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Ley Orgnica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo

DEFI I!I" El Defensor del Pueblo es el alto comisionado de las Cortes Generales designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en el Ttulo I de la Constitucin, a cuyo efecto podr super!isar la acti!idad de la administracin, dando cuenta a las Cortes Generales Procedi#ien$o de elecci%n El Defensor del Pueblo ser elegido &or las !or$es 'enerales para un &eriodo de cinco a(os, y se dirigir a las mismas a tra!s de los Presidentes del Congreso y del "enado, respecti!amente# "e designar en las Cortes Generales una Comisin $i%ta Congreso & "enado encargada de relacionarse con el Defensor del Pueblo# '(a Comisin mi%ta de relaciones con el Defensor del Pueblo) Dicha Comisin se reunir * cuando as lo acuerden con+untamente el Presidente del Congreso y del "enado para proponer a los plenos de las C maras el candidato o candidatos a Defensor del Pueblo#

(os acuerdos de la Comisin se adoptar n por #ayor)a si#&le Pro&ues$o el candida$o o candida$os, se con!ocar en trmino no inferior a die, das al Pleno del Congreso para -ue proceda a su eleccin# "er designado -uien obtu!iese una !otacin fa!orable de las $res *uin$as &ar$es de los miembros del Congreso y posteriormente, en un pla,o m %imo de !einte das, fuese ratificado por esta #is#a #ayor)a del "enado# Caso de no alcan,arse las mencionadas mayoras, se proceder en nue!a sesin de la Comisin y en el pla,o m %imo de un mes, a formular sucesi!as propuestas en tales casos, una !e, conseguida la mayora de los tres -uintos en el Congreso, la designacin -uedar reali,ada al alcan,arse la mayora absoluta del "enado# Designado el Defensor del Pueblo se reunir de nue!o la comisin mi%ta Congreso & "enado para otorgar su conformidad pre!ia al nombramiento de los ad+untos -ue le sean &ro&ues$os &or a*u+l#

o#bra#ien$o Los Presiden$es del !ongreso y del ,enado acredi$arn con-un$a#en$e con sus fir#as el no#bra#ien$o del Defensor del Pueblo, *ue se &.blicar en el Boletn Oficial del Estado/ El Defensor del Pueblo $o#ar &osesi%n de su cargo an$e las #esas de a#bas c#aras reunidas con-un$a#en$e, prestando +uramento o promesa de fiel desempe/o de su funcin# Duraci%n del #anda$o !inco a(os/

0e*uisi$os &ara el no#bra#ien$o Podr ser elegido Defensor del Pueblo cual*uier es&a(ol #ayor de edad *ue se encuen$re en el Pleno disfru$e de sus derec1os ci2iles y &ol)$icos/

!E,E 3 ,4,5I54!I" El Defensor del Pueblo cesar por alguna de las siguientes causas * Por renuncia# Por e%piracin del pla,o de su nombramiento# Por muerte o por incapacidad sobre!enida# Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo# Por haber sido condenado, mediante sentencia firme, por delito doloso

La 2acan$e en el cargo se declarar por el Presidente del Congreso en los casos de muerte, renuncia y e%piracin del pla,o del mandato# por mayora de las tres -uintas partes de los componentes de cada c mara , mediante debate y pre!ia audiencia del interesado en los dem s casos

6acan$e el cargo se iniciar el procedimiento para el nombramiento de nue!o Defensor del Pueblo en &la7o no su&erior a un #es En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o definiti!a del Defensor del Pueblo y en tanto no procedan las Cortes Generales a una nue!a designacin, 0

desempe/ar n sus funciones, in$erina#en$e, en su propio orden, los ad-un$os al Defensor del Pueblo

P0E00O'85I68, El Defensor del Pueblo no estar su+eto a mandato imperati!o alguno# 1o recibir instrucciones de ninguna autoridad# Desempe/ar sus funciones con autonoma y seg2n su criterio# '845O O9:8 F4 !IO 8L) El Defensor del Pueblo go,ar de in2iolabilidad# 1o podr ser detenido, e%pedientado, multado, perseguido o +u,gado en ra,n a las opiniones -ue formule o a los actos -ue realice en el e+ercicio de las competencias propias de su cargo En los dem s casos, y mientras permane,ca en el e+ercicio de sus funciones, el Defensor del Pueblo no podr ser detenido ni retenido, sino en caso de flagrante delito 'in#unidad) correspondiendo la decisin sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y +uicio e%clusi!amente a la ,ala de lo Penal del 5ribunal ,u&re#o 'afora#ien$o es&ecial) (as anteriores reglas ser n aplicables a los ad+untos del Defensor del Pueblo en el cumplimiento de sus funciones

I !O9P85I;ILID8DE, (a condicin de Defensor del Pueblo es incompatible con todo mandato representati!o3 con todo cargo poltico o acti!idad de propaganda poltica3 con la permanencia en el ser!icio acti!o de cual-uier 4dministracin p2blica3 con la afiliacin a un partido poltico o el desempe/o de funciones directi!as en un partido poltico o en un sindicato, asociacin o fundacin, y con el empleo al ser!icio de los mismos3 con el e+ercicio de las carreras +udicial y fiscal, y con cual-uier acti!idad profesional, liberal, mercantil o laboral# El Defensor del Pueblo deber cesar, dentro de los die, das siguientes a su nombramiento y antes de tomar posesin, en toda situacin de incompatibilidad -ue pudiere afectarle, entendindose en caso contrario -ue no acepta el nombramiento# "i la incompatibilidad fuere sobre!enida una !e, posesionado del cargo, se entender -ue renuncia al mismo en la fecha en -ue a-uella se hubiere producido

8D<4 5O, DEL DEFE ,O0 DEL P4E;LO/

El Defensor del Pueblo estar au%iliado por un ad-un$o &ri#ero y un ad-un$o segundo, en los -ue podr delegar sus funciones y -ue le sustituir n por su orden, en el e+ercicio de las mismas, en los supuestos de imposibilidad temporal y en los de cese# El Defensor del Pueblo nombrar y separar a sus ad+untos pre!ia conformidad de las c mar s 'en realidad, pre!ia conformidad de la comisin mi%ta de relaciones con el Defensor del Pueblo) El no#bra#ien$o de los ad-un$os ser &ublicado en el Boletn Oficial del Estado/

L8 8!5I6ID8D DEL DEFE ,O0 DEL P4E;LO Iniciacin y contenido de la in!estigacin El Defensor del Pueblo podr iniciar y proseguir sus actuaciones de oficio o a &e$ici%n de &ar$e# (as atribuciones del Defensor del Pueblo se e%tienden a la acti!idad de los ministros, autoridades administrati!as, funcionarios y cual-uier persona -ue act2e al ser!icio de las administraciones p2blicas Podr dirigirse al Defensor del Pueblo $oda &ersona na$ural o -ur)dica *ue in2o*ue un in$er+s legi$i#o, sin res$ricci%n alguna# 1o podr n constituir impedimento para ello la nacionalidad, residencia, se%o, minora de edad, la incapacidad legal del su+eto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusin o, en general, cual-uier relacin especial de su+ecin o dependencia de una 4dministracin o poder p2blico# o &odr &resen$ar *ue-as an$e el Defensor del Pueblo ninguna au$oridad ad#inis$ra$i2a en asun$os de su co#&e$encia# (a acti!idad del Defensor del Pueblo no se !er interrumpida en los casos en -ue las Cortes Generales no se encuentren reunidas, hubieren sido disueltas o hubiere e%pirado su mandato# En tales situaciones, el Defensor del Pueblo se dirigir a las Diputaciones Permanentes de las C maras# (a declaracin de los estados de e%cepcin o de sitio no in$erru#&irn la ac$i2idad del Defensor del Pueblo, ni el derecho de los ciudadanos de acceder al mismo, sin per+uicio de lo dispuesto en el artculo 66 de la Constitucin 'suspensin de derechos y libertades) 5089I58!I" DE L8, =4E<8, Toda -ue+a se presentar fir#ada &or el in$eresado, con indicacin de su nombre, apellidos y domicilio, en escrito ra,onado, en papel com2n y en el pla,o m %imo de un a/o, contado a partir del momento en -ue tu!iera conocimiento de los hechos ob+eto de la misma#

Todas las actuaciones del Defensor del Pueblo son gra$ui$as para el interesado y no ser &rece&$i2a la asis$encia de le$rado ni de &rocurador # De toda -ue+a se acusar recibo# (a correspondencia dirigida al Defensor del Pueblo y -ue sea remitida desde cual-uier centro de detencin, internamiento o custodia de las personas no &odr ser ob-e$o de censura de ning.n $i&o/ El Defensor del Pueblo registrar y acusar recibo de las -ue+as -ue se formulen, -ue tramitar o recha,ar # En este ultimo caso lo har en escrito moti!ado, pudiendo informar al interesado sobre las !as mas oportunas para e+ercitar su accin, caso de -ue a su entender hubiese alguna El Defensor del Pueblo no entrar en el e%amen indi!idual de a-uellas -ue+as sobre las -ue este pendiente resolucin +udicial y lo suspender si, iniciada su actuacin, se interpusiere por persona interesada demanda o recurso ante los tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional El Defensor del Pueblo rec1a7ar las *ue-as an%ni#as y &odr rec1a7ar a-uellas en las -ue ad!ierta* mala fe, carencia de fundamento, ine%istencia de pretensin, cuya tramitacin irrogue per+uicio al legitimo derecho de tercera persona#

,us decisiones no sern susce&$ibles de recurso/

8d#i$ida la *ue-a, el Defensor del Pueblo promo!er la oportuna in!estigacin sumaria e informal para el esclarecimiento de los supuesto de la misma# En $odo caso dar cuen$a del con$enido sus$ancial de la solici$ud al organis#o o a la de&endencia ad#inis$ra$i2a &roceden$e con el fin de *ue &or su -efe, en el &la7o #>i#o de *uince d)as, se re#i$a infor#e escri$o# Tal pla,o ser ampliable cuando concurran circunstancias -ue lo aconse+en a +uicio del Defensor del Pueblo# (a negati!a o negligencia del funcionario o de sus superiores responsables al en!o del informe inicial solicitado podr ser considerada por el Defensor del Pueblo como hostil y entorpecedora de sus funciones, hacindola p2blica de inmediato y destacando tal calificacin en su informe anual o especial, en su caso a las Cortes Generales Todos los poderes p2blicos est n obligados a au%iliar, con carc$er &referen$e y urgen$e, al Defensor del Pueblo en sus in!estigaciones e inspecciones#

1o podr neg rsele el acceso a ning2n e%pediente o documentacin administrati!a o -ue se encuentre relacionada con la acti!idad o ser!icio ob+eto de la in!estigacin Cuando el Defensor del Pueblo, en ra,n del e+ercicio de las funciones propias de su cargo, tenga conocimiento de una conducta o hechos presumiblemente delicti!os lo &ondr de in#edia$o en conoci#ien$o del Fiscal 'eneral del Es$ado#

El Defensor del Pueblo podr , de oficio, e-erci$ar la acci%n de res&onsabilidad contra todas las autoridades, funcionarios y agentes ci!iles del orden gubernati!o o administrati!o, incluso local, sin *ue sea necesaria en ning.n caso la &re2ia recla#aci%n &or escri$o/

!O 5E IDO DE L8, 0E,OL4!IO E, El Defensor del Pueblo no es co#&e$en$e &ara #odificar o anular los ac$os y resoluciones de la 8d#inis$raci%n P.blica , aun-ue podr , sin embargo, sugerir la modificacin de los criterios utili,ados para la produccin de a-uellos# El Defensor del Pueblo, con ocasi%n de sus in2es$igaciones, &odr for#ular a las au$oridades y funcionarios de las ad#inis$raciones &.blicas ad2er$encias, reco#endaciones, recorda$orios de sus deberes legales y sugerencias &ara la ado&ci%n de nue2as #edidas# En todos los casos, las autoridades y los funcionarios !endr n obligados a responder por escrito en trmino no superior al de un mes# El Defensor del Pueblo es$a legi$i#ado &ara in$er&oner los recursos de incons$i$ucionalidad y de a#&aro

O5IFI!8!IO E, 3 !O94 I!8!IO E, El Defensor del Pueblo informar al interesado del resultado de sus in!estigaciones y gestin, as como de la respuesta -ue hubiese dado la 4dministracin o funcionario implicados, sal!o en el caso de -ue estas, por su naturale,a, fuesen consideradas como de car cter reser!ado o declaradas secretas# I FO09E 8 L8, !O05E, Infor#e ordinario anual El Defensor del Pueblo dar cuen$a anual#en$e a las !or$es 'enerales de la ges$i%n reali7ada en un infor#e *ue &resen$ar an$e las #is#as cuando se 1allen reunidas en &eriodo ordinario de sesiones/

En el informe anual dar cuenta del n2mero y tipo de -ue+as presentadas3 de a-uellas -ue hubiesen sido recha,adas y sus causas, as como de las -ue fueron ob+eto de in!estigacin y el resultado de las misma Infor#e e>$raordinario Cuando la gra!edad o urgencia de los hechos lo aconse+en podr presentar un informe e%traordinario -ue dirigir a las Diputaciones Permanentes de las C maras si estas no se encontrar n reunidas# Los infor#es anuales y, en su caso los e>$raordinarios, sern &ublicados# En los informes no constar n datos personales -ue permitan la p2blica identificacin de los interesados en el procedimiento in!estigador PE0,O 8L El Defensor del Pueblo podr designar libremente los asesores necesarios para el e+ercicio de sus funciones, de acuerdo con el reglamento y dentro de los lmites presupuestarios# (as personas -ue se encuentren al ser!icio del Defensor del Pueblo, y mientras permane,can en el mismo, se considerar n como persona al ser!icio de las Cortes# (os ad+untos y asesores cesar n autom ticamente en el momento de la toma de posesin de un nue!o Defensor del Pueblo designado por las Cortes# DO58!I" E!O "9I!8 (a dotacin econmica necesaria para el funcionamiento de la institucin constituir una partida dentro de los Presupuestos de las Cortes Generales#