Concurso de Ensayo El Hombre y la Tierra Universidad Autnoma Chapingo Direccin General de Difusin Cultural y Servicio. Km. 3 .!

Carretera "#$ico%&e$coco Chapingo' C( !)*3+ Estado de "#$ico

Ensayo:

,a nueva ruralidad' el desarrollo como ideolog-a y los nuevos movimientos sociales alternativos.

Autor: Fumum Vendivi

Categora: Investigadores, acadmicos y profesionales

Tema: Movimientos sociales y nuevas identidades rurales

Concurso de Ensayo El Hombre y la Tierra Universidad Autnoma Chapingo Direccin General de Difusin Cultural y Servicio. Km. 3 .! Carretera "#$ico%&e$coco Chapingo' C( !)*3+ Estado de "#$ico

,a nueva ruralidad' el desarrollo como ideolog-a y los nuevos movimientos sociales alternativos.

Autor: Fumum Vendivi

Ideas preeliminares El n.cleo y e/e radial del presente ensayo es el an0lisis del desarrollo rural y la constitucin de los nuevos movimientos sociales en el campo. (ara fines e$positivos conce1iremos al desarrollo en dos sentidos. El primero' como una visin del 2uehacer tecnoeconmico humano' dirigido a la construccin social de realidades estructurales y de pol-ticas macroeconmicas y' por otro lado' lo conce1iremos como una forma ideolgica subyacente pero 2ue /ustifica los discursos de crecimiento y progreso t#cnico. En esta dualidad interpretativa' el desarrollo rural esconde relaciones de dominacin 2ue son importantes colocarlas a la lu3 de los fenmenos glo1ales a los 2ue hoy se enfrenta la sociedad en escala planetaria y 2ue e$plicar-an la emergencia de novedosas formas de conce1ir y de vivir lo rural. Una de ellas' la denominada nueva ruralidad 2ue' curiosamente' esconde en s- misma la naturale3a de aparecer 4 como ya se enuncia1a l-neas arri1a% como programa operativo' con dispositivos

y planeaciones estrat#gicas y' tam1i#n' como forma ideolgica 2ue da ra3n de ser a una visin de lo 2ue hoy por hoy los organismos internacionales entienden por e2uili1rio sustenta1le.

La dimensin tecnoeconmica del desarrollo. Esta primera dimensin supone 2ue el desarrollo de1e de entenderse como referido a pol-ticas econmicas' de mediano y largo pla3o' dirigidas al me/oramiento sustancial de las condiciones sociales y materiales de los pue1los 5Di (ace' 677*8. 9isto de este modo positivo' el desarrollo es una categor-a operativa 2ue se planifica desde aspectos de evaluacin financiera %y de pol-ticas institucionales% cuyos o1/etivos estrat#gicos de1en refle/arse en indicadores de 1ienestar com.n. A esta nocin se suman los estrategas de Estado y la 1urocracia de los organismos internacionales 2ue' desde pticas tecnoeconmicas y con toma de decisiones verticales de operacin' 1uscan enar1olar la 1andera de la responsa1ilidad social de dichos organismos para /ustificar el derecho de la in/erencia pol-tica y econmica. El :ondo "onetario ;nternacional 5:";8 y el <anco "undial 5<"8 son los e/emplos m0s claros 2ue ilustran esta visin enunciada. E$iste' sin em1argo' en estos organismos

algunos cam1ios de pol-tica institucional 2ue 1uscan incorporar el complemento humano para el desarrollo. El <anco "undial' por e/emplo' desde hace un lustro' discute =la adopcin de >un marco integral de desarrollo> y construccin de una nueva ar2uitectura financiera internacional' en donde los aspectos macroeconmicos y financieros se consideren con/untamente con los aspectos estructurales' sociales y humanos? 5@olfensoh' 67778. ,a incorporacin del desarrollo humano como indicador de la efectividad de las pol-ticas

estructurales de dichos organismos es un tanto novedosa y' por otro lado' es refle/o de 2ue el tintineo met0lico 2ue priori3a el neoli1eralismo ha generado grandes flu/os de inversin de capital pero es testimonio tam1i#n de sus propios fracasos. David <arAin 5*++6B *8 lo refiere del siguiente modoB =,as contradicciones del desarrollo neoli1eral son tan profundas 2ue hasta el desarrollo de la comunidad internacional ahora reconoce su importancia como un camino para responder a la presente crisis y 1uscar una ruta progresiva de transicin hacia un mundo me/or. Son tan importantes' 2ue una nueva 1i1liograf-a se est0 enfocando a propuestas de nivel local' incluyendo la e$ploracin de pro1lemas relacionados con la participacin y el g#nero' mientras 2ue nuevas organi3aciones han surgido para tomar venta/a de los espacios pol-ticos 2ue esta apertura est0 creando y para utili3ar los recursos 2ue est0n disponi1les?.

La dimensin ideolgica del desarrollo ,a segunda dimensin del desarrollo implica un e/ercicio de teori3acin 2ue parte de una premisa polis#mica y cr-ticaC a sa1er' 2ue el desarrollo es una forma ideolgica y 2ue como tal sirve para guiar los comportamientos colectivos y para /ustificar acciones pol-ticas de dominacin y poder. Este enfo2ue e$ige delimitar conceptualmente algunas categor-as %2ue a.n hoy se encuentran en revisin e$haustiva% para luego redimensionarlas en torno al pro1lema de la aparicin de nuevos actores sociales en el campo. Una de dichas categor-as es' precisamente' la de forma ideolgica. DEu# de1emos entender por elloF ;niciemos con una serie de apro$imaciones tericas. Gscar (icardo 5*++!B*8 escri1eB =Hideolog-a desde la perspectiva sem0ntica y

etimolgica nos propone un primer retoC el concepto latino ;dea' ae ha sido le-do con una clave singular' y en su genuina hermen#utica se traduce comoB imagen' apariencia' aspecto e$terno' forma' 1elle3a' especieC al hurgar en la sem0ntica griega' encontramos un concepto peculiarB idiologia 5 idiologia8' 2ue se traduce como conversacin particularC y otro concepto significativoB idiologos' 2ue se traduce como el 2ue administraC am1os conceptos tienen a la 1ase la ra-3 idia 5idia' dativo singular femenino del ad/etivo idioz 5idios8 2ue se traduce comoB separadamente' aparteC si 1ien' la relacin entre estos conceptos e ideolog-a tenga un car0cter m0s onomasiolgico' no podemos soslayar los significantes de los mismosB administrar una conversacin o un discurso tiene 2ue ver con lo ideolgicoH?. En esta cita encontramos los elementos estructurales de la nocin 2ue se anali3a. (or una parte' una forma ideolgica supone la construccin de discursos cuya funcin referencial coloca al enunciante frente a s mismo y frente a un mundo de significados y' por otra' contiene la posi1ilidad a1ierta de 2ue dicho discurso' y el mundo 2ue es referido por #l' sea administrado. Dos preguntas se desprenden de elloB D2ui#n o 2ui#nes administran el discurso acerca de s- y del mundoF DEn 2u# lugar se referencia dicha administracinF Am1as interrogantes pueden a1ordarse desde la ptica foucaultiana 567 )8 2uien esta1lece 2ue todo discurso implica la posi1ilidad del /uego estrat#gico' de acciones y reacciones' de pregunta y respuesta' de dominacin y retraccin' y tam1i#n de lucha. ,a estratagema es un asunto 2ue si 1ien se reitera en la r1ita de lo privado y de lo cotidiano' slo se evidencia en la esfera p.1lica y' 1a/o esta #gida' cada uno de los individuos se categori3an y se autoreferencian como su/etos pol-ticos. ,a forma ideolgica es' en esta primera apro$imacin' discurso p.1lico administrado 2ue define al

ser humano y lo su/eta al mundo. Esto' sin em1argo' no es suficiente para e$plicar los fenmenos 2ue anali3aremos en la segunda parte de este ensayo.

,a ideolog-a' seg.n otros autores' tiene un car0cter identitario de accin pol-tica 5Carl I. :riedrich' citado por Stoppino' 677!B J!!8' mismo 2ue ha generado la lucha de los ismosC y tiene un car0cter de conciencia falsa 5Althusser8 o de conciencia invertida' seg.n la cl0sica definicin de "ar$. (or nuestro lado' se acepta 2ue la ideolog-a supone un sistema de

representaciones cuyos significados se administran asimtricamente desde la r1ita del discurso y del significado' y planteamos 2ue #stos .ltimos slo son posi1les en la reiteracin del espacio p.1lico como punto donde convergen' en accin y resistencia' los actores pol-ticos. ,a ideolog-a se e$presa como un decir el mundo y como un actuar el mundo. Esta dualidad 2ue supone pensamiento y accin se e$presa como conocer-comprender el mundo en s- de nuestras representaciones con el o1/etivo de definir la ar2uitectura de la realidad y de /ustificarla como propicia al orden societal. En esta apro$imacin conceptual la ideolog-a no es conciencia falsa ni inversa' sino una construccin 2ue se inventa 4en el sentido foucaultiano% desde discursos o formas estrat#gicas de poder. De este modo' la ideolog-a no es una entidad manipulada por aparatos identifica1les plenamente y casi ma2uiav#licos de Estado al vie/o estilo althusseriano' sino 2ue es la identidad de los actores con una concepcin cuasi ontolgica de la verdad' de los sentidos y de los fines 5thelos8 de la e$istencia social.

El pro1lema de las formas ideolgicas radica en la lgica de su vivencia misma' es decir' en su relacin con el otro' con su ethos. Vivir el mundo y decir el mundo son e$periencias comple/as si se toma en cuenta 2ue e$isten pluralidad de sentidos y de fines y 2ue #stos' cohesionados alrededor de programas estrat#gicos de accin e identitarios' generan la tensin' el conflicto y el desaf-o. En la esfera de lo p.1lico' la tensin de programas se resuelve con la identificacin del amigo y el enemigo. Esta caracteri3acin Schmittiana de1e entenderse no en la perspectiva cl0sica del mani2ue-smo simple' sino en la posi1le indicacin del grado de unin o de separacin' de asociacin o de disuasin. Escri1e Schmitt 567 !B*38B =Ko hay necesidad de 2ue el enemigo pol-tico sea moralmente malo' o est#ticamente feoC no de1e necesariamente presentarse como competidor econmico y tal ve3 puede parecer venta/oso concluir negocios con #l. El enemigo es simplemente el otro' el e$tran/ero L der FremdeM y 1asta a su esencia 2ue sea e$istencialmente' en un sentido particularmente intensivo' algo otro o e$tran/ero' de modo 2ue' en el caso e$tremo sean posi1les con #l conflictos 2ue no puedan ser decididos ni a trav#s de un sistema de normas preesta1lecidas ni mediante la intervencin de un tercero NdescomprometidoN y por eso NimparcialN?. En la perspectiva de la teori3acin 2ue presentamos' tanto el ethos como la esfera de lo p.1lico son las dimensiones propias de la tensin y de la posi1ilidad pol-tica. A2u- el papel de las formas ideolgicasB estructurar el sentido y el fin del orden social desde la lgica del conflicto y de sus posi1ilidades de resolucin. En efecto' la ideolog-a es el hori3onte p.1lico de las acciones y las reacciones' de la estratagema' de la legitimacin y de la resistencia. En ese 0m1ito de conflicto siempre en tensin' y 2ue se alimenta de relaciones asim#tricas' logra

constituirse como ideolog-a dominante a2uella visin 5 ethos y thelos8 2ue tenga la posi1ilidad de operar dispositivos de control en la r1ita de lo p.1lico. Un sistema de creencias o de doctrinas articuladas' un programa estrat#gico y program0tico cuyas ideas sean acciones dentro de estructuras partidarias y proselitistas' contienen la permanente tensin del conflicto y la a1ierta posi1ilidad de entrar a una 1atalla de legitimaciones donde' como afirma Oer1ert "cClosAy 5citado por Stoppino' 677!BJ! 8' ha1r0 /ustificacin del e/ercicio del poder' identificacin de lo 2ue est0 1ien o mal en la pol-tica y una casi integrada red de significaciones m0s o menos comunes y recurrentes.

Ahora 1ien' y slo para concluir este apartado' nos preguntamosB Dcmo aplicamos esta teori3acin a la idea del desarrolloF' es decir' Dcmo /ustificamos la premisa inicial de este ensayo acerca de 2ue el desarrollo es' tam1i#n' una forma ideolgicaF

Analicemos. El desarrollo' como muchas ideas pol-ticas contempor0neas' tiene su propia historia y consa1idas consecuencias en la ar2uitectura de la realidad. Sus or-genes' aun2ue inciertos' datan de apenas medio siglo de e$istencia en los discursos pol-ticos y econmicos. @olfang Sach 5677)B68 ha propuesto denominar Pera del desarrolloQ a un periodo particular de tiempo 2ue data su nacimiento el *+ de enero de 67R7 cuando Oarry S. &ruman' entonces presidente de los Estados Unidos' declar al hemisferio sur como P0rea su1desarrolladaQ. Con referencia a la as- denominada doctrina &ruman' el papel autoconferido de los Estados Unidos en los aSos de la postguerra y la asuncin del lidera3go de los pa-ses capitalistas' hi3o suponer 2ue al ser la

.nica potencia 2ue ha1-a logrado desarrollarse' #sta podr-a asegurarse la regulacin de un nuevo colonialismo 1asado en la e$portacin del modelo de vida norteamericano. :a1io Kigra 5*++3B*7)8 e$plica 2ue =5...8Estados Unidos emergi como la .nica potencia 2ue ha1-a desarrollado' y pod-a sostener' el lidera3go de los pa-ses capitalistas. Su fa1uloso desarrollo y su capacidad financiera ilimitada hasta le permitieron tener vo3 dominante en el diseSo 2ue seguir-a del mundo econmico. ,a e$periencia acumulada permiti a los conductores de esta pol-tica asegurar el antiguo o1/etivo de e$pansin del capitalismo por todo el mundo' 2ue1rando las vie/as 1arreras coloniales y amena3ando des1ordar a los pa-ses 2ue se manten-an fuera de ese sistema.? ,a doctrina &ruman gener' a partir de la d#cada de los aSos cincuenta' una nueva sem0ntica del discurso intervencionista a trav#s del desarrollo. &ruman sustituy las pr0cticas del imperialismo por la entonces novedosa idea de la ayuda democr0ticaB =El vie/o imperialismo %la e$plotacin para 1eneficio e$tran/ero% no tiene ya ca1ida en nuestros planes. ,o 2ue pensamos es un programa de desarrollo 1asado en los conceptos de un trato /usto democr0tico? 5citado por Esteva' 677)B!*8 Este vira/e estrat#gico incluy una serie de supuestos ideolgicos y de dispositivos de control cuya funcin fue la de regular la tensin mundial de la postguerra. El primer supuesto fue a2u#l 2ue conci1i al desarrollo como un proceso org0nico de crecimiento natural. Esta idea provino de la 1iolog-a y de la teor-a de la evolucin darviniana en la 2ue se descri1e cmo los seres vivos logran reali3ar su potencialidad gen#tica. El segundo supuesto' no divorciado del primero' fue la concepcin de 2ue las sociedades m0s fuertes ya han potenciado sus ha1ilidades pol-ticas de forma natural. :inalmente' el supuesto de 2ue el destino es necesario e inevita1le. ,a

organicidad del desarrollo condu/o a creer 2ue' en efecto' toda sociedad tiene una evolucin lgica y un camino estructurado' .nico' 2ue de1e ser transitado por todos los organismos sociales. "arianne Gronemeyer 5677)B6)8 aSadir-a un cuarto supuestoB la idea casi universal de la caridad seculari3ada pero cristiana. ,eemosB =,a ayuda moderna ha aprendido su leccin histrica. Oa a1sor1ido en su concepcin de ayuda todas las deformaciones acumuladas hasta el fin de la Segunda Guerra "undial. Aprendi a ser calculadora. El inter#s propio es el factor decisivo en la provisin de ayuda 2ue %para desem1ara3arse del feo sa1or de la e$plotacin %es calificado de Pilustrado y constructivoQ' ha heredado el universalismo de la idea de la misin cristiana y ha aceptado el reto de a1arcar el mundo entero. Oa entendido su fant0stica calificacin como instrumento de entrenamiento y se prescri1i a si misma las demandas de la disciplina la1oral y la diligencia productiva' 2ue naturalmente de1en ser igualmente planetarias. T finalmente' se ha li1rado del lastre de la compasin y ha aceptado la necesidad de ser eficiente y un puntal del Estado.?

,os supuestos ideolgicos' sin em1argo' slo ad2uieren preponderancia en la medida 2ue puedan convertirse en dispositivos de control y' tam1i#n' en la posi1ilidad a1ierta de distender la relacin con el otro' con el enemigo necesario. Uevisemos el primer dispositivo. ,a idea del desarrollo trumaniano conci1i 2ue el P/usto trato democr0ticoQ de1er-a partir del centro hacia la periferia y 2ue de1er-a partir de la o1ligacin de los Estados Unidos de ofrecer ayuda financiera m0s all0 de sus propias fronteras geogr0ficas. El primer dispositivo de control 4la e$portacin de capitales% se esta1leci como una continuidad de la e$periencia o1tenida en la operacin del (lan "orgenthau en

67RR y por el (lan "arshall en 67R . Am1os planes reconceptuali3aron las coordenadas de accin pragm0tica norteamericana y lograron la

institucionali3acin de la intervencin a trav#s los pa2uetes de ayuda financiera y tecnolgica. Si el (lan "orgenthau' aplicado a la Alemania vencida' 1usc el desmantelamiento industrial germano y trat de reconvertirlo en un pa-s agrarioC el (lan "arshall fue el prototipo de toda ayuda futura para el

desarrolloB =,a pol-tica mundial nunca antes ha1-a sido tan elegante. ,os limites entre dar y tomar se esfuma1an al punto de hacerse irreconoci1les. Oa1-an dos 1eneficios 2ue se deriva1an de esta NayudaNB el econmico%material y el pol-tico%legitimi3ante. (or un lado la ayuda ayud permiti a la estancada econom-a americana 2ue se reorienta1a hacia una produccin para tiempos de pa3. Solo una Europa recuperada industrialmente pod-a crear una demanda suficiente para los 1ienes producidos en los Estados Unidos de Korteam#rica. (or otro lado' el programa de ayuda confirm a Korteam#rica en el papel de nacin l-der del >"undo ,i1reN?. 5Gronemeyer' 677)B678.

El segundo dispositivo de control estuvo en la consolidacin de instituciones multinacionales capaces de administrar el flu/o y circulacin de capitales' pa2uetes tecnolgicos y ayudas humanitarias. El :";' el <" y los organismos creados a partir de la Grgani3acin de las Kaciones Unidas 5GKU8' han tenido' desde sus or-genes' la tarea fundamental de incidir en el desarrollo de las naciones menos favorecidas en el transcurso natural de la evolucin social y econmica. Si 1ien sus estrategias y pol-ticas divergen' el sustento propio de su e$istencia est0 precisamente en convertirse en mecanismos de control a trav#s de cartas de intencin' de programas de financiamiento para el

crecimiento econmico y de definicin de las acciones estructurales de los Estados. El modelo neoli1eral' e/emplo propio de un modelo de desarrollo fundado en las transformaciones m0s estructurales de pol-tica econmica' puede servirnos para ilustrar histricamente la aplicacin de los dispositivos de control 2ue hemos venido anali3ando. El neoli1eralismo ha implementado la lgica de su propia consolidacin a trav#s de tres v-as geopol-ticas. ,a primera de ellas se refle/ en la conformacin de la Grgani3acin Econmica para la Cooperacin y el Desarrollo 5GECD8 2ue agrupa a m0s de una veintena de naciones industriali3adas' y 2ue a su ve3 tiene en su seno al llamado grupo de los siete. ,a GECD sufri las consecuencias econmicas y pol-ticas de las potencias hegemnicas y de hecho' desde el nacimiento de la organi3acin' fue estigmati3ada por los intereses e$pansionistas de esas potencias. El (lan "arshall y la reconstruccin europea 2ue permitieron la trasnacionali3acin de capitales financieros' fue el teln de fondo donde nace' primeramente la Grgani3acin Econmica Europea de Cooperacin 5GEEC8 en 67RJ' y su

posterior transformacin en la GECD en 67)+ con el ingreso de los Estados Unidos' Canad0 y Iapn a la coyuntura europea. A principios de 67 +' por las presiones econmicas 2ue ya hemos enunciado y por los em1ates de las administraciones p.1licas de "argaret &hatcher 5;nglaterra8 y Uonald Ueagan 5Estados Unidos8' la pol-tica del modelo neoli1eral se instal en el escenario mundial. ,a segunda v-a geopol-tica fue ,atinoam#rica. En su origen' em1argo' le/os de ser producto de negociaciones econmicas' sin

el modelo

neoli1eral se impuso con el e/ercicio de la violencia. En efecto' la instauracin de las dictaduras militares como en Chile 567J38 y Argentina 567J)8 fueron muestra temprana de lo aseverado. ,as condiciones econmicas en el cono

sur eran las siguientesB la inflacin supera1a la tasa anual del !++V' el pago de la deuda e$terna se encontra1a amena3ada por2ue i1a a ser cesada por el r#gimen de Allende' la inversin e$terna se ha1-a despo1lado dr0sticamente y los flu/os internacionales de capital da1an saldos negativos. ,os reg-menes anteriores al golpe militar' en am1os pa-ses' fueron acusados y declarados culpa1les de provocar la crisis. Su pecado consisti en ha1er instrumentado pol-ticas de corte cepalino' populista y Aeynesiano. En otros conte$tos

similares' y de forma gradual' otras naciones latinoamericanas' como (er.' 9ene3uela y "#$ico ir-an cayendo 1a/o el influ/o de una corriente tecncrata' empapada de la tendencia glo1ali3ante del li1re mercado' e impulsar-an el neoli1eralismo en sus respectivos pa-ses. ,os mecanismos de integracin

conllevan' inherente a ellos' su propia violencia. En la WWW9; reunin anual del :"; y del <" 5septiem1re de 67768' la delegacin norteamericana e$pres tres directrices a considerar en los apoyos a los pa-ses en desarrollo. ,a delegacin norteamericana se declar en contra de la ayuda gu1ernamental a a2u#llos y propuso sustituirla por inversiones privadas directas y cr#ditosC se manifest en contra de conceder condiciones especiales crediticias a los pa-ses del tercer mundo por considerar 2ue el :"; su1sidia inde1idamente los d#ficit e$ternos de #stos' y e$igi a los pa-ses tercermundistas eliminar todos los o1st0culos %econmicos' pol-ticos y sociales% para el florecimiento de la inversin privada trasnacional 59illareal'67 !8. De este modo' la v-a crediticia' e$igi 2ue los pa-ses deudores' para ser su/etos de cr#dito internacional'

de1er-an de comprometerse a crear un am1iente idneo para la reproduccin del capital.

El tercer canal de e$pansin del neoli1eralismo fue m0s esca1roso. Una ve3 ganados los mercados occidentales europeos y latinoamericanos' y tras la derrota del modelo Aeynesiano' un solo enemigo se perfila1a como tra1a a la glo1ali3acin de la econom-a de mercadoB los centralismos planificados del 1lo2ue socialista. :ue a partir de 67 )' en el conte$to del WW9;; congreso del (CUS' cuando se ratific el plan 2uin2uenal y la pol-tica del glasnot y la perestroika. Agreguemos 2ue el o1/etivo central de la renovacin sovi#tica era Xacelerar la econom-aX. ,a instrumentacin del plan re2uer-a de una for3ada apertura hacia el occidente y con ello la ventilacin centralismo. Dentro de este marco' las polit1ur. Un ala gradualista' de los pro1lemas del

posiciones divergieron al seno del

representada por "i/ail Gor1achov' propon-a

cam1ios controlados 2ue permitieran contener las posi1les fricciones sociales creadas por la confrontacin cultural' ideolgica y pol-tico entre dos mundos dis-miles. ,os radicales' a2uellos 2ue propusieron cam1ios acelerados hacia la econom-a de mercado' representados por <oris Teltsin' pensa1an 2ue el a1andono de los principios del socialismo y la insercin de la realidad econmica en crisis del 1lo2ue a las leyes del mercado' e2uili1rar-an

autom0ticamente los estancamientos macroeconmicos. ,os resultados de las divergencias resultaron caticos. En 67 7' y a ra-3 de la apertura' los reg-% menes socialistas del este europeo empe3aron a derrum1arse' en 677+ se reunifica Alemania y un aSo despu#s' Teltsin' presidente de la rep.1lica rusa' llega al poder y firma la disolucin de la Unin Sovi#tica. Con este .ltimo acontecimiento se declar formalmente concluida la Guerra :r-a y' con ello' el triunfo del neoli1eralismo y de las democracias capitalistas.

Como puede o1servarse' la implementacin del desarrollo ha propiciado la aparicin de mecanismos institucionales 2ue operan con la lgica del control pol-tico y dentro de una concepcin de orden mundial' emanada y dirigida por supuesto desde una entidad geopol-tica 4la estadounidense% y ha logrado' por lo menos en el 0m1ito del imaginario pol-tico' consolidar la unificacin del mundo en lo 2ue :ran3 OinAelamert 567768 defini como Sociedad &otal. DEu# entiende dicho autor por tal conceptoF En primer lugar' la sociedad total es la idea de la unicidad autoreferente de un sistema de produccin cuyo centro es el mercado. Segundo' el mercado se convierte en el leit motiv de las decisiones p.1licas entre los Estados. &ercero' supone 4para la idea del desarrollo anali3ada l-neas arri1a% una linealidad org0nica en el tiempo y en la confluencia de los destinos sociales. :inalmente' regula la din0mica del orden pol-tico al implementar mecanismos de control /ur-dico del inter#s privado so1re el inter#s p.1lico' control 2ue mediati3a' 1a/o consignas #tico pol-ticas' la necesidad de esta1lecer este derecho haci#ndolo aparecer como una defensa del individuo frente y so1re el estado 5Ueyes' *++!B6JJ8. ,a sociedad total' como orden imaginario' y el desarrollo' como estrategia de pol-tica estructural y como forma ideolgica' constituyen la unidad metodolgica 2ue posi1ilitar-a entender 2ue la glo1ali3acin es un discurso pol-tico administrado desde centros de poder y decisin internacional y 2ue tiene actores trasnacionales 2ue hoy deciden y regulan las relaciones de produccin' los mecanismos de intercam1io' las pol-ticas de los estados y la transfiguracin de las relaciones campoYciudad' escenario donde la agricultura ha e$perimentado la aplicacin de las pol-ticas estructurales desde las instituciones de Estado y ha visto' en el tiempo' la aparicin de modelos como el de sustitucin de importaciones 42ue la han

sometido a los pulsos de la industriali3acin%' los de sustenta1ilidad 42ue la su/etan a la din0mica del consumo social% y' hoy a.n en de1ate' el de la Kueva ruralidad.

Desarrollo y nueva ruralidad. Al inicio de este ensayo dec-amos 2ue el an0lisis de la idea del desarrollo tiene dos dimensiones 2ue' a primera vista' parecen contrapuestas pero 2ue en realidad se complementan. ,a dimensin de pol-tica econmica estructural' por un ladoC y la dimensin ideolgica' por el otro. Kos restar-a' para tener una visin m0s completa del pro1lema 2ue anali3amos' preguntarnos cmo el fenmeno de la glo1ali3acin e$plica la casi necesaria aparicin de los nuevos movimientos sociales y la 1.s2ueda de alternativas a la ideolog-a del desarrollo y cuestionar' por otro lado' si el enfo2ue de la nueva ruralidad puede conce1irse como una parte m0s 2ue se ane$a al orden imaginario de la sociedad Gccidental.

9ayamos por partes.

,a glo1ali3acin' para algunos' es un proceso real y emergente 2ue supone un intercam1io transfronteri3o de mercanc-as y de aperturas comerciales. (ara los sustentantes de esta definicin' lo glo1al se remite a categor-as econmicas y a procesos de integracin de mercados de capital. (ara otros' como Castells 567778' es un fenmeno de comunicacin' interaccin e integracin social 2ue supone la construccin de redes comunicacionales y de poder en Gccidente.

(ara nosotros' la glo1ali3acin tiene 2ue ver' precisamente' con la administracin de un discurso 2ue supone la interrelacin y la integracin de la humanidad a una sola v-a de construccin social' y con los mecanismos o dispositivos de control 2ue hacen posi1le el e/ercicio del poder. Como discurso administrado' es e$presin de un mundo 1ipolar' escindido por s- mismo y por la repercusin de las pr0cticas depredatorias del neoli1eralismo y sus instituciones. Este discurso' sin em1argo' como e$presin de poder 4y todo poder engendra sus propias resistencias' seg.n la teor-a foucaultiana% supone tam1i#n la aparicin de resistencias pol-ticas y civiles cuyas manifestaciones tendr0n la virtud de conce1irse como alternativas. =,a polari3acin econmica' el endiosamiento de la produccin' la ausencia de o1/etivos trascendentales 2ue permitan' a los agentes sociales' incorporarse a un proyecto via1le de /usticia colectiva' la anomia social' las violencias multinacionales 2ue refle/an grandes contradicciones temporales y 2ue crean caos de sentido histrico' han desatado movimientos sociales 2ue se han constituido' dentro de su propia lgica' en modelos alternativos al neoli1eralismo. Estos movimientos no viven fuera del sistema dominante' al contrario' han sido revitali3ados por las

contradicciones propias de a2u#l y se constituyen en colonias resistentes a ser tragadas por el apetito destructor de la moderni3acin industrial. Estos movimientos cuentan con concepciones o ideas del mundo' visiones de la realidad' descripciones #ticas y vivenciales 2ue esta1lecen di0logos con

Gccidente o 2ue discuten con #l.? 5Ueyes'*++!B63R8.

,a lgica del poder' e$plic @e1er 567RR8' es 2ue #ste implica el surgimiento de otro poder 2ue se resiste al primero. ,a glo1ali3acin' definida l-neas arri1a'

ha propiciado el desarrollo de resistencias civiles 2ue ve manifiestas en "ontreal' en Davos y en U-o de IaneiroC las ve inmolarse en las reuniones de la G"C y las o1serva reproducirse constantemente en organismos no gu1ernamentales. Como tales' dichas resistencias escapan de sus manos por2ue se consolidan en econom-as informales y en proyectos #ticos 2ue parten de concepciones religiosas no cristianas 2ue e$presan prioridades y relaciones distintas a la racionalidad normativa e instrumental de la glo1ali3acin. Algunas de ellas demandan reempla3ar del Homo conomicus

por el Homo !omunalis' otros e$igen el desmantelamiento del proyecto de la sociedad total y el despla3amiento de los centros de poder 5estados nacin8 a las cosmolog-as locales. (or otro lado' los nuevos movimientos sociales e$pre% san modificaciones sustantivas a las ideas dominantes de desarrollo. De hecho' como en el caso del Colo2uio de "ontreal' algunos de los movimientos pancomunales' e$igieron el fin de la era del desarrollismo y del

paneconomicismo. Gtros han 1uscado esta1lecer

una 1ase #tica y una

dimensin sagrada a los pro1lemas productivos. El movimiento Sarvodaya Shramadana' por e/emplo' esta1leci en Sri ,anAa 2ue su visin de desarrollo est0 1asada en los principios de verdad y no violencia' y est0 enrai3ada en la creencia de 2ue un despertar individual es una precondicin esencial para lograr dichos o1/etivos. l despertar' di/o el Dr. Ariyaratne 567 JB*8' fundador y presidente del movimiento' significa un Xdespertar de todoX 5de la dimensin espiritual' moral y cultural8 2ue repercutir0 en el desarrollo social' pol-tico y econmico de las comunidades.

,as respuestas sociales contra la glo1ali3acin tienen presencia real como resistencias pol-ticas en los m.ltiples movimientos de productores

agropecuarios 2ue se manifiestan en las protestas contra las promesas rotas del :"; y del <anco "undial' 2ue se organi3an en Seattle' &oronto' G#nova y Canc.n y 2ue se hacen presentes en las cum1res de la Grgani3acin "undial de Comercio y 2ue se revisten con los ropa/es de los movimientos am1ientalistas' o de otra naturale3a y contri1uyen a definir la necesidad de otra ruralidad' de nuevos es2uemas de relacin ciudadYcampo y' por supuesto' de nuevas formas de relaciones no asim#tricas de poder. En medio de estos escenarios aparece la nueva ruralidad.

,a nueva ruralidad' como algunos tericos le han llamado' podr-a ser considerada como resistencia a las tendencias de glo1ali3acin y

deterritoriali3acin de los grandes capitales privados 2ue incursionan en el sectorC sin em1argo' y pese al optimismo de algunos autores como "iguel &eu1al 5*++68 o :rancisco Oerrera 5*++R8' consideramos 2ue tal aseveracin no se fundamenta del todo en el an0lisis de las pr0cticas de poder y de los sistemas de legitimacin contempor0nea.

DEu# es la nueva ruralidadF En primera instancia es' como ya se ha mencionado' una alternativa al paradigma dominante de desarrollo 2ue promueven los centros de poder nacional y multinacional. En otras pala1ras' es la respuesta al fracaso de los paradigmas productivistas 2ue imperaron por el dominio del modelo neoli1eral y 2ue ve-a a la produccin agropecuaria solamente su1sumida a las demandas y e$igencias de los mercados glo1ales.

Esta visin sectorial reduc-a la din0mica de las sociedades rurales' y de sus comple/as relaciones econmicas y culturales' a una diferenciacin po1lacional 5*!++ ha1itantes en localidades ale/adas de centros ur1anos8 y a su vocacin dependiente de las actividades primarias. G1viamente' tal reduccin conllev a la formulacin de pol-ticas de Estado 2ue identifica1an el desarrollo con la ecuacin 2ue suma las varia1les de transferencia de tecnolog-a con las de produccin e ingreso. Este paradigma neg la sustenta1ilidad de los sistemas agr-colas tradicionales y provoc una creciente artificiali3acin de los sistemas naturales. ,as consecuencias %pese a las promesas de mayor ingreso y menor diferenciacin social en el campo% fueron dese2uili1rios sociales 2ue acrecentaron las 1rechas de produccin y competitividad en los mercados internos y' adem0s' demostraron la incapacidad de los agricultores para incorporarse a la competencia e$terna gracias a 2ue' contrario a lo 2ue se espera1a' se gener una tendencia creciente a la precari3acin del empleo rural' a la migracin de frontera' a la e$pulsin de pe2ueSos y medianos productores y a la supeditacin de los procesos agr-colas a la creciente demanda de comple/os agroindustriales 5en el me/or de los casos8 o a la reduccin de todo proceso a la produccin para autoconsumo. Como

respuesta a estos dese2uili1rios 2ue 1eneficiaron a las emergentes corporaciones trasnacionales agropecuarias %mismas 2ue hasta el aSo *++* controla1an 3RV del mercado de semillas en Am#rica ,atina y o1tuvieron ganancias de hasta 3* mil millones de dlares anuales en el control del mercados de insumos% surge el paradigma de la nueva ruralidad 2ue 1asa sus enfo2ues en la transformacin de la visin sectorial primaria por el de la visin territorial y 2ue' en su fundamento' recupera la idea de la sustenta1ilidad y

rescate de las vocaciones productivas regionales. :rancisco Oerrera 5*++R8 ha esta1lecido 2ue la nueva ruralidad es un enfo2ue de desarrollo participativo 2ue incluye la orientacin de lo rural hacia la nivelacin del crecimiento econmico productivo' sin olvidar =2ue de1e tender a la sustenta1ilidad y poner atencin en los pactos intergeneracionales en relacin con los recursos naturales' as- como en el respeto por las diversidades culturales' #tnicas' de g#nero' de religin' de edades' y de formas de vida' en un conte$to social de igualdad de oportunidades en materia de salud' educacin' vivienda y alimentacin?. :inalmente' Antonio (#re3 5*++3B6*8 reali3 una caracteri3acin de las nuevas relaciones 2ue incluye la nueva ruralidadB =Algunas de las caracter-sticas de la nueva concepcin del desarrollo rural' coincidentes en Europa y en Am#rica ,atina' sonB i8 acento en la dimensin territorial en contraste con la sectorial agraria' as- como mayor conciencia de las distintas funciones y servicios prestados por la agricultura m0s all0 del aspecto productivoC ii8 reconocimiento de los m.ltiples v-nculos entre las pe2ueSas ciudades y el campo circundante y de la relacin entre desarrollo ur1ano y ruralC iii8 reconocimiento de la complementareidad entre agricultura y otras ocupaciones en la generacin de ingresos rurales' de la generali3acin de la agricultura a tiempo parcial y del origen multisectorial del ingreso de muchas familias ruralesC iv8 conciencia de la funcin residencial de las 3onas rurales' en oposicin a una percepcin puramente productivista o recreativa de las mismas' 2ue lleva a prestar atencin a la provisin de servicios sociales y residenciales a las po1laciones ruralesC v8 reconocimiento de la creciente integracin de las 3onas rurales en los mercados 5de productos' insumos' tecnolog-a y mano de o1ra8 y su incorporacin al proceso de glo1ali3acin' as-

como conciencia de la importancia de la competitividad territorial frente a la sectorialC vi8 atencin al potencial econmico 2ue ofrecen los activos ligados al territorio' de tipo geogr0fico' histrico' cultural' paisa/-stico y ecolgicoC y vii8 acento en la participacin de los diversos agentes involucrados en el diseSo y la aplicacin de las pol-ticas y programas de desarrollo rural?.

Esta visin optimista de lo rural' autodenominada incluyente y 2ue retoma las propuestas de incorporacin de nuevas actividades productivas para el campo' contrasta con la cr-tica 2ue reali3a Guillermo &orres Carral 5*++3B67R8 a la nocin de Kueva ruralidad. Una primera limitante recae en la idea de sustenta1ilidad. De acuerdo con el autor' la propuesta de intercam1ios e2uili1rados entre el campo y la ciudad' o lo 2ue es m0s e$pl-cito' Pla contradiccin no antagnicaQ entre am1as' supondr-a un estado de naturale3a donde el consumo y los ciclos de reproduccin de los recursos no estuviera' como de hecho es' en medio de un shock ecolgico 5&orres'*++3B6738. ,a sustenta1ilidad ur1ana' la industrial y la agr-cola presentan comportamientos negativos ya 2ue =en sentido estricto' para mantener el crecimiento industrial' se re2uiere destruir grandes cantidades de recursos naturales 2ue no se pueden reponer sino slo indirectamente 5esto es' apoyando la agriculturaC o creando las 1ases t#cnicas de una tecnolog-a compati1le con las leyes de la naturale3a8?.

,a nueva ruralidad' como visin alternativa al paradigma agropecuario dominante' tiene sus propias limitaciones. En primer lugar' pese a 2ue desde finales de la d#cada de los noventa y hasta la fecha' se han generado

reconocimientos por parte de los organismos multinacionales y financieros so1re los efectos negativos de la glo1ali3acin' el cam1io estructural 2ue se re2uerir-a para la operacin de esta propuesta sustenta1le de desarrollo rural es lenta y costosa econmica y pol-ticamente ha1lando. Escri1e <onnal 5*++3B6+8 =definida principalmente en el c-rculo de las agencias internacionales de desarrollo y de los organismos regionales de desarrollo rural

5particularmente el ;nstituto ;nteramericano de Cooperacin para la Agricultura 5;;CA8' el <anco ;nteramericano de Desarrollo y la Grgani3acin de las Kaciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin8' la nueva ruralidad es un concepto en construccin?. Como tal' es decir' como constructo 2ue proviene del 0m1ito de los "ue piensan el desarrollo# a.n no encuentra la definicin completa de sus categor-as ni encuentra consenso conceptual en la comunidad de 2uienes lo planifican. En segundo lugar' la nueva ruralidad se ha incorporado a la retrica del desarrollo en los pasillos del <;D' el <"' la :AG y la Comisin Econmica para Am#rica ,atina y el Cari1e 5CE(A,8. Uafael Echeverri y (ilar Ui1ero' am1os investigadores del ;;CA' enuncian 2ue estos organismos' con el o1/etivo de reorientar las pol-ticas dirigidas al agro en Am#rica ,atina' han creado el Grupo ;nteragencial de Desarrollo Uural 2ue' /unto con el denominado Centro ;nternacional de Desarrollo Uural 5C;DEU8' son los responsa1les de conce1ir estrategias de sustenta1ilidad y potenciacin de lo rural' desde los marcos /ur-dicos y de planificacin de dichas entidades. En este sentido' la nueva ruralidad' misma 2ue inici como una propuesta alterna a la visin productivista 2ue a1anderaron por muchos aSos el <;D y el <"' ha sido refuncionali3ada en aras de la configuracin de una concepcin anacrnica del desarrollo desde el imperio y sus organismos operativos.

Reflexiones finales, a guisa de conclusin. Durante el transcurso del presente ensayo hemos anali3ado la relacin posi1le 2ue guardan cuatro categor-as fundamentalesB ideolog-a' desarrollo' nueva ruralidad y nuevos movimientos sociales. En la perspectiva de nuestro an0lisis hemos esta1lecido 2ue la idea de desarrollo es' tam1i#n' una forma ideolgica y 2ue como tal tiene una funcin dentro de los sistemas de control social contempor0neos. So1re esto' aseveramos 2ue la discursividad del desarrollo legitima una serie de acciones o dispositivos estrat#gicos de control pol-tico. El desarrollo es discurso p.1lico administrado 2ue garanti3 2ue la concepcin trumaniana y la de sus herederos en la Casa <lanca' se convirtiera en neocolonialismo y en derecho de intervencin 1a/o el escudo del financiamiento de programas de crecimiento econmico' 1linda/es o ayuda humanitaria. Como estrategia de accin' el desarrollo tam1i#n logr distender el conflicto social en tanto 2ue estructur el sentido y el fin del orden societal desde la 1.s2ueda de resolucin de los conflictos a trav#s de sistemas de dominacin pol-tica 4en la esfera de las pol-ticas p.1licas de Estado% y de dominacin ideolgica 4en la esfera del imaginario social 2ue logr consolidar la nocin de la sociedad total y de la unificacin de los destinos humanos en la v-a de la glo1ali3acin%. :inalmente' hemos esta1lecido 2ue la administracin del poder conlleva a la aparicin de sus propias resistencias en la forma de movimientos sociales alternativos y' en este nivel' hemos colocado a la nueva ruralidad como una posi1le alternativa de hacer desarrollo en tanto 2ue rompe con la idea de la productividad y coloca nuevas consideracionesB el territorio' la

complementareidad campo%ciudad' la inclusin de los actores sociales desde la

perspectiva de las culturas locales y la revalori3acin de g#nero. Sin em1argo' y pese a esta concepcin incluyente' tam1i#n esta1lecimos 2ue la nueva ruralidad se ha desarrollado como discurso administrado desde los pasillos y escritorios de los organismos internacionales 2ue planifican el desarrollo. ,a imaginacin institucional siempre ha olvidado lo 2ue ocurre en el 0m1ito de la realidad social y ha desdeSado los otros desarrollos' es decir' las alternativas locales 2ue revaloran el tiempo y el espacio comunitario' 2ue poseen una #tica no%cristiana y 2ue se 1asan en la tradicin' en el uso de tecnolog-as y sa1eres endgenos y en mecanismos no e$pl-citamente /ur-dicos de resolucin de conflictos. En este sentido' la nueva ruralidad supone dos pro1lemasB primero' pero propio de su car0cter de forma ideolgica' 2ue la administracin del discurso sigue teniendo un origen dentro de la concepcin de lo glo1al y es administrado por organismos glo1alesC segundo' y propio de su car0cter de ser dispositivo de control' a.n no se tienen e$periencias visi1les 2ue permitan evaluar el impacto de un modelo 2ue supone el complemento y los e2uili1rios de los sectores de produccin para la sustenta1ilidad. El shock ecolgico 2ue hoy sufrimos en el 0m1ito planetario es un elemento 2ue e$ige formas limpias de hacer desarrollo' pero tam1i#n ser0 la limitante de las simetr-as 2ue se esperan alcan3ar con el modelo. Eui30s a2u- de1amos todav-a preguntarB si la nueva ruralidad es un modelo 2ue a.n se est0 construyendo desde los 0m1itos institucionales D2u# nuevos dispositivos de poder est0n ocultos 1a/o el discurso de lo sustenta1le' de la inclusin y de la nueva territorialidad y 2u# nuevas resistencias sociales y civiles est0 generandoF

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