SINTESIS HISTORICA DE CHILE

Mario Valds Urrutia

Los vestigios de vida humana ms antiguos en Chile datan de unos 11.000 aos antes del presente (AP)., y corresponden a diversos sitios !an "icente de #agua $ #agua en Chile central% &atchi en las alturas de !an Pedro de Atacama y Cueva 'ell en (agallanes% (onteverde, en la regi)n de los lagos, es considerado recientemente un sitio a*n ms antiguo, con una data de unos 1+.,00 aos AP. -l hom.re n)made, .usca.a mantener su vida de los /rutos de la naturale0a y de la /auna terrestre $ mastodontes, ciervos 1 y marina 2ue pod3a capturar. La piedra a.andonada 2ue a /uer0a de golpes se trans/orm) en herramienta dio su nom.re a lo 2ue se denomin) per3odo L3tico. Agro y al/arer3a surgir3an ms tarde, hacia unos 4.000 aos a.C. -l paso de la vida n)made a la sedentaria implica.a permanecer en un lugar para cuidar los cultivos de los depredadores. Al arri.o europeo, atacameos, mollenses, diaguitas y los pue.los de Chile central $ destacndose los mapuche $ eran sedentarios y agroal/areros, adems de ca0adores. Los pue.los pescadores del Pac3/ico se situa.an en las costas, cerca de caletas y /uentes de agua dulce eran los hom.res de los conchales, llamados as3 por el amontonamiento de restos de moluscos de5ados por su estad3a% los changos se situa.an entre los r3os Loa y Aconcagua. Los n)mades del mar 1 chonos, alacalufes y yaghanes 1 merodea.an en los canales, senos y /iordos del sur, alternando sus despla0amientos en canoas con .reves estad3as en tierra /irme, en sus cho0as c)nicas construidas con troncos y vegetales. Los onas /ueron ca0adores n)mades ha.itantes de #ierra del 'uego. los pehuenches recorr3an el sector cordillerano entre la laguna del La5a y el nacimiento del r3o 63o 1 63o. Los otros ca0adores cordilleranos eran los chiquillanes, al norte de los pehuenches. Puelches y poyas, al sur de estos, deam.ula.an por las pampas allende los Andes. -l proceso de e7pansi)n comercial espaol y portugu8s tras la .*s2ueda de metales preciosos y especias, les lleva a irrumpir /inalmente en el 9uevo (undo a /ines del siglo :". -n el siguiente siglo, ;ernando de (agallanes descu.re Chile por el sur en 1,+0, con ocasi)n de su via5e e7ploratorio de circunnavegaci)n del glo.o. -l a/n de ri2ue0a lleva al espaol a enrolarse en las huestes de con2uista 2ue cru0an el Atlntico para incorporar nuevas tierras a la corona. !e cuenta con la venia papal 2ue reparti) las es/eras de in/luencia entre -spaa y Portugal en el 9uevo (undo para 2ue llevasen la /e cristiana. -n la con2uista de estas tierras y sus ha.itantes, el es/uer0o privado encontr) un ancho campo donde e7presarse. -n el me5or de los casos, el hom.re com*n 2ue segu3a a un capitn de con2uista, pod3a o.tener en una empresa e7itosa un solar, una chacra, tierras para estancia, un placer aur3/ero y una encomienda de indios% 8sta era la autori0aci)n 2ue reci.3a un espaol premiado en la con2uista para reci.ir los tri.utos 2ue los indios, como vasallos sometidos, de.3an pagar al rey% como a2uellos no ten3an oro para tri.utar, paga.an con tra.a5o -sta /uer0a la.oral .usc) el oro para el con2uistador, construy) su casa y le mantuvo sus sem.rados en la /eracidad de Chile central o en los valles del norte. -n este conte7to <iego de Almagro descu.re Chile por el norte en 1,=4. #ras su /racaso, al no encontrar la ri2ue0a aur3/era esperada, Pedro de "aldivia inici) la con2uista de Chile en 1,>0. ;asta su muerte en 1,,= 1 a manos de la resistencia mapuche 1 enca.e0) el proceso /undacional de ciudades 2ue dio su /isonom3a a Chile hispano !antiago, La !erena, Concepci)n, ?mperial, "aldivia, "illarrica y Angol. -l resto del siglo :"? ver3a la /undaci)n de Caete, @sorno, Castro y Chilln, adems de

(endo0a, !an Auan y !an Luis, al otro lado de los Andes. #erminando el siglo :"? !armiemto de &am.oa /undar3a dos ciudades a orillas del estrecho de (agallanes 2ue no pudieron su.sistir de.ido a la /alta de socorro /rente a las adversidades climticas. -l poder p*.lico descansa.a en la con/usi)n de poderes. -l go.ernador de Chile /ue un /uncionario 2ue devino de nom.ramiento real. Los ca.ildos o municipios atend3an el orden p*.lico, la 5usticia de primera instancia y el aseo de cada ciudad. #ras do.legar la resistencia ind3gena, la preocupaci)n por la e7plotaci)n aur3/era y los duros tra.a5os a 2ue son sometidos los mapuches Bpaci/icadosC, la po.laci)n disminuy) y el oro /ue agotndose. <esperdigados los espaoles y sus descendientes mesti0os en un medio hostil, cuando so.revino la gran su.levaci)n ind3gena 2ue estall) en 1,DE y comprendi) los inicios del siglo :"??, todas las ciudades al sur del r3o 63o $ 63o /ueron arrasadas, e7cepto Castro. Para su5etar la amena0a mapuche, el imperio esta.leci) un e58rcito estatal permanente en Concepci)n, el cual reempla0) al e58rcito vecinal de los antiguos con2uistadores. La nueva /uer0a /ue pagada con ayuda del virreinato peruano y socorrida de vestuario y algunos pertrechos provenientes de los o.ra5es estatales situados en el pa3s y tra.a5ados por mano de o.ra ind3gena. Los es/uer0os de la sociedad hispanocriolla se concentraron al norte de ese r3o% la propiedad de la tierra se valori0) ms, siendo su posesi)n y tenencia s3m.olo de status y medio de so.revivencia. La econom3a oscil) hacia una preocupaci)n primordial por la ganader3a y sus derivados, como por los productos de la tierra los incorporados por la con2uista (trigo, vides, hortali0as) y los 2ue aportaron las econom3as ind3genas (papas, ma30, porotos). La ganader3a y sus derivados /ueron ms importantes 2ue el agro. -ste es el siglo de las e7portaciones de se.o al mercado peruano. -l *nico cultivo industrial era el camo en el valle de Aconcagua. <iversas artesan3as practicadas en las haciendas (tina5er3a, curtidur3a, te5edur3a) y en las ciudades (carpinter3a, 0apater3a) llena.an las necesidades locales. -spaa esta.leci) un monopolio comercial con sus posesiones ultramarinas. Anualmente despacha.a una /lota con mercanc3as rum.o a "eracru0 en (87ico y a Porto.elo en Panam. A2u3 los comerciantes del Per* ad2uir3an mercanc3as 2ue posteriormente desde el Callao, eran enviadas a Chile por los comerciantes y navieros peruanos, donde las troca.an con los productos del pa3s. #erminando el siglo :"?? surgi) en Per* una demanda de trigo a la 2ue respondi) no s)lo el campo central chileno sino tam.i8n las regiones de La !erena y Concepci)n. -l trigo se trans/orm) en el principal producto de e7portaci)n en el siglo :"???. Chile importa.a manu/acturas, a0*car, cacao, ta.aco, yer.a mate. -n cuanto a la miner3a, sigui) mostrando dispersi)n y discontinuidad. -n ocasiones alg*n rico /il)n mineral /ue un /actor de concentraci)n de po.laci)n minera% as3 ocurri) con Copiap) y ;uasco. Pero aparte el pir2uineo o e7plotaci)n mineral en solitario, la e7plotaci)n minera de mayor alcance depend3a de un habilitador% generalmente un dueo de hacienda 2ue proporciona.a a los peones mineros su manutenci)n 5unto a las mulas y herramientas para e7plotar un yacimiento a cam.io de la entrega del mineral en .ruto. Comen0ando el siglo :"??? termina el reinado de la casa de los Austria en -spaa. La nueva dinast3a .or.)nica introdu5o cam.ios pol3ticos desde la segunda mitad del siglo :"??? para me5orar la recepci)n de los impuestos. Para Chile las medidas signi/icaron sumar la segregaci)n de Cuyo en 1FF4 a la de #ucumn en el siglo :"?% dos intendencias $ !antiago y Concepci)n 1, a cargo de un /uncionario encargado de controlar el poder p*.lico, los a.astecimientos militares y recaudar los impuestos %constituirse en go.ernaci)n sin su5eci)n al virreinato peruano% la instituci)n de una casa para acuar moneda y la primera universidad% el .ene/icio de medidas 2ue posi.ilita.an una ampliaci)n del intercam.io con los puertos espaoles% adems de sendos tri.unales

para comerciantes y mineros $ Consulado y #ri.unal de (iner3a 1 encargados tam.i8n de promover in/ormaci)n para el adelanto econ)mico. La relaci)n con los mapuche, la principal etnia y cultura 2ue resisti) a los hispanos, se desenvolvi) en una alternancia de per3odos de en/rentamiento y pa0. Los parlamentos, reuniones donde hispanos e ind3genas trata.an la pa0 e intercam.ia.an o.se2uios, /ue el estilo de relaci)n 2ue en el siglo :"??? reempla0) a la maloca de la centuria anterior. La esclavitud de los indios cogidos en guerra /ue terminada en el curso del siglo :"??, y la instituci)n de la encomienda como mecanismo para o.tener mano de o.ra /ue a.olida en la segunda mitad del siglo :"???. ?nd3genas y mesti0os podr3an contratarse para tra.a5ar li.remente por un salario o pago en especies. -l crecimiento del agro ha.3a aumentado las necesidades de mano de o.ra en el campo% los hacendados contrataron tra.a5adores a los 2ue reducieron al status de mano de o.ra dependiente, cedi8ndoles lotes de terreno a cam.io de pago en especies, pero so.re todo, a cam.io de tra.a5o personal en la hacienda. Gstos /ueron los in2uilinos, principalmente mesti0os y en menor grado .lancos empo.recidos. Al comen0ar el siglo :?: el territorio chileno limita.a al 9. Con el r3o Loa, al @. con el oc8ano Pac3/ico, al oriente con la cordillera andina s)lo hasta el volcn (aipo, en 2ue la l3nea divisoria se interna.a en los Andes para entroncar con los r3os <iamante y Huinto hasta cortar los 4, grados de longitud @. <e ah3 hacia el sur corr3a una l3nea paralela a la costa del Pac3/ico, siguiendo sus in/le7iones a cien leguas, hasta hundirse en el Atlntico a la altura del r3o Chu.ut% de5ando dentro de la 5urisdicci)n chilena el resto de costa atlntica hasta el t8rmino del continente, y ms al !. de #ierra del 'uego, el sector americano de la Antrtica% sector 2ue la corona ha.3a destinado desde el siglo :"? a la tuici)n de los go.ernadores de Chile. La po.laci)n no supera.a los E00.000 ha.itantes, siendo la mitad mesti0os. Los criollos supera.an en n*mero a los +0.000 espaoles y a unos +0.000 negros, 0am.os y mulatos% de esta ci/ra unos ,.000 eran esclavos, ocupados como artesanos y en tareas dom8sticas. La cima de la pirmide social era ocupada por unas doscientas /amilias criollas y algunas espaolas 2ue pose3an la mayor parte de la tierra cultiva.le% este sector social era re/or0ado por importantes comerciantes y propietarios de minas. A /ines del per3odo colonial los criollos desarrollaron una conciencia de su valer y un sentido de identidad 2ue volcaron al escri.ir con orgullo de su historia, la naturale0a y las gentes del pa3s. -n sus a/anes de predominio europeo 9apole)n 6onaparte captur) al monarca espaol en 1E0E, desatando la crisis pol3tica espaola 2ue llevar3a a los criollos a plantearse 2ue, en ausencia del rey leg3timo $ 'ernando "?? $ correspond3a al pue.lo go.ernarse por medio de 5untas mientras el rey cautivo volv3a al go.ierno.. <e vuelta al poder en 1E1> 'ernando "?? desconocer3a lo o.rado por las 5untas de go.ierno y resta.lecer3a el a.solutismo. -n Chile, los criollos constituyeron una presi)n social 2ue llev) al cargo de go.ernador a (ateo de #oro y Iam.rano, 2uien convoc) en !antiago a un congreso de nota.les para el 1E de septiem.re de 1E10, ocasi)n en 2ue con predominio criollo se instituy) la primera Aunta &u.ernativa del reino de Chile% primer go.ierno propio 2ue proclam) su lealtad al a*n cautivo 'ernando "??. -l nuevo go.ierno decret) la apertura de puertos al comercio internacional y permiti) la importaci)n li.re de derechos por ao y medio de li.ros, herramientas, ma2uinaria industrial e imprentas% aument) la /uer0a militar% disolvi) la real Audiencia $ /oco de poder realista y hasta entonces m7ima instancia 5udicial $ reempla0ndosele por un #ri.unal de Apelaciones. !e convoc) a un primer Congreso 9acional 2ue se instal) el > de 5ulio de 1E11, a /in de de/inir la organi0aci)n pol3tica. Aun2ue el congreso se declar) /iel a 'ernando "??, /ue /inalmente disuelto a /ines de 1E1+ por Aos8 (. Carrera, 2uien aspira.a avan0ar hacia un mayor autonomismo. #erminando el ao 1E1+ Aos8 (.

Carrera captur) el poder y disolvi) el congreso. ;asta 1E1> la in/luencia carrerina primero, y las 5untas 2ue se sucedieron en el poder despu8s, hicieron ganar e7periencia pol3tica a los criollos se promulg) un Jeglamento Constitucional (1E1+) 2ue, pese a reconocer so.erano al rey cautivo, declara.a 2ue en Chile no tendr3a valor orden alguna emanada desde el e7terior% una 5unta y un senado velar3an por el go.ierno y los asuntos p*.licos, am8n de intentar segregar la iglesia de la tutela romana. La introducci)n de la imprenta permiti) 2ue viera la lu0 La Aurora de Chile, primer peri)dico 2ue a.og) por un repu.licanismo separatista. 'rente a los sucesos de Chile el poder realista virreinal decidi) atacarlo por considerar su postura pol3tica una mascarada hip)crita. !endas invasiones virreinales con apoyo criollo del sur chileno terminaron con el es/uer0o autonomista patriota en la .atalla de Jancagua en 1E1>. 6ernardo @K;iggins, uno de los pocos hacendados y militares convencidos de la necesidad de la independencia de Chile, enca.e0a a los e7iliados chilenos en la regi)n de Cuyo, donde con la ayuda de !an (art3n /orma parte de la /uer0a 2ue en 1E1F invade Chile y destruye por las armas el go.ierno realista 2ue en el per3odo 1E1> $1E1F ha.3a go.ernado con mano dura al pa3s. Asumido el poder como <irector !upremo, @K;iggins destin) los recursos de aduana y los pr8stamos /or0osos de los hacendados, entre otras /uentes, a terminar con la resistencia realista en el pa3s% proclamar en 1E1E la ?ndependencia de Chile de todo poder e7terno y, concentrarse en /ormar una e7pedici)n 2ue contri.uyera a li.erar al Per* del dominio realista. Los a/anes de permanecer ms tiempo en el go.ierno 2ue lo 2ue la po.laci)n ilustre esta.a dispuesta a aceptar, en medio de la po.re0a 2ue de5a.a la guerra civil por la independencia, 5unto al descontento del e58rcito del sur, 2ue apenas conta.a con recursos para vestir y alimentar su /uer0a, el pr)cer a.dic) del poder en 1E+=. <espu8s de los dos intentos oKhigginianos en 1E1E y 1E++ de dar sin 87ito una constituci)n esta.le al pa3s, esa /ue la preocupaci)n chilena en el resto de la d8cada de los aos +0. !ucesivos congresos intentaron organi0ar de/initivamente al pa3s. As3, en 1E+= se promulg) la Constituci)n conocida como moralista, 2ue result) ser larga, con/usa e impractica.le% en ella hasta se ordena.a llevar un registro de los m8ritos de los ciudadanos. A.olida al ao siguiente, otro congreso con mayor3a /ederal dict) una legislaci)n de ese tenor, donde se eleg3a por votaci)n hasta a los curas prrocos. 'inalmente, en 1E+E logr) dictarse una constituci)n repu.licana y li.eral, la 2ue con motivo de su aplicaci)n en 1E+D en/rent) violentamente a li.erales contra conservadores, oKhigginistas y estan2ueros. Los *ltimos eran seguidores de <iego Portales, anterior .ene/iciario de un estanco 2ue promov3a un go.ierno /uerte, impersonal, de irrestricto apego a la ley. -stos tres sectores se impusieron en la revoluci)n de 1E+D $ 1E=0 e impulsaron una nueva constituci)n, la de 1E==% pese a las re/ormas introducidas en la segunda mitad del siglo :?:, esta Ley rigi) hasta 1D+>. La constituci)n esta.leci) una rep*.lica unitaria, go.ernada por un Presidente elegido cada , aos% un Congreso .icameral era la sede del poder legislativo y el poder 5udicial se encargar3a de la administraci)n de la 5usticia. La religi)n del -stado era la cat)lica, apost)lica y romana, con e7clusi)n del e5ercicio p*.lico de cual2uier otra. La esta.ilidad pol3tica se hi0o permanente, a di/erencia del caudillismo militar y las ruidosas disputas por el poder en la Am8rica ;ispana. Pol3ticamente, la preocupaci)n por el orden p*.lico a todo trance /ue la caracter3stica durante el per3odo de predominio conservador. <esde mediados del siglo :?:, los sectores pol3ticos li.erales lucharon por cam.iar la constituci)n para terminar con la reelecci)n inmediata del Presidente de la Jep*.lica% ampliar la participaci)n electoral e introducir re/ormas 2ue ale5aron a la ?glesia Cat)lica de su gravitaci)n social.

-n 1EF1 se prohi.i) la reelecci)n inmediata del Presidente de la Jep*.lica% en 1EF> se esta.leci) 2ue el ciudadano 2ue supiera leer y escri.ir reun3a los re2uisitos e7igidos por la ley para poder votar% en 1E4, se permitieron legalmente la reali0aci)n de otros cultos privadamente% comen0ando los aos E0 se esta.leci) 2ue s)lo era vlido el matrimonio contra3do /rente a o/iciales del Jegistro Civil, instituci)n creada para registrar nacimientos, matrimonios y de/unciones. Las corrientes pol3ticas se ampliaron y hacia /ines del siglo hasta ha.3a surgido un partido <emocrtico, representante de sectores artesanales y la.orales. -n general, los dems partidos $ Conservador, 9acional, Li.eral, Jadical 1 compart3an los principios del li.eralismo pol3tico occidental. -l Conservador era el *nico partido 2ue de/end3a la in/luencia de la ?glesia en los asuntos p*.licos. La guerra civil 2ue estall) en 1ED1 en/rent) al Presidente li.eral Aos8 (. 6almaceda y sus opositores, autodenominados constitucionalistas, un amplio arco pol3tico 2ue no acepta.a la presunta intenci)n presidencial de imponer un sucesor% en/rentndose la causa de la libertad electoral en contra de la dictadura presidencial. #ras la victoria de sus adversarios, 6almaceda se suicid) el 1D de septiem.re de 1ED1. La econom3a chilena de la primera mitad del siglo :?: /ue claramente pastoril. Para la satis/acci)n de las necesidades de la po.laci)n se acud3a principalmente a los productos de la tierra sin mayor preocupaci)n por la inversi)n 2ue aumentara el rendimiento. <esde la independencia, "alpara3so /ue un importante asiento de comerciantes e7tran5eros $ anglosa5ones $ 2ue actuaron como representantes o agentes de casas comerciales inglesas, dedicados principalmente a la venta de manu/acturas y tam.i8n a actuar como ha.ilitadores de mineros 2ue e7plota.an el co.re en el norte, el cual era enviado a ?nglaterra. -l -stado se /inancia.as principalmente, a trav8s los derechos aduaneros. -n la segunda mitad del siglo el pa3s conoci) una e7pansi)n glo.al de las actividades econ)micas. Aument) el uso de instrumentos /inancieros y .ancarios% la letra de cam.io y el .illete emitido por .ancos con autori0aci)n legal. -n .uena parte del siglo los .illetes eran converti.les en oro de acuerdo al valor 2ue representa.an. La demanda de trigo desde el e7terior /ue un t)nico para el agro chileno la /ie.re de oro en Cali/ornia signi/ic) una 8poca de esplendor para la actividad cerealera, la 2ue con el dominio e/ectivo del territorio mapuche vio aumentar la disponi.ilidad de tierra cultiva.le, entre los r3os (alleco y #olt8n. #erminando el siglo, intereses privados introdu5eron la ganader3a ovina en (agallanes, lo 2ue permiti) la e7plotaci)n de lana y carne. La miner3a del co.re tuvo una presencia importante en la econom3a de la segunda mitad del siglo y la e7plotaci)n de car.)n en el gol/o de Arauco contri.uy) dinami0ar la econom3a de Concepci)n.. Pero el salitre, e7plotado en un F0L por capitales .ritnicos, /ue desde 1EE0 hasta la crisis internacional de 1D+D /ue el producto de e7portaci)n ms importante. La primera v3a /8rrea comunic) Copiap) y Caldera en 1E,1. ;acia 1D1, el pa3s esta.a unido por /errocarril desde ?2ui2ue a Puerto (ontt. ;acia /ines del siglo ha.3a una actividad industrial 2ue i.a desde la /.rica de alimentos, vinos y cerve0as hasta la ela.oraci)n de calderas. La po.laci)n creciente% las necesidades de la &uerra del Pac3/ico% las vinculaciones del centro agr3cola con el norte minero y el litoral araucano car.on3/ero, ms las necesidades de los colonos insertos en la Araucan3a% con/ormaron el mercado del impulso industrial. -l incremento de po.laci)n /ue una tendencia 2ue se mantiene hasta hoy, alcan0ando la ci/ra de 1> millones de ha.itantes. <espu8s de la independencia, Chile encar) pro.lemas internacionales con sus vecinos. A /ines de los aos =0 destruy) la Con/ederaci)n Per* $ .oliviana para evitar el surgimiento de un posi.le poder hegem)nico. La solidaridad con Per*, a/ectado por la ocupaci)n de unas islas por la /lota espaola en la e7igencia de reparaciones por

tropel3as contra sus s*.ditos, involucr) a Chile en una guerra con -spaa 2ue signi/ic) su/rir el .om.ardeo de "alpara3so en 1E44. Cuando 6olivia impuso a la Compa3a de !alitre y 'errocarril de Anto/agasta un impuesto ilegal, Chile ocup) ese puerto. 6olivia y Per* hicieron causa com*n contra Chile en la llamada &uerra del Pac3/ico (1EFD $ 1EE>). La victoria chilena signi/ic) al Per* la cesi)n perpetua de #arapac (1EE=), mientras un ple.iscito posterior de/inir3a la pertenencia so.erana de #acna y Arica, regi)n 2ue se dividi) por un acuerdo en 1D+D #acna para el Per* y Arica para Chile. -n el tratado de pa0 con 6olivia de 1D0>, 8sta cedi) a Chile gran parte de la regi)n de Anto/agasta. Por otra parte, ?sla de Pascua pas) a integrar la Chilenidad en 1EEE.-n medio de la &uerra del Pac3/ico, Chile acord) con Argentina el tratado de l3mites de 1EE1, cedi8ndole parte de la Patagonia y un sector de #ierra del 'uego. Mn /allo ar.itral en 1EDD dividi) la Puna de Atacama solucionando otra di/erencia territorial con Argentina -n 1D>0 Chile /i5) su territorio antrtico entre los ,= y D0 grados de longitud @este, y entre los 40 y 0 grados latitud !ur% el #ratado Antrtico de 1D,D pas) a regular las acciones de los diversos -stados con pretensiones territoriales y cient3/icas en esa rea. Chile /ue neutral en la ? &uerra (undial. 'rente a la ?? &uerra (undial /ue neutral hasta 1D>1, en 2ue dio estatuto de no .eligerante a los --MM de 9, y termin) su neutralidad con las potencias de -5e en 1D>=. -n 1D>, Chile declar) la guerra al Aap)n, con lo 2ue pudo estar entre los asistentes a la Con/erencia de !an 'rancisco y /irm) el pacto de las 9aciones Mnidas La controversia planteada por Argentina a comien0os del siglo respecto a la so.eran3a de las islas situadas al sur del Canal 6eagle, /ue resuelta a /avor de Chile en 1DFF por la Corte Ar.itral sometida al go.ierno de !.(. 6ritnica para el Jeino Mnido. #ras la ins)lita negativa argentina para aceptar el dictamen, de hecho lo declar) unilateralmente nulo, so.revino una /uerte tensi)n entre los dos pa3ses% sin em.argo, la mediaci)n papal contri.uy) a superar la situaci)n, /irmndose un tratado en 1DE> 2ue, sin cuestionar la so.eran3a chilena de las islas al sur del 6eagle tra0) el l3mite /ronteri0o en el denominado (ar de la Iona Austral. !i otras disputas lim3tro/es entre Chile y Argentina se han superando ar.itralmente en el siglo :: $ la regi)n de Palena, Laguna del <esierto 1 est pendiente la /i5aci)n de la /rontera en los denominados Campos de ;ielo !ur. Al terminar el primer cuarto del siglo ::, las menores ventas del salitre golpearon a la sociedad chilena, acentuando la cuestin social los pro.lemas de salud, tra.a5o y ha.itaci)n 2ue hac3an muy di/3cil la vida de los sectores populares. La intervenci)n de los militares en 1D+> y 1D+, ocurri) por su recha0o a ser utili0ados por el poder civil para reprimir las huelgas, la lentitud de los ascensos en la carrera militar y el cuadro de descomposici)n social y corrupci)n 2ue, en medio de la crisis, encontra.a a un sector de los congresales discutiendo la asignaci)n de una dieta parlamentaria para s3 mismos. Los militares terminaron con el Parlamentarismo a la Chilena y sendas 5untas signi/icaron la /inali0aci)n de los go.iernos cercanos a la aristocracia. -l Presidente Alessandri se ale5) del pa3s. Pero tras el accionar militar de Carlos ?.e0 en enero de 1D+, Alessandri /ue llamado a /inali0ar su go.ierno. -ntonces su preocupaci)n /ue re/ormar la Constituci)n de 1E==, ple.iscitando su re/orma, origen de la Constituci)n de 1D+,, ordenamiento legal vigente hasta 1DF=. La nueva Constituci)n mantuvo el -stado repu.licano, lo separ) de la iglesia y /i5) en seis aos el mandato presidencial. -ntre 1D+> y 1D=+ los caudillos predominaron en la pol3tica chilena. La crisis internacional de 1D+D signi/ic) a Chile la ca3da de las e7portaciones de salitre y una gran cesant3a. La disminuci)n de recursos y la oposici)n al Presidente Carlos ?.e0 signi/icaron su ale5amiento en 5ulio de 1D=1. Al mes siguiente la deuda e7terna de5) de pagarse, y en 1D=+ se termin) de/initivamente la converti.ilidad de la moneda.

<espu8s de ?.e0 se sucedieron diversos go.iernos, la mayor3a de /acto, apoyados por los militares 2ue .a5aron nuevamente a la arena pol3tica. -l regreso de los civiles al go.ierno y a la normalidad institucional aconteci) tras las elecciones parlamentaria y presidencial en 1D=+. <esde inicios del siglo :: hasta 1DF= asistimos a una creciente intervenci)n del -stado en la econom3a nacional. -l medio siglo encuentra a Chile con una pol3tica de sustituci)n de importaciones 2ue deviene en un -stado impulsor de la industriali0aci)n y el desarrollo a trav8s de la Corporaci)n de 'omento de la Producci)n (C@J'@), /undada en 1D=D. -l -stado impuls) la e7plotaci)n de petr)leo, la energ3a el8ctrica, la re/inaci)n de a0*car, los seguros, etc. -l 6anco del -stado /ue creado en 1D,=. ;asta 1D4> e7isti) un r8gimen presidencial donde las alian0as de partidos sustenta.an a los sucesivos go.iernos. <esde 1D4> hasta el colapso de la democracia en 1DF=, hu.o diversos proyectos de sociedad para Chile. Los dem)cratacristianos (1D4> $ 1DF0) promovieron la participaci)n popular en la cosa p*.lica impulsando la sindicali0aci)n, la re/orma del agro lati/undista y una mayor presencia estatal en la e7plotaci)n de la gran miner3a del co.re. !e trata.a de impulsar re/ormas pro/undas en la estructura socioecon)mica a /in de terminar con situaciones 2ue pudieran ser caldo de cultivo para el crecimiento de los sectores pol3ticos 2ue impulsaran una revoluci)n al estilo de lo acaecido en Cu.a desde 1D,D. <e diversas /ormas Chile vivi) la e7acer.aci)n del con/licto de la &uerra 'r3a 2ue en/rent) las in/luencias de --MM de 9 y de la MJ!! en Am8rica Latina. La primera potencia destin) recursos a sectores antimar7istas para impedir la asunci)n al go.ierno de !alvador Allende &. en 1DF0, en tanto aliados de la segunda enviaron personas a impulsar la revoluci)n socialista. -l go.ierno de Allende y la Unidad Popular (1DF0 $ 1DF=) promovi) la v3a al socialismo manteniendo el pluralismo democrtico y el respeto a la Constituci)n de 1D+,% impuls) la nacionali0aci)n del co.re y la re/orma agraria 2ue terminara el lati/undio en el agro. Por una parte, las ocupaciones ilegales de propiedades rurales y empresas ur.anas por algunos sectores simpati0antes de la MP, el accionar de los sectores de ultrai02uierda 2ue a.oga.an por una revoluci)n inmediata, y la presencia de e7tran5eros armados promotores de la v3a violenta al socialismo% e7perimentaron la reacci)n de la oposici)n en el Congreso, en el campo y en las ur.es. Jein) entonces la intolerancia 2ue /ue erosionando la legalidad vigente y la legitimidad de la autoridad p*.lica con anterioridad a la intervenci)n militar del 11 de septiem.re de 1DF=% irrupci)n cruenta 2ue s)lo puso t8rmino a una guerra civil no declarada. La in/luencia creciente del -stado en la econom3a /ue una tendencia 2ue alcan0) su cenit durante la Mnidad Popular. La &ran (iner3a de co.re pas) a ser propiedad del -stado por la ley de nacionali0aci)n del co.re en 1DF1, y posteriormente el -stado lleg) a controlar no solo ms de >00 empresas sino tam.i8n los precios, la .anca, el cr8dito, la tasa de inter8s, el movimiento de capitales, y se constituy) en el principal deudor e7terno. 'ue tam.i8n un importante sustentador de empleos p*.licos y acumul) elevados d8/icit p*.licos. La /alta de con/ian0a p*.lica en 2ue devino el go.ierno de la MP por la pugna pol3tica contri.uy) al deterioro de la producci)n y a una in/laci)n mayor al =00L anual $ o ms de 1.000 L seg*n otros 1 en el *ltimo ao de go.ierno. La Aunta (ilitar 2ue asumi) el poder p*.lico en 1DF= lo hi0o con el prop)sito de evitar 2ue el pa3s cayera .a5o un r8gimen de corte totalitario mar7ista, e invoc) desde un principio el o.5etivo de restaurar la institucionalidad 2ue.rantada% pero ello acontecer3a ms tarde. Por el momento proscri.i) las agrupaciones de inspiraci)n mar7ista y declar) en receso a los partidos pol3ticos democrticos. -l Congreso 9acional /ue cerrado. Poco despu8s el &eneral Pinochet, como comandante del arma ms antigua, asumi) el cargo de Presidente de la Jep*.lica, concentrando la Aunta el poder

legislativo. La Corte !uprema de Austicia prosigui) reali0ando las /unciones propias de su campo de acci)n. -l go.ierno militar no escap) a las plani/icaciones glo.ales y comen0) a impulsar una pol3tica econ)mica en sentido contrario a lo 2ue ha.3a sido la tendencia hasta ese momento promovi) la actividad privada .a5ando el per/il a la presencia del -stado en la econom3a% para ello esta.leci) un r8gimen de li.re mercado, li.ertad de precios, ena5en) importantes empresas en poder del -stado y a.ri) la econom3a chilena a la competencia internacional. La mayor parte de los cam.ios estructurales y de pol3tica econ)mica se esta.lecieron en un lapso m7imo de cuatro aos por economistas chilenos /ormados en la Mniversidad de Chicago (--MM de 9), ms conocidos como los chicago boys. Para la re/orma comercial chilena se disminuy) la protecci)n arancelaria, esta.leci8ndose en 1DFD un arancel pare5o de 10L para toda importaci)n, e7cepto autom)viles% las .arreras no arancelarias para importar productos se levantaron, 2uedando pocas e7enciones (para las 'uer0as Armadas y las Ionas /rancas)% se /i5) un tipo de cam.io *nico. -l auge de importaciones (1DFF $ 1DE1) remeci) a la industria nacional y su participaci)n en el Producto ?nterno 6ruto (P?6) .a5) de un +,L en los aos 40 a alrededor del +0L en la d8cada del E0. Las re/ormas estructurales y un tipo de cam.io real depreciado incentivaron las e7portaciones, cuya participaci)n en el P?6 su.i) de un 1+L en los aos 40 a un =0L en la d8cada del E0% y si las e7portaciones de co.re eran del orden del F, L en la d8cada del 40, declinaron a menos del >,L en la d8cada del E0. -l F0L de las e7portaciones industriales chilenas estuvo relacionada en los aos E0 con materias primas de recursos naturales productos mineros, agr3colas, /orestales, pesca y productos marinos, las e7portaciones industriales papel, productos de la madera, productos metlicos .sicos, harina de pescado y productos alimenticios $ conservas, concentrados para 5ugos, vinos, mariscos, etc. -l -stado disminuy) como empleador y a la legislaci)n de inamovilidad en el empleo sigui) una pol3tica de /cil despido terminando los aos F0. -l go.ierno militar reprivati0) primero empresas y /undos intervenidos yNo trans/eridos ilegalmente al -stado. Mnas >00 empresas .a5o control estatal se reprivati0aron, 2uedando s)lo >, en el sector p*.lico. -n 1DF, una recesi)n interna signi/ic) una .a5a de $1+,DL del P?6 y el desempleo aument) al 1EL. La disminuci)n del tamao del -stado contri.uy) a eliminar los d8/icit /iscales, de hecho hu.o supervit /iscales entre 1DFD y 1DE1. La deuda e7terna lleg) a M!O 1,.400 millones en 1DE1. @tra re/orma importante aconteci) con la previsi)n, comen0ando la d8cada del E0, se legisl) en el sentido de 2ue pro/esionales, empleados y tra.a5adores eligieran la administradora de sus /ondos de pensiones, empresas organi0adas con dicha /inalidad. !i la in/laci)n de tres d3gitos demor) ocho aos en llegar a un D,,L anual en 1DE1, se de.i) en parte al /lu5o de cr8ditos e7ternos y al aumento del gasto dom8stico interno. -ntre 1DE+ y 1DE= la econom3a chilena su/ri) un rudo golpe el E+ el P?6 /ue $ 1>,1L, y tam.i8n /ue negativo el E=%la industria y la construcci)n tuvieron crecimientos negativos de $+1,1L y +=,>L, respectivamente% el desempleo e/ectivo (incluyendo programas especiales de empleo) lleg) al =0L en 1DE=% la in/laci)n super) el +0L en esos dos aos% volvieron a registrarse d8/icit /iscales y el 6anco Central ad2uiri) la cartera mala de los .ancos para salvarlos de la 2uie.ra. La crisis /ue generada por un e7ceso de gasto interno, derivada de la a.undancia de cr8ditos y la so.revaluaci)n de la moneda nacional. -n estas circunstancias la oposici)n pol3tica al go.ierno militar tom) cuerpo, comen0ando a gestarse un de.ate ms a.ierto de los pro.lemas nacionales en 1DE=. Para superar la crisis econ)mica, el go.ierno impuls) un a5uste en los aos E0 2ue signi/ic) la devaluaci)n de la moneda, el aumento de los aranceles a un =,L en 1DE> y 2ue .a5) hasta situarse en un 1,L en 1DED% la o.tenci)n de ayuda crediticia e7terna 5unto a medidas Bde intervenci)nC en la econom3a% la imposici)n de .andas de

precios para el a0*car, el trigo y el aceite vegetal% la introducci)n de tasas de inter8s BsugeridasC por el 6anco Central y el control cam.iario. -ntre 1DE> y 1DEF, el go.ierno impuls) el segundo proceso de reprivati0aci)n, desprendi8ndose de importantes empresas estatales (e7cluyendo la &ran (iner3a del Co.re) empresas de servicios p*.licos (electricidad, tel8/onos, distri.uci)n de com.usti.les, una l3nea a8rea (LA9) y la Compa3a de Acero del Pac3/ico (CAP)% pero no se tocaron empresas de impacto negativo en el presupuesto /iscal ('errocarriles del -stado). -l resultado de las medidas para salir de la crisis del E+ se o.serv) en el repunte de la .alan0a comercial /avora.le en 1DED, 1.,FE millones de d)lares a /avor% una .a5a del d8/icit de cuenta corriente% un crecimiento econ)mico de 10L del P&6 y un descenso del desempleo a ci/ras de un d3gito, D,DL. Con todo, si el go.ierno militar conserv) para el -stado la &ran (iner3a del Co.re en manos de C@<-LC@, la apertura del sector privado y del hom.re com*n para .ene/iciarse de una econom3a vinculada al mundo es una realidad 2ue permiti) el acceso masivo a nuevos productos en el m.ito de la cultura, las comunicaciones, vestuario, alimentaci)n y manu/acturas. Asimismo, la econom3a chilena en su con5unto respondi) al desa/3o de diversi/icar las e7portaciones, donde a los productos tradicionales $ co.re, vinos, celulosa $ se han sumado desde programas de so/tPare, productos de consultor3a internacional, alimentos envasados y hasta algunos productos navieros y .8licos convencionales. -l regreso a la democracia se produ5o en el marco de la Constituci)n ple.iscitada en 1DE0. -n 1DED se reiniciaron las elecciones parlamentarias y presidenciales. La Concertacin de Partidos por la Democracia , conglomerado con/ormado por dem)cratacristianos, socialistas, partido por la democracia, radicales socialdem)cratas y humanistas, llev) a Patricio AylPin A. a la Presidencia de la Jep*.lica, 2uien en mar0o de 1DD0 reci.i) el cargo de manos del &eneral Augusto Pinochet M. 'inali0a.an as3 diecis8is aos y medio de go.ierno militar. !on destaca.les los es/uer0os del go.ierno democrtico por avan0ar en la senda de la superaci)n de la /ractura social de5ada por los desencuentros a 2ue dio lugar el colapso de la convivencia nacional en 1DF=. La Comisi)n "erdad y Jeconciliaci)n avan0) en tal sentido. -duardo 'rei Jui0 #agle asumi) la Presidencia para el per3odo 1DD> 1 +000, siendo el segundo presidente elegido por la Concertacin. Las di/erencias de /ondo entre las pol3ticas econ)mico sociales glo.ales de los go.iernos democrticos con el r8gimen militar, han consistido en colocar el 8n/asis en los gastos 2ue apuntan a me5orar los indicadores sociales como la re.a5a de la tasa de mortalidad in/antil y el aumento de la esperan0a de vida. La apertura a la econom3a internacional y la .*s2ueda de nuevos mercados, 5unto a la prosecusi)n del m7imo de competitividad y e/iciencia en la econom3a interna, son principios 2ue no se han a.andonado. -l P?6 ha sido positivo y siempre por so.re el >L anual (ao 1DD>, >,+L, el ms .a5o% ao 1DD,, 10,4L, el ms alto del per3odo). La .alan0a de pagos ha proseguido siendo /avora.le. -l 3ndice de precios al consumidor era de dos d3gitos comen0ando la d8cada en 1DD0, +F,=L% se redu5o a un d3gito y /racci)n en 1DD>, E,DL% y se volvi) a reducir en 1DDF llegando al 4L anual. !eg*n el ?nstituto 9acional de -stad3sticas (?9-), la tasa de cesant3a en el peor de los casos se ha acercado al ,,FL anual (1DD>). Por otra parte, se advierte un incremento en la inversi)n de capitales e7ternos materiali0ada en la econom3a s)lo en el .ienio 1DD4 $ 1DDF se invirti) el e2uivalente a todo el per3odo 1DD0 $1DD>. 'inalmente, prosiguen los es/uer0os para ampliar el de.ate nacional tendiente a moderni0ar y me5orar la educaci)n.