INDICE

CARTA DEL MINISTRO DE ECONOMIA 5 INTRODUCCIN I. ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIN II. OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIN III. RELACION COMERCIAL ENTRE LA REPBLICA DE GUATEMALA Y LA REPBLICA DE CHINA (TAIWN) IV. RESUMEN DE LOS CAPTULOS DEL TLC a. Prembulo b. Captulo Uno: Disposiciones Iniciales 16 c. Captulo Dos: Definiciones Generales 16 d. Captulo Tres: Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado e. Captulo Cuatro: Reglas de Origen f. Captulo Cinco: Procedimientos Aduaneros Relacionados con el Origen g. Captulo Seis: Medidas de Urgencia sobre la Importacin de Productos h. Captulo Siete: Prcticas Desleales al Comercio i. Captulo Ocho: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias j. Captulo Nueve: Medidas de Normalizacin, Metrologa y Procedimientos de Autorizacin k. Captulo Diez: Inversin l. Captulo Once: Comercio Transfronterizo de Servicios m. Captulo Doce: Entrada Temporal de Personas de Negocios n. Captulo Trece: Transporte Areo i. i. ACUERDO PARALELO SOBRE SERVICIOS AREOS 36 37 39 40 41 42 42 44 45 ACUERDO PARALELO SOBRE TRANSPORTE MARTIMO o. Captulo Catorce: Transporte Martimo p. Captulo Quince: Propiedad Intelectual q. Captulo Diecisis: Transparencia r. Captulo Diecisiete: Administracin del Tratado s. Captulo Dieciocho: Solucin de Controversias t. Captulo Diecinueve: Excepciones u. Captulo Veinte: Cooperacin v. Captulo Veintiuno: Disposiciones Finales Anexos 29 32 33 34 35 17 22 24 25 27 27 13 15 15 7 9 11

ANEXO I: Tratamiento Arancelario otorgado por la Repblica de Guatemala y la Repblica de China (Taiwn) a Mercancas Originarias en el Marco del TLC

CARTA DEL MINISTRO DE ECONOMIA

Me es grato presentar la Sntesis del Tratado de Libre Comercio entre la Repblica de Guatemala y la Repblica de China (Taiwn), que en forma resumida y sencilla expone el contenido de este instrumento comercial para impulsar el desarrollo de nuestro pas. El Tratado es el resultado de la voluntad poltica de ambos pases que pretende estrechar los vnculos de amistad y cooperacin que por mucho tiempo nos han unido, elevndolos a una dimensin comercial con un marco jurdico estable a travs de reglas claras y transparentes que permiten el fomento de la inversin y el aumento de los flujos comerciales entre ambos pases. Como esfuerzo conjunto de los equipos de negociacin, en consulta con diferentes sectores, se logr la suscripcin de este Tratado, que contiene disposiciones necesarias para la eliminacin de barreras al comercio, normativa relacionada con el transporte areo y martimo y la cooperacin comercial que facilitar el acceso de los productos guatemaltecos en el mercado asitico y viceversa. Estamos seguros que este Tratado nos ayudar a consolidar un nuevo entorno en el intercambio comercial, coadyuvando a la reactivacin de la economa a travs del incremento de la inversin, el aumento sostenido de la produccin y la generacin de ms y mejores empleos impactando de forma positiva el nivel de vida de la poblacin y la erradicacin de la pobreza.

Cordialmente, Marcio Cuevas Quezada

INTRODUCCIN El Tratado de Libre Comercio con la Repblica de China (Taiwn) constituye para Guatemala un paso importante para mejorar la participacin en el comercio mundial. Por muchos aos ha existido una estrecha relacin de cooperacin y amistad con la Repblica de China (Taiwn), y el comercio, si bien se ha dado, ha sido en limitados productos y con mayor participacin de los productos taiwneses en Guatemala. El objetivo principal de negociar y suscribir este Tratado es dar a los productores guatemaltecos los instrumentos necesarios para acceder al mercado asitico libres de aranceles y otras barreras al comercio. As como establecer un marco general de cooperacin para el desarrollo de nuestra oferta exportable y el aprovechamiento de las oportunidades de mercado. Este Tratado contiene elementos nicos y que por primera vez Guatemala incluye en negociaciones comerciales. Tal es el caso del Acuerdo Paralelo de Transporte Martimo y el Acuerdo Paralelo de Transporte Areo que pretenden sentar las bases para que Guatemala se consolide como la puerta de la regin centroamericana hacia el Asia. Por otro lado, el Tratado establece reglas claras que facilitan al inversionista la realizacin de sus operaciones que permitan generar ms y mejores empleos. Al mismo tiempo, el Tratado favorece a los consumidores ya que permitir importar una variedad de productos sin aranceles, dndoles ms opciones de compra de productos de calidad a mejores precios. El Tratado tambin contiene normativa que permita a nuestros productores adaptarse a la competencia, sin que esto cause dao en el mercado interno y contempla mecanismos para mejorar la transparencia en el comercio y la aplicacin de las reglas, as como un mecanismo que permita solucionar las controversias que surjan en el intercambio comercial.

ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIN
Entre los elementos ms importantes del Plan de Desarrollo presentado por el gobierno de la Repblica de Guatemala para el 2004 -2007, se considera que la apertura de nuevos mercados para los productos y servicios guatemaltecos es uno de los instrumentos ms importantes para lograr el desarrollo sostenible del pas, generar empleo y promover las inversiones productivas. La dependencia econmica entre los pases cobra mayor importancia con la globalizacin de la economa. El desafo de una apertura comercial a travs de Tratados Comerciales ha sido posible gracias a la disminucin de las barreras al comercio y el aumento del intercambio comercial. Durante las ltimas dcadas, la Repblica de China (Taiwn) y la Repblica de Guatemala han compartido lazos de amistad que han ayudado a incrementar la cooperacin, inversin y el comercio entre ambas naciones. La apertura de nuevos mercados y el incremento de la oferta exportable es un objetivo compartido por ambos pases, por lo que resulta en el mejor inters de los sectores productivos de ambos pases negociar un Tratado de Libre Comercio que incremente la complementariedad que existe entre ambas economas. El Tratado de Libre Comercio con Taiwn crea un ambiente adecuado para el intercambio comercial, encontrando nuevos mercados para nuestra oferta exportable, tener un instrumento que permita consolidar la inversin extranjera de ese pas en Guatemala y finalmente contar con una puerta de entrada al mercado asitico que cada vez adquiere mayor relevancia en la economa mundial. La negociacin inici con la suscripcin del Marco General de Negociacin por los Ministros de Economa de ambos pases en Diciembre del 2004. En ese documento se establecieron los objetivos, forma y contenido de la negociacin. A partir del lanzamiento, se tuvieron IV Rondas de Negociacin a nivel tcnico, dos de las cuales se realizaron en Guatemala, una en la ciudad de Taipei y otra en Los ngeles, empezando el proceso el 1 de marzo y concluyendo el 31 de agosto de este ao. Una vez finalizada la negociacin se procedi a realizar la revisin legal del acuerdo, la cual culmin con la suscripcin por los Presidentes de ambos pases el 22 de septiembre del 2005 en la ciudad de Guatemala.

OBJETIVOS DE LA NEGOCIACION
El principal objetivo fue el de establecer mejores condiciones de acceso de bienes y servicios guatemaltecos al mercado Taiwanes y que este se constituya en puerta de entrada para la oferta exportable al mercado asitico. La relacin diplomtica entre Taiwn y Guatemala tiene ms de cuarenta aos, tiempo durante el cual se han establecido programas de cooperacin y ayuda de ese pas hacia Guatemala en diferentes reas. El segundo objetivo de la negociacin fue establecer un marco de cooperacin para que el sector productivo guatemalteco pudiera aprovechar las oportunidades que ofrece el Tratado. Para poder realizar el intercambio comercial es fundamental contar con medios de transporte eficiente a precios razonables, por lo que se plante como tercer objetivo de la negociacin establecer un marco que facilite el establecimiento de lneas de transporte martimo y areo entre la Repblica de China (Taiwn) y Guatemala. Finalmente, es sabido que para poder atraer inversin de largo plazo que genere empleos mejor remunerados para la poblacin, es necesario contar con reglas claras y estables que den certeza al inversionista, lo que constituyo el cuarto objetivo de esta negociacin.

II

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RELACIN COMERCIAL
Histricamente la balanza comercial entre Guatemala y Taiwn ha estado a favor de la Repblica de China. En los ltimos 6 aos, como se observa en el Grfico no. 1, las importaciones de productos de Taiwn ha sido muy superiores a las exportaciones de Guatemala
Guatemala: Balanza Comercial con Taiwn de 1998 a 2004 en millones de US$
Millones de US$

III

100

80

60

40

20

-20

-40

-60

-80

Fuente: Banco de Guatemala

-100 1998 1 72 -7.2 1999 1 71 -70 2000 8 58 -52 2001 5 51 -45 2002 5 69 -84 2003 0 68 -68 2004 2 87 -88

Grfica No. 1

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En la Grfica No. 2 se detallan los principales productos que Guatemala exporta a Taiwn, siendo el principal el azcar, con un 79% del total de las exportaciones para el 2004, seguido por el caf con un 10% y productos de aluminio con un 6%. Otros productos que se exportan en cifras muy pequeas son: Chatarra, manufacturas diversas y derivados del plstico los cuales, junto a otros de poca participacin representan el restante 5%. Los porcentajes que corresponden al ao 2004, pueden verse en la grfica No. 2.
Guatemala: Principales exportaciones a Taiwn en 2004 en por ciento
MATERIALES PLASTICOS Y SUS MANUFACTURAS 0% Otros Productos 3%

MATERIALES DIVERSAS 1% DESPERDICIOS Y DESECHOS DE METALES (CHATARRA) 1% ALUMINIO 6%

CAFE 10%

AZUCAR 79%
Fuente: Banco de Guatemala

Grafica No. 2 En cuanto a lo que importamos desde Taiwn la participacin de productos es ms diversa. El principal producto lo constituyen los materiales de trasporte o vehculos que llegan a ser un 29% del total de importaciones de ese pas, seguido aparatos electrotcnicos con un 11% y materiales plsticos y sus manufacturas con un 7%. Los dems productos que importamos, como se puede ver en la Grfica no. 3, son los materiales textiles, las manufacturas diversas y los metales comunes.

Guatemala: Principales importaciones de Taiwn en 2004 en por ciento

OTROS PRODUCTOS 39%

VEHICULOS Y M ATERIAL DE TRANSPORTE 29% MAQUINAS Y APARATOS MECANICOS PARA USOS ELECTROTECNICOS 11%

OTRAS MANUFACTURAS DE METALES COMUNES 4%

MANUFACTURAS DIVERSAS 4%

MATERIALES TEXTILES (TEJIDOS O TELAS) 6%

MATERIALES PLASTICOS Y SUS MANUFACTURAS 7%

Fuente: Banco de Guatemala

Grfica No. 3

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RESUMEN DE LOS CAPTULOS DEL TLC GUATEMALA TAIWN

PREMBULO GENERALIDADES: En los acuerdos comerciales se incorpora un Prembulo en el que se establecen claramente los motivos por los cuales se ha convenido celebrar dicho acuerdo y se establece los pases que forman parte del mismo. CONTENIDO: Las principales razones que llevaron tanto a Guatemala como a la Repblica de China (Taiwn) a negociar este Tratado se expresan de forma clara en los siguientes objetivos: a) Fortalecer los vnculos tradicionales de amistad y el espritu de cooperacin entre sus pueblos;

IV

b) Reconocer la posicin estratgica y geogrfica de cada nacin en su respectivo mercado regional; c) Alcanzar un mejor equilibrio en sus relaciones comerciales; d) Crear un mercado ms amplio y seguro para las mercancas y servicios producidos en sus propios territorios; e) Reconocer las diferencias en los niveles de desarrollo y en el tamao de sus economas y la necesidad de crear oportunidades para el desarrollo econmico; f) Evitar distorsiones en su comercio recproco;

g) Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para el intercambio comercial de sus mercancas y servicios, as como para la promocin y proteccin de las inversiones en sus territorios; h) Respetar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Tratado de Marrakech por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), as como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de cooperacin; i) j) Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales; Crear oportunidades de empleo y mejorar los niveles de vida de sus pueblos en sus respectivos territorios;

k) Promover el desarrollo econmico de manera congruente con la proteccin y conservacin del medio ambiente, as como con el desarrollo sostenible; l) Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico; y

m) Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular del sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones comerciales entre ambas naciones;

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CAPTULO 1 DISPOSICIONES INICIALES

GENERALIDADES: En todos los tratados o acuerdos internacionales se establece un apartado en el cual se expresan aquellas disposiciones relativas al mbito de aplicacin del instrumento y su interrelacin con otros instrumentos de carcter internacional, las bases para su establecimiento y se declaran los objetivos que se persiguen. Desde que surgi el Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio -GATT-, y posteriormente con la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio en el ao de 1994, conocida por sus siglas como OMC, los pases que estn interesados en tener mayores avances que los establecidos en este foro, estn facultados para crear zonas de libre comercio o uniones aduaneras, bajo ciertas condiciones establecidas en el Artculo XXIV del citado GATT. Y es por esta razn que se celebran las negociaciones bilaterales, con la intencin, de que siempre respetando la institucionalidad de la OMC y los compromisos establecidos en los acuerdos antes mencionados, se pueda tener una mayor liberalizacin comercial. ESTRUCTURA: El captulo de disposiciones iniciales est conformado por cinco artculos relativos al establecimiento de la zona de libre comercio, los objetivos del tratado, la relacin con otros tratados internacionales, observancia y sucesin de acuerdos CONTENIDO: En este captulo, se establecen los lineamientos sobre los cuales se construye esta nueva zona de libre comercio entre Guatemala y la Repblica de China (Taiwn) y se establecen los objetivos del Tratado, siendo stos: 1. Promover la expansin y diversificacin del comercio de mercancas y servicios entre los pases; Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de mercancas y servicios entre el territorio de los pases; Promover condiciones de competencia leal entre los pases; Promover, proteger y aumentar sustancialmente las inversiones en cada pas; Crear procedimientos eficaces para la ejecucin y cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias; y Establecer lineamientos para la cooperacin bilateral dirigida a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.

2.

3. 4. 5.

6.

CAPTULO 2 DEFINICIONES GENERALES

GENERALIDADES: Para efectos de certeza y seguridad jurdica en la interpretacin y aplicacin del Acuerdo, los

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tratados internacionales incorporan un conjunto de definiciones sobre los trminos ms empleados en el texto del Tratado. Esto ayuda a aclarar el alcance de sus disposiciones y limita la interpretacin del instrumento, precisamente, con el objeto que los pases debern entender ciertos trminos de conformidad con la definicin que se le incluye a cada uno de esos vocablos. En el Captulo de Definiciones Generales se incluyen aquellos trminos que se utilizan en dos o ms Captulos, por lo que otros apartados del Tratado se incluirn definiciones particulares, siendo que son trminos de aplicacin especfica en ese Captulo. ESTRUCTURA: Este captulo consta de un artculo en que se establecen las definiciones generales y un anexo en el que ambos pases disponen ciertas definiciones especficas por pas. CONTENIDO: Algunos de los trminos que se definen en este captulo son conceptos como territorio, nacional, persona, bien originario, y empresa entre otros.

CAPTULO 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCAS AL MERCADO

GENERALIDADES: Este captulo constituye uno de los pilares fundamentales del Tratado, ya que es aqu en dnde se establece la normativa relacionada con el tratamiento de las mercancas. Asimismo, en este captulo se establecen los principios que permiten otorgar a las mercancas provenientes del socio comercial el mismo tratamiento que a las mercancas nacionales, evitando la discriminacin. Las disposiciones sobre Acceso a Mercados determinan los plazos en la que se eliminarn los aranceles, establecen normas para evitar barreras o restricciones innecesarias al comercio y los requerimientos que debe llenar un producto para beneficiarse de las preferencias del Tratado. ESTRUCTURA: El captulo consta de cuatro secciones y un apndice. La seccin I se refiere a las disposiciones generales relacionadas con las definiciones y mbito de aplicacin del captulo. La seccin II contiene las disposiciones relativas al Trato Nacional. La seccin III se refiere al tratamiento de las mercancas relacionados con el Programa de Desgravacin Arancelario, la importacin temporal y la valoracin aduanera entre otros asuntos. Finalmente, la seccin IV establece todas las medidas no arancelarias y restricciones a la importacin que los pases se estarn reservando, establece el Comit de Acceso a Mercados y las funciones del mismo y un mecanismo de salvaguardia especial para un grupo limitado de productos que los pases consideran sensibles. Adems de las secciones arriba mencionadas, el captulo tiene varios anexos y apndices dentro de los que se establecen el programa de desgravacin arancelaria, las medidas restrictivas a la importacin que cada pas se reserva y los productos que estarn sujetos a la salvaguardia.

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CONTENIDO: Seccin II: Trato Nacional Cada pas deber otorgar trato nacional a las mercancas de otra Parte, de conformidad con el Artculo III del GATT de 1994. Estas disposiciones sern aplicables respecto a un pas incluyendo sus departamentos, municipios o provincias, el trato deber ser no menos favorable que el trato ms favorable que sus departamentos, municipios o provincias conceda a cualesquiera mercancas originarias, directamente competidoras o sustituibles de origen nacional. A pesar de esto, los dos pases se reservaron el derecho de no aplicar este principio para algunas medidas y controles de varias mercancas. Estas reservas tienen su base en la legislacin interna de ambos pases. En el caso de Guatemala algunos ejemplos son la exportacin de madera en troza, madera escuadrada y madera aserrada con un dimetro superior a los 11 centmetros de grosor, de acuerdo con la Ley de Bosques, Decreto del Congreso de la Repblica del 31 de octubre del 1996. Seccin III: Programa de Desgravacin Arancelaria El tratado establece la obligacin de no incrementar un aranceles aduanero existente, ni de adoptar un arancel aduanero nuevo, salvo que se disponga lo contrario en el Tratado. Cada pas deber eliminar progresivamente sus aranceles de conformidad con el Programa de Desgravacin negociado que figura anexo 3.4 de este Captulo y con las disposiciones estipuladas en esta seccin. Asimismo establece que una vez en vigencia el Tratado, los pases podran acordar que se acelere el programa de desgravacin establecido para un producto especfico. Se reconoce la aplicacin de regmenes especiales de importacin y se establece normativa sobre el tratamiento que se le debe dar en el comercio recproco a esa normativa: I. Admisin Temporal de Mercancas: Se permite la admisin temporal libre de aranceles aduaneros para Equipo profesional, Mercancas importadas para propsitos deportivos o destinados a exhibicin o demostracin y Muestras comerciales y pelculas publicitarias. Se podr dar esta admisin temporal siempre que la mercanca permanezca bajo supervisin directa del importador o su personal y que la misma no sea utilizada para la venta o arrendamiento y cumpla con los requisitos a) Vaya acompaada de una fianza que no exceda los cargos que se adeudaran en su caso por la entrada o importacin definitiva, que sean reembolsables al momento de la exportacin de la mercanca;

b) La mercanca sea susceptible de identificacin al exportarse; c) Se exporta dentro del periodo establecido en la legislacin vigente de cada pas;

d) Se importe en cantidades no mayores a lo razonable de acuerdo al uso que se le pretende dar; y e) Sea admisible de otro modo en el territorio de la Parte conforme a su legislacin.

De no cumplir con estos requisitos, se podr cobrar los aranceles aduaneros u otros cargos normales para cualquier importacin definitiva y adems aplicar las sanciones que su ley establezca para este tipo de violaciones. Adems, se permite que este tipo de mercancas puedan ser exportadas por un puerto diferente a su puerto por el que fueron admitidas.

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Por otro lado, a travs de este artculo se regula lo relativo a los contenedores y vehculos utilizados en el transporte internacional de mercancas del otro pas, estableciendo que los contenedores podrn salir del territorio por cualquier ruta razonable y no se exigir fianza o se dar alguna sancin si el puerto de salida es distinto al puerto de entrada; no se condicionar la liberalizacin de ninguna obligacin a la salida de un puerto especfico y tampoco se exigir que el contenedor o transportista que trae el contenedor al territorio sea el mismo que lo lleve. II. Importacin Libre de Arancel para Muestras sin valor Comerciales y Material Publicitario Impreso: Las muestras comerciales de valor insignificante y los materiales de publicidad impresos, sin importar su origen, si se importan desde el territorio del otro pas, podrn estar exentos del arancel aduanero. Seccin IV: Medidas No Arancelarias I. Apoyos Internos: Si bien en este Tratado se establece que los pases otorgarn los programas de ayudas internas de acuerdo con el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, tambin se acord que una de las funciones del Comit de Acceso a Mercados ser la de revisar de manera contina el estado de los distintos programas de apoyos internos y se intercambiar informacin acerca de los mismos. II. Restricciones a la Importacin y a la Exportacin: Los pases acuerdan eliminar inmediatamente las barreras no arancelarias, excepto aquellas que sean permitidas bajo los Artculos XI, XX y XXI del GATT de 1994. Esto incluye la prohibicin de establecer requisitos de precios de exportacin o importacin, salvo aquellos compromisos que estn relacionados con los derechos compensatorios y antidumping. III. Derechos Consultas: A la vigencia del Tratado los pases eliminarn el cobro de derechos o cargas consulares, ni formalidades sobre las mercancas originarias del otro pas. IV. Marcado de Pas de Origen: Los pases confirman sus derechos y obligaciones bajo el Articulo IX del GATT1994; y cada pas se asegurar que el establecimiento y la aplicacin de las respectivas legislaciones sobre el mercado de pas de origen. V.Impuestos a la Exportacin: Los pases se comprometen a no adoptar ni mantener impuestos, gravmenes o cargos sobre la exportacin de mercancas a territorio del otro pas. VI. Medidas de Salvaguardia Especiales: Tomando en consideracin los diferentes niveles de desarrollo de las economas de ambas Partes, sobre todo considerando que la economa guatemalteca es muy fuerte en produccin agrcola y la economa Taiwnesa en produccin industrial, se estableci un mecanismo especial de salvaguardia para productos que los pases identificaron como sensibles. Esta salvaguardia permitir elevar el arancel al nivel aplicado el 31 de julio del 2005, cuando

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las importaciones de un producto determinado, que est contemplado en la lista de productos especiales, superen un nivel determinado basado en el promedio de importaciones del mismo producto en los ltimos tres aos calendario. La duracin de la salvaguardia es de hasta dieciocho meses, prorrogables, y se puede imponer en cualquier mes del ao, siempre que se den las condiciones establecidas en el Tratado para hacerlo. Este mecanismo no est sujeto a ningn tipo de compensacin por parte del pas que la imponga. Los productos sujetos a este mecanismo son 20 de parte de Guatemala y 18 de parte de Taiwn. Cuando algn producto sensible sea sacado de exclusin, se podr considerar la opcin de que quede sujeto a este mecanismo, una vez sea incluido dentro del programa de desgravacin.

MERCANCIAS DE GUATEMALA CON DERECHO A UTILIZAR LA SALVAGUARDIA ESPECIAL - Cocoa en Polvo - Concentrado de Tamarindo - Jugo de Guanbana - Jugo de Maracuy - Mezclas de Jugos - Mostaza preparada - Otros Jugos - Salsa de Tomate - Salsa Soya - Sopas y caldos - Muecas - Adhesivos termoplsticos - Vinagre - Rompecabezas - Juguetes - Encendedores de bolsillo - Otros juguetes VII. Productos Distintivos: Uno de los principales logros en materia de acceso a mercados para Guatemala en este Tratado, es que por primera vez se le reconocen como Productos Distintivos de Guatemala el Caf y las distintas regiones de produccin: Antigua, Huehuetenango, Cobn, San Marcos, Oriente, Atitln y Fraijanes. Por consiguiente, Taiwn no permitir la comercializacin y venta de ningn producto como Caf de Guatemala, Caf Antigua, Caf Huehuetenango, Caf Cobn, Caf San Marcos, Caf Oriente, Caf Atitln y Caf Fraijanes, a menos que haya sido elaborado con caf originario de Guatemala o, en su caso, de las regiones mencionadas. Se deja abierta la posibilidad de que en un futuro incluir nuevos productos bajo esta categora. VIII. Comit de Acceso a Mercados : Se establece un Comit que ser el foro encargado de evaluar y promover la correcta implementacin y administracin de los acuerdos relacionados con el acceso de las mercancas a los mercados. Se establece que como mnimo se reunir una vez ao, pero existe la posibilidad de ampliar la cantidad de reuniones, de acuerdo con las necesidades que se presenten. Dentro de las funciones que tendr el Comit estn la de supervisar de forma peridica los apoyos internos, revisar cualquier propuesta de modificacin o adhesin al tratado y recomendar a la Comisin Administradora aquellas acciones que considere pertinentes para lograr una mejor aplicacin del Tratado.

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Anexo 3.4 Desgravacin Arancelaria: Los derechos arancelarios, aplicados por ambas Partes a las mercancas, sern eliminados de conformidad con los plazos y condiciones establecidos en los Programas de Desgravacin Arancelaria de cada pas. Categora A: Categora B: Acceso Inmediato, arancel 0% Sern eliminados en cinco etapas anuales iguales, comenzando el 1 de enero del ao 1 y finalizando el 1 de enero del ao cinco quedando el arancel en 0%. Sern eliminados en diez etapas anuales iguales, comenzando el 1 de enero del ao uno y finalizando el 1 de enero del ao diez quedando el arancel en 0%. Sern eliminados en quince etapas anuales iguales, comenzando el 1 de enero del ao uno y finalizando el 1 de enero del ao quince quedando el arancel en 0%. Los aranceles aduaneros sobre las mercancas originarias en las fracciones de la categora E en la lista de un pas sern considerados como sensibles y estarn libres de cualquier compromiso de reduccin; Sern reducidos en un 20% de la tasa base comenzando en la fecha de entrada en vigencia de este tratado y dicha reduccin de aranceles permanecer a ese nivel y sin reduccin posterior. Las fracciones de la categora G1 permanecern en la tasa base durante los aos uno al cuatro. El 1 de enero del ao cinco los aranceles eliminados de dichas mercancas y estarn libres de aranceles. Las fracciones de la categora G2 permanecern en la tasa base durante los aos uno al nueve. El 1 de enero del ao diez, los aranceles sern eliminados y las mercancas estarn libres de aranceles. La categora G3 permanecern en la tasa base durante los aos uno al catorce. El 1 de enero del ao quince, dicho aranceles sean eliminados y dichas mercancas estarn libres de aranceles. Esta categora equivale a una cuota libre de arancel para azcar cruda y refinada que la Repblica de China (Taiwn) otorga a Guatemala. El nivel inicial de la cuota es de 60,000 TM y a partir del segundo ao de vigencia del Tratado se aplicar un incremento igual al promedio del crecimiento total de las importaciones de azcar de los ltimos cuatro aos calendario. DISTRIBUCION DE PRODUCTOS POR CATEGORIA DE DESGRAVACIN DE GUATEMALA
4000
% de Productos por Categora

Categora C:

Categora D:

Categora E:

Categora F:

Categora G1:

Categora G2:

Categora G3:

Categora Q:

TOTAL DE FRACCIONES CATEGORIA A CATEGORIA B CATEGORIA C CATEGORIA D CATEGORIA E CATEGORIA F CATEGORIA G1 CATEGORIA G2 CATEGORIA G3

Productos por Categora

6286 3964 19 149 376 1448 269 3 91 49

100 63 0 2 6 23 4 0 0 1
Categora A Categora B Categora C Categora D Categora E Categora F

3500 3000 2500 2000 1500 1000

Categora G1 Categora G2 Categora G3

Categora A Categora B Categora C Categora D Categora E Categora F Categora G1 Categora G2 Categora G3

500 0
Categorias

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DISTRIBUCION DE PRODUCTOS POR CATEGORIA DE DESGRAVACIN DE REPUBLICA CHINA

% de Productos por Categora

6000

Productos por Categora

Categora A

TOTAL DE FRACCIONES CATEGORIA A CATEGORIA B CATEGORIA C CATEGORIA D CATEGORIA E CATEGORIA Q

8839 5649 1332 1218 413 221 6

100 64 15 14 5 3 0

5000
Categora A Categora B Categora C Categora D Categora E Categora Q

Categora B Categora C

4000

Categora D Categora E

3000

Categora Q

2000

1000

0
Categorias

CAPITULO 4 REGLAS DE ORIGEN

GENERALIDADES: Las reglas de origen son un conjunto de regulaciones que permiten establecer el pas donde se ha producido una mercanca, para que pueda tener derecho a ingresar libre de impuestos de importacin en una zona de libre comercio. Con el establecimiento de estas normas, se evita la triangulacin de las mercancas, es decir, que pases ajenos al Tratado de Libre Comercio gocen de los beneficios acordados entre los pases partes. ESTRUCTURA: Este captulo esta compuesto por catorce (14) artculos y un anexo. Los artculos hacen referencia a: criterios generales para la calificacin de mercancas como originarias y materiales fungibles; accesorios, repuestos y herramientas; materiales indirectos; envases y materiales de empaque para venta al por menor; contenedores y materiales de embalaje para embarque; disposiciones sobre expedicin directa, trnsito y trasbordo y juegos o surtidos de mercancas. CONTENIDO: Para gozar de las preferencias arancelarias negociadas en el marco de este Tratado, es necesario cumplir con las reglas de origen. Las reglas de origen juegan un papel fundamental en el intercambio comercial de los pases que conforman la zona de libre comercio, ya que mediante stas se especifican los requisitos mnimos de transformacin que deben cumplir las materias primas para producir las mercancas a ser exportadas. Existen tres criterios bsicos para determinar el origen, los cuales son: Mercancas obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o ms de los pases parte. Por ejemplo: frutas, plantas, animales vivos, nacidos y criados, etc.

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Mercancas que se produzcan exclusivamente a partir de materiales obtenidos o producidos en el territorio de los pases parte, por ejemplo: quesos producidos con leche obtenida en cualquier pas parte del Tratado, conservas producidas con hortalizas cosechadas en cualquier pas parte del Tratado, etc. Mercancas producidas con materias primas e insumos originarios de los pases parte o de cualquier otro pas no parte. Muchas de las reglas de origen del Tratado permiten la utilizacin de materiales no originarios de los pases parte. En el caso de las mercancas que incorporan materias primas no originarias, es decir de fuera de la zona de libre comercio, deben cumplir con los requisitos que se establecen en el Anexo 4.3 de las Reglas de Origen Especficas. El rgimen de origen establece tres mtodos para la determinacin del origen: Cambio de clasificacin arancelaria de las materias primas no originarias a la clasificacin arancelaria de las mercancas a exportar. Valor de contenido regional, el cual puede determinarse mediante la siguiente formula: VCR= (VM VMN)/VM * 100

RECUADRO No. 3 VCR: es el valor de contenido regional expresado con un porcentaje VM: es el valor de transaccin de la mercanca VMN: es el valor de los materiales no originarios que son adquiridos y utilizados por el productor en la produccin de mercanca. En su mayora los porcentajes acordados de valor de contenido regional son de 35% y 45%. Operaciones especficas, un grupo reducido de reglas quedaron diseadas en trminos de procesos productivos, los cuales confieren las caractersticas de originaria a una mercanca. Existen otras disposiciones importantes en materia de origen, como: Acumulacin: permite utilizar las materias primas del otro pas del Tratado como si se tratar de materias primas del pas que realiza la produccin y exportacin. De mnimis: se aplica en casos excepcionales cuando la mercanca no cumple con el correspondiente cambio de clasificacin arancelaria, la cual permite que una mercanca pueda calificar como originaria pudiendo utilizar hasta un 10% de materias o insumos no originarios. Materiales indirectos empleados en la produccin: podrn ser considerados originarios por parte del productor independiente de su origen. Juegos o Surtidos: stos se consideran originarios cuando cada mercanca que forma parte del juego o surtido cumple con las reglas de origen de este Captulo. Transito y Trasbordo: Una mercanca no se considera originaria cuando en el trnsito sufre un procesamiento ulterior o es objeto de cualquier otra operacin fuera de los territorios de los pases parte. No obstante la descarga, recarga o cualquier otro movimiento necesario para mantener la mercanca en buena condicin o transportarla a territorio de un pas parte no se considerarn operaciones que afecten el origen de la mercanca.

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Anexo 4.03 Reglas de Origen Especficas: En este Anexo se consignan las reglas de origen especficas que aplican a cada una de las mercancas que se comercialicen al amparo de ste Tratado de Libre Comercio. Casi la totalidad de las reglas fueron diseadas por el mtodo de cambio de clasificacin arancelaria. Algunas reglas contemplan otros requisitos como el de valor de contenido regional. Un tercer mtodo utilizado, es donde se especfica el proceso que confiera origen o el requisito que dar tal carcter a la mercanca.

CAPITULO 5 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS RELACIONADOS A LAS REGLAS DE ORIGEN

GENERALIDADES: En esta parte se establecen los procedimientos generales que las autoridades competentes de cada pas debern seguir para poder verificar el origen de las mercancas que sean exportadas bajo alguna de las preferencias arancelarias establecidas en el Tratado. ESTRUCTURA: Este captulo est conformado por doce (12) artculos, los cuales hacen referencia a los siguientes temas: certificacin de origen; obligaciones respecto a las importaciones y exportaciones; requerimiento de registros; procedimientos para verificar el origen; resoluciones anticipadas; confidencialidad; reglamentaciones uniformes, entre otros. CONTENIDO: I. Certificacin de origen: El certificado de origen es el documento mediante el cual se declara ante la autoridad del pas importador que la mercanca es originaria, con el propsito de que dicha mercanca pueda gozar de las preferencias arancelarias. Se acord un formato para el certificado de origen el cual deber ser llenado y firmado por el exportador o productor de la mercanca. Dicho certificado de origen necesita ser certificado por la autoridad certificadora de cada pas Parte, para el caso de Guatemala es el Ministerio de Economa. El certificado de origen ser aceptado por la autoridad aduanera del pas importador por un perodo de un ao a partir de la fecha en la cual el certificado fue firmado y sellado por la autoridad certificadora. II. Obligaciones Relacionadas a las Importaciones: El importador tiene entre sus obligaciones las siguientes: a) Declarar si la mercanca califica como originaria en el documento de importacin, en base a un certificado de origen. b) Tener en su poder el certificado de origen. c) Proporcionar copia de la certificacin a la autoridad aduanera cuando le sea requerida. d) Presentar correcciones al documento de importacin y pagar los aranceles, en caso que el importador tenga una duda de que la mercanca califica como originaria. e) Debe conservar copia de los certificados de origen y dems documentos relacionados con la importacin de las mercancas, por lo menos cinco aos a partir de la fecha de la

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importacin. III. Obligaciones Relacionadas con las Exportaciones: El exportador o productor tiene entre otras las siguientes obligaciones: a) Proporcionar copia del certificado de origen cuando sea requerido por su autoridad competente. b) Notificar inmediatamente cualquier cambio que afecte la validez del certificado de origen, en cuyo caso no podr ser sancionado. c) Debe conservar los registros contables y documentos relacionados con el origen de las mercancas, por lo menos cinco aos a partir de la firma del certificado. IV. Procedimiento para Verificar el Origen: Las autoridades competentes de cada pas Parte, para el caso de Guatemala el Ministerio de Economa, podr verificar el origen de las mercancas importadas a nuestro pas por medio de los procedimientos siguientes: a. b. c. Solicitudes escritas de informacin al importador, exportador o productor; Cuestionarios escritos dirigidos al importador, exportador o productor; Visitas de verificacin a las instalaciones de un exportador o productor, para revisar los registros y documentos relacionados con el origen de las mercancas sujetas a la investigacin. Adems, podr inspeccionar los materiales e instalaciones utilizadas para la produccin de la mercanca en cuestin.

Asimismo, se faculta a la autoridad competente de cada pas Parte, para que realice estas verificaciones y compruebe si la mercanca o mercancas califican como originarias. En los casos que el importador, productor o exportador no proporcione la informacin que se le solicita o no acepte una visita o cuando uno de ellos presente reiteradamente declaraciones falsas o infundadas la autoridad competente podr denegar el trato arancelario preferencial a la mercanca o mercancas para las cuales se haya solicitado ese tratamiento.

CAPITULO 6 MEDIDAS DE URGENCIA SOBRE LA IMPORTACION DE PRODUCTOS

GENERALIDADES: Estas medidas tambin se conocen como Medidas de Defensa Comercial y su objetivo principal es resolver problemas que puedan causarse a la produccin domstica por la apertura comercial. Estas medidas son reconocidas en los distintos acuerdos comerciales internacionales. Incluso en la OMC se basan en el Artculo XIX del GATT de 1994. Las salvaguardias permiten establecer proteccin temporal frente a las importaciones masivas de productos del socio comercial. La proteccin temporal que la OMC reconoce se puede hacer a travs de la restriccin de las importaciones a travs de restricciones cuantitativas o travs de incrementar los aranceles, siempre que las medidas no sean de tipo discriminatorio. ESTRUCTURA: Este Captulo se encuentra dividido en siete artculos que regula lo relacionado al procedimiento, tiempo y forma de aplicacin de la salvaguardia.

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CONTENIDO: I. Imposicin de una Medida de Salvaguardia: Los pases podrn imponer medidas de salvaguardia durante el perodo de transicin, que en este caso son 10 aos contados a partir de la vigencia del Tratado o en caso de que algn producto tenga un plazo ms largo de desgravacin, se puede aplicar la medida durante todo el tiempo que dure la desgravacin. Para poder imponer la medida se debe comprobar que el incremento substancial en la importacin de una mercanca originaria derivado de la reduccin o eliminacin del arancel por la desgravacin acordada en el Tratado constituye la causa de dao grave o amenaza a la rama de la produccin nacional que produce una mercanca similar o directamente competidora. Las medidas a tomarse pueden ser: a) suspender la reduccin futura de cualquier tasa arancelaria conforme a lo establecido en el captulo; b) aumentar la tasa arancelaria para la mercanca a un nivel que no exceda el menor del arancel aduanero aplicado de nacin ms favorecida (NMF), en el momento en que se aplique la medida o el arancel aplicable de NMF el da anterior a la entrada en vigencia de este Tratado. II. Normas para Aplicar una Medida de Salvaguardia: Las salvaguardias se pueden aplicar por un plazo de hasta 4 aos, y si las condiciones que provocaron la medida inicial subsisten se pueden prorrogar hasta 4 aos. Adicionalmente, Guatemala puede extender el perodo de aplicacin de la medida por un plazo de hasta dos (2) aos ms all del perodo mximo de 8 aos. III. Procedimientos para Aplicar una Medida de Salvaguardia: Cada pas aplicar su legislacin correspondiente de forma transparente y no discriminatoria para aplicar las Medidas de Salvaguardia. Sin embargo, el Captulo desarrolla el procedimiento que se debe seguir para realizar una investigacin y eventualmente imponer una medida de salvaguardia. Este procedimiento contempla varios pasos, que van desde hacer una notificacin inicial de la investigacin, realizar consultas, hasta la imposicin de medidas provisionales y finalmente el establecimiento de una Medida de Salvaguardia definitiva. IV. Compensacin: El acuerdo contempla que s la medida de salvaguardia se aplica por un plazo mayor de 3 aos, entonces el pas que la aplica deber compensar a la otra parte. Dicha compensacin se deber acordar entre los pases y deber tener efectos comerciales equivalentes al valor de los aranceles aduaneros adicionales que genere la medida. V. Solucin de Controversias: El Captulo tambin contempla que cuando exista un desacuerdo sobre una medida de salvaguardia que se haya aplicado, la Parte afectada podr acudir al mecanismo de Solucin de Controversias. VI. Acciones Globales: En el Tratado se reiteran los derechos y obligaciones que los pases tienen de conformidad con el Artculo XIX del GATT de 1994 y del Acuerdo de Salvaguardia, aunque se establece que salvo que las importaciones de ese pas no sean parte importante (primeros tres importadores)

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en el dao que se est causando, cuando un pas aplique este tipo de medidas en el marco de la OMC, dejar excluidas las importaciones del otro pas.

CAPITULO 7 PRCTICAS DESLEALES AL COMERCIO

GENERALIDADES: Cuando una empresa de un pas exporta un producto a un precio inferior al que aplica normalmente en el mercado de su propio pas se dice que est haciendo dumping. Cuando esto sucede, el pas afectado puede reaccionar imponiendo un impuesto especial a las importaciones de ese pas que equivalga a la diferencia de precio. Tambin se pueden dar situaciones en las que las empresas reciban una serie de beneficios de parte de sus gobiernos que hagan que sus costos sean substancialmente menores a los de las empresas productoras de bienes similares en el mercado de otro pas. En estos casos, los pases afectados pueden recurrir a establecer medidas o derechos compensatorios. La aplicacin de este tipo de medidas se encuentra regulado en los Artculos VI y XVI del GATT de 1994 y en el Acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994 y al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorios. ESTRUCTURA: Este captulo tiene seis artculos, en los que se desarrollan las definiciones de derechos antidumping y compensatorios, quien es la autoridad competente para realizar las investigaciones y aplicar este tipo de medidas, el soporte de la rama de produccin nacional, la duracin de la investigacin y el plazo de duracin de las medidas. CONTENIDO: Los derechos antidumping y compensatorios se definen de acuerdo a los establecido en los Artculos VI y XVI del GATT de 1994 y en el Acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994 y al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorios. Asimismo, se establece que la autoridad competente para conducir las investigaciones e imponer las medidas en el caso de Guatemala ser el Ministerio de Economa, o su sucesor. Se establece que para poder iniciar una investigacin relacionada con estos temas debe existir una solicitud expresa del 50% de la rama de produccin nacional que se considere afectada. Una vez iniciada la investigacin, los pases podrn realizar consultas. La investigacin deber concluirse un plazo mximo de un ao, con la posibilidad de extenderla hasta por 18 meses. Y una vez impuesto un derecho de este tipo, la medida no podr durar ms de 5 aos.

CAPTULO 8 MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

GENERALIDADES: Una medida sanitaria o fitosanitaria es aquella que tiene como objetivo que los productos exportados o importados cumplan con determinadas caractersticas para proteger la salud humana, animal y vegetal y evitar que a travs del comercio se puedan transmitir plagas o enfermedades. Estas medidas son legtimas y es una obligacin de los gobiernos asegurar la proteccin a la vida y a la salud. Sin embargo, estas medidas pueden convertirse en obstculos encubiertos al comercio y para asegurarse la aplicacin transparente y no discriminatoria de las mismas

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es que se incluyen como parte de la negociacin de los Tratados de Libre Comercio, considerando que el principal objetivo de los acuerdos comerciales es el de liberalizar y facilitar el comercio. ESTRUCTURA: El captulo est dividido en doce artculos y un anexo. Los artculos definen aspectos relacionados con el alcance y la cobertura del captulo, las disposiciones generales, el Comit de Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios y las definiciones. Por su parte, en el Anexo 8.13 se definen las entidades que conforman dicho comit. CONTENIDO: Al igual que en otras disciplinas, el marco de referencia de negociacin de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias lo constituyen los Acuerdos sobre la OMC, y en este caso adems los documentos emitidos por la Oficina Internacional de Epizootias, la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria y la Comisin del Codex Alimentarius. I. Disposiciones Generales: Se consideran autoridades competentes las que tienen la responsabilidad legal de garantizar el cumplimiento de las exigencias sanitarias y fitosanitarias y a travs de la cooperacin entre los pases facilitarn el comercio para prevenir la introduccin o diseminacin de plagas y enfermedades, y mejorar la sanidad vegetal, la salud animal y la inocuidad de los alimentos. II. Derechos de los pases: Permite a los pases adoptar cualquier medida sanitaria o fitosanitaria en su territorio para proteger la vida y la salud de las personas animales y plantas, aunque estas sean mas estrictas que las normas o directrices internacionales, siempre que tengan sustento cientfico. III. Obligaciones de los pases: Los pases se comprometen a que las medidas sanitarias y fitosanitarias deben estar basadas en principios cientficos, y normas y directrices internacionales, a fin de que no se constituyan en obstculos innecesarios al comercio. IV. Normas Internacionales y Armonizacin: Con el propsito de armonizar las medidas sanitarias y fitosanitarias, procedimientos de control e inspeccin, los pases adoptarn las recomendaciones internacionales o mantener una medida que ofrezca un nivel de proteccin igual al que lograra con la implementacin de las recomendaciones internacionales. V.Equivalencia: Los pases se comprometen a aceptar como equivalentes las medidas sanitarias del otro pas aunque difieran de las mismas, siempre que proporcionen el mismo nivel de proteccin. VI. Evaluacin del Riesgo y Determinacin del Nivel adecuado de Proteccin Sanitaria y Fitosanitaria: Los pases otorgarn las facilidades necesarias para que puedan evaluar los servicios sanitarios y fitosanitarios, a travs de los procedimientos vigentes de verificacin de los controles, inspecciones, procedimientos de aprobacin, aplicacin de las medidas y programas de carcter sanitario y fitosanitario basadas en directrices de las organizaciones reconocidas por la OMC. VII. Reconocimiento de Zonas Libres de Plagas o Enfermedades y de Zonas de Escasa Prevalencia de Plagas o Enfermedades: Los pases reconocern las zonas libres o de baja prevalencia de plagas o enfermedades de acuerdo con las directrices y recomendaciones internacionales, considerando la situacin geogrfica, los ecosistemas, la vigilancia epidemiolgica y la eficacia de los controles sanitarios y fitosanitarios en esa zona.

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VIII. Procedimientos de Control, Inspeccin y Aprobacin: Los pases aplicarn las disposiciones contenidas en el Anexo A del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, en lo que se refiere a los procedimientos de control, inspeccin y aprobacin, con inclusin de los sistemas de aprobacin del uso de aditivos o de establecimiento de tolerancias de contaminantes en los productos alimenticios, en las bebidas o en los forrajes. IX. Transparencia: Los pases se comprometen a intercambiar informacin sobre la adopcin de o modificacin de una media sanitaria o fitosanitaria de aplicacin general o a nivel central, as como los cambios que ocurran en la salud animal o vegetal o del aparecimiento de enfermedades exticas o enfermedades cuarentenarias en su territorio. X. Consultas Tcnicas: Cuando uno de los pases crea que las medidas sanitarias no se aplican de manera adecuada podr solicitar al comit la creacin de un grupo ad hoc para que lleve a cabo las consultas tcnicas, de no lograrse un acuerdo estas consultas se constituirn en las consultas previstas en el artculo 18.05 del Captulo de Solucin de Controversias, si los pases as lo acuerdan. XI. Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: Se establece el Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias el cul conocer los asuntos relativos al Capitulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, dentro de sus funciones estarn: la capacitacin y especializacin del personal tcnico, la participacin activa en organismos internacionales y la actualizacin de un registro de especialistas calificados en las reas de inocuidad de los alimentos, sanidad vegetal y salud animal. La composicin del comit de medidas sanitarias y fitosanitarias, se seala en el anexo 8.13.

CAPTULO 9 MEDIDAS DE NORMALIZACION, METROLOGIA Y PROCEDIMIENTOS DE AUTORIZACION

GENERALIDADES: Los pases tienen el derecho de exigir que las mercancas, tanto nacionales como importadas, cumplan normas para la proteccin de la salud y seguridad de sus poblaciones o para la preservacin del medio ambiente. La OMC estableci regulaciones en esta materia propugnando porque estas medidas no impliquen obstculos innecesarios al comercio internacional y que se basen en informacin cientfica. Existen normas optativas, es decir que no son de cumplimiento obligatorio, y disposiciones denominadas reglamentos que deben observarse necesariamente. Estos reglamentos en su mayora se basan en normas internacionales. En algunos casos, estas normas no se adaptan a las condiciones geogrficas, climticas o de otra ndole, lo que obliga a los pases a implementar sus propios reglamentos, en cuyo caso estn obligados a darlos a conocer previamente a su adopcin y a tomar en cuenta las observaciones que hagan los dems pases. ESTRUCTURA: Este Captulo tiene trece artculos y dos anexos, donde se hace referencia a las definiciones usadas en el capitulo, disposiciones generales, mbito de aplicacin, derechos y obligaciones bsicos, evaluacin de riesgo, compatibilidad y equivalencia, evaluacin de la conformidad, procedimientos de autorizacin, metrologa, notificaciones, centros de informacin, consultas tcnicas, comit de normalizacin, metrologa y procedimientos de autorizacin. Adems,

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tiene dos anexos en los que se define quienes sern las instituciones que conformarn los centros de informacin y el comit de normalizacin, metrologa y procedimientos de autorizacin CONTENIDO: I. Disposiciones Generales: Los pases establecen que respetarn los compromisos y obligaciones adquiridos en la OMC, y al mismo tiempo los compromisos adicionales que contrajeron en la negociacin de ste Captulo. II. mbito de Aplicacin: Este artculo establece que se aplicarn a las medidas de normalizacin, procedimientos de autorizacin y metrologa de cada uno de los pases, as como las medidas relacionadas con ellas, que puedan afectar, directa o indirectamente, el comercio de mercancas entre los pases del acuerdo. III. Derechos y Obligaciones Bsicos: Los pases podrn elaborar, adoptar, aplicar y mantener medidas de normalizacin, procedimientos de autorizacin y metrologa conforme a lo establecido en este Captulo, as como los reglamentos tcnicos y los procedimientos de evaluacin de la conformidad, que les permita alcanzar sus objetivos legtimos de proteccin a la salud sin que stos se conviertan en obstculos al comercio y sin violar el principio del trato nacional que se establece en el Tratado. Se utilizarn como referencia normas internacionales. IV. Evaluacin del Riesgo: Cuando uno de los pases deba conducir una evaluacin de riesgo, tomarn en consideracin las evaluaciones efectuadas por organismos internacionales de normalizacin y metrologa, as como la evidencia cientfica o informacin disponible que exista a fin de que estas no se conviertan en obstculos incubiertos al comercio. Asimismo, la informacin de riesgo deber estar disponible para los pases. V.Reglamentacin Tcnica: En principio los pases aceptarn las reglamentaciones tcnicas establecidas por la otra Parte; sin embargo, si en un momento un pas decide no aceptar una reglamentacin del otro pas, pero s lo hace con un tercer pas, deber explicar las razones por las cuales no acepto la del socio comercial. Igualmente, s rechaza la equivalencia de un reglamento del otro pas, s existe una solicitud expresa, deber explicar las razones por las que no lo acepta. VI. Compatibilidad y Equivalencia: Tomando en cuenta las actividades internacionales de normalizacin y de metrologa, los pases tratarn en la medida de lo posible compatibilizar sus respectivas medidas de normalizacin y metrologa sin reducir el nivel de seguridad o de proteccin a la vida o a la salud humana, animal o vegetal, del ambiente de los consumidores. Los pases aceptarn como equivalentes los reglamentos del otro pas, aunque sean diferentes a los propios, siempre que proporcione el mismo nivel e seguridad. VII. Evaluacin de la Conformidad: Los pases debern elaborar, adoptar y aplicar procedimientos de evaluacin de la conformidad de manera que se conceda acceso a las mercancas similares del territorio del otro pas, en condiciones no menos favorables que las otorgadas a sus mercancas similares o a las de cualquier otro pas que no sea Parte del acuerdo, en una situacin comparable. Los procedimientos debern iniciarse y concluirse con la mayor rapidez posible y de manera no discriminatoria, adems de publicarse el trmite y la duracin norma de cada uno de estos procedimientos.

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VIII. Procedimientos de Autorizacin: Los pases debern elaborar, adoptar y aplicar procedimientos de autorizacin de manera que se conceda acceso a las mercancas similares del territorio del otro pas en condiciones no menos favorables que las otorgadas a sus mercancas similares o a las de cualquier otro pas, en una situacin comparable. Al igual que en el caso anterior, los procedimientos debern iniciarse y concluirse con la mayor rapidez posible y de manera no discriminatoria, adems de publicarse el trmite y la duracin norma de cada uno de estos procedimientos. IX. Metrologa: Los pases garantizarn que en la medida de lo posible, la trazabilidad documentada de sus patrones y la calibracin de sus instrumentos de medida, de acuerdo con lo recomendado por la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (BIPM) y la Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML), y cumplir con los requisitos estipulados en el capitulo de OTC. X. Notificacin: En los casos en que no exista una norma internacional pertinente o que el contenido de un reglamento tcnico propuesto o de un procedimiento de evaluacin de la conformidad no este en conformidad con el contenido de las normas internacionales pertinentes, y que dicho reglamento tenga un efecto significativo al comercio, este deber notificarse por escrito en un plazo de 60 das. Adems si se plantear un problema grave a la seguridad, el pas podr adoptar la medida sin haberla notificado previamente, aunque una vez adoptada se deber notificar. Asimismo, se establece que los pases debern notificarse los planes y programas de normalizacin de los pases XI. Centros de Informacin: Los pases debern tener un centro de informacin en su territorio capaz de responder a todas las preguntas y solicitudes razonables del otro pas y de las personas interesadas, as como de proporcionar la documentacin pertinente actualizada en relacin con cualquier medida de normalizacin, metrologa, procedimientos de evaluacin de la conformidad o procedimientos de autorizacin adoptados o propuestos en su territorio, por organismos gubernamentales o no gubernamentales. XII. Consultas Tcnicas: Cuando uno de los pases crea que las medida sobre normas, reglamentos, procedimientos de autorizacin o metrologa no se aplican de manera adecuada podr solicitar al comit la creacin de un grupo ad hoc para que lleve a cabo las consultas tcnicas, de no lograrse un acuerdo estas consultas se podrn constituir en las consultas previstas en el artculo 18.05 del Captulo de Solucin de Controversias. XIII. Comit de Normalizacin, Metrologa y Procedimientos de Autorizacin: El Comit conocer los asuntos relativos a normalizacin, metrologa y procedimientos de autorizacin, y tendr dentro de sus objetivos analizar y proponer vas de solucin, as como hacerlas compatibles, y fomentar la cooperacin tcnica entre los pases, adems de ayudar en la evaluacin del riesgo y colaborar en el desarrollo y fortalecimiento de las medidas de normalizacin y metrologa. XIV. Anexos: En los anexos de este Captulo se establece las entidades de cada pas que se constituirn en los Centros de Informacin y como responsables del Comit. En el caso de Guatemala para ambos ser el Ministerio de Economa.

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CAPTULO 10 INVERSIN
GENERALIDADES: Si bien en el marco de la OMC la normativa relacionada con el tema de Inversin es limitada y se limita nicamente a las Medidas Comerciales que pueden afectar el desempeo de las inversiones (MIC), ha sido una prctica comn en los acuerdos de inversin establecer normas que garanticen la transparencia y certeza a los inversionistas. Dentro de los principios que se establecen en el Tratado, est el de trato nacional y no discriminacin, as como el derecho de los inversionistas a acudir a un procedimiento de solucin de controversias bajo el amparo de un organismo internacional, como el mecanismo de las Reglas de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI). ESTRUCTURA: El Captulo est compuesto por dos secciones. La primera contiene los principios bsicos a respetar en relacin con las inversiones, y en la segunda se desarrolla un mecanismo de solucin de controversias Inversionista - Estado. En total contiene 38 Artculos y un Anexo. Dentro de los principios que se establecen est el de trato nacional, trato de nacin ms favorecida, nivel mnimo de trato, expropiacin, libre transferencia de capitales, compensacin en caso de prdidas, requisitos de desempeo, altos ejecutivos y consejos de administracin, y todo el procedimiento a seguir en caso de que se presente una controversia en relacin con una inversin o se vean afectados los intereses de un inversionista. Este Captulo tambin regula las disposiciones relacionadas con la presencia comercial para la prestacin de un servicio. CONTENIDO: I. Seccin A: Este Captulo comprende la legislacin que un pas adopte o mantenga en relacin con las inversiones establecidas en su territorio de los inversionistas del otro pas. Se protegen las inversiones ya existentes, previo a la entrada en vigencia del acuerdo, pero la proteccin es efectiva a partir de la entrada en vigencia del mismo. Cada pas otorgar a los inversionistas del otro pas en relacin directa con su inversin y a las inversiones de los inversionistas de otra Parte, un trato no menos favorable que el que otorgue a sus propios inversionistas y a las inversiones de dichos inversionistas (Trato Nacional) as como a las inversiones de una tercera parte (Trato de Nacin ms Favorecida). Adems, cada pas garantiza un tratamiento acorde al Derecho Internacional, incluyendo el trato justo y equitativo a los inversionistas y sus inversiones y gozarn de plena proteccin y seguridad dentro de cada uno de sus territorios. Otros principios que se establecen y que dan certeza jurdica a los inversionistas son: Se garantiza que en caso los inversionistas sufran prdidas por revueltas o desastres naturales, el Estado receptor de la Inversin le dar a los extranjeros el mismo trato que le otorgue a sus nacionales.

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 En caso se d una expropiacin de los bienes de los inversionistas del otro pas. El Estado que realiza la expropiacin deber observar el debido proceso legal, garantizar que la expropiacin se hace por un Propsito Pblico e indemnizar al inversionista, sobre el bien expropiado, de acuerdo al valor del mercado a la fecha efectiva de la expropiacin. Los pases garantizarn la libre transferencia de capitales, incluyendo las utilidades y el pago de obligaciones financieras. Asimismo, el pas receptor de la inversin podra denegar la aplicacin de los beneficios del Tratado, cuando la inversin no tenga operaciones substanciales en el territorio de la contraparte y cuando el capital principal no sea originario de los pases Parte del Acuerdo.

II. Seccin B: En esta parte se establece el mecanismo a travs del cual, los Inversionistas que perciban que sus derechos estn siendo violados por el Estado receptor de la inversin, pueden llevar a esa Parte a un proceso de arbitraje internacional. Se establecen como foros para dirimir las controversias de este tipo: 1. El Convenio del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversin (CIADI). 2. El Mecanismo Complementario del CIADI, en caso de que uno de los pases no sea parte del CIADI. 3. Las Reglas de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI).

CAPITULO 11 COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS

GENERALIDADES: En este Captulo se establecen los principios aplicables en relacin con el comercio transfronterizo de servicios en sus diferentes modos de prestacin. Actualmente, el sector de servicios es el de mayor crecimiento a nivel internacional representando ya el 60% del comercio mundial y generando el 30% del empleo global. En la OMC, este tema se regula a travs del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, el cual est vigente desde 1995. ESTRUCTURA: El Captulo est conformado por 13 Artculos y un Anexo, los cuales desarrollan la normativa relacionada con la prestacin de servicios: del territorio de una Parte al territorio del otro pas, sin que cada uno de los prestadores de servicios se movilice de su pas; en el territorio de una Parte a un consumidor de servicios del otro pas, es decir que el usuario del servicio se trasladar al otra pas para recibir o hacer uso del servicio; y por un prestador de servicios de una Parte, mediante la presencia de personas fsicas de una Parte en el territorio del otro pas, esto implicar que personas de un pas se puedan trasladar al otro, de forma temporal a prestar los servicios que sean acordados por las partes privadas.

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Las diferencias que puedan surgir en el cumplimiento de este Captulo estarn reguladas por el Captulo de Solucin de Controversias del Tratado. CONTENIDO: Las disposiciones sobre Comercio Transfronterizo de Servicios se aplicarn a las medidas relativas a la produccin, la distribucin, la comercializacin, la venta y el suministro de un servicio; la compra, el uso o el pago de un servicio; el acceso a los servicios que se ofrezcan al pblico en general por prescripcin de los pases, y la utilizacin de los mismos con motivo del suministro de un servicio; la presencia, incluida la presencia comercial, de personas de una Parte en el territorio de otra Parte para el suministro de un servicio; y el otorgamiento de una fianza u otra forma de garanta financiera, como condicin para el suministro de un servicio. Sin embargo se establece claramente que el mismo no se aplicar a los servicios de transporte areo; los servicios financieros; los subsidios o donaciones otorgados por una Parte o una empresa del Estado, incluidos los prstamos, garantas y seguros apoyados por el gobierno; los servicios o funciones gubernamentales tales como, y no limitados a, la ejecucin de las leyes, los servicios de readaptacin social, la seguridad o el seguro sobre el ingreso, la seguridad o el seguro social, el bienestar social, la educacin pblica, la capacitacin pblica, la salud y la atencin a la niez. Asimismo, establece que no se podr exigir a los proveedores de servicios, que establezca o mantenga una oficina de representacin u otro tipo de empresa, o que resida en el territorio en el que se prestar el servicio, como condicin para que se le autorice la prestacin del mismo. Finalmente, se consolida la legislacin actual en materia de servicios, garantizando que ninguna de los pases implementar medidas ms restrictivas que las actuales en la relacin recproca.

CAPTULO 12 ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS

GENERALIDADES: Con el propsito de dinamizar la relacin comercial del Tratado, se negoci un Captulo de Entrada Temporal de Personas de Negocios, sin la intencin de establecer residencia permanente, el cual permite a los pases que sus hombres de negocios y otras categoras establecidas pueda movilizarse con facilidad y certeza. De igual manera, garantiza que cuando uno de los pases deniegue una visa a un hombre de negocios, deber de informar las razones por las que lo est haciendo, y s existiere alguna controversia en cuanto a la forma de aplicacin de este captulo, la misma podr solventarse a travs del mecanismo de Solucin de Controversias del Tratado. ESTRUCTURA: El Captulo se desarroll conforme al principio de reciprocidad y se establecieron criterios y procedimientos de transparencia para el efecto. As mismo se reflej la necesidad de garantizar la seguridad de las fronteras y de proteger la fuerza de trabajo nacional y el empleo permanente de ambas Partes. Desarrolla un Anexo sobre Entrada Temporal de Personas de Negocios, el cual est dividido en Seccin A, Visitantes de negocios; Seccin B, Comerciantes e Inversionistas, y Seccin C, Transferencias de Personal dentro de una Empresa. El Apndice sobre Visitantes de

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Negocios, seala las categoras cubiertas para la entrada temporal, tales como: Investigacin y Diseo; Cultivo, manufactura y produccin; Comercializacin; Ventas; Servicios posteriores a la venta y Servicios Generales. Este Captulo es de aplicacin horizontal, por lo que est vinculado con los dems temas del Tratado tales como: Disposiciones Iniciales, Definiciones Generales, Administracin del Tratado, Disposiciones Finales, Centro de Informacin. CONTENIDO: El Captulo desarrolla la normativa bsica para el Entrada Temporal de Personas de Negocios, tal como el compromiso de los pases de permitir el ingreso temporal bajo las categoras sealadas en los anexos correspondientes, de igual manera se indican las condiciones en las que los pases pueden denegar el acceso a una entrada temporal para una persona de negocios. El suministro de informacin es un tema de gran importancia para que cada pas mantenga informada sobre las medidas que adopta o mantiene la otra Parte en relacin el movimiento de personas. El Captulo seala las condiciones en que un pas puede someter al otro pas a una controversia ante la violacin del acuerdo alcanzado.

CAPTULO 13 TRANSPORTE AREO

GENERALIDADES: En el texto se establece un pequeo articulado que vincula al Tratado con un Acuerdo paralelo sobre Servicios Areos. ESTRUCTURA: El Captulo est conformado por 4 artculos y un anexo, dentro de los que se establecen los lineamientos bajo los cuales se aplicar el Acuerdo sobre Servicios Areos. CONTENIDO: El Captulo aplica a las medidas adoptadas o mantenidas en materia de servicios de transporte areo; se consolida la legislacin existente en materia de transporte areo; adems, en caso de una controversia en la aplicacin del Acuerdo sobre Servicios Areos, la misma ser solucionada a travs del mecanismo de Solucin de Controversias del Tratado. Finalmente, se crea el Comit de Transporte Areo el que se encargar de todos los asuntos relativos al Captulo. ACUERDO PARALELO SOBRE SERVICIOS AREOS GENERALIDADES: Dentro de este Acuerdo se considera un trato preferencial en las facilidades para el establecimiento y prestacin de los servicios de transporte areo entre ambos pases, los acuerdos alcanzados se basan en la legislacin sobre aeronutica civil de cada pas, la cual es consolidada al momento de la negociacin. El Acuerdo permite fortalecer la atraccin de inversin para el establecimiento de operaciones de transporte areo entre ambas Partes.

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ESTRUCTURA: El Acuerdo Paralelo est conformado por 19 Artculos y un Anexo, el cual contiene un cuadro de ruta en donde se indican las libertades en la prestacin de los servicios de transporte areo que cada pas Contratante se otorgar. Es equivalente a convenios sobre transporte areo y cielos abiertos que ha negociado Guatemala con anterioridad. Para el desarrollo de este Acuerdo aplicarn los principios del Captulo sobre Comercio Transfronterizo de Servicios y las disposiciones propias del de Captulo de Servicios Areos. CONTENIDO: El Acuerdo desarrolla, entre otra, la siguiente normativa: El otorgamiento de derechos entre los pases para la explotacin de servicios areos internacionales en las rutas que se especifican en el anexo del acuerdo. Adems, se desarrollan temas tcnicos relacionados con la prestacin del servici, tales como la designacin de las lneas areas del otro pas par ala explotacin de ciertos servicios areos, el reconocimiento de certificados de aeronavegabilidad, certificados de aptitud y las licencias que sean expedidas por uno de los pases, entre otros. Algunos otros temas que tambin se abordan en el acuerdo son las consultas que se podrn realizar para verificar las normas de seguridad aplicadas, los derechos o impuestos que se impongan sean justos y razonables, al mismo tiempo que no sean discriminatorios. En lo relacionado con las tarifas, se comprometen a revisar las mismas a fin de que no sean excesivas, discriminatorias o por el contrario, demasiado bajas que conduzcan a prcticas depredatorias.

CAPTULO 14 TRANSPORTE MARTIMO

GENERALIDADES: Al igual que en el caso de Transporte Areo, en el Tratado se incluye un Captulo sobre Transporte Martimo, el cual vincula al mismo un Acuerdo Paralelo sobre el tema. Este Captulo es la primera experiencia para Guatemala, ya que no se haba realizado ninguna negociacin sobre este tema en el marco de un Tratado de Libre Comercio. Su principal objetivo es atraer empresas martimas de Taiwn a Guatemala y considerarnos desde ya como una puerta del Asia a Centroamrica y viceversa. ESTRUCTURA: El Captulo esta formado por tres artculos cuya principal funcin es la de vincular el Acuerdo Paralelo con la normativa del Tratado, y en particular con el mecanismo de solucin de controversias del mismo. CONTENIDO: El Captulo se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por uno de los pases en materia de servicios de transporte martimo; se consolida la legislacin existente a la fecha de la negociacin; en caso de una diferencia en la aplicacin del Acuerdo, la misma ser solucionada a travs del mecanismo establecido en el Tratado para tales fines; y, finalmente, establece

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el Comit de Transporte Martimo que se encargar de supervisar el desarrollo de los asuntos relacionados con este captulo. ACUERDO PARALELO SOBRE TRANSPORTE MARTIMO GENERALIDADES: El Acuerdo est contenido en un marco de reciprocidad y no discriminacin, y se garantizan las facilidades necesarias para la prestacin transfronteriza de servicios de transporte martimo. ESTRUCTURA: El Acuerdo est conformado por 19 Artculos y un Anexo, el cual contiene un cuadro de ruta en donde se indican las libertades en la prestacin de los servicios areos que cada Pas se otorgar. Es equivalente a convenios sobre transporte areo que ha negociado Guatemala con anterioridad. Para el desarrollo de este Acuerdo aplicarn los principios del Captulo sobre Comercio Transfronterizo de Servicios y las Disposiciones del Captulo de Transporte Martimo. CONTENIDO: A travs de este acuerdo los pases acuerdan cooperar con el fin de eliminar cualquier obstculo que pueda impedir el desarrollo del comercio martimo entre sus puertos. Se establece que las empresas navieras podrn tener derecho a realizar transferencias libremente en monedas convertibles de sus ingresos, y al mismo tiempo se garantiza que se le otorgar trato nacional en la prestacin del servicio de transporte martimo, incluyendo actividades como el remolque y el pilotaje de buques. Reconocimiento de Documentacin de los Buques: un pas reconocer la nacionalidad del buque del otro pas Contratante, al comprobar por medio de los documentos de abordo, que han sido emitidos por la autoridad competente del otro pas Contratante de conformidad con sus leyes y reglamentos. Reconocimiento de Documentacin de los Miembros de la Tripulacin: un pas reconocer los documentos de identificacin de los miembros de la tripulacin, emitidos por la autoridad respectiva del otro pas Contratante. Los pases reconocern como documentos de identificacin el Libro de Servicio del Marinero (The Seaman Service Book). Permisos Migratorios: Los miembros de la tripulacin en servicio de un pas que porten los documentos de identificacin que se mencionan en el Artculo 9, gozan de tal derecho. Asistencia a Buques en Peligro: Si un buque de un pas, naufraga, encalla, queda varado o sufre cualquier otro accidente fuera de las costas del territorio del otro pas Contratante, el buque y su carga gozar en el territorio del otro pas Contratante de los mismos beneficios y privilegios y aceptar las mismas responsabilidades como lo es acordado con un buque de esa Parte Contratante y su carga.

CAPITULO 15 PROPIEDAD INTELECTUAL

GENERALIDADES: Las ideas y los conocimientos constituyen una parte cada vez ms importante del comercio. Se puede otorgar a los creadores el derecho de impedir que otros utilicen sus invenciones

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diseos o dems creaciones y de valerse de esta dentro para negociar un pago por permitir su utilizacin. Estos son los los derechos de Propiedad Intelectual. ESTRUCTURA: Consta de tres secciones, nueve artculos y un anexo, las Secciones se dividen en Seccin A: Disposiciones Generales, Seccin B: Proteccin de los Derechos de Propiedad Intelectual, Seccin C Aplicacin. Los artculos se refieren a la Aplicacin, Proteccin de las Indicaciones Geogrficas, Proteccin del Conocimiento Tradicional, Proteccin al Folklore, Relacin entre el Acceso a Recursos Genticos y la Propiedad Intelectual, Transparencia, Comit de Propiedad Intelectual, Solucin de Controversias, Cooperacin Tcnica. El Anexo al Capitulo se refiere a como se compuesto el Comit de Propiedad Intelectual. CONTENIDO: Los pases reafirman el establecer medidas apropiadas y adecuadas para la efectiva proteccin de los derechos contenidos en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) y normas internacionales sobre la materia. Se plasmo que en un plazo de 2 aos a partir de la entrada en vigor del Tratado se iniciar consultas para proteger y reconocer las indicaciones geogrficas, tomando como base los artculos 23 y 24 de los Acuerdos de los ADPIC, adems los pases establen ciertas medidas para impedir la importacin, fabricacin o venta de un bien que utilice una indicacin geogrfica protegida en el territorio del otro pas y se estableci que los pases notificarn de sus indicaciones geogrficas protegidas por cada uno de ellos. Se logro disposiciones para proteger el Conocimiento Tradicional y los derechos Colectivos, el cual se lograr por medio de un sistema especial de registro, promocin y comercializacin de sus derechos con miras a enfatizar los valores autctonos, sociolgicos y culturales de los pueblos indgenas y de las comunidades locales con el propsito de otorgar justicia social. Adems se reconocen las costumbres, tradiciones, creencias, espiritualidad, religiosidad, cosmovisin, expresiones folklricas, destrezas tradicionales, y cualquier otra forma de expresin tradicional de los rublos y comunidades locales que son parte del patrimonio cultural. Por otro lado se protege el acceso a sus recursos genticos y al conocimiento tradicional desarrollado por los pueblos y comunidades indgenas sobre los usos de los recursos biolgicos que contengan dichos recursos, al igual se acuerda la justa y equitativa participacin en los beneficios derivados para el acceso a sus recursos y se asegura la proteccin acordada a la propiedad industrial salvaguardar su legado biolgico y gentico por medio de las patentes sobre las invenciones desarrolladas en materiales obtenidos del patrimonio o conocimiento tradicional, segn lo establecido en las leyes y reglamentos nacionales e internaciones que sean pertinentes. En el contexto de este Tratado los pases notificarn sus leyes, reglamentos y procedimientos respecto a la Propiedad Intelectual y en lo referente a decisiones judiciales finales y las resoluciones administrativas de aplicacin general debern de ser publicado y de acceso al pblico para que se tenga conocimiento de estos. Se establece las disposiciones para que el Comit de Propiedad Intelectual conozca de los diferente asuntos relativos al Capitulo, los cuales son:
I.

Buscar los medios mas adecuados para la aplicacin efectiva de las provisiones de esta Capitulo.

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II.

Revisar cualquier propuesta de modificacin o adicin a solicitud de cualquiera de los pases;

III. Realizar cualquier tarea asignada por la Comisin y IV. Establecer los subcomits o grupos tcnicos.

En el caso que una Parte considere pudiese afectar el funcionamiento de este Capitulo, podr invocar el proceso de consultas en base a los procedimientos establecidos en el Articulo 18.02 del Capitulo de Solucin de Controversias, Guatemala y Taiwn acordaron un sistema de cooperacin tcnica, basadas en asuntos o reas relacionadas con la propiedad intelectual, como lo son:
I.

Promover y desarrollar la difusin de informacin y transferencia de tecnologa a partir del contenido tecnolgico existente en los documentos de patentes, para lo cual se deber contar con las bases de datos adecuadas; Promover y ejecutar programas de capacitacin tanto a nivel nacional como internacional sobre los derechos de propiedad intelectual y temas conexos (incluyendo conocimientos tradicionales, biodiversidad y folklore);

II.

III. Promover y fortalecer programas de capacitacin para asegurar los derechos de propiedad

intelectual y temas conexos que se han observado;

IV. Ejecutar e implementar sistemas automatizados para la administracin de todo el sistema

de propiedad intelectual y temas conexos.

V.

Promover el intercambio de informacin en el aspecto tcnico as como tambin en el aspecto legal entre las Oficinas de Propiedad Intelectual y otras instituciones.

CAPTULO 16 TRANSPARENCIA
GENERALIDADES: El objetivo bsico de un tratado de libre comercio es lograr la transparencia en los actos de los gobiernos, es decir, asegurar que toda medida que adopte o mantenga un pas, que pueda afectar el desenvolvimiento del acuerdo o tratado, sea dada a conocer al otro pas que forma parte del tratado. ESTRUCTURA: Este captulo contiene bsicamente nueve artculos en los que se incluyen disposiciones como: definiciones, publicacin, suministro de informacin, garantas de audiencias, legalidad y debido proceso, procedimientos administrativos para la adopcin de medidas de aplicacin general, revisin e impugnacin, comunicaciones y notificaciones, e idioma. CONTENIDO: El objetivo de este capitulo es establecer un mnimo de disposiciones, que garanticen la transparencia en la adopcin de las medidas de ambos pases y que puedan tener efecto en la aplicacin de las disposiciones del tratado. En concordancia con estos dos objetivos fundamentales, el Captulo establece compromisos

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en lo que corresponde a: I. Centros de informacin: que son los funcionarios responsables de facilitar las comunicaciones entre ambos pases.

II. Publicaciones: Se debe publicar toda medida, ley, reglamento procedimiento o resolucin que se relacione con el Tratado. Preferentemente, las publicaciones deben ser previas y brindar oportunidad para que los pases interesadas puedan formular observaciones. III. Comunicaciones y notificaciones: Se establece el compromiso de que los pases de debern notificar toda medida que adopten y que pueda afectar el desenvolvimiento del tratado. IV. Procedimientos administrativos de revisin e impugnacin. Por otra parte, se adopt que cualquier notificacin, comunicacin deber efectuarse en idioma ingls, siendo que el Tratado se suscribi en tres idioma, como Espaol, Chino e Ingls. Esta disposicin tambin aplica para los casos que se presenten conforme al mecanismo de solucin de controversias del Tratado.

CAPTULO 17 ADMINISTRACIN DEL TRATADO

GENERALIDADES: Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de un Tratado, se crean las instancias e instituciones que tendrn la responsabilidad de administrar el respectivo acuerdo comercial, lo que incluye los rganos competentes para conocer y resolver las controversias que surjan de la aplicacin del Tratado. Tambin, dentro de la institucionalidad que se crea para la aplicacin del tratado, se establecen los mecanismos para modificarlos, lo cual es un elemento importante pues los instrumentos comerciales son dinmicos y deben responder a las necesidades del entorno econmico mundial, lo que obliga a su actualizacin. ESTRUCTURA: El captulo est compuesto por dos secciones: la seccin A Comisin, Subcomisin y Secretariado, contiene tres artculos relativos a la Comisin Administradora del Tratado, la Subcomisin Administradora del Tratado y el Secretariado. La seccin B-Comits, Subcomits y Grupos de Expertos. Asimismo, se incluyen tres anexos complementarios a los artculos. CONTENIDO: En lo que se refiere a la Comisin de Libre Comercio, ser integrada por los Ministros encargados de comercio exterior. Sus deberes sern supervisar la ejecucin y el ulterior desarrollo del tratado, resolver las controversias que pudiesen surgir respecto a la interpretacin o aplicacin del mismo, supervisar la labor de todos los comits y grupos de trabajo establecidos conforme a este tratado y conocer cualquier asunto que pudiese afectar el funcionamiento del tratado. Asimismo, la Comisin podr establecer sus reglas y procedimientos y todas sus decisiones sern tomadas por consenso. Se establece adems que la Comisin se reunir por lo menos una vez al ao. La Subcomisin Administradora del Tratado, que estar conformada por los funcionarios encargados de la administracin de los tratados comerciales, y tendr entre sus funciones: preparar y revisar los expedientes tcnicos necesarios para la toma de decisiones en el marco del tratado, dar seguimiento a las decisiones tomadas por la Comisin; supervisar el trabajo

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de todos los comits, subcomits y los grupos de trabajo establecidos conforme el tratado; y conocer de cualquier asunto que pudiese afectar el funcionamiento del tratado que le sea encomendado por la Comisin. En cuanto a la administracin de los procedimientos de solucin de controversias, es importante mencionar que la remuneracin de los rbitros, sus asistentes y expertos, sus gastos de transporte y alojamiento, y todos los gastos generales de los grupos arbitrales sern cubiertos por los pases, para tales efectos debe tenerse en cuenta el nivel de desarrollo de los pases. En cuanto a la seccin-B, se establecen las funciones que aplicarn de manera supletoria a los comits, subcomits y grupos de expertos, independientemente de las funciones que se le asignan a los distintos comits creados en los captulos del tratado.

CAPTULO 18 SOLUCION DE CONTROVERSIAS

GENERALIDADES: El mecanismo de solucin de controversias del tratado, tiene un rol muy importantes, al garantizar la observancia de los compromisos asumidos por los pases en el Tratado, por consiguiente el adecuado cumplimiento de las obligaciones que corresponde a cada uno de los pases. ESTRUCTURA: El captulo se divide en dos secciones. La Seccin-A, trata de la Solucin de Controversias y la Seccin-B, sobre Procedimientos Internos y Solucin de Controversia Comerciales Privadas, contiene una totalidad de 19 artculos. CONTENIDO: La voluntad de los pases es establecer a la par de los respectivos compromisos comerciales contenidos en la normativa del Tratado, la forma de resolver los conflictos que surjan de la interpretacin, aplicacin o incumplimiento de los compromisos que se adquirieron conforme al Tratado. Es un mecanismo en donde se esta privilegiando la solucin de la controversia a travs de las consultas entre los pases, como mtodos alternos de solucin de controversias, sin que necesariamente una controversia llegue obligadamente al arbitraje. No obstante que se est privilegiando el derecho de consultas, como al intervencin de la Comisin Administradora del Tratado, en cada caso en particular, debe de agotar la fase de consultas para acudir al arbitraje. En todo caso el pas que se considere afectado podr acudir, luego de agotar las consultas sin solucin a la disputa, pueda llevar el caso a la instancia poltica como la Comisin, o bien solicitar el establecimiento del tribunal arbitral. Asimismo, se incluye la eleccin de foro, en donde el pas que se considere afectado podr acudir al mecanismo de solucin de controversias contenido en el Tratado o bien conforme al Entendimiento Relativo a las Normas y Procedimientos por lo que se rige la Solucin de Diferencias del Acuerdo de la OMC, el foro seleccionado ser excluyente. En la fase del arbitraje, las decisiones contenidas en el informe final del grupo arbitral ser de cumplimiento obligatorio para los pases bajo los trminos y condiciones que se especifiquen en el. El plazo del cumplimiento no debe exceder de seis (6) meses de la fecha en la cual el informe final haya sido notificado a los pases, a menos que los pases acuerden lo contrario. Para el cumplimiento del informe final del grupo arbitral, se incluye la suspensin de beneficios,

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como la compensacin monetaria en caso que el pas demandado as lo haya solicitado, si no pudiera dar cumplimiento al informe final en los trminos y plazo estipulados.

CAPITULO 19 EXCEPCIONES
GENERALIDADES: En los acuerdos comerciales se establecen las reas o mbitos en que las disposiciones de ese instrumento no tendrn aplicabilidad, con lo cual se da mayor certeza sobre el mbito de aplicacin y alcances de las disposiciones. ESTRUCTURA: El captulo consta de seis artculos y un anexo. En este sentido se hace referencia a definiciones, excepciones generales, seguridad nacional, balanza de pagos, divulgacin de la informacin, tributacin. CONTENIDO: En lo que respecta las excepciones generales, se incorporan al Tratado y forman parte integrante del mismo las excepciones del Artculo XX del GATT 1994 para el caso de bienes, y las del Artculo XIV del AGCS para el caso de servicios. En cuanto a seguridad nacional, ninguna obligacin del Tratado se interpretar en el sentido de forzar a alguna de los pases del Tratado a proporcionar ni dar acceso a informacin, cuya divulgacin considere contraria a sus intereses esenciales en materia de seguridad; o impedir que alguna de los pases aplique medidas que considere necesarias para cumplir con sus obligaciones respecto al mantenimiento o la restauracin de la paz y la seguridad internacional, o para proteger sus intereses esenciales en materia de seguridad. Las pases no podrn impedir que las disposiciones del Tratado se interprete en el sentido de impedir que una Parte adopte o mantenga medidas que restrinjan las transferencias cuando la Parte afronte dificultades serias en su balanza de pagos, o amenaza de las mismas, siempre que dichas restricciones sean compatibles con este Artculo. Ninguna disposicin del Tratado se aplicar a medidas tributarias. Asimismo, no afectar los derechos y las obligaciones de cualquiera de los pases que se deriven de cualquier convenio tributario. En caso de incompatibilidad entre cualquiera de estos convenios y este Acuerdo, aqullos prevalecern en la medida de la incompatibilidad En cuanto a la divulgacin de la informacin, nada de lo dispuesto en el Tratado se interpretar en el sentido de obligar a una Parte a proporcionar o a dar acceso a informacin confidencial, la divulgacin de la cual, pueda impedir el cumplimiento o ser contraria a su Constitucin Poltica, al inters pblico o a sus leyes en lo que se refiere a la proteccin de la intimidad de las personas, los asuntos financieros y las cuentas bancarias de clientes individuales de las instituciones financieras.

CAPITULO 20 COOPERACION
GENERALIDADES: La cooperacin ha sido la base de muchos proyectos que han ayudado al desarrollo del pas

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a nivel econmico y social. Representa una de las mayores fuentes de apoyo para los pases en desarrollo como el nuestro procurando el mejoramiento para el aprovechamiento de los recursos comerciales. ESTRUCTURA: En veinte artculos de desarrolla el nivel de cooperacin, la forma en que sta se llevar a cabo, la aplicacin y las reas generales en las cuales se desarrollar la cooperacin. CONTENIDO: El Tratado de Libre Comercio tiene la particularidad de ser el primero que tiene dentro del cuerpo toral del mismo, un captulo de cooperacin. El Captulo de Cooperacin plantea los lineamientos dentro de los cuales los pases estrechan sus relaciones de cooperacin y reafirman la importancia de sta en el rea econmica, financiera y tcnica, como medio para contribuir a la realizacin de los objetivos y principios que se deriven del Tratado. Este Captulo pese a que se encuentra dentro del texto del Tratado, no se encuentra ligado al mecanismo de solucin de controversias. Los objetivos especficos de este Captulo son los siguientes: a) fortalecer y diversificar las acciones de cooperacin entre los pases;

b) fortalecer la cooperacin para desarrollar, mejorar, intensificar y diversificar las relaciones comerciales y los sistemas de manejo ambiental; c) fortalecer y diversificar las modalidades de financiamiento para el desarrollo;

d) fomentar la cooperacin para la proteccin y mejoramiento del ambiente en el territorio de los pases para el bienestar de las generaciones presentes y futuras; e) mejorar la capacidad de los sectores pblico y privado para aprovechar las oportunidades que ofrece este Tratado; y coadyuvar al establecimiento de flujos comerciales, financieros y tecnolgicos y a la inversin entre los pases.

f)

El Captulo establece que se podrn iniciar y llevar a cabo actividades de cooperacin con la participacin de expertos y de instituciones nacionales e internacionales, segn sea apropiado, para promover el logro de los objetivos y el cumplimiento de sus obligaciones segn los trminos del Tratado. Tomando en cuenta las diferencias econmicas, ambientales, geogrficas, sociales, culturales y legales, asimismo se tomar en cuenta la importancia de no duplicar esfuerzos de cooperacin en proyectos ya existentes. Las actividades generales en las que se desarrollara la Cooperacin son en materia de: Comercio e industria Pequeas y Medianas Empresas Oferta Exportable Turismo

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 Ambiente y Recursos Naturales Energa Transporte Agricultura y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstculos Tcnicos al Comercio El Captulo tambin plantea la realizacin de un Plan de Trabajo que refleje las prioridades nacionales respecto a las actividades de cooperacin y ser acordado por el Comit de Cooperacin, quin se encargar de velar porque este Plan se ejecute satisfactoriamente. En la fase del arbitraje, las decisiones contenidas en el informe final del grupo arbitral ser de cumplimiento obligatorio para los pases bajo los trminos y condiciones que se especifiquen en el. El plazo del cumplimiento no debe exceder de seis (6) meses de la fecha en la cual el informe final haya sido notificado a los pases, a menos que los pases acuerden lo contrario.

CAPITULO 21 DISPOSICIONES FINALES

GENERALIDADES: En los tratados internacionales se incorporan disposiciones relativas a la entrada en vigor del tratado, si est permitida la participacin de nuevos socios, si el tratado admite reservas, etc., todo ello con el objeto de dar certeza sobre las posibilidades que se presenten en un futuro como resultado de la evolucin del mismo instrumento. ESTRUCTURA: El captulo consta de seis artculos que se refieren a modificaciones, reservas, vigencia, anexos, denuncia y textos autnticos. CONTENIDO: Para efecto de cualquier modificacin del tratado requerir el acuerdo de ambas Partes. Las modificaciones acordadas entrarn en vigencia una vez que se aprueben, segn los procedimientos jurdicos correspondientes de cada pas, y constituirn parte integral de este Tratado. Este Tratado no podr ser objeto de reservas ni declaraciones interpretativas por ninguna de los pases al momento de su ratificacin, sin el consentimiento escrito del otro pas. El acuerdo comercial tendr duracin indefinida y entrar en vigencia entre la Repblica de Guatemala y la Repblica de China (Taiwn) el 1 de enero de 2006, siempre que los pases hayan intercambiado sus correspondientes instrumentos de ratificacin que certifiquen que los procedimientos y formalidades jurdicas han concluido. En caso no entrara en vigor el 1 de enero de 2006, ste regir el 1 de enero del ao siguiente al intercambio de sus correspondientes instrumentos de ratificacin que certifiquen que los procedimientos y formalidades jurdicas han concluido, salvo que los pases acuerden un plazo distinto. Los Anexos de este Tratado constituyen parte integral de este Tratado. Cualquiera de los pases podr denunciar este Tratado, con el efecto esencial que finalizar su vigencia. La denuncia surtir efecto 180 das despus de comunicarla a la otra Parte, sin perjuicio de que los pases puedan acordar una fecha distinta. El tratado se suscribi en los idiomas, espaol, chino e ingls todos igualmente autnticos. En caso de divergencias en la interpretacin de este Tratado, prevalecer la versin en idioma Ingls.

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ANEXO I
Tratamiento Arancelario otorgado por la Repblica de Guatemala y la Repblica de China (Taiwn) a Mercancas Originarias en el Marco del TLC

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