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TURISMO RURAL

Un agronegocio para el desarrollo de los territorios rurales

Ernesto Barrera

Junio 2006

1 Publicado en: Agronegocios alternativos. Enfoque, importancia y bases para la generacin de actividades agropecuarias no tradicionales. (2006). Captulo X. EL TURISMO RURAL: UN AGRONEGOCIO PARA EL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS RURALES. Editor. Carlos Vieytez. Editorial Sudamericana. En Prensa. 2 Ing. Agr. M Sc Economa Agraria. Coordinador de la Unidad de Turismo Rural de la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires y de los Cursos de Posgrado de Alta Direccin en Turismo Rural. Profesor de la Ctedra Libre de Turismo Rural.

INDICE DE CONTENIDOS
1 2 Introduccin.................................................................................6 Amrica Latina requiere una nueva visin de la poltica agrcola...........6 2.1 Oportunidades inherentes a la agricultura moderna .................... 10

2.2 Pluriactividad ........................................................................ 11 3 La situacin del sector turstico en Amrica Latina ........................... 12 4 Turismo Rural. mbito, recursos y definicin................................... 18 4.1 Conceptos sobre el Turismo Rural ............................................ 20 5 Potenciales aportes del turismo hacia el sector agropecuario ............. 21 5.1 Potencial econmico del turismo rural en Amrica Latina ............. 22 Metodologa de estimacin ................................................ 22 5.1.1 6

5.1.2 Estimacin del potencial del Turismo Rural para 7 pases ....... 24 Fundamentos de las polticas de apoyo al turismo rural .................... 28 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 Diversificacin....................................................................... 30 Creacin de empleo y fomento del arraigo rural ......................... 30 Protagonismo de la mujer y los jvenes .................................... 31 Revalorizacin del patrimonio cultural....................................... 31 Mercado para la produccin .................................................... 32 Fomento del asociativismo ...................................................... 32

6.7 Mejora de la calidad de alimentos y artesanas........................... 32 7 Antecedentes internacionales........................................................ 33 7.1 7.2 USA..................................................................................... 33 Europa................................................................................. 33 Francia ........................................................................... 34 Holanda.......................................................................... 35 Italia .............................................................................. 35 Espaa ........................................................................... 36 Austria ........................................................................... 37 Alemania ........................................................................ 38 Finlandia......................................................................... 38 Irlanda ........................................................................... 38 Dinamarca ...................................................................... 39 Blgica ........................................................................ 39 Portugal ....................................................................... 40

7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.2.5 7.2.6 7.2.7 7.2.8 7.2.9 7.2.10 7.2.11 8

7.2.12 Grecia ......................................................................... 40 Amrica Latina ........................................................................... 40 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 Argentina ............................................................................. 41 Brasil ................................................................................... 41 Chile.................................................................................... 41 Colombia.............................................................................. 41 Ecuador ............................................................................... 42

8.6

Uruguay ............................................................................... 42

8.7 Venezuela ............................................................................ 42 9 Modalidades del Turismo Rural...................................................... 42 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 Agroturismo.......................................................................... 43 Ecoturismo ........................................................................... 43 Turismo Cultural.................................................................... 44 Turismo Aventura .................................................................. 44 Turismo Deportivo ................................................................. 44 Turismo Tcnico Cientfico ...................................................... 44 Turismo Educativo ................................................................. 45 Turismo y Eventos ................................................................. 45 Turismo Salud....................................................................... 45 Turismo Gastronmico......................................................... 45 Turismo tnico ................................................................... 45 Turismo en Pueblos Rurales.................................................. 46

9.13 Comunidades de Recreacin y Retiro ..................................... 47 10 Los Recursos, los Servicios y el Producto Turstico......................... 47 10.1 Categorizacin de los recursos.............................................. 48 Atractivos Naturales ...................................................... 49 Patrimonio histrico y museos......................................... 49 Folklore y manifestaciones de la cultura tradicional ............ 49 Realizaciones tcnicas o artsticas contemporneas ............ 50 10.1.1 10.1.2 10.1.3 10.1.4

10.1.5 Acontecimientos programados y manifestaciones culturales contemporneas ......................................................................... 50 10.2 Producto Turstico ............................................................... 50 10.2.1 Bases para la construccin de un producto turstico memorable ................................................................................ 51 11 Las Rutas Alimentarias, una estrategia de desarrollo que vincula los alimentos con identidad local y el turismo ............................................ 53 11.1 Fundamentos conceptuales para la creacin de rutas alimentarias 55 El alimento como patrimonio cultural ............................... 55 La relacin alimentos y turismo ....................................... 57

11.1.1 11.1.2

11.1.3 El turismo como instrumento de posicionamiento de los alimentos regionales ................................................................... 58 11.2 La organizacin de las Rutas Alimentarias .............................. 59 Qu es una Ruta Alimentaria?........................................ 59 Cmo se organizan las Rutas Alimentarias? ..................... 59 Para qu organizar las Rutas Alimentarias?...................... 60 Quines integran las Rutas Alimentarias? ........................ 60 Qu factores caracterizan una Ruta Alimentaria? .............. 60
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11.2.1 11.2.2 11.2.3 11.2.4 11.2.5

11.2.6 11.3 11.3.1 11.3.2 11.4 11.5 12

Modalidades de las Rutas Alimentarias ............................. 61 Los Caminos del Vino ..................................................... 62 Programa Aromas, Sabores y Colores de Ro Negro ............ 65

Las Rutas Alimentarias en la Argentina .................................. 61

Colombia. La ruta del caf.................................................... 67

Aspectos estratgicos en la organizacin de las Rutas Alimentarias 68 Cuestiones metodolgicas para el desarrollo del turismo rural......... 70 Coordinacin ...................................................................... 71 Sensibilizacin.................................................................... 71 Asociativismo ..................................................................... 72 Capacitacin ...................................................................... 72 Asistencia Tcnica............................................................... 72 Inversiones en infraestructura .............................................. 72

12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.6

12.7 Promocin ......................................................................... 73 13 Conclusiones y desafos............................................................. 73

INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Per: Potencial del turismo rural.............................................. 24 Tabla 2 Colombia: Potencial del turismo rural ....................................... 24 Tabla 3 Panam: Potencial del turismo rural ......................................... 25 Tabla 4 Costa Rica: Potencial del turismo rural ..................................... 25 Tabla 5 Brasil: Potencial del turismo rural ............................................ 26 Tabla 6 Mxico: Potencial del turismo rural .......................................... 26 Tabla 7 Argentina: Potencial del turismo rural....................................... 27 Tabla 8 Uruguay: Potencial del turismo rural ........................................ 27 Tabla 9 Modalidades de Turismo rural.................................................. 43 Tabla 9 Enfoques del desarrollo territorial ............................................ 71 Tabla 9 Metas para un plan nacional de turismo rural ............................ 74

INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias en la Argentina ..........................................................................................7 Ilustracin 2: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias en Brasil .......................................................................................................8 Ilustracin 3: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias en Uruguay y su relacin con la tecnologa .................................................8 Ilustracin 4: Crecimiento de la poblacin en departamentos urbanos y rurales de Uruguay .............................................................................9 Ilustracin 5: Evolucin del nmero de productores y su formacin profesional en Francia .........................................................................9
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Ilustracin 6: Evolucin del arribo de turistas a Colombia ....................... 13 Ilustracin 7: Evolucin del arribo de turistas a Chile ............................. 13 Ilustracin 8: Evolucin del arribo de turistas a Uruguay ........................ 14 Ilustracin 9: Evolucin del arribo de turistas a Brasil ............................ 14 Ilustracin 10: Evolucin del arribo de turistas a Per............................ 14 Ilustracin 11: Evolucin del arribo de turistas a Bolivia ......................... 15 Ilustracin 12: Evolucin del arribo de turistas a Ecuador ....................... 15 Ilustracin 13: Evolucin del arribo de turistas a Costa Rica ................... 15 Ilustracin 14: Evolucin del arribo de turistas a Mxico ........................ 16 lustracin 15: Evolucin del arribo de turistas a Panam ........................ 16 Ilustracin 16: Evolucin del arribo de turistas a Dominicana .................. 16 Ilustracin 17: Ingreso de divisas tursticas en Amrica Latina ................ 18 Ilustracin 18: Importancia del turismo en Amrica Latina ..................... 18 Ilustracin 5: El modelo de la experiencia ............................................ 53 Ilustracin 19: Estructura poltica del turismo rural en Austria ................ 76

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TURISMO RURAL
Un agronegocio para el desarrollo de los territorios rurales
1 Introduccin

Las modificaciones que se han producido en la matriz tecnolgica de la agricultura, durante los ltimos aos han derivado en una gran intensificacin en el uso de los recursos de capital, en una suerte de industrializacin de la agricultura. Al mismo tiempo amplios sectores con dificultades de acceso al mercado de capitales y con pequeos predios - el contexto se caracteriza tambin por un incremento de la escala productivase ven empujados hacia situaciones de mayor marginalidad. Entre los habitantes de las ciudades, por otra parte se ha producido una revalorizacin de lo rural, tendencia empujada por la el crecimiento de la ecologa como un factor de importancia para los citadinos, la que debe observarse como una fuente de nuevas demandas desde la ciudad al campo: alimentos ms sanos y paisaje menos contaminado. Europa es el continente que ms ha modificado su paisaje agrcola, como repuesta ha generado las mayores demandas ambientales por parte de su poblacin. En Back to the future 3, una publicacin escrita hace ms de 10 aos, se sealaba: Las regiones que han mantenido histricamente un paisaje de calidad, no son usualmente las ms desarrolladas en trminos agrcolas. Consecuentemente, en esas regiones es el pasado el que provee el potencial para el desarrollo futuro. En otras palabras, la calidad de un paisaje en trminos histricos, naturales y culturales, provee la base del desarrollo futuro de las reas rurales, porque permiten el: Regreso al futuro. El turismo rural permite ahora la valorizacin del trabajo de los pequeos agricultores, ya que stos no slo han mantenido el paisaje sino tambin la cultura. 2 Amrica Latina requiere una nueva visin de la poltica agrcola

El sector primario (produccin agrcola, pecuaria, silvcola, pesquera y acuicultura) contina siendo uno de los motores fundamentales de la economa de la regin. El sector primario logr un crecimiento promedio anual regional de un 2.6% en la dcada de los 90s frente a un 2% en la dcada de los 80s; mientras
3

Klundert, B van; Dietvorst, A.; Os J. van (1994). Back to the future. New functions for rural areas in Europa. Wageningen. The Hague, The Netherlands. Publisher: Ministry of Housing, Enviroment and Physical Planing.

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que el producto interno bruto total creci en un 3.2% en los 90s frente a un 1.1% en los 80s. Sin embargo, el crecimiento del sector primario a principios de la dcada actual (a partir del ao 2000) no se ha mantenido como en los 90s, debido al oscilante crecimiento de la demanda de algunos socios comerciales, fluctuaciones de precios de productos bsicos, crisis financieras, y desastres naturales4. Aunque el agro crece, la tecnologa tiene un fuerte sesgo hacia la intensificacin del capital y una mayor demanda de superficie. As en general la lgica tecnolgica, conduce a una reduccin en el nmero de explotaciones que desaloja a los propios productores, por un lado, y por otro reduce la cantidad de trabajadores rurales. En Argentina ver grfico- se ha producido una gran disminucin en la cantidad de establecimientos agropecuarios entre 1988 y 2000, segn se registra en los ltimos dos censos nacionales agropecuarios. Brasil ver grfico- es otro de los pases de la regin que registra una tasa de prdida de empresas similar a la de la Argentina entre los censos de 1985 y 1996, segn el organismo oficial de estadsticas. Las estadsticas en Uruguay ver grfico- evidencian que los casos de Argentina y Brasil no son aislados, sino que constituyen un caso comn. Pero adems las mismas permiten verificar que el avance tecnolgico conduce a mayores requerimientos de tierra. Ntese que el parque de tractores crece prcticamente a la misma tasa que decrece la cantidad de establecimientos. La concentracin de la propiedad trae aparejado una disminucin de la poblacin rural en proporciones importantes. Esta circunstancia se verifica en el mundo desarrollado cuanto en Amrica Latina. Los departamentos rurales pierden poblacin y los urbanos crecen a su costa. Ilustracin 1: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias en la Argentina
NUMERO DE PRODUCTORES ARGENTINOS

421.221

332.057
CENSO 1988 CENSO 2002

Fuente:InstitutoNacionaldeEstadsticasyCensos.CensosNacionalesAgropecuarios.

4 Banco Interamericano de Desarrollo. BID. (2005). Estrategia de Desarrollo Rural. Borrador. Departamento de Desarrollo Sostenible. Unidad de Desarrollo Rural. 22 de Febrero de 2005

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Ilustracin 2: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias en Brasil


Establecimentos - Brasil
Censos 6.000.000 5.800.000 5.600.000 5.400.000 5.200.000 5.000.000 4.800.000 4.600.000 4.400.000 4.200.000 1985 1995-96

-17%

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaIBGECensoAgropecurio1995/96.

Ilustracin 3: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias en Uruguay y su relacin con la tecnologa
%
URUGUAY: Evolucin del Total de Explotaciones, de las Mayores de 500 Has y del Parque de Tractores
Expl. 1961=100 Trac 1961=100 > 500 HA 1961=100

160 140 120 100 80 60 40

1961

1966

1970

1980

1986

1990

Fuente: Elaboracin propia en base al Censo General Agropecuario para los aos 1961, 1966, 1970, 1980 y1990.CensoAgropecuarioporMuestreopara1986.

Los datos que aportan los censos sealan que hasta principios de los 60 se producto un importante crecimiento del nmero de explotaciones y luego una tendencia decreciente en las ltimas cuatro dcadas, en las cuales desaparecen cerca de 30 mil productores, tendencia que se agudiza a partir de la implantacin del modelo aperturista en las dcadas del 70 y 80.5

Oreggioni, W.; Bertullo,J. (2004). Los cambios en el sector agropecuario y el impacto en los trabajadores rurales. En Los trabajadores rurales: Reestructuracin productiva y empleabilidad. Hacia la definicin de un sistema de evaluacin de impactos del programa de capacitacin a trabajadores rurales. Universidad de la Repblica. Comisin Sectorial de Investigacin Cientfica. Facultad de Ciencias Sociales. Departamento de Trabajo Social. Versin preliminar. Oct. 2002/04. http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/rural/doc/trab_rur .pdf Acceso febrero 2006.

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Ilustracin 4: Crecimiento de urbanos y rurales de Uruguay


Uruguay: Tasa de crecimiento de la poblacin en departamentos rurales y urbanos
3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 -0,5 -0,224 Flores -0,094 Lavalleja Canelones
D. Rurales: Flores y Lavalleja D. Urbanos: Canelones y Maldonado

la poblacin

en

departamentos

2,425 1,952

Maldonado

Fuente:Elaboracinpropiaenbaseadatoscensales.

Un factor sobre el que es importante indagar se relaciona a las caractersticas de los agricultores que pierden sus establecimientos. Un trabajo realizado por la Cmara de Agricultores de Normandia (Francia) ver grfico-, indica claramente que quienes venden sus establecimientos son aquellos que no tienen una formacin especial. En general crece el nmero de agricultores que provienen de las ciudades y que son profesionales o comerciantes prsperos que derivan capital desde otros negocios hacia las zonas rurales. Ilustracin 5: Evolucin del nmero de productores y su formacin profesional en Francia
Nmero de Agricultores y su Formacin Normanda (Francia)
Nro 3500

Sin formacin
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1979 1988 1997

con Formacin

2006

Fuente: Elaboracin propia con datos de Le profil economique du pays. Chambre DAgriculure Normandie.http://www.eure.chambagri.fr/rislagri.pdfaccesonov2003

Entonces, el sector agropecuario crece pero las zonas rurales se achican. El crecimiento de la productividad agraria no ha sido eficaz para reducir la pobreza en las zonas rurales, por el contrario la misma se ha incrementado, y en los casos en que se redujo, no fue a partir de mayores ingresos

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provenientes de las actividades agrarias tradicionales, sin en general a partir de la migracin. En el ao 2002 el porcentaje de indigencia era casi tres veces mayor en hogares rurales en Amrica latina que en los urbanos (37.9% de los hogares rurales frente a 13.5% en zonas urbanas), mientras que la incidencia de la pobreza alcanzaba un 61.8% en el medio rural y un 38.4% en el urbano.6 El deterioro de la competitividad de numerosos sistemas agrarios tradicionales (agricultura familiar y pequeas empresas agropecuarias) explica en parte la incidencia de la pobreza rural de los ltimos aos. La agricultura del maz y otros granos bsicos de las laderas Mesoamericanas (ver grfico) y los sistemas cafetaleros (ver grfico), entre otros, han sido afectados negativamente por la apertura de mercados o la eliminacin de mecanismos de regulacin de los precios internacionales. Los productores tradicionales han tenido dificultades para transformar sus sistemas productivos, hacerlos ms competitivos y vincularlos a mercados dinmicos. A esto han contribuido las fallas de los mercados rurales de factores, bienes y servicios (tierra, agua, empleo, capital, tecnologa) que muestran sesgos negativos hacia los pequeos productores y la poblacin pobre. 7 2.1 Oportunidades inherentes a la agricultura moderna En el contexto citado es que aparecen nuevas actividades en el sector agropecuario. La diversificacin de la agricultura ha sido un patrn de la dcada en todo el mundo, pero especialmente entre los productores de menor escala, quienes crecientemente pierden competitividad para la produccin de commodities a pesar del incremento de los precios de los mismos. En Amrica Latina se observa un aumento notable de las exportaciones agropecuarias no tradicionales tales como productos orgnicos, frutas, flores y hortalizas, que se caracterizan por una alta intensidad en el uso de mano de obra; un mayor valor agregado; y una ampliacin y diversificacin de las actividades econmicas rurales no agropecuarias. La modificacin de la funcin productiva tradicional de muchas empresas agropecuarias ha surgido bsicamente por dos causas: Diversificacin del riesgo Necesidad de generacin de ingresos adicionales a los agrcolas

Las ms comunes modificaciones de la funcin de produccin son las siguientes: Incorporacin de nuevas actividades agrcolas Compra de tierras Incorporacin de actividades no agrcolas y servicios

Comisin Econmica Para Amrica Latina. (CEPAL), 2003. Panorama social de Amrica Latina y el Caribe 2002-2003. Santiago, Chile.

7 Banco Interamericano de Desarrollo. BID. (2005). Op. citado Ernesto Barrera


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2.2 Pluriactividad Las nuevas actividades que a las que se dedican los agricultores europeos, incorporadas en el marco de la pluriactividad o multifuncionaliad, son las siguientes: 1. Actividades semiagrcolas, especialmente la venta de productos agrcolas en el propio predio y con diversos grados de agregacin de valor. 2. Recreacin y turismo basado en los recursos del establecimiento: camping, agroturismo, sistema de alojamiento del tipo bed a breakfast, granjas museos, caza, pesca, granjas educativas, etc. 3. Acuerdos de cooperacin con organismos para la manutencin del paisaje, produccin de energa elica, etc. 4. Otras actividades econmicas que produzcan autoempleo del propietario del predio o an empleos fuera del campo, que lo convierte en agricultor part-time. En muchos casos, la empresa productora puede trasformarse tambin en prestadora de actividades de servicios, de venta directa de sus productos transformados, venta de flores, etc. Esta es la transformacin de la empresa de monoactiva en una de tipo pluriactiva. En este sentido, la empresa agrcola no tiene ms una sola funcin. Se conecta cada vez ms con los problemas del manejo del territorio y del medio ambiente. Sin dudas, en las pequeas y medianas empresas, que no pueden aprovechar las economas de escala, es necesario implantar una gestin basada en la innovacin y la integracin de actividades. El ecoturismo, el agroturismo, la venta de productos tpicos y calificados, la oferta de disfrutar del paisaje y de un ambiente con recursos naturales no contaminados, actividades de esparcimiento variadas, se presentan como oportunidades que garantizan ingresos interesantes an en las pequeas empresas. Estas actividades tienen una fuerte conexin con el medioambiente. En este sentido la actividad agrcola tiene la oportunidad de transformar el problema medio ambiental en una oportunidad y en un negocio innovador. Por otro lado corresponde enfatizar la importancia del mbito en el que se desarrollan los nuevos negocios: el Territorio Rural. La introduccin del rea territorial como componente de los nuevos agronegocios imprime un sesgo poltico de gran importancia a la temtica de la innovacin, los territorios deben ser competitivos para que las empresas lo sean. Es muy difcil alcanzar competitividad en una nueva produccin si el ambiente territorial no es propicio para ese tipo de negocios. En cambio no tiene tanta importancia cuando se trata de producciones tradicionales que cuentan con una cadena ya articulada. En el mbito en el que existe un continuo entre lo rural y lo urbano, que hemos definido como territorio, no se puede pensar en una verdadera posibilidad de desarrollo, sin las intervenciones de las infraestructuras rurales: electricidad, agua, caminos, transportes, centro de fro, centro de acopio, redes de comunicacin, servicios de salud, instruccin y financieros.
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La debilidad de la arquitectura institucional constituye un obstculo serio para el desarrollo rural. La necesaria evolucin hacia un conjunto ms amplio de actividades agrcolas y no-agrcolas en el mbito rural junto a las demandas por mayor competitividad rural en un mundo globalizado, ponen de manifiesto importantes debilidades institucionales para lograr poner en marcha un proceso duradero de desarrollo rural en la regin.8 En trminos generales, Amrica Latina y el Caribe carecen instituciones pblicas y privadas eficaces y dinmicas que atienden el sector rural. Debe notarse que las necesidades de un nuevo mundo rural suponen una nueva mirada y en especial, en materia de instruccin, un esfuerzo por los aprendizajes no formales orientados en funcin de las nuevas demandas de mercado. Por lo expuesto el desarrollo del turismo rural requiere de condiciones territoriales apropiadas. Lograr un cluster competitivo supone aqu polticas activas que posibiliten una articulacin adecuada entre los componentes e incluso promover con esas polticas algunos inicialmente inexistentes. Si los gobiernos locales no aprecian la importancia de la actividad es muy difcil para la empresa alcanzar el xito en la soledad y el aislamiento. 3 La situacin del sector turstico en Amrica Latina

Si bien el sector agropecuario registr un fuerte crecimiento en la mayora de los pases, el crecimiento del sector turismo ha sido durante las ltimas dcadas ms generalizado. A continuacin se detalla la situacin en varios pases de la regin sobre una informacin, desarrollada especialmente en un estudio realizado recientemente para CINTERFOR un organismo de la OIT.9 Con la excepcin de Colombia, los restantes pases de la regin registraron una muy elevada tasa de crecimiento durante los 90. Adems el sector viene creciendo fuerte desde antes. El caso de Colombia se explica por el recrudecimiento de la guerrilla que afect la imagen del pas en materia de seguridad. Pero a partir de 1999, inici una senda de crecimiento con recuperando posiciones rpidamente, segn puede observarse en el grfico. Sin dudas la temtica de la seguridad impacta fuertemente en el ingreso de turismo. Una circunstancia similar a la que padece Colombia, vivi aos atrs, durante el apogeo de Sendero Luminoso, el Per y ms recientemente el atentado del 11 de septiembre afect fuertemente los flujos tursticos. El gobierno colombiano implement el programa Vive Colombia, Viaja por ella asegurando a los turistas locales la seguridad al marchar en caravanas. Este programa favoreci un intenso movimiento turstico interno, ya que los colombianos, por problemas de seguridad eran reacios a los viajes en carreteras.

8 Banco Interamericano de Desarrollo. BID. (2005). Op. citado Barrera, E. (2006) Turismo Rural. Nueva ruralidad y nuevas fuentes de empleo. Cinterfor Organizacin Internacional del Trabajo. Montevideo. En prensa.
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Al mismo tiempo una mejora sustancial de la seguridad en numerosos departamentos del pas favoreci el arribo de turistas extranjeros. Ilustracin 6: Evolucin del arribo de turistas a Colombia
COLOMBIA: Ingreso de Turistas
850.000 800.000 750.000 700.000 650.000 600.000 550.000 500.000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Otros pases que aunque tienen una clara tendencia positiva al crecimiento han sido afectados entre el 2001 y 2003 por la crisis de la Argentina, en particular Uruguay, Chile y Brasil sufrieron una restriccin en la demanda luego de la devaluacin argentina de 2001. Sin embargo ya estn en recuperacin. En el siguiente grfico se detalla el impacto de la devaluacin en los tres pases. Los pases limtrofes de Argentina tienen en este pas su principal fuente de visitantes y turistas. En Uruguay algunos aos ha registrado hasta el 80% de sus turistas extranjeros provenientes de Argentina, Chile ms del 50% y Brasil ms del 35% durante algunos aos. Se insertan a continuacin grficos que muestran el ingreso de turistas a los pases de la regin. Ilustracin 7: Evolucin del arribo de turistas a Chile
Chile: Ingreso de Turistas
1850000 1800000 1750000 1700000 1650000 1600000 1550000 1500000 1450000 1400000 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

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Ilustracin 8: Evolucin del arribo de turistas a Uruguay


URUGUAY: Ingreso de Turistas
3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Ilustracin 9: Evolucin del arribo de turistas a Brasil


BRASIL: Ingreso de Turistas
5.500.000 5.000.000 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0

19 92

19 96

20 00

19 86

19 80

19 82

19 84

19 88

19 90

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Ilustracin 10: Evolucin del arribo de turistas a Per


PERU: Ingreso de Turistas
1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

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19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03

19 94

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19 98

20 02

19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04

Ilustracin 11: Evolucin del arribo de turistas a Bolivia


BOLIVIA: Ingreso de Turistas
440 420 400 380 360 340 320 300 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Ilustracin 12: Evolucin del arribo de turistas a Ecuador


ECUADOR: Ingreso de Turistas
800,000 750,000 700,000 650,000 600,000 550,000 500,000 450,000 400,000

20 02

20 03

19 95

19 96

19 97

19 94

19 93

19 92

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Ilustracin 13: Evolucin del arribo de turistas a Costa Rica


COSTA RICA: Ingreso de Turistas
1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

15

19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04

19 98

19 99

20 00

Ernesto Barrera

20 01

20 04

Ilustracin 14: Evolucin del arribo de turistas a Mxico


miles 110000 105000 100000 95000 90000 85000 80000 75000 70000 65000 60000

MEXICO: Ingreso de Turistas

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

lustracin 15: Evolucin del arribo de turistas a Panam


PANAMA: Ingreso de Turistas
1.000.000 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Ilustracin 16: Evolucin del arribo de turistas a Dominicana


REPUBLICA DOMINICANA: Ingreso de Turistas
4300000 3800000 3300000 2800000 2300000 1800000 1300000 800000 300000

19 92

19 94

19 82 19 84

19 86

19 80

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

19 78

19 88 19 90

Ernesto Barrera
16

20 04

19 96

19 98 20 00

20 02

19 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2099 2000 0 20 1 2002 2003 04

Mxico es, largamente, el gran lder turstico de la regin, recibe ingresos que superan 3,8 veces los que recibe su inmediato seguidor que es Repblica Dominicana (10.153 millones de USD vs. 2684 millones de USD), que junto con Brasil, y Argentina obtienen prcticamente la misma cantidad de divisas del turismo. Paraguay recibe la menor cantidad de divisas, apenas unos 80 millones de dlares. En el grfico siguiente se aprecia el nivel de ingreso de divisas para el ao 2003 en los pases de la regin. Se aprecia una enorme diferencia en la importancia que tiene el turismo en las diversas economas. Mxico, Brasil y Argentina juntamente con Repblica Dominicana son los pases que reciben mayores ingresos por turismo, sin embargo la participacin de la actividad en el conjunto de la economa es mucho menos importante en los primeros que en Dominicana. Ver el grfico siguiente. Segn surge de la informacin proporcionada por la Organizacin Mundial del Turismo, el pas de Amrica Latina en el que el turismo cobra la mayor importancia relativa en su economa es Repblica Dominicana a la que el turismo le aporta ms del 50% del PIB. Otro pas sobre el que se carecen datos de su economa, pero que todo indicara que el turismo tiene un comportamiento similar o an ms importante es Cuba. En general, como se observa en el siguiente grfico el turismo es una actividad de mayor importancia relativa en las economas de Centro Amrica. Venezuela es el pas en el cul el turismo realiza el menor aporte a su PIB. El factor ms contrastante que surge del anlisis de la participacin del turismo en la macroeconoma de cada nacin de la regin, es que en Mxico pese al enorme volumen de divisas que le genera la actividad su participacin apenas alcanz el 6,2% del PIB. En los otros grandes pases tursticos de la regin, Brasil y Argentina, tambin es relativamente reducido el aporte que realiza el turismo receptivo al PIB, 8,1% para la Argentina y apenas 3,7% en el Brasil. Puede afirmarse que en Amrica Latina los pases de mayor nivel de industrializacin son los de mayor desarrollo turstico: Mxico, Brasil y Argentina (Repblica Dominicana es la excepcin) pero en ellos, debido a la importancia de sus industrias y del sector primario, el aporte del turismo no cobra una importancia proporcionalmente menor que es los de menor desarrollo relativo.

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17

Ilustracin 17: Ingreso de divisas tursticas en Amrica Latina

Ingreso de Divisas por Turismo en 2003


millones de USD
Paraguay; 81 Nicaragua; 155 Bolivia; 176 Honduras; 341 Venezuela; 368 Uruguay; 406 Ecuador; 408 El Salvador; 514 Guatemala; 646 Panam; 809 Per; 959 Colombia; 1114 Chile; 1362 Costa Rica; 1424 Cuba; 1846 Argentina; 2397 Brasil; 2673 Dominicana ;

Mxico; 10153

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Fuente:ElaboracinpropiacondatosdelaOrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Ilustracin 18: Importancia del turismo en Amrica Latina

PARTICIPACION DEL TURISMO EN EL PIB (%)


VENEZUELA; 1,40 PARAGUAY; 3,58 BRASIL; 3,70 MEXICO; 6,20 CHILE; 6,50 ECUADOR; 6,60 ARGENTINA; 8,10 COLOMBIA; 8,20 PERU; 10,70 BOLIVIA; 11,20 NICARAGUA; 14,78 PANAMA; 16,02 SALVADOR; 16,26 HONDURAS; 16,41 URUGUAY; 17,90 GUATEMALA; 21,20 COSTA RICA; 23,20 R. DOMINICANA; 57,20

Fuente:ElaboracinpropiacondatosdelaOrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas. Ernesto Barrera


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Turismo Rural. mbito, recursos y definicin

Uno de los factores que definen al turismo rural es el mbito en el que desarrollan las actividades los turistas. Es, por supuesto, el rural. Se define el mbito rural en su concepcin amplia, territorial y multisectorial, que comprende gran variedad de actividades: agropecuarias, forestales, pesqueras, agroindustriales y agroalimentarias, as como tambin en las reas de educacin y salud, mejoramiento infraestructural, transportes, actividades financieras, minera, energa, agroturismo y otras.10 En una realidad donde se puedan desarrollar las actividades de servicios, las actividades del sector artesanal y de la mediana industria, la agricultura puede jugar, su concreto y positivo papel. La empresa agrcola se trasforma as en empresa rural. Las tradiciones y de las races rurales constituyen actualmente nuevos bienes inmateriales que pueden ser objetos de agronegocios de inters para el turismo. El proceso de desarrollo rural futuro, no tiene ms alternativa que la de basarse sobre las capacidades autnticas de los emprendedores locales del territorio con todos sus agentes econmicos y no slo con los agricultores. Existen numerosos ejemplos de inversiones pblicas, programas de incentivos tributarios-financieros, entrega de terrenos, etc., que con la finalidad de canalizar inversin extranjera y nacional hacia zonas rurales han logrado un poderoso impulso del empleo en favor de los ms pobres. Es el caso de los desarrollos tursticos en el Pacfico Central y Sur de Mxico y de los programas de ecoturismo de Costa Rica entre otros. 11 El turismo rural, vinculado a lagos, ros, reservas y parques, es una valiosa opcin de proteccin de recursos y creacin de empleos, susceptible de generar otras externalidades positivas, como nichos de mercado para la produccin campesina. Adems de los recursos naturales es importante destacar el creciente rol que adquiere la cultura. Frente a la globalizacin la singularidad cultural que atesoran varios pueblos, mantenida al amparo de un largo aislamiento, tiende a adquirir valor de mercado una vez incorporada en un producto turstico. El paradigma que se plantea, supone nuevos roles polticos, visualizan fcilmente en el rea de la autoridad agrcola, que debe un mbito ms amplio que incorpora otros agentes adems agricultores, pero tambin para los departamentos de turismo, del de la educacin y varios ms. que se atender de los trabajo,

Como el turismo rural es una actividad relativamente nueva y sobre la que en general las autoridades agrcolas tienen un conocimiento muy restringido
10

Banco Interamericano de Desarrollo. BID (2000) Informe anual sobre actividades de desarrollo rural, 2000. Biblioteca Felipe Herrera. Divisiones de Medio Ambiente de los Departamentos Regionales y Unidad de Desarrollo Rural del Departamento de Desarrollo Sostenible. Washington, D.C. Echeverra, R. G. (1998). Elementos estratgicos para la reduccin de la pobreza rural en Amrica Latina y el Caribe. Estudio de Estrategia. Banco Interamericano de Desarrollo. Departamento de Desarrollo Sostenible. Divisin de Medio Ambiente. Washington, D.C. Junio 1998 - No. ENV - 112
11

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es necesario argumentar fuertemente desde esta perspectiva para generar respuestas positivas a la demanda de polticas activas en la materia. Si quienes tienen competencias en materia de desarrollo y empleo en las zonas rurales, no atienden el tema, se corre el riesgo que la temtica se aborde slo desde una perspectiva de diversificacin de la oferta turstica, sin importar demasiado quienes se apropian de los beneficios que genere la actividad, y lo que es peor an, que los locales paguen el costo del desarrollo y los inversores forneos citadinos- tomen los beneficios. 4.1 Conceptos sobre el Turismo Rural El Turismo Rural ha tomado auge en los pases europeos contribuyendo a diversificar la oferta turstica aspecto que apunta a contrarrestar la tendencia a la baja que muestran los destinos de sol y playa en esos pases. Este tipo e turismo tiene tambin la funcin de rehabilitar las reas agrcolas deprimidas econmicamente las crisis recurrentes del sector que ocasiona la emigracin desde las zonas rurales hacia urbanas. Lane12 seala que las reas agrcolas tradicionales han sufrido una declinacin a causa de la industrializacin y del urbanismo y el crecimiento del sector terciario que concentra la actividad econmica en las ciudades. Sin embargo, la tensin que ocasiona la vida urbana est causando lo que en ciertos pases llaman "tendencia contraurbana" y la gente sale temporalmente, y algunos permanentemente, hacia las reas rurales. Estos son los turistas que aprovechan la oferta rural. Entonces, un aspecto importante del turismo rural es que se localiza principalmente alejado de las grandes urbes y tiene en las poblaciones urbanas su principal fuente de demanda. Generalmente se aborda el turismo en el medio rural a travs de conceptos genricos, poco sistemticos que contribuyen a aumentar la confusin y la vaguedad que existe entorno a esta forma de desarrollo turstico. Pretendemos ofrecer un marco concreto en el que, a partir de premisas metodolgicas precisas podr disear productos: Con todo esto ya estamos en condiciones de dar una definicin de Turismo Rural, que si bien tiene un origen espaol es coincidente con la mayor parte de la bibliografa actual sobre el tema: Definimos al Turismo Rural como aquella actividad turstica realizada en el espacio rural, compuesto por una oferta integrada de ocio dirigida a una demanda cuya motivacin incluye el contacto respetuoso con el entorno natural y una interrelacin con la poblacin local. El turismo rural es posible porque: Existen muchas localidades rurales que poseen atractivos para el turista. Se realiza sin dejar de lado las laborales habituales del campo. En el mundo entero est creciendo la cantidad de turistas que se interesan por la vida rural.

Lane, B. (1994). What is Rural Tourism? Journal of Sustainable Tourism, Vol. 2, Nos. 1 y 2, 7-21. London. Routledge

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Genera otras alternativas de trabajo para la familia campesina y, en especial, para el joven y la mujer rural. Las nuevas alternativas de trabajo disminuyen el abandono del lugar de origen.

Los objetivos insoslayables de cualquier proyecto de desarrollo del turismo rural, son: Mejorar la calidad de vida de la poblacin local Proveer una experiencia de alta calidad a los visitantes Mantener la calidad del ambiente de la que ambos dependen: locales y visitantes

El Turismo Rural, por otra parte, se caracteriza por la AUTENTICIDAD, en la medida que se pierde la misma el producto tiende a desvalorizarse. Naturalmente la autenticidad est reida en ste caso con la MASIVIDAD. Es un turismo: de iniciativa local, de gestin local, con efectos locales, marcado por los paisajes locales, que valoriza la cultura local.

Estas son las razones por las cuales, este tipo de turismo, agrada cada vez ms a los habitantes urbanos, ms aficionados an a los particularismos, sobre todo cuando la ciudad valoriza la uniformizacin. Pero tampoco hay que engaarse: los habitantes de las ciudades se encuentran a la bsqueda de s mismos y de una respuesta personalizada a su apetito de reconocimiento afectivo y social. El campo, la naturaleza y la ruralidad no son otra cosa que marcos adaptados, que proporcionan seguridad, que tranquilizan. En materia del alojamiento, se busca simultneamente la comodidad y el entorno: un cuarto de bao moderno en un cobertizo con vigas a la vista!. El turismo rural se desarrolla en esta contradiccin permanente y est obligado a manejarla a fin de continuar respondiendo a lo que espera una clientela cuyos contornos y caractersticas se precisa cada ao. 5 Potenciales aportes del turismo hacia el sector agropecuario

Algunos pases cuyos principales productos de exportacin fueron afectados por cadas del precio internacional han tenido desplomes en las tasas de crecimiento del sector agrario. El caf y el cacao son productos que por su difusin en mesoamrica han generado crisis sociales importantes al derrumbarse sus mercados. En las economas de la regin en la que predominan estos cultivos numerosos productores comenzaron a volcarse hacia el turismo utilizando la capacidad instalada ociosa de sus establecimientos. Un caso paradigmtico es el del Eje Cafetero de Colombia. Otros que tambin estn intentando reconvertir sus haciendas son los productores de cacao de Tabasco en Mxico.
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En la medida que se ve afectado el agro, suele presentarse como una respuesta a la crisis el desarrollo turstico rural. En Argentina ocurri lo mismo a partir del desplome de precios de la lana en la Patagonia. 5.1 Potencial econmico del turismo rural en Amrica Latina Con la finalidad de determinar la importancia potencial que tiene el turismo para las poblaciones rurales se establecen a continuacin comparaciones de las diversas actividades agrarias con un hipottico aporte del turismo rural a esas economas. Se presentan datos para los siguientes 8 pases de la regin: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Mxico, Per y Uruguay. Los restantes pases no fueron analizados porque se carece de la informacin agropecuaria de base: el Valor Bruto de la Produccin por actividad. La participacin hipottica del turismo rural surge de considerar 3 hiptesis. Que el turismo rural capte 3%, 5% y 8% del gasto agregado del turismo. Los porcentajes sobre los que se realizaron las hiptesis, son en todos los casos menores que los que algunos pases europeos han logrado. Austria, por ejemplo tiene 15 % de las camas tursticas en manos de agricultores, quienes captan ese porcentaje aproximadamente del ingreso turstico nacional. 5.1.1 Metodologa de estimacin

Para estimar porcentajes de participacin potencial del turismo rural sobre el gasto turstico agregado fue primero necesario estimar el monto del gasto turstico total. Las estadsticas nacionales no registran el gasto agregado total sino solamente el gasto que realizan los turistas extranjeros. Para determinar el gasto agregado se asumi que el gasto que realizan los extranjeros alcanza al 20% del total de gasto turstico. La utilizacin de 20% como cifra mxima se basa en estudios de la OMT realizados en Mxico en momentos de implementar la cuenta satlite del turismo. A nuestro juicio, el gasto que realizan los extranjeros en Amrica Latina es inferior al 20%, por lo cul la mayor probabilidad es que la estimacin del gasto total haya sido subestimada y por tanto, tambin el monto del turismo rural. Las cifras son concluyentes. El negocio del turismo ha cobrado en la regin una magnitud tal que una poltica que genere una pequea redistribucin de ingresos hacia las zonas rurales generara un gran impacto socioeconmico. La promocin del turismo rural en la regin, como una estrategia de lucha contra la pobreza rural, de generacin de empleo y de gnero, es una estrategia poltica que debe tomarse a nivel de superestructura ya que en la temtica existen numerosas competencias cruzadas. Las tablas insertas a continuacin comparan los montos de las 3 hiptesis de captacin de gastos del turismo rural sealadas, con las actividades agrarias ms importantes para cada pas.
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Mxico, Costa Rica, Panam y muy probablemente Cuba, son pases en los que una agresiva poltica de promocin del turismo rural podra incidir fuertemente sobre las economas campesinas, estimamos que la repercusin tendra un gran y rpido impacto sobre las reas rurales de estos pases. Aunque proporcionalmente el impacto sera menor que en los pases citados anteriormente, en todos los restantes se alcanzan cifras muy atractivas con slo captar para las zonas rurales el 3% del ingreso turstico nacional. Insistimos en que si no se ejecuta una poltica activa de turismo rural el desarrollo espontneo conducir a que se incorporen al negocio especialmente los productores con mayor capacidad empresarial; en tanto la participacin de los pequeos agricultores, campesinos e indgenas ser marginal. Un plan de desarrollo nacional, en general, no requiere de grandes inversiones en infraestructuras, en ese sentido coincidimos plenamente con Freira Carballo (2004) cuando afirma: El estmulo a proyectos de circuitos tursticos rurales no pasa por una alta demanda en inversiones sino por el apoyo en la articulacin de ideas y la vinculacin de actividades en el tiempo y en el espacio territorial y social, dirigido a la formacin de una oferta estructurada, flexible, variada y profesionalizada. Esta visin prioriza la expansin de micro y pequeas empresas participantes de una trama de servicios locales sustentadores del negocio turstico. El desarrollo empresarial comprende unidades identificadas con cada paraje, subsidiarias de programas a medida de los intereses y demandas del segmento de pblico al que se procura captar y atraer. S cabe agregar que es de enorme importancia que las estrategias contemplen un plan de capacitacin especfico porque en general el turismo rural ofrece una nueva oportunidad laboral a personas que tienen entrenamientos y experiencias diferentes a los necesarios para la actividad que se plantea. Las tablas que se insertan a continuacin tambin han sido extradas del trabajo realizado para Cinterfor.13

13

Barrera, E. (2006) Op. Citado.

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5.1.2 .

Estimacin del potencial del Turismo Rural para 7 pases

Tabla 1 Per: turismo rural

Potencial

del Tabla 2 Colombia: Potencial del turismo rural


COLOMBIA Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria y Potencial del Turismo Rural Actividad mill USD

PERU Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria y Potencial del Turismo Rural Actividad Caa de azcar Otros Ave TURISMO RURAL 8% Vacuno TURISMO RURAL 5% Papa Otros Leche Arroz Cscara Caf TURISMO RURAL 3% Maz Huevo Algodn Maz Amilceo Mango mill USD 2.737 1.393 938 384 373 240 228 194 185 179 161 144 133 114 60 55 23

Otros productos agrc. 2.000 Anim. Vivos, prod. 1.666 anim. Caf sin tostar 522 TURISMO RURAL 8% TURISMO RURAL 5% 446 279

TURISMO RURAL 3% 167 Pescado- prod. pesca 117 Productos de silvicultura 51 Fuente: Agro: Departamento

Nacional de Estadstica. Datos de 2004. Turismo: Elaboracin propia con datos de OMT 2003

Fuente: Agro: Ministerio de

Agricultura. Datos de 2003. Turismo: Elaboracin propia con datos de OMT 2003

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Tabla 3 Panam: Potencial del turismo rural


PANAMA Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria y Potencial del Turismo Rural Actividad TURISMO RURAL 8% mill USD 324

Tabla 4 Costa Rica: Potencial del turismo rural


COSTA RICA Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria y Potencial del Turismo Rural Actividad TURISMO RURAL 8% TURISMO RURAL 5% TURISMO RURAL 3% Banano Pia Caf Leche Meln Ganado vacuno Otros Flores Caa de azcar Madera Naranja Pesca Pollos Yuca Arroz Palma Africana Porcinos Papa mill USD 570 356 214 208 132 122 119 66 65 58 55 53 40 36 35 35 22 22 21 21 17

TURISMO RURAL 5% 202 Aves y sub-productos 140 Banano 122 TURISMO RURAL 3% 121 Ganado vacuno de ceba 88 Cra de cerdos 57 Productos hortcolas 57 Ganado lechero 42 Silvicultura, 42 Caa de Azcar 34 Actividades de servicio 25 Caf 22 Maz 20 Ganado caballar 19 Otros 13 Arroz 9 Floricultura 5 Sorgo 3 Frijol 3 Fuente: Agro: Direccin de

Estadsticas y Censos. Datos de 2002. Turismo: Elaboracin propia con datos de OMT 2003

Chayote 16 Marginata 15 Fuente: Agro datos de 2002 de

la CEPAL. Turismo: Elaboracin propia con datos de OMT 2003

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Tabla 5 Brasil: Potencial del turismo rural


BRASIL Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria y Potencial del Turismo Rural Actividad Soja Carne bovina, eq Choclo Pollo Caa de Azcar Leche Caf Arroz Frijoles Cerdos Naranja Banana Trigo Huevos Mandioca Tomate Algodn Tabaco Batata Cacao TURISMO RURAL 8% Uva Cebolla TURISMO RURAL 5% TURISMO RURAL 3% Man Sisal mill USD 37.198 25.114 19.633 14.671 12.154 10.327 5.872 5.853 5.394 5.312 3.941 3.471 3.145 2.817 2.676 2.491 2.319 2.263 1.604 1.502 1069 883 734 668 401 192 102

Tabla 6 Mxico: Potencial del turismo rural


MEXICO Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria y Potencial del Turismo Rural Actividad Otros Peremnes TURISMO RURAL 8% Maz grano Otros Cclicos TURISMO RURAL 5% TURISMO RURAL 3% Jitomate Chile verde Sorgo grano Frijol Papa Aguacate Trigo grano Mango Pltano Naranja Limn agrio Caf cereza Uva Manzana Cebada grano Fresa Durazno Crtamo Arroz palay Soya Ajonjol Fresa mill USD 5.393 4061 3.400 3.026 2538 1523 1.343 1.032 869 622 610 568 360 319 317 291 291 268 224 190 156 112 104 51 47 34 24 22

Fuente: Agro: Confederao da

Agricultura e Pecuria do Brasil datos 2004. Turismo: Elaboracin propia con datos de OMT 2003

Fuente: Agro: SAGARPA,

Sistema de Informacin Agropecuaria. Datos 2004. Turismo: Elaboracin propia con datos de OMT 2003

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Tabla 7 Argentina: Potencial del turismo rural


ARGENTINA Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria y Potencial del Turismo Rural Actividad Soja Ganado bovino Trigo Maz TURISMO RURAL 8% Girasol Leche TURISMO RURAL 5% Aves de corral mill USD 4.033 3.105 1.272 1.012 959 716 678 599 401

Tabla 8 Uruguay: Potencial del turismo rural URUGUAY Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria y Potencial del Turismo Rural Actividad mill USD Pecuario 898 Agrcola 686 Ganado bovino 455 Cereales 265 Arroz 167 Silvicultura 167 Lana 166 TURISMO RURAL 8% 162 Leche 152 TURISMO RURAL 5% 102 Oleaginosas 78 TURISMO RURAL 3% 61 Frutas 55 Apcola y avcola 51 Girasol 46 Trigo 39 Hoja caduca 35 Soja 31 Cebada 30 Races y tubrculos 25 Maz 23 Uva para vino 22 Citrus 20 Fuente: Agro datos de 2004 MGAP en base a datos del BCU. Turismo: Elaboracin propia con datos de OMT 2003

TURISMO RURAL 3% 360 Papa 223 Vid para vinificar 215 Silvicultura 203 Lana 165 Frutas ctricas 162 ganado porcino 129 Tabaco 122 Miel 112 Frutas de pepita 103 Ganado ovino 69 Algodn 59 Flores 58 Yerba mate 37 Frutas de carozo 32 Ganado equino 20 Caza 11 Ganado caprino 9 Fuente: Agro: Direccin Nacional

de Cuentas Nacionales del Ministerio de Economa. 2002. Turismo: Elabora-cin propia con datos de OMT 2003

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Fundamentos de las polticas de apoyo al turismo rural

La oferta del Turismo Rural responde a una triple expectativa: la de los operadores, la de los turistas y por ltimo la de las autoridades pblicas, en cuanto aplican estrategias de mejora cualitativa en la oferta. Blanco Herranz (1996) brinda un listado de cinco razones que avalan las tendencias favorables para la extensin del Turismo Rural. Hemos clasificado las mismas en funcin a s se vinculan a factores que surgen en la demanda (los turistas), o si por el contrario estn influidos por la oferta, (los agricultores y habitantes del mundo rural en general). Demanda La satisfaccin de nuevas necesidades y exigencias de los turistas: Dar respuesta a la evolucin creciente de la demanda europea conectada a formas de vida en las que la disposicin del tiempo de ocio experimenta una evolucin gradual (se estima que un 25 % de los europeos pasan sus vacaciones en la naturaleza). La solucin a los problemas de la concentracin de turistas en el espacio en el tiempo.

Oferta Desarrollo de algunas regiones y reas Posibilidad de creacin de nuevas profesiones y servicios. Contribucin a la mejora de la competitividad global de la economa turstica y el empleo en el sector.

Es evidente que en el Turismo Rural existen dos visiones del problema, por un lado una que enfatiza la problemtica desde lo estrictamente turstico, y otra que atiende principalmente a las demandas de las zonas oferentes. La visin desde las zonas puede ampliarse significativamente, si se le incorporan a los aspectos sealados los relacionados con el desarrollo agropecuario. El concepto de territorio rural llevado al campo del turismo, no slo supone nuevas competencias jurisdiccionales para las autoridades agrcolas (por ejemplo atender demandas de la poblacin rural no agropecuaria), sino que impone desenvolver una estrategia unificadora en materia de Turismo Rural. Es necesario que los gobiernos desarrollen programas de turismo rural con estrategias que unifiquen y coordinen visiones y acciones de todos los organismos del Estado. Apuntan que suelen presentarse problemas de competencias jurisdiccionales que esterilizan esfuerzos y recursos financieros. En el 2005, un informe del BID14 seala: La arquitectura institucional requerida para el desarrollo territorial rural trasciende a los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural.

14

Banco Interamericano de Desarrollo. BID. (2005). Op. citado

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La transformacin productiva del rea rural es ms que la metamorfosis de lo agropecuario. El concepto de lo rural que ha estado vigente en Amrica Latina y el Caribe es anticuado y afect la calidad del diseo y de la ejecucin de las estrategias, polticas y programas de desarrollo, subestim el peso de lo rural, confundi lo rural con lo agropecuario y no resalt los vnculos rural-urbanos. En materia de turismo rural, que las autoridades de los diversos departamentos no coordinen tiene algunos riesgos importantes: Que se dispersen esfuerzos de diversos organismos, cada uno de los cuales quiere llevarse los laureles de un programa propio. Se pierde posibilidad de generar sinergias en las intervenciones territoriales. Que al desconocer las demandas del mercado los rurales creen un producto turstico que tendr vida efmera por carecer de demanda. Que al no atender a las consideraciones del desarrollo rural, los tursticos beneficien con la promocin a quienes tienen empresas donde se captan los turistas (ya estn en el negocio) o citadinos que se ven estimulados a radicarse en las reas promovidas.

Lamentablemente no se observan en la regin polticas coordinadas efectivamente llevadas a cabo en los territorios rurales. En general se observan intentos con programas que en algunos casos no han tenido reflejo presupuestario o si lo han tenido ha sido muy escaso. A pesar de la carencia de programas con una adecuada dotacin de recursos en algunos pases el desarrollo de la actividad ha crecido a tasas sorprendentemente elevadas. Es que las estrategias de sensibilizacin y de capacitacin de bajo costo- logran rpidos resultados porque los negocios se basan en la utilizacin de capacidad ociosa. Aunque como se ha sealado en Amrica Latina no existen programas importantes de promocin del turismo rural, si se observa un creciente inters en todos los pases de la regin por el tema. En Europa el turismo rural ha tenido el ms acelerado desarrollo, lo que fue posible merced a que la UE polticas especficas para promover la actividad. La apertura de los hogares rurales europeos a los turistas se produce como consecuencia de dos factores concurrentes: por un lado una crisis sectorial que motiva a agricultores y ganaderos a iniciar una bsqueda de alternativas y por otro la visualizacin de una demanda creciente. Pero la tasa de crecimiento del turismo rural se explica fundamentalmente por las polticas activas que se promovieron desde Bruselas. Los principales fundamentos de poltica que justifican el desarrollo de negocios de turismo rural son los siguientes: 1. Diversificacin (por la prdida relativa de las rentas agrarias) 2. Creacin de empleo y fomento del arraigo rural (por el proceso de despoblamiento rural) 3. Protagonismo de la mujer y los jvenes. 4. Revalorizacin del patrimonio gastronmico, antropolgico, paleoarqueolgico y ambiental. arquitectnico,

5. Incremento de los ingresos del establecimiento por agregado de valor y mejora de la comercializacin de la produccin
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6. Fomento del asociativismo 7. Mejora de la calidad de las producciones alimentarias regionales A continuacin se pasar revista a los efectos del Turismo Rural sobre los aspectos sealados 6.1 Diversificacin Una de los principales focos de atencin de la poltica agrcola en el mundo es el de la diversificacin. En los pases en los que no es habitual la prctica de subsidiar la produccin los estmulos a la diversificacin aparecen como consecuencia de la cada en el precio de los commodities. Esta situacin provoca que las economas regionales menos diversificadas enfrenten complicados panoramas econmicos obligando a la asistencia permanente del Estado para subsanar las crisis sectoriales. En los pases en los que habitualmente se subsidia a la produccin agraria las propuestas de diversificacin se generan estimuladas por los acuerdos internacionales de comercio que imponen barreras a los subsidios y consecuentemente generan reclamos de los productores habituados a recibirlos. En ambos casos las modernas tecnologas productivas requieren de economas de escala que la dimensin de la mayora de los predios no pueden lograr debido a estructuras fundiarias sumamente atomizadas, esta circunstancia ha derivado en el desarrollo de producciones secundarias en los establecimientos agropecuarios. En aquellos pases con producciones agropecuarias competitivas son especialmente atractivas aquellas propuestas que eleven la productividad del trabajo y por supuesto tambin aquellas que optimizan el recurso de capital. La incorporacin de la actividad turstica al sector rural ha despertado gran inters entre los productores, no slo porque se trata de una actividad que enfrenta una demanda en crecimiento, sino porque ocupa factores ociosos (mano de obra y capital). Los productores de los pases que subsidian su produccin agropecuaria observan en estas nuevas actividades, una atractiva fuente de ingresos por el enorme mercado que enfrentan, pero adems porque actualmente, reciben una porcin de los estmulos econmicos anteriormente destinados al subsidio directo a la produccin por dedicarse a estas nuevas actividades. 6.2 Creacin de empleo y fomento del arraigo rural La incorporacin de tecnologa en el agro desaloja mano de obra que emigra a las ciudades buscando fuentes de trabajo. La demanda de mano de obra que genera la oferta de servicios en el campo, sea la produccin artesanal de alimentos o la atencin de turistas, es generalmente mucho mayor que las actividades agropecuarias tradicionales, por este motivo en Europa se fomentan con la intencin de generar actividades genuinas en la campia y evitar el despoblamiento de las zonas rurales.
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Una ruta alimentaria que incorpora una docena de establecimientos operando en el radio de influencia de un Municipio rural genera demanda de empleo que se vinculan a la instalacin de una central de informes, traslados desde y hacia el pueblo con consumos locales de alimentos y artesanas y mayores demandas hacia la oferta productos y servicios de la regin. Las actividades agrarias tradicionales no estn en condiciones de generar estos empleos adicionales extra-prediales; por otra parte debe notarse que al interior del predio es necesario contar ms personal con el objeto de atender a los clientes. La creacin de empleo en el mbito agropecuario, el de mayor desempleo, tiene una gran importancia en todos los pases, lo que motiva una atencin especial hacia la nueva oferta de servicios. 6.3 Protagonismo de la mujer y los jvenes Los servicios que se brindan en los establecimientos vinculados a las rutas alimentarias, tanto la venta de productos como la de servicios de alimentacin, son propicios para incorporar a la mujer y a los jvenes, esta circunstancia tiene un gran valor por cuanto en general la oferta de trabajo rural discrimina al sexo femenino y a los ms jvenes. Esta particularidad, asociada a los diversos programas internacionales que atienden la problemtica de la mujer constituye uno de los pilares sobre los que se asientan las polticas trazadas para promover el turismo rural. Hay que considerar que cuando la actividad se convierte en fuente de nuevos ingresos, toda la familia se aboca a ella, muchas veces bajo las directivas de la mujer. Este aspecto adquiere gran importancia, pues se ha reconocido como uno de los factores asociados a la pobreza, la feminizacin de los hogares, por tanto generar empleo e ingresos para las mujeres adquiere un valor adicional. 6.4 Revalorizacin del patrimonio cultural. El Turismo Rural ha probado ser un instrumento eficaz para revalorizar las diversas manifestaciones culturales del mundo rural. Tambin a su amparo se desarrollan otras rutas temticas relacionadas a recursos sociales tales como los yacimientos arqueolgicos, paleontolgicos, geolgicos, etc. Es muy importante el fenmeno que se registra en cuanto a las tradiciones. El hecho de tener que mostrarlas y en muchos casos dar explicaciones sobre ellas, lleva a los responsables e interesados a realizar un estudio ms exhaustivo de las mismas. Lo sucedido en el pas Vasco es una clara muestra de cmo las comunidades rurales son fuente de cultura y como mantienen las tradiciones. En las grandes ciudades, el idioma vasco se fue erosionando, llegando en algunos casos a perderse. Cuando se intent revertir esta situacin, en primera instancia se relevaron los sitios en los que el idioma se haba mantenido y las particularidades de quienes haban conservado las costumbres y tradiciones. Se determin que los llamados "caseros rurales", por su caracterstica de comunidades "cerradas" eran el mbito en que esto ocurra con mayor frecuencia, lo que motiv a los habitantes de las ciudades a enviar a sus hijos a los caseros para que estudiaran el idioma y conocieran
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las costumbres de su pueblo, lgicamente en este proceso contribuy a recuperar antiguas tradiciones culinarias. Similar es el caso de los galeses, que a fines del siglo pasado emigraron para escapar de la opresin cultural que sufran por parte de la corona britnica. Fue as como llegaron a la Patagonia, establecindose en el valle del ro Chubut, los principales distintivos de estos productores son las tradiciones corales y la cocina, de la cul la torta negra y el t gals es uno de sus mximos smbolos. En sntesis, el valor cultural de las rutas alimentarias constituye una de las caractersticas fundamentales por la cul los gobiernos estimulan su desarrollo. 6.5 Mercado para la produccin No todos los productores obtienen una renta por brindar servicios a los turistas, en muchos casos los ingresos se generan por la venta directa a estos de la produccin del predio. Es importante destacar que no slo se venden a los visitantes los productos primarios sin elaborar, sino que la insercin de pequeas y medianas empresas en las rutas estimula a los productores desarrollar alimentos artesanalmente preparados, recogiendo las tradiciones regionales ms antiguas; as se fabrican y venden en las fincas embutidos, chacinados, dulces, conservas, vinos, artesanas, textiles, etc. La amplia difusin que ha logrado la oferta de los productos elaborados artesanalmente en varios pases ha motivado que estos dicten normativas especficas para atender la problemtica derivada de este mercado, segn se nota al mencionar la normativa francesa para la venta de productos elaborados en las fincas. 6.6 Fomento del asociativismo La necesidad de lograr suficiente escala para la promocin, la comercializacin, la capacitacin, la compra de insumos, las dificultades para acceder a las fuentes de financiamiento, la necesidad de asesoramiento en los distintos aspectos (contable, legal, gastronoma, hostelera, etc.) promueve que los productores incorporados a las rutas alimentarias, desarrollen sociedades con esos objetivos, ya que no es fcil llevar adelante una nueva actividad sin una organizacin a la cual recurrir. Los Estados que promueven el desarrollo del turismo rural encuentran que en esta actividad el asociativismo se genera ms fcilmente que en otras. Sin embargo igualmente ofrecen estmulos adicionales para los productores que desarrollan una oferta alimentaria con caractersticas asociativas. 6.7 Mejora de la calidad de alimentos y artesanas La relacin directa, productor turista consumidor genera condiciones adecuadas para implementar estrategias de calidad entre los productores primarios, los que anteriormente estaban muy alejados en la cadena de distribucin de los consumidores finales. La visita a los establecimientos rurales o a los establecimientos industriales de una regin promueve que sus propietarios presten atencin a las demandas de calidad que expresan los consumidores encontrando
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motivaciones para ajustar su produccin a protocolos de calidad. Un caso interesante es el de los alimentos. Los alimentos que prefieren consumir los turistas son aquellos que mejor reflejan la identidad local, aparece as una oportunidad para pequeos productores: procesar e industrializar artesanalmente su propia produccin primaria. El proceso, que comienza con productos de muy precaria presentacin y una calidad que en general puede no soportar la inscripcin en registros pblicos, poco a poco, en la medida que crece la relacin con el turismo, va mejorando en presentacin y tambin en todos los patrones de calidad. En las rutas alimentarias, debe propenderse a que las asociaciones se sometan voluntariamente a normativas de calidad como una estrategia de defensa de la marca colectiva ya que estas generan un gran valor asociado que puede dilapidarse fcilmente en la medida que uno o varios de los socios de la ruta no cumplan con los patrones a los que dicen ajustarse. 7 Antecedentes internacionales

A continuacin, sin pretender agotar todas las experiencias internacionales se enumeran sucintamente algunos ejemplos de las acciones desarrolladas y las polticas vigentes en diversos pases: 7.1 USA El desarrollo del Turismo Rural, determin que en el ao 1990 el Presidente Bush, anunciara la creacin de un Consejo Consultivo Nacional para el Desarrollo Rural. Este consejo realiz varias recomendaciones en materia de turismo rural, entre ellas designar al Secretario de Agricultura como integrante del Consejo Consultivo de Polticas Tursticas. A partir de la ejecucin del programa mencionado el Servicio de Extensin Rural del Departamento de Agricultura y la Administracin Federal de Turismo, conformaron asociadamente la Federal Tourism Task Force que atiende la problemtica especfica del sector. Los diversos estados llevan adelante polticas de promocin de turismo rural con insercin el las reas de agricultura. Las universidades que tienen carreras agropecuarias habitualmente desarrollan un Small Farm Center, institutos dedicados a la atencin de las negocios de los pequeos agricultores, desde donde abordan diversas temticas investigando y transfiriendo tecnologas apropiadas para este sector. En estas reas se promueve fuertemente el turismo rural y la comercializacin directa de la produccin agrcola de los agricultores. 7.2 Europa Con independencia de los diferentes conceptos subyacentes en cada pas, su historia de evolucin, o las tipologas de desarrollo, se puede constatar que hoy en da, el Turismo Rural en Europa es una actividad consolidada, al punto que se estima que existen ya ms de 500.000 establecimientos dedicados a la actividad. Francia, Irlanda, Alemania tienen en promedio un 3% de sus empresas agrcolas realizando actividad de agroturismo. Otros pases como Austria muestran una presencia an mucho mayor.
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Como muchas otras actividades relacionadas con el consumo, la evolucin del turismo rural, tambin est sujeta a modas y fases de mayor y menor crecimiento; an as, los datos recabados a travs de la Federacin Europea de Alojamientos Rurales - EuroGtes www.eurogites.org sealan que a lo largo de los ltimos diez aos un crecimiento del orden de 10-15% anual de la oferta y demanda: muy por encima de la media del sector turstico en general. Se destacan a continuacin algunos aspectos importantes de los pases europeos con mayor oferta turstica en las zonas rurales. 7.2.1 Francia

Este es el pas que lider el desarrollo del turismo rural en el mundo. La vinculacin entre alimentos y turismo tambin ha tenido, desde antiguo, una gran importancia para los franceses. La tradicin en materia de Denominaciones de Origen en productos como quesos y vinos especialmente ha estimulado ese vnculo. El desarrollo de actividades secundarias por parte de los productores agropecuarios requiri la modificacin de algunas normativas. Entre ellas se destaca la ley 88-1204 del 30/12/88 que seala que la venta de productos agropecuarios en la chacra se considera como continuidad del acto de produccin por lo cul cuando el chacarero comercializa no tiene estatuto de comerciante y aqu es el consumidor el controlador de la calidad higinica de los alimentos. En Francia, el turismo rural favorece mltiples actividades, entre las cuales tenemos la ayuda a travs de un ingreso complementario a las pequeas y medianas empresas agrcolas. Las preocupaciones para el futuro seguirn siendo orientadas hacia la calidad, el profesionalismo, la investigacin y la promocin de los productos, todo con el fin de mejorar su comercializacin. Tiene valor, teniendo en cuenta los antecedentes franceses, pasar una breve revista a la historia de su principal organizacin dedicada al turismo rural: Gtes de France, que en 1951 tuvo su primera casa rural. Esto es Gtes de France segn Anahilia Stredel Laurent (2005), directora del Departamento de Pirineos de Gites de France. 56 000 alojamientos 42 000 propietarios, de los cuales 22 % son agricultores 95 asociaciones locales, mas de 600 empleados Casi 35 millones de jornadas de vacaciones. 20 % de clientes extranjeros 1,5 millones de guas Gtes de France difundidas cada ao Una pagina web, www.gites-de-france.com, visitada por 6 millones de usuarios Asume la representacin del movimiento ante los poderes pblicos Coordina al nivel nacional la actividad de las delegaciones regionales.

La Federacin Nacional Gtes de France es responsable de:

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Establece las Cartas de los agroturismos y la clasificacin de las categoras. Se encarga de la promocin tanto en Francia como en el extranjero. Las delegaciones regionales atienden los siguientes aspectos: Atribuyen el distintivo Gtes de France, se encargan de la clasificacin de los alojamientos y del control segn tipo de establecimiento. Organizan la promocin y la comercializacin de los alquileres (central de reservas)

Los diferentes tipos de alojamientos Gtes de France, son los siguientes: 43 000 casas rurales privadas y municipales. Alquiler de una casa por un fin de semana, una o mas semanas. 9 800 Bed & Breakfast (25 500 habitaciones). En casa del dueo. Mximo 15 personas por casa, precio que debe incluir el desayuno, adems el 40% de las direcciones proponen la cena a precio fijo (ej: 20 todo incluido). 1.650 agroturismos de etapa y de estancia. Grandes casas rurales de 12 a 50 camas para grupos o individuales, para una estancia o una excursin, deportes de aventura. 1 450 campamentos (rurales y agrcolas) 225 casas rurales adaptadas para los nios

Organizacin Nacional: A nivel nacional existe una reglamentacin de los alojamientos rurales, basada en la adhesin voluntaria de los propietarios. Se define en estrellas segn las normas mnimas de habitabilidad. El Estado francs ha delegado a Gtes de France la competencia de llevar a cabo la clasificacin en Estrellas. El sello de garanta Gtes de France, naci de voluntades privadas de coordinar la oferta de alojamientos rurales en Francia. Incluye elementos de Producto, se define en espigas, y es mas exigente que la clasificacin en estrellas. 7.2.2 Holanda

El turismo rural en este pas est limitado exclusivamente a actividades recreativas al aire libre. La poltica holandesa en favor del turismo rural, se basa en: Acciones a favor del desarrollo del agroturismo a travs del Ministerio de Agricultura, el cual adems recomienda las actividades de ocio y recreo que es posible practicar en medio rural. Promocin del turismo a travs del Boureau Neerlands de Turismo (NBT) Ayudas financieras a los estudios e investigaciones sobre turismo. Italia

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Los servicios de alimentacin que brindan los agricultores en sus establecimientos son considerados una extensin de la actividad agropecuaria. La recepcin de turistas en sus predios tiene igual status. Este ejemplo es importante porque Italia mantiene una legislacin de neto corte regulatorio en materia de turismo, la que sin embargo no alcanza a los productores agropecuarios. El sector del agroturismo representa un fenmeno de relevante importancia en ITALIA, ya que por una parte testimonia la capacidad de reorganizacin de la empresa agrcola y de la empresa rural, ambas empaadas en un proceso de revalorizacin de los recursos naturales, histricos-culturales y ambientales. Y por otra parte, el sector agroturstico que se propone como un modelo de un nuevo tipo de aprovechamiento del tiempo libre y de los productos de la alimentacin. 7.2.4 Espaa

En este pas las normativas han tenido un desarrollo regional. Todas las Autonomas han generado legislacin respecto de los productores que brindan servicios de alimentacin y alojamiento en sus establecimientos. Aunque no en todas las regiones se le otorga igual tratamiento a los productores es frecuente que con los Fondos de Subsidio Agrcola de la Unin Europea se subsidie la actividad de los agricultores. Un ejemplo interesante para observar el potencial del turismo rural y la tasa de crecimiento de la actividad lo brinda el Pas Vasco. En octubre de 1991, se abre el primer agroturismo, en 2003 se contabilizan 265 establecimientos, la importancia del asociativismo se ve reflejada en que de ese total, 227 pertenecen a la Asociacin Nekazalturismoa, que es una institucin autnoma. (Ezkurdia, 2003). En el Pas Vasco la asociacin de turismo rural Nekazalturismoa fue creada por el Estado en 1991, en 1999, habiendo demostrado capacidad para desarrollar su actividad sin tutelas, el Gobierno la entreg a los integrantes. Los establecimientos vascos son ocupados, mayoritariamente, espaoles. Slo el 10% de la ocupacin es de extranjeros. por

En Espaa, como en casi toda Europa cada regin o provincia tiene una poltica propia de apoyo y promocin del turismo rural. Tambin cada regin, en general, cuenta con una asociacin local de propietarios de establecimientos. La oferta espaola de turismo rural se caracteriza por la propuesta hotelera. Han impuesto en el mundo, el concepto de Alojamientos rurales y Actividades complementarias, para designar a las actividades recreativas, deportivas y de esparcimiento en general. El concepto que aqu planteamos difiere mucho de la estrategia general espaola, adecuada a su propia realidad, pero diferente de la de Amrica Latina. Lo que para los espaoles es complementario, para Amrica Latina debe ser la mdula de los proyectos. A nosotros nos sobre lo que a ellos les falta, espacio y naturaleza intocada, junto a culturas singulares, la cuestin hotelera debe plantearse, a nuestro juicio, como parte de una estrategia de Producto Aumentado.

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7.2.5

Austria

El agroturismo est muy bien organizado: las disposiciones legales fijan el nmero de puestos para dormir en un mximo de diez (10) por establecimiento agropecuario y slo pueden utilizar personal perteneciente a dicha empresa agrcola. El control de las actividades y la preparacin profesional de los operadores estn reglamentados por leyes regionales. La publicidad de la oferta agroturstica est a cargo de las asociaciones de operadores, las cuales se constituyen en el mbito de su distrito y se relacionan a escala regional. Segn Gabriele Stadler (2003), Directora de la Asociacin de Turismo Rural de Salzburgo, en Austria existen 15.500 granjas con turismo rural que ofrecen 170.000 camas para turistas en habitaciones y/o apartamentos. En Austria 15% del total de las camas para turistas se encuentran en granjas. Aqu tambin el asociativismo muestra que tiene una gran importancia, la asociacin de agroturismo Urlaub am Bauernhof cuenta con 3400 socios, el 22% del total de establecimientos est adherido. En general las regiones con agricultura ms intensiva tienen menos desarrollo de turismo rural que las regiones montaosas o menos agrcolas. Pero, a mi juicio, una enseanza del modelo austraco es la organizacin, que se explicita en el cuadro siguiente. Existe una organizacin especfica para atender la temtica el turismo rural. La interaccin entre los organismos del Estado, Agricultura y Ganadera y entre el Estado y el sector privado constituye la base sobre la que se funda la estructura, que es autnoma. La organizacin trabaja en el desarrollo de una poltica de calidad que utiliza a las flores como cono diferenciador de categoras- y tambin en la formulacin de productos tursticos diferenciados, entre los que destacamos los siguientes: Familias con hijos Minusvlidos Seminarios y congresos Artesanas Vino Granjas orgnicas Granjas de equitacin

Una informacin sobre el turismo rural en Austria, ciertamente sorprendente, seala: El turismo rural representa el 80% de la oferta turstica austraca15 adems, la misma fuente apunta: El turismo rural supone para la economa austraca un 15 por 100 aproximadamente del
Blanco Herranz, F. J. (1996) Fundamentos de la poltica comunitaria y espaola en materia . de turismo rural. Estudios Tursticos N 131
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PIB, por lo que existe un fuerte inters por parte de las distintas Administraciones. Se verifica en Austria, como en casi todo el mundo, que los principales compradores de turismo rural son los residentes locales. As la central de Salzburgo, que est en el lmite con Alemania, registra un 95% de la ocupacin con austracos y alemanes. Las reservas por agencias de turismo apenas alcanzan 5% del total. 7.2.6 Alemania

En general, no se habla de agroturismo sino de "vacaciones en una finca agrcola". En este pas tal fenmeno se comenz a propagar desde mediados de los aos 60, a medida que se iban incrementando las dificultades para la agricultura, por lo que las familias rurales comenzaron a pensar sobre otras alternativas que permitiera una rentabilidad extra. Segn Garca Henche16 el turismo rural se remonta en Alemania a la costumbre nacida en los aos 30 del veraneo vacaciones a precios asequibles- denominado Sommerfrische. El concepto de vacaciones a buen precio, tiende a ser reemplazado por el concepto de vacaciones de calidad, con una imagen peculiar relacionada con un eslogan del tipo: naturaleza, animales, relacin con la familia y espacio libre para los nios. 7.2.7 Finlandia

La hospitalidad en las empresas agrcolas se divide en categoras (de 1 a 5 estrellas) basada en los elementos que dispone el establecimiento y adems de los factores ambientales y de paisaje. Un nivel de servicios ms elevado, podra permitir un aumento en la presencia de personas, como promedio anual en estos lugares. Pero este objetivo, se encuentra con la exigencia de tener que mantener precios que sean accesibles a casi todas las clases sociales, todo esto para permitir que en un futuro puedan tener acceso a las vacaciones en establecimientos agrcolas, aquella categora de personas que actualmente slo pueden realizar un turismo social altamente organizado.17 Algunos pases ya han tomado las medidas necesarias para superar esta dificultad. En Alemania, por ejemplo, las familias con tres o ms nios y con una renta baja pueden pasar sus vacaciones en un predio agrcola y luego, obtener del propio ayuntamiento la restitucin de una gran parte de esos gastos. 7.2.8 Irlanda

En irlanda la necesidad de desarrollar el turismo rural, comenz en los aos 70 y se basaba en un determinado nmero de objetivos: que se sintetizan

Garca Henche, B. (2003). Marketing del turismo rural. Coleccin Marketing Sectorial. . Ediciones Pirmide. Madrid. Espaa Yage Perales, R. M. (1996). Concepto, Metodologa de Anlisis y Propuesta de Desarrollo del Turismo Rural. Tesis Doctoral. Universitat de Valncia
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en encontrar los elementos alternativos necesarios para crear una mayor actividad en las reas rurales, para aumentar los rditos agrcolas. 18 A travs del apoyo a esta iniciativa, el gobierno introdujo un rgimen de ayuda en el ambiente del Western Development Programme EC 1820/80.Los aspectos principales de este rgimen, que solamente se aplican en las regiones menos favorecidas (segn las directivas 85/350/CEE) son: proveer incentivos a los agricultores para compensar el costo de las instalaciones tursticas rurales y financiar la ampliacin o mejoramiento de las instalaciones para las diversas actividades tursticas; como la pesca, la equitacin, la nutica, el golf, etc. Irlanda es probablemente el pas que mejor aprovech los fondos provenientes del Programa Leader y de otros sistemas de ayuda de Europa. Con esos recursos desenvolvi una fuerte poltica de promocin del turismo rural, con un enfoque hacia los mercados externos, porque prcticamente carece de mercado interno.19 Muchos agricultores han comenzado a gozar a partir de los aos 80, de los beneficios que derivaban de la creciente demanda de turismo en las zonas rurales. A este hecho se respondi dando hospedaje a los turistas en las construcciones propias de los predios que, precedentemente servan a los trabajadores agrcolas. 7.2.9 Dinamarca

Los primeros rastros de agroturismo se encuentran en los aos 60, pero hasta la segunda mitad de la dcada del 80 no se practicaba demasiado esta actividad, porque siendo un territorio densamente poblado y con un rdito agrcola ms bien alto no tena la necesidad de desarrollar tal actividad para crear mayores rentas y ocupacin. Yage Perales (1996) Esta situacin fue cambiando hacia el final de la dcada del 80, porque la idea de nuevos recursos como renta econmica, convirti el agroturismo en un sector importante, ofreciendo a los turistas la posibilidad de experimentar vivencias que van del contacto con los animales y la naturaleza, al contacto con los agricultores, la poblacin y los hbitos rurales. 7.2.10 Blgica

En Blgica existen tres formas de turismo en el campo: Alojamiento en el predio, Habitacin en la finca con comida incluida y Agro-camping.

El alojamiento en el predio, comprende un alojamiento amueblado con ingreso autnomo, es decir, diferente a aqul que usan los agricultores. Tal morada debe tener como mnimo: un ambiente de por lo menos 12 m2, dotado del material de cocina necesario para una familia, cocina, habitacin como mnimo de 9 m2 y bao.
18 19

Yage Perales, R. M. (1996). Op. citada

Garca Henche, B. (2003). Marketing del turismo rural. Coleccin Marketing Sectorial. Ediciones Pirmide. Madrid. Espaa.

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En el segundo caso, la habitacin para el husped es parte integrante de la casa personal de los agricultores y tiene que tener una cama y bao. En cuanto concierne al agro-camping se trata de un camping organizado por un gestor agrcola en un terreno que se encuentra en la propiedad del agricultor. Por cada establecimiento rural solo puede existir un agrocamping. Cuando se habla de Blgica, no se puede dejar de mencionar la divisin entre Fiandra y Vallonia, visto que cada una tiene su propio Ministerio para el Turismo y por lo tanto, su respectiva legislacin turstica. 7.2.11 Portugal

Aqu el turismo en el ambiente rural presenta cuatro modalidades: Turismo organizado por el agricultor, Agroturismo, Turismo rural, Zonas tursticas de caza.

Solamente el turismo organizado por el agricultor tiene un gran nmero de unidades y que consiste en el alquiler de habitaciones. El Turismo Rural, es una forma de turismo ms reciente y consiste en alquilar alojamientos tursticos caractersticamente rsticos. Mientras que el agroturismo es una frmula que ofrece alojamiento en el edificio principal o en los anexos de un predio agrcola. Adems, si los turistas lo desean, pueden participar en las actividades agrcolas. Por ltimo, las zonas tursticas de caza, tienen como objetivo el aprovechamiento organizado de la caza. 7.2.12 Grecia

El agroturismo tiene en este pas una historia bastante reciente. Existen modalidades de alquiler de habitaciones por parte de los agricultores o pescadores, pero el desarrollo del turismo en Grecia, sobre todo en estas regiones a partir de los aos 60, transform estos agricultores en empresarios de pequeas empresas hoteleras. El agroturismo en Grecia, a causa de su reciente crecimiento, todava se encuentra en la bsqueda de una definicin ms precisa. Se puede afirmar que en Grecia por agroturismo, se entiende una actividad turstica que se desarrolla en regiones no urbanas a travs de aquellas personas cuya actividad principal es la agricultura en pequeas empresas familiares, con el fin de obtener un ingreso suplementario para la familia agrcola. La filosofa del agroturismo, as como fue brevemente descripta, tiene como objetivo una funcin complementaria en la renta y en la dedicacin. 8 Amrica Latina

En todos los pases de Amrica Latina existen desarrollos tursticos en las zonas rurales. En todos tambin se registra un notorio crecimiento e inters por parte de los productores y de los habitantes de las zonas rurales. Sin embargo los pases de la regin no tienen una clara poltica con relacin a la temtica.
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Pasamos una sinttica revista a la situacin de algunos pases de la regin. 8.1 Argentina Desde el ao 2000 se desenvolvi en el pas poltica estatal de apoyo al desarrollo del turismo rural, a partir de la creacin, en la Secretara de Agricultura, del Programa Argentino de Turismo Rural. Actualmente tambin participa del programa la Secretara de Turismo. En el marco de las actividades del programa se comenz a trabajar en la creacin de las Rutas Alimentarias Argentinas, estrategia de posicionamiento de los alimentos regionales a travs del turismo. La Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires conform a en el ao 2000, en coincidencia con el lanzamiento del programa nacional de TR, la Unidad de Turismo Rural. Adems de cursos de posgrado existe la Ctedra de Turismo Rural en el grado. Con el estmulo oficial se han creado 40 organizaciones en diversas regiones del pas. Todas ellas son asociaciones de productores que se dedican al turismo rural. Una de ellas es nacional, la Red Argentina de Turismo Rural. 8.2 Brasil El turismo rural comenz a desarrollarse en Lages, Etado de Santa Catarina, incorporando en los establecimientos rurales actividades que permitan pasar un da entretenido a turistas que pasaban por la ruta, con el propsito que los hoteleros de la ciudad pudieran prolongar las estadas de sus pasajeros. Posteriormente se convirti en un destino especfico. Actualmente se desarrollan actividades de turismo rural en todo el pas, aunque el mayor nmero de establecimientos se ubica en los estados del sur del pas. El crecimiento de la actividad en los ltimos 5 aos ha sido muy importante y es Brasil el pas de la regin que cuenta con la mayo cantidad de establecimientos, superando, segn estimaciones de informantes calificados las 5000 empresas. La Asociacin Brasilea de Turismo Rural (ABRATUR) es la principal organizacin de turismo rural del pas. 8.3 Chile Chile ha desarrollado una poltica activa en materia de promocin de los establecimientos rurales que brindan servicios de alimentacin y venden productos a artesanalmente elaborados a los turistas. El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), organiz la Red Productores de Chilo, reuniendo en la misma a un numeroso grupo pequeos campesinos que ofrecen sus servicios a los turistas. Este caso interesante porque muestra que los pequeos productores, tienen espacio para desarrollar la actividad. Actualmente el INDAP coordina desarrollos de turismo rural en todo Chile. 8.4 Colombia Tiene una muy interesante experiencia para mostrar en la regin. En el ao 1991 prcticamente no existan desarrollos de turismo rural en el pas. Las
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de de es un

autoridades de uno de los ms pequeos estados, El Quindo, regin productora de caf, decidieron impulsar el turismo rural a partir de las haciendas cafeteras. (Ramrez, L. F. 2005) El xito de la poltica es contundente, se pas de 4 haciendas en 1991 a las 600 actuales y El Quindo se convirti en la segunda regin turstica del pas luego de Cartagena de Indias. Para el logro del xito sealado fue muy importante la poltica nacional que avanz en brindar seguridad al turismo a partir del Programa Vive Colombia, Viaja por Ella. 8.5 Ecuador Ecuador es un pas de reciente desarrollo en materia de turismo rural, sin embargo la activa poltica que desarrolla el Fondo de Promocin Mixta del Ecuador hace suponer que la actividad cobrar un rpido impulso en el pas. Proyectos en comunidades indgenas del Amazonas y otros proyectos en el litoral basados en la emblemtica produccin de camarones o en el interior sobre la produccin de flores son los ejes temticos sobre los que se prev el mayor desarrollo del turismo rural. 8.6 Uruguay En ste pas existe una Asociacin de Estancias Tursticas de Uruguay, que agrupa a los establecimientos ms importantes. Gran parte de las actividades son impulsadas por el Ministerio de Turismo y por la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad de la Empresa. El profesor Gonzalo Freira Carballo20, seala que en Uruguay se han ejecutado una serie de intervenciones territoriales en los ltimos aos enfatizando en la bsqueda de empleo rural a travs del Turismo Rural. Existen en Uruguay unos 100 establecimientos rurales dedicados al turismo y la organizacin ms importante, relacionada con la Sociedad Rural Uruguaya, es la Sociedad Uruguaya de Turismo Rural (SUTUR). 8.7 Venezuela En el marco del Programa de los Andes Tropicales se desarrolla una intensa campaa de promocin de la actividad con objetivos de valorar la biodiversidad de la regin. El programa es una organizacin privada que cuenta con apoyos financieros europeos. 9 Modalidades del Turismo Rural

Sobre la base de caracterizar al turismo rural por el mbito en el que se desenvuelve la actividad incluyendo adems el contacto con la poblacin local y el respeto por la naturaleza y sin perjuicio de que las categoras que se enuncian pueden ser ms, entendemos que practican el turismo rural tanto aquellas personas que se alojan en un predio agrcola con el inters de conocer, disfrutar y practicar de alguna actividad agropecuaria (agroturistas) como los cazadores, pescadores, cientficos, estudiantes en

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Gonzalo Freira Carballo Coordinador de los Cursos de Posgrado en Turismo Rural de la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad de la Empresa. Montevideo Uruguay.

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viajes de egreso, turistas de paso, empresarios que participan de un evento o retiro, etc. Un concepto fundamental a la hora de definir el Turismo Rural, desde la perspectiva del desarrollo rural, es que al los servicios ofrecidos por productores agropecuarios enriquecen y cargan de autenticidad al producto. El turismo rural es una actividad que permite un nivel de segmentacin tan fino como casi ninguna otra actividad agropecuaria. Dirigindose a consumidores finales es posible, para un productor agropecuario desenvolver un negocio atractiva an con slo 15 clientes finales, como por ejemplo puede ser un coto de caza mayor que venda 15 trofeos en el ao. Es por ese motivo que a partir de la cultura de la familia propietaria del establecimiento agropecuario o de la historia y las corrientes de inmigrantes que poblaron un pueblo rural pueden organizarse negocios que, precisamente por el nivel de diferenciacin logrado, no compiten con el establecimiento o el pueblo rural vecino. Veamos las modalidades tradicionales ms comunes en el turismo rural. Tabla 9 Modalidades de Turismo rural Modalidad Agroturismo Turismo Cultural Turismo Deportivo Turismo Educativo Turismo Salud Turismo en Comunidades Indgenas Turismo en pueblos rurales 9.1 Agroturismo Se caracteriza porque el visitante participa activamente de las actividades productivas. El atractivo de un predio dedicado al agroturismo crece proporcionalmente a la diversificacin del mismo, por ese motivo es recomendable que los productores incorporen la mayor cantidad de actividades posibles, aunque estas a veces slo tengan una finalidad demostrativa y no productiva. 9.2 Ecoturismo Esta modalidad tiene como principal objetivo la insercin del visitante en el medio natural, en el que se educa sobre las particularidades de cada ambiente al tiempo que disfruta de actividades que resaltan la belleza de los sitios incontaminados y puros. Debido a la fuerte impronta educativa que debe tener la propuesta es conveniente desarrollar jardines botnicos con la flora del rea, as como disponer de publicaciones e informacin Modalidad Ecoturismo Turismo Aventura Turismo Cientfico Eventos Turismo Gastronmico Comunidades de Recreacin y Retiro

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sistematizada sobre la fauna y otros temas de inters para el visitante (pinturas rupestres, culturas aborgenes, etc.) 9.3 Turismo Cultural La riqueza histrica que se atesora en el seno de muchas familias criollas constituye, sino el nico, uno de los principales sustentos de propuestas de Turismo Rural basadas en la cultura. Existen numerosos establecimientos agropecuarios que poseen un patrimonio histrico muy valioso que slo puede ser conservado gracias a la explotacin turstica. El grfico N5 permite apreciar la distribucin provincial de los predios patagnicos cuyos propietarios han organizado museos. Ver grfico. 9.4 Turismo Aventura Utiliza el entorno o medio natural como recurso para producir sensaciones de descubrimiento, por lo que requiere consecuentemente de espacios con poca carga turstica y mejor an poco explorados. Las actividades que se realizan son muy diversas y dependen del entorno natural en el que se site el predio. As un ro, por ejemplo genera condiciones propicias para el rafting o canotaje, la montaa para el andinismo, adems de otras actividades que pueden realizarse en casi todos los ambientes como cabalgatas y senderismo. Dependiendo de la ubicacin, los recursos naturales y la capacidad de los propietarios para desarrollar diversas propuestas, en el campo se desarrolla una amplia oferta de actividades de turismo aventura, que va desde actividades relativamente tradicionales en ste mbito, hasta bautismos en vuelos en globo en la Estancia la Encantada en Capilla del Seor, en la Provincia de Buenos Aires 9.5 Turismo Deportivo Aunque en general los establecimientos agropecuarios pueden ser acomodados para la prctica de variados deportes, la caza y la pesca son dos que slo pueden ejecutarse en este mbito. En ambos casos previo al desarrollo de cualquier proyecto deben consultarse las normativas legales que protegen la fauna. 9.6 Turismo Tcnico Cientfico Aquellas producciones agropecuarias en las que cada pas se destaca por su nivel de desarrollo tecnolgico o por su participacin en el mercado internacional son especialmente atractivas para disear sistemas de comercializacin dirigida a productores de otros pases. Adems del intercambio entre productores de diversas regiones o pases, en los establecimientos agropecuarios es posible disear propuestas de turismo cientfico sobre la base de comercializar los recursos biolgicos de la regin. As una comunidad botnica endmica tiene gran valor si se ubica el nicho de mercado que rene a los especialistas interesados en su estudio y conocimiento. Tambin los recursos paleontolgicos y geolgicos entre otros pueden ser atractivos de inters para comercializar en mbitos cientficos adecuados.

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9.7 Turismo Educativo Son numerosas las granjas educativas que reciben nios y jvenes que cursan estudios desde el preescolar hasta los colegios secundarios. El mercado para este tipo de propuestas es importante, y crecer notablemente en el futuro hasta incorporar a todos los cursos de los establecimientos pblicos y privados debido al gran valor pedaggico que tiene una visita a una granja adecuadamente preparada para educar. Ver grfico. 9.8 Turismo y Eventos La organizacin de eventos tales como seminarios y reuniones de trabajo de empresas, casamientos y otros festejos familiares es otra de las modalidades que asumen los negocios de turismo en las zonas rurales. En general los establecimientos de turismo rural dedicados a la organizacin de eventos para empresas as como reuniones sociales se ubican prximos a ciudades en condiciones de proveerles la demanda, sin embargo una ciudad mediana puede generar un flujo interesante para la organizacin de ste tipo de reuniones. 9.9 Turismo Salud La zona de aguas termales constituyen un gran atractivo para el desarrollo de negocios de turismo rural abordades desde la salud y el entretenimiento. Pero no slo las aguas termales permiten desarrollar turismo salud. Existen casos de propietarios de establecimiento en los que uno de los miembros de la pareja es psiclogo y atiendo a sus pacientes en el campo realizando terapias antiestrs incorporando elementos del establecimiento. Tambin se difunde crecientemente la utilizacin del caballo en establecimientos rurales para desarrollar tratamientos para personas con discapacidades motrices, esta actividad se denomina equinoterapia. 9.10 Turismo Gastronmico La inmensa mayora de los productores dedicados al turismo rural ofrecen su propia produccin en el plato a un turista, agregndole al bien primario el mayor valor posible. Aunque no resulte siempre obvio, la vinculacin entre el sector alimentario y el turismo es muy estrecha. Los turistas tienen en la alimentacin uno frecuentemente deciden su viaje en funcin regiones ofrecen, la evidencia ms palpable se Europa de las Rutas Alimentarias: Rutas de Bodegas, Rutas de la Carpa Frita, etc. 9.11 Turismo tnico Una de las caractersticas importantes del Turismo Rural es que los beneficios de la actividad pueden distribuirse en los diversos segmentos de la sociedad. As una importante estancia puede obtener recursos de la venta de servicios tursticos, pero tambin puede participar del negocio una comunidad indgena. Numerosas comunidades nativas cuentan con recursos atractivos para la explotacin turstica. Debe enfatizarse que toda propuesta dirigida a
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de los mayores gastos y de los alimentos que las verifica en la existencia en los Quesos, Rutas de las

desarrollar el turismo rural en stas comunidades debe contar, desde su gestacin, con la participacin de la comunidad evaluando con la misma el impacto ambiental y cultural que generar. 9.12 Turismo en Pueblos Rurales En la Argentina numerosos pueblos rurales estn abrindose al turismo. El proceso comienza en general con la crisis del sector agrario que deja a los pueblos sin jvenes y con la amenaza de la desaparicin. Los pueblos que deciden volcarse al turismo, no tienen necesariamente recursos magnificentes, sino que por el contrario, los que estn teniendo xito son carentes de atractivos tursticos segn los criterios del turismo tradicional. La Nia, un pueblo de la provincia de Buenos Aires abri sus puertas hace unos 7 aos de la mano de un productor agropecuario que, a causa de las inundaciones en su establecimiento se traslad al pequeo pueblo de unos 500 habitantes. All comenzaron a trabajar en una propuesta de pesca la inundacin creo lagunas y luego aparecieron peces- otras formas de turismo deportivo como la Rural Bike o fiestas de elaboracin de Chacinados La ia hace cosas de chancho21- luego promovieron una Almanaque con una temtica diferente cada ao, pero siempre como protagonistas del mismo a sus habitantes, los que aparecen en fotografas: Los oficios rurales, las instituciones de La Nia, Los ms viejos con sus historias, Los comercios de La Nia, etc. Durante el ao 2005 organizaron una propuesta de Arte Rural, sembraron en convenio con el Instituto de Arte Universitario de Buenos Aires, 80 hectreas con combinaciones de cultivos y formas de siembra que reproducen cuadros realizados especialmente por los artistas y que pueden observarse desde el aire. Patricios. Es otro pueblo de 500 habitantes de la provincia de Buenos Aires que tampoco tiene un atractivo que pueda destacarse, pero all una mdica radicada en una ciudad prxima al jubilarse decidi aportar al desarrollo de ese pueblito. El puntapi inicial lo dieron desarrollando una obra de teatro comunitario sobre la historia del ferrocarril que trajo a sus habitantes a vivir all hasta que en la dcada del 70 se levantaron las vas. La obra se desarrolla en la estacin de trenes bien conservada- y tiene a 50 de sus habitantes como actores. Roca. Un pueblo de la provincia de Santa Fe dedicado a recibir durante los fines de semana a los residentes de ciudades prximas. La oferta es gastronmica y de esparcimiento alrededor de carruajes, caballos y actividades al aire libre. Tampoco este pueblo tiene un recurso digno de mencionarse especialmente. En ste caso el desarrollo lo promovieron extensionistas vinculados al Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria.

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En la Argentina se le da el nombre de chancho al cerdo

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En todos los casos, el desarrollo del turismo de pueblos requiere de lderes con amor por su terruo y un cierto nivel de formacin que les permita conducir los procesos sociales. 9.13 Comunidades de Recreacin y Retiro En varias reas rurales de los EEUU y de Europa se estn desarrollando emprendimientos residenciales destinados tanto a personas mayores que desean retirarse de la vida activa en ambientes buclicos como a familias jvenes con hijos como destino de vacaciones. Este caso se menciona como uno particular en poblaciones rurales que cuenten con los atractivos ms importantes que convocan la inversin y por supuesto a los nuevos residentes (temporarios o no): clima templado - clido, costo de vida relativamente bajo, bajos impuestos locales, poca congestin, ambientes acuticos no contaminados, mar, montaas, etc. 10 Los Recursos, los Servicios y el Producto Turstico Ocurre con mucha frecuencia que productores rurales se acercan a tcnicos con la intencin de indagar acerca de sus posibilidades de incursionar en el negocio del turismo rural. Cuando son consultados respecto de los recursos que poseen los establecimientos, muchos responden refirindoles a las caractersticas de la casa, el nmero de las habitaciones, baos, etc. Existe una confusin muy generalizada respecto de qu es un recurso turstico, as muchos productores se sorprenden cuando se les indica que la vivienda no es un recurso turstico a menos que se trate de un casco histrico. Es importante reconocer que el punto de partida de un negocio turstico es el anlisis de los recursos con los que se cuenta, los servicios y el equipamiento disponible para realizar actividades. La sumatoria de stos componentes recin permitir organizar el producto turstico, proceso que requerir de conocimientos e imaginacin. El recurso turstico es la componente central que motiva a los turistas y excursionistas a visitar un lugar. Convengamos que slo excepcionalmente el motivo de un viaje es dormir en un lugar distinto al de su residencia habitual. Revisemos entonces las motivaciones que tienen los turistas para viajar. Las principales son: Construir y fortalecer relaciones. Es la principal razn de las vacaciones familiares. Durante el ao las familias comparten poco tiempo. Las vacaciones les permiten fortalecer la relacin familiar alejndose del stress y el trabajo. Mejorar la salud y el bienestar. La gran mayora de la gente adulta considera fundamental que las vacaciones sean tiles para revitalizarlos fsica y mentalmente, por eso valoran las actividades participativas al aire libre y los deportes. Descanso y relax. Es la tercer motivacin ms importante (EEUU) Tener una aventura. Muchos viajeros buscan tener durante sus vacaciones una experiencia excitante que movilice sus emociones. Por eso buscan desde una experiencia romntica hasta excursiones con cierto nivel de peligro.
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Escapar. Mucha gente viaja para escaparle a la rutina y el stress. Buscan mejor clima, escenarios bellos, paz, aire limpio, ausencia de ruidos o en general suplir las deficiencias de su lugar de residencia. Conocer. Comprender y descubrir son fuertes motivaciones. La gente viaja para estudiar o practicar una lengua, una cultura, explorar las rutas alimentarias, investigar espiritualmente, descubrir algo acerca de ellos o su historia. Ellos quieren tocar, ver y sentir todo aquello que no le es familiar. Festejar una ocasin especial. Algunos viajeros toman sus vacaciones para celebrar algn hito importante es sus vidas: casamientos, xitos profesionales, egreso del colegio, etc. Esperan que ese viaje se integre a su memoria imborrable Recordar nostlgicamente. Mucha gente viaja para revivir su memoria. Pasajeros mayores que consumen Turismo Rural suelen tener una fuerte motivacin de este tipo, recordar su antiguo estilo de vida, recordar su niez, etc. RECURSOS: Son la base sobre la que se desarrolla la actividad turstica: Naturaleza, Cultura, Historia, Equipamientos para el ocio. Ejemplos: Lagos, ros, montaas, fortalezas, fiesta regional, campo de golf, etc. Servicios y equipamiento: Cubren las necesidades bsicas y permiten el disfrute de los recursos. Ejemplos: Hoteles, camping, restaurantes, transporte, servicios de gua, hospitales, telfono, etc. Producto turistico: Conjunto de componentes que satisfacen una experiencia de viaje que responde a las expectativas de un segmento del mercado. Ejemplos: Vacaciones en el campo, Un paseo por la Pampa, La Ruta del Maz, La Ruta de los Mapuches en Chilo. Analicemos ahora los recursos para desarrollar el turismo rural. En ste anlisis es de gran importancia considerar las caractersticas de las personas que emprendern el negocio. Este aspecto tiene que ver con la importancia del aspecto cultural en ste tipo de emprendimientos. Veamos un ejemplo: Dos establecimientos, uno al lado del otro, cuentan con el mismo paisaje y aunque uno de ellos cuenta con inferior calidad de infraestructura puede estar en mejores condiciones para desarrollar el negocio que el otro. Un caso que puede presentarse es que el propietario con menor calidad de infraestructura integra una comunidad cultural especfica que sera la destinataria de su propuesta. 10.1 Categorizacin de los recursos Los recursos tursticos pueden clasificarse en cinco categoras a saber: Atractivos naturales Patrimonio histrico y museos Folklore y manifestaciones de la cultura tradicional
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Realizaciones tcnicas o artsticas contemporneas Acontecimientos contemporneas programados y manifestaciones culturales

10.1.1

Atractivos Naturales

Fauna Flora, termas, etc. Cualquier tipo de recurso natural es susceptible de aprovecharse tursticamente. Acaso un paisaje desrtico de la Patagonia no resulta atractivo para un turista japons que reside en una ciudad sobrepoblada en la que nunca puede ver un espacio vaco? Acaso el viento no es una manifestacin atractiva para un turista proveniente de una zona en la que nunca sopla? No despreciemos nunca un paisaje. Busqumosle el pblico que pueda interesarse en l porque le resulte atractivo por desconocido. Recordemos que la gente cuando viaja busca romper con la rutina de su vida cotidiana en todos sus aspectos, incluyendo la naturaleza que lo rodea. 10.1.2 Patrimonio histrico y museos

Vestigios de la explotacin tambera vasca en la Cuenca del Salado Museo Gals, etc. Ser argentino significa entre otras cosas pertenecer a una nacin que surge del sincretismo cultural que se origin en el cruzamiento de sus habitantes nativos con los espaoles primero y con diversas corrientes inmigratorias despus. Las naciones de origen de nuestros inmigrantes constituyen un mercado interesante para ser atrado por las manifestaciones culturales novedosas que produjo el encuentro entre la cultura nativa y la de los inmigrantes, ambas se modificaron para formar una nueva, el proceso dej interesantes huellas en todo el territorio argentino. 10.1.3 Folklore y manifestaciones de la cultura tradicional

Todas las manifestaciones de la cultura popular rural conforman un atractivo importante para atraer visitantes a una regin. Numerosas actividades tradicionales del campo se pierden por el avance incontenible de la tecnologa. El turismo rural favorece su recuperacin ya que es posible montar un producto turstico sobre la base de ste tipo de recursos. En las zonas ganaderas, por ejemplo, prcticamente ha desaparecido las tradicionales yerras o marcaciones del ganado que eran tan comunes antes y convocaban a numerosos invitados. Actualmente es posible organizar una propuesta turstica a partir de ste tipo de recursos, ofreciendo durante varios fines de semanas eventos programados para que participen los habitantes de las ciudades. En esta propuesta adems de observar y participar de la marcacin del ganado los visitantes degustarn gastronoma tpica, habr baile y juegos. En cada regin rural existe una tradicin agraria sobre la que es posible montar un producto turstico.
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10.1.4

Realizaciones tcnicas o artsticas contemporneas

En casi todas las zonas es posible hallar empresas y tcnicos descollantes. Cuando existe un liderazgo tecnolgico en una produccin agropecuaria es posible ofrecer, como un modo de transferencia tecnolgica, la visita al lugar a tcnicos y productores de otras regiones o de otros pases interesados en desarrollarlos en su regin de origen. Tambin podemos incorporar como recursos de sta categora otras manifestaciones tcnicas contemporneas aunque no tengan un carcter agropecuario. 10.1.5 Acontecimientos programados y manifestaciones culturales contemporneas Constituyen un recurso de importancia para el desarrollo del turismo rural, aquellos acontecimientos programados que atraen turistas a una regin; esto es as aunque ese acontecimiento no tenga relacin con la produccin agrcola. Un festival muy concurrido y un museo de gran reconocimiento son sin dudas productos en si mismos, pero que a nuestros efectos los consideramos como recursos. Sobre su base organizaremos un producto de turismo rural como complemento de la visita a la zona. Los recursos naturales no deben ordenarse con criterios de belleza propios. No existen paisajes lindos y paisajes feos! Existen ojos que miran distinto un paisaje de acuerdo a criterios culturales internalizados 10.2 Producto Turstico La denominacin producto turstico pertenece a la jerga de los tcnicos tursticos, porque en rigor lo que se vende es un servicio. En la mayora de los casos el turista compra el producto turstico en su sitio de residencia, lejos de donde estn los recursos. Cuando un turista compra en la agencia de turismo, por Internet o por TE una excursin o unas vacaciones, imagina los colores, perfumes y sabores del destino. En cierta manera compra una ilusin, una fantasa que evaluar, una vez consumido el producto en el lugar, contrastando sus expectativas con lo recibido. Incorpore en la denominacin del producto turstico elementos que generen expectativas e ilusiones sobre lo que se recibir en el lugar. Nunca ofrezca nada que no pueda brindar No genere falsas expectativas!

El producto turstico est constituido por el conjunto de bienes y servicios que se ponen a disposicin de los turistas para su consumo directo, bienes y servicios que son producidos por diferentes entidades, pero que el turista lo percibe como uno slo. Un producto turstico es aquel que integra: Recursos tursticos: Son los que motivan el viaje al lugar.. Facilidades: Permiten la permanencia en lugar. Alojamientos, alimentacin, amenidades y otras actividades complementarias Accesos: Permiten el desplazamiento. Transporte, caminos, vas de comunicacin.
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Se entiende que un producto turstico no es igual en todos los lugares o regiones pero debe contar con ciertas caractersticas ms o menos comunes que permitan satisfacer las necesidades de los turistas tanto en su trayecto como en su destino. El turista no compra servicios por separado, pero si lo hace en su evaluacin final de las vacaciones o la excursin considera el conjunto recibido, por se motivo debe prestar especial atencin a los servicios que prestan terceros para acceder a su propuesta. Tampoco es posible pensar que todos los destinos tengan absolutamente todos los elementos que ms adelante se analizan. Clasificacin de los componentes del producto segn sea orientado: Orientado hacia el turista: Todas las actividades econmicas relacionadas con el turismo. Bienes y servicios que son producidos fundamentalmente para el consumo de los turistas que logran un beneficio econmico para sus productores. Estos pueden ser servicios de hospedaje, alimentacin, guas de turistas, informacin y otros. Orientado a los residentes: Bienes y servicios que son producidos principalmente para el uso y consumo de la poblacin local, como puede ser la infraestructura, la seguridad, farmacias y hospitales, tiendas y muchas otras. Producto integrado: Es la totalidad de bienes y servicios que el turista requiere mientras se encuentra lejos de casa, y que en trminos generales es la suma de los bienes y servicios de las dos categoras anteriormente mencionadas. Cabe destacar que suele confundirse de manera frecuente el concepto de Producto Turstico con Servicio Turstico debido, como hemos planteado anteriormente, a la existencia de una terminologa no profesional que genera confusin al tener diferente significado. Denominamos Servicio Turstico ...al conjunto de acciones e infraestructura que logran la satisfaccin de las necesidades de los turistas en una actividad determinada dentro de su viaje y que conforman, junto a otras, el Producto Turstico. 10.2.1 Bases para memorable la construccin de un producto turstico

La clave de la comercializacin turstica acertada es transportar el producto de modo que los consumidores potenciales puedan detectar, sentirse, actuar y relacionarse con l como con una marca de fbrica. En el caso de una ruta alimentaria o de un producto turstico construido sobre la base de un alimento (que opera como un recurso turstico) su marca debe perdurar en el imaginario del consumidor asociada a las caractersticas ms favorables del destino. Cmo una visita adquiere el carcter de memorable? Para lograrlo el turista que visite el destino debera tener una experiencia: Sensorial. La naturaleza y sus diversas expresiones, se Siente, se Mira, tiene Sonidos, Colores, Aromas y Gusto. Vivir un experiencia sensorial implica que participen los 5 sentidos. Vivir el destino debe significar para el turista llevarse imgenes, msica y sonidos, sabores, sensaciones tctiles, perfumes y olores de la provincia.
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Entretenida, educativa, diferente, y esttica. Sin estos elementos dominantes no puede proporcionarse una experiencia completa y memorable. La experiencia debe ser ms rica que la prctica turstica tradicional. Debe ofrecer un modo de relacionarse con el lugar en rigor con su naturaleza y su cultura- que no puede adquirirse en otra parte.

Debe plantearse el programa de modo que en sus lugares de residencia los consumidores continen pagando esa experiencia, caracterizada por un alto nivel de intensidad y de emocin que la convirtieron en memorable. Es as que se llega a relacionar: PRODUCTO y LUGAR, y en un segundo plano la MARCA. Los consumidores pueden continuar pagando la experiencia al adquirir productos de ese destino en su lugar de origen. Las propuestas tursticas que tengan esa finalidad deben ser novedosas, no triviales, pero no por ello carentes de autenticidad. Es til revisar la propuesta de Zarem22, quien plantea que una experiencia memorable puede tener diferentes caractersticas. Pueden ser pasivas o activas, de absorcin de conocimientos y experiencias o constituir una verdadera inmersin temtica. Se generan dentro de las posibilidades sealadas 4 diferentes formas que puede presentar un viaje memorable y que pueden puede apreciarse en el grfico que ilustra el modelo de la experiencia Entretenimiento Esttica Educativa Evasiva del estilo usual de vida (escapista)

El objetivo de mxima es que el producto turstico que se plantee brinde las cuatro promesas. Veamos un ejemplo asociado a la produccin de manzana del Alto Valle de Ro Negro, que apunte, precisamente, a diferenciar tanto el producto turstico, como el propio alimento: Consumir una manzana comprada en el supermercado en Buenos Aires, no es una experiencia turstica. Es considerada slo una fruta. Manzana Commoditie. Consumir una fruta en el galpn de empaque en el Alto Valle de Ro Negro puede constituir una experiencia entretenida, y generar en el visitante un recuerdo asociado a la regin que valoriza la fruta y que ser mayor si puede degustar y conocer variedades diferentes de manzana. Consumir una manzana que el turista agroturista- cosech en la chacra, luego de enriquecerse con el contacto de la familia de agricultores, de boca de quienes conoci sobre la historia de la regin, que adems le dieron a probar diferentes variedades y le ofrecieron degustar la gastronoma local, valoriza an ms la manzana.

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Zarem, Jane E. (2000) Experience Marketing: New Name for an Old Game Folio: the Magazine for Magazine Management October Vol.29, Issue 13.

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Aprender a producir sidra artesanal en un establecimiento de la zona productora genera un lazo con la manzana y con la regin que seguramente perdurar de por vida.

Ilustracin 19: El modelo de la experiencia

Absorcin

Entretenimiento

Educacin

Pasivo
Esttica

Activo

Escapismo

Inmersin

Pero probablemente lo ms relevante es que el visitante de los casos 2, 3 y 4 contina pagando el viaje una vez que regresen a su lugar de residencia y el gasto se incrementa con el compromiso que crece del caso 2 a 4, es decir que el compromiso generado por la inmersin es mucho mayor que el que provoca el entretenimiento. 11 Las Rutas Alimentarias, una estrategia de desarrollo que vincula los alimentos con identidad local y el turismo Los alimentos ms tpicos de cada regin constituyen un recurso turstico; a su alrededor se conforma un entramado social y una cultura de produccin y consumo que son muy atractivas para los visitantes. La articulacin turstica de la produccin alimenticia de una regin Denominamos ruta alimentaria a la propuesta turstica sustentada sobre la produccin de alimentos de una regin. Preferimos esta denominacin a la de Ruta Gastronmica ya que es ms inclusiva, incorpora, por lo menos, al productor primario, la industria y el sector gastronmico. El proceso que da origen al men del restaurante se inicia en el campo y es transformado por la industria o por el cocinero, en cambio la denominacin ruta gastronmica refiere especialmente al restaurante.
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Las rutas alimentarias estn muy difundidas en Europa. Dentro de ella tienen ms trascendencia las rutas ubicadas en los pases mediterrneos, especialmente en Francia, Italia y Espaa; las naciones de Europa del norte no tienen tanta tradicin como los mediterrneos. Seguramente esta diferencia se relaciona con la que tambin existe respecto a los apelativos de calidad referenciados en el origen. La Europa mediterrnea posee una vasta tradicin en materia de Denominaciones de Origen e Indicaciones Geogrficas, distintivos stos que vinculan la calidad de un alimento a su origen geogrfico. Las rutas alimentarias constituyen un interesante instrumento para posicionar los productos y para asociarlos a un apelativo de calidad geogrfico. 23 El turista es un eficaz instrumento de diferenciacin para los alimentos con identidad regional. El consumo de los turistas est asociado a momentos de placer y brinda una grata referencia de las vacaciones, ya que permanece en la memoria del visitante, el que al regreso a su lugar de origen difunde su experiencia y consume los productos probados o conocidos durante las vacaciones. En las ciudades tursticas de muchas naciones existen alimentos y artesanas que se han popularizado en todo el pas a partir de su condicin de souvenir emblemtico de la zona de produccin Las denominaciones de origen son seguramente el apelativo de calidad ms prestigioso para los consumidores, por ello no es casual que las rutas alimentarias ms afamadas sean las que recorren circuitos productivos vinculados a las DOC. En Francia existen ms de 100 rutas alimentarias, en Espaa y en Italia son tambin varias decenas los circuitos tursticos organizados en torno a los alimentos regionales. Los caminos o rutas del vino son tal vez una de las primeras manifestaciones comerciales de este tipo de turismo. No es casual que sea asi: la mayor cantidad de denominaciones de origen se concentra en Espaa, como en toda Europa, en los vinos. En el sitio web de la Asociacin de Regiones Vitivincolas Europeas puede hallarse abundante informacin relacionada con las rutas del vino en Europa. http://www.arev.org/ El concepto ms difundido acerca de una ruta del vino es que se trata de un camino dentro de un territorio con alta vocacin vitivincola y, que adems de contar con establecimientos bodegueros, se caracteriza por sus cantinas y bares, por las fincas de vitivinicultores y por la presencia de recursos histricos, culturales y naturales relacionados con el vino. En sntesis debe encontrarse en ese territorio una oferta enoturstica integrada. Aunque ste es el concepto ms acabado, en algunos lugares, como en Argentina, la oferta slo remite a las bodegas. En Australia tambin se trabaja intensamente en el desarrollo de rutas alimentarias con un concepto que integra todos los alimentos y el vino. Se

Barrera, e. (2003). Las Rutas Alimentarias Argentinas, un aporte para la construccin de las Rutas Alimentarias Americanas. En Organizacin Mundial del Turismo. Seminario sobre turismo rural y su contribucin a la creacin de empleo y a la conservacin del patrimonio. Asuncin (Paraguay), 12 y 13 de mayo de 2003.

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registra, como en casi todo el mundo, un fenomenal crecimiento de la demanda turstica que busca tomar contacto con los alimentos regionales. El punto de partida de una estrategia con una perspectiva de desarrollo rural es considerar a los alimentos regionales como parte relevante del patrimonio cultural de los pueblos. 11.1 Fundamentos alimentarias conceptuales para la creacin de rutas

La estrategia de creacin de las rutas alimentarias debe contribuir a resolver las dificultades de comercializacin que encuentran numerosos productores para colocar sus productos ya que numerosos productos regionales estn mal posicionados o son desconocidos fuera de su regin. Un enfoque conceptual del tema rutas alimentarias requiere abordar estos tres temas: 1. Los alimentos regionales como parte del patrimonio cultural 2. El posicionamiento de los alimentos regionales 3. El turismo regionales 11.1.1 como instrumento de promocin de los alimentos

El alimento como patrimonio cultural

Seguramente los alimentos son la mercanca ms invariablemente presente en la vida cotidiana de los pueblos. Nos alimentamos varias veces al da y ese acto, que en la vida moderna de muchas comarcas y regiones trasciende el carcter de exigencia vital para transformarse en un acto hednico, expresa como pocos otros una parte significativa de la cultura de un pueblo. Los alimentos regionales son, entonces, productos representativos de cada tierra y de cada clima. Trascienden el carcter de mercanca y expresan las tradiciones y culturas de los pueblos. Aunque esta circunstancia fastidie a los tcnicos en alimentos, la calidad de un alimento no es un hecho totalmente mensurable, ya que el patrn de medida ms importante para evaluar los atributos de los alimentos suele ser totalmente subjetivo. El acto de alimentarse es un hecho cultural. Comer pescado crudo, consumiendo incluso sus vsceras, puede provocar repugnancia a un consumidor occidental, sin embargo es una delikatessen para un coreano. De la misma manera el sushi japons (fetas de pescado crudo) es un producto que aunque tiene creciente demanda genera muchos rechazos en consumidores no habituados a la comida oriental. La carne cruda es rechazada por la mayora de la poblacin argentina, sin embargo para los pueblos rabes el keppe (carne cruda, smola de trigo y especies) es un plato exquisito, como tambin lo es para un consumidor gourmet el carpaccio italiano. Son pocos los pueblos que consumen carne de perro, entre ellos los coreanos. El 60% de los perros criados en Corea tienen destino de alimentario. Acaso existen diferencias organolpticas entre una carne faenada con modernos sistemas de calidad y la carne kosher que demandan los judos?. Probablemente no sean detectables para el consumidor, sin embargo ste
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est dispuesto a pagar 20 30% ms por el carcter kosher del alimento. La carne de cerdo, el principal consumo crnico europeo, es un producto prohibido para musulmanes y judos. Podran sealarse numerosas evidencias ms que prueban que la aceptacin o no de un alimento por los consumidores es un hecho esencialmente subjetivo de carcter cultural. El mundo transita con muchas contradicciones por un proceso de globalizacin. Al tiempo que determinadas pautas culturales se imponen masivamente, otras pujan por sobrevivir. Caminamos hacia un universo culturalmente ms uniforme, pero al mismo tiempo numerosas pautas culturales se afirman, entre ellas varias asociadas al consumo de alimentos, el turismo, a travs de las rutas alimentarias puede contribuir a imponer alimentos en el mundo generando nuevos mercados para los agricultores, nos animamos a sealar que tendrn ms posibilidades aquellos con ms identidad local. En ese contexto, es nuestra obligacin preguntarnos cules son los aspectos de nuestra singularidad nacional o americana, que podemos tributar a la cultura universal. Si acordamos con este concepto, entonces debemos conceder que lo que no reconocemos como propio, orgullosamente, no los podremos aportar a la humanidad. A la luz de las reflexiones expuestas se precisan algunas consideraciones respecto de nuestro patrimonio alimentario. El descubrimiento de Amrica aport al mundo numerosos alimentos entre ellos: maz, papa, cacao, mandioca o yuca, qunoa, tomate, yerba mate, aguacate, chirimoya, papaya, pia, man, etc. Son muchos los que estn en las mesas de todo el mundo, pero tambin son numerosos los que aunque son desconocidos en nuestra tierra conquistan crecientemente la mesa de los pases desarrollados. Apreciamos tambin paradojas como la siguiente, Argentina es un importante exportador mundial de maz pero este alimento participa muy marginalmente de la alimentacin nacional. En los supermercados slo se consigue como polenta en dos presentaciones. S es un consumo importante de las poblaciones humildes del norte argentino, donde los campesinos cultivan adems variedades desconocidas en el mercado que son un mosaico de colores, texturas y sabores. El maz es paradjicamente el plato ms tpico del Veneto italiano, que se consume con salsas basadas en otro alimento americano, el tomate, y en los supermercados se ofrece en una innumerable cantidad de presentaciones. Con la papa ocurre algo similar; mientras en los supermercados argentinos se consiguen slo una o dos variedades de papas, la ms difundida es la spunta una papa que en Europa se cultiva principalmente para alimentar cerdos. En el norte de nuestro pas, concretamente en la Quebrada de Humahuaca se cultivan 40 variedades de papas que ofrecen una diversidad estupenda para la gastronoma. La qunoa es un pseudocereal que cultivaban los incas antes de la llegada de los espaoles y que fuera prohibido, por su condicin de producto utilizado en las prcticas paganas, y reemplazada por el trigo. Este alimento ha sido revalorizado: se cultiva en Japn y en varios otros pases y est presente en los mercados del mundo. En Argentina slo se consigue en
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mercados tnicos como el del Barrio Chino de Buenos Aires, o en la zona de cultivo, donde es consumido por las comunidades coyas. Con la carne de llama ocurre otro tanto. Es un producto culinario muy delicado y en trminos de salud resalta sobre las dems carnes rojas por su exiguo contenido en colesterol y porque prcticamente no aporta cido rico. El stock mundial de llamas no alcanza 4 millones en tanto el vacuno sobrepasa los 1200 millones. Paradjicamente la carne de llama se valoriza a la mitad de precio de la vacuna. Argentina es el primer exportador de miel, sin embargo sta no se ofrece en los desayunos de hoteles y confiteras. Los alimentos mencionados y muchos otros, carecen de una demanda efectiva porque estn mal posicionados en los sectores de la sociedad que imponen su cultura a travs de los hbitos de consumo. Esta situacin se replica en casi toda Amrica Latina, probablemente con la excepcin de Mxico, pas en el que aparentemente no existen diferencias entre los consumos populares y el de sus clases acomodas. 11.1.2 La relacin alimentos y turismo

La vinculacin entre rutas alimentarias y los apelativos de calidad es inmediata, los turistas y visitantes que llegan a las regiones que cuentan con productos con marcas o distintivos de calidad buscan consumirlos, luego promocionan stos productos que son adems comprados como souvenir. La eleccin de un producto regional como souvenir indica claramente la existencia de un fuerte lazo de identidad que ata el terruo con el producto. La fuerza del turismo como impulsor de marcas un distintivo de calidad es conceptualmente una marca- se verifica en todo el mundo, y por supuesto la Argentina no es ajena al fenmeno. La provincia de Crdoba tiene apenas el 5% del stock caprino nacional; sin embargo encuestas realizadas a consumidores y a cocineros de Buenos Aires indican que stos piensan que Crdoba tiene la mayor poblacin y el mejor cabrito del pas. Havanna es una marca originaria de Mar del Plata, cuyos alfajores son conocidos en toda la Argentina. La empresa recientemente se vendi en varias decenas de millones de dlares. El comprador no valoriz los activos fijos, sino el intangible de la marca. Tandil es una ciudad, como Colonia Caroya, reconocida en el pas como una productora de salames de gran calidad. Todos los patrimonios intangibles mencionados han sido creados a partir del turista que consume los productos durante sus vacaciones. El turista no consume una dieta compuesta por protenas, grasas e hidratos de carbono, sino que devora, con el alimento, otra que contiene paisajes, historias, ancdotas y el saber hacer del pueblo que visita. El turismo, entonces, ofrece la oportunidad de forjar un mayor valor a los productos regionales. Es necesario, para lograrlo una intensa tarea del Estado en materia de capacitacin y promocin.

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Elas Pastor 24 nos permite enfatizar el concepto planteado cuando seala: pero tambin observamos que comarcas prximas a zonas tursticas ofrecen iniciativas de turismo enolgico, aunque su producto vincola sea escasamente conocido. 11.1.3 El turismo como instrumento de posicionamiento de los alimentos regionales Los alimentos que deberan promocionarse a partir de las rutas alimentarias son aquellos que tienen una fuerte identidad territorial y que en general poseen gran calidad gastronmica. En algunos casos los productos suelen ser desconocidos por el pblico gourmet, y suele ocurrir que en su regin de origen son consumidos por los sectores ms humildes. Son productos populares, que en trminos econmicos pueden ser considerados bienes inferiores. En ese aspecto, varios pases de Amrica Latina se diferencian de los europeos porque en su no valoran los alimentos regionales como parte sustancial de su patrimonio cultural. Tambin es importante considerar que la mirada de la cotidianidad, propia de los residentes, desvaloriza lo propio por su carcter comn. Aunque los propietarios de establecimientos de turismo rural valoran la oferta de productos caseros y de la gastronoma local, su valoracin es bastante inferior a la que le otorgan los turistas que reciben esos servicios.25 Las capas medias y acomodadas suelen trasladar cierta actitud de discriminacin social hacia los alimentos que consumen las capas ms bajas de la sociedad As un alimento que es consumo de pobres suele tener problemas de posicionamiento en el mercado. La mandioca o yuca, las papas andinas, la qunoa, la carne de llama, la carne de capn (ovino adulto), as como los pescados de ros y numerosos alimentos ms suelen estar asociados, en la Argentina, a consumos de sectores de bajos ingresos y por lo tanto se posicionan mal an en su lugar de origen. Es inslito que una poblacin adopte hbitos de consumos considerados inferiores en la comarca de origen de los productos. Por ese motivo algunos productos que logran traspasar su frontera regional cuando acceden a mercados importantes, Buenos Aires por ejemplo, quedan reducidos a ser consumos marginales, tnicos, vendindose a precios muy bajos a los inmigrantes de la regin de origen del alimento. Algunos productos para los cules el pas tiene ventajas comparativas (cuasi monopolios genticos) para iniciar su produccin, son afectados en el proceso de lanzamiento pues aunque estos alimentos puedan haber formado parte sustancial de la dieta de los pueblos ancestrales, actualmente son desconocidos incluso por el consumidor local. El guanaco y el and en la Patagonia son dos ejemplos de animales que daban el sustento a las poblaciones indgenas y que cuentan con un enorme
Elas Pastor, L. V. (2006). Manual de enoturismo. Un anlisis antropolgico del turismo del vino. Espaa. En prensa Otero, S. (2002). Los aspectos socio-culturales como factores de identificacin determinantes para la gestin de calidad del Turismo Rural. En II Foro Mundial de Turismo Rural. Editores: Universidad de Guadalajara y Universidad Nacional del Litoral.
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potencial de mercado. Si estos productos lograsen un canal comercial, a partir de sistemas de produccin sustentables que respeten las normativas que regulan el aprovechamiento de la fauna silvestre, el pas contara con un recurso de gran valor. Pero difcilmente nuevos productos alcancen nuevos mercados si son desconocidos en el mercado local. Posicionar a los alimentos regionales requiere realizar un trabajo que contemple el desarrollo de una identidad asociada a una imagen de fuerte color local, sea una marca de calidad o una Denominacin de Origen, es decir, un apelativo de calidad referenciado en el origen. Los turistas son, sin duda, un vehculo de gran valor para conseguir ste propsito. Para las empresas incrementar las ventas suele ser la principal motivacin: El inters que ha despertado en muchas bodegas la recepcin de visitantes se debe sobre todo a las ventas directas que estos puedan realizar en la propia instalacin. Indudablemente que se obtienen otros beneficios, como la fidelidad del cliente, la creacin de marca, el conocimiento de las marcas menos conocidas de cada productor, etc; pero es muy importante la venta directa.26 Hall27, uno de los autores que ms ha estudiado las rutas del vino, le otorga al turismo un papel importantsimo en el posicionamiento del producto, llegando a sealar que la escasa (tarda) vinculacin de las bodegas con el turismo en los pases mediterrneos, comparada con la de los Vinos del Nuevo Mundo: Australia, California, Nueva Zelanda, y Ontario ha tenido consecuencias negativas para el posicionamiento de su calidad final en el mercado mundial del vino. 11.2 La organizacin de las Rutas Alimentarias Se reproducen a continuacin conceptos clave sobre las rutas alimentarias para posteriormente plantear el estado de desarrollo alcanzado en la Argentina y en Colombia. Es importante notar que la construccin de las rutas es un proceso dinmico; consecuentemente el estado de situacin se modifica permanentemente, generalmente en trminos positivos, ya que se produce un efecto contagio entre las regiones que genera nuevas demandas organizacionales. 11.2.1 Qu es una Ruta Alimentaria?

Una Ruta Alimentaria Argentina es un itinerario que permite reconocer y disfrutar de forma organizada el proceso productivo agropecuario, industrial y la degustacin de la cocina regional, expresiones de la identidad cultural nacional. 11.2.2 Cmo se organizan las Rutas Alimentarias?

Las Rutas Alimentarias se organizan en torno a un producto clave o en algunos casos a una canasta de productos, que caracterizan la ruta y le otorgan identidad.

26 27

Elias Pastor, L. V. (2006) Op. citado

Hall, C.M., 2004, 'Small firms and wine and food tourism in New Zealand: issues of collaboration, clusters and lifestyles', pp.167-181 in Small Firms in Tourism: International Perspectives, (ed), R.Thomas, Elsevier, Oxford.

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El trayecto debe ofrecer a quienes la recorren una serie de placeres y actividades relacionadas con los elementos distintivos de la misma: comida, produccin agroindustrial, actividades rurales, entretenimientos en el marco de la naturaleza y actividades propias de la cultura regional. 11.2.3 Para qu organizar las Rutas Alimentarias?

Para consolidar la cultura productiva regional Para valorizar los alimentos regionales argentinos y diversificar la oferta turstica. Para estimular el desarrollo de Distintivos de Calidad, ente ellos las Denominaciones de Origen e Indicaciones de Geogrficas, Productos Orgnicos, etc. Para dinamizar las economas regionales. Para promover los alimentos regionales y la mejora continua de su calidad Para promover la cultura gastronmica nacional a travs de las expresiones culinarias regionales. Quines integran las Rutas Alimentarias?

11.2.4

Las Rutas Alimentarias se integran con Productores agropecuarios que en sus establecimientos reciben turistas y les brindan servicios de alimentacin; Restaurantes regionales que privilegian en sus mens los platos tradicionales basados en la produccin primaria local Agroindustrias de la zona que abres sus puertas al turismo, brindan degustaciones y venden

Tambin, aunque no siempre es recomendable, en algunos casos se propone integrar a otros componentes que segn el caso se relacionen fuertemente con el proyecto. En el trabajo que actualmente estamos realizando para la provincia de Ro Negro (Argentina) estamos incorporando en algunas rutas a los hoteles y tambin a bares y Vineras especializadas. 11.2.5 Qu factores caracterizan una Ruta Alimentaria?

Una produccin bsica que distingue a la regin de la ruta. Un itinerario desarrollado sobre la base de la Red Vial En los establecimientos agropecuarios adheridos a la ruta se produce el alimento que da origen al nombre de la misma, o existe la posibilidad de extraerlo en el mismo establecimiento cumpliendo con las normativas sanitarias y conservacionistas vigentes (en el caso de los provenientes de la caza o la pesca). La existencia de un nmero mnimo de integrantes en cada ruta que justifique su apertura. La existencia de una normativa funcionamiento de los integrantes. reglamentaria que norma el

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Un Men Regional cuyos platos han sido elaborados con los productos que caracterizan a la ruta. Una organizacin local que brinda informacin sobre la ruta Un sistema de sealizacin de la ruta La oferta en la Carta de restaurantes y de los establecimientos de turismo rural de al menos 1 Men Regional (compuesto por una entrada, un plato principal y un postre), el que deber estar basado en el alimento que caracteriza la ruta. Modalidades de las Rutas Alimentarias

11.2.6

Las rutas pueden organizarse sobre diversos fundamentos, entre ellos destacamos los siguientes: Rutas gastronmicas por producto. Se trata de rutas organizadas sobre la base de un determinado producto: vinos, quesos, etc. Rutas gastronmicas por plato. Se trata de una organizacin cuyo sustento ms importante es el plato preparado. Es decir que la cocina constituye el hilo conductor de la organizacin. Rutas tnico-gastronmicas. Aunque podran integrarse a las rutas por plato, el componente tnico es tan importante que merece distinguirse. Se trata de aquellos emprendimientos sustentados en la tradicin culinaria de los pueblos nativos y tambin de las corrientes de inmigrantes existentes en el pas. 11.3 Las Rutas Alimentarias en la Argentina Actualmente podemos hallar, en diversos estadios de desarrollo, varias rutas alimentarias. Tienen diferentes grados de organizacin tambin formas diversas de encarar la temtica de la calidad. Algunas de las rutas se conformaron, realizaron ciertas acciones de promocin pero posteriormente la organizacin no se concret, quedando algunos establecimientos operando pero sin el marco asociativo. La falta de coordinador que brindara asistencia tcnica y que fuera orientando las acciones del grupo y la carencia de recursos financieros de la provincia para acompaar el proceso en su primera etapa fueron las causas del problema. A continuacin se listan algunas rutas alimentarias indicndose los establecimientos que forman parte de las mismas, estos son establecimientos agropecuarios, industrias y tambin restaurantes. Mendoza Ruta de las huellas caprinas. 10 establecimientos. Quesos de cabra y cabritos. Ruta de los Olivares del Sol. 6 establecimientos. Aceite de oliva Ruta de las Frutas y los Aromas. 18 establecimientos. Frutas de pepita, miel, aromticas. Caminos Criollos. 14 establecimientos. Comidas criollas, empanadas mendocinas, locro, carnes varias, etc. Aunque se form independientemente del programa, deben sumarse a este emprendimiento
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Los Caminos del Vino. Lo integran numerosas bodegas. Crdoba Ruta de los Chacinados (cecinas) y los quesos. En Oncativo y Colonia Caroya. 30 establecimientos. 4 bodegas, chacinados y quesos. Ruta de los Cabritos y los aromas. 15 establecimientos. Cabritos, tuna, frutales de carozo, frambuesa. Ruta de los Sabores de los Valles Cordobeses. 15 establecimientos. Comidas de carnes, comidas alemanas, repostera artesanal, miel. Ro Negro La provincia de Ro Negro, por medio de un convenio con la Facultad de Agronoma de Buenos Aires, est ejecutando, desde hace 6 meses el programa Aromas, Sabores y Colores de Ro Negro que coordina el autor Aromas, Sabores y Colores consiste en formular y poner en marcha 5 rutas alimentarias: Ruta de los vinos de la Patagonia: Bodegas, productores vitivincolas y restaurantes, las bodegas ya han comenzado a trabajar en la ruta. Ruta de los Sabores de la Cordillera: Frutas finas (frambuesas, moras, cassis, etc.), carnes ahumadas, licores de frutas, chocolate, cerveza artesanal, y otras delikatessen , etc Ruta de la Pera y la Manzana: Pera y manzana, las producciones ms emblemticas del Alto Valle de Ro Negro. Ruta de la Carne Ovina. Carne ovina de la Lnea Sur de la provincia. Ruta del mar y del ro. Procesados artesanales de pescados y mariscos, aceite de oliva, quesos, dulces, cervezas artesanales y vino. Corrientes y Misiones El Instituto Nacional de la Yerba Mate ha firmado un convenio con la Facultad de Agronoma a los efectos de que Unidad de Turismo Rural disee y ejecute el proyecto Ruta de la Yerba Mate. An no se ha comenzado a trabajar, pero se espera que los recursos financieros estn disponibles en durante el ao 2006. 11.3.1 Los Caminos del Vino

En este apartado se describen las principales caractersticas de la ruta y la historia de la mismas apelando al trabajo de profesionales de la Universidad Nacional de Cuyo28. En la ltima dcada la apertura de la Argentina hacia los mercados internacionales del vino gener una inquietud por conocer y mostrar al mundo, el panorama vitivincola mendocino. Los promotores de esta apertura no son slo los actores relacionados con la industria propiamente dicha, sino tambin los relacionados con el turismo. Para lograrlo se
Prieto de Alvarez, E.; Cepparo de Grosso, M. E. (2003). Los caminos del vino. Una opcin para valorar el territorio y su cultura. En Atlas del Potencial Vitivincola de Mendoza. Dirigido por la Magister Griselda Garca de Martn y realizado por el siguiente equipo de investigacin: M. Gutirrez de Manchn, M. Carri de Scaccia, M.Cepparo de Grosso, G. Parra de Juri, E. Prieto de Alvarez, G. Aloy, M. Prez y P. Rizzo. Facultad de Filosofa y Letras- U. N. Cuyo.
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coordinaron, con diferentes grados de responsabilidad, movilizndose colectivamente para darle ms calidad a la imagen del territorio y de sus productos. La actual Bodegas de Argentina A.C., antes conocida como Centro de Bodegueros de Mendoza, fue la iniciadora en promover al vino como imagen de Mendoza a travs del proyecto Los caminos del Vino29. A semejanza de lo realizado por los pases vitivincolas tradicionales de Europa, y los del Nuevo Mundo Vitivincola, bodegueros mendocinos decidieron difundir sus vinos en los lugares donde se gestan. En una de las tantas informaciones periodsticas que aparecen en los diarios locales referida a la industria vitivincola y sus impactos territoriales se pone de manifiesto que: "Si por potencial paisajstico fuera, el Valle de Uco, una de las zonas de mayor crecimiento vitivincola en los ltimos tiempos, no tendra nada que envidiar a los principales circuitos del mundo, como Burdeos, Napa Valley, Jerez o la Toscana, donde el enoturismo ha dado muestras de ser un negocio rentable.30 El surgimiento del inters turstico por las bodegas y viedos mendocinos, coincidi con una decisin poltica nacional de hacer conocer a la Argentina, a travs de sus carnes y de sus vinos, pensada por la Secretara de Agricultura de la Nacin, junto a la Asociacin Vitivincola Argentina. Se lanz una campaa nacional e internacional para promocionar el consumo y exportacin de vinos, vinculada con un proyecto similar de consumo de carne vacuna argentina (en franca cada dentro y fuera del pas)31. En efecto, a partir de esa motivacin, el Ministerio de Economa de Mendoza, a travs de la Subsecretara de Turismo, le confirm a los funcionarios nacionales que en la provincia ya se haba iniciado un proyecto relacionado con esa propuesta. A pesar del deseo manifestado por las autoridades por promocionar los vinos, las relaciones entre ellos y Bodegas de Argentina fueron totalmente informales, sin convenio de por medio. El compromiso fue slo colaborar en la difusin y promocin de Los caminos del vino. Los nicos que financiaron el proyecto fueron las bodegas participantes.32 El principal objetivo de esta asociacin fue mostrar al mundo una imagen atractiva de las empresas y de sus marcas, a travs de las cuales el turista tambin percibe una idea general de la industria vitivincola argentina. Para lograrlo, Bodegas de Argentina A.C., contrat a dos ingenieras agrnomas que conocan la temtica de la vid y el vino no slo en los pases de tradicin vitcola sino en los nuevos. El producto final deba ser un folleto creado por una diseadora, que orientara a los visitantes interesados en conocer la principal actividad de la provincia en sus dos manifestaciones espaciales: los viedos y las bodegas. Las profesionales contratadas 33
29 La denominacin caminos del vino reemplaz a la originalmente propuesta rutas del vino, previamente registrada por una revista de Buenos Aires. 30 Los Andes. Suplemento Econmico. "Concertacin por la ruta del vino". Sbado, 12 de mayo de 2001, p.6 31Revista La Provincia, Mendoza, Semana del 15 al 21 de marzo de 2000, p. 15. 32 Palabras del Ingeniero Juan Carlos Pina, gerente de Bodegas de Argentina A.C., uno de los promotores del proyecto. 33 Las encargadas del proyecto fueron las Ingenieras Agrnomas Laura Bravn y Cecilia Razqun y la Diseadora Grfica Ana Argerich. Ernesto Barrera
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coordinaron las visiones de los empresarios y de los organismos estatales, que ms tardamente se involucraron en el proyecto. La iniciativa de promover un recorrido por bodegas, viedos y atractivos culturales, histricos y paisajsticos mendocinos (museos, posadas, estancias, restaurantes, solares, miradores y fbrica de productos artesanales) no tiene por objeto, solamente, incrementar las ganancias de las empresas que intervienen en el proyecto. Hay otras fuerzas que impulsan esta inquietud, relacionadas con dos sentimientos que unen la poblacin a su territorio, el sentido de pertenencia y la identidad con el mismo. Llama la atencin lo bien expresados que estn estos sentimientos por los diseadores de las etiquetas de los vinos. Segn ellos, la imagen del vino comienza en sus fuentes, el terruo. De all que para captar la esencia del producto, la etiqueta tiene que hacer referencia a la autenticidad del terruo, que es nico. Es importante que el vino se presente con vida, autenticidad y energa.34 Profesionales que tambin destacan que las bodegas tradicionales argentinas recin estn empezando a descubrir la importancia de la imagen y el peso que tiene como factor de eleccin para el consumidor, en cambio las bodegas nuevas ya nacen conscientes de la importancia de una imagen cuidada porque sus productos no son an conocidos.35 As como cada vino es una creacin singular, cada bodega es un mundo peculiar. Esta fue una de las ideas motivadoras de Los Caminos del Vino. La propuesta estuvo abierta a todas las bodegas. En la etapa de seleccin, se tuvieron en cuenta una serie de caractersticas, que conformaban un piso de dignidad36, necesarias para asegurar un servicio de atencin adecuado a los visitantes de los establecimientos. Las bodegas seleccionadas debieron comprometerse a respetar una serie de condiciones durante su participacin en el proyecto, materializado en la publicacin de una coleccin de folletos. De no cumplirlo, la misma sera excluida en las ediciones posteriores. Asimismo deberan aceptar y adaptarse a nuevos requisitos. Los gastos que demand el proyecto fueron solventados por las bodegas participantes. Las condiciones requeridas fueron: Elaborar y fraccionar vinos que sean comercializados con marca propia de la empresa, en el mercado interno o externo. Poseer una tecnologa acorde con la elaboracin de vinos de calidad. Asegurar una imagen de esttica y de orden que tenga un impacto positivo ante la mirada de los turistas. Reunir estrictas condiciones de higiene, propias de cualquier industria alimenticia.

34 Palabras de Chuck House, especialista en vestir botellas. En: El diseador es un intrprete del vino, Diario Los Andes Econmico, domingo 5 de marzo de 2000, p. 3. 35 La imagen como estrategia comunicacional En:. Diario Los Andes Econmico, domingo 5 de marzo de 2000, p. 3. 36 El Ing. Pina quiere significar con esta calificacin a las condiciones mnimas que debe tener un establecimiento para participar en el proyecto. Ernesto Barrera
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Cumplir con las normas de seguridad, de modo de evitar accidentes a los turistas en las visitas. Ser capaces de establecer y respetar horarios de atencin al turismo en forma regular y permanente. Contar con una persona disponible en los horarios de atencin, que est capacitada para actuar como gua durante el recorrido por la bodega y la degustacin de los vinos. Poseer un ambiente adecuado para la recepcin de los turistas y la degustacin de los vinos. Contar con una serie de servicios en cuanto a infraestructura, para la recepcin de turistas, como sanitarios para hombres y mujeres, distintos de los utilizados por el personal de la bodega.

Desde nuestra concepcin de las rutas alimentarias, los Caminos del Vino constituyen un importante y meritorio esfuerzo de un sector de la produccin por posicionar sus productos y desarrollar el negocio turstico. Pero al mismo tiempo se percibe una carencia, falta el vitivinicultor. Los Caminos del Vino muestran una parte del proceso, el que nace en la Bodega, y si bien es cierto que las bodegas producen su propia materia prima, no se concibe el terruo mendocino sin la familia del vitivinicultor. En sntesis, creemos que la propuesta, que debe destacarse como una excelente iniciativa del sector privado, podra enriquecerse incorporando a los agricultores, quienes podran ofrecer adems de visitas a sus fincas, alojamiento y gastronoma. Vale la pena apuntar en coincidimos plenamente con lo que seala Elas37 en su Manual de Ecoturismo: Es curioso que en la mayor parte de las definiciones y de las opciones, son las bodegas el nico o por lo menos el principal atractivo. Esta visin comercial del producto turismo del vino se produce al no hacer una interpretacin global de lo que es la cultura del vino. 11.3.2 Programa Aromas, Sabores y Colores de Ro Negro

El programa Aromas, Sabores y Colores de Ro Negro es una propuesta turstica basada en los alimentos ms emblemticos que se producen en la provincia. Se trata de una propuesta que integra la totalidad prctica del territorio provincial, lo que ha supuesto una decisin poltica importante, pues hasta la implementacin de ste programa las estrategias tursticas slo consideraban importante a la cordillera con los destinos Bariloche y El Bolsn y la Costa con Las Grutas. El proyecto, que se desarrolla con el apoyo tcnico de la Facultad de Agronoma de Buenos Aires est en proceso de finalizacin; destacndose sin embargo que no ha sido slo una propuesta de estudio ya que el proyecto combin estudios con el desarrollo de estrategias preactivas, por
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Elas Pastor, L. V. (2006). Op. Citada.

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tanto en la etapa final del mismo se encuentran integradas 5 rutas alimentarias con 7 comisiones integradas por los actores privados del sistema. El financiamiento del proyecto ha corrido por cuenta del Consejo Federal de Inversiones y la coordinacin institucional por parte del Ministerio de Turismo de Ro Negro, participando y coordinando acciones con el Ministerio de la Produccin. Las rutas que conforman el programa son las siguientes:

En el mapa siguiente se observa la ubicacin de cada ruta, notndose la importancia de que se cubre todo el territorio de la provincia.

Cada ruta alimentaria tiene su propia comisin y adems un protocolo de calidad rige a todo el sistema con anexos especficos para cada una de las rutas. Las rutas estn integradas por establecimientos agropecuarios y de produccin primaria, restaurantes y agroindustrias.

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11.4 Colombia. La ruta del caf La ruta del caf de Colombia, ubicada en el Eje Cafetero que abarca los Departamentos de Risaralda, Quindo y Caldas. Es interesante destacar el proceso en el Departamento del Quindo pues es el que desarroll ms activamente la ruta, de manera que casi podra afirmarse que ms que la ruta del Eje Cafetero es la Ruta del Caf del Quindo. Esta ruta nos brinda una acabada idea del valor turstico de los alimentos emblemticos de una regin. El proceso, segn se deduce de trabajos presentados por quien lo lider, el Secretario de Turismo del Quindo, Luis Fernando Ramrez38, tiene antecedentes en la determinacin poltica que tuvieron gobiernos locales de distinto signo en mantener una poltica, con independencia de quien la iniciara. Los aspectos ms importantes a destacar son los siguientes: Han existido procesos de planificacin turstica desde 1995. La articulacin del trabajo entre el sector pblico, mixto y privado. Ha existido una poltica de turismo y voluntad para desarrollarla. La continuidad en nombramientos de Secretarios conocedores del tema, lo que ha garantizado al mismo tiempo la continuidad de los procesos. Una importante decisin de inversin privada. Una agresiva campaa promocional liderada por la Secretara de Turismo y el Fondo Mixto de Promocin del Quindo.

En 1997, se contaba con un plan para todo el Eje Cafetero (3 Departamentos) sin embargo el nico que lo puso en marcha fue el Quindo. Las principales lneas de accin en las que se fundament el mismo son las siguientes: La consolidacin del destino turstico en trminos de competitividad. La sostenibilidad del territorio, las empresas y los recursos objeto de aprovechamiento turstico. La gestin de la calidad en los diferentes servicios tursticos. El mejoramiento y apropiacin de la cultura turstica. La coherencia, pertinencia y articulacin de las polticas pblicas del sector turstico.

Ramrez, L. F. (2005). Departamento del Quindo: Retrospectiva de un modelo de desarrollo turstico exitoso en un destino rural. En 1er Seminario Internacional de Turismo Rural. Armenia, Quindo. Colombia. 27 al 30 de julio de 2005. Memorias en medio electrnico.

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Debe sealarse que la temtica de la Calidad constitua un aspecto central, en ese marco se creo el Club de Calidad de las Haciendas del Caf. Para las fincas y hoteles, el Club de Calidad es una agrupacin selectiva de establecimientos que, bajo un mismo concepto de hotelera, presentan y mantienen unos estndares de calidad especficos; facilitando su acceso a mercados ms rentables de forma conjunta y mejorando los resultados de sus negocios. Para el sector pblico, el Club de Calidad es un programa de poltica turstica que asesora y promociona, de forma dirigida y tutelada, una parte del subsector de alojamiento para que revierta beneficios sobre toda la industria turstica del destino. En 1991 el departamento tena slo 4 establecimientos de turismo rural. En 2005 alcanz los 550y en el 2006 superara los 600. Alrededor de 8.000 camas se encuentran registradas y distribuidas en una amplia gama de tipologas de alojamiento dentro de las que se destacan: Fincas tradicionales, finca - hoteles, casas campestres, hoteles urbanos y campestres. El Servicio Nacional de Aprendizaje de Colombia, SENA, apoya consistentemente el desarrollo del turismo y en particular su relacin con la gastronoma y la recuperacin de las tradiciones de cada regin del pas. Entre otras actividades ha promovido la creacin de escuelas de gastronoma en varios departamentos de Colombia. Actualmetne el Quindo, luego de Cartagena de Indias es el segundo destino turstico de Colombia. En sus comienzos no tan lejanos- estaba lejos de ser considerado tan siquiera un sitio donde vacacionar. 11.5 Aspectos estratgicos Alimentarias en la organizacin de las Rutas

Es importante aclarar que los fundamentos expuestos refieren a la conformacin ideal que se propone. Cada uno de los aspectos planteados ha sido estudiado y su aplicacin brinda ciertas garantas de largo plazo a las propuestas que se pongan en marcha bajo el criterio expuesto. Bsicamente es importante respetar: Una Ruta Alimentaria debe formalizarse. Debe darse una organizacin. Una Ruta Alimentaria debe darse una normativa de calidad. El proyecto que carece de organizacin o aquel que carece de una normativa de calidad, tiene grande posibilidades de fracasar. Siempre existir un free rider un oportunista dispuesto a obtener una ganancia extraordinaria ofreciendo una calidad inferior que perjudicando as el valor comn, la marca. Las rutas europeas no tienen normas de calidad establecidas. Es cierto tambin que en general no cuentan con una organizacin especfica; pero debe sealarse que estas rutas tienen dcadas y algunas centurias de existencia pues en general la ruta se fue moldeando sobre una denominacin de origen precedente. La experiencia indica que la organizacin de una ruta alimentaria, planteada con la estructura que hemos desarrollado, requiere de un tcnico que opere
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como coordinador del grupo, tanto para el proceso de formacin de la ruta y como para las etapas posteriores de insercin en el mercado. Es conveniente que la puesta en marcha de una ruta se promueva desde el Estado, porque se requiere armonizar intereses diversos, algunas veces contradictorios entre las empresas y adems, incorporar a pequeos productores incluso a microempresas. En el trabajo que estamos realizando en la Patagonia, nos encontramos en general que varias de las empresas que se integraran en las rutas son fuertes competidoras en el mercado interno. Los productores de dulces naturales y orgnicos de El Bolsn, por ejemplo, intentan conquistar mercados ms amplios como el de la ciudad de Buenos Aires. El canal comercial, dominado por los supermercados un verdadero oligopsonio- los somete a una guerra de precios que enfrenta a las pequeas empresas familiares. Una situacin similar se observa con otro producto dedicado mayoritariamente al mercado interno a pesar de que en este caso las empresas son medianas o grandes: la yerba mate. Las rutas alimentarias permiten crear un espacio de cooperacin para las empresas. Todas ganan si se promueve la marca de la regin comn, todas ganan si se promueve el turismo. La ruta no aplaca la competencia pero brinda la oportunidad estratgica de fortaleces el espacio de desarrollo comn: el territorio. Es importante apuntar resumidamente las diferencias con Europa. Como se ha sealado all existen rutas alimentarias, pero la enorme mayora no se han estructurado formalmente ni cuenta con normativas de calidad. Nacieron de la fortaleza de las tradiciones europeas. Se asientan sobre un robusto sustrato cultural que privilegia su propia cultura frente a las forneas y tambin cuentan con un fuerte apoyo financiero a travs de subsidios, los que en nuestros pases son muy reducidos. El proyecto argentino estimul eficazmente la participacin privada. Actualmente est promoviendo la formalizacin jurdica de las estructuras de organizacin y el montaje del sistema de calidad. Tambin se prev brindar un mayor dinamismo al proceso de capacitacin. Es importante destacar el carcter de proyecto agropecuario y cultural, a la vez que turstico. Si slo se enfoca la lente turstica, un proyecto de esta naturaleza adolecer de la necesaria estrategia de Desarrollo Rural y correr el riesgo de no integrar a quienes deben tener un papel protagnico: los productores y campesinos. Si slo se atiende a los agropecuario se descuidar el mercado condenando al fracaso al proyecto, si no se considera el carcter cultural tendremos un proyecto carente de autenticidad. Es preciso apuntar a una armnica y proactiva colaboracin entre los diversos organismos del Gobierno involucrados, as como entre la Nacin y las Provincias (Regiones o Departamento). Finalmente una reflexin que apunta a proponer un proyecto regional. Amrica tiene bases slidas para concretar exitosamente la integracin de su historia, de sus alimentos nativos, de la singular cultura productiva de sus campesinos y del saber hacer de los cocineros e industriales.
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Contamos con los recursos bsicos, con una experiencia en condiciones de ser aportada, y sin dudas con el inters de numerosos actores importantes en diversos pases de la regin. Las Rutas Alimentarias Americanas, seran un aporte agropecuario a la oferta turstica regional que revalorizara nuestra cultura comn aportando al desarrollo rural. 12 Cuestiones metodolgicas para el desarrollo del turismo rural El desarrollo del turismo rural requiere de un decidido apoyo oficial. Sin dudas la demanda creciente de actividades en contacto con la naturaleza y la valoracin de las culturas locales crean, pero la oferta espontnea no necesariamente genera desarrollo local. Los productores rurales, individualmente, no estn en condiciones de generar un destino, y en el mercado turstico la competencia se da, primero, entre destinos, no entre empresas. Sin organizacin es difcil que accedan a la capacitacin necesaria para encarar un nuevo negocio, que requiere destrezas diferentes a las necesarias para la produccin primaria. Es necesario, con frecuencia, armonizar legtimos intereses contradictorios que pueden esterilizar los esfuerzos individuales para el desarrollo de un destino turstico. As no son compatibles en el largo plazo las visiones de un destino ecolgico y otro dedicado a la caza o de una propuesta destinada al descanso de los jubilados con otra dirigida a la diversin de los jvenes que terminan su colegio secundario. La promocin de un destino constituye otra necesidad que debe ser satisfecha por el Estado. Por los motivos expuestos el compromiso del Gobierno constituye, sin dudas, un factor decisivo para el desarrollo del turismo rural. El Banco Interamericano de Desarrollo encuentra que la nueva ruralidad enfrenta dos concepciones del desarrollo, la concepcin tradicional y la que atiende a las actuales caractersticas del mundo rural, a las que nos hemos referido en captulos anteriores. Una concepcin amplia, territorial y multisectorial, comprende gran variedad de actividades: agropecuarias, forestales, pesqueras, agroindustriales y agroalimentarias, as como tambin en las reas de educacin y salud, mejoramiento infraestructural, transportes, actividades financieras, minera, energa, agroturismo y otras. Las diferencias entre el enfoque tradicional y las nuevas tendencias son volcadas en la tabla inserta a continuacin.

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Tabla 10 Enfoques del desarrollo territorial


Enfoque tradicional Enfoque institucional descendente Estrategias indiferenciadas Enfoque sectorial nfasis en las desventajas y las dificultades Creacin de estructuras por sectores e indiferenciadas Nuevas tendencias Enfoque integrado concebido a nivel local Creacin de instituciones y de estructuras ad hoc Espacios de consulta para la poblacin sobre los proyectos y decisiones de las instituciones locales Instauracin de un clima propicio a la colaboracin entre las instituciones locales Elaboracin de diagnsticos especficos que tienen en cuenta el contexto. Acciones de animacin para movilizar a la poblacin y lograr que nazcan ideas y proyectos Promocin de espacios de reflexin colectiva sobre el desarrollo del territorio

Cmo se ver a continuacin, las propuestas que se realizan a los efectos de promover el desarrollo del turismo rural, son coincidentes con el enfoque que plantea el BID. Para desarrollar el turismo rural los aspectos que el Gobierno no debe dejar de considerar son los siguientes: 12.1 Coordinacin Articular los recursos con los que cuentan numerosos organismos pblicos en un programa especfico parece ser una estrategia adecuada. Se propone crear un programa especfico en el que deberan participar todos los organismos con competencias en la temtica. No se propone generar nuevos presupuestos en estructuras burocrticas, sino que se pretende optimizar el gasto pblico, pues es muy frecuente que en la intervencin territorial diversos organismos compitan por la jurisdiccin del tema en lugar de coordinar la gestin. Los programas a crear deberan gestionarse de manera mixta, involucrando al sector privado comprometido en el desarrollo del turismo rural. El papel del Estado debe ser el de romper la inercia y promover el negocio, una vez que el sistema demuestre funcionar aceitadamente y cuente con un nivel de desarrollo que le permita funcionar privadamente, el Estado debera retirarse de la organizacin. 12.2 Sensibilizacin. Las primeras acciones que deberan desarrollarse a partir de la creacin de un programa de turismo rural e incluso antes de hacerlo, son las de sensibilizacin. La poblacin local debe descubrir sus propios recursos y aceptar o no dedicarse a la actividad. Debe hacer su propio anlisis estratgico.
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Son numerosos los productores y organizaciones que estn en condiciones de iniciarse si cuentan con un mnimo apoyo. Es que en el mbito rural, como se ha sealado, existe una gran capacidad ociosa que puede dedicarse al turismo. Conferencias, talleres participativos, reproduccin de experiencias exitosas, son algunos de los instrumentos que motivan a los potenciales interesados en incorporarse a la actividad. Debe trabajarse con un pblico variado, teniendo en cuenta todos los intereses que se mueven en el mundo rural y todas las visiones posibles del tema: agraria, cultural, turstica, social, etc. 12.3 Asociativismo La formacin de grupos y organizaciones de productores y otros agentes interesados en la temtica constituye la primera accin que debe desarrollar un programa de turismo rural. En general deben supeditarse todas las acciones a la conformacin de estructuras asociativas. Aunque al inicio no es necesario que se formalicen jurdicamente, si es importante que se cree una organizacin con responsables que asuman la representatividad de grupo. La creacin de Centrales de Reserva para que operen el sistema comercialmente y desarrollen una poltica de calidad que diferencie el producto debe constituir uno de los objetivos de las asociaciones que se creen. 12.4 Capacitacin El turismo es una actividad en general desconocida para los agentes econmicos de las zonas rurales. La prestacin de servicios no es lo que los actores del mundo rural saber hacer. La capacitacin es el pilar fundamental para el desarrollo del turismo rural. 12.5 Asistencia Tcnica Para poner en marcha un programa de turismo rural y que a travs del asociativismo se desarrolle una poltica de calidad y se inserte el producto en el mercado, es necesario que los integrantes de la sociedad cuenten con adecuada asistencia tcnica. En general los organismos oficiales del sector agropecuarios pueden colaborar, pues es esta una de sus tareas fundamentales, pero debe notarse que es conveniente que flexibilicen las caractersticas que deben tener los instructores, pues no siempre son los profesionales agropecuarios quienes cuentan con la formacin adecuada para asesorar en turismo rural. Vale sealar que en la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires se han formado profesionales de diversas ramas en el turismo rural, no slo provenientes de carreras agrarias, sino tambin del turismo como de otras reas disciplinarias. 12.6 Inversiones en infraestructura Sin dudas se requieren inversiones para desarrollar el turismo rural. Refirindonos a las inversiones prediales debe sealarse que, salvo contadas excepciones, deben alentarse grandes inversiones.
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El turismo rural se caracteriza por sus bajas barreras a la entrada. As sin una empresa invierte en exceso y desarrolla el mercado, encontrar un oportunista que le competir aprovechando su capacidad ociosa. En general las inversiones que deben desarrollar los establecimientos son para acomodar sus infraestructuras, pequeas ampliaciones, sumar algunos dormitorios, baos, pintura. Tambin adquirir equipamiento para la recreacin, promocin, etc. Estas inversiones debieran contar con el apoyo del Gobierno, no se requieren grandes crditos pues el criterio debera ser ayudar a quienes tienen una base para iniciarse en el negocio. 12.7 Promocin La creacin de un nuevo destino turstico requiere de inversiones en promocin. De nada servira una propuesta que incorpore productores y campesinos al turismo, que logre que estos pongan sus infraestructuras en condiciones y que se capaciten, si la demanda no conoce el producto. La promocin genrica del tema constituyen uno de los deberes del Estado, cada provincia o regin debera hacer conocer sus propia oferta. 13 Conclusiones y desafos El turismo rural no es una moda de vida efmera. Ha venido para quedarse. La actividad se sostiene en dos pilares: la naturaleza y una cultura singular, ambas localizadas en las zonas rurales; notndose que la naturaleza se localiza en los establecimientos de los agricultores y productores agropecuarios. El turismo rural es un negocio que alcanzar grados de desarrollo muy superiores a los actuales. El interrogante que debe resolverse es: Quin descubrir el negocio, quin se apropiar de los beneficios? Lo harn los residentes rurales o lo harn inversores extra-rurales! Si no existe una poltica adecuada el negocio lo harn los urbancolas desengaados39, gente de las ciudades que busca una nueva vida en espacios buclicos. Desde una perspectiva de poltica agropecuaria, da lo mismo quien desarrolla el negocio? Desde nuestra visin no es trivial que el turismo rural lo desarrollen los locales o los forneos. Decididamente promovemos polticas de Desarrollo Rural que incorporen con protagonismo a los residentes rurales. Entendemos que constituye una cuestin que debe atenderse desde el diseo de las polticas agrcolas. Slo la presencia del Estado brindando capacitacin, promocin y asociativismo, a travs de un Programa de Turismo Rural puede ayudar a que los residentes rurales y las familias de los productores desenvuelvan el negocio.

39 Puyal, E. Sanagustn, M. V. (2002). Mujer y turismo rural: algunas relaciones conflictivas. Universidad de Zaragoza (Espaa). Aportaciones al Desarrollo Rural Sostenible. II Seminario Internacional sobre Desarrollo Sostenible. Los ngeles (Chile). Noviembre 2001. Edicin: Diputacin Provincial de Huesca. Seccin de Desarrollo y Comarcalizacin (Espaa). Pg 223

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Seguramente la cifra de productores argentinos dedicados al turismo es mucho mayor que los aproximadamente 1000 registrados en la pgina web de la Secretara de Turismo ya que:

No todos los productores estn informados sobre la posibilidad de


inscribirse

No existe obligacin de hacerlo En general en la Argentina es baja la propensin a registrarse porque


sospechan que puede existir mayor presin fiscal para quienes aparecen. pesca.

El registro prcticamente no incorpora establecimientos de caza y de No incorpora los productores dedicados a la venta directa a pasantes de
la ruta.

No incorpora a los campings rurales No incorpora a centenares de residentes en pueblos rurales que reciben
en sus casas Los datos de la tabla siguiente, seran ms adecuados segn nuestras estimaciones para describir la situacin del turismo rural en la Argentina y el punto de partida para proponerse metas de corto y mediano plazo. Una meta que el pas podra plantearse y que proponemos es que el turismo rural facture 100 millones de dlares en el plazo de 4 aos. El logro de la meta supone captar para las zonas rurales el 0,66% de la facturacin del negocio turstico que suponemos se registr en 2005. Tabla 11 Metas para un plan nacional de turismo rural
Nmero Camas x Total Precio Ocupacin Facturacin Facturacin Participacin campos campo camas diario media (%) anual (USD) total (USD) TR* (%) Actual 2.500 6 15.000 30 USD 10,00% 6.570 16.425.000 0,11% Objetivo 5.000 7 35.000 30 USD 26,00% 19.929 99.645.000 0,66% Participacin en el negocio del turismo. Se estim el ingreso agregado total con la hiptesis que el gasto de los turistas extranjeros representa el 20% del gasto turstico total. En 2005 el ingreso de divisas generado por el turismo alcanz USD 3000 millones. As el ingreso total estimado fue para ese ao 2005 fue de USD 15.000 millones. Sobre esa base se estim la participacin de turismo rural. Situacin

El cumplimiento del objetivo supone alcanzar en el trmino de 4 aos los siguientes registros: Duplicar el nmero de establecimientos y empresas de turismo rural Implicara que el 1,5% de las empresas agropecuarias estaran en el negocio del turismo rural. Sin embargo la cifra anterior se reducira si se promueve la incorporacin de pueblos rurales a la oferta de turismo pues se sumaran hogares rurales que no tienen propiedad agropecuaria. El nmero de plazas de turismo rural necesarias para cumplir con el objetivo, representara el 1,25% de las plazas hoteleras totales.
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Incrementar la ocupacin de 10% a 26% Triplicar la facturacin actual media estimada para los establecimientos, especialmente por incremento de la ocupacin.

La meta lejos de ser ambiciosa puede considerarse modesta, pero para lograrla se requiere promover la organizacin de productos tursticos atractivos y una intensa campaa de promocin, especialmente en el mercado interno. Para tener xito ser necesario contar con una coordinacin interinstitucional y, no slo evitar las pujas entre organismos, sino lograr el compromiso de todos los involucrados con los objetivos. No existen dudas acerca de que la demanda por recursos naturales continuar creciendo. Se deriva de ello otra certeza: los servicios basados en la naturaleza tambin prosperarn y atraern inversiones. Es incierto quin se beneficiar del crecimiento de esta demanda. Los beneficiarios podran ser los habitantes actuales de las zonas rurales, pero tambin podran ser no residentes, incluso extranjeros, tal como est ocurriendo en las reas de mayor atractivo de Amrica Latina. No se trata de frenar las inversiones extranjeras, tampoco la de los habitantes de las ciudades. Se trata de proponernos que los beneficios del turismo rural se derramen lo ms ampliamente posible sobre los habitantes actuales del mundo rural. No puede aducirse que no existan recursos financieros para desarrollar un plan exitoso. Un mnimo aporte de los organismos del gobierno involucrados dara un gran impulso al turismo rural. Un ejemplo interesante del potencial del turismo rural para impactar en regiones agropecuarias y especialmente para mostrar las tasas de crecimiento que puede lograr la actividad se observa en Colombia. En la regin cafetalera se pas de 4 fincas establecimientos de turismo rural en el ao 1994 a 600 en el 2004 convirtindose El Quindo en el 2 destino turstico de Colombia. Diversas miradas son posibles sobre el turismo rural, una de ellas es la turstica, pero sin dudas otra tan importante o ms es la agropecuaria: La mirada del Desarrollo Rural. La intervencin en terreno brinda un espacio compartido a las autoridades tursticas y agropecuarias, pero tambin a otras reas del Gobierno, pues existen competencias cruzadas con organismos de culturales, de inversin pblica, ambientales, de gnero y de juventud, por citar slo algunas reas de gobierno. Impacta negativamente sobre el desarrollo del turismo rural la falta de coordinacin de las polticas pblicas, y es tan grave que sectores del gobierno pujen entre s por la propiedad del tema como que alguno de ellos se libere completamente de su responsabilidad en el mismo, aduciendo que la responsabilidad es del otro. Una estrategia de desarrollo del turismo rural requiere concentrar las fuerzas hacia el objetivo de un desarrollo armnico. No es posible lograrlo sin la participacin de los organismos de turismo. Son los que tienen las mayores capacidades para la promocin.
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No es posible lograrlo sin la participacin de los organismos agropecuarios. Son los que tienen las mayores capacidades en materia de desarrollo local. En el mbito nacional, la posicin de las autoridades de turismo, que suelen tener menor ocupacin del territorio que las agropecuarias, apunta a la ampliacin y diversificacin de la oferta turstica. En general el desarrollo local no es misin prioritaria del organismo. Por su parte las autoridades agropecuarias suelen atender preponderantemente a la mejora de las rentas agrcolas, a la diversificacin de los ingresos agropecuarios y al desarrollo local, olvidando a los turistas que dan razn de ser al producto turstico. Ambas posiciones son sesgadas. El turismo rural es un instrumento para el desarrollo local, por lo tanto comprensivo. Debe ser econmica, ambiental y socialmente sustentable. Si el turismo rural es un instrumento para el Desarrollo Local, se requiere una coordinacin interinstitucional que maximice las capacidades instaladas en el territorio brindndole la mayor sinergia posible. Las autoridades de la regin y los municipios tienen un papel protagnico e inexcusable pero que tampoco deberan obviar las autoridades nacionales. En ese sentido el modelo de desarrollo y organizacin del turismo rural de Austria40 es que debera observarse y adaptarse a las circunstancias y condiciones de nuestros pases. Ilustracin 20: Estructura poltica del turismo rural en Austria

40

Stadler, G. (2003). Turismo rural en Austria. La experiencia nacional y la de la Provincia de Salzburgo. Congreso Internacional de Turismo Rural. Facultad de Agronoma de Buenos Aires. Buenos Aires 11 y 12 de diciembre 2003. Conferencia PP.

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