Presentacin de la unidad

Los seres humanos tienen caractersticas fisiolgicas y neurolgicas que los distinguen de otros animales, lo que ha determinado su supervivencia, as como la forma en que interactan con el entorno y entre ellos mismos, creando comunidades a partir de la divisin del trabajo y la especializacin de los individuos en distintas actividades que generan el intercambio de productos.

En esta unidad analizars y discutirs los indicadores socioeconmicos que determinan las condiciones de vida en los diversos mbitos sociales. De esta manera, obtendrs los elementos necesarios para detectar una situacin problemtica que te afecte directamente y actuar en consecuencia. Estudiars cmo la economa se desarrolla a partir de la dimensin social del ser humano y

revisars conceptos fundamentales de la materia, as como los factores geogrficos que determinan la economa y facilitan su estudio.

Analizar el contexto socioeconmico nacional mediante una lectura crtica de los procesos de consolidacin del Estado Mexicano para explicar el desarrollo de su entorno inmediato en el contexto de apertura global.

1.1. Los seres humanos como seres sociales: la necesidad de vivir en sociedad
El lenguaje simblico y la fisiologa del ser humano son dos caractersticas que lo separan de las dems especies del reino animal, determinando su historia y la forma en que se relaciona con sus semejantes. A diferencia de lo que sucede con otros depredadores, su anatoma frgil ms pequea y sin garras o cuernos para defenderse ha hecho que desarrolle estrategias para sobrevivir, las cuales dependen de su inteligencia, su capacidad de organizarse en grupos y el uso de herramientas, lo que lo ha convertido en un peligroso depredador. En esta unidad reflexionars sobre la condicin social del ser humano y cmo, a partir de esta dimensin, se establecen relaciones cada vez ms complejas, surgiendo situaciones especficas sobre la vida en sociedad. En este contexto tienen su origen el trabajo y la economa; esta ltima es la disciplina que, dicho en trminos muy generales, estudia el sistema de intercambio de objetos entre los humanos.

En el caso del Mxico prehispnico, los grupos se asentaban en los lugares que les facilitaban la existencia; cuando comenzaron a vivir de la tierra, pasaron de nmadas a sedentarios y entonces se hizo una primera reparticin del trabajo: los hombres eran los que se dedicaban a la caza y las mujeres a la recoleccin. Este es el inicio de la vida en sociedad y de la economa, que como vers en esta unidad, son dos conceptos que se encuentran ntimamente relacionados.

El antecedente de la economa formal, tal y como la conoces ahora, es el trueque, que es un sistema de intercambio de mercancas que permita la especializacin por reas de produccin y posteriormente, el intercambio de bienes. Con el tiempo y la especializacin, los grupos se fueron organizando hasta establecerse en gremios por actividad econmica. Algunos estudiosos del tema han analizado el comportamiento de los grupos a partir de las especializaciones y de las relaciones con otros, para dar pie a algunas teoras econmicas y a la misma economa como una ciencia.

1.1.2. Principales teoras econmicas y su impacto en la sociedad mexicana

Una teora es un conjunto de postulados que se basan en la observacin de un fenmeno con el fin de describir la forma en que se presenta. Las teoras econmicas son cada una de las propuestas que explican la realidad de la economa. Cada teora establece sus perspectivas y parmetros de anlisis, por lo que es usual que haya trminos especficos ligados con los postulados particulares. Una teora econmica nos dice cul es su visin de los principales componentes del sistema econmico, cmo funcionan y la dinmica de todos en conjunto. La evolucin de la teora econmica ha estado ligada al tipo de problema econmico en cada momento histrico. Las teoras que revisars en esta unidad son las que han servido de base (a veces slo de referencia) a los modelos econmicos de Mxico.

Teoras econmicas Mercantilismo Es un conjunto de ideas que prevalecieron en Europa durante los siglos XVI y XVIII. Se caracteriz por considerar que la riqueza de las naciones se encontraba en la produccin, distribucin y comercializacin de mercancas. En esta etapa se constituan apenas los Estados, tal y como los conocemos hoy, y por lo tanto, era fundamental robustecer la economa de los incipientes Estados-Nacin. Esta corriente nace por oposicin a las tesis enarboladas por el cristianismo quienes pensaban que la usura era un pecado. El mercantilismo se caracteriza por la intervencin del Estado en la economa. Fisiocracia Esta corriente estuvo en boga a partir del siglo XVIII en oposicin al mercantilismo pues la intervencin estatal en la economa les pareca inaceptable. Los fisicratas crean en la existencia de una ley natural, defendan una poltica econmica de laissez faire, laissez passer (dejar hacer, dejar pasar) (o de no intervencin del gobierno en la economa) que segn ellos producira de forma natural una sociedad prspera y virtuosa, y que por tanto era favorable al libre cambio. La riqueza de las naciones se fundamentaba principalmente en la tierra Escuela clsica

Los padres de lo que conocemos actualmente como capitalismo son Adam Smith, David Ricardo y Thomas Malthus. Ellos continan desarrollando las tesis de los fisicratas aunque esto ya durante el transcurso del siglo XIX. Retoman el principio de laissez faire, laissez passer (dejar hacer, dejar pasar) llevndolo a su mximo potencial: la economa de libre mercado, lo que significa la no intervencin del gobierno en ella. Afirmaban que la acumulacin de la riqueza de las naciones se debe a la ausencia de regulaciones estatales lo que desemboca en una economa de mercado con un fuerte predominio de la ley de la oferta y la demanda. Ms tarde, Marx retomara sus tesis ahondando ms en ellas y hacindoles una severa critica. Destaca tambin el aporte que hacen al comercio internacional por su teora de la ventajas comparativas donde esgriman que las naciones deban dedicarse a aquellas reas de la produccin donde estuvieran mayormente fortalecidos. Neoclacisismo La economa neoclsica o escuela neoclsicaes un enfoque econmico basado en el anlisis marginalista y el equilibrio de oferta y demanda. El neoclasisismo explica que todas las cosas son el resultado del equilibrio entre su oferta y su demanda. Sus mximos exponentes fueron Carl Menger, Len Walras y Alfred Marshal, entre otros, quienes se basaron en el estudio riguroso de la microeconoma postulando que sta deba estudiar la satisfaccin de las necesidades humanas y su satisfaccin. Marxismo El marxismoes el conjunto de doctrinas polticas y filosficas derivadas de la obra de Karl Marx, base de la teora socialista, cuyo mtodo de anlisis econmico es el materialismo histrico. Marx estudia al capital como un proceso y, efectivamente, crea un mtodo de anlisis (no slo econmico, por cierto) que abarca cualquier tipo de estudio (econmico, filosfico, social, poltico, histrico, etc.) llamado Materialismo Histrico-Dialctico. Su gran aportacin a la economa fue estudiar la produccin del valor de las mercancas, como parte del proceso de acumulacin de capital y de riqueza, as como criticar que una parte de valor que los proletarios no reciben es el llamado trabajo no retribuido o plusvala. Y que en realidad era esto (el trabajo no pagado) lo que generaba riqueza a los dueos de los medios de produccin. Una de las tesis centrales de Marx y de Engels fue poner en el tapete la cuestin de la lucha de clases. Concepto novedoso para la poca, demostraba que en realidad slo existen dos clases sociales antagnicas: los capitalistas o burgueses dueos de los medios de produccin y los trabajadores o proletarios dueos nicamente de su fuerza de trabajo. Keynesiana Economa keynesiana John Maynard Keynes fue el creador del Keynesianismo, que se centraba en el anlisis de

las causas y consecuencias de las variaciones de la demanda agregada y sus relaciones con el nivel de empleo y de ingresos. Brinda un especial aliento a los Estados para que intervengan en la vida econmica de las naciones mediante la implementacin de una serie de medidas fiscales y monetarias muy rigurosas tendientes a atenuar los efectos adversos de los periodos de recesin de las crisis cclicas que se producen en la actividad econmica (como la Gran Depresin que afect a EE.UU. en la dcada de 1930). Keynes es considerado "padre de la macroeconoma ", su obra ms importante fue Teora general sobre el empleo, el inters y el dinero. Despus fue fuertemente criticado por los monetaristas encabezados por Milton Friedman quienes afirman que Keynes no le prest suficiente atencin al estancamiento de la economa donde la inflacin no tiende a ceder. Monetarismo Encabezado por Milton Friedman, critica el modelo Keynesiano y pretende regresar a una versin moderna de las leyes de la oferta y la demanda propuestas por Smith y Ricardo. Creador de la llamada Escuela de Economa de Chicago, declaraba que eran las fuerzas propias de la economa quienes deban regular el mercado e impedir o reducir la intervencin estatal. Defensor del libre mercado afirmaba que un crecimiento moderado y constante de la masa monetaria como medio para solucionar en gran parte los problemas de la economa permitira un crecimiento econmico sin inflacin.

1.2. Principales indicadores sociales y econmicos de Mxico

Comprender la realidad de un pas permite apropiarse de una visin, no slo del pas en cuestin, sino tambin de nuestra propia realidad. Existen aspectos que no se pueden ver como tales, situaciones que resultan de factores que se estudian a travs de indicadores. Un indicador es un instrumento que sirve para medir, pesar y estimar sustancias como agua, superficies y caractersticas como altura, pero tambin otra clase de cosas: pobreza, desnutricin, desempleo, etc.

Todo indicador es un referente y, como tal, se puede usar en infinidad de casos; en un contexto ms general, hay indicadores tanto sociales como econmicos que caracterizan a una nacin, e inclusive definen la identidad de las comunidades de cada localidad, por lo que es crucial reconocerlos para tener un panorama de las distintas realidades de un pas o del mundo. Al identificarlos, podrs entender tu propia realidad y cmo ests situado en ella.

1.2.1. Divisin de Mxico por regiones

Se puede hacer una divisin de Mxico desde la geografa y se tendrn distintas regiones geogrficas con caractersticas bien definidas (montaa, altiplano, meseta, desierto, planicie, etctera), cada una con sus propias particularidades. Tambin es posible clasificarlo por sus diferentes climas, pues prcticamente tiene todos los que existen sobre la tierra, con algunas raras excepciones como el polar. Otra forma de dividir al pas, quiz la ms importante, es en tres grandes regiones: norte, centro y sur.

En esta divisin es posible apreciar cmo Mxico tiene recursos naturales vastsimos, debido a su variedad de climas y tipos de suelo (lo que representa una ventaja en comparacin con pases ricos monoproductores como Arabia Saudita). Pero al mismo tiempo, nuestro pas est lleno de grandes contrastes sociales que evidencian que estos recursos y la riqueza generada de ellos no benefician igual a unos y a otros.

.2.1. Divisin de Mxico por regiones

El norte, con pocos recursos naturales (con algunas excepciones como Chihuahua) pero sumamente industrializado y rico.

El centro especialmente el Distrito Federal, donde se concentran los poderes polticos de mayor envergadura y donde tambin existe mucha concentracin de riqueza.

El sur que es, en general, un manantial exuberante de riquezas naturales (Veracruz, Chiapas y Tabasco) pero al mismo tiempo es muy pobre.

1.2.2. Indicadores sociales

Los indicadores sociales son estadsticas, serie estadstica o cualquier forma de indicacin que nos facilita estudiar dnde estamos y hacia dnde nos dirigimos con respecto a determinados objetivos y metas, as como evaluar programas especficos y determinar su impacto (ONU, 1999). Algunos indicadores sociales son:

Acceso a la salud y las instituciones de seguridad social Acceso a la educacin Vivienda y servicios

Para saber ms sobre indicadores revisa el artculo Qu son los indicadores? Para descargar el documento, da clic en el icono. Los principales indicadores sociales estn incluidos en lo que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) denomina ndice de Desarrollo Humano (IDH). Este indicador permite medir el nivel de desarrollo en el que se encuentra el pas como sociedad y contempla todos los aspectos ms importantes que explican su estado de bienestar. Se centra en tres parmetros:

Vida larga y saludable Educacin Nivel de vida digno

IDH de 0.08 y superior

Estados del norte como Chihuahua, Jalisco, Coahuila, Nuevo Len, Baja California y del centro como el Distrito Federal con 0.80 y superior de IDH (ndice de Desarrollo Humano), tienen niveles similares a los de ciertos pases europeos aunque hay que precisar las desigualdades sociales que caracterizan a nuestro pas. Tambin se enfatiza su vecindad con Estados Unidos (con excepcin del Distrito Federal).

Baja California Baja California Sur Sonora Chihuahua Durango Coahuila

IDH de 0.75-0.80

Nuevo Len Tamaulipas Aguascalientes Jalisco Colima Quertaro

Distrito Federal Morelos Campeche Quintana Roo

Estados del centro y algunos del sur con 0.75-0.80 de IDH (ndice de Desarrollo Humano) muestran niveles diferenciados ya que tienen como polo de atraccin al Distrito Federal pero tambin zonas tursticas muy importantes como Acapulco y Cancn.

Sinaloa Nayarit Zacatecas San Luis Potos Guanajuato Michoacn Edo. de Mxico
IDH de 0.70-0.75

Hidalgo Veracruz Puebla Tlaxcala Tabasco Yucatn

Estados del sur como Oaxaca, Tabasco y Chiapas con 0.70-0.75 de IDH (ndice de Desarrollo Humano) tienen niveles similares a los de Burundi o Kenia y aqu se aprecia cmo siendo estados de la Repblica Mexicana ricos en recursos naturales tienen un IDH tan bajo.

Guerrero Oaxaca Chiapas

Si encontraras el mismo nmero de indicadores para cada rubro de la economa como seguridad social y demografa, entonces estaras en condiciones de calificar el IDH que prevalece en el pas y tambin podras autoreferenciarte para ver el tuyo. ndice de escolaridad

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, 2006-2009.

1.2.3. Indicadores econmicos

En algunas ocasiones habrs escuchado hablar de trminos como inflacin, ingreso per capita o producto interno bruto, son palabras que regularmente utilizamos, aunque desconozcamos su significado. El entender, relacionar e interpretar los indicadores econmicos ayuda a todos los empresarios y ciudadanos en general a pronosticar el futuro econmico y anticiparse a los cambios. Los indicadores econmicos se definen como los valores estadsticos que reflejan el comportamiento de las principales variables econmicas, financieras y monetarias, obtenidos a travs del anlisis comparativo entre un ao y otro de un periodo determinado.

A pesar de que existen muchos tipos de indicadores econmicos, entre los ms conocidos se encuentran: Producto Interno Bruto: es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economa en un perodo determinado. Inflacin: es el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios en un pas. Tasas de Inters: son el precio del dinero. Devaluacin: es la disminucin o prdida del valor nominal de una moneda corriente frente a otras monedas extranjeras. Ingreso Per Capita: es el conjunto de remuneraciones promedio obtenidas por los habitantes de un pas en un periodo determinado, que generalmente es un ao.

Existen otro tipo de indicadores econmicos ms especializados relativos a temas como exportaciones, importaciones, empleo, finanzas, comercio exterior o industria, consumo y ahorro. En estos casos su aplicacin est destinada a sectores ms especializados de la economa. Para mayor informacin sobre los indicadores consulta la pgina del Banco de Mxico: http://www.banxico.org.mx/

1.3. Los sectores econmicos

La economa de un pas se determina mediante la revisin de los sectores econmicos o de produccin. stos hacen nfasis en el tipo de actividad predominante y, por lo tanto, tambin sirven como parmetros para comprender hacia dnde se enfoca la actividad econmica de sus habitantes. Tradicionalmente, se habla de tres sectores econmicos, aunque en la actualidad se habla de un cuarto sector relacionado con la informacin y la capacidad que sta tiene en la vida de las sociedades modernas. El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) ha desarrollado un sitio didctico para nios y nias en el que expone de manera muy clara y sencilla conceptos como la definicin de los tres principales sectores econmicos. En el siguiente interactivo se recupera esta informacin.

Los tres sectores de la economa de Mxico Sector primario Agricultura Es el cultivo de diferentes plantas, semillas y frutos, para proveer de alimentos al ser humano y al ganado, as como de materias primas a la industria.

Explotacin forestal Es una actividad del sector primario que consiste en aprovechar los recursos naturales maderables y no maderables de la superficie forestal del pas que comprende bosques, selvas y matorrales. Ganadera Es una actividad del sector primario que se refiere al cuidado y alimentacin de cerdos, vacas, pollos, abejas, borregos, etctera, para aprovechar su carne, leche, huevos, lana, miel y otros derivados. Los tres sectores de la economa de Mxico Sector primario Minera Es una actividad econmica primaria (pues los minerales se toman directamente de la naturaleza) que se refiere a la exploracin, explotacin y aprovechamiento de minerales. Existe una amplia variedad de minerales en la Tierra. Los hay slidos (oro y nquel), lquidos (mercurio o el petrleo), quebradizos (yeso o cal) y gaseosos (gas natural). Se presentan acumulados en lugares conocidos como yacimientos, los cuales se encuentran al aire libre o en el subsuelo a diferentes niveles de profundidad. Los tres sectores de la economa de Mxico Sector primario Pesca Es la captura de peces y otros organismos en agua salada (mar), salobre (esteros) o dulce (lagos, lagunas, estanque o ros). La mayor produccin proviene del mar, donde cada pas tiene una zona econmica exclusiva para navegar y pescar, de 370.4 km (200 millas nuticas) de extensin de la costa hacia mar adentro. Fuera de ese lmite, la captura de cualquiera de las especies marinas es libre, pues se consideran aguas internacionales. Los tres sectores de la economa de Mxico Sector secundario Construccin Utiliza los insumos que provienen de otras industrias como el acero, hierro, cemento, arena, cal, madera, aluminio, etc., por este motivo es uno de los principales motores de la economa del pas ya que beneficia a sesenta y seis ramas de actividad a nivel nacional. Industria manufacturera Es la actividad econmica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artculos para el consumo. Electricidad, gas y agua Este rubro comprende los servicios de generacin, transmisin y suministro de energa elctrica para su venta; la captacin, potabilizacin y suministro de agua, as como a la captacin y tratamiento de aguas residuales, y al suministro de gas por ductos al consumidor final. Sector terciario

El comercio Actividad de intercambio, venta, financiamiento o comercializacin de diversos productos. Servicios Este sector agrupa una serie de actividades que proporcionan comodidad o bienestar a las personas, por ejemplo: la consulta mdica que ofrece un doctor, las clases que dan los maestros, el espectculo de un circo. Transporte El transporte juega un papel muy importante en el comercio, pues a travs de sus diferentes tipos, las materias primas y productos elaborados son trasladados de los centros de produccin a los de consumo.

1.3.1. Sectores primario, secundario y terciario

El sector primario o agrario est identificado con la naturaleza y con la transformacin de sus productos para que puedan ser usados como materia prima en la elaboracin de otros. Las principales actividades de este sector son: agricultura, minera, ganadera, silvicultura, apicultura, acuicultura, caza y pesca.

Fuente: INEGI (2008). Anuario Estadstico de comercio exterior de los Estados Unidos Mexicanos .

Cabe sealar que, en lo que respecta al sector ganadero, Mxico ocupa el sexto lugar en produccin de miel, el quinto en huevo y el dcimotercer en la produccin de leche.

1.3.1. Sectores primario, secundario y terciario

Fuente: INEGI (2008). Anuario Estadstico de comercio exterior de los Estados Unidos Mexicanos.

1.3.1. Sectores primario, secundario y terciario

El sector secundario o transformador es considerado como el suministrador de materia prima, pues se refiere a las actividades indispensables para la manufactura de los bienes que habrn de consumirse o comercializarse. Normalmente se incluyen en este sector la siderurgia, las industrias mecnicas, qumica, textil, as como la produccin de bienes de consumo, el hardware informtico, etc. El sector terciario o de servicios no es productor directo de bienes y por lo tanto se dedica a ofrecer, como su nombre lo indica: servicios a la comunidad y a las empresas para satisfacer sus necesidades. Se incluyen en este sector las actividades de distribucin, comercializacin, venta y financiamiento de las mercancas.Tambin se incluyen el turismo, la industria hotelera y restaurantera, entre otras.

1.3.2. Poblacin econmicamente activa

La poblacin econmicamente activa (PEA) es una fraccin de la poblacin que se incorpora al mercado laboral y que, en consecuencia, tiene un empleo remunerado. Este concepto depende de las regulaciones y de las leyes de cada pas o nacin pues, usando como ejemplo la edad para trabajar, lo que llamamosmayora de edad no es un concepto empleado de la misma manera en todos los pases y por lo tanto, difiere en un caso o en otro. No obstante, existe una corriente que ubica al sector de la poblacin en edad para trabajar pero que no est trabajando (desempleado) dentro de esta categora. La PEA se relaciona ntimamente con los sectores de la produccin pues explican en buena medida el grado o nivel de desarrollo de un pas en un momento determinado. De esta forma, los pases considerados como industrializados tienen tasas ms altas de poblacin ocupada en los sectores secundario y terciario, mientras que un pas considerado como subdesarrollado o en vas de desarrollo tiene a su poblacin predominantemente ocupada en el sector primario. UNIDAD 2

Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica: 1910-1940

Presentacin de la unidad

En la etapa histrica de nuestro pas que ests por revisar, se viva una situacin econmica, social y poltica muy singular. Mxico tena muy poco tiempo de haberse librado del dominio espaol y lo cierto es que desde el movimiento independentista hasta los sucesivos periodos presidenciales del General Porfirio Daz, el pas tena ms caractersticas rurales que urbanas y capitalistas, mucho menos industriales. Despus de una larga dictadura porfirista, la sociedad quera cambios polticos, sociales y econmicos, representados por diferentes facciones, lo que llev al inicio de la Revolucin Mexicana y a posteriores confrontaciones entre posturas. As, en este ambiente se inici la creacin del Estado Mexicano.

Revisars el periodo histrico comprendido desde la Revolucin hasta el gobierno de Lzaro Crdenas. Analizars la evolucin social, poltica y econmica de Mxico en este periodo.
Analizar la evolucin social, poltica y econmica de Mxico desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de la transicin a travs de la revisin de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual.

2.1. Revolucin Mexicana

El periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgacin de la Constitucin de 1917, cuando terminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de la lucha por el poder, se conoce como Revolucin Mexicana; sin embargo, los enfrentamientos armados continuaron hasta la dcada de 1930.

Monumento a la Revolucin Mexicana

2.1.1. Causas de la Revolucin Mexicana

La Revolucin Mexicana de 1910 comenz a gestarse desde mucho tiempo atrs. Porfirio Daz gobern el pas durante ms de tres dcadas, justamente cuando Mxico se caracterizaba por ser:

Una economa predominantemente agrcola con muy poco desarrollo industrial (la heredada de la Colonia).

La agricultura de Mxico era predominantemente agrcola (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

Una poblacin que apenas rebasaba los 15 millones de habitantes, casi todos establecidos en el medio rural.

Una poblacin urbana muy reducida y centralizada.

La economa en aquel tiempo se fundament en un modelo de acumulaciny de produccin bastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eran propiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados) y se les conoca como latifundios.

Daz emprendi una campaa para industrializar al pas pero con la lgica de hacerlo por la va de la importacin de capitales y bienes de capital extranjeros. De esa manera se origin otra distincin social: las clases sociales no slo se clasificaban en urbano/rural o rico/pobre sino que ahora, adems, era extranjero/nacional. En poltica, Daz se fue haciendo un hombre mayor y, con l, su gabinete. No existan prcticamente las condiciones para que hombres ms jvenes y quiz mejor preparados, pudieran acceder al crculo ntimo de colaboradores del presidente. Porfirio Daz haba llegado al poder con el lema No reeleccin, justo cuando Benito Jurez pretendi reelegirse sin lograrlo pues le sobrevino su muerte. En este sentido, el presidente se estaba contradiciendo, como deja ver la entrevista que le concedi al periodista norteamericano James Creelman en marzo de 1908, donde asegur que la sociedad mexicana estaba lista para un cambio democrtico, dejando entrever sus intenciones de no reelegirse. Sin embargo, incumpli sus propsitos pues ese mismo ao busc nuevamente la reeleccin.

La sociedad mexicana apenas subsista con muchas carencias; las personas cercanas al mandatario y, desde luego, los dueos de las haciendas eran los nicos que gozaban de cierta prosperidad. Esta configuracin social fue el caldo de cultivo donde se gest el movimiento revolucionario; hay que subrayar que en este mismo contexto surgieron acrrimos crticos a la poltica porfirista que contribuyeron a preparar el escenario para la salida de Daz.
Francisco I. Madero (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

En 1910, Francisco I. Madero public el libro La sucesin presidencial, en medio de la efervescencia del alzamiento de varios clubes antirreeleccionistas, y el 20 de noviembre proclam el Plan de San Luis Potos, donde se dio inicio oficialmente a la lucha armada.

En el Plan de San Luis, Madero desconoci la ltima reeleccin de Daz y se autoproclam presidente provisional y jefe de la revolucin. En este momento ya haban surgido numerosos brotes armados los cuales fueron condensndose alrededor de la figura de Madero y culminaron con los Tratados de Ciudad Jurez en mayo de 1911, donde se dio fin a las escaladas militares. Daz acept renunciar al poder y entonces se propuso a Francisco Len de la Barra como presidente provisional. Madero form el Partido Constitucional Progresista postulndose a s mismo como presidente y a Jos Mara Pino Surez como vicepresidente.

Las elecciones fueron en el mes de octubre y resultaron ganadores (con el 99% de los votos) Madero y Pino Surez, quienes iniciaron su mandato el 6 de noviembre de 1911. Villa por su parte, mostr su total adhesin a Madero y rechaz las insinuaciones de levantarse en su contra. Pero las cosas se saldran de control, pues una nueva escalada se cerna en torno al presidente Madero.

El movimiento contrarrevolucionario atraves por dos momentos importantes:

Palacio de Lecumberri, donde fueron asesinados Madero y Pino Surez (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

1. Se alzaron en armas los generales Bernardo Reyes y Flix Daz, sobrino de Porfirio, quienes no haban tenido mucho xito por separado. Se aliaron, junto con golpistas como Victoriano Huerta, a intereses del gobierno estadunidense representados por el embajador Henry Lane Wilson para proclamar el Pacto de la Ciudadela o Pacto de la Embajada con lo que se desconoca a Madero y se estableca que Huerta tomara el gobierno provisional.

2. Esto desemboc en el episodio que se conoce como la Decena trgica en que se oblig a Madero y a Pino Surez a renunciar al gobierno y, posteriormente, los trasladaron a la penitenciara de Lecumberri para finalmente asesinarlos. 2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata

Los principales jefes insurgentes se caracterizaron por no poseer un ideario poltico ni mucho menos una ideologa propia; en general, slo buscaban ciertas reivindicaciones sociales, econmicas y polticas. Ya desde antes del gobierno de Madero, existan pugnas entre Villa y Zapata por las posiciones que cada uno tena en relacin al presidente. Para Zapata las cosas eran muy claras: deba oponrsele y la nica va que le pareca posible era una nueva rebelin, esta vez contra Madero, quien no haba dado cumplimiento a los compromisos contrados en el Plan de San Luis y que adems agrav el ambiente poltico en el estado de Morelos al nombrar como gobernador a un antizapatista. El presidente no se dej intimidar y mand a las tropas federales a aniquilar a las huestes zapatistas; pero stas, junto con su caudillo, huyeron a las montaas de Puebla y proclamaron el Plan de Ayala.

Emiliano Zapata (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

En el Plan de Ayalase resume el resentimiento y la desesperacin de los zapatistas, pues afirmaban que Madero era un gobernante ms oprobioso que Daz, que traicionaba sus principios y que se burlaba de los principales postulados que en un inicio deca defender. En el plan se desconoca a Madero como jefe de la revolucin y reconoca a Pascual Orozco como nuevo jefe o al propio Zapata en caso de que el primero no aceptara. Aqu cabe resaltar la figura de Pascual Orozco: era uno ms de los jefes revolucionarios que se sumaron a Madero y se sintieron defraudados por l. Al sentir que los ideales de lucha haban sido traicionados, Orozco se sublev contra Madero desconocindolo mediante su plan de ataque conocido como el Pacto de la Empacadora donde reafirman los ideales del Plan de San Luis Potos y reconoce el Plan de Ayala. Ms tarde, fue derrotado por Victoriano Huerta y se vio obligado a huir a Estados Unidos.

2.1.3. Alianza de Carranza y Obregn

A pesar de haber convenido con Flix Daz cederle el poder despus de la presidencia, Huerta no cumpli lo prometido y empez una campaa que termin convirtindolo en sucesor de Madero en febrero de 1913. Las primeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los grupos orozquistas y zapatistas aprovechando el antimaderismo mostrado por ambos bandos y tambin por otorgarles generosas prebendas. Esto funcion con el grupo encabezado por Orozco pero no con Zapata, quien rechaz que el jefe militar pactara con Huerta cuando todava figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala.

De ah en adelante recrudecieron los ataques de los campesinos morelenses contra el gobierno de Huerta. Esta situacin provoc malestar entre varios legisladores. Huerta no slo hubo de enfrentar a sus contendientes sino que adems incumpli promesas empeadas durante la revolucin, que trajo como consecuencia una grave crisis social y econmica, as como la antipata del gobierno de Estados Unidos que lo presionaba econmica y diplomticamente. Belisario Domnguez fue uno de los principales idelogos que se opusieron a Huerta, considerndolo un traidor, por lo que muri torturado y asesinado. Lo anterior provoc el enojo y la desconfianza del cuerpo legislativo y, en Huerta, la orden de disolver la Cmara de Diputados, conformando otra que fue totalmente sometida al ejecutivo.

En este escenario, el gobernador del estado de Coahuila, el general Venustiano Carranza, conden la designacin de Huerta llamndoloarbitrario e ilegal y rehus someterse a su gobierno presidencial. Por su trayectoria poltica e ideolgica, Carranza no poda aceptar al huertismo al que consideraba un retroceso, es por eso que el 26 de marzo de 1913, junto con un grupo de antihuertistas, promulg el Plan de Guadalupe, fiel reflejo del pensamiento carrancista, en el que se propuso la restauracin inmediata del orden legal con Carranza autoproclamado como jefe del ejrcito constitucionalista y facultado para ocupar, de inmediato y en forma interina, la presidencia de Mxico.

Una vez proclamado el plan, sus seguidores se empearon en difundirlo; destac la participacin de lvaro Obregn y de Plutarco Elas Calles, ambos del grupo antihuertista sonorense. Estos grupos controlaban Coahuila, Sonora y Chihuahua.

Por otra parte, Villa, ferviente seguidor de Madero, continu su misma lnea defendiendo a Huerta. A la muerte de Madero, Villa fue invitado a colaborar bajo las rdenes de Obregn pero no acept la propuesta y Carranza tuvo que reconocer la fuerza militar que haba adquirido nombrndolo general del ejrcito constitucionalista, que devino en la conformacin de la llamada Divisin del Norte bajo su mando. Ms tarde, Villa se sumara al llamado de Carranza, pues Huerta lo haba desilusionado al dar rdenes de fusilarlo.
Pancho Villa, Comandante de la Divisin del Norte (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

La influencia de Villa se dio principalmente en el norte del pas, particularmente, en Durango, Chihuahua y Coahuila, pero tambin es justo decir que logr abarcar desde casi todo el norte hasta la capital del pas.

Para este momento ya existan numerosos frentes agrupados con la finalidad de derrocar a Huerta, destacando cuatro:

Frentes opositores a Victoriano Huerta Venustiano Carranza, jefe del ejrcito constitucionalista (Coahuila). lvaro Obregn en Sonora. Divisin del Norte al mando de Francisco Villa. Rebelin campesina zapatista de Morelos que controlaba Morelos, Puebla, Guerrero y Tlaxcala.

Estas facciones establecieron un cerco alrededor de la Ciudad de Mxico. Al mismo tiempo, para empeorarle las cosas a Huerta, el presidente estadounidense, Woodrow Wilson, orden en abril de 1914 la invasin del puerto de Veracruz sin mediar advertencia ni declaracin de guerra. La intencin era clara: hacer que Huerta abandonara el poder. En ese ambiente confuso derivado de las propias personalidades de los jefes revolucionarios y de sus intereses particulares, se fragu la remocin de Huerta al mismo tiempo que se acentuaron las divisiones entre los bandos. Carranza orden a Villa que sus huestes no ocupasen Zacatecas pero fue ignorado, as que, sabedor del podero militar que caracterizaba a la Divisin del Norte y ante la difcil situacin que se presentaba, consider llegar a un acuerdo con Villa. A este acuerdo se le llam Pacto de Torren y en l se ratificaba a Villa como comandante de la famosa Divisin del Norte y se reafirmaba su adhesin a Carranza pero ninguno cumpli su parte.

Sin embargo, la suerte en torno a Huerta ya estaba echada pues se le haban cerrado todas las salidas polticas, militares y diplomticas posibles por lo que renunci el 15 de julio de 1914. La rendicin incondicional del ejrcito federal se produjo hasta el 14 de agosto del mismo ao con los Tratados de Teoloyucan que pactaron la rendicin total sin la participacin extranjera.

2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada

Carranza se alza contra Victoriano Huerta (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

A pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concret el anhelado deseo de lograr la paz y la estabilidad que tanta falta le hacan al pas. Lejos de ello, se recrudecieron los conflictos y las desavenencias entre las facciones, particularmente por el problema que representaba para Carranza el poder de Villa con su insistencia en que se respetara el Pacto de Torren, con sus anhelos de justicia social y de lograr un Estado donde los campesinos fueran libres y autnomos. Lo mismo sucedi con Zapata, quien no slo no se senta identificado con Carranza sino que adems exiga el cumplimiento de lo contenido en el Plan de Ayala y segua con su reclamo histrico sobre la propiedad de las tierras.

Para enrarecer ms el ambiente, ni Villa ni Zapata fueron invitados a firmar el Tratado de Teoloyucany, adems, se les impidi entrar con sus respectivos ejrcitos a la Ciudad de Mxico y participar del triunfo obtenido sobre Huerta. Resulta entonces evidente que las posiciones entre los grupos eran irreconciliables, pues lo que realmente deseaba Carranza era la total sumisin de ambos bandos. Las diferencias entre los grupos eran muchas: pertenecan a diferentes clases sociales, regiones y culturas. No obstante, Carranza en un ltimo intento por congraciarse con las facciones, convoc a la Soberana Convencin Revolucionariadonde participaron los 150 generales ms connotados o sus representantes, quienes sesionaron entre el 10 de octubre y el 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes.

En la Convencin Revolucionariase tomaron resoluciones fundamentales pues, al declararse soberana e independiente, acab por desconocer a Carranza como encargado del poder ejecutivo, reconoci a Villa como jefe de la Divisin del Norte y eligi a Eulalio Gutirrez como presidente provisional.

2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada

La convencin no tuvo peso militar pero s alcanz gran proyeccin ideolgica, pues de ella se deriv la forma que habra de adoptar el Mxico emanado de la revolucin. Adems, los dos ejrcitos revolucionarios, mayoritariamente campesinos, trataron de superar sus diferencias y definieron un proyecto poltico que lograra el consenso de los mexicanos. Si pensamos que en ese tiempo la inmensa mayora de la
El sociedad mexicana era pobre, rural y campesina, el proyecto grueso de la poblacin mexicana era campesina y viva apuntaba a un gran xito como ms tarde se constatara en en la pobreza extrema. (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. algunas de las partes que se recuperaron para insertarse en la Direccin General de Televisin Educativa).

Constitucin de 1917.

La convencin convocada por Carranza provoc, en vez de la conciliacin de las diferentes facciones, el reposicionamiento de las fuerzas ah donde tenan mayor peso estratgico: Villa en el norte, Zapata en el sur y Carranza en el Golfo, con las ricas fronteras martimas de los puertos de Veracruz, Tampico y la pennsula de Yucatn. Entonces Carranza decidi establecer su gobierno en el puerto de Veracruz.

Entrada de Zapata y Villa a la Ciudad de Mxico (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

La Ciudad de Mxico fue ocupada por fuerzas villistas y zapatistas el 6 de diciembre de 1914, despus de celebrar el Pacto de Xochimilco en el que ambos frentes convinieron una alianza militar. Sin embargo, sin un ideario poltico y asediados por los carrancistas (especialmente por Obregn), empezaron a perder fuerza militar y a sufrir varias derrotas importantes que culminaron con los carrancistas recuperando la capital de la repblica. El talento militar de Obregn y la testarudez de Carranza haban cobrado sus frutos.

En trminos militares, slo faltaba aniquilar al villismo y al zapatismo, a lo que quedaba de la Convencin de Aguascalientes y a otros movimientos de menor monta que no se haban sumado a Carranza. As, desde 1915 y durante todo el siguiente ao, se realiz una intensa campaa de pacificacin que en ocasiones tuvo tintes genocidas; los que no comprendieron el plan de pacificacin de Carranza y se subordinaron a l, fueron sometidos, fusilados o incluso asesinados a mansalva, como el caso de Zapata quien fue traicionado por el coronel Jess Guajardo, en la Hacienda de Chinameca (Morelos) el 10 de abril de 1919.

El fusilamiento era una medida del plan de pacificacin.

Villa se vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasez de pertrechos y armamento. Se logr mantener as hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logr la rendicin del caudillo. El 26 de junio de 1920, Villa firm los Convenios de Sabinas, obligndose a deponer las armas y a retirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango), que el gobierno le concedi como pago por sus servicios durante la revolucin.
Villa cuando depone las armas. (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

Cuando lvaro Obregn lleg a la presidencia de Mxico, y ante la posibilidad de que volviera a levantarse en armas, decidi matar a Villa en una emboscada, el 20 de julio de 1923 en Parral, Chihuahua.

Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolucin pero las condiciones que tuvo que enfrentar eran todava mucho muy adversas; la pacificacin del pas estaba lejos de ser alcanzada, muchas actividades econmicas estaban seriamente daadas por todo el conflicto blico. Adems, por haber dispuesto del erario pblico para la guerra, surgieron problemas financieros derivados de la inestabilidad poltica como la inflacin y la emisin de circulante, pues al no haber un organismo que regulara todas estas actividades, era muy difcil controlarlas. Por esta razn, Carranza se entreg a estas cuestiones dejando a un lado las promesas sociales y slo se distingui un ligero avance con la creacin de la Confederacin Regional Obrero Mexicana (CROM) que ms tarde sera utilizada por el gobierno como puntal para el corporativismo. Un problema al que tambin debi enfrentarse Carranza fue el relacionado con la poltica exterior, pues con el estallido de la Primera Guerra Mundial, a Estados Unidos no le convena que nuestro pas se aliara con las potencias enemigas. Esta situacin la supo manejar muy bien ya que a travs de ella obtuvo, entre otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin embargo, a EE.UU le preocupaba la interpretacin del nacionalismo que se le haba dado al recientemente creado Artculo 27 Constitucional. A finales de 1919, el ambiente volvi a enrarecerse ante la proximidad de la sucesin presidencial. Carranza y su grupo de liberales moderados impusieron a un civil casi desconocido para contender por la presidencia de la repblica que era embajador en Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el grupo liberal radical encabezado por Obregn postulaba a su caudillo basndose en su prestigio y en su reciente oposicin a Carranza. Un problema al que tambin debi enfrentarse Carranza fue el relacionado con la poltica exterior, pues con el estallido de la Primera Guerra Mundial, a Estados Unidos no le convena que nuestro pas se aliara con las potencias enemigas.

Esta situacin la supo manejar muy bien ya que a travs de ella obtuvo, entre otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin embargo, a EE.UU le preocupaba la interpretacin del nacionalismo que se le haba dado al recientemente creado Artculo 27 Constitucional. A finales de 1919, el ambiente volvi a enrarecerse ante la proximidad de la sucesin presidencial. Carranza y su grupo de liberales moderados impusieron a un civil casi desconocido para contender por la presidencia de la repblica que era embajador en Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el grupo liberal radical encabezado por Obregn postulaba a su caudillo basndose en su prestigio y en su reciente oposicin a Carranza.

2.1.5. Promulgacin de la Constitucin de 1917

Carranza cumpli con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas instituciones e incluir la representacin que hicieran los grupos populares tomando en cuenta, por lo menos mnimamente, los reclamos de obreros y campesinos. Convoc a un congreso constituyente aunque exclua a villistas, zapatistas y convencionistas para elaborar la Carta Magna que moldeaba el camino que debera tomar el nuevo Estado. No obstante, era inevitable una efervescencia poltica muy marcada pues unos eran alentados por el Primer Jefe del ejrcito constitucionalista y otros por la deslumbrante carrera militar de Obregn.
Constitucin Mexicana de 1917.

En el Congreso Constituyente se abrieron bsicamente tres flancos: 1. Los liberales radicales o jacobinos que clamaban por cambios muy profundos en la estructura social, econmica y poltica en Mxico y que se adheran a las reformas emprendidas por Jurez oponindose a todo lo clerical, especialmente al conservadurismo de la Iglesia Catlica.

2. Los liberales moderados de corte menos beligerante que los primeros y que proponan tambin cambios radicales pero sin entrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los sectores acaudalados del pas.

3. Los conservadores que queran que los cambios propuestos en dicho congreso fueran ms bien cosmticos sin afectar a los intereses de ningn grupo importante.

En suma, la extraccin social de los constituyentes fue heterognea pues haba civiles, militares, profesionistas, mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores, etc., todos ellos sesionaron del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de Quertaro. La revolucin haba hecho presentes nuevas aspiraciones sociales y polticas y, por ende, las antiguas leyes no servan para atender esta nueva realidad. Mxico haba cambiado y su ley principal deba cambiar tambin. La Constitucin de 1917 en realidad fue una mezcla de los ideales de justicia de la revolucin y los anhelos de libertad y democracia heredados de la Constitucin liberal de 1857.

Esta nueva ley, dividida en nueve Ttulos, le dio especial importancia al primero que habla de las garantas individuales ya que reconoci las libertades ciudadanas fundamentales, los derechos sociales y confirm el ideal democrtico de nacin, el federalismo, la divisin de poderes y agreg tres artculos fundamentales que recogan buena parte de las aspiraciones de la sociedad: los Artculos 3, 27 y 123. Adems, se agregaron dos Artculos: el 24 y 130, que recogan la tradicin juarista contenida en las Leyes de Reforma y en la Constitucin de 1857, que trataban de las regulaciones entre el Estado y la Iglesia. El proceso no fue fcil por las distintas posturas ideolgicas representadas ah, prevaleciendo la tendencia liberal moderada.

2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado Mexicano

lvaro Obregn. Calles a su derecha y Adolfo de la Huerta a su izquierda. (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

A principios de la dcada de los veinte, la revolucin haba destruido el aparato estatal del porfirismo, en varios estados continuaban los combates y las relaciones con las potencias extranjeras eran tensas por los postulados de la Constitucin de 1917.

2.2.1. Rebelin de Agua Prieta desconociendo a Carranza

El general Obregn no asumi la presidencia inmediatamente despus de proclamado el Plan de Agua Prieta, pues quiso ser respetuoso de las formas y llevar a cabo elecciones en el pas.

Ya se haba decidido que el gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, fuera el presidente provisional, llevando a Plutarco Elas Calles como jefe militar con la intencin de convocar a elecciones en septiembre de 1920.

El Plan de Agua Prieta fue proclamado en 1920 en el estado de Sonora.

Obregn, sin tener prcticamente ningn opositor digno de mencionar se erigi triunfador de la contienda con el 95.79% de los votos y asumi la presidencia del pas del 1 de diciembre de ese mismo ao al ltimo da de noviembre de 1924. Es preciso recordar que en ese tiempo los periodos presidenciales eran cuatrienios, por lo que Obregn fue el primer gobernante que gobern sin tropiezos los cuatro aos de su gestin.

2.2.2. El gobierno de Obregn

Uno de los orgenes de la relativa debilidad del gobierno de lvaro Obregn provena del hecho de que los Estados Unidos no haban reconocido el rgimen post-revolucionario. La Constitucin de 1917 haba perjudicado a muchos intereses estadounidenses por lo cual el gobierno norteamericano se neg a reconocer como legtimos a los presidentes de Mxico: Venustiano Carranza y lvaro Obregn, y adems exigan la derogacin de varios artculos o al menos que no fuesen retroactivos; por ejemplo:

Art. 3: impeda que extranjeros impartieran enseanza. Art. 33: se refiere a la expulsin de extranjeros indeseables y perniciosos. Art. 130: concerna a la expulsin de sacerdotes extranjeros.

El artculo que ms molestaba al gobierno de Estados Unidos era el 27, pues consideraban que las propiedades que se haban adquirido legalmente antes de la publicacin del mismo deban respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el inters que tenan por la naciente industria petrolera. El contenido de los artculos mencionados ocasion reclamaciones al gobierno de Obregn, en el sentido de supuestas prdidas sufridas por ciudadanos o sociedades estadounidenses durante la revolucin. Adems, la resolucin de las mismas se convirti en la condicin para otorgarle el reconocimiento oficial a Obregn y minimizar la constante posibilidad de invasin militar, como haba ocurrido otras veces en el pasado.

Para obtener el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos, Obregn acept tener conversaciones con delegados estadounidenses. Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 de agosto del mismo ao. Estas plticas se llevaron a cabo en un edificio del gobierno federal ubicado en las calles de Bucareli No. 85. Como resultado de estas conversaciones se firm el Tratado de Bucareli. Se anunci que no se afectaran propiedades obtenidas legalmente, y que el Artculo 27 no tendra aplicabilidad retroactiva; en especial, se respetaran los derechos de los estadounidenses en las tierras donde hubiera petrleo y el gobierno mexicano les otorgara concesiones para explotarlo.

Aprovechando la situacin, los norteamericanos buscaron tambin que se reanudara el pago de la deuda externa y el nombramiento de una comisin que revisara las varias reclamaciones acumuladas desde 1868. Con estas medidas compensatorias, se obtuvo finalmente el reconocimiento diplomtico estadounidense.
Obregn no estaba de acuerdo con fincar la creacin de la pequea propiedad sobre la base de la fragmentacin indiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran los derechos de los dems. Esto significaba que las decisiones polticas sobre la reforma agraria tenan el objeto de atender las demandas de la masa campesina que exigan tierras y a la vez de los terratenientes que se negaban a perderlas. Se fund el Partido Nacional Agrarista con la intencin de dar cumplimiento al mandato del Artculo 27, pues se fundamentaba en la redistribucin de la propiedad agraria. Entre las relaciones que mantena Obregn con los obreros, destaca la creacin de la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM) y del Partido Laborista Mexicano pues gracias a estas instituciones se comenzaron a lograr mejores salarios y respeto a sus derechos laborales. Los mayores logros de la poltica obregonista fueron en la educacin. Obregn pensaba que la reconstruccin nacional deba darse por la conciliacin de las clases y para ello contemplaba un plan de instruccin pblica que llegara a todos los sectores, incluido el rural. Esta enorme empresa fue encomendada a un abogado ilustre, filsofo, pensador, escritor, educador, funcionario pblico con gran renombre pues, entre otras actividades trascendentales, haba sido rector de la Universidad Nacional de Mxico: Jos Vasconcelos Caldern. A l le toc crear la Secretara de Educacin Pblica en septiembre de 1921 con la finalidad de aglutinar todos los esfuerzos educativos bajo un solo bando. Enarbol la noble tarea llevndola a todos los confines del pas por medio de sus misiones culturales con lo cual la educacin y las escuelas se expandieron de una manera que no tena precedente en este pas.

Para cumplir con estos objetivos:

Se dio fomento a la escuela rural.

Se cre la Casa del Estudiante Indgena.

El sector rural obtuvo alternativas educativas.

Se establecieron diversas escuelas centrales agrcolas basadas en el mtodo de escuela activa de Dewey.

Puede decirse que la obra de Vasconcelos constituy una verdadera revolucin cultural que no se haba vivido desde muchos aos atrs.

2.2.3. Rebelin delahuertista

Una de las rebeliones posrevolucionarias ms importantes la protagoniz Adolfo de la Huerta cuando Obregn expres su intencin de que Calles lo sucediera en el poder. A de la Huerta le pareca imposible que un hombre al que l le conceda pocos mritos pudiera suceder en el poder al presidente y no l mismo. Con esta postura, logr que algunos jefes militares, polticos resentidos y sobre todo antiguos latifundistas que haban perdido su poder durante la revolucin se alzaran contra el presidente. Sin embargo, fue el mismsimo Obregn quien organiz el plan de operaciones contra la revuelta, tomando el mando de dos de los seis frentes de batalla y liquidando la insurreccin apenas a cuatro meses de haberse producido.

2.2.4. Presidencia de Calles

Obregn decidi que fuera su paisano el general Plutarco Elas Calles, quien le sucediera en el cargo; pero pasando por alto el lema maderista de No reeleccin, modific la constitucin para que la nica reeleccin prohibida fuera la inmediata y l pudiera postularse como candidato para un nuevo periodo presidencial. Calles accedi al poder en 1924 para seguir la lnea marcada por su antecesor, aunque es importante sealar que quiz su mayor contribucin poltica fue consolidar las instituciones emanadas de la revolucin y que figuraban en la Constitucin de 1917. Integr en su gabinete al lder de la CROM, con lo que inici de facto la adhesin de los obreros al gobierno.

La poltica de Calles se encamin a dar impulso a la reconstruccin nacional por medio del establecimiento de un Estado fuerte. Una de las primeras acciones emprendidas fue reorganizar el ejrcito, creando 33 jefaturas en todo el pas para limitar el poder regional que cada jefe militar tena anteriormente, formar ejrcitos privados (o facciones) e impedir la cohesin nacional. Otro aspecto crucial consisti en controlar el peso de los caciques locales quienes haban tenido un gran control en sus propias regiones. Calles logr la subordinacin de prcticamente todos ellos por medio de cuotas de poder supeditadas a su figura, para lo cual conform un poder central fuerte. Sin embargo, los problemas no cesaban: el Gral. Jos Gonzalo Escobar, jefe de operaciones en Coahuila, se alz contra Calles proclamando el Plan de Hermosillo. Rpidamente fue sofocado y quienes no murieron con l fueron fusilados o exiliados. Algo quedaba muy claro: el levantamiento era algo anticuado, costoso, de alto riesgo y poco efectivo.

Fuera de los crculos revolucionarios, el mayor desafo para el presidente lo representaba la Iglesia Catlica. En 1926, se comenz a sentir la tensin entre la jerarqua catlica y el gobierno, que no olvidaba la participacin del Partido Catlico Nacional al lado de la contrarrevolucin. Calles sigui los pasos de Obregn tratando de limitar el poder del clero en poltica, lo que condujo a la nacin a una nueva escalada de violencia conocida como Guerra Cristera, que durara hasta 1929.

Estandartes de cristeros (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

El presidente, ms dado a resolver los conflictos por la va de la accin directa, propuso en 1928 la creacin de un gran partido poltico que englobara los sectores del ejrcito ms beligerantes que se caracterizaban por su caudillismo y su caciquismo. De esa manera aglutin a todos los sectores dndoles una cuota de poder a cada uno de ellos con la condicin de que le fueran leales. Los primeros en adherirse fueron los sindicatos y las ligas de comunidades agrarias, y despus a la infinidad de agrupaciones caciquistas que no podan ser llamados partidos polticos pero que ejercan gran fuerza en sus zonas de influencia alrededor de un gran partido nacional que enarbolara los ideales revolucionarios. As fue como naci el Partido Nacional Revolucionario (PNR), antecedente directo de lo que an hoy es el PRI.
Durante su gobierno, Calles sent las bases para lo que ms tarde sera una autntica poltica agraria, pues Mxico era un pas donde el grueso de la poblacin trabajaba en el campo (alrededor de 70%), la mayor parte de la cual estaba constituida por peones. Esta situacin haca necesario el reparto de la tierra. La frmula para resolverlo consisti en lo que Calles denomin Solucin Integral, un conjunto de medidas con una visin tcnico-econmica bajo la direccin del Estado. El ejido se continuaba considerando como un medio para parcelar el latifundio y llegar a ser un conjunto de tierras otorgadas en propiedad a un grupo de la poblacin mediante la restitucin o la dotacin, pero lo fundamental estribaba en el modo individual de explotacin ya que el usufructo se les asignara a los campesinos o jefes de familia. Finalmente era, en esencia, la misma visin de Madero y Obregn pero transformada en un ideal que habra de conducir al desarrollo capitalista de la nacin. Se promulg la Ley de irrigacin y se efectuaron importantes obras en el norte de la repblica donde la produccin agrcola creci cinco veces ms que en la poca porfiriana, mientras que en el sur se notaba un considerable atraso.

Con esto, la produccin agrcola mexicana presentaba dos aspectos distintos en ese tiempo: en el norte, una agricultura moderna y altamente tecnificada, mientras que en el centro y el sur haba una produccin de subsistencia. Por otro lado, se ampli la red ferroviaria y las carreteras para que sirvieran de enlace al transporte de mercancas sin depender tanto de Estados Unidos.

La revolucin destruy a una clase poltica excluyente y abri las puertas a una nueva manera de hacer poltica donde estaban representadas todas las clases y grupos sociales y pudieran encontrar canales de accin y respuestas, aunque parciales, a sus demandas. Por otro lado, los derechos de los trabajadores elevados a rango constitucional as como la seguridad social fueron una respuesta a las demandas surgidas con el inicio de la industrializacin. Se cre la figura del ejido y se permitieron los primeros sindicatos, se proclam la figura del Municipio libre, que habra de acotar el poder regional de los jefes polticos que an subsistan desde el porfiriato.
El mayor logro poltico de Calles, fue crear un gran partido oficial donde se dio cabida a toda la familia revolucionaria. Gracias a esto, se anot un triunfo sorprendente: logr que a partir de la instauracin del PNR, las fuerzas polticas contendieran por los puestos de eleccin, en especial por la presidencia, por la va electoral. Quiz esto fue ms un cambio de forma que de fondo, pues se cuestionaba la creacin de un partido de Estado claramente hegemnico; lo cierto es que permiti abrir nuevos cauces al poder en Mxico. Por consiguiente, aunque haba terminado el caudillismo, sera imposible que el sufragio resultara realmente efectivo, pues todas las decisiones importantes eran tomadas por los gobernadores que estaban alineados al presidente. Esto coart las potencialidades del municipio que, lejos de ser libre, fue supeditado va el gobernador del estado al Presidente, quien inclusive designaba a su sucesor. La reconstruccin econmica era un elemento fundamental para la conformacin del tipo de nacin que emergi despus de la revolucin. Mxico ya era al menos en el discurso un pas de instituciones, faltaba retomar el camino abandonado desde tiempo atrs. La revolucin y las posteriores luchas entre facciones dejaron al pas en bancarrota; no slo por haber echado mano de los recursos estatales para combatir las fuerzas militares opositoras, sino por prstamos del exterior para la compra de armas, pertrechos y el pago de salarios de un ejrcito descomunal.

Durante la revolucin, se impuso que cada grupo elaborara su propia moneda, esto ocasion fuertes desequilibrios econmicos por lo que se hizo necesario regular la emisin de circulantes. Por tanto, era indispensable establecer un organismo que creara una moneda estable, consiguiera una poltica financiera correcta y regulara las prcticas de la poltica financiera.

Para solventar estas necesidades, en septiembre de 1925 se cre el Banco de Mxico, S.A., con una orientacin econmica social de base nacionalista, pues su mayor accionista era el gobierno y estaba facultado para:

Emitir billetes. Regular la circulacin monetaria y las tasas de inters. Hacerse cargo del servicio de Tesorera del gobierno. En general, para todo lo concerniente a la Hacienda Pblica.

Otro banco que fue creado durante el callismo fue el Banco de Crdito Agrcola que tena como misin continuar la reforma agraria y que servira para prstamos sobre avo, refaccionarios o inmobiliarios. Al concluir su periodo, Calles quiso extender su mandato pero se vio imposibilitado por el principio de no reeleccin y aunque Obregn haba hecho adiciones a la Constitucin que permitan la reeleccin no sucesiva, no lo pudo conseguir, pues dicha reforma fue derogada en abril de 1933.

2.3. El gobierno de Lzaro Crdenas. La consolidacin de las instituciones

Los gobiernos de Mxico nunca se han ceido textualmente a las teoras econmicas, entre otras cosas, por su no concordancia histrica. Ms bien, han tomado ciertos aspectos adaptndolos a la realidad mexicana. Por primera vez desde el porfiriato, con Calles y los sucesivos gobernantes del maximato, se sentaron las condiciones para la reinstauracin de una economa predominantemente capitalista, pues ya se haban logrado crear las instituciones fundamentales que lo permitieran. No obstante, es a Crdenas a quien le toc afianzar las condiciones institucionales necesarias para arrancar de lleno este propsito.

2.3.1. El gobierno de Lzaro Crdenas

En la compleja situacin mexicana al trmino del mandato de Abelardo L. Rodrguez, el Jefe Mximo se inclin por Crdenas, quien le haba mostrado una frrea disciplina y adems haba destacado por su gestin como gobernador de Michoacn, ganndose el apoyo y adhesin de campesinos y obreros que simpatizaban con l. Como candidato, Crdenas recorri casi el pas entero y pudo darse cuenta de sus problemas, lo que explica la redaccin del primer documento rector cuyas acciones habran de llevarse a cabo durante su mandato, el primero de seis aos.
La expulsin de Calles y la afirmacin de Crdenas (Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa).

El Plan Sexenal servira para consumar la obra iniciada por Calles para modernizar al pas y lograr el desarrollo de la economa capitalista, que implicaba la consolidacin del Estado mexicano.

Hay que resaltar el parecido que el Plan Sexenal tena con los planes quinquenales soviticos, en un momento histrico en que la Unin Sovitica gozaba de un gran prestigio, habiendo logrado pasar de un feudalismo conservador a un sistema socialista, sin atravesar por el capitalismo, con gran xito. Cuando Crdenas asumi el poder, eligi un gabinete en el que abundaban los hombres de Calles, por lo que se prevea una continuacin del maximato. No obstante, casi de inmediato puso en marcha los lineamientos del Plan Sexenal, dando apoyo abierto a los sindicatos, en especial a la Confederacin General de Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM), organismo opositor a la CROM fundada en 1933 por Vicente Lombardo Toledano, brillante abogado, educador y filsofo mexicano de fuerte tendencia socialista. Pronto se vio que la postura de Crdenas chocaba con el creciente conservadurismo de Calles. Crdenas empez a mostrar signos de alejamiento e independencia, como haba hecho Ortiz Rubio.

En una entrevista concedida a un diario nacional, Calles expres su rechazo a lo que consider un exceso de radicalismo por parte de Crdenas, quien ya haba mostrado no slo su independencia poltica del caudillo sino tambin una cierta adhesin muy sui gneris a tendencias socialistas, aunque nunca se concretaron formalmente. Un ejemplo de ello fue la reforma de 1934 al Artculo 3 que parta de una iniciativa formulada por el Comit Ejecutivo Nacional del PNR, imprimindole a la enseanza cierto contenido ideolgico: La educacin que imparta el estado ser socialista Sin embargo, la propuesta original estaba redactada en los siguientes trminos: La educacin ser socialista en sus orientaciones y tendencias, la cultura que ella proporcione estar basada en las doctrinas del socialismo cientfico y capacitar a los educandos para realizar la socializacin de los medios de produccin econmicos. Deber, adems, combatir los prejuicios y dogmatismos religiosos.
Semejante declaracin contravena la intencin de favorecer el desarrollo de la economa capitalista y slo puede explicarse a travs de un presidencialismo populista. Independientemente del destino de esta propuesta, durante este sexenio se multiplicaron las escuelas dndole un fuerte impulso a la educacin. A Calles le incomod el sesgo que estaba tomando Crdenas; pero ste, previniendo la inminente crisis poltica y antes de que surgieran mayores problemas, se le adelant y exigi la renuncia de todo el gabinete. Al nombrar a los sustitutos, elimin al callismo de tan estratgica posicin; al mismo tiempo pidi a sus jefes militares decidir si estaban a favor del presidente o de Calles, logrando que los generales le dieran su respaldo. Crdenas depur las Cmaras Legislativas, relevando a todos los callistas; hizo lo mismo con los gobernadores, con los mandos militares y con la direccin del PNR. Para 1936, el propio Calles estaba siendo acusado de acopio de armas y llevado ante un juez. Ante tal situacin y viendo todos los puntales de poder perdidos, Calles el otrora Jefe Mximo fue forzado a abordar un avin que lo condujo a Estados Unidos donde vivira exiliado el resto del sexenio. Ya no haba sido necesario recurrir a las armas ni al asesinato. La maniobra cardenista haba rendido frutos. Despus de estos acontecimientos se podra decir que se fraguaba la leyenda del general misionero, la formacin del cardenismo que significaba formalizar una poltica de masas encaminada a darle una base social sin precedentes.

El primer paso fue afianzar la alianza entre el presidente y el movimiento obrero. Para ser congruente con este propsito, se neutraliz al hombre fuerte del sindicalismo, el lder de la CROM, Luis N. Morones, quien tambin fue obligado a abandonar el pas. En su lugar se constituy la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) cuyo lder era, Vicente Lombardo Toledano. Sin embargo, el respaldo a la CTM no era gratuito, pues desde el inicio su poltica qued subordinada a los intereses de la presidencia. Otras creaciones de este tipo se produjeron en cascada, no obstante, el mayor logro cardenista en este sentido fue intensificar la reforma agraria mediante la Confederacin Nacional Campesina (CNC), tambin supeditada a la presidencia.
En 1939 se cre la Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE); se transform al partido oficial pasando de ser un partido de cuadros a uno de masas: el PNR desapareci y naci el Partido de la Revolucin Mexicana (PRM), de afiliacin corporativista, dividido en cuatro grandes sectores: el campesino, el obrero, el militar y el popular. El poder en Mxico nunca haba estado tan centralizado; ningn otro poder poltico, econmico, religioso o militar volvera a imponerse sobre una presidencia basada en un partido de masas campesinas, obreras y de clase media que adems controlaba al Congreso, al Poder Judicial, y a los gobernadores.

El gran cambio social cardenista fue el fuerte impulso a la reforma agraria que implic la restitucin o la dotacin de tierra a las comunidades y a los campesinos, con lo que finalmente se concretaba la destruccin del latifundio. Crdenas desde el inicio de la revolucin y hasta la fecha, haba realizado el mayor reparto de tierra. Tal vez el aspecto ms importante de la poltica agraria cardenista consisti en la creacin de ejidos colectivos. Como efecto del nacionalismo heredado de la revolucin, se produjeron otros cambios muy radicales y que haban sido grandemente anhelados: Expropiacin de las industrias ferrocarrileras (1937) y petroleras (1938). Fundacin del Instituto Politcnico Nacional (IPN). Creacin de los Almacenes Nacionales de Depsito. Creacin de Nacional Financiera. Establecimiento del Banco Nacional Obrero de Fomento Industrial.

Fundacin del Departamento de Asuntos Indgenas. Promulgacin de la Ley del Salario Mnimo. En cuanto a su postura internacional, Crdenas se identificaba claramente con el antifascismo y se era uno de los puntos ms slidos de su poltica interamericana, lo que explica la facilidad con lo que logr la expropiacin de la industria petrolera, pues el gobierno de Roosevelt prefera apoyar esa iniciativa y tratar con l en lugar de que Crdenas volteara hacia las potencias del eje. Su postura en este sentido queda demostrada por haber brindado asilo a los exiliados espaoles durante la Guerra Civil, y el apoyo a China (que reclamaba el Tbet como un territorio chino), a Austria (en el conflicto por el territorio hngaro), Etiopa (invadida por Italia) y Checoslovaquia (por Alemania).