Qu entendemos por Crmenes de Lesa Humanidad Escrito por CNM Para determinar los objetivos y las metodologas de la investigacin

es necesario precisar a partir del marco tico poltico del Proyecto C.N.M. qu se entiende por Crimen de Lesa Humanidad, pues slo a partir de este concepto pueden plantearse objetivos para una investigacin sobre C.L.H., la delimitacin de su campo particular de trabajo y la definicin de su mtodo. El proyecto Colombia Nunca Ms ha venido definiendo este tipo de crmenes como actos inhumanos cometidos contra la poblacin civil por motivos sociales, polticos, raciales, religiosos o culturales. Se trata de crmenes de especial gravedad, puesto que atentan contra la especie humana (El trmino Lesa viene del latn laesae, que corresponde al participio presente, en voz pasiva, del verbo Laedo, que significa: herir, injuriar, causar dao. De all las expresiones latinas: laesae maiestatis (de lesa majestad), laesae humanitatis (de lesa humanidad) que literalmente se traducen: (crimen) de majestad injuriada, o de humanidad injuriada (o herida o lesionada)) [1]. As pues, Los Crmenes de Lesa Humanidad

(Son) los actos inhumanos, tales como el asesinato, el exterminio, la esclavitud, la deportacin o las persecuciones contra cualquier poblacin civil por motivos sociales, polticos, raciales, religiosos o culturales, perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que acten por instigacin de dichas autoridades o con su tolerancia. [2] En el proyecto hemos asumido, pues, la categora de CRIMEN DE LESA HUMANIDAD de acuerdo a la conceptualizacin ms clsica, que encontramos ms convincente por lo bien fundamentada, consistente y coherente, que para los efectos la identifica como CRIMEN DE ESTADO, rechazando las concesiones que se han hecho en instancias internacionales a la ideologa neoliberal. El sentido de la expresin de lesa humanidad, apunta a subrayar la gravedad del crimen, revelando que no se afrenta a un individuo sino a la especie humana como tal. Segn el Relator Especial de Proyecto del Cdigo, podra concebirse en el triple sentido: de crueldad para con la existencia humana; de envilecimiento de la dignidad humana; de destruccin de la cultura humana. Comprendido dentro de stas tres acepciones, el crimen de lesa humanidad se convierte sencillamente en crimen contra todo el gnero humano. [3] Los Crmenes de Lesa Humanidad se diferencian de otros crmenes principalmente porque renen cuatro caractersticas: 1. Son actos GENERALIZADOS.

2. Son actos SISTEMATICOS. 3. Son perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que actan por instigacin de dichas autoridades o con su tolerancia, ayuda o complicidad. 4. Estn dirigidos contra la poblacin civil por motivos sociales, polticos, econmicos, raciales, religiosos o culturales. Cuando se dice GENERALIZADOS se quiere destacar que se trata de crmenes que se cometen contra una gran cantidad de vctimas, ya sea por la cantidad de crmenes o por un crimen con muchas vctimas. Cuando se dice SISTEMATICOS, se quiere decir que son crmenes que se realizan con arreglo a un plan o poltica preconcebida que permite la realizacin repetida o continuada de dichos actos inhumanos. Es indispensable que el sujeto activo del crimen sea bien un agente estatal o particular que trabaja para el Estado o que acta con su apoyo, anuencia o tolerancia, lo que en nuestro contexto se ha denominado grupos paramilitares y escuadrones de la muerte. Finalmente es determinante la motivacin del crimen, pues es este elemento el que permite comprender el sentido mismo del C.L.H., al enmarcarlo dentro de un contexto social, poltico, econmico y cultural determinado. Estos elementos son los que permiten diferenciar el C.L.H. de otros crmenes como lo son las violaciones a los Derechos Humanos y los Abusos de Autoridad, sienDo estos crmenes que comparten algunas de las caractersticas de los C.L.H. peno que no las renen todas. En este sentido es importante para la investigacin determinar el campo de estudio a partir del concepto de C.L.H., lo cual impone la tarea de demostrar y argumentar tres dimensiones bsicas: lo generalizado, lo sistemtico de su comisin y, la responsabilidad del Estado Colombiano a travs de la accin u omisin de sus instituciones y agentes legales e ilegales. En este sentido algunos interrogantes que debe abordar el Proyecto son:

Cules son los sectores sociales victimizados? Quines son los responsables y a que estructura pertenecen? Qu procedimientos operativos se implementaron en la comisin de C.L.H.? Qu responsabilidad tienen y cul es el papel jugado por las autoridades civiles? Qu mecanismos de impunidad, de derecho y de hecho, se implementaron en la C.L.H.? Crmenes de Lesa Humanidad: confusin "generalizada" en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia Por: Andreas Forer La expresin "crmenes de lesa humanidad" est a la orden del da en los peridicos y noticieros nacionales y locales.

94 Comparido Twitter FaceBook Google opiniones Frecuentemente se califican tales o cuales crmenes como de lesa humanidad, o se solicita que se le de tal tratamiento a ciertos fenmenos (Caso Galn, Palacio de Justicia, entre otros). En esta semana, por va de ejemplo, se solicit al Fiscal General que declare como lesa humanidad el asesinato del ex director del diario La Opinin, ocurrido el 12 de marzo de 1993, porque, como los anteriores, est a punto de prescribir sin que las investigaciones de la Fiscala hubieren concluido. Antes de entrar en materia, son necesarias las siguientes dos aclaraciones. En primer lugar, los crmenes de lesa humanidad, adems de ser extremamente graves y lesionar a la humanidad misma, son una categora jurdica bien definida en algunos instrumentos internacionales, como es el caso del Estatuto de Roma. Es decir, dicho concepto, lejos de ser meramente poltico, alude a delitos que se comenten en un contexto determinado a la luz de ciertos elementos jurdicos: que se trate de un ataque, generalizado o sistemtico, contra la poblacin civil y con mviles discriminatorios. En segundo lugar, en el Cdigo Penal colombiano no estn previstos los crmenes de lesa humanidad. En efecto, la Ley 599 de 2000 incluy un captulo con algunos delitos en contra del derecho internacional humanitario, es decir, aquellos cometidos en el marco y con ocasin del conflicto armado, con lo cual, algunos crmenes de guerra se encuentran tipificados; sin embargo, a da de hoy, no se han incorporado los delitos de lesa humanidad a la legislacin colombiana. Bajo tales presupuestos, el uso frecuente de la expresin crimen de lesa humanidad en nuestro medio contrasta con su falta de incorporacin en el ordenamiento interno y, sobre todo, con la generalizada confusin que reina en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia sobre la posibilidad de acusar y juzgar por tales crmenes en Colombia. En efecto, ante el interrogante relativo a Si los funcionarios judiciales en Colombia pueden acusar y juzgar por crmenes de lesa humanidad? La Corte Suprema de Justicia, en los frecuentemente citados autos de 3 de agosto de 2011 y de 21 de septiembre de 2009, ha tenido cuatro criterios diferentes con distintas implicaciones. Veamos. En primer lugar, la Corte sostuvo que los crmenes de lesa humanidad son delitos ordinarios que revisten la mxima gravedad dentro del ordenamiento jurdico

colombiano. Por esta va, se corre el riesgo de desnaturalizar dicha categora de crmenes internacionales, tal como ocurri al concluir que el concierto para delinquir era un crimen de lesa humanidad. sta posicin desconoce que: (i) la categora de lesa humanidad est bien definida en el derecho internacional, (ii) tales delitos estn taxativamente sealados y que, por lo tanto, (iii) cualquier delito no puede ostentar dicha naturaleza a riesgo de banalizar el concepto mismo de lesa humanidad. En particular, considerar que el delito de concierto para delinquir es de lesa humanidad constituye un despropsito por cuanto ni los tratados ni la costumbre internacional lo reconocen as. Tan desafortunada postura de la Corte Suprema de Justicia no slo es incorrecta sino que trajo consecuencias nefastas: (i) no se pudo aplicar el principio de oportunidad a los desmovilizados rasos, es decir, aquellos que no haban cometido otros delitos distintos al concierto para delinquir, la utilizacin de uniformes y equipos de uso privativo de las fuerzas militares y el porte ilegal de armas, lo cual, de contera, (ii) propici que el Legislador expidiera la Ley 1424 de 2010 para dar solucin a tal problema y, de paso, creara una enorme burocracia. De otra parte, la Corte seal que en Colombia se podrn perseguir los delitos internacionales incluso si no estn desarrollados en la legislacin interna. A la luz de este criterio, un funcionario judicial podra imputar, acusar o condenar, por delitos de lesa humanidad con fundamento en la costumbre internacional o en los principios generales del derecho internacional. Dicha postura (i) da al traste con el principio de legalidad, elemento definitorio del Estado de Derecho, segn el cual, nadie puede ser condenado sino por delitos definidos en leyes preexistentes y, adems, y (ii) dificulta fijar un limite temporal en tanto no se defini a partir de cuando se puede imputar, acusar y juzgar por crmenes de lesa humanidad con fundamento en la costumbre internacional. En tercer lugar, la Corte estableci que un funcionario judicial podra imputar, acusar o condenar, por delitos de lesa humanidad en aplicacin directa de instrumentos internacionales, como el Estatuto de Roma, por ejemplo. sta postura (i) tambin da al traste con el principio de legalidad, elemento definitorio del Estado de Derecho, segn el cual, nadie puede ser condenado sino por delitos definidos en leyes preexistentes y, adems, (ii) cuestiona la competencia de los Jueces internos para aplicar directamente normas creadas para ser aplicadas por la Corte Penal Internacional. Finalmente, la Alta Corporacin estableci que los jueces y fiscales debern remitirse al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional para fijar su contexto, en concreto, a su artculo 7, concordndolo con las normas del Cdigo Penal Nacional que castigan tales comportamientos. Por esta va, los funcionarios slo podran imputar, acusar y condenar, por delitos nacionales que a la luz del Estatuto de Roma se consideran como de lesa humanidad y, para tal efecto, se valdrn de dicho instrumento internacional para fijar su contexto. En ningn caso, la jurisprudencia determin a partir de cundo se puede imputar, acusar y juzgar por delitos calificados como de lesa humanidad lo cual, adems de

confusin, cuestiona seriamente la seguridad jurdica. Ante tal escenario, sin entrar a controvertir el contenido de las tesis de la Corte Suprema de Justicia, es bastante preocupante que la Corporacin encargada de unificar criterios jurisprudenciales, en una misma providencia, el auto de 3 de agosto de 2011, desarrolle tres tesis diferentes sobre un aspecto tan sensible como lo es la aplicacin de la categora de lesa humanidad en Colombia. Tambin resulta preocupante que tales precedentes jurisprudenciales se citen por los Tribunales y Jueces sin reflexin alguna sobre la incongruencia de sus planteamientos. En fin, sobre la posibilidad de imputar, acusar y condenar por crmenes de lesa humanidad, lejos de tener criterios unificados, reina una confusin generalizada.

Qu son Crmenes de Lesa Humanidad? El concepto de crmenes de lesa humanidad data de mediados del siglo XIX. Aunque la primera lista de tales crmenes se elabor al final de la Primera Guerra Mundial, no quedaron recogidos en un instrumento internacional hasta que se redact la Carta del Tribunal de Nuremberg en 1945. Los crmenes de lesa humanidad determinados en esta Carta fueron reconocidos al ao siguiente como parte del derecho internacional por la Asamblea General de las Naciones Unidas y se incluyeron en posteriores instrumentos internacionales, como los estatutos de los tribunales penales internacionales para la ex Yugoslavia y Ruanda. Ahora se han definido por primera vez en un tratado internacional al aprobarse el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional el 17 de julio de 1998.

El Estatuto distingue los delitos ordinarios de los crmenes de lesa humanidad respecto de los que la Corte tiene competencia de tres formas:

En primer lugar, los actos que constituyan crmenes de lesa humanidad, como el asesinato, tienen que haber sido cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemtico. No obstante, el trmino ataque no denota una agresin militar, sino que se puede aplicar a leyes y medidas administrativas como deportacin o traslado forzoso de poblacin.

En segundo lugar, tienen que ir dirigidos contra una poblacin civil. Los actos aislados o cometidos de manera dispersa o al azar que no llegan a ser crmenes de lesa humanidad no pueden ser objeto de enjuiciamiento como tales. La presencia de soldados entre la poblacin civil no basta para privar a sta de su carcter civil.

En tercer lugar, tienen que haberse cometido de conformidad con la poltica de un Estado o de una organizacin. Por consiguiente, pueden cometerlos agentes del Estado o personas que acten a instigacin suya o con su consentimiento o aquiescencia, como los escuadrones de la muerte. Asimismo, pueden ser cometidos de conformidad con la poltica de organizaciones sin relacin con el gobierno, como los grupos rebeldes.

En el Estatuto de Roma se considera que pueden constituir crmenes de lesa humanidad los 11 tipos de actos siguientes:

Asesinato: homicidio intencionado.

Exterminio: homicidio intencionado y en gran escala de miembros de un grupo, incluida la privacin de alimentos o medicinas con intencin de provocar la destruccin de parte de la poblacin.

El crimen de apartheid: actos inhumanos cometidos en el contexto de un rgimen institucionalizado de opresin y dominacin sistemticas de un grupo racial por otro con la intencin de mantener ese rgimen.

Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionadamente grandes sufrimientos o atente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica: actos inhumanos de gravedad similar a otros crmenes contra la humanidad.

Los Estados que redactaron el Estatuto de Roma reafirmaron, por omisin de toda relacin con un conflicto armado, que los crmenes de lesa humanidad pueden cometerse en tiempo de paz o durante conflictos armados. Aunque los Tribunales de Nuremberg y Tokio limitaron su competencia respecto de los crmenes de lesa humanidad a los cometidos durante la Segunda Guerra Mundial, posteriores instrumentos internacionales, jurisprudencia y anlisis eruditos han puesto claramente de manifiesto que no es necesario que el acto se comenta durante un conflicto armado para que constituya un crimen de lesa humanidad, por lo que se puede afirmar que los actos atroces cometidos por los grupos al margen de la ley contra la poblacin civil hacen parte de esta esfera, los cuales merecen el repudio por parte de los organismos internacionales y darle la transcendencia del caso.

A diferencia del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para Ruanda, el derecho internacional y Estatuto de Roma no imponen tal requisito para el ejercicio de la competencia respecto de los crmenes de lesa humanidad, salvo en el caso del crimen de persecucin.

Los crmenes de lesa humanidad se distinguen de estos segn la corte penal de Roma, ya que son cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemtico, es decir puede ser ejecutado por agresin militar o en la aplicacin de medidas administrativas en cumplimiento de la ley (desaparicin forzosa, tortura, etc.), bajo las polticas de un Estado o una organizacin armada, subversiva o rebelde.

La predica de estos actos atentatorios contra el derecho internacional humanitario no hace exclusivamente a los Estados sujeto activo de la conducta, incluye claramente aquellas organizaciones que delinquen a lo largo y ancho del territorio nacional y que manera tajante son desconocidos en el informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, se observa con preocupacin el sesgo con que se viene trabajando en el tema de los Derechos Humanos por parte de uno de los entes rectores en la materia y en detrimento de una institucin conscientes de su misin Constitucional y respetuosa de las leyes que enmarcan sus acciones dentro del respeto y garanta de los Derechos Humanos y aplicacin del Derecho Internacional Humanitario.

Los criminales de guerra deben ser enjuiciados en cualquier momento por el Estado respectivo, en nuestro caso, Colombia llevara los casos a los Tribunales respectivos, esto se estipul en los Convenios de Ginebra. Sin embargo, el Derecho Internacional Humanitario rompe los lmites y exige que los Estados castiguen los delitos sin importar la nacionalidad del criminal con el fin de tomar medidas y aplicar la justicia en estos asuntos, llevndolos a instancias internacionales como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Colombia como Estado parte de los Convenios de Ginebra, tiene la obligacin de aplicar este tratado en toda su extensin a todos los que cometan crmenes de lesa humanidad sin excepcin alguna. Se debe recordar que en este caso cabe la extradicin sin indulto, ni amnistas. Podemos traer a colacin lo referente a la extradicin del autor material de asesinato de los tres indigenistas estadounidenses, sujeto conocido con el alias el marrano.

Las Fuerzas Militares realizan operaciones con el objeto de prevenir la ejecucin de crmenes de lesa humanidad y garantizar los derechos fundamentales de sus ciudadanos, estipulados en la Constitucin Poltica (derecho a la vida, honra, bienes y creencias) en trminos de igualdad, para as todas las personas puedan ejercer en toda su expresin la ciudadana haciendo valer sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales.

Cuando nos referimos a los crmenes de lesa humanidad, hablamos de infracciones graves al derecho internacional de los derechos humanos, que ofenden la conciencia tica de la humanidad y niegan la vigencia de las normas indispensables para la coexistencia humana. Los crmenes de mayor ocurrencia en nuestro pas son las ejecuciones extrajudiciales, las desapariciones forzadas y las torturas, atribuidas a los grupos al margen de la ley.

Las Naciones Unidas, guindose por los propsitos y principios enunciados en la Carta referentes al desarrollo de la cooperacin entre los pueblos y al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, proclaman principios de cooperacin internacional en la identificacin, detencin, extradicin y castigo de los culpables de crmenes de guerra o de crmenes de lesa humanidad, nos preguntamos entonces si se encuentran identificados las organizaciones que atentan contra estos principios porqu son tenuemente esbozados sus casos en el documento o informe de referencia?

Las personas contra las que existan pruebas de culpabilidad en la comisin de crmenes de guerra y crmenes de lesa humanidad deben ser enjuiciadas y, en caso de ser declaradas culpables, castigadas, por lo general en los pases donde se hayan cometido esos crmenes. A este respecto, los Estados prestaran la cooperacin del caso. Ahora bien, no solo los Estados sino es deber de los organismos internacionales hacer este tipo de acciones tendientes a denunciar a la luz pblica a personas u organizaciones que ejecuten este tipo de actos.

De conformidad con el artculo 1 de la Declaracin sobre el Asilo Territorial, de 14 de diciembre de 1967, los Estados no concedern asilo a ninguna persona respecto de la cual existan motivos fundados para considerar que ha cometido un crimen contra la paz, un crimen de guerra o un crimen de lesa humanidad. Vemos en este sentido como pases bajo el manto de amigos de la paz, acogen a los cabecillas de estos grupos como grandes embajadores, cuando llevan sobre sus espaldas las atrocidades cometidas en nombre de la reivindicacin social.

Los artculos 5 y 7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional aprobado en Colombia por la Ley 742 de 2002 incluyen los crmenes de lesa humanidad entre las conductas punibles sobre las cuales ejerce su competencia ese alto tribunal. Un crimen de lesa humanidad es el que por su carcter especialmente grave ofende no slo a la vctima, sino a toda la familia humana. (La palabra lesa viene del latn laesus=ofendido)

Para que una conducta sea considerada como crimen de lesa humanidad debe reunir dos caractersticas:

1) Darse dentro de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil. (El ataque es generalizado cuando produce una victimizacin masiva, y sistemtico cuando implica el desarrollo de actividades para idearlo, planificarlo y organizarlo).

2) Ser realizada por un sujeto que tenga conocimiento de dicho ataque (esto es, que acte a sabiendas de estar interviniendo en l, y no por mviles de carcter personal).

La conducta constitutiva de crimen de lesa humanidad puede ejecutarse ya con ocasin y en desarrollo de un conflicto armado, ya en situaciones distintas a las de enfrentamiento blico (vgr. procesos de represin ilegal en pases puestos bajo el estado de excepcin por conmociones interiores).

Responsables de los crmenes de lesa humanidad pueden ser servidores pblicos de un Estado o miembros de una organizacin poltica no estatal (vgr. integrantes de un grupo de personas particulares que mediante el empleo de la fuerza pretende el derrocamiento del gobierno).

El ya citado artculo 7 enuncia como crmenes de lesa humanidad los siguientes hechos:

Asesinato Lo comete el que mata a una persona.

Exterminio Lo comete el que mata a una persona mediante la imposicin de condiciones de existencia deliberadamente destinadas a causar la destruccin de parte de una poblacin.

Tortura Lo comete el que inflige graves dolores o sufrimientos fsicos o mentales a una persona puesta bajo su custodia o control.

Actos inhumanos Lo comete el que causa a una persona grandes sufrimientos por medio de actos crueles, o atenta gravemente contra su integridad fsica o mental.

Esterilizacin forzada Lo comete el que priva a una persona de su capacidad de reproduccin biolgica sin existir para ello justificacin mdica o consentimiento informado de la vctima.

Esclavitud Lo comete el que mantiene privada de la libertad a una persona para ejercer sobre ella cualquiera de los atributos del derecho de propiedad, la compra, vende, presta o da en trueque, o la somete a cualquier prctica anloga a la esclavitud.

Encarcelacin Lo comete el que encarcela a una persona infringiendo normas fundamentales del derecho internacional, o la somete a otra privacin grave de la libertad fsica con inobservancia de dichas normas.

Desaparicin forzada Lo comete el que priva de la libertad a una persona y, con el fin de dejarla fuera del amparo de la ley por un perodo prolongado, se niega a reconocer el hecho o a dar informacin sobre la suerte o el paradero de la vctima.

Deportacin forzosa Lo comete el que deporta a una persona sin que exista para ello motivo autorizado por el derecho internacional,

Traslado o desplazamiento por la fuerza Lo comete el que traslada o desplaza por la fuerza a una persona sin que medie justificacin para ello.

Violacin Lo comete el que mediante violencia realiza acceso carnal con otra persona.

Violencia sexual Lo comete el que fuerza a una persona a realizar acto sexual distinto al acceso carnal.

Esclavitud sexual. Lo comete el que mantiene privada de la libertad a una persona con el fin de hacerla participar en actos sexuales, o con el mismo fin la compra, vende presta o da en trueque.

Prostitucin forzada Lo comete el que obliga a una persona a la prestacin de servicios sexuales, y obtiene con ello ventajas pecuniarias o de otro tipo.

Embarazo forzado Lo comete el que confina a una mujer embarazada por la fuerza, con el propsito de modificar la composicin tnica de una poblacin o de cometer otra infraccin grave del derecho internacional.

Persecucin Lo comete el que, obrando en contravencin del derecho internacional, priva a una persona de sus derechos fundamentales por motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos o de gnero.

En el Cdigo Penal de Colombia an no hay un ttulo destinado a tipificar los delitos de lesa humanidad. Esta omisin podra ser considerada por la Corte Penal Internacional como hecho indicador de que el Estado colombiano no tiene la disposicin de investigar y juzgar esas conductas.