U N I V E R S I T A T DE BARCELONA

FACULTAT DE PS I COLOGI A
RECREACIN Y TIEMPO LIBRE EN LOS ESTADOS U N I DOS
E V OLU CI N SCIOCULTURAL E I N V E S T I GA CI N DEL
COMPORTAMIENTO EN EL OCIO.
TESIS PRESENTADA PARA LA OBTENCIN
DEL GRADO DE DOCTOR POR
N U R I A CODI N A i MATA
DIRECTOR DE LA TESIS
Dr. FREDERIC MUNNE i MATAMALA
Barcelona, Juni o de 1990.
A G R A D E C I M I E N T O S
Ante todo quiero manifestar mi ms sincero
ag radecimiento al Dr. F rederic Munn, quien me ha
prestado en todo momento su apoyo tanto personal
como profesional.
Y, a mis padres, les agradezco todos sus
esfuerzos para ayudarme y la comprensin que han
tenido conmigo.
I N D I C E
PARTE INTRODUCTORIA
I. EL TI EM PO L I B RE, UN TEMA H I S T RI C O Y UNA PREO C U PAC I N
I N TERN AC I O N AL 15
1. 1. La a c t i v i d a d i n v e s t i g ad o r a en torno al ocio 16
1. 1. 1. La i n v e s t i g ac i n actual del c o mpo r t ami e n t o en el
ocio en el m b i t o i n t e r n ac i o n al 17
1. 1. 2. Sobre el e s t u d i o d e l ocio en Espaa 20
1. 1. 3. B r e v e consideracion f i n a l 24
1. 2. La p r o b l emt ica conceptual 26
1. 3. El ocio en sus d i s t i n t as manif estaciones h i stri cas. . . .29
1. 3. 1. La 'skh ol' g r i e g a 30
1. 3. 2. El 'otium* romano 32
1.3.3. El ocio como s m b o l o de p r e s t i g i o
f eudo-se f o r i a l 34
1.3.4. El ocio como ociosidad en el pu r i t an i s mo 37
1. 3. 5. El ocio como t i e m p o ganado al trabajo 39
1. 4. El tema d e l ocio y el contexto sociocu 1 tura 1 41
1.5. Justificacin y o b j e t i v o s presente del estudio
PARTE PRIMERA: EL FENMENO DE LA RECREACIN EN LOS
ESTADOS UNIDOS
II. LA A P A R I C I N DEL INDUSTRIALISMO Y EL M O V I M I E N T O
RECREATIV O 50
2.1. La conquista de la industria y las d i v e r s i o n e s 52
2.1.1. La pugna por el establecim iento de una economa
i n d u s t r i a l 52
2.1.1.1. Los inicios d el i n d u s t r i a l i s m o 53
2.1.1.2. El xito del i n d u s t r i a l i s m o 55
2.1.2. Las ideas puritanas 58
2.1.2.1. De la tica d el trabajo a la tica de la
riqueza 59
2.1.2.2. La d i s c i p l i n a d el trabajo y la
mov i l i z acin obrera 62
2.1.3. La heterogeneidad cultural y econmica y el
puritanismo S3
2.2. Los inicios del m o v i m i e n t o recreativo 71
2.2.1. Los orgenes prosociales del recreacionismo 72
2.2.1.1. Las ag r u p ac i o n e s so c i al e s de ayuda
c a r i t a t i v a 74
2.2.1.1.1. Los centros de v e c i n dad 76
2.2.1.1.2. Las sedes so c i al e s 78
2.2.1.2. Las aso c i ac i o n e s j u v e n i l e s SO
2.2.1.3. El m o v i m i e n t o de l a ac t i v i dad fi si c a....31
2.2.1.4. El m o v i m i e n t o de la educacin de
adu l t o s 85
2.2.1.5. El m o v i m i e n t o de los p ar qu e s urbanos.... 86
2.2.1.6. El m o v i m i e n t o de los t e r r e n o s de juego..90
2.2.2. De l o s m o v i m i e n t o s en pro de l o s espacios al
ai r e l i b r e al m o v i m i e n t o r e c r e at i v o 91
I I I . EL M OV I M I E N T O RECREAT I V O Y LA I N ST I T U CI N DE LA
RE CRE ACI N SOCI AL. 1O1
3.1. Hacia la ins t i t u c i o n a1 izacin del m o v i m i e n t o
r e c r e at i v o 105
3.1.1. El m o v i m i e n t o r e c r e at i v o como se n si bi l i zado r
social y sus 1 i de r e s 106
3.1.2. Los p r i m e r o s se r v i c i o s p bl i c o s 110
3.1.2.1. La educacin p o p u l ar 110
3.1.2.2. Los parques 112
3.1.2.3. Los terrenos de juego 114
7
3.1.3. Los comportamientos sociales, el movimiento
recreativo y el Estado 116
3.2. La incidencia del mov imiento recreativo en el sector
p b l i c o , el v ol u ntario y el comercial 120
3.2.1. Los servicios de recreo pb licos, los
v ol u ntarios y los comerciales 121
3.2.1.1. La promocin de los espacios u rb anos
pb lieos para el recreo 124
3.2.1.2. La extensin de los centros de
recreo volu ntarios 127
3.2.1.3. Las denuncias en torno a la
recreacin comercial 129
3.2.2. La reforma de los movimientos progresistas 131
3.3. La promocin de la recreacin en y entre las tensiones
histrico-sociales 133
3.3. 1. La primera Gu erra Mund ial 134
3.3.1.1. El primer perodo crtico 135
3.3.1.2. La expansin de los servicios de
recreo pb licos y comu nitarios 136
3.3.2. La Gran Crisis 141
3.3.2.1. El segundo perodo critico 142
3.3.2.2. El inters por la formacin de
profesionales 147
8
3.3.3. La Segunda Guerra M u n d i al 150
3.3.3.1. El tercer perodo cri ti co 150
3.3.3.2. Los i n i ci o s de una recomposi ci n de las
of ertas 154
I V . LAS POLTI CAS DE RECREO Y LAS NECESI DADES SOCI ALES 159
4.1. Del se r v i c i o de recreo p b l i c o al x i to de la accin. ... 161
4.1.1. El inters p ar ti cu l ar e i n i c i al de los
organi smos p b l i e o s 161
4.1.2. Los intentos de coordinacin y pl ani fi caci n de
l os se r v i ci o s de recreo: La p r i m e r a fase
postb l ica 165
4.1.3. El reconoci mi ento d e l xi to de l as acciones
mu 11i d i m e n si o n a1 es : La segunda fase postb l i ca. .173
4.2. Los ajustes de los se r v i c i o s de recreo a las
p r i o r i d ad e s p o l ti cas y econmicas 177
4.2.1. La adaptacin de las p o l t i c as de recreo al
presupuesto pb 1 ico 178
4.2.1.1. Las i nv ersi ones r e n tab l e s 179
4.2.1.2. Las restricciones financieras apl i cadas
a los se r v i ci o s de recreo 182
4.2.2. La i mpl antaci n de los serv i ci os de recreo
co m e r ci al e s 184
4.2.2.1. La clasificacin de las ofertas 135
4.2.2.2. Los serv icios comerciales para
satisfacer al p b l i c o 187
4.2.2.2.1. La recreacin comercial al
encuentro de la preocupacin
p ub i ica 188
4.2.2.2.2. La recreacin comercial como
oferta de nuevas
experiencias 189
4.2.3. Hacia la reprivatizacin de los serv icios de
recreo 191
4.2.3.1. Los arrendamientos y los contratos 192
4.2.3.2. Los organismos pblicos, mediadores
sociales trad i ci ona les 194
4.3. Algunas consecuencias de la politizacin del recreo 201
4.3.1. La invasin de un mercado de ofertas 202
4.3.2. El control de la calidad de los serv icios 204
V. LA FORMACIN DE PROFESIONALES DE LA RECREACIN
Y LOS INVESTIGADORES DEL OCIO 211
5.1. Las asociaciones de profesionales 213
5.1.1. La asociacion nacional 214
5.1.2. La asociac i un internacional 221
10
5.2. Las ofertas para la form ac i n acadmica 227
5.2.1. Las ac t i v i d ad e s o r i e n t at i vas : Las p r i m e r as
ofertas 229
5.2.1.1. Los cu r- si 1 1 os de o r i e n t ac i n 230
5.2.2.2. Los p r o g r am as de f o r m ac i n 231
5.2.2. Los cu rsos acadmicos: Su i n c r e m e n t o y
r e g lam e n t ac i n 232
5.2.2.1. La n orm ali z ac i on de los c o n t e n i d o s 234
5.2.2.2. La acreditacin de los cu rsos 236
5.2.2.3. La adaptacion a las demandas 239
5.3. Los centros de i n v e st i g ac ion 248
5.3.1. Los departamentos de recreacin y parqu es y los
departamentos de ocio 248
5.3.2. Las bases d i sc i p li n ar e s de la investigacin 251
PARTE SEGUNDA: LA I N V E ST I G A C I N DEL C OMPORTAMI ENTO EN LAS
C I E N C I A S DEL O C I O
VI LAS BASES TE RI C AS, LAS TC NI C AS Y SUS A P LI C A C I O N E S 262
6.1. De la recreaci n al ocio 264
6.1.1. La reconsideracin de la recreacin 265
11
6.1.2. La orientacin subjetiva 267
6.1.3. La al t e r n at i v a de las ciencias d e l
comportamiento 270
6.1.3.1. La adaptacion del concepto subjetivo....272
6.1.3.2. La orientacin en el estudio del
com p ortam iento 273
6.2. Los m od el os teu r icos 276
6.2.1. El p aradigm a de ocio de N e u l i n g e r 277
6.2.2. El m od el o f l o w de Cs i kszentmiha 1 y i 283
6.2.3. El m o d e l o de la percepcin de l i b e r t ad
de E l l i s y Wi t t 289
6.3. El anl isis de la orientacin hacia el ocio 294
6.3.1. Los motivos en el ocio 295
6.3.2. La satisf accin de necesidades en el ocio 299
6.3.3. Las actitudes hacia el ocio 304
6.4. Las bases para la intervencin en el mbito
del ocio 310
V I I . LOS MODELOS APLI CADOS. 315
7.1. La orientacin para el ocio 317
7.1.1. Unos s erv icios b as icos 320
12
7.1.2. El t r a t a m i e n t o del sentimiento de incapacidad....3*-3
7.2. La pr o v i s i n y la evaluacin de las ofertas 325
7.2.1. El m o d e l o de T i n s l e y sobre los bent icios
de la a ct i v i d a d 330
7.2.2. El m o d e l o de la ca li da d del servicio 335
7.3. La cr i s i s de la investigacin d e l comportamiento en
las ciencias del ocio 337
V I I I . BALANCE Y PERSPECTI V AS 341
8.1. El recreacionismo y la investigacin 343
8.1.1. El pr o bl e m a de los r ecreaci oni s tas 346
8.1.2. Las propuestas de cambio 349
8.2. El antiguo m o v i m i e n t o recreativo 352
8.3. La investigacin d e l ocio como tiempo l i br e 355
8.3.1. Las aportaciones estadounidenses 357
8.3.2. El pasado y el futuro 360
I X. RESUMEN Y CONCLUSI ONES 364
13
REFERENCIAS B IB L IO G R FICAS 387
14
PARTE INTRODUCTORIA
I. EL TIEMPO LIBRE, UN TEMA HISTRICO Y UNA
PREOCUPACIN INTERNACIONAL.
15
1.1. La. a ctivida d investiga dora en torno al ocio (1)
Ei ocio es acti vi dad humana y, como tal, una temtica
de i nters tanto personal como soci al y un mbi to de
i nvesti gaci n para muchos ci entfi cos soci ales.
E l consi derable nmero de estudi osos i nteresados por el
oci o, asi como el volumen de i nvesti gaci ones que est
generando el tema en algunas naciones, es una reali dad
todava bastante desconocida en nuestro pas. Nosotros
mi smos no ramos plenamente conscientes de la copi osa
b i b l i o g r a f a que est acumulando el estudi o ci entfi co del
oci o, en los lti mos afos, hasta que nos i ni ci amos en el
tema.
Un anli si s panormi co del estado de la i nvesti gaci n
i
del ocio en el mbi to i nternaci onal, desarrollado antes de
plantearnos concretamente este trabajo, nos demostr que en
determinadas sociedades el fenmeno ocupa a muchos
ci entfi cos soci ales.
16
1.1.1. La investigacin actual del comportamiento en el
ocio en el mbito internacional
Con el proposito de obtener unos datos objetivos sobre
el estado de la investigacin del comportamiento en el ocio,
inicia 1 mente, realizamos un anlisis b ib 1iomtrico de
los resmenes de artculos publicados en el Psychological
Abstracts (P.A.), la "revista que contiene uno de
los repertorios fundamentales y de mayor difusin
dentro de la psicologia* * (Miranda, M iralles y Tortosa,
1984, 65).
E l anlisis cuantitativo desarrollado, del que nos
limitamos a presentar en la tabla I las aportaciones por
pases y por artos, comprende todos aquellos abstracts que
han aparecido, durante los affos 1986 y 1987, referenciados
bajo las expresiones inglesas 'recreation', 'recreation
areas 'recreation time* , 'free time', 'leisure',
'leisure time' y 'playground'.
17
Nmero de Recensiones en el P.A.
Pases 1986 1987 1986-1987
Estados Unidos
Canad
Gran Bretafta
Aus tra 1 ia
Ho 1 anda
Grecia
I tal ia
Francia
1 srae 1
Dinamarca
Japn
URSS
A 1 emani a
Sucia
Nueva Zelanda
Bel gica
Hungr a
I ndia
Fin landia
47
6
5
3
3
0
0
1
1
1
0
0
2
1
1
O
0
0
0
63
5
4
4
1
3
3
2
1
1
2
2
0
0
0
1
1
1
1
110
11
9
7
4
3
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
TOTAL 73 87 16O
Tabla I .
18
Como se puede observar en la t abla I, el nmero total
de artculos recensionados durante el bienio 1986-87 alcanza
la cifra de 160. El pas ms productivo es Estados Unidos,
con 110 aportaciones, seguido, a distancia, de Canad y de
la Gran Bretafa.
Las diferencias entre el volumen de las aportaciones de
los Estados Unidos y las de los otros pases son muy
acentuadas. Tomados en conjunto, los menos productivos
presentan un ndice de aportaciones muy bajo,
posiblemente, porque la investigacin no est tan arraigada
o porque les afecta alguno de los criterios de seleccin de
artculos seguidos por las editoriales de las revistas.
Los datos que aparecen en la tabla, tambin nos
demuestran que la cantidad de artculos recensionados ha
aumentado de 1986 a 1987. Por pases, se observa que, el
ms productivo ha incrementado el nmero de aportaciones de
un aflo a otro y los menos productivos, en conjunto, no
presentan una tendencia clara a aumentar o a disminuir el
nmero de contribuciones.
19
1.1.2. Sobre el estudio del ocio en Espaa
La Informacin obtenida del an lisis bib 1iometrico
del "Psychological Abstracts" nos muestra que Espaa
no posee un estatus cientfico internacional en el
estudio del ocio. Sin embargo, el hecho de que no
figuren recensiones de las publicaciones de autores
espaoles en la revista internacional, durante 1986 y
1987, no significa que en nuestro pas se manifieste un
desinters por la investigacin del comportamiento en el
ocio.
Esto es, aunque no abundan, existen publicaciones de
autores espaoles que, desde distintas perspectivas de
estudio, han analizado el fenmeno del ocio y han
ofrecido una serie de reflexiones vlidas para estudio
del comportamiento en el ocio. Entre estos estudiosos de
nuestro pas destacan, tanto por la calidad como por
la cantidad de trabajos realizados en este campo,
Luis, Puig y T rillas y, centrndose especficamente en la
investigacin del comportamiento en el ocio, Munn). Estos
autores han publicado, adems varios artculos,
respectivamente, las siguientes obras: "Geografa del
2O
ocio. Gua Introductoria" (1989), "La pedagoga del ocio"
(1987) y "Psicosocio1oga del tiempo l ib r e. Un enfoque
critico" (1980).
Por otra parte, en el mb ito nacional tamb in
existe un nmero considerab l e de pub l icaciones basadas
en las experiencias o programas de intervencin
sociocu1 tura 1. Desde un punto de vista cientfico, estos
estudios contienen al gunas deficiencias. Como expl ican
Puig y T r i l l a s (1987) en su ob ra, los autores de estos
documentos en pocas ocasiones parten de un cuerpo
terico que expl ique, suficientemente, la orientacin y
el sentido del desarrol l o de aquel l as experiencias o,
simpl emente, presentan una refl exin gl ob al sobre el
ocio, huyendo de los tpicos ms inmediatos.
De todos modos, no es sorprendente que en la
actual idad se estn pub l icando trabajos de escaso
rigor metodol gico y val or cientfico, ya que en nuestro
pas, hasta fechas bastante recientes, el tiempo de ocio
ha sido visto fundamental mente como un mb ito de
intervencin y de ocupacin, pero no de estudio.
Uno de los indicadores que denotan la escasa
consideracin otorgada al estudio cientfico del ocio en
Espaa, es el hecho de que, aunque una de primeras
refl exiones se realizaron desde el mb ito educativo y
21
stas fueron el germen de muchas intervenciones de la
educacin en el ocio, la pedagoga universitaria hasta
hace poco tiempo no se ha ocupado de la educacin en
el ocio, ni de la formacin de los profesionales de la
planificacin de los ocios (Quintana, 1985 y Puig y
T ril l as, 1987).
Otro indicador que reflej a una tradicin poco seria
del estudio del ocio, es el relativo a la formacin de
monitores y directores de tiempo l ib re o administradores y
animadores sociocu1 tura 1 es. Los cursos que se ofrecen para
la obtencin de estos ttulos no estn reglamentados, ni
reconocidos, ni convalidados entre las comunidades
autnomas, ni con las europeas (Salas, 1982 y Ventosa,
1989).
Vol viend o al tema de las pub licaciones, es preciso
sefalar que, entre las cientficas y las simples
reflexiones, existen varios autores interesados por las
aportaciones de la lnea sociocuI tura 1 que encabeza
el francs Dumazadier.
*
Los trabajos del equipo de este autor y sus
seguidores han ejercido una gran influencia en la
puesta en prctica de toda una serie de experiencias
de intervencin sociocu1 tura i, tanto en Francia como
en otros pases europeos. Por lo que refiere a Espafa,
22
durante los l ti m o s afos, vari os prof esi onales han
seguido el ejem plo de estas experi enci as y han asumido
alguno de sus fundamentos tericos como pauta para los
programas de los cursos de formacin de organizadores de
los ocios, la elaboracin de proyectos de intervencin
y la ref lexi n en torno a la educacin en el tiempo
1 i bre.
Es evi dente que, dado el nmero de estudios del tema en
el mbito internacional, tomar como nico punto de
referencia el m odelo del socilogo francs, puede
restri ngi r las posi bi li dades de avanzar en la acumulacin
de conocimientos sobre el ocio.
Afortunadamente, y a pesar de que no se atiende
especficamente al estudio ci ent f i co del comportamiento en
el ocio y de todava se l i m i ta al m o del o sociocu1 tura 1 , en
nuestro pas est surgiendo una concienciacin sobre la
necesidad de conocer di versas aportaciones extranjeras.
Asi m i sm o, algunos autores han manifestado que es preciso
disponer de un conjunto de conocimientos estructurados,
rigurosos y extensos para elevar el ni vel de
investigacin terico-prctica (Quintana, 1985). Uno de
los pri m eros pasos dados en este sentido de apertura
fue la publicacin, en 1985, del ri di ng "Fundamentos de
Animacin Sociocu1 tura 1", el pri m er l i bro de la Coleccin
"Sociocultural" (Ed. Narcea) di ri gi da por J.M. Quintana
23
(1985). Posteriormente, la inic iativ a ha sido seguida por
la Coleccin "Materiales de promocin sociocu1 tura 1" de la
Editorial Popular, en colaboracin con la Direccin General
de Cooperacin Cultural del Ministerio de Cultura. En 1987,
esta lt i m a coleccin contaba con libros, como
"Planificacin social y organizacin de la comunidad.
Alternativ as avanzadas a la crisis" (Marchioni, 1987) y
"Formacin de animadores y dinmicas de la animacin" (Lpez
de Ceballos y Salas, 1987).
Con esta panormica del estado del estudio del ocio
en nuestro pas, nos sentimos invitados a profundizar
en el anlisis de la investigacin del comportamiento en
e 1 ocio.
1.1.3. Breve consideracin f inal
Del anlisis presentado sobre la actividad
investigadora en torno al ocio se deduce que:
En la actualidad se estn desarrollando un nmero
considerable de investigaciones que contemplan el
estudio del comportamiento en el ocio.
24
El ocio, a juzgar por la actividad cientfica que
acapara en determinados pases y segn el Psychological
Abstracts, es objeto de investigacin y preocupacin
por parte de los cientficos sociales de determinadas
regiones del mundo.
Entre los pases con ms publicaciones en el bienio
1986-87 destaca, en primer lugar, Estados Unidos.
Esta dato se revel a de tendencia creciente si
comparamos los dos aos del periodo examinado.
Y por l timo, en Espaa existe un inters por el
estudio cientfico del comportamiento en el ocio
aunque, por el momento, est poco difundido.
En definitiva, el anlisis cuantatitat ivo nos mostr
que ms a l l de nuestras fronteras, determinados pases
sobresalan por la cantidad de publicaciones sobre el
estudio del comportamiento en el ocio. Como resultado de
esta constatacin pensamos que era conveniente conocer, con
ms profundidad, la actividad investigadora que se
desarrol l a en el mbito internacional, especialmente en los
Estados Unidos.
25
1.2. La problemtica conceptual
E l anl isis de l a investigacin del ocio en el mbito
internacional e xigi, en primer l ugar, una aproximacin a
l as cuestiones terminol gicas y conceptual es del fenmeno.
Si uno de l os indicadores ms evidentes de l as
controversias que existen dentro de un campo de estudio
cientfico se encuentra en la concepta 1izacin de los
trminos referentes, el mbito de l a investigacin del ocio
no es una excepcin. En el caso que nos ocupa, el probl ema
se compl ica al rededor de l as expresiones 'l eisure',
Moisir', 'ocio', 'spare time', 'free time',
'freizeit', 'l eisure time' o 'tiempo l ib re ' entre otras.
Todas e l l a s son pal abras util izadas por l os estudiosos de
distintos pases para referirse a un mismo fenmeno pero,
entre s, presentan matices diferenciadores importantes.
E l anl isis del significado de l os trminos
empl eados por l os investigadores de diferentes pases fue
objeto de una discusin en el Congreso Internacional de
E xpertos del Ocio, organizado por la Unesco en 1957, y,
l a concl usin a l a que l l e garon l os participantes fue que
l os probl e mas l ingsticos eran casi irre sol ub l e s (Magnane,
1964).
26
Ante esta p r o b l em ti c a termino 1gico-conceptua1,
segn Travis (1975), la influencia de los investigadores
norteamericanos ha provocado que algunos autores acepten
el si g ni f i c ado dado a las expresiones ' leisure' y
' l ei sur e time' como si m i l ar al de las palabras que se
u ti l i z an en otras lenguas.
Las aclaraciones de Travis (1975), sin embargo, no
deben confundirnos porque, frente a esta opinin, Goodale y
W i t t (1985b) han mostrado que, cuando se analizan las
defi ni c i o nes dadas a las distintas expresiones, se
observa que, con objeto de el udi r el compromiso "se
dice mucho y se comunica poco" (1985b, 1). Por otra parte,
este p r o b l em a lo incrementan an ms algunos analistas,
frecuentemente de habla inglesa, que relacionan el
contenido de estas expresiones con otros conceptos o
u ti l i z an sustantivos al ter nati vo s, para terminar ofreciendo
definiciones tan ambiguas y deficientes como las que otros
autores dan a los trminos que e l l o s evitan (Hollands,
1985).
Si otro indicador de las controversias conceptuales,
que existen dentro de un campo de investigacin, es el
desacuerdo sobre cuando empieza a estudiarse el fenmeno
27
en cuestin, en el mbito de la investigacin del ocio
estas dicusiones se comp lican con el p r obl e ma de cundo
aparece el fenmeno.
Las opiniones sobre el nacimiento d e l ocio se
manifiestan en dos direcciones. Para Parker (1971) y
Dumazedier (1962 y 1974) entre otros, el ocio es un
fenmeno caracterstico de las sociedades modernas, una
r e a l id a d nacida del contexto industr ial no comparable con la
ociosidad de los sig l os precedentes. Por el contrario, para
Ragheb (1980), Bur dge y Beckers (1984), Godbey (1985b),
o M i l l e r y Robinson (1963) este fenmeno no es nuevo,
porque, a pesar de que "el significado, forma y funcin
de estas actividades puede d ife r ir de una cultura a
otra" (Ragheb, 1980, 54), "desde sus orgenes, el hombre ha
jugado y se ha d iv e r tid o utilizando un tiempo a estos
efectos" (M i l l e r y Robinson, 1963, 10).
La discusin sobre los orgenes de las manifestaciones
del ocio no es una problemtica superficial. Dicha
discusin tiene una base conceptual, de las distintas
opiniones sobre los orgenes se der ivan difer entes
interpretaciones del fenmeno. Una de e l l a s, entiende que el
inters cientfico por el tema es reciente y se inicia de
forma casi simultnea a su manifestacin en la sociedad.
Otra, ve que la investigacin aparece mucho tiempo despus
28
de estar presente en la v i da social, o que la preocupacin
por el tema ha cambiado y, en consecuencia, lo que
cientficamente interesa en la actualidad es reciente.
Las problemti cas presentadas sobre las di sti ntas
concepta Iizaciones de los trminos y la falta de acuerdo
sobre cuando aparece el fenmeno, conllevan limitaciones
importantes. En nuestro caso, no nos permiten saber con
exactitud qu entienden los estudiosos por el trmino ocio
o a qu fenmeno se refi eren unos y otros.
De estas limitaciones, se desprende que para comprender
el sentido de las investigaciones sobre el tema, es
necesario acudir a los hechos. Esto es, a travs de la
hi stori a podremos averiguar las pri nci pales caractersticas
que presenta el fenmeno y descubrir las diferencias entre
el ocio de antafo y el de nuestros das.
1.3. El ocio en sus distintas manifestaciones
histricas (2)
Hasta la antigedad clsica apenas existen documentos
escritos que hagan referencia las diversiones, los juegos o
el ocio. Sin embargo, el anlisis de las lenguas y los
mitos, as como el estudio de las sociedades que todava
29
sobreviven en estado p r i m i t i v o han m ostrado que, desde su
existencia, el hom bre siem p re ha intentado ocup arse en
cuestiones p lacenteras com o la s o l i dar i dad y la
cohesividad entre las tribus, la com unicacin, el p lacer
esttico, la relajacin o la socializacin ( M i l l e r y
Robinson, 1963 y Kraus, 1984).
La tendencia natural del hom bre en estado p r i m i t i v o a
buscar situaciones p lacenteras y los m odos de m anifestarse
el ocio desde la civilizacin g r i e g a constituyen un
v al i o s o conjunto de ap ortaciones, pues, a lo larg o de la
historia se han sucedido diversas form as de ocio y de cada
una de e l l a s se m antienen algunas caractersticas
esp ecificas y otras, de constantes en las sociedades
industriales del s i g l o X X .
1.3.1. La 'skhol' griega.
Para loa griegos, y esp ecficam ente para la
civilizacin Ateniense, el ocio era una pauta de vida, un
ideal que consista en alcanzar un e q u i l i b r i o entre la
vida m o r al, la intelectual, la fsica y la esttica.
3O
Este ideal de vida slo era practicable por los
hombres que no tenan la necesidad de trabajar para
v i v i r y que estaban motivados a trabajar para tener ocio
( M i l l er y Robinson (1963), es d eci r, para obtener el estado
de paz y contemplacin creadora que caracteriza al ocio
gr iego.
En consecuencia, la prctica de este ocio, l l a ma d o
'skhol' entre los g ri eg os, por una parte, ex i g a la
existencia de una sociedad estratificada ver ti ca 1 mente,
para que. la labor de los esclavos hiciera posi bl e que
una mi nora dispusiera de un tiempo para s, y, por otra
parte, demandaba el haber sido educado y el estar
dispuesto a buscar la fel i ci d a d en la misma
ocupacin.
El ocio, entendido como estado ideal que se d eri va del
placer de la ocupacin cultivadora del cuerpo y de la mente,
fue compartido por los filsofos griegos. En este sentido,
Platn y Aristteles animaron a los ciudadanos para que
participaran en actividades como el deporte, la danza,
el teatro, la msica, la literatura, la escultura o la
pintura, porque consideraron que estas actividades eran
fsica y psicolgicamente beneficiosas, pero las
promocinaron sin ex pl i ci ta r los objetivos o los
31
beneficios externos de estas ocupaciones, ni estim ul ar
la participacin por sanciones o recompensas externas
(Iso-Ahola, 1980a).
Esto es, para los griegos el trabajo era un medio y la
'skhol'un fin en s misma, no tenan otra razn para
realizar una actividad de ocio que el mero hecho de
rea 1 izar 1 a.
El ideal g rieg o apenas tiene la oportunidad de
manifestarse en la sociedad moderna. Pero esto no impide que
algunos autores, como de Gracia (1966) o Pieper (1983),
manifiesten sus deseos de vol ver a la skhol.
1.3.2. El 'Otilio' romano.
En la poca romana se introduce una nueva acepcin de
ocio. Para los romanos, a diferencia de los griegos, el
trabajo que no l l eva directamente al ocio, deja de ser
valorado de forma negativa.
El ocio u 'otium', para los romanos, es un tiempo
l ibre de trabajo que se alterna con el trabajo o
'nec-otium'; y ambos, 'otium' y 'nec-otium', forman el
32
hombre completo. El ocio es un tiempo de descanso del
cuerpo y recreacin del espritu, un tiempo necesario para
v o l v e r al trabajo.
Los hombres del pueblo de Roma ocupaban su tiempo de
ocio, para relajarse del 'nec-otium'. Pero esta concepcin de
ocio fue degenerado con el transcurso de los afos. Al
principio el pueblo participaba activ amente en los juegos y
los deportes. A medida que aument el poder m il it ar del
I mperio, los hombres del pueblo fueron cambiado sus
hbitos de participacin y se conv irtieron en
espectadores pasivos. Y, conforme fue avanzando el
deterioro del Imperio, aument la mentalidad de
'entretenimiento social para el pueblo'. As por ejemplo,
mientras en el affo 78 a. J.C. se establecieron 93 das de
fiestas pblicas financiadas por el Estado, en el 354 (d.
J.C.) lo fueron 200 (I so-Ahola, 1980a).
Los modos de manifestarse el 'otium romano', afirman
M i l l e r y Robinson (1963), "comport, a la vez, muchos
elementos saludables y muchos elementos corruptos" (1963,
52). Con el llamado "pais et circenses", por un lado, se
puso en prctica y se v alor la f ilosof a de la
div ersin (como medio) para el pueblo (como fin). Por otro
lado, se permiti que la brutalidad, la sangre y el
sadismo fueran elementos constitutivos de los juegos y los
deportes.
33
Para los romanos, el ocio era un medio que les
permita, una vez recuperados, volver al trabajo ya que, el
trabajo era un fin.
En nuestros das, el 'otium' es practicado por aquellos
que "entienden o emplean el descanso o la diversin como un
simp le medio de evasin social o para trabajar ms o mejor"
(Munn, 1980, 44). Por otra parte, la prctica de este ocio
la promocionan aquellos que, inhibiendo la accin
participativa, ofrecen diversin para el espectador.
1.3.3. El ocio como s mb olo de pres tigio
f eudo-sefor ia l
Despus de la cada del I mperio Romano, la mentalidad
de los hombres de la Edad Media "oscila entre el
desprecio y la valoracin del trabajo" (Le Goff, 1978,
1O5). En esta nueva etapa de la historia se condenan los
modoa de vida del pueblo romano, ya que, ahora, el pueblo
debe trabajar mucho y renunciar a la vida fcil para
mantener los lujos de la vida ociosa del rgimen seorial
y feuda1 .
34
E l nuevo ocio, que introducen l os poderes dominantes de
l a poca, consiste en ex h ib ir l a riqueza, el poder y l a
posicin social . Los modos empl eados para demostrar el ocio
son pasar el tiempo sin hacer nada u ocuparse en actividades
honorosas como la caza, la equitacin o l os juegos de
combate. La prctica este ocio, basado en el abstenerse de
trabajar y v i v i r en l a opul encia y ostentosidad (Sombart,
1972), conl l ev que l a vida del pueb l o se organizara en
torno al trabajo, necesario para cubrir l os gastos de
quienes ocupan una posicin superior.
Frente al ocio de l a cl ase dominante, l l amado "ocio
cab al l eresco" (Munn, i960), el ocio del pueb l o gir
al rededor de l as fiestas y ferias tradicional es. Estos
festejos eran vistos como ocasiones para reunirse,
reencontrar l as formas tradicional es de cel eb racin y
recuperarse del trabajo y para el trabajo.
En definitiva, la sociedad estamental de la Edad
Media mantuvo grandes diferencias en la cantidad
de tiempo dedicado al trabajo y en los tipos de ocio
aptos para cada rango social (Kraus, 1984).
Ahora bien, el ocio ostensib l e fue cada vez ms
una demostracin de riqueza hasta que, en el s igl o XIV,
se empieza a val orar un nuevo tipo de hombre, el l l amado
burgus. Este model o h omb re se opone al el "ocio
35
caballeresco" ya que, como lo d i v u l g a y d escri be con
d e t a l l e Albert !, aqul se preocupa d e la economa d e
gastos (Sombart, 1972).
La I g l e s i a , que haba alcanzado el rang o d e pod er
d omi nante, no se mantuv o al marg en de las acti tud es
contrarias al ocio ostensi ble, sino que las apoy. El
clero se mostr part i d ari o d e e l i mi n a r aquel oci o,
mani festand o que la v erd ad era v i rt ud resi d e en el
trabajo d i l i g e n t e y la absti nenci a d e placeres ( M i l l e r y
Robi nson, 1963) .
A pesar de que estas ideas promulg ad as por la I g lesi a
no fueron respetadas por todos los hombres, i nfluyeron
en el pueblo y marcaron el i ni ci o d e la tica protestante
y la tica d el trabajo (Kraus, 1984).
En la sociedad mod erna, es smbolo de
prest i g i o el estar plenamente ocupado o el no tener la
necesidad de trabajar, si empre y cuando, los i ng resos
permi tan mantener una acti tud ori entad a hacia el consumo
ostensi ble. Es d eci r, hoy, los smbolos de pod er, riqueza
y prest i g i o siguen asociados al consumo, el cual, se ve
fav oreci d o por la d i v ersi d ad d e med i os, pensados para
las d i sti ntas posi bi li d ad es.
36
1.3.4. El ocio como ociosidad en el puritanismo.
Las ideas de la reforma protestante y, ms
tarde, las doctrinas del puritanismo ingls fueron
acontecimientos que, en el s i g l o X V I I 1 y durante el X I X ,
daran lugar a una nueva concepcin del ocio y de la
vida. Esto es, el ocio como ociosidad menosprecida y la
vida como negocio.
Con base a una visin econmica de la vida, el tiempo
de ocio y el tiempo de trabajo pasan a ser totalmente
opuestos. Mientras el primero era improductivo, el segundo
era productivo, lo cual, l l e v a proh ibir todo lo que se
consideraba contrario a la "santa economicidad", ya fuera
por prdidas de dinero o de tiempo (Sombart, 1972).
Desde un punto de vista ms religioso, pero
convergente con del econmico, se consideraba que el
ocio era ausencia de esfuerzo y que sin esfuerzo no slo
se renunciaba a la salvacin eterna, sino que se caa en
el peor de los vicios del hombre, en la madre de todos
los vicios. Como alternativa, se promulgaba que la vida
laboriosa, el esfuerzo y el sacrificio continuo conducan a
la salvacin eterna.
37
De acuerdo con la idea de que la laboriosidad y el
sacrificio constituan el nico camino hacia la
salvacin eterna, se combinaron muchas tentativas con el fin
de establecer unos modos de vida que l l e varan a la
salvacin. No obstante, stos, tan solo fueron seguidos de
forma parcial en algunos sectores de la poblacin.
Mientras los monarcas y propietarios aceptaron el
reducir las fiestas religios as , establecer las reglas
ms estrictas para aumentar el tiempo de trabajo y
dis min uir las ocasiones de diversin, "las gentes
siguieron inventndose formas de diversin" ( M il l e r y
Robinson, 1963); todo y que el cambio de opresores no
result beneficiosa para la vida terrenal de los obreros,
pues vivan en condiciones de vida an peores (Sombart,
1972).
Por su parte, muchos de los hombres de sectores
sociales dominantes, durante esta poca, se adaptaron o
aparentaron adaptarse a los valores burgueses y a las
presiones de las ideas puritanas que condenaban la prdida
de tiempo y los gastos innecesarios.
Aunque hubieron excepciones, la concepcin puritana
del ocio penetr, cada vez ms, en la vida cotidiana y
privada de muchos hombres. Arraig profundamente en las
38
clases domantes de la poca y se convirti en una
pauta de comportamiento que siguieron las clases medias en
los inicios de la Revolucin I ndustrial.
E l ocio puritano, hoy, se encuentra diseminado en
varios sectores sociales. E s signif icativo que entre e l l o s ,
los hay que combinan el v i v i r para el trabajo y para
la diversin ostentosa al estilo caballeresco.
1.3.5. El ocio como tiempo ganado al trabajo.
Las ideas puritanas que glorif icaron el trabajo y
menospreciaron el ocio, difundidas intensamente desde el
s i g l o X V I I I , fueron muy importantes para la
consolidacin del sistema econmico capitalista y del
sistema de produccin industrial.
Durante los siglos X V I I I y X IX , la Revolucin
Industrial introdujo algunas innovaciones en el sistema de
produccin que permitan hacer la misma cantidad de
trabajo en menos tiempo. Sin embargo, sto no l l e v o
consigo una disminucin del tiempo de trabajo, sino la
existencia de horarios de trabajo desmesurados y la
progresiva incorporacin de niffos y mujeres en las
fabricas.
39
La explotacin d el hombre por el hombre fue la pauta
dominante durante muchos afos, pero la situacin l l e g a
ser tan extrema que, las masas trabajadoras tomaron
conciencia de sus condiciones de vid a precarias y de la
necesidad de sustraer un tiempo al trabajo, tanto para
recuperar las energ as gastadas en la fbrica como para
satisfacer d iversas d eficiencias sociales, culturales e
intelectuales. Como resultad o de esta concienciacin, se
g ener un ambiente de protesta y el obrerismo se
org aniz para reiv ind icar la d isminucin de las horas de
trabajo y el aumento de los salarios.
Las insistentes luchas de las clases
trabajadoras y la necesidad de colocar los productos
excedentes, finalmente, oblig aron a los explotad ores a
prestar atencin a las demandas de los obreros y los
campesinos, as como a estimular la demanda de productos
para absorber los excedentes. De esta forma, poco a poco,
se empez a reducir el tiempo de trabajo y se comenz a
ofrecer el tiempo excedente, entendido, ste, como un
tiempo propio o de disposicin ind iv id ual, y llamad o
tiempo 1ibre.
4O
1.4, El tema d el ocio y el contexto sociocultural
E l anl isis histrico presentado nos perm ite observar
que el ocio, en sus diversas manifestaciones histrico-
sociales, se caracteriza por ser un comportamiento l ibre o
aparentemente l ibre, im pl icar una inversin de tiempo y
estar dotado de un sentido propio, el que l e confiere el
contex to.
En la concepcin de ocio como tiempo sustrado al
trabajo, el tiempo, que es lo primero que se necesita para
el ocio, parece ser lo nico que importa. En consecuencia,
el tiempo de ocio se val ora en s mismo cuantitativa, pero
no cual itativamente.
Esto es, con la modernidad aparece una nueva concepcin
de ocio. El tiempo disponibl e para el ocio no tiene un
sentido propio. Lo nuevo es que, lo que importa,
directamente, no es el ocio en s mismo, sino el no trabajo
(Munn, 198O) y "no es sol amente por que el trabajo ocupe
menos tiempo, sino porque ocupa menos los espritus"
(Lal ive d'Epinay et al ., 1983, 12).
41
En el plano internacional, como hemos v isto, v arios
autores han observado que no existe un acuerdo sobre las
cuestiones terminolgicas. Pero, de lo que no cabe duda,
af irma Busch (1975), es que el ocio se ha conv ertido en
un derecho del hombre, en un campo de accin econmica
y sociocuI tura 1 del que se ocupan los gobiernos, la
economa, la industrias, las comunidades locales, la
I g l e si a, y un gran nmero de otros organismos pblicos o
priv ados o, incluso, intelectuales. Todas estas entidades
sociales no ignoran que los comportamientos en el ocio
tienen un impacto sobre contexto social y que, ste, lo
tiene sobre aqul. La historia nos lo ha mostrado, el ocio
influy e en el trabajo, la economa o la cultura de una
sociedad. Tambin, la historia ha puesto de reliev e que,
de una forma u otra, el ocio siempre ha estado presente
en la v ida de los hombres y que, tanto las
manifestaciones como los significados de ocio, han
cambiado en relacin con la pertenencia de los sectores
dominantes a medios laicos, religiosos, aristcratas o
burgueses, y, en funcin de la organizacin social y
poltica, la evolucin de las ideologas religiosas y el
desarrollo econmico y demogrfico de cada sociedad.
Por tanto, si en lugar de considerar el ocio en
trminos amplios, como tiempo sustrado al trabajo y
asimilar el ocio con el tiempo libre, se considera en
trminos ms restringidos, el ocio y el tiempo libre no son
42
necesariamente lo mismo . A lo l arg o de la histo ria, el
tiempo de ocio ha sido la condicin necesaria pero no
suficiente para que exista tiempo l ib re. Es decir, a pesar
de que la d ispo sicin de un tiempo y el comportamiento ms
o menos l ib re han estado presentes en las d istintas
manifestaciones histricas, el ocio ha estado condicionado
por el contexto histrico, social y cul tural .
1.5. Justificacin y objetivos del presente estudio
Teniendo en cuenta todo lo dicho, planteamos el
estudio de la investigacin del comportamiento en el ocio
en relacin con el d esarro l l o sociocu1 tura 1 (4), basndonos
en vario s fundamentos. Uno de e l l o s es el protagonismo de
las gentes del pueb l o en el d esarro l l o del ocio y, el de la
sociedad sobre el destino del ocio del pueb lo. Otro, es
la sensib il id ad del ocio a las transformaciones sociales y
cul tural es. Y un tercero, es la influencia que ejerce sobre
las investigaciones de los estudiosos la historia y la
real id ad social o id eal que pretenden expl icar.
A pesar de que son pocos los autores que participan
directamente en pl anteamiento s simil ares al nuestro, las
afirmaciones puntuales de algunos especialistas, por una
parte, nos avalan en la tentativa de analizar la evo l ucin
43
sociocu1 tura 1 y la investigacin d e l comportamiento en el
ocio y, por otra parte, la profund id ad con la que d ebe
d esarrol l arse este anl isis, justifica el hecho d e que
l i m i te m o s el presente estud io a un contexto sociocu1 tura 1
concreto.
En sntesis, las razones que aconsejan estud iar en una
misma socied ad la evol ucin sociocu1 tura 1 y la
investigacin d el ocio son las siguientes:
Primera, porque, aunque la expresin tiempo l ibre , que
hace referencia al ocio mod erno, la introd ucen aquel l as
socied ad es d ond e la tcnica suscita un tiempo l iberad o,
el pensamiento que acompaa a la reduccin d el nmero d e
horas de trabajo aparece, se d e sarrol l a y se
formal iza, en relacin con las d istintas fases d e l
proceso de ind ustrial izacin de cada sociedad.
(Fried mann, 1964).
Segunda, porque el pensamiento que gua a la
investigacin no depende slo de los aspectos
temporales, sino de una serie de experiencias, de una
cultura, de unas ideas, etc. que condicionan "el
l ugar y rol del ocio y de la recreacin en una sociedad
dada, y, hacen posibl e id entificar las caractersticas que
son pecul iares en varias regiones d el mundo" (Westland ,
1985a, 373).
44
Tercera, porque las realidades hi strico-social es a
las que se ref ieren los in vestigadores son las
"responsables de las distin tas concepta 1 izaciones de
ocio y de las dif eren tes nociones de qu es
sig n if icat iv o para ser libre" (Godbey, 1 985, 224). Por
tanto, los especialistas im plicados deberan solucionar
el problem a de la concepta 1 izacin para que otros pudieran
interpretar correctamente cada uno de los trminos
(Stockdale, 1 985 y A rn old, 1 985). Pero como este problem a
no se ha resuelto, los cientficos sociales, consumidores
del vocabulario que utilizan los especialistas, nos vemos
oblig ados a analizar el fenmeno desde el mbito profesional
y sociocu1 tura 1 de los especialistas para interpretar lo
que entienden por cada una de las expresiones que utilizan
y, de este modo, intentar comprender el sentido y el
alcance de las investigaciones.
Cuarta, sntesis de las anteriores, porque el estudio
del fenmeno "ha ido tomado distintas direcciones en
diferentes pases" (Cherry, 1 976, 1 1 ).
Y quinta razn, porque, como observa Pronovost (1 983),
bajo el pretexto de la ausencia de una verdadera tradicin
investigadora del ocio, todava no existe un estudio
histrico sobre el ocio contemporneo y se ref lexion a
poco sobre sus dimensiones histricas.
45
Hasta aqu se ha argumentado por qu este estudio
trata de la evol ucin sociocu1 tura 1 y la investigacin del
comportamiento en el ocio en un contexto concreto.
Especficamente, como se puede venir intuyendo a lo l argo de
estas pginas, y como advierte en el ttul o que encabeza el
trabajo, el contexto en el que centramos nuestro anl isis
es el estadounidense, por ser el pas donde, segn la
revista internacional , l a investigacin del comportamiento
en el ocio esta, hoy, en auge.
Adems del criterio cuantitativo que justifica nuestra
eleccin, sta se ve apoyada por el hecho de que no es
habitual el intercambio de conocimientos entre los
especial istas del ocio de algunas sociedades (Westland,
1985b) y precisamente, como observan Burdge y Beckers
(1984), existe una ignorancia mutua entre los
especial istas anglosajones y los europeos, a lo que
deberamos affadir, como ha recordado Munn (1988), que
tanto el foco norteamericano como el europeo occidental
ignoran al marxista.
Por otra parte, lo que nos ha orientado definitivamente
a desarrol l ar un anl isis profundo de las manifestaciones
del fenmeno, de acuerdo con la reciente observacin de
Munn (1989a), es que en los Estados Unidos se encuentra uno
46
de los grandes m odelos de sociedad de ocio, la
recreacin!s ta. Un m o d e l o que no ha sido estudiado con
profundidad por los europeos.
En d e f i n i ti v a , lo que nos ha impulsado a d e s arro l l ar el
estudio sobre la ev olucin del recreacionismo y la
inv estigacin del comportamiento en el ocio en la sociedad
estadounidense, es que los conocimientos tericos que
poseemos pueden enriquecerse de los grandes m odelos
tericos y las tcnicas de inv estigacin si stos no se
toman en abstracto, pues, responden a un modelo de
sociedad. De acuerdo con lo que acabamos de decir, nuestra
inv estigacin debe ser considerada como un primer paso en
este sentido.
Todo lo observ ado hasta aqu ex plican los l im ite s , el
enfoque y el alcance de las siguientes pginas. En la parte
prim era del estudio se tratan los fenmenos
histrico-socia1 es que han generado la aparicin del tiempo
excedente, la evolucin el contexto sociocu1 tura 1 en
relacin con las manifestaciones y la planificacin del
tiempo excedente, as como las activ idades acadmicas para
la formacin de especialistas y la aparicin de las ciencias
de 1 ocio.
47
En la parte segunda, se analizan los hechos
cientficos que han estimulado la investigacin del
comportamiento en el ocio. Se presentan los principales
modelos tericos y las tcnicas de investigacin, as como
los modelos propuestos para la intervencin. Para terminar,
se ofrece una panormica sobre la relacin entre la
investigacin y la organizacin de los ocios, los objetivos
iniciales del recreacionismo, las variables a considerar en
la investigacin del ocio como tiempo libre y una valoracin
glo b al del estudio del ocio en los Estados Unidos.
48
CITAS:
(1) Como se ir a d v irt ie n d o a lo larg o d e l texto, las
expresiones ocio y recreacin, consideradas como
equivalentes de las ing lesas "leisure" y "recreation"
respectivamente, son frecuentes dentro del campo
cientfico que nos proponemos investig ar. Sin embarg o,
los cientficos sociales, que las utilizan, no suelen
ofrecer una concepta 1izacin clara, concisa y
completa de e lla s. Por el contrario, la mayora de
quienes lo intentan introducen matizaciones que,
tomadas de forma aislada, con frecuencia, confunden mas
que no aclaran. Por esta razn, de momento,
preferentemente nos referiremos al fenmeno mediante
el trmino ocio que, como se ver, es un concepto
neutro.
(2) En la exposicin de las distintas manifestaciones
histricas del ocio seguimos, fundamentalmente,
las obras de: Caceres (1973), Grypdonck (1967),
Lanfant (1972), de Gracia (1966), Munn (198O),
Iso-Ahola (1980) y Parker (1976 y 1983), adems de
las obras de otros autores que citamos en el
texto.
(3) Toti (1961) ve que el inters por el ocio es
econmico. Debido a que "el hombre siempre ha
"jugado" durante su tiempo l i br e , bien sea
dedicndose a las labores de su jardn, bien sea
entregndose a la escritura de memorias o poesas;
pero mientras estas ocupaciones fueron privadas,
secretas, puede decirse, sin importancia econmica, o
sea, que eran gratuitas o semigratuitas...e 1 fenmeno
todava no se haba estudiado" (Toti, 1961, 154).
(4) Consideramos la expresin sociocultura 1, en un
sentido dinmico y bidirecciona1, como el conjunto de
tradiciones, valores, creencias y actitudes
configuradas por un grupo social y manifestadas a
travs del comportamiento dentro de una sociedad que lo
condiciona.
49
PARTE PRIMERA: EL FENMENO DE LA RECREACIN EN LOS
ESTADOS UNIDOS.
II. LA APARICIN DEL INDUSTRIALISMO Y EL MOVIMIENTO
RECREATIVO.
50
E l i n i c i o de un modo de darse el ocio sl o se puede
sefalar de forma aproximada. La historia nos l o ha
demostrado. Las di sti n tas manifestaciones de ocio son el
resul tado de un proceso de estructuracin y adaptacin de
di verso s el emen to s que intervienen en el desarro l l o de una
soc i edad.
Conscientes de la i mpo si b i l i dad de seal ar de forma
exacta cuando aparece un modo de ocio, los estudiosos del
tema expl i c an que, en los Estados Unidos, el "nuevo ocio"
surge a raz de la Revolucin Industrial combinada con
otros acontecimientos, por ejempl o , l a aparicin de l a
industria de l os medios de transporte, el i n i c i o de l a
di smi n uc i n del tiempo de trabajo, l a publ icacin
sistemtica de escritos sobre el tema (1), las concesiones
hechas por la cl ase dominante de una comunidad en
materia de actividades pbl icas, etc.
Por nuestra parte, teniendo en cuenta, ademas de los
acontecimientos indicados, la relacin que guarda el ocio
"con las ideas moral es y pol ticas dominantes en cada
poca, as como con los intereses econmicos de las
estratos social es en hegemona" (Munn, 198O, 52), vamos a
51
repasar el proceso de industrializacin en el mbito
sociocuI tura I estadounidense y a descubrir, posteriormente,
en qu se concretan las manifestaciones de ocio.
2.1. La conquista de la industria y las diversiones
E l proceso de industrializacin en la sociedad
estadounidense pas por diversos contrariedades, pero se
desarroll de forma muy rpida, debido a que diversos
factores activaron e incrementaron las fuerzas de trabajo
necesarias para edificar la nacin.
2.1.1. La pugna por el estab lecim iento de una
economia industrial.
E l despegue de la economa y la Revolucin
Industrial estadounidense, segn la mayora de
historiadores, se inicia enrgicamente despus de la
Guerra de Secesin (1861-1865), pero ya en la primera mitad
de si gl o, tienen lugar una serie de acontecimientos que
provocan el nacimiento y crean las bases del desarrollo
industrial posterior (2).
52
2.1.1.1. Los inicios del industrialismo.
La mayora de los prembulos de la Revolucin
I ndustrial aparecen despus de la " I I Guerra de
Independencia" (1812-1815), cuando la Nueva I ng laterra,
tras liberarse de la opresin imperialista y del
mercantilismo de la Gran Bretafa, instaura un nuevo
g obierno, y, sin tradicin antigua, estrena un
capitalismo orig inal y una forma particular de
democracia. La incorporacin de estas innovaciones
polticas, econmicas y sociales inician la " era de los
buenos sentimientos" .
Esta nueva etapa de la historia de los Estados Unidos,
desde su comienzo, estuvo presidida por algunos
cambios tecnolgicos y varias decisiones poltico-sociales
que favorecieron el desarrollo de la Revolucin I ndustrial.
Entre los acontecimientos que ms contribuyen al
desarrollo del industrialismo, durante y antes de la " era de
los buenos sentimientos" , destaca la construccin de una
extensa red de canales para el suministro de agua a diversas
zonas agrcolas, la construccin de vas ferroviarias para
53
f a c i l i t a r el transporte, as como la creacin, el
perfeccionamiento y la adaptacin de las mquinas a las
caractersticas de la i ndust r i a de los Estados Unidos (3).
Adems de las innovaciones, que ofrecen la posi b i l i da d
de aumentar la produccin, el despegue de la industria
estadounidense, entre 1840 y 1850, se vio f a vor ec i da por el
incremento de la mano de obra. La incorporacin de un gran
nmero de obreros en las fbricas fue una consecuencia del
aumento de poblacin, la cual, pas de nueve a vei nt i t r s
m i l l o n e s entre 182O y 185O (Samuel, 1974). A su vez, ambos
incrementos, el de la poblacin y el de la mano de obra,
en gran parte, son la consecuencia de las grandes oleadas
de inmigracin que se inician en el decenio de los 30
(Sombart, 1972).
Durante la pr i me r a fase del de sa r r ol l o i ndust r i a l
(184O-1850)/ todo evoluciona de forma muy rpida, se suceden
continuamente los cambios favorab les a la economa de los
Estados Unidos (4). Posteriormente, esta economa, que
haba crecido de forma espectacular, pasa por varias
etapas de crisis. Sobresalen, como crisis importantes, la
de principios de la dcada de los SO, der i va da de varios
affos de ma l a cosecha de algodn, y la de 1857, con la
primera superproduccin agrcola, derivada de las buenas
recolectas en las plantaciones europeas y las escasas
exportaciones americanas.
54
En los afos 50, a pesar de las c ri si s, el nmero de
industria s aumenta y, este incremento, provoca el
surgimiento de otras problemticas. La ms releva nte, es
la disputa que se desa rrolla entre los Estados del Norte,
i ndustri a les y proteccionistas, y los del Sur, a gr cola s,
escla vista s y libreca mbista s. Los pri meros, al estar
basados en una industria tra diciona l, frente a la que
c ompi te Europa, desean f i j a r una serie de medida s aduaneras
para sa lva r su industria. Los segundos se oponen a tales
medida s, ya que, stas, perjudican su economa
dependiente de la demanda externa de algodn. Ambos
mercados def ienden sus intereses hasta tal punto, que
desencadenan la Guerra de Secesin (1861).
2.1.1.2. El xito del I n du s tr ia lis m o
Una vez terminado el conf licto blico entre el
Norte y el Sur, en 1865, se inicia la etapa de
"reconstruccin" (1865-1877). Durante este perodo, el
Norte, en cierto modo, obli g a a la mayora de los Estados
de la Unin a participar en el desarrollo y expansin
geogrfica de la industria norteamericana (M i ller y
Robinson, 1963).
55
E l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l fue ms rpido en esta etapa
que en l a anterior. Para a c e l e r a r l o , en esta ocasin, el
Estado estableci una serie de medidas econmicas con el
fin de incrementar el numero de trabajadores y de
e mpr e s a r i o s . Al gu n a s de l as me d i d a s adoptadas fueron l as
s i guiantes :
E l e s t a bl e c i mi e n t o de unas l eyes que daban
fa c i l i d a d e s de trabajo a los inmigrantes. Esta
me d i d a era necesaria porque l a reconstruccin demandaba
abundante mano de obra y, con las bajas de la Guerra C i v i l ,
sta era escasa (5).
La oferta de ayudas financieras para la
comercial izacin de productos y la inversin de capital
p bl i c o en grandes construcciones, como l as redes de
comunicacin (6), para fa ci l i t a r la expansin de
industrias y de expl otaciones agrcol as.
La aprobacin de una l e gis l a cin atractiva para
l as inversiones del capital privado, especial mente, para l a
participacin activa de muchos americanos que deseaban
hacer fortuna en la empresa. As, por ejempl o, se pe r mi t i
el establ ecimiento de los grandes trusts, es decir, la
asociacin de compartas fabricantes de productos
s i mi l a r e s bajo la direccin de una empresa ms poderosa
(Mi 1 l a , 1951) .
56
A travs de estas y otras medidas, y a . pesar de los
problemas por los que pasa la sociedad y la economia
estadounidenses, en la ltima parte del sig l o la
Revolucin I ndustrial triunfa (Rioux, 1971).
Una vez el industrialismo estuvo lanzado se retiraron
los capitales pblicos. El Estado, sin embargo, sigui
estimulando el progreso del pas con otra tctica, mediante
subvenciones para difu ndir e incorporar los avances
tecnolgicos en la sociedad estadounidense. Un ejemplo
representativo de esta poltica, segn Asimov (1974), es la
inmediata iluminacin de las calles de Nueva York despus
del descubrimiento de la luz elctrica, patentado, en 1879,
por Ed i son.
El industrialismo arraiga rpidamente en los Estados
Unidos. Sin embargo, la prog resiva incorporacin de
avances tecnolgicos, para producir ms en menos tiempo,
provoca un volumen de productos excesivo. Como
consecuencia de esta sobreproduccin, el fabricante se
enfrenta con un sistema de mercados ruinosos y, en
general, el pas vive en un clima de inquietud y
luchas sociales en aumento, el resultado final es el "pnico
de 1893".
57
Ante el problema de la superproduccin, que tambin
se presenta en otros pases industrializados, en los
Estados Unidos se adopta, como solucin inmediata, no
incrementar la produccin y repartir las ventas en el
mercado, tanto nacional como internacional (7), prohibir
los trusts, as como mantener unidos a los fabricantes.
2.1.2. Las ideas puritanas
El puritanismo empez siendo un m o vim iento de
reforma moral y religiosa que defenda la mxima
dedicacin de tiempo al trabajo y a las buenas obras. Con
la Revolucin Industrial, se convirti en una ideologa que
hacia hincapi en la economia y la d il ig encia del trabajo,
en la fr ug a lida d del tiempo y del dinero, y en la sobriedad
de las costumbres. (Lewis y Maude, 1950)
Los contenidos de este puritanismo reformado fueron
llevados de Inglaterra a Nueva Inglaterra, donde resultaron
ser realmente tiles. Las doctrinas del trabajo y del
tiempo defendan lo que haca falta, trabajar mucho para
poner en marcha un gran nmero de industrias, desarrollar
ncleos urbanos prximos a las fbricas, construir la
nacin y asegurar la independencia econmica (Anderson,
1975).
58
2.1.2.1. De la tica del trabajo a la tica
de la riqueza.
E l enorme d es a rrol l o i nd u s t ri a l de l os Estados Unidos,
como se acaba de indicar, se vio favorecido por la "tica
del trabajo" y el "cul to a l a buena inversin del tiempo"
(Anderson, 1975, 69 y D u l l es , 1965)
La adaptacin estos contenidos puritanos al proyecto
i nd u s t ri a l estadounidense fue perfecta. Las ideas
puritanas, las defendieron y las impul saron varios sectores
dominantes de a qu el l a sociedad, como era el de los
economistas, los empresarios, los pol t i cos , etc. Va l ga n de
ejempl o las acciones de uno de los sucesores de
Li ncol n, el demcrata Cl evel a nd , quien, a . fi na l es del
s i g l o XIX, vet toda ayuda a los necesitados, al egando que
sta induca a mal os hbitos y d ebi l i t a ba el sentimiento de
autoconfianza (Asimov, 1974, ver otros ejemplos en Sombart,
1972).
El xito del industrial ismo estadounidense se vio muy
favorecido, precisamente, por el hecho de que "la
i d eol oga puritana -afirma Anderson- tena menos que ver
con ganar el ci el o que con el xito y seguridad
personales" (1975, 69-70). Es decir, la l aboriosidad del
59
puritanismo estuvo estimulada por las mejoras
econmicas que podan conseguir los hombres, porque, cada
una de ellas significaba superar un peldafo en la escala
del xito (Rodgers, 1978 y Ostrander, 197O). El valor
concedido al dinero fue tan intenso, que la riqueza l l e g
a ser ms importante que el poder en determinados
estamentos sociales (Young y W i lm o t t , 1973).
La actitud positiva hacia el trabajo por la riqueza,
tambin la manifestaron en pblico los sectores dominantes
de la sociedad. Entre sus defensores destaca, por ejemplo,
el Presidente Lincoln, quien, a lo largo de un discurso,
en 1861, afirm que "el hecho de que algunos se hagan
ricos muestra que todos pueden enriquecerse y ah
radica el fomento de la labriosidad y el espritu
emprendedor" (M ills, 1951, 26-27).
El deseo de hacerse ricos y una legislacin atractiva
para e l l o , estimul el que muchos hombres decidieran
participar en el desarrollo industrial mediante la
inversin de capital privado. En favor del industrialismo,
estos inversores destacaron por su inters en incorporar los
descubrimientos tecnolgicos a las ramas de actividad
econmica, evidentemente, en aqullas que eran las mejores
para adquirir grandes sumas de dinero (8)
60
Durante esta poca, calificada por Debouzy (1972)
de "capitalismo salvaje", el deseo de mejorar la posicin
econmico-social es insaciable, y, como afirma Dulles,
aparece una "verdadera mana por el dinero" (1965, 88).
Los hombres de negocios tienen tal ansia por hacerse ricos
que, con mucha frecuencia, desarrollan acciones ilegales.
De este modo, surgen los "carpet bagger" que se aduefan
de los gobiernos estatales e intentan acumular
fortunas personales (Asimov, 1974); los "barones
ladrones" que promueven alianzas con el Gobierno,
manipulan la bolsa y falsifican libros de contabilidad, o
los "grandes capitanes de la industria" que explotan
despiadadamente a la clase obrera (M i l l s , 1951, 25).
En consecuencia, los afos que siguieron a la Guerra
de Secesin fueron la "edad dorada" para hacer fortunas.
Pero, el carcter desenfrenado y sucio de las
especulaciones, provocaron que el pas pasara por unos
perodos de prosperidad falsos y, otros, verdaderamente
cr t icos.
61
2.1.2.2. La disciplina del trabajo y la
movilizacin obrera.
La mayora de las comunidades de los Estados
Unidos se suscribieron intensamente a la tica puritana.
En stas, el evang elio del trabajo, la virtud de la
labor, la llamada disciplina, las campaas de moralidad
(contra el alcohol), las denuncias de decadencia y las
campaftas de discriminacin apenas encontraron
resis tencia.
La sumisin del pueblo a las imposiciones puritanas
del poder dominante se vio favorecida por el hecho de que
en este pas, afirma Riesman, el industrialismo "se produjo
con tanta rapidez, que oblig a entrar en los talleres
gentes de una tradicin esencialmente rural, impreparada
para el cambio, de suerte que sus alegras fueron
empujadas hacia los bordes de la vida, no mas la
dificultad de la fbrica en si que por los arrebatos de
exaltacin puritana" (1964, 81).
Por otra parte, las necesidades de supervivencia
llevaron a los obreros a conformarse, no sin dificultades,
con la disciplina del trabajo. Es decir, la centralidad que
adquiri el trabajo en la fbrica fue sufrida por muchos
62
obreros, pues a los hombres de la poca les resultaba
d i f ci l acostumbrarse a las largas jornadas en la f bri ca,
a las i nnovaci ones en los modos de trabajo y a la
compleja sociedad urbana (9). Sin embargo, la poblaci n
que pasa a depender econmi camente de la i ndustri a ti ene
pocas alternati vas y, poco a poco, se adapta a la nueva
s i tuacin.
Esto es, la f bri ca reuni a personas de
di sti ntas culturas y, por otra parte, las necesidades de
supervi venci a y las i deas propugnadas por el puri tani smo
hi ci eron que las gentes trabajaran muchas horas todos los
d as y que si tenan algn de ti empo lo pasaran
econmicamente en el hogar, ya fuera leyendo la
B i b l i a , o conversando (Epperson, 1986a, 21).
No obstante, en la "edad dorada" para hacer fortunas,
el deseo de mejorar la posi ci n econmi co-soci al,
tambi n, lo comparti eron los que estaban obli gados a
trabajar en la f bri ca y a llevar un modo de vi da econmico.
Los obreros i ntentaron mejorar de posicin,
pri nci palmente, di ri g i endo un grupo o asociacin, un
negocio, o bi en trepando por la escala ocupacional
dentro de la fbrica. Las dos lti mas, eran las v as
estableci das para superarse econmicamente, estaban muy
di f undi das y arrai garon con prof undi dad en el
pensami ento de muchos obreros de la poca.
63
Pero en esta "sociedad de emprendedores", utilizando
ahora la expresin de Lanfant C1972, 62), slo
algunos trabajadores pudieron superarse econmicamente. La
mayor parte de la clase obrera no slo se debi conformar
con ver a los dems hacerse ricos, sino que se vio cada
vez ms obligada a aceptar un trabajo, unas condiciones
econmicas y una forma de vida sobre las que no posea
ningn tipo control.
Ante esta situacin, algunos trabajadores,
"respondieron a las agotadoras exigencias del lugar de
trabajo con un esfuerzo heroico para organizar una
contravida fuera de la fbrica" (Riesman, 1964, 82). De este
modo, entre los obreros se fue generando un ambiente de
protesta y, finalmente, se organizaron en sindicatos
(Huchinson, 1951).
primeros movimientos obreros lucharon
por el reconocimiento de sus derechos, reclamaron una
reforma poltico-social que contemplara l a . divisin de
los beneficios, la libertad poltica, el respeto hacia
los valores morales, la reduccin de las horas de
trabajo, el acceso a una educacin ms larga y la
posibilidad de adquirir algo de cultura (1O). Pero estos
64
m o v i m i e n t o s consiguieron muy poca cosa y contaron con un
escaso nmero de seguidores, en relacin con la enorme
cantidad de obreros que exista en el pas.
El hecho de que muchos trabajadores no tomaran partido
en los m o v i m i e n t o s obreros puede e x pli cars e a travs de la
siguiente t i po lo g a de casos, los ms frecuentes:
La mayora de obreros que no se comprometa activamente
en las acciones de protesta, optaba por aceptar las
condiciones impuestas por el empresario, o, por desplazarse
hacia los vastos espacios li bre s del oeste. ( M i lle r y
Robinson 1963, M eister, 1972). Muchos obreros elegan esta
alternativa porque, durante los tiempos de protesta y de
enfrentamientos, vivan an ms con la amenaza de
"la pobreza, la inseguridad del empleo y la reduccin de
las posibilidades de m o v i li dad social" (Edwards, 1987,
IOS). Es decir, los obreros estaban desamparados, en
cualquier momento se les poda despedir o reducir los
salarios, y, no existan medidas gubenamentales que
"salvasen de morir de hambre a los hombres despedidos
junto a sus fam i li as " ( Asimov, 1974, 72).
65
Muchos trabajadores no se cuestionaban la lucha
obrera, porque las influencias represivas del puritanismo
es haba concienciado intensamente acerca de cuales
eran sus deberes y obligaciones, tanto para alcanzar el
xito personal como el social.
Los obreros inmigrados no participaban en los
movimientos re i vindicat i vos, porque los problemas
pol tico-econmicos les eran secundarios. Aceptaban las
condiciones impuestas por la clase dominante que les ofreca
un medio de subsistencia ya que, eran personas no
integradas plenamente en la sociedad estadounidense, y lo
que ms les preocupaba era la inseguridad econmica
(Meister, 1972).
Finalmente, otros trabajadores no participaban en la
lucha, ni pertenecan a asociaciones obreras, porque
algunas organizaciones sindicales presentaban actitudes
discriminatorias hacia los inmigrados y, adems, impulsaban
acciones que no representan los intereses de la mayora de
obreros. En este sentido se manifest una de las
centrales sindicales ms importantes, la "American
Federation of Labor" (A.F.L.) (11), que rechazaba a las
"minoras permanentes, negros, esclavos, judos e
inmi grados.
66
Todas estas coacciones, v iv idas por los trabajadores de
la poca, fueron un obstculo para consolidar un
m ov im iento obrero fuerte y representativo. No obstante, en
las regiones donde los m ov im ientos de poblacin no
deseq uilibraron las ticas culturales -cuestin que se vio
fav orecida por las leyes de finales de sigl o que lim itan la
inmigracin (Meister, 1972)- se intensificaron las
solidaridades locales y se constituy una v erdadera fuerza
del m ov im iento obrero, aunque, inicia 1 mente, tambin, obtuvo
pocos xitos en sus reiv indicaciones (Hutchinson, 1951).
Las protestas lanzadas con mayor entusiasmo,
durante la segunda mitad de siglo, son las que proceden
del sector de los artesanos y de los obreros de oficio.
Estos trabajadores, afectados por la m ov il idad
profesional que generan los nuevos empleos, fundan la
"Kinghts of St, Crispin" (1868), en la clandestinidad.
Esta asociacin conoce su esplendor, en la dcada de
los 80, reivindicando cuestiones de ndole econmico
relacionadas con el trabajo. Entre los actos que organiza,
destaca la manifestacin del 1 Mayo de 1886, la cual, fue
una protesta contra el exceso de trabajo y una demanda
de la jornada de & horas para disminuir el paro forzoso
(Gutman, 1976, Y ellow itz, 1977 y Edwards,1987) (13).
67
Como resultado de este ambiente de protestas y de las
necesidades del mercado econmico, progresivamente, se van
disminuyendo los horarios de trabajo, es decir, se
empieza a ofrecer el tiempo excedente del trabajo.
2.1.3. La heterogeneidad cultural y econmica y el
puritanismo
E l puritanismo, como ideolog a que enfatizaba el
trabajo y condenaba el ocio, se manifest de una forma
particular en Norteamrica. En general, en los pases
en vas de industrializacin la represin puritana
fue muy dura y prolongada. Por el contrario, en la
sociedad estadounidense, debido a su caracterstico
pluralismo econmico, cultural y tnico, "el influjo
puritano nunca fue completo" (Riesman, 1964, 86) y,
en consecuencia, las actitudes puritanas cambiaron ms
aprisa que en ninguna otra parte (Anderson, 1960).
En efecto, los poderes reinantes se apoyaban en
ideas puritanas para reforzar el trabajo, pero muchos se
evadan de su propio puritanismo a travs de los grandes
banquetes y recepciones, o asistiendo a los conciertos, los
teatros, etc. Los sectores sociales desfavorecidos deban
entregar todas sus energas al trabajo diario para
68
poder s ob rev i v i r, pero, tambin escapaban del puritanismo.
Algunos hombres urbanos se di v ert an en los cabarets, las
casas de prostitucin y las tabernas, o beban, jugaban a
cartas, cantaban, danzaban, etc. y, otros, se
entretenan econmicamente en el hogar. Los rurales
esperaban el domi ngo para ir a la i g les i a y a v i s i tar a los
conocidos, y mezclaban el trabajo con acti v i dades
placenteras, en este sentido eran frecuentes las
reuniones comunitarias en ocasin del desgranado de
maz, la caza de conejos o la construccin de graneros
(Anderson, I960, D ulles , 1965, M i l l e r y Robinson, 1963 y
Gunn, 1978).
La heterogeneidad cultural y econmica propi ci que
las represiones puritanas fueran poco respetadas por
muchos hombres, pero tambin favoreci que los di ri gentes de
algunas regiones, las mantuvieran vigentes durante largo
tiempo (12). Ejemplos representativos de estas dos formas de
respetar el puritanismo en los Estados Unidos son: el
caso de Vermont donde, segn Samuel (1974), hasta 195O
estuvo prohibido organizar espectculos pblicos en
domi ngo y, el de Vi rgi ni a, donde la necesidad de un
trabajo incesante empez a di s mi nui r en el s i g l o XIX y,
a partir de entonces, se permiti, formalmente, la
prctica de algunas actividades recreativas (Dulles, 1965).
69
Las formas de ocupar el tiempo en esta sociedad
heterognea presentan diferencias evidentes. Sin embargo,
los repertorios de actividades en las que ocuparse, cada
vez ms, tendieron a girar en torno a las ofertas
comerciales. Es decir, algunas diversiones comerciales
ofertadas en las grandes ciudades, progresivamente, incluso
en los estados y en los perodos de intensa represin
puritana, fueron extendindose hacia las ciudades ms
pequeas y las zonas rurales. (Anderson, 1960).
La expansin de las diversiones comerciales, en
principio, suplieron a las actividades placenteras de muchas
zonas rurales y ampliaron las posibilidades de diversin
de las reas urbanas. No obstante, para muchos hombres de
aquella sociedad, las ofertas comerciales no estaban a su
alcance y, por otra parte, les resultaba d i f c i l habituarse
al tiempo excedente del trabajo.
Esto es, tanto a los "arrancados de su cultura
tradicional y expuestos sbitamente a todos los halagos
de la cultura de masas" CRiesman, 1964, IOS) como a los
socializados para el trabajo, les resultaba d i f c i l
adaptarse, de forma tan rpida, al tiempo excedente, al
abandono de sus costumbres y a las presiones en demanda
consumo.
70
2.2. Los inicios del m ov i m i en t o recreativo.
Desde los inicios del proceso de industrializacin
estadounidense, los sectores sociales dominantes de esta
sociedad se preocuparon de que el pueblo se dedicara casi
por c o mpl et o al trabajo, el objetivo era convertir la
nacin en una gran potencia industrial y econmica. Por el
contrario, apenas prestaron atencin a las deficiencias
educativas, fsicas, sanitarias o sociales de la poblacin.
Del mismo modo, tampoco se ocuparon de los problemas
provocados por estas insuficiencias, a no ser que fueran
amenazadores para la estabilidad del sistema. No obstante,
determinados sectores sociales tomaron conciencia de
estas deficiencias y problemas y, consecuentemente, se
plantearon la necesidad de organizar acciones saludables y
enriquecedoras para todas las clases tnicas y sociales. La
sen si bi l i da d hacia los desfavorecidos y la promocin de
estas acciones, progresivamente, se fue extendiendo entre
la poblacin, sobre todo, despus de haber visto cmo
aumentaban los problemas de los desaventajados y los
conflictos sociales en los periodos de crisis.
71
Algunas de las acciones desarrolladas y pensadas para
beneficiar a la poblacin se inscriben dentro del conjunto
de movimientos progresistas de los Estados Unidos que,
entre el l timo decenio del s i g l o XIX y el primero del XX,
adquir ier on fuerza y tomaron el nombre de "movimiento
recreativo" (Recreation Movement) (Samuel, 1974 y Hunnicutt,
1988).
2.2.1. Los orgenes prosociales d el recreacionismo
Las primeras experiencias de intervencin, las
llevar on a trmino personas que, conmovidas por las
necesidades de los sectores desfavorecidos, se organizaron
para formar grupos voluntarios de ayuda prosocial.
En general, estos grupos pretendan hacer ms
soportables las condiciones de vida de la poblacin
urbana, ayudar a las f a mil ia s o las personas necesitadas,
orientar a loa marginados, ofrecer a la poblacin poco
instruida unas actividades culturales y educativas, as
como concienciar a la poblacin acerca de la importancia de
la actividad al aire l i b r e y fomentar la construccin de
parques comunitarios y terrenos de juego para los niftos
(Samuel, 1974, Anderson, 1975 y Price, 1986).
72
La labor de estos grupos fue muy notable a partir de
la Guerra de Secesin, porque, como sef ala el
norteamericano Gunn (1978), aunque la nueva po l tica
social y "las exigencias de la propia super vivencia
o b l igar o n a hacer el mximo hincapi en la idea de
encontrar trabajo para toda la poblacin sana y t i l , lo
cierto es que la actividad recreativa, y en especial la
facil itada por el sector pr ivado , tambin constituy una
parte importante, vital incluso, de la evolucin de nuestro
pas. Las reuniones y concursos populares en prados y
graneros, los b ail es populares amenizados por el vio l inista
de manos callosas de campesino, as como los juegos de
cartas, la representacin de piezas teatrales cortas y
sat ricas por aficionados, los encuentros depo r tivo s y toda
clase de diversiones, siempre tuvieron lugar,
principalmente, en recintos, terrenos y edificio s de
propiedad pr ivada, siendo patrocinados por intereses
igualmente privados " C1978, 519).
La final idad de los voluntarios, sin embargo, no
era otra que la de proporcionar un ant doto contra los
males de la industrializacin. Ahora bien, como este
sector voluntario organiz actividades para satisfacer
las demandas de la poblacin y el gobierno respondi a
estas demandas de forma ms reactiva que proactiva
(Butler, 1959, Meister, 1972 y Uestland 1985b), "no es
sorprendente - expl ica Butl er (1959)- que aquel l o s (los
73
v o l u n t a r i o s ) desempearan un papel muy importante en la
iniciacin de los programas que fueron los predecesores
del mo v i mi en t o recreativo tal y como se conoce hoy en da"
(1959, 87).
2.2.1.1. Las agrupaciones sociales de ayuda caritativa
En los Estados Unidos, al i g u a l que en otros pases,
las acciones de ayuda caritativa y las manifestaciones de
s o l i da r i da d eran muy importantes para la mayora de
obreros que, a pesar de trabajar al ritmo de la mquina
durante muchas horas, v i v a n en la mi s er i a porque sus
salarios eran bajos y las ciudades no estaban preparadas
para absorber a tantas personas atradas por la industria
(Friedmann, 1964 y M i l l s , 1951). Ahora bien, en los Estados
Unidos, y a diferencia de otros pases, las asociaciones
fueron especialmente importantes para el obrero inmigrado,
porque a travs de el l a s intentaba superar su penosa
sensacin de soledad (M eister, 1972) (15).
Las asociaciones de ayuda intentaban potenciar la
s o l i da r i da d entre los hogares y crear unas condiciones ms
favorables para la mejora intelectual y fsica de los
necesitados. Entre estas asociaciones, las ms organizadas
promovan, adems, las relaciones humanas e intentaban
74
conservar las 'costumbres culturales y recreativas' que
m i l l o n e s de inmigrantes l l evaban consigo al Nuevo Mundo
(Hadlin, 1953 y M i l l e r y Robinson, 1963).
Es d ecir, las asociaciones caritativas p osi bi l i taban
lo que ms deseaban los l l eg ad os a la Nueva I ng laterra,
relacionarse con sus ig uales. Esta necesidad del inmig rad o
era muy intensa en la poca, pues estaba rodeado "de seres
que posean cada uno su p rop ia i nd i vi d ual i d ad " (Meister,
1972, 113).
El nmero de asociaciones de ayuda fue muy elevado. En
las grandes ciudades p roliferaron con rapidez, debido a
que muchas personas establecidas social y econmicamente y
varios obreros deseosos de mejorar su posicin social
p articip aron en las asociaciones tnicas. Por otra parte, en
estas reas urbanas la base demogrfica era
suficientemente a mp l i a para mantener a grupos de todos los
orgenes nacionales. En las zonas rurales y ag rcolas, por
el contrario, la I g l e s i a fue el punto central de la vid a
del p ueblo (Meister, 1972).
75
2.2.1.1.1. Los centros de vecindad
Entre los primeros grupos de ayuda que se
establecieron en los Estados Unidos destacaron los llamados
"centros de vecindad" o "asociaciones de caridad". En
general, los dirigentes de estos grupos pretendan que,
mediante sus acciones caritativas, las condiciones de vida
de los necesitados fueran ms soportables. Estas ayudas
fueron aceptadas por la mayora de los obreros
inmigrados, aunque algunos reivindicaron Justicia en
lugar de caridad (Handlin, 1953).
Los centros de vecindad se instalaban en barrios
pobres y organizaban actividades sociales, cvicas y
r e li g i osas con el fin de mejorar e intensificar las
relaciones entre los vecinos y entre los miembros del
grupo f am i li ar ( M i l l e r y Robinson, 1963 y Butler, 1959).
Las acciones que tuvieron mais xito entre la poblacin
de necesitados fueron las relacionadas con la religin. Las
congregaciones religiosas ofrecan, adems de actividades de
recreo y ocasiones para encontrarse con los conocidos, uno
de los princ ipales medios de identificacin de los
inmigrados ya que, aqullas formaban parte del paisaje de
sus respectivos pases natales y, sto, les una con sus
orgenes (Handlin, 1953 y Riesman, 1964).
76
No obstante, en la segunda mitad de si gl o , la
continuidad de este tipo de asociaciones es cuestionada,
debido a que los m o v i m i ento s de poblacin y las mudanzas
dentro de la m i sm a ciudad (14), generadas por los
cambios en la estructura econmica, social y l abo ral ,
hacen que los m oti v os tnico- culturales, por los que
haban tenido xito las asociaciones de caridad, ahora, no
sean compartidos por los nuevos habitantes que proceden de
otras culturas (Meister, 1972).
Por otra parte, la mayora de las agrupaciones no
pueden mantenerse dentro del estado de sus fundadores
porque, con el deseo de superarse social y econmicamente
y con la proliferacin de diversiones comerciales, muchos
i nm i grado s se van conformando con las instituciones y la
cultura urbana americana. De este modo, la bsqueda de
medios para adqui ri r los estndars de v i da deseables en la
sociedad, l l e g a a ser ms importante que el encuentro con la
identidad cul tural de ori gen (D i l l i c k , 1953).
Entre los antiguos afi l i ado s a los centros de vecindad,
los que ms intentan adaptarse a las instituciones
tpicamente americanas son, segn Meister (1972), los
di ri gentes de las asociaciones, personas con estudios o
con una formacin cul tural slida que, "a menudo,
ascienden soci alm ente y en consecuencia, ya no forman parte
77
de la misma clase social" (1972, 118). A simismo, lo
intenta "la segunda generacin de los inmigrados que ya
no se preocupa por mantener las costumbres ancestrales
y participa en los modos de vida del pas" (1972, 119)
(ver, tambin, M i l l e r y Robinson, 1963).
S in embargo, el el l t i m o cuarto del s i g l o X I X , en
respuesta a las crisis econmicas y a las primeras
reivindicaciones obreras, se reconstituyen numerosas
asociaciones de caridad. Pero, el paternalisme inicial
desaparece. Ahora, la mayora de estas asociaciones
prefieren hablar de "pauperismo", de una pobreza que se
d e riva las causas estructurales y permanentes de la sociedad
y sus acciones se centran, sobre todo, en promover los
contactos humanos (M eister, 1972).
2.2.1.1.2. Las sedes sociales
Entre las asociaciones benvolas establecidas en la
segunda mitad del siglo X I X , las "sedes sociales" son
las ms eficaces. Consiguen mejorar las condiciones de
vida, las relaciones sociales y la cultura de muchas
personas residentes en los centros urbanos. (16)
78
Las "sedes sociales", conocidas por el nombre de
"Settlements", son origen Britnico ( D i l l i c k , 1953).
En los Estados Unidos, la primera fue la "University
Settlement", creada en 1886 y establecida en la ciudad de
Nueva York , y, un afto ms tarde, en 1987, se existan ms
de setenta en todo el pas.
Las sedes sociales y sus dirigentes, personas
acomodadas, se instalaban en las calles pobres de las
ciudades para conocer de forma directa las condiciones
de vida local y, de este modo, poder socorrer a las
f amilias ms necesitadas. Por otra parte, crearon la
f igu ra del "f rienly visiting", a travs del cual,
pretendan que el pobre mejorara sus relaciones sociales,
adquiriera algo ms de cultura, hiciera suyos algunos unos
ideales y se adaptara a la vida urbana. Adems de estos
servicios de ayuda social, los centros ms organizados
disponan de gimnasio, piscina, biblioteca, y jardines de
infancia ( Samuel, 1974).
El xito obtenido por las sedes sociales, en cierto
modo, ensombreci las acciones de los centros de vecindad
reconstituidos. D icho ensombrecimiento lo determin la
rpida expansin de las sedes sociales, la gran cantidad de
recursos as i stencia1 es que posean stas y, sobre todo, lo
determin el xito una experiencia en la sede de Bfalo.
D icha experiencia consisti en organizar todas las acciones
79
de las asociaciones caritativas acudiendo a la sede social,
la cual, dispona de unos servicios y un personal
permanente que permita d is trib uir mejor las ayudas.
2.2.1.2. Las asociaciones j u v enil es
Del conjunto de acciones desarrolladas para conseguir
una sociedad estadounidense ms integrada y homognea,
destacan las impulsadas por las asociaciones juveniles.
Entre stas, resalta la Y.M.C.A. (Young Men's Christian
Association) y la Y.W.C.A. (Young Woman's Christian
Association). La primera, fundada en 1844, acoge a los
jvenes cristianos y, la segunda, creada como seccin de la
anterior en 1866 fue pensada para las jvenes cristianas
(Kraus, 1984 y Meister, 1972).
En sus inicios, la Y.M.C.A. fue principalmente una
comunidad de carcter religioso, pero, progresivamente,
incluy la gimnstica, los deportes y otras actividades
colectivas (Mi l l e r y Robinson, 1963). Por su parte, la
Y.U.C.A. ofreci los medios necesarios para la
instruccin, el aprendizaje y el empleo. El ob jetivo
bsico de ambas asociaciones era fomentar la vida
80
r e l i g i o s a , la s o ci a l i za ci n, la camadera y la distraccin
me di a nte e l de s a r r o l l o de intereses y h a b i l i da de s
e nr i que ce do r a s para los jvenes necesitados (Butler, 1959).
A fi na l e s de s i g l o existan muchas asociaciones
juve ni l e s (Kraus, 1984). En g e ne r a l , todas e l l a s
desempearon un pa pe l muy i mpo r ta nte en el proceso de
socializacin de los jvenes a un modo de vi da urbano,
pa r ti cul a r me nte fueron r e l e va nte s para la socializacin de
los hijos de inmigrados (Sessoms, 1985).
Por otra parte, las organizaciones juve ni l e s , tambin,
tenan por o bje ti vo inculcar a los jvenes la idea de que
era necesaria la autoeducacin (D ul l e s , 1965) y, a travs
de esta concienciacin, contribuyeron en el de s a r r o l l o de
un gigantesco mo vi mi e nto en defensa de la educacin de
a du1 tos.
2.2.1.3. El movimiento de la a ctivida d fsica
Durante e l s i g l o XIX, va r i o s pr o g r e s i s ta s y educadores
fsicos asociaron el de te r i o r o fsico que presentaban los
miembros de las comunidades urbanas con las h umi l l a nte s
fo r ma s de trabajo i ndus tr i a l , las psimas condiciones de
vi da urbana, las ocupaciones sedentarias y la mecanizacin
81
d e l trabajo, y, e n consecuencia, consid e raron una misin
p ol tico- social e l im in a r l a art i f icia 1 id a d y pote nciar
f sicame nte al organismo humano (Hime s, 1985).
Estos argume ntos y l as e xp e rie ncias obte nid as e n
al gunos pase s Europe os sir v ie r o n para incorporar, d e f orma
p rogre siv a, l as activ id ad e s f sicas y d e p ortiv as e n l as
institucione s acad micas d e l os Estad os Unid os.
En l a p rime ra parte d e l sig l o XIX, se inician e n l a
e xp e rie ncia d e organizar d e d e porte s e n gimnasios al aire
l ib r e , l a "Escuela Latina" d e Sal e m, e n 1821, y l a
Escue l a d e "Round H i l l " d e Northamton, e n 1825, ambos
ce ntros e n e l Estado d e Massachusets. A estas p rime ras
e xpe rie ncias les sigue n, e ntre 1826 y 1828, la ape rtura de
un gimnasio e n Boston y, otros, e n l as Univ e rsid ad e s d e
Harvard , Yal e , W i l l i a m s , Brown (Samue l , 1974).
Entre 1829 y 1840, bajo la notoria inf l ue ncia
d e l as e xpe rie ncias al e manas, nume rosas e scue l as y
unive rsid ad e s d e l os Estados Unid os e mpie zan a instal ar
gimnasios. En l a se gund a mitad d e l sig l o , bajo l as
inf l ue ncias ingl e sas, se incorporan l os juegos y e l
atl e tismo e n l a v id a e scol ar y univ e rsitaria (Butl e r, 1959).
Y, al re d e d or d e 1880, cuando aume nta e l nme ro d e e scue l as
y se introd uce n varias re f ormas e n e l siste ma e scol ar,
82
l a educacin fsica , l os deportes y el a tl etis m o se
incl uyen def initiv a m ente l a s escuel a s de l a ma yora de
regiones del pa s (Hirnes, 1985).
A pesa r de que l a promocin del ejercicio fsico
contaba con muchos defensores, l a introduccin de este tipo
de a ctiv ida des en l a s instituciones a ca dmica s no fue
fcil . Al principio , fueron vista s con except icism o en
muchos sectores de a q uel l a socieda d, ya que era n afos en
l os que reina ba l a idea de educacin como sinnimo de
instruccin ( M i l l e r y Robinson, 1963).
Posteriormente, sin emba rgo, l a s infl uencia s europeas
y l a progresiv a incorpora cin de l a s a ctiv ida des fsica s
tanto en las univ ersida des como en las escuel a s, segn
B utl er (1959), l l a m a ron l a atencin de muchos
nortea merica nos acerca de a l guno de l os beneficios de l a
gim na sia y educacin fsica . A fina l es de s ig l o , el
deporte, l a a ctivida d fsica y el a tl etism o l l ega n a forma r
pa rte del gusto y del repertorio de a ctivida des pra ctica da s
por las gentes de todas las cl a ses y comunida des de los
Estados Unidos (Hirnes, 1985, M i l l e r y Robinson, 1963,
D ul l es , 1965).
Por otra pa rte, ta mbin a fina l es del s ig l o XIX, se
genera l iza l a idea de que el juego y el deporte tienen
"como funcin, mejora r el proceso de socia l iza cin debido
83
a que ayudan a f am i l i ar i z ar a los forasteros con su
entorno" (Ragheb, 1980, 55). Del m i sm o modo, se di f unde la
creencia de que estas acti vi dades per m i ten "conseguir
una mejora de ciertas patol ogas soci al es,
especi al m ente en f avor de los menos p r i v i l eg i ados y,
ms par ti cul ar m ente an, en f avor de la juventud"
(Dunn, 1975, 162s.). Es deci r , se l l e g a a considerar que
aquel ti po de acti vi dades son "una necesidad humana
esencial" (Fulk, 1922, 8).
El m ovi m i ento en pro de la acti vi dad f si ca esti m ul a
el inicio y refuerza el xito de otras acciones
sociocu1 tura 1 es, educativas y al ai r e l i br e. En este
sentido, por ejem pl o, el m ovi m i ento condiciona las
reformas del sistema escolar (17), favorece el aumento
ver ti gi noso de las organizaciones nacionales al ser vi ci o
de la juventud y provoca la aparicin de una innmera
cantidad de pequeas organizaciones locales. Por el
contr ar i o, el m ovi m i ento, directamente, apenas consigue que
se m odi f i quen las causas del deter i or o f si co (18). Su l ogr o
ms importante fue concienciar a la sociedad sobre las
cualidades socia1izadoras y teraputicas de la acti vi dad
fsica.
84
2.2.1.4 El m o v i m i e n t o de la educacin de adult o s
La educacin de adultos se inici en la poca
colonial con las escuelas para aprender a leer y a
escribir ( M i l l e r y Robinson, 1963) y, desde entonces,
sigui un proceso de continua difusin. Las principales
entidades que la promocionaron, fueron las asociaciones
culturales populares (Gunn, 1978).
Uno de los acontecimientos ms significativ os dentro
de la historia del mov imiento en pro de la educacin de
adultos fue la creacin del "Lyceum M ovement", en 1826.
Este mov imiento empez organizando conferencias en la
mayora de ciudades del pas ( Dulles, 1965).
Aproximadamente, diez afos despus de su establecimiento se
convirti en una organizacin que posea unos novecientos
locales y actuaba en unas tres mil ciudades de los Estados
Unidos. En general, su programa de actividades consista en
guiar las lecturas y ofrecer los cursos para la educacin de
adultos, adems de las conferencias (19) ( M eister, 1972,
Samuel, 1974, D ulles, 1965 y Kraus, 1984).

A pesar de que el mov imiento de la educacin de adultos

slo contaba con la participacin de personal
voluntario y, en relacin con el nmero de promotores, las
85
demandas eran excesivas (20), dicho movimiento fue
extendiendo sus mbitos de accin. En la ltima parte del
sig lo, se iniciaron una serie actuaciones en pro de la
educacin superior, la cual fue ampliament e promovida por
el "Chautauqua Movement", creado en 1874 (Dulles,
1965;. Esta organizacin, en pocos affos, cubri al pas
de crculos culturales (ciclos de conferencias, actividades
cult urales y educativas) y cursos por correspondencia,
ambos complementados por un prog rama de entretenimientos.
El xito y el entusiasmo con el que la poblacin
acogi al conjunto de acciones del movimiento de la
educacin de adultos, y la ausencia de alternativas
educativas a las del movimiento, cre la demanda de
educadores especializados (Samuel, 1974). Sin embarg o,
hasta el sig lo XX no son realmente concertados los
responsables para la educacin de adultos (21) (Miller
y Robinson, 1963).
2.2.1.5. El m o v i m i e n t o de los parques urbanos
El movimiento de los parques pretenda incorporar el
paisaje rural en interior de las ciudades a travs de
construcciones que contenan lagos artificiales, praderas de
csped y caminos para el paseo y para el paso de carruajes
86
(Goodale y Godbey, 1988). El objetivo del m ov i m i en t o era
ofrecer espacios al aire l i br e para disfru tar de su
belleza, as como para desarrollar actividades
recreativas no estructuradas. En otras palabras, los
parques eran si m plem en t e para el placer (Cranz, 1982 y
Goodale y Godbey, 1988).
Antes de la Guerra Ci v i l, el m ov i m i en t o fue muy
modesto. Muchos sectores de la poblacin no comprendan
la necesidad de construir parques dentro de las reas
urbanas cuando exista.una inmensa cantidad de espacios
naturales alrededor de las ciudades ( M i l l e r y Robinson,
1963).
El m ov i m i en t o fue adquirien do fuerza, en la l t i m a
parte de si g l o . En concreto, despus de la expansin
in du strial, la destruccin de los recursos naturales, y, a .
medida que aumentaba la poblacin urbana y el tiempo
excedente del trabajo entre los obreros estadounidenses. No
obstante, para los norteamericanos y los estudiosos de la
temtica, "el m ovim ien to moderno de los parques" o
t t f t
la
historia de los espacios abiertos" empieza con Frederick
Law Olm sted y el New York Central Park en la dcada de
1850" (Wilkinson, 1988, 125) (22). Ambos, marcan el inicio
del m ovim ien to porque, Olm sted, como arquitecto que gui
la construccin del parque, fue uno de los primeros
87
hombres que se enfrent con muchas oposiciones para
crear este espacio al aire l i b r e adaptado a las necesidades
de la comunidad (Cranz, 1982 y W il k inson, 1988).
Es lgico que arquitecto y obra sean considerados
iniciadores del mov imiento, pues, al principio se tuvo que
luchar contra la idea de que, crear espacios abiertos dentro
de las ciudades y para el uso de la poblacin era un sueo
de los reformistas (Anderson, I960). En este sentido, el
mov imiento realiz una gran labor para concienciar a la
sociedad estadounidense sobre la necesidad y los beneficios
fsicos y psquicos que posibilitaban los parques.
Es decir, el mov imiento tuvo que concentrar sus
esfuerzos en la demanda de parques con el fin de
"incrementar y mejorar las oportunidades para participar
en diversas formas de actividad al aire libre, tales como
deportes y juegos." (Godbey, 1985b, 252). Por otra parte,
el mov imiento trabaj intensamente para concienciar y
demostrar a la sociedad estadounidense los beneficios que
aportan personal y socialmente estos espacios abiertos.
Uno de los reformadores, el que ms defendi la
creacin de parques urbanos, fue el mismo Olmsted. El
arquitecto, entre sus muchas manifestaciones, ex pl ic la
importancia de los parques no slo como un espacio abierto
en el entorno urbano, sino como un tipo de condiciones
88
opuestas, una anttesis v i s u a l a l as c a l l e s encrucijadas
y casas rectangul ares. De acuerdo con este pensamiento
sertal, especificamente, que el Central Park de Nuev a York
haba sido disertado con el propsito de satisfacer l a
necesidad ms apremiante de aq uel l a gran ciudad
intensamente pobl ada. El propsito era "rel ajar l a mente y
l os nerv ios" a trav s de l as praderas v erdes y l os panoramas
pintoresc os tCranz, 1982).
Como resul tado de las campaas de concienciacin
ciudadana desarrol l adas por el mov imiento, l a poblacin
urbana empez a preocuparse por los parques. Desde la dcada
de los 70 al gunos ciudadanos, por una parte, empiezan a
denunciar l a sobreuti 1izacin de l os parques y el incremento
del v andal ismo en estas reas y, por otra parte, comienzan a
tomar conciencia del probl ema de l a sal ud en l as ciudades.
Final mente, a partir de 189O, el poder pbl ic o reconoce
que una de las condiciones necesarias para mantener a la
pobl acin sana en las zonas urbanas, es reestructurar
l as ciudades y ofrecer unos serv ic ios pbl ic os mnimos,
entre estas reestructuraciones se c ontempl a la necesidad
de construir zonas l ibres y reas natural es (Butl er, 1959
y Cranz, 1982).
89
2.2.1.tf. El movimiento de los terrenos de juego
Los "terrenos de juego", lla ma dos tambin "jardines de
arena", eran unos espacios a lterna tivos a las ca lles para
que los nios pudiera n jugar en e llo s de forma espontnea o
hacer deporte (Cranz, 1982). La incorporacin de estas reas
de J uego en las ciudades fue releva nte porque, la vida
urbana no ofreca oportunidades para el ejercicio fsico y
el juego, las ciudades y las casas estaban sobrepob1adas, y
en las ca lles eran frecuentes las escenas de violencia ,
crmenes y prostitucin (Kraus, 1984 y Hunnicutt, 1988).
Es decir, objetivo del movimiento, lla ma do "Playground
Movement", era libera r a los niftos urbanos de las
limita ciones impuestas por el entorno ambiental y social y
p o si b i li ta r que expresaran sus instintos naturales a travs
del juego (Hunnicutt, 1988).
El primer terreno de juego fue creado por una
organizacin benvola, dirigida por Dr. Marie Zakrewska,
que toma una idea Alema na e instala el "Boston Sand
Garden", en 1885, en una c a p i lla de la ca lle Parmenter
de Boston (Cranz, 1982 y Kraus, 1984).
90
E l Boston Sand Garden era un minscul o terreno en el
que, bajo l a supervisin de una mujer, un m x imo de quinze
nifos jugaban con arena y pal as de madera. E l xito de
esta experiencia fue repetido en otros diez centros
creados dos afos ms tarde, y, por otro l ado, estimul
el establ ecimiento de dos organizaciones en def ensa de l os
terrenos de juegos para nifos. La primera, l a "New York
Society for Parks and Pl aygrounds", creada en 1890, denunci
l a f al ta de espacios para el juego de l os niftos y, l a
segunda, l a "The Outdoor Recreation League", establ ecida
en 1893, se encarg de proponer unos model os de
terrenos de juego (Samuel, 1974 y Kraus, 1984).
No obstante, al principio, l a idea de campos de
juego para l os niffos fue considerada, al igual que l os
parques pbl icos, como otro suefo ms de l os
progresistas (Anderson, 1960).
2.2.2. De los m ov i m i en t os en pro de los espacios al
aire l i b r e al m ov i m i en t o recreativo
I nicial mente, el movimiento de l os parques urbanos y
el de l os terrenos de juego def end an unos espacios al aire
l i b r e dentro de l as reas urbanas para l a l ibre expresin de
l os ciudadanos, el primero pensando ms en l os adul tos y el
91
segundo, en los nifos. Pero ambos movi mi entos introducen una
seri e de ref ormas, a travs de las cuales aproxi man sus
posi ci ones hasta termi nar en uno solo, el "movi mi ento
recreat i vo".
La pri mera ref orma la i ntroducen, en 1890, los
responsables de la mayor a de los terrenos de juego. Esta,
consi sti en ampli ar las posi bi li dades de di chos terrenos
para que pudi eran ser uti li zadas durante ms horas y por
nifos de ms edad. Preci samente, esta ampli aci n de la
of erta marc, mani f i estan con o r g u l l o vari os estudi osos,
el i ni ci o y la trayectori a que segui r a el movi mi ento
recreati vo en todo el pas (Butler, 1959, Kraus,
1984).
Adems de esta pri mera expansin, las transi ci ones que
llevaron al movi mi ento en favor los terrenos de juego a
converti rse en un movi mi ento ms ampli o, el recreati vo,
segn Rai nwater (1921) son las si gui entes:
1. De la of erta de servi ci os slo para los nifos
pequefos, a la of erta de servi ci os para todos los
grupos de edades.
2. De la of erta de f aci li dades slo en verano, a la
of erta de f aci li dades durante todo el affo.
92
3. Del e quipamie nto y las actividade s slo al aire
l ib re , al e quipamie nto y las actividade s bajo techo
para poder ser util izadas durante todo el afo.
4. De la preocupacin por s e rvir a las reas urb anas
congestionadas, a la de s e rvir a las reas urb anas y a
1 as rural e s.
5. Del apoyo privado de los ciudadanos, al apoyo y
control del sector pb l ico.
6. Del juego l i b r e y los acontecimientos casualmente
organizados, al juego d i r i g i d o por los especialistas y
los programas cuidadosamente estructurados.
7. De un s impl e re pe rtorio de actividade s, encabezadas
por los juegos y los deportes, a una of erta ms
compleja, en la que se incluyen las actividade s
manuales, las fsicas, las atlticas, etc.
8. De la s impl e provisin de f acil idade s, a la
def inicin de los estndars para ocupar el tiempo de
ocio.
9. De la satisfaccin de intereses personales, al
encuentro de necesidades de la comunidad.
93
La ampliacin de las ofertas de los espacios abiertos
al aire libre , la inici el mov imiento de los terrenos juego
y, por eso, se considera que la creacin de dichos terrenos
marcan el inicio del mov imiento recreativo. Ahora bien,
debe observarse que los objetivos contenidos de algunas de
las transiciones sealadas distan mucho de los ideales del
mov imiento previo.
Los objetiv os del antiguo mov imiento progresista, que
desde la primera ampliacin para muchos ya es mov imiento
recreativo, sirvieron hasta los primeros afos del siglo XX.
Mas tarde, se incorporaron algunos miembros que
progresivamente impusieron una reforma del pensamiento.
Por ejemplo, Curtis fue uno de los lderes del mov imiento
que, frente a la idea de la libre expresin a travs del
juego, defendida por sus antecesores, sostena que la
recreacin podra ser planificada cientficamente, que el
mayor v a lor de la recreacin era su capacidad para educar y
socializar a los nifos y que el juego planificado y
estructurado era el mejor modo de adaptar a los nifos al
entorno (Hunnicutt, 1988). Por otra parte, la ideolog a del
mov imiento tambin se transform, como veremos ms adelante,
con el incremento del tiempo de ocio y el aumento de las
ofertas de recreo comercializadas.
94
Otra cuestin importante en las transiciones del
mov imiento de los terrenos de juego, es que desplaza su
atencin de los nifos a los adultos, con lo cual, ya no se
interesa slo por los terrenos de juego, sino que tambin se
ocupa de los parques urbanos. Por esta razn, el mov imiento
adopta el nombre de recreativo, aunque, durante algn tiempo
sigue manteniendo la denominacin inicial cuando trata de
terrenos de juego.
En una direccin sim il a r al mov imiento de los terrenos
de juego, el de los parques inicia la ref orma a principios
de sigl o, aunque hasta los afos 20, no se integra totalmente
al mov imiento recreativo. La principal reforma que
introducen los def ensores de los parques consisti en dejar
de valorar el placer de las reas naturales y la actividad
no organizada, para enfatizar la activ idad organizada
(Cranz, 1982).
Por otra parte, las ampliaciones y las ref ormas que
desarrollaron los movimientos defensores de actividad al
aire l ibre les l l ev a que, "en la mayor a de los casos
tambin asumieran la responsabilidad de of recer diversas
f acilidades y programas de recreo. Y, en consecuencia, al
poco tiempo, las diversas asociaciones ocupadas en ofrecer
programas de recreo se unieron en un solo mov imiento que
95
pasa a promover los recursos al aire l i b r e y b ajo techo, y
que ofrece programas d i r i g i d o s por d e especialistas para
todos los grupos de edades" (Kraus, 1984, 100).
En d e f i n i t i v a , el movimien to recreativo, o como
algunos puntualizan, el movimien to d e la recreacin y los
parques, con el transcurso de los afos, por un lad o,
reforma sus ideas progresistas y, por otro, pasa a ser
el prod ucto d e una historia estereotipad a d e
movimientos, grupos y asociaciones que trataron de
satisfacer las necesid ad es sociales, impl citas o
expl citas, y lucharon contra la indiferencia tanto del
p b lico como del Estado (Zuzanek, 1980).
96
CITAS:
(1) Respecto a este cr i ter i o, las referencias
b i b li og r fi cas de las obras aparecidas en la pr i mer a
mi tad del s i g l o XX, asi como el anexo b i b li og r f i co
de la obra de Larrabe y Meyerson (1958), o las citas
textu ales de Cranz (1982) y, las de D u l l e s (1965),
por poner algn ejemplo, muestran que los pr i mer os
pensamientos escritos sobre el fenmeno moderno
aparecen durante la segunda mi tad del s i g l o XIX.
(2) En este apartado, tan solo pretendemos descr i b i r ,
a grandes rasgos, el contexto histrico en el que se
i ni ci a la i ndustr i ali zaci n en los Estados Unidos. Por
esta razn, sealamos, de acuerdo con la mayora
de hi stor i ador es, los hechos ms destacables del
i ndu str i ali smo. Algu nos estudios que tratan con
pr ofundi dad los acontecimientos que sealamos en el
texto, y en los que nos basamos, son: Faulkner
(1969), Ostrander (1970), Debouzy (1972), Gutman
(1976), Yellowi tz (1977) y Rodgers (1978).
(3) Algu nos de los ar tfi ces de las mquinas que se
incorporan en los Estados Unidos, son: Evans, Whitney
y Noth (1808) que introducen importantes
modi fi caci ones en mater i a agr cola, Lowell y Moody
(1814) que instalan en Ualtham 'una mquina para
convertir el algodn bruto en cotonada y Fulton,
Rumsay y Stevens que adaptan la mecnica de los
barcos de vapor a las locomotoras (Rioux, 1971).
(4) Sobre la hi stor i a de la economa americana ver:
Faulkner (1960), Fohlen (1969), Debouzy, (1972) y Rioux
(1971)
(5) Muchos i nmi gr antes se acogieron a una ley,
aprobada en 1862, que conceda a cada cabeza de
fami li a una extensin considerable de tierra para que
la cultivara durante cinco afos. Faci li dades, como
sta, hi ci er on que, a pesar de las numerosas bajas
producidas por la Guerra de Secesin, el ndice
de crecimiento medi o de la poblacin fuera del 22%
entre 1860 y 1870 (Asimov, 1974 y M i l l s , 1951).
(6) Los esfuerzos para faci li tar la comunicacin fueron
muchos, como lo demuestra el hecho de que la red
fer r ovi ar i a se empezara a construir en 1862 y a
fi nales de s i g l o tena ms de 400.000 Km. (Sombart,
1972)
97
(7) A raz de esta situacin, en Norteamrica se
cre, en 1895, la "National Association of
Manufacturers" (Edwards, 1987).
(8) Uno de los sectores de actividad econmica ms
atractivo para los inversionistas, fue el relacionado
con los medios de transporte, ya que los negocios que
giraban, especficamente, en torno a la industria
del ferrocarril, ms que mejorar el sistema de
comunicaciones, permitan enriquecer a los inversores.
(9) En efecto, las costumbres de muchos hombres se
trastocaron cuando pasaron a ser obreros y a v i v i r
en las zonas urbanas. As, por ejemplo, "la nocin
de duracin del trabajo era poco menos que
inexistente para el campesino de antarto", su trabajo
no slo le comportaba numerosas pausas durante el da,
sino que pasaba algunas temporadas sin trabajar en
el campo, y, estas costumbres campesinas fueron
sustituidas, cuando se convirti en obrero (Sauvy,
1986, 104).
(10) Los movimientos obreros son tratados con
profundidad por los siguientes autores: Gurin (1968),
Gutman (1976), F el l ing (1960), Yellowitz (1977) y
Edwards (1987).
(11) La American Federation of Labor, fundada en
1881 y basada en el modelo de asociacin de obreros
ingls, se convirti en la central ms importante a
partir de 1890. Desde esta fecha empieza a consolidar
su forma propia de sindicalismo econmico, acepta las
reglas del juego y busca sacar provecho del desarrollo
econmico en curso, se opone a la accin poltica
directa, confa en las negociaciones colectivas y
la accin legislativa como medios para mejorar las
condiciones de vida (Edwards, 1987).
(12) No vamos a entrar en el anlisis de las
concesiones hechas por uno u otro estado en materia
de actividades de ocio, ya que, por s solo exigira un
volumen como el presente.
(13) Las reivindicaciones de los campesinos tambin
son importantes a finales del s i g l o XIX. Este colectivo
protesta contra la disminucin de los precios de los
productos agrcolas y la alza de los precios de
almacenamiento impuestas por las compartas
ferroviarias que aumentaron tanto ms cuando los trusts
eran duettos del mercado (Edwards, 1987).
98
(14) Los cambios en la estructura econmica, social
y laboral intensifican la lleg ad a d e inmig rad os,
de ag ricultores arruinados por la mecanizacin
del campo y de profesionales de labores
trad icionales d estruid as por la Revolucin
Ind ustrial. De este modo, las grandes ciudades pasan a
ser centros de inmig racin y a crecer de forma
espectacular. Segn datos de Meister
afos 80 las grandes ciudades estaban
el setenta por ciento de inmig rantes
1900, la ciudad de Nueva York pasa
trecientos mil a tres millones
hab i tantes.
C 1972) en los
compuestas por
y entre 1840 y
de alg o ms de
y med i o de
(15) Los grupos sociales de ayuda caritativa, adems,
fueron importantes en aq uella sociedad porque no
existia ningn organismo que se ocupara de
alg n tipo de ayuda a los d esfavorecid os
1975), y, como se ha apuntado antes, el
siquiera se responsabilizaba de los
desafortunados que perdan sus trabajos
condenados a robar, mendigar o morirse
of recer
(Anderson,
Estado ni
ciudadanos
y estaban
de hambre,
"dejaba
(As imov,
el cuidado
1974, 117),
de ellos a la caridad privad a"
(16) La labor y las caractersticas que presentan las
sedes sociales en los Estados Unidos, son descritas en:
D i l l i c k (1953), Butler (1959), Meister (1972), Samuel
(1974), Pronovost (1983) y Kraus (1984).
(17) Las
act i v idades
aire libre
poner las
adaptada,
democrat ica,
escuelas van aceptando el juego como
escolares, abren terrenos para el juego al
(Sessoms, 1985), y se esfuerzan para
bases de una enseanza - prod uctiva,
creativa y activa dentro de la va
asi como los med ios para atender a
estos objetivos (Himes, 1985).
(18) Segn C utten (1926) y Fulk (1922), ms que el
movimiento en pro de la actividad fsica fue la
abolicin del trabajo de los nifos, (consecuencia del
excedente de productos y de las necesidades del
sistema econmico ind ustrial), lo que, favoreci este
tipo de actividades, las cuales fueron "acogidas por
los educadores e hig ienecistas, como un med io para
entretener la vitalid ad d el pueblo" ( M i l l e r y
Robinson, 1963, 91).
(19) El "Lyceum
fue un
desar r o l l o d e
autoeducacin.
Movement", como observa Samuel (1974)
precedente importante para el
asociacionismo juvenil que promova la
99
(20) En la segunda mitad de s i g l o , el nmero de
vo luntario s que pro mueven la educacin de adulto s
son insuficientes para satisfacer las demandas y
reivindicacio nes o breras. Este pro blema se acenta
con la inmigracin masiva de los afos 1880-89O.
(21) Es signif icativ o que en los Estados Unido s, la
escasez de o po rtunidades para acceder a una educacin
superio r afecto y co nmo vi, incluso a lo s secto res
influyentes. Pero este pro blema lo intent reso lv er la
clase inmensamente rica creando institucio nes
privadas. De este modo, por ejemplo , se estableci en
1886, un centro universitario en New Yo rk y, en 1889,
la H u l l House en Chicago (Meister, 1972 y M i l l e r y
Ro binso n, 1963).
(22) El entreco millado es del autor.
100
I I I . EL MOVI MI ENTO RECREATI VO Y LA I NSTI TUCI N DE LA
RECREACI N SOCIAL.
101
A principios del presente s i g l o , aunque alg unos
l i b r o s r e l i g i o s o s todava se manifestab an en contra de
los b il l are s, los juegos de cartas, las danzas, etc.
(Epperson, 1986a), los "padres puritanos" prcticamente
haban abandonado sus ideales.
Las necesidades econmicas del mercado, la
disminucin del tiempo de trabajo, las actividades
huelg uistas de los sindicatos, el paro y otros elementos
que alterab an del orden social, favorecieron que el tiempo
no dedicado al trabajo fuera cada vez menos censurado.
Pero la seriedad puritana en torno al tiempo excedente d e l
trabajo, no desapareci de forma total (Dulles, 1965). Se
acept el tiempo de ocio bajo la condicin de que "tena
que tener siempre una finalidad que l ig ara al trabajo y a
la vida" (Anderson, 1975, 1O7).
Los requisitos asociados al tiempo excedente l l e varon
a buscar una alternativa a la proliferacin de los
llamados "vicios comerciales", como la prostitucin,
la b eb ida o las apuestas (Epperson, 1986a). "Justo como el
placer de los terrenos de juego haba sido un antdoto
contra la fal ta de espacios lib res" (Cranz, 1982, 62),
102
haca f al t a encontrar una ocupacin suf icient ement e
atractiva y al t ernat iva para sust it uir a las act ividades
inmoral es (Cranz, 1982).
Esto es, desde f inal es del s i g l o pasado, la sociedad
estadounidense tiene ms t iempo en sus manos y en relacin
con esto, observa Cranz (1982), "aparece por primera vez
la frase "l eisure time" en el "Recreation Mag azine" de
a b r il de 19O7. Mientras el antig uo trmino "leisure"
sug era un paseo un paseo o un picnic y, en consecuencia,
un parque placentero, el "l eisure time" sug iere una
planificacin, una estructuracin y un vaco para cubrir"
(1982, 62).
En otras palabras, el incremento de tiempo de ocio
se transform en un probl ema, para alg unos en una
amenaza, ya que, si bien podia y deba ut il izars e
sanamente, g ran parte de la poblacin no saba como
hacerlo (Mil l e r y Robinson, 1963). Como resultado, esta
probl emt ica provoc la necesidad de suministrar razones
moral es vlidas para someter a la nueva situacin, tanto a
los que haban perdido sus costumbres por la
industrializacin, como a los que haban sido socializados
en el trabajo (Ripert, 1971).
103
La aceptacin de un tiempo de ocio condicional en el
pensamiento puritano, ms los co nfl icto s sociales y los
im perativo s econmico-sociales de los Estados Unidos,
l l ev a ro n a que muchos industrial es y po l tico s creyeran en
la necesidad de replantear las responsabilidades de los
poderes p b l ico s en torno al tiempo excedente del trabajo.
Una de las primeras consecuencias de este repl anteamiento
fue la creacin de unos servicio s p bl ico s de recreo
(Cranz, 1982). El objetivo fundamental, de stos, era el de
fomentar unos intereses comunes en torno a la mejora de
las condiciones de vida, como un medio para actuar
contra la fragmentacin cul tural de final es de s i g l o
y los problemas que co nl l ev aba sta.
El v a l o r instrumental que se otorga al tiempo
excedente del trabajo no es , totalmente nuevo. Al guno s
sectores sociales empiezan a tomar conciencia de dicho
v al o r, con "las oportunidades facil itadas por las
iniciativas filantrpicas y por grupos privados" (Gunn,
1978, 162), las cuales estaban mostrando ser muy
til es para compensar los inconvenientes de la
urbanizacin, as como para hacer frente al "abuso del ocio
y/ Q el inters por actividades "depravadas" que
desencadenaban problemas personales y sociales"
(Sessoms, 1985, 222).
104
Por el contrario, lo que s es nuevo es que, con el
reconocimiento de los m l t i p l e s val o r e s que poseen las
ocupaciones contrarTestadoras, p or una p arte, los
movimientos p rogresistas tienen la op ortunidad de e s timu l ar
la creacin de unos servicios p blicos de recreo, y, p or
otra p arte, el p oder p b l i c o s o l i c i t a , e x p l citame nte , la
ayuda de los p romotores d el movimiento recreativo. El
ob j etivo de la demanda era p articip ar en el d e s a r r o l l o de
los servicios p b licos de recreo para la sociedad
estadounidense (Zuzanek, 1980).
En d e f i n i t i v a , la recreacin, despus de haberla
considerado como un asunto p rivado, se convirti en una
las funciones p rop ias de los gobiernos de los Estados
Unidos. Esto es, la recreacin fue considerada una
necesidad social bsica, una institucin social.
3.1. Hacia la Institucionalizacin del movimiento
recreativo
Los ltimos artos del s i g l o XIX y los p rimeros del
p resente fueron muy imp ortantes para el "movimientno
recreativo". Los defensores de los espacios al aire lib re
y otros reformistas consiguieron alguno de sus objetivos.
Por una p arte, l l e g a r o n a concienciar a muchos ciudadanos
105
sobre la necesidad de mejorar la psima infraestructura
de las ciudades. Por otra parte, vieron como algunos
Gobiernos Municipales, con el apoyo del Gobierno
Federal, decidieron organizar un sistema educativo para
los miembros de su comunidad, crear edif icios de uso
p b l i c o y construir espacios abiertos dentro de las
ciudades (Kraus, 1984).
Ahora bien, lo decisivo para el recreacionismo, lo que
marc su verdadera evolucin fue, ademas de las presiones
de los reformadores sociales y del xito de sus acciones,
las medidas progresistas adoptadas por el Gobierno, bajo
la presidencia de Theodore R o o s e l v e l t (Samuel, 1974).
3.1.1. El movimiento recreativo como sensibilizador
social y sus l d eres (1)
El xito de las acciones voluntarias en el mbito
de los parques, los terrenos de juego, las asociaciones
J u venil es, etc. se debi a la labor de muchos reformistas
pero, sobre todo, a la de los pioneros o lderes del
movimient o recreativo.
106
A pesar de ser ignorados en la mayora de textos
norteamericanos que versan sobre la recreacin y el
movimiento recreativo, los lderes de la defensa de
espacios al aire l i b r e orientaron las acciones del
conjunto de movimientos que integran al recreativo,
lucharon en favor y en contra de los poderes pblicos
para demostrar la valuosidad de su trabajo y dieron los
pasos necesarios para crear la profesin de
recreacionis ta. En definitiva, trabajaron duramente
para hacer del movimiento recreativo una
institucin y, posteriormente, guiar el d esarrol l o
del recreacionismo en los Estados Unidos.
Los pioneros del movimiento recreativo eran
profesionales de disciplinas como la arquitectura, la
periodismo o la medicina que, tras experimentar de cerca
una serie de problemas sociales, se interesaron por el
tema de la recreacin. La profunda preocupacin de estos
hombres por la falta de oportunidades de recreo en la
sociedad estadounidense, les l l e v a convertirse en
miembros activos del movimiento y a desarrollar una
serie de reflexiones tericas, coherentes con sus
exper iencias.
Uno de los pioneros del movimiento recreativo fue
Luther Halsey Gulick, mdico de profesin. Se inici en el
movimiento despus sentirse frustrado por la falta de
107
oportunidades recreativas para sus hermanas. Una de sus
primeras acciones progresistas fue la creacin, con la
ayuda de su esposa, de un programa de camping
para chicas conocido por el nombre de "Camp Fire
G irl s". Como promotor y orientador del movimiento, G ulick
destac por ser el organizador de un curso de "P sicolog a
del Juego", en 1899, y por su cargo de director y
responsable de los programas de educacin fsica de
la Y.M.C.A., de la que tambin fue miembro fundador.
E l "Padre del movimiento recreativo" llamado,
tambin, "filsofo del movimiento recreativo" fue Joseph
Lee. D el ejercicio de la abogaca pas a interesarse por
las actividades recreativas. Su preocupacin por el tema
surgi, cuando, participando en una encuesta de la "Family
W el f are Society of Boston" (1882), constat que la
pol ic a arrestaba a los jvenes por el s i m p l e hecho de
jugar en la calle. Lee, como miembro activo del
movimiento, colabor en el diserto de modelos de terrenos
de juego para nifios y jvenes, se interes por la
creacin y organizacin de estas reas de juego y financi
personalmente uno de ex perimental en Boston, inagurado en
1898.
Otro de los pioneros del movimiento recreativo fue
Jacob Riss, quien se sirvi del trabajo de periodista,
para i n c l u i r en sus artculos descripciones dramticas
108
sobre las condiciones de v ida en la ciudad de Nueva
York. Su bigrafo Lane (1974) destaca que, este
reformista trabaj enrgicamente para "que las escuelas
fueran abiertas, por las noches, los fines de semana y
durante el verano, y sirv ieran para el uso recreativo,
cul tura l y cv ico" (1974, 91). Por lo que se r e f i e r e a
su lucha por los espacios naturales, manifest que la
creacin de parques era una de las acciones prioritarias
dentro de la l ista de serv icios que deban satisfacerse en
las ciudades, y particip en la creacin, en 1893, de
"The Outdoor Recreation League" la cual, como se ha dicho,
se encarg especialmente del disefo de terrenos de juego.
E l artfice del mov imiento en pro de los parques,
Law Ol m sted, tambin, se situ entre los lderes del
m ov im iento recreativo. Se gan su posicin por ser uno de
los primeros hombres que se pronunci en favor de los
parques pblicos adaptados a las necesidades de la
poblacin y, como arquitecto defensor de estos ideales,
disert varios parques pblicos y privados, como lo fueron
el Central Park de Nueva York o el Golden Gate Park
de San Francisco (Stevenson, 1977).
Adems de los citados, entre los iniciadores del
m ov im iento recreativo destac Jane Adams. Esta lder cre,
en 1889, un patio de juego Justo al lado del Settlement de
H u l l H ouse de Chicago, trabaj en varios proyectos de
109
s e r v i c i o s s o c i ale s , educativos y recreativos dentro de esta
sede social, y encabez diversas acciones en favor de las
madres trabajadoras, de los derechos de las mujeres y de la
paz (Levine, 1971).
3.1.2. Los p r i m e r os servicios pblicos
Los mbitos en los que el Gobierno consider oportuno
i nte r v e ni r , mientras estaban desarrollando sus acciones los
mo v i mi e nto s progresistas, fueron muy escasos. Tan solo se
manifest con alguna actuacin relevante en las reas de
la educacin y de los espacios al aire li br e . Entre estas
dos reas, la l t i ma , pronto empez a ser considerada como
una funcin gubernamental e impulsada con la colaboracin
del mo v i mi e nto recreativo.
3.1.2.1. La educacin popular
El Estado Norteamericano o bli gado , en gran parte, por
las presiones de los reformadores sociales y las demandas
de los obreros, asumi algunas responsabilidades en el
mbito de la educacin. No obstante, el v o lume n de
f a c i l i d a d e s educativas promovidas por los organismos
110
p b l i c o s del Estado fueron ms bien escasas y apenas
i mp ul s aro n de nuevas. Es dec i r, puede considerarse que se
l i mi t a r o n a satisfacer la demanda de una escuela p b l i c a
que rei vi ndi c aro n al guno s progresistas.
Los objetivos educativos que se plante el poder
dominante y las consecuentes acciones que impuls, en
sntesis, son las siguientes:
Para asegurar una mni ma educacin entre la poblacin
i n f a n t i l , la esco1arizacin, que hasta 1880 haba sido
predominantemente privada, pasa a se p b l i c a y o b l i g a t o r i a
en muchas regiones del pas (Hirnes, 1985).
Con objeto de culturalizar y americanizar a la
poblacin adulta, p ro mul ga una serie de leyes por las
que los edi f i c i o s escolares se emplearon, bajo el
nombre de "centros cvicos y sociales", para el
ejercicio de actividades formativas ( Butler, 1959)
Para ofrecer una instruccin ms ti l a las
necesidades del pas, en 1892, ayud a la Universidad de
Chicago en la creacin de un p ri mer Departamento abierto
al exterior y encargado de adaptar los contenidos de
las enseanzas a las necesidades sociales,
especialmente, las ms ptimas para el des a r r o l l o
comunitario (Meister, 1972).
Ill
3.1.2.2. Los parques
Las acciones de los organismos p b licos en favor de
los parques consistieron en destinar un presupuesto
econmico para la construccin de parques urbanos y
nacionales, asi como para estudiar el p rob lema de la
conservacin de los bosques nacionales.
Especficamente, una de las razones por las que se
dedic parte del presupuesto p b lico a estos espacios al
aire lib re, era la necesidad de ofrecer una alternativa al
incremento de los ncleos de prostitucin, de apuestas,
de venta de licores, y otros vicios comerciales, los
cuales alarmaron a muchos sectores del sociedad, y en
especial a los lderes del movimiento, porque generaban
serios problemas sociales. (Epperson, 1986a y Hunnicutt,
1988).
Otra de las razones, era la de no inhib ir la
concienciacin colectiva que se estaba desarrollando en la
sociedad estadounidense sobre el grave p rob lema de la salud
en las ciudades. Esto es, frente las actividades
depravadas, para muchos ciudadanos "la aspiracin a
conservar y mejorar la salud constituy una marcada
motivacin en favor" de las actividades al aire l i b r e
112
"y proporcion un importante mercado para la utiliz acin de
la montaffa, de las riberas de los lagos, del l i t o r a l
martimo..." (Gunn, 1978, 520) (2).
Como res ultado de esta concienciacin ciudadana, desde
mitades del s i g l o XIX, varias reas urbanas empezaron
a des tinar parte de sus fondos p blicos a la construccin
de espacios abiertos para la poblacin. As se crearon,
por ej emplo, el Central Park de Nueva York en 1857, el
Frankin Park de Boston en 1883 o el Fairmount Park de
F i l a d l f i a en 1887 (Samuel, 1974). Y, por otra parte, en
las reas urbanas donde las autoridades mostraban poco
inters por los parques, ciudadanos como Swope en
Kansas, donaron propiedades privadas para la
construccin de parques u otros s ervicios pblicos
(Garwood, 1948).
E l movimiento de los parques estaba triunfando a
f inales del s i g l o pasado, no slo con los parques
urbanos, sino, tambin, con los nacionales. Sus denuncias
en contra de los explotadores del entorno y sus actitudes
en favor de la conservacin las reas naturales impuls aron
la creacin de varios parques nacionales, como lo fueron
el Yellows tone en 1872, situado entre los Estados de
Wyoming, Idaho y Montana, el Sequoia de Calif ornia y el
113
Yosomite en 1890, y, el Mount Rainer en el Estado de
Washington en 1899 ( M i l l e r y Robinson, 1963, Samuel, 1974 y
Yencken y Cushman, 1987).
La importancia que se concede, a principios de l
s i g l o XX, al tema de los parques, especialmente los
urbanos, es expresada por la mxima autoridad del
Gobierno. El presidente Roosevelt, hombre amante del aire
l i b r e y valorador de la vida activa ( Asimov, 1974), en
ocasin de la apertura de diez nuevos parques, en 1905,
manifest que stos eran "la obra cvica ms notable de
cualquier ciudad norteamericana" ( Butler, 1959, 91).
No obstante, la construccin de parques pblicos es
muy l i m i t a d a hasta que, unos afos ms tarde, tienen lugar
varios acontecimientos que incrementan el inters por
introducir estos espacios dentro de las ciudades. ( Butler,
1959, Samuel, 1974 y Kraus, 1984).
3.1.2.3. Los terrenos de juego
Los primeros terrenos de juego, como se ha visto, se
encontraban en propiedades privadas, eran financiados
por particulares y estaban bajo la supervisin de
voluntarios. Pero a partir de 1894, se empezaron a
114
trasladar hacia lugares p b lico s, y desde 1899, recib iero n
el apoyo de los fondos pblicos. Por otra parte, en estas
mismas fechas, los terrenos de juego comenzaron a
incorporar los aparatos de gimnasia para nifos de ms
edad, con objeto responder a las necesidades de un
sector ms a mp l i o de la poblacin (Butler, 1959).
La sensibilidad de los sectores pblicos hacia los
terrenos de juego para los niffos, tambin qued
demostrada con el establecimiento de varios organismos
que asumieron, en parte, la responsabilidad coordinar y
promover la creacin de estos terrenos. De este modo, a
pesar de que a principios del s igl o XX, el movimiento
imp ul s o r continuaba actuando en muchas regiones, las
entidades p b licas de las ciudades, progresivamente, se van
ocupando de los terrenos de juego y crean departamentos
especiales encargados de velar por su buen funcionamiento
(Butler, 1959, Cranz, 1982 y Kraus, 1984).
En resumen, puede concluirse que durante el l t i mo
decenio del s i g l o XIX, estaba en pleno d es a r r o l l o la
concienciacin en favor de los terrenos de juego y de los
parques. El sector pblico empez a reconocer que
stos eran necesarios para los nios obligados a jugar "en
la ca l l e, con sus riesgos y p eligro s" ( M i l l e r y Robinson,
115
1963, 89) y para el resto de la comunidad que disponan de
tiempo y de lugares para una recreacin perversa (Cranz,
1982).
No obstante, frente la actitud que defiende la
incorporacin de diversas facilidades para el recreo,
segn Danford (cit. en Anderson, 1975, 301) tambin se
manifiesta una actitud pblica que sigue siendo
contraria, porque la construccin y la conservacin de
estas instalaciones cuesta dinero, y sto se paga con el
dinero del contribuyente.
3.1.3. Los comportamientos sociales, el movimiento
recreativo y el Estado
Las intervenciones de los servicios pblicos, en los
mbitos presentados, se estaban di ri g i en do hacia la
ins t ituciona1izacin del movimiento recreativo, siendo la
oferta de espacios abiertos y el comportamiento de los
usuarios lo que, en opinin de la mayora de los
estudiosos, impuls dicha instituciona1izacin.
Los organismos pblicos, cuando empezaron a tomar
responsabilidades en el mbito de los espacios abiertos,
se li m i taron a ofrecer el elemento material bsico, el
116
parque o el terreno de juego, y les pareci rid icul a la
idea de emplear a personas para la direccin de estas
reas, dado que se consideraba primo rd ial el carcter
espontneo y no v i g i l a d o d el juego u otras activ idades al
aire l i b r e (Samuel, 1974).
Pero no pas mucho tiempo para que se manifestara
pblicamente, tal como ya haba anunciado O lmsted en la
inaguracin del Central Park de Nuev a York (37), que
gran parte de la poblacin ignoraba lo que era un parque
y no sabia d arl e el uso adecuado. La s impl e oferta de
espacios mostr que era insuficiente, ya que
desencadenaba enfrentamientos entre los usuarios (robos,
peleas, etc.), as como comportamientos destructiv os
contrarios a la mejora y conserv acin de estos
espacios. (Butler, 1959, Samuel, 1974 y Kraus, 1984).
Ante esta inesperada problemtica, los serv icios
responsables de los parques decidieron emplear a personas
para controlar y mantener el orden dentro de los parques
(Samuel, 1974 y Cranz, 1982). Sin embargo, ni la
contratacin de policas que se ocupaban de ev itar los
conflictos entre los usuarios, ni otras medidas adoptadas
resultaron ser satisfactorias (Samuel, 1974).
117
Los sucesivos desengaos, en la lucha contra los
comportamientos problemticos en los espacios al aire l i b r e
y la actitud del presidente Roosevelt, favorable hacia
desarrollo de parques urbanos, hicieron que finalmente,
en 1906, el Gobierno reconociera que necesitaba de
expertos para orientar los servicios p b licos de recreo.
En esta fecha, se encarg a los l deres del movimiento
recreativo (3) un estudio sobre las necesidades recreativas
de la nacin, particularmente, las de los nios de las
grandes ciudades.
El estudio solicitado fue importante en la historia
del recreacionismo estadounidense, principalmente, por las
siguientes razones:
P rimera, en la investigacin, los expertos
comprobaron que eran inmensas las necesidades
recreativas de la nacin y escasos los conocimientos
difundidos sobre el tema, y, para compensar estas
deficiencias constituyeron la "Playground Association of
America" (P.A.A.) (4). De esta asociacin, el primer
presidente fue Gulick y el presidente honorario
Roosevelt (Butler, 1959, Cranz, 1982 y Duncan, 1985).
118
Segunda, con el llam ado encuentro de Washington,
lugar donde se reuni el grupo de expertos para realizar
el estudio encargado, el Gobierno mostr un inters por
las ideas de progresistas del movimiento recreativo
tKraus, 1984).
Y, tercera razn, a partir del encuentro, el
m ovim iento recreativo recibi un apoyo tanto moral como
econmico, es decir, pas a ser nacionalmente
institucionalizado (Cranz, 1982). Este acontecimiento
favoreci el incremento de las oportunidades de recreo
para la comunidad y puso las bases para convertir la labor
de los trabajadores sociales en nueva una profesin, la
de "recreacionista" (Cranz, 1982).
Los ideales del m ovim iento no cambiaron en los
primeros affos de la instituciona1izacin de la
recreacin. Pero, ms tarde, se desarrollaron nuevas
racionalizaciones y el m ovim iento recreativo inicial
muri. Los ideales progresistas de sus fundadores perdieron
importancia y, como hemos anunciado en el captulo
anterior, poco a poco, fueron reformados, se pas a
enfatizar la necesidad de estructurar y organizar los
lugares de recreo y elaborar programas de actividades
(Sessoms, 1985 y Hunnicutt, 1988).
119
3.2. La incidencia del movimiento recreativo
en el sector pblico, el voluntario
y el comercial
E l propsito inicial de la P.A.A., de cuerdo con
las insuficiencias observadas por los miembros del
movimiento recreativo y fundadores de esta asociacin, fue,
por una parte, dif undir conocimientos y formar a los
encargados de la recreacin y, por otra parte, fomentar
el inters nacional por los terrenos de juego y
construir nuevos campos deportivos en todas las
comunidades del pas. Sin embargo, el incremento del tiempo
de ocio y el aumento de las ofertas comerciales de recreo,
rpidamente, provoc algunos cambios bsicos en la
ideologa del movimiento y, consecuentemente, en los
objetivos de la asociacin. En concreto, con estas
transformaciones, la P.A.A. pas a demandar y a promocionar
los servicios encargados de organizar el recreo de los
jvenes y de los adultos para evitar el caos (Cranz,
1982).
Los nuevos objetivos de la asociacin convencieron
al pblico estadounidense y, en particular, concienci a
los maestros, a los administradores de parques y a los
trabajadores sociales, sobre la necesidad de formar a las
personas encargadas de la recreacin (5). Por otra parte,
120
l a a socia cin inf l u y en el incremento de l os se rv icios de
recreo p b l ico y de l os v ol u nta rios, d e f ini l a s
cua l ida des que deba n reunir l a s oferta s de recreo y
observ l os inconvenientes de una recrea cin
despia da da mente come rcia l .
3.2.1. Los servicios de recreo pblicos, los
vol u n t a rios y los comercia les
Despus de l a s primera s experiencia s de l os servicios
pbl icos en el mbito de l a recreacin, va rios orga nismos
dependientes del Esta do pasan a ocupa rse del fenmeno.
Estos, se enca rga n de esta bl ecer l a s bases ma teria l es,
como son l os pa rques y l os ca mpos de juego, y se inicia n
en el d e sa r r ol l o de l a s bases orga niza tiva s, como es l a
el a bora cin de programas de recreo.
La s bases desde l a s que acta el sector p b l ico,
ta mbin son el ementos infra estructura 1 es bsicos de l os
otros sectores, el comercia l y el vol unta rio. Por esta
razn, antes de proseguir con l a evol ucin del
recrea cionismo esta dounidense, debemos precisa r en qu se
diferencia n l a s oferta s de estos sectores.
121
Siguiendo la nomenclatura que emplean la mayora de
estudiosos, entendemos:
Por "servicios p b l i co s de recreo", a q ul l os que son
propiedad de las agencias del Gobierno, las cuales,
los financian de forma total o parcial. Ms
especficamente, los servicios de recreo p b 1 i c o
asumen, en diversos grados, la responsa b il ida d de
desempefar funciones como las de financiar, asesorar
y d e sa rro l l a r programas de recreo, as como las de
cuidar y mantener las instalaciones recreativas
( B utler, 1959, Gunn, 1978, B o l l a e r t , 1980,
B urdge, 1984 y Epperson, 1986a).
Y, por "servicios de recreo voluntarios" y
"servicios de recreo comerciales", aqullos que son
propiedad de empresas no gubernamentales, aunque que
pueden recib ir subvenciones de las agencias del
Gobierno u otros organismos (Butler, 1959, Gunn,
1978, B o l l a e rt, 1980, Burdge, 1984 y Epperson,
1986a).
Otras diferencias entre los servicios voluntarios,
los p b licos y los comerciales, son las siguientes:
122
Los voluntarios, llam ad os tambin benvolos o privad os
no lucrativos, procuran "prestar servicios
compensatorios" a un nmero restringid o de
personas de una misma r el i g i n , cultura, raza, rea
geogrfica, o posicin econmico-social (Butler,
1959, Dunn, 1975 y B ol l a er t , 1980).
Los pblicos son promotores, intentan
"proporcionar al pueblo, en general, el fluj o
constante de beneficios que desea obtener"
(Hendee, Clark y Stankey, 1974, 721), y servir a
las necesidades de recreo de forma amplia. Por tanto,
en los servicios de recreo pblico se encuentran
implicadas, de una parte, la poblacin que
participa de los recursos y manifiesta de distintas
formas sus deseos y necesidades, y, de otra
parte, la estructura ad m inistrativa encargada de
la planificacin del recreo pblico (Butler, 1959 y
Gunn, 1978).
Los comerciales, tambin denominados privados
lucrativos, son los que actan motivados por las
compensaciones econmicas que esperan obtener por
ser innovadores y creativos (Gunn, 1978).
123
Los servicios de recreo p b l ico , p rogresivamente,
han pasado a mantener una posicin intermedia entre los
servicios que p rop orciona el sector comercial y el
vol untario. Aqul no pretende p erjudicar a stos, sino que
crea un escenario, una playa, por ejemp l o, y da
concesiones a las empresas p rivadas (comercial es o
benvolas) para que la hagan funcionar bajo ciertas
regul aciones (Anderson, 1960).
3.2.1.1. La promocin los de espacios urbanos pbl icos
para el recreo (6)
Es notab l e la infl uencia del movimiento recreativo en
el incremento de los organismos p b l icos responsables de
las facil idades de recreo. Desde final es de la p rimera
dcada del s i g l o XX, por mediacin de l os fundadores de
la P.A.A. y el apoyo del presidente Roosevel t, los
servicios de recreo fueron estab l ecidos como una
funcin prxima al Gobierno (Duncan, 1985).
Dentro del mbito de los servicios de recreo p b l ico,
el movimiento recreativo destac por su contribucin el en
incremento, la mejora y la d i versi ficacin de los espacios
p b l icos dentro de las ciudades.
124
Lo ms destacable de la i n f lu en ci a del movi mi en to en
el des ar r o llo de los parques urbanos consisti en plan tear
la necesidad de organizar el recreo en e l l o s , pues las
masas disponan de mucho ti empo de ocio y eran incapaces
de plan i f i car su pr opia recreacin (Cranz, 1982, Hunnicutt,
1988 y Goodale y Godbey, 1988). De acuerdo con esta
necesidad, la P.A.A. form un cuerpo de "emisarios"
para asesorar a los responsables de la admi n i str aci n
p bli ca que deseaban crear terrenos de juego y otros
ser vi ci os r ecr eativos (Samuel, 1974).
Otra de las acciones ms destacables del movi mi en to, y
ms deci si vas en la evolu ci n del recreacionismo, fue la
promocin del des ar r o llo un nuevo modelo de parques, una
combinacin de reas al aire li br e y reas cubiertas,
pensados para personas de todas las edades, para ser
u ti li zados durante todo el afto y para satisfacer di ver sos
intereses. Este tipo de parques, fue pr omovido por los
mi embr os de la P.A.A. que, en colaboracin con el
Gobierno, establecieron una serie de normas, para que
los parques fueran proyectados con instalaciones
cubiertas. El pr i mer parque de estas caractersticas fue
el "Soth Park" de Chicago, imitado rpidamente por las
juntas Mu n i ci pales de Chicago Oeste y el "Lincoln
Park" (Butler, 1959 y Cranz, 1982).
125
Por l t i m o , l a asociacin di o p u b l i ci d a d a m p l i a y
p osi t i va al tema de la creacin de parques con la
cel ebraci n, en 19O7, d el p r i m er "Play Congress". Este
encuentro si r v i para d i f u nd i r el em p l eo recreat i vo de
los parques y enf at i zar la resp osab i 1i dad de las
m u ni ci p a l i d a d es en torno a la creacin y la conservacin
de estas reas recreat i vas. Por otra part e, la convencin
tambin f ue t i l para resal t ar l as cu al i dades y cont ri b u i r
en la i m p l ant aci n del nuevo m odel o de parques y de las
centros de recreo mu 11 i funciona 1 es ( si m i l ares a las sedes
soci al es) (Bu t l er, 1959).
La defensa de este nuevo m odel o de parques urbanos y
la necesi dad de organizar la act i vi dad en e l l o s fue muy
i m p ort ant e para la evol u ci n del recreacionismo. Por una
parte ap roxi m l os m ovi m i ent os progresi st as hacia del
m ov i m i ent o recreat i vo. Por otra parte, si exi st i a al gu na
di f erenci a entre los m ovi m i ent os en pro de los parques y
los de los terrenos de Juego u otros, todos e l l o s pasan a
interactuar en un m i sm o escenario. Los terrenos de juego se
convi ert en en una faccin de los centros de recreo y ambos
pasan a ser una caracterstica est abl e de los parques
urbanos (Goodale y Godbey, 1988).
El xi t o del m ovi m i ent o, que encabez la defensa de
los espacios l i b r es para el recreo, era cl aro en las
p ri m eras dcadas del s i g l o XX. Mientras en 1892 el nmero
126
de ciudades que posean parques eran cien, y, de 1900 a
1906 tan solo v eintis is centros urbanos inaguraron areas
al aire libre, en 1926, posean parques unas mil
setecientas ciudades (Kraus, 1984 y B utler, 1959).
3.2.1.2. La extensin de los centros de recreo
v o1 untar ios
La P.A.A., como se ha observado, trabaj para
sensibiliz ar a la sociedad estadounidense acerca de la
importancia de un recreo bien lle v ad o y ayud, tambin a
travs del cuerpo de "emisarios", a diversos grupos de
v oluntarios en el d e sarrollo programas de recreo. De este
modo, la asociacin posibilit que en los servicios
v oluntarios incrementaran sus ofertas y las extendieran
por todas las comunidades (Samuel, 1974 y Cranz, 1982).
He aqu, algunos datos ejemp1 i ficadores de la
evolucin seguida por el sector v oluntario en los primeros
afos de insti tuciona 1 izacin del movimiento.
El nmero de sedes sociales que en 1900 eran unas
cien, en 1911 pasaron a ser ms de cuatrocientas. Estos
centros presentaron una demanda de personal especializado
debido a que, despus de la experiencia de B falo, de
127
forma p rog re s i v a, las sedes sociales tomaron el
protagonismo que haban tenido los centros de vecindad y se
interesaron por la organizacin de actividades
recreativas (Butler, 1959, Me i s te r, 1972 y Samuel, 1974).
Las asociaciones y los centros j uv e ni le s tambin
aumentaron. Se crearon, por ejemplo, los "Boys Scouts"
y el "Camp Fire G i r l s ", en 1910, y las "G i r l s Scouts",
en 1912. As i mi s mo, aparecieron en la escena norteamericana
diversos clubs de adultos, como el "Rotary Club" o el
"Kiwanis" entre 1910 y 1917. Esta ampliacin de
organizaciones v oluntari as i mp l i c una demanda de
p rofe s i onale s , ya que se ocupaban las necesidades
recreativas de los jvenes y los adultos estadounidenses
(Samuel, 1974 y Kraus, 1984J.
Por su parte, muchas de las asociaciones caritativas,
que en las primeras etapas del proceso de
industrializacin se encargaron de la poblacin
desaventajada, ahora, incorporan elementos que escapan
de la s i mp le ayuda para satisfacer las necesidades
supervivencia, se encargan de organizar diversas
actividades recreativas di r i g i da s a toda la poblacin
(Butler, 1959 y Meister, 1972).
128
Paralelamente, las asociaciones de caridad y las
sedes sociales promueven el d e s a r r ol l o de otro movimiento,
el llamado "Schools Centers". Las asociaciones que
integran dicho movimiento son grupos de clase media que
pretenden estimular la participacin de los ciudadanos
dentro de la vida comunitaria. Este tipo de organizaciones
arraigan y se extienden de forma muy rpida, en 1911
existan unas cuatrocientas en establecidas en cuarenta
y ocho ciudades y, en 1913 pasan a ser ms de seiscientas
repartidas en unas ciento cincuenta ciudades (Meister,
1972).
3.2.1.3. Las denuncias en torno a la
recreacin comercial
Durante l t im os a los del s ig l o XIX y los primeros XX,
el nmero de propuestas de recreo comerciales aumentaron
con rapidez en las grandes ciudades y empezaron a .
introducirse en las zonas urbanas ms pequeftas. Para la
mayora de los trabajadores de la poca, las ofertas
comerciales se concretaban en salones de baile, galeras
comerciales, b il l a r e s , tabernas, prostitucin, juegos del
azar, espectculos deportivos, representaciones teatrales
vulgares etc. (Epperson, 1986a).
129
E l incremento de l a recreacin comercia l fue, al ig ua l
que el aumento del tiemp o de ocio, uno de l os factores
que d irig ieron al movimiento hacia l a promocin de l a
organizacin de actividades pensadas para los jvenes y
1 os adu1 tos.
Los l d eres del movimiento y miemb ros de l a P.A.A.
atacaron la recreacin comercial y activaron sus reformas.
E spec ficamente, observaron que l as ofertas comercia l es
ignoraban l as necesidades de l os usuarios, estimul aban l a
pa sivid a d y l a inmora l id a d , no fomentaban el inters por
el bienestar f sico ni por l a sal ud e inhiban l a
crea tivid a d . Por otra parte, teman que l as ofertas
comercial es absorbiera el campo de l a recreacin
(Hunnicutt, 1 988), ya que, a fa l ta de cl ientel a , en muchas
ciudades las escuel as cerraban por las tardes y durante el
verano, l as b ib l ioteca s por l a noche y durante l os fines de
semana y las ig l esias durante verano (Kraus, 1 984).
Las denuncias de los l deres l l eva ron las entidades
pbl icas a adoptar al g unas medidas. En este sentido, para
disminuir alguna de las consecuencias negativas del recreo
comercial , se control aron los l ocal es de juego y las
horas de cierre de los centros comercial es y se
establ ecieron una serie regul aciones para garantizar la
ventil acin y la sanidad de dichos centros (Kraus, 1 984).
1 3O
Los miembros de la asociacin, por el contrario, no
se opusieron a las ofertas comerciales que consideraban
saludables, como eran la participacin activa en los juegos
y los deportes. Asimismo, estaban de acuerdo con el
hecho de que sector p bl ico es timul a ra el uso recreativo de
los parques con instalaciones comerciales como bares y
restaurantes, o con la celebracin de conciertos (Dulles,
1965).
Por otro lado, el movimiento no se opuso a la
creacin, por parte del sector comercial, de estaciones
balnearias que ofrecan numerosas actividades al aire l ibre
y bajo techo, ni denunci la comercializacin de la
prctica de deportes como el remo, la vela o la equitacin,
las cuales, pronto adquirieron gran popularidad entre las
clases adineradas y comerciantes (Gunn, 1978).
3.2.2. La reforma de l os mov i mi en t os progres is tas
Una vez presentada la evolucin del movimiento
recreativo, desde sus inicios hasta su
institucionalizacin, es conveniente observar algunas
cuestiones que han podido quedar desdibujadas a lo largo de
131
l a exposicin sistemtica del fenmeno, cuestiones que, por
otra pa rte, no son considera da s por l os estudiosos de l a
ma teria y sl o unos pocos l a s insina n.
Dura nte el proceso de industria l iza cin, entre l os
mov imientos impl ica d os en l a recrea cin, el mov imiento de
terrenos de juego y el de l os pa rques pretenda n, que sus
oferta s sirv iera n para l a l i b r e expresin de l os ciuda da nos
y para l ib era r a l a s gentes del pueb l o "de l os efectos
nega tivos de l a industria l iza cin, del crecimiento de
reas urba na s sin l a provisin de reas de juego pa ra l os
niftos, de l a disminucin del contacto con espa cios
na tura l es y de l a ma siva recrea cin orga niza da . Sin
emb a rgo, "para l ucha r por sus idea l es, a menudo, se vieron
o b l i g a d o s a a cepta r l a s tctica s y l a menta l id a d del
sistema que produca l a s situa ciones que e l l o s quera n
cor r eg ir " (Godbey, 1985b, 252)
En consecuencia , l os mov imientos en pro de l os
espa cios a l a ire l i b r e , poco a poco, deja n de ser
progresista s para trabajar con el gob ierno, y, fina l mente,
toman l a forma de orga niza cin "para util iz a r l a recrea cin
-a firma n Gooda l e y Godbey- como un instrumento, para
ser v ir a l d e s a r r o l l o socia l , intel ectua l y mora l " (1988,
112) .
132
De este modo, las acciones y los proyectos que defendi
y promovi el movimiento recreativo, fundamentalmente a
travs de la asociacin, sirv ieron para que la
perspectiva del mov imiento se ensanchara y para que la
recreacin, como medio para prevenir el caos y satisfacer
las necesidades sociales, fuera "aceptada como una
necesidad universal" (Butler 1959, 94).
En suma, el juego, por razones de origen y evolucin
devino en recreacin, y, la expresin "movimiento
recreativo", como resultado de su historia, ha sido
definida como "aquellas formas de actividad de ocio que son
ofrecidas y organizadas por las agencias sociales, ya sean
pblicas o privadas, las cuales, intentan obtener
resultados sociales deseables" (Kraus, 1984, 91).
3.3. La promocin de la recreacin en y entre las
tensiones histrico-sociales
A pesar de que desde principios del s i g l o XX, las
cuestiones relacionadas con la recreacin fueron recibiendo
una aceptacin generalizada, an existan actitudes
contrarias hacia e l l a . No obstante, estas resistencias
133
menguaron ante las situaciones que ob ligaron a
m o v i l i z a r , como nunca se haba sido v isto, los recursos
recreativ os para la comunidad (Anderson 1960).
Los primeros periodos de intensa agitacin ob rera, que
se manifestaron antes y despus de la Primera Guerra
M undial C E dw ards, 1987), ya plantearon una serie de
demandas que dinamiz aron los serv icios de recreo
pb licos. Pero las repercusiones de las activ idades
huelguistas en el mb ito de la recreacin quedaron
enmascaradas por la prox imidad de otros acontecimientos
de env ergadura, como lo fueron, la Primera Guerra M undial y
la C risis Econmica de finales de los afos 20.
3.3.1. La Primera Guerra M un d ial
Los Estados Unidos tuv ieron por principio no
mez clarse en los asuntos europeos y l i m i t a r sus
intervenciones ex teriores al continente americano. Pero, a
principios del s i g l o XX salen del aislacionismo para
propagar su esfera de influencia y ab rir la economa
norteamericana al ex terior y, esta apertura les conduce a
entrar en la Primera Guerra M undial, en 1917.
134
La dinamizaciun de los servicios de recreo que provoca
el perodo b lico, es el primer acontecimiento del s i g l o
XX revelador del "g ran papel" que puede l l e g a r a
desempear la recreacin en los tiempos de emerg encia dentro
de la comunidad.
3.3.1.1. El p r i m e r p e r i odo cr i ti co.
La prog resiva incorporacin de ofertas de recreo
que estaban viviendo las comunidades desde principios de
s i g l o , no cesaron durante el conflicto b lico, sino que
recib ieron un nuevo impulso dado que, durante la g uerra se
estab lecieron alg unos servicios de recreo especiales
para las comunidades prximas a las estaciones navales y a
los campos de entrenamiento.
Los prog ramas de recreo especiales, durante el tiempo
de g uerra, los ofreci la "Playg round Recreation
Association of America" (P.R.A.A.) (7), sucesora de la
P.A.A.. Este org anismo, a peticin del "Council of
National Desense" (8), estableci rpidamente el "War Camp
Community Service" (9). El objetivo de este servicio era
m o v i l i z a r y estimular la utilizacin de los recursos
recreativos de las comunidades cercanas a las zonas
135
m i l i t a r e s , ofr e ce r a ct i vi da de s de r e cr e o sanas, tanto pa r a
e l pe r s ona l m i l i t a r com o pa r a e l c i v i l , y a l i v i a r de l a
r ut i na di a r i a a l os s ol da dos y a l os m a r i ne r os .
E l s e r vi ci o y l os pr ogr a m a s e s t a bl e ci dos por l a
a s oci a ci n, estaban d i r i g i d o s por a ge nt e s com pe t e nt e s ,
l os cua l e s , con s u t r a ba jo, de m os t r a r on l a i m por t a nci a que
t i e ne n l a s a ct i vi da de s de r e cr e o, tanto para l a pe r s ona
como para l a sociedad e n l os m om e nt os d i f c i l e s (But l e r ,
1959 y Sa m ue l , 1974).
Ta m bi n dur a nt e este pe r i odo, a l "Counci l of
N a t i ona l De fe ns e ", se unen las s chool s centers, cuyos
m i e m br os trabajan de nt r o de l os hos pi t a l e s y l l e v a n a
t r m i no di ve r s os pr ogr a m a s de recreo con e l fi n de a l i v i a r
a l os com ba t i e nt e s he r i dos y de a y uda r l e s a r e i nt e gr a r s e
e n l a vi da c i v i l (Me i s t e r , 1972).
3.3.1.2. La expansin de los servicios de recreo
p b licos y comunitarios
Una ve z fi na l i za do e l confl i ct o bl i co, l a s com uni da de s
que dur a nt e l a gue r r a s e a cos t um br a r on a l os pr ogr a m a s
or ga ni za dos por l os s e r vi ci os e s pe ci a l e s , s ol i ci t a r on pode r
di s fr ut a r de unos s e r vi ci os s i m i l a r e s . E n respuesta a
136
las peticiones de las gentes del puebl o, el "War Camp
Community Service" fue reempl a za do, en 1919, por el
"Community Camp Service" (10).
Este nuevo s ervicio, bajo la orientacin de la
P.R.A.A., fue la organizacin nacional que ms ayud en
el d e s a rro l l o de progra ma s recrea tivos fina ncia dos por
la comunida d, foment la util iza cin de los ed ificios
escolares para las actividades recreativas, a dquiri
nuevos terrenos de juego y construy divers os centros
recrea tivos comunitarios. (Butl er, 1959 y Sa muel , 1974).
Por otra parte, despus de la Primera Guerra Mund ia l ,
d ivers a s agencias p b l ica s formu l a ron una s erie de
recomendaciones fa vora bl es al d es a rrol l o de la recreacin.
Las entidades p b l ica s y consejos ms infl uyentes fueron los
s i guientes:
El "Committee on Recreation Prob l ems in City
Pl a nning" (11) a d virti sobre la necesidad de construir
espacios de juego para los niffos cerca de las escuelas
(Wil kins on, 1985).
137
La "Commission on the Reorganization of Secondary
School of the National Education Association" (12), en
1918, declar que un uso juicioso del tiempo de ocio
era uno de los objetivos principales de la educacin
moderna (Kraus, 1984).
En el "Outdoor Recreation Congress" (13), celebrado
en 1924 y organizado a peticin del Presidente Calvin
Coolidge, se destac que era necesario ofrecer los elementos
materiales y los organizativos para facilitar la recreacin
al aire l i b r e y, al mismo tiempo, se subray la importancia
que tiene la actividad al aire l ibre en las horas
de descanso (Butler, 1959, Samuel, 1974 y Hunnicutt,
1988) .
Estas reflex iones, junto a la sensibilidad que
generaron las experiencias blicas, estimularon el
desarrol l o inmediato de varias acciones pblicas para
ofrecer ms posibilidades de recreo dentro de las
comunidades. Entre estas acciones destacaron las siguientes:
El establecimiento de una reglamentacin, en los artos
20, por la que el Gobierno Federal se comprometia a
adquirir varios terrenos para el recreo y a dotarlos de
una infraestuctura adecuada a cada tipo especfico de
poblacin (M i l l e r y Robinson, 1963 y Kraus, 1984).
138
La organizacin de una campafa nacional para
construir algunos edif icios conmemorativos que sirvieran
como casas comunales para el des arrol l o de actividades
recreativas vecinales y locales c B u t l e r , 1959).
La ampliacin, tanto del nmero como de la div ersidad,
de los servicios de recreo en aquellas comunidades que
valoraban positivamente la contribucin de un agente
dedicado a p lanif icar la utilizacin de los recursos
recreativos locales (B utler, 1959).
Para f inalizar, otras acciones que incrementan las
ofertas fueron el desarrollo de programas de recreo para
despus de las horas de clase, asi como la construccin
de piscinas, gimnasios, salas de arte, de msica, etc.
dentro de las escuelas, y la creacin de jardines y
campos de deportes en el ex terior de los centros escolares
(Kraus, 1984).
Por lo que se refiere a las ofertas de recreo del
sector voluntario, despus de la Primera Guerra M undial,
stas, experimentan diversas dif icultades y sufren un
retroceso a medida que se incrementan las ofertas del
sector pblico. Segn Meister (1972) organizaciones que
tiene mas problemas son las sedes sociales y las schools
center s.
139
Las sedes sociales son, entre los grupos voluntarios,
las que ms d i f i c u l t a d e s tienen para continuar con su
labor. Su p r o b l e ma f undamental es que los ciudadanos
cambian continuamente de residencia y, sto, d i f i c u l t a la
labor de las sedes. Es decir, los mi e mb r o s de estos
grupos, al no poder establecer los contactos personales,
duraderos y profundos, se consideran totalmente
incapacitados para conseguir sus objetivos (Meister, 1972).
Los schools centers, tambin tienen prob lemas para
continuar con su trabajo, debido a que las actividades
recreativas comerciales son ms atractivas que las que
organizan estos centros (Meister, 1972).
Por otra parte, muchos de los miembros de las
asociaciones benvolas se ven ob ligados a abandonar su
trabajo por dos razones principales. Una, porque los
partidos se oponen a su accin cvica y, otra, porque
la generosidad y el entusiasmo de los voluntarios es
superada por la f alta de mtodo (Meister, 1972).
IAO
3.3.2. La Gran Crisis
La sociedad estadounidense, desde p r i nc i p i o s de s i g l o ,
v iv i unos afos de prosperidad inaudita. El pas, por
ej em p l o, l l e g a poseer el rcord de produccin y el 60%
de l as reservas de oro, y l a Bol sa de Nueva York arrebat a
l a Bol sa de Londres l a primaca m undial . El espectacul ar
p r og r eso de esta sociedad se desar r ol l , no obstante, en
un am biente "de quasi-p r osp er idad inf 1 accionaria" hasta
que se deter ior (Gray y Greben, 1974, 44).
Durante l os aftos de l a expansin econmico- industr ia l ,
l os Estados Unidos ya exp er im entar on diversas
contrariedades econmicas que am or tig uar on, un poco,
con una serie de m edidas estabi1 izadoras y con un
cier to g rado de inconsciencia, pues l os r itm os nor m al es de
depresin y p r osp er idad, escribe M i l l s , "asustaba y
l l enaba de j bil o al ter nativam ente sectores enteros de l a
sociedad" ( M i l l s , 1951, 29). Pero ning una de l as cr isis
v iv idas haba sido tan honda como l a del 29. Las dim ensiones
que alcanz dicha cr isis, han hecho que se la haya
ca l if ica do como el acontecimiento histrico que trastorn
con ms v i o l e nc i a a l a sociedad industr ial estadounidense.
141
3.3.2.1. El segundo periodo c rit ic o
Entre otros p rob l em a s, la Gran C ri si s ocasiona el
d esem p l eo m a si vo y la ociosidad i nvol u nta ri a . Segn los
estudios de la poca, el paro alcanz a una tercera parte
de la poblacin activa en 1932 (cit. en Sauvy, 1987 y Kraus,
1984) y provoc importantes repercusiones psicolgicas en
a q u el l os que habian sido educados para el trabajo y para el
xito (Jahoda, 1982).
Es d eci r, durante la C ri si s del 29, la situacin de
los Estados Unidos era alarmante. Se tenia que actuar
contra el p rob l em a de un ni vel de vi d a precario para la
mayoria de la poblacin y el de p revenir o contrarrestar los
d e s e q u i l i b r i o s psicolgicos y sociales de la f a l ta de
trabajo (Jahoda, 1982).
La mayoria de las personas victim a s del d esem p l eo
ocuparon parte de su tiempo en las ofertas recreativas que
les ofreca la l oca l i d a d . Por su parte, muchos de los
consumidores de ofertas de recreo comerciales, ahora,
tendan a abandonarlas para recurri r, tambin, a las
proporcionadas por los servicios pblicos (Wecter,
1948). En consecuencia, durante la Ad m i ni stra ci n de
142
Herbert Hoover (1929-1933), los servi c i os p bli c os de
recreo se vi eron excesivamen te soli c i tados y los
organizadores de las actividades saturados de trabajo.
Este desp lazami en to de intereses hacia el recreo
p ubli c o provoc un aumento de la demanda de trabajadores
soc i ales, de instalaciones y de servi c i os, y cre la
necesidad de adaptar los recursos existentes para usos
ms continuos y di versi fi c ados. (Butler, 1959). Ante
estas exigencias del momento, los departamentos
mun i c i p ales de parques y recreo, como unidades separadas
de gobiernos locales, organizaron y adaptaron sus
servi c i os a la situacin creada por la c ri si s (Meister,
1972 y Hartsoe, 1985). Pero, al poco tiempo, las
necesidades econmicas ob l i ga r on a reducir los presupuestos
destinados a la expansin de las ofertas de recreo.
La desproporcin entre las necesidades y los recursos
l l e g a ser tan extrema, que muchos ciudadanos, al darse
cuenta de la gravedad de la situacin, se ofrecieron como
voluntarios (Butler, 1959). Estos primeros esfuerzos
ciudadanos mostraron que la recreacin era una a ltern a ti va
de emp leo y una solucin "al p roblema de encontrar a lgo
que hacer a muchas personas" (Cranz, 1982, 105).
143
La demostracin de estos nuevos vol untarios,
acompafada de la presin de un movimiento grande y
diverso de desempleados, de las conclusiones del primer
"International Congress on Recreation" cel ebrado en Los
Angeles (1932) y de las reuniones del "Committee of
Free Hours" de Nueva York (1933), l l evaron a que diversos
organismos gubenamenta1 es reconocieran que era necesario
disponer de un pl an para la ocupacin de las horas
desocupadas de la poblacin. Finalmente, como resultado
de este conjunto de presiones, los presupuestos destinados
a la recreacin v o l v i e r o n rpidamente (Butler, 1959 y
Hartsoe, 1985).
Ahora bien, lo que ms preocupaba al Gobierno era crear
lugares de trabajo, dado que los probl emas de la sociedad
estadounidense derivaban principal mente del desempl eo, y los
industriales no estaban dispuestos a ofrecer puestos de
trabajo(lA). Esta probl emtica la intent solucionar el
mismo Gobierno a travs de un primer "New Deal" que
impul s Frankl in D. Roosevelt, en 1933.
El New Deal consista en una reforma socio-econmica
que pretenda relanzar la economa y crear nuevos empl eos a
travs de los recursos del Estado. Una de las medidas de la
reforma relacionadas fue un programa de ocupaciones de
144
acuerdo con las necesidades del pas, entre stas se
com tem p1 aba la necesidad de construir y mejorar los campos
de juego y los de atletism o.
Asi mismo, en relacin con el recreo, pero para
solucionar alguno de los problem as desencadenados por el
desem pleo, en 1933, R oosev elt prom ulg la "National
I ndustrial Recovery Act". Una, ley que pretenda asegurar
unos beneficios razonables para la industria nacional y
un jornal v i t a l para los trabajadores. La aplicacin de
esta m edida increment la prctica de activ idades
recreativas, ya que dio lugar a los "Codes of Fair
Competition" por los que se el im in el trabajo infantil y
se reducieron los horarios laborales (Hunnicutt, 1980).
Los resultados del prim er New Deal, no obstante,
fueron decepcionantes. Todava existan ms de once
m i l l o n e s de parados en 1934 y, adems, algunas medidas,
como la "National I ndustrial Recovery Act", fueron
declaradas anticonstitucionales ( M i l l s , 1951 y Hunnicutt,
1988).
En consecuencia, la preocupacin de la sociedad
continuaba siendo, qu hacer con el tiempo de ocio forzado.
La solucin adoptada por el Presidente R oosev elt, despus de
su reeleccin, en 1936, consisti en aplicar un segundo "New
145
Deal". Este nuevo conjunto de reformas contena algunas
medidas destinadas a promocionar y a m p l i a r las ofertas de
recreo que se venan desarrollando desde el inicio de la
crisis.
Los programas que quedaron defi ni ti vamente
establecidos con el segundo "New Deal", y que ms
destacaron en relacin con los servicios de recreo, fueron
los si guiantes :
El " C i v i l i a n C onservation Corps", era un programa
que gener puestos de trabajo a travs de la
construccin de parques y locales para el recreo y
mediante la organizacin de actividades recreativas en estas
edificaciones (Butler, 1959, M i l l e r y Robinson, 1963,
Samuel, 1974 y Knapp y Hartsoe, 1979).
Otro programa de trabajos p blicos, fue el coordinado
por la "Works Progress Administration" (W.P.A). Este,
asegur la existencia de recreacionis tas en quince mil
centros comunitarios y ayud a otros ocho mil centros en
la organizacin de actividades recreativas. El programa
tambin incluy la construccin de piscinas, parques,
campos de tenis, de golf, de deportes, etc., asi como la
mejora varios parques municipales (Wecter, 1948,
B u t l e r , 1959, M i l l e r y Robinson, 1963, Samuel, 1974,
Knapp y Hartsoe, 1979, Zuzanek, 1980 y Kraus, 1984).
146
Y un tercer conjunto de programas, fueron f a c i l i t a dos
a travs de la "Federal Act Project". Dichos programas
procuraban dar uti l i dad al ti empo de ocio forzado de los
escri tores, l os actores, los msicos etc. Especfi camente,
ofreci eron empl eo a mas de tres m i l arti stas, l os
cuales, organizaban y ofrecan acti vi dades c ul t ur a l e s ,
representaban obras de teatro e interpretaban piezas
musi cal es C B u t l e r , 1959, M i l l e r y Robinson, 1963, Samuel ,
1974 y Kraus, 1984).
3.3.2.2. El inters por la formacin de profesionales
La superacin de la crisis econmica fue lenta y
prol ongada 115), prcticamente, dur hasta la Segunda
Guerra M undi al . Por tanto, los servicios de recreo
apenas pasaron por un perodo de transicin entre uno y
otro acontecimiento. Sin embargo, en los afos anteriores al
segundo confl i cto bl i co se increment el inters por la
formacin de los encargados de la recreacin y por la
incorporacin de especi al i stas de la materi a en los
servicios de recreo.
147
La atencin que se presta a la formacin de los
profesionales, ex p l ica Cranz (1982), se debe a que, en
los afos 30, por un lado, se abandonan los esfuerzos
idealisticos de usar el parques como un medio de
reforma social y, por otro, se comprueba que la recreacin,
d i r i g i d a por conocedores del tema, es un instrumento
u til para mantener la moral, asi como para adaptar,
acostumbrar, calmar o controlar a las g entes del pueblo
(Butler, 1959 y Cranz, 1982).
La necesidad de formar a profesionales de la recreacin
se denunci y se promovi en manifestaciones y acciones
como las que ex ponemos a continuacin:
Entre finales de los afos 30 y principios de los 40,
el Gobierno Federal empieza a asistir a los
g ranjeros, con el asesoramiento de los especialistas de
la recreacin, para que desarrollen en sus terrenos
empresas privadas de recreo. Por ejemplo: zonas de pesca,
reservas de caza, ranchos de vacaciones, etc.
(Epperson, 1986a).
En 1937, se crea la "American Recreation Society"
(A.R.S.) (16), reconocida como una organizacin de
profesionales de la recreacin, en el mbito de las
fuerzas armadas, los hospitales y los servicios pblicos
(Hartsoe, 1985).
148
A f i n a l e s de los afos 30 se organiza un programa de
estudio sobre la educacin f sica, otro, en torno a la
conservacin de los recursos y la direccin de las
a cti vi da de s recreativas y, un tercero, centrado en la
administracin mun i ci pa l de la recreacin (Van Doren y
Hodges, 1975).
En 1939, se expresa la necesidad de crear la profesin
de recreacionista en el informe de un estudio sobre el
probl e ma nacional del ocio, realizado en la "American
Association for the Study of Group Work". Por otra parte,
en el mi s mo documento se anuncia que en el transcurso de
los ve i n ti ci n co aftos siguientes serian necesarios ms de
cien mil recreacionistas prof e s i on a l e s (Cit. en Kraus,
1984).
A s i mi s mo, de acuerdo con la importancia concedida a la
formacin de los profesionales, los grupos vol un ta ri os de la
poca cuidan sus mtodos y organizan sus acciones con mucho
esmero (Meister, 1972).
149
3.3.3. La Segunda Guerra M undi al
La entrada de l o s Estados Unido s , en dic iem b re de 1941,
en l a Segunda Guerra M undial pro vo c l a inm ediata
m o vil iz ac in de todas l as fuerzas de trabajo del pais. Esta
dinamizacin, que co ntribuye real m ente a detener l a c ris is
(Edwarts, 1987 y Sauvy, 1986), co ns is ti en ocupar a la
po bl acin en vario s trabajos rel acio nado s co n el c o nfl ic to
b l ic o . A l gunas de estas ocupaciones derivaro n de l a
neces idad de do tar de ho mbres a los ejrcito s , y, otras,
de la de em pl ear a ho mbres , mujeres y niffos en las fbricas
de m aterial b l ic o y en el campo de l a agric ul tura. Po r otra
parte, este c o nfl ic to b l ic o pro vo c, adems de un aumento
los pues to s de trabajo, un incremento de las horas
l ab o rab l es (Toti, 1961).
3.3.3.1. El tercer perodo crti co
La o rganizacin de ac tividades recreativas y la
pro fes in de recreacio nis ta recibi un ms im pul s o en la
Segunda Guerra M undial que en la Prim era, pues, se sabia que
este tipo de ac tividades haba s ido uno de los
150
principales medios para mantener la moral de la poblacin
c i v i l y la de los soldados y los marineros en los
centros blicos.
De este modo, a pesar de que con la entrada en la
Segunda Guerra M undial, en los Estados Unidos reducen los
presupuestos destinados a la recreacin (Cranz, 1982),
rpidamente se otorgaron medios econmicos para p r omov e r l a
tanto en los frentes blicos como en las comunidades del
pais.
La administracin pblica reconoci que para el bien de
la nacin era necesario destinar fondos para el incremento
y la mejorara de los serv icios de recreo. De acuerdo con
estos objetiv os, el presupuesto destinado a la recreacin
s i r v i para realizar ajustes en los programas de recreo
existentes y de s a r r ol l a r otros de nuev os, financiar los
cursos para la formacin de recreacionistas e
inv estigaciones para el de s a r r ol l o de nuev os mtodos de
interv encin, as como para retribuir a un gran nmero
de profesionales empleados en las Fuerzas Armadas y otros
organismos relacionados con la guerra (Butler, 1959, Samuel,
1974, B e l l , 1984 y Kraus, 1984).
Durante este c on fl i c to blico, la mov ilizacin de los
recursos de recreo en los frentes blicos, las zonas
mi l i ta r e s y las comunidades del pas, fue tan intensa, que
151
se super el nmero de los servicios de recreo
establecidos hasta entonces (Recretion Yearbook, 1946.
Cit. en Butler, 1959).
E
n
los frentes blicos, los programas de
actividades recreativas fueron facilitados por la
"Special Services D ivision of the U.S. Army" (17) en
colaboracin con la "Office of Community War Serv ices"(18),
la "Federal Security Agency"(19) y las "United Service
Organizations" (U.S.O.) (2O), esta ltima estaba fundada por
seis organizaciones benvolas de carcter nacional
(Butler, 1959, M i l l e r y Robinson, 1963, Samuel, 1974 y
Kraus, 1984).
En los campos de entrenamiento y en las bases
milit a res, la "National Recreation Association" (21) cre
un servicio especial para ayudar a las comunidades en la
organizacin de programas de recreo para los miembros de las
las zonas militares prximas (Butler, 1959, Kraus, 1984).
En las comunidades de los Estados Unidos, los servicios
de recreo fueron tan numerosos, que por primera vez
muchas personas tuvieron la oportunidad de participar en
los programas de recreo que ofrecan la mayora de
comunidades del pas (Recreation Yearbook, 1946. Cit.
en Butler, 1959). Los organismos que organizaban las
152
actividades recreativas en las comunidades prximas a los
centros de produccin blica y sus objetivos fundamentales,
fueron los siguientes:
La "National I ndustrial Recreation Association" (22),
fundada, en 1941, organiza las actividades recreativas
para los trabajadores de la industria de la guerra
(Samuel, 1974 y Kraus, 1984).
La "Recreation Division" (23) creada, en 1941 por la
"Office of Community War Service" de la "Federal
Security Agency", elabora programas de recreo para la
colectividad local. Esta divisin destac,
fundamentalmente, por colaborar en el d e s a rrollo de unos
trescientos programas comunitarios d i ri gi d os a los niflos.
(Butler, 1959, Samuel, 1974 y Kraus, 1984).
La "Office of Civilian Defense" (24) establecida,
en 1941, pretenda proteger a los civiles, mantener
la moral de la nacin, estimular la participacin en
las ofertas de recreo y facilitar, a travs de los
"consejos locales", la cooperacin entre los organismos
federales y los gobiernos de estado y los locales (Meister,
1972).
153
3.3.3.2. Los inicios de una recomposicin de las
ofertas
La u t i l i d a d de las act i vi d ad es recreativas en los
peri od os de emergenci a, la comprob de nuevo la sociedad
estadouniense durante la Segunda Guerra Mu nd i al . De este
val or i nst ru ment al d el recreo fueron conscientes d i versos
d i ri gent es de los organismos gubernamentales que, en
respuesta a las numerosas demandas de la poblacin,
si gu i eron destinando parte del presupuesto a los servi ci os
de recreo (Meister, 1972).
Entre las primeras acciones que garantizan el apoyo del
Gobi erno a los servi ci os de recreo p bl i co, destaca el
"Fair Deal" de Truman de 1945. Un programa de reformas,
en cu al , las med i d as aplicadas al campo de los servi ci os
de recreo p bl i co est i mu l aron, mts que la
elaboracin de programas de actividades, la creacin
de equipos, la reconstruccin de los terrenos y los
ed i fi ci os pbl i cos abandonados o con desperfectos y el
estudio de nuevos el ement os mat eri al es para el recreo
(Bu t l er, 1959 y Samu el , 1974).
154
El sector v ol u n ta ri o que haba participado en los
servicios de recreo durante el con fl i cto b l i co tambin
prol onga su existencia. Los centros U.S.O. se
propusieron, entre otros objetivos, satisfacer las
necesidades cu l tu ra l es de l a pobl acin, de forma que, l a
mayora de e l l o s se convier ti eron en centros
soci ocu l tu ra l es comunitarios ( M i l l er y Robinson, 1963)(16).
Ahora bien, a medi da que avanzan los affos postbl icos,
aparece un hecho fa v ora bl e al crecimiento de los
servicios de recreo, el "Gran "Boom", "el auge econmico
ms l argo y ms generador de opul encia de toda la
hi stori a del ca pi ta l i smo norteamericano" (Burnham, 1981,
154) (25).
La oferta de recursos de recreo estuvo encabezada
por la extensin de l os servicios pbl icos y, por la
de los comercial es (Samuel, 1974 y Bol l a ert, 1980). Ambos
sectores, aunque ya existan, en la segunda mitad del
s i g l o XX ganaron cada vez ms protagonismo en la
promocin de las actividades recreativas. Por el contrario,
el sector v ol u n ta ri o lo perdi. La evol ucin de este
mercado de servicios de recreo es importante en la
hi stori a del recreacionismo porque ha marcado el carcter
que ha a dqu i ri do, en los l ti mos affos, la institucin del
recreo en los Estados Unidos.
155
Hasta aqu hemos analizado, por una parte, cmo las
ofertas de recreo voluntarias y las pblicas aparecen
especialmente para compensar los males de la
industrializacin y los efectos de las grandes tensiones
sociales. Por otra parte, nuestra exposicin ha pretendido
demostrar cmo los servicios voluntarios y los pblicos
han tenido ms o menos importancia en determinados
momentos de la evolucin de la sociedad estadounidense.
Por lo tanto, nos queda por ver la expansin de los
servicios pblicos en la segunda mitad de siglo y la
tercera fuerza de los servicios de recreo, la comercial, la
que parece ser protagonista en los tiempos de abundancia.
156
CITAS:
(1) Como se sefala en el texto, pocas obras hacen
a l guna ref erencia a l os pioneros del movimiento
recreativo. Nuestra exposicin se basa en los trabajos
de Duncan (1985), Sa muel (1974) y Kraus (1984), as
como en las obras de ref erencia que citamos en la
expos icin.
(
2) La preocupacin por la sa l ud estimul la
a pa ricin de las "sociedades de proteccin de
la na tura l eza estrechamente rel a ciona dos con los
medios dirigentes" (Ca stel l s, 1974, 65), como fue, en
1892, la cl ebre "The Sierra Club".
(3) En esta primera colaboracin pa rticipa ron un
pequefo grupo de estudiosos en el que figuraban los
esp ritus prof etices del movimiento recrea tivo, como
J.Adda ms, H.S. Curtis y L.H. G ul ick (Butl er,
1959).
(4) "Asociacin Americana de Terrenos de Juego".
(5) Ver en el ca p tul o V, las acciones de la
asociacin en ma teria de formacin de prof esiona l es.
(6) El movimiento recrea tivo, adems de promover el
desa rrol l o de espacios pbl icos a l aire l ibre para el
recreo, inf l uy para que la "National Education
Association" extendiera sus preocupaciones y,
f ina l mente, recomendara intensif ica r el empl eo de l a s
insta l a ciones escolares pbl ica s. De este modo, desde
1907, aumentan las escuelas que se organizan como
centros de recreo comunita rios y ofrecen a ctivida des
de recreativas despus de las horas de clase y
durante las vacaciones (Butl er, 1959, Sa muel , 1974 y
Kraus, 1984).
(7) "Asociacin America na de Terrenos de Juego
y Recreo".
(8) "Consejo de Defensa Nacional".
(9) "Servicio Comunal de Campamentos de Guerra".
(10) "Servicio Comunal de Campamentos".
(11) "Comit de Recreacin sobre los Probl ema s de
Pl a nif ica cin en las Ciudades".
(12) "Comisin sobre la Reorganizacin de la Escuela
Secundaria de la Asociacin Nacional de Educacin".
(13) "Congreso Na ciona l de Recreo al Aire l ibre"
157
(14) Ver en M i l l s
empres as exi s tentes
pues tos de trabajo
(1951, 45 ss. )
a 1 rededor de
que ofrecan l os
el nmero de
1939, y el de
empres ar i os .
(15) Has ta fi nal es de l os afos 30 no s e aprob l a
"Fai r Labor Standards Act", l ey, que es tabl eci una
s emana l aboral de unas 40 horas , unos s al ari os
mni mos y l a abol i ci n del trabajo a l os menores de
15 afos. Si n embargo, l a s i tuaci n conti nu s i endo
cri ti ca, s egn Sauvy (1986), l a proporci n de parados
en marzo de 1938 era del 17.2% . Sobre l os l ti mos
aos de l a cri s i s econmi ca del 29 en rel aci n con el
recreo ver: Toti (1961), Hunni cutt (1980 y 1988),
Jahoda, 1982 y Kraus (1984).
(16) "Soci edad Ameri cana del Recreo"
(17) "Di vi s i n de Servi ci os Es peci al es de l a Armada de
l os Es tados Uni dos ".
(18) "Ofi ci na Comuni tari a de Servi ci os de Guerra"
(19) "Agenci a de Seguri dad Federal "
(20) "Servi ci o de Organi zaci ones Uni das ".
(21) "As oci aci n Naci onal de Recreaci n". En el
captul o V, s e ofrece ms i nformaci n s obre di cha
as oci aci n.
(22) "As oci aci n Naci onal para el Recreo dentro de l a
Indus tr ia".
(23) "Di vi s i n de Recreo".
(24) "Ofi ci na de Defens a Ci vi l ".
(25) Sobre el auge econmi co de l as dcadas que
s i gui eron a l a Segunda Guerra M undi al y el i ncremento
de l os s ervi ci os de recreo ver: Van Doren, P r i ddl e y
Lewi s (1979) y Goodal e y Wi tt (1985c).
158
IV. LAS POLTICAS DE RECREO Y LAS NECESIDADES
SOCIALES
159
Los servicios de recreo pblico creados durante los
conflictos b licos y la crisis econmica tuvieron unas
funciones concretas, sirvieron para amortiguar y
contrarrestar los efectos psicolgicos y sociales provocados
por estos acontecimientos.
Posteriormente, las responsabilidades y las ofertas de
los organismos pblicos han evolucionado. En los primeros
aos que siguieron a la Segunda Guerra Mundia-1, se
incrementaron las ofertas de los servicios de recreo, se
establecieron algunos organismos para coordinar las acciones
de dichos servicios y se financiaron diversos estudios para
conocer las necesidades recreativas de la sociedad
estadounidense. En fechas ms recientes, las polticas de
recreo se han desarrollado segn se ha ido entendido que
deben satisfcese las necesidades recreativas de la
poblacin para mantener el desarrollo econmico y el
control social (Burdge y Beckers, 1984 y Reynolds,
1985).
160
4.1. Del servicio de recreo pblico a la xito de la
la accin
Una de las mayores di f i c u lt ades que han tenido los
servicios de recreo en los Estados Unidos, a lo largo de su
historia, ha sido, la de desarrollar acciones coordinadas y
ajustadas & las diversas demandas de la poblacin.
En los servi c i os de recreo, la coordinacin de
funciones inicialmente no preocup mucho, porque, dichos
servicios no asuman plenas responsabilidades en el mbito
de la recreacin. Pero desde mediados de s i g l o, durante las
dcadas de abundancia, la problemtica de la coordinacin
entre servicios y, la de la adaptacin de las ofertas a los
intereses del pblico inquieta y ocupa a varios
prof es iona1 es.
4.1.1. El inters particular e inicial de los
organismos pblicos
El Estado Norteamericano ha ido adquiriendo
responsabilidades recreativas a travs de la entrada de
"numerosos organismos pblicos que, habiendo sido
161
creados originalmente con fines ajenos al mbito de la
recreacin, han ido asumiendo, con el transcurso de
los afos, funciones y competencias en este campo" (Gunn,
1978, 525-26). Algunos de los primeros organismos que se
interesaron por la recreacin fueron muy puntuales en sus
intervenciones, es decir, cada vez que se superaba un
perodo crtico retiraban sus prestaciones (Gunn, 1978 y
P erloff y W ingo, 1962). Por el contrario, otros, se
iniciaron y se responsabilizaron seriamente de
determinados aspectos de la recreacin, los relacionados
con las funciones del propio organismo. Entre los ltimos,
son representativos los que exponemos a continuacin:
El "Forest Service" fue creado, en 1897 por el
Departamento de Agricultura (1), para proteger y mejorar
las reservas forestales del pas. Este servicio, de manera
incidental, descubri que los terrenos que controlaba,
contenan activos fsicos deseados por los aficionados
a la recreacin al aire libre. A partir de esta
constatacin, por una parte, empez a proporcionar
instalaciones y a organizar programas para la prctica
de actividades recreativas y, por otra parte, estableci
una serie de medidas para mantener estas reas en
condiciones sanas y seguras (Butler, 1959, Gunn, 1978,
Bollaert, 1980, Bammel y Bammel, 1982 y Van Doren, 1984).
162
El "Extension Service", tambin del Departamento
de Agricul tura (2), entre final es de los affos 30 y
principios de los 40, establ eci la "Smith-Lever Act",
una medida que ofreca, a los granjeros, la
oportunidad de obtener rentas supl ementarias si
creaban reas de pesca, reservas de caza, ranchos de
vacaciones, etc. El mismo "Extensin Service", cuando
observ que estas facil idades eran un medio para
mejorar y enriquecer la vida rural , asi como para
descongestionar las ciudades, incremento el nmero de
oficinas y especial istas de la recreacin para ayudar a
los granjeros. Por otra parte, el servicio colabor
en el desarrol l o varias publ icaciones gubernamentales
relacionadas con la recreacin y particip en los
primeros cursos para la formacin de profesional es de la
recreacin (3) (Butler, 1959).
El "National Park Service" fue creado, alrededor de
1916 por el Departamento del Interior (A), para administar
y dar la mxima util idad a los parques nacionales. Este
servicio sobresal i por su excepcional sistema de
desarrol l ar estas reas de recreo. En la dcada de los
50 estaba administrando cerca de doscientos parques
nacionales y l l evaba a trmino un programa, conocido
como "Mission 66", para adquirir y adecuar nuevos
terrenos, asi como para mejorar los parques de su propiedad
(Butl er, 1959 y Bammel y Bammel , 1982).
163
E l "Fish and W i l d l i f e Se rvice ", tambin de l
De partame nto d e l I n te rior (5), se e stabl e ci con obje to de
garantizar la prote ccin de la f auna y la propagacin
de pe ce s. Poste riorme nte , of re ci la posibil idad de
practicar actividade s de portivas como la caza o la pe sca
(B utl e r, 1959, Gunn, 1978 y B ol l a e rt, 1980).
De sde que organismos como los se alados se impl icaron
e n e l mbito d e l re cre o, otras age ncias f e de ral e s, tambin,
de scubrie ron la cone xin e ntre sus f uncione s y la re cre acin
y, conse cue nte me nte , cre aron se rvicios e spe cf icos para
se rvir a las de mandas re cre ativas de la poblacin.
Las actuacione s de los organismos pbl icos, que he mos
indicado, f ue ron re l e vante s. Sin e mbargo, la f orma como
asumie ron las re sponsabilidade s cue stionaba la e f icacia de
de los e sf ue rzos de al gunos se rvicios. Uno de los mayore s
probl e mas que pre se ntaban los distintos de spachos o
de partame ntos de l Estado, con f uncione s re cre ativas,
e ra que sus orge ne s f ue ron ms f ortuitos que
pre me ditados, y por e l l o , e xista una inne ce saria cantidad
de rganos y compe te ncias que , a me nudo, mante nan
inte rf e re ncias en sus f uncione s (Gunn, 1978).
164
Un ejemplo de la solapacin de responsabilidades y
competencias, segn los estudiosos, es la que mantuvieron el
"Forest Service" del Departamento de Agricultura y el
"Fish and W i l d l i f e Service" del Departamento del Interior".
E l primero se ocupaba de mantener las reservas naturales
y proporcionaba las instalaciones, los medios y los
programas para la prctica de deportes al aire lib r e como,
la caza y la pesca, y el segundo se encargaba de proteger
la f auna y tambin f acilitaba la prctica de la caza y la
pesca (Butler, 1959 y Gunn, 1978).
Es decir, como se resumi en el inf orme de la
"American Association f or the study of Group W ork (1939),
los primeros servicios de recreo gubernamentales se
caracterizaban por la ausencia de acciones coordinadas,
"el problema mayor y crucial de la poltica social en el
campo de la recreacin" (Kraus, 1984).
4.1.2. Los Intentos de coordinacin y planificacin
de los servicios de recreo: La prim era fase
postblica
E l problema de la planif icacin y coordinacin, que
presentaban los distintos servicios de recreo, lo intent
resolver el Gobierno, en 1946, con la creacin de la
165
"Federal Inter-Agency Committee on Recreation" (6) . La
labor de este organismo era coordinar las actividades de
varias agencias implicadas en al mbito de la recreacin,
actuar como centro para el intercambio de informes sobre
la pol tica, los planes y las actividades de recreo y,
tambin, como centro para el estudio de problemas comunes
(Butler, 1959).
Los primeros trabajos del comit pusieron de
manifiesto que el Estado no poda asumir la
responsabilidad de ofrecer unos servicios de recreo
satisfactorios para toda la poblacin, a pesar de que s
haba sido posible en los perodos de crisis. La limitacin
de los servicios de recreo, ahora, vena determinada por el
hecho de que, una vez superados los problemas bastante
generalizados de los perodos de emergencia, las
necesidades y las demandas de la poblacin, incluso
dentro la de una misma comunidad, eran muy heterogneas.
Sin embargo, los informes del comit, tambin, advertan
que la ausencia de una planificacin del tiempo de ocio
dejaba abierta la laguna de una "recreacin cultural" y
facilitaba, a gran escala, la difusin del alcoholismo y del
juego (Hutchinson, 1949, Butler, 1959 y Sessoms, 1985).
A partir de las observaciones del comit el Estado
reconoce, plenamente, la necesidad de establecer una
serie de medidas para la planificacin y la coordinacin de
166
sus intervenciones. En este sentido, inicia una p ol tica
de delegacin de funciones a los organismos
dependientes de los estados y de los municipios, los
cuales, actan bajo la orientacin y las directrices de
los servicios del Estado Federal. Especficamente, los
servicios federal es de recreo coordinan y p l a nifica n las
p ol tica s sociales de la nacin, disean programas y
ofrecen servicios de asesoramiento (Butler, 1959).
Un ejemplo de esta nueva p ol tica es la que l l e v a a
trmino, en los artos 50, el "Forest Service" del
"Department of Agriculture". Este servicio, junto con
los distintos estados de la nacin y con la cooperacin
econmica del "Extensin Service", inicia un programa,
l l a ma do "Operation Outdoors" (7), para abastecer la
creciente demanda nacional de actividades recreativas al
aire l ibre. (Butler, 1959 y Van Doren, 1984).
Durante la primera mitad de la dcada de los 50, la
sociedad norteamericana se muestra mucho ms interesada
que en pocas anteriores por el tema de la recreacin.
Entre los ms interesados se incluye el Estado, que, segn
el "Recreation and Park Yearbook" de 1956 (Butler,
1959), supera el rcord sus inversiones en los servicios
de recreo pblico. Sin embargo, gran parte de este
presupuesto destina a la construccin de facilidades y, en
167
consecuencia, al ig ual que haba ocurrido a p rincip ios
de sig l o, se observa que la sim p l e oferta de los
elementos m ateriales no es suficiente.
La incorporacin de un mayor nmero de recreacin!stas,
competentes en la gestin de los recursos y en la tarea
de ayudar a las personas para que util icen mejor las
ofertas, se produce a finales de los afos 50, al tiem po que
se crean nuevos organismos de recreo. Esta expansin tiene
por objetivo poner rem edio a los conflictos sociales, las
quiebras, el paro, los disturbios sociales etc. que
reaparecen con la depresin econmica de 1957, bajo la
presidencia de Eisenhower.
Entre los org anismos que mas esfuerzos dedicaron para
hacer frente a los problem as sociales de finales de la
dcada de los 50, destac el Departamento de Salud,
Educacin y Bienestar con la creacin del "Committee on
Recreation" (9), en 1957. Este org anismo se encargo de
coordinar los diversos servicios, prog ram as y facilidades de
recreo, as como de desarrollar alg unos estudios sobre el
sig nificado social de las oportunidades de recreo entre los
nifos (Cranz, 1982 y Kraus, 1984).
El convencimiento de que los recreacionistas son
profesionales y de que la recreacin es til en m l t i p l e s
sentidos, queda an ms reforzado con la crisis del 57. Sin
168
embargo, los especialistas ms experimentados y mejor
formados se ven obligados a denunciar la falta de
profesiona1idad en las tareas de los servicios de recreo y
la malversacin de esfuerzos.
Las acciones para superar las deficiencias sealadas
por los profesionales se iniciaron en 1958, fecha en la
que el Congreso aprob el proyecto de ley autorizando el
nombramiento de la "Outdoor Recreation Resources Review
Commission" (10).
La creacin de esta comisin fue importante para la
historia del recreacionismo. Por un lado, porque con e l l a ,
el Estado reconoci formalmente un inters estable por el
tema de la recreacin. Por otro lado, porque las acciones de
este organismo fueron decisivas para la coordinacin de
servicios de recreo (Bammel y Bammel, 1982, Kraus, 1984,
Hartsoe, 1985, Sessoms, 1985 y Howard, 1987).
Los propsitos fundamentales de la "Outdoor Recreation
Resources Review Commission" eran los siguientes (11):
1) Realizar cada tres afos un censo para la
evaluacin nacional de los recursos de recreo ai
aire l i bre y las oportunidades recreativas
suministradas por los organismos pblicos y los
pr i vados.
169
2) Determinar la cantidad, la clase y la ubicacin
de los recursos de recreo al aire libre que se
requerirn para los affos 1976 y 2OOO.
3) Recomendar los planes que deben adoptar y los
programas recreo que deben iniciar los diversos
organismos encargados de la recreacin, con el fin de
satisfacer las necesidades del presente y prepararse
para el futuro (Butler, 1959, Dunn, 1975, Mercer,
198O y Bollaert, 1980).
A los tres afo5 de su constitucin, en 1961, la
comisin presenta un informe en el que recomienda
inter re 1acionar el mbito de los parques con el de la
recreacin y el de la conservacin de recursos. Un afo ms
tarde, en 1962, la Comisin publica los "Reports", en los
que hace dos observaciones importantes:
Por una parte, seffala que no es suficiente conocer
la distribucin de los recursos, porque si bien todas las
reas de poblacin y todas las personas necesitan de
medios para la recreacin, "las personas son desiguales
en cuanto a su necesidad de que se les presten servicios
recreativos sostenidos y financiados por la comunidad"
(Dunn, 1975, 163).
170
Por otra parte, ad v i erte que deben hacerse, de forma
continuada, estudios muy profundos para adaptar las
intervenciones de los organismos a las necesidades
personales y sociales, porque, debe tenerse en cuenta que,
adems de los gustos personales, "a lo largo del tiempo
la gente cambia y los intereses se modifican" (Bevins,
1971, 586).
En respuesta a las advertencias de los Reports, se
constituy el "Bureau Outdoor Recreation" (B.O.R.) (12)
como una unidad del Departamento del Interior. Este
organismo se encargo de preparar, a travs de
investigaciones peridicas de carcter nacionales, dos de
los tres "National Outdoor Recreation Plan" (13). Por
otra parte, este mismo despacho se ocup de las tareas de
coordinar y planificar los programas de recreo al aire li bre
y adquiri la responsabilidad de distribuir los
presupuestos de recreo entre las agencias y los servicios
gubernamental es.
Los primeros estudios realizados por el "Bureau
Outdoor Recreation" llev aron al Estado Norteamericano a
establecer, a travs del Congreso (1963), una ley que
planteaba la necesidad de acometer un esfuerzo
coordinado entre la administracin, a todos sus niveles,
y las empresas e intereses privados, con el fin de
salvaguardar y fomentar los recursos recreativos adecuados
171
para las generaciones presentes y futuras (Bevins, 1971).
Paralelamente, y de acuerdo con estos objetivos, el Estado
ofreci muchas ayudas a los programas de recreo que
pretendan satisfacer las necesidades de la poblacin
(Bollaert, 1980).
Uno de los programas federales que mejor
satisfacen estos objetivos del Estado, es el "Land and
Water Conservation Fund" (14), creado en 1966 y
administrado por el "Bureau Outdoor Recreation". Este
programa, desde sus inicios vio incrementar rpidamente
las cantidades de dinero para la adquisicin y
explotacin de los terrenos federales, la mayora de e l l o s
pensados para el uso de las personas del estado (Bollaert,
1980). El xito de este programa, mostr al Gobierno que,
en realidad, era econmico gastar parte de los fondos
pblicos en el rea de los servicios de recreo (Butler, 1959
y Bollaert, 1980).
Los criterios amplios y abiertos que contenan los
"Reports" aparecieron oportunamente mientras el pas
viva la explosin cultural de los artos 50 y 60, la que
dio lugar al surgimiento de "nuevos modos de vida, nuevos
modos de entender los la provisin de servicios" (Sessoms,
1985, 227). Sin embargo, la mayora de los servicios de la
poca y las polticas de recreo que se establecen a finales
de la dcada de los 60, no toman en consideracin estos
criterios.
172
4.1.3. El reconocimiento del xito de las
aproximaciones mul tidimens ional es :
La segunda fase postblica
Desde los aos 60, a raz los estudios de la Comisin
se fue consolidando la idea de que, la adaptacin de
los programas de recreo al contexto social era uno de los
criterios esenciales a seguir por los servicios encargados
de la planificacin del recreo. Este modo de entender la
provisin de las ofertas convenci a varios profesionales,
sobre todo, cuando comprobaron que los programas disertados
con arreglo a los criterios y escalas de valores propios
y peculiares de un organismo p blico, desencadenaban
m ltiples problemas.
Uno de los casos ms representativos del escaso xito
de los programas disertados sin contar con el p blico, es el
descontento que se manifiesta con el programa puesto en
marcha bajo el lema 'guerra a la pobreza' (15), durante la
Administracin Johnson.
173
Este programa contenia, entre otras, un vasto conjunto
de acciones comunitarias para mejorar las viviendas y
crear, tanto en la ciudad como en sus periferias,
'reas urbanas modelo', dotadas de servicios colectivos,
espacios verdes, y terrenos de juego. (Dunn, 1975, 160-163).
La aplicacin de estos proyectos provoc muchas protestas,
pues gran parte de la poblacin no acepta la pol tica
del gobierno. El descontento se manifiesta porque, por
ejemplo, unos ven en los nuevos suburbios, el reflejo del
consumidor de altos salarios, y en los barrios pobres, el
retrato del consumidor de bajos salarios (Friedmann, 1964)
y otros defienden su estilo de vida suburbana como propio
(Meyershon y Katz, 1957) o protestan por la falta de
servicios que satisfagan las necesidades de los barrios
pobres (Kaspi, 1986).
Aparte de este ejemplo, varios departamentos de la
Administracin, entre finales de los afos SO y
principios de los 70, "tendieron a programar slo aquellas
actividades y servicios que eran aceptables para gran parte
de la sociedad. Aquellas que exhiban un estilo de vida
contrario al modelo aceptado, fueron desalentadas en muchos
programas pblicos" ya que, "las agencias de parques y
recreo haban sido establecidas para ayudar al proceso
de socializacin, no para acomodarse a aquello que se
desviaba de la norma" (Sessoms, 1985, 229).
174
No obstante, frente a estos planteamientos r g i d os,
otros servicios de parques y recreo elaboraron prog ramas
de menor envergadura y con un enfoque m ul ti d i m ensi onal . Es
d ecir, contando con la d iversid ad de gustos del pblico.
Las d iferencias en los resultad os obtenid os entre los
servicios con un enfoque r g i d o y los abiertos, si rvi para
que alg unos especialistas comprobaran, como haban
insinuado los organismos asesores de las pol ticas de
recreo, que "el mosaico de esti l os y estadios de vid a que
existe en una comunidad hace que un solo enfoque de
servicios de recreo no pueda satisfacer las necesidades
de todos" (Sessoms, 1985, 228-229).
Del mismo modo, las d istintas experiencias de los
servicios de recreo y las recomendaciones de los organismos
especializad os en la coordinacin y planificacin del recreo
sirvieron para que algunos organismos pblicos empezaran
a reconocer, en primer lugar, "la distancia que hay entre
sus objetivos y los de los usuarios" (Cromptom, 1977, 553,
tambin, Lucas y Shechter, 1977) y, en segundo lug ar, la
necesidad de crear unos servicios de recreo f l e x i b l e s y la
de mantener un estudio continuado de la evolucin de
los d istintos sectores de la poblacin (Lime y Stankey,
1971).
175
Por otra parte, como resultado de los nuevos modos
de entender la provisin de servicios, se experiment una
necesidad elemental, la de disponer de algn instrumento
para medir las condiciones especficas o las situaciones de
necesidad social y para evaluar el grado en que un
determinado servicio viene mitigar dichas condiciones o
situaciones (Dunn, 1975).
Esta dificultad de finales de los artos 60, se acenta
al avecinarse el fin de las tres dcadas de abundancia e
iniciarse una poltica de economizacin del recreo pblico.
Esto es, en los aftos 70, muchos servicios con
responsabilidades totales en un mbito del recreo, an
reconociendo el xito de las acciones mutidimensiona1 es, no
tienen xito porque: los gustos de la poblacin se
diversifican y cambian de forma constante, la variedad de
ofertas de recreo pblico disminuye con la restriccin del
presupuesto y las inversiones pblicas para investigar el
problema de las necesidades y su satisfaccin son escasas.
Como consecuencia de estas dificultades, la situacin
de los servicios de recreo en los afos 7O es, como
manifestan Gray y Greben, la siguiente: "todos los
organismos y entidades de nuestro pas se encuentran
sometidos actualmente a una dura prueba. O se adaptan a los
nuevos tiempos que corren o estn llamados a
parecer"..."Muchas instituciones se encuentran desfasadas
176
con respecto a los deseos y necesidades realmente percibidas
por sus repectivas clientelas. La obsolescencia organizativa
aumenta y se extiende cada vez ms". Y ante este panorama
estos mismos autores observan que: "Lo que se necesita ahora
es un proceso continuado de renovacin organizativa que
ponga al da, 3 . un ritmo equivalente al del cambio social y
tecnolgico, los valores, los programas y los procedimientos
de aquellos organismos y entidades" ... Atendiendo a
criterios de necesidad humana "necesitamos los conceptos y
teoras que pueden proporcionarnos esas ciencias (la
sociologa, la psicologa y la antropologa social) para
racionalizar, ampliar y mejorar los servicios que prestan
las entidades y organismos del sector de la recreacin"
(1974, 74-5).
4.2. Los ajustes de los servicios de recreo
a las prioridades polticas y econmicas
Despus de un perodo de abundancia de servicios de
recreo, stos, sufrieron los efectos de la progresiva
inflaccln, recesin y desempleo que vive el pas. Es decir,
las prioridades polticas y econmicas condicionaron de
nuevo los presupuestos destinados a la recreacin. Pero, en
esta ocasin las restricciones econmicas no limitaron las
ofertas de recreo, sino que provocaron el desarrol l o de
177
una economa de la recreacin p b lica, la cual, potenciaba
la implantacin de la recreacin comercial y replanteaba
las responsabilidades del Estado en la materia de los
servicios de recreo.
4.2.1. La adaptacin de las polticas de recreo al
presupuesto pblico
La prioridad que el Estado Norteamericano ha dado a la
economa de la recreacin se ha manifestado de forma clara
en varias ocasiones pero, especialmente desde los inicios de
la dcada de los 70.
Uno de los acontecimientos que marc el inicio de una
nueva etapa de prioridades econmicas, es la trayectoria que
sigui el "Outdoor National Recreation Plan" de 197O. El
proyecto este plan de recreo, elaborado por el B.O.R., lo
rechaz la Administracin Nixon por considerarlo
in f1 accionario (Van Doren, Prid d l e y Lewis, 1979). Y, ms
tarde, en 1973, fue aprobada una sntesis del p lan
inicial. Este ltimo, observan la mayora de los crticos,
a diferencia del anterior, no tiene en cuenta las
diversas demandas de la poblacin de las zonas urbanas. En
decir, la resolucin y las carencias que presenta el nuevo
plan, publicado bajo el titulo "Outdoor Recreation: A
178
Legacy for America", muestra que los intereses p ol ticos
y econmicas son los que juegan, finalmente, un papel
decisivo en el mbito de la recreacin (Van Doren, P r id d l e y
Lewis, 1979 y Kraus, 1984).
Despus de esta p rimera medida la p ol tica para
economizar los gastos de recreo, en los Estados Unidos se ha
intensificado tanto la bsqueda de la rentabilidad de las
inversiones pblicas, as como la disminucin de los
presupuestos destinados a los servicios y a los programas de
recreo.
4.2.1.1. Las inversiones rentables
A pesar de la reduccin del presupuesto, como
decamos, el Gobierno no ha abandonado completamente
el mbito de la recreacin, se ha interesado por los
beneficios econmicos de sta. Para conseguir la
rentabilidad de las inversiones pblicas en materia de
recreo, el Estado ha ap licado un enfoque p o l itico -
econmico, a travs del cual, ha desviado las
responsabilidades de los servicios.
179
La p o l t i c a de desviacin de resp o nsabi l i dades por
motivos econmicos, por ejemp l o , afect al "National Parks
Service". Este servicio del Departamento del Int eri o r, que
desde los afos 40 se haba dedicado a promover los viajes
al rededo r de las reservas naturales del pas, pas a
depender del Departamento de Comercio (16) p ri nc i p i o s de
los afos 70, cuando el turismo empez a tomar un
marcado carcter ms comercial. Este mi smo destino
tambin lo tuvo, en 1978, la agencia independiente
"Travel and Recreation Agency" (17) (Airey, 1984).
Otras directrices que ha marcado el Estado para poner
en prctica inversiones rentables y econmicas, son las
s i guientes:
I nver t i r parte del presupuesto de recreo en aquel l o s
recursos que, directa o indirectemente, son fuente de
ingresos y que son econmicos en relacin con las
mi l e s de personas que acogen (B o l l aert , 1980).
Crear, en la mayora de los estados de la nacin,
una "State Department of National Resources Commission"
(18) para ofrecer, con la colaboracin los departamentos
de salud, rehabilitacin, educacin, etc., programas de
recreo con un al t o contenido de elementos preventivos y
teraputicos. El est abl ec i mi ent o de estos organismos es
180
econmico porque s irv en, simultneamente, a diversas
necesidades y a diferentes servicios pblicos ( B ollaert,
1980).
E v itar inversiones no amortizables y actuar con
responsabilidad y representat i vidad, mediante la
participacin ciudadana en el proceso decisorio (Hendee,
Clark y Stankey, 1974, 72O). Este criterio, en teora s irv e
para ofrecer servicios adecuados a la poblacin, pero, en
la prctica no cumple esta funcin. Como argumenta
Sessoms, la mayor parte de los servicios de recreo
"continan haciendo lo que hicieron en el pasado",
estas innovaciones, principalmente, son una respuesta
a las modificaciones en el plano financiero y no un
resultado de los conocimientos de los profesionales o de
las demandas expresadas por el p b lico (Sessoms, 1985,
221).
A travs de estrategias s imilares a las sefaladas, las
agencias gubernamentales ofrezcen un amplio nmero de
servicios estandarizados, lo mismo que hicieron los
primeros organismos pblicos.
181
4.2.1.2. Las restricciones financieras aplicadas a los
servicios de recreo
E l Estado Federal, despus de un furioso perodo
de desarrollo de programas de recreo, en los afos 70,
ciertamente, parece haber saciado las necesidades (Zuzanek,
98O, Burdge, 1984). Los presupuestos destinados a los
servicios pblicos y a los programas de recreo, afirma
B oterril l (1980), han sido abolidos o reducidos a niveles
tan bajos, que estn perdiendo toda su eficacia.
La economizacin del recreo pblico ha afectado a
muchas de las agencias y de las instituciones ms activas
(Burdge, 1988, 1984). El impacto de la reduccin del
presupuesto lo han sufrido, en especial, los organismos
los siguientes:
E l "National Park Service", el principal responsable
de los parques, ha perdido sus fondos para el programa
de parques urbanos y, en consecuencia, ha reducido sus
proyectos a las reas urbanas ms necesitadas. Por el
contrario, ha incrementado los estudios relacionados con
la direccin del recreo, aunque slo dispone de seis
investigadores.
182
El "Forest Service" ha visto desaparecer la mayor
parte de su presupuesto para el desa rrol l o de facil idades
de recreo, con lo cual , ha abandonado muchos de sus
proyectos de investigacin, a excepcin de a q uel l os que
aportan beneficios econmicos o mejoran la expansin
comercial del recreo.
La mayora de las Universidades que se haban
interesado por la temtica y que se dedicaban a la
investigacin y a la formacin de especial istas, ahora, no
tienen asegurado un presupuesto para la investigacin.
Ante esta situacin, muchas se han pasado al estudio del
turismo, un tema que, por su rentabil idad econmica,
interesa tanto a las empresas pbl icas como a las
comercia les.
La "National Recreation and Park Association"
(19), integrada bsicamente por graduados superiores, ha
visto disminuir el nmero de miembros debido a l a
reduccin de las oportunidades de empl eo y, en
consecuencia, del nmero de estudiantes (Burdge, 1984, 1988a
y b).
Estas reducciones presupuestarias se han intensificado
y extendido, a medida que el Gobierno ha tendido a adoptar
una nueva la pol tica de recreo, la fundamentada en la
183
investigacin de mercados, "en la teora econmica y las
necesidades prcticas de los inversores, los gerentes y
los planificadores del sector" (La Page, 1977, 235).
En la l t i m a dcada, esta poltica de recreo, por
ej emplo, ha prescindido del "Heritage Conservation and
Recreation Service" (H.C.R.S.) (20), organismo que sustituy
al Bureau of Outdoor Recreation en 1978 y que se encarg de
elaborar los planes nacionales de recreo. La desaparicin de
este organismo, en 1982, justific, segn los crticos, que
con la nueva poltica ya no son necesarios los planes
nacionales de recreo y ni los estudios para dichos planes
(Burdge, 1988a y b).
A.2.2. La implantacin de loa servicios de recreo
comercial es.
Las restricciones econmicas han afectado a los
servicios de recreo p blicos. Sin embargo, la participacin
de la poblacin en las actividades recreativas ha seguido
siendo elevada y diversa en las ltimas dcadas. La sociedad
estadounidense ha aprendido a valorar la recreacin, y, la
industria, necesitada de la demanda de un mercado de
consumidores, ha acudido a motivar y a satisfacer las
necesidades de la poblacin.
184
La implantacin de la recreacin comercial en las
ltimas dcadas ha sido masiva y fcil. Sin embargo, no es
un fenmeno nuevo (Epperson,1986a), ya que desde la poca
c o l o n i a l influy en la vida de a que l l a sociedad que,
"situada en un vasto espacio rico de recursos de todo
tipo", manifiesta Hourdin (1961, 129), quiso conceder la
felicidad a los inmigrados que se refugiaron el su seno
mediante el bienestar material.
El impacto de la recreacin comercial en los afos 70 y
80 ha sido tan espectacular que, favorecida por las
restricciones del sector pblico, se ha convertido en el
mayor promotor de los programas y los servicios de recreo.
4.2.2.1. La clasificacin de las ofertas
En la progresiva extensin de las ofertas comerciales,
han participado tal cantidad de empresas, que es d i f c i l
establecer una clasificacin. Segn sus aportaciones en el
mbito de la recreacin, los estudiosos han establecido
varias tipolog as, pero, por el momento, ninguna de e l l a s
es exhaustiva ni dicotmica. Sin embargo, con objeto de
presentar una panormica de esta diversidad de empresas que
185
proporcionan los elementos materiales y organizativos para
una enorme cantidad de consumidores, exponemos, a
continuacin, una de las posibles clasificaciones (21)
reas para la actividad autodi r i g ida : campos de g o l f ,
piscinas, estaciones de esqu, etc.
Entretenimientos: dentro de esta categora se incluyen
los espectculos teatrales, musicales o deportivos.
Centros para la recreacin social: clubs, bares, bingos
o discotecas.
Servicios para la instruccin: escuelas o centros de
msica, danza, idiomas, judo, karate, etc.
Equipos para la recreacin al aire libre y en el hogar:
esta categora comprende el suministro de los bienes
materiales necesarios para la prctica de determinadas
actividades. Por ejemplo: equipos de msica, libros,
material de jardinera, instrumentos para los
hobbies, radio, televisin, material o vestimenta para
deportes.
186
Servicios de turismo: en esta categora se incluyen una
gran variedad de empresas comerciales, entre otras,
moteles, hoteles, parques temticos o transportes.
4.2.2.2. Los servicios comerciales para satisfacer del
pblico
Durante las ltimas dcadas, el recreo ha sido
promocionado fundamentalmente por el sector comercial. Los
intereses de dicho sector son claros. La promocin del
recreo le permite asociar la prctica de actividades con el
consumo de bienes materiales, as como con el consumo de
diversas facilidades comercializadas.
La forma como el sector comercial ha captado el inters
pblico, ha sido, mediante la promocin de un continuum de
ofertas indi ferenciadas que van, desde lo que desea el
pu blico hasta lo quiere que desee el pblico.
187
4.2.2.2.1. La recreacin comercial al encuentro
de la preocupacin p b lica
La tendencia a ofrecer lo que desea o preocupa al
p b lico, ha sido una estrategia hb ilmente empleada por el
sector comercial desde mitades del si g l o actual. Con esta
tctica ha conseguido introducirse y mantenerse en el
mbito de la recreacin, as como sustituir a los otros dos
sectores. (Epperson, 1986b).
Siguiendo este mtodo, en los aos 70, el sector
comercial se interesa por satisfacer una de las mayores
preocupaciones y motivaciones de la sociedad estadounidense,
la salud, el bienestar, y las que se asocian rpidamente a
stas, la polucin del ambiente, la buena nutricin y el
ejercicio fsico. En este sentido, el sector comercial
desarrolla diversos tipos de infraestructuras para la
prctica del ejercicio fsico (pistas de tenis, piscinas,
saunas, reas de camping, pistas de esqu, etc.), fabrica
el material atltico, presenta unos complementos deportivos
atractivos, elabora los alimentos saludables, etc. (Kraus,
1984 y Crossley, 1986b).
188
4.2.2.1.2. La recreacin comercial como oferta de
nuevas experiencias
Las pretensiones del sector comercial no se han
limitado a satisfacer las necesidades, ni a estar,
exclusivamente, al servicio de las preocupaciones del
pblico, sino que, tambin, ha captado el inters de la
clientela con la promocin de actividades que permiten
obtener nuevas experiencias y ofrecen la posib ilidad de
alejarse de la monotona (Epperson, 1986a).
Es innumerable la cantidad de medios, que ha ofrecido o
promocionado el sector comercial para obtener nuevas
experiencias. Esta diversidad se debe a que, a lo largo de
los affos se han buscado nuevas ofertas y se han adaptado a
las caractersticas geogrficas, sociales, culturales,
econmicas, psicolgicas, etc. de la posible clientela
(Epperson, 1986a y b y W olff, 1986). Por nuestra parte, de
estas ofertas, nos limitamos a sefalar algunas, que
representativas del amplio espectro de ofertas.
Los parques temticos, como recintos que contienen
diversas atracciones en torno a un centro de inters, se
considera que ofrecen la posibilidad de disfrutar de nuevas
experiencias, porque el visitante se encuentra en una
189
atmsfera de fantasia y experimenta la fascinacin, el
escape, la excitacin, etc. (Crompton y Van Doren, 1976)
(22) .
Dentro las ofertas de la recreacin comercial al aire
l ib re, las prcticas deportivas ms exticas o las
actividades de alto riesgo como la escalada, el
paracaidismo, la espeleologa, el motor racing, etc, son
especialmente atractivas para aq u ellos sujetos que no se
conforman con el simpl e escapismo, porque encuentran la
posib il id ad participar profundamente en la actividad para
evitar el pel igro, superar las dificu ltades y enfrentarse
con situaciones siempre distintas (Kraus, 1984).
Otras actividades que ofrecen la posib ilidad de obtener
nuevas experiencias, por ser medios de autoexpresion, son
los hob b ies. Segn Kraus (1984) el cuarenta por ciento de
los americanos se aficionan a alguna actividad de este
tipo, que puede ir, desde la cermica pasando por la
marquetera y la jardinera hasta la decoracin de las
cascaras de huevo (Bammel y Bammel, 1982 y Epperson, 1986a)
(23).
El desarrollo de actividades en torno a los nuevos
aparatos audiovisuales que ofrece la tecnologa, tambin han
posib ilitado que el pb lico experimente nuevas
190
experiencias, las ms populares son las relacionadas con los
video-juegos y los ordenadores personales (Kraus, 1984)
(24) .
4.2.3. Hacia la reprivatlzacin de los servicios de
recreo
Adems de las polticas para economizar el recreo
p b lico, mencionadas anteriormente, durante los ltimos
afos, los organismos del Estado han intensificado la
aplicacin de una tctica que permite satisfacer una amplia
gama de demandas de recreo y, al mismo tiempo, mantener en
condiciones ptimas las facilidades pblicas sin invertir
dinero, potenciar la recreacin comercial y obtener
beneficios econmicos. La tctica a la que nos estamos
ref iriendo, ha consistido en estimular la oferta de la
recreacin comercial mediante los recursos pblicos. La
aplicacin de esta estrategia se ha concretado en la
concesin de arrendamientos y el establecimiento de
contratos con firmas privadas y, por otra parte, ha
conllevado la consolidacin de unos organismos pblicos
relacionados con la recreacin.
191
4.2.3.1. Los arrendamientos y los contratos
La bsqueda de medios para economizar el recreo pblico
ha provocado que los organismos Estatales hayan
intensificado su rol de propietarios de los parques o las
zonas costeras explotadas por el sector comercial, asi como
el de accionistas de las instalaciones privadas como las
piscinas o los parques temticos (Epperson, 1986a).
Es decir, los organismos pblicos han potenciado una
pol tica que favorece el desarrollo las actividades
comerciales, la combinacin de los recursos de varias
agencias y la divisin de los beneficios. (Dunn y
Phi 1 1ips, 1975)
Esta poltica de recreo, basada en los intereses
econmicos del sector pblico y el comercial, se ha
implantado, de forma.mas i va, desde mitades de los artos 70
(25). Esto es, el impacto positivo de la industria del
recreo en la economa del pas, empez a ser reconocida,
ampliamente, a partir de la crisis de 1973-74. Y, desde
entonces, ambos sectores han establecido, renovado y
actualizado una serie de compromisos econmicos y de
responsabilidades administrativas y organizativas (Crossley,
1981).
192
Uno de los mximos exponentes del entente entre el
Gobierno Federal y las empresas privadas, g ira en torno
al fenmeno del turismo. La po l tic a de negociacin conjunta
se inici en 1973, entre la, hoy, llamada "Travel Industry
Association" y el "Departamento de Comercio". El acuerdo que
establecieron ambas entidades tenia por objeto fomentar las
investigaciones sobre el turismo, especficamente las
centradas en el estudio del impacto del turismo sobre el
estado de la economa y la dinamizacin de la industria (Van
Doren, 1987) .
La promocin del recreo como fuente de ingresos,
tambin es un asunto que ocupa a . los gobiernos de los
estados y de las ciudades. En este sentido, los gobiernos
estatales y los locales se esmeran por presentar unas
ofertas atractivas, promoviendo, por ejemplo, el d e s arro l l o
de la industria de los servicios, la explotacin y la
conservacin del patrimonio natural, la organizacin de
festiv ales, el establecimiento de parques temticos, la
construccin estaciones de esqu, etc.
El impacto del turismo sobre la economa del pas es
muy satisfactorio. Los servicios de recreo relacionados con
el turismo, actualmente, son unos de los ms productivos,
debido a que esta forma de recreo, entendida entre los
193
especialistas estadounidenses como: las acciones y las
actividades que las personas realizan para ir a un lug ar o
lug ares fuera de la comunidad donde v i v e , por cualquier
motivo, excepto el di a ri o de ir y v o l v e r de l trabajo
(Beckhuis, 1981), i mp l i c a a una enorme cantidad de
industrias y empleados. En concreto, en 1983, este sector de
servicios represent el 6.5% del producto nacional bruto de
los Estados Unidos, y ofreci empleo a diez mi l l one s de
personas (Bonn, 1986).
Otros ejemplos de prog ramas cooperativos que, desde
hace tiempo, practican el sector p blico y el comercial,
son las actividades que promueven alg unas empresas de
informtica, de bebidas, de alimentos o de equipos
deportivos, en las instalaciones y en los prog ramas del
sector pblico (Cranz, 1982 y Kraus, 1984).
4.2.3.1. Los organismos p b l ic os, mediadores sociales
tradic ional es
En ia actualidad, y despus de una compleja
trayectoria, son numerosos los organismos del Estado
Federal que, aparte de establecer acuerdos con el sector
privado, mantienen responsabilidades e intervienen en el
194
mbito de la recreacin, ya sea para promover los servicios
y programas de recreo o para regu lar y v elar por un recreo
sano y saneador.
Muchos de los organismos p blicos relacionados con la
recreacin, en los artos 80, cuidan de las infraestructuras
natu rales, como se puede observar en los sigu ientes cuadros
(26) :
Departamento de Comercio
"Travel and Recreation Agency": promociona, desarrolla,
planifica e investiga, conjuntamente, el turismo, la
recreacin y la conservacin de recursos naturales.
"National Park Service": se encarga de la
administracin, la proteccin y el mantenimiento de
los parques nacionales, las reas de recreo, los
monumentos, los parques militares y los cementerios.
Cuadro i.
195
Departamento de A g ri c u l tu ra
"National Forest Service": es otra de las agencias
federales con mayores responsabilidades en la
administracin de los bosques nacionales que pueden
ser u ti l i z ados para el desarrol l o de ac ti vi dades
recreativas. Por otra parte, participa en una gran
variedad de programas destinados a ofrecer puestos
trabajo, orientar a los jvenes desaventajados y
mejorar las condiciones de vi da de las reas rurales.
"Extensin Service": programa la organizacin de
actividades recreativas, ayuda a las comunidades en la
elaboracin de los planes de recreo y a las
instituciones acadmicas en la formacin de los
profes iona1 es.
"Soil Conservation Service"(27): ofrece ayudas a los
terratenientes para construir reas recreativas o
crear empresas comerciales relacionadas con la
recreacin.
Cuadro I I
196
Departamento del I nteri or
"Fish and W i l d l i f e Service": es responsable de la
proteccin de las especies ani males de las propiedades
f ederales y coopera con otras agencias para controlar
las acciones destructivas. Por otra parte, admi ni stra
los ref ugi os y promueve la caza y la pesca como
actividades deportivas.
"W ater and Power Resources Service" (28): es
responsable del d esarrol l o de los servicios de recreo
acuticos y esti mul a la prctica de la navegacin, el
camping, el excursionismo, la pesca y la caza. Por otra
parte, of rece empleo a muchos jvenes para trabajar en
la rehabilitacin y la construccin de f aci li dades para
e 1 recreo.
"Bureau de Land Management" (29): administra una gran
extensin de terrenos pblicos.
Cuadro I I I .
197
Departamento de la Armada(SO)
"Corps de Ingineers" (31): es responsable de la
mejora y del mantenimiento de las riberas y los
puertos nacionales para la prctica de la navegacin,
la pesca, la caza y otras actividades recreativas.
Cuadro IV.
Departamento de ia V ivienda y Desarrollo Urbano (32)
Establece programas para renovar y planif icar las
reas urbanas, incluyendo fondos para la creacin de
parques, campos de juego y otras f acilidades dentro
de las reas urbanas ms necesitadas.
Cuadro V.
Adems de los servicios responsables de promover y
cuidar de las oportunidades de recreo al aire l i bre, otros
organismos, como son los dependientes el Departamento de
Salud. Educacin y Bienestar (33), se han encargado de
198
ofrecer programas de recreo para los desaventajados, la
tercera edad y los jvenes, y han desarrollado algunas
investigaciones sobre la educacin para la recreacin.
Las principales agencias, dependientes de dicho
departamento, que han desarrollado programas de recreo son,
las del cuadro siguiente.
Departamento de Salud, Educacin y Bienestar
"Administration on Againg" (34): gestiona varios
programas para la tercera edad, subvenciona la
formacin y la preparacin de los profesionales para
trabajar con las personas mayores y financia algunas
investigaciones dentro de este mbito.
"Children's Bureau" (35): es responsable del bienestar
de los nifos y los jvenes. Presta especial atencin a
los deficientes f sicos y los mentales.
"Public Health Service" (36): ofrece asistencia tcnica
para mejorar, en relacin con el recreo, el aspecto
del entorno, la sanidad y la salud. Por otra parte,
subvenciona la formacin de los profesionales y las
investigaciones en el campo de la recreacin.
Cuadro V I .
199
Otra accin, d e s arro l l ad a desde los organismos del
Gobierno Federal, ha sido la promocin d e l deporte y el buen
estado fsico en relacin con el recreo. Las polticas en
favor de la activ id ad d e po rtiv a como me d io para mejorar el
estado fsico, han sido impulsadas por el "Council on
Physical Fitness and Sports" (37). Este organismo ha
d e s arro l l ad o programas comunitarios y escolares, as como
campaas publ icitarias . Por otra parte, ha patrocinando
varios centros re gio nal e s relacionados con la salud, ha
publ icad o manuales y ha producido pe l cul as quye tratan del
tema de la salud y el estado fsico en relacin con el
deporte.
Los organismos dependientes del Estado, como se puede
observar, desempean varias funciones. Unos concentran su
atencin en la conservacin de los elementos mate rial e s
para la recreacin. Otros se encargan de ofrecer los
programas de recreo para el pbl ico en general o para los
desaventajados. Y unos pocos, se interesan por la formacin
de los profesionales y el estudio del fenmeno de la
recreacin.
200
Ahora bien, las polticas de intervencin de los
organismos mencionados presentan unas caractersticas
comunes, estn sometidos a un "complejo interjuego entre
todas las fuerzas econmicas, sociales, culturales y
polticas de su entorno social" (Westland, 1985, 393).
4.3. Algunas consecuencias de la politizacin del
recreo
En los ltimos artos, las polticas de recreo sostenidas
por el Estado y los entes locales, como afirman los
estudiosos, se estn orientando hacia un extremo de
politizacin y obsesin por la organizacin que aumenta, se
extiende cada vez ms y provoca un distanciamiento entre
los organismos de la administracin publica y las
personalidades destacadas en el tema (Gray y Greben, 1974,
Burdge, 1988a y b). Es decir, como manifiesta Burch, en
la actualidad, "la provisin de servicios de recreo es
ms un conflicto de polticos que de racionalidad
profesional" (1984, 49).
201
4.3.1. La invasin de un mercado de ofertas
Las restricciones econmicas a las que han estado
sometidas los organismos promotores y regul adores del
recreo pbl ico, han hecho que los planes de recreo no se
hayan adecuado, suficientemente, a los cambios en las
tendencias de e st i l o de v ida (Gold, 1985). Por el
contrario, esta inadecuacin junto a otros factores, como
el incremento de las rentas personales, han "acelerado el
crecimiento del sector priv ado (comercial) hasta
c o n v e r t i r l o prcticamente en una extensa, diversa y
extremadamente productiva masa de servicios, medios e
instalaciones capaces de atender a mi l e s de personas"
(Gunn, 1978, 521).
El conjunto de los servicios de recreo que, en
principio, compensan aquel l as insuficiencias del serctor
pbl ico, han crecido tanto que, la recreacin se ha
convertido en una real idad industrial en la cual, la masa
ha sido "influenciada por el consumisrao y la gran habil idad
de la economa que produce "cosas" para jugar
caprichosamente" (Godbey, 1985b, 252).
Como resultado de esta invasin de las ofertas de
recreo, Robinson (1977) ha comprobado, en su estudio "How
A m ricains Use Time", que en sociedad norteamericana, la
202
gente busca todas las experiencias posibl es, lo hace todo,
lo ve todo, y, como pretende hacerlo y v e r l o ahora,
sefala con mayor f recuencia que, el tiempo es el
factor que ms l i m i t a su participacin en las
actividades recreativas, especialmente las realizadas al
aire l i br e . En cambio, G ol d (1985) observa que el pblico
slo participa en aquellas oportunidades que ms se acomodan
a sus necesidades.
La observacin de G old (1985) no parece ser muy
ajustada a la realidad, ya que con el aumento de
posibilidades de recreo se han acentuado las interferencias
entre las of ertas y se han incrementado las pugnas
competitivas (Stankey, 1977) y, el verdadero resultado es
que la mayora de "los individuos sufren de la presin
social, son sensibles a las llamadas de los modelos
culturales suministrados por la cultura de masa y,
f inalmente, aceptan lo que se les ofrece sin hacer
realmente una eleccin personal" (Ripert, 1971, 148).
La eleccin del pblico es controlada porque las
polticas sociales de recreo favorecen el hecho de que se
transforme "en mito el movimiento de consumo de
productos de masa como objetivo f inal, es decir, como
s mbolo del bienestar creciente de una sociedad; la cual,
de este modo, se va alienando siempre ms y se somete al
marcsmo de las fuerzas productivas" (Toti, 1961, 213).
203
Los organismos p b l ic os no se oponen a estas fuerzas en
tanto que les sustituye en la necesidad de mantener
un control social, les dinamizan el mercado laboral y les
aportan importantes beneficios econmicos.
Este control del sector comercial sobre la poblacin, y
la frentica necesidad de p rob arl o todo por los fuertes
condicionamientos externos, desde hace tiempo se manifiesta
en la sociedad norteamericana y, probablemente, continuar.
Esta es la opinin, de algunos especialistas, que
afortunadamente para la investigacin, parecen revelarse
frente a estas actitudes que no fac il itan el estudio de
posibles soluciones o medidas para del imitar la
p rob l emtic a que subyace, entre los servic ios de recreo y
las necesidades reales del pblico.
4.3.2. El control de la calidad de los servicios
El flujo constante de nuevas ofertas de recreo, o si
no nuevas la promocin al ternativa de unas y otras, ha
generado una poblacin de consumidores cambiantes. Esta
sucesin cambiante de las ofertas de los servicios y los
gustos de los individuos, como se ha seffalado, a final es de
los aos 60 provoc un cierto nerviosismo entre los
204
p r o f e s i o n a l e s , de bi do a que no disponan de un instrumento
f i a bl e para adecuar sus programas a los gustos de la
poblacin y, adems, deban ofrecer ms s e r v i ci o s con menos
recursos econmicos.
Este n e r vi o s i s mo , sin embargo, no dur mucho. Los
organismos p bl i co s l i mi ta r o n sus funciones y pasaron a
encargarse de adquirir terrenos (Van Doren, P r i ddl e y Lewis,
1979), i mp ul s a r programas para nifos y adolescentes
(Sessoms, 1985, 229) y ofrecer f a ci l i da de s para la prctica
de actividades fsicas y deportivas. La reorientacin de
las funciones de los organismos de recreo p bl i co s , iniciada
a mediados de los afos 60, todava se mantiene. Dichos
organismos poseen los terrenos, las instalaciones y los
programas adecuados a sus cometidos. Es decir, estn bien
institucionalizados a todos los n i v e l e s de la
Administracin pblica" (Gunn, 1978, 537) y, adems,
poseen un equipo de profesionales de la recreacin que
v e l a y trabaja de acuerdo con los objetivos de la entidad
(Bannon, 1986).
En consecuencia, por parte de los organismos pblicos,
el estudio r e l a ti v o a la calidad del recreo, entendida
como adecuacin de las operaciones de funcionamiento y
gestin a las demandas i mp l ci ta s o explcitas del pblico,
es prcticamente inexistente (Godbey, 1985b). Y, es ms, en
un futuro inmediato no cabe esperar cambios si se mantiene
205
e l c r i t e r i o , cada ve z ms r adi c al e n l os aos 80, de no
i nve r t i r e n inve stigacione s sobre un fe nme no como l a
re cre acin que , si se i de nt i fi c a e l pr o bl e ma pue de se r
tratado por e l se ctor pr i vado (Burdge , 1984).
La invasin de ofe rtas de re cre o come rcial e s, sin
e mbargo, ha mo vi l i zado a l os i nt e l e c t ual e s que se
pre ocupan por l a c al i dad de l os se rvicios y de l as
e xpe rie ncias de re cre o y "tratan de pr o pi c i ar cambios
e n l as prcticas t r adi c i o nal e s de actuacin, tanto e n e l
se ctor p bl i c o como e n e l privado" (Atkinson y Robinson,
1968, 666).
Estos profe sional e s han manife stado, e n dive rsas
ocasione s, l os c r i t e r i o s que conside ran fundame ntal e s para
e l bue n funcionamie nto de cual quie r se rvicio de re cre o.
Pronuncindose e n e ste se ntido, por e je mpl o: Godbe y (1985b)
argume nta que l as age ncias p bl i c as de re cre o e stn
l l amadas no para ofre ce r ms sino me jor" y que l a
ne ce sidad ms bsica de l os se rvicios re cre o e s l a de
adoptar una nue va aproximacin que pe rmita anal izar,
cual itativame nte , l as e xpe rie ncias de l os se r vi c i o s de
re cre o. He nde e , Cl ark y Stanke y (1974) afirman que e l
di l o go con e l p bl i c o e s de e se ncial pe ro no un fin, sino
un me di o para l o gr ar de cisione s me jore s. Go l d (1985)
insiste e n que e s ne ce sario e studiar l a conducta de l os
usuarios. Se ssoms (1985) cue stiona si l a pr i nc i pal l abor
206
d e l re cre acionis ta e s se rv ir d e f acil itad or, uno que usa
re cursos para ayud ar a l os otros a conse guir sus obje tiv os y
re al izar activ id ad e s programad as, o si e s un prov e e d or
d e se rv icios, uno que ofre ce programas y activ id ad e s
basndose en la pe rce pcin de ne ce sid ad e s.
Despus d e re v isar l a e v ol ucin que ha se guid o l a
re cre acin, a travs d e l se ctor que l o ha promov id o e n
d istintos pe riod os d e l a historia, hoy, pare ce n tener un
peso e spe cfico e l sector come rcial , por l a cantid ad d e
posibil id ad e s que ofre ce , y e l sector p bl ico, porque se
sigue mante nie nd o como me d iad or d e d e te rminad as ofe rtas d e
recreo. Pe ro, en los l timos aos, se ha pronunciad o una
nueva fuerza, l a d e l mov imie nto inte l e ctual que est
obse sionad a por l a pe rce pcin d e l a cal id ad d e l a
e xpe rie ncia d e l a activ id ad d e recreo.
Por otra parte , e n l a pre se ntacin que v e nimos
hacie nd o, se ha obse rvad o la e xiste ncia de unos l d e re s que
orie ntaron las acciones de d iv e rsos grupos antes y despus
de la institucional izacin de la recreacin. En este
sentido, es conve nie nte ate nd e r a la e v ol ucin que ha
se guid o e l tema d e l a formacin d e profe sional e s d e l a
recreacin.
207
CITAS:
(1) "Servicio Forestal de los Estados Unidos" del
Departamento del Interior.
(2) "Servicio de Extensin" del Departamento de
Agr icu 1 tura.
(3) En el capitu lo V se trata la formacin de
formacin de profesionales.
(4) "Servicio de Parques Nacionales" del Departamento
de 1 Interior.
(5) "Servicio de Fauna Acutica y Terrestre" del
Departamento del Interior.
(6) "Inter-agencia Federal, Comisin de Recreo".
(7) "Operacin al Aire Libre".
(8) "Departamento de Salu d, Educacin y Bienestar".
(9) "Comit de Recreacin".
(10) "Comisin de Revisin de Recursos de Recreacin
al Aire Libre".
(11) Ver las acciones de la "Outdoor Recreation
Resources Review Commission" ver : Van Doren,
P r i d d l e y Lewis (1979), Bevins (1971), Dunn (1975),
Mercer (1980), Bollaert (1980), Bammel y Bammel (1982),
Kraus, (1984), Hartsoe (1985) y Sessoms (1985).
(12) "Oficina de Recreacin al Aire Libre
(13) "Plan Nacional de Recreo al Aire Libre". El
tercer plan lo realiz el sucesor del "Bureau Outdoor
Recreation" el "Heritage Consevation and Recreation
Service", creado en 1978. (Bollaert, 1980, Burdge,
1984, y Bannon, 1986).
(14) "Fondo para la Conservacin de Terrenos y Aguas".
(15) En relacin con el recreo, tratan del programa
"Guerra a la pobreza" o "Proyecto para la Gran
Sociedad" los siguientes autores: Castells (1974),
Gunn (1978), Attkinson y Robinson (1968), Cranz (1982)
y Sessoms (1985).
(16) Departamento de Comercio.
(17) "Agencia de Viajes y Recreo".
208
(18) "Departamento de Estado para la Comisin de
Recursos Nacionales".
(19) "Asociacin Nacional de Parques y Recreo"
(20) "Servicio de Conservacin del Patrimonio y
Recreo".
(21) En la clasificacin que presentamos hemos
seguido, en parte, las tipolog as presentadas por Kraus
(1984), T ork ildsen (1986), Epperson (1986a).
(22) Los parques temticos son uno de los segmentos ms
importantes dentro de la industria de la recreacin de
los Estados Unidos. El primer parque temtico del mundo
fue el Disneyland, creado en 1955, por W alter Disney.
El xito conseguido con sta primera experiencia
estimul la construccin de otros muchos, de este modo,
en los aftos 80 haban ms de 40 parques temticos
distribuidos por el pas (Price, 1986).
Por otra parte, es importante observar que el
Disneyland, como primer parque temtico, adems de ser
el pionero en la oferta de un nuevo tipo de
experiencias, revolucion la situacin que presentaban
los parques. El nuevo modelo apareci en el momento en
que el inters de poblacin por los parques, poco a
poco y por diversas razones, estaba declinando. Es
decir, los parques temticos, observan Cropmton y Van
Doren (1976), resucitaron una industria moribunda, ya
que enfatizaron el orden, la limpieza, la fineza y la
segur idad.
(23) La sociedad estadounidenses invierte mucho dinero
en los hobbies, ya que para su prctica se necesitan
productos manufacturados e instrumentos de trabajo.
Este tipo de aficiones constituyen una mercado
comercial, tan amplio y con tantas posibilidades, que
ha provocado la aparicin de una diversa gama de
"hobby-shop", tiendas especializadas en la venta de
determinados materiales, algunos realmente
inveros miles (Epperson, 1986a).
(24) La industria y la tecnologa han diversificado las
ofertas de recreo en el hogar. Pero, los video juegos
han ilustrado, ms que ninguna otra forma de
entretenimiento, el poder de los intereses comerciales
para crear nuevas formas de juego, presentar un
mercado de actividades irresistible para muchas
personas y sustituir las tradicionales formas de juego
(Bammel y B ammel, 1982).
209
, a i c o r n a i : : i a l , d e he c ho se ha ti a n
m a n i f e st a d o muc ho a n tes ( A 1 i e n , 1 d 3 O > . Po r e j e m p 1 3 , /a
en I960, l a s f a c i l i d a d e s o f r e c i d a s po r e l Es ta uo
p a r a l l e v a r a te r mi n o un p r o g r a m a e n t i e l a
a d , T , 1 1 i s t a c i on p u b l i c a y l o s i n te r e se s p r i v a d e s
p a r a f o m e n t a r y pr ' /e r l o s r e c ur so s p a r a e l f utur o ,
e n l a p r a c t i c a , " e st i m ul a l a r e a l i za c i n d e n um e r o so s
e s L u 3 i c- 3 so b r e l a e c o n o ma de l a e mp r e sa p r i v a d a de
la r e c i e a c i o n " (Be v i n s, 197l , 571;.
(26 7e r : E o l a e r t (1330;, Va n Do r e n , 1954, M i r l e
1
,
' 19- * , Kr a us 1934;, B ur d g e (,1968a y b).
(.17) " S e r v i c i o de Co n se r v a c i n de T e r r e n o s".
\ . 2 3 ' " S e r v i c i o de A gua s y Re c ur so s A c u = t i c o s " .
(29) "Despa c ho de A d m i n i str a c i n de T e r r e n o s".
1
2O < "De p a r ta me n to de l a A r ma d a ".
(31) "Cue r po de In g e n i e r o s" .
i 32; "D p a r t.me n t o- Ho usi n g a n d Ur b a n De v e l o p me n t" .
(33) El "Depa r tmen t d e He a l th, Ed uc a ti o n a n d W e l f a r e " ,
se ha d i v i d i d o e n : "De pa r ta me n to d e Sa l ud y S e r v i c i o s
Huma n o s" y "De pa r ta me n to de Educ a c i n ",
r e sp e c t i v a m e n t e , "De pa r tme n t o t He a l t h a n d Huma n
Se r v i c e s" y "De pa r tme n t o f Ed uc a ti o n ".
13a ; "Di r e c c i n d e l a Vejez".
(35) "O fi c i n a de l a In fa n c i a ".
(36) " Se r v i c i o de Sa l ud Pub l i c a ".
(37) "Co n sejo de l a Sa l ud Fsi c a ye 1 De po r te ".