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RUFFUZ LZARO MACIEL CORDEIRO DE FIGUEIRDO MARCELO DE LIMA PRADINES

ESTUDO DA SEGURANA DO TRABALHO EM SERVIOS REALIZADOS COM ELETRICIDADE TENDO REFERNCIA NOVA NR-10

Trabalho de Concluso de Curso - TCC apresentado como requisito parcial para obteno do grau de Especialista em Engenharia de Segurana do Trabalho para a Faculdade Figueiredo Costa.

Orientador: Prof. Edison Teixeira Rego.

MACEI AL 2013

RUFFUZ LZARO MACIEL CORDEIRO DE FIGUEIRDO MARCELO DE LIMA PRADINES

ESTUDO DA SEGURANA DO TRABALHO EM SERVIOS REALIZADOS COM ELETRICIDADE TENDO REFERNCIA NOVA NR-10

Esta Monografia foi julgada e aprovada para obteno de Especialista pela Faculdade Figueiredo Costa.

Banca Examinadora:

_______________________________________________________________ Orientador:

_______________________________________________________________ Presidente Professor:

______________________________________________________________ Professor Convidado:

Macei _________de________________ de 2013

DEDICATRIA Dedicamos aos nossos familiares que sempre nos apoiou nessa longa caminhada, Maria Lenia, Jess Maciel, Carla Jaciara, Rebecka Leal, Zoraide Raquel, Lucas Gabriel e Alice Rebecka.

AGRADECIMENTOS Agradecemos a Deus e aos nossos Pais, a vocs que deram a nossa vida e ensinaram a viv-la com dignidade, no bastaria um obrigado. A vocs, que iluminaram os nossos caminhos obscuros com afeto e dedicao para que ns trilhssemos sem medo e cheio de esperanas os nossos caminhos, no bastaria um muito obrigado. A vocs, que se doaram inteiramente e renunciaram aos seus sonhos, para que, muitas vezes, pudessem realizar os nossos. Pela longa espera e compreenso durante minhas longas viagens, no bastaria um muitssimo obrigado. A vocs, meus pais por natureza, por opo e amor, no bastaria dizer, que no tenho palavras para agradecer tudo isso. Mas o que me acontece agora, quando procuro arduamente uma forma verbal de exprimir uma emoo impar. Uma emoo que jamais seria traduzida por palavras.

No confunda jamais conhecimento com sabedoria. Um o ajuda a ganhar a vida; o outro a construir uma vida. Sandra Carey

RESUMO

O estudo tem o objetivo de explicar e demonstrar mudanas e novidades da nova NR10, onde ter uma significativa reduo de acidentes de trabalho no setor eltrico; Relata-se um estudo da NR-10 atual com a antiga, demostrando por que fato aconteceu esta mudana e as vantagens dessa reformulao. Na pesquisa discutem-se medidas de controle de risco eltrico, com o intuito de analisar se as novas medidas de controle tendem a reduzir os acidentes de trabalho. Tendo em vista a importncia da vida humana, que atravs da analise realizada pode trazer melhoria nas condies de sade e segurana do trabalhador na rea eltrica.

PALAVRAS-CHAVE: Engenharia de segurana do trabalho; NR 10; Segurana com eletricidade.

ABSTRACT

The study aims to explain and demonstrate the new changes and new NR-10, which will have a significant reduction in accidents in the energy sector; report a study of current NR-10 with the old, showing that actually happened this change and the benefits of this reformulation. In the research we discuss control measures electrical hazard, in order to examine whether the new control measures tend to reduce workplace accidents. Given the importance of human life, that through the analysis performed can bring improvements in health and safety of workers in the electrical area

KEYWORDS: Engineering safety; 10 NR; Safety with electricity.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Efeitos da corrente eltrica ...................................................................................... 21 Figura 2: Curva de segurana S de tenso para cada condio de pele humana ..................... 22 Figura 3: Diagrama unificlar ................................................................................................... 30 Figura 4: Pirmide de Heinrich ............................................................................................... 32 Figura 5: Pirmide de Bird (1966) .......................................................................................... 33 Figura 6: Pirmide de Bird (1968) .......................................................................................... 34 Figura 7: Domin de bird ........................................................................................................ 35 Figura 8: Fatores Responsveis pela sade ocupacional e segurana ..................................... 39 Figura 9: Histrico das taxas de acidentes no setor eltrico ................................................... 44 Figura 10: Adaptao da Pirmide de Bird, de 1999 a 2004................................................... 46 Figura 11: Comparativo anual de acidentes com arcos eltricos de 1993 a 2010. .................. 47 Figura 12: Acidentes de Origem Eltrica no Setor da Construo Civil no Ano de 2010. ..... 48 Figura 13: Acidentes Fatais Classificados por Tipo................................................................ 48 Figura 14: Grfico acidentrio ................................................................................................ 49 Figura 15: Capacete de proteo tipo aba frontal e capacete de proteo tipo aba total ......... 58 Figura 16: culos de segurana para proteo........................................................................ 59 Figura 17: Protetor auditivo tipo concha ................................................................................. 59 Figura 18: Protetor auditivo tipo insero ............................................................................... 60 Figura 19: Luva isolante de borracha ...................................................................................... 60 Figura 20: Calado de proteo tipo botina de couro.............................................................. 60 Figura 21: Cinto de segurana tipo paraquedista .................................................................... 61 Figura 22: Seccionamento de chave seccionadora. ................................................................. 66 Figura 23: Detector de alta tenso ........................................................................................... 67 Figura 24: Aterramento temporrio ........................................................................................ 67 Figura 25: Placa de perigo de morte alta tenso .................................................................. 69 Figura 26: Placa no operar trabalhos. ................................................................................ 70 Figura 27: Placa equipamento energizado .............................................................................. 70 Figura 28: Placa equipamento com partida automtica. ......................................................... 71 Figura 29: Placa perigo no fume - no acenda fogo desligue o celular. .......................... 71 Figura 30: Placa ateno para banco de capacitores e cabos a leo. ....................................... 72

LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Chances de salvamento............................................................................................ 23 Tabela 2: Densidade de corrente e efeitos ............................................................................... 25 Tabela 3: Mapas de riscos ....................................................................................................... 28 Tabela 4: Categorias de Frequncias dos Cenrios Usadas na APR ....................................... 42 Tabela 5: Categoria de Severidade dos Cenrios da APR ....................................................... 42 Tabela 6: Matriz de Classificao de Riscos Usada em APR ................................................. 43 Tabela 7: ndice de risco e Prioridade de Interveno ............................................................ 43 Tabela 8: Acidentes no Setor Eltrico Brasileiro, 2010. ......................................................... 45 Tabela 9: Propriedades das Vestimentas Quanto Proteo................................................... 63 Tabela 10: Classes de Riscos Correspondentes ATPV. .......................................................... 64

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SUMRIO INTRODUO ...................................................................................................................... 11 1. NORMAS REGULAMENTADORAS ............................................................................. 12 1.1. Histrico das normas regulamentadoras ...................................................................... 12 1.2. Consideraes gerais ................................................................................................... 14 2. SETOR ELTRICO .......................................................................................................... 15 2.1. Histrico ...................................................................................................................... 15 2.2. Riscos eltricos ............................................................................................................ 19 2.2.1. Choque ...................................................................................................................... 20 2.2.2. Campos eletromagnticos ......................................................................................... 24 2.3. Fontes significantes para ocorrncia de risco .............................................................. 26 2.4. Controle de riscos ........................................................................................................ 28 2.5. Avaliao de riscos ...................................................................................................... 31 2.6. Analise preliminar de riscos - APR ............................................................................. 39 3. ACIDENTES NO SETOR ELTRICO ........................................................................... 44 3.1. Dados estatsticos ........................................................................................................ 44 3.2. Impactos dos acidentes ................................................................................................ 49 4. NORMA REGULAMENTADORA N 10 NR10........................................................ 50 4.1. Atualizao da Norma ................................................................................................. 50 4.2. Estudo comparativo da NR-10/1978 com a nova NR-10/2004 ................................... 52 4.3. Medidas de controle do risco eltrico .......................................................................... 56 4.3.1. Proteo individual ................................................................................................... 57 4.3.1.1. Vestimentas de trabalho......................................................................................... 62 4.3.2. Proteo coletiva....................................................................................................... 65 4.3.2.1. Sinalizao de segurana ....................................................................................... 68 CONCLUSO......................................................................................................................... 74 REFERNCIAS ..................................................................................................................... 75

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INTRODUO

A eletricidade uma das fontes mais necessitadas pela sociedade. Sua descoberta e explorao revolucionaram os lares e as indstrias do mundo civilizado e a vida de hoje depende inteiramente desse agente fsico. O consumo de energia eltrica e o uso da eletricidade crescem significa mente nos ltimos anos. Porm, sabe-se que esta mesma fonte importantssima que nos trs tantos benefcios, pode ocasionar diversos danos irreversveis sociedade. Quando o assunto segurana no trabalho a eletricidade uma das maiores fontes de acidentes e fatalidades. Ela incolor e inodora, por isso que a adoo de medidas preventivas que venham diminuir ou eliminar os riscos de choque eltrico ou curto-circuito nos ambientes de trabalho se torna ainda mais importante. Os acidentes provenientes da eletricidade podem ocorrer pela atuao tanto da energia produzida pelo homem como atravs da natureza. A NR-10 uma norma regulamentadora de segurana e sade no trabalho que abrange todas as fases da produo de energia eltrica e todos os trabalhos realizados com eletricidade ou em suas proximidades, fiscalizada pelo Ministrio do Trabalho, que trata da segurana em instalaes e servios em eletricidade, uma reviso da Norma de 1978 Portaria 598, oficializada no Dirio Oficial 08.12.04. Em linhas gerais, a NR-10 cuida da segurana do empregado e trabalhador, ou seja, qualquer empregado no pode correr riscos choques, de queimadura ou qualquer outro dano que seja causado por servios com eletricidade. As normas regulamentadoras tm de ser aplicadas em todas as empresas e o seu no cumprimento acarretar em aplicao de penalidades ao empregador ou a empresa. Desde que foi lanada a nova NR-10, por intermdio da Portaria 598/04, do Ministrio do Trabalho e Emprego, elevou de forma significante o interesse sobre a segurana em instalaes e servios com eletricidade. Onde a nova reformulao da norma estabelece os requisitos e condies mnimas para a implementao de sistemas de controle e mtodos de preveno de riscos e acidentes, trazendo melhorias e garantindo segurana e sade aos trabalhadores que estejam expostos ou que interajam em instalaes eltricas e servios com eletricidade em geral.

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O estudo realizado explica detalhadamente os itens da norma regulamentadora, bem como, nos trabalhos executados de acordo com a tecnologia e parmetros implantados, e o nvel de proteo e habilidades do trabalhador. Realiza-se uma anlise comparativa da nova e antiga NR10, com objetivos de demonstrar as principais modificaes. Com analises e estudos a serem realizados no trabalho, a pesquisa tem o intuito de melhorar a politica de segurana no setor eltrico, auxiliando na conscientizao dos trabalhadores, empregadores e dirigentes sobre proteo do trabalhador como sinnimo de produtividade.

1.1 NORMAS REGULAMENTADORAS

1.2 Histrico das normas regulamentadoras

As inovaes tecnolgicas advindas da revoluo industrial a partir da dcada de 50 proporcionavam maior velocidade ao processo de transformao de matria-prima em bens de consumo. No entanto, alm de acelerar processos e reduzir custos, as mquinas tambm transformaram as relaes de trabalho no meio fabril. Os trabalhadores passaram por um processo de especializao de sua mo de obra, assim s tinham responsabilidade e domnio somente do processo industrial. Tal processo passou a exigir dos trabalhadores uma maior qualificao e uma crescente interveno desses nos processos produtivos, o que consequentemente tornou-os mais suscetveis a acidentes de trabalho. Tanto as empresas, quanto o Estado no tomaram postura diante de tal fato. Com a Revoluo Industrial houve tambm um aumento do nmero de acidentes de trabalho. Por conta disso, na dcada de 70 o Brasil ostentava o ttulo de Campeo Mundial de Acidentes de Trabalho (TEIXEIRA, 2011). Devido a esses fatores comearam a repensar sobre a segurana e a sade no trabalho, onde as normas passaram a ser reformuladas com melhores critrios e detalhamento.

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As primeiras referncias legais Inspeo do Trabalho no Brasil surgem do Decreto n. 1.313 de 17/01/1891, todavia, o referido dispositivo legal abordava apenas normas relativas ao trabalho de crianas na Capital, na poca a cidade do Rio de Janeiro (WIKIPEDIA, 2008). Aps, a modificao do Decreto n. 9.671-A, de 04/04/1931, no governo de Getlio Vargas, criou-se o Departamento Nacional do Trabalho, responsvel pela fiscalizao do cumprimento de Leis sobre acidentes do trabalho, jornada, frias, trabalho de mulheres e menores e organizao sindical. Em 19/07/1947 a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) adere a Conveno n. 81, que estabelece que cada Membro da OIT, deve ter um sistema de fiscalizao do trabalho nos estabelecimentos industriais e Comerciais. Contudo, o Brasil ratificou a Conveno n. 81 da OIT, pelo Decreto Legislativo n. 24, apenas em 29/05/1956, promulgado pelo Decreto n. 41.721, de 25/06/1957, ou seja, 10 anos mais tarde. Devido aos fatos anteriores, em 15/03/1965, com a expedio do Decreto n. 55.841, surge o Regulamento da fiscalizao do Trabalho, que estrutura as carreiras dos Agentes da fiscalizao do Trabalho nas diversas especialidades Fiscal do Trabalho, Mdico do Trabalho, Engenheiro e Assistente Social, e estabelece normas de fiscalizao. Em 1977 fora editada a Lei n 6.514 alterou o Capitulo V do Titulo II da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), relativo segurana e medicina do trabalho, na seo IX, que trata das instalaes eltricas em seu art. 179 diz:
O Ministrio do Trabalho dispor sobre condies de segurana e as medidas especiais a serem observadas em instalaes eltricas em qualquer de suas fases de produo, transmisso, distribuio ou consumo de energia. E somente profissional qualificado poder instalar, operar, inspecionar ou reparar instalaes eltricas (ATLAS, 2006).

Posteriormente foi aprovadas 28 Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho, pela Portaria n. 3.214, de 08/06/1978, conhecidas como NR, que fala sobre diversas reas do trabalho. Atualmente, o Brasil dispe de 33 normas regulamentadoras. De acordo com a Norma Regulamentadora n 1 (NR1), que trata das disposies gerais, as NRs relativas segurana e medicina do trabalho, so de observncia obrigatria

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tanto pelas empresas pblicas como as privadas e pelos rgos pblicos de administrao direta e indireta, e aos rgos dos poderes legislativo e judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), conforme prev a Lei 6.514/1977, que instituiu as referidas normas regulamentadoras (ATLAS, 2006).

1.3 Consideraes gerais

Segundo Miranda Junior (2007) desde a sua publicao, em junho de 1978, a Norma Regulamentadora n10 (NR-10) no havia tido modificaes significveis como as que foram aprovadas pela Portaria 598, de dezembro de 2004, as quais muitos aspectos discutidos de forma tripartite foram melhorados e passaram a fazer parte da nova Norma Regulamentadora n10 (NR-10), o sistema tripartite de discusso para a reviso de normas regulamentadoras tem sido muito eficaz. De acordo com Norma Regulamentadora n10 (NR-10), a exigncia de requisitos e condies mnimas para a implementao de medidas de controle e sistema de preveno de acidentes, garantem a segurana e a sade dos trabalhadores expostos ou que interajam em instalaes eltricas e servios com eletricidade (MTE, 2004). Os resultados obtidos so frutos de negociaes entre as trs partes diretamente envolvidas com a segurana dos trabalhadores: sindicatos, empresas e Governo, formando assim o Grupo Tcnico Tripartite de Energia (GTTE). A nova norma traz orientaes objetivas quanto s especificidades, e genricas quanto as finalidades e aplicabilidade, resumindo e condicionando as disposies regulamentadas. Fica claro que a nova norma fixa os requisitos e as condies mnimas necessrias ao processo de transformao das condies de trabalho com energia eltrica, de forma a tornlos mais seguros e salubres (SOUZA, 2007). A aplicabilidade da nova Norma Regulamentadora n10 (NR-10) se faz em todas as fases: produo, transmisso, distribuio e consumo, incluindo as etapas de projeto, construo, montagem, operao, manuteno das instalaes eltricas e ou qualquer trabalhos realizado nas suas proximidades (ATLAS, 2006).

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O trabalho nas reas de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica possuem riscos muito superiores do que aqueles existentes nas instalaes eltricas residenciais e industriais, exigindo-se um conhecimento geral das diversas metodologias de anlise de riscos, a fim de permitir a esperada avaliao crtica das condies de trabalho, sem a qual praticamente impossvel garantir a aplicao dos meios de controle colocados disposio dos trabalhadores (FURNAS, 2006). A definio de acidente de trabalho pela legislao previdenciria conceituada acidente do trabalho meramente do ponto de vista social, exemplificando quais so os acidentes do trabalho, no definindo que se entende por acidente de trabalho. Assim se expressa o texto legal da Lei n 8.213, de 25 de julho de 1991 (ZOCCHIO, 1996):
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.

Segundo Porto (2000) atualmente em muitas empresas brasileiras, se espera ocorrer acidentes e/ou doenas graves para se tomar alguma atitude, e frequentemente os trabalhadores so acusados como principais responsveis pelos acidentes, atravs do uso do conceito de ato inseguro. Vale ressaltar que a condio insegura no o nico fator e que as causas de acidentes no podem ser relacionadas apenas a um nico fator, assim sendo, sero apresentados e explicados na sequencia da pesquisa (VIEIRA, 2005).

2 SETOR ELTRICO

2.1 Histrico

No sculo XIX, a cultura de produo do caf era o ramo que mais gerava renda e lucratividade no Brasil e com o ganho obtido estimulava setores urbanos da economia. Com o

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aumento populacional e consequentemente o crescimento das cidades ocasionou iniciativas para o uso da energia eltrica no pas. O Governo Federal em 1930 resolve assumir seu papel intervencionista na gesto do setor de guas e energia eltrica com a formalizao do Cdigo de guas (Decreto 24.643, de 10 de julho de 1934). A partir deste fato, a Unio passa a legislar e outorgar concesses de servios pblicos antes regidos por contratos regionais. A nova poltica setorial rev os critrios para estabelecimento de preos a fim de garantir ao prestador do servio a cobertura das despesas de operao e das cotas de depreciao e reverso e a justa remunerao do capital investido. Em 1934, foi promulgado o Cdigo das guas, o qual atribuiu unio o poder de autorizar ou conceder o aproveitamento de energia hidrulica, bom como outras fontes, para efeito de aproveitamento industrial. Com isso, todos os recursos hdricos foram incorporados ao patrimnio da unio. Criou-se, em 1939, o Conselho Nacional das guas (CNAE), a fim de sanar os problemas de suprimento, regulamentao e tarifas referentes indstria de energia eltrica do pas (VEIGA, FONSECA, 2002). Aps a Segunda Guerra Mundial, em decorrncia do processo de urbanizao (xodo Rural), a demanda comeou a ultrapassar a oferta, iniciando um processo de racionamento nas principais capitais brasileiras. Tais fatores passaram a impor um ritmo de crescimento na demanda que rompia seus parmetros histricos, foando a realizao de mais investimentos em novas usinas hidreltricas (VEIGA, FONSECA, 2002). No decorrer dos anos 40, acompanhando a tendncia de outros setores estratgicos, o Estado estende seu papel e comea a atuar literalmente na produo. O primeiro investimento nessa direo foi criao da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (CHESF) em 1945. Posteriormente o governo promoveria significantes mudanas na legislao tarifria brasileira. Uma lei de 1971 (5.655/71) designou a garantia de 10% a 12% de retorno sobre o capital investido, a ser includa na tarifa. A medida visava a dar sustentao e segurana financeira ao setor e contribuiu tambm para financiar seu crescimento. Existia ainda a facilidade de obteno de recursos junto Eletrobrs e a entrada de emprstimos externos. Foi um perodo em que o setor desenvolveu slidas bases financeiras. Havia, entretanto, grandes diferenas no custo de gerao e distribuio entre diversas regies. Na tentativa de diminuir

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esta desigualdade, o governo fundou, em 1974, a equalizao tarifria fixada por um sistema no qual as empresas superavitrias transferiam recursos para as deficitrias. Devido ao choque do petrleo, em 1973, o governo passou a incentivar as indstrias a preferirem energia gerada por hidreltricas s por combustveis fosseis. Tal perodo (1973-79) causou grande nus para o governo, pois para a ampliao da capacidade energtica, como tambm para custear o Segundo Plano nacional de desenvolvimento (II PND), o pas teve que fazer emprstimos em uma conjuntura internacional desfavorvel, onde a elevao da taxa de juro por parte dos Estados Unidos (EUA) fez com que os financiamentos ficassem mais caros. Alm disso, contribuiu tambm para a crise da reverso dos fluxos de capitais de pases como Brasil para os Estados Unidos da Amrica (CASTRO, 2003). A partir dos anos 80, devido escassez de credito nacional e internacional, os investimentos foram praticamente interrompidos, inclusive os de infraestrutura, como os do setor eltrico, que possui vrios perodos de maturao. Em particular, o esgotamento da politica de financiamento desse setor, identificado no baixo nvel tarifrio e na eliminao das fontes de financiamento, desencadeou a necessidade de uma nova estrutura na politica de financiamento para sua expanso. Um fator adicional que contribuiu para a crise foi o comprometimento do setor eltrico com duas obras consideradas monumentais: Itaipu e o Programa Nuclear Brasileiro (VEIGA, FONSECA, 2002). Em 1990 foi um perodo de mudanas marcantes. Comeou em 1993 com o desaparecimento da equalizao tarifria e a criao dos contratos de suprimento entre geradores e distribuidores, preparando o mercado para a desestatizao. Posteriormente vieram as licitaes para novos empreendimentos de gerao; criao da atividade do Produtor Independente de Energia; ordenao do livre acesso aos sistemas de transmisso e distribuio e a liberdade para os maiores consumidores escolherem onde adquirir seus suprimentos de energia. interessante ressaltar que o setor eltrico brasileiro foi constitudo de empresas verticalmente integradas, com a gerao e transmisso pertencente ao governo federal e parte da distribuio aos Estados (CASTRO, 2003). O processo de privatizao, inicialmente do sistema Eletrobrs, veio acelerar-se com uma mudana legislativa no Governo Itamar Franco, A lei n 8361 de 1993 criou um novo regime tarifrio para as empresas do setor eltrico e o decreto n 1024 de julho de 1994 deu

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poderes ao congresso para vender as estatais. Por fim, houve a criao do Conselho Nacional de Desestatizao (CND) em 1995 no governo de Fernando Henrique Cardoso. Com a privatizao em um estagio mais avanado, o governo decidiu criar a Agencia Nacional de guas de Energia Eltrica (ANEEL) em substituio ao antigo Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE). A nova agencia foi criada com o objetivo de analisar novas concesses, licitaes e fiscalizar servios prestados populao pelas empresas recm-privatizadas (CASTRO, 2003). Na questo da gerao, as empresas estatais que foram privatizadas e puderam se reorganizar, realizaram: cises, fuses, incorporaes, construo de filiais, reduo de capital e etc. No que concerne transmisso. o procedimento de coordenao de distribuio entre as geradoras passou a ser pelo Operador Nacional de Sistema (ONS), subsistindo a Eletrobrs nessa funo (CASTRO, 2003). Com o cenrio de gerao de energia praticamente todo hidreltrico, o Brasil se viu em situao de emergncia ao passar por um perodo de poucas chuvas que baixou radicalmente os reservatrios das usinas. Em maio de 2001 o governo foi obrigado a aderir medidas emergenciais para evitar um desastre na oferta de energia. Consequentemente o perodo do racionamento atrasou o crescimento do setor. Com a alta volatilidade dos preos de gerao, assim como as incertezas concernentes ao seu valor Mercado Atacadista de Energia Eltrica (MAE) futuro no mercado atacadista, o resultado foi que o modelo, ainda vigente ao perodo de junho de 2001 a fevereiro de 2002, fez com que o valor de Mhw casse de seiscentos e oitenta e quatro reais para, aproximadamente, quatro reais, dificultando a realizao de novos investimentos. Pois ele possua problemas em aceitar que o preo de compra e venda na gerao de energia variasse segundo a lei da oferta e procura, enquanto as tarifas de distribuio continuavam sendo reguladas, logo as empresas geradoras de energia poderiam ajustar o seu preo sem interferncia do governo. No obstante, ficou sujeitas s leis de mercado e, como, a oferta superou a demanda aps o racionamento, o preo caiu fortemente. Por sua vez, as distribuidoras no poderiam fazer o mesmo, uma vez que possuem regulamentao (CASTRO, 2003). Devido crise identificou-se a necessidade de inserir novas formas de gerao na matriz energtica nacional. Tendo destaque as termeltricas que operam com combustveis

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como o bagao de cana (biomassa) e o gs natural (a participao deste na oferta de energia do pas saltou de 2,2% em 1985 para 6,6% em 2001). O Governo aderiu tambm medidas que apoiam o desenvolvimento de projetos de pequenas centrais hidreltricas (PCH), fontes no convencionais e conservao de energia. Desde o racionamento de 2001, o governo vinha pensando e discutindo propostas para uma reforma do setor eltrico. O modelo ingls foi tido como base para se fazer uma primeira analise no caso brasileiro. Sua ideia central que no setor possa haver competio com a finalidade de aumentar a eficincia das empresas pertencentes parte do mercado. J nas reas de transmisso e distribuio permaneceria uma grande presena de monoplios naturais, de modo a dificultar a criao de um mercado competitivo tambm nesses segmentos (MATTOS, 2001).

2.2 Riscos eltricos

No setor de servios que utilizam energia eltrica os riscos segurana dos trabalhadores so enormes, podendo causar leses graves e at mesmo a fatalidade. Os riscos so classificados para cada tipo de servio e atividade, assim sendo, o maior risco segurana e sade dos trabalhadores de origem eltrica. Considerada uma das fontes mais perigosas para o trabalhador, eletricidade tem um dos mais altos potencias lesivo ao homem. Mesmo em servios que utilizam baixas tenses ela representa perigo sade do trabalhador, podendo trazer acidentes e danos irreversveis. Seguem abaixo algumas definies significantes para um melhor entendimento dos riscos e suas causas. Por risco entende-se, segundo o Portal da Construo (2008), que a probabilidade de ocorrncia de danos sobre pessoas ou bens, resultantes da concretizao de uma determinada condio perigosa, em funo: a) da probabilidade de ocorrncia de uma determinada condio perigosa; b) do grau de gravidade dos danos consequentes, estes danos podem ser materiais, ambientais e humanos.

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Em servios com eletricidade o trabalhador est sujeito a exposio de dois agentes fsicos de risco de acidentes, choque e arco eltrico, com consequncias diretas. H tambm os riscos com consequncias indiretas como quedas, batidas, incndio, exploses de origem eltrica, queimaduras etc. (FURNAS, 2006). relevante questionar que apenas tomar simples providncias com o intuito de diminuir o risco eltrico no o elimina, tendo conscincia que a energizao acidental pode ocorrer devido a vrios fatores, como: a) Contato acidental com outros circuitos energizados; b) Tenses induzidas por linhas adjacentes ou que cruzam a rede; c) Descargas atmosfricas e fontes de alimentao de terceiros, d) Conduta humana que devem ser previstos, uma vez que constituem riscos reais.

2.2.1. Choque

Por definio, o choque eltrico o efeito que se manifesta no organismo humano quando percorrido por uma corrente eltrica. Usando uma comparao simples, com base nos dados cientficos disponveis, a intensidade de corrente eltrica que pode comear a causar efeitos indesejveis no organismo humano mil vezes menor do que a necessria para fazer funcionar uma lmpada de 100 watts. Infelizmente, pouca gente sabe disso e desdenha do perigo de instalaes e equipamentos eltricos de baixa tenso. A maioria das pessoas j passou pela experincia de um choque eltrico e por terem sado ilesas consideram esse tipo de acidente inofensivo. Aplicam o princpio da auto excluso quando o assunto a susceptibilidade aos acidentes. Alguns at acham engraado levar um choque. a completa banalizao do perigo e o desconhecimento sobre a ocorrncia estimada de mais de mil mortes por ano, no Brasil, decorrentes de acidentes com eletricidade; muitos deles em situaes corriqueiras e em baixa tenso. Alguns curiosos se orgulham da coragem ao tratar com eletricidade, outros consideram exageradas as medidas de preveno e h aqueles que acham tudo muito caro. Prefere comprar equipamentos e materiais mais baratos, suprimir dispositivos de proteo e delegar a execuo e manuteno da instalao eltrica a um obreiro corajoso, promovido, por bravura, condio de eletricista. Diante de todos esses

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absurdos, que ocorrem em todos os tipos de ambientes, incluindo os do trabalho, os profissionais de segurana, muitas vezes atnitos com a aparente complexidade do tema, so surpreendidos com acidentes graves e fatais em instalaes e servios de rotina (MATTOS, 2008). Os acidentes ocorridos por choque eltrico podem provocar perturbaes, como: a) Contrao muscular; b) Tetanizao dos msculos; c) Parada respiratria; d) Parada cardaca; e) Eletrolise no sangue; f) Danos no crebro; g) Danos renais; h) Fibrilao ventricular do corao, e; i) Queimaduras, de origem trmica e no trmicas. A seguir a figura demonstra a relao entre intensidade, efeito e causa dos acidentes ocorridos por choque eltrico: Figura 1: Efeitos da corrente eltrica

Fonte: Corneau, 2012.

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A maioria dos acidentes ocorridos por choque eltrico leva a leses provenientes de batidas, quedas, e execuo de servios em lugares com diferena de nveis. O choque eltrico tambm pode ser definido como um estmulo rpido no corpo humano, ocasionado pela passagem da corrente eltrica. Essa corrente circular pelo corpo tornando-o parte do circuito eltrico, onde h uma diferena de potencial suficiente para vencer a resistncia eltrica oferecida pelo corpo (CPNSP, 2005). A pele humana praticamente limita a corrente e o choque, a pele classificada em funo do seu grau de humidade, isto condio BB1 pele seca, BB2 pele hmida, BB3 pele molhada e BB4 pele imersa a gua (UFMS, 2012). Para as mesmas condies da pele humana, o aumento da tenso eltrica diminui a resistncia do corpo humano, aumentando, tambm o choque eltrico. A figura a seguir mostra a curva de segurana de tenso do choque de acordo com a classificao da pele: Figura 2 Curva de segurana S de tenso para cada condio de pele humana

Fonte: UFMS, 2012.

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Segundo Furnas (2006) os fatores que determinam a gravidade da leso ocasionada pelo choque eltrico so: a) Intensidade da corrente eltrica circulante quantidade de corrente eltrica que circular pelo corpo; b) Percurso da corrente eltrica - depende do caminho por ela percorrido, sendo o de maior gravidade aqueles em que a corrente eltrica passa pelo corao; c) Caractersticas da corrente eltrica: Corrente alternada (CA): As de frequncia entre 20 e 100 Hertz so as que oferecem maior risco. Especificamente as de 60 Hertz, usadas nos sistemas de fornecimento de energia eltrica, so mais perigosas devido frequncia na qual se situam possui maior possibilidade de ocorrncia da fibrilao ventricular. Corrente contnua (CC): As intensidades da corrente CC devero ser mais elevadas do que em CA, para ocasionar as sensaes do choque eltrico, d) Resistncia eltrica do corpo humano situa-se entre 100 e 600 kilohms (k), quando apresentar-se seca e sem cortes. A resistncia oferecida pela parte interna do corpo, constituda pelo sangue, msculos e demais tecidos, se comparado com a resistncia da pele bem baixa, entre 300 ohms em mdia. Analisando a tabela 1, aps uma parada cardiorrespiratria, devido a um choque eltrico, conclui-se que quanto menor o tempo de atendimento, maior ser a possibilidade de salvamento da vtima. Tabela 1 Chances de salvamento

Fonte: Corneau, 2012.

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2.2.2. Campos eletromagnticos

Campos eletromagnticos (CEM) ocorrem na natureza e sempre estiveram presentes na Terra. Entretanto, durante o sculo vinte, a exposio ambiental a fontes de CEM criadas pelo homem aumentou consistentemente devido demanda por energia eltrica, tecnologias sem-fio em permanente evoluo tecnolgica e mudanas em prticas profissionais e comportamento social. Todos esto expostos a uma mistura complexa de campos eltricos e magnticos em muitas frequncias diferentes, em casa ou no trabalho (ORGANIZAO MUNDIAL DE SADE, 2002) As pessoas que trabalham com o Sistema Eltrico de Potncia (SEP) esto expostas ao campo eletromagntico, em execuo de trabalhos em linhas de transmisso area e subestaes de distribuio de energia eltrica, onde existem elevados nveis de tenso e corrente. Os danos e efeitos no organismo de um trabalhador decorrente da exposio ao campo eletromagntico so de natureza eltrica e magntica, no qual o trabalhador fica exposto ao campo onde seu corpo sofre uma induo, criando uma diferena de potencial entre o empregado e as fontes energticas ativas. Segundo Vieira (2005) alm dos riscos dos altos potenciais eltricos em objetos no aterrados, os campos eletromagnticos podem provocar vibraes dos ons clcio e consequente perda do mesmo pelas clulas do crebro. E ainda, podem levar a mudanas cromos somticas, cerebelares (em animais), efeitos carcinognicos (leucemias, tumores cerebrais etc). Nos Estados Unidos, os limites de tolerncia de exposio aos campos eletromagnticos de 50 e 60 Hz, so estabelecidos entre 0,5 mT para um dia de trabalho e 5 mT para 2 horas de trabalho para frequncias de 50 e 60 Hz, limitada entre 10 e 30 kV/m, respectivamente. O limite de exposio para a populao de 5 kV/m e 0,1 mT no perodo de 24 horas. E na legislao brasileira no h limites estabelecidos (VIEIRA, 2005). A tabela 2 abaixo mostra alguns valores que varia de 1 1000 de densidade de corrente, acarretando em vrios tipos de efeitos, como:

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Tabela 2 Densidade de corrente e efeitos

Fonte: PBWORKS, 2012.

Nem sempre as solues para minimizar os efeitos dos campos eletromagnticos so fceis devido gerao desses dois efeitos, eltrico e magntico, para o efeito do campo magntico geralmente preciso aplicar tcnicas complexas, j o campo eltrico pode ser enclausurado, atravs de qualquer superfcie metlica situada entre a fonte eltrica e o individuo, ou fazer uso de roupas condutivas. O mtodo de enclausura mento foi desenvolvido por Faraday, que em seu experimento utilizou uma gaiola metlica, que era eletrificada e um corpo dentro da gaiola poderia permanecer l, isolado e sem levar nenhuma descarga eltrica, ou seja, o campo eltrico no interior da gaiola nulo (WIKIPEDIA, 2013). Pessoas que possuem aparelhos eletrnicos em seu corpo, para ajuda funcional como, por exemplo, marca passo, aparelhos auditivos, dentre outros, unido com um trabalho situado em lugares e ambientes que possuam algum processo que produzam efeitos eletromagnticos tm que ter muita ateno e tomar alguns cuidados, pois os funcionamentos desses aparelhos podem ser comprometidos na presena desses efeitos.

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2.3. Fontes significantes para ocorrncia de risco

Devido a diferentes tarefas executadas os acidentes de trabalho apresentam grande diversidade, atingem alguns grupos especficos de pessoas e ocorrem mais em determinadas categorias profissionais do que em outras. Sua frequncia e gravidade esto intimamente ligadas falta de preveno e cuidados adequados. Os acidentes de trabalho podem ser causados por inmeras situaes e envolver diferentes fontes, como, mquinas, produtos qumicos, movimentao ou trabalho em grandes alturas, atividades realizadas no fundo do mar, em indstrias ou mesmo no escritrio, por exemplo. Ocorrem em decorrncia da prtica de atos inseguros ou da existncia de condies inseguras. Essas duas situaes constituem causas determinantes na ocorrncia dos riscos e em consequncia dos danos e das fatalidades. Em decorrncia do contexto e das condutas acima citadas tem-se como alguns exemplos do cotidiano o contato com um condutor nu energizado e falha na isolao eltrica. Uma dos agentes mais comuns de acidentes no setor eltrico o contato com condutores nu energizados. Geralmente o que acontece que equipamentos tais como guindastes, caminhes basculantes tocam nos condutores, e acaba fazendo parte do circuito eltrico; ao serem tocados por um trabalhador ou por uma pessoa localizada fora dos equipamentos, ou mesmo pelo motorista, ao sair do veculo, e mantiver contato simultneo com a terra e o equipamento, cria-se uma diferencia de potencial, causando um acidente fatal. Trabalhadores sofrem choque eltrico em circuitos de banco de capacitores frequentemente, isso se da, por que mesmo quando eles esto desligados dos circuitos que os alimentam, uma carga eltrica fica armazenada por um determinado intervalo de tempo. Outra grande fonte de acidente que acontece com frequncia, quando desligar-se o primrio de um transformador, quando se tem o objetivo de executar algum servio. O risco que se corre que do lado do secundrio pode ter sido ligado algum aparelho, o que poder induzir no primrio uma tenso elevadssima, podendo causar acidentes e fatalidades. Os condutores so geralmente cobertos por uma pelcula isolante. Porm, a deteriorao por agentes agressivos, o envelhecimento natural ou forado ou mesmo o uso

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inadequado do equipamento podem comprometer a eficcia da pelcula, como isolante eltrico. Abaixo, sero mostrados, vrios agentes pelos quais o isolamento eltrico pode ficar comprometido: a) Calor e Temperaturas Elevadas b) Umidade c) Oxidao d) Radiao e) Produtos Qumicos f) Desgaste Mecnico g) Altas Tenses h) Presso Conforme Furnas (2006) os fatores pelos quais os isolamentos eltricos podem ficar comprometidos so: a) Calor e temperatura elevados; b) Umidade: o fato do revestimento dos condutores absorverem umidade faz com que a resistncia do material isolante fique diminuda tanto no seu interior como na sua superfcie; c) Oxidao; d) Desgastes mecnicos; e) Fatores biolgicos; f) Produtos Qumicos: os isolantes eltricos degradam-se na presena de cidos, lubrificantes e sais; g) Radiao: as radiaes ultravioletas e nucleares tm a capacidade de degradar as propriedades do isolamento, especialmente de polmeros; h) Altas tenses: Altas tenses podem originar arcos eltricos ou efeitos corona,os quais criam buracos na isolao ou degradao qumica, reduzindo, assim, a resistncia eltrica do isolamento; i) Presso: O vcuo pode causar o desprendimento de materiais volteis dos isolantes orgnicos, causando vazios internos no material isolante, reduzindo assim sua resistividade.

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2.3. Controle de riscos

De acordo com o item 10.2 da Norma Regulamentadora n10 (NR-10), em todas as intervenes em instalaes eltricas devem ser adotadas medidas preventivas de controle do risco eltrico e de outros riscos adicionais, mediante tcnicas de anlise de risco, de forma a garantir a segurana e a sade no trabalho, e define medida de controle como um conjunto de aes estratgicas de preveno com o objetivo de eliminar ou reduzir os riscos de acidentes, ainda manter sob controle os possveis potenciais de riscos de acidentes que podem causar danos aos trabalhadores, sendo obrigatria a aplicao de medidas preventivas de controle de tais riscos. Tudo comea com a existncia de riscos de acidentes, por isso indispensvel identific-los e avali-los. Os riscos quando sob controle deixam de ser agressivos, mas fora de controle passam a ser um perigo para as pessoas. So tradicionalmente divididos em cinco classes e caracterizados de acordo com os agentes de riscos (ZOCCHIO, 1996). De acordo com a Norma Regulamentadora n10 (NR-10) com referencia a tabela I do anexo IV da Norma Regulamentadora n5 (NR-5) os riscos ocupacionais so classificados em grupos de acordo com a natureza e da padronizao das cores correspondentes, didaticamente os riscos so divididos em: riscos fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos e Acidentes. Tabela 3 Mapas de riscos

Fonte: Nunes, 2011.

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O conjunto de riscos fsicos, qumicos e biolgicos chamado de riscos ambientais, conforme a teoria de classificao dos riscos, que por muitos considerada inadequada, pois se devem separar os riscos provenientes de causas naturais, como: raios, chuvas, terremotos, ciclones, ventanias, inundaes etc. (FURNAS, 2006). Todas as medidas de segurana aplicadas para proteger as pessoas contra os riscos de acidentes so por intermdio de uma das seguintes alternativas: eliminando-os, isolando-os e ou sinalizando-os (ZOCCHIO, 1996). O aterramento eltrico definido como uma ligao intencional com o solo e pode ser considerado como um condutor para a dissipao da corrente eltrica. Os aterramentos so classificados em dois tipos: aterramento funcional e de proteo, mas h ainda um tipo de aterramento para servios de manuteno, denominado de aterramento temporrio. (VIEIRA, 2005). A partir de estudos de riscos possvel visualizar a rotina de cada funcionrio, com objetivo de diagnosticar e aplicar sequncias de operaes corretas ou menos prejudicial. Segundo o Portal da Construo (2008) dentre as metodologias existentes para anlise de risco destacam-se: a) Anlise Preliminar de Risco (APR): uma metodologia estruturada para identificar os riscos, os perigos, as suas causas e efeitos, avaliao qualitativa desses riscos, priorizao dos riscos, e sugerir medidas preventivas para eliminar ou reduzir as causas e conseqncias dos riscos; b) Anlise de Modos de Falha e Efeitos (FMEA): uma ferramenta que procura evitar, por meio da anlise das falhas potenciais e propostas de aes de melhoria, que ocorram falhas no projeto do produto ou do processo; c) Hazard and Operability Studies (HAZOP): Estudo de Riscos Operacionais uma metodologia que se destina a examinar instalaes e/ou processos complexos com vista a encontrar procedimentos e operaes que constituam risco real e/ou potencial; d) Faut Tree Analysis (FTA): Analise de rvore de Avarias aplicada em zonas restritas de instalaes consideradas sensveis, para anlise dos riscos antecipadamente observados e no na identificao dos riscos;

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e) Anlise Preliminar de Perigo (APP): uma metodologia indutiva estruturada para identificar os potenciais perigos decorrentes do tipo das instalaes, dos sistemas ou da prpria operao. Um mtodo importantssimo para proteger instalaes eltricas so os diagramas unifilares, onde devem estar atualizados e a disposio dos trabalhadores para que auxiliem na garantia da segurana. O diagrama unifilar uma representao grfica simplificada dos circuitos eltricos, que tem o objetivo de facilitar o manuseio de uma instalao ou equipamento eltrico. Devem estar acompanhados de documentao com as especificaes das medidas de proteo instaladas, como: a) Sistema de aterramento eltrico; b) Fusveis; c) Disjuntores De acordo com a NR-10.2.3 as empresas esto obrigadas a manter esquemas unifilares atualizados das instalaes eltricas dos seus estabelecimentos com as especificaes do sistema de aterramento e demais equipamentos e dispositivos de proteo. Na figura 3 abaixo demonstrado um exemplo de diagrama unificlar:

Fonte: Coelce, 2011

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Outra medida importante exigida pela nova Norma Regulamentadora n10 (NR-10) que todas as empresas com potncia instalada superior a 75 kw devem manter o pronturios das instalaes eltricas atualizado. Os pronturios das instalaes eltricas devem conter as seguintes informaes e documentaes: a) As instalaes eltricas da empresa estejam adequadas b) A empresa adquira somente os equipamentos e materiais adequados c) Procedimentos sejam elaborados e aplicados pelos trabalhadores d) Ordens de Servios sejam emitidas e) S sejam utilizados equipamentos ensaiados e testados f) Toda atividade seja precedida de uma Anlise de risco g) Toda situao de Emergncia seja atendida de forma padronizada h) As instalaes eltricas sejam atestadas por meio de um laudo independente i) A empresa estabelea os procedimentos administrativos necessrios para uma eficiente gesto da segurana eltrica j) As especificaes de EPI, EPC e demais equipamentos estejam disponveis a todos os trabalhadores. k) As instalaes eltricas sejam mantidas adequadamente atravs de um plano de manuteno preventiva e / ou preditiva l) Sejam realizadas auditorias peridicas no sistema de segurana eltrica.

2.3. Avaliao de riscos

O risco o potencial identificado de atos prejudiciais que podem resultar de um perigo, calculado e avaliado em termos de Probabilidade, tendo como referncia a pior condio possvel. Segundo Seveso (1996) risco a probabilidade de que um efeito especfico ocorra dentro de um perodo determinado ou em circunstncias determinadas. Assim, o risco caracterizado por dois componentes: a probabilidade de ocorrncia de um determinado evento; a gravidade dos efeitos ou as consequncias que o evento produzir.

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No comeo do sculo XX, iniciaram-se ensaios sobre os aspectos econmicos dos problemas acidentrios em alguns pases, principalmente nos Estados Unidos. S na dcada de 1920 do sculo XX, nesse mesmo pas foi publicado um vasto trabalho que veio demonstrar a extenso dos problemas econmicos dos acidentes do trabalho. Trata-se do livro Industrial Accident Prevention, de H. W. Heinrich, que passou a ser a base para estudos de custos de acidentes e precursor dos programas de controle de perdas que vieram mais tarde (ROSA, 2006). A evoluo do estudo dos riscos iniciou-se com W. Heinrich e R. P. Blake. Heinrich e Blake foram pioneiros ao considerarem a ideia de acidentes sem leses, apenas com danos a propriedade. Assim, so considerados todos os acidentes que expem ao perigo a execuo de uma atividade, e que causam danos materiais (SILVA, 2004). Figura 4: Pirmide de Heinrich (1931).

Fonte: Silva, 2004.

Como mostrado na pirmide, no aspecto de ausncia de leso no era levado em conta, o lado financeiro, em decorrncia de prejuzos materiais, e muito menos, os riscos para o trabalhador. Portanto, no era observado o fator contribuinte do acidente, ato ou condio insegura, ao fim de evitarem-se novos acidentes com perigo de leso. De acordo com Silva (2004) em 1966, Frank Bird Jr. iniciou um programa de Controle de Danos que, sem se descuidar dos acidentes com danos pessoais, tinha o objetivo principal

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de reduzir as perdas oriundas de danos materiais. A principal motivao para realizao deste trabalho foram os acidentes pessoais e a conscincia dos acidentes ocorridos, uma vez que o Bird fora operrio. O programa de Controle de Danos contemplava quatro aspectos bsicos: a) Informao; b) Investigao; c) Anlise e; d) Reviso do processo. Segundo Silva (2004) fundamentado nessa teoria e aps uma anlise de 90.000 acidentes ocorridos na companhia Luckens Steel, por um perodo de mais de 7 anos, observou que do total, 145 acidentes foram incapacitantes, 15.000 acidentes com leso e 75.000 foram acidentes com danos propriedade, proporcionalmente representados pela Pirmide de Bird no ano de 1966. Figura 5: Pirmide de Bird (1966)

Fonte: Silva, 2004.

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Segundo Bitencourt (1998) mais tarde Frank Bird realizou nova anlise, entre 1967 a 1968, na qual analisou 297 companhias americanas, envolvendo nessa anlise 170.000 pessoas de 21 grupos diferentes de trabalho. Neste perodo, houve 1.753.498 acidentes comunicados. Ento Bird aperfeioou sua pirmide, na qual definiu que, para que ocorra um acidente grave incapacitando o trabalhador, antes ocorreram 600 incidentes sem danos pessoais ou materiais. Logo abaixo demonstrada a pirmide aperfeioada por Bird: Figura 6: Pirmide de Bird (1968)

Fonte: Bitencourt, 1998.

Bird tambm contribuiu desenvolvendo um modelo simples para avaliar a sequncia de situaes e eventos que resultam em perdas, denominado domin de Bird, que uma sucesso de causas e consequncias dos acidentes nas empresas, ou seja, cada domin representa um conjunto de fatos negativos que desencadeia o conjunto subsequente, a queda do domin gera a queda de todos os domins subsequentes, na qual, a ocorrncia de um grupo de fatos negativos representados em um domin gera a ocorrncia do imediatamente posterior e assim sucessivamente (FURNAS, 2006),

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Logo abaixo ser mostrado o modelo de causas de acidentes, no qual se baseia na teoria do Efeito Domin. Um modelo que explica a relao e sequncia de eventos que levam a um acidente. Figura 7: Domin de bird

Fonte: Ragazzi, 2010.

A partir deste modelo, a falta de controle leva a causas bsicas, que levam a causas imediatas, que levam ao incidente, e que finalmente levam ou podem levar a perda. De acordo com Ragazzi (2010) ser discutido e explicado abaixo cada uma destas etapas: a) Falta de Controle: controle uma funo administrativa. gesto. garantir a existncia de programas (sistema) de preveno de perdas robustas, contemplando padres (normas) adequados e necessrios preveno de perdas, bem como garantir o correto cumprimento destes padres. Falta de Controle: programa inadequado, padres inadequados de programa;

cumprimento inadequado dos padres. b) Causas Bsicas: causas bsicas (razes) so as razes porque os atos e condies abaixo dos padres (inseguros) ocorrem, ou seja, as causas imediatas. So as doenas por trs dos sintomas (causas imediatas). So fatores que quando identificados permitem e devem possuir um controle

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administrativo. Para se chegar a elas, demandam maior investigao e avaliao. c) Causas Imediatas: causas Imediatas so as circunstncias que precedem o incidente, podendo usualmente ser vistas ou sentidas. So os sintomas resultantes da doena (causas bsicas ou razes). Normalmente chamadas de atos inseguros (comportamentos que poderiam permitir a ocorrncia de um Incidente) e condies inseguras

(circunstncias que poderiam permitir a ocorrncia de um Incidente). Conceitos mais modernos: abaixo dos padres ao invs de inseguras. d) Incidente: incidente o evento que antecede a perda (acidente) ou a quase perda (quase acidente). O contato com energia ou substncia que causa ou poderia causar uma leso, dano, etc. um evento indesejvel, no planejado ou esperado, que resultou em perda (acidente), ou poderia ter resultado em perda (quase acidente). Quando existem atos ou condies abaixo dos padres, existe sempre a potencialidade da ocorrncia de Incidentes.

e) Perda (Acidente): perda (acidente) o resultado de um incidente, acarretando em custos e outros efeitos indesejveis conforme anteriormente descritos. Uma vez que a sequencia ocorreu (efeito domin), o tipo e grau da perda circunstancial. O efeito pode variar de insignificante a catastrfico, de um simples arranho a perda de um membro do corpo ou perda de um site. O tipo e gravidade da perda dependem de circunstncias casuais, como tambm das medidas que se tomam para minimizar a perda. Com o que foi explicado, identificou-se que para evitar a sequncia que resulta em ocorrncia de acidentes, deve-se ficar atento e atuar nos primeiros domins, pois so eles que iniciam e desencadeiam toda a sequncia de eventos. Para que possa ser feita uma avaliao de risco com qualidade preciso conhecer alguns conceitos que envolvem confiana e segurana, tendo possibilidade de tomar decises corretas. Esses conceitos sero apresentados e definidos logo abaixo:

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a) Risco: uma consequncia da deciso livre e consciente de expor-se a uma situao na qual se luta pela realizao do bem havendo a possibilidade de ferimento (SIQUEIRA, 2013). b) Quantificao de risco: a estimativa por mtodos estatsticos, da probabilidade de sua ocorrncia e suas consequncias (PORTAL DA CONSTRUO, 2008). c) A avaliao de riscos: o processo que mede os riscos para a segurana e sade dos trabalhadores decorrentes de perigos no local de trabalho. uma anlise sistemtica de todos os aspectos relacionados com o trabalho (OSHA, 2012). d) Gesto de Risco: um processo formal (de negcios) usado para identificar os riscos e oportunidades, em uma organizao, estimar o impacto potencial desses eventos e fornecer um mtodo para tratar esses impactos, para reduzir as ameaas at um nvel aceitvel ou para alcanar as oportunidades (OVERSEAS, 2013). e) A anlise de risco: um estudo tcnico aprimorado das ameaas futuras, aplicando-se frmulas de mensurao, a partir de um levantamento do local, tipo de negcio, bens patrimoniais e pessoas a serem protegidos por sistemas de segurana, sejam eles eletrnicos procedimentos do pessoal da vigilncia ou at de seus usurios. (NADRUZ, 2010) f) Perigo: pode ser qualquer coisa potencialmente causadora de danos materiais, equipamentos, mtodos ou prticas de trabalho (OSHA, 2012). g) Identificao dos perigos: determinar as possibilidades de acontecer algo no desejado (PORTAL DA CONSTRUO, 2008). De acordo com Oliveira (2010) com base nos conceitos citados acima o processo de anlise de riscos, tendo referencia a ferramenta de Anlise Preliminar de Riscos (APR) se resume da seguinte forma: a) Reviso de problemas conhecidos: consiste na busca de analogia ou similaridade com outros sistemas, para determinao de riscos que podero estar presentes no sistema que est sendo desenvolvido, tomando como base a experincia passada.

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b) Reviso da misso a que se destina: atentar para os objetivos, exigncias de desempenho, principais funes e procedimentos, ambientes onde se daro as operaes, etc. Enfim, consiste em estabelecer os limites de atuao e delimitar o sistema que a misso ir abranger: a que se destina, o que e quem envolve, e como ser desenvolvida. c) Determinao dos riscos principais: identificar os riscos potenciais com potencialidade para causar leses diretas e imediatas, perda de funo (valor), danos equipamentos e perda de materiais. d) Determinao dos riscos iniciais e contribuintes: elaborar sries de riscos, determinando para cada risco principal detectado, os riscos iniciais e contribuintes associados. e) Reviso dos meios de eliminao ou controle de riscos: elaborar um "brain storming" para levantamento dos meios passveis de eliminao e controle de riscos, a fim de estabelecer as melhores opes, desde que compatveis com as exigncias do sistema. f) Analisar os mtodos de restrio de danos: pesquisar os mtodos possveis que sejam mais eficientes para restrio geral, ou seja, para a limitao dos danos gerados caso ocorra perda de controle sobre os riscos. g) Indicao de quem ser responsvel pela execuo das aes corretivas e/ou preventivas: Indicar claramente os responsveis pela execuo de aes preventivas e/ou corretivas, designando tambm, para cada unidade, as atividades a desenvolver. De acordo com Oliveira (2010) com base nos conceitos citados acima o processo de anlise de riscos, tendo referencia a ferramenta de Anlise Preliminar de Riscos (APR) se resume da seguinte forma. Para gerenciar riscos preciso planejar, organizar, dirigir e controlar os recursos humanos e materiais de uma organizao, no sentido de minimizar os efeitos dos riscos sobre essa organizao ao mnimo possvel. um conjunto de tcnicas que visa reduzir ao mnimo os efeitos das perdas acidentais, enfocando o tratamento aos riscos que possam causar danos pessoais, ao meio ambiente e imagem da empresa. A partir destes fundamentos, considera-se a segurana baseada na mudana do comportamento humano, como mostra a figura abaixo.

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Figura 8: Fatores Responsveis pela sade ocupacional e segurana.

Fonte: Melo Silva, Galdino, Quelhas, 2010.

O mtodo adotado pela maioria das empresas do setor eltrico a APR, desta forma pode-se realizar a previso da ocorrncia danos para as pessoas, processos, equipamentos e meio ambiente, no exerccio de determinada atividade (FUNCOGE, 2008).

2.3. Analise preliminar de riscos - APR

A Anlise Preliminar de Riscos (APR) baseia-se na tcnica definida e usada pelos militares nos programas de segurana de seus sistemas. Muitas empresas qumicas possuem um mtodo semelhante implantado, talvez com nome diferente. Esta anlise evidenciou-se altamente eficiente em relao ao custo, na fase de desenvolvimento de todos os sistemas militares perigosos, inclusive as plantas de processo. tambm possvel usar a anlise em questo para anteceder outros mtodos mais detalhados de identificao de riscos a serem utilizados em outras oportunidades no decorrer da vida til da planta (AMORIM, 2013). A Anlise Preliminar de Riscos elaborada atravs do estudo, questionamento, levantamento, detalhamento, criatividade, anlise crtica e autocrtica, com estabelecimento de precaues tcnicas necessrias para a execuo das tarefas, de forma que o trabalhador esteja sempre no controle por maior que seja o risco (FURNAS, 2006). De acordo com Amorim (2013) Anlise Preliminar de Riscos (APR) realizada mediante a listagem dos perigos associados aos elementos do sistema, como definido no

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estgio de concepo ou do comeo do projeto. Os elementos da planta, que podem ser definidos neste estgio, compreendem: a) Matrias primas, produtos intermedirios e finais e sua reatividade; b) Equipamentos de processo; c) Interface entre componentes; d) Ambiente operacional; e) Operaes (teste, manuteno, procedimentos de emergncia, etc ); f) Instalaes; g) Equipamentos de segurana. medida que cada perigo identificado, as causas em potencial, os efeitos e a gravidade dos acidentes, bem como as possveis medidas corretivas e/ou preventivas, so tambm descritas. Para que o trabalho seja completo, preciso aproveitar a experincia anterior, proveniente do maior nmero possvel de fontes diferentes. Estas fontes compreendem estudos de riscos de instalaes semelhantes, experincia operacional em processos similares e listagem de riscos. Segundo Furnas (2006), a exposio da tcnica de Anlise Preliminar de Riscos (APR) e os procedimentos de execuo consistem nas seguintes etapas: a) Definio dos objetivos e do escopo da anlise; b) Definio de fronteiras do processo e/ou instalao; c) Coleta de informaes sobre a regio, a instalao e perigos; d) Subdiviso do processo/instalao em mdulos de anlise; e) Realizao da APR, preenchimento da planilha; f) Elaborao das estatsticas dos cenrios identificadores por categoria de risco, frequncia e severidade; g) Anlise dos resultados e preparao do relatrio. A Anlise Preliminar de Riscos (APR) requer a reunio, antes de tudo, dos dados disponveis sobre a planta (ou sistema) em estudo, e ento, informaes pertinentes, proporcionadas pela experincia prvia com qualquer planta similar, ou mesmo com uma planta que trabalhe com processo diferente, mas utilize equipamentos e materiais similares.

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Como a Anlise Preliminar de Riscos (APR) destina-se especificamente identificao antecipada dos riscos, os dados sobre a planta podero ser escassos. No ponto do desenvolvimento do projeto em que a APR de utilidade, dentre os poucos dados disponveis, consta a concepo do processo (AMORIM, 2013). Ainda de acordo com Amorim (2013) o processo de execuo da Anlise Preliminar de Riscos (APR) consiste em identificar os perigos, eventos iniciadores em potencial, e outros eventos capazes de gerar consequncias indesejveis. Os analistas devem igualmente identificar os critrios de projeto ou alternativas com possibilidades de eliminar ou reduzir os perigos capazes de determinar um nvel de riscos excessivamente elevado para o empreendimento. evidente que necessria uma certa experincia para realizar tais avaliaes. Na realizao da Anlise Preliminar de Riscos (APR), devem ser considerados os seguintes elementos: a) Equipamentos e materiais perigosos da planta como, por exemplo, combustveis, substncias qumicas altamente reativas, substncias txicas, sistemas de alta presso e outros sistemas de armazenamento de energia; b) Interfaces entre equipamentos e substncias da planta associadas segurana como, por exemplo, interaes de materiais, incio de propagao de incndios ou exploses e sistemas de controle ou parada; c) Fatores ambientais susceptveis de influenciar o equipamento e os materiais da planta como, por exemplo, terremotos, vibrao, temperaturas extremas, descargas eletrostticas e umidade; d) Procedimentos de operao, teste, manuteno e atendimento situaes de emergncia, importncia dos erros humanos, funes a serem desempenhadas pelos operadores, disposio (ergonomia) dos controles de equipamentos e proteo contra acidentes com o pessoal; e) Elementos de apoio das instalaes como, por exemplo, armazenamento, equipamentos de teste, treinamento e utilidades; f) Equipamentos relacionados com a segurana: sistemas de atenuao, redundncia, extintores de incndio e equipamentos de proteo pessoal.

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Para caracterizar a estimativa do risco em termos de probabilidade ou frequncia de ocorrncia, gravidade ou severidade das consequncias, tempo de exposio, n de trabalhadores expostos, procedimentos e condies de segurana, n de pessoas afetadas e a quantificao da magnitude do risco, recorreu-se utilizao de uma matriz simplificada 4X5 (CARVALHO, 2007). A seguir apresentam-se tabelas que contm um nmero de identificao do cenrio de acidente. Foi preenchida sequencialmente para facilitar a consulta a qualquer cenrio de interesse. Tabela 4: Categorias de Frequncias dos Cenrios Usadas na APR

Fonte: EIA, 2003.

Tabela 5: Categoria de Severidade dos Cenrios da APR

Fonte: De Cicco e Fantazzini, 1994.

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Tabela 6: Matriz de Classificao de Riscos Usada em APR

Fonte: Furnas, 2006.

Tabela 7: ndice de risco e Prioridade de Interveno

Fonte: Carvalho, 2007.

A Analise Preliminar de Riscos (APR) trata-se de uma tcnica aplicvel a todos os tipos de atividades, uma enorme vantagem da utilizao desta tcnica o fato de estimular o trabalho em equipe e a responsabilidade solidria. Essa tcnica conhecida por algumas terminologias, tais como conversa ao p do poste, dilogo preliminar de segurana e dilogo dirio de segurana, essa avaliao prvia deve ser realizada no local de trabalho com a participao do superior ou encarregada do servio e os trabalhadores ou equipe de trabalho (SOUZA, 2007). Com o dever de observar os riscos inerentes em locais de execuo de atividades, a Analise Preliminar de Riscos (APR) dever ser feita diariamente, sendo vlida somente para aquela data. Aps o trmino dos servios o documento dever ser arquivado.

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3 ACIDENTES NO SETOR ELTRICO

3.1 Dados estatsticos

Os relatrios anuais das concessionrias de energia eltrica e das instituies de segurana evidenciam o quanto ainda alto os nmeros de acidentes com trabalhadores no setor eltrico, tanto em reas densamente povoadas como em locais distantes. Na anlise da Gerncia de Controle de Obrigaes Gerais (COGE), as atividades ligadas construo e manuteno de redes eltricas, consideradas de maior risco de acidentes, vm apresentando resultados ainda insatisfatrios. No entanto, percebem uma queda de 30% na taxa de mortalidade entre as contratadas no geral, de 2004 para 2008, que foi de 67,56 para 47,49 em cada grupo de 100 mil trabalhadores. A instituio aponta ainda uma queda na taxa de gravidade. A figura abaixo demonstra a taxa de acidentes do setor eltrico brasileiro de 1977 a 2010: Figura 9: Histrico das taxas de acidentes no setor eltrico

Fonte: COGE, 2010.

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Como pode ser visto atravs da exposio de alguns dados estticos de acidentes de trabalho no setor eltrico realizado pela Gerncia de Controle de Obrigaes Gerais (COGE), de 1977 a 2004 tem-se elevados nmeros de acidentes, identificando-se que aps o ano de 2004 tem uma significativa reduo desses nmeros, mostrando que a reformulao da Norma Regulamentadora n 10, foi de suma importncia para os trabalhadores do setor eltrico brasileiro. O relatrio anual produzido pela Gerncia de Controle de Obrigaes Gerais (COGE) um dos principais veculos de informaes estatsticas sobre acidentes do trabalho com eletricidade, apresentando no apenas os nmeros totais, mas a sua estratificao, classificao e descrio dos acidentes, de forma geral, sejam com os empregados, empresas, bem como, a populao envolvida com a energia advinda da rede pblica (MATTOS, 2013). No ano de 2010, o contingente de 104.857 empregados prprios do setor conviveu, no desempenho dirio de suas atividades, com riscos de natureza geral e riscos especficos, registrando-se 741 acidentados do trabalho tpicos com afastamento, acarretando, entre custos diretos (remunerao do empregado durante seu afastamento) e indiretos (custo de reparo e reposio de material, custo de assistncia ao acidentado e custos complementares interrupo de fornecimento de energia eltrica, por exemplo), prejuzos de monta para o Setor de Energia Eltrica, da ordem de centenas de milhes. (COGE, 2010). Tabela 8: Acidentes no Setor Eltrico Brasileiro, 2010.

Fonte: COGE, 2010.

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De acordo com o que foi debatido, o nmero de acidentes envolvendo eletricidade um absurdo, e as causas destes acidentes esto diretamente relacionadas falta de observao, fiscalizao e desconhecimento das normas tcnicas referentes ao tema. So trs causas principais na ocorrncia de acidentes fatais, tais como: origem eltrica, queda e veculos. Sendo que as duas primeiras dependem do cumprimento de procedimentos tcnicos de trabalho, com isso podem ser minimizados ou ate mesmo evitados, com uso adequado da pirmide, baseado na teoria da pirmide de Bird. Figura 10: Adaptao da Pirmide de Bird, de 1999 a 2004.

Fonte: FUNCOGE, 2008.

Estudando a pirmide de Bird representada acima avalia-se que, para ocorrer um acidente fatal, dever ocorrerem antes 36.300 atos inseguros e condies ambientes de insegurana.

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Tendo base no que foi falado, fazendo um uso adequado e eficiente da pirmide consegue-se reduzir os acidentes com consequncias mais graves e consequentemente reduzir os custos com acidente. Segundo estudos realizados pela Gerncia de Controle de Obrigaes Gerais (COGE) em 2008, dentre os acidentes fatais ocorridos com mo-de-obra terceirizada 72% do total so de origem eltrica, isto evidencia que a relao com a terceirizao das atividades de maior risco e os acidentes esto diretamente ligados aos processos de trabalho Segundo estudos realizados pela Gerncia de Controle de Obrigaes Gerais (COGE) em 2008, para cada acidente fatal de empregados prprios das empresas do setor eltrico brasileiro, equivale a quatro mortes de empregados contratados e a quinze mortes envolvendo a populao (FUNCOGE, 2008). Outra fonte de risco de elevada importncia o arco eltrico, ocorre quando em um espao preenchido de gs entre dois eletrodos condutivos, e isto resulta em uma temperatura muito alta, capaz de fundir ou vaporizar virtualmente qualquer coisa. Podendo causar acidentes fatais. A seguir a figura mostrar comparativo anual de acidentes com arcos eltricos, com o objetivo de relacionar a quantidade de acidentes antes, durante e aps o ano de 2004, ano em que foi aprovada a nova Norma Regulamentadora n10 (NR-10). Figura 11: Comparativo anual de acidentes com arcos eltricos de 1993 a 2010.

Fonte: COGE, 2010.

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Segundo a FUNCOGE (2010) os acidentes do setor eltrico brasileiro de 2010, a grande maioria de acidentes vem da construo civil, onde ser demonstrado na figura a seguir, correlacionando a causa e gravidade. Figura 12: Acidentes de Origem Eltrica no Setor da Construo Civil no Ano de 2010.

Fonte: FUNCOGE, 2008.

Dentre os acidentes fatais ocorridos de 1977 a 2006 destacam-se trs tipos de acidentes, o acidente que mais mata o trnsito seguido pelo choque eltrico, neste esto includos os acidentes com arco eltrico, vale ressaltar um terceiro tipo de acidente, queda com diferena de nvel, o qual a nova Norma Regulamentadora n10 (NR-10) denomina de risco adicional, conforme demonstra a figura abaixo (FURNAS, 2006). Figura 13: Acidentes Fatais Classificados por Tipo.

Fonte: FURNAS, 2008.

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3.2 Impactos dos acidentes

Em 2010 foram perdidas 558.824 horas em decorrncia dos acidentes com leso, que se comparadas com as 383.360 horas perdidas em 2009, mostram uma aumento de 46%, observando-se que o aumento de horas trabalhadas (3%), no acompanhou esse crescimento. Contudo, este valor continua bastante inferior (40%) ao valor de 925.984 horas de 2008. Esta quantidade de horas perdidas em 2010 equivale ao total de horas trabalhadas durante um ano de uma empresa do porte da ENERGISA BORBOREMA, ELETROACRE, CPFL SANTA CRUZ ou do DME (FUNCOGE, 2010). De acordo com Gerncia de Controle de Obrigaes Gerais (2010) com base no estudo de Chiara J.F. de Paiva, apoiado na teoria de Heinrich e na Pirmide de Bird - voltado realidade dos acidentes no Brasil, que considera ainda os acidentes sem perda de tempo e os acidentes com e sem danos materiais, o custo dos acidentes no Setor Eltrico Brasileiro seria da ordem de: R$ 55.594.164,80 O Custo Total Estimado dos acidentes do trabalho com empregados prprios das empresas R$ 381.048.115,00 representa, por exemplo, o investimento necessrio para a construo de 6 Pequenas Centrais Hidreltricas de 30 MW cada, que poderiam atender a uma demanda de cerca de 750.000 habitantes. Esse custo representa o investimento em 6.570 km de Redes de Distribuio em mdia tenso. O Custo Total Estimado poderia representar, ainda, o montante aproximado necessrio para a construo de 1.361 km de Linhas de Transmisso, em 230 kV, circuito simples, incluindo: levantamento topogrfico, projeto de engenharia, materiais e construo (FUNCOGE, 2010). Figura 14: Grfico acidentrio

Fonte: FUNCOGE, 2010.

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4 NORMA REGULAMENTADORA N 10 NR10

Abrange todas as fases da produo de energia eltrica e todos os trabalhos realizados com eletricidade ou em suas proximidades: gerao, transmisso, distribuio e consumo, incluindo as etapas de projeto, construo, montagem, operao, manuteno das instalaes eltricas, e quaisquer trabalhos realizados nas suas proximidades. A Norma Regulamentadora n10 (NR-10) Norma Regulamentadora 10 Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade, aprovada pela Portaria do Ministrio do Trabalho n 3.214, de 1978, foi alterada pela portaria n 598, de 7/12/2004, a qual altera a redao anterior.

4.1 Atualizao da Norma

A Norma Regulamentadora n10 (NR-10) passou por um processo de atualizao devido a grande quantidade de acidentes de trabalho que vem ocorrendo nesta atividade. Principalmente mortes de trabalhadores que lidam com alta tenso. A terceirizao de trabalhadores que atuam no ramo tem contribudo muito para a elevao de acidentes. Ou seja, os terceirizados acabam no recebendo o treinamento e equipamentos adequados, o que os tornam as principais vtimas de fatalidades. Essa atualizao aconteceu ocorreu tambm pela responsabilidade do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), em reduzir acidentes envolvendo servios com energia eltrica. Em decorrncia dessas alteraes, ocorreu um aumento significativo no processo do setor eltrico, resultando em implantao de novas tecnologias e mudanas determinantes no sistema e organizao do trabalho. Devido a essas mudanas, as privatizaes atingiram 80% da atividade de distribuio e 20% da atividade de gerao de energia eltrica, por empresas ou consrcios internacionais (SOUZA, 2007).

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Com o cenrio energtico em plena gravidade de riscos e a necessidade da reduo de acidentes no setor, o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), promoveu a atualizao da norma, para adequ-la a nova realidade. O Ministrio do Trabalho e Emprego, em 2001, reuniu engenheiros eletricistas e engenheiros de segurana do trabalho, com o objetivo de analisar o cenrio de segurana e sade em atividades com eletricidade, onde foi arquitetado um rascunho, com uma proposta inicial apresentada ao Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). O Ministrio do Trabalho e Emprego aceitou a proposta inicial e a encaminhou para consulta pblica, pela portaria Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) n 6 de 28/03/2002, o prazo fora prorrogado at 09/09/2002, conforme portaria n 14. De acordo com Souza (2007) em outubro com as sugestes recebidas da sociedade e apresentadas a Comisso Tripartite Paritria Permanente (CTPP), que organizou e indicou a constituio do Grupo Tcnico Tripartite da NR-10 (GTT10) formado por notveis profissionais da rea de segurana em energia eltrica, envolvendo todas as atividades afins, onde ficaram responsveis pela anlise, discusso e disposio final. A concluso da Norma com a recomendao para aprovao ocorreu em novembro de 2003. Exceto um item, que fala da proibio de executar servios individuais envolvendo alta tenso e aqueles realizados no Sistema Eltrico de Potncia (SEP). A proposta de mudana da norma foi aprovada pela Comisso Tripartite Paritria Permanente (CTPP) e o Grupo Tcnico Tripartite da NR-10 (GTT10). Com base no que foi falado, o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) precisou intervir e se pronunciar a partir do Ministro Sr. Ricardo Berzoini, na utilizao de seus requisitos legais, tendo apoio de tcnicos do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho (DSST), aprovou a nova Norma Regulamentadora n 10 atravs da portaria MTE n 598, de 7/12/2004 e publicada no Dirio Oficial da Unio em 8/12/2004. A partir desta portaria tambm foi constitudo a Comisso Permanente Nacional sobre Segurana em Energia Eltrica (CPNSEE), tripartite aos representantes do Governo, dos empregados e dos empresrios, no mbito do Ministrio do Trabalho e Emprego com a participao da Comisso Tripartite Paritria Permanente (CTPP), com objetivo de

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acompanhando de implementao da norma, tendo responsabilidade das adequaes e aperfeioamentos que se fizerem necessrio. Segundo Lobo e Loureno (2008) nova Norma Regulamentadora n10 (NR-10) que trata da segurana em instalaes e servios em eletricidade est estruturada da seguinte forma: a) 10.1 Objetivo e campo de aplicao; b) 10.2 Medidas de controle; c) 10.3 Segurana em projetos; d) 10.4 Segurana na construo, montagem, operao em anuteno; e) 10.5 Segurana em instalaes eltricas dez energizadas; f) 10.6 Segurana em instalaes eltricas energizadas; g) 10.7 Trabalhos envolvendo alta tenso; h) 10.8 Habilitao, qualificao, capacitao e autorizao dos trabalhadores; i) 10.9 Proteo contra incndios e exploses; j) 10.10 Sinalizao de segurana; k) 10.11 Procedimento de trabalho; l) 10.12 Situao de emergncia; m) 10.13 Responsabilidades; n) 10.14 Disposies finais.

4.2 Estudo comparativo da NR-10/1978 com a nova NR-10/2004

A nova norma trouxe o conceito de gesto para a preveno e organizao do trabalho em eletricidade, como a metodologia do Plan do Check Act (PCDA). Exige pronturio das instalaes, Equipamentos de Proteo Individual (EPIs), Equipamentos de Proteo Coletiva (EPCs), treinamento, autorizao para o trabalho, Anlise Preliminar de Riscos (APR) e vestimentas, com a preocupao de que as melhorias sejam incorporadas sistematicamente, desta forma evidencia a viso de gesto (MIRANDA, 2007). De acordo com Miranda (2007) as alteraes da norma nos trouxeram novos conceitos, tais como:

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Inmeros so os benefcios da nova norma que trouxe o conceito de gesto para a preveno e organizao do trabalho em eletricidade. O planejamento e decorrentes aes dele originadas permeiam todo o contedo da norma e a consagrada metodologia do Plan do Check Act (PDCA) tem sua utilizao incentivada. Assuntos de crucial importncia para a preservao da integridade fsica dos trabalhadores, tais como: pronturio das instalaes, EPIs, EPCs, treinamento, autorizao para trabalho, Anlise Preliminar de Riscos (APR) e vestimentas so alguns temas que a norma aborda, sempre com a preocupao de que melhorias sejam sistematicamente incorporadas a cada um deles, o que evidenciam a viso de gesto que baliza toda a norma.

Segundo Fernandez (2010) as principais mudanas da nova Norma Regulamentadora n10 (NR-10) que trata da segurana em instalaes e servios em eletricidade esto estruturadas da seguinte forma: a) Estabelece diretrizes bsicas para implementao das medidas de controle e sistemas preventivos ao risco eltrico. b) Cria o Pronturio das Instalaes Eltricas de forma a organizar todos os documentos das instalaes eltricas, registros e procedimentos de segurana, relatrios de inspeo etc. c) Estabelece o relatrio tcnico das inspees de conformidade das instalaes eltricas. d) Obriga a introduo de conceitos de segurana no projeto das instalaes eltricas. e) Estende a regulamentao s atividades realizadas nas proximidades de instalaes eltricas. f) Define o entendimento de dez energizaes. g) Diferencia nveis de proteo para trabalhos em baixa e alta tenso em instalaes eltricas energizadas. h) Cria as zonas de risco e controlada no entorno de pontos ou conjuntos energizados. i) Estabelece a proibio de trabalho individual para atividades com Alta Tenso (AT) ou no Sistema Eltrico de Potncia (SEP). j) Torna obrigatria a elaborao de procedimentos operacionais contendo, passo a passo, as instrues de segurana.

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k) Cria a obrigatoriedade de certificao de equipamentos, dispositivos e materiais destinados aplicao em reas classificadas. l) Define o entendimento quanto a profissional qualificado e habilitado, pessoa capacitada e autorizao. m) Estabelece responsabilidades aos empregadores, aos contratantes, aos contratados e aos trabalhadores. n) Torna obrigatrio o curso de treinamento para profissionais autorizados a intervir em instalaes eltricas: bsico (mnimo 40 h) e complementar (mnimo 40 h). o) Estabelece aes para situaes de emergncia. p) Complementa-se com as Normas Tcnicas Oficiais. q) Apresenta um glossrio contendo conceitos e definies claras e objetivas. E de acordo com Lobo e Loureno (2008) apresentado um estudo das principais alteraes da nova redao da Norma Regulamentadora n10/04 (NR-10/04) comparada antiga redao da referida norma: a) Estabelecimento de requisitos e condies mnimas para implementao de medidas de controle e sistemas de preveno inerente ao risco eltrico; b) Todas as empresas devem manter esquemas unifilares atualizados das instalaes eltricas, e em instalaes com carga superior a 75 kW (kilowatts), devem manter pronturio de forma a organizar os documentos e registros, dentro das medidas de controle, coletiva e individual; c) Realizar relatrio de auditoria de conformidade das instalaes eltricas; d) Torna obrigatria a introduo de dispositivos e equipamentos e medidas de controle coletivo; e) Faz referncia a Norma Regulamentadora n 6 (NR-6) para implementar medidas de proteo individual, todavia, prev a exigncia o uso de vestimentas adequadas ao trabalho no prescritas na referida norma, bem como, probe o uso de adornos pessoais; f) Obrigatoriedade de introduzir conceitos de segurana no projeto das instalaes eltricas; g) Formar diretrizes de segurana para a construo, montagem, operao e manuteno;

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h) Resolve e estabelece as exigncias para trabalhos em instalaes eltricas desernergizadas; i) Estabelece critrios para a proteo em trabalhos com instalaes energizadas; j) Estabelece que os trabalhadores devem atender o quesito do item 10.8 da nova Norma Regulamentadora n 10 (NR-10), que diz respeito habilitao, capacitao e autorizao, e ainda que os trabalhadores recebam treinamento de segurana bsico, independente do cargo ou grau de escolaridade, conforme anexo III da Norma Regulamentadora n 10 (NR-10),; k) Estabelece as zonas de risco e controlada, no entorno de pontos ou conjuntos energizados; l) Diferencia nveis e estabelece condies para atividades realizadas em alta tenso; m) Probe a realizao de servios individuais em instalaes eltricas de alta tenso ou integrantes do Sistema Eltrico de Potncia (SEP); n) Define o entendimento quanto profissional qualificado e habilitado, pessoa capacitada e autorizada; o) Reafirma a obrigatoriedade de certificao de equipamentos, dispositivos e materiais destinados a aplicao em reas classificadas; p) Remete a Norma Regulamentadora n 23 (NR-23) as providncias de proteo contra incndio e exploso; q) Define que as situaes de emergncia devero constar em plano especfico das empresas, e as empresas esto obrigadas a elaborar procedimentos emergenciais com disponibilizao de recursos materiais, equipamentos e treinamento de pessoas; r) Torna obrigatria a elaborao de procedimentos operacionais de trabalho contendo as instrues de segurana; s) Estabelece as responsabilidades aos contratantes e contratados; t) Ratifica o direito do trabalhador a recusa na execuo de determinadas tarefas e obriga a disponibilizao de documentos e complementa-se com as normas tcnicas oficiais Norma Regulamentadora n5410 / 14039 (NBR 5410 / 14039) entre outras); u) Apresenta um glossrio contendo conceitos e definies claras e objetivas.

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4.3 Medidas de Controle do Risco Eltrico

A nova Norma Regulamentadora n 10 (NR10) estabelece requisitos e condies bsicas com o objetivo de implantar medidas de controle e sistemas preventivos, garantindo a segurana e a sade dos trabalhadores que, executam e situam em instalaes eltricas e servios com eletricidade. aplicada nos sistemas de gerao, transmisso, distribuio e consumo, incluindo as etapas de projeto, construo, montagem, operao, manuteno das instalaes eltricas ou qualquer trabalho realizado na proximidade. Devem ser aderidas medidas para controle do risco eltrico e de riscos adicionais em quaisquer intervenes em instalaes eltricas, mediante tcnicas de anlise de risco, com objetivo de garantir a segurana e a sade do trabalhador. Pelo novo texto da Norma Regulamentadora n 10 (NR10), as empresas esto obrigadas a manter pronturio com documentos necessrios para a preveno dos riscos, durante a construo, operao e manuteno do sistema eltrico, tais como: esquemas unifilares atualizados das instalaes eltricas dos seus estabelecimentos, especificaes do sistema de aterramento dos equipamentos e dispositivos de proteo, entre outros que iremos listar a seguir (FUNDACENTRO, 2011). Segundo FUNDACENTRO (2011) os estabelecimentos com carga instalada superior a 75 kW devem constituir e manter o Pronturio de Instalaes Eltricas, contendo, alm do disposto nos subitens 10.2.3 e 10.2.4 da Norma Regulamentadora n 10 (NR10), no mnimo: a) Conjunto de procedimentos e instrues tcnicas e administrativas de segurana e sade, implantadas e relacionadas a esta Norma Regulamentadora (NR) e descrio das medidas de controle existentes; b) Documentao das inspees e medies do sistema de proteo contra descargas atmosfricas e aterramentos eltricos; c) Especificao dos equipamentos de proteo coletiva e individual e o ferramental, aplicveis conforme determina esta Norma Regulamentadora (NR); d) Documentao comprobatria da qualificao, habilitao, capacitao, autorizao dos trabalhadores e dos treinamentos realizados;

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e) Resultados dos testes de isolao eltrica realizados em equipamentos de proteo individual e coletiva; f) Certificaes dos equipamentos e materiais eltricos em reas classificadas; g) Relatrio tcnico das inspees atualizadas com recomendaes, cronogramas de adequaes, contemplando as alneas de a a f. Ainda de acordo com FUNDACENTRO (2011) as empresas que operam em instalaes ou equipamentos integrantes do sistema eltrico de potncia devem constituir pronturio com o contedo do item 10.2.4 da Norma Regulamentadora n 10 (NR10) e acrescentar ao pronturio os documentos a seguir listados: a) Descrio dos procedimentos para emergncias e; b) Certificaes dos equipamentos de proteo coletiva e individual; de suma importncia dialogar que para uma correta implantao das medidas de controle necessrio realizar uma correta avaliao e identificao dos riscos que as instalaes em pauta oferecem ao trabalhador, atravs das tcnicas de anlises.

4.3.1 Proteo individual

Segundo a Norma Regulamentadora n 6 (NR-6) da Portaria n 3214 de 8 de junho de 1978, do Ministrio do Trabalho e Emprego, considera-se Equipamento de Proteo Individual (EPI) qualquer equipamento destinado a ser usado ou detido pelo trabalhador para a sua proteo contra um ou mais riscos susceptveis de ameaar a sua segurana ou sade no trabalho, bem como qualquer complemento ou acessrio destinado para tal fim. Pela no realizao da proteo coletiva o Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC), vem a se realizar as protees individuais atravs dos Equipamentos de Proteo Individual (EPIs). Para realizao legal da aplicao de medidas de proteo individual, os Equipamento de Proteo Individual (EPIs) devem conter o Certificado de Aprovao (CA) e Certificado de Registro do Fabricante (CRF), emitido pelo Ministrio de Trabalho e Emprego (MTE), aps essa averiguao, os Equipamento de Proteo Individual (EPIs) podem ser utilizados pelo trabalhador para a sua prpria proteo contra a exposio aos riscos durante a realizao de suas atividades laborais.

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De acordo com a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO) e Comisso Tripartite Permanente do Setor Eltrico no Estado de So Paulo (CPNSP) (2005) dentre vrios tipos de Equipamento de Proteo Individual (EPIs) os principais so: a) Capacete de proteo tipo aba frontal (jquei) e capacete de proteo tipo aba total utilizado para proteo da cabea do empregado contra agentes meteorolgicos (trabalho a cu aberto) e trabalho em local confinado, impactos provenientes de queda ou projeo de objetos, queimaduras, choque eltrico e irradiao solar. Figura 15: Capacete de proteo tipo aba frontal e capacete de proteo tipo aba total

Fonte: FUNDACENTRO e CPN, 2005.

b) culos de segurana para proteo (lente incolor) e culos de segurana para proteo (lente com tonalidade escura) utilizado para proteo dos olhos contra impactos mecnicos, partculas volantes e raios ultravioletas.

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Figura 16: culos de segurana para proteo (lente incolor) e culos de segurana para proteo (lente com tonalidade escura)

Fonte: FUNDACENTRO e CPN, 2005.

c) Protetor auditivo tipo concha utilizado para proteo dos ouvidos nas atividades e nos locais que apresentem rudos excessivos. Figura 17: Protetor auditivo tipo concha

Fonte: FUNDACENTRO e CPN, 2005.

d) Protetor auditivo tipo insero (plug) Utilizado para proteo dos ouvidos nas atividades e nos locais que apresentem rudos excessivos.

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Figura 18: Protetor auditivo tipo insero

Fonte: FUNDACENTRO e CPN, 2005.

e) Luva isolante de borracha utilizada para proteo das mos e braos do empregado contra choque em trabalhos e atividades com circuitos eltricos energizados. Figura 19: Luva isolante de borracha

Fonte: FUNDACENTRO e CPN, 2005.

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f) Calado de proteo tipo botina de couro utilizado para proteo dos ps contra toro, escoriaes, derrapagens e umidade. Figura 20: Calado de proteo tipo botina de couro

Fonte: FUNDACENTRO e CPN, 2005.

g) Cinto de segurana tipo paraquedista deve ser utilizado em atividades com mais de 2 m de altura do piso, e sempre que haja risco de queda, tem a finalidade de sustentar o usurio e distribuir a fora de impacto por todo o corpo. Deve ser utilizado com talabarte tipo Y e/ou trava quedas. Figura 21: Cinto de segurana tipo paraquedista

Fonte: FURNAS, 2006.

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Segundo a Norma Regulamentadora n 6 (NR-6) da Portaria n 3214 de 8 de junho de 1978, do Ministrio do Trabalho e Emprego, considera-se Equipamento de Proteo Individual (EPI) qualquer equipamento destinado a ser usado ou detido pelo trabalhador para a sua proteo contra um ou mais riscos susceptveis de ameaar a sua segurana ou sade no trabalho, bem como qualquer complemento ou acessrio destinado para tal fim. A responsabilidade de regulamentao que trata especificamente do Equipamento de Proteo Individual (EPI) total e absoluta da norma regulamentador da Norma Regulamentadora n 6 (NR-6). Com base nisso cabe ao Ministrio de Trabalho e Emprego (MTE) atualizar e alterar a Norma Regulamentadora n 6 (NR-6), para que os Equipamentos de Proteo Individual (EPIs) relacionados aos riscos eltricos atendam as necessidades da Norma Regulamentadora n 10 (NR-10). Como por exemplo, as roupas profissionais ou vestimentas de trabalho que ser tratado nos item a seguir.

4.3.1.1 Vestimentas de trabalho

A nova Norma Regulamentadora n 10 (NR-10) passou a exigir propriedades especficas das vestimentas, o que lhes conferiu o status de Equipamento de Proteo Individual (EPI). O item 10.2.9.2 evidencia tais propriedades: As vestimentas de trabalho devem ser adequadas s atividades, devendo contemplar a condutibilidade, inflamabilidade e influncias eletromagnticas (CPFL ENERGIA, 2009). Essa exigncia da nova Norma Regulamentadora n 10 (NR-10) se deu pelas falhas tcnicas de regulamentao da antiga norma, onde exigia roupas que tinham uma grande quantidade algodo com aplicao de produtos qumicos, com essas aplicaes de produtos qumicos era preciso lavar as vestimentas trazendo um desgaste no material e consequente uma diminuio de proteo adequada em caso de acidentes eltricos. De acordo com Sobrinho (2013) vestimentas de trabalho , no caso em anlise, entendida como um Equipamento de Proteo Individual (EPI) destinada proteo do tronco e dos membros superiores e inferiores, contra os diversos riscos eltricos e, especialmente, proteg-los dos seus efeitos, como:

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a) Condutibilidade: Para proteger contra os riscos de contato as vestimentas no devero possuir elementos condutivos; b) Inflamabilidade: Para proteger contra os efeitos trmicos dos arcos voltaicos e de seus flashs, que podem provocar a ignio das roupas; c) Influncias eletromagnticas: Para proteger contra os efeitos provocados por campos eletromagnticos com intensidade que tenha potencial de risco, em certas circunstncias, as roupas devero ser condutivas. Para fazer comparao com a citao anterior e tambm compreender tais propriedades e, consequentemente, os objetivos da alterao normativa, vamos utilizar os conceitos do dicionrio Aurlio (FERREIRA, 1994): a) Condutibilidade: propriedade que tm os corpos de ser condutores de calor, eletricidade, som, etc. b) Fator de Proteo: o tecido adotado para a confeco das vestimentas no pode ser condutor de eletricidade e tambm deve minimizar a conduo do calor. c) Inflamabilidade: propriedade de inflamvel; que se pode inflamar; que se inflama com facilidade; substncia inflamvel. d) Fator de Proteo: o tecido no pode ser inflamvel, ou seja, no pode manter a chama aps cessar a fonte de calor. e) Influncias eletromagnticas: Propriedades dos campos eltricos,

fundamentalmente a partir das equaes estabelecidas por J. C. Maxwell (1831-1879). f) Fator de Proteo: o tecido deve resistir ou atenuar a energia calorfica (energia incidente) originada pela ocorrncia de arco eltrico. Tabela 9: Propriedades das Vestimentas Quanto Proteo.

Fonte: Miranda, 2007.

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Infelizmente ainda no h no Brasil empresa que fabrique tecido com tais caractersticas. Assim, foi necessrio pesquisar empresas fora do pas para que pudssemos encontrar o tecido adequado. Aps estudo detalhado das caractersticas de tecidos com as propriedades necessrias, decidiu-se pelo tecido 88% algodo e 12% nylon com Arc Thermal Performance Value (ATPV) valor da proteo do tecido em relao energia trmica do arco voltaico) mnimo igual a 8 cal/cm2. Para se ter uma ideia dessa energia, basta saber que se mantivermos a ponta do dedo indicador sobre a chama de uma vela acesa durante um segundo, ser transmitida uma energia calorfica da chama para o dedo da ordem de 1 cal/cm2. Ou seja, o tecido que utilizamos na Companhia Paulista de Fora e Luz (CPFL) Energia resiste a uma quantidade de energia, no mnimo, oito vezes maior que a do exemplo. Importante: no faam o teste do dedo na chama! (CPFL ENERGIA, 2009). Aps estudos desenvolvidos pela Companhia Paulista de Fora e Luz (CPFL), onde foi adotado para seus trabalhadores o tecido composto de 88% algodo e 12% nylon cujos fios recebem tratamento ignfugo anteriormente trama do tecido. A tecnologia aplicada faz com que essa importante caracterstica, tecido ignfugo, persista por toda a vida til da vestimenta (MIRANDA, 2007). A partir de dialogo e clculo citados acima, adota-se a categoria de proteo da vestimenta que se subdivide em cinco classes, como mostra a tabela abaixo: Classes de Riscos Correspondentes Arc Thermal Performance Value (ATPV). Tabela 10: Classes de Riscos Correspondentes ATPV.

Fonte: Miranda, 2007.

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Cada categoria esta ligada a um intervalo de proteo contra o arco eltrico, na qual se convencionou Arc Thermal Performance Value (ATPV) expresso em cal/cm2. A categoria de Arc Thermal Performance Value (ATPV) influencia na gramatura do tecido, assim em climas quentes como o da maioria dos estados brasileiros, preciso levar em considerao os aspectos ergonmicos (MIRANDA, 2007). Com base no que foi contextualizado a vestimenta dever ser implantada mediante a realizao da anlise de risco criteriosa e adequada, respeitando a intensidade de risco, as peculiaridades de cada atividade profissional e o conforto. Salientamos que a especificao do grau de proteo requerido para as roupas anti-chamas deve ser compatvel com a atividade e com a potncia de curto-circuito caractersticas das instalaes (SOBRINHO, 2011).

4.3.2 Proteo Coletiva

Em todos os servios executados em instalaes eltricas, devem ser previstas e adotadas medidas de proteo coletiva que compreendam, prioritariamente, a dez energizao eltrica, conforme estabelece a Norma Regulamentadora n 10 (NR-10), e, na sua impossibilidade, o emprego de tenso de segurana. Na impossibilidade de implementao do estabelecido no pargrafo anterior, devem ser utilizadas outras medidas de proteo coletiva, tais como obstculos, barreiras, sinalizao e bloqueio do religamento automtico, entre outras providncias (OLIVEIRA, 2010). De acordo com o item 10.2 da Norma Regulamentadora n 10 (NR-10), em todas as intervenes em instalaes eltricas devem ser adotadas medidas preventivas de controle do risco eltrico e de outros riscos adicionais, mediante tcnicas de anlise de risco, de forma a garantir a segurana e a sade no trabalho. Conforme CPNSP (2005) ser comenta a seguir medidas importantes da segurana em eletricidade: a) Desenergizao: Conjunto de aes coordenadas, sequenciadas e controladas, destinadas a garantir a efetiva ausncia de tenso no circuito, trecho ou ponto de trabalho, durante todo o tempo de interveno e sob controle dos trabalhadores envolvidos;

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b) Seccionamento: Promover a descontinuidade eltrica total, com afastamento adequado entre um circuito ou dispositivo e outro, obtida mediante o acionamento de dispositivo apropriado (chave seccionadora, interruptor, disjuntor), acionado por meios manuais ou automticos, ou ainda atravs de ferramental apropriado e segundo procedimentos especficos; Figura 22: Seccionamento de chave seccionadora.

Fonte: BRUMAX, 2013.

c) Impedimento de reenergizao: Estabelecimento de condies que impedem, de modo reconhecidamente garantido, areenergizao do circuito ou equipamento desenergizado, assegurando ao trabalhador o controle do seccionamento. Na prtica trata-se da aplicao de travamentos mecnicos, por meio de fechaduras, cadeados e dispositivos auxiliares de travamento ou com sistemas informatizados equivalentes. Deve-se utilizar um sistema de travamento do dispositivo de seccionamento, para o quadro, painel ou caixa de energia eltrica e garantir o efetivo impedimento de reenergizao involuntria ou acidental do circuito ou equipamento durante a execuo da atividade que originou o seccionamento. Deve-se tambm fixar placas de sinalizao alertando sobre a proibio da ligao da chave e indicando que o circuito est em manuteno; d) Constatao da ausncia de tenso: Verificao da efetiva ausncia de tenso nos condutores do circuito eltrico. Deve ser feita com detectores testados antes e aps a verificao da ausncia de tenso, sendo realizada por contato ou por aproximao e de acordo com procedimentos especficos;

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Figura 23: Detector de alta tenso

Fonte: POLITERM, 2013.

e) Instalao de aterramento temporrio com equipotencializao dos condutores dos circuitos: Constatada a inexistncia de tenso, um condutor do conjunto de aterramento temporrio dever ser ligado a uma haste conectada terra. Na sequncia, devero ser conectadas as garras de aterramento aos condutores fase, previamente desligados; Figura 24: Detector de alta tenso

Fonte: MANUAL, 1996.

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f) Proteo dos elementos energizados existentes na zona controlada: Entende-se por zona controlada a rea em torno da parte condutora energizada, de dimenses estabelecidas de acordo o nvel de tenso, onde s podem adentrar profissionais autorizados. A proteo desta rea deve ser feita com anteparos, dupla isolao invlucros, entre outros; g) Aterramento do equipamento: Consiste na conexo eltrica do equipamento que sofre a manuteno malha da terra da instalao. Fundamental na preveno de energizaes acidentais, descargas atmosfricas, tenses estticas ou induzidas etc. h) Equipotencializao: Procedimento que consiste na interligao de elementos especificados, sendo que todas as massas devem estar ligadas aos condutores de proteo, atravs de jumper temporrio. i) Seccionamento automtico da alimentao: O princpio do seccionamento automtico da alimentao, sua relao com os diferentes esquemas de aterramento e aspectos gerais referentes sua aplicao e as condies em que se torna necessria proteo adicional. O seccionamento automtico possui um dispositivo de proteo que dever seccionar automaticamente a alimentao do circuito ou equipamento por ele protegido sempre que uma falta (contato entre parte viva e massa, entre parte viva e condutor de proteo, e ainda entre partes vivas) no circuito ou equipamento der origem a uma corrente superior ao valor ajustado no dispositivo de proteo, levando-se em conta o tempo de exposio tenso de contato. Cabe salientar que estas medidas de proteo requer a coordenao entre o esquema de aterramento adotado e as caractersticas dos condutores e dispositivos de proteo.

4.3.2.1 Sinalizao de Segurana

De acordo com item 10.10.1 nas instalaes e servios em eletricidade deve ser adotada sinalizao adequada de segurana, destinada advertncia e identificao, obedecendo ao disposto na Norma Regulamentador n 26 (NR-26) Sinalizao de Segurana, de forma a atender, dentre outras, as situaes a seguir:

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a) Identificao de circuitos eltricos; b) Travamentos e bloqueios de dispositivos e sistemas de manobra e comandos; c) Restries e impedimentos de acesso; d) Delimitaes de reas; e) Sinalizao de reas de circulao, de vias pblicas, de veculos e de movimentao de cargas; f) Sinalizao de impedimento de energizao; e g) Identificao de equipamento ou circuito impedido. De acordo com item 10.10.1 nas instalaes e servios em eletricidade deve ser adotada sinalizao adequada de segurana, destinada advertncia e identificao, obedecendo ao disposto na Norma Regulamentador n 26 (NR-26) Sinalizao de Segurana, de forma a atender, dentre outras, as situaes a seguir: Conforme CPNSP (2005) A sinalizao de segurana consiste num procedimento padronizado destinado a orientar, alertar, avisar e advertir as pessoas quanto aos riscos ou condies de perigo existentes, proibies de ingresso ou acesso e cuidados e identificao dos circuitos ou parte dele. de fundamental importncia a existncia de procedimentos de sinalizao padronizados, documentados e que sejam conhecidos por todos os trabalhadores (prprios e prestadores de servios). Segue abaixo alguns tipos de placas: a) Perigo de morte alta tenso: Destinada advertir as pessoas quanto ao perigo de ultrapassar reas delimitadas onde haja a possibilidade de choque eltrico, devendo ser instalada em carter permanente. Figura 25: Placa de perigo de morte alta tenso

Fonte: LOJASMAXIPAS, 2013.

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b) No operar: Destinada a advertir para o fato do equipamento em referncia estar includo na condio de segurana, devendo a placa ser colocada no comando local dos equipamentos. Figura 26: Placa no operar trabalhos.

Fonte: CPNSP, 2005.

c) Equipamento energizado: Destinada a advertir para o fato do equipamento em referncia, mesmo estando no interior da rea delimitada paratrabalhos, encontrar-se energizado. Figura 27: Placa equipamento energizado

Fonte: ISOFLEX, 2013.

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d) Equipamento com partida automtica: Destinada a alertar quanto a possibilidade de exposio a rudo excessivo e partes volantes, quando de partida automtica de grupos auxiliares de emergncia. Figura 28: Placa equipamento com partida automtica.

Fonte: SINALIZAOFACIL, 2013.

a) Perigo no fume - no acenda fogo desligue o celular: Destinada a advertir quanto ao perigo de exploso, quando do contato de fontes de calor com os gases presentes em salas de baterias e depsitos de inflamveis, devendo a mesma ser afixada no lado externo. Figura 29: Placa perigo no fume - no acenda fogo desligue o celular.

Fonte: CPNSP, 2005.

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e) Ateno para banco de capacitores e cabos a leo: Destinada a alertar a Operao, Manuteno e Construo quanto a necessidade de espera de um tempo mnimo para fazer o Aterramento Mvel Temporrio de forma segura e iniciar os servios. Figura 30: Placa ateno para banco de capacitores e cabos a leo.

Fonte: CPNSP, 2005.

f) Perigo no entre alta tenso: Advertir terceiros quanto aos perigos de choque eltrico nas instalaes dentro da rea delimitada. Instalada nos muros e cercas externas das subestaes. g) Perigo no suba: Advertir terceiros para no subir, devido ao perigo da alta tenso. Instaladas em torres, prticos e postes de sustentao de condutores energizados. Outra medida significativa de segurana eltrica a sinalizao de Cartes por operao, que normatizada pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico (NOS) atravs da Norma de Operao do Sistema Eletroenergtico (NOE) n 03, para intervenes em equipamentos do sistema eltrico, utilizada para sinalizar o equipamento e tipo de trabalho realizado, bem como, as precaues e restries que devem ser acatadas. De acordo com Furnas (2008) segue abaixo alguns exemplos de cartes utilizados para sinalizao.

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a) Carto de Segurana na cor vermelha utilizado para alertar que o equipamento no pode ser manobrado, trabalhado ou tocado, sendo de uso restrito a isolao de equipamento, desta forma, protegendo o pessoal envolvido na manuteno. b) Carto de Precauo na cor amarela utilizado para notificar que um equipamento com restrio de operao, ou que esteja em situao anormal, seja operado indevidamente. c) Carto de Trabalho Direto ao Potencial (TDP) na cor laranja utilizado para alertar que o equipamento no pode ser manobrado, trabalhado ou tocado e para evitar que haja religamento automtico do equipamento aps perturbao do sistema eltrico, sua utilizao visa segurana dos trabalhadores. d) Carto para Controle de Aterramento na cor branca utilizado para controlar a instalao e remoo de cabos de aterramento na rea das subestaes e usinas, para evitar que ocorra esquecimento da retirada dos cabos de aterramento, aps a realizao dos trabalhos. Em qualquer trabalho realizado com eletricidade deve-se fazer um estudo para que se adotem sinalizaes adequadas de segurana, com o objetivo de transmitir advertncia e identificao do tipo de trabalho, bem como do responsvel pelos servios. Podem ser cartes, placas, avisos, etiquetas, que devem ser claros e adequadamente afixados.

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CONCLUSO

A pesquisa evidenciou que a nova NR-10 alterada em 2004, que rege sobre segurana nos trabalhos realizados com eletricidade, elevou a segurana e a preveno de acidentes em servios com eletricidade. Atravs da literatura relatada no estudo sobre as normas regulamentadoras e os riscos existentes no setor eltrico, identificou-se que preciso ter constantes avaliaes das medidas de segurana. Foi possvel identificar que com uma maior exigncia e complexidade nos procedimentos e processos de segurana traz uma significativa reduo do nmero de acidentes. A partir de referencias o estudo realizado mostrou que a nova norma melhorou em relao s condies de exigir capacitao e certificao para se trabalhar com eletricidade, sendo mais criteriosa para cada nvel de capacitao e exigindo acompanhamento de profissional habilitado. De acordo com grficos mostrados no estudo nos dias de hoje as taxas de acidentes ainda se encontram elevadas, aps a reformulao da NR-10, em 2004, essas taxas caram fortemente, dando nfase que quanto maior complexidade dos procedimentos, os riscos e acidentes de trabalho com eletricidade tende a diminuir. Conclui-se, que no possvel extinguir os acidentes, pois onde a presena e operao do homem existiro chances de erros. Mas com sistema de planejamento e elaborao de medidas preventivas, os erros, riscos e acidentes possivelmente iro diminuir.

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