GT 10 - 394 - Almeida - RG

III Encontro Nacional de Histria do Pensamento Geogrfico I Encontro Nacional de Geografia Histrica 5 a 10 de novembro de 2012
REVISITANDO ERNEST BURGESS: MODELOS ESPACIAIS E TECNOLOGIAS DE PODER Rafael Gonalves de Almeida1
rafaelalmeida08@gmail.com
Resumo
Inicialmente, este texto busca discutir as formulaes da Escola de Chicago, e especialmente o modelo de Burgess. Procuramos, com o auxlio da obra de Michel Foucault e suas consideraes a respeito das relaes entre o processo de urbanizao e o advento das cincias sociais, levantar questes sobre a Escola de Chicago, com o intuito de destacar sua importncia na constituio e aprimoramento daquilo que o filsofo francs chama de biopoder. A influncia da Biologia e da Economia Poltica sobre a Escola de Chicago ser discutida, assim como o papel da Estatstica. Por fim, consideramos a possibilidade de uma abordagem de pesquisa que no busque avaliar a correspondncia dos modelos com a realidade (mesmo reconhecendo a importncia de tais pesquisas), mas sim, compreenda-os como formulaes inseridas em prticas de poder historica e geograficamente contextualizadas, isto , considerando as condies polticas em que se encontram, no como um plano de fundo, mas como constitutivas do prprio conhecimento.
Palavras-chave: Escola de Chicago, biopoder, modelos espaciais e Ernest Burgess.
Introduo
Embora saibamos hoje que a construo de modelos sobre questes referentes Geografia Urbana remonte, entre outros, ao trabalho de Johann Georg Kohl (1841), foi no incio do sculo XX, no seio da Escola de Chicago, que a construo de modelos sobre o desenvolvimento do espao urbano passou a ganhar importncia em diversas
Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Geografia da UFRJ e pesquisador do Ncleo de Desenvolvimento Scio-Espacial (NuPeD).
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reas das cincias sociais, como na Economia, na Geografia e na Sociologia. Isso ocorreu a partir da emergncia de numerosos estudos sobre o crescimento das cidades e a segregao residencial. Ernest Burgess foi, juntamente com Robert Park e Roderick McKenzie, um dos fundadores da Escola de Chicago. Ele elaborou, num contexto de crescimento urbano acelerado, seu clssico modelo que expressa o crescimento da cidade de Chicago atravs de crculos concntricos , no qual ele descreve o centro da cidade como uma rea habitada por uma populao pobre e, na medida em que se distancia do centro em direo aos crculos externos, a renda dos habitantes aumenta at chegar nos subrbios das classes mais abastadas. O modelo foi muito influente no pensamento urbano e at hoje objeto de debate e alvo de crticas. Jackson e Smith (1984) afirmam que se observa uma tendncia por parte de gegrafos sociais de todas as correntes de recorrer a uma literatura terica comum proveniente da Escola de Chicago. Segundo eles, isso se deve ao fato da Escola de Chicago ser aquilo que possumos de mais prximo de uma teoria sistemtica da cidade. De todo modo, os autores ressaltam que a origem do que eles chamam de Geografia Social, remonta tradio positivista da Sociologia Urbana que dominou a Geografia at a emergncia da Geografia Crtica. Contudo, gostaramos de abordar alguns aspectos a respeito das possibilidades de pesquisa que tais modelos ainda nos oferecem. Inicialmente, este texto busca discutir as formulaes da Escola de Chicago, e especialmente o modelo de Burgess. Procuramos, com o auxlio das consideraes de Michel Foucault a respeito das relaes entre o processo de urbanizao e o advento das cincias sociais, levantar questes sobre a Escola de Chicago, com o intuito de destacar a sua importncia na constituio e aprimoramento daquilo que o autor chama de biopoder2. A influncia da Biologia e da Economia Poltica sobre a Escola de Chicago ser discutida, assim como o papel da Estatstica. Por fim, consideramos a possibilidade de uma abordagem de pesquisa que no busque avaliar a correspondncia dos modelos com a realidade (mesmo reconhecendo a importncia de tais pesquisas), mas sim, compreend-los como formulaes inseridas
O biopoder se refere, segundo Foucault, a uma tecnologia de poder que lida com a populao como problema poltico, cientfico e biolgico, e cujos mecanismos de regulao e correo identificam, classificam e avaliam as anomalias encontradas no corpo social sem intervir necessariamente no indivduo em si, mas no nvel das determinaes dos fenmenos gerais (FOUCAULT, 2005).
em prticas de poder historica e geograficamente contextualizadas, isto , considerando as condies polticas em que se encontram, no como um plano de fundo, mas como constitutivas do prprio conhecimento que produzem.
A teoria dos crculos concntricos de Ernest Burgess
Ernest Burgess elaborou, em 1925, seu artigo intitulado O crescimento da cidade: Uma introduo a um projeto de pesquisa, que se tornou um clssico da Sociologia Urbana e muito influenciou a Geografia. Segundo o autor, o crescimento vertiginoso das cidades acompanhado de diversos problemas sociais. Tais problemas so medidos pelo tamanho fsico e pela expanso das cidades e, por isso, os estudos estatsticos so to importantes. Estes estudos tm demonstrado diferenas entre a populao rural e a urbana. Burgess aponta dois processos que tm sido estudados: o processo de agregao de populao urbana e o processo de expanso das cidades. O autor afirma sua pretenso em tratar, primeiramente, da expanso da cidade e, em segundo, dos processos menos conhecidos de metabolismo e mobilidade urbanos que esto estreitamente relacionados com a expanso. Burgess aponta os estudos de planejamento urbano, zoneamento e estudos regionais como sendo representativos da abordagem que trata a expanso da cidade apenas em termos de crescimento fsico. Tais estudos buscam prever a direo e a taxa de crescimento da cidade com o objetivo de antecipar a demanda futura para estender os servios. Assim, no planejamento da cidade, a localizao de parques e passeios, o alargamento das ruas importantes para o trfego, a proviso de centros cvicos, so fenmenos que interessam ao controle do futuro desenvolvimento fsico da cidade. O processo de expanso das cidades vem dando forma a cidades conurbadas, formando enormes agregados de moradias urbanas que se apresentam como um novo aspecto da distribuio do Homem sobre a Terra e, assim, constituem fenmenos de grande importncia geogrfica e social. Burgess ressalta a necessidade de abordar os novos problemas de organizao da vida e do bem-estar de seus habitantes e de suas atividades variadas. Segundo o autor, faltam estudos que consideram esta expanso como processo. Assim, ele prope que o processo tpico de expanso da cidade pode ser preferencialmente ilustrado por uma srie de crculos concntricos enumerveis, que
designariam tanto as zonas sucessivas de expanso urbana, como os tipos de reas diferenciadas no processo de expanso:
Zona I Zona nuclear (centro da cidade) Zona II Zona industrial e de transio Zona III Zona de habitao operria Zona IV Zona residencial Zona V Zona exterior (subrbio)
Fonte: BURGESS, 1925a, p. 51
O autor destaca que em todas as cidades ocorre uma tendncia natural e inevitvel que faz as linhas de transporte convergirem para o ncleo central de negcios e nesta rea que encontramos o centro da vida econmica, cultural e poltica da cidade. Contudo, o surgimento de sub-centros em zonas perifricas apontam para uma reorganizao espacial da cidade atravs de um processo de descentralizao centralizada, no qual os sub-centros so dominados pelo ncleo central de negcios. O autor ressalta, ainda, a importncia de estudar os processos de organizao e desorganizao como algo anlogo aos processos anablicos e catablicos do metabolismo humano. Assim, ele se pergunta de que maneira os indivduos so incorporados vida de uma cidade e por que uma pessoa se integra organicamente a sua sociedade. Esta preocupao, alis, central para o pensamento da poca e est presente tambm nos escritos do pai da sociologia, Emile Durkheim. Segundo Burgess, a taxa natural de crescimento poderia ser utilizada para medir os desequilbrios metablicos provocados por qualquer incremento excessivo da populao das cidades. Tais desequilbrios poderiam, tambm, ser mensurados pelos desvios na composio de idades e sexos. Contudo, segundo o autor, a desorganizao observada no patolgica, mas normal, visto que ela preliminar reorganizao de atitudes e condutas daqueles que chegam cidade. A expanso da cidade, para Burgess,
comporta um processo de distribuio que reorienta, distribui e reinstala indivduos e grupos por residncia e ocupao. O autor identifica, ainda, uma rea deteriorada prxima ao setor comercial central. Segundo ele, esta rea caracterizada por uma populao estacionria ou declinante, mas que, contudo, tambm se caracteriza por ser, ao mesmo tempo, uma rea de regenerao, como atesta a misso ou colnia de artistas e pessoas obstinadas por uma viso de um mundo melhor. Isso muito importante porque Burgess, apesar de adotar uma viso orgnica da cidade, que poderia lev-lo concluso de que a pobreza um problema patolgico, afirma que, apesar disso, tais reas servem como uma etapa de adaptao vida urbana. Esta uma clara contraposio ao determinismo ambiental que, na poca, ainda vigorava na Geografia. Assim, ele reconhece estas reas como zonas de transio de hbitos rurais e rudes para hbitos urbanos. Para ele, a segregao designa os componentes de um grupo a um lugar e um papel na organizao global da vida citadina. Se, por um lado, ela orienta o desenvolvimento em determinadas direes, em outras, ela os libera, pois tais reas tem a capacidade de acentuar certas caractersticas, atrair e desenvolver seus tipos de indivduos e, cada vez mais, diferenciar-se. Assim, a diferenciao do trabalho na cidade ilustra a desorganizao, a reorganizao e a sua crescente diferenciao. Burgess v com otimismo a segregao. Segundo ele, o imigrante procedente de comunidades rurais europeias e americanas, raramente traz consigo uma capacidade econmica de valor para a vida industrial e, mesmo assim, se produz uma seleo ocupacional segundo a nacionalidade. Em relao mobilidade, Burgess argumenta que o movimento, por si s, no uma amostra de mudana ou de crescimento, visto que o movimento pode ser fixo e imutvel, como o movimento rotineiro para o trabalho. O movimento significativo para o crescimento implica uma mudana de movimento em resposta a novos estmulos ou novas situaes. Esta mudana de movimento denominada de mobilidade. A mobilidade implica mudana, experincias novas, estmulo. A resposta ao estmulo pode ser integral e positiva, mas pode, tambm, ser segmentria e resultar em vcios hedonistas, convertendo-se em desorganizao social. Assim, o autor prope que a mobilidade seja o ndice do estado do metabolismo da cidade, ou seja, o pulso da comunidade. A mobilidade torna-se suscetvel anlise a partir de elementos que podem
ser representados numericamente, e tais elementos podem ser classificados em dois tipos principais: 1) o estado de inconstncia (mutability) do indivduo; 2) o nmero e o tipo de contatos ou estmulos em seu meio. A inconstncia das populaes citadinas varia com a composio de sexo e idade, com o grau de descolamento (detachment) da pessoa em relao sua famlia ou a outros grupos. Assim, todos estes fatores podem ser expressos numericamente. A mobilidade pode, ainda, ser mensurada atravs de mudanas de movimento quando estas superam a taxa de crescimento da cidade, e atravs do incremento dos contatos (troca de cartas, ligaes telefnicas etc.). Portanto, Burgess, em seu artigo, descreve a expanso urbana em termos de extenso, sucesso e concentrao, determina como a expanso distorce o metabolismo quando a desorganizao excede a organizao e, alm disso, define a mobilidade propondo-a como uma medida da expanso e do metabolismo, suscetvel de quantificao precisa, de forma que possa ser concebida, quase literalmente, como o pulso da comunidade. Em suma, Burgess prope uma srie de fatores que podem servir como indicadores do movimento natural da populao urbana, tornando-o suscetvel ao clculo e cujas possibilidades de mudana so passveis de anlise atravs de um cuidadoso estudo estatstico. Assim, uma pergunta importante que norteia o trabalho de Burgess a seguinte:
At que ponto podemos afirmar que o crescimento da cidade, em seus aspectos fsicos e tcnicos, equivalem a um reajustamento natural, mas adequado, da organizao social? (BURGESS, 1925a, p. 53)
Voltaremos a essa questo mais frente, por ora, veremos algumas crticas feitas ao modelo de Burgess por dois autores marxistas, a saber: Richard Harris e Robert Lewis.
Harris e Lewis: a crtica marxista ao modelo de Burgess
A tradio marxista criticou duramente os modelos realizados no bojo da Escola de Chicago (como o de Burgess), como tambm os estudos posteriores vinculados Geografia e Economia Urbana como, por exemplo, o mtodo de anlise de base econmica (economic base analysis) desenvolvido por Robert Haig e Homer Hoyt. Harris e Lewis (1998) destacam que, at a dcada de 1970, os estudos em Geografia Urbana no possuam um componente histrico. Seus autores discutiam a validade de
modelos criados h dcadas atrs em termos contemporneos e, portanto, no questionavam sua relevncia atual. Segundo eles, no final dos anos 60, muitos autores j reconheciam que a relevncia de tais modelos necessitaria ser comprovada ao invs de simplesmente presumida. A partir dos anos 70, os modelos clssicos passaram a ser discutidos tendo em vista os contextos histricos no qual estavam inseridos. Assim, acadmicos passaram a v-los como representaes do passado das cidades. Contudo, Harris e Lewis argumentam que, no caso do modelo de Burgess, a ideia de que no centro da cidade residiam os mais pobres e, nos subrbios, os de mais alto status, no representa sequer a realidade do perodo no qual o modelo foi construdo, visto que Burgess ignorava ou dava pouca importncia para as evidncias que indicavam o contrrio. Os autores afirmam que as pesquisas empricas realizadas sobre a cidade de Chicago nas primeiras trs dcadas do sculo XX, demonstram que uma parcela dos pobres urbanos, que no podia arcar com os custos de morar no centro, se desloca para a periferia e cria subrbios por meio da autoconstruo. Eles argumentam que o motivo dessa generalizao reducionista no ter sido reconhecido, levando a constantes readaptaes do modelo de Burgess, se deve ao fato deste se adequar aos mtodos quantitativos da Sociologia Urbana, da Economia e, tambm, da Geografia neopositivista. Portanto, a oposio entre o centro e o subrbio permite que as variabilidades sociais sejam reduzidas a algumas generalizaes que, por sua vez, se adquam aos testes estatsticos e aos modelos matemticos. Em suma, o modelo de Burgess visto por Harris e Lewis como um produto do conservadorismo burgus que, para resguardar a ideia de equilbrio e escamotear a contradio e o conflito, suprime deliberadamente (ou ento simplesmente ignora) os dados que no se adquam ao seu modelo. Mesmo que Burgess tivesse suprimido dados para corroborar com o seu modelo (o que ele certamente fez), poderamos levantar pelo menos duas objees a interpretao de Harris e Lewis em relao ao carter ideolgico do modelo de Burgess. Em primeiro lugar, a supresso de dados no condenvel sob o ponto de vista matemtico, visto que o que interessa no cada dado em sua particularidade, mas as tendncias predominantes. Portanto, Burgess, nesse sentido, no apresenta incoerncia alguma com o seu mtodo. Em segundo lugar, Burgess afirma categoricamente em seu
texto que nem a cidade de Chicago e nem qualquer outra cidade se encaixa perfeitamente no esquema ideal [ou seja, no modelo proposto] (BURGESS, 1925a, p. 51 e 52). Portanto, embora possamos admitir que a burguesia de Chicago e o Estado capitalista tivessem grande interesse nas formulaes de Burgess, no nos parece sensato pressupor que ele teria suprimido informaes apenas para corroborar com as pretenses da burguesia. Alm disso, o modelo de Burgess (como, posteriormente, o de Hoyt) interessa a estes agentes (Estado e empresas) precisamente por oferecerem a possibilidade de antecipar os fenmenos urbanos, como os vetores de crescimento da cidade e a valorizao da terra urbana. Assim, a supresso de dados com objetivos polticos no serviria do ponto de vista prtico, visto que no permitiria alcanar as tendncias existentes e, assim, antecipar os vetores de crescimento da cidade para melhor alocar os investimentos. Neste sentido, ao invs de tratar o discurso de Burgess como um signo, uma representao de outra coisa, ou seja, como algo que necessita de interpretao, talvez pudssemos extrair mais dele se o considerssemos um acontecimento discursivo, como prope Foucault, o que significa buscar a materialidade do discurso, a sua racionalidade, e no a sua inteno velada. Deste modo, buscaremos levantar alguns questionamentos sobre a abordagem que trata os modelos espaciais como portadores de imprecises ou generalizaes incoerentes com a realidade do perodo histrico em que foram produzidos, visto que eles no se resumem a simples teorizaes sobre a evoluo das cidades. Eles so, tambm, instrumentos de interveno que tornam o espao urbano (imerso em um processo acelerado e complexo de urbanizao e concentrao populacional) inteligvel para viabilizar o planejamento estratgico das instituies burocrticas e das empresas imobilirias. Em suma, trata-se muito mais de uma cientifizao do planejamento urbano do que de um esforo de supresso dos conflitos a partir da ideologia. Isso no significa dizer, de forma alguma, vale ressaltar, que os estudos histricos que demonstram uma incoerncia factual da realidade do passado com os modelos no sejam importantes, mas apenas que ao optar por tomar os modelos como objeto de pesquisa, nos parece que, apontar suas incoerncias, nos diz muito pouco sobre a lgica na qual os modelos estavam inseridos (apesar de muito contribuir para reconstruo da geografia histrica da cidade pesquisada). Assim, ao invs de trat-los sob o ponto de vista da ideologia, buscaremos refletir sobre eles como tecnologias de
poder. Neste sentido, buscaremos pensar o modelo de Burgess luz da obra de Michel Foucault sobre o papel das cincias sociais na elaborao de uma razo de Estado. Nosso objetivo modesto e busca tecer alguns comentrios que poderiam ajudar a nortear um estudo sobre o papel da produo de conhecimento na formao das prticas governamentais, tendo os modelos como objeto de investigao. Para isso, na prxima seo, explicitaremos, brevemente, algumas consideraes a respeito da emergncia e transformao de reas de conhecimento que tem na populao o seu objeto de estudo e, alm disso, um campo de interveno sobre a realidade.
O clculo no governo das cidades

Etimologicamente, a estatstica, o conhecimento do Estado, o conhecimento das foras e dos recursos que caracterizam o Estado num momento dado. Por exemplo: o conhecimento da populao, na medida da sua quantidade, medida da sua mortalidade, da sua natalidade, estimativa das diferentes categorias de indivduos num Estado e da sua riqueza, estimativa das riquezas virtuais que um Estado dispe: minas, florestas etc., estimativa das riquezas produzidas, estimativa das riquezas que circulam, estimativa da balana comercial, medida dos efeitos das taxas e impostos so todos esses dados e muitos outros que vo constituir agora o contedo essencial do saber do soberano (FOUCAULT, 2008, p. 365).
Segundo Ian Hacking (professor de Filosofia do Collge de France), a estatstica, apesar de no ser uma cincia social, exerceu grande influncia sobre a mesma. A estatstica ajudou a determinar a forma das leis sobre a sociedade e o carter dos fatos sociais e produziu conceitos e classificaes no mbito das cincias sociais (HACKING, 1991, p. 193). Alm disso, a coleo de estatsticas, segundo o autor, criou uma grande mquina burocrtica, e seu papel no se reduziu a prover informaes, pois constituiu parte das tecnologias de poder do Estado moderno. Para ele, essa fixao dos cientistas sociais pelos nmeros foi, ao menos em parte, um resultado da industrializao e do influxo de pessoas das reas rurais para as urbanas. Hacking afirma que a estatstica era encarada como uma cincia moral, cuja inspirao provinha do utilitarismo de Jeremy Bentham, para o qual toda mudana fsica possua uma inteno moral. Segundo Hacking, a estatstica era um meio de mensurar as condies de vida de um pas, de modo a estabelecer o clculo da felicidade de seus habitantes. Por isso, foi preciso quantificar a populao e mensurar, no a sua felicidade, mas a sua infelicidade:
identificar princpios morais, quantificar a criminalidade, a prostituio, a mortalidade, os divrcios, a higiene etc. Foucault afirma que a populao que antes do sculo XVIII era considerada como uma coleo de sditos de direito passa a ser um conjunto de processos que preciso administrar no que tm de natural. Ela no a soma de indivduos que habita um territrio, pois depende de toda uma srie de variveis complexas e modificveis, como o clima, o entorno material, a intensidade do comrcio e das atividades de circulao de riquezas, os impostos, as leis sobre o casamento, os hbitos cotidianos, os valores morais ou religiosos etc. A populao aparece, portanto, como um fenmeno da natureza que, apesar de suscetvel a intervenes, no se pode mudar com um simples decreto. Assim, a naturalidade da populao ser acessvel a agentes e tcnicas de transformao, contanto que esses agentes e essas tcnicas de transformao sejam ao mesmo tempo esclarecidos, refletidos, analticos, calculados, calculadores
(FOUCAULT, 2008, p. 94). Alm disso, a naturalidade da populao aparece, tambm, na constncia dos fenmenos, mesmo aqueles que pareciam ser variveis, pois dependiam de acidentes, acasos, condutas individuais e causas conjunturais, como, por exemplo, os suicdios. Assim, a emergncia da populao e a necessidade de govern-la, levaram a um jogo incessante entre as tcnicas de poder e o objeto destas que foi, aos poucos, recortando no real a populao e seus fenmenos especficos para produzir novos domnios de pesquisa, novos saberes.
[A] temtica do homem, atravs das cincias humanas que o analisam como ser vivo, indivduo trabalhador, sujeito falante, deve ser compreendida a partir da emergncia da populao como correlato de poder e como objeto de saber. O homem, afinal de contas, tal como foi pensado, definido, a partir das cincias ditas humanas do sculo XIX e tal como foi refletido no humanismo do sculo XIX, esse homem nada mais finalmente que uma figura da populao (FOUCAULT, 2008, p. 103).
Segundo Foucault, a populao aparece como um dado, como um campo de interveno, ou seja, como a finalidade das tcnicas de governo. No sculo XIX, as cincias sociais se institucionalizam paralelamente a este longo e acelerado processo de urbanizao que demandava uma nova tecnologia de poder (a biopoltica), constituindo instrumentos que iriam servir de base para a elaborao de aes governamentais mais eficientes. O lcus do exerccio do biopoder , portanto, a cidade. Assim, Foucault forja a palavra governamentalidade para se referir ao conjunto constitudo pelas
instituies, os procedimentos, anlises e reflexes, que permitem exercer uma forma especfica de poder que tem como objeto principal a populao, isto , o biopoder. A perspectiva de Foulcault gerou um grande debate nas cincias sociais e na Filosofia e levou ao surgimento daquilo que ficou conhecido como estudos em governamentalidade. Segundo Mitchell Dean (2010), tais estudos se focam, predominantemente, em como o pensamento opera no interior de nossas formas organizadas de fazer as coisas, ou seja, no nosso regime de prticas, como tambm, em suas ambies e efeitos (DEAN, 2010, p. 27). A abordagem de pesquisa que essa perspectiva engendra, e que Foucault inaugura, busca compreender o papel da produo de conhecimento na formao das prticas governamentais modernas e examina como os aparelhos de produo de conhecimento esto implicados nos processos de governar indivduos e coletividades. Neste sentido, o prprio pensamento apreendido como uma prtica material ligada a um complexo conjunto de aparelhos de produo de conhecimento que serve como a base da governamentalidade (ROSE-REDWOOD, 2006). Portanto, a emergncia da populao como finalidade das tcnicas de governo resultar, segundo Foulcault, em uma reorganizao da cincia, constituindo novas abordagens, mtodos e conceitos, e neste contexto que a Escola de Chicago se insere.
A Biologia, a Economia Poltica e a Ecologia Humana
As implicaes da influncia da Biologia e da Economia Poltica nos estudos urbanos j so amplamente conhecidas, mas podemos dizer que a Escola de Chicago foi uma das principais responsveis por esta influncia, visto que foi em seu interior que as proposies adquiriram maior sistematicidade. Segundo Foucault (2008), tais campos de conhecimento esto estreitamente vinculados emergncia da populao como objeto de estudo e como campo de interveno. Assim, torna-se mister, para este trabalho, ressaltar algumas consideraes do filsofo a respeito da constituio destes dois saberes que, mais tarde, tornar-se-iam to importantes para os estudos urbanos. A Histria Natural (que precede o advento da Biologia), segundo Foucault, tinha o papel de determinar quais eram as caractersticas classificatrias dos seres vivos que possibilitavam reparti-los em categorias. Foucault afirma que o que se produziu no
sculo XVIII e no incio do sculo XIX, foi uma srie de transformaes que fizeram com que se passasse da identificao destas caractersticas anlise interna dos organismos e, depois, s relaes constitutivas ou reguladoras destes organismos com o meio de vida. H uma questo que, segundo ele, permeia os trabalhos de Lamarck, Cuvier e Darwin que a seguinte: de que maneira o meio produz seus efeitos no organismo? Cada um deles elaborou uma resposta diferente para esta questo. Lamarck imaginou algo como uma ao direta, como uma modelagem do organismo pelo meio. Cuvier, por seu lado, como um dos mais influentes defensores do Catastrofismo, invocou, segundo Foucault, atos de criao, argumentando que qualquer modificao do organismo levaria a um estado de desequilbrio. Contudo, a proposta de Darwin para esta questo era inovadora, pois ele afirmava que a populao era, de fato, o elemento atravs do qual o meio produzia seus efeitos sobre o organismo. A populao passa a ser o veculo entre o meio e o organismo atravs de seus efeitos, como as mutaes, a eliminao etc. O cientista alemo Ernst Haeckel, que foi o primeiro a utilizar o termo ecologia, em 1869 para designar o estudo das relaes entre os seres vivos e entre eles e o ambiente em que vivem , ficou conhecido como um dos pensadores que ajudou a popularizar a Teoria da Evoluo de Darwin. Assim, a Ecologia, que compartilha com o evolucionismo muitos de seus princpios, tambm se foca no estudo da populao. E foi precisamente este termo, cunhado pelo naturalista alemo, que foi retrabalhado pela Escola de Chicago, combinando princpios da Ecologia com princpios da Economia Poltica em seus estudos sobre a cidade. Essa abordagem ecolgica, alis, no era nova para a Geografia e j se encontra presente nos estudos de Vidal de La Blache. Na Geografia Humana, ela ser a base para entender as disperses populacionais e os movimentos migratrios, assim como os modos ou gneros de vida. Podemos citar muitos autores da Geografia que adotaram esta abordagem, como Maximiliam Sorre e, no Brasil, Josu de Castro. Esta uma abordagem que tem como foco o estudo da relao do ser humano com o ambiente natural ou antrpico, e se tornar particularmente importante para os estudos urbanos principalmente a partir da Escola de Chicago. Em relao ao advento da Economia Poltica, Foucault afirma que, no sculo XVII, os estudiosos que se ocupavam de questes vinculadas s finanas, se limitavam a quantificar as riquezas, medir sua circulao, determinar o papel da moeda, delimitar
os fluxos do comrcio exterior etc. Em suma, faziam o que o autor chamou de anlise das riquezas. Na segunda metade do sculo XVIII, os economistas passaram a abrir um novo domnio de saber, a partir da introduo da populao como sujeito-objeto. Foucault afirma que Franois Quesnay, famoso fisiocrata francs, no parou de dizer ao longo de toda a sua obra que o verdadeiro governo econmico era o governo que se ocupava da populao (FOUCAULT, 2008, p. 100). Assim, segundo o autor, o problema da populao se constituiu como o problema central da Economia Poltica at o sculo XIX, mais precisamente at Marx, que, por sua vez, adotou uma abordagem histrico-poltica de classes sociais. Contudo, a Escola de Chicago foi tributria precisamente destes dois campos de conhecimento constitudos a partir da emergncia da populao como campo de estudo e interveno. Segundo Isaac Joseph3, um dos estudiosos vinculados Escola de Chicago:
A apresentao em 1924 do primeiro curso de ecologia urbana por Robert Park e Roderick McKenzie especifica que no se trata de estudar a relao de uma populao com o seu territrio, mas a relao entre duas populaes num mesmo territrio. Desse modo, a sociologia urbana levada a ver a cidade no apenas como um mosaico de territrios, mas tambm como arranjo de populaes de origens diferentes num mesmo sistema de atividades (Ibidem, p. 78).
Assim, a Escola de Chicago elaborou suas formulaes a respeito do fenmeno urbano a partir de uma concepo naturalista e econmica da cidade e de sua populao. Enquanto a Ecologia fornecia os meios para apreender os processos naturais de distribuio, competio, organizao e reorganizao da populao no espao urbano, a Economia Poltica permitia intervir, atravs de estmulos calculados, na conduo desses processos. Segundo Juarez Rubens Brando Lopes (2005), a competio, na Escola de Chicago vista como um processo econmico que, impessoalmente, organiza os homens, ou os desorganiza, mas, mesmo assim, cria uma ordem.
O esprito positivo da Escola de Chicago e seus sucessores O genuno esprito positivo consiste em ver para prever, em estudar o que , a fim de concluir o que ser, segundo o dogma geral da invariabilidade das leis naturais
3
Isaac Joseph foi um dos principais responsveis pela difuso das teorias da Escola de Chicago na Frana (VALLADARES, 2005).
August Comte
Como vimos anteriormente, Burgess busca encontrar, atravs de um mtodo que ele julga ser objetivo e cientfico, a organizao natural da sociedade que, cada vez mais, tem seus comportamentos marcados pelo fenmeno urbano. Para analisar esse fenmeno natural de organizao e movimento da sociedade de maneira cientfica, ele adota uma srie de princpios provenientes da Biologia e da Economia Poltica que, vale destacar, eram amplamente aceitos, para conformar aquilo que se tornar a principal caracterstica da Escola de Chicago, a saber: a abordagem da Ecologia Humana. Segundo o prprio Burgess:
[E]ssa organizao aparentemente 'natural' da comunidade humana, to parecida com a formao de comunidades vegetais e animais, pode ser chamada de 'comunidade ecolgica' (BURGESS, 1925b, p. 145).
O texto de Robert Park intitulado A comunidade urbana como um padro espacial e uma ordem moral estabeleceu, segundo Jackson e Smith (1984), uma relao conceitual entre a distncia social e a associao espacial, visto que as relaes humanas, segundo Park, poderiam ser calculadas, com maior ou menor preciso, em termos de distncia. Segundo Burgess, o trabalho comunitrio (neighborhood work) realizado por diversas instituies, que buscam lidar com o vertiginoso crescimento populacional de Chicago no incio do sculo XX, pode possuir uma base verdadeiramente cientfica porque as foras sociais da vida comunitria como as condies geogrficas, os desejos humanos, a conscincia comunitria podem ser descritas, analisadas e, principalmente, mensuradas (BURGESS, 1925a). Segundo Park (citado por Jackson e Smith, 1984), a estatstica relevante para a sociologia porque as relaes sociais so, frequentemente e inevitavelmente, correlacionadas com as relaes espaciais. Assim, as distncias fsicas, no raro, so os indicadores da distncia social. Voltemos por um instante questo de Burgess apresentada no incio deste trabalho, isto : at que ponto podemos afirmar que o crescimento da cidade, em seus aspectos fsicos e tcnicos, equivale a um reajustamento natural, mas adequado, da organizao social? (BURGESS, 1925a, p. 53). Burgess busca a relao entre o crescimento da cidade e o reajustamento da organizao social a esta nova conjuntura. Contudo, ao mesmo tempo, tambm se pergunta se o que ele observa , de fato, um
ajustamento natural ou no. Afinal, o crescimento vertiginoso das cidades estaria causando distrbios ou desvios na organizao da sociedade e no comportamento de seus cidados? Mas, tambm, mesmo que o reajustamento da organizao social em curso seja natural, ser que ele adequado? H, no texto de Burgess, uma clara separao entre aquilo que ele chama de natural e aquilo que seria adequado, permitindo considerar a possibilidade de que ambos nem sempre coincidem. Assim, Burgess prope investigar o natural para, ento, conhecendo-o, poder agir sobre ele. Portanto, a Escola de Chicago, alm de basear-se no clculo e na mensurao dos fenmenos urbanos, possui, desde o princpio, uma clara inteno de auxiliar a formulao de polticas pblicas para lidar, da forma considerada a mais eficiente e objetiva possvel, com os problemas sociais advindos do crescimento urbano. No mera coincidncia que foi tambm em Chicago que se produziu o primeiro Local Community Fact Book, que serviu de modelo para os demais anurios estatsticos que hoje so to comuns em cidades e pases do mundo todo (VALLADARES, 2005). Joseph afirma, no entanto, que a abordagem ecolgica foi, antes de tudo, uma resposta alternativa s abordagens eugenistas e antiurbanas. A proposta elaborada na Universidade de Chicago, ao estudar os fenmenos de desvio e de delinquncia, no se embasa em teorias raciais deterministas, mas exige que se leve em conta os contextos nos quais se observam distrbios da coabitao ou formas de dessocializao (JOSEPH, 2005, p. 78). Ele alerta para a necessidade de compreender a referncia Ecologia como um convite materialista ou vitalista para o estudo da cidade de acordo com lgicas de recomposio e transformao constantes (JOSEPH, 2005, p. 78). Alm disso, segundo Joseph, a Escola de Chicago apresenta uma abordagem nova em relao aos imigrantes, aos pobres e aos delinquentes, pois inicia uma discusso em torno do tema da integrao social, tendo claramente uma perspectiva comprometida com o planejamento de intervenes para a construo da cidadania. Evidentemente, essa palavra no pode passar despercebida, pois a discusso em torno da cidadania mereceria um tratamento parte (que no objetivo deste trabalho), pois refere-se, antes de tudo, a uma construo social vinculada a tcnicas de poder que devem ser analisadas criticamente. Contudo, o que o seu tratamento pela Escola de Chicago nos indica, que esta noo atua como uma referncia ou um parmetro, que regula ou calibra os instrumentos de pesquisa e interveno elaborados em seu interior.
Em suma, ao mesmo tempo em que se cria um parmetro, busca-se, a partir dele, identificar a diferena, ou seja, aquilo que no converge com o parmetro estabelecido. Em seu texto intitulado: O trabalho comunitrio pode ter uma base cientfica?, Burgess criticou diversas vezes a ineficincia das polticas implementadas pelo Estado. Segundo ele, as tentativas de estabelecer mecanismos de controle social surgem, frequentemente, de uma boa vontade ignorante (ignorant good will) ao invs de uma anlise dos fatos de uma dada situao. Deste modo, ele afirma que os trabalhos dos centros comunitrios acabam sucumbindo s tendncias ocultas da vida urbana moderna. Para Burgess, se o trabalho comunitrio deseja obter sucesso em suas iniciativas, deve depender cada vez mais de pesquisas sobre as foras sociais da vida moderna. Portanto, Burgess j parte do pressuposto de que existe um objetivo comum entre as suas pesquisas e as polticas do Estado. O seu trabalho demonstrar como este pode ser alcanado de forma eficiente a partir de um conhecimento cientfico da sociedade e da cidade. Burgess urge o poder pblico a no elaborar polticas que atuem contra as foras ecolgicas silenciosas, chamando a ateno para a necessidade de estabelecer um dilogo mais estreito com a populao para, com isso, produzir planos de atuao convergentes com essas foras, ou seja, projetos que atuem sobre a materialidade dada, com o objetivo de conduzir os comportamentos positivamente. Burgess ressalta que as relaes comunitrias so de grande importncia para a formao dos sujeitos, pois constituem aquilo que ele denomina de efeitos da opinio de grupo, que servem como reguladores do comportamento social, sem qualquer necessidade de interveno direta do Estado. Em suma, as formulaes da Escola de Chicago, se no inauguram, ao menos contribuem bastante para uma abordagem que, ao invs de adotar posturas proibitivas, contrrias ao movimento natural da populao, buscam, antes, compreender esse movimento para, a sim, intervir de forma positiva (no proibitiva) e calculada nos comportamentos sociais. Por isso, dedicam-se tanto aos desvios, pois o objetivo das polticas de interveno seria a normalizao, ou seja, a adequao dos comportamentos individuais s normas e cdigos da sociedade instituda (tema que, diga-se de passagem, est presente desde a fundao da Sociologia, no mbito dos trabalhos de mile Durkheim). O objetivo, portanto, primeiro descrever e classificar o
desvio para, posteriormente, eliminar a diferena, visto que este o sentido do esforo de integrao, primeiro do imigrante e do campons e, depois, da populao pobre marginalizada. Provavelmente, um marxista diria que precisamente a que se manifesta o carter ideolgico das formulaes de Burgess, contudo, ao analisarmos as proposies do autor, vemos que trata-se muito mais de uma abordagem que imprime um carter racional, cientfico para os problemas sociais, do que uma postura que, sorrateiramente, busca garantir o domnio da burguesia. Por fim, vale ainda destacar que os estudos posteriores formulao de Burgess, como os de Robert Haig e Homer Hoyt, por exemplo, apesar de no se integrarem Escola de Chicago, demonstram uma continuidade e uma ampliao da perspectiva positivista, mas que prossegue com uma produo de conhecimento voltada para analisar este movimento, antes natural e agora racional, da populao urbana. Em seu artigo intitulado Em direo compreenso da metrpole, onde analisa as foras que determinam o uso do solo urbano, Robert Haig declara que a cincia deveria decidir os elementos da cidade que devem permanecer e os que devem ser removidos. Haig advoga, portanto, por um planejamento urbano puramente cientfico que, segundo a sua viso, deve envolver duas coisas: a cooperao voluntria e a compulso legal. Homer Hoyt se destacou como economista, mas sua origem no se deu no meio acadmico, mas no meio do planejamento urbano, pois possua um dos mais importantes escritrios de planejamento urbano dos Estados Unidos, tendo contratos com o Estado e diversas empresas para a produo do espao (abertura de reas, ocupao, loteamentos etc.). Hoyt realizou, em 1939, uma pesquisa exaustiva e crtica do modelo de Burgess. Segundo ele, o padro de segregao espacial no se organiza na forma de crculos concntricos, tal qual aparece no modelo tradicional de Kohl e no modelo de Burgess, mas assume uma forma setorial, de eixos. Alm disso, ele afirma que isso ocorre desde a segunda metade do sculo XIX. Em seu padro espacial, a elite ocupa setores, via de regra, de amenidades, onde existem microclimas mais agradveis, uma beleza cnica etc. Ao mesmo tempo, tais reas foram beneficiadas com recursos pblicos como, por exemplo, atravs de vias expressas, tneis, obras de saneamento e de transporte pblico , fazendo com que houvesse uma valorizao adicional pela implantao de recursos necessrios para a criao de condies de vida extremamente favorveis, elevando o preo da terra nesses setores de amenidades. Portanto, tais
setores eram apropriados por aqueles que dispunham de renda para pagar por essas amenidades. Contudo, o que queremos destacar em Hoyt que ele oferece um sistema lgico no qual o especulador e as incorporadoras podem se basear para elaborar suas estratgias. Na introduo que os editores do livro The Urban Geography Reader fizeram do artigo de Hoyt (republicado no referido livro), eles destacam a utilidade prtica do modelo para o setor privado comercial e para os bancos. Segundo eles, Kenneth Jackson em seu livro Crabgrass Frontier: The Suburbanization of the United States (1985) demonstra a importncia do modelo de Hoyt para a construo da ideia de risco (de investimento) para o setor imobilirio. A expresso red-lining, por exemplo, introduzida no vocabulrio do setor imobilirio americano, se refere ao risco que apresentam determinados grupos tnicos ou raciais, alm da idade do parque imobilirio, para os investimentos na produo do espao. Portanto, o red-linig, presente nos mapas de segurana residencial (Residential Security Maps), a manifestao cartogrfica dessa ideia de risco. A partir deste modelo, o setor imobilirio pde intervir na produo do espao urbano no sentido de drenar investimentos para reas mais promissoras e, assim, potencializar os ganhos sem aumentar os riscos.
Concluso
Os modelos so formulados pela relao do saber com as estruturas polticas, e seu papel no apenas o de produzir conhecimento, mas tambm, o exerccio do poder. Como um mapa, o modelo orienta e, ao mesmo tempo, conduz. Privilegia certos caminhos em detrimento de outros, estabelece pontos de referncia e organiza os dados segundo uma lgica. No h uma relao de causalidade entre poder e saber, mas uma correlao conjuntural. Por isso, o poder deve ser analisado como uma rede de relaes mltiplas que se exerce em todos os segmentos da sociedade (PORTOCARRERO, 1994). Portanto, optar por no tratar os modelos como imposies externas ou sob o ponto de vista que lhes atribui uma ideologia burguesa, como se os autores estivessem escamoteando a realidade intencionalmente, oferece a possibilidade de no reduzir a multiplicidade dos saberes construdos e das tcnicas de poder que engendram, a uma
nica causa, mas sim, abordar os inmeros deslocamentos que eles operam nas nossas formas de ver o mundo e de nele atuar. Longe de serem apenas formulaes ultrapassadas, e mais do que representaes do passado das cidades, os modelos condensam elementos de uma racionalidade histrica e geograficamente
contextualizada, criando possibilidades de interveno numa dada realidade. Por isso, constituem um objeto de pesquisa promissor para compreender no s a histria dos espaos, mas a histria das nossas concepes sobre o espao e das tcnicas de poder que os modelos fazem funcionar.
Seria preciso fazer uma 'histria dos espaos' que seria ao mesmo tempo uma 'histria dos poderes' que estudasse desde as grandes estratgias da geopoltica at as pequenas tticas do habitat, da arquitetura institucional, da sala de aula ou da organizao hospitalar, passando pelas implantaes econmicopolticas. surpreendente ver como o problema dos espaos levou tanto tempo para aparecer como problema histricopoltico: ou o espao era remetido 'natureza' ao dado, s determinaes primeiras, 'geografia fsica' ou seja, a um tipo de camada 'prhistrica', ou era concebido como local de residncia ou de expanso de um povo, de uma cultura, de uma lngua ou de um Estado. Em suma, analisavase o espao como solo ou como ar; o que importava era o substrato ou as fronteiras. Foi preciso Marc Bloch e Fernand Braudel para que se desenvolvesse uma histria dos espaos rurais ou dos espaos martimos. preciso dar continuidade a ela e no ficar somente dizendo que o espao prdetermina uma histria que por sua vez o modifica e que se sedimenta nele. A fixao espacial uma forma econmicopoltica que deve ser detalhadamente estudada (FOUCAULT, 2007[1979], p. 212-213).
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III Encontro Nacional de Histria do Pensamento Geogrfico I Encontro Nacional de Geografia Histrica 5 a 10 de novembro de 2012

Palavras-chave: Escola de Chicago, biopoder, modelos espaciais e Ernest Burgess.

A teoria dos crculos concntricos de Ernest Burgess

Fonte: BURGESS, 1925a, p. 51

Harris e Lewis: a crtica marxista ao modelo de Burgess

O clculo no governo das cidades

A Biologia, a Economia Poltica e a Ecologia Humana

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