Revista Interquorum 12

12 Interquorum
REVISTA NUEVA GENERACIN
FEBRERO 2012 / AO 6
Directores: Gonzalo J. Gmez Zanabria/Silvia Meja Salas Editora temtica Gioconda Diguez Monzn (Gracias al apoyo de UNFPA) Asesor Ral Tecco Miyano Fundacin Friedrich Ebert Con la colaboracin de: UNFPA Heifer Project International - Per IPC Participa Fundacin Friedrich Ebert Edicin y correccin de estilo: Carolina Herrera Pecart Diseo y diagramacin: Anan Gonzalez Huaman Coordinacin de equipo de trabajo: Olinda Milagros Honorio Paredes Corresponsales: Carlos Nestares Silva George David Flores Reto Karin Guillermo Zorrilla Mara de los ngeles Bejarano Cspedes Pamela Smith Castro Ricardo Alonso Herrera Yari Rubi Palomino Gastaaga Pagina web de la Red Interquorum: http://www.redinterquorum.net/ Correo electrnico de la Red Interquorum: redinterquorum@gmail.com Correo electrnico de la Revista Interquorum: Nueva generacin: revistaiqnuevageneracion@gmail.com Telfonos: (511) 4418454 / 4418494 Hecho el depsito de ley: 2006 - 4357 Las opiniones, anlisis e interpretaciones expresadas en la revista son de responsabilidad exclusiva de sus autores y no representan necesariamente los puntos de vista oficiales de la Red Interquorum, IPC - Participa, Fundacin Friedrich Ebert, Heifer, UNFPA ni AECID Lima - Per Se autoriza la reproduccin total o parcial del contenido, siempre y cuando se cite la fuente
NDICE
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Derechos sexuales y derechos reproductivos de las y los adolescentes y jvenes en el Per: Un largo camino por recorrer
ROCO GUTIRREZ
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Los retos de la Educacin Sexual Integral en el Per

RODOLFO HERRERA
Por qu es necesario un Estado laico para el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos?
KELLY CIEZA
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Prevenir el embarazo adolescente es superar las barreras para el desarrollo

CARMEN MURGUA
Sexo adolescente: el terror de los adultos

ROSSINA GUERRERO
Conviviendo con la realidad que pocos quieren enfrentar

TRIXSI VARGAS
La salud integral y la prevencin de las ITS, el VIH y SIDA en las y los jvenes
ESTRELIA NIZAMA
Violencia sexual: un riesgo para las adolescentes y jvenes en el Per. Acciones propuestas desde adolescentes y jvenes organizados de Pucallpa
JULIA MARTNEZ
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Violencia de escolares contra sus pares por homofobia: una crtica al sistema educativo vigente
MIGUEL NGEL CUBAS
EDITORIAL
EDITORIAL
DERECHOS SEXUALES Y dERECHOS REPROdUCTIVOS dE LAS PERSONAS ADOLESCENTES Y JVENES

s innegable que la sexualidad es inherente a la vida de las personas en todas las etapas del ciclo vital asociada al disfrute y al placer y no necesariamente a la reproduccin. Aunque se le ha tratado de reducir o condicionar a lo reproductivo a travs del control y la sancin moral o legal del derecho al disfrute y su libre ejercicio, as como a las decisiones respecto a la reproduccin. Los derechos sexuales y derechos reproductivos son derechos humanos que garantizan la libertad de las personas a decidir sobre su propio cuerpo en el campo sexual y en el campo reproductivo, sin coercin, discriminacin o violencia. Estn asociados a otros derechos como el derecho a la vida, a la salud, a la libertad, a la dignidad, a la intimidad, al libre desarrollo de la personalidad, a la libertad de conciencia, y constituyen elementos bsicos para el desarrollo humano. Diversos acuerdos internacionales sientan bases para reconocerlos y garantizarlos, as por ejemplo el Plan de Accin de la Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo de El Cairo reconoce explcitamente los derechos reproductivos y reconoce el derecho de las y los adolescentes a la salud sexual y reproductiva. En el Per, los derechos sexuales y reproductivos son reconocidos explcitamente en el artculo 6 de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. La poblacin adolescente en el Per de 10 a 19 aos constituye el 20,72% de la poblacin total y la poblacin joven de 20 a 29 aos el 17,60%, es decir, las y los adolescentes y jvenes representan ms de la tercera parte de nuestra poblacin. Sin embargo, 62% de la poblacin adolescente de 10 a 14 aos es pobre (superior al 52% del pas), el 1,2% de adolescentes de 10 a 19 aos no sabe leer y escribir, el 56% del rea urbana cuenta con nivel educativo secundario, el 58% del rea rural solo con nivel educativo primario y el 20% del total de adolescentes no acude a una institucin educativa, siendo una de las causas el embarazo. Sumado a ello, la mayora de casos de SIDA se registran en jvenes de 25 a 35 aos y se estima que de 11.400 a 20.200 jvenes de 15 a 34 aos viven con VIH. El 13,7% de adolescentes mujeres de 15 a 19 aos son madres o estn embarazadas (22% en zona rural y 27% en el quintil ms pobre). De los 371 mil abortos clandestinos anuales que se producen en el pas se calcula que el 70% son de mujeres menores de 30 aos. Las escuelas no brindan de manera efectiva una educacin sexual integral que incorpore un reconocimiento de las y los adolescentes como sujetos de derechos, ni un enfoque de gnero ni de respeto a la diversidad sexual y cultural, y muchas veces reafirma estereotipos y actitudes discriminatorias de gnero, etnia, diversidad sexual, entre otras. El actual Cdigo Penal sanciona toda relacin sexual con o entre adoles-
Interquorum - Nueva Generacin
EDITORIAL
centes, y la legislacin vigente no garantiza la plena libertad de las personas para el ejercicio de su sexualidad y sus decisiones reproductivas, sobre todo cuando no se ajustan al modelo machista o patriarcal y heteronormativo. Por todo lo descrito, el presente nmero de la Revista Interquorum Nueva Generacin est dedicado a colocar este tema en la atencin del Estado peruano con el objeto de que revise y modifique parte de la legislacin vigente que, consideramos, vulnera los derechos de las y los adolescentes, pues lo primero es buscar que se garanticen sus derechos, que tengan total acceso a la educacin sexual integral efectiva, acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva, y a la gran variedad de mtodos anticonceptivos, as como a las herramientas e insumos que les permitan evitar riesgos en su salud sexual y reproductiva. El Gobierno tiene el desafo de poner en prctica un Estado laico que garantice el derecho a las libertades, la igualdad, la informacin, la pluralidad y la diversidad, como corresponde a un Estado con justicia social y verdaderamente democrtico. Gioconda Diguez Monzn(*) Editora temtica
Normatividad que sustenta los derechos sexuales y derechos reproductivos: Compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano: Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC), ratificado en 1978. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra de la mujer (CEDAW), 1979. Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convencin de Belem do Par - 1994). Plan de accin de la conferencia internacional sobre poblacin y desarrollo, El Cairo, 1994. IV Conferencia Mundial sobre Mujeres, Beijing, 1995. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Acuerdo de ministros de Salud y Educacin Prevenir con educacin, 2008. Resolucin REMSAA XXVIII/437 de ministros de Salud, en la que se reconoce al embarazo no planificado en adolescentes como un problema de salud pblica dentro de la subregin y declara prioritarios los planes para su prevencin y atencin integral Normatividad nacional: Constitucin Poltica del Per (1993): reconoce el derecho a la dignidad, a la libertad, al libre desarrollo de la persona, a la vida, a la integridad, a la libertad de conciencia. Seala que la poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. Ley N 26102. Cdigo de los nios y adolescentes. Ley N 28983. De igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres (LIO), que en su artculo 6 seala: i) Garantizar el derecho a la salud en cuanto a la disponibilidad, calidad, aceptabilidad y accesibilidad a los servicios, con especial nfasis en la vigencia de los derechos sexuales y reproductivos, la prevencin del embarazo adolescente, y en particular el derecho a la maternidad segura. l) Promover el desarrollo pleno y equitativo de todos los nios, nias y adolescentes, asegurndoles una educacin sexual integral con calidad cientfica y tica.
EDITORIAL
(*) Obstetriz egresada de la Universidad Privada Antenor Orrego de Trujillo, con master en Gnero, Identidad y Ciudadana de la Universidad de Cdiz - Espaa, tiene una maestra en Salud Pblica de la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH) y un diplomado en salud del/la adolescente con mencin en salud reproductiva de la UPCH.
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS DE LAS Y LOS ADOLESCENTES Y JVENES EN EL PER: UN LARGO CAMINO QUE RECORRER
- (*) Roco Gutirrez R.
rocio.gutierrez@manuela.org.pe
Fuente: Archivo Movimiento Manuela Ramos
(*) Obstetriz, diplomada en Estudios Sociolgicos. Actual coordinadora del programa de derechos sexuales y reproductivos del Movimiento Manuela Ramos.
uando hablamos de las y los adolescentes y jvenes de nuestro pas, no basta con saber cuntos son, sino cmo estn, cmo viven, cmo se educan, qu oportunidades tienen para su bienestar y desarrollo, qu derechos les son reconocidos y cules les son negados. Tampoco basta con reconocer que forman parte del bono demogrfico sin dar cuenta de lo que se est invirtiendo en el fortalecimiento de sus capacidades y en la mejora de sus oportunidades. No es posible pensar en cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio en relacin a la mortalidad materna y la igualdad de gnero si, en algunas regiones de nuestra Amazona un tercio de las mujeres ms jvenes ya son madres o estn gestando. Tampoco es posible pensar en el desarrollo de nuestras regiones si las chicas entre 12 y 17 aos son explotadas sexualmente en los enclaves del turismo sexual y de la minera informal.
Con esto, queremos decir que las posibilidades de que las y los adolescentes y jvenes vivan una sexualidad saludable, placentera, sin riesgo y libre de cualquier tipo de violencia y de tomar decisiones informadas sobre su salud sexual y reproductiva, constituyen una dimensin fundamental de su desarrollo y, por tanto, de su calidad de vida y del ejercicio de su ciudadana. Entonces a partir de las lecciones aprendidas en el trabajo institucional por la promocin de los derechos sexuales y reproductivos con adolescentes y jvenes de zonas peri-urbanas y rurales de Ayacucho, Huancavelica, Ucayali y Lima, es que nos animamos a concluir sobre cules seran algunas de las apuestas y desafos a considerar como requisitos indispensables de una experiencia exitosa: Tener como punto de partida las perspectivas, necesidades y alternativas de solucin reconocidas por las y los adolescentes y jvenes Este punto lo podemos lograr a travs de procesos de participacin, de reflexin y de anli-
La tarea implica promover la voz propia y el reconocimiento de necesidades especficas y diferenciadas de chicas y chicos, sus contextos, sus habilidades y recursos para enfrentar lo que consideran problemas.
sis colectivo sobre su realidad y sus prioridades en salud sexual y reproductiva. La tarea implica promover la voz propia y el reconocimiento de necesidades especficas y diferenciadas de chicas y chicos, sus contextos, sus habilidades y recursos para enfrentar lo que consideran problemas o dificultades, as como los significados e impactos que estos tienen para cada uno. Reconocer la desigualdad de gnero y un abordaje desde los derechos humanos y la interculturalidad Es decir, debemos reconocer que los procesos de socializacin de hombres y mujeres desde
tempranas edades reproducen y reafirman comportamientos tradicionales y la asignacin de roles, funciones y habilidades que generan desigualdad y desventajas para las mujeres y que es posible promover nuevas formas de masculinidad y feminidad con equidad y respeto mutuo. Asimismo, debemos considerar que esto es posible con el reconocimiento de la ciudadana de las y los adolescentes y del ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos y que las relaciones de poder que se puedan establecer entre las culturas se puedan reproducir al interior de las mismas entre hombres y mujeres. Tambin, es necesario reconocer las diferentes visiones y saberes de los diferentes grupos culturales; y que debemos establecer estrategias y metodologas culturalmente aceptables. Algunas estrategias que nos ayudaron a poner en prctica estos enfoques respondieron a las siguientes preguntas: Estamos usando un lenguaje inclusivo? Qu hacemos para que las chicas y los chicos participen con las mismas posibilidades? Qu habilidades fortalecemos en las chicas para incrementar su autoconfianza, su habilidad para to-

mar decisiones y para asegurar su participacin? Qu hacemos para promover el autocontrol entre los chicos, y el reconocimiento de su responsabilidad sobre su sexualidad y sobre la violencia que aprenden a ejercer? Procesos de capacitacin en contextos educativos horizontales Se trata de trabajar en procesos donde la autoestima de chicas y chicos se construya desde la prctica, en la vivencia de ser reconocidas/os y valoradas/os, donde su opinin es escuchada y requerida en espacios de buen trato. Estos espacios requieren, adems, la construccin de relaciones intergeneracionales democrticas y de respeto mutuo entre los educadores y las y los adolescentes, factibles de ser promovidas a partir del ejemplo. Espacios abiertos a la negociacin permanente de reglas de convivencia con chicas y chicos donde, al mismo tiempo que se afianzan derechos, se promueva la necesidad de poner lmites y asumir responsabilidades. Hablar directo sobre la sexualidad Chicos y chicas aprecian enormemente el hablar directa y explcitamente sobre su cuerpo, su sexualidad, sus derechos sexuales, el enamoramiento, los mtodos anticonceptivos o las infecciones de transmisin sexual; as como nombrar aquello sobre lo que no se conversa o de lo que no se debe hablar, y tener informacin cientfica y completa. La participacin juvenil entendida ms all de opinar y asistir Se debe considerar, adems de escuchar la opinin y propuestas de los/las adolescentes y jvenes, su capacidad y responsabilidad para planificar y administrar recursos materiales y financieros, es decir de hacer gestin, aprendiendo en la prctica una tica del manejo de recursos para el bienestar colectivo. Empoderamiento Finalmente, se debe considerar que promover los derechos sexuales y reproductivos de las y los adolescentes implica empoderarlas(os) en contextos que desempoderan, es decir, contextos de mltiples barreras, entre las que se encuentran discursos contradictorios sobre el ejercicio de su sexualidad y sobre su capacidad de tomar decisiones. Es el mismo caso de las polticas pblicas que reconocen su ciudadana pero que la limitan bajo la tutela del Estado, de los padres o de otros adultos. Tambin, estn las iniciativas que promueven su capacidad crtica y de toma de decisiones pero dentro de relaciones intergeneracionales todava jerrquicas. En suma, hay un largo camino por recorrer, pero que es necesario llevar a cabo para garantizar un pas con adolescentes y jvenes que ejerzan su derecho a vivir una sexualidad placentera, saludable, responsable y sin riesgos.
Estos espacios requieren, adems, la construccin de relaciones intergeneracionales democrticas y de respeto mutuo entre los educadores y las y los adolescentes.
Fuente: Archivo de Inppares
LOS RETOS DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL EN EL PER

- (*) Rodolfo Herrera Santamara
rherrera47@hotmail.com
Fuente: Archivo de Inppares
s un hecho que los procesos educativos son complejos. Lo son porque implican la necesidad de participacin de una amplia gama de actores que suman esfuerzos para el logro de competencias de las y los estudiantes. Quienes participan del mbito educativo requieren, por ello, compromiso, capacidad y recursos para enfrentar esta tarea. Se cumplen estas condiciones en el sistema educativo peruano cuando se trata del proceso educativo vinculado a la Educacin Sexual Integral (ESI)? La Ley General de Educacin ha dado un rol central a las instituciones educativas otorgndoles niveles de autonoma para organizar la gestin pedaggica e institucional a travs de herramientas que institucionalicen las propuestas que se requieren para que las y los estudiantes alcancen un pleno desarrollo. Esto significa que, si deseamos incorporar la educacin sexual integral en las instituciones educativas, es necesario, primero, que a esta se la reconozca como un eje fundamental del proceso formativo para, luego, fijar objetivos y metas en el Proyecto Educativo Institucional (PEI) e incorporarla en el programa curricular y en las unidades de aprendizaje que
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(*) Miembro de la Alianza por la Educacin Sexual Si Podemos, es educador y comunicador social. Se ha desempeado como consultor de organismos de cooperacin internacional, organismos no gubernamentales y entidades del Estado en temas de educacin, gnero, comunicacin para el desarrollo y marketing social. Actualmente es docente de la Facultad de Comunicacin y de la Carrera de Marketing en la Universidad de Lima. Miembro de la Red Interquorum desde el ao 2001.

diseen las/los docentes. Si bien el procedimiento es claro, cuntas instituciones educativas incorporan en sus herramientas de gestin la educacin sexual integral? Con seguridad, los casos son pocos. He aqu un primer reto que se debe enfrentar en trminos de la institucionalizacin de procesos educativos vinculados al tema que da ttulo a este artculo. RETO 1: Institucionalizar la ESI a travs de su incorporacin en las herramientas de gestin pedaggica e institucional de las instituciones educativas Cuando proponemos la institucionalizacin de la ESI a travs de los instrumentos de gestin (PEI), surge una nueva inquietud: Cuentan los agentes educativos maestros(as), directivos(as), alumnos(as) y padres y madres de familia con recursos y capacidades para llevar adelante esta tarea? Algunos datos pueden ser tiles para saber cunto se ha avanzado en este sentido: el Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin de Tutora y Orientacin Educativa (Ditoe), ha emitido los Lineamientos educativos y orientaciones pedaggicas para la educacin sexual integral que brindan informacin acerca de los procesos que deben seguirse respecto a este tema y los roles que deben asumir las diversas instancias del sector Educacin; sin duda un buen avance. Asimismo, se ha brindado asistencia tcnica a 232 especialistas de tutora y orientacin educativa de las 26 regiones y 206 Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL). A ello, se aaden 150 mil guas para docentes, padres de familia y estudiantes que fueron distribuidas a nivel nacional por el Ministerio de Educacin. Sin duda, todas estas acciones constituyen una excelente noticia. Sin embargo, estos procesos no se avizoran sostenibles si tenemos en cuenta, por ejemplo, que, en el perodo 2008 - 2009, en el que se dieron los avances sealados, el Estado solo aport el 12% del presupuesto, pues el restante fue producto del aporte de la cooperacin internacional (Fondo Mundial de Lucha Contra el SIDA, GTZ, UNFPA, Unesco, entre otros). RETO 2: Mayor asignacin de recursos estatales para la implementacin de la educacin sexual integral en el sistema educativo peruano En relacin a las capacidades docentes, un estudio realizado por la Alianza S Podemos, en el marco de un monitoreo social desarrollado en las regiones de Lima, Junn y Ucayali, revela, por ejemplo, que cerca del 46% de los docentes entrevistados manifiesta desconocer los Lineamientos educativos y orientaciones pedaggicas para la educacin sexual integral. Por otro lado, las y los estudiantes manifiestan que sus docentes no atienden sus demandas de informacin respecto a la sexualidad. Ello nos sita frente a un tercer reto. RETO 3: Fortalecer las capacidades docentes para la implementacin de una educacin sexual integral, tica y con carcter cientfico Sin embargo, debemos preguntarnos si la educacin sexual integral es solo responsabilidad de las instituciones educativas. La respuesta es negativa, pues sta requiere de la participacin activa de diversos sectores de la sociedad tanto pblicos como privados. Tienen un rol los ministerios de Salud, de la Mujer y Desarrollo Social, de Inclusin Social, los gobiernos regionales y locales, las empresas privadas, las organizaciones sociales y los medios de comunicacin, entre otros. Esto se debe a que la educacin sexual integral es fundamental para garantizar el desarrollo pleno de las capacidades de las y los ciudadanos, adems del ejercicio pleno de sus libertades y derechos. Libertad, dignidad y acceso a educacin y servicios de salud son algunos de los derechos que se ven vulnerados cuando los adolescentes enfrentan un embarazo no planificado, infecciones de transmisin sexual, el VIH/SIDA, la violencia sexual, la discriminacin por su orientacin sexual o porque son expuestos a muerte materna por abortos mal practicados. Esta realidad puede cambiar si todos los sectores de la sociedad se comprometen a abordar la educacin sexual integral como una tarea que trascienda la escuela para convertirse en un reto que comprometa el trabajo conjunto de diversos actores. Estamos, as, ante otro reto para la educacin sexual integral. RETO 4: Convocar a la sociedad a participar activamente de la implementacin de la educacin sexual integral y hacer que sta sea una tarea multisectorial Sin duda, podramos identificar varios retos ms respecto a la educacin sexual integral, pero esa es una tarea que queremos compartir con ustedes, las y los lectores. Pues, con seguridad, en cada una de sus realidades, enfrentarn retos particulares, producto de la diversidad que existe en nuestro pas; adems de los roles que cada uno(a) de nosotros(as) tiene en el mundo estudiantil, acadmico, poltico, cultural o en otros mbitos de la vida. Enfrentemos juntos esta tarea y el desarrollo ser un objetivo ms prximo.
POR QU ES NECESARIO UN ESTADO LAICO PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS?
- (*) Kelly Cieza
kelly@cddperu.org
Fuente: Archivo Catlicas por el Derecho a Decidir - Per
n el Per no existe una garanta plena del ejercicio y defensa de los derechos sexuales y derechos reproductivos. El Estado no implementa de manera completa y a nivel nacional los Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedaggicas para la Educacin Sexual Integral elaborados por el Ministerio de Educacin (Minedu). Tampoco garantiza el acceso pleno a la informacin y los servicios integrales de salud sexual y reproductiva (mucho menos a los y las adolescentes), ni promueve polticas de prevencin del VIH. Por el contrario sanciona las relaciones sexuales con y entre adolescentes, quienes no son asumidos como sujetos con ciudadana sexual. El Estado tampoco ha planteado polticas explcitas para eliminar la discriminacin por orientacin sexual.
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(*) Comunicadora con formacin en sociologa y estudios de gnero. Ha trabajado en organizaciones feministas y de derechos humanos. Es una de las fundadoras de Catlicas por el Derecho a Decidir - Per.
Las autoridades tienen que diferenciar entre fe y ciudadana, y tienen que promover polticas basadas en los derechos humanos y no en sus propias creencias religiosas.
polticas de salud sexual y reproductiva basadas en los derechos humanos.

Fuente: Archivo Catlicas por el Derecho a Decidir - Per
La negacin del Estado a la distribucin gratuita de la anticoncepcin oral de emergencia, luego de reuniones entre autoridades gubernamentales y jerarcas catlicos revela que el Per no es un Estado laico. Asimismo, la decisin de que este anticonceptivo de emergencia solo se encuentre a la venta en farmacias profundiza un sistema de discriminacin entre mujeres pobres y no pobres. Esta exclusin tambin se evidencia con la penalizacin del aborto en el pas. Ante un embarazo no deseado muchas mujeres pobres enfrentarn su interrupcin en condiciones clandestinas e insalubres, situacin que coloca en grave riesgo sus vidas. Esto no sucede con las mujeres que no son pobres. Asimismo, a pesar que el aborto teraputico est despenalizado desde 1924 la falta de un protocolo de aten-
La Iglesia catlica ha tenido una fuerte influencia histrica y cultural en el surgimiento de las naciones en Amrica Latina, de all deriva la escasa separacin institucional entre los estados y la Iglesia. En muchos pases de la regin la Iglesia catlica tiene un estatus privilegiado en comparacin con otras iglesias, so-
Ferrando, Delicia (2006). El aborto clandestino en el Per. Documento. Lima: Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn, Pathfinder.
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cin aprobado por el Ministerio de Salud (Minsa) impide que se realice en establecimientos pblicos de salud. En el Per se producen ms de 371 mil abortos clandestinos al ao, es decir, ms de mil abortos diarios (Ferrando, 2006).1 El Estado debe asumir el aborto como un problema de salud pblica y derechos humanos, y no desde el pecado y la culpa como parece enfocarlo actualmente. Histricamente la jerarqua catlica ha buscado ejercer un frreo control sobre la sexualidad y reproduccin de las mujeres, precisamente estos son los mbitos donde se presentan mayores discrepancias entre el discurso de las autoridades eclesiales y los derechos de las personas. Pero es evidente que la jerarqua catlica ejerce poder dentro de las esferas de decisin para que el Estado no plantee
Ante esta situacin, cada vez ms en el Per surge la necesidad de establecer un Estado laico. Es decir, un Estado que responda al inters pblico, que muchas veces puede ser distinto a las creencias personales de las y los funcionarios del gobierno. Las autoridades tienen que diferenciar entre fe y ciudadana, y tienen que promover polticas basadas en los derechos humanos y no en sus propias creencias religiosas. As, el Estado fortalecer la democracia, garantizar la libertad de conciencia, promover el pluralismo y la diferencia no significar desigualdad.

bre todo en cuestin econmica y tributaria. Por ello, la primera medida de un Estado laico sera anular el Concordato, acuerdo que le otorga privilegios a la Iglesia catlica y que fue firmado entre la Santa Sede y el Per en julio de 1980, durante el gobierno militar. Asimismo, las y los funcionarios pblicos no deben aceptar imposiciones ni compromisos de ninguna autoridad eclesial que trate de influenciar en las polticas de Estado. Velarde (2002)2 expresa que la intervencin de la Iglesia caes decir, la despolitizacin de la religin para que esta permanezca en la esfera privada como un conjunto de creencias (Vaggione 2005).3 As, se respetar la diferencia y se reconocer la pluralidad. La poblacin peruana, incluida la catlica, demanda un Estado laico. Esto se evidencia claramente en los resultados de la investigacin Sexualidad, Religin y Estado: percepciones de catlicos y catlicas, publicada este ao por Catlicas por el Derecho a Decidir - Per (CDD ms, est de acuerdo en usar mtodos anticonceptivos, la anticoncepcin oral de emergencia y el condn para prevenir el VIH; asimismo, demanda tener acceso a la educacin sexual y a los servicios de informacin y atencin en salud sexual y reproductiva. Las personas catlicas identifican como problemas de la Iglesia catlica su conservadurismo en temas de sexualidad y consideran que las autoridades catlicas no deben juzgar ni sancionar la homosexualidad. La misma feligresa exige a la jerarqua catlica que cambie su discurso y que este sea ms acorde a las creencias y prcticas de la poblacin en la sociedad actual. Es decir, demandan una Iglesia catlica ms abierta, que promueva el respeto, la inclusin y la autonoma, y que est al servicio de la feligresa. Es decir, antes que la obediencia reconocen a la autonoma como un valor. El Estado tiene que garantizar el ejercicio pleno de los derechos sexuales y derechos reproductivos, y para lograrlo tiene que asumir la laicidad como un instrumento jurdico y poltico. Con ello tambin se impulsar una cultura laica basada en los principios de libertad, autonoma y respeto. Precisamente, las personas, an ms, las mujeres y las y los adolescentes y jvenes, demandan un Estado laico, porque este garantizara la plenitud de la libertad para decidir sobre s mismos, sin imposicin de dogmas ni verdades absolutas. Y esa sera la base de una autntica democracia que el Per creemos, debe alcanzar de manera urgente.
El Estado tiene que garantizar el ejercicio pleno de los derechos sexuales y derechos reproductivos, y para lograrlo tiene que asumir la laicidad como un instrumento jurdico y poltico.
tlica en el Estado busca instalar un orden tutelar dirigido por la jerarqua eclesial que orienta, regula e imparte normas de manera autoritaria para todos los mbitos, incluida la esfera privada e ntima de las personas. Las instancias de tutela tratan de demostrar la incapacidad y la falta de autonoma de las personas para hacerse cargo de sus propios intereses. Por ello, persisten en imponer una moral pblica y deslegitiman las iniciativas de las y los ciudadanos por construirla con criterios de inters comn. Cuando el Estado asume como propia una religin se vulneran los derechos de las personas que no la profesan y que la critican. De all tambin la importancia de la secularizacin, Per).4 El 66,7% de las personas catlicas limeas que fueron entrevistadas expresa que la jerarqua eclesial no debe intervenir en asuntos de Estado. Esto indicara que las personas catlicas diferencian claramente el mbito poltico del religioso. Consideran que su fe y devocin es muy importante para su dimensin personal, pero consideran que estas no deben ser el enfoque de las polticas pblicas que regirn para todos y todas. Ms de la mitad de la poblacin catlica que vive en Lima aprueba la despenalizacin del aborto y considera que se debe permitir el aborto eugensico (cuando el concebido presenta malformaciones incompatibles con la vida) y por violacin. Ade-
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Velarde, Gisele (2002). Deben la Iglesia y el Estado estar separados?. Revista XYX. Ao 3, nmero 7. Lima: Demus. VAGGIONE, Juan Marco (2005). Entre reactivos y disidentes. Desandando las fronteras entre lo religioso y lo secular. En: La trampa de la moral nica. Argumentos para una democracia laica. Lima: Campaa 28 de setiembre, da por la despenalizacin del aborto en Amrica Latina y el Caribe; Campaa tu boca contra los fundamentalismos; Campaa por la Convencin de los derechos sexuales y los derechos reproductivos. Catlicas por el Derecho a Decidir Per (2011). Sexualidad, Religin y Estado: percepciones de catlicos y catlicas. Lima.
PREVENIR EL EMBARAZO ADOLESCENTE ES SUPERAR LAS BARRERAS PARA EL DESARROLLO1

- (*) Carmen Murgua Pardo
murguia@unfpa.org.pe
Fuente: Archivo Family Care International - Joel OLoughlin
De los cerca de 7 millones de adolescentes mujeres de 15 a 19 aos que existen en la subregin andina (Per, Ecuador, Bolivia y Colombia), se estima que ms de un milln ya son madres o estn embarazadas. Un anlisis realizado en siete pases de Amrica Latina encontr que, del 19,5% de las mujeres entre 15 y 19 aos que haban estado embarazadas, el 50% no tena educacin, el 59% viva en zonas rurales, el 61% viva sin adultos en el hogar y el 60% viva en
(*) Analista de programa del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), Oficina de Per. 1 El artculo ha sido elaborado sobre la informacin adaptada del Folleto Institucional sobre Prevencin del Embarazo Adolescente: Una Mirada Completa Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, elaborado por el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas para Latinoamrica y El Caribe (UNFPA LAC-RO) en el marco de la Reunin de Alto Nivel sobre Prevencin del Embarazo Adolescente en el rea Andina (Panam, 2011).
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La prevencin del embarazo en adolescentes es una prioridad para el ejercicio de los derechos humanos, incluidos los derechos reproductivos y tiene importantes implicancias para el desarrollo social y la salud pblica dado su impacto en los planes de vida de las madres adolescentes y de los recin nacidos.

la pobreza.3 Esta situacin evidencia que el embarazo adolescente es causa y consecuencia de grandes desigualdades socioeconmicas y culturales, y afecta la salud y el desarrollo personal, educativo y laboral de las y los adolescentes. Prevenir el embarazo adolescente resulta clave para avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) pues contribuye a romper el ciclo de la pobreza, disminuir la mortalidad materno-infantil y mantener el desarrollo fsico y social de las adolescentes. Las adolescentes que se embarazan tienen ms probabilidad de dejar la escuela; lo que tiene implicancias importantes para ellas, su pareja, su familia y su comunidad. Se estima que, en Amrica Latina, el 50% de las madres con baja escolaridad tuvo su primer hijo antes de los 20 aos.4 Adems, el embarazo adolescente representa un grave problema de salud pblica. En Amrica Latina y el Caribe el riesgo de las adolescentes menores de 16 aos de morir durante el embarazo, parto y post parto es cuatro veces mayor que el de las mujeres mayores de 20 aos. De otro lado, las madres adolescentes menores de 19 aos muestran un comienzo tardo del cuidado prenatal y un nmero menor de visitas pre natales.5 Muchos problemas de salud entre las mujeres adolescentes estn particularmente asociados con resultados adversos durante el embarazo; estos incluyen anemia, malaria, VIH, SIDA, otras infecciones de transmisin sexual (ITS), hemorragia post parto y problemas de salud mental como la depresin.6 La prevencin del embarazo adolescente es una responsabilidad compartida El embarazo adolescente se debe abordar desde un enfoque de derechos y de desarrollo, con miras a mejorar las opciones de vida de las y los jvenes. Se deben sumar los esfuerzos de los gobiernos, la sociedad civil y las organizaciones de jvenes para brindarles a las y los adolescentes un mejor futuro. El 28 de junio del 2005 el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) y el Gobierno de Espaa firmaron un acuerdo marco en el que reconocieron el comn inters en reforzar la cooperacin internacional en materia de poblacin y desarrollo para el alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), particularmente los relacionados con la erradicacin de la pobreza extrema, la promocin de la igualdad entre los gneros, la mejora de la salud sexual y reproductiva y la lucha contra el VIH y SIDA. En octubre del
El embarazo adolescente se debe abordar desde un enfoque de derechos y de desarrollo, con miras a mejorar las opciones de vida de las y los jvenes.
Fuente: Archivo Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
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Demographic Health Survey, 2008 para Bolivia, Colombia, Repblica Dominicana, Guyana, Honduras, Nicaragua y Per entre 2001 - 2005. Organismo Andino de Salud - Convenio Hiplito Unnue (ORAS - CONHU), Lima 2009. Conde-Agudelo et. al., American Journal of Obstetrics and Gynecology, 2005. Organizacin Mundial de la Salud - OMS, 2009.

2006, ambas delegaciones instalaron una comisin mixta en la que se propuso la creacin de un Fondo Global Espaa - UNFPA. Uno de los componentes de este fondo fue el destinado al Fondo de Cooperacin para Amrica Latina y el Caribe cuyo objetivo es la promocin, proteccin y cumplimiento de los derechos reproductivos, el derecho a la salud y el derecho al desarrollo. Es en este contexto que el UNFPA con el auspicio de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) trabaja con los gobiernos del rea andina, incluido el del Per, y con organizaciones aliadas para unificar estrategias participativas que permitan prevenir el embarazo en adolescentes, esto dentro del marco de la Resolucin de Ministros y Ministras de Salud del rea Andina suscrita en marzo del 2007 (Remsaa XXX/456, Organismo Andino de Salud - Convenio Hiplito Unnue - ORAS CONHU), a travs de la que se resolvi reconocer las consecuencias del embarazo en adolescentes como un problema de salud pblica dentro de la subregin y declarar prioritarios los planes para su prevencin y atencin integral. Las resoluciones del ORAS CONHU que instauran el Plan Andino de Prevencin del Embarazo en Adolescentes (PLANEA), la declaracin de la Semana Andina y el Da Nacional de la Prevencin del Embarazo Adolescente en los pases de la regin as como la firma de la Declaracin de Medelln sobre Prevencin del Embarazo Adolescente en el rea Andina por parte de los ministros de salud de cada pas, reflejan el importante compromiso poltico de los gobiernos involucrados. El desarrollo e implementacin del PLANEA permite unificar los objetivos y estrategias a nivel subregional y en cada pas, as como fortalecer los programas nacionales de atencin y prevencin del embarazo adolescente. De otro lado, la articulacin de las redes juveniles y su fortalecimiento han contribuido a que las y los jvenes participen activamente en la implementacin del PLANEA. el hecho de pertenecer a grupos poblacionales con caractersticas de marginacin histricas, como los grupos indgenas. Dicha situacin ubica al embarazo adolescente como un problema de inters pblico por varias razones: el incremento del riesgo en la salud de las madres adolescentes y del recin
El Plan Andino de Prevencin del Embarazo en Adolescentes (PLANEA) considera que: El Estado tiene la responsabilidad de garantizar el derecho de las y los adolescentes a recibir informacin y educacin en salud sexual y reproductiva; La proteccin de los derechos reproductivos de las y los jvenes permite mejores niveles de vida, mayor educacin y mejor atencin en servicios de salud; La educacin bsica y la educacin sexual integral son herramientas clave para que las y los jvenes tomen decisiones acertadas; y, que Debemos asumir la legitimidad de la sexualidad responsable de las y los adolescentes.
Per: compromiso para prevenir el embarazo adolescente Los datos de la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar Endes Continua 2010, muestran que en el Per el 13,5% de las adolescentes de 15 a 19 aos han tenido un embarazo, y de acuerdo a los datos del Censo del 2007, existen 160.258 madres adolescentes de 12 a 19 aos; de las cuales 4.521 tienen edades entre 12 a 14 aos y 155.738, entre 15 a 19 aos. Al igual que en los dems pases de la regin andina, la prevalencia del embarazo en adolescentes se concentra en grupos que presentan rasgos de desventaja social, tales como bajos niveles de escolaridad, situaciones socioeconmicas precarias o
Las y los adolescentes peruanos que afrontan un embarazo no planeado tambin deben superar un nmero importante de retos en la dimensin individual, familiar y social, como el abandono de sus parejas, la imposibilidad de concluir sus estudios escola-
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nacido, la reproduccin de familias tempranas, la prevalencia de bajos niveles educativos en las mujeres, la reproduccin de la pobreza, as como el impacto en el entorno inmediato y en la sociedad en general. Finalmente, el embarazo desaprovecha la actual estructura demogrfica denominada bono demogrfico u oportunidad demogrfica para que los segmentos de la poblacin en edades potencialmente productivas aporten al ahorro e inversin y al crecimiento econmico del pas.

res (hecho que limita sus planes de vida y el acceso a oportunidades de desarrollo), el incremento de los riesgos en la morbilidad de la adolescente embarazada y su beb, y la limitada capacidad de la adolescente madre para cuidar y criar al nio(a). las barreras que impiden avanzar en polticas y programas que garanticen los derechos de las y los adolescentes; que promuevan una activa participacin juvenil en iniciativas de prevencin del embarazo en adolescentes; que faciliten que las y los jvenes permanezcan en la escuela y que accedan a una educacin de calidad, incluyendo la educacin sexual integral; que favorezcan el acceso a servicios de consejera en salud sexual y reproductiva, incluyendo servicios de anticoncepcin que sean amigables para ellos y ellas. En el entendido que estas barreras puedan ser superadas, podremos, a la vez, abrir el camino para que las y los adolescentes ejerzan su sexualidad de forma plena y con responsabilidad y sigan construyendo sus proyectos de vida. La iniciativa en Per permite fortalecer las capacidades de las instituciones del Estado, como el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educacin, la Secretara Nacional de Juventud y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; as como de las organizaciones de la sociedad civil, incluyendo las organizaciones de adolescentes y jvenes a nivel nacional.
Superando barreras Desde el ao 2008 la oficina de UNFPA en el Per con el auspicio de la AECID apoya al gobierno y a sus socios estratgicos en la implementacin del PLANEA con el fin de superar
Algunos de los logros alcanzados en Per: Entre los avances ms importantes podemos destacar: Se ha producido y difundido informacin relevante sobre las barreras legales y socio-culturales que obstaculizan el acceso de las y los adolescentes a servicios de salud sexual y reproductiva contribuyendo a la concientizacin pblica para revertirlas. Se ha avanzado en la actualizacin de las leyes, normas tcnicas y modelos de atencin al adolescente con nfasis en la salud sexual y reproductiva y la prevencin del embarazo al lado de diversos sectores, la sociedad civil organizada y expertos en la materia. Algunos ejemplos son el proyecto de ley que modifica el Cdigo Penal para proteger a las y los adolescentes a partir de los 14 aos, y el anteproyecto de ley que levanta la barrera de acceso de las y los adolescentes a la atencin en salud sexual y reproductiva sin el consentimiento de sus padres o tutores. Para el ao 2012 el Ministerio de Salud invertir parte de su presupuesto pblico en la prevencin del embarazo en adolescentes utilizando la herramienta de Presupuesto por Resultados (PpR). Las actividades que financiar tendrn nfasis en la orientacin y consejera en salud sexual y reproductiva y en la atencin integral a las y los adolescentes en servicios diferenciados con nfasis en la salud sexual y reproductiva. Las intervenciones buscan alcanzar a ms de 1,7 millones de adolescentes y 139 establecimientos pblicos de salud a nivel nacional e incluye a las regiones con mayor tasa de embarazos entre su poblacin adolescente, tales como Loreto, Madre de Dios, Amazonas, San Martn, Ucayali, Lima, Ayacucho y Callao. Se ha finalizado la elaboracin del Plan Nacional Multisectorial de Prevencin del Embarazo en Adolescentes para el perodo 2012 - 2021, el cual tiene como fundamento operativo el Diagnstico nacional en torno al embarazo en adolescentes, desarrollado en el marco del PLANEA con la participacin de diversos sectores gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, incluyendo organizaciones juveniles.
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En alianza con la Secretara Nacional de la Juventud (Senaju) se desarroll y public El Rostro Joven de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, documento que revela las necesidades particulares de las y los jvenes en el mbito del desarrollo y la salud, en particular la sexual y reproductiva, al tiempo que brinda recomendaciones en materia de polticas pblicas de juventud, considerando el contexto poltico y social del pas. En coordinacin con la Direccin Regional de Educacin de Ucayali, se elabor y puso al alcance de mil docentes y jvenes promotores, un manual educativo para trabajar temas de salud sexual y reproductiva y equidad de gnero con varones adolescentes y jvenes desde el enfoque de la participacin masculina. Se ha diseado una norma tcnica de salud que establece los criterios y estndares de acreditacin de servicios diferenciados de atencin integral de salud para adolescentes, cuya finalidad es contribuir a garantizar que los servicios que les prestan atencin cuenten con las capacidades para hacerlo de forma integral, incluyendo la salud sexual y reproductiva, esto sobre la base del cumplimiento de los estndares nacionales previamente definidos. Esta norma permitir acreditar ms de mil establecimientos de salud a nivel nacional, as como disear planes de mejora para elevar el estndar segn la autoevaluacin que realizar cada establecimiento de salud. Se han conformado cinco consejos regionales de jvenes para la prevencin del embarazo en adolescentes (en Tumbes, Lima, Loreto, Ucayali y Ayacucho), integrados por ms de 50 organizaciones juveniles y ms de 150 adolescentes y jvenes que se encuentran empoderados y participando en la accin pblica para reducir el embarazo en adolescentes. Los consejos regionales cuentan con una estructura orgnica y un plan de accin centrado en la incidencia poltica y vocera sobre la prevencin del embarazo en adolescentes en un marco de derechos sexuales y reproductivos.
Los esfuerzos realizados hasta el momento estn en el
camino correcto. No obstante, el pas todava enfrenta importantes desafos para superar las barreras que explican la presencia
de embarazos inesperados que limitan el proyecto de vida y las oportunidades de desarrollo de los y las adolescentes.
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Gracias a la accin pblica de los consejos regionales juveniles se ha logrado incrementar la voluntad poltica entre los tomadores de decisin para que aprueben e implementen los planes regionales de prevencin del embarazo en adolescentes, ordenanzas y directivas para favorecer el acceso de las y los adolescentes a servicios de salud sexual y reproductiva, as como la formulacin de proyectos de inversin pblica para atender esta problemtica.
Gracias a la accin pblica de los consejos regionales juveniles se ha logrado incrementar la voluntad poltica entre los tomadores de decisin para que aprueben e implementen los planes regionales de prevencin del embarazo en adolescentes.
SEXO ADOLESCENTE: EL TERROR DE LOS ADULTOS

- (*) Rossina Guerrero Vsquez
rossina@promdsr.org
Fuente: IstockPhoto Juan Estey
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(*) Directora del Centro de Promocin y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos Promsex. Psicloga, con especialidad en adolescentes y salud reproductiva de la Universidad Peruana Cayetano Heredia; con estudios de maestra en poltica social, gnero y poblacin de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
esde el ao 2006, cuando se reform el Cdigo Penal peruano y se elev la edad de consentimiento sexual de 14 a 18 aos, las y los adolescentes peruanos enfrentan serias limitaciones y vulneraciones a sus derechos sexuales y reproductivos. Aprobar dicha modificatoria legal significa que, todo aquel que tenga relaciones sexuales con un menor de 18 aos de edad comete violacin sexual. No importa si esta relacin es consentida o de si se trata de una pareja casada de adolescentes ya que uno puede casarse legalmente a partir de los 16 aos; si es una pareja de enamorados y lo consintieron; o una pareja de adolescentes que convive y ya tiene hijos. Es decir, segn esta ley, el acto sexual bajo cualquiera de las circunstancias mencionadas ser siempre una violacin y, por lo tanto, uno de los dos es un delincuente y deber ir a la crcel.
Dichos estereotipos se centran en la negativa frontal a aceptar a este grupo poblacional como seres sexuados y como personas para quienes la sexualidad ocupa una parte importante en el desarrollo de su personalidad, de su afectividad y de sus relaciones interpersonales.
Fuente: IstockPhoto Aldo Murillo
En el momento en que las y los congresistas aprobaron esta reforma legislativa quizs pensaron que estaban protegiendo a quienes son, sin duda, las principales vctimas de violacin y violencia sexual en el Per. Sin
Luego de cinco aos de vigencia de la ley, el debate que ha acompaado cada intento de reforma legal (dos hasta el momento) ha estado teido por un sinnmero de estereotipos sobre la sexualidad de las y los adolescentes entre los y las representantes de los diferentes poderes del Estado y de las organizaciones vinculadas a sectores conservadores. Dichos estereotipos se centran en la negativa frontal de aceptar a este grupo poblacio-
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A partir de ese momento, y teniendo como precedente el artculo 30 de la Ley General de Salud (vigente desde el ao 1997) que obliga a todo mdico a poner en conocimiento de la autoridad competente el ingreso de vctimas de violencia, es que los servicios de salud se han convertido en parte del sistema persecutorio de justicia, pues vulneran el deber de la confidencialidad del acto mdico al suplir una responsabilidad que no les compete. Por ello, si las adolescentes y/o sus parejas no son denunciadas por los profesionales de salud ante la Polica o la Fiscala como presuntas vctimas de violacin o como posibles violadores, los servicios de salud sexual y reproductiva caen en la ilegalidad.
embargo, colocar en el mismo saco a las relaciones sexuales consentidas y las que no lo son ha sido un error muy grave que ha derivado en una crisis nunca antes vivida en los servicios de prevencin del embarazo y de VIH/SIDA y en los servicios de atencin del parto institucional. Adems, puso en una situacin de mayor vulnerabilidad a las y los adolescentes que, a pesar del adultocentrismo, tienen una vida sexual activa y tambin consentida.
nal como seres sexuados y como personas para quienes la sexualidad ocupa una parte importante en el desarrollo de su personalidad, de su afectividad y de sus relaciones interpersonales. Sin duda, se conocen cules son los efectos adversos de negar el ejercicio sexual consentido entre las y los adolescentes: embarazo no deseado, aborto clandestino, infecciones de transmisin sexual, incluido el VHI/ SIDA, temores, displacer sexual, entre otros. As, los efectos sanitarios adversos se manifiestan hoy en los altos niveles de embarazo adolescentes, en un 30% de adolescentes que se suicida durante el embarazo y en el incremento de la mortalidad materna. Todo ello es reconocido por las autoridades sanitarias, los encargados de la proteccin a los menores, el Poder Judicial, los representantes de la cooperacin nacional y por un amplio sector de la sociedad civil. Finalmente, luego de aos de debate y de

intentos fallidos de reforma, el consenso opina que esta norma debe ser derogada por sus efectos nefastos en la salud pblica. Sin embargo, es pertinente resaltar que los argumentos jurdicos y psicosociales sobre la capacidad progresiva para la toma de decisiones de las y los adolescentes no han sido los que han promovido este consenso; sino, ms bien, como se ha sealado, ha sido la evidencia de las cifras lo que ms ha llamado la atencin. Lo cual nos indica que an queda un tramo importante para trabajar, sobre todo en el cuestionamiento de la capacidad que tienen las y los adolescentes para aceptar o para negarse a tener una relacin sexual, ya que los seguimos considerando y tratando como personas sin criterio o totalmente incapaces, y no nos abrimos a reconocer que el placer sexual es poderoso y moviliza sus vidas de manera importante. Quienes consideramos que la actual legislacin vulnera los derechos sexuales y reproductivos de las y los adolescentes lo sostenemos as porque entendemos seriamente que este sector de la poblacin desarrolla sus
Si se desea proteger a las y los adolescentes y erradicar la violencia sexual se deberan contemplar otras medidas polticas de prevencin y de acceso a la justicia para las vctimas. Deberamos generar entonces, nuevas relaciones de poder entre los sexos.
propias capacidades, y que muchas y muchos estn preparados para discernir lo que es bueno de lo que es malo. Sin embargo, y quizs ah radique el fracaso de la reforma legal, esto no es compartido por ms decisores polticos en el pas. Si se desea proteger a las y los adolescentes y erradicar la violencia sexual se deberan contemplar otras medidas polticas de prevencin y de acceso a la justicia para las vctimas. Debe-
ramos generar entonces, nuevas relaciones de poder entre los sexos y vencer el temor a no ser credos por los familiares, la polica o el/la juez(a). La ineficiencia del Estado para prevenir y luego castigar la violencia sexual no debe hacer que las y los adolescentes se conviertan en delincuentes. Ms bien, brindemos seguridad a las vctimas al momento de denunciar, obliguemos a las comisaras a que acepten sus denuncias y que les otorguen proteccin, hagamos que los jueces no formulen preguntas como: Te resististe? Qu hacas a esa hora de la noche fuera de tu casa? Cmo estabas vestida?. En vez de todo esto, debemos hacer que se aplique el castigo y que los delincuentes cumplan con sus condenas. La reforma legal sigue pendiente. Y mientras ello se da, las vctimas reales de esta ley perversa siguen sin estar protegidas de la violencia sexual y de las situaciones que ponen en riesgo su salud y vulneran sus derechos sexuales y reproductivos, es decir sus derechos fundamentales.
La Ley N 28704 promulgada en abril del 2006 penaliza toda relacin sexual entre o con adolescentes, incluso cuando ha habido consentimiento o libre decisin del o la adolescente. Esto, adems de vulnerar su derecho a la libertad sexual, ha trado consecuencias adversas para su salud sexual y reproductiva, de all que consideremos necesario que se modifique el artculo 173 del Cdigo Penal.
Qu estipula el artculo 173 del Cdigo Penal? Artculo 173.- Modificado. Ley 28704, Art. 1. Violacin sexual de menor de edad. El que tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas, con un menor de edad, ser reprimido con las siguientes penas privativas de libertad: 1. Si la vctima tiene menos de diez aos de edad, la pena ser de cadena perpetua. 2. Si la vctima tiene entre diez aos de edad, y menos de catorce, la pena ser no menor de treinta aos, ni mayor de treinta y cinco. 3. Si la vctima tiene entre catorce aos de edad y menos de dieciocho, la pena ser no menor de veinticinco ni mayor de treinta aos. Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o vnculo familiar que le d particular autoridad sobre la vctima o le impulse a depositar en l su confianza, la pena para los sucesos previstos en los incisos 2 y 3, ser de cadena perpetua.
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CONVIVIENDO CON LA REALIDAD QUE POCOS QUIEREN ENFRENTAR

- (*) Trixsi Vargas Vsquez
tvargas@apropo.org.pe
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(*) Psicloga especialista en sexualidad y salud reproductiva; diplomada en salud adolescente; con estudios de maestra en salud pblica con mencin en salud reproductiva; y orientadora en sexualidad. Actualmente, es coordinadora de capacitacin y asesora en sexualidad y salud reproductiva de Apropo. 1 Minsa (2010). Encuesta Global de Salud Escolar (encuesta que en el Per fue respondida por 2.882 alumnos; de los cuales, el 80% tiene entre 13 a 15 aos de edad).
ace aproximadamente dos meses, los medios de comunicacin (escritos, radiales y televisivos) daban cuenta de los resultados de la Encuesta Global de Salud Escolar1 relacionada a los comportamientos sexuales de las y los adolescentes. De los escolares que tienen relaciones sexuales, el 46% las tuvo antes de los 14 aos de edad y el 36% no us ningn mtodo anticonceptivo decan algunos de los titulares que recuerdo. Titulares que causaron diversas reacciones, como era de esperar, desde incredulidad, asombro y rechazo de parte de quienes desconocen la realidad, hasta la explicacin de otros que, pese a conocerla, se niegan a admitirla y que atribuyen el inicio sexual a la falta de valores de estos adolescentes. Esta informacin no hace ms que corroborar los resultados obtenidos en muchas otras investigaciones que se han realizado en el transcurso

su sexualidad y penalizarla no ha contribuido a mejorar su salud sexual y reproductiva, situacin que queda demostrada en las estadsticas respectivas. Desde el 2006, cuando entra en vigencia la Ley N 28704, que penaliza las relaciones sexuales entre y con adolescentes entre 14 a 18 aos (aun cuando stas hayan sido consentidas) y las considera como delito de violacin sexual, el porcentaje de embarazos adolescente no ha disminuido. El 13,7% de adolescentes ya son madres o estn embarazadas por primera vez. Estos embarazos esconden brechas en relacin a educacin, pobreza y oportunidades de desarrollo. La mayora de adolescentes que se embaraza tiene menos aos de estudios (47,9%) frente a aquellas que tienen educacin secundaria (11,8%). Asimismo, el mayor porcentaje de embarazos adolescentes se produce entre aquellas que son ms pobres (26,9%) y las que residen en el rea rural (22,2%).2 Desconocer el derecho de las y los adolescentes al ejercicio saludable, placentero y responsable de su sexualidad las y los condiciona a vivirla de manera escondida, sin informacin veraz y sin acceso a mtodos anticonceptivos seguros que les permitan prevenir embarazos no deseados. Cuando revisamos las estadsticas sobre el uso de mtodos anticonceptivos, estas son preocupantes. De las adolescentes que estn actualmente unidas (en convivencia con una pareja), el 36,4% no usa ningn mtodo anticonceptivo; sin embargo, aunque resulte contradictorio, solo el 31,8% de ellas deseaba quedar embarazada al momento que este se produjo.3
De las adolescentes que estn actualmente unidas (en convivencia con una pareja), el 36,4% no usa ningn mtodo anticonceptivo; sin embargo, aunque resulte contradictorio, solo el 31,8% de ellas deseaba quedar embarazada al momento que este se produjo.
de los ltimos aos y que reflejan la realidad sobre el inicio sexual de los adolescentes en el Per y su falta de proteccin al tener relaciones sexuales. Realidad que muchas personas, en especial autoridades y tomadores de decisiones, prefieren ignorar. Parte del problema radica en que la sexualidad contina siendo un tema que causa controversias y polariza opiniones a favor y en contra del derecho de las personas a vivirla de manera libre, saludable, responsable y placentera. Si bien es cierto que estamos viviendo una etapa de apertura y de aceptacin de la sexualidad, su ejercicio an est cargado de juicios de valor, de prohibiciones y/o de censuras, las mismas que estn condicionadas al sexo, estado marital y, en especial, a la edad de las personas. Desconocer el derecho de las y los adolescentes al ejercicio de
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2 INEI (2010), Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar - Endes. 3 Idem.

Entonces, queda formular la siguiente pregunta: por qu las y los adolescentes no se protegen si no desean un embarazo? No hay una respuesta nica, pues son muchos los factores que condicionan este comportamiento: La legislacin actual que penaliza las relaciones sexuales entre y con adolescentes: muchos adolescentes tienen el temor de no ser atendidos en los servicios de salud, o que se les exija la presencia de una persona adulta para tener acceso a la atencin; La falta de personal de salud sensibilizado con las necesidades de las y los adolescentes; El sentimiento de omnipotencia propio de la etapa de la adolescencia unido a la falta de informacin que las/los lleva a pensar que a ellas/ellos no les va a pasar, o que no se van a embarazar luego de la primera relacin sexual, etc.; La falta de informacin sobre la sexualidad, producto de la ausencia de un programa nacional de educacin sexual integral; y, La escasa comunicacin al interior de la familia. El primer paso para revertir esta situacin es aceptar que la sexualidad est presente en la vida de las personas; que el inicio sexual es cada vez ms precoz; que no por condenarlo se va a evitar; que las y los adolescentes tienen derecho a recibir educacin en sexualidad en la casa y en el colegio; una educacin que les permita el desarrollo de capacidades para que vivan una sexualidad responsable y puedan cumplir sus proyectos de vida.
La Anticoncepcin Oral de Emergencia y sus efectos La Anticoncepcin Oral de Emergencia (AOE) es un mtodo de emergencia y no de rutina, para prevenir el embarazo. Se usa en los casos en que se ha tenido relaciones sexuales sin utilizar anticonceptivos o si ha habido un accidente con el mtodo anticonceptivo, como por ejemplo si el condn se rompi o se dej de tomar las pldoras ms de un da. Debe ser utilizada en el lapso de las 72 horas (3 das) posteriores a la relacin sexual sin proteccin. La AOE es efectiva y segura Sus efectos, dependen del da del ciclo menstrual en que se utilice, pero acta en el cuerpo de las mujeres de dos nicas maneras: a) Posterga o inhbe la ovulacin: cada mes, durante unos pocos das, la mujer ovula. La AOE impide que esta ovulacin ocurra. b) Dificulta la movilizacin de los espermatozoides espesando el moco cervical: si la ovulacin ya se ha producido, la AOE tambin acta espesando el moco cervical. Esta accin impide que el espermatozoide avance hacia el vulo evitando as su unin (fecundacin). La AOE constituye una alternativa para miles de mujeres peruanas, principalmente las ms pobres, muchas de las cuales necesitan acceder a la AOE en situaciones extremas como la violencia sexual para prevenir embarazos no deseados. La AOE est amparada en numerosas investigaciones y en la opinin calificada de organismos cientficos, instituciones nacionales como la Defensora del Pueblo, el Colegio Mdico del Per y la Academia Peruana de la Salud; e internacionales como la Organizacin Mundial de la Salud / Organizacin Panamericana de la Salud, las que han puntualizado que la AOE tiene los dos efectos antes mencionados. Interquorum - Nueva Generacin
Fuentes: CMP Flora Tristn. http://www.flora.org.pe/aoe/aoe.htm Movimiento Manuela Ramos http://www.manuela.org.pe/demandamos-efectiva-distribucion-de-la-aoe/
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LA SALUD INTEGRAL Y LA PREVENCIN DE LAS ITS, EL VIH Y SIDA EN LAS Y LOS JVENES
- (*) Estrelia Nizama Ruiz
enizama162@hotmail.com
a salud integral debe ser considerada como un elemento bsico para el desarrollo social y econmico en nuestro pas. Garantizar el acceso de las y los jvenes a la atencin de salud integral y diferenciada no slo contribuye a la identificacin oportuna de factores de riesgo, tambin es determinante para que ellos alcancen su pleno desarrollo y una buena calidad de vida. La poblacin joven en el Per (15 a 29 aos) es de 8171.356 personas en el 2011. Esto representa el 35% de la poblacin total (29,8 millones); siendo ms mujeres jvenes que varones.1 Entre las diez primeras razones por las cuales las y los jvenes buscan atencin de salud se encuentran las infecciones de transmisin sexual (7,2%). Una de las causas de muerte en esta poblacin es
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(*) Licenciada en Psicologa, egresada de la Maestra en Administracin Educativa, con diplomados en salud escolar y adolescente, y cultura de calidad para una mejor gestin de ONGs que trabajan en el campo del desarrollo, la salud y el VIH/SIDA. Con cursos especializacin en polticas pblicas en salud con enfoque de gnero y en gestin de programas estratgicos con nfasis en adolescentes. Con ms de 20 aos de experiencia profesional, actualmente labora en REDESS Jvenes y como consultora externa en temas de salud y educacin con nfasis en salud y educacin sexual y reproductiva. 1 INEI (2011).

el SIDA (4,3%), lo cual confirma que las y los jvenes contraen la infeccin del VIH en su adolescencia. Segn la Direccin General de Epidemiologa, el Per ha presentado 45.037 casos de VIH y 28.064 casos de SIDA desde sona infectada a otra que est sana, por contacto sexual (vaginal, oral o anal) especialmente si no se utilizan preservativos o condones. El Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) es el virus que causa la infeccin y afecta al sis El VIH, al igual que otras ITS, se transmite fcilmente a travs de las llagas como las lceras genitales; y El VIH se transmite a travs de las mismas conductas sexuales que incrementan el riesgo de contraer otras ITS.5 Las ITS, el VIH y el SIDA no discriminan por raza, sexo, edad, religin, posicin social, orientacin sexual, identidad de gnero ni ubicacin geogrfica. Ahora bien, la prevencin de las ITS, el VIH y el SIDA es insuficiente en el Per, pero sabemos que la informacin y la educacin oportuna, cientfica, clara y tica; as como un diagnstico precoz y un tratamiento temprano de las ITS/VIH; y la promocin y erotizacin del uso del condn en la relacin sexual, de manera continua y masiva lograrn mejorar los resultados frente a su avance. Las diversas medidas de prevencin implementadas y aplicadas hasta el momento no han tenido los resultados esperados; fracaso que se evidencia en el incremento de los casos de VIH/ SIDA. Existen diversas hiptesis para estos resultados: Acceso a informacin y educacin, pero escaso o nulo tiempo para analizarla, asimilarla e interiorizarla en una prctica o en el cambio de comportamiento; y mtodos de prevencin no accesibles para las y los jvenes
Casos de SIDA en la poblacin joven desde 1983 a setiembre 2011 Edad 15 - 19 20 - 24 25 - 29 Total Varones 428 2.359 4.293 7.080 Mujeres 216 457 1.268 1.941
Fuente: Direccin General de Epidemiologa - Per
1983 hasta setiembre del 2011. Entre la poblacin joven de 15 a 29 aos se han registrado 9.021 casos de SIDA, lo que corresponde al 32,14% de los casos notificados. De estos ltimos, 7.080 casos son de varones y 1.941 de mujeres2. Segn estos datos, se puede deducir y reflexionar que la mayor frecuencia de personas infectadas est en la poblacin joven, tal vez, entre los menores de 25 aos. Por ello, es importante que los y las jvenes estn informados(as) y sepan dnde acudir en caso de que consideren que han estado en riesgo de adquirir una ITS, el VIH o el SIDA3. Las infecciones de transmisin sexual (ITS) son aquellas que se transmiten de una per-
tema inmunolgico (sistema de defensa) que protege nuestro cuerpo. El VIH se transmite por va sexual (97% del total de casos), por transmisin vertical de madre a hijo (2%) y por va sangunea (1%).4 El Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) es la etapa en la que el sistema de defensa no est en capacidad de proteger a la persona de las enfermedades oportunistas y de los microorganismos del medio ambiente. Las ITS aumentan el riesgo de transmisin del VIH que ocasiona el SIDA porque: El VIH se encuentra en el semen, las secreciones vaginales, la sangre y la leche materna;
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Minsa DGE, Boletn de Epidemiologa. (2011) Desde el 2002, el Gobierno del Per asume la responsabilidad de dar tratamiento antirretroviral a los nios infectados por VIH/SIDA de 0 a 17 aos, en el marco de las prestaciones del Seguro Integral de Salud (SIS). Ministerio de Salud. http://www.minsa.gob.pe/PortalVIH/internomenu.asp?Int=2&Opc=1 En la actualidad, el acceso de la poblacin afectada con VIH a la Terapia Antirretroviral de Gran Actividad (TARGA) se ampli en un 37%; teniendo, en la actualidad, 62 establecimientos referenciales del Minsa, 3 penales, 3 ONG y 11 establecimientos de segundo nivel del Minsa que lo brindan. Adems, son ms de 16 mil personas en tratamiento a nivel nacional; de los cuales, el Ministerio de Salud atiende al 84%.
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Las y los jvenes requieren condiciones, habilidades y destrezas que les permitan lograr una madurez que, a su vez, les posibilite llegar a la plenitud de la vivencia de su sexualidad.
menores de 18 aos por las barreras legales; Las creencias o patrones culturales de nuestra poblacin y los prejuicios respecto a expresiones sexuales diferentes; Interquorum - Nueva Generacin El pobre efecto de las estrategias metodolgicas y campaas educativas, independiente de su baja cobertura y no considerar las condiciones de vulnerabilidad de esta poblacin; El limitado autocontrol personal, especialmente en lo
relacionado al comportamiento sexual debido a la sensacin de inmunidad frente a los riesgos que implica ejercer la sexualidad y tomar medidas de prevencin. Para dar respuesta a los problemas mencionados y tener algunas expectativas de xito, las y los jvenes requieren condiciones, habilidades y destrezas que les permitan lograr una madurez que, a su vez, les posibilite llegar a la plenitud de la vivencia de su sexualidad; que se nutran
del entorno personal, familiar, social y cultural y que adems, influyan sobre este y lo transformen. Resulta, por lo tanto, importante que se apueste por la participacin y el liderazgo de las y los jvenes. Este es un mecanismo que debemos incluir en los espacios relacionados a los procesos polticos y programticos para dar respuesta oportuna y lograr mejores resultados frente a la epidemia de las ITS, el VIH y el SIDA. Quines mejor que ellas y ellos para ser las y los defensores(as) de sus propios derechos y desarrollo.
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LAS ADOLESCENTES Y JVENES EN EL PER. Acciones propuestas desde los adolescentes y jvenes organizados de Pucallpa
- (*) Julia Martnez
jmartinezh16@hotmail.com
VIOLENCIA SEXUAL: UN RIESGO PARA
pesar de los compromisos asumidos por el Estado peruano en materia de polticas pblicas de prevencin y atencin de la violencia contra la mujer, en gran parte sta sigue sin una respuesta apropiada en trminos de programas, servicios y financiamiento que permitan atender las crecientes necesidades de las mujeres vctimas de violencia sexual. La violencia sexual es la expresin mxima de violacin de los derechos humanos. Vulnera la esencia misma de la persona: su vida, libertad, integridad y dignidad. Sus repercusiones en la salud fsica
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(*) Licenciada en Obstetricia, egresada de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos; con estudios de Maestra en Gerencia Social en la Pontificia Universidad Catlica del Per; integrante del equipo regional del Movimiento Manuela Ramos; y especialista en acciones de incidencia a favor de los derechos sexuales y derechos reproductivos desde el enfoque de gnero, derechos humanos e interculturalidad.

cuatro mujeres vctimas de violencia sexual fueron nias y adolescentes entre los 10 a 17 aos de edad. En el 2008, la Divisin Mdico Legal B - Ucayali del Ministerio Pblico report que tres de cada cuatro mujeres a las que se les practic el peritaje mdico legal por integridad sexual fueron nias y adolescentes. El acoso sexual en las instituciones educativas constituye una forma de violencia contra las adolescentes. La forma ms frecuente es a travs de la coercin y el chantaje, que se da por la asimetra de poder entre un superior que ofrece premios utilizando la seduccin y el castigo frente a una persona con menos poder, con el propsito que esta acceda a sus exigencias. Otra situacin de vulnerabilidad que afecta a las mujeres en Ucayali es la trata con fines de explotacin sexual, principalmente entre mujeres adolescentes y jvenes. Este fenmeno est asociado a mitos alrededor de la sexualidad de las mujeres de la Amazona y a la pobreza en la que viven. El problema descrito afecta tambin, a las mujeres indgenas migrantes que llegan a Pucallpa en busca de mayores oportunidades de educacin, trabajo y desarrollo. En el ao 2007, grupos de adolescentes y jvenes organizados decidieron realizar acciones de vigilancia ciudadana e incidencia en diez instituciones educativas de Pucallpa con el apoyo de la ONG Manuela Ramos. En este trabajo encontraron que el 15% de las y los encuestadas(os) mencionaron conocer algn caso de abuso y/o acoso sexual en las instituciones educativas. Dos alumnas reportaron haber sido vctimas de violencia sexual por algn miembro de la institucin educativa, pero solo una de ellas lo denunci.
Fuente: Archivo Red Interquorum
Solo el 27% de las mujeres vctimas de violencia intrafamiliar decide buscar ayuda o denunciar la agresin a una institucin (Endes 2010).
van desde heridas, embarazos no deseados, abortos inseguros, infecciones de transmisin sexual, hasta problemas ginecolgicos que llegan a producir infertilidad. En lo relativo a la salud mental, se encuentran: depresin, ansiedad, angustia, temor, baja autoestima, disfuncin sexual, ideas suicidas, entre otras. Y en el campo social, se presentan el aislamiento y el estigma. En el 2010, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (Mimdes) atendi 4.336 casos de violencia sexual. De los cuales, 3.983 (91%) fueron dirigidos contra las mujeres. El grupo de edad de mayor vulnerabilidad fue el de las menores de 18 aos, que sumaron 2.983 casos (75%). Sin embargo, estas cifras no reflejan la verdadera magnitud del problema, dado que solo el 27% de las mujeres vctimas de violencia intrafamiliar decide buscar ayuda o denunciar la agresin a una institucin (Endes 2010). En Ucayali, en el ao 2010, la VI Direccin Territorial Policial de Pucallpa (VI Dirterpol - Pucallpa) seal que tres de cada
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Estos datos generaron una movilizacin de los decisores, adolescentes y jvenes, y de la sociedad civil a favor de que se planteen propuestas locales y regionales que impulsen acciones de informacin para prevenir la violencia sexual en las instituciones educativas. Con este objetivo se realizaron talleres de capacitacin dirigidos a docentes, directores y alumnas(os) de las instituciones educativas de nivel secundario y superior, campaas comunicacionales; y acciones de incidencia en espacios de decisin para atender una problemtica poco abordada hasta ese entonces. Las y los jvenes participaron activamente en la formulacin de polticas regionales como el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones, el Plan Regional contra la Violencia hacia la Mujer, entre otros. Sin embargo, los esfuerzos y las voluntades polticas no resultan suficientes para implementar las acciones y enfrentar el problema de la violencia sexual contra este sector. La participacin activa de las y los adolescentes y jvenes en acciones de vigilancia ciudadana es clave, pues permite identificar problemas y proponer alternativas de solucin que contribuyan a mejorar el ejercicio de sus derechos sexuales y derechos reproductivos. El Estado debe garantizar programas de educacin sexual integral basados en el conocimiento cientfico, programas que cuestionen las relaciones de poder inequitativas entre mujeres y varones y que planteen nuevas formas de relacionarse, siempre sobre la base del respeto a la dignidad humana, dado que la violencia tiene su origen en las relaciones asimtricas de poder. Asimismo, estamos convencidos de que la participacin de adolescentes y jvenes organizados contribuye a detectar la vulneracin de los derechos ms elementales, as como el proponer alternativas de solucin, y demandar al Estado mejores condiciones de salud, educacin y seguridad para lograr que tengan una vida digna y garantizar su desarrollo integral.
Fuente: Archivo Red Interquorum
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La participacin activa de las y los adolescentes y jvenes en acciones de vigilancia ciudadana es clave, pues permite identificar problemas y proponer alternativas de solucin que contribuyan a mejorar el ejercicio de sus derechos sexuales y derechos reproductivos.
VIOLENCIA DE ESCOLARES CONTRA SUS PARES POR HOMOFOBIA: una crtica al sistema educativo vigente
- (*) Miguel ngel Cuba
mangelch@gmail.com
Autor: Neil Rojas Tejeda
Una aproximacin al bullying homofbico ajo el anglicanismo bullying, buscamos nombrar al conjunto de expresiones de violencia que se da entre pares en los colegios. Bajo esta denominacin, encontramos los mrgenes del escenario pero no de su comprensin. Si bien es importante delimitar los mrgenes de observacin, tambin es importante no perder de vista la complejidad de los procesos estructurales. Por ello, en un contexto donde la violencia es reconocida como un problema arcaico y arraigado, pareciese que queda poco por hacer. Mientras tanto, la escuela sigue siendo una agencia de socializacin reconocida y legitimada para la transmisin de conocimientos normas y valores de nuestra sociedad; a la par, es el escenario donde se naturaliza la violencia.
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(*) Curs estudios de sociologa en la Universidad Mayor de San Marcos. Es activista de derechos sexuales y de identidad de gnero en la Asociacin de Gays Feministas El Club de Toby. Ha desarrollado temas sobre trabajo y ciudadana infantil y adolescente para Manthoc. Actualmente, trabaja sobre la violencia de gnero y sexual contra nias, nios y adolescentes para ASPEm.
Las mltiples formas en que se manifiesta el bullying pueden pasar inadvertidas; mientras que otras tienen diferentes niveles de tolerancia, hasta convertirse en hechos que atentan contra la salud, que son muy difciles de superar, o que, incluso, pueden constituirse en atentados contra la vida de las y los adolescentes.
Fuente: Archivo Asociacin Gay Feminista Club de Toby
Las mltiples formas en que se manifiesta el bullying pueden pasar inadvertidas; mientras que otras tienen diferentes niveles de tolerancia, hasta convertirse en hechos que atentan contra la salud que son muy difciles de superar, o que, incluso, pueden constituirse en atentados contra la vida de las y los adolescentes. Tambin, queda claro que no son nuevas las formas en que se expresa la violencia al interior de los colegios en nuestro pas como en muchas otras partes del mundo. La literatura peruana posee varios ejemplos que nos hablan de ello. Siendo diversas las expresiones de violencia y mltiples las razones que podran sealar los estudiantes para hacer de un escolar cualquiera una vctima, nos proponemos plantear un tipo
De qu manera se expresa y por qu se da el bullying homofbico? Por qu cuesta tanto nombrarlo dentro y fuera de los
De la sospecha a la violencia
En todo saln de clases hay un lorna y un maricn (...). As comienza el ensayo Los fantas-
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de violencia que, con frecuencia, cuesta nombrar, mas no reconocer: la violencia por homofobia o bullying homofbico en los colegios. Debemos entender por bullying homofbico, entonces, al conjunto de agresiones verbales, fsicas y simblicas de parte de un grupo de estudiantes en contra de un grupo especfico de sus pares, que devengan en hostigamiento, acoso y persecucin bajo el clich o estigma de maricn (aqu pueden registrarse un conjunto variado de adjetivos que buscan sealar lo mismo), aludiendo a un comportamiento homosexual.
colegios? Cul es el reto que tienen los sistemas de proteccin de las instituciones educativas en un momento en que el Ministerio de Educacin (Minedu) desarrolla la implementacin de la Ley N 29719, denominada Ley Antibullying? En este artculo, queremos plantear algunas reflexiones que siten la problemtica como otra expresin de la violencia sexual y de gnero desatada en la etapa escolar donde se va configurando el autoconcepto, la identidad de gnero y la orientacin sexual.

mas de la masculinidad. Daniel del Castillo, su autor, describe la difcil socializacin que encarnan los adolescentes en su proceso de autoafirmacin como hombres en medio de cuerpos en desarrollo casi definidos y otros an andrginos; para el autor la razn es que [en esta etapa] el nio-adolescente varn debe afirmar con mayor o menor fuerza segn los imperativos culturales, un conjunto preciso de emociones y significados, e ir desechando a veces de manera violenta otros (Del Castillo, 2002).1 Esos imperativos culturales los provee una sociedad marcadamente machista, sexista y heteronormativa que demanda a los adolescentes una especie de alineamiento para ser reconocidos por sus pares como verdaderos hombres. Para ello, producen un conjunto de mecanismos de inclusin-exclusin que los acerca a la imagen introyectada del modelo. En esta etapa adolescente es cuando surgen las figuras
Estas representaciones deben entenderse, tambin, como una forma simblica de negar lo femenino en el proceso de afirmacin-produccin masculina. Ello supone el rechazo y la persecucin de lo femenino que se tiene en s mismo y al interior del grupo de pares.
del lorna y el maricn en los colegios. Estas representaciones deben entenderse, tambin, como una forma simblica de negar lo femenino en el proceso de afirmacin-produccin masculina. Ello supone el rechazo y la persecucin de lo femenino que se tiene en s mismo y al interior del grupo de pares. De esta manera, podemos evidenciar que, en la etapa adolescente surge un fuerte rechazo contra los alumnos que no responden al modelo de masculinidad hegemnica. Aqu, el maricn de la clase o del colegio es la expresin de lo femenino de s que debe ser desterrado. Por ello, mensajes como maricn, maricn de mierda, te voy a cachar, te voy a violar, mariposn, etc., son usados por ese grupo de adolescentes frecuentemente judicializadores para sindicar, reducir y hostigar a los adolescentes con performances andrginas y/o cuerpos con rasgos de neotenia, que son feminizados con el propsito de negar la posibilidad de una socializacin en femenino y afirmar el poder del modelo andr-
Prximo Nro.
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Tema: Identidad e Interculturalidad

Las personas que deseen publicar sus artculos en nuestro prximo nmero pueden hacerlos llegar hasta el 30 de marzo del 2012 Estimados lectores este espacio est a su disposicin, cualquier comentario, colaboracin o anuncio puede ser remitido a nuestra direccin electrnica: revistaiqnuevageneracion@gmail.com
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Del Castillo, Daniel. (2001) Los fantasmas de la masculinidad en Lpez Maguia, Santiago et al. (Editores) Estudios Culturales: discursos, poderes, pulsiones. Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales.
La Ley Antibullying no puede centrarse solamente en la identificacin y sancin de casos. Debe poner atencin en una educacin sexual no sexista ni heteronormativa.
Autor: Neil Rojas Tejeda
La Ley Antibullying y el sistema educativo En la actualidad, el sistema educativo peruano cuenta con la Direccin de Tutora y Orienta-
Direccin de tutora y orientacin educativa. En: <http://ditoe.minedu.gob.pe>
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gino. Esta imagen femenina, el maricn de la clase, se vincula a lo cncavo, lo pasivo, lo complaciente, lo que es pasible de ser violentado. Estas relaciones de poder y fuerza pasan frente a los profesores y profesoras sin que ellos puedan hacer mucho, puesto que no son otra cosa que agentes del sistema patriarcal. Tal vez, he ah la causa de su silenciamiento. En consecuencia, se debe entender a este tipo de discriminacin como la judicializacin del poder flico adolescente contra las expresiones contrapatriarcales. Es decir, el bullying homofbico no est relacionado a las prcticas homosexuales en s mismas, sino al rol femenino (pasivo-receptivo) que se sospecha se ejerce a partir de ciertos
rasgos femeninos que se identifican en el comportamiento de algunos adolescentes. Por ello, el bullying homofbico no es sino la expresin del horror de una sociedad que se niega a reconocer la alteridad y la conjugacin de los valores tradicionalmente femeninos que se impregnan en los cuerpos de un conjunto de hombres. Es una forma de advertir la transfobia y homofobia en este mundo todava no educado para reconocer y vivir la diversidad de construcciones de los seres humanos.
cin Educativa2 que es responsable de normar, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar, monitorear, evaluar y difundir las polticas, estrategias y acciones de tutora y orientacin educativa. Esta poltica se materializa en lo que se ha denominado la hora de tutora, un espacio ms o menos libre para que el tutor y los estudiantes traten temas extracurriculares al rededor de los problemas reconocidos de acuerdo a sus contextos, utilizan en este trabajo una gua que incluye tres temas relacionados a la sexualidad. Lo cierto es que los tutores no son necesariamente especialistas para abordar los puntos referidos a la sexualidad o la construccin de las identidades de gnero, lo que devendra en una de las principales taras

los operadores de educacin as como a sus agentes de soporte. No se trata, solamente, de producir psiclogos para atender los casos individuales. Se trata de recomponer a la sociedad y de nombrar a cada agente que la compone. Reposicionar lo femenino as como a las diversas orientaciones sexuales como cualidades y calidades humanas, y desterrar el sesgo machista y heterosexista con que se sigue educando en los colegios. A pesar de no contar con la reglamentacin de la ley, se estn implementando medidas inmediatas como el lanzamiento de una campaa nacional contra la violencia escolar. Esperemos que se tome en cuenta una perspectiva crtica respecto a las relaciones de gnero y orientaciones sexuales en las escuelas. A modo de recomendaciones Finalmente, cabe sealar que no podemos pretender que la situacin de violencia que se vive en los colegios es exclusiva de ellos; y que solo ah se debe dar solucin. Los colegios no son otra cosa que la expresin del sistema que opera nuestra sociedad. Nos reconocemos en ella. Por ello, consideramos importante poner mayor atencin a las iniciativas legislativas con fines reivindicativos y de justicia que, estamos seguros, influirn directamente en la ampliacin de nuevos marcos conceptuales para la vida con reconocimiento y respeto entre cada una y uno de nosotros.
La situacin se agrava en la medida en que el sistema educativo no se ha diseado desde las instituciones formadoras de docentes, no cuestiona ni aborda debidamente los problemas socioestructurales que se expresan en el desarrollo cotidiano de la etapa escolar y tampoco posee enfoques claros sobre los derechos de los nios, nias y adolescentes.
para abordarlos y en consecuencia las expresiones de violencia. Al interior de los colegios existen adems, las defensoras escolares que son un servicio del sistema de atencin integral que funciona incluso, en los gobiernos locales, en las instituciones pblicas y privadas, y en las organizaciones de la sociedad civil, que tienen la finalidad de promover y proteger los derechos que la legislacin reconoce a los nios y adolescentes. Sin embargo, debemos sealar que este servicio no est debidamente implementado en los colegios y en muchos de ellos es inexistente. Tampoco se cuenta con una persona a cargo a dedicacin exclusiva. Interquorum - Nueva Generacin Consideramos que la situacin se agrava en la medida en que el sistema educativo no se ha diseado desde las instituciones formadoras de docentes, no cuestiona ni aborda debidamente los problemas socioestructurales que se expresan en el desarrollo cotidiano de la etapa escolar y tampoco posee enfoques claros sobre los derechos de los nios, nias y adolescentes. Es importante entonces, tener cuidado cada vez que se implementa una nueva poltica pblica, ya que, si no posee una perspectiva sistmica ni socioestructural, probablemente sta llegue a ser simplemente una buena iniciativa que no se termina de implementar ni aborda el problema de raz ni se articula a las estructuras ya generadas para asumir ese mismo rol. Por ello, la Ley Antibullying no puede centrarse solamente en la identificacin y sancin de casos. Debe poner atencin en una educacin sexual no sexista ni heteronormativa. Debe atreverse a liberar el prejuicio del currculo y capacitar debidamente a
Otras referencias revisadas: El Comercio <http://elcomercio.pe> La Nacin (2008). Bullying homofbico: ms del 40% conoce casos en colegio. La Nacin. Santiago, 17 de setiembre. Consulta: <http://lanacion.cl/prontus_noticias_v2/site/artic/20080916/pags/20080916204554.html>
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SECCIN IQ
Enfoque de la Red Interquorum sobre los derechos sexuales y reproductivos de los y las adolescente
Por: Olinda Milagritos Honorio Paredes - Red IQ Lima
as y los jvenes, en su mayora, desconocen que son sujetos de derechos y ms an que son sujetos de derechos sexuales y derechos reproductivos, esta situacin la podemos visualizar claramente en las escuelas y centros de salud donde las y los jvenes tratan de acceder a la informacin que necesitan. Lamentablemente ellos sienten que estn solicitando algo que no les compete o que les est restringido.
Las y los jvenes no pueden decidir de manera autnoma, libre y responsable sobre su sexualidad pues no tienen los mecanismos de informacin para ello y no conocen del ejercicio de sus derechos. De all que la Red Interquorum mantenga este tema como un eje temtico y busque trabajarlo en todas las actividades en las que interviene.
Parte de nuestra motivacin para dedicar este nmero al tema de los derechos sexuales y reproductivos de los y las jvenes est, entonces, relacionada a los antecedentes descritos. En esta lnea, creemos importante recordar que dos muestras de la vulneracin de estos derechos en lo normativo, lo constituyen la no ratificacin de la Convencin Iberoamericana de la Juventud por Parte del Estado Peruano; y la Ley N 28704 promulgada en el 2006, que modific el Cdigo Penal para penalizar las relaciones sexuales entre adolescentes, incluidas las consentidas, un tema que los articulistas invitados desarrollan largamente. Ahora bien, el Estado se preocupa por tratar el tema. El problema es que a pesar de ser un Estado laico no cumple su ejercicio como tal, y al parecer se siente abrumado ante la presin de sectores conservadores de las iglesias que consideran que hablar de sexo o sexualidad es pecado, e interfieren en decisiones que el Poder Legislativo o el Poder Ejecutivo deberan tomar considerando el inters general y el bienestar de las personas como seres libre e individuales, y no bajo intereses particulares o grupos con objetivos particulares. Desde la Red Interquorum tratamos de promover los derechos sexuales y reproductivos para que las y los jvenes los conozcan, y de esa manera puedan ser
libres y responsables en sus decisiones, con informaciones claras. Trabajamos voluntariamente realizando talleres y focus group, pues creemos que la solucin no slo viene de las autoridades, sino que los mismos jvenes pueden ser agentes de cambio, finalmente son ellos quienes viven el problema da a da desde diferentes enfoques econmicos y sociales. Como parte de estas actividades realizamos dos conversatorios polticos en alianza con el Instituto Peruano de Paternidad Responsable (Inppares), aprovechando el perodo electoral con el propsito de saber qu proponan los candidatos y armar propuestas desde los y las jvenes y adolescentes. Tambin somos parte del colectivo de organizaciones que trabaja por una educacin sexual integral efectiva en el pas, entre estas, la Alianza por la Educacin Sexual Integral - S podemos, conformada por alrededor de 20 organizaciones de la sociedad civil que buscan promover los derechos sexuales y reproductivos, especficamente, trabajando sobre la incidencia y vigilancia ciudadana en las polticas del Estado inherentes a la educacin sexual integral efectiva y de calidad en el marco de un Estado laico. La Red Interquorum cree necesario incidir en la solicitud de que el Estado realice planes serios para prevenir los embarazos no deseados. Que la educacin sexual integral sea un punto importante en la agenda de gobierno, pues de ella depende que las y los jvenes vivan con plenitud. Finalmente, consideramos importante que el Estado tenga en cuenta que la realidad de las y los jvenes es diferente, sea por su situacin econmica o social, y que es necesaria la elaboracin de planes tomando en cuenta estas caractersticas. Demandamos adems, la ratificacin de la Convencin Iberoamericana de la Juventud.
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SECCIN IQ
ACTIVIDADES DE LA RED INTERQUORUM
MARZO SETIEMBRE 2011
Foro Per 20 aos despus, nuevos enfoques en desarrollo sostenible: economa verde y marco institucional
a Red Interquorum, como parte del Grupo Impulsor Rumbo a Ro + 20 Per, organiza el foro Per 20 aos despus, nuevos enfoques en desarrollo sostenible: Economa Verde y Marco Institucional en el auditorio de la Universidad de Lima el viernes 24 de febrero del 2012, de 5 pm a 8 pm. Cabe mencionar que nuestro pas se halla particularmente afectado por las indecisiones e incumplimientos de los acuerdos de Ro 1992, pues de acuerdo a la pgina oficial de la Naciones Unidas estamos expuestos especialmente por la naturaleza de nuestro territorio, su clima y su biodiversidad. Somos uno de los 7 pases con mayor biodiversidad y de una gran diversidad de zonas de vida y pisos ecolgicos, y nuestros niveles de vulnerabilidad son particularmente altos, por lo que cualquier distorsin en los niveles de temperatura o en el rgimen de lluvias nos impactar gravemente, situacin que no frenaremos si seguimos incumpliendo los acuerdos de Ro 92.
X Encuentro de Voceros y Voceras Interquorum: Institucionalizando la Red para el fortalecimiento de la democracia el 15 al 18 de marzo del 2012 se desarrollar el X Encuentro de Voceros y Voceras Interquporum: Institucionalizando la Red para el fortalecimiento de la democracia, actividad que ao a ao realiza la Red Intequorum para tomar contacto con los nuevos representantes elegidos en las regiones en las que tenemos presencia. El encuentro sirve adems, para evaluar y desarrollar los ejes que se trabajarn durante el ao 2012, as como definir los compromisos para la realizacin de eventos.
Fundacin Friedrich Ebert publica dos nuevos documentos sobre el cambio de la matriz energtica en el Per
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esde el ao 2010 la Fundacin Friedrich Ebert trabaja en la publicacin de documentos de anlisis sobre el cambio de la matriz energtica en el pas, as a los tres que ya public, aade dos ms que trabajan los temas de hidroenerga y conflictividad social, y eficiencia energtica, respectivamente. Ambos documentos complementan el anlisis sobre las polticas con las que los gobiernos de nuestro pas han enfrentado y enfrentan el tema energtico, adems hacen parte del diagnstico de nuestra situacin actual frente al cambio climtico. Estos libros de presentarn en las ciudades de Cusco, Arequipa y Chiclayo durante el mes de marzo con el apoyo de la Red Interquorum.
SECCIN IQ
II Conversatorio sobre derechos humanos, sexuales y reproductivos: congresistas y voceros de Gana Per y Fuerza 2011 se pronuncian sobre la mortalidad materna y el embarazo adolescente
nte la necesidad de conocer las propuestas de los dos partidos que se disputaron la segunda vuelta presidencial Gana Per y Fuerza 2011 se realiz el II Conversatorio Poltico: Embarazo adolescente y mortalidad materna, problemas de salud pblica. Esta actividad fue organizada por Inppares, Amnista Internacional, Llamado de Accin Mundial contra la Pobreza - GCAP, Red Interquorum; con el apoyo de la Alianza por la Educacin Sexual Integral S podemos!. El conversatorio gir en torno a la exposicin de las barreras legales para el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las y los adolescentes y en la necesidad de implementar el Plan Nacional de Reduccin de Mortalidad Materna y Perinatal 2009 - 2015, as como aprobar el Plan Nacional Multisectorial de Prevencin de Embarazo Adolescente 2011 - 2021.
Red Interquorum Piura y Democracia Activa Per lanzan programa radial En democracia si se puede!
l programa radial En democracia s se puede, que crea un espacio de dilogo para las y los jvenes piuranas/os, brinda herramientas de formacin democrtica y promueve propuestas e iniciativas de los diferentes actores juveniles de la regin es producido y conducido por los chicos y chicas de la Red Interquorum Piura, y se transmite cada sbado de 9 a 10 de la maana, a travs de la seal de Radio Cutival 630 AM (http://www. radiocutivalu.org/). Esta iniciativa surgi a travs de Democracia Activa Per, en el marco del proyecto Se buscan peruanos que no se dejen mecer y cuenta con el apoyo de la ONG Prisma, en conjunto con la Red Interquorum. La experiencia ya se replica en Piura, Cajamarca, San Martn, Junn, Ayacucho, Arequipa y Cuzco.
Red Interquorum San Martn logra financiamiento para proyecto de reforestacin del Fondo Democracia Activa Per
a Red Interquorum en San Martn obtuvo un importante financiamiento (por el valor de tres mil dlares) para ejecutar el proyecto Promoviendo la participacin de jvenes y mujeres en mejorar la calidad del ambiente, en el distrito de La Banda de Shilcayo, prximo a la ciudad de Tarapoto. Este presupuesto se destin a la capacitacin de las integrantes de los tres programas del Vaso de Leche del distrito para que fortalezcan sus capacidades, actividad que se inici el 18 de setiembre y concluy con una jornada de reforestacin en la primera semana de noviembre.
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SECCIN IQ
Campaa ambiental No quemes en San Juan La Paz Bolivia a Red Interquorum organiz la V Campaa Internacional Ambiental el da 22 de junio del 2010, aprovechando la cercana de la Fiesta de San Juan que, como ya conocemos, es motivo para que la gente arme grandes fogatas con ropa, muebles viejos, llantas e incluso juegos pirotcnicos. El objetivo fue el de concientizar a la poblacin en general sobre la importancia de conservar nuestro aire limpio, pues se trata de aportar con un pequeo acto consiente para cuidar nuestro planeta, de all que incentivemos otra forma de celebrar la noche de San Juan.
Conferencia sobre El agua y los conflictos socio-ambientales
n el marco de la V Campaa Internacional Ambiental la Red Interquorum Callao realiz en el auditorio de la Facultad de Psicologa de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos la conferencia que permiti compartir las diferentes miradas que tiene la sociedad civil sobre la situacin del cuidado del agua y su relevancia en los conflictos que han sucedido y suceden en nuestro pas. La ponencia de esta conferencia estuvo a cargo del Mg. Ral Chacn Pagn y los comentarios a cargo del Dr. Carlos Arenas Iparraguirre. Nuestro vocero Byron Chiroque, representante del rea de ambiente, realiz algunas aproximaciones al tema bajo el enfoque de las organizaciones juveniles.
X Interquorum Macroregional Norte - Catacaos
el 12 al 16 de julio se realiz en el distrito de Catacaos, de la Regin Piura el X Interquorum Macroregional Norte - Catacaos 2011. La temtica del evento se enfoc en temas relacionados a la ciudadana y el acceso a los recursos productivos de los pueblos rurales en el Per, el desarrollo rural, la integracin e interculturalidad, el desarrollo rural sostenible, los emprendimientos rurales, etc. Esta actividad recibi el apoyo de diversas instituciones, entre estas la Municipalidad Distrital de Catacaos, la Municipalidad Provincial de Piura, el Gobierno Regional a travs del Consejo Regional de la Juventud, adems de las instituciones aliadas de la Red Interquorum como: Centro Ideas, Cooperacin Alemana GTZ, Heifer, IPC Participa y la Fundacin Friedrich Ebert.
Red Anticorrupcin Arequipa present libro Jaque a la corrupcin y el segundo proyecto de vigilancia ciudadana
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l 26 de julio del 2010 la Red Interquorum, miembro de la Red Anticorrupcin Arequipa (RAA), present en las instalaciones de la Universidad Catlica Santa Mara (UCSM) el libro denominado Jaque a la corrupcin, una mirada a los riesgos de corrupcin e irregularidades en la contratacin docente en Arequipa y su segundo proyecto de vigilancia, que actualmente trabaja en el uso y transparencia del canon en las universidades pblicas de Arequipa.
ENCUESTA Red IQ
1. Cul consideras que es (son) el (los) principal(es) problema(s) en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos en tu regin? Rubn Roger Pari Calle (23 aos, Red IQ Ayaviri Puno) Falta de informacin y conocimiento sobre sus derechos sexuales Mirtha Regina Alarcn Lpez (21 aos, Red IQ San Martn) Falta de informacin correcta o adecuada de los mtodos anticonceptivos para las y los jvenes y adolescentes, ya que stos pueden llegar a utilizar estos mtodos incorrectamente. Luis Miguel Mathews Caballero (22 aos, Red IQ Pucallpa) Los embarazos adolescentes no deseados y las infecciones de transmisin sexual.
2. Qu acciones realizan los adolescentes y jvenes para promover y/o defender los derechos sexuales y reproductivos? Rubn Roger Pari Calle (23 aos, Red IQ Ayaviri - Puno) Actualmente, son muy pocas las actividades en la Regin Puno, Slo podemos mencionar que hay muy poca preocupacin entre las autoridades de mi regin. Mirtha Regina Alarcn Lpez (21 aos, Red IQ San Martn) La Red IQ San Martn realiza entre las instituciones educativas de nivel secundario diversas actividades de capacitacin en estos temas, las cuales son de mucho inters para las y los adolescentes. Hemos tenido aceptacin y hemos podido profundizar en algunos temas. Cabe resaltar que hay que trabajar con mucho tacto y con palabras adecuadas para no distorsionar el tema. Luis Miguel Mathews Caballero (22 aos, Red IQ Pucallpa) Dentro del marco de los derechos sexuales y reproductivos, los adolescentes y jvenes de la regin Ucayali y en especial los de Pucallpa reciben capacitacin en los temas de prevencin de las ITS, VIH, SIDA y embarazos en adolescentes de las diversas instancias que trabajan en favor de la sexualidad responsable en nuestra regin. Estas instituciones promocionan estilos de vida saludable y prevencin de las ITS, VIH, SIDA y los embarazos no deseados. Este ltimo punto con especial nfasis, pues existe una ordenanza firmada en el ao 2009 por el presidente regional de Ucayali Jorge Velsquez Portocarrero, que permite el acceso de los y las adolescentes a los servicios de consejera y diagnstico en temas de salud sexual reproductiva que hasta el momento no se implementa por falta de voluntad de la autoridad regional y del sector salud. Mientras tanto el trabajo voluntario de muchos de los adolescentes y jvenes contina a pesar de no ser tomadas en inters, todo con el nico objetivo de mitigar los altos ndices de infecciones de transmisin sexual y embarazos no deseados.
3. Qu propuestas plantean a las autoridades para garantizar los derechos sexuales y reproductivos de los y las adolescentes y jvenes de tu regin? Rubn Roger Pari Calle (23 aos, Red IQ Ayaviri - Puno) Son muy pocas las autoridades que se preocupan de esta tema. Es importante que se realicen capacitaciones, foros, etc., para dar a conocer a los jvenes sus derechos y, de alguna manera, estn informados. Mirtha Regina Alarcn Lpez (21 aos, Red IQ San Martn) Las autoridades locales no estn realizando actividades enfocadas en ese tema ya que consideran que es el sector salud el encargado y responsable. El sector salud en su lnea de accin de salud comunitaria, realiza talleres o un programa bsico con jvenes de instituciones educativas. Luis Miguel Mathews Caballero (22 aos, Red IQ Pucallpa) Como Red Interquorum Pucallpa y aliado estratgico del Crajupea y de otras organizaciones que trabajan en el tema de derechos sexuales y reproductivos, planteamos la implementacin regional de la Ordenanza N 011-2009, que establece el fcil acceso de los y las adolescentes a los servicios de consejera y diagnstico en temas de salud sexual reproductiva, pero a la vez, exigimos que el tema de derechos sexuales y reproductivos debe ser trabajado como un eje transversal en todas las polticas pblicas que incumben a los/las adolescentes y jvenes, adems de construir componentes prioritarios en polticas sectoriales de salud y educacin; sobre todo se necesitan polticas de largo plazo y amplio alcance que contrarresten la pobreza y la falta de oportunidades de los y las adolescentes que tambin merecen la tan aclamada inclusin social.
ENTREVISTA IQ Rodolfo Alejandro Herrera Santamara

Por: Gioconda Diguez Monzn
integrantes a nivel nacional, con espacios de carcter formativo y social. Es un espacio abierto y muy clido. Qu opinin te merece el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos (DSR) de adolescentes y jvenes en el pas? Todava hay una serie de limitantes que impiden que los y las jvenes accedan a servicios educativos y de salud de calidad. No existe la preocupacin por colocar el tema como prioridad en la agenda para el desarrollo de jvenes y adolescentes, a pesar de ser un tema que tiene un impacto importante para su desarrollo pues afecta la vida laboral, social, educativa, etc. Es preocupante que los y las adolescentes no cuenten con informacin adecuada pues sta se brinda a travs de los servicios educativos y/o de salud, sujetos a restricciones legales como por ejemplo, requerir la compaa de los padres para un servicio en salud reproductiva, lo cual podra sonar positivo pero en la realidad resulta una limitante. En estos tiempos de expansin de las tecnologas de la comunicacin, las y los adolescentes estn expuestos a una serie de mensajes que no necesariamente son apropiados, y que los coloca en mayor riesgo de enfrentar embarazos no deseados o ITS (Infecciones de Transmisin Sexual). El cambio implica entonces, una transformacin que incluya reformulaciones a nivel legal para reconocer las capacidades de la poblacin adolescente. Podemos reconocer algunos esfuerzos y avances a nivel declarativo como los lineamientos educativos para la educacin sexual integral, la Ley de Igualdad de Oportunidades que habla de la inclusin de la educacin sexual integral, el Programa Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia, entre otros. Sin embargo, la implementacin de estas polticas, sigue siendo an un tema por resolver. El Ministerio de Educacin difundi un piloto de educacin sexual hace unos 3 aos, pero en una cantidad mnima de instituciones educativas, y cuando uno viaja por el pas percibe que todava existen limitantes en el proceso y aspectos de carcter legal por resolver. Temas como el aborto constituyen tambin un punto pendiente que tiene que ver con la capacidad de decidir de las mujeres. En conclusin, los avances siguen siendo insuficientes, las cifras de embarazo no se mueven mucho; y es que hace falta una poltica de Estado agresiva de los DSR. Qu opinin te merece que el presente nmero de la revista est referido a derechos sexuales y reproductivos, y que podras dejar de mensaje a las y los lectoras/es? Me parece importante que la revista haya tocado este tema porque de alguna manera va a poner en la agenda de los interquoristas jvenes y no tan jvenes a nivel nacional, la necesidad de atender la salud reproductiva de adolescentes y jvenes Es necesario tener en cuenta que sin salud sexual y reproductiva y sin el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos no hay posibilidad de que el desarrollo alcance su plenitud. Cualquier estrategia de desarrollo tiene que considerar que adolescentes y jvenes alcanzarn su libertad cuando dentro de los derechos se incorporen claramente el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos.
Rectificacin de error: Llevo aos de conocer a Omar Candia, y nunca pens confundirlo con Jaime Paredes, tambin entraable amigo, as que para resarcir mi error en la consignacin de datos de nuestro entrevistado en la edicin 11 de la Revista Interquorum, aclaro que deb colocar en la ficha de Omar Candia: Ficha Tcnica: Alcalde del Distrito de Alto Selva Alegre, Maestra en Ciencias Polticas y Administrativa UNSA, Postgrado en justicia y garantas constitucionales de la Universidad de Castilla de la Mancha Toledo (Espaa) y asesor legal de municipalidades, docente universitario de la UAP - Arequipa (2006 -2010). Atte.: Carolina Herrera (Edicin y correccin de estilo).
PERFIL PROFESIONAL Miembro de la Alianza por la Educacin Sexual Si Podemos, es educador y comunicador social. Se ha desempeado como consultor de organismos de cooperacin internacional, organismos no gubernamentales y entidades del Estado en temas de educacin, gnero, comunicacin para el desarrollo y marketing social. Actualmente es docente de la Facultad de Comunicacin y de la Carrera de Marketing en la Universidad de Lima, es miembro de la Red Interquorum desde el ao 2001.
Cundo y cmo empieza tu relacin con la Red Interquorum (IQ)? Empieza alrededor del ao 2000, poca en la que yo trabajaba en el rea de comunicacin social del Fondo de Poblacin de Naciones Unidas. El fondo decidi brindar apoyo a la red por lo que un colega y yo viajamos al evento nacional de Cajamarca, facilitando un proceso temtico de derechos sexuales y reproductivos; y es as que se inicia la relacin. Desde entonces estoy vinculado. Ahora es una relacin permanente y constante, recibo mucha informacin por parte de la red. Participo de eventos y procesos, de reuniones de trabajo y anlisis. Formo parte de la Lnea de Comunicacin de la Red Interquorum. Qu opinin te merece la red como espacio juvenil a nivel nacional? Es uno de los espacios ms interesantes que conozco. Tiene la particularidad de ser una red plural, abierta a todas las tendencias, que adems forma liderazgos orientados a la gestin poltica y/o tcnica. Gente vinculada a la red tiene o ha tenido diversos cargos pblicos viceministros, alcaldes, etc. con desempeos muy eficientes, pues la Red Interquorum busca inculcar una gestin para el desarrollo con un componente tico muy fuerte. Es adems de alguna manera una familia extendida y unida pues podemos encontrar a sus

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REVISTA NUEVA GENERACIN

Los retos de la Educacin Sexual Integral en el Per

Prevenir el embarazo adolescente es superar las barreras para el desarrollo

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DERECHOS SEXUALES Y dERECHOS REPROdUCTIVOS dE LAS PERSONAS ADOLESCENTES Y JVENES

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DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

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Fuente: Archivo Movimiento Manuela Ramos

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DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

Fuente: Archivo de Inppares

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LOS RETOS DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL EN EL PER

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polticas de salud sexual y reproductiva basadas en los derechos humanos.

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PREVENIR EL EMBARAZO ADOLESCENTE ES SUPERAR LAS BARRERAS PARA EL DESARROLLO1

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SEXO ADOLESCENTE: EL TERROR DE LOS ADULTOS

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CONVIVIENDO CON LA REALIDAD QUE POCOS QUIEREN ENFRENTAR

Fuente: Archivo Movimiento Manuela Ramos

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Fuente: Archivo Movimiento Manuela Ramos

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2 INEI (2010), Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar - Endes. 3 Idem.

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Fuentes: CMP Flora Tristn. http://www.flora.org.pe/aoe/aoe.htm Movimiento Manuela Ramos http://www.manuela.org.pe/demandamos-efectiva-distribucion-de-la-aoe/