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LEY N 4868/2013 COMERCIO ELECTRNICO.

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EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE

L E Y: TTULO I Del Objeto y mbito CAPTULO I Objeto Artculo 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto regular el comercio y la contratacin realizados a travs de medios electrnicos o tecnolgicamente equivalentes, entre Proveedores de Bienes y Servicios por va electrnica, intermediarios en la transmisin de contenido por las redes de telecomunicaciones, las comunicaciones comerciales por va electrnica y los consumidores o usuarios. CAPITULO II Glosario de Trminos Artculo 2.- Definiciones. A los efectos de la presente ley se definen los siguientes trminos: a) Comercio Electrnico: es toda transaccin comercial realizada por Proveedores de Bienes y Servicios por va electrnica y a distancia. Se entender por: A distancia: es aquella transaccin de un producto o un servicio sin que las partes estn presentes simultneamente. Va electrnica: es aquella que utiliza equipos electrnicos de tratamiento (incluida la compresin de la informacin) y de almacenamiento de datos y que se transmite, canaliza y recibe enteramente por cables, radio, medios pticos, electromagnticos, conocido o por conocerse que sea tcnicamente equivalente.

b) Proveedor de Bienes y Servicios por va electrnica: es toda persona fsica o jurdica, nacional o extranjera, pblica o privada que desarrolle actividades de comercializacin, venta o arrendamiento de bienes o de prestacin de servicios a distancia a consumidores o usuarios, por va electrnica o tecnolgicamente equivalente a distancia, por los que cobre un precio o tarifa. c) Proveedor de Enlace: es toda persona fsica o jurdica que facilita enlaces a otros contenidos, incluye en los suyos, directorios o instrumentos de bsqueda de contenidos.

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d) Proveedor de Servicios de Copia Temporal: es toda persona fsica o jurdica que presta un servicio de intermediacin, consistente en la transmisin por va electrnica de datos facilitados por un destinatario del servicio y, con la nica finalidad de hacer ms eficaz su transmisin ulterior a otros destinatarios que los soliciten, y el almacenamiento en sus sistemas de forma automtica, provisional y temporal. e) Proveedor de Servicio de Alojamiento de datos: es toda persona fsica o jurdica que presta el servicio de almacenamiento de datos facilitados por el destinatario del servicio. f) Proveedor de Servicio de Intermediacin: es toda persona fsica o jurdica que presta el servicio de acceso a internet. Estn incluidos en estos servicios el almacenamiento automtico, provisional y temporal de esta informacin, realizado con la nica finalidad de permitir o hacer ms eficaz la transmisin. g) Consumidor o Usuario: es toda persona fsica o jurdica, nacional o extranjera que adquiera, utilice o disfrute como destinatario final de bienes o servicios de cualquier naturaleza. h) Comunicacin Comercial: todas las formas de comunicacin destinadas a promover, directa o indirectamente, mercaderas, servicios o la imagen de una empresa, organizacin o persona que ejerza una profesin reglamentada o una actividad en el mbito del comercio, la industria o el artesanado. i) Sistema de Informacin: se refiere a todo sistema utilizado para generar, enviar, recibir, archivar o procesar de alguna forma mensajes de datos. j) Servicios: cualquier actividad onerosa suministrada en el mercado, prestada por medios electrnicos o tecnolgicamente equivalentes a distancia, con excepcin de las que resultan de las relaciones laborales de dependencia. Artculo 3.- Proveedores de Bienes y Servicios establecidos en la Repblica del Paraguay. Se entender que un Proveedor est establecido en la Repblica del Paraguay cuando su domicilio legal se encuentre en territorio paraguayo, coincida con el lugar en que est efectivamente centralizada la gestin administrativa y la direccin de sus negocios y, adems, disponga de instalaciones o lugares de trabajo en los que realice toda o parte de su actividad de forma continuada o habitual. A los efectos previstos en este artculo, se presumir que el Proveedor se encuentra establecido en la Repblica del Paraguay cuando se haya inscripto en el Registro Pblico de Comercio u otro Registro Pblico paraguayo que fuera necesario para la adquisicin de la personalidad jurdica. La utilizacin de medios tecnolgicos situados en la Repblica del Paraguay, para la prestacin o el acceso al servicio, no servir como criterio suficiente para determinar el establecimiento del Proveedor en el pas. Artculo 4.- Proveedores de Bienes y Servicios establecidos fuera de la Repblica. Esta ley se aplicar tambin a los Proveedores de Bienes y Servicios establecidos fuera de la Repblica, cuando el destinatario de los productos o servicios tenga domicilio real en la Repblica del Paraguay, en los siguientes supuestos:

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a) el destinatario de los productos o servicios tenga el carcter de Consumidor segn la legislacin vigente; y, b) por acuerdo de partes en el contrato. TTULO II Proveedores por va electrnica a distancia CAPTULO I Principio de libertad de concurrencia Artculo 5.- No Registro. Para ser Proveedor de Bienes y Servicios por va electrnica a distancia no se requerir autorizacin ni registro previo. No obstante, el Proveedor de Bienes y Servicios a distancia deber incluir los datos necesarios para su identificacin y ubicacin por parte del Usuario o Consumidor. Esta norma no afectar a los regmenes de autorizacin prevista en el ordenamiento jurdico para la prestacin de otros servicios o provisin de bienes, que no tengan por objeto especfico y exclusivo la prestacin o provisin de los mismos por va electrnica. Artculo 6.- Restricciones. En ningn caso la actividad comercial de los Proveedores podr vulnerar: a) la salvaguarda de la moral y el orden pblico; b) la proteccin de la salud pblica y el ambiente; c) la seguridad nacional; d) la proteccin de las personas fsicas o jurdicas que tengan la condicin de consumidores o usuarios; e) la proteccin de los datos personales y los derechos a la intimidad personal y familiar de las partes o los terceros intervinientes; y, f) la confidencialidad de los registros y cuentas bancarias. CAPTULO II Obligaciones de los Proveedores Artculo 7.- Informacin. El Proveedor de Bienes y Servicios por va electrnica a distancia estar obligado, sin perjuicio de las disposiciones establecidas en la normativa de Defensa del Consumidor, a poner a disposicin de los destinatarios del servicio y la autoridad de aplicacin de forma permanente, fcil, directa y gratuita, la siguiente informacin: a) denominacin social, el domicilio, el nombre de el o los propietarios, la direccin electrnica y nmeros de telfono; b) el nivel de seguridad y la poltica de privacidad utilizado para la proteccin permanente de los datos personales; c) copia electrnica del contrato;

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d) en el caso que determinada actividad est sujeta a un rgimen de autorizacin, licencia, habilitacin previa o similar, los datos de la misma as como la referencia de la autoridad de control competente; e) caractersticas del producto o servicio ofrecido de acuerdo a su naturaleza; f) el modo, plazo, las condiciones y la responsabilidad por la entrega del producto o realizacin del servicio; g) el plazo, extensin, caractersticas y condiciones de la garanta del producto cuando ello corresponda; h) el procedimiento para la cancelacin del contrato y el completo acceso a los trminos del mismo, antes de la confirmacin del contrato; i) procedimiento para devolucin, cambio, poltica de reembolso, indicando plazo y cualquier otro requisito que derive del mencionado proceso; j) el precio del producto o servicio, moneda, modalidades de pago, valor final, costo del flete, y cualquier otro costo relacionado con la contratacin; k) las advertencias sobre posibles riesgos del producto; l) el Proveedor de Bienes y Servicios deber otorgar al Consumidor o Usuario, en forma clara, precisa y de fcil acceso, los medios tcnicos para identificar y corregir errores en la introduccin de datos, antes de efectuar la transaccin. Adems, un mecanismo de confirmacin expresa de la decisin de efectuar la transaccin, a los efectos de que el silencio del Consumidor no sea considerado como consentimiento; y, m) el Proveedor deber indicar al Consumidor, en su sitio de Internet, la legislacin de Defensa del Consumidor aplicable al mismo y la direccin electrnica de la Autoridad de Aplicacin de la presente ley. Artculo 8.- Error en las comunicaciones electrnicas. Cuando una persona fsica cometa un error al introducir los datos de una comunicacin electrnica intercambiada con el sistema automatizado de mensajes de otra parte y dicho sistema no le brinde la oportunidad de corregir el error, esa persona, o la parte en cuyo nombre sta haya actuado, tendr derecho a retirar o retractarse de la parte de la comunicacin electrnica en que se produjo dicho error, si: a) la persona, o la parte en cuyo nombre haya actuado esa persona, notifica a la otra parte el error tan pronto como sea posible despus de haberse percatado de ste y le indica que lo ha cometido; y si b) la persona, o la parte en cuyo nombre haya actuado esa persona, no ha utilizado los bienes o servicios recibidos, ni ha obtenido ningn beneficio adicional, si los hubiere. Artculo 9.- Obligacin de los Proveedores de Servicios de Intermediacin. Los Proveedores de Servicios de Intermediacin consistentes en la prestacin de servicios de acceso a Internet, estarn obligados, sin perjuicio de las disposiciones vigentes sobre los Servicios de Acceso a Internet y Transmisin de Datos establecidas por la Autoridad Competente, a:

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a) informar a sus clientes de forma permanente, fcil, directa y gratuita, sobre los diferentes medios de carcter tcnico que aumenten los niveles de la seguridad de la informacin y permitan, entre otras cosas, la proteccin frente a virus informticos y programas espa, y la restriccin de los correos electrnicos no solicitados; b) informar sobre las herramientas existentes para el filtrado y restriccin del acceso a determinados contenidos y servicios no deseados en internet o que puedan resultar nocivos para la niez y la adolescencia; Esta obligacin de informacin se tendr por cumplida si el correspondiente Proveedor incluye la informacin exigida en su pgina o sitio principal de internet. c) suspender el acceso a un contenido o servicio cuando un rgano competente, en ejercicio de las competencias que legalmente tenga atribuidas, requiera que se interrumpa la prestacin de un servicio o que se retire algn contenido que vulnere lo dispuesto en el artculo 6. Artculo 10.- Deber de comunicaciones electrnicas. retencin de datos de trfico relativos a las

Los Proveedores de Servicios de Intermediacin y los Proveedores de Servicios de Alojamiento de Datos debern almacenar los datos de conexin y trfico generados por las comunicaciones establecidas durante la prestacin de un servicio, por un perodo mnimo de seis meses, en los trminos establecidos en este artculo. Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, los datos sern almacenados nicamente a los efectos de facilitar la localizacin del equipo terminal empleado por el usuario para la transmisin de la informacin. Los Proveedores de Servicios de Alojamiento de Datos debern almacenar slo aqullos datos imprescindibles para identificar el origen de los datos alojados y el momento en que se inici la prestacin del servicio. No podrn utilizar los datos almacenados para fines distintos a los que estn permitidos por la ley, y debern adoptar medidas de seguridad apropiadas para evitar su prdida o alteracin y el acceso no autorizado a los mismos. CAPTULO III Rgimen de responsabilidad de los Proveedores Artculo 11.- Responsabilidad de los Proveedores de Servicio de Intermediacin. Cuando se preste un Servicio de Intermediacin, donde los datos son facilitados por el destinatario del servicio, el Proveedor del servicio no ser considerado responsable por la informacin transmitida, siempre y cuando: a) la transmisin no fuera originada por ellos; b) no hubiesen modificado los datos; o, c) no hubiesen realizado la seleccin de los datos o de los destinatarios de dichos datos. El presente artculo no afectar a la posibilidad de que un tribunal o autoridad administrativa exija al Proveedor poner fin a una infraccin o que la impida.

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No se entender por modificacin la manipulacin estrictamente tcnica de los archivos que alberguen los datos, cuando ella tenga lugar durante su transmisin. Artculo 12.- Responsabilidad de los Proveedores de Servicio de Alojamiento de datos. Cuando se preste el servicio de almacenamiento de datos facilitados por el destinatario del servicio, el Proveedor no ser responsable de los datos almacenados a peticin del destinatario, siempre y cuando el destinatario del servicio no acte bajo la autoridad o control del Proveedor y a condicin de que: a) el Proveedor no tenga conocimiento de que la actividad o la informacin es ilcita; o, b) en cuanto tenga conocimiento de ello, el Proveedor acte con prontitud para retirar los datos o hacer que el acceso a ellos sea razonablemente bloqueado. Artculo 13.- Responsabilidad de los Proveedores de Enlace. Los Proveedores de Enlace no sern responsables por la informacin que dirijan a los destinatarios de sus servicios, siempre que: a) no tengan conocimiento efectivo de la actividad o la informacin que remiten es ilcita o lesiona bienes y derechos de terceros; o, b) cuando tomen conocimiento de la situacin, acten con diligencia para suprimir o inutilizar el enlace correspondiente. Se entender que el proveedor tiene el conocimiento efectivo a que se refiere el inciso a), cuando un rgano competente haya declarado la ilicitud de los datos, ordenado su retirada o que se imposibilite el acceso a los mismos o se hubiera declarado la existencia de la lesin y el proveedor conociera la correspondiente resolucin; sin perjuicio de los procedimientos de deteccin y retiro de contenidos que los proveedores apliquen en virtud de acuerdos voluntarios y de otros medios de conocimiento efectivo que pudieran establecerse. La exencin de responsabilidad establecida en el presente artculo no operar en el supuesto de que el destinatario del servicio acte bajo la direccin, autoridad o control del proveedor que facilite la localizacin de esos contenidos. Artculo 14.- Responsabilidad de los Proveedores de Servicio de Copia Temporal. Los Proveedores de Servicio de Copia Temporal, no sern responsables por el contenido de los datos ni por la reproduccin temporal de los mismos si: a) no modifican la informacin; b) permiten el acceso a ella slo a los destinatarios que cumplan las condiciones impuestas a tal fin, por el destinatario cuya informacin se solicita; c) retiran la informacin que hayan almacenado o hacen imposible el acceso a ella, en cuanto tengan conocimiento efectivo de cuanto sigue: i. que ha sido retirada del lugar de la red en que se encontraba inicialmente; ii. que se ha imposibilitado el acceso a ella; o,

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iii. que un tribunal o autoridad competente ha ordenado retirarla o impedir que se acceda a ella. Artculo 15.- De las medidas tecnolgicas de los Proveedores de Servicio de Intermediacin. Todo Proveedor de Servicio de Intermediacin debe contar con los mecanismos tecnolgicos necesarios para: a) bloquear la oferta de servicios de cualquier proveedor cuando as le sea ordenado por una autoridad competente, ya sea en ejercicio de medidas cautelares o en ejecucin de resoluciones firmes; b) brindar asesora e informacin a los usuarios y consumidores de servicios; y, c) la recepcin y tramitacin de quejas. Artculo 16.- Derechos de Propiedad Intelectual. En el caso que algn contenido sea divulgado o hecho pblico en violacin a los Derechos de Propiedad Intelectual de algn tercero, ste podr solicitar a los proveedores que han hecho posible esta divulgacin, que los mismos retiren dicho contenido de la Red de Internet. Todos los proveedores debern establecer un mecanismo de retiro de la red de contenidos que violen las disposiciones legales referentes a Derechos de Autor y Derechos Conexos, as como los de Propiedad Industrial. Este mecanismo debe ser pblico y accesible a cualquier usuario. Artculo 17.- Derecho de Reembolso por variacin entre lo ofertado y lo recibido. Todos los Proveedores de Bienes y Servicios debern establecer un mecanismo de reembolso del dinero pagado por el Consumidor o Usuario, en caso que el mismo no recibiera el producto o servicio publicitado en el tiempo, cantidad y calidad prometidos, siempre y cuando ejerza este derecho a travs del reclamo, en un plazo mximo de cinco das hbiles de recibidos los bienes o servicios. Este mecanismo debe ser pblico y accesible a cualquier usuario. La presente disposicin no limita, disminuye ni excluye las responsabilidades penales que pudieran surgir por el actuar del proveedor. Artculo 18.- Notificacin de una infraccin a derechos de terceros. Se entender que se tiene conocimiento efectivo de una infraccin a derechos de terceros cuando se reciba una notificacin de la infraccin en virtud de la presente ley, de parte de un rgano competente, ya sea administrativo o judicial, que haya declarado la ilicitud de los datos, ordenado su retiro o que se imposibilite el acceso a los mismos; y el prestador conociera la correspondiente resolucin; sin perjuicio de los procedimientos de deteccin y retiro de los contenidos, que los prestadores apliquen en virtud de acuerdos voluntarios u otros medios de conocimiento efectivo que pudieran implementarse. Artculo 19.- Designacin de Representante y procedimiento de notificacin de alegaciones de infracciones o lesiones a derechos de terceros. La limitacin a las responsabilidades establecidas en la presente ley, slo podrn ser invocadas por los Proveedores de Bienes y Servicios si:

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a) los mismos han designado un Representante para la recepcin de notificaciones de reclamos por infraccin a derechos de terceros y permiten el contacto con el Representante a travs de su servicio, incluyndolo en su sitio web en una ubicacin accesible al pblico; y, b) proporcionando a la Autoridad de Aplicacin de la presente ley el nombre, direccin, telfono y correo electrnico del Representante, as como cualquier otra informacin que dicha autoridad pudiera considerar pertinente requerir, constituyendo ste un domicilio especial y procesal a los efectos de la aplicacin de la presente ley. TTULO III Comunicaciones comerciales por va electrnica Artculo 20.- Rgimen jurdico. Las comunicaciones comerciales y las ofertas promocionales por va electrnica se regirn por la presente ley, sin perjuicio de las otras leyes aplicables a la materia. Artculo 21.- Identificacin de las comunicaciones promocionales y concursos por va electrnica. comerciales, ofertas

Las comunicaciones comerciales realizadas por va electrnica debern ser claramente identificables como tales, en el inicio de las mismas, as como la persona fsica o jurdica en nombre de la cual se realizan. Artculo 22.- Obligacin de los Proveedores de Bienes y Servicios. Los Proveedores de Bienes y Servicios debern ofrecer al Consumidor o Usuario la posibilidad de oponerse a la utilizacin de sus datos con fines promocionales, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, tanto en el momento de la recoleccin de los datos, como en cada una de las comunicaciones comerciales que le dirija. Artculo 23.- De las Comunicaciones Comerciales por va electrnica no solicitadas. Los Proveedores de Bienes y Servicios que deseen enviar comunicaciones comerciales, slo podrn hacerlo si cumplen los siguientes requisitos: 1) indicar expresamente en las mismas la calidad de comunicacin comercial no solicitada; 2) incluir en el mensaje un sistema fcil de exclusin de las listas de destinatarios del mismo; 3) que los datos de los destinatarios hayan sido obtenidos sin infringir los derechos de privacidad de los mismos; y, 4) que la comunicacin no tenga un tamao mayor al fijado por la autoridad normativa de la presente ley, pudiendo incluir en la misma, enlaces a informacin complementaria sobre la oferta. TITULO IV Contratacin por va electrnica Artculo 24.- Validez y eficacia de los contratos celebrados por va electrnica.

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Los contratos celebrados por va electrnica producirn los efectos previstos por el ordenamiento jurdico para los contratos escritos y se regirn por lo dispuesto en este Ttulo, por el Cdigo Civil y las normas especiales vigentes en materia de proteccin de los consumidores. Artculo 25.- No obligacin de acuerdo previo. Para que sea vlida la celebracin de contratos por va electrnica, no ser necesario el previo acuerdo de las partes sobre la utilizacin de medios electrnicos. Artculo 26.- Materias excluidas. No ser de aplicacin lo dispuesto en el presente Ttulo a los contratos relativos a: a) derecho de familia y sucesiones; y, b) los contratos que requieran la formalizacin por escritura pblica o la intervencin de rganos jurisdiccionales, notarios o autoridades pblicas; los que se regirn por la legislacin especfica que rija la materia.

Artculo 27.- Intervencin de terceros de confianza. Las partes podrn pactar que un tercero archive las declaraciones de voluntad que integran los contratos electrnicos y que consigne la fecha y la hora en que dichas comunicaciones han tenido lugar. La intervencin de dichos terceros no podr alterar ni sustituir las funciones que corresponde realizar a las personas facultadas con arreglo a derecho para dar f pblica. El tercero de confianza deber preservar la confidencialidad de la informacin que archiva. Artculo 28.- Obligaciones previas a la contratacin. Adems del cumplimiento de los requisitos en materia de informacin que se establecen en la presente ley, el Proveedor de Bienes y Servicios que realice actividades de contratacin electrnica tendr la obligacin de poner a disposicin del Consumidor o Usuario, antes de iniciar el procedimiento de contratacin y mediante tcnicas adecuadas al medio de comunicacin utilizado, de forma permanente, fcil y gratuita, informacin clara, comprensible e inequvoca sobre los siguientes extremos: a) los distintos trmites que deben seguirse para celebrar el contrato; b) la informacin de si el proveedor va a archivar el documento electrnico en que se formalice el contrato y el modo en que se podr acceder al mismo; c) los medios tcnicos que pone a su disposicin para identificar y corregir errores en la introduccin de los datos; y, d) los mtodos aplicables para resolver controversias. Artculo 29.- Lugar de celebracin del contrato. Los contratos celebrados por va electrnica entre un Proveedor de Bienes y Servicios y el Consumidor o Usuario, se presumirn celebrados en el lugar en que el Consumidor o Usuario tenga su residencia habitual. Artculo 30.- Derechos de los Consumidores o Usuarios.

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Los Consumidores o Usuarios tendrn los siguientes derechos: a) disponer de un procedimiento sencillo y gratuito, tanto en el momento de recoleccin de los datos, como en cada una de las comunicaciones comerciales que dirija, para oponerse a la utilizacin de sus datos con fines promocionales; b) retractarse de la transaccin comercial, en el plazo mximo de cinco das hbiles a partir de la recepcin del producto o servicio de parte del Proveedor de Bienes y Servicios, con la simple notificacin electrnica de su voluntad. En el caso que ejercite oportunamente este derecho, le sern restituidos los valores cancelados, siempre que el servicio o producto no hubiese sido utilizado ni sufrido deterioro. Los costos que debern cubrir los Consumidores, en este caso, sern los relativos al retorno de los productos o el pago de los servicios ya prestados; y, c) cuando los Proveedores de Bienes y Servicios empleen dispositivos de almacenamiento y recuperacin de datos en equipos terminales, informarn a los Consumidores o Usuarios de manera clara y completa sobre su utilizacin y finalidad, ofrecindoles la posibilidad de rechazar la utilizacin de los datos mediante un procedimiento sencillo y gratuito. Artculo 31.- Excepciones al Derecho de Retracto del Consumidor o Usuario. El derecho de Retracto del Consumidor o Usuario no podr ejercerse en los siguientes casos: a) cuando los artculos hayan sido elaborados de acuerdo a las especificaciones provistas por el Consumidor o Usuario o cuando aqullos hayan sido personalizados; b) productos que por sus caractersticas no puedan ser devueltos o que se deterioren rpidamente; c) las grabaciones de audio, video o el software cuyas envolturas han sido abiertas por el Consumidor o Usuario, salvo que su contenido fuera distinto al indicado en la envoltura; d) el suministro de peridicos o revistas; e) el alojamiento, transporte, servicio de banquetes y los servicios recreativos programados para una fecha especfica; salvo que mediare una notificacin de retractacin, con un mnimo de cinco das hbiles de antelacin; y, f) los contratos de seguro de viaje y equipaje, as como otros contratos de seguro de corta duracin. TTULO V Factura y Comprobantes de Pago Electrnicos Artculo 32.- Factura Electrnica. Se entender por factura electrnica al comprobante electrnico de pago que debern emitir los Proveedores de Bienes y Servicios por va electrnica a distancia a quienes realicen transacciones comerciales con ellos. Artculo 33.- Validez.

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La factura electrnica emitida por los Proveedores de Bienes y Servicios tendr la misma validez contable y tributaria que la factura convencional, siempre que cumplan con las normas tributarias y sus disposiciones reglamentarias. Artculo 34.- Comprobantes de pago de las transacciones con el Estado. Son comprobantes de pago de las transacciones realizadas entre los administrados y el Estado paraguayo, aquellos mensajes de datos que demuestren la realizacin de un pago a alguna entidad pblica y su validez surtir efectos, tanto contables como tributarios. Todas las entidades de la Administracin Pblica Central, Entes Descentralizados, Autnomos y Autrquicos, as como las Municipalidades, Gobernaciones y todas las dems Instituciones del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, debern promover la vigencia de los comprobantes de pago electrnico, en las transacciones que se realicen por va electrnica con los administrados; adecundose a las disposiciones reglamentarias para que los mismos tengan validez contable y fiscal. Artculo 35.- Reglamentacin de la Factura Electrnica y Comprobantes de Pago. El Ministerio de Hacienda deber reglamentar la implementacin, tanto de la factura electrnica, como de los dems comprobantes de pago de las transacciones con el Estado paraguayo que realicen por va electrnica los administrados, en un plazo no mayor de un ao, a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. TITULO VI Infracciones y Sanciones Artculo 36.- Infracciones. Las infracciones de los preceptos de esta ley se calificarn como muy graves, graves y leves: 1. Son infracciones muy graves: a) El incumplimiento de la obligacin de suspender la transmisin, el alojamiento de datos, el acceso a la red o la prestacin de cualquier otro servicio equivalente de intermediacin, cuando una autoridad competente lo ordene. b) El incumplimiento de la obligacin de retener los datos de trfico generados por las comunicaciones establecidas durante la prestacin de un servicio de la sociedad de la informacin. c) La utilizacin de los datos personales, para fines distintos de los sealados en la autorizacin, transmisin o contrato en que fueron obtenidos. 2. Son infracciones graves: a) El incumplimiento de las obligaciones de los Proveedores de Bienes y Servicios establecidas en el Ttulo II Captulo II, as como las establecidas en los Artculos 15, 16, 17, 21, 22, 23, 26 y 28 de la presente ley. b) La reiteracin de las infracciones leves. 3. Son infracciones leves:

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a) El incumplimiento de todas las dems disposiciones contenidas en esta ley que no han sido tipificadas como infracciones graves o muy graves. Artculo 37.- Infracciones a la Ley de Defensa del Consumidor. La Ley de Defensa del Consumidor se aplicar en forma supletoria de la presente ley, por lo que las infracciones a la misma por parte de un Proveedor de Bienes y Servicios, sern sancionadas por la misma Autoridad de Aplicacin, conforme dicha ley y sin perjuicio de las sanciones aplicables en virtud de la presente ley. Artculo 38.- Sanciones. Sin perjuicio de las sanciones establecidas en la normativa de Defensa del Consumidor, se establecen las siguientes sanciones: a) Por la comisin de infracciones muy graves, multa de hasta un mil jornales mnimos. b) Por la comisin de infracciones graves, multa de hasta quinientos jornales mnimos. c) Por la comisin de infracciones leves, multa de hasta doscientos jornales mnimos. d) Ordenar la publicacin de la Sentencia que lo sanciona, a costa del infractor. e) Cuando las infracciones sancionables con arreglo a lo previsto en esta ley hubieran sido cometidas por Proveedores de Bienes y Servicios establecidos en el exterior y en los casos de reincidencia de los Proveedores de Bienes y Servicios establecidos en la Repblica del Paraguay, el rgano que hubiera impuesto la correspondiente sancin ordenar a los Proveedores de Servicios de Intermediacin que tomen las medidas necesarias para impedir el acceso a los servicios ofrecidos por los infractores por un perodo de hasta dos aos, en el caso de infracciones muy graves; de un ao en el de infracciones graves; y de tres meses en el de infracciones leves. Artculo 39.- Medidas de carcter provisional. En los procedimientos de fiscalizacin e inspeccin llevados a cabo en virtud de una orden de la Autoridad Competente en los que se detecten posibles infracciones muy graves, se podrn adoptar como medidas de carcter provisorio la suspensin temporal de la actividad del proveedor por un plazo no mayor de cinco das hbiles. Dentro de este plazo, la Autoridad Competente iniciar las acciones judiciales correspondientes para obtener el cese de las violaciones a la presente ley. As mismo, las Asociaciones de Consumidores, conforme lo dispone la ley respectiva, tendrn facultades de iniciar las acciones judiciales correspondientes y solicitar las medidas de carcter provisional que correspondan. En el caso que la medida de carcter provisorio impuesta al Proveedor no fuera cumplida, la Autoridad Administrativa Competente podr imponer una multa diaria de cien jornales mnimos por cada da que dure el incumplimiento y ordenar el precinto, depsito o incautacin de registros, soportes y archivos informticos y de documentos en general, as como de aparatos y equipos informticos de todo tipo utilizados por el infractor. Artculo 40.- Prescripcin.

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Las infracciones a la presente ley prescribirn a los dos aos. Estos plazos sern computados a partir del ltimo da en que las infracciones fueron cometidas, o la sancin haya quedado firme. TTULO VII Autoridad de Aplicacin Artculo 41.- Autoridad de Aplicacin. Ser Autoridad de Aplicacin de la presente ley el Ministerio de Industria y Comercio, el cual podr conformar un organismo de composicin mixta, pblica-privada, creado con fines consultivos, para el mejor cumplimiento de esta ley, si as lo considerase pertinente; todo ello, sin perjuicio de que por razones del objeto del comercio por la va electrnica existan competencias especficas de otros entes pblicos, dentro del mbito legal de sus atribuciones. Artculo 42.- Aplicacin Supletoria. En todo lo que no se encuentre especficamente contemplado en la presente ley se aplicar en forma supletoria la normativa sobre Defensa del Consumidor y el Cdigo Civil Paraguayo. Artculo 43.- Reglamentacin. El Poder Ejecutivo deber reglamentar la presente ley en un plazo no mayor a noventa das contados a partir de su publicacin. Artculo 44.- Comunquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE CMARA DE SENADORES DE LA NACIN, A LOS VEINTICINCO DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL DOCE.

Iris Roco Gonzlez Recalde Secretaria Parlamentaria

Jorge Oviedo Matto Presidente H. Cmara de Senadores

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