Tratamiento de la Transexualidad en el Campo Jurdico Chileno

Carol Alarcn Fuentes. Julio de 2012

Introduccin

El presente trabajo nace de la necesidad de abordar desde una mirada sistemati adora ! actuali ada un tema poco tratado ! a "eces i#norado por el derecho$ como es la Transexualidad ! su tratamiento$ o la %alta de &l$ en el campo jurdico chileno' para lo#rar entender as$ a(n de manera sinteti ada$ esta tem)tica de creciente rele"ancia jurdica en nuestro pas. *ur#e de este modo la si#uiente interro#ante+ ,Cu)l es el tratamiento de la Transexualidad en el campo jurdico chileno.ara responder esta pre#unta deberemos en esta in"esti#acin abarcar no solo le#islacin$ pues derechamente no existen en Chile le!es espec%icas en la materia$ si no tambi&n la jurisprudencia$ ! la escasa doctrina nacional re%erente al tema. Comen aremos$ en el Captulo Primero$ desde el punto cla"e de cual/uier in"esti#acin$ /ue es precisar de /u& estamos hablando$ debiendo de%inir /u& es la Transexualidad ! el por/u& es necesaria la inter"encin del derecho entorno a ella. 0ue#o "eremos$ en el Captulo segundo$ cu)l es el tratamiento le#islati"o ! judicial$ sistemati ando desde las distintas problem)ticas /ue a%ectan a las personas transexuales$ extra!endo de ellos la #ran cantidad de "acos existentes. 1nidos estos "acos a determinados pro!ectos de le! /ue se encuentran actualmente en el Con#reso nacional$ anali aremos en el las Conclusiones cuales son las pro!ecciones le#islati"as$ es decir$ la manera en /ue nuestros representantes deberan le#islar para re#ular de la %orma m)s satis%actoria posible las problem)ticas #eneradas en torno a la Transexualidad$ en nuestra postura$ desde una 0e! de identidad de #&nero.

Captulo primero

A tra"&s de nuestra in"esti#acin encontramos distintos textos /ue tratan desde al#una perspecti"a el tema /ue estamos trabajando$ nos encontramos con obras como Identidad sexual y transexualismo1 del .ro%esor 2ern)n Corral2$ /ue aborda los principales desa%os /ue se plantean al ordenamiento jurdico %rente al %enmeno psicol#ico ! sociol#ico /ue se ha dado en llamar transexualismo desde una "isin esc&ptica entorno a la re#ulacin le#al de la materia$ !$ en palabras del propio autor$ se cuestiona sobre si ellas no constitu!en m)s bien un abandono de estas personas de los problemas /ue des#raciadamente las a/uejan. .or otra parte$ desde un punto de "ista m)s acorde con la tendencia de los tratados ! con"enciones internacionales relati"os a los derechos de las personas transexuales$ encontramos obras como Sexualidad diversa y discriminacin. Una mirada desde el Derecho Internacional de los Derechos Humanos ! ducacin en Derechos Humanos como herramienta para la superacin de la exclusin. Una mirada desde la discriminacin a las sexualidades diversas de la .ro%esora 3imena 4auch&5$ Discriminacin por orientacin sexual6 ! !udiciali"acin de los derechos de los transexuales en Chile# cam$io de nom$re y sexo% $ las /ue tratando desde sus interro#antes distintas materias entorno a las Transexualidad en el uni"erso jurdico chileno$ contribuir)n al desarrollo de esta obra$ /ue busca sistemati ar estos aportes$ actuali arlos ! dar un paso m)s all)$ pro!ect)ndose en las necesidades de las /ue el derecho deber) hacerse car#o en nuestra materia de in"esti#acin.
1
2

Revista de Derecho y Ciencias Penales, Universidad San Sebastin, 9,2007, pp. 79- ! Corral "alciani, #ernn, $bo%ado, Doctor en Derecho, Universidad de &avarra, 'spa(a, Pro)esor de Derecho Civil Universidad de los $ndes 3 *a+ch, -archetti, .i/ena, $bo%ada. Doctora en Derecho, 0nstit+to Universitario de 0nvesti%aci1n 2rte%a y *asset y Universidad $+t1no/a de -adrid. -aster en Diplo/acia y Relaciones 0nternacionales, 'sc+ela Diplo/tica del -inisterio de $s+ntos '3teriores y de Cooperaci1n de 'spa(a y Universidad Co/pl+tense de -adrid. -aster en Derechos #+/anos, Universidad 0nternacional de $ndal+c4a. Pro)esora $sociada, 5ac+ltad de Ciencias 6+r4dicas y Sociales, Universidad de Concepci1n. 4 5lores -art4ne7, Carolina y 8e%a D4a7, 8ir%inia 9200:; -e/oria para optar al %rado de <icenciado en Ciencias 6+r4dicas, Universidad de Chile 5 Santana, D., S+biabre, D. y =apata, R. 920>>; 'st+diantes de <icenciat+ra en Ciencias 6+r4dicas y Sociales, Universidad de Concepci1n

Precisiones conceptuales Al comen ar a hablar de Transexualidad tenemos /ue desci%rar al#unos t&rminos anteriores /ue nos ser)n %undamentales a la hora de entender en su plenitud este concepto. En primer lu#ar debemos entender /ue es el Sexo$ el /ue se#(n el 7iccionario de la 8eal Academia Espa9ola: es el ;Conjunto de seres pertenecientes a un mismo sexo. Sexo masculino& 'emenino(. *e hace necesario distin#uir a/u$ entre+ ) Sexo $iolgico+ *uma de los elementos sexuados del or#anismo+ como las #nadas$ los cromosomas$ los #enitales ! las hormonas sexuales. ) Sexo psicolgico+ *exo con el /ue la persona se siente identi%icada. <iene determinado por su identidad sexual. ) Sexo social+ Es el construido socialmente a tra"&s de comportamientos$ "alores ! actitudes /ue son considerados propios de hombres o mujeres. = Sexo legal+ Es el impuesto jurdicamente. En se#uida$ debemos precisar /ue se entiende por *+nero al ;Conjunto de mani%estaciones ! "alores /ue se asocian social ! culturalmente a un sexo determinado. *e trata de una construccin social /ue supone un conjunto de comportamientos aprendidos en una sociedad$ comunidad o #rupo social determinado$ en un momento histrico determinado>? A partir de este concepto nace la conceptuali acin de la Identidad de g+nero /ue podemos de%inirla como ;la "i"encia interna e indi"idual del #&nero tal como cada persona la siente pro%undamente$ la cual podra corresponder o no con el sexo asi#nado al momento del nacimiento$ inclu!endo la "i"encia personal del cuerpo @/ue podra in"olucrar la modi%icacin de la apariencia o la %uncin corporal a tra"&s de medios m&dicos$ /uir(r#icos o de otra ndole$

Real $cade/ia 'spa(ola, Diccionario de la <en%+a 'spa(ola, ?Se3o@. Disponible en 0nternetA httpABBle/a.rae.esBdraeBCvalDse3o 9Elti/a revisi1nA >> de 6+lio de 20>2; 7 $r/ario $bierto radio F podcast, 2&* C'S, -U-S 920>>;A Se3+alidad, %,nero y diversidad se3+al , p.>G
6

siempre /ue la misma sea libremente esco#idaA ! otras expresiones de #&nero$ inclu!endo la "estimenta$ el modo de hablar ! los modales?.B 2emos "isto as esta serie de t&rminos /ue expresan cate#oras existentes en toda persona$ siendo lo m)s %recuente /ue exista una concordancia entre todos ellos$ en una mujer$ a modo de ejemplo$ encontraremos una persona de sexo biol#ico hembra$ /ue se siente identi%icada con &l$ cu!o comportamiento$ "alores ! actitudes coinciden a los esperados por la sociedad a lo %emenino$ ! cu!a identi%icacin jurdica$ desde su certi%icado de nacimiento hasta su nombre pertenecen al de una mujer. *in embar#o$ este alineamiento no siempre se da. 0le#amos as a la idea de ,ransexualidadC. Podemos de%inirla como la discordancia entre la identidad de #&nero de una persona ! su sexo biol#ico. .odr) existir as$ una mu-er transexual$ /ue es a/uella persona nacida con anatoma masculina$ pero de psi/uis %emenina o un hom$re transexual /ue es a/uella persona nacida con anatoma %emenina$ pero de psi/uis masculina. Cabe hacer presente a/u tambi&n$ para e"itar con%usiones entre conceptos /ue culturalmente tienden a me clarse$ la distincin entre transexualidad ! las ideas de ,ravestismo& /ue se da cuando una persona ;utili a la "estimenta ! comportamiento socialmente delimitados para el sexo opuesto$ pero s aceptando e identi%ic)ndose con su sexo biol#ico? 10 ! el ,rans'ormismo& /ue se da cuando una persona ;ocasionalmente adopta los modismos culturales @ma/uillaje$ "estimenta$ #estos$ %orma de hablarA /ue con"encionalmente se le asi#nan al sexo contrario como %orma de expresin artstica?11

Principios de Ho%yaIarta 92007;, Principios sobre la aplicaci1n de la le%islaci1n internacional de derechos h+/anos en relaci1n con la orientaci1n se3+al y la identidad de %,nero 9 #asta la act+alidad tratada co/o trastorno por el $ct+al DS--08-"R 9200!; y )+t+ro DS--8 920>2;A -an+al de dia%n1stico y estad4stico de los trastornos /entales de la $sociaci1n $/ericana de PsiJ+iatr4aK y $ct+al C0'->0 9>992;A -an+al de "rastornos /entales y del co/porta/iento, s+btit+lado co/o de Descripciones cl4nicas y pa+tas para el dia%n1stico, de la 2-S 92r%ani7aci1n -+ndial de la Sal+d;. 10 $r/ario $bierto radio F podcast, 2&* C'S, -U-S 920>>;A ob. cit., p.>! 11 *$#" 9*r+po de apoyo a ho/bres trans; 92009;, *+4a de estilo sobre transe3+alidad para co/+nicadores
8

Contextualizacin de la problemtica 0os problemas /ue conlle"a ser una persona transexual en Chile$ se producen en distintos aspectos de la "ida ! se potencian unos a otros$ #enerando una especie de crculo "icioso /ue denominaremos Crculo de pro$lem.tica ,rans& el cual se puede sinteti ar de la si#uiente manera+ .ara trabajar$ el documento nacional de identidad debe concordar con la apariencia externa$ para modi%icar este documento$ ha! /ue someterse a una ciru#a de reasi#nacin sexual' para acceder a esta ciru#a$ ha! /ue disponer de recursos' ! para tener recursos$ ha! /ue trabajar.12 A todo esto debemos sumarle las di%icultades /ue presenta para una persona transexual reali ar tr)mites tan b)sicos ! cotidianos$ como cobrar un che/ue en el banco o concurrir a su%ra#ar$ sin poder ob"iar adem)s /ue es &ste uno de los #rupos m)s discriminados en nuestra sociedad. 7e esta manera podemos comen ar a "islumbrar la imperiosa necesidad de la inter"encin del derecho en esta materia$ el cual$ m)s all) de las "aloraciones personales /ue se puedan tener al respecto$ tiene en el deber de hacerse car#o de esta realidad.

8erbal StocI/eyer, 8alentina , #ey, soy transe3+al y e3isto, col+/na p+blicada en peri1dico "he Clinic 98ersi1n i/presa de 2 de L+lio de 20>>;
12

Captulo Segundo Avances entorno a la transexualidad en el campo jurdico chileno 0a redaccin en cursi"a de la palabra ;a"ances? en este ttulo no resulta antojadi a$ sino /ue re%leja de una manera casi irnica la extremadamente escasa le#islacin /ue aborde la transexualidad en nuestro ordenamiento jurdico$ pudiendo obser"ar$ por ejemplo$ como en Chile los ma#istrados de los Ju #ados de 0etras en lo Ci"il se han "isto en la obli#acin de conocer ! %allar las solicitudes de cambio de nombre ! de sexo$ ante la nula re#ulacin le#al del (ltimo$ estableciendo criterios para %allar ! re/uisitos de admisibilidad de las solicitudes /ue sur#en de la pr)ctica judicial.15 Anali aremos ahora$ de %orma concreta como son tratadas las problem)ticas propias de la transexualidad en el )mbito jurdico de nuestro pas. Tratamiento de la readaptacin identitaria *in duda$ el principal con%licto /ue a%ecta a una persona transexual$ en una sociedad como la nuestra$ es la de adaptar la discordancia existente entre su sexo psicol#ico ! le#al$ ! entre su sexo biol#ico ! el psicol#ico$ cuando as se desea.16 *i bien en Chile$ nuestra Carta Fundamental establece en su artculo 1 inciso 1D1E la plena i#ualdad$ libertad ! di#nidad entre las personas. En esa misma lnea$ a"an ando en el texto constitucional$ encontramos el artculo 1C
13

Santana, D., S+biabre, D. y =apata, R. 920>>; A 6+diciali7aci1n de los derechos de los transe3+ales en ChileA ca/bio de no/bre y se3o, p.>: 14 's necesario hacer al+si1n aJ+4 a +na s+bclasi)icaci1n t,cnica +tili7ada en los or%anis/os especiali7ados en la te/tica de Diversidad Se3+al, para di)erenciar a aJ+ellas personas J+e teniendo +na discordancia entre s+ se3o biol1%ico y s+ identidad de %,nero sienten +n )+erte recha7o por s+s %enitalesK y J+e, por consi%+iente, aspiran a +na cir+%4a de reconstr+cci1n %enital y aJ+ellas J+e no %eneran este recha7o y no aspiran a la /encionada cir+%4a. $ las pri/eras se les deno/ina Transgneros y a las se%+ndas Transexuales propia/ente tales. &osotros +tili7a/os la se%+nda deno/inaci1n para abarcar a/bas ideas. 15 $rt4c+lo > inciso >M de la Constit+ci1n Pol4tica de la RepEblica de ChileA ?<as personas nacen libres e i%+ales en di%nidad y derechos@

nD1 inciso primero /ue rea%irma la disposicin citada estableciendo /ue la Constitucin ase#ura a todas las personas ;El derecho a la "ida ! a la integridad 'sica y ps/uica de la persona?. En este (ltimo punto es si#ni%icati"o resaltar /ue la norma no distin#ue entre heterosexuales$ homosexuales 0gays& les$ianas1$ transg+nero$ $isexuales. 7el mismo modo el artculo 1C nD61: prote#e la "ida pri"ada ! la honra de las personas$ dentro de las /ue se encuentran Fe"identemente= los transexuales. G)s a(n$ el artculo 1C nD2:1> instrumentali a la de%ensa del contenido esencial de los 7erechos Fundamentales consa#rado en el cat)lo#o no taxativo del texto constitucional. Como no existe a(n en Chile una le! espec%ica /ue re#ule un procedimiento ni re/uisitos espec%icos para lo#rar un cambio de nombre ! de sexo le#al$ las normas /ue son aplicables para este %in son+ 0a 2ey 34 5.676 so$re 8egistro Civil @texto re%undido en el 7F0 HD 1 del Ginisterio de Justicia de 26 septiembre de 200CA$ /ue en su artculo 1B hacer expresa la %acultad o%iciosa del 7irector 4eneral del 8e#istro Ci"il Hacional de recti%icar administrati"amente las inscripciones en caso /ue conten#an omisiones o errores mani%iestos ! /ue es su artculo 51 inciso 2D impide la imposicin de un nombre e/u"oco respecto del sexo. I en la pr)ctica la m)s utili ada$ es la ley 19.:55 /ue autori"a cam$io de nom$res y apellidos en los casos /ue indica$ publicada en el 7iario J%icial el 22 de septiembre de 1C>0. 0a cual establece causales de orden taxati"o por las /ue se puede solicitar$ cumpli&ndose con las exi#encias le#ales$ por una sola "e $ el cambio de nombres o apellidos. Como !a hemos mencionado$ esta le! no establece entre sus causales al#una situacin espec%ica para las personas transexuales$ siendo en la #eneralidad utili adas las dos primeras$ re#ulada en su artculo 1D inciso 2D+

16

$rt4c+lo >9 nE/ero : de la Constit+ci1n Pol4tica de la RepEblica de ChileA ?<a Constit+ci1n ase%+ra a todas las personasA :M 'l respeto y protecci1n a la vida privada y a la honra de la persona y s+ )a/ilia@. 17 $rt >9 nE/ero 2N de la Constit+ci1n Pol4tica de la RepEblica de ChileA ?<a Constit+ci1n ase%+ra a todas las personasA 2NM <a se%+ridad de J+e los preceptos le%ales J+e por /andato de la Constit+ci1n re%+len o co/ple/enten las %arant4as J+e ,sta establece o J+e las li/iten en los casos en J+e ella lo a+tori7a, no podrn a)ectar los derechos en s+ esencia, ni i/poner condiciones, trib+tos o reJ+isitos J+e i/pidan s+ libre eLercicio@

;Kcual/uiera persona podr) solicitar por una sola "e $ /ue se la autorice para cambiar sus nombres o apellidos$ o ambos a la "e $ en los casos si#uientes+ aA Cuando unos u otros sean ridculos$ risibles o la menoscaben moral o materialmente' bA Cuando el solicitante ha!a sido conocido durante m)s de cinco a9os$ por moti"os plausibles$ con nombres o apellidos$ o ambos$ di%erentes de los propios.? Al existir este "aco le#al$ los casos de cambio de nombre ! sexo le#al de las personas transexuales /uedan entre#ados al criterio personal de cada jue . En otras palabras$ no existe una jurisprudencia uni%orme$ d)ndose principalmente tres situaciones1B+ Se concede cambio de nombre y sexo legal de manera conjunta sin necesidad de Ciruga de reasignacin genital19: *e trata de una situacin excepcional. En los a9os 200> ! 200B se dictaron tres %allos en 8anca#ua /ue autori aron el cambio nombre ! sexo le#al de manera conjunta sin necesidad de C84. Estos tres casos corresponden a hombres transexuales. Ejemplo emblem)tico de esta situacin es el de Andr&s 8i"era 7uarte 20$ anteriormente ;GA8LA 4EJ84MHA 8M<E8A 71A8TE? solicitando su cambio de nombre por el de ;AH78N*?. El 2> de Abril de 200>$ ante el 1D Ju #ado Ci"il de 8anca#ua se reali el re/uerimiento adjunt)ndose ex)menes de la 1nidad .si/ui)trica ! *alud Gental del 2ospital 8e#ional de 8anca#ua donde se obser"a una personalidad sin alteraciones$ con identi%icacin masculina ! adecuados ni"eles de inte#racin racional emoti"a. En adicin se acompa9 in%orme sexol#ico cu!a conclusin es /ue la e"aluacin de la pericia practicada corresponde a persona de sexo 'emenino& pero la orientacin de esta es masculina. Como es habitual el *er"icio de 8e#istro Ci"il e
Clasi)icaci1n e3tra4da deA 8erbal StocI/eyer, 8alentina 920>>; , Personas trans y derecho a la identidad de %,nero, disponible en httpABBOOO.participa.clBOp-contentB+ploadsB20>2B0>B0N-Personastrans-y-derecho-a-la-identidad-%PCGP$9nero-QpendienteQ--odo-de-co/patibilidad.pd) 9Elti/a revisi1nA >2 de L+lio de 20>2; 19 Utili7are/os desde ahora la abreviaci1n CRG 20 #o/bre transe3+al, activista y presidente de la 2r%ani7aci1n de "ranse3+ales por la Di%nidad de la Diversidad, 92"D, Chile;
18

Mdenti%icacin se pronunci mediante un in%orme diciendo /ue ;a %alta de normati"a le#al /ue rija la materia$ le corresponde al jue /ue cono ca de cada caso$ resol"er acerca de la procedencia o improcedencia de la recti%icacin solicitada?. El tribunal Ci"il a(n teniendo presente /ue el peticionario no se haba practicado una ciru#a de reasi#nacin sexual$ decidi aco#er el cambio de nombre de Gara 4eor#ina a Andr&s ! consecuencialmente el sexo de la inscripcin a masculino. 7icho tr)mite plantea una nue"a inscripcin /ue conten#a las recti%icaciones /ue se ordenaron.21 Se concede el cambio de nombre, pero no as el sexo legal, cuando no a mediado una C!": 1n ejemplo de esta situacin es la de Alison 8ui anteriormente ;8EHN 81MO GA8TLHEO?
22

Gartne $

/uien con %echa 51 de 7iciembre de

200B present ante el 6D Ju #ado Ci"il de *antia#o$ solicitud de cambio de nombre ! sexo re#istral$ sosteniendo /ue desde ni9o ha mani%estado una tendencia sexual /ue no se condice con a/uella biol#ica. .ara &l su nombre de alma sera Alison 8ui Gartne $ no obstante ! en consonancia con lo !a mencionado$ la sentenciadora de este caso estim con similares ar#umentos /ue no era %actible el cambio de sexo ni el de nombre$ bas)ndose en la inexistencia de inter"encin /uir(r#ica /ue cambia de sexo ! /ue como esta (ltima situacin no se encontraba certi%icada tampoco se da lu#ar al cambio de nombre %und)ndose en el artculo 51 de la le! 6.B0B$ /ue indica ;no podr) imponerse al nacido un nombre extra"a#ante$ ridculo$ impropio de persona$ e/uivoco respecto del sexo o contrario al buen len#uaje?. 7on 8en& 8ui con %echa 2E de Junio de 200C$ recurri ante la Mlustrsima Corte de Apelaciones de *antia#o$ solicitando /ue se modi%i/ue la sentencia de primera instancia. En este caso el tribunal de al ada se pronunci re"ocando la sentencia de 51 de 7iciembre de 200B slo en cuanto recha a la solicitud de cambio de nombre ! en su lu#ar se resuel"e aco#er la solicitud en esa parte accediendo a /ue el nombre de ;8EHN 8J78M4J? establecido en su partida de nacimiento se

21 22

Santana, D., S+biabre, D. y =apata, R. 920>>; A ob. cit., pp.>N->7 RolA 8-9>-2007

10

cambie por ;A0M*JH?. *in perjuicio de lo anterior$ se con%irm en lo dem)s la dene#acin de cambio de sexo.25 Se rec a#a cambio de nombre y sexo legal de manera conjunta si no a existido C!": 1n ejemplo de esta situacin es el de Juana Mris 8ubio Err) uri $ anteriormente ;J1AH E8HE*TJ 81PMJ E88QO18MO? /uien el 2B de no"iembre de 200B$ ante el 22D Ju #ado Ci"il de *antia#o solicit+ 1D Rue se le autorice el cambio de su nombre$ en el sentido de modi%icar los nombres propios con los /ue aparece inscrito en la partida de nacimiento$ ;J1AH E8HE*TJ? por ;J1AHA M8M*?' 2D *e le autorice a cambiar el sexo con /ue aparece re#istrado en su partida de nacimiento$ estos es$ ;masculino?$ por %emenino?' ! 5D se ordene recti%icar su partida de nacimiento HD5.E52 del 8e#istro de Hacimientos del a9o 1C>1$ Circunscripcin 1ni"ersidad del *er"icio de 8e#istro Ci"il e Mdenti%icacin$ en la %orma indicada. 8especto de la primera solicitud dicho tribunal ar#ument en base a la opinin del 7irector 4eneral del 8e#istro Ci"il ;/ue no resulta procedente la recti%icacin solicitada$ de con%ormidad con la le! 6.B0B sobre 8e#istro Ci"il toda "e /ue no se dan sus presupuestos?. En cuanto a la se#unda pretensin$ la jue a insiste en /ue el cambio de sexo del solicitante es ;impracticable?$ !a /ue desde su punto de "ista es la ciencia m&dica la /ue debe certi%icar /ue Juan Ernesto es Juana Mris ! no su autodeterminacin.;5 Tratamiento del derec o a la salud de las personas transexuales *i bien las personas transexuales #o an$ en el sentido amplio$ del acceso a la salud como cual/uier otra persona en nuestro pas$ esto se hace insu%iciente cuando las necesidades re/ueridas no son las de cual/uier persona. 0a poblacin transexual su%re en el )rea de la salud una doble problem)tica$ en primer lu#ar el acceso a las medidas necesarias para adaptar
23 24

Santana, D., S+biabre, D. y =apata, R. 920>>; A ob. cit., p.>! Santana, D., S+biabre, D. y =apata, R. 920>>; A ob. cit., pp.>:->!

11

su cuerpo a su identidad$ sea desde un tratamiento hormonal hasta una ciru#a de reasi#nacin #enital$ presentan un costo /ue no es accesible por la ma!ora de las personas transexuales$ basta recordar a/u el !a "isto Crculo de pro$lem.tica trans. En se#undo lu#ar nos encontramos con la %alta de un trato di#no en la atencin de salud$ mani%est)ndose en tratos "ejatorios por parte tanto de m&dicos como del personal de salud$ como por la mala identi%icacin ! trato reali ado por su nombre le#al ! no por el social.

8especto a la primera problem)tica$ un anuncio resiente$ del 5 de ma!o de 2012 $ por parte del Ginisterio de *alud anunci /ue FJHA*A inclu! un pa/uete de prestaciones para las ciru#as de reasi#nacin corporal de las personas transexuales$ el cual ser) asumido desde el 2015 por el Estado. Esta medida Sinclu!e atencin si/ui)trica$ endocrinol#ica ! /uir(r#ica para las personas /ue busca sanar ! recuperar su "erdadera identidad sexualS$ dijo el ministro de la cartera$ Jaime Ga9alich.2E *in embar#o$ no podemos asumir como un a"ance un$ hasta el momento$ mero anuncio por parte de una autoridad$ pues como sabemos$ con"ertir esto en una poltica p(blica aplicable re/uiere a(n de una serie de etapas. 7e este modo$ complementando la a%irmacin anterior$ exponemos las respuestas entre#adas con %echa de E de Julio de 2012 por FJHA*A a di"ersos re/uerimientos de in%ormacin sobre atenciones a .ersonas Transexuales a tra"&s de 0e! de Transparencia reali ado por la Jr#ani acin de Transexuales por la di#nidad de la 7i"ersidad @JT7A /ue sur#ieron lue#o del anuncio mencionado. 0as principales pre#untas %ueron si FJHA*A destinara %ondos para las atenciones de salud de personas transexuales ! a cu)nto ascendera esta

Diario <a "ercera, 2! de /ayo de 20>2, disponible en httpABBOOO.latercera.co/BnoticiaBnacionalB20>2B0!BN 0-:N2N20-9-/insal-an+ncia-incl+sion-deprestaciones-)onasa-para-transe3+ales.sht/l 9Elti/a revisi1nA >2 de L+lio de 20>2;
25

12

cantidad$ as como tambi&n si el or#anismo haba creado nue"os cdi#os de atencin espec%icos para transexuales. En respuesta a solicitud de in%ormacin @%olio AJ006T=000012BA FJHA*A responde /ue+ <con 'echa ;% de mayo de ;71; la Su$secretara de Salud P=$lica comunic a >?3@S@ la ela$oracin de la Aa para la adecuacin corporal en personas con incongruencia entre sexo 'sico e identidad de g+nero& para cuyo 'inanciamiento se est. evaluando su impacto socioeconmico& luego de lo cual se remitir. a la Direccin de Presupuestos& -unto a otros proyectos presentados por el Binisterio de Salud& a 'in de /ue se determinen las prioridades y los recursos necesarios para su implementacin(. Adem)s a#re#a /ue+ <a la 'echa >?3@S@ no dispone de in'ormacin re'erida al

'inanciamiento de prestaciones espec'icas a la po$lacin transexual& no se han creado los respectivos cdigos arancelarios& y no dispone de in'ormes t+cnicos propios& /ue den cuenta de la necesidad de destinar recursos a estas prestaciones de salud(.26 Adem)s cabe destacar a/u la interro#ante #enerada entorno a una situacin$ /ue si bien ! por ra ones ob"ias no ata9e a la #eneralidad de las personas$ si tiene rele"ancia en la poblacin transexual$ /ue es a/uella situacin /ue se #enera cuando las personas transexuales necesitan comprar un bono para prestaciones de salud di"ididas por sexo' como por ejemplo$ los problemas /ue en%rentan las personas transexuales para /ue se les "enda un bono cuando !a han cambiado su sexo le#al ! conser"an r#anos de su sexo biol#ico$ como ocurre con las mujeres transexuales /ue necesitan hacerse ex)menes a la prstata ! los hombres transexuales /ue re/uieren reali arse ex)menes de .apa Hicolau. A esta consulta respondieron /ue+

52&$S$ aclara d+das sobre operaciones a transe3+ales, disponible en httpABBtranse3+alesdechile.or%BCpDN!97 9Elti/a revisi1nA >2 de L+lio de 20>2;
26

13

< n relacin a impedimentos de la po$lacin transexual& a acceder a comprar un $ono de atencin en li$re eleccin& para casos asociados a g+nero& puedo seCalar /ue de las prestaciones aranceladas en 2i$re leccin& slo el 1&DE est. asociada al g+nero masculino& y un ;&6E de las prestaciones esta asociada al g+nero 'emenino& no estando asociada a ning=n sexo& el D%& ;DE de las prestaciones& por lo /ue en general& no existen impedimentos para la compra de $onos(.2> En lo /ue respecta al se#undo punto mencionado en las problem)ticas de salud /ue a%ectan a las personas transexuales$ relati"o al trato /ue &stas reciben al acceder a este derecho$ debemos precisar /ue la inclusin de la transexualidad en nuestro *istema .(blico de *alud se inici$ %ormalmente$ en *eptiembre de 2011 con la publicacin de una Aa Clnica para la adecuacin corporal en personas con incongruencia entre sexo 'sico e identidad de g+nero 0conocido como ;<a Clnica Trans?A ! de la Circular 3=mero :5 /ue instruye so$re la atencin de personas trans y 'ortalecimiento de la estrategia del Hospital @migo a personas de la diversidad sexual en sta$lecimientos de la 8ed @sistencial& /ue recomienda /ue ;todos los re#istros de la atencin en *alud deben contemplar en primer lu#ar el nombre le#al de la persona @consi#nado en el carnet de identidadA ! en se#undo lu#ar el nombre social con el cual dicha persona se identi%ica$ tanto para la %icha clnica como para la solicitud de ex)menes?. *in embar#o$ hasta la %echa estos documentos est)n mu! lejos de cumplir su cometido$ primeramente por la %alta de in%ormacin sobre ellos dentro de los mismos centros de salud$ la ausencia de capacitaciones al personal respecti"o$ tanto en el contenido$ como en la %orma de aplicarlo.

27

Rde/.

14

Tratamiento de la no discriminacin a personas transexuales En esta materia tenemos la resiente 2ey /ue esta$lece medidas contra la discriminacin llamada popularmente ;0e! Oamudio?2B$ promul#ada el 12 de julio de 2012 lue#o de m)s de siete a9os de tramitacin en el Con#reso. 1na de las (ltimas discusiones /ue impedan la aprobacin de esta le! se centr en si era necesario incluir o no la Mdentidad de #&nero dentro de las cate#oras sospechosas de discriminacin arbitraria$ por considerar /ue &sta se encontraba incluida dentro de la orientacin sexual
;D

& a%irmacin /ue a tra"&s

de lo /ue hemos recorrido en este trabajo no tiene nin#(n sustento$ m)s a(n cuando el Estado de Chile ha !a recibido pre"enciones ! suscrito declaraciones ! resoluciones internacionales /ue recomiendan ! establecen medidas contra la discriminacin por identidad de g+nero como una cate#ora independiente.:7 .or lo /ue tras la acti"a participacin de or#ani aciones ci"iles de 7i"ersidad *exual ! 7erechos 2umanos en demostrar la necesidad de incluir la identidad de #&nero como cate#ora sospechosa de discriminacin$ el resultado %inal del artculo en disputa @Artculo 2UA comprende lo si#uiente+ Toda distincin$ exclusin o restriccin /ue care ca de justi%icacin ra onable$ e%ectuada por a#entes del Estado o particulares en contra de cual/uier persona$ especialmente cuando estos actos est&n %undados en moti"os tales como la ra a o etnia$ la nacionalidad$ la situacin socioeconmica$ el idioma$ la ideolo#a u opinin poltica$ la reli#in o creencia$ la sindicacin o participacin en or#ani aciones #remiales$ sexo$ orientacin sexual$ identidad de g+nero$ estado ci"il$ edad$ %ilia %iliacin$ apariencia personal$ en%ermedad o discapacidad.
'n honor a Daniel =a/+dio 8era, Loven %ay /+erto tras br+tal %olpi7a a /ano de s+p+estos neona7is. Se re)iere a la capacidad de cada persona de sentir +na pro)+nda atracci1n e/ocional, a)ectiva y se3+al por personas de +n %,nero di)erente al s+yo, o de s+ /is/o %,nero, o de /s de +n %,nero, as4 co/o a la capacidad /antener relaciones 4nti/as y se3+ales con estas personas 30 'n el '3a/en Peri1dico Universal de la 2&U 92009;, Chile se co/pro/eti1 a incl+ir la identidad de %,nero en s+s leyes antidiscri/inaci1n y a aplicar los Principios de Ho%yaIarta, ade/s en el )allo de la Corte intera/ericana de Derechos #+/anos de $tala Ri))o vs. Chile 920>2; la Corte estableci1 J+e la orientaci1n se3+al y la identidad de gnero son cate%or4as prote%idas por la Convenci1n $/ericana baLo el t,r/ino ?otra condici1n social@ establecido en el art4c+lo >.> de la Convenci1n. Por ello est proscrita por la Convenci1n c+alJ+ier nor/a, acto o prctica discri/inatoria basada en la orientaci1n se3+al de la persona. 'n consec+encia, nin%+na nor/a, decisi1n o prctica de derecho interno, sea por parte de a+toridades estatales o por partic+lares, p+eden dis/in+ir o restrin%ir, de /odo al%+no, los derechos de +na persona a partir de s+ orientaci1n se3+al.
28

29

15

Tenemos as un instrumento le#al /ue menciona de %orma expresa la identidad de #&nero$ re#ulando a %a"or de las personas transexuales$ por ser &stas las discriminadas por tener una identidad de #&nero determinada /ue no se condice con su sexo biol#ico. * bien esta le! no es per%ecta en el res#uardo real ! e%ecti"o de las personas transexuales$ ni cambiar) de un da para otro la actitud de la sociedad %rente los sectores discriminados$ s sienta un precedente$ sobre la necesidad de hacerse car#o de estos sectores de la poblacin /ue tanto lo re/uieren$ a#re#ando$ por ejemplo$ una nue"a a#ra"ante penal. Ia Mn%ormes de 7erechos 2umanos$ como los de la 1ni"ersidad 7ie#o .ortales$ concuerdan en /ue las personas transexuales son "ctimas constantes de los denominados crmenes de odio$ basta recordar casos #ra"es del a9o reci&n pasado$ como los de Cinthia 4on )le @homicidioA ! *and! Mturra @brutal a#resinA51

2r%ani7aci1n de transe3+ales por la di%nidad de la diversidad 92"D; y 5+ndaci1n 0%+alesA C+atro ar%+/entos de porJ+, deben incl+irse la cate%or4a de identidad de %,nero en la <ey antidiscri/inaci1n, 20>> , disponible en http://www.iguales.cl/cuatro-argumentos-por- ue-!e"e-incluirse-la-categoriai!enti!a!-!e-genero-en-la-le#-anti!iscriminacion/ $%ltima re&isi'n: 20 !e (ulio !e 2012)
31

16

Conclusiones A tra"&s de esta in"esti#acin hemos podido apreciar cual es el tratamiento /ue existe en el Campo jurdico chileno entorno a la transexualidad$ hasta nuestros das$ dejando en claro /ue este es un tema /ue a(n debe e"olucionar para suplir los "acos le#ales #eneradores de problemas pr)cticos ! muchas "eces injusticias por la %alta de objeti"idad ! de certe a jurdica /ue acarrea esta %alta de re#ulacin en la materia$ lo /ue deber) ser suplido$ a nuestro criterio$ de la %orma /ue m)s adelante expresaremos. Este tratamiento lo sistemati amos a partir de las distintas )reas en /ue se mani%iesta las problem)ticas aparejadas a la Transexualidad en nuestro pas. En primer lu#ar nos re%erimos al ,ratamiento de la readaptacin identitaria& entendi&ndose a/u la necesidad de adaptar el sexo psicol#ico al le#al ! al biol#ico. En esta problem)tica las le!es aplicables son dos$ la de 8e#istro Ci"il /ue permitira cambiar el sexo de la partida de nacimiento ! la le! de Cambio de Hombre. Como "imos$ nin#una de estas le!es hace alusin expresa a la Mdentidad de #&nero como causal$ debiendo las personas transexuales adaptarse a las disposiciones existentes$ la cuales dejan al criterio del Jue jurisprudencia uni%orme respecto al tema. En se#undo lu#ar nos re%erimos al ,ratamiento del derecho a la salud de las personas transexuales& en donde no existen le!es aplicables$ sino al#unas circulares del Ginisterio de *alud con mu! poca e%icacia pr)ctica. Finalmente nos re%erimos al ,ratamiento de la no discriminacin a personas transexuales& destacando a/u la recientemente promul#ada 0e! /ue establece medidas contra la discriminacin$ siendo el primer texto de ran#o le#al en Chile /ue hace alusin expresa a la Mdentidad de 4&nero. Es as$ como en el recorrido /ue hemos hecho a lo lar#o de nuestra in"esti#acin hemos podido "isuali ar la #ran cantidad de "acos existentes en 17 u J%icial del re#istro Ci"il la adaptacin identitaria del sujeto$ no existiendo en Chile una

torno a la transexualidad en nuestra le#islacin$ principalmente en una materia %undamental$ como es el derecho a la identidad de #&nero' no solo a tenerla$ sino a poder determinarse ! "i"ir en sociedad con%orme a ella. Es por esto /ue la tendencia en los pases /ue han a"an ado en esta materia es el desarrollo de una 2ey de identidad de g+nero& opcin por la /ue optaremos tambi&n nosotros en esta in"esti#acin$ como la manera m)s completa de poder re#ular al respecto. Esta idea planteada no es del todo nue"a en nuestro pas$ existen actualmente dos pro!ectos de le! en el Con#reso /ue buscan le#islar en esta materia. El primero del 2onorable *enador Ha"arro$ denominado ;.ro!ecto de le! relati"o a identidad sexual o de #&nero?52 /ue busca establecer un nue"o cuerpo le#al se encuentra hasta el da de ho! en estudio por la comisin de constitucin del *enado. El se#undo pro!ecto$ de la 2onorable 7iputada Gara Antonieta *aa$ denominado ;.ro!ecto de le! /ue introduce modi%icaciones a la le! HD 6.B0B$ sobre 8e#istro Ci"il e Mdenti%icacin$ permitiendo el cambio de sexo de las personas con dis%oria de sexo?$
55

busca como su nombre lo indica$ ! a

di%erencia del anterior$ introducir modi%icaciones a la le#islacin !a existente. Este encuentra hasta la actualidad en estudio por la comisin de %amilia de la C)mara. Ahora$ cuando proponemos /ue lo /ue se pro!ecta en Chile es la implementacin de una 0e! de identidad de #&nero$ es la misma proposicin /ue los #rupos o asociaciones ci"iles dedicadas a la 7i"ersidad *exual ! los 7erechos 2umanos plantean respecto al tema$ existiendo a modo de ejempli%icar$ una campa9a por parte de la Jr#ani acin de Transexuales por la 7i#nidad de la 7i"ersidad @JT7A denominada *(ma=T$ /ue busca atraer apo!o ciudadano entorno a la causa de obtener una 0e! de identidad de #&nero:5 Esta
5E

le!

/ue

proponemos

debe

tener

los

si#uientes

puntos

estructurantes$ acordes a los est)ndares internacionales+

32
33

Solet4n &M N.9>G-07 920>0; Solet4n !N79-> 9200 ; 34 Ca/pa(a disponible en httpABBleydeidentidadde%enero.clB 9Elti/a revisi1nA >G de 6+lio de 20>2; 35 Ca/pa(a disponible en httpABBleydeidentidadde%enero.clB 9Elti/a revisi1nA >G de 6+lio de 20>2;

18

1. 2. 3. 6.

El reconocimiento a la identidad de #&nero como un derecho Ho debe ser patolo#i ante$ es decir$ /ue no se debe exi#ir Ho debe ser medicalista$ es decir$ /ue no se obli#ue al Rue se respete el derecho al reconocimiento de la Mdentidad de

inherente a todas las personas. certi%icacin psi/ui)trica. sometimiento a tratamientos m&dicos !Vo /uir(r#icos de nin#(n tipo 4&nero de las personas menores de edad ! /ue se estable ca un mecanismo e%ecti"o para /ue este derecho sea res#uardado E. Rue el reconocimiento de estos derechos no /uede a discrecionalidad de un jue . Concluimos as este trabajo$ con%irmando la necesidad de una inter"encin seria$ directa$ ! lo m)s prxima posible$ por parte del derecho en esta tem)tica de inmensurable trascendencia para el sector de la poblacin aludido ! esperando contribuir con esta in"esti#acin a disminuir el #ran desconocimiento /ue existe a(n en nuestra sociedad$ especialmente la jurdica$ respecto de la Transexualidad ! las problem)ticas /ue la rodean.

19

Fi$liogra'a Consejo de Derechos Humanos, 7ireccin de 7erechos 2umanos$ Ginisterio de 8elaciones Exteriores, In'orme de mitad de perodo so$re las recomendaciones e'ectuadas a Chile en el marco de su examen peridico universal de mayo de ;77D& Chile$ 2011 Corral Talciani, Hernn, Identidad sexual y transexualismo& 8e"ista de 7erecho ! Ciencias .enales$ 1ni"ersidad *an *ebasti)n$ C$ 200> lores !artnez, Carolina " #e$a Daz, #ir$inia, Gemoria para optar al #rado de 0icenciado en Ciencias Jurdicas$ 1ni"ersidad de Chile$ 2006 %auch& !archetti, 'imena, ducacin en Derechos Humanos como herramienta para la superacin de la exclusin. Una mirada desde la discriminacin a las sexualidades diversas& Espa9a$ 2011. Sexualidad diversa y discriminacin. Una mirada desde el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Editorial Acad&mica Espa9ola$ 2011. %rupo de apo"o a hombres trans (%)HT*, *ua de estilo so$re transexualidad para comunicadores& 200C +nstituto ,acional de Derechos Humanos (+,DH*, Seminario Igualdad sin discriminacin. st.ndares y mecanismos para la igualdad real $ *antia#o de Chile$ ;711 -ozano #ille$as, %ermn, l li$re desarrollo de la personalidad y el cam$io de sexo# l transexualismo& Colombia ,a.arro /rain, )lejandro$ Proyecto de ley relativo a la identidad sexual o de g+nero Poletn HD :.C15=0>. 0r$anizacin de Transexuales por la di$nidad de lea di.ersidad (0TD*, Indicaciones a la ley antidiscriminacin& ;711 0r$anizacin de transexuales por la di$nidad de la di.ersidad (0TD* " undacin +$uales1 Cuatro ar#umentos de por/u& deben incluirse la cate#ora de identidad de #&nero en la 0e! antidiscriminacin$ 2011 P&rez 2ede3o, 4ulalia, Sexos& g+neros y otras especies# di'erencias sin desigualdades, C. 0ara @ed.A+ l Segundo scaln# Dese/uili$rios de g+nero en Ciencia y ,ecnologa$ *e"illa$ ArCiPel Editores Principios de 5o$"a6arta, Principios so$re la aplicacin de la legislacin internacional de derechos humanos en relacin con la orientacin sexual y la identidad de g+nero& 200>

20

7i.era Duarte, )ndr&s, In'orme so$re Chile GAiolacin a los DDHH de Personas ,ransexuales Huinta 8onda del xamen Peridico Universal ?3U 0?rgani"acin de las 3aciones Unidas1 2aa, !ara )ntonieta, Proyecto de ley /ue Introduce modi'icaciones a la ley 34 5.676& so$re 8egistro Civil e Identi'icacin& permitiendo el cam$io de sexo de las personas con dis'oria de sexo Foletn 34 %I9D) 16 2antana 2il.a, Daniela, 2ubiabre 7amrez, Daniela " 8apata Pe3a, 7odri$o, !udiciali"acin de los Derechos de los ,ransexuales en Chile# Cam$io de nom$re y sexo& Universidad de Concepcin& ;711 #erbal 2toc6me"er, #alentina, 2a transexualidad# Jun trastorno mentalK Artculo en .ortal electrnico WWW.incide.cl$ del 5 de no"iembre de 2010 Personas trans y derecho a la identidad de g+nero, 20>> Hey& soy transexual y tam$i+n existo& columna publicada en el peridico The Clinic$ 2B de julio de 2011 2a transexualidad no es una en'ermedad& columna publicada en portal di#ital WWW.el/uintopoder.cl$ del 26 de octubre de 2011 Si esto no es discriminacin& J/u+ lo esK& columna publicada en portal electrnico WWW.eldinamo.cl$ del 20 de enero de 2012 2ey antidiscriminacin& Carta al director$ 7iario 0a Tercera$ del 1E de ma!o de 2012 Salud para transexuales# @lgunas preguntas& columna publicada en portal electrnico WWW.eldinamo.cl$ del 2B de ma!o de 2012 #i.anco !artnez, 9n$ela, ,ransexualidad y derecho so$re el propio nom$re. Comentario al 'allo de la Corte de @pelaciones de Santiago 08ol ;%51)7D1& 200C allo, 8ol+ <=C1=200> -e" :;<;$ 8e'orma la ley so$re el 8egistro Civil -e" =>?::$ @utori"a el cam$io de nom$re y apellidos en los casos /ue indica http1@@le"deidentidadde$eneroAcl

21