ConJur - Americanos consideram Lei Anticorrupo do Brasil mais rig...

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Texto publicado quinta, dia 21 de novembro de 2013

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Lei Anticorrupo do Brasil mais rigorosa que FCPA

POR JOO OZORIO DE MELO

O Departamento de Justia dos Estados Unidos (conhecido pela sigla DOJ, de Department of Justice) espera que o Brasil e o Mxico se tornem "parceiros fortes" no combate corrupo internacional e na valorizao de programas eficazes de compliance das empresas. At o final de novembro, o DOJ deve realizar no Brasil uma "sesso de treinamento", para explicar as melhores prticas em investigaes de suborno. Uma sesso semelhante foi realizada no Mxico, em outubro. As informaes foram dadas pelo subprocurador-geral do DOJ James Cole, durante a 30 Conferncia Internacional sobre a Lei das Prticas de Corrupo no Estrangeiro (FCPA Foreign Corrupt Practices Act), nesta tera-feira (19/11), em Washington, D.C. Na conferncia, ele repetiu uma declarao do procurador-geral dos EUA, Eric Holder: "Essas parcerias no so um luxo. So uma necessidade, quando se trata de investigar e processar casos de corrupo internacional". Ele disse audincia que o Brasil est pronto para a batalha contra a corrupo. E que o pas aprovou uma nova Lei Anticorrupo, que se espelha na FCPA americana, que prev punies duras ao suborno, como multas de at 20% das receitas da empresa no ano anterior. "A onda da histria est mudando. Desta vez, para o nosso lado", afirmou. "Na verdade, a nova lei brasileira melhor e mais dura que a FCPA", disse o advogado Oliver Armas, conhecido como Ollie, scio do escritrio Hogan Lovells, de Nova York, em um webinar para empresrios sobre os riscos de negociar com a Amrica Latina, de acordo com o site Corporate Counsel. "A lei brasileira tambm ataca a corrupo dentro do pas, no s em negcios internacionais. Ela no admite recursos de facilitao de pagamentos ou despesas promocionais, como a FCPA faz. E impe responsabilidades rigorosas a subornos", ele explicou. "Se existem cticos quanto determinao e os recursos do Brasil para executar essa lei, podem se preparar para mudar de ideia", afirmou. As polticas e as autoridades brasileiras melhoraram suas tcnicas e esto empregando maiores recursos e maior foco. As primeiras indicaes so as de que a determinao de executar a lei robusta". Para o advogado, as ltimas demonstraes nas ruas do Brasil, que incluem o descontentamento popular contra a corrupo, ajudam a firmar a convico de que o Brasil est levando esse propsito a srio. Ele disse que outro destaque, a favor do pas, foi a deciso da presidente Dilma Roussef de vetar alteraes na lei que a tornariam mais fraca. "Com isso, ela enviou uma mensagem ao mercado que bastante significativa", declarou. Armas destacou a rigidez das punies previstas pela nova Lei Anticorrupo, alm das multas de 20% das receitas do ano anterior. "Os negcios podem ser suspensos ou as

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empresas podem ser impedidas de firmar contratos com o governo", ele disse. "A boa notcia", disse Armas, " que a lei prev indulgncia ou crdito para as empresas que tm bons programas de compliance e de divulgao voluntria de problemas ocorridos". Alm do Brasil, outros pases na Amrica Latina esto adotando, alm de leis mais duras para combater a corrupo, o fortalecimento dos programas empresariais de compliance. Ele citou o Mxico, a Colmbia e a Argentina. "Assim, as empresas que quiserem fazer negcios na Amrica Latina, precisam colocar a casa em ordem, com um programa forte e ativo de compliance, no um que esteja apenas no papel." Para o advogado Peter Spivack, tambm do escritrio Hogan Lovells, as reas de maior risco na Amrica Latina so as de licitaes pblicas, rgos coletores de impostos, alfndega (em importao e exportao), Judicirio, rgos que concedem licenas ou permisses ou que controlam a extrao de recursos naturais. Ele aconselhou as empresas a criar tcnicas de monitoramento, para descobrir coisas erradas ainda em seu incio e para concentrar um esforo eficaz de devida diligncia quando negociar com terceiros. "Faa contratos com terceiros que deem transparncia aos negcios e que protejam sua empresa", Armas recomendou. "Assegure-se de ter a capacidade de acompanhar o que um agente est fazendo em seu nome e, caso descubra algo errado, tenha uma estratgia de sada prevista no contrato, assim que a situao se tornar inconfortvel e voc precisar terminar o relacionamento rapidamente." Em outro evento, o vice-chefe da Unidade da Lei das Prticas de Corrupo no Estrangeiro do DOJ, Charles Duross, recomendou aos executivos relatar s autoridades qualquer descoberta que a empresa faa de coisas erradas. "No caso do DOJ, podemos fazer acordos imediatos com as empresas para preterir o processo, para que ela resolva a situao, ou sequer abrir um processo." Se a empresa tentar esconder o problema, o risco de ela ser pega pelas autoridades muito grande. E as consequncias ainda piores, ele advertiu. "A autodenncia super valorizada", ele garantiu.

JOO OZORIO DE MELO correspondente da revista Consultor Jurdico nos Estados Unidos.

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