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LA REPBLICA ARISTOCRTICA

El periodo comprendido entre 1899 hasta 1919 fue designado por el historiador Jorge Basadre como la Repblica Aristocrtica para designar el tiempo en que un reducido grupo social (oligarqua) controlaba los destinos del pas. La Repblica Aristocrtica tambin es conocida como el segundo civilismo por coincidir con la hegemona poltica del Partido Civilista sobre las tendencias ms bien de carcter demcrata (pierolismo). Se denomina periodo de la Repblica Aristocrtica, a una etapa coyuntural de 20 aos, en la cual la fuerza poltica fueron los Civilistas. La Repblica Aristocrtica fue un rgimen de formalismo legal y estancamiento social; las fuerzas conservadoras dominantes ejercieron el poder bajo el marco de un Estado aparentemente democrtico, con libertad de prensa, con oposicin y divisin y cumplimiento formal de la Constitucin. Fue un gobierno aristocrtico y elitista alejado de las masas populares dejando marginados y postergados. Durante este periodo de 20 aos hubo constantes luchas por parte de las masas indgenas, obreros, artesanos contra el rgimen aristocrtico, con huelgas, paros, protestas y rebeliones. La Repblica Aristocrtica fue un rgimen para los poderosos y los aristcratas, para los selectos y los miembros de la lite, el pueblo fue dejado al margen, pese a las protestas. Los gobernantes durante La Repblica Aristocrtica fueron: Gobierno de Eduardo Lpez De Romaa (1899-1903). Inici la administracin civilista. Eduardo Lpez de Romaa lleg al poder con el apoyo de la Coalicin Nacional. Los dos partidos histricos el demcrata y el civil compartieron el poder. Carlos de Pirola, hermano del caudillo fue presidente de la Cmara de Diputados. En el senado lo fue Manuel Candamo, lder civilista. Durante su gobierno, Lpez Romaa: Consolid el sistema del Patrn de Oro; Con Bolivia firm el tratado Osma-Villazn. Continu el desarrollo de la agricultura, la minera y la industria. Reorganiz la escuela de agricultura. Promulg el Cdigo de Minera (1901), el nuevo cdigo de comercio (1902) y el cdigo de aguas (1902). Adems se cre una nueva compaa para la recaudacin de las rentas del Estado. Rompi las relaciones diplomticas con Chile en 1901. Estas fueron restablecidas en 1905 durante el gobierno de Pardo.

Lpez de Romaa gobern hasta el 8 de setiembre de 1903. En las elecciones de ese ao, el Partido Civil unido con el Constitucional lanz la candidatura de Manuel Candamo. Gobierno interino de Manuel Candamo Caldern (1903-1904). La eleccin de Candamo abri una nueva posibilidad de conciliacin. Candamo fue el primer gobernante civilista. El presidente Candamo enferm de gravedad. Para restablecerse, viaj a Arequipa. Asumi el mando Serapio Caldern segundo vicepresidente, el primer vicepresidente, Lino Alarco, haba fallecido. Candamo no se recuper y muri el 7 de mayo de 1904. Serapio Caldern convoc inmediatamente a elecciones en la que sali elegido Jos Pardo y Barreda. Gobierno de Jos Pardo y Barreda (1904-1908). Fue hijo del primer presidente civil del Per. Trat de organizar el Estado mediante leyes tales como el cdigo de comercio; cre la Caja de Depsitos y Consignaciones y se comprometi, bajo sugerencia de su ministro Augusto B. Legua, la deuda externa para financiar presupuestos cada vez mayores. En 1905 decret la gratuidad de la educacin primaria, cre la Escuela de Artes y Oficios, la Escuela Normal de Varones y el Instituto Histrico. Mientras tanto, aumentaban los reclamos de los obreros y entre 1904 y 1907 se sucedi en el Callao una serie de huelgas. Al finalizar el gobierno de Pardo, el partido civil unido al constitucional, lanzaron como candidato a Augusto B. Legua, quien haba sido Primer Ministro y Ministro de Hacienda a lo largo de todo el periodo. Gobierno de Augusto B. Legua (1908-1912). Legua intent acercarse a los demcratas dando una ley de amnista; pero, la respuesta que obtuvo fue un intento de golpe de los pierolistas que fracas debido a la negativa de Legua de renunciar; el acto del no firmo fue conocido como el da del carcter. De esta manera, orden la persecucin de los demcratas. Con Legua se cre la Compaa Administradora del Guano. Se dictaron el cdigo de aguas y el de procedimientos civiles. En 1909 se cre la Asociacin Pro-Indgena. Pero, tambin fue durante su gobierno que se produjo la huelga general en Lima en 1911 y en el valle de Chicama en 1912. Se contrat una nueva misin al mando del general Juan Calmel, para la mejor preparacin de las fuerzas armadas. Legua inici su mandato con el apoyo de la alianza civil-constitucional; pero, sin identificarse plenamente con ellos. El 17 de setiembre de 1909 Per y Bolivia firmaron en La Paz los tratados de lmites, tratado definitivo Polo Snchez Bustamante. Con el Brasil se firm el tratado Velarde Rio Branco en 1909, que puso trmino al conflicto limtrofe entre ambos pases. Las elecciones de 1912 fracasaron. Los partidarios de Billinghurst solicitaron la anulacin de los comicios, que en Lima haban sido impedidos por una revuelta popular. El Congreso declar que no haba llegado a sufragar un tercio de ciudadanos hbiles. El problema electoral se traslad al Congreso, que eligi

presidente a Billinghurst. El oficialismo obtuvo en compensacin la eleccin de Roberto Legua como primer vicepresidente. Gobierno de Guillermo Billinghurst (1912-1914). El gobierno de Billinghurst fue de carcter popular buscando convertir el Estado en algo menos oligrquico y ms nacional. A diferencia de los anteriores presidentes, Billinghurst quiso continuar las obras en ejecucin y dar prioridad a los problemas sociales. Abri la lucha contra la desocupacin, inici la construccin de casas para obreros, mejor puentes, ampli algunas irrigaciones y realiz una reforma en los Institutos Armados. En lo econmico, propuso el control del presupuesto y manejo honrado de los gastos e ingresos. El 3 de febrero de 1914 Billinghurst destituy al coronel Oscar R. Benavides de su cargo de jefe de estado mayor del ejrcito, lo cual sirvi para precipitar los acontecimientos. El 4 de febrero, la guarnicin de Lima, a rdenes del mismo coronel Benavides, atac Palacio de gobierno, aprehendi al presidente de la Repblica. Billinghurst fue expatriado a Iquique donde muri poco tiempo despus. Se form una Junta de Gobierno presidida por el coronel Benavides y compuesta por representantes de los partidos polticos. La repblica aristocrtica se vio interrumpida. Gobierno interino militar Oscar R. Benavides (1914-1915). Ejerci el mando supremo, poco ms de un ao: del 4 de febrero de 1914 al 18 de agosto de 1915. A lo largo de su breve administracin enfrent el problema monetario y el retorno al orden constitucional. Benavides tuvo que afrontar algunos problemas serios desde el inicio de su gestin, Manuel Gonzales Prada renunci a la direccin de la Biblioteca Nacional en protesta por el golpe de Estado y pblico La Lucha, peridico opositor. Algunos oficiales del ejrcito se sublevaron. El gobierno de Benavides se defendi ejerciendo una frrea represin contra sus opositores a travs encarcelamientos y destierros. En 1914 Benavides convoc a una convencin de partidos para elegir Presidente y volver a la constitucionalidad, en la que intervinieron delegados de las ms destacadas agrupaciones polticas como: civilistas, constitucionales y liberales. Se convoc a las elecciones, en la que, sali elegido Pardo con 150 mil votos aproximadamente, de esta manera Benavides haba cumplido su palabra de restablecer la Constitucin. Segundo Gobierno de Jos Pardo y Barreda (1915-1919). Coincidi casi plenamente con la Primera Guerra Mundial. Alguno de sus efectos fueron el aumento del precio de los productos de exportacin y el crecimiento de las exportaciones en un 300%. Sin embargo, esto benefici slo a la oligarqua que monopolizaba los ingresos, ya que el fisco segua mostrando considerables dficits. Por este motivo se tuvieron que crear nuevos impuestos y aumentar las tasas de los que ya existan. Fue una poca de grandes agitaciones sociales, con huelgas de los obreros textiles, panaderos, tranviarios. Hubo hasta dos paros nacionales convocados contra el alza de los precios. El 15 de enero de 1919 el gobierno tuvo que aceptar a nivel nacional

el establecimiento de la jornada laboral de ocho horas y la ley de trabajo de mujeres y nios. Entre 1915 y 1919 el pas se moderniz a paso acelerado: Se construyeron las primeras carreteras. Apareci y prolifer el automvil. Se complementaron los ferrocarriles. Lima creci, al igual que los balnearios. Se continu la construccin del local del Palacio Legislativo. Comenzaron las obras del Ministerio de Gobierno en la plaza Italia y del Palacio Arzobispal. Se construyeron las avenidas Pardo, Mirabar, Bellavista, Santa Beatriz y del Ejrcito. El segundo gobierno de Jos Pardo seala el final de la Repblica Aristocrtica. El 9 de febrero de 1919, Legua regres a Lima. Una importante manifestacin pblica lo recibi. Fue el candidato del anticivilismo. Los escrutinios, finalmente, lo favorecieron pero Legua no esper el final de los cmputos. El 4 de julio de 1919 protagoniz el golpe de estado y desaloj de palacio al presidente Pardo. Es el periodo en el que predomina una oligarqua agro exportadora, financiera y civilista, que ejerci un dominio completo en la sociedad peruana mediante el accionar de un Estado oligrquico liberal; pero represor y excluyente de las grandes mayoras. ECONOMA Y SOCIEDAD. El Per durante la Repblica Aristocrtica es un pas eminentemente agrcola y desarticulado por la presencia de la haciendas controladas por terratenientes que presentan claramente rasgos feudales, ya que estos mantienen el dominio bajo la forma de gamonalismo seorial. Estas caractersticas van a sufrir ciertos cambios con la presencia del capital financiero. Por ejemplo la costa norte sufre transformaciones en las relaciones de trabajo debido a la presencia de la burguesa agro exportadora que establece el trabajo asalariado mediante el enganche, que despus proceder apropiarse de las tierras de los campesinos. Estas medidas tambin perjudicaron a los minifundios costeos. En la sierra central (Cerro de Pasco) se produjo la inversin de grandes capitales en la actividad minera, enganchando tambin a los campesinos de las comunidades con la previa expropiacin de sus tierras; adems se incentiv la produccin lanera, textil y de alimentos que muchas veces se venda a las empresas mineras para la reventa a los indgenas para su abastecimiento. Ciertos cambios econmicos sociales se desarrollaron a partir de los enclaves, es decir de las empresas que funcionaban con capital extranjero y se dedicaban a

extraer materias primas de un territorio en el cual tenan plena autonoma. Existan dos tipos de enclaves: 1. Enclaves agrarios: ubicados principalmente en la costa norte, dedicados a cultivar algodn y caa de azcar que luego eran exportados. Aqu destaca el capital ingls (Grace), alemn (Gildemeister), etc., quienes eran los ms grandes latifundios del norte, llamados los Barones del Azcar. Tambin encontramos a grandes hacendados peruanos como los Aspllaga, Manuel Candamo; y en el sur, a Lpez de Romaa, en el valle de tambo (Arequipa). 2. Enclaves mineros: ubicados principalmente en la sierra central (Cerro de Pasco), donde predominaba el capital norteamericano. Durante toda la Repblica Aristocrtica nuestra economa era dominada por el capital ingls; pero el capital norteamericano, desplaz al capital ingls, despus de la Primera Guerra Mundial siendo su punto de lanza la minera de cobre. En el sector urbano, en especial Lima, tambin se produjeron cambios en la estructura econmica social con la penetracin capitalista. A principios del siglo XX, en esta ciudad existan cierta produccin artesanal: vestido, calzado, muebles, etc., dirigido por pequeos propietarios (artesanos) que explotaban a los trabajadores (operarios) y se agrupaban en gremios. Ante la presencia de fbricas con tecnologa de vanguardia y con grandes capitales (Vitarte Duncan Fox, DOnofrio, Field, etc.) y ante el comercio de importacin, los artesanos van a quebrar econmicamente puesto que es dura la competencia con las mercancas hechas en fabricas. Gran parte de estos artesanos se convirtieron en proletarios (obreros) de los nuevos centros fabriles, como estibadores de los puertos en mejor de los casos en pequeos comerciantes. Surge as en las ciudades una clase proletaria que por su origen (artesanos) principalmente van a tomar como bandera de lucha el anarco sindicalismo. El eje de toda esta estructura econmico-social que se va formando es, por supuesto, la fuerza de trabajo, que consigue y explota de diferentes maneras: A. EL ENGANCHE. Mecanismo mediante el cual se dispona de la fuerza de trabajo de una persona con un salario adelantado. El Enganche se efectuaba entre el capitalista, el enganchador o contratista (proveedor de la mano de obra enganchada al capitalista) y los trabajadores que eran en su mayora campesinos que nunca haban tenido tierras o haban sido despojados de sus tierras. El contrato se cerraba con el pago de un salario adelantado al trabajador (contrato de enganche). Cuando ste entraba a la empresa minera o agrcola contraa fuertes deudas que lo obligaban a continuar trabajando en la empresa hasta cancelarlas, lo que prolongaba el tiempo. El enganche se desarroll agresivamente en la sierra central (regin minera) y en la costa norte (regin azucarera y algodonera). B. EL YANACONAJE. Forma de trabajo servil tpica de la colonia que permaneci vigente an en la Repblica Aristocrtica. Consista en el trabajo en las tierras de un hacendado, efectuada por los campesinos a cambio del derecho al maay o parcela campesina. El dueo de la hacienda no siempre ejerca su administracin ya que ste se encontraba, comnmente, en la ciudad. El mayordomo o capataz era quien ejerca haciendo suyo el control brutal sobre los trabajadores campesinos para beneficio del hacendado. El yanaconaje va a persistir en especial en la sierra sur.

C. LA CORRERA. Sistema brutal e inhumano que realizaban los expedicionarios caucheros para conseguir trabajadores. Consista en la persecucin de las tribus amaznico para capturar a los habitantes y someterlos a la explotacin cauchera sin ninguna retribucin. Esta forma de trabajo se parece mucho a la explotacin esclavista, por su salvajismo y afn de lucro inmediato. Las relaciones sociales de produccin de la economa cauchera fueron semiesclavistas, lo que determin el surgimiento de algunas modalidades de lucho de los trabajadores: las fugas de los centros de produccin, el incumplimiento de los contratos, la morosidad en el pago de las deudas, y los motines a veces violentos, fueron las manifestaciones ms importantes D. LA HABILITACIN. Fue otra forma de explotacin de nativos en la Amazona (Iquitos); consista en adelantarle una miseria al trabajador para recabar caucho. Estas dos ltimas formas de explotacin de mano de obra, fue practicada mayormente en la amazonia por F. Fiztcarrald, el rey de caucho, quien introdujo la habilitacin. EL MOVIMIENTO OBRERO. La historia de las organizaciones obreras en el Per tiene sus antecedentes en el gremialismo (gremios) y mutualismo (sociedades de auxilios mutuos), pues corresponden a las formas pre capitalistas de la produccin. Los gremios en cierta forma no permitan la libertad de trabajo ni la competencia y, las sociedades de auxilios mutuos se ocupaban slo de atender a los trabajadores asociados en caso de enfermedad o muerte, despreocupndose totalmente de los riesgos propios del sistema capitalista. En 1886 se form el primer sindicato de panaderos Estrella del Per, bajo inspiracin mutualista y anarcosindicalista. Las condiciones de trabajo del obrero eran muy duras. En realidad, el obrero sufra ms debido al escaso desarrollo del capitalismo. Es decir, el capitalismo incipiente en el Per resultaba mucho ms explotador. El trabajador labora durante jornadas que se prolongaban de 10 a 16 horas por salarios misrrimos que no llegaban a cubrir las necesidades bsicas de los obreros y sus familias. No exista una seguridad por accidentes laborales ni leyes que defendiesen al trabajador de la prepotencia de los empleadores. El 9 de agosto de 1886 se realiz el Primer Congreso Provincial Obrero, que constituy la primera central obrera del Per. Ese mismo ao se produjo una huelga de gran impacto en la Fabrica de Tejidos Vitarte. En 1901 se inaugur el Primer Congreso Nacional Obrero. Entre las primeras acciones de protesta obrera destacan las huelgas en el Callao (1894), en Vitarte (1894) y en Chicama (1912). En 1912 y 1913 se dio la lucha por la jornada de ocho horas en el Callao; en 1918 y 1919 se produjo la lucha por la jornada de ocho horas en Lima y otros centros industriales, mineros y plantaciones del Per. A MANERA DE CONCLUSIN. El periodo comprendido entre 1895 y 1919 estuvo marcado por el predominio de un peculiar consenso poltico que permiti una prolongada estabilidad poltica y cierto desarrollo econmico. Este periodo recibi la denominacin de Repblica Aristocrtica, por el historiador peruano Jorge Basadre, debido a su estabilidad y carcter oligrquico, que present distintas perspectivas:

Econmica: se pueden identificar tres grupos en su interior: uno basado en la economa del azcar en la costa, otro en la minera y el latifundismo de la sierra central, y un tercero basado en el comercio lanero del sur. A esto habra que aadir los hombres de negocios y banqueros vinculados con el capital extranjero. Social: era un mundo reducido de familias que practicaban matrimonios al interior de su mismo grupo, con sus intereses centrados en la costa. A la cabeza se encontraban un crculo conocido como los 24 amigos, que se vean de forma regular en el Club Nacional para discutir los asuntos nacionales. Poltica: estaban agrupados en torno al Partido Civil. Carecieron de un proyecto nacional de pas y actuaron movidos, sobre todo, por una mentalidad aristocrtica y rentista, aliada en la sierra con los poderes regionales de los gamonales y con capitales extranjeros. La oligarqua viva con los ojos puestos en Europa, influenciada por la Belle poque. Defendan el rol de una lite aristocrtica y paternalista. En contraste, conocan poco del pas, salvo por las visitas ocasionales a sus propiedades. Asimismo, posean una idea marcada de diferenciacin social con respecto a los indgenas y sectores populares.