Mdulo 1

Unidad 3 Lectura 3 - Verificacin de crditos y fuero de atraccin

Materia: Concursos y Quiebras Profesor: Eduardo Nstor Chiavassa

Tema: 3.1-Verificacin de crditos. Definicin.

El sistema de verificacin de crditos es el mecanismo a travs del cual se logra el reconocimiento en el proceso concursal de los distintos crditos adeudados. Tambin se lo denomina perodo informativo. Este proceso se abre con la presentacin de quien reclame la calidad de acreedor. Sus caractersticas son: i) Proceso necesario, por cuanto todos los acreedores que quieran participar del concurso debern recurrir a este proceso. ii) Tpico, en cuanto desplaza a los que corresponderan segn la naturaleza del crdito. iii) Contencioso. Adems, posibilita un control recproco de los acreedores concurrentes. iv) De conocimiento pleno. En definitiva, tiene por finalidad declarar la calidad de acreedor de los peticionantes con relacin al deudor y frente a los dems acreedores, fijando la posicin relativa entre ellos, para otorgarles el derecho a participar en el acuerdo (en caso de concurso preventivo) y en el cobro del dividendo falencial que les corresponda en la distribucin con arreglo a su graduacin (en hiptesis de quiebra). A travs de la verificacin se tiende a comprobar la existencia y monto de los crditos, (adems de la graduacin privilegiados). OBLIGACION O CARGA DE VERIFICAR? Los acreedores deben requerir verificacin para poder participar en los procesos concursales. Es una CARGA que tienen para ejercer los derechos de voto o de derecho al dividendo. Se los llama concurrente. Qu sucede con los que no solicitan verificacin o no concurrentes? Se debe distinguir: a) En el concurso preventivo: si no verifican pueden luego de concluido el proceso seguir con sus acciones individuales pero con una valla insalvable: el art.56 estableci la prescripcin concursal de dos aos, por lo que si transcurre ese plazo de 2 aos desde la presentacin concursal perder chances de ser reconocido. En la prctica, ningn

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concurso preventivo se concluye antes de los dos aos, de ah la importancia de verificar el crdito. b) En la quiebra, tambin pueden iniciar sus acciones luego de concluido el proceso y sin el trmino de prescripcin acotada de 2 aos, pues rigen los plazos de prescripcin ordinarios. La dilatacin en su finalizacin imponen la misma reserva que hicimos anteriormente.

3.1.1-Crditos de causa y ttulo anterior.

El principio general TODOS los acreedores por causa o ttulo anterior a la PRESENTACIN concursal pueden presentar sus pedidos de verificacin. Causa o ttulo anterior: si ambos son anteriores no hay problema y pueden verificar. Si el ttulo es de fecha posterior a la presentacin y la causa es anterior a la presentacin: cae bajo los efectos concursales. No puede existir un acreedor con ttulo anterior al concurso pero de causa posterior: esto es imposible lgicamente. En definitiva, para que quede fuera de este proceso concursal es necesario que causa y ttulo sean de fecha posterior Ante quien se presenta la verificacin? ante el sndico (ver inciso 3 art.14 LCQ). Es una etapa extrajudicial. Deben recordar que la sentencia de apertura del concurso, o la declaracin de quiebra fija una especie de cronograma de fecha, entre las que se incluye el plazo que contamos para verificar ante el sndico.

3.1.2-Requisitos del pedido verificatorio

1) Debe indicar montos, causa y privilegios. Es carga de todo acreedor determinar el monto de la pretensin verificatoria. De la misma manera, en cuanto a los intereses, debe estarse siempre a lo solicitado en el pedido de verificacin, pues constituye el lmite que condiciona no slo el consejo del sndico, sino tambin las facultades del juez. Respecto de los intereses. En cuanto a la facultad judicial de morigerarlos, se reconoce que tal prerrogativa puede ser incluso ejercida de oficio, cuando trata de crditos fiscales y la tasa de inters establecida resulta abusiva y contraria a las buenas costumbres. 2) Debe justificar causalmente el origen del crdito. 3) Personera: la legitimacin procesal para solicitar la verificacin, constituye una exigencia ineludible. Para verificar la regularidad en la personera se debe acudir a las leyes procesales locales. En caso de sociedad, por ej, los distintos actos societarios que derivaron en el nombramiento del representante legal. 4) Por escrito

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5) En duplicado 6) Acompaando ttulos justificativos en 2 copias firmadas 7) Constituir domicilio 8) Los originales se acompaan pero el sndico los devuelve. Los puede requerir cuando crea conveniente.

3.1.3-Efectos
La presentacin solicitando la verificacin de crditos tiene los mismos efectos que una demanda judicial, pues interrumpe la prescripcin (se extiende hasta la finalizacin del concurso o quiebra) e impide la caducidad del derecho y de la instancia.

3.1.4-Arancel
La ley 24.522 estableci que este arancel est destinado a cubrir los gastos del proceso verificatorio, la investigacin respectiva, la confeccin de los informes del sndico, con cargo de oportuna rendicin de cuentas. La LCQ expresa en el artculo 32 que la suma pagada por el arancel se sumar a dicho crdito (se entiende el crdito que se peticiona incluir en el pasivo judicial). Con relacin a este aspecto, la doctrina ha establecido que los $50 del arancel deben sumarse al crdito slo en el caso en que el mismo resulte verificado. En caso contrario, el importe quedar a favor del concurso, perdindolo el acreedor. Su no pago obsta a la verificacin del crdito, aunque es impugnable mediante el incidente de revisin legislado en el art. 37 LCQ, en tanto se trata de un supuesto asimilable al del crdito declarado inadmisible. Exclusiones: i) crditos laborales y ii) crditos menores a $1.000. Estos no pagan y no se requiere para ello declaracin judicial.

3.1.5-Verificaciones especiales
CRDITOS PRIVILEGIADOS: respecto de los acreedores con garanta real, no estn exceptuados de verificar, debiendo denunciar la existencia del privilegio. Se est persiguiendo no slo el reconocimiento de la calidad de acreedor, sino fundamentalmente el rango de incorporacin al pasivo, lo que estar dado por la graduacin del crdito. En efecto, si el acreedor hubiese omitido el carcter del crdito (comn o privilegiado), el juez, al momento de resolver la incorporacin de tal acreencia al pasivo concursal, debe admitirlo como quirografario. Se sostiene que existe una renuncia implcita al privilegio.

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Excepciones. a) Crditos de naturaleza laboral, en razn de su carcter especial y su particular modo de renunciabilidad. b) En algunos casos se admiti que el acreedor complete su pedido de verificacin originariamente incompleto, hasta el ltimo da en que se puede verificar ante el sndico. CRDITOS FISCALES: este tema es uno de los que ms controversia trae al momento de las verificaciones. El fisco no esta eximido de su obligacin de verificar. En algunos casos se ha sostenido que son insuficientes las meras certificaciones de deuda, y el fisco debe aportar la documentacin probatoria de los crditos que invoca. Tambin se ha sostenido que no basta para verificar el crdito, acompaar slo las sentencias dictadas en los procesos ejecutivos.
La verificacin de crditos por Organismos Fiscales debe cumplir con todos los recaudos exigibles a cualquier acreedor, por lo que los mismos estn compelidos a acompaar la documentacin probatoria de los crditos que pretenden insinuar, no bastando la presentacin de certificaciones de deuda o simples reflejos de pantalla, ya que no se trata de un juicio de ejecucin, sino de un proceso universal que requiere demostracin causal. La causa de los crditos debe acreditarse mediante registros o constancias que demuestren la configuracin del hecho imponible, no bastando la certificacin de deuda o reflejos de pantalla los que, podrn acreditar su contenido, ms no la causa del deber (C.C. 2da. Crdoba, "COOPERATIVA AGRICOLA GANADERA Y DE CONSUMO ONCATIVO LTDA. QUIEBRA PEDIDA SIMPLE. RECURSO DE REVISION DE A.F.I.P.)

Con relacin a los reflejos de pantallas, tambin se dijo que por s mismos acreditan la existencia del crdito, salvo la prueba que puede hacer el contribuyente alegando y demostrando la falta de coincidencia entre el reflejo de pantalla y la declaracin jurada original, de la cual l tiene o debe tener siempre un ejemplar en soporte papel. No reconocerles esta eficacia importara en la prctica dejar al Fisco desprovisto de prueba en los casos en que el contribuyente hubiese optado por la presentacin de la declaracin jurada por va informtica, una de las alternativas que la ley prev para la determinacin de la obligacin tributaria. C.C. 3ra., Sentencia 104 de fecha 25.09.2008, "TIFEC SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIAL COMERCIAL Y FINANCIERA GRAN CONCURSO PREVENTIVO RECURSO DE REVISIN INICIADO POR: AFIP (EXPTE. N 590443/36)",

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Sin dudas, la casustica en el tema es importante, y debemos estudiar cada caso de verificacin de crditos fiscales con detenimiento y tratando de entrelazar los principios de ambas disciplinas jurdicas. PAGAR Y CHEQUES: En los casos Translinea (LL1980-A,332) y Difry (ED 88-583) la jurisprudencia plenaria de la Cmara Nacional de Comercio decidi que el solicitante de verificacin en el concurso, con fundamento en estos instrumentos privados, deber declarar y probar la causa, esto es, las circunstancias determinantes del acto cambiario originario o derivado. Fundamento: evitar la invencin de acreedores mediante el simple trmite de otorgarles un pagar o un cheque. La rigidez de estos plenarios se ha ido morigerando con el transcurso del tiempo, requiriendo una razonable complementacin probatoria respecto de aquellos ttulos. En este sentido, es posible encontrar fallos que en la actualidad, se pronuncia de la siguiente manera respecto al tema:
La exigencia impuesta por el fallo plenario: "Translinea S.A. c/Electrodinie S.A.", del 26.12.1979, lo ha sido como consecuencia del mal uso que se haca de ciertos ttulos de crdito, los cuales eran creados por el propio deudor concursado, naturalmente en concilio fraudulento con el falso acreedor para engrosar falsamente el pasivo concursal con el claro propsito de manipular las mayoras exigidas por la ley para aprobar la propuesta concordataria. Esta Alzada concuerda con lo que fuera expuesto por el Sr. juez en su pronunciamiento, en el sentido de que queda descartada totalmente la hiptesis de un posible concilio fraudulento entre acreedor y fallido. Las explicaciones brindadas por el incidentista, as como la prueba testimonial producida a fs. 23/26 resultan suficientes, para considerar debidamente acreditadas la existencia y causa del crdito reclamado, entendida en el caso como el negocio en virtud del cual Lanzos adquiri el pagar de parte de su beneficiario directo CNCom., sala C, "PEREZ FERNANDEZ S/ INCIDENTE POR LANZOS DIEGO ESTEBAN S/ incidente de revisin", Expediente N 32148.06, Buenos Aires, 7 de abril de 2009.

SENTENCIA DEFINITIVA EN JUICIOS DE CONOCIMIENTOS: en la actualidad, se acepta que la sentencia dictada en proceso de conocimiento es ttulo hbil para verificar el crdito en ella reconocido; ni el sndico ni el juez concursal pueden cuestionar su contenido; salvo que probare que existe cosa juzgada fraudulenta o exorbitancia de ella en relacin a las reglas concursales.

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CRDITOS DERIVADOS DE TTULOS, DEBENTURES, OBLIGACIONES NEGOCIALES, ETC: art.32 bis LCQ fija alguna regla especial en estos supuestos: puede ser solicitada por el fiduciario designado en la emisin de estos ttulos o por aquel que se lo haya investido de legitimacin. No se exigir ratificacin ni otros poderes. OTROS CASOS: Obligaciones de hacer: deben concurrir a verificar sus crditos. Se acepta en general que los acreedores con boleta de compra venta requieran pretendan la obligacin de escriturar sin que se aplique los efectos de la conversin de deuda (art.19 2 Prr. LCQ). Garantes de obligaciones del concursado frente a terceros: verifican con carcter eventual. Los crditos sometidos a condicin suspensiva tambin deben verificar. Los acreedores que reclamen la restitucin de las cosas entregadas al concursado por un ttulo que no transmita el derecho de propiedad no tienen la obligacin de verificar.

3.1.6-Facultades de informacin
El sndico debe dictaminar sobre las circunstancias que hagan a la procedencia o no de la pretensin esgrimida por el acreedor verificante, pero no es un contradictor de ste, ya que su tarea consiste en obtener el mximo de informacin para la emisin fundada de su opinin. Es funcin de la sindicatura la de investigar la legitimidad y preferencia de los crditos que corresponden a los acreedores concursales, teniendo en cuenta que el trmite de la verificacin de crditos no se reduce a la mera comprobacin del carcter que reviste la obligada sino a investigar la causa de la obligacin que da lugar al crdito pretendido. En la verificacin tempestiva de crditos el sndico no sustituye ni al deudor ni a los acreedores, ya que a unos y otros la ley les reconoce posibilidad individual de actuacin debiendo, como rgano procesal, limitar su participacin al auxilio de la judicatura que, como tal, debe emitir un dictamen imparcial (en el informe individual) para que el juez resuelva. Remito en lo dems a la lectura del art.33 LCQ. El art.9 de la ley 26.684 agrego un tercer prrafo al art.34 de la LCQ que reza de la siguiente manera Los trabajadores de la concursada que no tuvieren el carcter de acreedores tendrn derecho a revisar los legajos y ser informados por el sndico acerca de los crditos insinuados.

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Entiende el Dr. JUNYENT BAS, que no se tratara de que cada trabajador pueda revisar los legajos de los distintos acreedores que se presentes a verificar ante el sindico, sino de que conozcan cual es el pasivo insinuado 1. De todos modos, y mas all de esta critica puntual, parecera que la ley ha privilegiado el anoticiamiento amplio de los trabajadores, con facultad incluso de revisar los legajos, lo que no es poco decir, mas ante un concurso de importancia.

3.1.7-Perodo de observaciones
Durante los diez das siguientes al vencimiento del plazo para solicitar la verificacin, el deudor y los acreedores que lo hubieren hecho podrn concurrir al domicilio del sndico, a efectos de revisar los legajos y formular por escrito las impugnaciones y observaciones respecto de las solicitudes. Dichas impugnaciones debern ser acompaadas de dos copias y se agregarn al legajo correspondiente, entregando el sndico al interesado constancia que acredite la recepcin, indicando da y hora de la presentacin. Dentro de las cuarenta y ocho horas de vencido el plazo previsto en el prrafo anterior, el sndico presentar al juzgado un juego de copias de las impugnaciones recibidas para su incorporacin al legajo previsto en el artculo 279. La importancia de la observacin esta dada pues ello ha conducido a considerar a esa observacin del crdito pretendido como un requisito de procedencia de la revisin (art.37 LCQ). Interpretndose que cualquiera de los sujetos del proceso est legitimado para intentar la revisin siempre que haya mediado una observacin o cuestionamiento aunque ella proviniese de cualquier otro sujeto, inclusive de la decisin oficiosa del juez. La ley 26.684 ha facultado a los trabajadores a informarse y revisar los legajos, aunque no para observar los crditos de los acreedores insinuantes. En este sentido, parece cierto que carecen de legitimacin los trabajadores no acreedores, pero nada obsta para que lo hagan los trabajadores que solicitaron su verificacin de crditos o continan los juicios en sede laboral. Sin embargo, entendemos que si el trabajador no acreedor efecta algn tipo de manifestacin o denuncia respecto de algn crdito, el sndico debera analizar dicha cuestin en su informe individual
tanto los acreedores que hubieren concretado su pedido verificatorio ante el sndico, como aqul que ejerci la opcin de continuar con el juicio de conocimiento abierto contra el concursado y pendiente de trmite, en los trminos previstos por la LCQ: 21, 2, o el que debi proseguir con el trmite ante el juez natural por formar parte el concursado de un litis consorcio pasivo necesario (inc. 3), se encuentran en un plano de igualdad a los

JUNYENT BAS, Francisco, En torno a la reforma de la ley concursal en materia de relaciones laborales y cooperativas de trabajo, Semanario Jurdico especial N20, pg.8.

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efectos que aqu interesan, y deben ser considerados insinuantes "tempestivos"(CNCom., sala D, CAMISUR SA s/ concurso preventivo s/ queja, 27/09/2006)

3.1.8-Informe individual
Con los legajos que acompa el deudor al momento de su presentacin concursal (si el acreedor no fue denunciado por el deudor, se crea un nuevo legajo), los pedidos de verificacin y las eventuales observaciones, se forma un legajo por cada acreedor donde el sndico va a dictaminar Dos aclaraciones: i) la denuncia del deudor tiene valor probatorio presuncional respecto del reconocimiento del crdito, y ii) se debe tener en cuenta que el dictamen del sndico carece de carcter vinculante para el juez concursal. El sndico se limita a dar su parecer sobre la procedencia o improcedencia de los pedidos de verificacin pero carece de potestad decisoria; por otra parte, incita al rgano jurisdiccional, el cual debe resolver en forma expresa, aun cuando la opinin adversa del funcionario concursal no haya sido impugnada En el plazo de veinte das, una vez vencido el plazo para observar, el sndico deber redactar un informe sobre cada solicitud de verificacin en particular, el que deber ser presentado al juzgado. debe consignar el nombre completo de cada acreedor, su domicilio real y el constituido, monto y causa del crdito, privilegio y garantas invocados; adems, debe resear la informacin obtenida, las observaciones que hubieran recibido las solicitudes, por parte del deudor y de los acreedores, y expresar respecto de cada crdito, opinin fundada sobre la procedencia de la verificacin del crdito y el privilegio. Tambin debe acompaar una copia, que se glosa al legajo a que se refiere el artculo 279, la cual debe quedar a disposicin permanente de los interesados.

3.1.9-Resolucin judicial sobre los crditos

Dentro de los diez das de presentado el informe por parte del sndico, el juez decidir sobre la procedencia y alcances de las solicitudes formuladas por los acreedores. El crdito o privilegio no observados por el sndico, el deudor o los acreedores es declarado verificado, si el juez lo estima procedente. Cuando existan observaciones, el juez debe decidir declarando admisible o inadmisible el crdito o el privilegio. Informa la norma mencionada que estas resoluciones son definitivas a los fines del cmputo en la evaluacin de mayoras y base del acuerdo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.

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3.1.10-Cosa juzgada
La sentencia verificatoria dentro del proceso concursal constituye una verdadera sentencia definitiva que, como tal, debe ser fundamentada, habida cuenta que el anlisis que efecte el magistrado sobre las razones que lo llevan a receptar las impugnaciones u observaciones configura la base sobre la cual podr el interesado ejercer su derecho a peticionar la revisin. Cuando no existieron observaciones y el sndico aconsej reconocer el crdito y el juez no pone reparos respecto del mismo, la resolucin produce los efectos de la cosa juzgada, salvo dolo. Si el crdito se declar admisible o inadmisible adquiere el carcter de cosa juzgada si no se revisa el mismo dentro de los 20 das subsiguientes a la salida de la resolucin de verificacin de crditos, tambin salvo dolo.

3.1.11-Revisin
La sentencia de verificacin de crditos no es susceptible de apelacin. Solo se la puede controvertir a travs de las va concursales prevista (art.37 y 38LCQ). En caso de crdito declarado admisible o inadmisible se puede interponer el recurso de revisin en contra de la sentencia de verificacin. Lo puede hacer el deudor o los acreedores. Hay discusin en la doctrina respecto a la posibilidad del sndico, aunque mayoritariamente se lo admite. El plazo para revisar es de 20 das. Caso contrario adquiere firmeza la sentencia de verificacin. Trmite que se le asigna: incidental, de acuerdo a los arts.280 y ss LCQ. O sea es un expediente desprendido del principal o que tramita por cuerda separada.

3.1.12-Invocacin de dolo
El crdito verificado o el declarado admisible o inadmisible luego de transcurrido los 20 das de la revisin adquieren el carcter de cosa juzgada material, salvo dolo. El dolo hace referencia a la utilizacin de las formas procesales para lograr un pronunciamiento judicial fraudulento. Plazo para interponerlo: 90 das desde la resolucin de verificacin (plazo de caducidad). El efecto de la interposicin no altera el derecho del acreedor a obtener el cumplimiento del acuerdo (Recomiendo la lectura del art.58 LCQ)

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Trmite: juicio ordinario ante el juez concursal. Legitimados: concursado o cualquier acreedor. RIVERA2 sostiene que el sndico carece de legitimacin.

3.1.13-Verificacin tarda
Qu sucede si un acreedor no pudo verificar tempestivamente al sndico? Lo puede hacer judicialmente, a travs del incidente de verificacin tarda, tramitndose conforme el art.280 y ss. LCQ. Partes: acreedor y concursado. El sndico emite un informe luego de producida la prueba (ver art.56). En el caso de quiebra, el sndico es parte, pero en el concurso slo emite un informe. Costas: en general se imponen al acreedor tardo con alguna salvedad en caso de oposicin infundada del deudor. La sentencia es apelable y el proceso esta sometido a la caducidad del art.277 LCQ (3 meses). Tambin el acreedor puede iniciar la accin individual cuando se ha concluido el concurso (coordinar arts.56 6 prr. y 59 1 prr. LCQ). La accin individual es la que corresponde segn la naturaleza del crdito. La sentencia no es ejecutable sino que se limita a incorporar al acreedor al pasivo concursal con las limitaciones del art.58 LCQ. Rivera3 y Heredia4 consideran que tanto uno como otro caso debe tramitarse ante el juez concursal.

3.1.14-Prescripcin concursal
El plazo de prescripcin para las presentaciones tarda es de 2 aos en el concurso preventivo (art.56 LCQ). Se excepta el caso de sentencia obtenida por la continuacin del juicio ante el juez originario, pues si no obstante haber excedido este plazo, se puede deducir el correspondiente incidente dentro de los seis meses de haber quedado firme la sentencia. La finalidad es cristalizar el pasivo concursal. No se aplica de oficio, sino que debe ser alegado por el concursado. No se aplica al caso de quiebra o del Acuerdo Preventivo Extrajudicial.

RIVERA, Julio Csar: Instituciones de Derecho Concursal, T. I , pg. 373, Santa Fe, Ed. Rubinzal-Culzoni, 2003 3 RIVERA, Julio Csar: Instituciones..., T. I, pg.485 y ss. 4 HEREDIA, Pablo D. Tratado Exegtico de Derecho Concursal, Editorial Abaco, Tomo II, pag. 240 y ss, Bs.As., 2000/2002.

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Tema: 3.2-Fuero de atraccin

El nuevo art.21 segn ley 26.086 establece:
Juicios contra el concursado. La apertura del concurso produce, a partir de la publicacin de edictos, la suspensin del trmite de los juicios de contenido patrimonial contra el concursado por causa o ttulo anterior a su presentacin, y su radicacin en el juzgado del concurso. No podrn deducirse nuevas acciones con fundamento en tales causas o ttulos. Quedan excluidos de los efectos antes mencionados: 1. Los procesos de expropiacin, los que se funden en las relaciones de familia y las ejecuciones de garantas reales; 2. Los procesos de conocimiento en trmite y los juicios laborales, salvo que el actor opte por suspender el procedimiento y verificar su crdito conforme lo dispuesto por los artculos 32 y concordantes; 3. Los procesos en los que el concursado sea parte de un litis consorcio pasivo necesario. En estos casos los juicios proseguirn ante el tribunal de su radicacin originaria o ante el que resulte competente si se trata de acciones laborales nuevas. El sndico ser parte necesaria en tales juicios, excepto en los que se funden en relaciones de familia, a cuyo efecto podr otorgar poder a favor de abogados cuya regulacin de honorarios estar a cargo del juez del concurso, cuando el concursado resultare condenado en costas, y se regir por las pautas previstas en la presente ley. En los procesos indicados en los incisos 2) y 3) no proceder el dictado de medidas cautelares. Las que se hubieren ordenado, sern levantadas por el juez del concurso, previa vista a los interesados. La sentencia que se dicte en los mismos valdr como ttulo verificatorio en el concurso. En las ejecuciones de garantas reales no se admitir el remate de la cosa gravada ni la adopcin de medidas precautorias que impidan su uso por el deudor, si no se acredita haber presentado el pedido de verificacin del crdito y su privilegio.

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3.2.1-Definicin.
El fuero de atraccin es una figura jurdica de orden pblico cuya funcin es reglar en forma excepcional la competencia, con el objeto de materializar el principio de universalidad. En el art.21 se regulan los juicios contra el concursado, y se establecen los siguientes efectos: Suspensin del trmite de los juicios de contenido patrimonial por causa o ttulo anterior Fuero de atraccin al juzgado concursal Prohibicin de interponer nuevas acciones con fundamento en causa o ttulos anteriores a la presentacin. Desde cundo se desencadenan los efectos del fuero de atraccin? ROUILLON5 entiende que los efectos comienzan con la ltima publicacin, interpretacin que resguarda los derechos de los terceros. Los actos procesales llevados a cabo entre la presentacin concursal y la primera (o ltima segn ROUILLON) publicacin de edictos son plenamente vlidos; salvo que los actos caigan bajo la rbita del art.16 LCQ como especialmente prohibidos; en cuyo caso el acto es inoponible a la masa. Y cundo concluye? el fuero de atraccin concluye con la terminacin del procedimiento concursal, esto es, con el cumplimiento del acuerdo preventivo, perdurando despus de la homologacin y de la conclusin (art. 59). Concluido el fuero de atraccin, el juicio atrado debe ser devuelto al magistrado anteriormente interviniente. Se deben distinguir dos aspectos de la suspensin en el concurso preventivo y el fuero de atraccin corresponde indagar dos aspectos: i) Aspecto subjetivo: 1. opera nicamente respecto de aquellos procesos que tienen al concursado como demandado. 2. si el concursado es sujeto pasivo de una accin por va de reconvencin, resulta procedente el fuero de atraccin. 3. se extiende al concursado litisconsorte pasivo voluntario (la ley prev el pasivo necesario en el punto 3).

ROUILLON, Adolfo A.N. Rgimen de Concursos y Quiebras. Ley 24.522 - Buenos Aires - Astrea, pg.89 y ss.

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4. Indiferencia de la naturaleza de la parte actora: puede haber demando el Estado, y este radicado o no en la justicia federal u ordinaria. ii) Aspecto objetivo: a) La suspensin y radicacin de juicios en sede concursal alcanza a todos los juicios de CONTENIDO PATRIMONIAL: son aquellos juicios cuyo objetivo es la obtencin de algn beneficio patrimonial a favor del actor, en desmedro de la igualdad en el tratamiento de los acreedores. b) El crdito reclamado sea de causa y ttulo anterior a la presentacin del deudor solicitando la convocatoria. Si el ttulo es de fecha posterior y la causa es anterior a la presentacin: cae bajo los efectos concursales. Para que quede fuera es necesario que causa y ttulo sean de fecha posterior. c) El acreedor tiene dos opciones: 1) contina el proceso de conocimiento, o 2) verifica en los trminos del art. 32. En este caso el juicio queda suspendido, con los efectos de un desistimiento de la accin (no del derecho), sin que sea exigencia la previa conformidad de la parte contraria, y sin incurrir en costas por ello.

3.2.2-Radicacin de acciones. Principio general

El principio general asentado en la ley concursal es que todas las causa por causa o ttulo anterior a la presentacin concursal deben radicarse ante el juzgado concursal (por ej: procesos ejecutivos). Sin embargo, este desplazamiento en la competencia originaria sufre importantes excepciones, a tal punto que se ha llegado a decir que por esta va se ha vaciado de contenido el instituto mismo:

3.2.3-Excepciones
a) Procesos de expropiacin, ya sea que tramite ante la justicia federal o ante la justicia ordinaria. b) Juicios fundados en las relaciones de familia: la accin de divorcio; el juicio de adopcin; el de reconocimiento o impugnacin de filiacin; la rendicin de cuentas por razones familiares; los juicios fundados en la legtima; etc. Tambin, el juicio de alimentos y el proceso de liquidacin de la sociedad conyugal (el sndico no puede iniciar un incidente de liquidacin de sociedad conyugal en el concurso).

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c) Procesos de conocimiento en trmite: puedan continuarse a opcin del actor, pero sustrayndolos -por la fuerza de la misma opcin- del fuero de atraccin concursal. d) Procesos en los que el concursado sea parte de un litisconsorcio pasivo necesario. e) Otras excepciones al fuero de atraccin: I. Ejecuciones por remate no judicial: no estn alcanzadas por el fuero de atraccin del concurso preventivo o quiebra, sin perjuicio del cumplimiento de la rendicin de cuentas a la que hace referencia tal norma. Procedimientos administrativos o fiscales: es doctrina de la CSJN entender su exclusin. Excepcin a lo anterior es, sin embargo, el caso en que el organismo recaudador se hubiera presentado a verificar su crdito, pues no puede admitirse la existencia de dos procedimientos con el mismo objeto.

II.

3.2.4-Ejecuciones hipotecarias y prendarias

Ejecuciones de garantas reales: la actual redaccin termin con los conflictos interpretativos de la ley 24.522: NO SE ATRAEN AL CONCURSO. En el anterior rgimen exista divergencia interpretativa respecto de esta clase de procesos ejecutivos. La ley 26.086 sigui el criterio de la CSJN. Entre la fecha de la publicacin de edictos que notifica la apertura del concurso preventivo y la fecha de presentacin del pedido de verificacin de crdito por parte del acreedor hipotecario, prendario o muido de otra garanta real, solamente se suspenden los actos de ejecucin forzada, por lo que en ese lapso ningn inconveniente existe para continuar con el trmite de las ejecuciones respectivas. No es necesario esperar el resultado de la insinuacin. Una vez que el acreedor presenta su pedido de verificacin de crdito, la ejecucin en trmite contina sin atraccin y sin limitacin alguna su curso normal, y pueden ser iniciadas ex novo nuevas ejecuciones por garantas reales.

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3.2.5-Juicios laborales.
Se equiparan los efectos con el supuesto visto respecto de los procesos de conocimiento, y por lo tanto quedan excluidos de los efectos del fuero de atraccin. Luego estudiaremos la posibilidad de interponer nuevas acciones.

3.2.6-Pronto pago
El art.16 fue reformado por la ley 26.684. Por lo tanto, en su redaccin establece:
Pronto pago de crditos laborales. Dentro del plazo de diez (10) das de emitido el informe que establece el artculo 14 inciso 11), el juez del concurso autorizar el pago de las remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales y las previstas en los artculos 132 bis, 212, 232, 233 y 245 a 254, 178, 180 y 182 del Rgimen de Contrato de Trabajo aprobado por la ley 20.744; las indemnizaciones previstas en la ley 25.877, en los artculos 1 y 2 de la ley 25.323; en los artculos 8, 9, 10, 11 y 15 de la ley 24.013; en el artculo 44 y 45 de la ley 25.345; en el artculo 52 de la ley 23.551; y las previstas en los estatutos especiales, convenios colectivos o contratos individuales, que gocen de privilegio general o especial y que surjan del informe mencionado en el inciso 11 del artculo 14. Para que proceda el pronto pago de crdito no incluido en el listado que establece el artculo 14 inciso 11), no es necesaria la verificacin del crdito en el concurso ni sentencia en juicio laboral previo. Previa vista al sndico y al concursado, el juez podr denegar total o parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolucin fundada, slo cuando existiere duda sobre su origen o legitimidad, se encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado. En todos los casos la decisin ser apelable. La resolucin judicial que admite el pronto pago tendr efectos de cosa juzgada material e importar la verificacin del crdito en el pasivo concursal. La que lo deniegue, habilitar al acreedor para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural.

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No se impondrn costas al trabajador en la solicitud de pronto pago, excepto en el caso de connivencia, temeridad o malicia. Los crditos sern abonados en su totalidad, si existieran fondos lquidos disponibles. En caso contrario y hasta que se detecte la existencia de los mismos por parte del sndico se deber afectar el tres por ciento (3%) mensual del ingreso bruto de la concursada. El sndico efectuar un plan de pago proporcional a los crditos y sus privilegios, no pudiendo exceder cada pago individual en cada distribucin un monto equivalente a cuatro (4) salarios mnimos vitales y mviles. Excepcionalmente el juez podr autorizar, dentro del rgimen de pronto pago, el pago de aquellos crditos amparados por el beneficio y que, por su naturaleza o circunstancias particulares de sus titulares, deban ser afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no admitieran demoras. En el control e informe mensual, que la sindicatura deber realizar, incluir las modificaciones necesarias, si existen fondos lquidos disponibles, a los efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos o modificar el plan presentado.

El pronto pago es la va especial que poseen los trabajadores para hacer efectivos anticipadamente sus crditos laborales, en razn del carcter alimentario de tales acreencias. Consiste estrictamente en una autorizacin extraordinaria de pago, en razn de que el concursado se encuentra, por disposicin expresa de la ley, impedido de satisfacer deudas con causa u origen anterior al concurso. En una palabra, se trata de una tutela legal diferenciada destinada a que el trabajador cobre su crdito, permitiendo que los acreedores laborales no se vean forzados, en razn del carcter alimentario de sus crditos, a esperar el trmite completo de la quiebra o el concurso preventivo para efectivizarlos, es decir, que estamos en presencia de un especial mecanismo instituido para la rpida cancelacin de los crditos laborales. Por ello, el juez concursal, al resolver favorablemente una peticin de pronto pago laboral, en un concurso preventivo, est autorizando la cancelacin anticipada de un crdito que integra la masa concursal, sin necesidad de aguardar el acuerdo concordatario. De esta manera, como el derecho de pronto pago se manifiesta como una va alternativa o sui generis de insinuacin de crditos en el concurso, no requiere verificacin ni sentencia previa Esto es, se alcanza la categora de acreedor concursal por esta va excepcional (7) o sumaria.

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A partir de la reforma de 2006, a travs de la ley 26.086, se distingue: i) Pronto pago oficioso o automtico. ii) Pronto pago dispositivo o a instancia de parte interesada. PRONTO PAGA OFICIOSO: Sentencia de apertura Art. 14 inc. 11: Vista al sndico por 10 das, el que se computar a partir de la aceptacin del cargo, a fin de que se pronuncie sobre: a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor; b) Previa auditora en la documentacin legal y contable, informe sobre la existencia de otros crditos laborales comprendidos en el pronto pago; Resolucin automtica (art. 16): dentro del plazo de 10 das de emitido el informe, el Juez del concurso autorizar el pago de las remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales, etc., etc.,que gocen de privilegio general o especial y que surjan del informe mencionado en el inciso 11 del artculo 14. PRONTO PAGO DISPOSITIVO Previa vista al sndico y al concursado, el juez podr denegar total o parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolucin fundada, slo cuando: 1) Existiere duda sobre su origen o legitimidad, 2) Se encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado. La ley 26.684 elimin la referencia que haba introducido la ley 26.086 respecto a la posibilidad de rechazo del pronto pago cuando se tratar e de crditos que no surgieren de los libros que estuviere obligado a llevar el concursado, en clara alusin a los crditos provenientes de las relaciones de empleo informales y que con aquella redaccin quedaban afuera de este beneficio. En la actualidad, un empleado no registrado puede solicitar el beneficio de pronto pago y su peticin no se rechazar por el solo hecho de la falta de registracin de la relacin de empleo, aunque si se lo podr rechazar por los otros motivos expuestos por la ley. RUBROS COMPRENDIDOS EN EL PRONTO PAGO 1) Indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales 2) Y las previstas en los artculos 132 bis., 232, 233 y 245 a 254, 178, 180 y 182 de la Ley N 20.744 3) Las indemnizaciones previstas en la Ley N 25.877 4) Indemnizaciones previstas en los artculos 1 y 2 de la Ley N 25.323 5) Indemnizaciones previstas en los artculos 8, 9, 10, 11 y 15 de la Ley N 24.013 6) Indemnizaciones previstas en el artculo 44 y 45 de la Ley N 25.345 7) Indemnizaciones previstas en el artculo 52 de la ley 23.551;

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8) Y las previstas en los estatutos especiales, convenios colectivos o contratos individuales. Adems, se fija un requisito adicional: que gocen de privilegio general o especial; y que surjan del informe mencionado en el inciso 11 del artculo 14. EFECTIVA PERCEPCIN DEL BENEFICIO Los crditos sern abonados en su totalidad, si existieran fondos lquidos disponibles. En caso contrario y hasta que se detecte la existencia de los mismos por parte del sndico se deber afectar el 3% mensual del ingreso bruto de la concursada. El sndico efectuar un plan de pago proporcional a los crditos y sus privilegios. (art. 14 inc. 12). "El sndico deber emitir un informe mensual sobre la evolucin de la empresa, si existen fondos lquidos disponibles y el cumplimiento de las normas legales y fiscales". En el control e informe mensual que la sindicatura deber realizar, incluir las modificaciones necesarias, si existen fondos lquidos disponibles, a los efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos o modificar el plan presentado. La ley 26.684 ha incluido una limitacin o tope mximo, que no se encontraba en el rgimen anterior: no puede exceder cada pago individual en cada distribucin un monto equivalente a cuatro (4) salarios mnimos vitales y mviles. En este sentido, el tope parece estar referido a cada distribucin total (tope de 4 sueldos) que realice el sndico respecto de todos los trabajadores que solicitaron el pronto pago. EFECTOS DE LA CONCESIN DE PRONTO PAGO Cosa juzgada material: la resolucin judicial que admite el pronto pago tendr efectos de cosa juzgada material e importar la verificacin del crdito en el pasivo concursal. Denegatoria: la que lo deniegue, habilitar al acreedor para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural. Costas: no se impondrn costas al trabajador en la solicitud de pronto pago, excepto en el caso de connivencia, temeridad o malicia. SUPERPRONTO PAGO: Crditos alimentarios y contingencias de salud. La ley 26.684 ha incorporado el siguiente prrafo: Excepcionalmente el juez podr autorizar, dentro del rgimen de pronto pago, el pago de aquellos crditos amparados por el beneficio y que, por su naturaleza o circunstancias particulares de sus titulares, deban ser afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no admitieran demoras. Aqu, la incipiente doctrina que se va generando a partir de la sancin de la ley 26.684 ya se encuentra debatiendo si este supuesto se trata de un caso de pronto pago especial; o bien si la ley ha querido incorporar el tema de los

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acreedores involuntarios6. El desandar propio de la novel ley, seguramente nos brindar la respuesta al interrogante, aunque se debe reconocer que una interpretacin literal de la norma parece inclinarnos a sostener que esta especie de superpronto pago slo podra ser otorgado dentro del rgimen de pronto pago, tal como estableci la ley 26.684. El debate se encuentra abierto y al aguardo de respuestas.

3.2.7-Continuacin de acciones
Pasamos ahora a tratar el tema de la continuacin de las acciones en el concurso preventivo. Para ello, distinguiremos: A) PROCESOS DE CONOCIMIENTO: SUS CARACTERSTICAS 1) son procesos que se hallan representado por una declaracin de certeza acerca de la existencia o inexistencia del derecho pretendido por el actor. Se incluye a los juicios arbitrales. 2) Deben estar en trmite: presentada la demanda (en la ciudad de Bs. As. la mediacin es una etapa previa, por lo que se entienden que hasta que no termina la misma no hay todava juicio en tramite). No es necesaria su notificacin. Al no estar en trmite no pueden ser continuados. Pero adems, los procesos de conocimiento que no estuvieran en trmite, ya no pueden iniciarse por la prohibicin de nueva acciones. 3) La opcin de continuacin del juicio o bien de verificar tempestivamente la hace el acreedor: la opcin es definitiva. Si elige continuar el juicio, este no se suspende. 4) Los restantes acreedores del deudor comn no pueden tener ninguna injerencia en el juicio de conocimiento que se prosiga. La sentencia obtenida en el juicio de conocimiento no atrado y continuado debe ser objeto de verificacin tarda, lo que ms podra ser admitido es que con ocasin de dicha insinuacin tarda los dems acreedores hicieran llegar al sndico las observaciones que tuvieran contra aquel crdito, a fin de que dicho funcionario las tenga en cuenta al tiempo de elaborar, despus de concluido el perodo de prueba, el informe al que se refiere el art. 56 LCQ. 5) Qu valor tiene la sentencia firme dictada en el proceso de conocimiento continuado? sentencia en el rgimen actual no es ya un "pronunciamiento verificatorio" como en el anterior, sino que vale como "ttulo verificatorio", o sea, como ttulo que habilita la verificacin tarda, lo que es distinto. El ttulo que da lugar al pedido de verificacin es el crdito, y no la sentencia que lo ha reconocido. La eficacia de la cosa juzgada material que de ellas emerge slo opera directamente entre las partes, es decir, alcanza nicamente a quienes en ese carcter participaron.

En doctrina, se llaman acreedores involuntarios, a los que se vincularon con la concursada o fallida a travs de una fuente obligacional no pactada o no contractual.

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6) art. 56 7 prr. LCQ: "Si el ttulo verificatorio fuera una sentencia de un juicio tramitado ante un tribunal distinto que el del concurso, por tratarse de una de las excepciones previstas en el art. 21 , el pedido de verificacin no se considerar tardo, si, no obstante haberse excedido el plazo de dos aos previsto en el prrafo anterior, aqul se dedujere dentro de los seis meses de haber quedado firme la sentencia....". 7) Tiene el juez concursal facultades para revisar el pronunciamiento dictado en el juicio de conocimiento continuado? es limitado. La CSJN dijo que lesiona la cosa juzgada y produce un menoscabo a los derechos de defensa en juicio y la propiedad el pronunciamiento que no hizo lugar al pedido de verificacin del crdito fundado en una sentencia, no obstante en el proceso en el que se la dict participaron todos los legitimados, incluyendo al sndico del concurso. B. JUICIOS LABORALES El art.21 LCQ habla en el inciso 2 de juicios laborales. La promocin postconcursal, ante el juez competente, de acciones laborales nuevas, se entiende que de causa o ttulo anterior a la apertura del concurso, porque las de causa o ttulo posterior no interesan a la convocatoria. Obtenida sentencia firme en sede laboral, el crdito respectivo debe ser objeto de verificacin tarda. Le es aplicable la prescripcin bianual del art. 56. Entonces el trabajador puede: - Interponer la nueva accin - el pronto pago de su crdito - verificar en los trminos del art. 32 LCQ., o bien tardamente. Si elige esta, no puede interponer nueva accin. C. PROHIBICIN DE NUEVAS ACCIONES Finalmente, consideramos el ltimo efecto regulado por nuestra ley. En la prohibicin quedan alcanzados por igual los juicios de conocimiento y los procesos de ejecucin. Se exceptan, por lo tanto pueden iniciar nuevas acciones relativas a: 1) expropiaciones, 2) procesos fundados en las relaciones de familia, 3) juicios laborales nuevos y 4) ejecuciones de garantas reales. D. MEDIDAS CAUTELARES

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Queda prohibida toda tutela precautoria, o se levanta la existente al tiempo de la apertura del concurso, en todos los juicios que resultan atrados (vgr., ejecuciones simples), e igualmente en los procesos de conocimiento no atrados que se continan, en los juicios laborales que se prosiguen o se inician ex novo y en los procesos en los que el concursado es litisconsorte pasivo necesario. Contrario sensu, las medidas cautelares se admiten: a) en los procesos de expropiacin; b) en los juicios fundados en las relaciones de familia, salvo que incidan es aspectos patrimoniales del deudor alcanzados por los efectos del concurso; y c) en las ejecuciones de garantas reales. El momento en que deben levantarse las medidas trabadas es cuando se considerase "firme" el concurso preventivo, por no tener el deudor ya posibilidad de desistirlo de acuerdo con lo previsto por el art. 31. El juez competente para el levantamiento es el juez del concurso, pero habr de pedir cooperacin al otro magistrado.

3.2.8-Contratos con prestaciones recprocas pendientes

El art.20 LCQ establece que el deudor puede continuar con el cumplimiento de los contratos en curso de ejecucin, cuando hubiere prestaciones recprocas pendientes. Por lo tanto se esta haciendo referencia a los contratos bilaterales en los que ambas partes tengan prestaciones que cumplir. Si slo el concursado tiene que cumplir sus prestaciones y la contraparte ya cumpli la suya, al acreedor solo le resta verificar su crdito. Y si el concursado ya cumpli su prestacin, debe exigir del tercero por la va ordinaria que cumpla la que la corresponde. Para continuar el contrato se requiere autorizacin del juez, quien resuelve previa vista al sndico. La continuacin del contrato autoriza al cocontratante a exigir el cumplimiento de las prestaciones adeudadas a la fecha de presentacin en concurso bajo apercibimiento de resolucin. Las prestaciones que el tercero cumpla despus de la presentacin en concurso preventivo, y previo cumplimiento de lo dispuesto en este precepto, gozan del privilegio previsto por el artculo 240. La tradicin simblica anterior a la presentacin, no importa cumplimiento de la prestacin a los fines de este artculo. Se esta refiriendo al supuesto del art.463 C.Com. que admite la tradicin simblica con la entrega de la cosa al transportista, enervando los efectos del mismo y considerando que el comprador concursado no se ha realizado aquella tradicin. El tercero puede resolver el contrato cuando no se le hubiere comunicado la decisin de continuarlo, luego de los TREINTA (30) das de abierto el concurso. Debe notificar al deudor y al sndico.

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3.2.9-Contratos de trabajo
La ley 24.522 incorpor un particular efecto a partir de la apertura del concurso preventivo, el cual dejaba sin efecto los convenios colectivos vigentes por el plazo de TRES (3) aos, o el de cumplimiento del acuerdo preventivo, el que fuere menor. Durante dicho plazo las relaciones laborales se regan por los contratos individuales y la Ley de Contrato de Trabajo. La concursada y la asociacin sindical legitimada negociaran un convenio colectivo de crisis por el plazo del concurso preventivo, y hasta un plazo mximo de tres (3) aos. La finalizacin del concurso preventivo por cualquier causa, as como su desestimiento firme impona la finalizacin del convenio colectivo de crisis que fue acordado y se recuperaba la vigencia de los convenios colectivos respectivos. Sin embargo, tal solucin fue resistida por la doctrina laboralista, y tuvo eco con la sancin de la ley 26.684, que derog todo el sistema referido a los contratos de trabajo y la suspensin de los convenios colectivos de trabajo, eliminando los prrafos 4, 5, 6 y 7 del art.20 LCQ. Por lo tanto, este sistema que procuraba una suspensin provisoria de ciertos efectos laborales ha quedado sin efecto.

3.2.10-Servicios pblicos
No pueden suspenderse los servicios pblicos que se presten al deudor por deudas con origen en fecha anterior a la de la apertura del concurso (art.20 ltimo prrafo LCQ). Los servicios prestados con posterioridad a la apertura del concurso deben abonarse a sus respectivos vencimientos y pueden suspenderse en caso de incumplimiento mediante el procedimiento previsto en las normas que rigen sus respectivas prestaciones. En caso de liquidacin en la quiebra, los crditos que se generen por las prestaciones mencionadas en el prrafo anterior gozan de la preferencia establecida por el artculo 240. Aqu la fecha de corte es la sentencia de apertura del concurso. Los servicios pblicos que se presten con posterioridad a la apertura deben abonarse a sus vencimientos. La jurisprudencia ha hecho aplicacin de este artculo con concepto amplio de servicio pblico, por ej: energa, telefona, gas, etc.

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Bibliografa utilizada en el Mdulo 1:

1) 2) 3) 4) JUNYENT BAS, Francisco y MOLINA SANDOVAL, Carlos Alberto Ley de Concursos y Quiebras Comentada. Tomos I y II, Buenos Aires, - Lexis Nexis, 2003. ROUILLON, Adolfo A.N. Rgimen de Concursos y Quiebras. Ley 24.522 - Buenos Aires - Astrea 2003 (13 edicin) RIVERA, Julio Csar: Instituciones de Derecho Concursal, T. I y , II, Santa Fe, Ed. Rubinzal-Culzoni, 2003. MARTORELL, Ernesto Eduardo: Tratado de Concursos y Quiebras, 4 tomos, Bs. As., Ed. Depalma, 1998/2003.

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