente una labor eficiente y sostenida.

2.4

Conformacin de la Plataforma Tcnica de ONG de la Cuenca En el ao 2009 con las 5 ONG que laboran en la Cuenca del ro Lurn: IDMA, CIED, GRUPO GEA, IPROGA y EDUCANDES, se conform la Plataforma Tcnica de ONG de la Cuenca del ro Lurn. Inicialmente fue coordinada por el CIED, luego por el GRUPO GEA y actualmente es coordinada por IPROGA.

2.5

Experiencia Pro Cuenca Lurn La experiencia PROCUENCA surgi a partir del Decreto Supremo 060-2004-PCM, el cual seala como objetivo coordinar y concertar la ejecucin de los programas y proyectos de superacin de la pobreza que efectan los gobiernos nacional, regional y local para la superacin de la pobreza y creacin de oportunidades

econmicas, el desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la salud, con nfasis en el espacio rural. El primer Programa Piloto se realiz en la Cuenca de Lurn, con el nombre de PROCUENCA LURIN, mediante R.M. N 773-2004-MIMDES y fue lanzado el 06 de mayo del 2004, en el Distrito de Cieneguilla. 2.6 Formacin de La Mesa del Agua A fines del 2007, se cre la Mesa del Agua bajo la presidencia de la Oficina Ambiental del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y con la coordinacin del IPROGA. En la conformacin de la misma participaron: la Asociacin de autoridades de la Cuenca del ro Lurn, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana y el de Lima Provincias, la Junta de Usuarios de la Cuenca Lurn-Chilca, INRENA, ALA, SEDAPAL, el Consorcio A. Bengoa, Cementos Lima, la Plataforma Tcnica de ONG de la Cuenca del ro Lurn, DIGESA y las Asociaciones de Propietarios y de CPR. La Mesa del Agua constituy temporalmente el espacio de concertacin, dilogo y propuestas para atender la escasez de agua en la Cuenca y realizar una adecuada gestin de la misma. 2.7 Formacin de la Mancomunidad Municipal de la Cuenca Alta y Media Las mancomunidades son la expresin institucional del concepto la unin hace la fuerza. La Ley de Mancomunidades N 29029/ ao 2007, favorece la asociatividad municipal, y ha inspirado la creacin de la Mancomunidad de la Cuenca de Lurn, actualmente conformada por 9 municipalidades. Su primer presidente es Teodoro Rojas Melo, Alcalde de la Municipalidad del Distrito de Tupicocha. 3. CREACIN DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

3.1

Conformacin del Grupo Impulsor para las Cuencas del ro Chilln-Rmac y Lurn El proceso de la conformacin del Grupo Impulsor de las Cuencas de Chilln, Rmac y Lurn, se inici con una convocatoria de la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Lima Metropolitana con el tema Las Cuencas de Lima realizada en el local de la Municipalidad de Lima el

11 de febrero del 2011. En dicha reunin, a la cual asistieron diversas organizaciones vinculadas al agua en las 3 Cuencas ya mencionadas, se acord conformar el Grupo Impulsor" para trabajar la propuesta de creacin del Consejo de Recursos Hdricos de las 3 Cuencas, de manera inicial con cargo a evaluar la pertinencia de la creacin de un Consejo de Recursos Hdricos por cada Cuenca. A partir de esa fecha se han llevado a cabo 5 reuniones plenarias con los integrantes del Grupo Impulsor de las tres Cuencas, de mayo a noviembre del 2011. Los integrantes de dicho Grupo Impulsor son: Representantes de los Gobiernos Regionales de: Lima Metropolitana, Lima Provincias (Huarochir) y del Callao. Representantes de las Agencias Agrarias de las 3 Cuencas. Representante de las Juntas de Usuarios. Representante de las ONG que laboran en dichas Cuencas. Representante de AQUAFONDO

Tambin asiste un representante de la ANA para colaborar y asesorar la conduccin de dicho proceso. Un acuerdo importante del Grupo Impulsor fue la realizacin de Talleres informativos y participativos sobre lo que significa conformar un Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca" con las organizaciones ms representativas de cada Cuenca, recogiendo directamente de parte de los actores sociales de dichas Cuencas cul es su visin de la problemtica del agua en dichas Cuencas. Dichos Talleres contaran con el apoyo financiero de AQUAFONDO y el asesoramiento de la ANA. La primera Cuenca seleccionada para iniciar dichos Talleres fue la Cuenca del ro Lurn. 3.2 Proceso de participacin de las instituciones y organizaciones de la Cuenca del ro Lurn Dada la particularidad que presenta la Cuenca del ro Lurn de haber desarrollado una serie de procesos participativos sobre el tema del agua, tal como se seala en

el acpite 2, es que a travs del Grupo Impulsor se acord iniciar en esta Cuenca el proceso informativo y de consulta sobre la creacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. En tal sentido, se llev a cabo 3 Talleres: (1) En la parte alta de la Cuenca en el poblado de Tupicocha, con participacin de los Distritos de Santiago de Tuna, Tupicocha y San Damin, realizado el 27 de octubre del 2011. (2) En la parte Media de la Cuenca, en el poblado de Antioqua, con participacin de los Distritos de Langa, Lahuaytambo, Antioqua y San Jos de los Chorrillos, realizado el 28 de Octubre del 2011. (3) En la parte baja de la Cuenca, en el poblado de Pachacmac, con participacin de los Distritos de Cieneguilla, Pachacmac y Lurn, realizado el 22 de Noviembre del 2011. En el anexo 1 se da la relacin de representantes de la Cuenca Alta y Media que a su vez elegira a los miembros del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca del ro Lurn. 3.3 Propuesta de conformacin del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca del ro Lurn En la convocatoria para formar el Grupo Impulsor de las Cuencas de los ros Chilln, Rmac y Lurn, se consider la formacin de un solo Consejo de Recursos Hdricos para las 3 Cuencas, ya que la gran metrpoli limea se extiende prcticamente en los 3 Valles en la parte baja de dichas Cuencas. Sin embargo; si se toma en cuenta el territorio de cada Cuenca, sobre todo en la parte media y alta, resaltan las diferencias particulares a cada una de ellas, lo que lleva a replantear la formacin de un Consejo de Recursos Hdricos por Cuenca, es decir 3 Consejos de Recursos Hdricos. En el caso especfico de la Cuenca del ro Lurn, las razones para conformar su propio Consejo de Recursos Hdricos, recogido a travs de entrevistas y reuniones

llevadas a cabo con las organizaciones representativas existentes en la Cuenca son principalmente las siguientes: En la Cuenca del ro Lurn la principal actividad econmica es agropecuaria. El agua es el recurso escaso y por lo tanto ms valorado en la Cuenca. En la Cuenca del ro Lurn se ha llevado a cabo desde hace varios aos diversos procesos de planificacin participativa, para la gestin adecuada del agua y en general de los recursos naturales. Ello facilitara la elaboracin del Plan estratgico para la gestin del agua que todo Consejo de Recursos Hdricos debe preparar y ejecutar. Existe una Mancomunidad de Alcaldes de la Cuenca sobre todo con de la parte alta y media, lo que facilita la gestin de recursos econmicos por parte del Estado Central, a fin de desarrollar proyectos relacionados con los recursos hdricos. Existen experiencias exitosas de "cosecha de agua" y de aplicacin de tcnicas eficientes de riego, las que constituyen modelos a replicar en otros lugares de la Cuenca. Se viene promoviendo la Agricultura Ecolgica u Orgnica en la Cuenca, gracias a la labor de las ONG ambientalistas que trabajan en la Cuenca y una de los beneficios directos es la no contaminacin de las fuentes de agua.