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Unidad 1. La sociedad internacional y el Derecho de Gentes, Perspectiva histrica:

La formacin de distintos grupos humanos polticamente organizados e independientes entre s dio origen a principios jurdicos reguladores, forjndose un ncleo normativo. El DI surge desde ue se esta!lecen relaciones de cierta esta!ilidad " permanencia entre grupos humanos con poder de autodeterminacin. El re uisito material para la e#istencia de un orden jurdico internacional es la coe#istencia de entes polticos organizados so!re una !ase territorial, no su!ordinados a ninguna autoridad superior. La forma histrica mas importante del ordenamiento del DI clsico tuvo sus races en la Europa $ccidental del siglo %&I, donde arranc la refle#in doctrinal mas significativa so!re la disciplina , en cu"a fase constitutiva desempe'o un papel fundamental la Escuela Espa'ola del Derecho de (entes. La transformacin de la sociedad medieval en una pluralidad de estados so!eranos, ue reclama!an independencia se generaliz en Europa en el siglo %&II " se concret jurdicamente en la llamada )*+ DE ,E-./*LI* 012345 ue represent la definitiva desintegracin de la 6ep!lica 7ristiana, " consagr los principios de li!ertad religiosa " e uili!rio poltico en las relaciones internacionales " la utilizacin de uno de los mecanismos de ma"or influencia en el desarrollo del D I, llamado tratado colectivo, " consagr el nacimiento del sistema europeo de Estados y del Derecho de Gentes europeo, !ase del DI actual. )uso fin a la (uerra de los .reinta *'os. Los tratados de ,estfalia reconocieron la independencia de los pe ue'os Estados (ermnicos, as como de los )ases 8ajos " adoptaron el principio de la igualdad jurdica de los Estados. De esta manera, la paz se afirm por medio de alianzas pactadas con el fin de prevenir ue ningn Estado alcanzara supremaca. La revolucin industrial 0siglo %I%5 aceler la e#pansin de la cultura occidental al mundo, culminando el proceso de ampliacin del sistema original en la llamada -ociedades de Estados 7ivilizados. El DI clsico entr en crisis tras la 9: (uerra ;undial. La revolucin sovi<tica " el 8lo ue -ocialista, cuestion los principios polticos " econmicos comunes en los ue se funda!a su ordenamiento, 0cristianismo occidental " li!eralismo econmico5. La revolucin colonial posterior, ampli la -ociedad Internacional acrecentando el DI, ue pretende una justa relacin de intercam!io entre los E desarrollados " no, en !eneficio de <stos ltimos. La revolucin cientfica " t<cnica, e#tendi los m!itos de aplicacin, por Ej el aprovechamiento de los recursos, el espacio e#terior, etc. La e#plosin demogrfica, " el agotamiento de algunas fuentes de energa " degradacin del medio am!iente han forzado a una cooperacin entre los E, por Ej el nuevo DI del medio am!iente, pues la contaminacin no respeta fronteras. )ero el origen jurdico inmediato, data de 1=>9 donde se dicto la Declaracin sobre el Medio Humano en la 7onferencia de las ?@. Esta ampliacin provoc la aparicin de la promocin de los derechos humanos " desarrollo socioAeconmico so!re todo en los nuevos Estados.

Estructura del Sistema Internacional:

El DI) se ocupa ante todo de analizar estructuras normativasB - La estructura relacionalB formado las relaciones interestatales, regula la coe#istencia de poderes, son los E los nicos sujetos ue intervienen en la creacin " aplicacin de las normas. 1

La estructura institucional, dicta normas 0resoluciones, reglamentos, etc5. La comunitaria, su funcin es la proteccin solidaria de ciertos intereses colectivos fundamentales 0cooperacin, contaminacin masiva, etc5. E#isten normas de derecho dispositivo " de derecho imperativo 0 ius cogens). Las dispositivas los E pueden mediante acuerdo e#cluir su aplicacin o modificar su contenido en sus relaciones mutuasC mientras ue las imperativas no " declaran nulo cual uier acto contrario. Las primeras, pretenden satisfacer intereses individuales " comunes de los E. Las segundas, dar respuesta a los intereses colectivos esenciales. )or razones de aplicacin de las normas internacionales, se distinguen en generales, aplica!les a todos los E por ha!erse formado por acuerdo generalC " particulares, uienes usan el tratado como instrumento !sico " primordial de creacin " formacin de normas particulares. La compati!ilidad jurdica del DI general re uiere el reconocimiento de la primaca de las normas del ius cogens " de la 7arta de la $?@. -

oncepto de Derecho Internacional P!"lico:

)rincipios " normas ue regulan las relaciones de coe#istencia " cooperacin entre Estados dotados de diferentes grados de desarrollo socioeconmico " de poder . -u ordenamiento solo se limita a dar respuesta a necesidades sociales.

#$todo del Derecho Internacional P!"lico:

-e !asa en la li!re o!servacin de la realidad internacional, al margen de cual uier concepcin doctrinal o ideolgica. El mtodo emprico-inducti o favorece la determinacin de las normas mediante la o!servacin de su efectiva vigencia en la -ociedad Internacional " de su reconocimiento como tales. La prctica internacional consiste en la repeticin de una determinada conducta por parte de los sujetos del ordenamiento internacional, ue atri!u"e efectos jurdicos, afirma la e#istencia de un consensus generalis de los E, cu"as consecuencias o efectos jurdicos varan, se necesita el estudio glo!al para seguir con rigor cual uier proceso normativo " esta!lecer su resultado. * los diversos medios de prue!a para determinar al e#istencia de una norma internacional, conviene prestar atencin a los documentos precedentes de la estructura relacional ue permiten conocer la conducta de cada E en materias propias de las relaciones internacionales comoB la correspondencia diplomtica, las declaraciones gu!ernamentales, los tratados internacionales, etc.

%undamentos del Derecho Internacional P!"lico:

El DI es o!ligatorio para los E por ue es voluntario 0consensual5 la !ase de la o!ligatoriedad reside en el consentimiento dado por el E para ue una norma le sea aplica!le. D o!ligatorio, el fundamento reside en una razn e#terna a la voluntad del E 0)acta -unt -ervanda5.

Unidad &. Las 'uentes del Derecho Internacional P!"lico.

La pala!ra fuente alude al origen de las normas ue van a regir las relaciones de los distintos sujetos, ue integran la comunidad internacional. -e clasifican en : ;aterialesB razones, circunstancias o causas ue justifican o dan motivo a la creacin de una norma jurdica. /ormalesB modos, !ormas " maneras a trav<s de las cuales un sistema jurdico demuestra su e#istencia, haci<ndose visi!le. 2

*l ha!lar de fuentes del derecho internacional nos referimos a las fuentes formales, a los m<todos de creacin, modificacin o e#tincin de una norma jurdica internacional. )or medio de <stos procedimientos el D I nace, de modifica o e#tingue. El art(culo )* del Estatuto de la .I.+ esta!lece una jerar ua entre las distintas fuentesB ELa 7orte, cu"a funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias ue le sean sometidas, de!er aplicarB Las convenciones internacionales. La costum!re internacional. Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones. Las decisiones judiciales " las doctrina de los pu!licistas. La costum"re, concepto, importancia, 'ormacin, elementos, clases: es la fuente ms antigua, es la prctica comn " reiterada de la conducta de los sujetos internacionales " aceptada por <stos como derecho, con la conviccin de ue su cumplimiento satisface un de!er jurdicamente e#igi!le, transformndose en o!ligatoria como regla de derecho. Elementos constitutivosB a5 materialB prctica comn " reiterada, !5 temporalB repiti<ndose cierto tiempo, c5 psicolgicoB ue se efecte con la conviccin de ue responde a una necesidad jurdica. /ormacinB mltiples manifestaciones del comportamiento de los E, tales como actos internos, actos internacionales, le"es internas, etc, "#on conductas reiteradas o pr$cticas uni!ormes %ue hay %ue demostrar& 7lases de costum!res " o!ligatoriedadB ca!e distinguir las costum!re generales ue tienen m!ito universal " o!ligan en principio a todos los E, salvo ue se ha"an opuestoC las costum!res regionales ue han nacido entre un grupo de E con caractersticas propias " las de carcter local, ue su m!ito de aplicacin es mas reducido " pueden llegar a afectar solo a dos E 0costum!re !ilateral5. Los tratados " la costum!re constitu"en por igual fuente directa del DI si no e#iste contradiccin.

Principios ,enerales del Derecho. Doctrina. +urisprudencia.

El art. F4 es una norma declarativa de las fuentes del DI consuetudinario por la ue se autoriza al .ri!unal )ermanente de Gusticia Internacional a aplicar, en defecto de costum!re o tratado " para evitar el non li%uet, los principios generales comunes a los ordenamientos internos " tam!i<n, si los ha", los principios generales del propio ordenamiento internacional para juzgar cual uier caso ue se le someta. -e trata de una tercera fuente principal cu"a peculiaridad radica en ue su m!ito de aplicacin es e#clusivamente jurisdiccional, de naturaleza jurdica " su!sidiaria respecto de los principios constitucionales " normas convencionales del DI, pues suple en caso de laguna o insuficiencia legal. Los principios generales del derecho aplica!les en el ordenamiento internacional tienen dos procedencias, todos recogidos de sentencias de tri!unales internacionalesB 1. a uellos recogidos del ordenamiento interno comoB prohi!icin de a!uso del derechoC responsa!ilidad internacional por actos ilcitos " la restitucin de lo ad uirido por medio de un enri uecimiento injustoC La e#cepcin de prescripcin li!eratoriaC La o!ligacin de reparar los da'os efectivamente sufrido " el lucro cesante. 3

&. " los propiamente internacionales comoB la primaca del tratado internacional so!re la le" internaC el principio de la continuidad del EstadoC la indemnizacin de!e ser apreciada en funcin de la realizacin efectiva del da'oC la regla del agotamiento previo de los recursos internos antes de acudir a la va internacional " algunos otros relativos a la conducta de la guerra martima. En la +urisprudencia encontramos menciones e#presas del .)GI en el caso de la 'abrica de (hor)o* en el ue el .ri!unal Eo!serva ue es un principio de DI, ue toda violacin de un compromiso implica ser reparadaH. La misin del .ri!unal es la de decidir cual es el Derecho aplica!le, no la de crearlo. +o podemos de!inirla como una !uente formal de nuestro Derecho en sentido estricto, el art. F4 atri!u"e a la jurisprudencia la caracterstica de Emedio au#iliar para la determinacin de las reglas del derechoH. Gunto a <sta cita la doctrina, la opinin de los pu!licistas en la materia, ue se manifiesta en forma individual, mediante tra!ajos o colectiva a trav<s de de!ates. -u misin es de servir para dar fe de la e#istencia de determinadas costum!res internacionales " tiene un papel relevante por el valor documental.

Interaccin entre las di'erentes 'uentes:

La aplicacin e interpretacin del DI consuetudinario " del convencional se rigen por reglas diferentes por ue se trata de fuentes o vas normativas de distintas naturaleza. El DI convencional permite a un E parte en un tratado e#cluir la aplicacin de ciertas o!ligaciones del tratado o restringir su alcance. La interaccin declarativaB refiere al supuesto de una costum!re e#istente recogida " declarada en un convenio multilateral con el efecto de precisarla " normalizarla por escrito. El elemento clave lo constitu"e la adopcin " posterior entrada en vigor del tratado. El efecto cristalizador se distingue por la e#istencia de una norma consuetudinaria en vas de formacin, ue logra concretar formalmente en virtud de un acto relevante, la adopcin de un tratado multilateral o cual uier otra prue!a o manifestacin de su aceptacin general por los Estados participantes. La norma as, o!liga a todos los E ue no se ha"an opuesto e#presamente a la misma. El efecto constitutivo o generador se caracteriza por ue ciertas disposiciones de un tratado se convierten en modelo de la conducta de los E en el plano consuetudinario, dando lugar a una norma del DI consuetudinario si la prctica posteriores suficientemente constante " uniforme. La interaccin entre costum!re " resoluciones de La *sam!lea (eneral de la $?@B la ma"or parte de las resoluciones no crean normas jurdicas o!ligatorias para los Estados miem!ros, por lo ue no constitu"en fuentes del DI, siguen sin ser o!ligatorias, pero su adopcin por unanimidad o amplia ma"ora " su concordancia con la practica consuetudinaria, pueden producir efectos en la formacin del DI constitu"<ndose e#cepcionalmente en fuente. )or eso, las resoluciones de la *(, desprovistas en principio de o!ligatoriedad, pueden servir de instrumento para la creacin de normas de DI.

Unidad ). -ratados internacionales.

oncepto. lases. acuerdo internacional cele!rado por escrito entre Estados " regido por el derecho internacional. La 7onvencin de &iena los regula. lasi'icacin:
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De acuerdo con los E participantesB !ilaterales " multilaterales. D dentro de los multilaterales los generales o restringidos. -on generales, los ue tienen vocacin de universalidad " todos los E pueden llegar a ser parte. Los restringidos limitan su participacin a ciertos E. En cuanto a la forma de dar el consentimiento para o!ligarseB solemnes o de de!ida forma, donde la voluntad la e#presa un acto del Gefe de E " simplificada donde o!liga al E un funcionario de categora inferior al Gefe de Estado, mediante la sola firma o un simple cam!io de notas. )or su o!jeto general tratados de paz, e#tradicin, culturales, sociales, econmicos, consulares, de amistad, etc. De acuerdo con el tipo de o!ligaciones ue creaB tratados de le" ue crean normas jurdicas generales, suscepti!les de ser aplicadas " los tratados contratos, ue crean normas jurdicas particulares, suponen generalI prestaciones. -egn el criterio para su participacin, tratados a!iertos, cerrados o semia!iertos, segn permitan o no la incorporacin de nuevos contratantes. Los !ilaterales son tratados cerrados por e#celencia. Los a!iertos prev<n la participacin de contratantes ue no han participado en la negociacin mediante la adhesin o firma. Los tratados semia!iertos, permiten la inclusin de F: E, mediante procedimiento de admisin 0$E*5 La onvencin de .iena consta de una introduccinC una parte so!re cele!racin " entrada en vigor de los tratadosC otra so!re o!servancia, aplicacin e interpretacin de los tratadosC otra so!re enmienda " modificacin de los tratadosC otra so!re nulidad, suspensin " terminacin de la aplicacin de los tratados. Jm!ito de aplicacinB es necesario es ue el acuerdo se cele!re por escrito, entre E, ue el acuerdo este destinado a producir efectos jurdicos en el DI, no importando la denominacin particular ue se le asigne. La 7onvencin se aplica a los tratados despu<s de su entrada en vigor 0irretroactividad5. @n tratado en vigor ser o!ligatorio para las partes so!re la totalidad del territorio de cada E. Etapas en la cele"racin de los tratados. el )roceso comprendeB la negociacin 0con propuestas, contraApropuestas " discusiones, se ela!ora el pro"ecto5, la adopcin del te#to 0manifestacin de ue el te#to adoptado es el convenido5, o de las 9IF partes en conferencia su autenticacin mediante la firma de todos 0significa ue el te#to del tratado ueda como aut<ntico " definitivo5. ;odos de manifestar el consentimiento en o!ligarseB podr manifestarse mediante la firma, el canje de instrumentos ue constitu"an un tratado, la ratificacin, la aceptacin, la apro!acin o la adhesin, o de cual uier otra forma ue se hu!iere convenido. La firma es el procedimiento ms corriente. El 7anje de instrumentos donde uno, contiene una oferta " el otro la aceptacin. 6atificacinB *ceptacin " *pro!acin es el acto formal donde el E aprue!a el tratado . ?uestra 7onstitucin en el art >K inc 99 AA1erB prrafo enumera los tratados con jerar ua 7onstitucional, " en su ltimo prrafo esta!lece para la ratificacin so!re tratados de derechos humanos es necesario la apro!acin del congreso , " para ue tenga jerar ua constitucional

la apro!acin de las 9IF de la totalidad de los miem!ros de cada cmara . En caso de tratados con otros estados se necesita la ma"ora a!soluta /dhesin: en principio, los E no pueden llegar a ser parte en tratados entre terceros, salvo ue el instrumento se halle a!ierto a la adhesin. La adhesin supone una oferta e#presa " formal " una aceptacin en los mismos t<rminos de terceros E, mediante un instrumento de adhesin. 0eservas: es una declaracin unilateral, cual uiera sea su denominacin o enunciado, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o apro!ar un tratado o adherirse a <l, con el o!jeto de e#cluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado. La convencin dice ue un E podr formular una reserva a menos ue este prohi!ida por el tratadoC ue el tratado disponga ue nicamente pueden hacerse determinadas reservas, " no figure la reserva de la cual se trateC ue la reserva sea incompati!le con el o!jeto o fin del tratado. )ero los otros Estados, a su vez, tienen el derecho de aceptar o rechazar las mismas. La aceptacin puede darse en forma e#presa 0al tiempo ue se formula5, o tcita 0ausencia de o!jeciones5. La reserva, su aceptacin u o!jecin de!en formularse por escrito " comunicarse a los E contratantes " los dems E facultados para ser parte en el tratado. .am!i<n de!e formularse por escrito el retiro de la reserva o su o!jecin, la ue podr ser retirada en cual uier momento. Entrada en vi,orB es el momento en ue comienza a aplicarse, " a tener fuerza o!ligatoria. El principio fundamental del derecho de los tratados es la norma segn la cual, las partes de!en cumplir con lo pactado. Pacta sunt ServandaB cumplir con lo ue se comprometieron Los E partes, no pueden invocar normas de dcho interno, para justificar el incumplimiento de sus o!ligaciones. Interpretacin: un tratado de!er interpretarse de !uena fe " teniendo en cuenta su o!jeto " fin. -e de!er tener en cuenta, adems de su te#to, todo acuerdo ue se refiera al tratado cele!rado entre los Estados contratantesC todo instrumento formulado por una o ms partes con motivo de la cele!racin del tratadoC todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado, toda prctica seguida en la aplicacin del tratadoC toda norma de DI aplica!les a las relaciones de las partes, son medios aut<nticos de interpretacin. Los medios complementarios, a los ue se puede acudir para confirmar la interpretacin, son los tra!ajos preparatorios del tratado " circunstancia de su cele!racin, a los cuales se recurre cuando la interpretacin, por los medios mencionados anteriormente, deje am!iguo u oscuro el sentido, o conduzca a un resultado manifiestamente a!surdo o irrazona!le. Enmienda: esta dirigida a cam!iar las disposiciones del tratado, con respecto a todas las partes contratantes, lo ue no significa ue todas las partes la acepten, pero tienen derecho a aceptarla. ?o propone un cam!io general del tratado, sino en algunas disposiciones particulares. 7uando se trate de tratados multilaterales toda propuesta de enmienda de!e ser notificada a todos los Estados contratantes.

#odi'icacin consiste en acuerdos cele!rados entre algunas de las partes contratantes "
encaminados a cam!iar slo entre ellas algunas disposiciones del tratado, a condicin de ue no afecte los derechos ue a las dems partes corresponden, ni al cumplimiento de sus o!ligaciones " no se refiera a ninguna disposicin cu"a modificacin sea incompati!le con el o!jeto " fin del tratado. Las partes interesadas de!ern notificar a las dems la intencin. 1ulidad: Las condiciones re ueridas para la validez de un tratado sonB capacidad, o!jeto lcito, voluntad li!re " e#presada de acuerdo con procedimientos jurdicos esta!lecidos para ese acto. La 7onvencin de &iena, ha clasificado los actos en nulidad a!soluta " relativa. La nulidad relativa es una medida de proteccin en !eneficio de intereses particulares " solamente puede ser invocada por la parte interesada " sonB E#ceso de poder o falta de poder del representante al firmarlo. ;anifestacin en violacin del derecho interno Error Dolo 0E inducido a cele!rar un tratado por conducta fraudulenta de otro5 7orrupcin del representante del Estado. La" nulidad a!soluta cuando se trate de actos contrarios al orden p!lico " !uenas costum!res, casos en ue el tratado no puede ser confirmado " sonB 7oaccin so!re el representante de un Estado 7oaccin so!re un Estado por amenazas o el uso de la fuerzaB .ratados ue est<n en oposicin con una norma imperativa de DI general 0jus cogens, ue ?$ admite acuerdo en contrario5. -erminacin: podr tener lugar conforme a las disposiciones del tratado o en cual uier momento, con el consentimiento de todas las partes contratantes. -e considerar ue un tratado ha terminado si todas las partes cele!ran posteriormente un tratado so!re la misma materia " las disposiciones son incompati!les con el anterior, am!os tratados no pueden aplicarse simultneamente. @na violacin grave a un tratado !ilateral por una de las partes facultar a la otra para alegar la violacin como causa para dar por terminado el tratado. @na parte podr alegar la imposi!ilidad de cumplir un tratado como causa para darlo por terminado. @n cam!io fundamental en las circunstancias de la cele!racin de un tratado, no previsto por las partes no podr alegarse como causa de terminacin, a menos ue tenga por efecto modificar radicalmente el alcance de esas o!ligaciones. La ruptura de las relaciones diplomticas o consulares entre partes en un tratado no afectar a las relaciones jurdicas esta!lecidas entre ellas por el tratado, salvo cuando estas sean indispensa!les para la aplicacin del tratado. -i surge una nueva norma imperativa de DI general, todo tratado e#istente ue est< en oposicin con esa norma se convertir en nulo " terminar

Unidad 2. /ctos unilaterales de los Estados. oncepto. E'ectos3Estoppel4. 5poni"ilidad.

las declaraciones de voluntad ue emanen de E u otros sujetos de DI producen efectos jurdicos en la medida ue el DI lo disponga. ,a (.-.. ha se/alado %ue un E puede asumir 7

obligaciones 0urdicas por medio de una declaracin unilateral cuando su intencin ha sido obligarse de acuerdo con sus trminos. #on actos jurdicos unilateralesB )romesaB declaracin hecha a uno o ms E de o!ligarse en un futuro a un determinado comportamiento. 6enunciaB un E hace sa!er a otro ue no ejercer un derecho ue le corresponde o ue no reclamar el reconocimiento de un derecho litigioso. )rotestaB declaracin por la cual un E niega legitimidad a una situacin determinada o manifiesta su oposicin a una situacin de hecho, de la cual eventualmente podran derivarse consecuencias jurdicas. ?otificacinB comunicacin ue hace un sujeto del DI a otro a cerca de un hecho al ue van unidas determinadas consecuencias jurdicas. )ueden ser o!ligatorias o facultativas. 6econocimientoB se admite como legtimo un determinado estado de cosas o una determinada pretensin. El acto unilateral re uiere una manifestacin de voluntad hecha por un solo sujeto internacional, no dependen para ser eficaces de ningn otro acto jurdico, no producen nunca o!ligaciones para terceros " producen efectos jurdicos o!ligatorios " e#igi!les para el E del ue emana el acto. E'ecto: el E ueda vinculado por sus propias declaraciones, lo ue significa ue su contenido es oponi!le al autor del mismo en virtud del principio de !uena fe. La oponi!ilidad de los actos unilaterales a su autor se ha e#plicado como Estoppel, ue solo imposi!ilita una determinada alegacin " hace ue se le considere inadmisi!le. La 7onvencin de &iena, prev< la preclusin en determinados casos para impedir ue un determinado E invo ue causales de nulidad con el propsito de anular un tratado, o darlo por fini uitado, o retirarse de <l, o suspender su aplicacin. En virtud del Estoppel, nuestro E no podra en el futuro alegar nulidades respecto de los tratados ue por la reforma constitucional han alcanzado la misma jerar ua ue la constitucin. De forma estricta el principio de Estoppel es la prohi!icin ue se le hace a una parte de contradecirse, respecto a lo ue ella misma ha dicho, hecho o dejado creer a los dems. El efecto es ue la parte actuante tiene prohi!ido cam!iar el estado de cosas por el cual se gui la otra parte. Ej. Delimitacin de la frontera entre Londuras " ?icaragua, fue o!jeto primero de una sentencia ar!itral " como muchos a'os despu<s las partes no esta!an de acuerdo llevaron el asunto al .IG ue esta!leci ue si Londuras ha!a hecho creer a ?icaragua ue la frontera pasa!a por un lugar determinado " no se ha!a e#presado en contra de ella, no poda ahora reclamar una modificacin de esa frontera. 5poni"ilidad: refiere a si los actos unilaterales producen efectos respecto a F: E, solo le atri!u"en derechos pero no o!ligaciones.

0elaciones entre DI y derecho interno. Derecho ar,entino y Derecho interno. Posicin de los ordenamientos internos ante las 5I: el DI " el derecho
interno tienen, en principio, campos de accin propio, sin em!argo, en la prctica se encuentran a menudo puntos de contacto, lo cual ocurre cuando so!re una misma cuestin recaen normas distintas. 7omo por ejemplo en lo relativo a la nacionalidad, a los derechos de los e#tranjeros, al mar territorial, a la navegacin, etc. 8

-e plantea as el interrogante de ue normas se de!en aplicar, las del derecho interno o internacional. Los autores, se dividen en dualistas " monistas. a5 -egn los dualistas el derecho interno " el DI formar dos rdenes jurdicos independientes, ue difieren en sus fuentes, relaciones ue rigen " sujetos ue liganC se aplican a campos distintos. )or consiguiente, las normas del DI no tienen fuerza o!ligatoria en el interior de un E, sino en virtud de su recepcin por medio de un acto legislativo ue las transforme en reglas del derecho interno. !5 -egn los monistas son dos ramas de un mismo sistema jurdico, algunos autores invocan la supremaca del derecho interno so!re el internacional, por ue <ste es una derivacin a uelC otros, sostienen ue el derecho internacional prevalece so!re el interno por diversas razones, entre ellas por ue el orden jurdico nacional forma parte del orden jurdico internacional " no a la inversa. La 7onstitucin *rgentina esta!lece ue en tiempos de paz se mantiene la supremaca de la 7onstitucin so!re los tratados 0dualista5, pero ue en caso de guerra prevalece el DI so!re la constitucin 0monista5. La 7orte -uprema *rgentina ha seguido a la jurisprudencia norteamericana al colocar a las le"es " los tratados en un mismo plano en el orden jurdico " en consecuencia se aplicar a uella ue es posterior en el tiempo, es decir un tratado puede derogar las normas de una le" anterior " recprocamente, una le" posterior puede modificar un tratado anterior.

asos pr6cticos: M 7aso relativo a la f!rica de 7horsoNB M 7aso $scar 7hinn 0$pinin disidente del Guez -chOcPingB M 7aso de las prue!as nuclearesB M 7aso del -ahara occidentalB M 7aso EPmePdjian ;iguel *. cI -ofovich, (erardo " otrosB Unidad 7. El Estado y sus competencias Su"8etividad internacional.
-e entiende por sujeto de Derecho a a uel ue es destinatario de las normas jurdicas " titular de derechos " o!ligaciones segn las reglas del orden jurdico internacional. Esto demuestra ue algunas entidades ue actan en la escena internacional 0empresas transnacionales u organizaciones internacionales no gu!ernamentales5 como actores internacionales, carecen por lo general de su!jetividad internacional al no depender en cuanto a su estatuto jurdico del DI, sino del Derecho de uno o varios Estados. Lo" se reconoce junto a los Estados a otras entidades en cuanto poseedoras de un cierto grado de su!jetividad internacional. )ero se re uiere actitud para hacer valer el derecho o ser responsa!le en el plano internacional en caso de violacin de la o!ligacin. La capacidad internacional no es la misma en todos los casos, los Estados en su calidad de sujetos originarios del D I, poseen una capacidad plena, mientras ue otras solo una restringida. 9

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Gunto a los Estados, sujetos so!eranos de !ase territorial, " a las $rganizaciones Internacionales integradas por E , estn otras entidades como la -anta -ede " la 7iudad del &aticano, los pue!los, los !eligerantes 0luchadores, com!atientes5 " los movimientos de li!eracin nacional " los individuos.

/tri"ucin de su"8etividad y sus consecuencias

*lguno de esos sujetos llegan a alcanzar, por sus caractersticas " aceptacin general, una personalidad internacional o!jetiva, no limitada al circulo de los sujetos cualificados ue lo reconocieron. El otorgamiento de la su!jetividad internacional lleva aparejada una serie de consecuenciasB uien est< en posesin del estatuto de sujeto del D I se convierte en destinatario de sus normas " %ueda su0eto a las obligaciones %ue stas le impongan , a la vez ue ueda revestido de una amplia esfera de li!ertad ue encuentra sus limitaciones en sus propias normas , dirigidas a respetar la e#istencia " la li!ertad de los dems sujetos.

El Estado. Elementos esenciales, tipos.

El Estado es el sujeto originario del DI, rene en su plenitud todas las caractersticas. La naturaleza del poder estatal consiste, en un poder autnomo supremo en la conduccin de sus relaciones con sus propios sujetos 0aspecto interno5 " un poder de determinar li!remente su conducta con respecto a los otros Estados 0aspecto e#terno5. El Estado como persona de DI, de!e reunir condiciones deB a5 po!lacin permanente, !5 territorio determinado c5 go!ierno d5 capacidad de entrar en relaciones con otros Estados. El Estado es una entidad ideal cu"a vida aparece como ilimitada, mientras no sea a!sor!ido por otro o se disgregue por divisin total. La identidad del E es una caracterstica inherente a su modo de ser.

-eor(a de los reconocimientos. Uniones de Estados.

El reconocimiento es el acto unilateral mediante el cual un E admite ue, en cuanto a <l concierne, a uel posee personalidad jurdica internacional. En virtud del reconocimiento los actos administrativos, legislativos " judiciales son considerados actos oficiales " en consecuencia pueden tener efecto e#traterritorial en cuanto al E ue ha practicado el reconocimiento, a su vez admite ue se adhiera a los tratados internacionales a!iertos a terceros, da curso a sus pasaportes, admite la cotizacin de su moneda " de sus ttulos, pueden e#istir entre ellos relaciones diplomticas, " es posi!le negociar con el nuevo Estado. EfectosB tiene efecto declarativo " no atri!utivo de derechos de a u<l como persona internacional, por ue el Estado ue practica el reconocimiento se manifiesta dispuesto a alternar con <l en pie de igualdad. )ara el E ue practica el reconocimiento, los actos realizados por el nuevo E significan actos oficiales. /ormasB el reconocimiento puede ser e#preso o tcito. E#preso cuando se enuncia en declaracin oficial dirigida al nuevo EstadoC tcito cuando proviene del hecho de concertar con a u<l un tratado o esta!lecer relaciones diplomticas. 6econocimiento " admisin en una organizacin internacionalB facultada para adoptar disposiciones o!ligatorias, importa acordarle el derecho de pesar con su voto en esas decisiones. -in em!argo, no o!liga a los Estados miem!ros a implantar relaciones diplomticas con <l. 10

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#odi'icaciones de los Estados en su capacidad de o"rar.

Las alteraciones ue puedan producirse en las organizacin poltica interna de un E no afecta en principio a su condicin internacional, salvo el caso de desaparicin de todo go!ierno " e#tincin del Estado a falta de uno de sus elementos !sicos. 7ual uier cam!io so!revenido en el r<gimen poltico de un Estado dejan inalteradas sus o!ligaciones internacionales frente a terceros. La neutralidad: con el *cuerdo de Letrn 01=9=5 se resuelve la cuestin romana pendiente entre el 6eino de Italia " la Iglesia 7atlica, " se reconoce a la -anta -ede la plena propiedad, poder e#clusivo " so!erana so!re la jurisdiccin del &aticano, declar$ndola territorio neutral e in iolable. Inmunidad de los Estados: la inmunidad es un derecho ue tiene una persona o E frente a otro ue Eno puedeH ejercer su poder. En el orden internacional, la inmunidad presenta dos modalidadesB 1A de jurisdiccinB en virtud de la cual el E e#tranjero no puede ser demandado ni sometido a juicio ante los tri!unales de otros Estados, 9A de ejecucinB en virtud del cual el E e#tranjero " sus !ienes no pueden ser o!jeto de medidas de ejecucin o aplicacin de las decisiones judiciales " administrativas, por los rganos del Estado territorial 0comprende tam!i<n las medidas cautelares5 La inmunidad del E no es a!soluta, como todo derecho puede ser o!jeto de renuncia " tiene limites segn la naturaleza del asunto. Los E e#tranjeros, estn o!ligados a o!servar las le"es del Estado en el ue se desarrollan sus actividades " sus o!ligaciones internacionales. ,a inmunidad de 0urisdiccin del E se re!iere, solo a los procedimientos 0udiciales ante los tribunales de otros pases y no a!ecta en absoluto a la responsabilidad internacional en caso de incumplimiento de obligaciones.

Sucesin de Estados.
Es la sustitucin de un Estado por otro en la responsa!ilidad de las relaciones internacionales del territorio, se produce una transmisin de derechos " o!ligaciones ue el E sucesor de!e aceptar. La sucesin puede darseB )or ane#in territorialB total o parcial. )or desmem!ramiento o separacin parcialB 0colonias de *m<rica5. )or a!sorcin o fusin. Efectos en materia de tratadosB 15 en el caso de un E nuevo, no tiene la o!ligacin de considerarse parte en los tratados de su predecesor, si no lo estima conveniente. En cuanto al derecho de participar en un tratado del ue era parte su predecesor, en el caso de los multilaterales el E de reciente independencia podr mediante una mera notificacin de sucesin hacer constar su calidad de parte. En el caso de los !ilaterales es necesario ue se acuerde e#presamente, o se deduzca de la actitud de las partes ue el tratado est en vigor entre el nuevo E " el otro parte. 95 En el caso de traspaso de un territorio a la so!erana de otro E "a e#istente, los tratados del Estado predecesor dejarn de estar en vigor respecto a ese territorio a partir de la fecha de la sucesin " entrarn en vigor los tratados del Estado sucesor. 11

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F5 En el caso de unificacin de dos o ms E para formar un solo, continan los tratados ue hu!ieren estado en vigor entre cual uiera de ellos, siempre ue sea compati!les 35 En el caso de disolucin de un E, para pasar a ser E distintos, independientes " separados, los tratados en vigor permanecern en vigor respecto de cada uno de ellos, salvo ue su aplicacin sea incompati!le. K5 En el caso de separacin de parte de un Estado para formar un Estado distinto, los tratados no continan pero el predecesor continua o!ligado respecto al territorio restante. Deuda p!licaB puesto ue se presume contrada en !eneficio general del E, de!e asumir la carga financiera correspondiente. 8ienes p!licosB en caso de e#tincin del E o transferencia de parte del territorio a otro, los !ienes de dominio p!lico situados en <l 0inmue!les, puertos, puentes, etc.5 pasan sin indemnizacin al E sucesor en las condiciones en ue se encuentran " conjuntamente con sus accesorios. ?acionalidad de los ha!itantesB lo usual es ue se les conceda un derecho a opcin entre la nacionalidad ue poseen o la del Estado cesionario. 7onvenciones de &iena so!re sucesin de 1=>4 " 1=4FB la 1: trata de la sucesin de Estados en materia de tratadosC la 9: trata so!re la sucesin de los Estados en materia de !ienes, archivos " deudas del Estado Arg. no firmo todava este tratado y no entro en vigor 0firmo con reservaQ5. 5tros su8etos sin car6cter estatal: las $rganizaciones Internacionales son asociaciones voluntarias de E esta!lecidas por acuerdo internacional, dotados de rganos permanentes, propios " autnomos encargados de gestionar intereses colectivos " capaces de e#presar voluntad jurdicamente distinta de la de sus E. -on entes jurdicos interestatales, con personalidad propia, creados en !ases convencionales de formacin, estructura " o!jetivos determinados. )articipa autnomamente en las relaciones internacionales, atri!u"<ndosele derechos " de!eres internacionales " facultad para hacerlos valer internacionalmente " responder en caso de violacin.

Su"8etividad internacional del individuo:

Gunto a los E " $I, e#isten otros actores de las relaciones internacionales, regidas al ejercicio de unos derechos especficos " a la asuncin de concretas o!ligaciones. #on los pueblos, ciertas entidades religiosa 1#anta #ede) o a una situacin de beligerancia 1grupos rebeldes). El principio de autodeterminacin supone para un pue!lo colonial su derecho a ser consultado, a e#presar li!remente su opinin so!re como desea conformar su condicin poltica " econmica, " el derecho a convertirse en Estado so!erano e independiente. -u consagracin como principio perteneciente al D I positivo viene de la 6evolucin. En la medida en ue estos pue!los son titulares de este derecho " poseen capacidad para ponerlo en practica, son sujetos del D I. )ue!lo colonial es el ue no ha alcanzado an la plenitud del go!ierno propio pero se encuentra en progreso, " ha!ita un territorio separado geogrficamente del pas ue lo administra " es distinto de <ste en sus aspectos <tnicos " culturales, etc. -e reconoce ue la voluntad de los pue!los es la !ase de la autoridad del poder pu!lico 0art. 91 D@DL5 lo ue se traduce en el derecho a participar en elecciones li!res " peridicas. Los pue!los suelen actuar a trav<s de rganos propios ue los representan en la esfera de las relaciones internacionales. 12

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Unidad 9. ompetencias estatales.

@na de las funciones principales del DI es la de delimitar " distri!uir las competencias estatalesB - territorialesB refieren a la reglamentacin jurisdiccionalC - personalesB inciden so!re las personas ue ha!iten en su territorio 0nacionales o e#tranjeros5 " por e#tensin so!re las personas fsicas " ciertos o!jetos 0!u ues, aeronaves, etc5, pudiendo ejercer cierta competencia so!re sus nacionales cuando se encuentren en le territorio de otro Estado 0proteccin diplomtica5. - .am!i<n le corresponden otras competencias de !ase " alcance e#traterritorial, cosas " actividades ue se localicen " tengan lugar en espacios internacionales, ue no pertenecen a la so!erana de ningn E 0alta mar, espacio ultraterrestre5 . La so!erana del Estado determina ue <ste pueda ejercer, en principio, todas las competencias necesarias para el desempe'o de sus funciones. )ero las competencias e#clusivas de los E resultan condicionadas " limitadas por el DI para respetar los m!itos de so!erana e independencia de los E.

-erritorio:
Es la !ase fsica o espacial en la ue un E ejerce su autoridad, competencias " poderes. 7omprende el territorio terrestre, las aguas ue en <l se encuentran 0ros, lagunas, lagos, etc5 " el su!suelo correspondiente, " ciertos espacios martimos ad"acentes a sus costas. La" ue recordar ue las competencias del Estado pueden tener un alcance e#traterritorial, por ejemploB el E ejerce su jurisdiccin so!re !u ues " aeronaves ue poseen su nacionalidad cuando navegan o so!revuelan por alta mar. 1aturale:a 8ur(dica La teora de la competencia es la ue nos permite comprenderla, ue considera, en t<rminos generales, al territorio estatal como el lmite de las competencias estatales " el rea geogrfica de aplicacin de las mismas.

-ipos de territorio. Delimitacin, modi'icaciones en la competencia territorial

.ipos de territoriosB 1. .errestreB se caracteriza por tener limites precisos " fijos, en su interior el E ejerce sus poderes " competencias. La frontera representa el limite " podrn ser terrestres , martimas " a<reas, delimita el territorio de dos E " el de otros espacios internacionales. El trazado de fronteras estatales se realiza a trav<s deB a5 delimitacinB de naturaleza jurdico poltica, donde los E implicados fijan mediante tratado internacional, la e#tensin espacial de sus respectivos poderes estatales. !5 demarcacinB de naturaleza t<cnica, donde se procede a ejecutar materialmente " so!re el terreno la delimitacin anteriorI formalizada, interviniendo las 7omisiones de demarcacin. )ara la delimitacin se suele !asar en elementos naturales, 0monta'a, ro o lago5C en elementos t<cnicos 0tomando dos puntos en el mapa " trazar una lnea recta5C o pueden usarse limites pree#istentes o tratados fronterizos, 0-uecia " ?oruega ue tomaron como frontera al deshacerse la @nin entre ellas, los antiguos limites5. 9. Espacio a<reoB es el ue se prolonga verticalmente so!re el territorio de un E, so!re sus dominios terrestre " acutico, est sometido a su so!erana 13

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6<gimen jurdicoB despu<s de terminada la 1: (uerra ;undial se concertaron 7onvenciones ue reconocen la so!erana del E so!re el espacio a<reo " consignan normas reglamentarias. Las li!ertades del aireB la so!erana del E so!re el espacio a<reo es e#clusiva, en el sentido de ue el Estado podr negar el acceso de aeronaves de F: E, pudiendo slo ejercerse li!ertades so!re la !ase de un permiso previo del E. Lmites " fronteras. Los lmites entre los E se fijan tomando por !ase ciertos accidentes naturales, como monta'as, ros, lagos, etc, o !ien recurriendo a elementos artificiales como los meridianos o paralelos geogrficos o el trazado de lneas imaginarias entre determinados puntos de referencia indicados en el terreno. La frontera es la franja del territorio ue se encuentra al lado del lmite internacional " genera dos fronteras #odi'icaciones en la competencia territorial B a trav<s de los cuales un E consiente, a trav<s de acuerdos !ilaterales o multilaterales restringidos, importantes limitaciones a sus competencias so!eranas a favor de otroIs E, con carcter transitorio o provisional, " sin ue ello conlleve una perdida de so!erana para el Estado territorial. *ctualmente los de ma"or importancia son los supuestos de utilizacin de !ases militares en territorio e#tranjero.

La 0ep!"lica /r,entina y su territorio.

El territorio *rg comprende el ue forma!a el &irreinato del 6o de la )lata menos ciertas desmem!raciones, ue con las luchas se dividi, constitu"<ndose *rg, )aragua", @rugua", " 8olivia, incluso la regin de *ntofagasta, ue luego paso a 7hile.

7uestiones territoriales.
8oliviaB cuando se constitu" la 6ep!lica *rgentina, dejo en li!ertad a las cuatro intendencias del *lto )er, ue constitu"eron la 6ep!lica de 8olivia. )ero los lmites entre am!os E uedaron sin definirse. La *rgentina reclama!a territorio " 8olivia re uera una parte del 7haco. En virtud de ello, cele!raron un .ratado, en el cual 8olivia renuncia!a a su pedido si *rgentina desista de sus reclamaciones. 7on la demarcacin, surgieron dificultades, hasta ue se firm un protocolo se'alndose como lmite el curso del 6o )ilcoma"o, ue demarca toda la frontera con 8olivia 01=315. 8rasilB la *rgentina mantuvo una controversia por la posesin de los territorios ue se hallan al este de ;isiones. La misma fue sometida al ar!itraje de EE@@, en 1=4K, cu"o presidente emiti el reconociendo de la postura !rasile'a. En cuanto al sector limtrofe de los ros Iguaz " @rugua", diversos tratados firmados en 14=4 " 1=31 determinan ue la lnea del canal ms profundo marca el confn jurisdiccional. )aragua"B terminada la guerra de la triple alianza, mediante tratado se esta!leci ue la lnea divisoria entre los dos pases sera el ro )aran. En cuanto al 7haco se los dividi en tres zonas, la zona septentrional ued para )aragua", la zona austral se adjudic a la *rgentina, la intermedia se someti a ar!itraje del )residente de EE@@, uien se la otorg a )aragua", sin ningn fundamento. @rugua"B firmaron en 1=>F el .ratado de 6o de la )lata, ue esta!lece de manera mu" particular la jurisdicciones de so!erana. El mismo corresponde a la lnea media del ro @rugua" en el sector de la represa de -alto (rande hasta )unta (orda en el canal mas profundo. -e acord, tam!i<n, ue las Islas /ilomena (rande, 7hica " otras, fuera @rugua"as por tener po!lamiento de esa nacionalidad, a pesar de estar al oeste de la lnea ms profunda de navegacin. 14

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.am!i<n se fij el lmite e#terior del ro, el mismo sera la lnea recta ue une la localidad urugua"a de )unta del Este con )unta 6asa, en el 7a!o de -an *ntonio en la *rgentina, se esta!lecieron franjas costeras de so!erana e#clusivas para cada pas " las aguas centrales son de uso comn. 7hileB fue la cuestin de lmites ms tra!ajosas " delicadas ue *rgentina. 7uando 8olivia cedi a la *rgentina la )una de *tacama, 7hile sostuvo ue ese territorio era su"o " ue 8olivia no tena derecho a transferirlo, sometieron el asunto a una 7omisin 7onciliadora, uien fall fijando como lmite una lnea ue!rada, ue divida a la )una en dos partes iguales. El .ratado de Lmites 014415 intent deslindar las so!eranas en la 7ordillera de los *ndes, esta!leci<ndose el lmite en las altas cum!res ue son divisorias de aguas. -u interpretacin " aplicacin concreta fue el origen de numerosas controversias. En el sector de los *ndes centrales pudo aplicarse, no as en los *ndes )atagnicos, donde las cum!res ms elevadas no coincidan a menudo con la separacin de las aguas. El ar!itraje del 6e" de Inglaterra 01=R95 esta!leci una lnea ue en parte conforma!a a am!os pases. *n as la comisin demarcadora encontr inconvenientes, como el caso de la u!icacin correcta del ro Encuentro, ue fue sometido al ar!itraje !ritnico. En 1=43 firmaron el .ratado de )az " *mistad ue puso fin a la cuestin so!re el 7anal de 8eagle. En 1==1, en un encuentro entre los presidentes de am!os pases, se resolvieron diferendos menores, uedando pendientes el de la Laguna del Desierto, en el ue el .ri!unal *r!itral de 6o de Ganeiro reconoci la so!erana *rgentina en 1==3 " el de los Lielos 7ontinentales, cu"a resolucin depende de la aceptacin de am!os 7ongresos de la lnea demarcatoria poligonal opuesta.

Islas #alvinas y el /tl6ntico Sur:

El 1: asentamiento humano fue una e#pedicin francesa 01>235, ue ocup las Islas " dej una colonia de ha!itantes. Espa'a protest " /rancia devuelve las Islas, desde entonces hasta 1411 Espa'a ejerci una ocupacin efectiva " permanente. En 1>2> los ingleses ocupan las Islas, empero, fue parcial " precaria. Espa'a protesta, pero los ingleses no reconocen la so!erana Espa'ola, por lo ue Espa'a los desaloj. Luego de negociaciones Espa'a acept ue se resta!leciera el esta!lecimiento !ritnico, como manera de sanear el desalojo violento. Llegamos a nuestra independencia, ocupando en 149R las islas, designndose un (o!ernador. En 1=FF llega la /ragata Inglesa 7lo, ue desem!arca e intima al (o!ernador a a!andonar las islas, " ante su negativa desalojaron por la fuerza a la po!lacin. * partir de ese momento la *rgentina a efectuado constantes reclamaciones a fin de evitar la prescripcin. .tulos *rgentinosB -ucesin de los derechos de Espa'a $cupacin ejercida por Espa'a " por *rgentina 7ontinuidad " contigOidad de las islas La no prescripcin, "a ue *rgentina efecto constantes protestas diplomticas. .tulos 8ritnicosB Descu!rimiento por un marino ingl<s, pero no ha" certeza " por s slo no !asta. $cupacin de las islas, pero ilcita, clandestina, precaria, parcial e interrumpida. 15

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)rescripcin ad uisitiva, ue no se da por ue para ello, se necesita una posesin pacfica, continua, ininterrumpida e incontestada. La con uista, pero tampoco es un argumento vlido, por ue se re uera una previa declaracin de guerra " un reconocimiento posterior, no dndose estas condiciones. En 1=23, se inician las negociaciones, ue antes se ha!an negado por parte de Inglaterra " se aprue!a en la *sam!lea (eneral la resolucin 2345 donde reconoce la e#istencia de una disputa de so!erana so!re las islas " recomienda a am!os pases solucionar sus controversias teniendo en cuenta los intereses de la po!lacin malvinense. *l iniciarse las negociaciones se llega a un memorndum de entendimiento, por el cual (ran 8reta'a i!a a reconocer en un plazo no menor de 3 a'os ni ma"or de 1R, la so!erana *rgentina, pero no pas de all. )osteriormente se cele!r un acuerdo de comunicaciones a<reas. En 1=>2 se produce un deterioro en las negociaciones en virtud de ha!er mandado Inglaterra una misin a las islas para realizar un levantamiento econmico de las ri uezas e#istentes, *rgentina protest proponiendo ue esa misin fuera de carcter !ilateral, lo cual no acept (ran 8reta'a. Desde entonces (ran 8reta'a no uiso negociar so!re so!erana. -e inicia entonces un incidente de!ido a la presencia de tra!ajadores *rgentinos en las islas ue fueron a desmantelar una planta !allenera. (ran 8reta'a reclam la acreditacin de dichos argentinos ante las autoridades de las islas, los cuales se negaron " 6eino @nido amenaz desalojarlos por la fuerza, si no a!andona!an el lugar. Entonces (ran 8reta'a declar oficialmente ue naves de guerra desalojaran a los tra!ajadores, llegando as al 9 de a!ril de 1=49, se aprue!a una resolucin de ue!rantamiento de paz, se e#ige el cese de hostilidades, la retirada de las fuerzas *rgentinas " se pide a am!os go!iernos ue solucionen pacficamente sus controversias. *rgentina esta!a dispuesta, si (ran 8reta'a cesa!a hostilidades " negocia!a. )ero no ocurri " (ran 8reta'a reaccion militarmente. En virtud de ello, inicia su gestin de !uenos oficios el secretario de EE@@, pero fracas. El canciller por *rgentina pide a la $E* la reunin del .I*6, donde se aprue!a una resolucin por la cual se reconocen los derechos argentinos, se pide a (ran 8reta'a el cese de hostilidades, " a la *rgentina, ue se a!stenga de realizar actos ue agraven la situacin, se condena la actitud de los pases de la 7EE ue ha!an impuesto sanciones econmicas a la *rgentina " se insista en la necesidad de una solucin pacfica. -e dio adems la gestin de !uenos oficios del )residente peruano ue no prospera por el hundimiento del crucero (eneral 8elgrano. *nte el agravamiento de la situacin el .I*6 da una nueva resolucin, donde conden el ata ue de (ran 8reta'a, pide el levantamiento de las sanciones econmicas " la cola!oracin de todos los Estados miem!ros para la *rgentina 0 ue nunca se dio, demostrando la inutilidad del .I*65. /inalmente, el 13 de junio de 1=49 se rinden las fuerzas argentinas.

0(o de la Plata:
-e e#tiende desde el paralelo de )unta (orda hasta la lnea recta imaginaria ue une )unta del Este 0@rugua"5, con )unta 6asa del 7a!o de -an *ntonio 0*rgentina5. -e esta!lece una franja de jurisdiccin e#clusiva, teniendo una anchura de > millas marinas, fuera de dichas franjas las aguas son comunes de am!as partes. 7ada parte podr e#plorar " e#plotar los recursos del lecho " del su!suelo del 6o en las zonas ad"acentes a sus costas " con respecto a la de la zona comn los recursos ue se e#traigan se distri!uirn en proporcin al volumen. Las islas, pertenecen a una u otra parte segn se hallen a uno u otro lado de la lnea limtrofe, e#cepto la Isla ;artn (arca, ue pese a encontrarse !ajo jurisdiccin *rgentina, pertenece a @rugua". 16

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El lmite lateral martimo " el de la plataforma continental esta definido por la lnea paralela, ue parte del punto medio de la lnea de !ase constituida por la recta imaginaria ue une )unta del Este con )unta 6asa del ca!o de -an *ntonio. * trav<s del .ratado las partes constitu"en una 7omisin *dministradora del 6o de La )lata, compuesta de igual nmero de delegados de cada una, designndose como sede la Isla ;artn (arca. La 7omisin, goza de personalidad jurdica, siendo algunas de sus funciones, regular la pescaC coordinar la navegacin, adoptar planes " medios de !s ueda " rescateC promover estudios e investigaciones cientficas, eliminar la contaminacin, etc. -e reconocen la li!ertad de navegacin de las partes, en todo el 6o, " el derecho de construir, en sus respectivas franjas costeras, canales u otros tipos de o!ras, asumiendo su mantenimiento " administracin. El .ratado esta!lece una zona comn de pesca, ms all de las doce millas marinas desde las lneas de !ase costeras, para !u ues de sus respectivas !anderas, esta!leci<ndose los volmenes de pesca. -e proh!e el vertimiento de hidrocar!uros, " cual uier otra accin capaz de tener efectos contaminantes. 7ada parte tiene derecho a realizar estudio e investigaciones cientficas en todo el ro, !ajo condicin de informar de sus caractersticas " los resultados o!tenidos. En caso de conflicto entre las partes con relacin al 6o de La )lata, de!er resolver la 7omisin *dministradora, " en el supuesto de no llegarse a acuerdo, las partes procuraran solucionar la cuestin a trav<s de negociaciones directas. .ratado de la 7uenca del )lata 01=2=5 Los (o!iernos de *rgentina, 8olivia, 8rasil, )aragua" " @rugua", lo cele!raron luego de varias negociaciones con el o!jeto de promover el desarrollo de la 7uenca " de sus reas de influencia directa. Las partes se comprometen a promover la realizacin de estudios, programas " o!ras, ue tiendan aB la facilitacin " asistencia en la navegacinC la utilizacin racional del recurso aguaC preservacin " fomento de la vida vegetal " animalC el perfeccionamiento de las intercone#iones viales, ferroviarias, fluviales, a<reas, el<ctricas " de telecomunicaciones, la promocin " radicacin de industrias " de otros pro"ectos de inter<s comn.

anal de ;ea,le.
Delimitada " demarcada la frontera argentino S chileno segn el .ratado de 1441, surgi en 1=R3 una cuestin relativa a la lnea divisoria en el 7anal de 8eagle " como consecuencia las islas )icton, ?ueva " Lenno#. *nte las discrepancias, se suscri!i un )rotocolo de *r!itraje de EE@@, cual fue o!jetado por *rgentina. Luego el )residente 7hileno determin ue era necesario recurrir al ar!itraje 8ritnico, lo cual no fue aceptado por *rgentino, pues con (ran 8reta'a tena pro!lemas pero la 6eina Isa!el II, nom!r la 7orte *r!itral Especial, integrada por juristas del .IG de ?@, con sede el la La"a. -u fallo en 1=>> determin ue las islas en cuestin pertenecan a 7hile. -e reunieron en ;endoza los presidentes )inochet de 7hile " &idela de *rgentina, manifestando <ste ltimo ue el pas no acepta!a el laudo de la 6eina Isa!el II, declarndolo nulo. En virtud de ello, am!os pases llegaron al acuerdo de recurrir a la mediacin de Guan )a!lo II 01=>=5, pero *rgentina rechaz nuevamente la decisin del &aticano, ue esta!leca ue las islas en disputa eran chilenas, pero ha!ra entre ellas li!ertad de navegacin. /inalmente, en 1=43 se firm en el &aticano el .ratado de )az " *mistad chileno S argentino, a fin de evitar un conflicto !<lico inminente, ue esta!lece ue son chilenas. *m!os pases acordaron regmenes de navegacin por los ms importantes pasos martimos " se comprometen a no recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza. El .ratado prev< la creacin de una comisin de cooperacin econmica " solucin de controversias futuras, 17

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por la cual toda controversia es sometida a la negociacin entre las partes, " si no se llegara a una solucin recurrir a un arreglo pacfico elegido de comn acuerdo o un tri!unal ar!itral.

/nt6rtida.
EE@@, no reclama!a ningn sector sino ue propugna!a su internacionalizacin, la cual en un principio no fue aceptado. )or ello, invito a once pases a participar de una conferencia internacional para adoptar un tratado, para ue la *ntrtida uedara a!ierta a las investigaciones cientficas " a otras actividades pacficas, resultando el .ratado *ntrtico, firmado en ,ashington en 1=K=. Esta!lece el uso pacfico, prohi!i<ndose toda medida de carcter militar. La li!ertad de investigacin cientfica, es otro de los propsitos, consiste en la li!re eleccin de las disciplinas cientficas a investigar, el li!re desplazamiento " creacin de !ases e instalaciones " finalmente la cooperacin, intercam!io de informacin, resultados cientficos " de personal cientfico. El .ratado congel todo tipo de reclamaciones territoriales so!re la *ntrtida, pero no podr interpretarse como una renuncia por las )artes 7ontratantes a sus derechos de so!erana territorial, o a las reclamaciones territoriales ue pudieren efectuar. )rev< 6euniones 7onsultivas, cada dos a'os, en las cuales se puede considerar cual uier tema relacionado con el tratado. -e crea un sistema de inspeccin. El .ratado contiene innovaciones en materia de desarme, la desmilitarizacin de la regin, " proh!e toda e#plosin nuclear " la utilizacin de la *ntrtida para la eliminacin de desechos radioactivos. El .ratado esta a!ierto a la adhesin, pero slo podrn participar de las 6euniones 7onsultivas, las partes ue demuestren inter<s en la *ntrtida, a trav<s de realizacin de investigaciones cientficas, esta!lecimiento de estaciones, etc. Dicho .ratado tiene una duracin de FR a'os, pudiendo ser enmendado o modificado por unanimidad. El )rotocolo al .ratado *ntrtico fue cele!rado en virtud de la necesidad de incrementar la proteccin del medio am!iente " garantizar de esta manera ue la *ntrtida siga siendo utilizada para fines pacficos. .emas ue trataB medio am!iente, conservacin de la /lora " la /auna *ntrticas, eliminacin " tratamiento de residuos, )revencin de la contaminacin marina.

Unidad <. Espacios mar(timos. 5ri,en histrico del Derecho del #ar.
El proceso de creacin " desarrollo del Derecho del ;ar ha sido consuetudinario, se !asa!a en el principio de li!ertad de los mares, se lo califica!a como una cosa perteneciente a la comunidad, cu"a naturaleza impeda ue fuera o!jeto de ocupacin " posesin. Las primeras revisiones del principio surgi como consecuencias de prcticas a!usivas. @no de los o!jetivos de la -ociedad de las ?aciones era codi!icar el rgimen 0urdico del mar territorial , lo cual no pudo concretarse de!ido a desacuerdos so!re la e#tensin del mar territorial " la zona contigua. El proceso codi'icador del Derecho del #ar: la on'erencia de Gine"ra de 1=7* y 1=9> La $?@ mediante resolucin convoc a una 7onferencia Internacional para codificar el Derecho del ;ar, la cual tuvo lugar en (ine!ra en 1=K4, en la ue se prepararon cuatro 7onvenios a!iertos a la firma. )osteriormente, convoc a una segunda 7onferencia en (ine!ra en 1=2R, para resolver definitivamente los pro!lemas ue ha!an uedado pendientes en la primera, pero sin ue se lograra ningn resultado positivo. Los cuatro 7onvenios de 18

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(ine!ra de 1=K4, entraron en vigorB el 7onvenio de *lta ;ar, el de )lataforma 7ontinental, el de ;ar .erritorial " +ona 7ontigua, " finalmente, el 7onvenio so!re )esca " 7onservacin de 6ecursos &ivos del *lta ;ar. )ero, adolecan de lagunas jurdicas, como la falta de e#tensin del mar territorial, la ausencia de un lmite esta!lecido para la plataforma su!marina, la ine#istencia de un r<gimen jurdico de los fondos marinos, etc. " origin ue la $?@ convocara a una .ercera 7onferencia, en la cual se apro!, en 1=49, la 7onvencin de ?aciones @nidas so!re el Derecho del ;ar, ue fue firmada en Gamaica. La 7onvencin no aporta respuestas definitivas, pero, constitu"e el punto de referencia mas importante acerca del r<gimen jurdico de los mares en nuestros das.

/,uas interiores.
.anto el 7onvenio so!re ;ar .erritorial de 1=K4 como la 7onvencin de 1=49 definen las aguas interiores como las marinas o no continentales ue tienen su lmite e#terior en el mar territorial " el interior en tierra firme, donde el ri!ere'o, salvo convenio contrario, puede rehusar el acceso a sus aguas interiores a los !u ues e#tranjeros, e#cepto caso de peligro por el derecho de paso inocente ue comprende parar o anclar si fuera necesario. El Estado ri!ere'o ejerce casi sin limitaciones sus competencias so!re las aguas interiores, " puede reservarlas e#clusivamente para la pesca nacional " la navegacin de !u ues de sus !anderas. Dentro de la categora de aguas interiores pueden uedar comprendidos los puertos, !ahas, lagos " ros no internacionales, los mares interiores siempre ue sus orillas pertenezcan en su integridad a un solo E " la anchura del estrecho o paso no supere el do!le de la anchura del mar territorial. El mar territorial: es la franja de mar ad"acente a la costa de un Estado, sometido a su so!erana. La e#tensin m#ima ue se le acuerda es de 19 millas marinas. -e delimita midiendo perpendicularmente desde la lnea de ms !aja marea en la costa hacia fuera, Derecho de paso inocenteB el r<gimen jurdico del mar viene determinado por el principio de la so!erana del ri!ere'o so!re esas aguas, pero con e#cepciones, siendo <sta la ms importante. El derecho de paso por el mar territorial comprende la navegacin de paso o trnsito, de!iendo ser rpido e ininterrumpido, a!arcando tam!i<n el derecho de detenerse " fondear, en virtud de incidentes o causas de fuerza ma"or. El paso es inocente, mientras no sea perjudicial para la paz, el !uen orden o la seguridad del E ri!ere'o. La 7onvencin faculta a los E ri!ere'os a reglamentarlo, pudiendo suspenderlo cuando sea necesario para la proteccin de su seguridad. El mar territorial de las islasB isla es una e#tensin natural de tierra, rodeada de aguas, ue se encuentra so!re el nivel de <sta. .am!i<n, tienen su mar territorial. ?ona conti,ua: zona de alta mar inmediata al mar territorial, donde el ri!ere'o ejerce la vigilancia necesaria para prevenir o perseguir las violaciones de sus reglamentaciones aduaneras, inmigracin " sanitaria ue puedan cometerse o se ha"an cometido en su propio territorio o en su mar territorial. -u e#tensin no podra so!repasar, las 93 millas marinas contadas desde las lneas de !ase, a partir de las ue se mide la anchura del mar territorial 0EjB al (ral. 8elgrano lo hundieron en esta zona5. El E ri!ere'o tiene derecho a adoptar las medidas de fiscalizacin necesarias para, prevenir las infracciones de sus le"es " reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios ue se cometan en su territorio o mar territorial, como as tam!i<n sancionar dichas infracciones. .iene derechos de so!erana, para los fines de e#ploracin, e#plotacin, conservacin " administracin de los recursos naturales. 19

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Estrechos internacionales: es todo paso ue pone en comunicacin dos partes del alta
mar " ue se utiliza a los fines de navegacin internacional. El paso inocente de !u ues e#tranjeros no puede ser suspendido en los estrechos ue se utilizan para la navegacin internacional ente una parte del alta mar " otra o en el mar territorial de un Estado e#tranjero. El elemento funcional e#ige se trate de una va de comunicacin utilizada para la navegacin internacional " no es preciso ue sea indispensa!le sino til o conveniente. El elemento de orden jurdico, precisa ue las aguas del estrecho formen parte del mar territorial de uno o varios Estados.

Estados archipiel6,icos.
Es un E constituido totalmente o por uno o varios archipi<lagos, ue podr incluir otras islas. *rchipi<lago es un grupo de islas, incluidas las aguas ue las conectan " otros elementos naturales estrechamente relacionados ue formen una entidad geogrfica, econmica " poltica e#clusiva. Es una figura jurdica nueva ue se inclu" en la 7onvencin de Gamaica a instancias de ciertos pases como Gapn " /ilipinas ue lograron se les reconociera status especial a las aguas ue los rodean, es un rgimen intermedio entre aguas interiores y mar territorial. Estos podrn trazar lneas rectas ue unan los puntos e#ternos de las islas. La so!erana del E se e#tiende a las aguas encerradas en la lnea de !ase, independientemente de su profundidad, espacio a<reo, etc.

?ona Econmica E@clusiva.

*rea situada colindante al mar territorial, sujeta a un r<gimen jurdico especifico. Dicha zona no se e#tender ms all de 9RR millas. Plata'orma continental. oncepto, delimitacin, 0$,imen 8ur(dico )arte de la tierra sumergida, es la prolongacin su!marina del continente. Desde un punto de vista jurdico, comprende el lecho " el su!suelo de las reas su!marinas ue se e#tienden ms all de su mar territorial " a lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el margen continental o las 9RR millas marinas. Delimitacin: comprende la prolongacin sumergida de la masa continental del E ri!ere'o " est constituido por el lecho " el su!suelo. El E ri!ere'o esta!lece el !orde e#terior del margen continental mediante lneas rectas, contadas desde las lneas de !ase a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, ue unen puntos fijos definidos por medio de coordenadas de latitud " longitud. -i el !orde e#terior esta antes de las 9RR millas, podr e#tenderse a 9RR millas, pero nunca ms all de las FKR millas, an cuando el !orde e#terior este despu<s. La 7onvencin le reconoce al E ri!ere'o derechos generales " especficos, entre los ue figuran los derechos de so!erana, e#ploracin " e#plotacin de recursos naturales, derecho de construir, operacin " utilizacin de islas artificiales, instalaciones " estructuras so!re la plataforma continental, prevencin " control de la contaminacin, etc.

Le,islacin /r,entina.
-on !ienes p!licos del E el mar territorialC los mares interiores, !ahas, puertos " ancladerosC los ros " sus causesC las pla"as del mar " las ri!eras internas de los rosC los lagos navega!les " sus lechosC las islas formadas o ue se formen en el mar territorial o en todas clases de ros, " lagos navega!les ue no pertenezcan a particularesC las calles, plazas, caminos, canales, puentes " cual uier otra o!ra p!lica construida para utilidad o comodidad comnC los documentos oficiales de los poderes del EstadoC las ruinas " "acimientos ar ueolgicos " paleontolgicos de inter<s cientficos. 20

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Le" 1>R=3 ;ar .erritorialB La so!erana *rgentina se e#tiende al mar ad"acente a su territorio hasta las 9RR millas marinas, medidas desde la lnea de ms !aja marea, se e#tiende al lecho del mar " al su!suelo de las zonas su!marinas ad"acentes a su territorio hasta una profundidad de 9RR metros o hasta donde la profundidad de las aguas su!terrneas permita la e#plotacin de los recursos naturales, la li!ertad de navegacin " aeronavegacin no ueda afectada. Le" 9F=24 Espacios ;artimosB El mar territorial se e#tiende hasta las 19 millas marinas, medida desde la lnea de !ase, donde se posee " ejerce so!erana plena so!re el mar territorial, espacio a<reo, lecho " su!suelo de dicho mar. -e reconoce a !u ues de F: E el derecho de paso inocente. La zona contigua se e#tiende despu<s del lmite e#terior del mar territorial, hasta las 93 millas, a partir de las lneas de !ase, tendr ejercicio de poder jurisdiccional, prevenir " sancionar infracciones a le"es " reglamentos en materia fiscal, sanitaria, aduanera " de inmigracin. La zona econmica e#clusiva se e#tiende hasta las 9RR millas marinas a partir de la lnea de !ase, donde ejerce derechos de so!erana para los fines de e#ploracin " e#plotacin, conservacin " administracin de los recursos naturales. La plataforma continental comprende el lecho " su!suelo de la reas su!marinas ue se e#tienden ms all del mar territorial " a todo lo largo de la prolongacin natural del territorio hasta las 9RR millas marinas medidas a partir de la lnea de !ase.

Espacios no su8etos a la competencia estatal. /lta mar: concepto, principios li"ertades.

Es el espacio martimo ue comienza donde termina la zona econmica e#clusiva de un E " termina donde comienza la de otro E. *ntiguamente los pases martimos ejercan derechos hasta gran distancia de sus costas, la ue afecta!a seriamente la navegacin. 7ontra ello reaccion (rocio, uien propugn la li!ertad de los mares, fundndose en ue no son suscepti!les de ocupacin " por tanto no estn sometidos al dominio o jurisdiccin de los E. Desde entonces se a!andona toda pretensin a la supremaca de navegacin en los mares. 7on el desarrollo, el mar ha pasado a ser un medio ue facilita el intercam!io entre los pue!los, constitu"endo un !ien de uso comn. La Eli!ertad de los maresH es ho" una norma de DI, empero, cuando surge un estado de guerra entre dos o ms Estados martimos se imponen grandes restricciones.

?ona internacional de los 'ondos marinos y oce6nicos:

El espacio considerado son los a!ismos marinos " ocenicos " su su!suelo, fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional " plataformas continentales de los E, ricos en ndulos polimetlicos 0magnesio, co!re, n uel, co!alto5 ue se designar la +ona. Desde el ngulo econmico se !usca la e#plotacin. Delimitacin: aun ue tiene un aspecto internacional, corresponde a los E en ejercicio de su jurisdiccin respecto a la plataforma continental, siendo la nica e#igencia jurdica, ue los lmites e#teriores se indi uen en cartas o listas de coordenadas de!idamente pu!licadas " ue se depositen ante el -ecretario (eneral de la $?@. 0$,imen 8ur(dicoB El inter<s de los E por este espacio ha ido creciendo en virtud de los avances tecnolgicos. Desde un punto de vista econmico se ha !uscado la e#plotacin de una nueva fuente de varios metales !sicos, " por consiguiente su e#plotacin comercial, ello origin ue se presentara en ?@ una propuesta so!re la internalizacin de los a!ismos ocenicos " su aprovechamiento en !eneficio de la humanidad. *doptndose la EDeclaracin de principios ue regulan los fondos marinos " ocenicos " su su!suelo fuera de los lmites de 21

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la jurisdiccin nacionalH, en la cual se consagra a la +ona " sus recursos como E 6atrimonio com7n de la humanidadH. /inalmente en la .ercera 7onferencia se llegara a una acuerdo definitivo, ha!i<ndose incorporado a la 7onvencin el r<gimen internacional de la +ona, en cual guarda una estrecha vinculacin con dicha Declaracin.

Unidad *. ursos de a,ua internacionales: r$,imen 8ur(dico.

La e#presin ro internacional hace referencia a todos los ros navega!les ue atraviesan o separan los territorios de dos o ms E. La $?@ ha ampliado este concepto, pues entiende ue no slo comprende los ros internacionales propiamente dichos, sino tam!i<n a todas las corrientes 0ros, arro"os, manantiales, etc5, ue atraviesan o !ordean el territorio de dos o ms Estados, as como las aguas " lagos fronterizos. 7lasificacinB 6os nacionalesB cu"os cursos se desarrollan ntegramente en el territorio de un solo E. 6os internacionalesB separan o atraviesan a dos o ms E. Dentro de estosB 6os internacionalizadosB ue han sido sometidos a un r<gimen de go!ierno " administracin especial, encomendado de un modo permanente a una comisin internacional. &as navega!les de inter<s internacional B especies creadas entre los E, para asegurar la li!re navegacin de los ros internacionales, de los cursos o caudales de agua ue, siendo naturalmente navega!les hacia el mar o desde el mar, se hallan en territorio de un solo E " comunican entre s ros internacionales naturalmente navega!les. ?ocin de E7uencaHB zona en las ue todas las corrientes de agua se alimentan en una vertiente comn " aflu"en a un mar, inclu"e ros, lagos, afluentes, aguas su!terrneas. Desde el punto de vista de su utilizacin constitu"e una unidad econmica.

1ave,acin. Usos distintos a la nave,acin.

*ctualmente no e#iste un r<gimen internacional de li!re navegacin comercial inherente a todos los ros internacionales. Las soluciones resultan de convenciones cele!radas entre diversos E a trav<s de convenciones !ilaterales o multilaterales especficas para cada supuesto, " concertadas entre los E ri!ere'os interesados. Los principales usos de los cursos de aguas para fines distintos a la navegacin pueden agruparse en categorasB agrcolas, econmicos " comerciales, dom<sticos " socialesC dentro de <stas se inclu"en usos variados como la irrigacin, produccin de energa, industrias e#tractivas, pesca, etc. anales internacionales: son vas de agua, creadas artificialmente, ue ponen en comunicacin dos espacios martimos sometidos a un r<gimen internacional, a pesar de hallarse completamente en el territorio de un nico E. -u carcter internacional deriva de la creacin e#presa " convencional de un r<gimen internacional para su uso " aprovechamiento. El inter<s de ciertos E en la navegacin de canales estrat<gicamente situados, es el motivo !sico de su creacin. Espacio ultraterrestre: concepto, delimitacin, r$,imen 8ur(dico . .odos los m!itos del cosmos, ue se e#tienden a partir del limite superior del espacio a<reo. DelimitacinB 22

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-egn criterios cientficosB consistente en situar el lmite donde aca!a la atmsfera, lmite del campo gravitatorio terrestreC - -egn criterios funcionalesB atienden a la altura en la ue es posi!le el vuelo en la atmsfera de una aeronave, o !ien al punto ms !ajo en el cual ha"a sido colocado en r!ita un sat<lite artificialC " - -egn criterios zonalesB considerar ue el espacio a<reo posee un lmite m#imo de =R, 1RR o 11R Pilmetros de altura. Los principio ue rigen el derecho del espacio ultraterrestre vienen definidos en el .ratado de 1=2>. El espacio ultraterrestre, incluso la Luna " otros cuerpos celestes, pertenecen a toda la humanidad. -o!re esta !ase los principios deB a5li!ertad de e#ploracin " utilizacin del espacio ultraterrestre de todos los E sin discriminacinC !5 de no apropiacinC c5de utilizacin para fines pacficosC d5de imputa!ilidad por responsa!ilidadC e5 de cooperacin " asistencia mutuaC f5de su!ordinacin al DI. -

-erritorios polares: Artico y /nt6rtida.

-u importancia es el valor estrat<gico de esas regiones, el incremento de la industria !allenera " la posi!ilidad de ue contengan "acimientos de petrleo " otros minerales. ?o se puede utilizar la ocupacin efectiva, pues las condiciones climticas " fsicas de los cas uetes rtico " antrtico no son iguales. El 1:, es menos fri, e#isten diversas islas " archipi<lagos " predominan las e#tensiones martimas no siempre congeladas mientras ue el antrtico se presenta como un continente unido " cu!ierto de hielos. En el polo rtico es un mar helado, fundamentalI mvil, mu" poca tierra. El polo antrtico es fundamental continental, tierra cu!ierta de hielo. -on econmicaI diferentes. De!en considerarse regiones polares los territorios ue, no o!stante ser congela!les, son ha!ita!les " no necesariamente todos lo ue se hallan dentro del circulo polar. En las zonas en ue es posi!le instalar esta!lecimientos fijos la norma ue de!e regir la ad uisicin del territorio es la ocupacin efectiva. Distinta es la situacin en las zonas ue estn constanteI congeladas, la vida civilizada es imposi!le " no puede e#igirse una ocupacin efectiva. La ad uisicin de esos territorios interesa no solo para la mejor e#plotacin de sus ri uezas naturales, sino tam!i<n para asegurar la defensa nacional " por ello es un derecho ue corresponde al E mas pr#imo o contiguo, so!re todo si posee lugares de acceso. 7asi la totalidad de la /nt6rtida es reclamada por distintos pasesB *ustralia, *rg, 7hile, /rancia, ?va +elanda, ?oruega " (. 8reta'a. La" una zona no reclamada, donde e#iste una preponderancia de !ases de @-* ue no reclama ningn sector pero no reconocen proclamacin de so!erana de otros E, so!re la !ase ue no es suscepti!le de ocupacin # sus caractersticas geogrficas " ue las actividades realizadas no son suficientes para crear titulo. )ropuso su internacionalizacin pero no fue aceptado. En la *ntrtida el sector se usa solo con criterio de delimitacin geogrfica de ttulos territoriales entre E cu"a !ase tienen otro fundamento. .ratado antrtico firmado en ,ashington 1I19IK=. -e hizo para frenar las peticiones de los E. )ero en realidad toda la comunidad internacional uiere ue sea patrimonio de la humanidad. *ll no se pueden enviar fuerzas militares 0solo investigacin, desmilitarizada5. Los E estn o!ligados a cooperar entre si " !rindarse toda la informa ue consigan. .ienen terminantemente prohi!ido la e#plotacin econmica.

Derecho Internacional /m"iental. 0ecursos naturales compartidos.

El medio am!iente forma una unidad a escala planetaria, sus componentes esencialesB agua, tierra, aire " seres vivos, se ha"an interrelacionados, proporcionando el e uili!rio necesario, su 23

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alteracin perjudica el e uili!rio ecolgico " puede ocasionar graves da'os. Las polticas culturales, sociales " econmicas, no tienen en cuanta suficientemente, el impacto medioam!iental, a!usando de los recursos naturales, utilizando determinadas sustancias contaminantes " causando da'os irrepara!les. El DI del ;edio *m!iente, tiene por o!jeto la proteccin del medio am!iente " com!atir la contaminacin 0potencial o real5 en todas sus formas. 7ontiene disposiciones de carcter general por ejemplo desde o!ligacin de reducir el consumo de produccin de productos peligrosos hasta imposicin de cargas por incumplimiento. .odos los sujetos del ordenamiento internacional " particularmente los E estn o!ligados a cooperar para la proteccin del medio am!iente desde su ordenamiento interno, de modo ue no se realicen dentro de sus competencias, actividades da'inas.

Unidad =. ompetencia del Estado respecto de las personas. 1acionalidad.

El Estado ejerce competencia so!re su po!lacin, constituida por nacionales " e#tranjeros, elemento indispensa!le para considerar al Estado como sujeto de D I. La nacionalidad es el vnculo ue liga a un individuo con una determinada organizacin poltica estatal, determinando la pertenencia jurdica de una persona a la po!lacin de un Estado " esto es lo ue lo legitima para ejercer la proteccin diplomtica. 7orresponde a cada Estado determinar por medio de su derecho interno uienes son sus nacionales " uienes son nacionales de terceros E.

El Estado y sus nacionales en el e@terior.

El poder del Estado so!re sus s!ditos se ejerce plenamente dentro de su territorio, pero cuando se encuentran en el e#terior el Estado no puede ejercer so!re estos su competencia de ejecucin sin el consentimiento del Estado en ue se encuentran. - tiene poder para llamarlos, " en caso de no responder les son entregados. * falta de tratados, el Estado tiene derecho a ue se garantice a sus nacionales un tratamiento mnimo , mediante determinadas o poner en funcionamiento el ejercicio de la proteccin diplomtica.

Derecho Internacional de E#tranjera. )roteccin diplomtica.

-on e#tranjeros las personas fsicas o jurdicas ue no son consideradas como nacionales por el pas en el ue estn domiciliadas o ue son transentes u operan, pero son considerados como nacionales su"os por un tercer Estado o por varios, en caso de nacionalidad mltiple. El Estado ejerce sus competencias so!re un determinado territorio " so!re las personas ue en <l se encuentren, nacionales o no, respecto a los cuales est limitada por las normas internas " por normas del D I particular o convencional. El r<gimen general, !asado en el DI, consiste en ue el Estado est o!ligado a conceder un tratamiento determinado a los e#tranjeros, conocido como standard minimum, donde encontramos los siguientes derechosB 1A El de ser protegida su vida e intereses contra acciones de violencia colectiva organizada en contra de los e#tranjerosC 9A Derecho a no ser detenidos ar!itrariamente " a investigacin en tiempo razona!le " a ser odoC FA derecho a no ser torturado " a ue no se le someta a tratamientos inhumanosC 3A .ener asegurado su li!re acceso a los .ri!unales " no ser discriminado por razones de nacionalidadC KA derecho a poder ejercitar determinados derechos civiles !sicos 0familia5. .am!i<n ha" determinados derechos de los ue se los e#clu"eB 1A no disfrutan de los derechos polticos 0voto " cargos p!licos5, 9A del goce de desempe'ar determinadas profesiones, FA e#cluidos de determinados derechos sociales 0desempe'o " asistencia m<dica gratuita5 salvo ue tenga 24

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derecho a <stos por su condicin de tra!ajador o ha"a contri!uido a sufragarlos. En cuanto a la propiedad privada, ha cam!iado, se ofrece garantas a los inversores para ue inviertan. Derecho de asilo. 7lases: proteccin, amparo ue un Estado ofrece a personas ue no son nacionales su"os " cu"a vida o li!ertad estn en peligro por actos, amenazas " persecuciones de las autoridades de otro Estado o incluso por personas ue ha"an escapado a su control. La" ue distinguir dos clasesB - El asilo territorial o internoB acoge a perseguidos polticos en peligro 0D Lumanos5 - El asilo diplomticoB tpica de los pases latinoamericanos, alojamiento del asilado en oficinas de una representacin diplomtica e#tranjera. Encontrando una tercera clase, por asilo neutral, concedida en tiempos de guerra a miem!ros de /uerzas *rmadas de los Estados !eligerantes ue !uscan refugio.

asos pr6cticos .7aso de la reparacin de da'os sufridos al servicio de las ?aciones @nidas .7aso 8arcelona .raction, Light and )oNer 7o. Ltd. .7aso ?otte!ohm .7aso del diferendo fronterizo entre 8urPina /aso " 6ep!lica de ;ali .7aso relativo a la delimitacin martima en la regin situada entre (orenlandia " Gan ;a"en .7aso del ?avo -aiga .7aso relativo al pro"ecto (a!cPovoA?ag"maros .7aso del ar!itraje so!re el 7anal 8eagle .7aso isla de )almas

Derechos especiales Unidad 1>. 1B Derecho Internacional de los Derechos Cumanos. es, en lo esencial, el resultado de
un proceso evolutivo en el ue se han relacionado, las competencias estatales derivadas de la so!erana, por un lado, " el inter<s de la -ociedad Internacional por la proteccin !sica del ser humano, por otro. * lo largo de mismo, se ha producido la superacin del viejo principio de la competencia e#clusiva del Estado " su sustitucin por una nueva concepcin ue define a los derechos humanos como materia de inter<s internacional. Este proceso de reconocimiento de los derechos humanos a nivel internacional, comienza con una primera etapa, caracterizada por el reconocimiento constitucional de las li!ertades " garantas individuales, en una 9: etapa, la -ociedad de las ?aciones esta!lece un sistema de proteccin de las minoras, ue es una forma de proteccin de los derechos humanos, la cual luego tiende a universalizarse " en la tercera etapa las ?aciones @nidas adopta, finalmente, la Declaracin @niversal de los Derechos Lumanos. 25

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)roteccin internacional en el m!ito universalB la 7arta de la $?@B la 7arta contiene dos tipos de normas referidas a los derechos humanos. En un primer grupo se integran a uellas normas ue contemplan la cuestin desde una perspectiva material, vinculada con los propsitos de la $rganizacin. De conformidad con ellas, la $?@ favoreceB Ela cooperacin...en el desarrollo " estmulo de los derechos humanos " a las li!ertades fundamentales de todos, si hacer distincin por motivo de raza, se#o, idioma o religinHC con el o!jetivo Ede crear las condiciones de esta!ilidad " !ienestar necesarios para las relaciones pacficas " amistosas entre las naciones, !asadas en el respeto de la igualdad de derechos " a la li!re determinacin de los pue!losH. La segunda categora de normas responde a un carcter institucional, definiendo los rganos competentes en ese m!ito, tales como, adems de la *sam!lea (eneral, el 7onsejo Econmico " -ocial, mediante la creacin de comisiones, siendo <ste el origen de la 7omisin de Derechos Lumanos de ?aciones @nidas. Los tratados incorporados a la 7onstitucin ?acionalB la reciente reforma constitucional ha elevado los .ratados, Declaraciones " 7onvenciones so!re Derechos Lumanos al rango constitucional. Ello implica ue toda legislacin nacional de!e adecuarse a los preceptos de estos instrumentos internacionales, los cuales sonB EDeclaracin @niversal de los Derechos LumanosH, EDeclaracin *mericana de los Derechos " De!eres del Lom!reH, E7onvencin *mericana so!re Derechos LumanosH 0)acto de -an Gos< de 7osta 6ica5, E)acto Internacional de Derechos Econmicos, -ociales " 7ulturalesH, E)acto Internacional de Derechos 7iviles " )olticosH, E)rotocolo /acultativo del )acto Internacional de Derechos 7iviles " )olticosH, E7onvencin para la )revencin " la -ancin del Delito de (enocidioH, E7onvencin Internacional so!re la Eliminacin de todas las /ormas de Discriminacin 6acialH, E7onvencin so!re La Eliminacin de todas las /ormas de Discriminacin 7ontra La ;ujerH, E7onvencin contra la .ortura " otros .ratos " )enas 7rueles, Inhumanos o DegradantesH, E7onvencin -o!re los Derechos del ?i'oH. La 7arta Internacional de los derechos LumanosB los distintos pactosB la 7arta Internacional de los Derechos Lumanos agrupa a los instrumentos ue contemplan los derechos humanos en su glo!alidad, a sa!er, la Declaracin @niversal de Derechos Lumanos, los )actos Internacionales de Derechos Econmicos, -ociales " 7ulturales, " de Derechos 7iviles " )olticos " los )rotocolos /acultativos de este ltimo )acto. 1. la Declaracin @niversal de los Derechos Lumanos esta integrada por FR artculos en los ue, partiendo de la proclamacin de los principio de igualdad, li!ertad " no discriminacin, se reconocen en forma conjunta los derechos civiles " polticos " los derechos econmicos, sociales " culturales, poniendo as de manifiesto la interrelacin e#istente entre el respeto " disfrute de una " otra categora de derechos. El ejercicio de estos derechos tan slo puede ser limitado por le", para proteger los derechos de terceros o para satisfacer las e#igencias de la moral, el orden p!lico o el !ienestar general, en una sociedad democrtica. La declaracin de derechos se complementa con una declaracin de de!eres, al esta!lecer ue Etoda persona tiene de!eres respecto a la comunidad, puesto ue slo en ella puede desarrollar li!re " plenamente su personalidadH. /inalmente, dicha declaracin sienta las !ases de la ulterior actividad de la $?@ en materia de derechos humanos. &B El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y ulturales y el Pacto Internacional de Derechos iviles y Pol(ticos, tam!i<n conocidos como Pactos de 1ueva DorE, fueron apro!ados por la *sam!lea (eneral en 1=22. Los )actos recogen la totalidad de los derechos enumerados en la Declaracin @niversal, desarrollndolos " dotndolos de unidad, mediante la inclusin, en am!os documentos, en un artculo 1: comn. *l margen de este artculo comn, cada uno de los )actos regula por separado una categora de 26

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derechos. *s, mientras el )acto de Derechos 7iviles " )olticos se ocupa de los derechos clsicos a la vida, la integridad, la prohi!icin de tortura, li!ertad personal, tutela judicial, etc., el )acto de Derechos Econmicos, -ociales " 7ulturales recoge el derecho al tra!ajo, los derechos sindicales, el derecho a la seguridad social, la proteccin de la familia, a la educacin " a la cultura, etc. El )acto Internacional de Derechos 7iviles " )olticos ha sido completado por el )rotocolo /acultativo -egundo destinado a a!olir la pena de muerte. Los )actos son instrumentos ue imponen o!ligaciones jurdicas directamente vinculantes para los Estados partes. ?o o!stante, al respecto ha de se'alarse la diferencia entre am!os )actos en lo ue se refiere al tipo de o!ligaciones impuestas, como consecuencia, de la distinta naturaleza de los derechos reconocidos. *s, mientras el )acto de Derechos 7iviles " )olticos define o!ligaciones automticas, asumiendo el Estado el de!er de reconocimiento " garanta inmediata de los derechos enunciadosC en el )acto de Derechos Econmicos, -ociales " 7ulturales, los Estados, nicamente, asumen el compromiso de adoptar medidas necesarias para la efectividad de los derechos mencionados. -in em!argo, la 7arta Internacional de Derechos Lumanos no se integra nicamente con los instrumentos se'alados, sino ue de!e agregarse el )rotocolo /acultativo )rimero al )acto de Derechos 7iviles " )olticos, en el ue se esta!lece un sistema de peticiones individuales. )F La onvencin /mericana so"re Derechos Cumanos : tam!i<n llamada Pacto de San +os$, se divide en dos partes. La primera, dedicada a los De!eres de los Estados " Derechos )rotegidos " la segunda a los ;edios de )roteccin. Dicha 7onvencin est dedicada fundamentalmente a la proteccin de derechos civiles " polticos. El sistema de control previsto, se estructura en torno a dos rganosB la 7omisin " la 7orte Interamericana de Derechos Lumanos . La onvencin prev$ ) 'rmulas de control , a sa!erB el estudio de los informes peridicos presentados por los Estados, el e#amen de las denuncias intergu!ernamentales " el e#amen de las denuncias individuales. El sistema de informes peridicos se desarrolla nicamente ante la 7omisin InteramericanaC el sistema de denuncias interestatales no puede aplicarse ms ue en a uellos casos en ue los Estados afectados ha"an emitido la declaracin de aceptacin de la competencia de la 7omisin, finalmente, el sistema de denuncias individuales, est constituida por un procedimiento ue se divide en dos fasesC en la primera es competente la 7omisin, en la segunda la 7orte, siempre ue el Estado denunciado ha"a admitido su competencia. La omisinB aun ue la 7arta de la $E*, no esta!leca originariamente ningn rgano con competencia en materia de derechos humanos, "a en 1=K= la & 6eunin de 7onsulta de ;inistros de *suntos E#teriores, cre la 7omisin Interamericana de Derechos Lumanos, como rgano !sicamente t<cnico " consultivo. -i !ien en un principio, no se configura como rgano de la $E*, denominndose Eentidad autnomaH, el )rotocolo de 8s. *s., ue reforma la 7arta de la $rganizacin, convierte a la 7omisin en rgano principal " permanente de la misma. De conformidad con su Estatuto, la 7omisin es una institucin mi#ta, de naturaleza protectora " promocional, ue esta compuesta por > miem!ros, elegido por la *sam!lea (eneral de la $E*, por perodos de 3 a'os renova!les, de entre una lista de candidatos propuestos por los Estados. Los miem!ros son elegidos a ttulo particular " no pueden, por consiguiente, reci!ir instrucciones del Estado del ue son nacionales, ni del Estado ue los ha"a propuestos. Dado ue la 7omisin no esta permanentemente reunida, la continuidad de sus tra!ajos se garantiza a trav<s de una Directiva " una -ecretara. La Directiva est integrada por un )residente " dos &icepresidentes, elegidos por la propia 7omisin. La -ecretara asume las funciones administrativa " t<cnica de la 7omisin " tiene a su frente a un -ecretario Ejecutivo, ue es nom!rado por el -ecretario (eneral de la $E*, empero, actualmente e#iste un pro"ecto de reforma para ue el -ecretario Ejecutivo 27

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sea designado por la propia 7omisin. Desde su creacin, hasta la actualidad, la 7omisin ha e#perimentado un proceso de ampliacin de sus competencias ue ha llevado a ue su configuracin como mero rgano consultivo, se convierta en aut<ntico rgano de control. La 7arta de la $E*, atri!u"e a la 7omisin la competencia de promover la o!servancia " defensa de los derechos humanos " servir como rgano consultivo de la $rganizacin en esa materia. * ello se le ha unido, con posterioridad, la funcin protectora ue le asigna el )acto de -an Gos<, ue configura a la 7omisin como uno de sus rganos de control. orte Interamericana de Derechos Cumanos: competencia " jurisdiccin. La 7orte es un rgano judicial en sentido estricto. Esta integrada por > jueces, designados a ttulo individual, ue han de ser juristas de reconocido prestigio " reunir las condiciones de competencia " moralidad, as como la de estar en situacin de poder cumplir con sus funciones conforme a la legislacin del Estado del ue son nacionales o del Estado ue los propone. -on elegidos por la *sam!lea (eneral de la $E*, de entre una lista de candidatos propuesta por los Estados )artes. .ienen un mandato de 2 a'os " son reelegi!les por una sola vez. El .ri!unal elige a su propio )residente " es asistido, adems, por una -ecretara especializada, cu"o -ecretario es designado por la propia 7orte. En cuanto a su competencia, la 7onvencin esta!lece ue Eslo los Estados )artes " la 7omisin tienen derecho a someter un caso a la decisin de la 7orte, previo agotamiento de los procedimientos ante la 7omisinH. ?o ha" recurso directo del individuo ante la 7orte. La competencia de la 7orte esta sometida a su aceptacin por los Estados )artes. La 7orte tiene, tam!i<n, la facultad de dar opiniones consultivas en cuanto a la interpretacin de la 7onvencin " otros .ratados Interamericanos de Derechos Lumanos, a pedido de los rganos ue integran la $E*C es decir, la *sam!lea (eneral, la 6eunin de 7onsulta de ;inistros de 6elaciones E#teriores, el 7omit< Gurdico Interamericano, la 7omisin interamericana de Derechos Lumanos, la -ecretara (eneral, las 7onferencias Especializadas " los $rganismos Especializados. La 7orte tiene competencia para conocer de cual uier caso relativo a la interpretacin, aplicacin " violacin de las disposiciones esta!lecidas en la 7onvencin *mericana so!re Derechos Lumanos. La independencia de la 7orte esta garantizada al otorgar la 7onvencin a los jueces el goce total de inmunidades " privilegios diplomticos. 2F #ecanismos de proteccin : los mecanismos convencionales de proteccin de los derechos humanos en el sistema interamericano tienen su e#presin mas significativa en el )acto de -an Gos< , el cual est dedicado fundamentalmente a la proteccin de los derechos civiles " polticos , con contenido similar a la de la 7onvencin Europea de 1=KR " l )acto Internacional de Derechos 7iviles " )olticos de 1=22. La lista de derechos protegidos ha sido ampliada por el )rotocolo de -an -alvador, lo ue no afecta al sistema de proteccin, "a ue los derechos econmicos, sociales " culturales, a e#cepcin de los de educacin, huelga " sindicales, uedan e#cluidos del mecanismo de proteccin !asado en las denuncias individuales. El sistema de control previsto en la 7onvencin *mericana se estructura en torno a dos r,anos: la omisin y la orte Interamericanas de Derechos Cumanos. El sistema convencional previsto en el )acto de -an Gos< no es el nico mecanismo de proteccin de los derechos humanos. *ntes la 7omisin Interamericana ha!a reci!ido competencias protectoras. -egn el Estatuto, puede desarrollar tres tipos de actividades en va e#traconvencionalB a5 estudio so!re la situacin de los derechos humanos en pases concretosC !5 estudio de comunicaciones individuales so!re violacin de derechos humanosC " c5 investigaciones "in locoH en un determinado Estado, con el previo consentimiento del mismo. El elemento comn es ue son llevadas a ca!o por la 7omisin 28

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como rgano principal de la $E*, el te#to de referencia usado para e ejercicio de sus funciones es la Declaracin *mericana de Derechos " De!eres del Lom!re, ad uiriendo significacin jurdica. En el caso de estudio de situaciones, comn a los Estados ue han ratificado el )acto de -an Gos< " a los ue todava no lo han hecho, la 7omisin puede aplicar igualmente la 7onvencin " todos a uellos te#tos convencionales en los ue sea parte el Estado cu"a situacin de derechos humanos es analizada. El estudio de comunicaciones procedentes de particulares, fue desarrollado por la 7omisin como un mecanismo de proteccin desde sus primeras etapas, antes de la entrada en vigor del )acto de - Gos<, cu"o sistema de denuncias individuales se !asa en la practica anterior de la 7omisin Interamericana, aplica!les a a uellos Estados miem!ros de la $E* ue no son parte en el )acto. En el caso de denuncias presentadas contra Estados ue no han ratificado el )acto, ueda e#cluida la intervencin de la 7orte Interamericana " se asigna a la 7omisin la total competencia decisoria. La eficacia del sistema se centra en la pu!licidad del informe, ue puede ser acordada cuando el Estado no cumpla las recomendaciones formuladas por la 7omisin. *un ue el sistema de denuncias individuales de !ase e#traconvencional desempa'a un papel importante como sistema general aplica!le a cual uier Estado miem!ro de la $E*, su empleo se va reduciendo conforme aumenta el numero de Estados ue han ratificado o adherido al )acto. El estudio de la situacin de los derechos humanos en cual uier Estado miem!ro de la $E* es una actividad relacionada con la competencia gen<rica de la 7omisin Interamericana para realizar estudios en el m!ito de los derechos humanos " con su facultad para llevar a ca!o investigaciones in loco. * trav<s del mismo, ha podido desarrollar actividades tales como entrevistas con autoridades gu!ernamentales " representantes sociales, visitas a crceles " centros de detencin, recepcin de denuncias, investigacin de casos individuales, audiencias de testigos, etc., ue le han permitido formarse un juicio so!re la situacin de los derechos humanos en diversos Estados americanos e informar al respecto a la *sam!lea (eneral de la $E*, mediante informe anual o especiales individualizados. *un ue se trata de un mecanismo ue no ofrece una proteccin eficaz al particular respecto de supuestos aislados de violacin de derechos humanos, es un procedimiento idneo para efectuar el control respecto de supuestos de violaciones masivas. Proteccin internacional del medio am"iente: con'erencias. @na de las consecuencias de la revolucin tecnolgica ha sido el deterioro del medio am!iente, ello lleva a modificar ciertos conceptos fundamentales, cuando comienzan a e#tinguirse o a no ser utiliza!les !ienes ue han sido considerados como ine#tingui!les como el agua, aire " otros de gran importancia ecolgica. La contaminacin no tiene fronteras, por ende, las soluciones no pueden ser meramente nacionales, las soluciones de!en ser internacionales " mediante la cooperacin entre Estados. )or ello se ha desarrollado el derecho internacional del medio am!iente ue puede definirse como el sector de las normas del ordenamiento jurdico internacional ue tiene por o!jeto la proteccin del medio am!iente. )articularmente, un o!jetivo esencial de las normas internacionales medio am!ientales, fue desde el comienzo de su desarrollo, com!atir la contaminacin en todas sus formas, es decir, la introduccin por el hom!re directa o indirectamente de sustancia o de energa en el medio am!iente ue produzca o pueda producir efectos nocivos. Desde comienzos del siglo %% vienen firmndose tratados so!re cuestiones am!ientales, entre los cuales se pueden mencionar la 7onvencin Internacional para la )revencin de la 7ontaminacin por )etrleo en los ;ares 01=K35, 7onvencin de )ars so!re la responsa!ilidad de terceras partes, en el campo de la energa nuclear 01=2R5. La 7onferencia de Estocolmo so!re el medio am!iente, convocada por 29

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?aciones @nidas en 1=>9, aumento la conciencia poltica so!re las amenazas al medio am!iente, se intensific la actividad internacional, lo ue llev a la creacin del )rograma de ?aciones @nidas para el ;edio *m!iente. .am!i<n de!e destacarse ue a partir de dicha conferencia se suscri!ieron numerosos tratados so!re ;edio *m!iente. En 1==9 ?aciones @nidas convoc a una 7onferencia (lo!al so!re el ;edio *m!iente " el Desarrollo, conocida como E7um!re de la .ierraH, ue se cele!r en 6o de Ganeiro. En ella se apro!aron dos importantes convenciones, la 7onvencin ;arco so!re el 7am!io 7limtico " la 7onvencin so!re Diversidad 8iolgica. En 1==> se llevo a ca!o la II 7um!re de la .ierra cele!rada en ?ueva DorP, tuvo como principal o!jetivo constatar las decisiones tomadas en 6o de Ganeiro. El derecho Internacional humanitario . Durante muchos a'os la guerra ha sido !r!ara " cruel, pero desde fines de la Edad ;edia, las hostilidades se vieron restringidas, por normas de carcter moral derivadas de sentimientos de humanidad difundios por el 7ristianismoC ideas ue proscri!ieron la crueldad, indujeron a tratar con indulgencia a los prisioneros de guerra, a socorrer a los heridos, etc. *ctualmente, podemos decir ue, los ideales humanitarios inspiran todo el Derecho Internacional de los conflictos armados dado ue sus normas limitan " reglamentan la violencia en los com!ates. El desarrollo de las normas humanitarias en los conflictos armados en los tiempos modernos se de!e en gran parte a la la!or realizada por el suizo Lenr" Dunant, ue en su o!ra E@n souvenir de -olferinoH 014295, inspir la idea de la ru: 0o8a, es decir, instituir sociedades encargadas de formar un personal voluntario ue cola!orara con los servicios sanitarios militares, so!re la !ase de los principios adoptados en tratados internacionales, ue o!ligaran a todos los !eligerantes. El conjunto de normas internacionales relativas a la proteccin de las vctimas de guerra frecuentemente se denomina Derecho Humanitario Blico . Derecho humanitario! en sentido amplio! esta constituido por el conjunto de disposiciones internacionales! escritas o consuetudinarias! "ue garanti#an el respeto de la persona humana y su desarrollo. En sentido estricto! el Derecho humanitario tiende a salvaguardar los militares "ue se hallan fuera de com$ate! as como a las personas "ue no participan de las hostilidades.

7F onvenciones de Gine"ra de 1=2= y sus protocolos adicionales:

El 19 de agosto de 1=3=, se adoptaron en (ine!ra cuatro importantes convenios ue actualizan las normas humanitarias en los conflictos armadosB - 7onvenio para mejorar la suerte de los heridos " enfermos de las fuerzas armadas en campa'aC - 7onvenio para mejorar la suerte de los heridos, enfermos " nufragos de las fuerzas armadas en el marC - 7onvenio relativo al trato de los prisioneros de guerraC - 7onvenio para la proteccin de las personas civiles en tiempo de guerra .odos adoptados en 1=K9. En 1=K3, se adopt en La La"a el convenio para la proteccin de !ienes culturales, acompa'ado por un )rotocolo relativo a la restitucin de los !ienes culturales. Los 7onvenios de (ine!ra de 1=3=, al consagrar la distincin fundamental entre Econflicto armado internacionalH 0 ue comprende el caso de guerra declarada o cual uier conflicto armado entre dos o varias )artes contratantes5 " Econflicto armado sin carcter internacionalH 0surge en el territorio de un de las partes contratantes5 introducan como novedad el a!andono de los criterios formalistas de la nocin de Eestado de guerraH, por un lado " la aplicacin de una reglamentacin internacional a las guerras civiles. 7on el fin de actualizar las normas internacionales aplica!les a los conflictos armados se cele!ro en (ine!ra entre 1=>3 " 1=>> la 7onferencia diplomtica so!re 30

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la reafirmacin " desarrollo del Derecho Internacional Lumanitario aplica!le a los conflictos armados. /ruto de sus tra!ajos fue el )rotocolo adicional a los 7onvenios de (ine!ra del T3=, relativo a la proteccin de las victimas de los conflictos armados internacionales 0)rotocolo I5 " el relativo a la proteccin de las victimas de conflictos armados sin carcter internacional 0)rotocolo II5.

Unidad 11. 1F Derecho Internacional Econmico. So"eran(a y Derecho Internacional Econmico.

La mundializacion de la economa " la multiplicidad de pro!lemas jurdicos origin esta nueva disciplina jurdica, capaz de integrar de forma unitaria " ordenada las distintas instituciones " normas jurdicas ue rigen la materia. Estara integrado por el conjunto de normas ue regulan de un lado el esta!lecimiento so!re el territorio de los Estados de los diversos factores de produccin 0personas " capitales5 procedentes del e#tranjero, " de otra parte, las transacciones internacionales so!re !ienes, servicios " capitales. El comercio internacional es el ncleo central del Derecho Internacional Econmico "a se trate de transacciones privadas internacionales entre particulares o de compromisos internacionales asumidos por los EstadosC junto a ello se inclu"en otras materias como las relaciones financieras " monetarias internacionales, " las inversiones e#tranjeras. $tro ncleo gira entorno a las instituciones econmicas internacionales, en particular las organizaciones internacionales de m!ito universal o regional con fines de cooperar o integracin econmica. .am!i<n se e#tiende a normas internacionales de carcter fiscal e incluso la!oral. El o!jeto del Derecho Internacional Econmico es una materia cu"a regulacin integral re uiere valerse tanto del DI como del interno, " del derecho pu!lico como del privado. El Derecho Internacional del desarrollo opera so!re el fenmeno del su!desarrollo " tiene como !eneficiarios a los pases su!desarrollados, la instancia ue mas ha contri!uido a la formacin " consolidacin de <ste ha sido la $?@. La cooperacin econmica " socialB las disposiciones de la 7arta. -istema de ?aciones @nidas. La cooperacin es la manera de encarar pro!lemas comunes de manera conjunta " ue se canaliza a trav<s de organismos internacionales. La cooperacin es mencionada en la 7arta de la $?@ en diversas disposiciones. La 7arta esta!lece como uno de los propsitos de ?@ Erealizar la cooperacin internacional en la solucin de pro!lemas de carcter econmico " socialH, entre otros. En el )rem!ulo de la 7arta se e#presa la voluntad poltica de los Estados de Eemplear un mecanismo internacional para promover el progreso econmico " social de todos los pue!losH. &oluntad poltica ue se traduce en el esta!lecimiento de un sistema para la cooperacin econmica S social. Este sistema es simpleB el centro del mismo radica en la /sam"lea General, ue tiene responsa!ilidad en <sta materia " !ajo su autoridad el 7onsejo Econmico " -ocial, es uien desempe'a en forma especfica las competencia en la esfera econmico S social. Gunto a la atri!ucin de esta responsa!ilidad " competencias a los rganos de la $?@, se esta!lece una o!ligacin para los Estados miem!ros Etodos los miem!ros se comprometen a adoptar medidas conjunta o separadamente en cooperacin con la $rganizacinH para la solucin, entre otros, de pro!lemas internacionales de carcter econmico, social " cone#os. /inalmente, el sistema se completa, mediante la coordinacin de la actividad de ?@ con la de otras organizaciones internacionales con fines especficos en materia econmica S social, denominadas organismos 31

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especializados. La coordinacin de la actividad de dichos organismos con la $?@ se lleva a ca!o mediante acuerdos de vinculacin concertados entre el organismo especializado " el 7onsejo Econmico " -ocial " apro!ado por la *(. E#tensin de las actividades de la $?@B el funcionamiento del sistema, cuando se conci!i en 1=3K, esta!a pensado para operar en una sociedad internacional de pocos Estados. En consecuencia, este sistema se vio des!ordado a medida ue el proceso de descolonizacin incrementa!a el nmero de Estados miem!ros de ?@. Es por ello ue ?@ se vio en la necesidad de e#tender sus actividades en materia de cooperacin econmico S social, a trav<s de la coordinacin de sus actividades con organismos especializados, como se e#plico anteriormente. Estos organismos estn esta!lecidos en la 7arta " tienen amplias atri!uciones internacionales definidas por sus respectivos Estatutos, relativas a materias especficas, pudiendo ser <stas de carcter econmico, social, educativo " otras cone#as.

&F 0esolucin de la /sam"lea General de las 1aciones Unidas )&*1 GHHIHF. La interdependencia.
La 7arta de los de!eres " derechos econmicos de los EstadosB la 7arta de Derechos " De!eres Econmicos de los Estados, fue apro!ada por resolucin )&*1 de la /G. Dicha 7arta esta!lece ue, las relaciones econmicas, polticas " de otra ndole entre los Estados se regir, entre otros, por los siguientes principiosB a5 so!erana, integridad territorial e independencia poltica de los EstadosC !5 igualdad so!erana de los EstadosC c5 no agresinC d5 no intervencinC e5 !eneficio mutuo " e uitativoC f5 coe#istencia pacficaC g5 igualdad de derechos " li!re determinacin de los pue!losC h5 arreglo pacfico de las controversiasC i5 reparacin de las injusticias e#istentes por imperio de fuerza ue priven a una nacin de los medios naturales necesarios para su desarrollo normalC j5 cumplimiento de !uena fe de las o!ligaciones internacionalesC P5 respeto de los derechos humanos " li!ertades fundamentalesC l5 a!stencin de todo intento de !uscar hegemona " esferas de influenciaC m5 fomento de justicia social internacionalC n5 cooperacin internacional para el desarrolloC o5 li!re acceso al mar " desde el mar para los pases sin litoral. La 7arta menciona los siguientes derechos para los EstadosB Derecho a elegir su sistema econmico, as como su sistema poltico, cultural " social, de acuerdo con la voluntad de su pue!lo, sin injerencia e#terna. * reglamentar " ejercer autoridad so!re las inversiones e#tranjeras dentro de su jurisdiccin " de conformidad con sus o!jetivos " prioridades nacionales. 6eglamentar " supervisar las actividades de empresas transnacionales ue operen dentro de su jurisdiccin " adoptar medidas para asegurar ue esas actividades se ajusten a sus le"es, reglamentos " disposiciones. ?acionalizar, e#propiar o transferir la propiedad de !ienes e#tranjeros, mediante el pago de la correspondiente compensacin. )racticar el comercio internacional " otras formas de cooperacin econmica, pudiendo elegir li!remente las formas de organizacin de sus relaciones " cele!rar acuerdos !ilaterales " multilaterales. Derecho de asociarse en organizaciones de productores de materias primas, a fin de desarrollar sus economas nacionales. 32

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Derecho de participar en el proceso internacional de adopcin de decisiones para la solucin de los pro!lemas econmicos, financieros " monetarios mundiales, por medio de organizaciones internacionales pertinentes. Derecho de aprovechar los avances " desarrollo de la ciencia " la tecnologa para acelerar su desarrollo econmico " social. La 7arta esta!lece como de!eres de los Estados los siguientesB 7ontri!uir al desarrollo del comercio internacional, a trav<s de arreglo " acuerdos multilaterales. )romover el desarrollo econmico, social " cultural de su pue!lo. 7ooperar para facilitar relaciones econmicas internacionales ms racionales " e uitativas " para fomentar una economa mundial e uili!rada. )romover el progreso econmico " social de todo el mundo, especialmente de los pases en desarrollo. 7ooperar para mejorar la eficacia de las organizaciones internacionales en la aplicacin de medidas dirigidas al progreso econmico de todos los pases, en particular los pases en desarrollo. )romover la cooperacin en materia de ciencia " tecnologa. )romover el logro de un desarme general " completo !ajo un control internacional eficaz. /inalmente es derecho " de!er de los Estados eliminar el colonialismo, la discriminacin racial, todas formas de agresin, ocupacin " dominacin e#tranjeras, etc. La cooperacin en materia de desarme " regulacin de armamentosB las disposiciones de la 7arta " los acuerdos posteriores. Esta cooperacin resulta fundamental para el logro del mantenimiento de la paz " seguridad internacional, por lo ue se esta!lece un sistema de cooperacin en materia de desarme " control de armamento. ?o es la prevencin de la guerra lo ue fundamenta el desarme o por lo menos el control de armamentos, sino su costo. -i los Estados, " so!retodo las EsuperpotenciasH, pudieran reducir sus presupuestos militares, e#istiran grandes recursos financieros para la solucin de angustiosos pro!lemas sociales en distintas naciones. La e#presin desarme designa la limitacin " reduccin de los armamentos e incluso la supresin de los mismos, mediante un desarme integral. La 7arta de ?@ 0art. 115 esta!lece ue la *sam!lea (eneral podr considerar los principio generales de cooperacin en el mantenimiento de la paz " seguridad internacional, incluso los principios ue rigen el desarme " regulacin de armamentos. 7omo funcin del 7onsejo de -eguridad se esta!lece la ela!oracin de planes para el esta!lecimiento de un sistema de regulacin de armamentos. -e esta!lece como rgano su!sidiario del 7-, el 7omit< de Estado ;a"or, uien tiene como funcin asesorar " asistir a a uel en cuestiones militares " en lo referente a la regulacin de armamentos " al posi!le desarme. 7on respecto al desarme han sido infructuosos los intentos de alcanzar la prohi!icin total de las armas. De todos modos, se han registrados avances, llegndose a esta!lecer zonas li!res de armas nucleares, como la *ntrtida, por el .ratado *ntrticoC en el espacio ultraterrestre " fondos marinos " ocenicos. El tratado .latelolco esta!lece como zona li!re de armas nucleares toda *m<rica Latina. En 1=24 se firma, !ajo los auspicios de la $?@, el .ratado de ?o )roliferacin de 33

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*rmas ?ucleares. En 1=>> se firma el .ratado de la $?@ para la prohi!icin de armas !acteriolgicas, umicas " t#icas, etc. El tratado de no proliferacin nuclearB dicho .ratado esta!lece ue cada Estado poseedor de armas nucleares, ue sea parte en el tratado, se compromete a no transmitir armas nucleares u otros dispositivos, ni el control so!re tales armas, ni a"udar, alentar o inducir a ningn Estado no poseedor a fa!ricar o ad uirir de otra manera armas nucleares. 7ada Estado no poseedor de!er aceptar el sistema de salvaguardia de la $IE*, a trav<s del pertinente acuerdo. -e estipula ue las partes se intercam!iarn e uipos, materiales e informacin cientfica " tecnolgica para el uso pacfico de energa nuclear. -e compromete a las partes a cele!rar ulteriormente un tratado so!re desarme general " completo. El )acto de .latelolco 01=2>5B en este tratado se sostiene el ideal de la $?@ de la prohi!icin total del empleo " fa!ricacin de armas nucleares " de todo otro tipo de armas de destruccin en masa. La partes en este tratado se comprometen a utilizar e#clusivamente con fines pacficos el material e instalaciones nucleares sometidos a su jurisdiccin, prohi!i<ndose el ensa"o, uso, fa!ricacin, o ad uisicin por cual uier medio de toda arma nuclear, como as tam!i<n, el reci!o, almacenamiento, instalacin, o cual uier otra forma de posesin de arma nuclear. La zona de aplicacin del tratado son todos los territorios de los Estados partes. *rma nuclear, es a los efectos del tratado, todo artefacto ue sea suscepti!le de li!erar energa nuclear en forma no controlada " ue tenga un conjunto de caractersticas propias del empleo con fines !<licos. )ara asegurar el cumplimiento del tratado, se esta!lece un organismo internacional, denominado E$rganismo para la )roscripcin de las *rmas ?ucleares en *m<rica LatinaH, ue tendr a su cargo la cele!racin de consultas peridicas o e#traordinarias entre los Estados miem!ros " la supervisin del cumplimiento de las o!ligaciones del tratado, cu"a sede ser en ;<#ico. -e esta!lecen como rganos principales del $rganismo una 7onferencia (eneral, un 7onsejo " una -ecretara, pudiendo esta!lecerse rganos su!sidiarios. La 7onferencia (eneral es el rgano supremo, est integrada por todas las partes contratantes, cele!rar reuniones ordinarias cada 9 a'os, pudiendo realizar reuniones e#traordinarias. El 7onsejo, esta compuesto de K miem!ros, elegidos por la 7onferencia (eneral, teniendo en cuenta una representacin geogrfica e uitativa, duran 3 a'os en sus funciones, teniendo cada miem!ro un representante. Este rgano esta organizado para funcionar continuamente, siendo sus funciones la de velar por el !uen funcionamiento del sistema de control. La -ecretara esta compuesta por un -ecretario (eneral, ue es el ms alto funcionario administrativo del $rganismo, " el personal ue <ste re uiera. El perodo de sus funciones es de 3 a'os. El -ecretario (eneral actuar como tal, en todas las sesiones de la 7onferencia (eneral " del 7onsejo " rendir a am!os informes generales " especiales. -e esta!lece un sistema de control para verificar el no uso de armas nucleares perjudiciales por los Estados contratantes. 7ada parte de!er negociar acuerdos 0!ilaterales o multilaterales5 con el $rganismo Internacional de Energa *tmica 0$IE*5 para la aplicacin de las -alvaguardias de <ste a sus actividades nucleares con fines pacficos, adems de!ern presentar al $rganismo " al $IE* informes semestrales donde se declara ue ninguna actividad prohi!ida por el tratado a 34

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tenido lugar en sus respectivos territorios. El $IE* puede efectuar inspecciones, de conformidad con los acuerdos ue cele!re con cada parte contratante " el 7onsejo a solicitud de alguna de las partes cuando se sospeche ue se ha realizado o esta en va de realizacin alguna actividad prohi!ida por el tratado. ?o se proh!e la utilizacin de energa nuclear o la realizacin de e#plosiones de dispositivos nucleares con fines pacficos o prestar cola!oracin a terceros Estados con los mismos fines, siempre ue ello fuere notificado al $rganismo " al $IE*. La 7onferencia (eneral tomar conocimiento de todos a uellos casos en ue no se est<n cumpliendo las o!ligaciones de dicho tratado, " si a su juicio el incumplimiento constitu"e una violacin del tratado " pudiere poner en peligro la paz " seguridad lo comunicara al 7- " *( de la $?@, as como al 7onsejo de la $rganizacin de los Estados *mericanos " a la $IE*. La cooperacin econmica A financieraB las relaciones comerciales constitu"en, junto a las relaciones monetarias " la cooperacin al desarrollo, el mundo de las relaciones econmicas internacionales, cu"a regulacin jurdica se identifica como el Derecho Internacional Econmico . Ese conjunto de normas internacionales, presenta por s mismo una enorme complejidad, as a la vigente reglamentacin multilateral de m!ito universal ue ho" se e#presa en el sistema de la $rganizacin ;undial del 7omercio 0$;75, ha" ue sumar la surgida de una proliferacin de organismos internacionales, universales " regionales, con competencia en materia comercial.

El marco 8ur(dicoBinstitucional de las relaciones comerciales internacionales.

Los acuerdos de 8retton ,oodsB en los ltimos tiempos de la 9: (uerra ;undial, en 1=33, se reunieron 33 representantes de pases aliados en la localidad de 8retton ,oods 0EE@@5 con la finalidad de adoptar un sistema comn en materia de poltica monetaria " financiera, para ser puesto en vigencia a partir de la finalizacin del conflicto. De esta manera se firm lo ue se denomin *cuerdo de 8retton ,oods, ue consiste en la fijacin de pautas para mantener la esta!ilidad de la moneda 0dlares ue sustitu"en al oro5 " normas ue reglamenten la concesin de cr<ditos entre pases. -e crean tam!i<n por estos acuerdos, el /ondo ;onetario Internacional 0/;I5 " el 8anco Internacional de 6econstruccin " /omento 08I6/5. La finalidad del 8I6/ es la de otorgar cr<ditos de inversin a largo plazo. En sus comienzos estos pr<stamos tenan por o!jeto contri!uir a la reconstruccin de los pases europeos des!astados por la guerra, pero una vez superada esta etapa, los cr<ditos fueron encaminados a estimular la produccin " a financiar o!ras de infraestructuraB caminos, puentes, etc. /ondo ;onetario InternacionalB estructura institucional. Derechos " o!ligaciones de los Estados miem!rosB el /;I creado por los *cuerdos de 8retton ,oods, comenz a funcionar en 1=3>. Los fines del /ondo sonB promover la cooperacin internacional monetaria, proporcionar mecanismos de consulta " cola!oracin en materia de pro!lemas monetarios internacionales, promover la esta!ilidad de los tipos de cam!io, etc. )ara ser miem!ro del /ondo, se re uiere, tam!i<n, ser miem!ro del 8anco ;undial. La estructura del /;I esta compuesta porB Gunta de (o!ernadores, 7onsejo Ejecutivo, un Director (eneral " personal de -ecretara. La Gunta de (o!ernadores es la ms alta autoridad integrada por un (o!ernador " suplentes por cada miem!ro. -e rene una vez al a'o, puede realizar reuniones e#traordinarias " toma decisiones por correo u otros medios. La Gunta puede delegar en el 7onsejo Directivo autoridad para ejercer sus funciones, salvo lo referente a la admisin o suspensin de sus miem!ros, esta!lecimiento de cuotas o modificacin en la paridad de la moneda de los miem!ros, distri!ucin de ingresos netos " li uidacin del /ondo. El 7onsejo esta compuesto por 9R directores ejecutivos, K por los pases con ma"ores cuotas, <ste dirige las operaciones generales del /ondo. El Director (erente, ue preside el 7onsejo Directivo, tiene la responsa!ilidad de las operaciones ordinarias " tiene a su cargo el 35

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personal. )ara lograr sus fines, en el 7onvenio 7onstitutivo, se autoriza al /ondo a llevar a ca!o operaciones, con monedas, oro, u otras transacciones con sus miem!ros, aumentar sus recursos recurriendo a pr<stamos, etc. * los efectos del financiamiento, a cada miem!ro se le asigna una cuota de acuerdo a los volmenes de su comercio internacional, su ingreso nacional " sus reservas. Esta cuota determina el poder de voto del miem!ros, la suma de moneda e#tranjera ue pueden comprar al /ondo " la participacin en los derechos especiales de giro. Estos derechos especiales de giro, es una unidad imaginaria, compuesta en su totalidad por la cantidad de oro " de monedas ue posea el /ondo, so!re lo ue le es permitido a los go!iernos girar, en caso de d<ficit de la !alanza de pago. El /ondo permite contar con un foro permanente, en las reuniones del 7onsejo Directivo, donde se pueden cele!rar consultas en materia monetaria " de cam!ios, adems, provee asistencia t<cnica para resolver pro!lemas financieros " monetarios ", por ltimo, pone a disposicin de sus miem!ros fondos en moneda e#tranjera para poder cu!rir dificultades de pago internacionales a corto plazo. Desde su creacin el /ondo ha esta!lecido facilidades financieras. Los miem!ros, con pro!lemas de !alanza de pagos podrn usar las facilidades del /ondo. *s, los miem!ros pueden comprar al /ondo, con su propia moneda, la moneda e#tranjera ue necesiten, sujeto, ello, a ciertas condiciones, " a su vez la moneda propia puede ser recomprada por el /ondo con oro o monedas converti!les. De esta manera se mantiene el nivel apropiado de reservas de moneda de todos los miem!ros.

)F El G/-- y la 5r,ani:acin del

omercio.

*cuerdo (eneral de *rancelesB antecedentes. El 7onsejo Econmico " -ocial de ?aciones @nidas, convoc en La La!ana, en 1=3>, a una 7onferencia so!re el 7omercio Internacional, con el o!jeto de esta!lecer una $rganizacin Internacional del 7omercio 0$I75. La 7onferencia apro! la llamada E7arta de la La!anaH ue cre dicha $rganizacin. Empero, la 7arta de la La!ana, de!ido a ue el 7ongreso de EE@@, no autoriz la ratificacin de ese tratado, origin ue no entrara en vigor " paraliz la creacin del $I7. El vaco jurdico ue se produca en las relaciones internacionales comerciales se intento paliar parcialmente, con la separacin del 7aptulo I& de la 7arta de la La!ana, ue completado " modificado, fue transformado en el *cuerdo Internacional so!re *ranceles *duaneros " 7omercio, conocido con las siglas inglesas 0(*..5. El (*.. se converta as en el nico instrumento jurdico multilateral de regulacin de las transacciones comerciales internacionales. Este tratado careca de disposiciones institucionales, al estar prevista la $I7. E#igencias funcionales, sin em!argo, provocaron el nacimiento de un aparato orgnico, nucleado en torno a la -ecretara del (*.., con sede en (ine!ra. *s el (*.. ha operado desde 1=34 hasta la creacin de la $;7. Estructura institucionalB las 6euniones )eridicas de las )artes 7ontratantes es el rgano supremo del (*.., en el se resuelven las cuestiones ms importantes. )articipan todas las partes, reuni<ndose, normalmente, una vez al a'o. Las decisiones se toman por consenso, recurri<ndose al voto en e#cepcionales ocasiones. )osteriormente se cre un 7onsejo de 6epresentantes, ue tiene = sesiones al a'o, con facultad de tomar decisiones en asuntos en trmites " urgentes, una -ecretara, a cargo de un Directos (eneral. .am!i<n se esta!lecieron numerosos rganos su!sidiarios, tales como el 7omit< de ?egociaciones 7omerciales, el 7omit< de 7omercio " Desarrollo " el (rupo 7onsultivo de los Dieciocho. )ara prestar asistencia a los pases en desarrollo en su comercio de e#portacin se creo el 7entro de 7omercio Internacional. El *cuerdo (eneral esta !asado en determinados principios !sicos, alguno de ellos sonB 15 ue el comercio internacional de!e llevarse a ca!o sin discriminaciones, so!re la !ase de igualdad de tratamientoC 95 el de la proteccin de las industrias nacionales, el cual slo puede llevarse a ca!o 36

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mediante el arancel aduanero " no con medidas econmicas de otro tipo. * los efectos de facilitar el comercio internacional, el tratado prev<B 15 reducciones arancelarias, mediante negociaciones entre las partesC 95 proh!e la adopcin de impuestos interiores ue discriminen contra las importacionesC F5 eliminacin de los su!sidios a la e#portacin, etc. El (*.. de 1=3>, actualmente, fue sustituido por el *cuerdo (eneral de *ranceles *duanero " de 7omercio de 1==3 0en lo sucesivo (*.. de 1==35. El (*.. de 1==3 " los dems acuerdos comerciales multilaterales conforman el sistema jurdico de la $;7. $rganizacin ;undial del 7omercio. El sistema jurdico de la $;7, heredero " continuador del sistema del (*.., comienza su andadura en 1==K, sin em!argo, no se trata de una o!ra terminada. -u o!jetivo !sico es la li!eralizacin del comercio, el cual ha sido valorado por la 7onferencia ;inisterial de la $;7, cele!rada en -ingapur en 1==2. El sistema jurdico de la $;7 tiene como o!jetiva !sico instaurar un r<gimen de comercio internacional de carcter multilateral li!re de o!stculos " de discriminacin " del ue deriven ventajas recprocas para todos los Estados. El sistema jurdico de la $;7 ha uedado estructurado de la siguiente maneraB La norma !sica es el acuerdo de ;arraPech por el ue se esta!lece la $rganizacin ;undial del 7omercio, es decir, es el acuerdo constitutivo de la $;7. El (*.. de 1==3 " los tratados multilaterales en materia comercial. Los principios so!re los cuales se !asa el sistema jurdico, destinados a eliminar o reducir el impacto de los o!stculos al comercio internacional de mercadera " servicios, son los siguientesB El principio de no discriminacin entre los productos " servicios nacionales " los provenientes de terceros pases. Dicho principio adopta dos variantesB 15 Eel de la ?acin ms favorecidaH, por el ue cual uier ventaja, favor o privilegio concedido por una parte contratante a un producto originario de otro pas, ser concedido, tam!i<n, a todo producto similar originario del territorio de las dems partes contratantes, de esta manera, se asegura un igual tratamiento a todas las importaciones, con independencia de su pas de origenC 95 el principio de Etrato nacionalH, el cual implica ue las mercaderas importadas no pueden someterse a un tratamiento menos favora!le ue el aplicado a productos similares de origen nacional. El principio de la o!ligacin de los Estados de utilizar sus competencias so!eranas en materia econmica, afectando, lo menos posi!le, el comercio internacional. El principio de o!ligacin de transparencia con respecto a las normas internas referentes a la produccin " comercializacin de mercaderas " servicios. El principio de o!ligacin de enta!lar negociaciones peridicas para reducir el nivel de los derechos de aduana " para negociar compromisos de acceso a los mercados de productos " compromisos especficos de li!eracin de los sectores de servicio.

2F La U1 -/D. Las relaciones especiales entre la 0ep!"lica /r,entina y otros Estados.

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7onferencia de ?aciones @nidas so!re 7omercio " Desarrollo. La gran diferencia econmica " tecnolgica entre los pases ricos " los pases en desarrollo, " la falta de un $rganismo para tratar, en general, los pro!lemas de comercio " desarrollo, llevaron a la *( de la $?@, a convocar a conferencia so!re esos temas, ue tuvo lugar en 1=23, en (ine!ra. * fines de ese mismo a'o la *( resolvi crear la 7onferencia de las ?aciones @nidas so!re 7omercio " Desarrollo, como un rgano permanente de dicha *sam!lea. La 7onferencia es conocida con las siglas @?7.*D. Entre las responsa!ilidades de la @?7.*D se encuentranB promover el comercio internacional entre los pases en diversas etapas de desarrollo " con sistemas socioeconmicos diferentes, inicia acciones encaminadas a la negociacin " adopcin de acuerdos comerciales multilaterales " proporcionar un centro para armonizar las polticas relativas al comercio " al desarrollo de los go!iernos o agrupaciones econmicas como la *sociacin Latinoamericana de Integracin 0*L*DI5. .odas las naciones integradas en la $?@ son miem!ros tam!i<n de la @?7.*D, como tam!i<n lo son los pases pertenecientes a otras agencias afiliadas a la $?@. Las sesiones plenarias se cele!ran cada 3 a'os, " entre una " otra sesin plenaria las actividades son dirigidas por un 7onsejo de 7omercio " Desarrollo ue se rene 9 veces al a'o " esta compuesto por 1FR miem!ros. El 7omit< cuenta, a su vez, con varios comit< permanentes ue se ocupan de reas especficas, como las mercancas, el alivio de la po!reza, o la cooperacin entre pases su!desarrollados. El 7omit< Especial de )referencias supervisa las operaciones del -istema (lo!al de )referencias 7omerciales, ue proporciona una mecanismo para ue una cierta proporcin de productos fa!ricados en un pas en va de desarrollo pueda ser e#portada a los pases pos S industrializados con una taza aduanera reducida. E#iste tam!i<n, diversos grupos ue se ocupan de los movimientos financieros " de inversin, la privatizacin, la transmisin de tecnologa " la potenciacin de las oportunidades comerciales entre los pases en vas de desarrollo.

asos pr6cticos M 7aso (odnez 7ruz M 7aso relativo a la colegiacin o!ligatoria de periodistas M 7aso 11.1F>. Guan 7arlos *!ella. *rgentina 07aso La .a!lada5.
Proyeccin internacional del Estado Unidad 1&. Ir,anos de las relaciones internacionales. Los sujetos de D I 0Estados, $rganizaciones
internacionales, etc5 se relacionan entre s, pero de!ido a su estructura colectiva solo pueden hacerlo mediante personas o conjunto de personas 0rganos5 ue o!ran en nom!re del sujeto ue representan. Las funciones de los agentes estatales pueden ser mltiples, pero relacionadas con las relaciones diplomticas. Los rganos de las relaciones internacionales, pueden clasificarseB a5 segn la naturaleza del sujeto ue representan, pueden ser estatales o no estatalesC !5 por su composicin, pueden ser individuales o colegiadosC " c5 por el numero de sujetos a los ue representan. Los rganos Estatales cumplen funciones de relevancia internacional, los principales sonB los jefes de Estados, Gefes de (o!ierno, ;inistro de *suntos E#teriores " los agentes diplomticos " consulares. 38

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+e'es de Estado y de Go"ierno. el jefe de Estado es la persona ue ejerce " representa con
carcter supremo el poder p!lico ue rige en un Estado. En algunos Estados, de acuerdo con su estructura constitucional, el Gefe de Estado es tam!i<n el Gefe de (o!ierno, como ocurre en los regmenes presidenciales, por ejemplo en la 6ep!lica *rgentina, pero en otros el Gefe de Estado ejerce slo funciones representativas, mientras ue el Gefe de (o!ierno ejerce el )oder Ejecutivo, como ocurre en los regmenes parlamentarios europeos. El origen del cargo " las atri!uciones del Gefe de Estado, estn regidos por el derecho interno, de modo ue, son materias ajenas al Derecho Internacional, para <ste el Gefe de Estado es el ue enca!eza el )oder )!lico, cual uiera sea el ttulo ue invista, el m<todo para su ad uisicin, el alcance de sus atri!uciones " la forma de su desempe'o. *hora !ien, ciertos actos del Gefe de Estado son de naturaleza internacionalB posee representacin e#terior del Estado, pero normalmente delega su ejercicio en el ;inistro de 6elaciones E#teriores o en el representante diplomtico ue ha acreditado en el respectivo Estado e#tranjeroC reconoce a los representantes diplomticos ue los Estados e#tranjeros acreditan en <l, enva funcionarios consulares al e#terior " admite los de otro pases, concierta tratados o se adhiere a ellos, declara la guerra " estipula la paz. *lgunas de estas funciones son compartidas, en el orden interno, con otros poderes del Estado, segn lo disponga el derecho localC pero en definitiva, es el Gefe de Estado uien las ejerce desde el punto de vista internacional. 7uando el Gefe de Estado visita un Estado e#tranjero, goza de privilegios e inmunidades, esta!lecidas, en primer lugar, por normas consuetudinarias, a sa!erB 6especto a su inviola!ilidad personal, esta e#ento de cual uier medida coercitiva, ue se e#tiende a su familia, delegacin " residencia, propiedades, e uipaje " correspondencia. Inmunidad de jurisdiccin penal , en virtud de la cual no puede ser arrestado, ni citado ante un .ri!unal. La inmunidad a!arca incluso a la jurisdiccin de simple polica, " no puede ser o!jeto de multas. La inmunidad de jurisdiccin civil, es la ms discutida. En general, se distingue entre los actos realizados en ejercicio de sus funciones, ue uedan e#entos " los actos privados so!re los ue se suele negar la inmunidad. E#oneracin de impuestos personales, de consumo " similares, como los aduaneros, etc. .am!i<n ca!e mencionar ue en la 7onvencin so!re ;isiones Especiales, apro!ada por la *sam!lea (eneral de ?aciones @nidas, se esta!lecen e#presamente inmunidades. #inistros de 0elaciones E@teriores. ejecuta la poltica e#terior del pas, !ajo la direccin del Gefe de Estado o de (o!ierno o del )arlamento segn sea el caso, de acuerdo con la 7onstitucin. Los ;inistros tienen facultades, en general, para hacer declaraciones de voluntad en nom!re del Estado, en el campo de las relaciones e#terioresC las comunicaciones de representantes e#tranjeros, de!es ser dirigidas a a uel. 7uando viaja al e#terior, en cuanto a las inmunidades, la 7onvencin so!re ;isiones Especiales, esta!lece ue gozar de los privilegios e inmunidades reconocidas por el Derecho Internacional.

Ley de Servicio E@terior de la 1acin.

El r<gimen del -ervicio E#terior *rgentinoB le" 9R=K>. El -ervicio E#terior de la ?acin est integrado porB un cuerpo permanente activo ue se desempe'ar en funciones diplomticas, consulares " de cancillera, otro permanentemente pasivo, un grupo de agregados la!orales, un servicio de agregados especializados 0agregados militares, culturales, econmicos, etc, es decir, personas ue estn al tanto de esas actuaciones e informan de ellas al go!ierno5 " funcionarios 39

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designados por el )oder Ejecutivo, con rango protocolar. El -ervicio E#terior de la ?acin comprendeB Em!ajador e#traordinario " plenipotenciario. ;inistros plenipotenciarios de 1: " de 9: clase. 7onsejero de em!ajada " cnsul general. -ecretario de em!ajada " cnsul de 1: clase. -ecretario de em!ajada " cnsul de 9: clase. -ecretario de em!ajada " cnsul de F: clase. El personal del -ervicio E#terior desempe'ar funciones en las misiones diplomticas, en las representaciones consulares " en la cancillera conforme al sistema de rotacin ue se determine. La jefatura de las ;isiones sern desempe'adas por los ministros plenipotenciarios de 1: " 9: clase, acreditados temporal o permanentemente. Los funcionarios del -ervicio E#terior de la ?acin cumplen las siguientes funcionesB representar a la ?acin, promover intereses de la 6ep!lica, sostener los derechos ue se acuerdan en los tratados, fomentar las relaciones polticas, culturales, econmicas, etc., registrar nacimientos " defunciones para su posterior inscripcin en los registros de la 6ep!lica, etc. -on algunas de las o!ligaciones las siguientesB prestar juramento antes de asumir " cumplir fielmente con sus funciones, defender el prestigio, dignidad e intereses de la ?acin, informar peridica " documentadamente al Estado, preservar la inviola!ilidad de toda documentacin reservada, secreta " confidencial, etc. -on algunos derechos de los funcionariosB gozar de esta!ilidad, usar el ttulo de la categora, reci!ir sueldos, retri!uciones, gozar de ciertas inmunidades " privilegios, etc.

/,entes diplom6ticos: antecedentes, 'unciones, clases, privile,ios e inmunidades. ;isiones especiales. 7onvencin de &iena de 1=21. los diplomticos son agentes ue un
Estado enva a otro para desarrollar las relaciones internacionales entre am!os. La 7onvencin entiende por Eagente diplomticoH el jefe de la misin o un miem!ro del personal diplomtico de la misinC la 7onvencin de &iena, clasifica a los agentes diplomticos, de la siguiente maneraB Em!ajadores o ?uncios acreditados ante los Gefes de Estado " otros Gefes de misin de rango e uivalente. Los enviados, los ministros e internuncios acreditados ante los Gefes de Estado. Los Encargados de ?egociaciones acreditados ante los ;inistros de 6elaciones E#teriores. /uncionesB las funciones de una ;isin Diplomtica, han sido clasificadas en dos gruposB 1. /unciones normales, divididas a su vez en dos clases, por una parte las ue constitu"en, a5 o!jetivos, ue son las siguientesB )roteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante " los de sus nacionales, dentro de los lmites permitidos por el Derecho Internacional. /omentar las relaciones amistosas " desarrollar las relaciones econmicas, culturales " cientficas, entre el Estado acreditante " el Estado receptor. Ejercer ciertas funciones consulares. a5 /unciones ue constitu"en medios para alcanzar los o!jetivos citadosB 6epresentar al Estado acreditante ante el Estado receptor. ?egociar con el (o!ierno del Estado receptor. 40

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Informarse por todos los medios lcitos de las condiciones " de la evolucin de los acontecimientos en el Estado receptor. 9. /unciones e#cepcionales, son las ejercidas cuando un Estado acepta la proteccin o representacin de intereses de terceros Estados 0"a sea pe ue'os Estados, de reciente independencia, o ue han roto relaciones con el Estado receptor5. InmunidadesB como inmunidades el 7onvenio de &iena reconoce, las siguientesB Inviola!ilidad de los locales de la ;isin. Inviola!ilidad de los archivos " documentos donde uiera ue se hallen. Inviola!ilidad de la correspondencia oficial de la ;isin. La valija no podr ser a!ierta ni retenida ", adems, gozar de inviola!ilidad personal uien ejerza las funciones de correo diplomtico, ue no podr ser o!jeto de ninguna detencin o arresto. La persona del *gente diplomtico gozar de inviola!ilidad " no podr ser o!jeto de detencin " arresto. El Estado receptor adoptar todas las medidas adecuadas para impedir cual uier atentado contra su persona, su li!ertad " su dignidad. -u residencia particular goza de la misma inviola!ilidad ue los locales de la ;isin. El agente diplomtico gozar de inmunidad de jurisdiccin penal del Estado receptor " de la civil " administrativa. En lo relativo a la jurisdiccin civil se admiten e#cepcionesB en caso de acciones reales so!re !ienes inmue!les, sucesiones " las relativas a actividades o profesiones privadas. El *gente diplomtico esta e#ento en el Estado receptor de cual uier prestacin personal, de todo servicio p!lico " de las cargas militares de toda ndole. La 7onvencin e uipara al personal administrativo " t<cnico de la ;isin al )ersonal Diplomtico, salvo en lo relativo a la inmunidad de jurisdiccin civil " administrativa por los actos realizados fuera del desempe'o de sus funcionesC siempre ue no sean nacionales del Estado receptor, " no tengan su residencia permanente en <l. La propia 7onvencin e#tiende, tam!i<n ciertas inmunidades a los miem!ros de la familia del diplomtico ue formen parte de su casa " no sean nacionales del Estado receptor.

/,entes onsulares: antecedentes, 'unciones, clases, privile,ios e inmunidades. onvencin de .iena de 1=9).
Los cnsules son agentes oficiales ue un Estado esta!lece en ciertas ciudades de otro Estado, con el fin de proteger sus intereses " los de sus nacionales. El 7onvenio de &iena so!re 6elaciones 7onsulares entiende por funcionario consular toda persona, incluido el Gefe de la $ficina 7onsular, encargada con ese carcter, del ejercicio de funciones consulares. 7lasesB El 7onvenio distingue entre, funcionario consulares de carrera " funcionarios consulares honorarios. Los primeros son funcionarios p!licos del Estado ue los nom!ra " poseen la nacionalidad de <ste. -on pagados por el Estado ue los enva " no ejercen, en general, otras funciones ue las profesionales. )or el contrario, los segundos, pueden ser s!ditos del Estado ue los designa o e#tranjeros, " ejercen el comercio u otras profesiones. -u servicio es gratuito, aun ue pueden reci!ir una su!vencin para gastos de locales " representacin. /uncionesB las funciones de los cnsules son mu" variadas " a!arcan los campos de la proteccin de los nacionales e informacin al Estado " a funciones de carcter administrativo, notarial, de cola!oracin con los tri!unales de justicia, " otras relativas al estado civil de las personas. El cnsul ejerce adems otras funciones relacionadas con la navegacin martima, el comercio " el ejercicio de la profesiones. La 7onvencin, prev< las siguientes funcionesB 41

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)roteger en el Estado receptor los intereses del Estado ue enva " de sus nacionales. /omentar el desarrollo de las relaciones comerciales, econmicas, culturales " cientficas entre el Estado ue enva " el receptor " promover adems las relaciones amistosas entre am!os. Informarse por todos los medios lcitos de las condiciones " de la evolucin de la vida comercial, econmica, cultural " cientfica del Estado receptor e informar de ello al Estado ue enva. E#tender pasaportes " documentos de viaje a los nacionales del Estado ue enva. )restar a"uda " asistencia a los nacionales del Estado ue enva. *ctuar en calidad de notario, de funcionario del registro civil " en funciones similares " ejercer otras de carcter administrativo. &elar, de acuerdo con las le"es " reglamentos del Estado receptor, por los intereses de las nacionales del Estado ue enva, en los casos de sucesin por causa de muerte ue se produzcan en el territorio del Estado receptor. &elar, dentro de los lmites mencionados anteriormente, por los intereses de los menores " de personas ue carezcan de capacidad plena " ue sea nacionales del Estado ue enva, en particular, cuando se re uiera instituir para ellos una tutela o curatela. .omar las medidas convenientes para la representacin de los nacionales del Estado ue enva ante los tri!unales " otras autoridades del Estado receptor, a fin de ue se adopten las medidas de preservacin de los derechos e intereses de esos nacionales, cuando por estar ausente o por cual uier otra causa, no pueden defenderse oportunamente. 7omunicar decisiones judiciales " e#trajudiciales " diligenciar comisiones rogatorias de conformidad con los acuerdos internacionales, " a falta de <stos, de manera ue sea compati!le con las le"es " reglamentos del Estado receptor. Ejercer, los derecho de control o inspeccin de los !u ues ue tengan la nacionalidad del Estado ue enva " de las aeronaves " tripulacin. )restar a"uda a los !u ues " aeronaves mencionadas. Ejercer las dems funciones confiadas por el Estado ue enva, ue no est<n prohi!idas por las le"es " reglamentos del Estado receptor. InmunidadesB la 7onvencin distingue, con respecto a este tema, la correspondientes a la $ficina 7onsular, a los funcionarios consulares honorarios, de carrera " a las $ficinas dirigidas por ellos. )or $ficina consular se entiende el conjunto formado por locales, archivo " personal a su servicio, a la cual se le otorgan las siguientes inmunidadesB Inviola!ilidad de los locales consulares, en los ue las *utoridades no podrn penetrar sin autorizacin del Gefe de la $ficina. Los archivos " documentos consulares son inviola!les, donde uiera ue se encuentren. * los funcionarios de carrera " dems miem!ros de la $ficina consular se le reconocenB Inviola!ilidad del personal, en el sentido de no poder ser detenidos, salvo los casos de delitos graves. Inmunidad de jurisdiccin por los actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones, se e#cepta el caso de un procedimiento civil, como consecuencia de un contrato concertado por el cnsul o empleado consular no como agente del Estado " cuando la accin enta!lada por un tercero sea consecuencia de da'os causados por un accidente de vehculo, !u ue o avin. 42

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Los funcionarios honorarios " las $ficinas consulares dirigidas por ellos estn sometidos a un r<gimen particular, por el ue se restringen, en parte, las inmunidades. 7omo norma general, se les conceden las mismas inmunidades ue la 7onvencin le otorga a los funcionarios de carrera, salvo las siguientes restriccionesB * los locales solamente se les proteger de toda intrusin o da'o " se evitar ue la tran uilidad de los mismo sea pertur!ada. La inviola!ilidad de dichos locales es, por tanto, relativa. Los archivos son inviola!les slo a condicin de ue est<n separados de la correspondencia, o!jetos, li!ros " documentos particulares del Gefe de la $ficina " su personal. ?o se le reconoce la inviola!ilidad personal, "a ue solamente se les concede al respecto el ser tratados con la de!ida deferencia, el ue se les procure pertur!arle lo menos posi!le en el ejercicio de sus funciones. La proteccin a los funcionarios honorarios ser simplemente la ue puedan necesitar por razn de su carcter oficial. ;isiones especialesB por misin especial de!er entenderse una misin temporal, ue tenga carcter representativo del Estado, enviada por un Estado ante otro Estado, con el consentimiento de <ste ltimo, para tratar con <l asuntos determinados o realizar ante <l un o!jeto determinado. 7aracteresB lo ue caracteriza a la misin especial esB a5 la temporalidad, o sea, ue no es permanenteC !5 la representatividad, o sea, ue represente al Estado ue envaC c5 el consentimiento del Estado receptor "C d5 tener por finalidad el cumplimiento de una tarea concreta, ue se determinar por el consentimiento mutuo del Estado ue enva " el receptor. /uncionesB las funciones de una misin especial sern determinadas por el consentimiento mutuo del Estado ue enva " el Estado receptor. Inmunidades " privilegiosB son prcticamente los mismos ue la 7onvencin respectiva le otorga a las ;isiones Diplomticas, a sa!erB 1. Los privilegios ue se le conceden a las ;isiones Especiales son los siguientesB Derecho a colocar la !andera " escudo en los locales " medios de transporte. Dar a la ;isin las facilidades necesarias para el desempe'o de sus funciones. *"udar a la ;isin, si lo solicita, a conseguir locales " o!tener alojamiento adecuado para sus miem!ros. E#encin de impuestos al Estado ue enva " los miem!ros ue acten por cuenta de la ;isin so!re los locales ocupados, salvo los impuestos " gravmenes ue constitu"an el pago de servicios particulares prestados. (aranta a todos los miem!ros de la ;isin de li!ertad de circulacin " de trnsito por todo el territorio, en la medida necesaria para el desempe'o de sus funcionesC todo ello, sin perjuicio, de las le"es " reglamentos referentes a las zonas prohi!idas o reglamentadas por razones de seguridad nacional. )ermitir " proteger la li!re comunicacin de la ;isin Especial para todos los fines oficiales con las ;isiones diplomticas, consulares " otras ;isiones especiales del Estado ue enva por todos los medios adecuados. -e prev< la e#encin de la legislacin de seguridad social, de impuestos " gravmenes personales o reales, tanto nacionales como regionales o municipales. E#encin solamente para los representantes del Estado ue enva " para el personal diplomtico de la ;isin de toda prestacin personal, servicio p!lico " cargas militares. 43

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/ran uicia aduanera para los o!jetos destinados al uso oficial de la ;isin " los destinados al uso personal de los representantes del Estado " personal diplomtico de la ;isin. 7omo inmunidades la 7onvencin so!re las ;isiones Especiales reconoce las siguientesB Inviola!ilidad de los locales de la ;isin " de los archivos " documentos. Inviola!ilidad de la correspondencia oficial " de la valija. Los representantes de los Estados " el personal diplomtico de la ;isin gozarn de inviola!ilidad, es decir, no podrn ser detenidos, ni arrestados. El mismo personal gozar en sus alojamientos particulares de la misma inviola!ilidad " proteccin de los locales de la ;isin Especial. Los representantes del Estado " el personal diplomtico de la ;isin gozarn de inmunidad de jurisdiccin penal, civil " administrativa, en las mismas condiciones esta!lecidas para los diplomticos. El personal administrativo " t<cnico estn prcticamente e uiparados a los representantes del Estado " el personal diplomtico de la ;isin especial, en cuanto a la inviola!ilidad personal de su alojamiento particular, gozarn de inmunidad de jurisdiccin, salvo para los actos ue realicen fuera del ejercicio de sus funciones, " se !enefician con la e#encin relativa a la legislacin de seguridad social, de impuestos " gravmenes " de prestaciones personales. /inalmente, se le concede fran uicia arancelaria para los o!jetos importados al efectuar la primera entrada en el territorio del Estado receptor. El personal de servicio de la ;isin gozar de la inmunidad de jurisdiccin para los actos realizados en el desempe'o de sus funciones " de e#encin de impuestos " gravmenes so!re los salarios ue perci!a por sus servicios. * los componentes de las familias de los miem!ros de la ;isin, se le conceden amplios privilegios e inmunidades. 6epresentacin ante organismos internacionales de carcter universalB la prctica de reunir en 7ongresos o 7onferencias los representantes de un cierto nmero de Estados a fin de convenir soluciones para determinados asuntos de inter<s comn, se inicia en el siglo %&II. -e las ha definido como toda reunin de representantes de diferentes Estados u $rganismos Internacionales ue discuten un pro!lema " tratan, a trav<s de la negociacin, de encontrar una solucin a un punto controvertido. Dentro de las 7onferencias Internacionales se han distinguido, atendiendo a su o!jeto, las siguientesB a5 las 7onferencias polticas de los Gefes de Estado, de (o!ierno u otros *ltos representantes estatales, cu"o o!jeto es llegar a un acuerdo e incluso a la firma de un .ratadoC !5 las 7onferencias de los organismos especializados " de las organizaciones regionales reunidas estatutariamente, es decir, de acuerdo con su tratado constitutivo, de forma ordinaria o e#traordinaria, con el o!jeto de adoptar acuerdos, modificar el derecho interno de la organizacin o ela!orar convenios con alcance fuera de la organizacinC c5 las conferencias ocasionales con el o!jeto de preparar tratados internacionalesC d5 las conferencias dirigidas a crear organismos especializados u organizaciones internacionales. La convencin de &iena so!re la representacin de los Estados en sus relaciones con las organizaciones de carcter universal de 1=>K, lleg a una parcial codificacin en la materia. Las organizaciones internacionales tienen su!jetividad internacional, distinta a la de los Estados miem!ros de la misma. Ello tiene por consecuencia, ue se desarrolle ante " por las mismas, el

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derecho de legacin pasivo 0reci!e personal diplomtico acreditado ante ellas5 " activo, en el sentido de ue enva funcionarios para llevar a ca!o negociaciones, mediaciones, etc. Los Estados miem!ros de una $rganizacin Internacional esta!lecen ante la misma, E;isiones permanentesH " los Estados no miem!ros pueden acreditar E;isiones permanentes de o!servacinH. -egn la 7onvencin el esta!lecimiento de una ;isin permanente es facultad de los Estados miem!ros de la $rganizacin, siempre ue las reglas de <sta lo permita. -us funciones sonB de representacin del Estado ue enva ante la $rganizacin, enlace entre el Estado " la $rganizacin, negociaciones con la $rganizacin, informacin de las actividades de la $rganizacin, participacin de las actividades de la $rganizacin, proteccin de los intereses del Estado ue enva " fomento de los propsitos " principios de la $rganizacin. El nom!ramiento de los miem!ros de la misin es li!re para el Estado ue enva, si !ien el nmero de <stos 0personal diplomtico, administrativo, t<cnico " de servicio5 no de!er e#ceder de los lmites de lo normal, teniendo en cuenta las funciones de la $rganizacin. -on funciones de las ;isiones permanentes de o!servacin, las cuales pueden constituirse si las reglas de la $rganizacin lo permiten, las siguientesB a5 asegurar la representacin del Estado ue enva " salvaguardar los intereses ante la $rganizacin manteniendo enlace con ellaC !5 informar al Estado ue enva de las actividades de la $rganizacinC c5 fomentar la cooperacin con la $rganizacin " cele!rar negociaciones con ella.

Unidad 1). /cto il(cito internacional: concepto , acto atri!ui!le a un sujeto jurdicoAinternacional ue,
constitu"endo una violacin o infraccin del DI, lesiona derechos de otro sujetoIs de dicho ordenamiento, dando lugar entre otras consecuencias a la responsa!ilidad del sujeto autor del acto. -on dos los planos en ue se e#presara la ilicitudB uno relativo al Derecho o!jetivo ue resulta violadoC otro relativo al derecho su!jetivo ue es lesionado consecuencia del incumplimiento de la o!ligacin impuesta. Elementos, e#iste unanimidad en la doctrina, de la necesidad ue se renan determinados elementos para configurarse la responsa!ilidad internacionalB 15 un acto u omisin imputa!le al Estado como persona jurdica 0elemento su!jetivo5C 95 ue dicho acto u omisin viole una o!ligacin internacional, entre el Estado autor del acto u omisin " el Estado perjudicado 0elemento o!jetivo5C F5 la e#istencia de un perjuicio ue sea, consecuencia, de la accin u omisin. El da'o tiene normalmente carcter patrimonial o econmico, pero adems puede afectar intereses no materiales, como la dignidad del Estado. onsecuencias. La mas caracterstica es la responsa!ilidad internacional del sujeto a uien el acto es atri!ui!le, soliendo concretarse en el de!er de reparar. Es posi!le distinguir en DI entre la responsa!ilidad del sujeto " la nulidad del acto contrario al DerechoC " es posi!le tam!i<n referirse a la imposi!ilidad de hacer valer el acto frente terceros como consecuencia distinta a las dos anteriores. * diferencia de la nulidad, la responsa!ilidad se mueve en el plano de las relaciones entre sujetos, poniendo <nfasis en el derecho su!jetivo lesionado. $tras consecuencias distintas de las directamente relacionadas con las nuevas o!ligaciones del Estado autor del acto " los nuevos derechos de otros Estados, en ue consiste la relacin de responsa!ilidad como la nulidad de un tratado " a la imposi!ilidad de alegar la clusula rebus sic stantibus como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de <l cuando el cam!io fundamental en las circunstancias resulte de la violacin del tratado por la parte ue lo alega. r(menes y delitos internacionales. 45

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El art. 1= del pro"ecto de la 7DIB 1. El hecho de un Estado ue constitu"e una violacin de una o!ligacin es un hecho internacionalmente ilcito sea cual fuere el o!jeto de la o!ligacin internacional violada. 9. De una o!ligacin internacional tan esencial para la salvaguardia de intereses fundamentales de la comunidad internacional ue su violacin est reconocida como crimen por esa comunidad en su conjunto, constitu"e un crimen internacional. F. @n crimen internacional puede resultar B a5 de la violacin grave de una o!ligacin internacional de importancia esencial para el mantenimiento de la paz " seguridad internacional, como la ue proh!e la agresinC !5 de la violacin grave de una o!ligacin internacional de importancia esencial para la salvaguardia del derecho a la li!re determinacin de los pue!los, como la ue proh!e el esta!lecimiento o el mantenimiento por la fuerza de una dominacin colonialC c5 de la violacin grave " en gran escala de una o!ligacin internacional de importancia esencial para la salvaguardia del ser humano, como las ue proh!en la esclavitud, el genocidio, el apartheid8 d5 de la violacin grave de una o!ligacin internacional de importancia esencial para la salvaguardia " proteccin del medio humano, como la ue proh!e la contaminacin masiva de la atmsfera o mares, 3. .odo hecho internacionalmente ilcito ue no sea un crimen internacional conforme al prrafo 9, constitu"e un delito internacional. %undamento de la responsa"ilidad internacional. &arios fundamentos ha sido dados por la doctrina a la responsa!ilidad internacional del EstadoB *5 La doctrina clsica fue ela!orada por (rocio, uien sostuvo, apo"ndose en la teora romana de la culpa a uiliana, ue una comunidad no responde por los hechos de los individuos ue la componen, sino cuando ella ha contri!uido a su ejecucin, por hecho propio o por su negligencia. La norma se'alada por (rocio no tard en ser desvirtuada. En 123= )uffendorf enunci la presuncin de ue el Estado, salvo prue!a en contrario, se halla en condiciones de impedir ue sus nacionales ejecuten actos lesivos para los e#tranjeros. La nocin de la culpa, ue a juicio de (rocio de!a ser empleada en circunstancias e#cepcionales, pasa!a a ser regla principal, por ue la culpa se presuma. En la teora contempornea se estima ue la culpa es un elemento irrelevante, de carcter psicolgico, un elemento su!jetivo, ue puede servir para apreciar la conducta del funcionario del Estado autor del acto, pero no la conducta del Estado mismoB el Estado es responsa!le por ue viola una o!ligacin internacional, la culpa de sus funcionarios no esta!lece por s misma la ilicitud del acto. -i un funcionario cumple con una norma de derecho interno, no ha" culpa, pero puede constituir la violacin de una o!ligacin internacional. 46

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85 El profesor *nzilotti introdujo la idea de ue la responsa!ilidad del Estado es puramente o!jetivaC esto es ue el hecho ilcito hace responsa!le internacionalmente al Estado, e#clu"endo el dolo " la culpa, como elementos determinantes de dicha responsa!ilidad. En esta teora de la responsa!ilidad o!jetiva, la responsa!ilidad se !asa en la relacin de causalidad e#istente entre la actividad del Estado " el hecho contrario al Derecho Internacional. -in em!argo, ni la prctica de los Estados, ni la jurisprudencia internacional, han aceptado esta teora o!jetiva ue, supondra una e#pansin considera!le del campo de la responsa!ilidad de los Estados. -olamente, se ha aceptado esta responsa!ilidad en circunstancias definidas en .ratados. EjemploB la 7onvencin so!re 6esponsa!ilidad Internacional por los da'os causados por o!jetos espaciales, esta!lece ue el Estado de lanzamiento es a!solutamente responsa!le al pago de la compensacin por da'os causados por sus o!jetos espaciales.... 75 8ajo los auspicios de la -ociedad de las ?aciones, el Instituto de Derecho Internacional ela!or una resolucin so!re la responsa!ilidad internacional del Estado, en la cual se presenta como !ase de la responsa!ilidad el Eincumplimiento de las o!ligaciones internacionalesH, condicionndolo con la teora de la culpa, es decir ue, esta responsa!ilidad del Estado no e#iste cuando el incumplimiento de la o!ligacin no es consecuencia de la culpa de sus rganos, salvo ue, una regla convencional o consuetudinaria admita la responsa!ilidad sin culpa. D5 $tros autores, !asados en un anlisis de la jurisprudencia, sostienen ue la responsa!ilidad se !asa nicamente en la e#istencia de un hecho ilcito, es decir, en la violacin de una norma de derecho internacional. .iene un do!le carcter, por un lado es, el complemento indispensa!le de toda norma positiva, por otro lado es, adems, una responsa!ilidad o!jetiva. )odemos concluir diciendo ue el fundamento de la responsa!ilidad es el hecho internacionalmente ilcito, consistente en la violacin de una o!ligacin internacional ue crea para el Estado autor la o!ligacin de reparar, mientras ue hace surgir un derecho su!jetivo a favor del Estado perjudicado, de e#igir reparacin. Hay responsabilidad si un hecho es cometido u omitido por un rgano del Estado.

0esponsa"ilidad del Estado por actos de sus r,anos, particulares, movimientos insurreccionales. )odemos definir dicha responsa!ilidad como la o!ligacin
ue incum!e, segn el derecho internacional, al Estado al ue le es imputa!le un acto u omisin contraria a sus o!ligaciones internacionales, de dar una reparacin al Estado ue ha sido vctima en s mismo o en la persona o en los !ienes de sus nacionales. La e#istencia de normas jurdicas ue esta!lecen la responsa!ilidad internacional del Estado constitu"e el mecanismo regulador esencial " necesario de sus relaciones mutuas. )ara ue e#ista responsa!ilidad es necesarioB 15 47

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un acto u omisin imputa!le al Estado como persona jurdica 0elemento su!jetivo5C 95 ue dicho acto u omisin viole una o!ligacin internacional, entre el Estado autor del acto u omisin " el Estado perjudicado 0elemento o!jetivo5C F5 la e#istencia de un perjuicio ue sea, consecuencia, de la accin u omisin. El da'o tiene normalmente carcter patrimonial o econmico, pero adems puede afectar intereses no materiales, como la dignidad del Estado. )or regla general, se atri!u"en al Estado los actos de sus rganos o agentes en tanto ue integrantes de la organizacin estatal. )or rganos " agentes del Estado se entendern a uellos ue tengan tal condicin, segn el derecho interno. )or otra parte, slo se consideran actos del Estado, desde el punto de vista internacional, los realizados por personas ue actan en calidad de tales rganos, sin ue uepa, pues atri!uirle los realizados por esas personas a ttulo puramente privados. La conducta por la cual ca!e declarar al Estado internacionalmente responsa!le puede consistir, !ien en un acto instantneo, !ien en una cadena de actos constitutiva de un proceso en el cual suelen intervenir varios rganos del Estado. *simismo, para la atri!ucin de responsa!ilidad a un Estado por actos de rganos su"os, es indiferente la pertenencia de a uel a cual uiera de los poderes clsicos 0legislativo, ejecutivo, judicial5, o el carcter internacional o interno de las funciones del rgano. *hora !ien, el Estado adems de responder por los actos de sus rganos, responder, tam!i<n, porB La conducta de entidades p!licas territoriales u otras ue est<n facultadas por el derecho interno del Estado para ejercer prerrogativas de poder p!lico, ejemploB provincias, regiones, !ancos oficiales, etc. Este principio ha sido reconocido por la jurisprudencia internacional. La conducta de rganos puestos a la disposicin del Estado por otro Estado o por una organizacin internacional. La solucin, de ue sea en este caso, responsa!le de los actos del rgano en cuestin el Estado a cu"a disposicin, o en cu"o provecho o !ajo su autoridad se pone aparece avalada por la doctrina " jurisprudencia, a condicin de ue la actuacin del rgano uede !ajo su control. * contrario sensu, la responsa!ilidad del Estado territorial ueda descartada en los casos de actuacin en su territorio de rganos de otro Estado o de una $rganizacin Internacional ue acten en calidad de tales, salvo ue dicho Estado hu!iera de responder por los actos de sus propios rganos, al mostrar <stos una intolera!le pasividad, ante actos perjudiciales para terceros Estados, causados por el rgano del Estado u $rganizacin operante en su territorio. La conducta de rganos propios ue acten e#cedi<ndose de su competencia, con arreglo al Derecho Interno o contraviniendo las instrucciones concernientes a su actividad. La prctica estatal " la jurisprudencia se orientan hacia la admisin del principio de la atri!ucin al Estado de los actos ultra vires o no autorizados por sus rganos o agentes. *ctos de los particularesB en cuanto a los actos de los particulares, salvo en el supuesto de personas ue acten de hecho por cuenta del Estado o ejerzan de hecho prerrogativas de poder p!lico, la regla general es, la EnoH atri!ucin de los mismos al Estado, lo ue no significa ue el Estado no pueda resultar responsa"le por su pasividad o 'alta de dili,encia en la prevencin o represin de tales actosC en cu"o caso, " segn la doctrina dominante, el Estado no estara asumiendo como su"os los actos de los particulares, sino respondiendo internacionalmente por sus propios actos en cuanto constitutivos de la violacin de una o!ligacin internacional de vigilancia " proteccin. El perjuicioB naturaleza. )ara la e#istencia de responsa!ilidad internacional, parte de la doctrina estima necesario, el perjuicio o da'o producido por el comportamiento ilcito del Estado en 48

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detrimento de otro Estado. .al da'o tiene normalmente naturaleza patrimonial o econmico, pero puede tam!i<n afectar intereses no materiales, como la dignidad del Estado. El perjuicio inmediato al Estado e#tranjeroB el da'o puede consistir tanto en una lesin directa a los derechos de otro Estado, como en una lesin ocasionada a un particular e#tranjero. -i la lesin es moral surge la o!ligacin de acordar al Estado lesionado una satisfaccin de esa especieB e#plicar lo acontecido, castigar al funcionario culpa!le, etc. 7uando se han producido da'os materiales, surge la o!ligacin de resta!lecer las cosas a su estado anterior al hecho ilcito, " en caso de imposi!ilidad procede la reparacin pecuniaria. El Estado es responsa!le por las Lesiones a la persona o !ienes de los e#tranjeros " su o!jeto es o!tener una reparacin. El perjuicio mediatoB es volver las cosas a su estado anterior La proteccin diplomticaB accin de un (o!ierno ante otro (o!ierno e#tranjero para reclamar respecto de sus nacionales o, e#cepcionalmente de otras personas, el respeto al Derecho Internacional o para o!tener ciertas ventajas a su favor. En sentido amplio, se entiende la accin ejercida por un sujeto de Derecho Internacional, respecto a otro sujeto de Derecho Internacional a favor de ciertos individuos ue tienen ligmenes determinados con <l. La proteccin diplomtica puede ser ejercida con una triple finalidadB a5 prevenir la violacin de normas internacionales relativas a los e#tranjerosC !5 hacer cesar una actividad de carcter ilcito " c5 o!tener una reparacin. 7ondiciones para su ejercicioB para ue la proteccin diplomtica pueda ser ejercida se re uiere la concurrencia de los siguientes re uisitosB ?acionalidad de la reclamacinB ca!e el ejercicio de la proteccin diplomtica por un Estado en concretoB a5 cuando el agraviado sea nacional su"o, " !5 cuando no lo sea, siempre ue e#istan acuerdos particulares, como en el caso de representacin internacional de un Estado por otro. * ello de!emos sumar ho" los casos de proteccin funcional ejercida por las $rganizaciones Internacionales. El agotamiento de los recursoB La referida regla consiste en ue sean utilizados directamente por el individuo lesionado o, en su nom!re, todos los recursos judiciales o administrativos ue la legislacin del Estado autor del acto ponga a disposicin de los particulares. )ero tiene varias e#cepcionesB cuando por medio de una clusula e#presa, en un compromiso ar!itral u otro instrumento, el Estado contra el ue se reclama ha"a renunciado a ue se agoten los recursos, cuando no est<n previstos en la legislacin interna los recursos oportunos, cuando los tri!unales internos no tienen competencia para conocer en la accin correspondiente, cuando la decisin es tomada por una autoridad gu!ernamental, contra la cual no ha" remedios adecuados en la legislacin interna, cuando media retrasos injustificados en la administracin de justicia. La conducta correcta de la persona en cu"o favor se ejerce la proteccin, se trata de precisar si la conducta contraria al derecho interno del Estado contra el ue se reclama o al Derecho Internacional de la persona fsica o jurdica a favor de la ue se ejerce la proteccin diplomtica, puede influir, de alguna manera, a los efectos de realizacin de la proteccin " en las consecuencias de <sta. Efectos jurdicosB con la proteccin diplomtica se procura el resta!lecimiento de las acosas al estado anterior al hecho ilcito o, en caso de imposi!ilidad, la reparacin pecuniaria o moral. 6enuncia a la proteccin diplomticaB la renuncia a la proteccin diplomtica es negada por la ma"ora de la doctrina tomando como !ase decisiones jurisprudenciales. Empero, ha" casos 49

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donde la renuncia a tenido lugar, a trav<s de la 7lusula 7alvo insertada en un contrato cele!rado con e#tranjeros, relativos a o!ras p!licas, concesiones, etc. La clusula 7alvoB los contratos cele!rados por el Estado con una persona fsica o jurdica colectiva de nacionalidad e#tranjera, especialmente, en los ue se otorgan concesiones para construir o!ras o e#plotar servicios p!licos, figura a veces una clusula con el o!jeto de impedir ue, las divergencias ue surjan al respecto entre las partes contratantes, sea considerada de naturaleza internacional. .al estipulacin es conocida con el nom!re de E7lusula 7alvoH. La clusula calvo asume diversas formas. Esencialmente, e#presa ue las divergencias ue surjan entre las partes contratantes, con motivo de la interpretacin o aplicacin del contrato, sern decidida por tri!unales locales, o mediante ar!itraje privado, " de conformidad con las le"es localesC a veces se manifiesta especficamente ue las referidas divergencias, no autorizan a recurrir a la va diplomtica. En suma, la frmula se concreta e#presando ue, la parte contratante de nacionalidad e#tranjera ser considerada como nacional del Estado local. *hora !ien, la clusula tiene en mira solamente las divergencias ue provengan del cumplimiento o la interpretacin del contrato en ue ella figura. Las o!ligaciones impuestas al individuo por el derecho internacionalB violaciones de las le"es u usos de guerra " otros delitos internacionales. -alvo supuestos e#cepcionales, slo a trav<s del Estado pueden las reglas del Derecho Internacional afectar a los individuos. Este no es un sujeto normal de las relaciones de dicho orden jurdico, aun ue e#cepcionalmente pueda serlo, en la medida de ue algunas de a uellas reglas le atri!u"an derechos " o!ligaciones de carcter internacional, con la consiguiente, posi!ilidad de actuar esos derechos o de responder por la violacin de esas o!ligaciones directamente en el plano internacional. En la generalidad de los supuestos, los delitos, tales como, la piratera, trata de esclavos, trficos de drogas, delitos diplomticos, etc., las sanciones de aplican a los culpa!les en virtud de reglas internas por los Estados. De manera ue, la incriminacin no trasciende del derecho interno, por ms ue se !ase en reglas internacionales, por ue el derecho internacional no dispone de rganos suscepti!les de alcanzar directamente al individuo. Empero e#cepcionalmente, se da en el Derecho Internacional la responsa!ilidad internacional del individuo por los actos ilcitos ue comete. Donde con ma"or claridad se o!serva las responsa!ilidad internacional de los individuos, es en materia de delitos internacionales. Delitos internacionales son a uellos ue el Derecho Internacional castiga directamente " o!liga a los Estados a perseguirlos. -on delitos Internacionales los crmenes de guerra, contra la humanidad " contra la paz. 7rmenes de guerraB son las violaciones de los usos " le"es de guerra. Estos delitos a!arcan no slo los crmenes de guerra comunes, ue los soldados cometen por propio impulso, por ejemplo, sa ueos, malos tratos a los heridos, sino tam!i<n a uellos actos delictivos ue llevaron a ca!o por encargo de sus superiores, como el uso de armas prohi!idas, la puesta en prctica de represalias antijurdicas, etc. 6especto a esto ltimo, se discute si la o!ediencia de!ida e#ime de culpa al ejecutante. *l respecto el tratado de Londres de 1=3K, referido al castigo de los crmenes de guerra de las potencias del eje, admite ue el ejecutante pueda uedar e#ento de pena si o!r !ajo el peso de una coaccin irresisti!le. 7rmenes contra la pazB se entiende por tales la planeacin, iniciacin " ejecucin de guerras de agresin " la participacin en dichos pro"ectos. Estos crmenes eran los ms discutidos, por ue si !ien con ?@ la guerra esta prohi!ida, antes no era as. E#iste un pro"ecto de crear una -ala en lo penal de la 7IG, para juzgar crmenes de guerra, contra la paz " la humanidad. 7rmenes contra la humanidad, estos crmenes sonB 50

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El genocidioB este consiste en la destruccin de grupos nacionales, <tnicos, raciales o religiosos, as como la tentativa, la incitacin a cometerla " la participacin o complicidad en su ejecucin. El castigo de este delito est a cargo del Estado donde se cometi. .rata de personasB la 1: prohi!icin de trata de esclavos fue la declaracin del 7ongreso de &iena de 1=1K, referido a la a!olicin de la trata de negros. La 1: prohi!icin general de trata de esclavos la constitu" el 7onvenio de (ine!ra de 1=92, ue o!liga a los Estados signatarios a impedir " reprimir la trata de esclavos, por ltimo la 7onvencin suplementaria relativa a la a!olicin de la esclavitud en 1=K2. .rfico de estupefacientesB en un 1: lugar se destacan el 7onvenio de la La"a so!re el opio de 1=19, complementado por otro en (ine!ra en 1=9K so!re el trfico de opio " de estupefacientes, creando un 7omit< para su vigilancia, ue dependa de la -ociedad de las ?aciones. La $?@, por su parte, realiza una 7onferencia , en ?ueva DorP, " se adopta un 7onvenio nico so!re estupefacientes, ue deroga los convenios anteriores en esta materia " centraliza las funciones del control de drogas en dos organismos internacionalesB la 7omisin de estupefacientes del 7onsejo Econmico -ocial " la Gunta Internacional de /iscalizacin de Estupefacientes. )irateraB se trata de un delito ue el Derecho Internacional faculta a los Estados a perseguirlo. En el 7onvenio de (ine!ra de 1=K4 las partes se o!ligan a perseguirla. .errorismo InternacionalB cual uier acto o amenaza de violencia cometida por un individuo o grupo contra personas, organizaciones, lugares, sistemas de transporte " comunicacin internacionalmente protegidos, con la intencin de causar da'os o muerte " el o!jeto de forzar a un Estado a tomar determinadas medidas u otorgar concesiones. Los 7onvenios de ,ashington de 1=>1, el Europeo de 1=>>, el de ?ueva DorP de 1=>F " >=, los de .oPio 1=2F, de la La"a de 1=>R, el de ;ontreal de 1=>1 " el de 6oma de1=44, todos de m!ito universal aun ue de alcance especifico " sectorial, donde se prev< ue los Estados inclu"an el terrorismo como delito en sus legislaciones, lo penen " se comprometan a juzgar a los actores " cmplices o !ien a conceder la e#tradicin, adems de cooperar en el do!le plano legislativo " jurisdiccional. La reparacin " sus modalidades. El da'o irrogado a un sujeto de derecho, en virtud, de la comisin de un acto ilcito da lugar a la o!ligacin de reparar, la cual puede satisfacerse por diversas formas, ue se pasan a detallar. ?aturalezaB la o!ligacin de reparar deriva del incumplimiento de una norma de derecho internacional " tiene como titular al sujeto ue incurri en la trasgresin. La reparacin es un simple Ede!er sustitutivoH acordado por el derecho internacional, ue tiene por finalidad !orrar las consecuencias del acto ilcito, " si ello fuere imposi!le, procede la reparacin su!sidiaria proporcional al da'o causado. ;odalidadesB la o!ligacin de reparar alude a los diversos medios con ue cuenta el Estado para li!rarse de la responsa!ilidad derivada del acto ilcito, " ue podran resumirse en tres modalidadesB la satisfaccin, la restitucin " la indemnizacin o resarcimiento. ;ientras ue la satisfaccin es la forma adecuada de reparacin de los perjuicios no materiales, la restitucin " la 51

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indemnizacin operan esencialmente, en el campo de los da'os patrimoniales irrogado al propio Estado o a particulares e#tranjeros. La satisfaccin es una modalidad de reparacin de los da'os morales, aun ue puede concurrir con otras formas de compensacin. En la nocin de satisfaccin se inclu"en una serie de prestaciones como la adopcin por el Estado culpa!le de medidas tendientes a evitar la repeticin de la violacin, la presentacin de e#cusas, el castigo de los funcionarios responsa!les, etc. La restitucin es, en principio, la forma ms perfecta de reparacin "a ue apunta al resta!lecimiento de la situacin ue e#ista antes de ha!erse cometido el hecho ilcito. Empero, de!e tenerse en cuenta ue el resta!lecimiento de las cosas al estado anterior puede hacerse de incumplimiento imposi!le, dicha imposi!ilidad puede ser material 0desaparicin o destruccin de !ienes5 o jurdica 0o!stculos constitucionales, etc5. En tales casos, la restitucin es sustituida por una indemnizacin. La indemnizacin tiende en principio a cu!rir cuantitativamente el resarcimiento de los da'os. En el pro"ecto de la 7omisin de Derecho Internacional so!re responsa!ilidad del Estado, se esta!lece ue el Estado lesionado podr o!tener del Estado autor una indemnizacin por el da'o causado, en el caso " en la medida en ue <ste no ha"a sido reparado por la restitucin en especie. En general, la reparacin de!e regirse por la regla de la proporcionalidad, lo cual significa ue, en concreto, se ajuste en lo posi!le a la entidad del da'o, esto es, ue no sea superior ni inferior. El principio de ue la reparacin de!e cu!rir todo el perjuicio, ha lleva a la jurisprudencia a incluir en ella la indemnizacin del lucro cesante, el pago de intereses " el resarcimiento de da'os e#trapatrimonialesC adoptndose igual criterio en el pro"ecto de la 7DI. ?o se han podido conceder, en cam!io, reparaciones de tipo punitivo, ni se ha admitido el resarcimiento de da'os indirectos. 6esponsa!ilidad de las organizaciones internacionales. en virtud de ue los $rganismos Internacionales poseen personalidad jurdica internacional, lo cual trae aparejado su condicin de titular de derechos " de!eres, son responsa!les directamente por sus actos jurdicos internacionales. *s, tienen responsa!ilidad interna frente a sus propios funcionariosC responsa!ilidad por a uellos por uienes tenga la administracin 0por ejemplo cuando la $?@ tena la administracin de ?ueva (uinea $ccidental5 " responsa!ilidad propia por los actos de sus organismos. -on diversos los supuestos ue pueden dar origen a la responsa!ilidad de los $rganismos Internacionales, entre ellos podemos mencionarB ue!rantamiento por la $rganizacin de un tratado concluido con un Estado u otra organizacinC cuando como consecuencia de actividades operacionales puede atri!uirse a una $rganizacin actos da'osos cometidos por sus rganos o agentes ue puedan ser invocados como generadores de responsa!ilidad en el m!ito internacionalC da'o ue puede surgir en las relaciones jurdicas entre la $rganizacin " sus funcionario o agentesC etc.

0esponsa"ilidad por actos no prohi"idos.

La" ue distinguir, en el m!ito de la responsa!ilidad, dos planosB uno por acto ilcito " otro sin acto ilcito o por riesgo. *lgunos autores niegan la e#istencia de este segundo tipo de responsa!ilidad, !asando el de!er de reparar el eventual da'o derivado de actividades licitas, no como responsa!ilidad sino como garanta. La ma"ora, en cam!io, lo admite, reconoci<ndolo en 52

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sectores como la e#ploracin espacial, la utilizacin de la energa nuclear o las actividades suscepti!les de afectar al medio am!iente. La teora de la responsa!ilidad por riesgo es aplica!le, no como principio general de la responsa!ilidad, sino en ciertas condiciones " circunstancias !ien definidas por convenios internacionales. -us reglas suelen contenerse en convenios particulares " adolecen de alcance restringido. *lgunas de <stas reglas se limitan a estipular una cooperacin en el m!ito de la prevencin de eventos da'osos, otras a!ordan cuestiones de reparacin de los da'os. ;ientras algunas de <stas reglas se refieren !sicamente a la responsa!ilidad internacional como las contenidas en los convenios so!re actividades espaciales, otras se centran en la responsa!ilidad civil con arreglo a un derecho interno aplica!le como la utilizacin pacfica de la energa nuclear, contaminacin del mar por hidrocar!uros u otras sustancias contaminantes transfronteriza, ue ponen en concurrencia los dos planos de responsa!ilidad de DI " del derecho interno, lo ue provoca am!igOedades " complicaciones. La 7omisin de DI ha puesto especial <nfasis en el riesgo am!iental causado por la actividad humana " acrecentado por progreso industrial " tecnolgico. -e entiende por tal riesgo a uel ue implica pocas pro!a!ilidades de cuasar un da'o catastrfico " muchas pro!a!ilidades de causar otro da'o sensi!le, lo ue lleva a destacar la idea de prevencin junto a la de reparacin. El DI consuetudinario no ofrece suficiente proteccin frente a las consecuencias da'osas de ciertas actividades 0como la utilizacin pacifica de la energa nuclear5 " <sta laguna se cu!re por va convencional, a trav<s de nuevas normas primarias de o!ligacin, en <ste sentido, la teora de la responsa!ilidad por riesgo sera ho" aplica!le solo en los supuestos cu!iertos por convenios internacionales, por lo ue los Estados se esfuerzan por regularla, so!re todo en la esfera del medio am!iente, cu"os regmenes inclu"en reglas de pre encin, !asadas en la do!le idea de e uili!rio de intereses, " de r eparacin, comprendiendo en su caso la o!ligacin de indemnizar a las vctimas de los accidentes. Ello sin desconocer el valor de utilizacin no lesiva del territorio, lo cual implica la necesidad de compati!ilizar la li!ertad de accin del Estado en el marco de su so!erana territorial con los intereses dignos de proteccin jurdica de otros Estados.

Unidad 12. Di'erencias internacionales. En sentido amplio, una diferencia es un desacuerdo so!re un
punto de hecho o de derecho, una contradiccin de tesis jurdicas o de intereses entre dos personas. Esta definicin es acepta!le a las diferencias regidas por el DI, si tenemos en cuentaB a5 ue las personas a ue se refiere tienen ue ser sujetos del $rdenamiento Internacional " preferentemente se dan las diferencias entre los EstadosC !5 las diferencias suponen una discrepancia entre las partes, no solo en cuestiones jurdicas, sino tam!i<n cuestiones de hecho como temas de lmites, fronteras, etc.C c5 para ue e#ista una diferencia internacional hace falta ue la misma ha"a sido fijada por las partes mediante convenciones directas, actos unilaterales u otros medios capaces de delimitar su verdadero contenido " ue o!jetivamente sea identifica!le. En sentido mas estricto, <sta surge cuando un sujeto internacional hace valer ante otro una declaracin concreta !asada en un incumplimiento de una o!ligacin " la parte a la ue va dirigida la rechaza. lases de di'erencias: las di!erencias 0urdicas son a uellas suscepti!les de ser solucionadas aplicando el derecho vigenteC las di!erencias polticas, seran a uellas !asadas en una pretensin cu"a solucin re uiere una modificacin del derecho vigente. -alvo casos e#cepcionales, la inmensa ma"ora de las diferencias entre los Estados tienen carcter mi#to, predominando segn los casos, el poltico o el jurdico. Desde otro punto de vista se ha distinguido tam!i<n entre las 53

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di!erencias 0urisdiccionables y no 0urisdiccionables, segn e#ista o no acuerdo entre las partes para someter la diferencia a arreglo ar!itral o judicial. En el estado actual del DI, ningn sujeto del mismo puede ser sometido a un procedimiento de arreglo ar!itral o judicial sin su consentimiento. #edios de solucin de di'erencias: tradicionalmente se distinguan los pacficos de los no pacficos hasta el siglo %%, donde se configura la o!ligacin de resolver las diferencias por medios pacficos. En el 6acto de la #ociedad de las +aciones 9nidas los miem!ros de la -ociedad se comprometen a resolver sus controversias por medios pacficos 0ar!itraje, arreglo judicial o e#amen del 7onsejo5 se comprometen a no recurrir a la guerra contra otro miem!ro de la -ociedad ue se somete a la sentencia ar!itral o judicial ue resuelva la diferencia o acate los t<rminos del informe del 7onsejo de la -ociedad. 6osteriormente se aprob el 6rotocolo de Ginebra 01=935 adoptado por la *sam!lea 0-ociedad de las ?aciones5, con disposiciones detalladas so!re el arreglo pacfico de las controversias internacionales. *un ue es un tratado ue no lleg a entrar en vigor, se trata de un te#to importante, donde se califica a la guerra de agresin como un Ecrimen internacionalHC admiti<ndose recurrir a la fuerza armada en caso de legtima defensa " acciones en el marco de la seguridad colectiva. @n paso decisivo en el desarrollo del principio de la prohi!icin del uso de la fuerza, fue el 6acto General de renuncia a la guerra !irmado en 6ars , en 1=94 conocido por 8riandAUellog, no instrumentaron la forma de cmo solucionarloAAEn dicho )acto las partes renuncian " condenan recurrir a la guerra para arreglo de las diferencias internacionales, " se comprometen a resolver sus controversias :l crearse las +aciones 9nidas, la (arta de ;rgani)acin consagra con carcter general la prohi!icin del uso de la fuerza, proh!e la guerra en los siguientes t<rminosB Elos miem!ros de la $rganizacin en sus relaciones internacionales, se a!stendrn a recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cual uier EstadoH. La norma tiene una formulacin ms completa ue la prohi!icin contenida en el )acto de )ars por ueC en primer lugar, no se refiere e#clusivamente a la guerra sino al Euso de la fuerzaHC en segundo lugar, la prohi!icin comprende tam!i<n la EamenazaH de uso de la fuerza.. ,a importancia del principio de la prohibicin de la amena)a o el uso de la !uer)a, hace %ue se lo considere como una norma imperati a del Derecho -nternacional o norma de ius cogens. Empero, pese a lo e#presado anteriormente, la propia 7arta, en otras disposiciones, admite ue se recurra a la fuerza armada, en casos ue e#presamente prev<B a5 uso de la fuerza en legtima defensaC d5 accin mediante fuerzas armadas necesarias para mantener o resta!lecer la paz " la seguridad internacional, decidida por el 7onsejo de -eguridadC c5 accin contra Estados enemigos para reprimir hostilidades al fin de la -egunda (uerra ;undial. * estos supuestos, en virtud de la prctica internacional, ha!ra ue a'adir los casos de autorizacin del uso de la fuerza por ?aciones @nidas. ;tra clasi!icacin de los medios de solucin pac!ica o arreglo distingue los medios diplom$ticos de los 0urdicos. En los medios diplom$ticos inter ienen los rganos normales de las relaciones internacionales 1negociacin directa, buenos o!icios, mediacin, in estigacin, conciliacin), se caracteri)a por !acilitar la solucin por medio del acuerdo entre los Estados interesados8 los medios 0urdicos 1arbitra0e, 0usticia internacional), supone someterse oluntariamente las partes a un rgano 0udicial, creado ad hoc en el arbitra0e o a un rgano pree<istente en el arreglo 0udicial, %ue solucione las di!erencias en base al Derecho -nternacional. ,os su0etos internacionales son generalmente libres para escoger cual%uier medio de arreglo. 54

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#edios diplom6ticos.
aF 1e,ociaciones diplom6ticasB consiste en el contacto directo entre las partes en la controversia. ?ormalmente, las negociaciones se realizan a trav<s de agentes diplomticos, o !ien en el seno de una 7onferencia Internacional convocada al efecto. Estas negociaciones pueden tener lugar mediante conversaciones o intercam!io de notas " propuestas " terminan, generalmente, en declaraciones o comunicados ue dan cuenta de lo ocurrido, " en caso de <#ito, en acuerdos entre las partes. 7on frecuencia las negociaciones directas estn previstas en los .ratados, como medio previo a la ar!itral o judicialC cumplen as la misin de definir el o!jeto de la controversia " los t<rminos generales de la misma. "F ;uenos o'iciosB este m<todo de solucin pacfica de controversias, se caracteriza por la intervencin de un. tercer sujeto internacional 0Estado u $rganizacin Internacional5. Los !uenos oficios no tienen otro alcance ue poner en contacto a las partes distanciadas, facilitar su acercamiento, para hacer posi!le las negociaciones directas. En suma, la funcin del tercero se limita a ser un simple intermediario, sin posi!ilidad de proponer soluciones. -e trata de una accin amistosa de un tercer Estado u $rganizacin Internacional. cF #ediacin: este m<todo, tam!i<n se caracteriza por la intervencin de un tercer sujeto internacional, pero se diferencia de los !uenos oficios en ue, el mediador interviene no slo intentando poner de acuerdo a las partes, sino tam!i<n proponi<ndoles una solucin. dF Investi,acinB la investigacin internacional es un m<todo creado por las 7onvenciones de La La"a de 14== " de 1=R>, so!re solucin pacfica de los conflictos internacionales. 7onsiste en entregar, mediante acuerdo de las partes, a una comisin especial, llamada 7omisin Internacional de Investigacin, el esclarecimiento de una controversia proveniente de una cuestin de hecho, a fin de ue dicha comisin, una vez realizado un estudio imparcial, e#pida un informe, ue contenga un anlisis o!jetivo " claro del hecho acaecido. Este informe no tiene el carcter de un fallo, pero sus conclusiones ha!ilitan a las partes a llegar a un entendimiento. Las 7onvenciones de La La"a no imponen dichas comisiones, sino ue, por el contrario, su constitucin es voluntaria. eF onciliacinB la conciliacin puede definirse como la intervencin en el arreglo de una controversia internacional, de un rgano sin autoridad poltica propia ue, gozando de la confianza de la partes en litigio, esta encargado de e#aminar todos los aspectos del litigio " de proponer una solucin ue no es o!ligatoria para las partes. La conciliacin es el medio de arreglo ms moderno dentro de los diplomticos. Las funciones de las 7omisiones de 7onciliacin son triplesB a5 determinacin de los puntos del hechoC !5 fijacin de los puntos de derechoC c5 informe con una propuesta de solucin. De esta manera se advierte la diferencia con las 7omisiones de Investigacin, pues esta ltimas no formulan propuestas de arreglo " se limitan a la fijacin de los hechos. La conciliacin internacional esta reglamentada en numerosos tratados !ilaterales " multilaterales

#edios 8urisdiccionales: ar"itra8e y arre,lo 8udicial. r,anos, procedimiento .

El ar!itrajeB consiste en someter una divergencia internacional, mediante acuerdo formal entre las partes, a la decisin de un tercero, ue puede ser una persona o varias, a fin de ue, previo un procedimiento contencioso ante ese tri!unal, dicte fallo definitivo. VrganosB La designacin de los r!itros es facultad de las )artes, salvo ue ha"an estipulado otra cosa. Lo normal es ue cada parte nom!re uno o dos r!itros, segn ue el tri!unal se componga de tres o cinco miem!ros, " ue el presidente lo designe un tercer Estado. El rgano ar!itral, es por 55

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regla un rgano ad hoc " temporal, esto es creado para resolver un litigio determinado " llamado a desaparecer una vez dictada la sentencia, no o!stante ello, encontramos en el orden internacional el .ri!unal )ermanente de *r!itraje de La La"a /ormasB el ar!itraje es ocasional, cuando determinada divergencia e#istente es sometida por las partes a ese procedimiento, cele!rando para ello un acuerdo especialC " tiene carcter institucional cuando dos o ms Estados se o!ligan a dar solucin, por medio del ar!itraje, a las divergencias ue, eventualmente, se produzcan en el futuro " no logren resolver por va diplomtica. El ar!itraje institucional es limitado, cuando se e#clu"en las divergencias de cierta naturalezaC " es ilimitado, si no se formula ninguna e#clusin. 7ompromiso *r!itralB el juicio se inicia como consecuencia de una acuerdo formal de las partes Eel compromiso ar!itralH. Wste de!e contener ciertas clusulas fundamentalesB las concernientes a la forma " el plazo para la designacin del tri!unal " para constituirloC la definicin clara " precisa de la cuestin o cuestiones cu"a decisin se le encomiendaC las normas de fondo ue de!e aplicar, es decir, si han de ser las del Derecho Internacional o las de la e uidad, o am!as a la vezC las normas del procedimiento ue han de o!servarse en el juicio, o !ien la autorizacin e#presa al tri!unal para fijarlas por s mismoC el t<rmino dentro del cual de!er dictar sentencia " el modo de cu!rir las costas " dems erogaciones. $tras clusulas ue, de menor importancia, son tiles, pueden serB las referentes a la sede del tri!unal, la autorizacin a las partes para hacerse representar por agentes " defender por a!ogados, etc. )rocedimientoB las reglas del procedimiento ue han de seguirse en el juicio, son esta!lecidas por las partes en el compromiso ar!itral. )uesto ue el juicio ar!itral es contencioso, las reglas del procedimiento se inspiran siempre en el do!le propsito de asegurar ue am!as partes sean de!idamente odas " de ue el tri!unal dispondr de li!ertad para la apreciacin de las prue!as. El laudo ar!itralB la sentencia se redacta por escrito " contiene generalmente una e#posicin de motivos de hecho " de derecho " una parte dispositiva o fallo propiamente dicho. La misma se firma por todos los r!itros o !ien por el presidente " el ue ejerza las funciones de secretario. El laudo es o!ligatorio para las partes, " es vlido sin necesidad de aceptacin o ratificacin por las partes, " produce entre <stas el efecto de cosa juzgada. 7ontra la sentencia no ca!e recurso de apelacin o casacin, pues no ha" un tri!unal o rgano superior, salvo ue as se acuerde entre las partes. ?o o!stante ca!en tres tipos de recursosB De aclaracinB en caso de desacuerdo de las partes so!re el verdadero sentido de la sentenciaC De reformaB en los supuestos en ue el r!itro ha"a cometido e#ceso de poder resultante del compromiso o ha"a ha!ido defecto grave de procedimientoC De revisinB cuando despu<s de pronunciar la sentencia apareciera un hecho nuevo ue, de ha!erse conocido antes, hu!iera ejercido influencia so!re la misma.

orte Internacional de +usticia: al termino de la )rimera (uerra ;undial, la 7onferencia de

la )az de )ars cre el .ri!unal )ermanente de Gusticia Internacional, el ue se disolvi " dej de funcionar al iniciarse la -egunda (uerra ;undial. *ctualmente, los tri!unales han proliferado, " encontramos con competencia general " de competencia especifica. El nacimiento del .)G est ligado a la $?@, de la cual es el rgano judicial principal. .iene su sede en La La"a. 5r,ani:acin, el .IG no solo es un rgano principal de las ?@ sino ue tiene las funciones de un rgano colectivo de carcter judicial compuesto por un cuerpo de magistrados o jueces " de un 56

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-ecretario " organizado de forma ue pueda funcionar de una manera permanente. El .IG, est compuesto de 1K miem!ros ue forman un cuerpo de magistrados independientes, para la eleccin se tendr en cuenta su condicin moral " ue renan las condiciones re ueridas para el ejercicio de las altas funciones judiciales en sus respectivos pases o sean jurisconsultos de competencia reconocida en el DI, adems se tendr en cuenta ue en el conjunto est<n representadas las grandes civilizaciones " los principales sistemas jurdicos del mundo. La lista de candidatos a jueces se forma a !ase de propuestas hechas por los grupos nacionales del .ri!unal )ermanente de *r!itraje. 7on las personas designadas, el -ecretario (eneral de las ?@ ela!ora una lista por orden alfa!<tico ue presentar ante la *sam!lea (eneral " el 7onsejo de -eguridad, uienes votarn independientemente, de!iendo o!tener la misma persona o candidato al ma"ora a!soluta de votos en los dos rganos. La duracin del mandato es de = a'os " son reelegi!les, pueden renunciar " ser separados de sus cargos. E#iste en el .IG la figura del juez ad hoc ue est prevista para las causas en ue no ha"a ningn juez en el .ri!unal ue tenga la nacionalidad de los Estados litigantes 0EjB caso -ahara $ccidental5. El presidente se elige por F a'os " representa al .ri!unal, dirige los tra!ajos, los servicios , los de!ates " vistas, tiene o!ligacin de residir en la sede del .ri!unal " tiene voto de calidad en los empates, ser sustituido en caso de ausencia, por el vicepresidente, tam!i<n nom!rado por un periodo de F a'os. La -ecretara del .ri!unal, est compuesta por un secretario " un secretario adjunto " los funcionarios. El secretario " el adjunto son elegidos por el .ri!unal para un perodo de > a'os " son reelegi!les. -us importantes funciones estn recogidas en el art. 92 del 6eglamento del .ri!unal. El .ri!unal se rene " funciona en pleno, en salas especiales o en salas de procedimiento sumario. Lo normal es ue ejerza sus funciones en sesin plenaria, con asistencia de todos los magistrados o al menos con un urum de =, "a ue con menor nmero no podr funcionar. )odrn constituirse salas especiales de F o mas magistrados para determinados asuntos como los relativos al tra!ajo, transito " comunicaciones. La sala de procedimientos sumarios se constituir anualmente por K magistrados " puede, a peticin de partes, or " fallar los asuntos sumariamente. ompetencia, segn el DI, la iniciacin de un procedimiento no es posi!le en !ase a la voluntad de un solo de los contendientes. ompetencia contenciosa del -ri"unal: a5 con respecto a las personas , solo los Estados podrn ser partes en casos ante la 7orte, los particulares 0personas fsicas " jurdicas5 no tienen acceso. Las $rganizaciones Internacionales, pese a ser sujetos del DI, tampoco tienen acceso en va contenciosa al .ri!unal. Los siguientes grupos de Estados pueden llevar sus diferencias ante el .ri!unalB aX5 los Estados ue sean parte en el Estatuto del .ri!unal, dentro de los ue se pueden distinguir los ue sean miem!ro de las ?@ " los ue han llegado a ser partes en el Estatuto por cumplir las condicionesC !Y5 los Estados ue no sean parte en el Estatuto en las condiciones fijadas por el 7onsejo de -eguridadB aceptar la jurisdiccin del .ri!unal, comprometerse a cumplir de !uena fe la decisin del .ri!unal " aceptar todas las o!ligaciones de los miem!ros de las ?@. !5 por razn de la materia el .ri!unal es competente para entender en todas las diferencias de orden jurdico ue le sean sometidas por los Estados )artes en las mismas, para lo cual es necesario ue las partes en la diferencia ha"an manifestado su voluntad de someter el asunto al .ri!unal. Las formas de aceptacin sonB 15 por medio de acuerdos especiales, llamados compromisosC 95 por medio de tratados o convenciones vigentes en los ue se prev< el sometimiento al .ri!unal para todos los casosC F5 otra forma es la aceptacin del mecanismo de la jurisdiccin o!ligatoria del .IG mediante la aceptacin de la cl$usula !acultati aC 35 el principio del !orum prorogatum es otra forma. 57

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ompetencia consultiva del -ri"unal: el .IG tiene la facultad de emitir dictmenes respecto a cual uier cuestin jurdica. Las $rganizaciones Internacionales pueden pedir dictmenes, no as los Estados, siendo e#actamente al rev<s ue respecto a la competencia contenciosa. ompetencia del -ri"unal para decidir so"re su propia competencia: el fundamento de este derecho se funda en razn de su carcter de rgano judicial. El .ri!unal es due'o de su propia competencia en el m!ito de su actividad consultiva como contenciosa.

Procedimiento contencioso. %asesB aF iniciacinB ha" dos vasB 15 el asunto se lleva por las
partes mediante notificacin del compromiso, lo ue constitu"e un acuerdo previo " formal entre Estados para someter una decisin concreta al .IGC 95 el asunto se lleva por alguna de las partes mediante solicitud escrita 0demanda5 dirigida al -ecretario, lo ue implica ue las partes han aceptado previamente " de modo general la competencia del .IG al ha!er aceptado en tiempo " forma la llamada clusula facultativa. En am!os casos se indica el o!jeto de controversia " las partes. "F presentacinB ha" dos fases, una escrita " otra oralB 15 la fase escrita se fija por el .IG mediante providencias ue especifican el numero de escritos, orden de presentacin " plazos, prorroga!les mediante peticin de parte interesada. .odos los escritos de!en ir acompa'ados de las correspondientes conclusiones 0enunciado preciso " directo de una peticin5 " documentos ane#os en ue se !asen las argumentaciones contenidas en los escritosC 95 la fase oral consistir en la audiencia ue el .IG otorgue a los testigos, peritos, agentes, consejeros " a!ogados. cF los medios de prue"a estn tratados en el Estatuto " en el 6eglamento de manera general, sin distinguir la prue!a del derecho 0costum!res, derecho interno, etc5 de la prue!a de los hechos. Estn las prue!as documentales ue dan apo"o a la tesis formulada por escrito " estn en la fase oral la prue!a testifical o !ien la intervencin de peritos. dF las conclusiones de las partes consisten en enunciar precisa " directamente una peticin so!re una diferencia concreta, son el resumen preciso " conciso de la demanda motivada de cada una de las partes, de!en contener en pocas pala!ras el o!jeto del litigio so!re el ue de!er pronunciarse el .IG. eF la deli"eracin del -I+: aca!ado el procedimiento oral " aca!ada la presentacin de su caso por las partes, el )residente declarar terminada la vista " el .IG se retirar a deli!erar en privado " secreto. La reglamentacin del proceso de deli!eracin trata de recoger las ideas de cada uno de los jueces en el cuerpo de la decisin final o de los votos particulares. La decisin se toma por ma"ora de votos de los jueces presentes " en caso de empate decidir el voto del )residente o del ;agistrado ue lo reemplace. 'F la sentencia y las peticiones de interpretacin y revisin. La e8ecucin: el procedimiento en va contenciosa termina con la sentencia, en la ue el .IG emite su fallo so!re el asunto, el cual de!e ser motivado. La misma contendr la fecha de lectura, nom!re de los jueces, de las partes, agentes, consejeros " a!ogados, la e#posicin sumaria del procedimiento, las conclusiones de las partes, las circunstancias de hecho, los fundamentos de derecho, el fallo, las decisiones relativa a las costas si hu!iere " la indicacin del te#to ue hace fe. Este cuerpo se completa con los votos particulares de los jueces " las declaraciones de <stos. Wsta ser leda en sesin pu!lica " tiene fuerza o!ligatoria para las partes en litigio, las decisiones son definitivas e inapela!les por no e#istir tri!unal superior, pero la sentencia puede ser o!jeto de peticiones de interpretacin 0esclarecer5 " revisin 0descu!rimiento de hecho decisivo desconocido al pronunciar el fallo5. En cuanto a la ejecucin, corresponde a las partes cumplirlas, sean o no miem!ros de las ?@.

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6ol de las organizaciones internacionales. estrictamente no forma!a parte de la -ociedad

de las ?aciones, pues se creo por un tratado aparte, F a'os despu<s. En general tena las mismas caractersticas " funciones ue la actual 7orte Internacional de Gusticia, siendo su jurisdiccin no o!ligatoria para los Estados. )ara el fomento de la cooperacin internacional e#istan muchas comisiones u organizaciones permanentes o no, los cuales eran organismos au#iliares, como por ejemplo la $rganizacin Econmica " /inanciera, la $rganizacin de las 7omunicaciones " .rnsito, $rganizaciones de Ligiene, etc.

asos pr6cticos M 7aso relativo al personal diplomtico " consular de EE@@ en .ehern M 7aso de las actividades militares " paramilitares en " contra ?icaragua M 7aso DusPo .adic alias EDuleH. Las or,ani:aciones internacionales Unidad 17. -eor(a de las or,ani:aciones internacionales: evolucin histrica, caracteres, clasi'icacin.
La -ociedad de las ?acionesB or(,enes: a poco de estallada la 1: (uerra ;undial 01=135, comenz a programarse algn tipo de organizacin ue, terminada la contienda, asegurara la paz mundial. Lu!o numerosos pro"ectos " fue valiosa la idea del )residente de EE@@, uien propona la creacin de una organizacin de naciones, ue garantizara la independencia poltica " la integridad territorial de todos los Estados. La idea se recogi en la 7onferencia de )az reunida en )ars en 1=9R, donde fue discutida " apro!ada el llamado 6acto de la #ociedad de las +aciones. $rganizacin de ?@, /ntecedentes: La idea de crear una nueva organizacin ue evitara una nueva guerra, comenz a manifestarse a poco de comenzado el 9: conflicto mundial. En 1=31 se reunieron los representantes de (ran 8reta'a, 7anad, *ustria, ?ueva +elanda, la @nin -udafricana, " los go!iernos del e#ilio de 8<lgica, 7hecoslova uia, (recia, Lu#em!urgo, Lolanda, ?oruega, )olonia, Dugoslavia " /rancia " firmaron una declaracin, en la ue adems de contener la promesa de a"udarse recprocamente contra el agresor comn, declararon ue la nica !ase cierta de una paz duradera radicara en la cooperacin voluntaria de los pue!los li!res. En 1=31, cuando pareca ue las potencias del Eje ganaran la guerra, se reunieron en Ealgn lugar del *tlnticoH, e hicieron una declaracin poltica denominada ELa 7arta del *tlnticoH. De los 4 puntos contenidos en ella, dos se relaciona!an con la creacin de una organizacin mundial. En 1=39, estando "a en guerra EE@@, se reunieron en ,ashington representantes de ese pas, (ran 8reta'a, @6-- " 7hina " firmaron un documento conocido como EDeclaracin de las ?aciones @nidasH, en el ue se acogan a los postulados de la E7arta del *tlnticoH. * esta declaracin se adhirieron todos los pases ue entraron en guerra contra el Eje. En 1=3F en una 7onferencia de ;osc @6--, EE@@, 7hina D (ran 8reta'a formularon una declaracin en la ue se ha!la de la necesidad de crear una organizacin encargada de mantener la paz. 7a!e mencionar tam!i<n, como antecedentes la Declaracin en la 7onferencia de .ehern en 1=3F, la 7onferencia de 59

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Dum!arton $aPs en 1=33, en la cual participaron las cuatros grandes potencias " se ela!or un antepro"ecto de la 7arta constitutiva de la organizacin mundial ue se pro"ecta!a, en el cual se dan propuestas ue dejan sentadas las !ases de la $?@, la 7onferencia de Dalta en 1=3K donde se resuelven las cuestiones ue uedaron pendientes en la 7onferencia anterior " se decide la convocatoria a la conferencia de -an /rancisco, " finalmente, la 7onferencia de -an /rancisco de la cual forman parte KR naciones " se termina de ela!orar la 7arta. oncepto. -on sujetos de derecho internacional derivados " creados generalmente por Estados, dotados de estructura institucional permanente e independiente, en cu"o seno, ela!oran una voluntad jurdica distinta de la de los Estados miem!ros, destinada a realizar las competencias ue le han sido atri!uidas. aracteres: la - de las ?ac, si !ien tena como fin primordial asegurar la paz " seguridad internacional, sus fines eran amplios, revistiendo carcter universal. lasi'icacinB Se,!n el 'in, pueden serB a5generalesB -us actividades no estn circunscriptas a un m!ito concreto de cooperacin, sino ue pueden a!arcar todas a uellas materias ue crean tiles por ejemplo, la -ociedad de las ?aciones, la $?@, la $E*, ue si !ien persiguen como fin primordial el mantenimiento de la paz internacional, tam!i<n !uscan la cooperacin en todos los niveles, cultura economa, comercio, salud, etc., !5especficosB persiguen finalidades limitadas, "a sean econmicas, 07EE5, culturales " humanitarias 0@?E-7$5, sanitarias 0$;-5, militar o de seguridad 0$.*?5 . La ma"ora de las $rganizaciones Internacionales han sido creadas para el cumplimiento de unos fines especficos, por lo ue en principio van a desarrollarse en m!itos !ien definidos. Se,!n sus competencias, pueden ser: a5De cooperacinB cuando !uscan primordialmente, coordinar las voluntades so!eranas entre los Estado miem!ros, con el fin de alcanzar o!jetivos colectivos. !5De su!ordinacinB cuando la entidad, en !ase a la competencia delegada por los Estados, tiene poder de decisin propia " puede imponer pautas de conducta a sus miem!ros. c5;i#tasB actan a veces en !ase a cooperacin " otras en !ase a su!ordinacin. Se,!n la e@tensin, pueden ser B a5geogrficaB mundial 0$?@5, regional 0$E*5, su!regional 0-alto (rande *rgentina A@rugua"5. !5En cuanto al nmero de miem!rosB a!ierta, semia!ierta, cerrada. Instrumentos constitutivos: el derecho originario de la $I est formado por el .ratado constitutivo de la esta $rganizacin. 7on origen internacional, tratado firmado por los Estados fundadores " constitu"e un acto jurdico anterior " e#terior a la vida de la $I. Los .ratados constitutivos permiten identificarlos dentro de la amplsima gama de acuerdos internacionales, son tratados multilaterales " tienen por o!jeto crear nuevos sujetos de derecho, dotados de una cierta autonoma, a los ue las partes confan la tarea de realizar unos o!jetivos comunes. Personalidad: a diferencia de los Estados, ue poseen una personalidad jurdica plena " general, su personalidad va a estar limitada al logro de sus o!jetivos " funciones confiadas " e#presamente enunciadas en su tratado constitutivo. *dems, constitu"en entidades individualizadas, diferencindose unas de otras, en sus funciones " competencias, de manera ue no es posi!le referirse a una personalidad jurdica de igual alcance para todas ellas. )oseen una e#istencia jurdica propia distinta del conjunto de Estados ue la componen, ello les permite mantener relaciones directas e inmediatas con los ordenamientos jurdicos en los ue actan " constituirse en sujetos de derecho claramente diferenciados. Estructura: slo podan ser miem!ros de la -ociedad de las ?aciones, los Estados. 60

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La!a F clases de miem!ros, los originarios 0Inglaterra, EE@@, /rancia e Italia5 ue eran los Estados firmantes de los tratados de pazC los invitados ue ha!iendo sido invitados a adherirse al )acto sin reservas " lo hicieron a los 9 mesesC los admitidos ue ingresaron con posterioridad, aceptados por resolucin de la *sam!lea, aceptando cumplir con todas las o!ligaciones del )acto. @na vez aceptados los miem!ros, no ha!a diferencia jurdica entre ellos. Los rganos principales eranB la *sam!leaC el 7onsejoC la -ecretara " una 7orte )ermanente de Gusticia Internacional, ue si !ien el )acto la prevea, fue creada por tratado independiente, por tal razn se la consider un rgano autnomo. 0esponsa"ilidad: como los $rganismos Internacionales poseen personalidad jurdica internacional, trae aparejado su condicin de titular de derechos " de!eres, son responsa!les directamente por sus actos jurdicos internacionales. .ienen responsa!ilidad interna frente a sus propios funcionariosC responsa!ilidad por a uellos por uienes tenga la administracin 0por ejemplo cuando la $?@ tena la administracin de ?ueva (uinea $ccidental5 " responsa!ilidad propia por los actos de sus organismos. -on diversos los supuestos ue pueden dar origen a la responsa!ilidad de los $rganismos Internacionales, entre ellos el ue!rantamiento por la $rganizacin de un tratado concluido con un Estado u otra organizacinC las consecuencia de actividades operacionales ue puede atri!uirse a una $rganizacin por actos da'osos cometidos por sus rganos o agentes " puedan ser invocados como generadores de responsa!ilidad en el m!ito internacionalC etc. Estructura y 'ormacin de la voluntad. Los Estados, al crear una $I la dotan de rganos propios, permanentes e independientes, destinados a ejercer sus funciones con vistas a la realizacin de unos o!jetivos de inter<s comn. El organigrama de una $I no es algo esttico, sino dinmico. La $ va a ela!orar una voluntad jurdica diferente e independiente de la de sus Estados miem!ros ue se e#presa a trav<s de la adopcin de decisiones directamente imputa!les a la $I. ompetencias de las or,ani:aciones internacionales . -on atri!uidas a la $, e#presa o implcitamente, por el .ratado cosntitutivo, " desde entonces, los Estados miem!ros pierden, total o parcialmente, su ejercicio pasando las $ a ejercerlas con carcter e#clusivo o compartido por razones de eficacia " necesidad. *s se e#traen los tres principios esenciales ue inspiran el ejercicio de las competencias por la $IB *5 el principio de especialidadB las $I son sujetos internacionales derivados " creados para alcanzar o!jetivos concretos, fijados por sus Estados miem!rosC 85 el principio de su!sidiariedadB las $I solo intervendrn en la medida en ue los o!jetivos de la accin pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miem!ros. 75 el principio de atri!ucinB las $I, a diferencia de los Estados, no gozan de competencias ilimitadas, sino de competencia de atri!ucin.

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%uncionarios internacionales. Es todo individuo encargado por los representantes de

diversos Estados u organismo ue acta en nom!re de <stos, como consecuencia de un acuerdo interestatal " !ajo el control de unos u otro, para, sometido a reglas especiales, ejercer, de manera continua " e#clusiva, funciones de inter<s para el conjunto de los Estados en cuestin. Es el agente internacional, el cual forma parte del personal de cada $I. E#isten caractersticas comunes a todos los funcionarios internacionales, tales como el inter<s internacional perseguido por la $I en ue tra!ajan " el carcter internacional de la prestacin de tra!ajo. El Estatuto 8ur(dico y ,arant(as de los 'uncionarios: el estatuto contiene normas ue determinan los derechos " o!ligaciones de los funcionarios frente a la *dministracin InternacionalB a5 entre las o!ligaciones estnB cumplir diligencias con las funciones concretas asignadasC mantener la o!ediencia jerr uica " el secreto profesionalC o!rar en inter<s e#clusivo de la $I " no admitir instruccin de ningn go!iernoC etc.C !5 entre los derechos conferidos estnB reci!ir remuneracinC vacaciones, retiro " pensinC c5 entre las garantas estnB 15 las garantas administrativas, ue se articulan a trav<s de rganos de naturaleza administrativa o disciplinaria, encargados de conocer " dirimir controversias entre los funcionarios " la *dministracin Internacional donde prestan sus serviciosC 95 los procedimientos informales de conciliacin, ue se inspiran en la figura del ;mbudsmanC F5 los procedimientos de los funcionarios de recurrir ante .ri!unales especializados, denominados .ri!unales *dministrativos, cu"as decisiones pueden ser recurri!les en ciertos supuestos ante el .IG.

Unidad 19. 1aciones Unidas. /ntecedentes, naturale:a 8ur(dica.

La idea de crear una organizacin ue evitara una nueva guerra, comenz despu<s de comenzado el 9: conflicto mundial. En 1=31 se reunieron (ran 8reta'a, 7anad, *ustria, ?ueva +elanda, la @nin -udafricana, " los go!iernos del e#ilio de 8<lgica, 7hecoslova uia, (recia, Lu#em!urgo, Lolanda, ?oruega, )olonia, Dugoslavia " /rancia " firmaron una declaracin, conteniendo la promesa de a"udarse recprocamente contra el agresor comn, " declararon ue la nica !ase cierta de una paz duradera radicara en la cooperacin voluntaria de los pue!los li!res. En 1=39, se reunieron en ,ashington (ran 8reta'a, @6-- " 7hina " firmaron un documento conocido como EDeclaracin de las ?aciones @nidasH. En 1=3F en una 7onferencia de ;osc @6--, EE@@, 7hina D (ran 8reta'a formularon una declaracin de necesidad de crear una organizacin encargada de mantener la paz. 7a!e mencionar tam!i<n, como antecedentes la 7onferencia de .ehern en 1=3F " la de Dum!arton $aPs en 1=33, en la ue participaron las cuatros grandes potencias " se ela!or un antepro"ecto de la 7arta constitutiva de la organizacin mundial ue dejan sentadas las !ases de la $?@, la 7onferencia de Dalta en 1=3K donde se resuelven las cuestiones ue uedaron pendientes " finalmente, la 7onferencia de -an /rancisco de la cual forman parte KR naciones " se termina de ela!orar la 7arta. La 7arta de la $?@. Es el instrumento constitutivo de la organizacin. Desde el punto de vista jurdico es un tratado internacional multilateral, pero con caractersticas nicas. -i !ien tiene inspiracin de universalidad, " aspira a ue todos los Estados sean parte de la $?@, no es un tratado a!ierto, pues esta!lece un procedimiento de admisin.

Propsitos y principios. Los propsitos de la 7arta de ?aciones @nidasB

aF;antener la paz " seguridad internacional. "F/omentar entre las naciones las relaciones de amistad. 62

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cF6ealizar la cooperacin internacional " el desarrollo " estmulo del respeto a los derechos humanos " li!ertades fundamentales de todos. dF-ervir de centro ue armonice los esfuerzos de las naciones. )ara cumplir estos propsitos se esta!lecen principiosB a5 El principio de la igualdad so!erana de todos los miem!ros de la $I. !5 7umplimiento de !uena fe de las o!ligaciones contradas por los miem!ros de la $rganizacin c5 Los miem!ros de la $I de!ern recurrir a medios pacficos para solucionar las controversias, de manera ue no pongan en peligro la paz " la seguridad internacional. d5 D de!ern a!stenerse de recurrir a amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cual uier Estado. e5 Los miem!ros de la $I de!ern prestar a <sta toda clase de a"uda, " se a!stendrn de prestar a"uda al Estado contra el cual la organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva. f5 La $I har ue los Estados ue no son miem!ros se conduzcan de acuerdo con los principios mencionados, en la medida ue ello fuere necesario para mantener la paz " seguridad internacional. g5 Las ?aciones @nidas no podr intervenir en los asuntos ue son de jurisdiccin interna de los Estados.

#iem"ros. son los ue gozan de los derechos " estn sujetos a las o!ligaciones ue emanan
de la 7arta. -on miem!ros originarios los Estados ue han participado en la 7onferencia de ?aciones @nidas so!re $I, o ue ha!iendo firmado previamente la Declaracin de ?aciones @nidas de 1=39, ha"an suscripto " ratificado la 7arta de la $?@. )ueden ser miem!ros admitidos todos los Estados ue acepten las o!ligaciones previstas en la 7arta de la $?@, " ue, a juicio de la $rganizacin est<n capacitados para cumplir con dichas o!ligaciones " se hallan dispuestos a hacerlo. La admisin como miem!ros de!er efectuarse por decisin de la *sam!lea (eneral, a recomendacin del 7onsejo de -eguridad. )uede ser suspendido, todo a uel Estado ue ha"a sido o!jeto de accin preventiva o coercitiva dispuesta por el 7onsejo de -eguridad, pudiendo, tam!i<n este rgano restituir el ejercicio de tales derechos " privilegios. )uede ser e#pulsado todo miem!ro ue ha"a violado repetidamente los principio contenidos en la 7arta, de!iendo adoptar dicha decisin la *sam!lea (eneral a recomendacin del 7onsejo de -eguridad.

Ir,anos: composicin, 'uncionamiento, competencias

aF /sam"lea GeneralB composicinB esta integrada por todos los miem!ros de ?aciones @nidas. Es el rgano deli!erativo, principal e independiente de competencia general. -e hacen representar por medio de K delegados " un numero igual de suplentes. ?ingn miem!ro puede tener ms de K representantes 0delegaciones5, pero cada miem!ro tiene solamente un voto /uncionamientoB no es permanente, pues la *sam!lea (eneral se rene en sesiones ordinarias, e#traordinarias " e#traordinarias de emergencia. Las ordinarias son anuales, comienzan en septiem!re " finalizan a fin de a'o. Las sesiones e#traordinarias son convocadas por el -ecretario (eneral, a solicitud del 7onsejo de -eguridad, tomada con el voto de = miem!ros o de la ma"ora. 63

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Las sesiones e#traordinarias de emergencia son cele!radas a solicitud del 7onsejo de -eguridad o de la ma"ora de los miem!ros de la $?@. 7ompetenciasB es el organismo de ma"or competencias, pero no por eso es un organismo supremo. Las competencias de la *sam!lea (eneral pueden serB e#clusivas, concurrentes " comunes. a5 -on e#clusivas las cuestiones presupuestarias, de cooperacin econmicoAsocial, de fideicomiso, la eleccin de los miem!ros no permanentes del 7onsejo de -eguridad, del 7onsejo Econmico -ocial " del 7onsejo de *dministracin /iduciaria. !5 -on concurrentes las ue ejerce conjuntamente con el 7onsejo de -eguridad, por ejB la admisin, suspensin " e#pulsin de miem!ros. c5 -on comunes a uellas ue versan so!re cuestiones ue pueden tratar tanto la *sam!lea (eneral, como el 7onsejo de -eguridad, por ej las ue hacen al mantenimiento de la paz, "F El onse8o de Se,uridadB composicinB compuesto de K miem!ros permanentes " otros 1R no permanentes del 7onsejo, elegidos por la *sam!lea (eneral, por un perodo de 9 a'os, renovndose por mitades, sin posi!ilidad de reeleccin para el perodo inmediatamente siguiente. )ara la eleccin se prestar especial atencin, a la contri!ucin de los distintos Estados al mantenimiento de la paz " seguridad internacional, como tam!i<n a una e uitativa distri!ucin geogrfica. /uncionamientoB ha sido organizado de modo ue pueda funcionar continuamente, donde cada miem!ro del 7onsejo de!er tener su representante en la sede de la $rganizacin. El 7onsejo cele!ra reuniones peridicas " se regir por un reglamento interno. 7ompetenciasB tiene como misin primordial mantener la paz " seguridad internacional, tendr a su cargo la facultad de determinar la e#istencia de una amenaza o ue!rantamiento de la paz u actos de agresin " decidir las medidas a tomar. Los dems miem!ros de la $?@ estn o!ligados a cumplir sus decisiones, siempre ue las adopte en el marco de la 7arta. El 7- de!er presentar a la *( informes anuales " especiales, har las veces de rgano general " permanente de mediacin, tiene competencia para la ejecucin de las sentencias de la 7IG, facultad para hacer recomendaciones a la *( so!re admisin, suspensin " e#clusin de miem!ros, etc. cF orte Internacional de +usticiaB caracteresB es el rgano judicial " principal de ?aciones @nidas. .odos los miem!ros son ipso facto partes en el estatuto de la 7orte Internacional de Gusticia, "a ue <ste ltimo es parte integrante de la 7arta de la $?@. Empero, un Estado ue no sea miem!ro de la $?@, podr llegar a ser parte en el Estatuto de la 7orte, de acuerdo con las condiciones ue determine, en cada caso la *sam!lea (eneral a recomendacin del 7onsejo de -eguridad. $rganizacinB integrada por 1K jueces, elegidos por la *sam!lea (eneral " el 7onsejo de -eguridad, por ma"ora a!soluta de votos, en !ase a una lista de candidatos " duran en sus funciones un perodo de = a'os, renovndose. La 7orte es un cuerpo de magistrados independientes, por ello, sus miem!ros son elegidos sin tener en cuenta su nacionalidad, sino segn consideracin moral " condiciones re ueridas para el ejercicio de las funciones judiciales en sus respectivos pases. /uncionamientoB funciona permanentemente, e#cepto durante las vacaciones judiciales. .iene su sede en la La"a, pero puede reunirse " funcionar en cual uier lugar cuando sea conveniente. )ara adoptar decisiones el urum ue se e#ige es de = magistrados, " si ha" empate decide el 64

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)residente. GurisdiccinB es de naturaleza voluntaria, no compulsiva. La aceptacin de la jurisdiccin de la 7orte puede ser e#presa o tcita. Entender en toda cuestin ue verse so!re interpretacin de un tratado, cuestiones de derecho internacional, la e#istencia de hecho ue constitu"a violacin de una o!ligacin internacional, " la naturaleza o e#tensin de la reparacin. 7ompetencia contenciosaB slo pueden ser parte ante la 7orte los Estados ue hu!ieren prestado consentimiento de someterse a su jurisdiccin, no as otros sujetos de derecho internacional. Las )artes en esta fase de!ern estar representadas por agentes, consejeros " a!ogados. El procedimientoB se divide en dos fasesB una escrita " otra oral. El escrito comprende la comunicacin a la 7orte " las )artes, de memorias, contramemorias " si fuere necesario de r<plicas, " todo documento en apo"o de las mismas. )uede ha!er, tam!i<n, o!jeciones preliminares respecto a la competencia. La comunicacin, mencionada precedentemente, se har por va del -ecretario, en el orden " t<rminos fijados por la 7orte. El oral consiste en audiencias ue la 7orte otorgue a testigos, peritos, agentes, consejeros " a!ogados. Las vistas sern p!licas, salvo ue la 7orte de oficio o a pedido de parte disponga lo contrario. La 7orte dictar las )rovidencias necesarias para el curso del proceso, decidir la forma " t<rminos en ue cada parte presentar sus alegatos " adoptar las medidas necesarias para la produccin de prue!as. La 7orte podr en cual uier momento comisionar a cual uier individuo, comisin u organismo, para ue haga una investigacin o emita un dictamen pericial. @na vez reci!idas las prue!as la 7orte podr negarse a aceptar toda prue!a adicional, ue una parte pretenda presentar, salvo ue la otra d< su consentimiento. *ntes de dictar su decisin la 7orte de!er asegurarse de ue tiene competencia " de ue la demanda esta !ien fundada en hechos " derecho. -entenciaB El fallo es definitivo, inapela!le " o!ligatorio, pero solo para las partes en litigio " respecto al caso ue se ha decidido. E#iste la posi!ilidad de interponer el recurso de revisin cuando se conocen nuevos hechos, ue de ha!erse conocido hu!ieren variado la decisin. -i la sentencia no se cumple por una de las partes, la otra puede llevar la cuestin al 7onsejo de -eguridad de ?aciones @nidas, uien puede adoptar las medidas necesarias para ue se cumpla. 7ompetencia consultivaB la 7orte puede emitir opiniones consultivas en asuntos jurdicos, puede ser solicitada por la *sam!lea (eneral, el 7onsejo de -eguridad " otros organismos con autorizacin de la *(. Los Estados no pueden solicitar opiniones consultivas directamente. El procedimiento es igual ue en materia contenciosa, pero a diferencia de los fallos, los dictmenes no son o!ligatorios. Las cuestiones so!re las cuales se solicite opinin consultiva sern e#puestas a la 7orte mediante solicitud escrita u oral. dF El onse8o Econmico y SocialB composicin. Esta integrado por K3 miem!ros elegidos por la *(, con un criterio geogrfico, segn la 7arta, pero en realidad es un criterio poltico, teni<ndose, tam!i<n en cuenta, factores ue hagan al desarrollo econmicoAsocial. -us miem!ros duran F a'os renovova!les. /uncionamientoB se rene 9 veces al a'o en ?ueva DorP " (ine!ra, en sesiones ordinarias ue duran un mes, " e#cepcionalI en sesiones e#traordinarias. 7ada Estado tiene un voto " las cuestiones se resuelven siempre por ma"ora. 7ompetenciasB toda cuestin ue refiera a pro!lemas econmicos, sociales, culturales, de comunicacin, de derechos humanos " cu"a solucin re uiera la cooperacin internacional. En virtud del ello, podr hacer e iniciar estudios e informes so!re asuntos internacionales de estos caracteres " hacer recomendaciones al respecto, formular pro"ectos de convencin so!re cuestiones de su competencias para someterlos a la *(, convocar a conferencias internacionales, suministrar informes al 7- " prestarle la a"uda ue <ste le solicite. -us resoluciones, en lo ue 65

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hacen al funcionamiento interno son imperativas, en las dems cuestiones, slo tiene carcter de recomendaciones. eF El onse8o de /dministracin %iduciaria B composicinB compuesto por F clases de miem!rosB 15miem!ros ue administran territorios fideicomitidosC 95miem!ros permanentes, ue no sumen una administracin de esa ndoleC F5miem!ros elegidos por la *sam!lea (eneral, por perodos de F a'os, cuando sean necesarios para asegurar ue el nmero total de miem!ros del 7onsejo, se divida por igual entre los miem!ros administradores " no administradores. 7ada miem!ro designar a un representante en el 7onsejo. /uncionesB encargado de controlar el desarrollo de las relaciones entre los territorios fideicomitidos " los administradores, e#aminar los informes anuales de las autoridades administrativas, aceptar peticiones " e#aminarlas en consulta con la autoridad administrativa, disponer visitas peridicas a los territorios fideicomitidos. 'F El Secretario General y La Secretar(a General B organizacinB rgano principal " dependiente de todos los dems, ue tiene a su cargo el funcionamiento administrativo de @?. -on funcionarios del rgano internacional con un estatuto similar al de los funcionarios diplomticos, no pueden reci!ir directivas de sus Estados nacionales. -e integra por un -ecretario (eneral " el personal ue re uiera la organizacin. Las prerrogativas son iguales a las de los diplomticos, la del resto del personal, es menor. El -ecretario (eneral es elegido por la *sam!lea (eneral a recomendacin del 7onsejo de -eguridad. Es el ms alto funcionario administrativo de la $rganizacin. El personal de secretara ser nom!rado por el -ecretario (eneral de acuerdo con las reglas esta!lecidas por la *(. /uncionesB el -ecretario (eneral tiene a su cargo el funcionamiento administrativo de ?@, la 7arta esta!lece ue <ste actuar como tal en todas las sesiones de los $rganos " desempe'ar las funciones ue le encomienden. El -ecretario (eneral podr, tam!i<n, llamar la atencin del 7onsejo de -eguridad, so!re cual uier asunto ue pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz " seguridad internacional. 7ompetenciasB no estn totalmente reglamentadas en la 7arta, el -ecretario (eneral inicialmente cumpla funciones administrativas, empero progresivamente fue alcanzando papeles importantes en materia poltica " diplomtica, as dicho funcionario, actualmente cumple las siguientes funcionesB 15 /unciones t<cnico S administrativasB - /unciones presupuestarias " t<cnico econmicas . )repara el pro"ecto del presupuesto de la organizacin " controla los gastos e ingresos. - /unciones administrativas propiamente dichas C prestar los archivos de traduccin, impresin " distri!ucin de documentos, informes " resoluciones a reuniones e#traordinarias. - /unciones t<cnico S jurdicasC registrar, depositar " pu!licar tratados. - /uncin de coordinacin t<cnica C organizar el tra!ajo !urocrtico de los diversos rganos de la $?@ " contratar el personal. 95 /unciones polticas " diplomticasB - 6epresentar a la $?@ ante los Estados no miem!ros , hacer reclamaciones a su nom!re ante tri!unales nacionales e internacionales. 66

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/unciones polticas " diplomticas como la de mediador " consejero en controversias internacionales, o la de llamar la atencin del 7onsejo de -eguridad en asuntos ue puedan poner en peligro la paz " seguridad internacional. /unciones polticos administrativos C ela!ora el informe anual so!re la marcha de la organizacin para la *(, en la apertura del perodo ordinario de sesiones. 7onvocatoria, financiacin " organizacin de contingentes militares de pacificacin en los conflictos.

#antenimiento de la pa: y se,uridad internacionales.

*dems de la 7orte Internacional de Gusticia, los rganos ms importantes de la $?@ para el arreglo de las controversias sonB el 7onsejo de -eguridad " la *sam!lea (eneral, sin ue tenga carcter judicial. El (onse0o de #eguridad es el rgano so!re el cual recae la responsa!ilidad de mantener la paz " seguridad internacional. Las partes en una controversia de!ern tratar de !uscar una solucin, a trav<s de los medios de solucin pacfica esta!lecidos en la 7arta, pudiendo el 7-, si lo estimare necesario, instigar a las partes a arreglar sus controversias por dichos medios. El 7- podr, en cual uier estado en ue se encuentre la controversia o situacin, recomendar los procedimientos o m<todos de ajuste ue sean apropiados, a fin de ue las partes lleguen a un arreglo pacfico. -i las partes no logran arreglarlas por medios pacficos, la cuestin ser sometida al 7onsejo. ,a :samblea General, al igual %ue el #ecretario General , pueden llamar la atencin al 7onsejo de -eguridad so!re situaciones ue pueden poner en peligro la paz " seguridad internacional. @na controversia puede ser llevada a consideracin de la *( por un miem!ro de la $?@, sea o no parte de la disputa, " por un Estado no miem!ro parte en la disputa, si acepta de antemano las o!ligaciones de arreglo pacfico esta!lecidas en la 7arta 0negociacin, investigacin, mediacin, conciliacin, ar!itraje, arreglo judicial, recurso a organismos o acuerdos regionales u otro medio pacfico a eleccin5. La *( se encuentra facultada para hacer recomendaciones so!re medidas de arreglo pacfico la cual no procede cuando la cuestin es o!jeto de anlisis por parte del 7onsejo de -eguridad, e#cepto cuando este ltimo lo solicite. La se,uridad colectivaB sistema ue tiene por finalidad impedir " eliminar las amenazas a la paz " los actos de agresin. Este sistema provoca la reaccin de todos los Estados 0participantes del sistema5 contra el Estado ue ha"a hecho uso ilegal de la fuerza armada contra otro Estado 0sistema de la $?@5. El captulo &II de la 7arta de la $?@B esta!lece ue es competencia del 7onsejo de -eguridad determinar la e#istencia de toda amenaza o ue!rantamiento de la paz o acto de agresin, el cual de!er hacer recomendaciones " decidir las medidas a adoptar, de acuerdo a las circunstancias.

Unidad 1<. 5r,ani:acin de los Estados /mericanos: antecedentes, naturale:a 8ur(dica.

La $E* es una organizacin supranacional, de carcter regional, integrada por todos los Estados del 7ontinente *mericano. /ue fundada por los 91 pases ue en 1=34, durante la I% 7onferencia )anamericana, suscri!ieron el E)acto de 8ogotH. -u precedente inmediato es la @nin )anamericana ue en 1=34 se convirti en -ecretara (eneral de la $E*. 67

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arta de ;o,ot6. Propsitos y principios.

La 7arta de la $E* en su art. 9: menciona los siguientes propsitos de la $rganizacinB *fianzar la paz " la seguridad del continente. )revenir dificultades " asegurar solucin pacfica a las controversias ue surjan entre los E miem!ros. $rganizar una accin solidaria en caso de agresin. )rocurar la solucin de pro!lemas polticos, econmicos " jurdicos. )romover por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social " cultural, -on principios de la $E*B El derecho internacional es norma de conducta de los Estados americanos. 6espeto a la personalidad, so!erana e independencia de los Estados. La !uena fe de!e regir las relaciones entre los Estados. La solidaridad de los Estados " los fines ue con ella se persiguen, re uieren la organizacin poltica, so!re la !ase de la democracia representativa. Los Estados americanos condenan la guerra de agresin, la victoria no da derechos. La agresin a un Estado americano constitu"e una agresin a todos los dems. -olucin pacfica de las controversias. La justicia " la paz social son !ases de una paz duradera. La cooperacin econmica entre Estados, para el !ienestar " prosperidad comn de los pue!los. 6econocimiento de los derechos humanos fundamentales de la persona, sin distincin. @nidad espiritual del continente. La educacin de los pue!los de!e orientarse hacia la justicia, la li!ertad " la paz.

#iem"ros, Ir,anos: composicin, 'uncionamiento, competencias.

La 7arta originariaI deca ue todo Estado *mericano ue ratificase la 7arta poda ser miem!ro de la $E*, era un .ratado a!ierto. )ero a partir del )rotocolo de 8s. *., se esta!lecieron re uisitos de admisin, convirti<ndose en semia!ierto. -e e#igeB 15 ser Estado *mericano IndependienteC 95 estar dispuesto a cumplir todas las o!ligaciones de la $rganizacin " fundamentalI las referidas a la seguridad colectiva. La solicitud de admisin se de!e dirigir al -(. La *(, previa recomendacin del 7onsejo )ermanente, determinar si es procedente autorizar al Estado solicitante firmar la 7arta. ?o se admitir el ingreso a entidades polticas cu"o territorio se encuentra en conflicto de so!erana entre un Estado *mericano " una potencia E#tracontinental, hasta ue no solucionen el conflicto pacficamente. Son r,anos de la 5E/B la *sam!lea (eneral, la 6eunin de 7onsulta de ;inistros de 6elaciones E#teriores, los 7onsejos, el 7omit< Gurdico Interamericano, la 7omisin Interamericana de Derechos Lumanos, la -ecretara (eneral, las 7onferencias Especializadas " los $rganismos Especializados. .odo ello, sin perjuicio de los rganos su!sidiarios " otras entidades ue se estimen necesario esta!lecer. a5*sam!lea (eneralB es el rgano principal, supremo " de tipo li!erativo de la $E*, en ella se encuentran representados todos los Estados miem!ros, con derecho a un voto. -e rene, anualmente en sesiones ordinarias, " e#traordinarias, ante circunstancias especiales. -us funcionesB dirigir la poltica general de la organizacin, determinar las funciones de sus organismos, armonizar la cooperacin con ?@ " sus organismos especializados, promover la cola!oracin en lo econmicos, social " cultural con otras organizaciones internacionales, apro!ar 68

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el presupuesto " fijar las cuotas de los Estados miem!ros, reci!ir " considerar informes de otros organismos, adoptar las normas ue de!er regir el funcionamiento de la -ecretara (eneral, apro!ar su reglamento. -us decisiones se adoptan por el voto de la ma"ora a!soluta, salvo los casos en los ue la 7arta prev< el voto de las 9IF partes, ejB apro!acin del presupuesto, ingreso de un nuevo miem!ro, remocin del -ecretario, etc. !56eunin de 7onsulta de ;inistros de 6elaciones E#teriores067;6E5B rgano consultivo " poltico. Esta integrado por los ;inistros de relaciones E#teriores de los Estados miem!ros, no tiene funcionamiento permanente " se lo convoca por pro!lemas de carcter urgente o de inter<s comn para los Estados *mericanos, cual uier Estado miem!ro puede pedir ue se convo ue dirigi<ndose al 7onsejo )ermanente. * trav<s de este organismo se aplica el .ratado Interamericano de *sistencia 6eciproca. 7omo organismo su!sidiario se esta!lece un 7omit< 7onsultivo de Defensa, ue asesora en cuestiones militares. c5Los 7onsejosB actualmente e#isten F ue dependen directaI de la *( " tienen igual jerar uaB 1A 7onsejo )ermanenteB rgano ejecutivo, de carcter poltico, integrado por un representante de cada Estado 0em!ajadores5, tiene un )residente " un &ice no electivos, por ue todos los representantes de los E tienen derecho a ejercer la presidencia " vice sucesivaI, de acuerdo al nom!re del pas, por orden alfa!<tico. -us funciones sonB actuar provisoriamente como rganos de consulta, en caso de ata ue armado a un Estado miem!ro o dentro de la zona de seguridad comprendida en el .I*6C cuando la 67;6E no se ha"a reunido, conocer cual uier asunto ue le encomiende la *( o la 67;6E. )rocurar la solucin pacfica de las controversias, pudiendo cumplir la funcin de !uenos oficios a pedido de parte, e#iste una 7omisin Interamericana de -oluciones )acficas, como rgano su!sidiario de este 7onsejo. $tras funciones sonB ejecutar las decisiones de la *( o 67;6E, velar por la o!servancia de las normas ue regulan el funcionamiento de la -ecretara, etc. 9A El 7onsejo Interamericano Econmico " -ocialB se compone de un representante por Estado miem!ro. -u finalidad es promover la cooperacin entre los pases, con el o!jeto de lograr el desarrollo econmico social pudiendo recomendar programas " medidas de accin, promover " coordinar las actividades de carcter econmico " social de la organizacin, esta!lecer relaciones de cooperacin con rganos de ?@ " otras entidades nacionales e internacionales, coordinar sus actividades con la de los otros 7onsejos, " evaluar peridicamente los esfuerzos realizados por los Estados miem!ros. FA 7onsejo Interamericano para la Educacin, la 7iencia " la 7ulturaB se compone de un representante por Estado miem!ro. -u finalidad es promover las relaciones amistosas entre los Estados, la cooperacin " el intercam!io educativo, cientfico " cultural, con el o!jeto de elevar el nivel cultural de los ha!itantes " fortalecer los sentimientos de paz, democracia " justicia social, promoviendo " coordinando las actividades relativas a la educacin, ciencia " cultura. d5 El 7omit< jurdico InteramericanoB integrado por 11 juristas nacionales de los E miem!ros, elegidos por un perodo de 3 a'os, por la *(. -u finalidad es emitir opiniones consultivas so!re asuntos jurdicosC promover el desarrollo progresivo " la codificacin del derecho internacional " estudiar los pro!lemas jurdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo del 7ontinente " la posi!ilidad de uniformar sus legislaciones. e5 7omisin Interamericana de Derechos LumanosB su funcin primordial es promover la o!servancia " defensa de los derechos humanos " servir como rgano consultivo de la $rganizacin en esta materia. 69

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f5 La -ecretara (eneral. rgano central " permanente de la $E*. El -ecretario general es elegido por la *(, por un perodo de K a'os, sin poder ser reelecto. -us funcionesB transmitir a los E miem!ros las convocatorias de la *( " otros rganosC asesorar en la preparacin de temarios " reglamentosC preparar el pro"ecto de presupuestoC ser depositario de los tratados " acuerdos internacionales, as como de los instrumentos de ratificacinC etc. g5 7onferencias EspecializadasB son reuniones intergu!ernamentales para tratar asuntos t<cnicos especiales " desarrollar aspectos de la cooperacin interamericana. -e cele!ran cuando lo resuelva la *( o la 67;6E o a instancia de los 7onsejos u $rganismos Especializados. h5 $rganismos EspecializadosB son organismos intergu!ernamentales esta!lecidos por acuerdos multilaterales, con funciones en materias t<cnicas de inter<s comn para los Estados. .ienen autonoma t<cnica, pero de!ern tener en cuenta las recomendaciones de la *( " de los 7onsejos. Estos de!ern informar a la *( anualmente so!re el desarrollo de sus actividades " so!re su presupuesto " cuotas anuales " de!ern esta!lecer relaciones de cooperacin con organismos internacionales de la misma ndole.

0ol en el mantenimiento de la pa: y la se,uridad internacional.

La 7arta de la $E* esta!lece ue las controversias de carcter internacional de!ern ser resueltas por medios pacficos. Es o!ligacin de los Estados someter sus controversias a alguno de los siguientes procedimientosB negociacin directa, !uenos oficios, mediacin, investigacin, conciliacin, procedimiento judicial, ar!itraje " los ue especialmente acuerden las partes. .am!i<n esta!lece ue la agresin de un E contra la inviola!ilidad o integridad de su territorio o so!erana e independencia poltica, ser considerada como un acto de agresin contra los dems Estados americanos. -i cual uier Estado *mericano fueren agredida por cual uier hecho ue pueda poner en peligro la paz de *m<rica, los Estados *mericanos, aplicarn los medidas " procedimientos esta!lecidos en los tratados especiales. Delimitacin de competenciasB Dentro de la $?@ la $E* constitu"e un organismo regional. La 7arta de la $E*, en el art. 1F> esta!lece ue Eninguna de las estipulaciones de la 7arta podr menosca!ar del derechos " o!ligaciones de los E miem!ros, de acuerdo con la 7arta de la $?@H.

-ratado Interamericano de /sistencia 0ec(proca.

El .I*6, suscripto en la 7onferencia de 6o de Ganeiro en 1=3>, es un tratado de asistencia recproca destinado a ejercer seguridad " defensa colectiva. 7ondena la guerra " las partes se comprometen a no recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza " a resolver sus controversias por medios pacfico. La zona de seguridad fijada por el tratado es todo el continente *mericano, m!ito donde se aplica. En caso de ata ue armado por parte de cual uier E contra uno *mericano, en virtud del tratado, ser considerado como un ata ue contra todos los dems E *mericanos. 7ada parte contratante podr determinar las medidas de defensa inmediatas ue adopte individualmente, hasta ue el rgano de 7onsulta del -istema Interamericano, ue se reunir sin demoras, e#amine esas ideas " acuerde las de carcter colectivo ue estime adoptar. El tratado no permite imponer al agresor sanciones ue so!repasen el marco de la legtima defensa. $.*?B $rganizacin del .ratado del *tlntico ?orte es la primera organizacin regional de defensa " la ms ampliamente desarrollada, esta!lecida por el pacto de ,ashington en 1=3=, entre EE@@, 7anad, (recia, .ur ua " Estados de Europa $ccidental. -u propsito es preservar la esta!ilidad, !ienestar " la li!ertad de sus miem!ros, mediante un sistema de seguridad colectiva. La ms alta autoridad es el 7onsejo del *tlntico ?orte, compuesto por delegados permanentes de todos los miem!ros, enca!ezados por un -ecretario (eneral, cual es responsa!le de la poltica general, los planes presupuestarios " las acciones administrativas. 70

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oncepto de a,resinB la *( esta!leci un 7omit< Especial para su ela!oracin " dict la resolucin FF13, en la cual se defineB Ees el uso de la fuerza armada por un E contra la so!erana, la integridad territorial o la independencia poltica de otro E, o en cual uier otra forma incompati!le con la 7arta de ?@H. El t<rmino E se utiliza sin perjuicio de las cuestiones de reconocimiento " de ue sea o no miem!ro de ?@, inclu"endo el concepto de Egrupos de EH, cuando proceda. En la 6esolucin, se consideran actos de agresin, independienteI de ue ha"a o no declaracin de guerra, los siguientesB a5 La invasin u ata ue por fuerzas armadas de un E en el territorio de otro, toda ocupacin militar, an temporal, ue resulte de dicha invasin u ata ue, o toda ane#in, mediante el uso de la fuerza. !5 El !om!ardeo por fuerzas armadas o el empleo de cual uier arma por un Estado contra otro. c5 El !lo ueo de los puertos o costas por las fuerzas armadas de otro Estado. d5 El ata ue de las fuerzas armadas de un E contra las fuerzas armadas terrestres, navales o a<reas de otro e5 la violacin de las condiciones esta!lecidas en el acuerdo f5 La accin para perpetrar un acto de agresin contra un tercer Estado. g5 El envo de !andas armadas, grupos irregulares o mercenarios ue lleven a ca!o actos de fuerza armada, contra otro Estado. La enumeracin de los actos no es a!soluta " el 7onsejo de -eguridad podr determinar u< otros actos constitu"an agresin. ?inguna consideracin, cual uiera sea su ndole, servir de justificacin de una agresin. ,a resolucin establece %ue la guerra de agresin es un crimen contra la pa) internacional, la cual originar$ responsabilidad internacional . La 7arta de la $?@ a fin de mantener la paz " seguridad internacional prev< la posi!ilidad de adopcin de medidas preventivas 0dispuesta # 7onsejo de -eguridad para evitar ue la situacin se agrave5, represivas 0utilizadas # el 7- como ltimo recurso mediante uso de fuerza necesaria5 " ejecutivas 0encaminan al cumplimiento de las sentencias de la 7IG5. -ratado /mericano de Soluciones Pac('icas. GJP/
-5 DE ;5G5-AJ suscrito el FRI3I1=34F Las )artes 7ontratantes, reafirmando sus compromisos anteriores de convenciones, declaraciones internacionales " la 7arta de las ?@, convienen en a!stenerse de la amenaza, del uso de la fuerza o de cual uier otro medio de coaccin para el arreglo de sus controversias " en recurrir a procedimientos pacficos. En caso de ue entre dos o ms Estados signatarios se suscite una controversia ue, en opinin de las partes, no pueda ser resuelta por negociaciones pacificas, las partes se comprometen a hacer uso de los procedimientosB )6$7EDI;IE?.$- DE 8@E?$- $/I7I$- D DE ;EDI*7IV?B El procedimiento de los 8uenos $ficios consiste en la gestin de uno o ms (o!iernos o ciudadanos de cual uier E *mericano, ajenos a la controversia, para apro#imar a las partes, proporcionndoles la posi!ilidad de ue encuentren una solucin adecuada. El procedimiento de mediacin consiste en someter la controversia a uno o ms go!iernos o ciudadanos de cual uier Estado *mericano e#tra'os a la controversia, sern escogidos de comn acuerdo por las partes. -u funcin es asistir a las partes en el arreglo de las controversias de manera sencilla " directa. )6$7EDI;IE?.$ DE I?&E-.I(*7IV? D 7$?7ILI*7IV?B 7onsiste en someter la controversia a una comisin de investigacin " conciliacin. La parte ue promueva el procedimiento pedir al 7onsejo de la $rganizacin de los Estados *mericanos ue la convo ue. Las )artes 7ontratantes podrn nom!rar por

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medio de un acuerdo !ilateral, dos miem!ros de la 7omisin, de los cuales uno podr ser de su propia nacionalidad. El uinto ser elegido de comn acuerdo. La 7omisin Investigar " esclarecer los puntos controvertidos, procurando llevar a las partes a un acuerdo. Es de!er de las partes suministrarle todos los documentos e informaciones. Los informes " conclusiones no sern o!ligatorios para las partes " revestirn carcter de recomendaciones. )6$7EDI;IE?.$ G@DI7I*LB 7uando el procedimiento de conciliacin anteriorI esta!lecido, no llegare a una solucin " dichas partes no hu!ieren convenido en un procedimiento ar!itral, cual uiera de ellas tendr derecho a recurrir a la 7orte Internacional de Gusticia. )6$7EDI;IE?.$ DE *68I.6*GEB 7ada una de las partes designar un r!itro de reconocida competencia " lo comunicar al 7onsejo de la $rganizacin. )resentar una lista de diez juristas escogidos entre los ue forman la nmina de la 7orte )ermanente de *r!itraje de La La"a, ue no pertenezcan a su grupo nacional " est<n dispuestos a aceptar el cargo. El 7onsejo de la $rganizacin proceder a integrar el .ri!unal de *r!itraje en !ase a la lista. Las partes podrn de comn acuerdo constituir el .ri!unal, " aun elegir un r!itro nico. Las partes cele!rarn en cada caso el compromiso ue defina claramente la materia especfica o!jeto de la controversia, la sede del .ri!unal, las reglas ue ha"an de o!servarse en el procedimiento, el plazo dentro del cual ha"a de pronunciarse el laudo " las dems condiciones ue convengan entre s. -i no se llegare a un acuerdo so!re el compromiso dentro de tres meses, el compromiso ser formulado, con carcter o!ligatorio para las partes, por la 7orte Internacional de Gusticia, mediante procedimiento sumario. El laudo, de!idamente pronunciado " notificado a las partes, decidir la controversia definitivamente " sin apelacin, " reci!ir inmediata ejecucin. Dentro del a'o, el laudo ser suscepti!le de revisin ante el mismo .ri!unal, a pedido de una de las partes, siempre ue se descu!riere un hecho anterior a la decisin ignorado del .ri!unal " de la parte ue solicita la revisin, " adems siempre ue, a juicio del .ri!unal, ese hecho sea capaz de ejercer una influencia decisiva so!re el laudo. 7@;)LI;IE?.$ DE L*- DE7I-I$?E-B -i una de las )artes 7ontratantes dejare de cumplir las o!ligaciones ue le imponga un fallo de la 7orte Internacional de Gusticia o un laudo ar!itral, la otra u otras partes interesadas, antes de recurrir al 7onsejo de -eguridad de las ?aciones @nidas, promover una 6eunin de 7onsulta de ;inistros de 6elaciones E#teriores a fin de ue acuerde las medidas ue convenga tomar para ue se ejecute la decisin judicial o ar!itral.

Unidad 1*. omunidad Europea: antecedentes, naturale:a 8ur(dica.

Los primeros antecedentes estn en el periodo entre las dos guerras mundiales. Despu<s de la 9: (uerra, se despliega gran actividad. En 1=3> casi todos asocian sus esfuerzos en un 7omit< de 7oordinacin. En 1=34, con el propsito de administrar la a"uda econmica americana 0)lan ;arshall5, se constitu"e la $E7E 0$rganizacin Europea de 7ooperacin Econmica5, el acontecimiento mas relevante desde el punto de vista de la integracin europea es el on,reso de la Caya, convocado por el 7omit< de coordinacin de los movimientos europestas, fue impulsor para la creacin del 7onsejo de Europa, cu"o estatuto fue firmado en Londres en 1=3=. En <ste 7ongreso, se manifestaron dos enfo ues divergentes de la integracin europeaB a5 el de los ue propugna!an una cooperacin intergu!ernamental desarrollada a trav<s de instituciones permanentes, ue no afectasen la so!erana de los EstadosC " !5 el de los partidarios de una integracin de carcter federal. La de!ilidad de sus medios " la actitud de (ran 8reta'a, hostil a la creacin de vinculo federal efectivo, son los principales factores ue determinan la aparicin de un ncleo de integracin mas intensa, pero de m!ito geogrfico mas reducidoB la EEuropa de los -eisH.

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El nuevo proceso arranca de la declaracin del ;inistro franc<s de *suntos E#teriores, 6o!ert -chuman, en 1=KR, en ella afirma ue Europa no se har de golpe, ni en una construccin en conjunto, se har mediante realizaciones concretas, creando primero una solidaridad de hecho. El go!ierno franc<s propone colocar el conjunto de la produccin francoAalemana de car!n " acero !ajo una alta autoridad comn en una $rganizacin a!ierta a la participacin de los dems pases Europeos. La aceptacin a la misma por parte de *lemania, 8<lgica, Italia, Lu#em!urgo " )ases 8ajos conducen a la creacin de la 7omunidad Europea del 7ar!n " del *cero 07E7*5, mediante el .ratado de )ars de 1=K1. -e intenta profundizar el proceso de integracin firmndose un .ratado, tam!i<n en )ars en 1=K9, constitutivo de la 7omunidad Europea de Defensa 07ED5, ue provea la creacin de un ejercito europeo. Los pro"ectos de comunidad poltica se frustraron. En 1=KK, los ;inistros de *suntos E#teriores de Elos -eisHcrearon un comit< de intergu!ernamental de e#pertos encargado de estudiar las posi!ilidades de esta!lecer un mercado comn general, inicindose las negociaciones ue concluiran con la firma, en 6oma en 1=K>, de los .ratados constitutivos de la 7omunidad Econmica Europea 07EE5 " de la 7omunidad Europea de la Energa *tmica 07EE*5. La adhesin de otros pases se efectiviza en 1=>F, continuando as. #iem"ros: Los originarios son seis Estados ue conclu"eron los .ratados de )ars " 6oma B *lemania, /rancia, 8<lgica, Italia, Lu#em!urgo " )ases 8ajos. Luego se unieron (ran 8reta'a e Irlanda del ?orte, la 6epu!lica de Irlanda " Dinamarca. -iguieron (recia, Espa'a " )ortugal. *ustria, /inlandia " -uecia son nuevos miem!ros de la @nin Europea. La posi!ilidad de ampliacin est prevista en el .ratado, la nica condicin es ue se traten de Estados Europeos. -e e#ige a los eventuales candidatos el respeto del conjunto del Derecho comunitario vigente, la aceptacin de las orientaciones polticas definidas, " ue tengan una poltica interna democrtica " respete los derechos humanos. %ines: El .ratado de la @nin Europea proporciona un marco jurdico unitario para el conjunto del proceso de integracin, ue se englo!a en la nocin de @nin Europea " ue no solo comprende las 7omunidades Europeas sino ue se e#tiende a la cooperacin intergu!ernamental ue se desarrolla entorno a ellas. La articulacin jurdica es percepti!le en los siete .tulos de los ue consta el .ratadoB el 1: 0disposiciones comunes5 enuncia o!jetivos " principios de la @ninC el >: disposiciones finales como la unificacin jurdicaC los K restantes tienen por o!jeto los tres pilares en los ue se !asa la @ninB de un lado las 7omunidades Europeas " de otro los dos pilares intergu!ernamentalesB poltica e#terior " seguridad comn 0)E-75 " la cooperacin en los m!itos de la justicia " de los asuntos de interior. )ero la unificacin del marco jurdico tiene alcance limitado, el .ratado no atri!u"e personalidad jurdica a la @nin, sino ue deja su!sistir la independiente de cada una de las tres 7omunidades Europeas, ue continan regidas por sus respectivos tratados constitutivos " mantienen la distincin !sica entre lo comunitario S las 7omunidades Europeas S " lo intergu!ernamental A )E-7 S " la cooperacin en materia de justicia e interior. Los o!jetivos de la @nin sonB a5 promover un progreso econmico " social, !5 afirmar identidad en m!ito internacional, mediante poltica e#terior " seguridad comn, c5 reforzar la proteccin de derechos e intereses de los Estados miem!ros, d5 cooperacin en la justicia " asuntos de interior, e5 mantener el conjunto comunitario " desarrollarlo para asegurar eficacia de mecanismos. Ir,anos: los principales " la administracin uedaron unificados en virtud de dos acuerdosB el 7onvenio relativo a ciertas instituciones comunes a las 7omunidades Europeas " el .ratado ue 73

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esta!lece un 7onsejo nico " una 7omisin nica de las 7omunidades Europeas 0denominado .ratado de fusin5 firmado en 1=2K " entrado en vigor en 1=2>. Los principales rganos ue conforman la estructura institucional comunitaria sonB a5 La 7omisin, el 7onsejo, el .ri!unal de Gusticia " el )arlamento Europeo, ue son instituciones. !5 El 7onsejo Europeo , ue no es institucin comunitaria, pero su influencia en el proceso de integracin es mu" elevada. c5 En relacin con la unin econmica " monetaria 0@E;5, el .ratado 7E prev< la creacin del Instituto ;onetario Europeo, encargado de gestionar una moneda nica. d5 El .ri!unal de 7uentas, encargada de la fiscalizacin " control de la totalidad de los ingresos " gastos de la 7omunidad, por una !uena gestin financiera. e5 El 8anco Europeo de Inversiones, encargado de captar fondos en los mercados de capitales para la concesin de prestamos " garantas destinados a la financiacin de pro"ectos de inter<s para el desarrollo econmico de la 7E. f5 Vrganos consultivos de diferentes naturalezaB econmico, social, regional, etc. *nalizaremos las instituciones principales de la 7EB 1F La omisin: encargada de defender el inter<s general de la 7omunidad, tiene un papel central en el proceso de integracin comunitaria. Vrgano colegiado compuesto por 9R miem!ros, nom!rados por un periodo de K a'os renova!les, ejercen sus funciones con independencia en inter<s de la 7omunidad, forman parte del colegio de comisarios los nacionales de los Estados miem!ros. 7uanta con el ma"or numero de funcionarios " con la capacidad operativa mas importante, por lo ue se considera la instancia ejecutiva de la 7E. -us funciones " competencia son e#tensas como por ejemplo la defensa del derecho comunitario 0velar por el cumplimiento de los .ratados " perseguir infracciones5C tiene el poder de iniciativa legislativa " presupuestariaC tiene facultades decisorias propias, competencias de ejecucin " en materia de relaciones e#teriores 0negocia los .ratados Internacionales5. &F El Parlamento Europeo: encargada de la representacin de los pue!los de los Estados miem!ros " aporta la legitimidad democrtica a la estructura institucional comunitaria. Esta formado por 292 representantes elegidos directamente en los distintos Estados miem!ros, son elegidos por un periodo de K a'os mediante sufragio universal, li!re, directo " secreto. Dispone de poder de autoorganizacin " su organizacin interna se inspira en la de los )arlamentos nacionales 0)leno, 7omisiones, )residencia, etc5. Los )arlamentos, independientemente de su nacionalidad, se agrupan segn afinidades polticas. -e le atri!u"e competencia en el poder de deli!eracin generalC de control, tiene participacin en el procedimiento legislativoC presupuestarias " en materia de relaciones e#teriores. )F El onse8o de la Unin Europea: asegura la insercin, representacin " defensa de los intereses de los Estados miem!ros en el sistema institucional comunitario. De naturaleza am!igua, le compete adoptar el derecho comunitario derivado " su estructura orgnica es de carcter diplomtico. Esta compuesto por un representante de cada Estado miem!ro facultado para comprometer al go!ierno de dicho Estado. -u composicin varia!le " discontinua es un o!stculo para el funcionamiento del 7onsejo, evitndose en parte con la actuacin de la -ecretara (eneral, soporte permanente del 7onsejo, del Estado ue ejerce la )residencia del 7onsejo " del 7omit< de 6epresentantes )ermanentes 07$6E)E65B su creacin o!edece al deseo de los Estados 74

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miem!ros de estar asociados de forma permanente a los tra!ajos de la 7omunidad, est compuesto por los representantes permanentes de los Estados miem!ros ante las 7omunidades, con rango de em!ajadores, e#isten dos formaciones, una se ocupa de los temas institucionales " de ma"or envergadura poltica " econmica la otra se encarga de cuestiones t<cnicas. La )residencia es ejercida por rotacin por cada Estado miem!ro durante un periodo de 2 meses, siguiendo el orden acordado por el 7onsejo. El o!jetivo del 7onsejo es armonizar los intereses nacionales con el inter<s comunitario, las competencias atri!uidas son, entre otras, adoptar decisiones 0funcin normativa del poder legislativo5C tiene competencias ejecutivasC poder presupuestario " competencia en materia de relacione e#teriores. El 7onsejo es el rgano ue adopta los actos normativos, determina las opciones !sicas de la poltica comunitaria, toma las decisiones fundamentales en materia de relaciones e#teriores " comparte con el )arlamento el poder presupuestario, es el rgano decisorio supremo de las 7E. 2F El onse8o Europeo: credo al margen de los .ratados, fue constitucionalizado por el *cta Znica Europea, se trata de reuniones intergu!ernamentales de cooperacin poltica cele!radas peridicamente " al mismo tiempo es un rgano comunitario. -us funciones son orientacin " decisin poltica, dejando al 7onsejo la adopcin de los actos normativos comunitarios, de!e dar a la @nin los impulsos necesarios para su desarrollo " definir sus orientaciones polticas generales. Est compuesto por los jefes de Estados miem!ros, as como por el )residente de la 7omisin de las 7omunidades Europeas, los ue estn asistidos por los ;inistros de *suntos E#teriores " por un miem!ro de la 7omisin. 7F El -ri"unal de +usticia y el -ri"unal de Primera Instancia B /ormado por uince jueces asistidos por nueve a!ogados generales, su misin es la de garantizar el respeto del Derecho tanto en la interpretacin " aplicacin de los .ratados como en todas las actividades de la @E. Los miem!ros de esta institucin cu"a sede se encuentra en Lu#em!urgo, son nom!rados por un periodo de seis a'os, por comn acuerdo de los go!iernos de los Estados miem!ros. -u mandato es renova!le " de!en ofrecer las m#imas garantas de independencia. Desde 1=4= e#iste adems un .ri!unal de )rimera Instancia formado por uince jueces nom!rados por los Estados miem!ros por el mismo perodo renova!le. 7reado para mejorar la proteccin jurisdiccional de los justicia!les, este tri!unal conoce los recursos interpuestos por particulares " empresas contra decisiones de las instituciones " rganos comunitarios. *s, el .ri!unal de Gusticia tiene conocimiento de los asuntos interpuestos por los Estados miem!ros e instituciones comunitarias garantizando una interpretacin uniforme del Derecho comunitario. *nte <l pueden plantearse recursos directos 0por las instituciones comunitarias o Estados miem!ros5 " cuestiones prejudiciales 0por los rganos jurisdiccionales de los Estados miem!ros ue necesiten una decisin so!re una cuestin de Derecho comunitario ue les permita resolver un proceso5. 9F El -ri"unal de uentas Europeo: /ormado por uince miem!ros, nom!rados por un perodo de seis a'os por decisin unnime del 7onsejo previa consulta al )E, es el representante de los contri!u"entesB se encarga de compro!ar ue la @E invierte su dinero de acuerdo con las normas presupuestarias " para cumplir los o!jetivos a los ue est destinado. 7ontrola tanto la legalidad como la regularidad de la gestin financiera de los ingresos " gastos de la @nin.

Los procesos de integracin en *m<rica Latina.

Los go!iernos de 8olivia, 7hile 0est< retir en 1=345, 7olom!ia, Ecuador, )er, &enezuela 0este se admiti en 1=>35 decidieron esta!lecer un nuevo sistema de integracin, el :cuerdo de (artagena, a fin de superar las dificultades ue presenta!a la ejecucin del .ratado de ;ontevideo ue dio origen a la *L*L7. -e esta!lecieron normas tendientes a la eliminacin de tra!as al comercio, el 75

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esta!lecimiento de un arancel e#terno comn, a la implantacin de principios " compromisos de planificacin conjunta. -e estipularn como o!jetivosB a5 )romover el desarrollo e uili!rado " armnico de los )ases ;iem!rosC !5 *celerar su crecimiento mediante la integracin econmicaC c5 /acilitar su participacin en el proceso de integracin prevista en el .ratado de ;ontevideo. d5 Esta!lecer condiciones favora!les para la 7onvencin de la *L*L7 en un ;ercado 7omn. e5 )rocurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los ha!itantes. En cuanto a la filosofa ue inspir al (rupo *ndino fue sustancialmente diferente a la del .ratado de ;ontevideo ue esta!leci la *L*L7B 1A En el *cuerdo de 7artagena la idea de un desarrollo planificado por parte de los Estados participantes prevaleci so!re el principio de la simple li!eracin comercial esta!lecida en el .ratado de ;ontevideo. 9A En el .ratado de ;ontevideo se esta!leci un m<todo de desgravacin selectiva para los productos. En el *cuerdo de 7artagena se sustent los principios de universalidad " de la automaticidad. FA En el *cuerdo de 7artagena se esta!lecieron o!jetivos de harmonizacin en cuestiones relacionadas con el tratamiento a los capitales e#tranjeros " de regulacin de normas so!re patentes, regalas " licencias. En el .ratado de ;ontevideo est ausente este punto La 7omisin es la ms alta autoridad en su organizacin institucional. Est compuesta por representantes de cada uno de los pases miem!ros. -e renen en sesiones ordinarias, tres veces al a'o, por lo general en Lima 0sede de la Gunta5. -us funciones sonB a5 /ormular la poltica general del acuerdo. !5 *doptar las medidas necesarias para el logro de sus o!jetivos. c5 &elar por el cumplimiento armnico de las o!ligaciones del acuerdo. d5 *pro!ar el presupuesto anual " esta!lecer las contri!uciones. La integracin en *m<rica 7entral " el 7ari!e. En 1=2K tres naciones del 7ari!e 0*ntigua, 8ar!ados, (u"ana5 firmaron un tratado por medio del cual se esta!leci la *sociacin de Li!re 7omercio del 7ari!e 07*6I/.*5. )osteriormente entraron nuevos miem!ros al mismo. En 1=24, por otro lado cuatro territorios del 7ari!e $riental ha!an constituido el ;ercado 7omn del 7ari!e $riental. Luego a este se le agregaron tres miem!ros mas dando lugar en 1=41 al $E7$ 0$rganizacin de Estados del 7ari!e $riental5. En 1=>F los 19 pases de 7*6I/.* firmaron el tratado de 7haguramos ue reemplaz la antigua organizacin por la 7omunidad del 7ari!e " el ;ercado 7omn del 7ari!e 07*6I7$;5. $!jetivosB 1A )romover la e#pansin " la diversificacin del comercio en el arca. 9A *segurar ue el comercio entre los territorios miem!ros tenga lugar !ajo condiciones de una sana competencia. FA Elevar el desarrollo progresivo de las economas en el rea. 3A )romover el desarrollo armonioso " la li!eracin del comercio con la eliminacin de todas las !arreras. KA /omentar un desarrollo !alanceado " progresivo de las economas del rea. 2A *segurar ue los !eneficios del li!re comercio se distri!u"an e uitativamente entre los territorios miem!ros.

*sociacin Latinoamericana de IntegracinB antecedentes, naturaleza jurdica, fines, miem!ros, rganos.

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La *sociacin Latinoamericana de Integracin 0*L*DI5 es el ms antiguo " amplio foro de integracin de *m<rica Latina. -us orgenes se remontan a 1=2R con la creacin de la *sociacin Latinoamericana de Li!re 7omercio 0*L*L75, modificada por el .ratado de ;ontevideo 1=4R ue dio nacimiento ese a'o al *L*DI. La *L*DI es la Integracin de los pases de la 7omunidad *ndinaB 8olivia, 7olom!ia, Ecuador, )er " &enezuelaC de los del ;E67$-@6B *rgentina, 8rasil, )aragua" " @rugua"C " de 7hile " ;<#ico. En el marco del .;, entre sus once pases miem!ros se han cele!rado ms de 4R acuerdos !ilaterales " su!regionales en materia comercial " en otras reas, como el turismo " el transporte. -e ha completado *cuerdos de 7omplementacin Econmica, uniones aduaneras " li!re comercio, eliminacin de restricciones no arancelarias aplica!les al comercio entre las partes, normas comunes para la regulacin del intercam!io entre los signatarios, promocin " proteccin de inversiones, integracin fsica, cooperacin energ<tica, transporte " comunicaciones, propiedad intelectual, turismo " otros ue conducirn a la conformacin de una )ona de libre comercio entre los pases miembros de la :,:D-. El proceso de integracin tiene una dinmica propia, cu"a cronologa est marcada por los compromisos de li!eralizacin del comercio contenidos en los *cuerdos, ue prcticamente culminar hacia el a'o 9RRK " ue se ve reforzado por otros hechos integradores. El -ratado de #ontevideo 1=*>: su normativa da el amparo jurdico dentro del marco de la $rganizacin ;undial del 7omercio 0$;75 para ue sus once pases miem!ros puedan suscri!ir acuerdos sin necesidad de hacer e#tensivo sus !eneficios a los otros integrantes de ese foro multilateral. El .; permite desarrollar, gracias a su fle#i!ilidad, amplitud " autonoma, los distintos procesos de integracin entre los pases miem!ros mediante la concertacin de *cuerdos 6egionales o de *lcance )arcial, tanto en los aspectos netamente comerciales como en otros mu" variados temas tales como la ciencia " tecnologa, el turismo, el medio am!iente, entre otros. .am!i<n permite a sus miem!ros suscri!ir *cuerdos con otros pases de *m<rica Latina " el 7ari!e ue no sean miem!ros de la *sociacin, o ue estos ltimos adhieran a acuerdos especficos. La estructura institucional de la *L*DI est compuesta !sicamente por dos foros polticosB el 7onsejo de ;inistros de 6elaciones E#teriores " el 7omit< de 6epresentantes " por un rgano t<cnicoB la -ecretara (eneral. El 7onsejo de ;inistros es el rgano supremo de la *sociacin, " su funcin es fijar o!jetivos " adoptar decisiones ue corresponden a la conduccin poltica superior. El 7omit< de 6epresentantes, rgano poltico permanente, es el foro negociador de todas las iniciativas destinadas a perfeccionar el proceso de Integracin, " est compuesto por los 6epresentantes )ermanentes de los pases miem!ros. La -ecretara (eneral es el rgano t<cnico de la *sociacin " cumple diversas funcionesB a5 !rindar apo"o t<cnico e informtico a las negociaciones " administracin de los *cuerdos " sus instrumentosC !5 proponer pro"ectos de acuerdos regionales " parciales, de resoluciones so!re temas normativos " de li!eralizacin del comercio " de cooperacin entre los pasesC c5 actuar como 6egistro $ficial de los *cuerdosC d5cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los pases miem!ros 0transportes " turismo, entre otros5C e5 apo"ar reuniones de sectores empresariales para de!atir los temas de integracinC " f5 !rindar apo"o t<cnico a los pases de menor desarrollo econmico relativo 08olivia, Ecuador " )aragua"5 a trav<s de un Departamento especializado.

7omunidad *ndina de ?aciones

$rganizacin su!regional con personera jurdica internacional constituida por 8olivia, 7olom!ia, Ecuador, )er " &enezuela " compuesta por los rganos e instituciones del -istema *ndino de 77

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Integracin 0-*I5.-e u!ican en *m<rica del -ur. El -istema *ndino de Integracin 0-*I5 es el conjunto de rganos e instituciones ue tra!ajan estrechamente vinculados entre s " cu"as acciones estn encaminadas a lograr los mismos o!jetivosB profundizar la integracin su!regional andina, promover su pro"eccin e#terna " ro!ustecer las acciones relacionadas con el proceso. El *cuerdo de 7artagena, firmada en 1=2=, por los go!iernos de 8olivia, 7olom!ia, Ecuador, )er " 7hile, miem!ros originarios del (rupo *ndino 0&enezuela, pese a ha!er sido parte en la Declaracin de 8ogot de 1=22, no firm este acuerdo, siendo luego invitado5, tiene por o!jetivos promover el desarrollo e uili!rado " armnico de los )ases ;iem!ros en condiciones de e uidad, mediante la integracin " la cooperacin econmica " social 0reducir diferencias5C acelerar su crecimiento " la generacin de ocupacinC facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. -on o!jetivos de este *cuerdo propender a disminuir la vulnera!ilidad e#terna " mejorar la posicin de los )ases ;iem!ros en el conte#to econmico internacionalC fortalecer la solidaridad su!regional " reducir las diferencias de desarrollo e#istentes entre los )ases ;iem!ros. Estos o!jetivos tienen la finalidad de procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los ha!itantes de la -u!regin. )ara alcanzar los o!jetivos los mecanismos " medidas sonB a5 La armonizacin gradual de polticas econmicas " sociales " la apro#imacin de las legislaciones nacionales en las materias pertinentesC !5 La programacin conjunta, la intensificacin del proceso de industrializacin su!regional " la ejecucin de programas industriales " de otras modalidades de integracin industrialC c5 @n )rograma de Li!eracin del intercam!io comercial ms avanzado ue los compromisos derivados del .ratado de ;ontevideo 1=4RC d5 @n *rancel E#terno 7omnC e5 )rogramas para acelerar el desarrollo de los sectores agropecuario " agroindustrialC f5 La canalizacin de recursos internos " e#ternos a la -u!regin para proveer el financiamiento de las inversiones ue sean necesarias en el proceso de integracinC g5 )rogramas en el campo de los servicios " la li!eracin del comercio intrasu!regional de serviciosC h5 La integracin fsicaC i5 .ratamientos preferenciales a favor de 8olivia " el Ecuador.

uenca del Plata.

-ratado de la uenca del Plata G1=9=F Los (o!iernos de *rgentina, 8olivia, 8rasil, )aragua" " @rugua", cele!raron, luego de varias negociaciones este .ratado, con el o!jeto de promover el desarrollo de la 7uenca del )lata " de sus reas de influencia directa. * tal fin, las partes se comprometen a promover la realizacin de estudios, programas " o!ras, ue tiendan a la facilitacin " asistencia en materia de navegacinC la utilizacin racional del recurso aguaC preservacin " fomento de la vida vegetal " animalC el perfeccionamiento de las intercone#iones viales, ferroviarias, fluviales, a<reas, el<ctricas " de telecomunicaciones, la promocin " radicacin de industrias de inter<s para la 7uenca, " en general, la promocin de otros pro"ectos de inter<s comn. El .ratado prev< reuniones, al menos, una vez por a'o, de ;inistros de 6elaciones E#teriores de los )ases de la 7uenca, a fin de trazar directivas !sicas de poltica comn, para el logro de los propsitos esta!lecidos. )ara promover, coordinar " seguir la marcha de las acciones multilaterales " de la asistencia " financiera " ejecutar las decisiones ue adopten los ;inistros, se reconoce al 7omit< Intergu!ernamental 7oordinador, integrado por em!ajadores, como rgano permanente de la 7uenca del )lata. -istema Econmico Latinoamericano GSEL/FB Es un organismo regional de consulta, coordinacin, cooperacin " promocin econmica " social conjunta, de carcter permanente, con personalidad jurdica internacional, integrado por Estados so!eranos latinoamericanos. -us o!jetivos sonB 78

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a5 )romover la cooperacin regional, con el fin de lograr un desarrollo integral, auto sostenido e independiente, particularmente mediante acciones destinadas aB A )ropiciar la mejor utilizacin de los recursos humanos, naturales, t<cnicos " financieros de la regin, mediante la creacin " fomento de empresas multinacionales latinoamericanas. A Estimular niveles satisfactorios de produccin " suministro de produccin " suministro de productos agrcolas, energ<ticos " otros productos !sicos, prestando especial atencin al a!astecimiento de alimentos. !5 *po"ar los procesos de integracin en la regin " propiciar acciones coordinadas de <stos, o de <stos con Estados ;iem!ros del -EL* " en especial a uellas acciones ue tiendan a su harmonizacin.

#E0 5SU0: antecedentes, naturale:a 8ur(dica, 'ines, miem"ros r,anos.

-ratado de /suncin. En la ciudad de *suncin, el 92 de marzo de 1==1, *rgentina, 8rasil, )aragua" " @rugua", firmaron un tratado para la constitucin de un ;ercado 7omn, denominado ;ercado 7omn del -ur 0;E67$-@65, el ue de!er estar conformado al F1 de diciem!re de 1==3. Los interese comunes de los Estados ue participan en el ;E67$-@6 sonB a5 El desarrollo de un gran espacio econmico LatinoamericanoB por ue una poltica de desarrollo asentada en una e#plotacin de nuestros recursos naturales " una acelerada industrializacin !asada en la utilizacin de economas de escala, con altos ndices de productividad, adecuado nivel de especializacin " menores costos relativos ue permitan competir a escala mundial es difcilmente imagina!le dentro de las estrechas fronteras nacionales. !5 La !s ueda de una adecuada insercin " una ma"or autonoma de los pases latinoamericanos en el marco del actual orden internacional, los Estados latinoamericanos son consientes del poder de ue disponen en forma individual por ello !uscan mejorar las posi!ilidades de negociacin en la esfera internacional. @n conjunto integrado de pases produce resultados en el m!ito de la decisiones internacionales ue no son posi!les o!tener por la accin solitaria de cada uno de los pases. c5 Lograr un desarrollo con justicia socialB El concepto de desarrollo econmico no puede limitarse al mero crecimiento econmico, significa ue todos han de tener oportunidad de participar plenamente en el proceso econmico social " compartir sus !eneficios. d5 )romover un desarrollo armnico " e uili!rado de los E participantes en el acuerdo, de manera ue se reduzca las actuales diferencias econmicas " sociales e#istentes en la regin. El ;ercado 7omn del -ur, estar fundado en la reciprocidad de derechos " o!ligaciones entre los Estados )artes " tendr como o!jetivoB 1A La li!re circulacin de !ienes, servicios " factores productivos 9A Esta!lecimiento de un arancel e#terno comn. FA *dopcin de una poltica comercial comn " la coordinacin de polticas macroeconmicas " sectoriales entre los Estados )arte a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados. 3A El compromiso de los Estados )artes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. KA -e esta!lecer un mecanismo para la solucin de las controversias ue se susciten entre los cuatro pases. Estructura institucionalB 79

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1A 7onsejo del ;ercado 7omnB Es el rgano superior. -e integra por los ministros de 6elaciones E#teriores " de Economa. Le correspondeB a5 La conduccin poltica del proceso de integracinC !5 La toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los o!jetivos " plazos esta!lecidos para la constitucin definitiva de a uel. 9A (rupo del ;ercado 7omnB Es el rgano ejecutivo. Integrado por 3 miem!ros titulares " 3 suplentes por cada Estado parte, ue representan al ;inisterio de 6elaciones E#teriores, al ;inisterio de 7oordinacin Econmica " al 8anco 7entral. Las atri!uciones mas importantes sonB a5 &elar por el cumplimiento de las decisiones del 7onsejoC !5 /ormular propuestas al 7onsejo so!re modalidades adecuadas para la consecucin del .ratadoC c5 7oordinar " orientar las tareas de los su!grupos de tra!ajos ue se constitu"en a los fines de impulsar la coordinacin de las polticas macroeconmicas " sectoriales. -e integran por funcionarios gu!ernamentales designados por cada uno de los Estados parte. FA 7omisin de 7omercio del ;E67$-@6B Es el rgano encargado de asistir al (rupo ;ercado 7omn. -e reunir por lo menos una vez al mes. .iene por funcinB A 7onsiderar " pronunciarse so!re las solicitudes referidas a la aplicacin " cumplimiento del arancel e#terno comn. A Informar al (rupo ;ercado 7omn so!re la evolucin " la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial comn. A Esta!lecer los 7omit<s t<cnicos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus funciones. A Esta comisin se e#presa a trav<s de directivas o propuestas ue son o!ligatorias para los Estados parte. 3A 7omisin )arlamentaria 7onjuntaB Es el rgano representativo de los )arlamentos de los Estados parte. .iene por funcin contri!uir a la harmonizacin de las legislaciones. KA /oro 7onsultivo EconmicoA-ocialB Es el rgano de representacin de los sectores econmicos " sociales. -e manifiesta por medio de recomendaciones. 2A -ecretara *dministrativa del ;E67$-@6B -u principal actividad ser la guarda de documentos, comunicacin de actividades " su sede ser en la ciudad de ;ontevideo. &igencia. Este .ratado tiene duracin indefinida " entrar en vigor despu<s de los FR das de depositado el tercer instrumento de ratificacin, hasta el F1 de Diciem!re de 1==3, donde de!er ser sustituido por otro .ratado o complementado por uno o ms protocolos adicionales, luego de concluido ese perodo. En ese sentido puede decirse ue el .ratado de *suncin es provisorio o preliminar. *dhesin. El .ratado de *suncin dispone ue estar a!ierto a la adhesin, mediante negociacin de los dems pases de la *sociacin Latinoamericana de Integracin, cu"as solicitudes puedan ser e#aminadas por los Estados parte despu<s de cinco a'os de vigencia de este .ratado. ?o a!stente podrn considerarse las solicitudes de adhesin ue se efectuaran antes del referido plazo de los pases miem!ros de *L*DI ue no formen parte de es uemas de integracin su!regionales. *ne#os. a5 )rograma de li!eracin 7omercial 0ane#o 15B )rogresivamente irn desapareciendo todos los aranceles vigentes para los productos comercializados entre los pases partes, para llegar al F1 de diciem!re del =3, a una situacin en la ue no rijan mas aranceles para el comercio intracomunitario. !5 6<gimen (eneral de $rigenB el ane#o II esta!lece un r<gimen general de $rigen, ue define las condiciones ue de!er cumplir un producto para ser considerado producto originario del ;E67$-@6 " as poder ampararse en las condiciones esta!lecidas en el tratado. 80

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c5 -olucin de 7ontroversiasB incorporado al .ratado como ane#o III esta!leciendo un procedimiento e#tremadamente simple, !asado en la aplicacin de las negociaciones directas entre las partes afectadas " su!sidiariamente la conciliacin en el (rupo ;ercado 7omn " luego en el 7onsejo de ;ercado 7omn. d5 Las 7lusulas de -alvaguardiaB previstas en el .ratado de *suncin en el *ne#o I& como un recurso transitorio ue permite al pas resguardarse ante situaciones de crisis en su comercio e#terior o dese uili!rios econmicos generalizados. El .ratado de *suncin " *L*DI. El .ratado de *suncin no contiene ninguna disposicin referente a la relacin institucional con *L*DI salvo en un prrafo de los considerandos. -in em!argo, estando vigente el .ratado de ;ontevideo de 1=4R 0*L*DI5 los acuerdos ue se formulen dentro del ;E67$-@6, de!en adoptarse a los mecanismos esta!lecidos en *L*DI, por lo ue el )rograma de Li!eracin 7omercial de!e ser incorporado al ordenamiento del *L*DI como un acuerdo parcial de complementacin econmica.

asos pr6cticos M *plicacin de medidas de salvaguardia so!re productos te#tiles 0;E67$-@65 M 7aso onderneming &an (end [ Loos vI la *dministracin /iscal de los )ases 8ajos M 7aso /laminio 7osta vI E.?.E.L. M 7aso ELa ?acin, la noticia independienteH

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