Adolfo Canitrot

La disciplina como objetivo de la poltica econmica. Un ensayo sobre el programa econmico del gobierno argentino desde 197 !
Clase Terico 9 06 2011 Los sectores del empresariado buscaban desindustrializar. Canitrot says que hasta el ! "r#entina e$portaba cosas industriales% pero la dictadura del 6 destruye eso y lo reemplaza por el &modelo de 'alorizacin (inanciera) *+y ,art-nez de oz.. ,odelo de especulacin /inanciera0 vino endeudamiento e$terno que se hace posible por la liquidez en el mundo desde mediados del 0 por los petrodlares. 1l ob2eti'o #lobal era disciplinar al empresariado% mediante0 1" Apert#ra econmica $" %eforma financiera

1. Apert#ra econmica 0 supresin de los aranceles a la importacin 3mportacin indiscriminada de bienes 4& #ran parte de las industrias no pueden continuar% no resisten esa apertura. &que se sal'e el me2or) 5e intenta relocalizar industrias en otros lu#ares para que no est6n en un mismo lu#ar y adem7s se dedican al ensamblado% no a la produccin de bienes4salario. $" %eforma financiera 1ntrada de capitales *por la liquidez. 8ro'oca una a/luencia y crecimiento de +ancos% etc. 9 subordina a los indi'iduos a la especulacin *en 'ez de in'ertir en la produccin% in'ierten en el sector /inanciero.. %ed#ccin del estado :iscurso y /undamento ideol#ico 'rimeras medidas de (artne& de )&

;esarcir a la bur#ues-a a#raria. <ue no ba2e la in/lacin *=. no se% esto lo anote de la clase% pero hecho el resumen considero que es todo lo contrario>..

*stado (atri& filosfica + ideolgica 1l indi'iduo se realiza en el mercado en /uncin de su satis/accin personal. 9 en la medida en que cada indi'iduo se satis/ace% eso se re/le2a en el colecti'o. 1l indi'iduo es el que opta y no es el estado el que diri#e ni los pol-ticos. Cuanto menos inter'en#a el estado% me2or. ;etorno al modelo smithiano *=. 1l estado tiene que estar para #arantizar la propiedad pri'ada% para el resto es subsidiario z todo lo que pueda hacer un pri'ado% me2or que lo ha#a porque 'a a ser me2or porque tiene la l#ica de rentabilidad. *;edaccin ?no% "na Cero. Los que no pueden acceder% el estado los subsidia *=. 5in estado no hay mercado *creo que ac7 derrape% o derrapo>. Tomemos lo con pinzas.

@omo#eniza la base pero es una sociedad hetero#6nea. Lo importante es que se resuel'e el p6ndulo econmico de la oscilacin. , -# clase. :isciplinamiento% un ob2eti'o con /ines para lo#rar la dominacin% la pol-tica econmica se puso al ser'icio de la dominacin pol-tica% se le da prioridad al sistema /inanciero /rente al sistema de produccin.

"hora 'amos al te/to. @ea'y metal nena. 3. La crisis de 19 A y el dia#nostico de las /uerzas armadas.

1l 2! de marzo de 19 6 las (uerzas "rmadas desplazaron del poder al 2usticialismo en un mo'imiento que no #ener ni resistencias ni protestas. 5i bien eran #ra'es los problemas econmicos *estado recesi'o hiperin/lacionario% d6/icit publico enorme% y una situacin de indi#encia e$trema en la balanza de pa#os.% eran una mani/estacin de la intensidad de con/lictos sociales en particular sobre la distribucin del in#reso escapados de todo control. 1n la percepcin de las (( ""% las #ra'es mani/estaciones de 'iolencia% desorden y con/licto de la d6cada del 0 no era otra cosa que consecuencia de un proceso de distorsiona miento de la 'ida nacional iniciado en 19!6. 1sta percepcin de los acontecimientos% lle'o a las (( "" a con'er#er en pro#rama% y parcialmente en ideolo#-a% con los sectores m7s duros del anti peronismo tradicional% sectores de ra-z liberal% pero ad'ersarios a toda e$periencia democr7tica donde participara el peronismo. :entro de ese #rupo% que si bien no tiene /ortaleza electoral% la misma emana de las importantes posiciones en la estructura institucional% se encontraba ,art-nez de @oz *BC T1 8?1:C <?1 D" CCB @% "LT" +?;;".que era el presidente del Conse2o 1mpresario. 33. 1stabilizacin y trans/ormacin

Cuando se habla de estabilizacin% se su#iere impl-citamente la e$istencia b7sica de un comportamiento normal aceptado. 5e estabiliza lo que temporariamente se ha apartado del equilibrio. 1stabilizar es reencauzar las cosas a su estadio pre'io% a su normalidad. 8ero el caso de ar#entina en 19 6 *y tambi6n los casos de chile en el E y ?ru#uay en el !. no entran en esa de/inicin% porque en esos E casos el ob2eti'o /ue la trans/ormacin de la estructura econmica% y la solucin de la cuestiones de corto plazo *la in/lacin% la crisis de balance de pa#os. son desde el punto de 'ista de quienes diseFan la pol-tica% etapas por las cuales debe pasarse% pero no el punto /inal del recorrido. 1sta superioridad de la pol-tica de corto plazo es 'isible especialmente al comienzo de la #estin de ,art-nez de @oz. 1n su concepcin estructural% los problemas de corto plazo estaban destinados a disol'erse por s- solos a medida que se eliminasen la trabas al libre 2ue#o de una econom-a de mercado. *1sto no creo que sea ,C9 importante% pero se los de2e en bre'es l-neas para q lo ten#an en cuenta. :ice que0 el planteo por parte de los #obiernos de producir trans/ormaciones radicales no es al#o ori#inal del Gltimo #obierno *&ultimo) es la dictadura% pero el te$to /ue escrito en el H2.% sino que es una pretensin recurrente de #obiernos% partidos e ideolo#-as. 1sto 'iene de la insatis/accin permanente con respecto a la historia nacional de las Gltima d6cadas. 9 del mito de que la ar#entina es un pa-s intr-nsecamente muy rico *como se 'io entre 1H90 y 19E0. y destinado a ocupar una posicin de alto lideraz#o en am6rica latina. *"hora 'iene lo que 53 importa.

1l mito y la necesidad de que ar#entina reencuentre su camino hacia innata #randeza% reGne un consenso mayoritario. 1sa con'iccin obli#a a plantear el tema de lar#o plazo% pero limit7ndose a lo econmico.

333.

La cuestin pol-tica y el plan econmico

"l asumir el poder las (( "" declararon el propsito inmediato de combatir la #uerrilla y eliminar el desorden y la corrupcin consecuentes del desborde la acti'idad sindical% de la especulacin improducti'a y de las /alencias morales del peronismo. 8ero en la realidad *la posta. su ob2eti'o de largo pla&o era producir una trans/ormacin completa en el /uncionamiento de la sociedad ar#entina tal que /uera imposible la repeticin del populismo y de las e$periencias sub'ersi'as de los primeros A aFos de los 0. 5osten-an que como meta /inal ten-an la restauracin de la democracia% pero no sin antes haber lo#rado el saneamiento. 8or lo tanto% era un periodo T;"B53TC;3C aunque sin l-mites pre'isibles en el tiempo 0el gobierno no tiene pla&os1 sino objetivos!". 1sta particularidad% de no ponerse plazos% sino ob2eti'os% re'elan la di/icultad que las propias (( "" percib-an en el lo#ro de sus ob2eti'os. La cuestin del plan pol-tico quedo en estado de hibernacin y se dio prelacin al plan econmico. 1$ist-a la esperanza de que el 6$ito del plan econmico ampliar-a el espacio de /actibilidad del plan pol-tico posterior. se retorn as- al esquema% ya probado sin mucho r6dito en anteriores #obiernos militares% de anteponer un &tiempo econmico) a un &tiempo pol-tico) *3dea central del te$to.. 8ero esta eleccin no /ue neutra. 1l #rupo liberal pose-a 'enta2as considerables pro'enientes tanto de la posesin de un elaborado acti'o terico e ideol#ico como del talento pol-tico de su conductor% el :r. ,art-nez de @oz. :esde su posicin% el ,inistro de 1conom-a lidero y dio su propio color% mas all7 de lo econmico% a toda la #estin del #obierno.

3D.

1l dia#nstico del Liberalismo econmico

La proposicin central del liberalismo econmico es la idea de que el mercado% /uncionando sin inter/erencias% es el m7s e/iciente asi#nador de recursos de una sociedad. 8roposicin que es la proyeccin a lo econmico de una /iloso/-a pol-tica indi'idualista% opuesta a la intromisin del 1stado en la 'ida social m7s all7 de estrechos l-mites. *3mportante. " partir de esa concepcin de liberalismo econmico% atribuyo la razn de las di/icultades de la econom-a ar#entina a dos causas principales0 1. La distorsin de los precios relati'os dom6sticos que introdu2o la pol-tica de industrializacin *lo dir7 m7s adelante% pero b7sicamente lo que ellos sostienen es que hay que disminuir los aranceles a la importacin e importar% y que las pobres4 industrias de ac7 compitan con los monstruos del e$terior% que es ob'io

que la rocIeaban mas y se iban a co#er de parado a las industrias nacionales. Claro que ese era el CJ1T3DC /inal de los putos milicos% :15T;?3; la industria nacional. *sepan disculpan el len#ua2e. 5e recomienda altamente no e$plicarlo as- en el e$amen% #racias.*le pon#o onda porque si no muero ac7% mi cerebro esta en compota. 2. 1l sobredimensionamiento del estado *y ac7 'iene lo que les dec-a reci6n.0 5e#Gn su dia#nstico% la introduccin de aranceles a las importaciones cre un muro protector de la competencia e$terna que alent la instalacin y super'i'encia de una 3B:?5T;3" 3B1(3C31BT1. */orros. Lue#o dice b7sicamente que si bien el sector a#ropecuario tenia 'enta2as comparati'as naturales% /ue discriminado para ser'ir pol-ticas dema##icas% aunque ine/ecti'as% de distribucin de in#resos *asumo que se re/iere a la cuestin de retenciones a la e$portacin% cuyo e$cedente se quedaba el estado para lue#o in'ertirlo en la industrial. Como una de las medidas de Dasena durante el #obierno de Cn#ania.. 8ri'ada de los bene/icios de la libre competencia y aislada del mundo% la econom-a ar#entina creci lentamente. 8ara ali'iar los e/ectos del estancamiento% el estado amplio el empleo pGblico y tomo a su car#o la prestacin de ser'icios y otras acti'idades que deb-an haber sido lle'adas adelante por empresas pri'adas *5e#Gn el dia#nstico delos milicos.. 1l resultado /ue la destruccin del mercado de capitales y la in/lacin crnica. 5e#Gn el dia#nstico% como una econom-a no puede /uncionar en esas condiciones% a cada periodo de e$pansin de corto plazo le si#ui una crisis recesi'a. <ue /ueron superadas por planes de estabilizacin% pero estos no pod-an ser otra cosa que paliati'os temporarios mientras no se eliminaran las distorsiones b7sicas. *medio que este es su CJ1T3DC. D. 1l plan 1conmico de 19 6

1l plan econmico puede ser 'isto como la consecuencia l#ica del dia#nstico precedente. Los cambios m7s importantes /ueron introducidos en mayo y diciembre de 19 H. 5i si#ni/icacin /ue tal que la pol-tica econmica del periodo total puede considerarse en dos etapas0 antes y despu6s de esa /echa. 1l planteo ori#inal re'ela la ideolo#-a% la orientacin y los ob2eti'os del plan de trans/ormacin y contiene las disposiciones esenciales que se han conser'ado% las modi/icaciones de 19 H son una clara e$presin del estilo de conduccin del equipo econmico y consecuentemente de su ideolo#-a. :isposiciones centrales del plan del 6. 1. (i2acin de un nue'o ni'el de equilibrio de los salarios reales in/eriores en !0K al ni'el promedio del quinquenio anterior.

2. La eliminacin de retenciones a la e$portaciones de productos a#ropecuarios E. ;educcin pro#resi'a de los aranceles de importacin *"pertura econmica. !. 1liminacin de los subsidios a las e$portaciones no tradicionales% de cr6ditos de /omento% de prestaciones sociales de/icitarias *salud% 'i'ienda. e incremento real de las tari/as de ser'icios pGblicos *sinceramiento de los precios.. A. La liberacin de los mercado cambiarios y /inancieros *;e/orma /inanciera. y el /inanciamiento del d6/icit pGblico mediante colocacin de t-tulos en el mercado de capitales. 6. La reduccin del #asto% empleo y d6/icit del #obierno *redimensionamiento del estado.% la repri'atizacin de empresas ca-das en el pasado ba2o control estatal *8rincipio de subsidiariedad del estado.. D3. 1l plan econmico como proyecto pol-tico.

1l plan de 19 6 tu'o el propsito declarado de liberalizar la econom-a La 'irtud del planteo del liberalismo econmico consisti en demostrar a las /uerzas armadas que el esquema pol-tico4institucional que procuraban reemplazar estaba li#ado estrechamente al ordenamiento econmico que le daba sustento. *n consec#encia la reforma econmica era #na condicin necesaria de la reforma poltica. *l plan econmico f#e j#stificado en tanto atiende m2s 3#e a objetivos econmicos a los objetivos polticos del proyecto de transformacin de las 44 AA. 5e estableci as- una doble relacin 0 el plan econmico aparece como dependiente del proyecto pol-tico pero a la 'ez como su condicionante. La complementariedad de las di'ersas medidas que inte#ran el con2unto del plan est7 or#anizada en /uncin de dos l-neas centrales0 la apertura econmica y la re/orma /inanciera *central.. D33. 1l modelo de industrializacin semi4cerrado.

"ntes de e/ectuar el an7lisis del plan econmico es necesario tener presente las caracter-sticas esenciales del modelo que propone reemplazar0 La industrializacin como pol-tica de sustitucin de importaciones y de crecimiento del mercado interno /ue impuesta como Gnica alternati'a por los e/ectos de la crisis econmica internacional de la d6cada del E0 y lue#o de la se#unda #uerra mundial. ;eci6n en 19!6 el #obierno ar#entino dio a la proteccin industrial el car7cter de una pol-tica de industrializacin a lar#o plazo. " partir de ese momento% hay dos sectores0 uno a#rario que produce bienes de consumo para la e$portacin y mercado interno% y un sector industrial% productor de bienes de consumo y de capital destinados e$clusi'amente al mercado interno e importador de insumos y bienes de capital. 1n su primer periodo *19!6419A9. de aplicacin este modelo /uncion debido a las alteraciones introducidas en las relaciones de precios. 1l incremento de los salarios en

relacin a los precios a#ropecuarios dio a los asalariados una capacidad adicional de compra en el mercado de bienes industriales que /ue la razn principal de la e$pansin. 8aralelamente los procedimientos utilizados para reducir los precios a#ropecuarios 3"83% impuestos a la e$portacin si#ni/icaron una e$traccin de in#resos rurales utilizables en #astos pGblicos *salarios% compras. en el sector urbano. 1n el te$to e$plican una cosa econmica que no entiendo bien% pero la idea #lobal *me parece. es que en ese momento e$ist-a un clima de inestabilidad constante porque la industria y la perduracin de esta e$ist-a #racias a toda la ayuda que recib-a del estado * y que quitaba del campo.. @ab-a #randes demandas de bienes salarios y la industria pod-a se#uir creciendo por eso% pero en 19A9 los salarios descienden abruptamente% lo que hace que la demanda interna de e$portaciones ba2e tambi6n% y los tipos *e$portadores. puedan e$portar m7s% por lo tanto% la balanza de pa#os &precedi a las sombras)% lo que yo creo que quiere decir que se estabiliz. " su 'ez% a las industrias productoras de bienes salarios les /ue mal% pero a las nue'as empresas establecidas en la produccin de automotores e insumos b7sicos crecieron. 1l periodo *19A9419 0. /ue muy e$pansi'o pero la inestabilidad persisti. 1ste se#undo modo del modelo cerrado% que prioriza la in'ersin% requiere el ensanche de los m7r#enes de bene/icio en el sector industrial. 9 e$plica que en una econom-a sin reser'as importantes de mano de obra y con un mo'imiento sindical muy acti'o y or#anizado hay E /ormas de lle'ar esto a cabo *el ensanche de los m7r#enes de bene/icio.0 4 1l acuerdo pol-tico en el cual los asalariados renuncian 'oluntariamente a captar una parte adicional de los in#resos La in/lacin que distancia precios de salarios "utoritarismo

4 4

1n la primera parte de la d6cada se intentaron las dos primeras% en la se#unda% la tercera /orma. :entro de este conte$to% la crisis de los 0 se puede 'er en dos etapas0 1. 3niciada a mediados del 69% donde se dio la pro#resi'a disolucin del sistema autoritario militar *Cordobazo% chau on#ania% etc..% y que se caracteriz en lo econmico por el descenso del ritmo de crecimiento y el ascenso de las tasas de in/lacin. 2. 1sta se#unda etapa% comenzando en el E% con el peronismo al poder% durante la cual se intent repetir un acuerdo de precios y salarios que /inalizo en una in/lacin #alopanchi.

D333.

La apertura de la econom-a

*ac7 'iene el roc5.

:esde mediados de la d6cada del 60 comenz e$portacin de manu/acturas industriales. @acia 19 ! la rocIeaba y el /enmeno alcanzo un ni'el si#ni/icati'o0 representaba la mitad de las e$portaciones del pa-s. *D",C5 ,1B1,. *ste proceso se interr#mpi como consec#encia de la poltica econmica aplicada a partir de 197 *la apertura econmica% rememberL Cla'eM. *l plan econmico de 197 entiende por apert#ra de la economa *cla'e lo que se 'iene% cla'e% yo me 2ue#o que si lo ponen as- en el parcial% nos 'amos para el diez. la apert#ra del mercado interno a la C)('*6*7C8A *96*%8)% y no la e/pansin de la prod#ccin L)CAL :acia los mercados e/ternos. La posible e$pansin de la produccin local % etc.% no es un ob2eti'o sino que aparece como consecuencia del incremento de e/iciencia de las industrias nacionales ante la competencia que se le 'iene encima. *l descenso de aranceles de importacin f#e el instr#mento b2sico de esta poltica en el programa de 197 . 8ero no el Gnico. 1l aumento de la producti'idad lle'a tiempo% entretanto% a quien podemos ca#arL " los traba2adores% y la Gnica manera de me2orar el bene/icio *o sea% reducir los costos. en /orma inmediata es la ba2a de los salarios. 1n este punto la pol-tica tu'o el si#no opuesto a la del !6. 8roteccin y salarios reales ascendieron con2untamente entonces. " partir de 19 6% ba2aron . En el medio hay toda una explicacin sper econmica relacionada con los aranceles y etc., que sinceramente no considero central y adems, no entiendo. (para chequear, pagina 124, 12 del apunte! 1n la moti'acin ideol#ica yace el propsito no solo de controlar el comportamiento de los asalariados% sino tambi6n disciplinar a la propia clase empresaria or#anizando la econom-a de tal /orma que toda tentacin de acuerdos espurios con las clases dependientes de los cuales Nerlbad es la encarnacin queda eliminada.

3O.

;e/orma /inanciera

1l plan econmico de 19 6 hace del /uncionamiento del libre mercado de capitales un ob2eti'o /undamental. 5obre su plena e/ecti'idad descansa toda la concepcin de una econom-a de libre empresa. 1. 1l /inanciamiento de la in'ersin industrial "a verdad que se pone muy econmico y ha#la de la influencia positiva del salario, que no entiendo., nunca lo explicaron y no s$ cmo explicarlo. %ampoco sirve que copie del texto porque creo que no se entiende y dudo que tenga importancia. Lo que s-0 dice que hay que di/erenciar entre /inanciamiento interno y e$terno de la in'ersin . 1n una l-nea y muy sint6tico dice que0 la /inanciacin interna de las empresas industriales depende del ni'el de bene/icios.

1l comportamiento es completamente distinto si la demanda de bienes industriales puede ser incrementada por in'ersiones autnomas in'ersin publica% e$portaciones% sustitucin de importaciones y consumo no asalariado independientes del 'alor salario. *ac7 es donde me la da0 . 1n el caso de la asociacin entre salarios y bene/icios es siempre ne#ati'a. L" acumulacin de capital puede ser tan r7pida como lo permita la ampliacin de los m7r#enes de bene/icio. Bo es sencillo porque se trata de mantener los salarios deprimidos en relacin a los precios industriales en un conte$to e$pansi'o y de pleno empleo. Los m6todos de control disponibles son los que les di2e antes0 acuerdo pol-tico% in/lacin o re#ulacin autoritaria. Las empresas recurren adem7s al /inanciamiento e$terno. 1n tanto unidades indi'iduales sus /uentes de obtencin de /ondos son el sistema bancario% los intermediarios /inancieros y el #obierno. 1l #obierno puede mane2ar las relaciones de presiones mediante la aplicacin de impuestos y subsidios y la /i2acin de taza de cambio. 1l caso m7s rele'ante a este respecto% es el de las relaciones de precios entre bienes industriales y a#ropecuarios. 1s el m7s rele'ante porque histricamente el proceso de industrializacin ha implicado una trans/erencia de in#resos desde la a#ricultura a la industria mediante la depresin de los precios de la a#ricultura. 8ara ello% los procedimientos utilizados son el descenso de la tasa de cambio y la aplicacin de retenciones impositi'as a las e$portaciones a#ropecuarias. 1n el se#undo procedimiento se suman dos e/ectos0 1. el incremento de #asto en bienes industriales por parte de los asalariados como consecuencia de los menores precios a#rarios

2. La trans/erencia al sector industrial de los in#resos pro'enientes de las retenciones por la '-a de #astos y subsidios al #obierno. 1l procedimiento alternati'o de trans/erencia de in#resos es el mercado de capitales. 1n el caso que se analiza% al eliminar las retenciones a las e$portaciones a#ropecuarias% los precios del sector a#rario suben y los empresarios a#ropecuarios retienen el comando de los recursos que pre'iamente eran trans/eridos por el #obierno. La ind#stria1 si re3#iere esos fondos1 debe ac#dir al mercado de capitales y 'A;A% ')% *LL)- la tasa de inter<s vigente. 0como es obvio1 este procedimiento implica la eliminacin de s#bsidios a la ind#stria" 2. 1l esquema industrialista 1l modelo 'i#ente en la econom-a ar#entina hasta 19 6 implica una 'aloracin positi'a de la industrializacin como medio m7s idneo para el crecimiento econmico. ?na caracter-stica importante de esa concepcin industrialista es la ba2a con/iabilidad otor#ada al mercado de capitales como instrumento e/iciente para el crecimiento econmico. ?na primera razn para la ine/iciencia del mercado de capitales es la ba2a capacidad de las empresas para #enerar internamente los recursos de in'ersiones necesarios para e$pandirse. *esta razn es '7lida papalmente en las primeras etapas de aplicacin de la pol-tica de industrializacin. 1n el caso ar#entino re/le2a la di/icultad tanto polit-a como econmica% de reducir los salarios industriales..

La se#unda razn es la incertidumbre pro'ocada por la inestabilidad. La cual tiene que 'er con los precios relati'os% ni'el de acti'idad y a la continuidad de las pol-ticas. *l modelo ind#strialista es #n modelo estatista. *l gobierno c#mple #n rol central como transferente de ingresos en el proceso de ac#m#lacin de capital en s#stit#cin del mercado de capitales considerado como #n mecanismo d<bil para esa tarea. 1sta idea est7 impl-cita en el nGcleo de la concepcin de las pol-ticas econmicas aplicadas al ob2eti'o de crecimiento econmico hasta 19 6. E. 1l esquema e/icientista 1l plan econmico de 19 6 contiene% en cambio% un esquema de /inanciamiento cuyo elemento central es el mercado de capitales f#ncionando sin interferencias. *l objetivo declarado de la poltica econmica 3#e lo integra es la eficiencia en la asignacin de rec#rsos. 8ol-tica que se basa en una concepcin de la econom-a representada por el modelo de Palras% modelo terico est7tico donde a partir de recursos y pre/erencias dados% se describe la /ormacin de los precios ba2o supuestos de libre competencia y completa certidumbre. 1l plan econmico de 19 6% al dar una rele'ancia central al libre /uncionamiento del mercado de capitales% de2a al crecimiento econmico en un plano secundario y subordinado a un propsito de ordenamiento del acontecer social. 1sto con/irma el car7cter disciplinario del plan econmico de 19 6. *tal como 'imos cuando hablamos de la apertura econmica.. 1n el con2unto de los ! aFos entre el 19 6 y 19 9 la tendencia /ue el estancamiento. 1l mercado de capitales tu'o un crecimiento espectacular. *l sector financiero f#e el m2s din2mico de la economa. 8ero sus operaciones se limitaron al corto plazo.

O.

Las consecuencias de la pol-tica antiin/lacionaria.

"ntes hab-amos hablando que en el H se dan cambios radicales en cuanto a la econom-a ar#entina% bueno% parece que las medidas son hea'y metal. Copio te$tual esto que me parece que es lo central. 8ero b7sicamente dice que se toman una serie de medidas en mayo del H *que no entiendo% pero tienen que 'er con la balanza de pa#os.0 &se procur atenuar el super7'it de la balanza de pa#os% o aun producir un d6/icit con el propsito de constreFir el crecimiento de la o/erta monetaria y moderar las e$pectati'as in/lacionarias. "tendiendo al primer propsito se aplic un impuesto a los in#resos de capital del e$terior. 1n dic de 19 H esa pol-tica /ue abandonada. 5e /i2aron pautas de las /uturas de'aluaciones nominales y se liber la entrada de capitales del e$terior. La 2usti/icacin de la pol-tica antiin/lacionaria se modi/ic radicalmente. 5e abandon la idea de controlar los precios mediante la o/erta monetaria y se adopt una pol-tica de dinero pasi'o. La inflacin debera moderarse por la competencia de la oferta de bienes importados. *esto Gltimo creo que es la posta% lo anterior est7 para conte$tualizar..

1l sentido de las trans/erencias de in#reso se modi/ic totalmente. Los e$cedentes de ahorro a#ropecuario colocables en el mercado /inanciero descendieron al par que sus precios. 1n la o/erta /ueron sustituidos por el in#reso de capitales del e$terior. Las reser'as de moneda e$tran2era y el endeudamiento e$terno aumentaron r7pidamente. Como consecuencia el /uerte in#reso de capitales /ue acompaFado por una e$pansin econmica de corto plazo en los tres primeros trimestres de 19 9. 1sta e$pansin lle'o la econom-a a pleno empleo y /a'oreci la recuperacin de los salarios. O3. La e'aluacin #lobal del plan econmico

?LT3,C 8?BTC 8C; :3C5% ,?1;T1 " TC:" 15T" ,31;:"% hecha la liberacin% continuo Los salarios nominales hab-an si#o con#elados en medio de un proceso in/lacionario a#udo /acilitado por la liberacin de los precios. 1n el con2unto los precios a#ropecuarios% e$ceptuados de las retenciones a la e$portacin y alentados por el incremento de la tasa de cambio% hab-an ascendido por encima de los restantes precios. Los sindicatos laborales hab-an sido inter'enidos y sus diri#entes sometidos a una e$clusin masi'a. 8ero m7s all7 de ese impacto inicial% la pol-tica econmica estaba dispuesta a lle'ar a cabo pro#ramas de ordenamiento econmico en prosecucin de los propsitos pol-ticos del proyecto de trans/ormacin de las (( ""0 esos pro#ramas eran esencialmente la apertura de la econom-a y la re/orma /inanciera. *por si no hab-a quedado claro.. La persistencia de la in/lacin y la necesidad de dominarla% contribuyeron a circunscribir y precisar el nGcleo del ob2eti'o de la pol-tica econmica a la reg#lacin del comportamiento de los precios de la ind#stria. (&ecordemos que al pio del texto di'e que los tipos estos considera#an que chiquita'es como la in(lacin y demases eran cosas a las que ha#)a que prestarle atencin y modi(icar , pero ni ah) el (in ltimo de su pol)tica econmica. *ino que su (in ltimo era hacer mierda la industria y etcs. Entonces lo que entiendo yo es que no les sali muy #ien, y la in(lacin les segu)a 'odiendo y 'odiendo, a tal punto que tuvieron que darle #ola! Las medidas de mayo y diciembre *lo que puse m7s arriba que es medio 2odido. de 19 H representaron una dram7tica aceleracin de la pol-tica de lar#o plazo como instrumento antiin/lacionario. La re'aluacin pro#resi'a del tipo de cambio se trans/orm en una herramienta poderosa de control econmico% tanto m7s poderosa cuando m7s se redu2o el mar#en de proteccin a la industria% y cuantos mayores se hicieron los costos pre'isibles de su abandono en t6rminos de descalabro /inanciero y recesin econmica. ,art-nez de @oz adopt esa estrate#ia abismal sacri/icando los precios e in#resos del sector a#ropecuario *donde contaba con se#uidores m7s entusiastas. y aceptando un se'ero con/licto con los empresarios. 1sta puri/icacin de la pol-tica hacia lo ideol#ico /ue tambi6n el resultado del e2ercicio irrestricto del poder% la culmina con de una pr7ctica autoritaria que estaba

all- desde el principio. Bada es m7s claro a este respecto que el mane2o de los precios relati'os% sin prestar atencin a sus e/ectos sobre la distribucin de in#resos. 1l plan econmico de 19 6 est7 indisolublemente li#ado a ob2eti'os pol-ticos ante una situacin concebida como de emer#encia e$trema. 1l pro#rama de 19 6 es disciplinario y correcti'o. Bo puede ser trans/ormado en un pro#rama de e$pansin sin una renuncia a sus premisas ideol#icas y sin una atenuacin de sus orientaciones centrales0 la apertura econmica y la re/orma /inanciera. Una estrategia e/pansiva no p#ede prescindir ni del margen de proteccin a la ind#stria ni del financiamiento s#bsidiado de la inversin.