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Desarrollo Inclusivo: Un aporte universal desde la discapacidad

Rosangela Berman Bieler, Equipo de Discapacidad y Desarrollo Inclusivo, Regin de Latinoamrica y El Caribe, Banco Mundial !

PRESENTACIN: En primer lugar agradezco esta oportunidad que me brinda la presidencia de la Repblica de Panam, a travs de la Secretaria Nacional para la Integracin de las Personas con iscapacidad, para dirigirme ante ustedes! Es un "onor para m# poder dar apertura a este $Primer %ongreso Interamericano & 'ercer Seminario Nacional sobre iscapacidad & erec"os (umanos) esa*#o para el esarrollo Social Inclusivo+ , lo largo de mi vida, "e traba-ado para contribuir con el proceso de inclusin de las personas con discapacidad, desde los ms diversos ngulos! %mo ustedes, "e a*rontado & sigo a*rontado grandes retos & grandes *rustraciones, identi*icado miles de oportunidades & las respectivas barreras para aprovec"arlas! (emos traba-ado & seguimos "acindolo para dar oportunidades a nuestros "i-os e "i-as, a nuestros amigos & *amiliares, a nuestro colectivo! 'raba-amos para cambiar nuestra sociedad, "acerla ms -usta! En todos estos a.os de luc"a permanente, "emos dise.ado & desec"ado estrategias, "emos avanzado & nos "emos detenido, pero sobre todo "emos pensado & "emos construido nuestro aporte al proceso de desarrollo "umano! En nuestra bsqueda por una sociedad !s "usta e inclusiva para las personas con discapacidad #e os descubierto ca inos para #acerla !s "usta e inclusiva para todas las personas$ Es de estos nuevos caminos que quiero "ablarles "o&! e cmo podemos aportar nosotros como $comunidad de la discapacidad+, para construir una sociedad ms inclusiva para nuestro colectivo que a la vez sea una sociedad ms inclusiva & -usta para todos & todas! INTR%DUCCIN /os modelos de desarrollo "asta a"ora adoptados, no "an sido su*icientes para generar el bienestar de la comunidad global, lo cual "a generado que diversos grupos "a&an sido & sean persistentemente e0cluidos de los bene*icios del desarrollo! Entre estos grupos estn los ind#genas, los a*ro1descendientes, las mu-eres, los adultos ma&ores, las personas con discapacidad, las minor#as tnicas, religiosas & se0uales, todos los grupos que comnmente reconocemos en $situacin de vulnerabilidad+! (a llegado el momento de superar la escala puntual & co parti entada con que se en*oca los distintos sectores sociales & potenciar lo que "a& de comn entre ellos, lo que les puede *ortalecer mutuamente! (a llegado el momento de atender a una agenda global de desarrollo, desde un en*oque de esarrollo Inclusivo cu&o e"e est' en la pro oci(n de estrate)ias a plias e inte)rales* que atienda a las necesidades #u anas en todas sus di ensiones$
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El equipo de iscapacidad & esarrollo Inclusivo de la Regin de /atinoamrica & El %aribe del 2anco 3undial es coordinado por Rosangela 2erman 2ieler & %atalina evandas ,guilar & cuenta con la colaboracin de miembros del personal del 23 & de consultores e0ternos! Este traba-o es el resultado de la produccin colectiva de los miembros del equipo & sus colaboradores, inclu&endo a los siguientes 456 %onsultores e0ternos) Sergio 3eresman, 3ario Siede, /uis 7ernando ,storga, 3arta 8il, 3arcelo 3edeiros9 4:6 Sta** del 23) Ricardo Silveira, ;ud& (eumann & aniel 3ont! El correo electrnico de contacto del equipo es) lacdisabilit&<=orldban>!org

Para que las acciones "acia el desarrollo alcancen a todas las mani*estaciones de la diversidad "umana se debe considerar en las pol#ticas pblicas 1desde su dise.o "asta su implementacin1 las necesidades de todos los colectivos que la integran! El sector de la discapacidad, por tener entre sus principios bsicos la diversidad, la inclusin, la equiparacin de oportunidades, la autonom#a personal, la solidaridad, "a empezado a generar un aporte sustancial a un nuevo modelo de desarrollo! Se trata de un aporte que es aplicable para remediar nuestra propia condicin de e0clusin, pero entendiendo que sta no cambiar si no cambia la calidad de vida de la poblacin en general!

+AS ,ASES C%NCEPTUA+ES DE+ DESARR%++% INC+USI-% Entendemos por $ esarrollo Inclusivo+ el dise.o e implementacin de acciones & pol#ticas para el desarrollo socioeconmico & "umano que procuran la igualdad de oportunidades & derec"os para todas las personas, independientemente de su status social, su gnero, edad, condicin *#sica o mental, su raza, religin, opcin se0ual, etc!, en equilibrio con su medio1ambiente! Este en*oque valora la contribucin de cada ser "umano al proceso de desarrollo & genera las condiciones necesarias para eso! No discri ina sino promueve la di.erencia* aprecia la diversidad & la trans.or a en una venta"a* un valor* una oportunidad & un derec#o$ El en*oque de esarrollo Inclusivo surge adems como un intento de abordar la luc"a contra la pobreza & dar visibilidad a los grupos en situacin de vulnerabilidad, posicionndolos en el escenario de los programas & las pol#ticas pblicas en general!

AP%RTE DESDE +A DISCAPACIDAD %mo ustedes bien saben la discapacidad es el resultado de la interacci(n de de.iciencias ./sicas* sensoriales o entales con el a biente ./sico* & cultural0 & las instituciones sociales$ ?na persona puede tener una condicin que lo limite en algunos aspectos de su *uncionamiento, pero sta condicin solo se convierte en discapacitante si se en*renta a barreras en el ambiente *#sico o social que tiene como entorno! En otros t'r inos* la discapacidad es una variable que resulta de la interacci(n entre una variable que tiene que ver con la .uncionalidad de la persona & otra variable que tiene que ver con el a biente & la or)ani1aci(n social$ /a de*inicin de quin tiene o no una discapacidad no depende entonces solo de las caracter#sticas personales de los individuos sino de como la sociedad donde viven organiza su entorno!

2UNCINA+IDAD -ERSUS A3,IENTE Para ilustrar el impacto del ambiente en la relacin entre discapacidad & limitacin *uncional desde un punto de vista $matemtico+, les propongo utilizar la siguiente ecuacin)

Discapacidad 4 li itaci(n 2uncional 5 a biente 6

Si le damos peso $cero+ a un ambiente que no o*rece barreras, el resultado de esta ecuacin ser siempre $cero+, independientemente del peso atribuido a la discapacidad9 Sin embargo, si el ambiente tiene un peso ma&or, incrementamos proporcionalmente el impacto *uncional de la discapacidad en la vida de una persona!

+i itaci(n 2uncional 7 5 A biente 8 4 8 Discapacidad +i itaci(n 2uncionalidad 9 5 A biente 8 4 8 Discapacidad

+i itaci(n 2uncional 7 5 A biente 74 7 Discapacidad +i itaci(n 2uncional 9 5 A biente 94 69 Discapacidad

E+ CIC+% DE +A IN-ISI,I+IDAD /amentablemente todav#a dentro de las pol#ticas para el desarrollo & reduccin de la pobreza, el tema de la discapacidad tiene mu& poca visibilidad & es en consecuencia e0cluido de los programas de desarrollo!Esto nos plantea la e0istencia de un $ ciclo de la invisibilidad: de la discapacidad que tiene la siguiente lgica) "a& $gente invisible por tener discapacidad, escondidas en el cuarto de atrs+, se a*irma as# que $no e0iste, no es un problema en esta comunidad+, la comunidad no los inclu&e como prioridad, por eso $no "a& servicios, no "a& inclusin+, $contina la discriminacin+ se re*uerza la *alta de visibilidad & as# se perpeta el ciclo@! E+ CIC+% ENTRE DISCAPACIDAD ; P%,RE<A /a discapacidad es tanto una causa como una consecuencia de la pobreza, algunos clculos indican que 5 de cada A personas pobres presenta una discapacidad B! e a"# podemos decir que todas las *amilias en una comunidad pobre estn a*ectadas directamente por los e*ectos socio1econmicos derivados de la discapacidad! En %"ina por e-emplo, la prevalencia de la discapacidad se estima en apro0imadamente el AC, pero a grosso modo el :D C de la poblacin vive en "ogares que tienen a alguna persona con discapacidad! ,lgunas estimaciones sugieren que del 5A al :D C de las personas pobres en los pa#ses en desarrollo viven en situacin de discapacidad! En U)anda por e-emplo, los "ogares encabezados por personas con discapacidad tienen @EC ms de probabilidades de ser pobres que los "ogares donde no "a& personas con discapacidad! En nuestra regin, una encuesta reciente a ADD *amilias bene*iciarias del Plan de Emergencia
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Presentacin sobre Pobreza, esarrollo & iscapacidad, 3arcelo 3edeiros, 'aller ,lianzas para el :DDA!
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esarrollo Inclusivo, 2anco 3undial, Nicaragua,

Editado del $European isabilit& 7orum Issues, %ompre"ensive Report on evelopment %ooperation+ accesible en ===!disabilit&=orld!org6, F :D 4septiembre1octubre del :DD@6 B aniel 3ont, Economista, Sector de iscapacidad, 2anco 3undial

4es decir *amilias que estn sumergidas ba-o la l#nea de pobreza6 indic que en un :AC de los "ogares "ab#a al menos una persona con discapacidad 4en algunos casos eran ms de uno6! Estas estimaciones, no obstante, probablemente subestimen la magnitud de la pobreza en la poblacin en situacin de discapacidad! %omo lo se.ala el Premio Nbel de Econom#a A art&a Sen en su con*erencia $ iscapacidad & ;usticia+, la l/nea de pobre1a para las personas con discapacidad debe de to ar en cuenta los )astos adicionales en los que incurren cuando traducen sus in)resos en =posibilidades de vivir bien:$ /as personas con discapacidad .recuente ente tienen )astos adicionales para satis*acer las mismas necesidades de las personas sin discapacidad! Sen a*irma que en el Reino ?nido el #ndice de pobreza entre las personas con discapacidad es del :@!5C comparado con un #ndice general del 5G!HC para el pa#s! Pero cuando los gastos adicionales asociados a tener una discapacidad son considerados, el #ndice de pobreza para las personas con discapacidades se disparaba "asta un BG!BC! Esta relaci(n utua ente re.or1adora entre pobre1a & discapacidad* entre capacidad e e5clusi(n* nos ense>a que ade !s de ser particular ente vulnerables a la e5clusi(n social* las personas con discapacidad son pobres en una cantidad desproporcionada* & entre las personas pobres la presencia de discapacidades es desproporcionada ente alta$ Eso es as/* en todos los pa/ses & en todos los conte5tos$ +A DISCAPACIDAD EN CI2RAS Para tener me-or idea del impacto que genera la e0clusin de las personas con discapacidad en el desarrollo general de una sociedad, a continuacin se presentan algunos datos estad#sticos interesantes! /a Irganizacin 3undial de Salud, estima que apro0imadamente el 5DC de la poblacin mundial tiene alguna discapacidad, en tiempos de paz & en los pa#ses en desarrollo! 4 e acuerdo con datos recientes, en algunos pa#ses, esta ci*ra puede llegar "asta el :DC, como revela el censo de 5HHJ de Nueva Kelanda A6! e ellos, ms de BDD millones de personas viven en los pa#ses en desarrollo! Distribuci(n) e los ms de JDD millones de P% en el mundo, el EDC viven en los pa#ses pobres del sur! In.ancia: EGC de los ni.os con discapacidad viven en los pa#ses del sur! I pacto .a iliar: En un pa#s con *amilias que en promedio tienen J miembros, aunque slo AC de su poblacin presentara discapacidad, es razonable esperar que ms de :AC de esa comunidad sea a*ectada directamente por la discapacidad! %onsiderando el papel de la *amilia e0tendida, entonces la mitad de la poblacin podr tener una persona con discapacidad dentro de su *amilia! De o)ra./a: Se estima que el nmero de personas con discapacidad aumentar en 5:DC, en los pr0imos @D a.os, en los pa#ses del sur! 3ientras que el #ndice de crecimiento de las personas con discapacidad en los pa#ses del norte ser de BDC durante ese mismo per#odo! Discapacidad & enve"eci iento: 'anto en el sur como en el norte, el ma&or aumento en la cantidad de personas con discapacidad ser en los grupos de edad ms avanzada, particularmente entre las personas de JA a.os & ms! ?rado de severidad: En los pa#ses pobres, la gente con discapacidades moderadas puede comenzar a presentar una discapacidad severa debido a la *alta de oportunidades para conseguir equipo o contar con servicios de re"abilitacin! %ondiciones que ser#an ob-eto de simple recti*icacin 4e0menes oculares & la
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Statistics New Zealand, Disability Counts (1998). "ttp)LLunstats!un!orgLunsdLdemograp"icLsconcernsLdisabilit&L

receta para las ga*as, la deteccin temprana & la operacin para corregir un paladar "endido6, generan problemas que se "acen ms visibles & limitantes en los pa#ses pobres! Por otro lado, en los pa#ses del norte, la gente con de*iciencias severas recibe tratamiento mdico e0tensivo & aumenta su e0pectativa de vida, mientras que en el sur, pasan a ser parte del elevado #ndice de mortalidad! Correlaci(n con proble as de salud & epide ias: ,lgunas condiciones de salud como el MI(LSI ,, los problemas de salud mental, la tuberculosis, la malaria crnica, la mutilacin *emenina, los traumas psicolgicos presentes en las situaciones de con*lictos & entre las & los re*ugiados, todas pueden ser el inicio de una de*iciencia que pronto resulte en e0clusin & discriminacin! Sin de.inici(n Un/voca de Discapacidad: los resultados de estos estudios estad#sticos dependen muc"o de la de*inicin de discapacidad utilizada! istintas de*iniciones de iscapacidad pueden ser aplicadas para distintos ob-etivos9 an no e5iste a nivel re)ional* ni undial UNA @NICA de.inici(n de la discapacidad$ DAT%S C%NCRET%S EN A3ARICA +ATINA ; E+ CARI,E e acuerdo con la estimativa de la I3S, en ,mrica /atina & el %aribe e0isten al menos GH millones de personas con algn tipo de discapacidad! (o& cada vez ms pa#ses de la regin tienen sus propias estad#sticas, pero los mtodos utilizados para recopilar in*ormacin di*ieren muc"o de un pa#s a otro B, por e-emplo el %enso de 2rasil realizado en el :DDD, G revel que el 5B,A C de su poblacin tiene discapacidad, mientras el censo de 30ico estima que el porcenta-e es de un 5, EB C!! Se estima tambin que la incidencia de la discapacidad es especialmente alta en pa#ses como %olombia, Nicaragua o El Salvador que "an vivido con*lictos armados, as# como en zonas donde prevalecen los desastres naturales! %mo *ue el caso del (uracn 3itc"! Cerca del C6D de las personas con discapacidad en +AC son pobres$ Esta pobreza se e0tiende a los miembros de la *amilia! En una reciente encuesta en Nicaragua, constat que la persona que cuida a un *amiliar con discapacidad ocupa un promedio de diez "oras diarias en esa *uncin, & queda sin posibilidades de colaborar con el ingreso *amiliarC$ Educaci(n) Slo entre el :DC & el @DC de los ni.os & ni.as con discapacidad asisten a la escuela en /,%! Esto a causa de la *alta de transporte e in*raestructura accesible, maestros capacitados & materiales didcticos etc! En (onduras, por e-emplo, la tasa de anal*abetismo entre las personas con discapacidad es de A5C, mientras que para la poblacin en general alcanza el 5HCH! E pleo: Entre el EDC & el HDC de las P% en /,% estn desempleados & casi todos aquellos que tienen traba-o reciben salarios mu& ba-os o ninguna compensacin monetaria! En ,rgentina, se "a calculado que la tasa de desempleo de los discapacitados es cercana al H5C! Servicios de salud: /a ma&or parte de las P% de la regin no tiene acceso a servicios de salud & tampoco dispone de acceso *#sico a los "ospitales9 adems, *recuentemente son rec"azados por los seguros de salud!

/a discrepancia de datos se debe a que no "a& una de*inicin estandarizada de la discapacidad que permita "acer comparaciones internacionalmente! Se espera que este problema se solucione a partir de los recientes es*uerzos "ec"os por agencias tcnicas, a travs del Nas"ington 8roup on isabilit& Statistics 4"ttp)LLunstats!un!orgLunsdLmet"odsLcit&groupL=as"ington!"tm6, que est *inalizando preguntas que podrn ser testadas a partir del :DDA, por los pa#ses que decidan adoptarlas! G Oue tom como punto de re*erencia la %lasi*icacin Internacional de la 7uncionalidad 4%I76 de la I3S E "ttp)LL===!inec!gob!niLendisLcontenido!"tm
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"ttp)LL===!iadb!orgLsdsLsocLsitePJ5HDPe!"tm

En el caso concreto de cobertura de salud!78

Ecuador, el EBC de las personas con discapacidad carecen por completo de

PRE-ENCIN E INC+USIN A$ Prevenci(n /as estrategias de prevencin de discapacidad tienen un gran impacto en la reduccin de la discapacidad asociada a la pobreza & viceversa! El ED C de las de*iciencias se origina en causas prevenibles! /a discapacidad resulta de la malnutricin, *alta de saneamiento bsico, contaminacin ambiental, en*ermedades, con*lictos armados, accidentes, violencia urbana, desastres naturales, condiciones de nacimiento & genticas, etc! /as discapacidades que surgen de condiciones congnitas constitu&en slo el : C de todas las discapacidades55 Para aumentar su e*ectividad los es*uerzos por combatir el "ambre, me-orar los servicios de salud, construir carreteras seguras & establecer normas de seguridad, preservar el medio1ambiente, deben considerar e incorporar e0pl#citamente una perspectiva de prevencin de las discapacidades! Sin embargo a pesar del 0ito que puedan tener los programas de prevencin, la discapacidad no desaparecer, ni siquiera en los pa#ses ms ricos, siempre surgirn nuevas *ormas resultantes de la pobreza, del enve-ecimiento, los accidentes, los con*lictos armados, etc! ,$ Inclusi(n /a manera ms e*ectiva de promover la inclusin de las personas con discapacidad es remover las barreras que en la actualidad no les permiten tener tal participacin! /as estructuras & los programas $especiales+, separados o paralelos, en general, an cuando son necesarios e importantes, dan cobertura solamente a un @ a BC de las personas con discapacidad! 8eneralmente, los que acceden son los que tienen ms dinero o viven en las zonas urbanas! El HJC restante es $invisible+ & queda e0cluido de la atencin bsica necesaria para su supervivencia & la de su *amilia! Es ese HJC el que deber#a interesarle con prioridad, al sector del desarrollo, & tambin a los dise.adores & proveedores de pol#ticas & servicios en discapacidad del sector pblico! /a nica manera de llegar "asta ellos es descentralizar & universalizar el acceso a bienes & servicios como un todo! /a inclusin, la participacin activa de todas las personas en los programas de desarrollo no slo es consecuente & responsable, sino tambin es la ms costo1e*ectiva &, por lo tanto, ms sustentable! E+ C%ST% EC%N3IC% DE +A EEC+USIN P%R DISCAPACIDAD ,l abogar por la inclusin se debe reconocer el alto valor econmico & el capital "umano de las personas con discapacidad! El economista Robert 3etts, en su reciente estudio $ iscapacidad & esarrollo+, a*irma que el impacto de la $discapacidad tiende a reducir el producto econmico al reducir o eliminar las contribuciones econmicas de ciertos miembros de la sociedad, particularmente las personas con discapacidad, los
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/os datos sobre los pa#ses se *undan en el in*orme International Disability Rig"ts Monitor #$$%! Cure or conformity? Disability, diversity and the future of biomedicine. 'om S"a>espeare, r!, irector o* Iutreac" *or t"e Polic&, Et"ics and /i*e Sciences Researc" Institute9 :Dt" Norld %ongress o* Re"abilitation International in Islo, Nor=a& :5! 1 :B! o* ;une :DDB, "ttp)LL===!ri1 nor=a&!noLte0tLvie=L5ED:!"tml! 'raduccin no o*icial al espa.ol de la autora, solo para e*ectos de esta ponencia!

miembros de sus *amilias & los amigos cercanos! /a cantidad del producto econmico que se reduce de esta manera constitu&e el costo econmico neto de la discapacidad! Para tener una idea de la magnitud de la reduccin inducida por discapacidad en la produccin e ingresos globales, el autor "a estimado la prdida en el producto interno bruto 4PI26 debido a la discapacidad, en los pa#ses de alto, mediano & ba-o ingreso & globalmente, "aciendo una e0trapolacin de los resultados de un estudio de la prdida en el PI2 debido a la discapacidad realizado en %anad! P'rdida del PI, debido a la Discapacidad -alor del PI, perdido FUSGH Pa/ses con In)resos Altos Pa/ses con In)resos 3edios Pa/ses con In)resos ,a"os T%TA+ Esti aci(n ,a"a 5,::B,D5B,DAA,JDD @GG,GDD,JEJ,5:D 55D,BHA,:@J,BBD 7*I76*68J*JIC*7B8 Esti aci(n Alta 5,AHB,B@H,@J5,HDD BH:,DDB,EB5,5@D 5B@,H@B,AEB,@5D 6*6K8*KIC*ICI*KL8

/a 'abla revela que el rango estimado de la prdida global del PI2 debido a la discapacidad se ubica entre Q5 G5: DDD millones & Q: :@D DDD millones al a.o, lo que resulta entre el A!@AC & el J!HGC del PI2 global total! +as pol/ticas & estrate)ias en discapacidad con orientaci(n al desarrollo son aqu'llas que buscan la reducci(n del costo econ( ico de la discapacidad a trav's del au ento de la capacidad .uncional de las personas con discapacidad & de la reducci(n de las barreras que i piden su acceso a las oportunidades sociales & econ( icas$ +%S %,METI-%S DE+ DESARR%++% DE+ 3I+ENI% ; +A DISCAPACIDAD El pr0imo mircoles inicia en Naciones ?nidas la %umbre 3undial :DDA! En ella se revisar el avance en el cumplimiento de los %b"etivos de Desarrollo del 3ilenio F%D3H , que son parte programtica de la estrategia mundial de reduccin de la pobreza* asumidos por 5ED -e*es de estado en el a.o :DDD $ %inco a.os ms tarde de su suscripcin por el sistema de la IN?, las evaluaciones muestran que todav#a "a& muc"o por "acer para llegar a una estrategia e*icaz de superacin de la pobreza mundial! e acuerdo con el in*orme &'b(etivos de desarrollo del milenio) In*orme #$$+,5:, aunque /,% avanza para cumplir con los I3 est retrasada en el cumplimiento su propia agenda,! Sin embargo, la magnitud de los problemas relacionados con la e0clusin social de las personas con discapacidad & otros grupos vulnerables ser su*iciente para impedir el logro de dic"as metas si no se encuentran maneras de incluirlos en el progreso social & econmico en general! Ra ;ames Nol*enso"n, presidente del 2anco 3undial 5HHA1:DDA, e0pres que) $a menos que las personas con discapacidad pasen a *ormar parte de la corriente del desarrollo, ser imposible disminuir a la mitad la pobreza para el a.o de :D5A, como proponen los I 3! /a regin en*renta desa*#os importantes, 4la desigualdad de ingreso ms grande del mundo, disparidades en condiciones sociales & por ingreso, pertenencia tnica, gnero & localizacin geogr*ica, entre otros6! ?n aborda-e inclusivo de los programas e iniciativas "acia el desarrollo puede contribuir para una ma&or equidad & sustentabilidad a mediano & largo plazo!
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"ttp)LL===!un!orgLspanis"LmillenniumgoalsLmediaadv!"tml

+a Discapacidad en los %D3 Segn el economista del 2anco 3undial, aniel 3ont, es importante que se comprenda que si bien no e0iste una Ib-etivo espec#*ico en discapacidad, estos estn relacionados con el tema necesaria & transversalmente! Meamos) %D3 7$ Erradicar la pobreza extrema y el hambre $ /a quinta parte de los pobres del mundo tienen discapacidad! /a e*ectividad de los programas de reduccin de pobreza ser seriamente vulnerada de no incluir las barreras que en*renta este colectivo! %D3 6$ Lograr la educacin primaria universal. Este ob-etivo no se lograr sin incluir a los ni.os & ni.as con discapacidad! e los 55A millones de ni.os & ni.as que no asisten a la escuela primaria en los pa#ses en desarrollo, se estima que apro0imadamente BD millones tienen discapacidad! %D3 K$ romover la e!uidad de g"nero y el fortalecimiento de las mu#eres. /as mu-eres & ni.as con discapacidad que son pobres tienen el menor poder en la sociedad! ,dicionalmente, la violencia contra las mu-eres es una causa, tanto de las discapacidades psicolgicas como *#sicas! %D3 L$ $educir la mortalidad infantil. /os ni.os & ni.as con discapacidad son en general ms vulnerables, no slo por condiciones mdicas altamente peligrosas o la *alta de acceso a los servicios pblicos, sino tambin porque en muc"as culturas son relegados & en algunos casos abandonados para que mueran! %D3 9$ %e#orar salud materna. Esta meta se enlaza directamente con la idea de la prevencin de la discapacidad! ,dems, las mu-eres discapacitadas tienen ms probabilidades de ser v#ctimas de abuso se0ual &, por lo tanto, a ma&or riesgo de embarazos no deseados & de En*ermedades de transmisin se0ual 4E'S6! %D3 B$ Combatir el &'()*'D+, malaria y otras enfermedades. Resulta una comprobacin bsica que los en*ermos de SI , tienen discapacidad! ,dems para erradicar la epidemia del MI(LSI ,, es necesario brindar cobertura a toda la poblacin, inclu&endo a las personas con discapacidad! %D3 I$ ,arantizar la sostenibilidad ambiental. /os riesgos ambientales 4tales como las aguas contaminadas cuando se utilizan para consumo "umano6 o los desastres naturales, pueden conducir a numerosos tipos de discapacidad! %D3 C! Desarrollar una alianza global para el desarrollo. necesariamente la inclusin de todas las personas! ESTRATE?IAS PR%PUESTAS$ Pero, S%mo pasar del discurso a la accinT S%mo generar pol#ticas & programas pblicos inclusivosT ?n primer elemento debe ser la incorporacin del principio de $ dise-o universal+ que debe convertirse en un componente imprescindible de las pol#ticas & acciones que promueven el desarrollo para que ste alcance un carcter verdaderamente inclusivo & contribu&a, e*icazmente, a la reduccin de la pobreza! %uando no aplicamos el principio de dise.o universal en la construccin de una escuela, de una carretera, estaremos constru&endo barreras con los dineros pblicos! %uando no aplicamos los principios del dise.o universal en la plani*icacin de un programa de proteccin social, estaremos seguramente e0clu&endo a los grupos vulnerables de la discusin sobre los ob-etivos, metodolog#as & alcances del programa! ?na alianza para el desarrollo implica

Es tambin *undamental la con*ormacin de alianzas de colaboracin entre los di*erentes actores, sectores e instituciones protagonistas del proceso de desarrollo! En ,mrica /atina, estas alianzas "an cobrado impulso en las dos ltimas dcadas, como consecuencia de las re*ormas institucionales, pol#ticas & *inancieras de la regin! E-emplos como el de Presupuesto Participativo, el desarrollo de sistemas locales autnomos en salud & educacin & de las cada vez ms *recuentes consultas pblicas para el dise.o de estrategias nacionales de desarrollo & reduccin de la pobreza, 5@ son slo una muestra de estos nuevos espacios de consenso & colaboracin multisectorial! El ,anco 3undial & el Desarrollo Inclusivo El 2anco 3undial, por su parte "a desarrollado diversas iniciativas, una de ellas "a sido el programa de capacitacin Alian1as para el Desarrollo Inclusivo* desarrollado en /,% & que promueve la colaboracin de gobiernos, sociedad civil & organismos internacionales para que los programas & estrategias de desarrollo incorporen las necesidades de las personas con discapacidad! e las lecciones aprendidas con el programa e0traemos posibles estrategias para la promocin de un aborda-e inclusivo del desarrollo! Crear un nuevo apa de actores sociales, identi*icando sectores que NI son parte "abitual del $proceso de negociacin+, de*inir su papel & encontrar *ormas para relacionarlos equilibradamente de manera que generen alianzas & colaboren de *orma e*ectiva & sustentable! Considerar los principales ! bitos en los que la inclusi(n social debe to ar en cuenta el !rea de la discapacidad) Salud, Mivienda, Educacin & 7ormacin, Empleo, cultura & tiempo libre! Identi.icar las oportunidades para introducir co ponentes de desarrollo inclusivo en los pro)ra as & estrate)ias vi)entes en nuestros pa/ses,

Es necesario que el sector de la discapacidad conozca estos mecanismos, que comience a in*luenciar los procesos de toma de decisin & a tener un espacio en la mesa de negociacin! Es necesario para ello que aprenda a generar sus propios argumentos socioeconmicos acerca del valor de la inclusin! +A C%NSTRUCCIN DE +A -ISIN ; DE+ 2UTUR% El concepto de sociedad inclusiva solo se concretar cuando 'I ,S /,S PERSIN,S encuentren la oportunidad de ser reconocidas e integradas! /as pol#ticas, programas & acciones compartimentadas que no consideren integralmente las necesidades & capacidades de todos los segmentos sociales, seguirn generando e0clusin & consolidando una realidad econmica & socialmente ine*iciente e in-usta! El esarrollo Inclusivo propone una nueva visin de sociedad, que se reconoce en la diversidad "umana, social & cultural & se constru&e a partir de esa diversidad, para poder responder a sus demandas, de *orma equitativa & sustentable! 3u& a menudo la primera reaccin ante una nueva visin de lo que conocemos desde "ace muc"o, es la de cuestionarla o creerla inviable) &no "ay condiciones,. &no sabemos como "acerlo,. &primero necesitamos crear leyes,. &no "ay conciencia social,. no "ay recursos,. &no es una prioridad,! /0iempre "emos "ec"o proyectos para discapacitados, 12or qu deber3amos empe4ar a "acer proyectos inclusivos5,Conseguir la accesibilidad edilicia es muy caro, 16 cu7ntas personas bene*icia5/! ?na larga lista de *alsas e0cusas, de $*rases asesinas+ como las llama compa.era colega Paula 3aciel, puesto que quieren matar o al menos detener los procesos de cambio e innovacin
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Norld 2an>! Nor>ing 'oget"er, Norld 2an> 1 %ivil Societ& Relations! Nas"ington %! :DD@!

%ontinan No "a& servicios9 la discrimina No "a& inclusin cin & la *alta de

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Empero, todas las veces que el ser "umano constru& una visin, supo generar condiciones, servicios, conocimiento & recursos para concretarlos! No "a& visin que no pueda ser alcanzada, si e0iste la certeza de poder conquistar los bene*icios, si "a& deseo, motivacin & si se establecen las alianzas adecuadas para ese *in comn! Proponemos que -untos, sectores pblicos & privados, agencias de cooperacin para el desarrollo & sociedad civil organizada, nos concentremos en la visin de un esarrollo Inclusivo para concebir, construir & viabilizar los medios & mecanismos que necesitamos para alcanzar un mundo donde no sobre nadie & donde todos tengan un lugar para crecer! /as cartas estn en la mesa & el desa*#o est lanzado!

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