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I.

INTRODUO
interessante analisar, em retrospectiva, o homem

civilizado, a partir do momento em que se organizou em sociedade e estabeleceu uma ordem jurdica para a sua existncia, criando regras cogentes como nica forma possvel de preservar a vida. A exposi !o que fa o vem a prop"sito das mais ldimas preocupa #es dos analistas jurdicos e polticos, com especial destaque $ %rea jurdica, cujos profissionais s!o os ltimos a perceberem e absorverem as mudan as da sociedade, exatamente por trabalharem com o direito posto. &ob esta "tica, em rememorar hist"rico, ' interessante observar a velocidade da supera !o dos valores estabelecidos como dogmas, impondo o precoce envelhecimento dos conceitos 'tico(jurdicos. )asta lembrar a amargura que abateu a elite intelectual da minha gera !o, ao viver os grandes momentos polticos das d'cadas de *+ e ,+, que saudaram, na metade da d'cada de -+, o triunfo da poltica democr%tica, como o fim da hist"ria do homem. Acreditou(se no esgotamento das formas autorit%rias de governo e apostou(se na democracia liberal como porto seguro. .ali para frente, pensaram, seria o aperfei oamento das institui #es democr%ticas. /ouco durou a euforia. As fraturas e os fragmentos provocados pela globaliza !o fizeram nascer a democracia poltica e, por conseguinte, as mazelas com as quais est% o mundo a lutar0 exclus!o social, relativismo cultural, prolifera !o descontrolada de armas nucleares,
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atua !o de grupos terroristas e o preocupante rumo da cincia da vida 1a biotecnologia e a gen'tica2, a oitada pelos grupos econ3micos que, ao tempo, financiam e propiciam os avan os movidos pela gan4ncia do lucro. /ortanto, a hist"ria do homem n!o acabou. 5stamos apenas deixando para tr%s uma era, uma gera !o, e imperceptivelmente j% entramos em uma nova fase, na qual devemos nos organizar para enfrentar os novos desafios que surgir!o. .a a import4ncia da retrospectiva hist"rica, para bem interpretarmos o presente e, com ele, sedimentarmos as bases para o futuro.

II.

DIREITOS NATURAIS (1 GERAO)

A hist"ria do homem civilizado, ser greg%rio e social,

parte da era dos chamados direitos naturais, poucos e essenciais, tais como direito $ vida, $ sobrevivncia, $ propriedade e $ liberdade. 6!o h% defesa possvel, se o .ireito 6atural ' violado pelo 5stado, a n!o ser pela resistncia, quando o sdito rebela(se contra a supremacia do soberano que n!o respeita os direitos indispens%veis $ sobrevivncia, resistindo e pressionando a ordem constituda pelo /rncipe. 6esse diapas!o, no est%gio de conscincia de que os direitos s!o conquistados e n!o outorgados, parte o homem, com resistncia e press!o, para ampliar os direitos fundamentais, ultrapassando a esfera do natural, para chegar aos direitos polticos.

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III.

DIREITOS POL TI!OS (" GERAO)

6esta fase ' imprescindvel o estabelecimento de ordem

nas rela #es entre governantes e governados, dominantes e dominados, prncipe e povo, soberano e sditos, 5stado e cidad!os. A era dos direitos polticos tem incio com a 7evolu !o 8rancesa e com a aprova !o, em 9* de agosto de :,-;, da primeira .eclara !o dos .ireitos do <omem. A marca registrada dessa era est% na conscincia da imperiosa necessidade de se estabelecerem limites ao superpoder do 5stado. .a a preocupa !o com a garantia da liberdade pessoal0 ningum pode ser acusado, preso ou detido, seno nos casos determinados em lei . 5sse cuidado, no entanto, n!o foi capaz de frear a tendncia de, partindo(se do individualismo jurdico, chegar(se aos estados totalit%rios que, acelerando o processo de evolu !o do .ireito, inauguraram uma terceira gera !o. = individualismo jurdico demonstrou claramente a sua disfun !o, porque passou a traduzir os interesses de uma classe determinada, deixando $ margem um grupo de pessoas desiguais. A 7evolu !o >ndustrial deixou $s claras o desamparo das mulheres, das crian as e dos idosos. = amadurecimento de novas exigncias ou de novos valores, tais como o bem(estar, a eq?idade real e n!o apenas formal, e o interesse na manuten !o de uma igualdade que transcende a fronteira do 5stado, fez explodir uma nova era.

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I#.

DIREITOS SO!IAIS ($ GERAO)

@m incio com uma vis!o ainda individual0 a igualdade

real de cada um, merecedora de prote !o do 5stado ( direito $ educa !o, ao pleno emprego, $ seguran a etc. 5m um segundo momento, passa(se a visualizar o homem integrado em um grupo. .a preocupa !o com o indivduo, passou(se, ent!o, a proteger indivduos identificados por la os comuns, famlia, minorias 'tnicas, religiosas etc. &urge um interessante fen3meno, provocado principalmente pela trag'dia do nazismo, cujo ponto de partida foi o @ribunal de 6uremberg0 um direito supranacional, sob o consenso de que, em foro internacional, deve(se discutir muitas quest#es ligadas aos direitos fundamentais. a terceira fase dos direitos sociais, voltada para a comunidade internacional, cujo problema maior ' o de fornecer garantias v%lidas e efic%cia para os direitos fundamentais, ao tempo em que se empenha para aperfei o%(los continuamente, de modo a n!o deix%(los engessados em f"rmulas solenes e vazias. &urgem os entes quase pblicos, representados por segmentos n!o governamentais da sociedade civil organizada, as =6ABs, incumbidas de lutar por interesses coletivos e difusos, direitos estes que dificilmente poderiam merecer a tutela estatal, por ausncia de representa !o poltica adequada e em face da excessiva exposi !o daquele indivduo que decidia enfrentar o 5stado.

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8orjamos a nossa Carta /oltica, a DConstitui !o Cidad!E, sob a 'gide dos direitos de terceira gera !o, com o que de mais moderno tinha o mundo em termos de vis!o jurdico(institucional, ao t'rmino da DAuerra 8riaE. .e l% para c%, entretanto, o mundo mudou radicalmente. Caiu o muro de )erlim e, com ele, toda a poltica comunista do Feste 5uropeu. A economia mundial se realinha para enfrentar os grandes grupos econ3micos e ap%tridas. As amea as $ estabilidade nacional n!o mais vm dos pases vizinhos mas de grupos econ3micos sem nacionalidade, fronteira ou ideologia, que varrem o mundo com a velocidade proporcionada pelos novos meios de comunica !o. Chega, ent!o, a hora de comporem(se os 5stados em blocos, cedendo $s exigncias da cultura nacional para, fortalecidos pela uni!o, enfrentarem a gan4ncia pelo lucro r%pido e f%cil, dentro de uma poltica que sugere o novo laissez faire, laissez passer0 o neoliberalismo. .entro deste quadro, passados mais de dez anos da reestrutura !o do 5stado )rasileiro pela Constitui !o 8ederal de :;--, temos um modelo j% superado. = mundo parece estar bem menor e a velocidade da mudan a no /laneta teve como conseq?ncia o r%pido envelhecimento da capacidade de ordenar a sociedade, afora os gravssimos problemas s"cio(econ3micos, soterrando o sonho de um D5stado do bem(estar socialE. &em condi #es de ver implementadas as polticas sociais e ambientalistas propostas constitucionalmente, sem poder fortalecer e proteger os grupos minorit%rios, surge como complicador a
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exclus!o social provocada pelo apartheid econ3mico0 os desempregados, os subempregados e a economia marginal ou informal. 5stes s!o os reais problemas do mundo atual, especialmente dos pases como o )rasil, que enfrentam as mazelas da globaliza !o sem ter tido tempo de cumprir seus compromissos sociais.

#.

DIREITOS DA ERA DIGITAL (% GERAO)

As descobertas cientficas e os avan os tecnol"gicos

praticamente colocam o mundo em perplexidade com os valores sociais e 'ticos das trs gera #es de direito at' aqui delineadas. As exigncias sociais chegaram a um nvel de sofistica !o tal que o regramento da vida do indivduo e da sociedade na qual ele se insere tornou(se insuficiente, sendo necess%rio ordenar, regrar e disciplinar o espa o fsico e o meio ambiente. Assim, a preocupa !o apresentada n!o ' mais pela vida, mas pela qualidade de vida. A taxa de mortalidade diminui e a longevidade se estende $ medida que avan a a cincia, fazendo com que o homem tenha praticamente o poder sobre a vida, determinando o nascimento e a morte. A biodiversidade, como variedade de formas de vida existentes no planeta, est% provocando diversos debates, haja vista que se tornou possvel alterar n!o(somente a constitui !o do ser vivo, mas tamb'm o equilbrio ecol"gico. A transforma !o do c"digo gen'tico de plantas, animais ou microorganismos por meio da engenharia j% ' uma realidade. Gediante um comando qumico na cadeia gen'tica, ' possvel obter um organismo modificado, de melhor resistncia e adaptado
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$s reais necessidades do homem, como tamb'm ' possvel que se fa a a reprodu !o de esp'cies a partir de c'lulas outras, que n!o os gametas, o que d% origem a esp'cimes idnticas, os chamados DclonesE. 5sse poder cientfico do homem e a rapidez das descobertas biol"gicas alcan ada pela biotecnologia levam a uma grande quest!o0 qual o comportamento a ser adotado pelos profissionais das diversas %reas, ao enfrentarem os desafios decorrentes dessa evolu !oH Como tratar quest#es extremamente polmicas, dentro de um universo de valores ainda envelhecidosH Iual ser% o limite para a vida e para a morteH

#I.

NO#AS TEND&N!IAS
.entro desse quadro, na perspectiva da sociedade

brasileira, tra aram os /rofessores Jos' 5duardo 8aria e Campilongo as novas tendncias da vida jurdica nacional. A primeira mudan a far(se(% no .ireito /rocessual para atender $s novas solicita #es, preconizando(se para tanto0 redu !o do nmero de recursosK ado !o abundante do princpio da oralidadeK finaliza !o do processo nas inst4ncias inferioresK ado !o de smulas vinculantesK transforma !o dos tribunais de cpula em cortes constitucionaisK e atos de comunica !o processual por meios modernizadosK

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7edu !o da coercibilidade do direito positivo, pelos processos de desregulamenta !o, deslegaliza !o e desconstitucionaliza !o. >ncentivam(se as negocia #es, os entendimentos e as solu #es especficas para cada situa !o, com grande flexibilidade, pautados em uma nova racionalidade, com renncia de supremacia e universalidade, dando nfase e preponder4ncia para as decis#es articuladas e prevenidoras de conflitosK o retorno $ privatiza !o do .ireito, ap"s a expans!o do .ireito /blico e das constitui #es dirigentes. @emos uma volta ao .ireito Civil, em raz!o da nfase $ livre negocia !o, com modernos contratos firmados a dist4ncia, sem a documenta !o tradicional, porque forjados via internet L s!o os chamados contratos desmaterializados. A tutela governamental ' substituda pela livre negocia !o, com expans!o das rela #es contratuais em redes de empresas e cadeias produtivas. &urge, em conseq?ncia, neste final de s'culo, um .ireito Civil novo, forjado na din4mica da transnacionaliza !o dos mercados e concentra !o de capitais. 6o )rasil temos, como exemplo, as privatiza #es de setores b%sicos da economia, criando o 5stado, nesta fase transacional, as chamadas agncias reguladoras. Aumenta o nmero de contratos a termo, subcontratos, trabalho em domiclio, e surgem novas formas de remunera !o, com base na produtividade, exercidas as tarefas por microempres%rios, deixando(se livre a negocia !o, sem a preocupa !o de proteger o hipossuficiente. .estaca(se a import4ncia assumida pelo .ireito >nternacional /blico, que passa a ser progressivamente relativizado ou
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at' mesmo desfigurado, na medida em que os acordos, as conven #es e os tratados v!o inserindo dispositivos de natureza privada, com vista a atender $s leis de mercado, pela transnacionaliza !o das aven as. 5xpande(se o .ireito Comunit%rio, com o surgimento de zonas de preferncia tarif%ria, zonas de livre com'rcio, uni!o aduaneira e uni!o monet%ria, bases para o surgimento de mercados comuns. @emos a regress!o dos direitos sociais, nascidos contra o 5stado para barrar a sua arbitr%ria interferncia. As a #es coletivas v!o perdendo a raz!o de existir, pela ineficincia quanto $ exeq?ibilidade das decis#es nela proferidas. <% uma tendncia para o enfraquecimento dos .ireitos <umanos, diante do enxugamento do 5stado(6a !o. @ransforma(se o .ireito /enal, seja pela expans!o do crime organizado, terrorismo, contrabando, lavagem de dinheiro, fraudes financeiras e migra #es ilegais, cometidas por meio de infovias, em portentosas redes de transgress!o. 7ompe(se, assim, com o princpio da territorialidade, as normas probat"rias, o pr"prio conceito de sujeito ativo. Mivenciando as tendncias listadas, duas importantes quest#es n!o podem ser ignoradas por estarem interligadas. A primeira diz respeito ao alcance das competncias do Judici%rio, em uma sociedade complexa, com institui #es polticas representativas. A segunda est% na avalia !o das tendncias do /oder Judici%rio nos julgamentos dos processos de interesse para o poder pblico, como parte. 6a li !o do /rofessor Jos' 5duardo 8aria, em uma sociedade complexa temos sistemas especializados, com atua !o
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aut3noma, exercendo fun #es especficas. @odo sistema atua com valores, l"gicas, t'cnicas, procedimentos e linguagem adequados. 6o &istema /oltico, o valor ' a representatividade, enquanto a l"gica ' o sufr%gio, cujo procedimento ' o da maioria, em linguagem sempre voltada para a legitimidade. /or seu turno, o &istema 5con3mico tem como valor maior a eficincia, como l"gica a produtividade obtida pelo procedimento, que ' a aloca !o de recursos, expresso na linguagem da acumula !o. /or fim, o &istema Jurdico tem como valor b%sico a seguran a jurdica, cuja l"gica ' a legalidade, expressa por um procedimento formal, em linguagem que pode ser traduzida no bin3mio Ddado A deve ser )E. =s elementos pr"prios de cada sistema n!o podem sofrer superposi !o de l"gicas, confus!o de procedimentos, polui !o de linguagem ou corrup !o de valores. /or exemplo, n!o pode o Judici%rio exercer o seu mister tomando como valor a eficincia de recursos, porque o seu valor b%sico ' a seguran a jurdica ou a coerncia sistmica, logicizada pela legalidade. @odas as vezes que a Justi a incorpora elementos estranhos $ sua l"gica L legalidade L, temos um esvaziamento das garantias, dos direitos fundamentais e da liberdade, e o sistema jurdico entra em crise. 6esta "tica, o /oder Judici%rio, epicentro do &istema Jurdico, deve exercer trs fun #es b%sicas, concebidas para uma sociedade est%vel, com normas padronizadas, claras e hierarquizadas0 fun !o instrumental, pela qual s!o dirimidos os conflitosK fun !o poltica, atrav's da qual ' exercido o controle socialK e, por fim, uma fun !o

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simb"lica, com a qual socializam(se as expectativas quanto $ interpreta !o das leis. .entro desse entendimento, em tradu !o pr%tica, podemos exemplificar, como o fez o pr"prio /rofessor Jos' 5duardo 8aria, dizendo que, historicamente, o Judici%rio foi concebido no )rasil para preservar a propriedade privada, inserido este como um direito individual, digno de prote !o at' mesmo contra o 5stado, o fiador da ordem jurdica. Contudo, em um segundo momento, o Judici%rio passou a implementar direitos sociais, com prop"sitos compensat"rios e distributivos. 5nfim, vai o Judici%rio direcionando(se de acordo com o modelo poltico tra ado pelo conjunto sistmico0 poltico, econ3mico e jurdico. A globaliza !o e os avan os tecnol"gicos diminuram dist4ncias, aceleraram o tempo, dinamizaram a vida, mobilizando os capitais em tal velocidade que resultou na impossibilidade de acompanhamento pela nossa compreens!o, disciplinada para um tempo e um espa o que se tornou inadequado. = mundo inteiro ressente(se com o fen3meno, eis que as normas jurdicas vm perdendo, gradativamente, a capacidade de ordenar e moldar a sociedade. = reflexo imediato desse descompasso est% no /oder Judici%rio, desguarnecido dos padr#es que constituem a sua l"gica e a sua for a0 a efetividade da lei, aplicada ao caso concreto. =s mecanismos processuais de controle dos conflitos n!o mais conseguem exercer o papel de absorver tens#es, dirimir conflitos, administrar disputas e neutralizar a violncia. = fen3meno atinge a todos0 pases da common law, que adotam para o Judici%rio o sistema de precedentes, como tamb'm na #es
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que, como o )rasil, pautam(se no sistema da legalidade ou da seguran a jurdica, a civil law. As institui #es judiciais parecem minsculas para enfrentar a nova onda de demandas e, pela lentid!o e ineficincia, v!o perdendo parte da jurisdi !o. Afinal, o tempo do Judici%rio tornou(se incompatvel com a velocidade da vida. As mais significativas conquistas da sociedade civilizada, obtidas, durante s'culos, com sangue, l%grimas e sacrifcios pessoais enormes, como o devido processo legal, o contradit"rio e a ampla defesa, parecem atrapalhar a produ !o do direito pretoriano, pelo tempo que demandam na obten !o do resultado. Mem o Judici%rio perdendo a batalha para o tempo, e os tribunais est!o sendo substitudos por novos mecanismos de controle, forjados em espa os infra e supra(estatais. &!o preocupantes os controles infra(estatais, tais como milcias protetoras de grupos e %reas, justiceiros comunit%rios, grupos organizados para a realiza !o de delitos. @amb'm encontra a sociedade acalento nas solu #es alternativas de conflito0 os "rg!os que d!o assistncia aos consumidores, o juzo arbitral, a media !o ou as estruturas jurisdicionais menos complexas, como os juizados especiais.

#II.

O PAPEL DA 'TI!A E DA (ORAL

Iuando se fala nas tendncias dos direitos de quarta

gera !o, temos de, necessariamente, enfocar a quest!o da 'tica e da

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moralidade como princpios norteadores da vida em sociedade, at' por uma quest!o de sobrevivncia. 5 isto ocorre porque as cifras espetaculares que medem o desenvolvimento tecnol"gico do homem servem tamb'm para mascarar uma desigualdade gritante entre os que tm acesso $s inven #es tecnol"gicas e os que n!o tm. .a ter dito o /rofessor 6eNton &antos, com sabedoria, que n!o basta ter a sociedade uma estrutura normativa moderna e pr"diga na outorga de direitos. imperioso que se conduza a sociedade a um patamar de cidadania, dando a ela condi #es de acesso aos direitos outorgados. =ra, na medida em que o 5stado deixa livre a contrata !o, que segue as regras de mercado, ' preciso que se tenham presentes as regras 'ticas de responsabilidade, a fim de que n!o se volte $s iniq?idades j% vividas na 'poca do lassez fair lassez pass. = C"digo de .efesa do Consumidor ' diploma legislativo que j% se amolda aos novos postulados, inscritos como princpios 'ticos, tais como, boa(f', lealdade, coopera !o, equilbrio e harmonia das rela #es. @emos, j% na atualidade, o incio de uma nova tendncia legislativa, em que a preocupa !o maior ' com a harmonia das rela #es.

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