Universidade Federal Fluminense (UFF) Curso de Especializao em Gesto em Administrao Pblica

Curso: Administrao Pblica Polo de vinculao: Paracambi Nome: JANAINA SANTOS SAMPAIO Atividade avaliativa I

1) Explique a dinmica pendular das relaes entre Estado e Mercado. D um exemplo. R: Como nunca foi encontrado um ponto de equilbrio entre o Estado e o Mercado, ocorre a dinmica pendular. Em determinado momento, h mais liberdade de mercado e outros momentos ocorre a interveno do Estado. Diante da situao que est ocorrendo no mercado, pode ocorrer a interveno do Estado, mas se for alm do limite perde-se o equilbrio que a sociedade necessita para sobreviver. Tendo sempre como objetivo maior a expanso econmica e o bem estar social. Como exemplo, temos a Queda da Bolsa de Noiva Iorque (1929) que ocasionou a crise financeira, econmica e social e a dinmica pendular teve o Estado chegando ao seu mximo. 2) Explique a dinmica espiral das relaes entre Estado e Mercado. D um exemplo. R: Na dinmica espiral, o mercado tem a interferncia do Estado, causando modificaes nas relaes que so consideradas evolues, mas no h retrocesso ou retorno a uma realidade antiga. Se houver necessidade de nova interveno do Estado, ele partir do ponto anterior, ou seja, ocorrer uma evoluo das relaes sociais que se transformam em uma espiral infinita. O exemplo seria a interferncia do governo, na reduo de juros nos bancos, pois os donos dos bancos estavam obtendo muito lucro em detrimento da sociedade. O governo interfere no mercado, para que no haja um colapso, pois com os juros cada vez mais alto, as pessoas e as empresas no teriam como pagar o que ocasionaria inadimplncia alta. E inadimplncia tem como consequncia a diminuio na gerao de renda atravs de venda de produtos e prestao de servios. 3) Explique a diferena entre dinmica pendular e a dinmica espiral. R: A dinmica pendular no tem como satisfazer a necessidade de representao do relacionamento entre o mercado e o Estado pois sempre retorna a fase inicial como um pendulo de um relgio. J a dinmica espiral, a nova fase sempre comea do ponto que realmente parou, j que estamos em constante mudana. 4) Quais as duas matrizes tericas para interpretao das relaes entre Estado e Mercado? Explique a diferena entre eles. R: As duas matrizes tericas para interpretao das relaes entre Estado e Mercado so: Liberal e Marxista. Na matriz liberal, a ao do Estado sobre a sociedade comea atravs de um contrato firmado entre o Estado e a sociedade. Os cidados abrem mo da sua liberdade individual para obterem segurana, proteo e justia. A vida em sociedade no natural ela advm de a populao estar em estado de guerra, uns lutando contra os outros, e no havendo perspectivas de melhoras e desenvolvimento do mercado.

Como todos so iguais perante a lei e o Estado, os cidados podem por conta prpria lutar para obter uma funo adequada na sociedade. A sociedade tambm reconhece que o Estado poder usar a fora para garantir os direitos individuais que so inalienveis. Esses direitos so: liberdade, igualdade, propriedade, segurana e para a matriz liberal, todos so iguais perante a lei e o Estado. No marxista, o principal motivo pelo qual houve o surgimento e manuteno do Estado seria a garantia de haver preponderncia da classe dominante sobre a dominada que seriam os trabalhadores. Seria a minoria que dona dos excedentes de produo exercendo domnio sobre a populao que trabalha. A Matriz Marxista tinha por base a luta de classes, as relaes de produo da riqueza social e um movimento chamado materialismo dialtico que defendia a sociedade definida por fatores materiais cedentes. O papel do Estado neste contexto era garantir a dominao e portanto, para Marx a tomada do poder do Estado pelo proletrio colocaria um fim nas diferenas sociais, de classes e dominao burguesa. Com isso, o prprio Estado deixaria de existir pois teria perdido sua funo que era garantir a dominao de classes. A luta do proletrio iria alm daquelas por melhores salrios e condies de vida, mas uma luta ideolgica, tendo como objetivo que o socialismo fosse assumido como uma luta poltica e que os trabalhadores se organizassem para tomar o poder de forma revolucionria, levando os trabalhadores sua libertao. E no socialismo iria ser criado um governo que seria a ditadura da maioria o proletariado, portanto diferente a ditadura anterior que era composta pela classe dominante a burguesia. 5) Explique, resumidamente, os impactos das mudanas das sociedades capitalistas (no final do sculo XX) sobre as matrizes marxista e liberal. Houve vrias mudanas importantes tanto no plano poltico e econmico. No poltico, ocorreu a adoo dos sufrgio universal masculino que considerado a democratizao das sociedades liberais. Mas era restrito s classes proprietrias e educadas. No plano econmico, as transformaes tecnolgicas e organizacionais que aconteceram trouxeram a reestruturao e reorganizao da fase produtiva. A Segunda Revoluo Industrial trouxe profundas mudanas nas foras de trabalho, onde foi observado que o processo de produo seria mais complexo, ocasionando a criao de novas profisses e em detrimento da classe operria das fbricas, que no seria mais a classe social majoritria . Havia tambm a tendncia de substituio do trabalho humano pelas mquinas. Com o aumento das grandes empresas industriais, comerciais e financeiras, a gesto deveria ser profissionalizada, ento a gerncia das industrias saiu das mos dos proprietrios passando para mo de profissionais especializados. Estes no se enquadravam como burgueses nem como parte integrante do operariado industrial. As relaes sociais estavam cada vez mais dependentes da regulao realizada pelo Estado. Com o surgimento da democracia, os operrios poderiam participar do processo elegendo seus representantes. Para os marxistas, o capitalismo teria mudado de padro passando a ser sistema monopolista, onde um grande conglomerado domina o mercado em detrimento de empresas familiares e de menor porte. O mercado no seria mais suficiente para o capitalismo se reproduzir como pensava Marx, seria necessrio que o Estado tambm participasse para que houvesse equilbrio. Para os liberalistas, o estado existia apenas corrigir e sanar falhas do mercado e para os marxistas, seria para substituir como mercado regulador e produtor do sistema capitalista. Ocorreram duas mudanas que so a compatibilidade entre a democracia e a economia de mercado e a convivncia entre a economia de mercado e a crescente interveno do Estado no domnio das relaes que ocorrem na economia. O capitalismo no poderia funcionar perfeitamente somente com as leis de mercado, necessitaria tambm das influncias do Estado. O Estado poderia atuar nos ciclos que houvesse fases recessivas e diminuiria os efeitos negativos sobre o emprego e o bemestar dos cidados. O Estado lanaria mecanismos como reduo de juros. Com os mecanismos que o Estado iria utilizar acabaria estimulando as empresas a investir, criar empregos e gerar demandas para elas prprias.