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Ministrio de Minas e Energia

GOVERNO FEDERAL

A Energia Solar Fotovoltaica no Contexto do Planejamento Energtico Nacional

Ricardo Gorini
Empresa de Pesquisa Energtica
Uma Empresa do Ministrio de Minas e Energia

Ricardo.gorini@epe.gov.br Superintendente de Estudos Econmicos e Energticos

Instituio do net metering - transformao do mercado de eletricidade -

Empresa de Pesquisa Energtica


Uma Empresa do Ministrio de Minas e Energia

Inovao transformando o mercado


O que net metering?
Net Metering um sistema que utiliza medio bidirecional de energia eltrica e que faz a contabilizao financeira de um saldo em um determinado perodo para uma dada instalao.

Qual objetivo?
Viabilizar a Gerao Distribuda de pequeno porte (micro e minigerao)

Fonte: Michigan Public Service Commission Renewable Energy Section (2010)

Pequeno consumidor como potencial gerador


Gerao distribuda (GD) a gerao de energia localizada prxima ao consumidor final, cuja instalao objetiva atendimento prioritrio a este, podendo ou no gerar excedentes energticos comercializveis para alm das instalaes do consumidor final.

Gerao distribuda

Grande Porte Pequeno Porte

Associadas forte e normalmente lgica industrial Lgica mais vinculada realidade de residncias e do setor comercial

A nova regulao cria um novo mercado potencial


Resolues ANEEL n 482/2012 e REN 517/2012
Reduzindo as barreiras para a Gerao Distribuda de Pequeno Porte

Microgerao distribuda gerador com potncia at 100kW; Minigerao distribuda gerador com potncia entre 100kW e 1MW; Sistema de compensao de energia eltrica (net metering) - sistema que calcula o saldo de energia ativa exportada rede e consumida da rede por posto horrio e sazonalidade, na mesma unidade consumidora ou em outras unidades do mesmo CPF ou CNPJ, com validade de 36 meses. Aplicvel somente a fontes incentivadas (solar, elica, hidrulica, biomassa e cogerao qualificada); Dispensa de assinatura de CUSD e CCD, por acordo operativo e relacionamento operacional;

A nova regulao cria um novo mercado potencial


Modificaes implementadas pela REN 517/2012
Limitao ao CPF e CNPJ para compensao de crditos;

Limitao da capacidade a carga ou demanda contratada (se quiser maior tem que pedir aumento de carga ou de demanda);
Diferenciao entre tipos de acordos operativos para micro e minigerador; Especificou que a relao entre os postos horrios (para compensao) se dar pela relao da TE como definida na REN 414; Obrigou a distribuidora a comprar e instalar o sistema de medio repassando o custo; Mudanas no PRODIST para adequao.

Impactos do net metering - Realizao do potencial de mercado depende dos agentes -

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Levantamento de impactos: benefcios devem superar os custos


Agente
Distribuidoras Responsvel pela operacionalizao do sistema.

Quais so os impactos?
Necessidade de adequao de sua mo-de-obra; Necessidade de contratao de pessoal qualificado; Necessidade de adequao/instalao de sistemas de monitoramento em redes BT; Necessidade de adequao do sistema de contabilizao mensal; Efeito sobre a receita com reduo de venda de energia; Necessidade de alterao do planejamento da rede e carga; Necessidade de conhecimento mais detalhado de seu mercado; Possibilidade de gesto de seu portflio de compra de energia; Possibilidade de postergao de investimento na rede; Possibilidade de melhoria da estabilidade em sua rede.

Levantamento de impactos: Questo chave - percepo e deciso do consumidor


Agente
Consumidores Agente determinante na deciso ou no do investimento. Fora motriz da GD.

Quais so os impactos?
Utilizao como diversificao de investimento de longo prazo; Trade off no uso de recursos e/ou financiamento; Aumento da confiabilidade local; Segurana energtica; Utilizao como bem de status; Economia na conta de energia; Possibilidade de efeito rebote; Engajamento para questes energticas-ambientais.

Agente

Levantamento de impactos: -Estruturao da cadeia e servios -

Investidores, empresas de servios e ESCOs Responsveis pela execuo dos servios de instalao, operao e manuteno das unidades GD

Quais so os impactos?
Aumento do faturamento; Diversificao de negcio; Necessidade de qualificao especfica e certificao;

Outros Agentes
Agentes de financiamento Responsveis pela disponibilizao de crdito acessvel para viabilizao do investimento Fabricantes de equipamentos Responsveis pelo fornecimento de equipamentos dos sistemas principais e auxiliares de GD Reguladores, centros de P&D Responsveis pela fiscalizao , regulao setorial, certificao e pesquisa e desenvolvimento

- Status e estratgias -

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Estratgias de desenvolvimento do mercado

1 3
Importar e Desenvolver
Certificao Pilotos e melhores
prticas

Estabelecer Acelerar

Regulao Informao Financiamento

4
Projetar e Fabricar
O descrito a esquerda +

O descrito acima +

Incentivos

Poltica de inovao Investimento interno

Aes em andamento no Brasil


P&D estratgico ANEEL Resolues n 482 e 517/2012

Estdios solares
Estudos ABINEE Estudos ABRADEE Estudo da EPE/MME

Fotovoltaica: Perspectiva no planejamento energtico brasileiro

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Condicionantes de penetrao da GD fotovoltaica no longo prazo


Reduo no custo de investimento dos painis fotovoltaicos. Preferncia e deciso do consumidor. Evoluo da planejamento. tarifa no horizonte do

Demanda de energia dos setores residencial e comercial. (OK)

Custo de investimento decrescente nos ltimos anos


Preo do mdulo fotovoltaico (USD 2010/Wp)

Capacidade Acumulada (MW)


Fonte: Breyer and Gerlach (2010) apud OECD/IEA, Solar Energy Perspectives, 2011.

A curva de aprendizagem da tecnologia de 19,3% nos ltimos 34 anos (1976-2010).

Perspectiva de elevao da escala da fotovoltaica no mundo


Crescimento mdio anual

Realizado
Fonte: IEA. World Energy Outlook, 2012

Projeo New Policies Scenario

Perspectiva de forte reduo de custos de investimento at 2020


Custo de investimento (2010 USD/kW)

Setor Residencial

2010 3.800

2020 1.960

D(2020/2010) 48,4%

Comercial

3.400

1.850

45,6%

Fonte: OECD/IEA, Solar Energy Perspectives, 2011.

As estimativas da IEA apontam para uma reduo de quase 50% no custo de investimento at 2020.

Percepo e deciso do consumidor


Estimativas sobre custo nivelado da fonte.
Fonte: NT Solar EPE (2012) e IEA (2012)

Estimativa sobre Tarifas residenciais de energia eltrica.


Fonte: ANEEL e premissa tarifa real constante

Incio e estabelecimento das bases do mercado

Fase de maior dinamismo do mercado

Perspectiva de reduo de custo e ampliao de mercado potencial nos prximos anos


R$/MWh

750
700 650 600 550 500 450 400

Custo Nivelado PV ano base

Custo Nivelado PV 2015 / 2017

Custo Nivelado PV 2020 / 2022

350
300 250

IEA: Estudos de Longo Prazo para o Brasil


Capacidade instalada
em GWp A Agencia Internacional de Energia (IEA) estimou em 2 GWp a capacidade instalada no Brasil em 2020.

GWp

Fonte: IEA. World Energy Outlook, 2012

2020

Dado o status, essa previso estaria realista ou otimista? Quais as perspectivas para alm deste horizonte?

Consideraes finais
O net metering condio inicial para viabilizao da GD / fotovoltaico como modelo de negcios. Incentivos adicionais (financiamento, tributrios) so necessrios.
Estudos em andamento pela EPE para a projeo no horizonte decenal e mais longo prazo. Permanecendo a reduo de custos de investimento, a paridade tarifria ser atingida em parte significativa da rede. Assim, expectativa que a fotovoltaica se desenvolva gradualmente no longo prazo. A experincia internacional mostra que essa insero pode ser fortemente influenciada e acelerada por polticas de estado e modelos de negcios que reduzam risco.

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