El castigo como una compleja institucin social (Garland)

El pensamiento de David GARLAND Por Ignacio F. Tedesco Las normas de la civilizacin de un pas pueden juzgarse al abrir las puertas de sus prisiones. F. M. Dostoievski, Recuerdos de la casa de los muertos. I.- La delimitacin del concepto castigo: En la actualidad, los sistemas penales (al menos de los pases ms desarrollados) estn experimentando profundos cambios estructurales, que si bien no parecen tener ni direccin ni lmites precisos, s sugieren la aparicin de un nuevo significado del castigo estatal. Tal como lo seala David GARLAND, estamos en presencia de un perodo de transicin, en razn de que el viejo paradigma correccionalista y el ideal de resocializacin se derrumbaron (GARLAND, 1999c; CAPPUCCIO, 2000:829). En este sentido, su obra se encuadra dentro de las reflexiones respecto de la sociologa, la historia, la filosofa y la poltica penal que indagan los fundamentos y las derivaciones sociales del castigo en un momento de escepticismo frente al proyecto penal de las sociedades modernas (ANITUA, 2000:368). Esta bsqueda del significado del castigo estatal ha sido una de las principales preocupaciones de este profesor britnico. Preocupacin que en los ltimos veinte aos ha ido plasmando en numerosas publicaciones que reflejan tanto sus investigaciones como sus clases en las Universidades de Edimburgo y de Nueva York. Sus trabajos se han centrado, desde una perspectiva sociolgica, tanto en el estudio del castigo y del control penal, como en la historia del pensamiento criminolgico[1]. Uno de sus principales aportes es el desarrollo de una sociologa del castigo, en la cual las sensibilidades sociales y las pautas culturales adquieren un papel vital en la conformacin de la reaccin penal. Hacia estas cuestiones es que dirigimos la atencin de estas palabras[2]. Antes de avanzar especficamente sobre cul es la concepcin del castigo que GARLAND desarrolla en sus estudios, se torna necesario, en primer lugar, sealar a qu se refiere cuando se ocupa de analizar el castigo. En este sentido, en el segundo de sus libros, Castigo y sociedad moderna, que publicara originariamente en 1990, considera por castigo a aquel procedimiento legal que sanciona y condena a los transgresores del derecho penal, de acuerdo con categoras y procedimientos legales especficos. En este concepto de castigo (que luego ratificara en todos sus trabajos) estn involucrados no slo la administracin de las sanciones, sino tambin el proceso legislativo, y tambin el de condena y sentencia. Concepto especfico que se corresponde y asimila con uno ms amplio, en el que se identifica la idea de castigo con la de penalidad, en tanto ambas se refieren al complejo entramado de leyes, procedimientos, discursos, representaciones e instituciones que integran el mbito penal (GARLAND, 1999a:33). Una de las razones que lo llevaron a entender al castigo en trminos exclusivamente legales, se debe al hecho de considerar que cuando se teoriz respecto de ste, parte de su objeto fue dejado de lado o ignorado mientras que otros fueron sobredimensionados en el anlisis terico. As, entiende que el anlisis de aspectos particulares condujo a una generalizacin incorrecta. Lo que encuentra que sucedi en gran parte de los anlisis efectuados sobre el castigo en general, al no tener en cuenta una visin en conjunto de cada una de las instituciones que conforman el castigo legal (GARLAND/YOUNG, 1983:9/10). Es por ello que sostiene que el concepto de penalidad termina siendo apropiado en cuanto es un trmino menos tendencioso, al significar de por s un complejo campo de instituciones, prcticas y relaciones ms que un singular y esencial tipo de evento social (GARLAND/YOUNG, 1983:14). As, considera que la penalidad es el ms claro y ms extremo ejemplo de la rutina del poder coercitivo estatal que permite su legitimacin y que representa una ilustracin viva de una ideologa que enrgicamente sanciona sus propias categoras y que simboliza uno de los ms poderosos tipos de ideologa en la sociedad moderna (GARLAND/YOUNG, 1983:22). Por otra parte, encuentra que la idea de penalidad es til ya que se aleja de las connotaciones del concepto sistema penal, en tanto ste tiende a subrayar las prcticas institucionales y no sus representaciones, y a implicar una sistemtica generalmente ausente (GARLAND, 1985:x). Por estas razones es que su concepcin respecto a los conceptos de castigo y penalidad se relacionan tan estrechamente. I.1.- Los tres niveles de la penalidad: la filosofa de la pena, la penologa y la sociologa del castigo. En un sentido coincidente con lo dicho hasta aqu, en ocasin de establecer el alcance de la vozpunishment (castigo) para The Blackwell Dictionary of Twentieth Century Thought (Diccionario

del Pensamiento del Siglo XX), GARLAND seala que castigar es la imposicin de una penalidad en respuesta a una condena por la violacin de una ley. As, en el caso central del castigo en la sociedad moderna, ste se encuentra representado por el castigo judicial: el proceso legal a travs del cual los infractores de una ley penal son sancionados en concordancia con un procedimiento legal especfico por el que recibe una pena que es administrada por oficiales estatales. En este contexto, distingue tres niveles en el que puede ser entendida la problemtica del castigo: el punto de vista de la filosofa, el de la prctica (penologa) y el de la sociologa del castigo (GARLAND, 1993:531-533). De esta manera, por un lado, a su entender, la prctica social del castigo judicial es susceptible de crtica en tanto implica la deliberada afliccin de un dao por agentes estatales sobre ciudadanos individuales. De all la necesidad de buscarle una legitimacin. En funcin de ello, una vasta literatura filosfica se preocup en desarrollar argumentos justificatorios de la institucin, en la que se identifican las circunstancias por las que el poder penal puede ser ejercido y se describen los fines que la pena persigue (GARLAND, 1993:532). As, al castigo se lo present como un fenmeno nico, sobre el que prevaleci una mirada moral en la cual el problema era resuelto al establecerse las condiciones por las cuales la pena tena que ser aplicada (GARLAND/YOUNG, 1983:11), de manera que en esta aplicacin estuviera implicado un valor singular o un conjunto de valores no conflictivos. Es que, en su concepcin, la pena requiere una justificacin al ser moralmente problemtica ya que a travs de ella se realizan determinados actos contra las personas que, si no fuera por el hecho de ser precisamente una pena, seran considerados negativamente en trminos morales. Justificacin que constituye una teora ideal (GARLAND/DUFF, 1994:2-5). Por el otro lado, en el mbito de la prctica del castigo (propia de la penologa), los sistemas penales desarrollaron una variedad de medidas de tratamiento propias de un Estado de bienestar en funcin de la ideologa rehabilitadora que se impuso. De esta manera, los sistemas contemporneos de punicin utilizan un rango diverso de sanciones, a travs de una jerarqua de medidas que permite una escala de severidad conjuntamente con una serie de alternativas horizontales adaptadas a los diferentes tipos de delincuentes (GARLAND, 1993:532/533). Esta mirada sobre el castigo, a su entender, es propia de un concepto de la penologa que es objetable en cuanto tiende a observar la problemtica desde una mirada tcnica y emprica la cual reduce el campo de investigacin y niega las conexiones e implicancias que las prcticas penales tienen sobre otras prcticas sociales (GARLAND/YOUNG, 1983:14). En definitiva, GARLAND distingue la filosofa de la pena de la teora penal, constitutiva de la penologa, la cual se dirige hacia la determinacin de la sentencia, hacia la crcel y hacia la administracin de la probation (GARLAND/DUFF, 1994:16). Ni en uno ni otro de estos niveles es en los cuales l pretende desarrollar su concepto de penalidad o castigo. El enfoque que l considera que s se lo permite es el de la sociologa del castigo. Encuentra que muy pocos han sido los estudios que intentaron abordar un anlisis semejante, o sea, una visin del castigo como un complejo institucional que se sustenta en un anlisis amplio de efectos e implicancias sociales (GARLAND/YOUNG, 1983:13). En este sentido, para GARLAND, la sociologa del castigo es el corpus que explora las relaciones entre el castigo y la sociedad. Su intencin es entender al castigo como fenmeno social y, en consecuencia, establecer su papel en la vida social. Contempla las instituciones desde afuera de ellas con la intencin de entender el papel de stas como un conjunto distintivo de procesos sociales inmersos en una vasta red social (GARLAND, 1999a:25). As, sugiere que un estudio correcto sobre el castigo requiere una relacin estrecha entre el plano elevado de la teora normativa y el ms llano propio de la prctica de la decisin penal; lo cual slo es posible gracias a la sociologa del castigo. En otras palabras, de una interaccin entre cada uno de estos niveles de la penalidad (GARLAND/DUFF, 1994:21). II.- Su idea de penalidad respecto de la primera modernidad: Antes de pasar a analizar las caractersticas generales que GARLAND considera que debe tener esta sociologa del castigo, resulta til analizar cul es su visin sobre la penalidad que se desarrolla en una primera modernidad, la que conducir al Estado de bienestar britnico y, de esta manera, reflejar el primer estudio en el que intenta llevar adelante sus herramientas conceptuales antes sealadas. GARLAND, en su primer libro, Punishment and Welfare: A History of Penal Strategies, se aboca a establecer la relacin entre el castigo y la estructura social (esto es, entre las distintas formas de penalidad y las formas de organizacin social en las que stas operan), a travs del anlisis histrico del surgimiento de la poltica penal britnica (la cual ubica entre 1895 y 1914). En esta bsqueda, sostiene que las instituciones penales son funcionales, histrica e ideolgicamente condicionadas por numerosas otras relaciones sociales y agencias, las cuales, a su vez, estn influidas por la actuacin de las instituciones penales (GARLAND, 1985:vii/viii). Luego de describir cuatro programas ideolgicos distintos (el del positivismo criminolgico, el del trabajo social, el de la seguridad social y el de la eugenesia) gracias a los cuales se construye una nueva ideologa penal, pasa a sealar las caractersticas que encuentra en el nuevo tipo de penalidad surgida en la modernidad.

As, entiende que se asiste, a partir de 1914, a un nuevo complejo social el cual comparte una relacin con un nmero de tcnicas comunes, imgenes y principios. De esta manera, GARLAND observa que se estableci un nuevo sistema de disciplina que se desarroll a travs de las instituciones de la penalidad. Es decir, un nuevo sistema normativo que requiri un conocimiento cabal del caso a resolver, en donde el juez no slo deba ser un interlocutor entre las partes sino tambin de nuevos mecanismos de procedimientos de investigacin llevados adelante por la polica. Adems, gracias al aporte de varias agencias, como por ejemplo, las de los oficiales de probation, se logr controlar tanto al delincuente, a su historia, como a su familia y su hogar. Los fines perseguidos eran la indagacin y la normalizacin. As, el complejo penal operaba, de manera interrelacionada, a travs de tres modos distintos: el normalizador, el correccional y el segregativo (GARLAND, 1985:233-238). El sector normalizador se encontraba conformado, principalmente, por las prcticas de probationpromovidas estatalmente, las que indicaban cules eran los requerimientos para ser considerado un buen ciudadano. Prcticas cercanas a otros institutos de socializacin como la familia, la escuela o el lugar de trabajo. Uno de los mayores efectos de este sistema es su refinamiento a la hora de controlar: era discreto, humano y relajado, si se lo compara con prcticas anteriores (GARLAND, 1985:238-240). Por su parte, el sector correccional estaba representado a travs de distintos tipos de escuelas e institutos reformatorios que se correspondan con el ideal rehabilitador, y que tenan el poder de rechazar a todos aquellos que aparecan ante su vista como incorregibles. Este sector era funcionalmente adyacente al normalizador y exhiba un nmero de lazos y continuidades con l, en tanto era al que se pasaba luego de fracasar el primero (GARLAND, 1985:240/241). Finalmente, en el sector segregativo era donde se alojaban a todos aquellos que al no adaptarse a los anteriores sectores eran confinados tanto a instituciones psiquitricas, de detencin preventiva como a prisiones ordinarias. Constitua el fondo del complejo social instaurado en el que se operaba en trminos coercitivos, claramente negativos, por ms que las autoridades los instituan de efectos positivos (GARLAND, 1985:241-243). A ttulo de conclusin, GARLAND sostiene que la penalidad se construy alrededor de una serie de formas y lgicas diversas que en general estuvieron relacionadas estratgicamente, mas nunca de una manera singular o uniforme, y que el objetivo de la prctica llevado adelante por los distintos institutos de la penalidad no es algo natural y universalmente dado o recibido por la investigacin cientfica, sino que es una categora construida a travs de las luchas polticas-discursivas (GARLAND, 1985:262). En funcin de ello, encuentra posible la construccin de una nueva penalidad que no est basada en una relacin directa fundada en el conocimiento y en el poder, entre el que castiga y el castigado. Sin embargo, GARLAND no revela ninguna clave de cmo una penalidad semejante podra llegar a tener lugar o cules seran sus especficas caractersticas (BERNARD, 1989:190). No obstante ello, desde su concepcin, esa construccin de un concepto de penalidad superador slo debera realizarse a partir de las herramientas de la sociologa del castigo. III.- La sociologa del castigo en GARLAND: Para GARLAND, el principal objetivo de la sociologa del castigo no es promover un funcionamiento eficiente de las instituciones penales, sino explorar las relaciones entre el castigo y la sociedad, en comprender cmo el castigo funciona como una institucin social, y en trazar su rol en la vida social. As, los socilogos del castigo tienen que preguntarse por qu determinadas sociedades adoptan particulares modos de punicin, e investigar las condiciones que producen ciertas formas de sancin. Para l, este estudio es, en parte, histrico: se investiga, por citar algunos casos, la genealoga de la prisin moderna, o el desarrollo del moderno sistema penal de bienestar en el que se combina el castigo con otras formas positivas de regulacin social. Asimismo, el anlisis comparativo tambin es utilizado para explorar cmo las jurisdicciones particulares difieren en el uso de las medidas penales, o los distintos ndices de poblaciones penitenciarias o de uso de la pena capital. De esta manera, trabajar en sociologa del castigo permite preguntarse sobre la legitimidad de las actuales instituciones y de la racionalidad de las prcticas corrientes, al igual que identificar las funciones latentes que aparecen como reales determinantes de la prctica penal (GARLAND/DUFF, 1994:22, 31 y 34). A su entender, un pensamiento social sobre el castigo, en estos trminos, se fue desarrollando a partir del estudio de la penologa. En sus palabras, gracias a que la criminologa se radicaliz es que emergi el deseo de proveer un anlisis social del mbito penal. No obstante, considera que esta criminologa no lleg a brindar las respuestas esperadas. Slo el desarrollo de un nuevo marco terico fue estimulado por un nmero de tradiciones intelectuales (GARLAND/YOUNG, 1983:6/7). Ms all de que a lo largo de toda la obra de GARLAND, ste identifique cuatro tradiciones como trascendentes en la elaboracin de una sociologa del castigo: la marxista, la durkheminiana, la foucaultiana y la cultural, no todas deben ser tratadas como si constituyeran cuatro pilares idnticos en la construccin de su teora social del castigo. Si bien reconoce el papel de los estudios elaborados a partir de un marco terico marxista, su visin parte de dos pensamientos principales: el de DURKHEIM y el de FOUCAULT. Son estas

elaboraciones tericas las que se erigen en las columnas centrales de su anlisis. Tal como veremos, su concepcin en cuanto que las sensibilidades sociales y las mentalidades culturales son parte trascendente de la moderna penalidad no es ms que su intento de delinear una tercera concepcin que combine las calidades de cada una de las otras dos tradiciones y descarte sus limitaciones. Respecto del anlisis marxista, GARLAND reconoce que es una de las formas ms poderosas en el anlisis social que se pueden disponer en razn de que una serie de trabajos especialmente utilizaron su marco terico en el estudio del derecho, la legalidad y la penalidad. As, de ellos, distingue tres vertientes. Por un lado, la tradicional perspectiva econmica, en la que rescata los trabajos de RUSCHE y KIRCHHEIMER y de MELOSSI, en la cual la penalidad es vinculada directamente con una de las nociones de la economa. En segundo lugar, una respuesta estructuralista al economicismo, de la mano de los trabajos de ALTHUSSER, POULANTZAS y PASHUKANIS, en la que prevalece la importancia dada a una nueva evaluacin de la poltica y de la ideologa como entidades independientes y relativamente autnomas. Y, finalmente, una visin humanista e historicista del marxismo, como la de THOMPSON, que se contrapone tanto al economicismo como al estructuralismo (GARLAND/YOUNG, 1983:23-29). La razn que lleva a que el enfoque marxista no sea uno de los pilares en su concepcin es su consideracin en cuanto que las conclusiones que se derivan de cada uno de estos trabajos no se corresponden necesariamente con este tipo de pensamiento, sino que pueden tambin de derivarse, entre otros, de FOUCAULT. Esas conclusiones, las que rescata aparte de los ya citados- de autores como HAY e IGNATIEFF, se centran en varios puntos. En primer lugar, en el hecho de que la penalidad (al igual que el aparato ideolgico y de represin controlado por el Estado) desempea una funcin en conflictos sociales para controlar el delito; mientras que las pugnas ideolgicas, polticas y econmicas moldean la definicin del castigo y estructuran sus categoras. Por otra parte, en que la penalidad est ntimamente ligada a la esfera legal, por lo que el castigo contribuye a legitimar sus fines y efectos. Y, en que el castigo es un elemento fundamental de las medidas de poltica social y vigilancia para controlar a los pobres y manejar a los grupos problemticos (GARLAND, 1999:158/159). Tal vez, por esta comprensin de las consecuencias de los estudios de naturaleza marxista en la racionalidad foucaultiana, sea precisamente FOUCAULT uno de los pilares centrales dnde descansa la construccin de la teora social del castigo de GARLAND. Circunstancia reflejada no slo en la lectura de sus obras principales, sino tambin en varios de sus artculos en los que especialmente centr su mirada en el pensamiento del filsofo francs, ms all que en todos ellos haya una crtica seriamente meditada sobre sus conclusiones (GARLAND, 1986a, 1990, 1992, 1997, 1999a). En palabras de Stanley COHEN, l no slo adopta su lenguaje, sino que lo traduce en una realidad histrica y poltica (COHEN, 1986:411). Su intencin, al igual que con cada uno de los pensamientos en los cuales funda sus posiciones, es superar las observaciones que le realiza valindose de los aspectos positivos y as rescatarlos en pos de una visin ms global. En funcin de ello, GARLAND entiende que el castigo debe requerir un marco de anlisis ms amplio, flexible y multidimensional que el sugerido en Vigilar y castigar, ya que considera que la sociologa del castigo no es meramente una sociologa del control y de la dominacin (GARLAND, 1990:3). GARLAND considera que el principal efecto del libro es presentar una nueva perspectiva de la sociologa del castigo que tienda a desplazar las antiguas tradiciones de interpretacin y a definir un nuevo enfoque para el estudio de la penalidad. Considera que la singularidad de FOUCAULT se encuentra en que identifica las relaciones de poder con los detalles ntimos de las medidas penales y en las prcticas que stas adquieren, lo que brinda una mayor sensibilidad respecto a sus matices (GARLAND, 1999a:184-6). De esta manera, la relacin entre castigo y poder es la base misma de la comprensin del castigo, el cual es descripto como una tcnica de poder-saber la cual se la interpreta como un concepto instrumental y funcionalista (GARLAND, 1999a:194/5). En definitiva, para l, el castigo es ms que un mero instrumento poltico de control (GARLAND, 1999a:207). El otro pilar fundamental donde se asienta la concepcin social de GARLAND sobre el castigo es su estudio sobre DURKHEIM; el cual le permitir poner un lmite respecto de la concepcin foucaultiana, al sugerir por qu un anlisis general del castigo tiene que explorar el complejo mundo de las sensibilidades culturales y de las mentalidades al igual que las estrategias racionales de las agencias de control (GARLAND, 1990:3/4). Varias fueron las oportunidades en que GARLAND se ocup especficamente en analizar la obra de DURKHEIM (GARLAND, 1983, 1990, 1999a y 1999b). l considera relevante que en sta, la perspectiva del castigo durkheminiana, se descubren aspectos importantes del complejo penal y se revelan dimensiones y dinmicas que de otra manera pasaran inadvertidas (GARLAND, 1999a:66). Es que, tal como lo describe GARLAND, para DURKHEIM, la esencia del castigo no es la racionalidad ni el control instrumental, sino una emocin irracional, irreflexiva, determinada por el sentido de lo sagrado y su profanacin. Es la expresin directa de la conciencia colectiva, lo que permite promover la solidaridad y la cohesin social (GARLAND, 1990:8/9). De esta manera, el castigo se convierte en un fenmeno moral que es a la vez un asunto de emocin psicolgica individual y de moralidad social colectiva, que le permite comprender la vida moral de la sociedad

y su forma de operar. Castigo que debera ser considerado como un intento ritualizado de reconstituir y reforzar las relaciones de autoridad existentes (GARLAND, 1999a:51, 65 y 103). En otras palabras, la importancia de DURKHEIM radica en lo que se podra llamar semiologa del castigo. Ya que ste opera en dos niveles: en el mundano de los comportamientos y de los efectos fsicos, pero tambin, en el simblico, al ser su trabajo un anlisis sobre el sistema de signos que estn alrededor de l (GARLAND, 1983:59). Lo que permite descubrir una dimensin importante de los procesos sociales del castigo: esto es, trasladar la atencin de los aspectos administrativos y gerenciales del castigo hacia sus aspectos sociales y emotivos (GARLAND, 1999a:103). Este nivel simblico, junto a la racionalidad instrumental foucaultiana, autorizar a GARLAND a establecer los lmites de su teora social del castigo. En este sentido, cabe sealar que, en sus palabras, son estos dos niveles de anlisis, el administrativo-gerencial y el social-emotivo los que, a su vez, dieron lugar al proceso de racionalizacin del castigo. En ste, aquellos profesionales en el rea del castigo fueron los que terminaron por redefinir su significado (GARLAND, 1991b: 98 y 103-5). IV.- El castigo como una compleja institucin social: A partir de estos dos pilares, el foucaultiano y el durkheminiano (uno racional e instrumental, y el otro, emotivo y social), es que GARLAND puede desarrollar una tercera concepcin que combina las cualidades de las anteriores y descarta sus limitaciones. Lo que le permite, entonces s, sealar cul es su posicin sobre el castigo. De esta manera, l sugiere que el moderno castigo es tanto una cuestin cultural como estratgica; en otras palabras, que es un mbito de expresin de los valores y de las emociones como tambin un proceso de control. As, el armazn a partir del cual arma su concepcin sociolgica del castigo est basado en la interpretacin de los valores y sentimientos del conflicto social que estn expresados e invocados en el castigo, al igual que en el diseo de las estrategias instrumentales del control penal (GARLAND, 1990:4). En su concepcin, el castigo es, para cualquier sociedad, un tema simblico, ya que se vincula directamente con las races del orden social, al igual que posee un lugar prominente en la formacin fsica y desarrollo individual de las personas. El castigo opera como un signo de la autoridad y es la materializacin final de su fuerza, de naturaleza universal e indispensable (GARLAND, 1990:11). GARLAND logra su propsito de construir su idea sobre el castigo, que sintetiza lo simblico y lo instrumental, gracias al rescate, en su anlisis, de la dimensin cultural que se encuentra presente en el fenmeno de la penalidad. El desarrollo de esta perspectiva es lo que le permitir sealar, finalmente, que el castigo es una compleja institucin social. Esta es la idea central que recorre su libroCastigo y sociedad moderna (GARLAND, 1999a)[3]. IV.1.- Las formas culturales y la penalidad: La idea central de GARLAND es que el castigo debe ser entendido como un artefacto cultural, que encarna y expresa las formas culturales de la sociedad. De forma tal que las mentalidades y las sensibilidades culturales en las instituciones penales influyen en el castigo tanto como ste lo hace con aquellas. As, entiende que para comprender la formacin y el significado social de la penalidad es necesario construir un anlisis cultural en el que se seale cmo ste se expresa y acta en el mbito penal, en tanto es la cultura la que determina los contornos y los lmites externos de la penalidad (GARLAND, 1999a:227/8 y 230). En su definicin de cultura, GARLAND parte del anlisis efectuado por el estudio antropolgico de GEERTZ. Entiende por ella una dimensin de la vida social, en un contexto conformador de la accin social y penal. En su esquema analtico, la cultura abarca tanto los fenmenos de conocimiento denominados por l mentalidades, como aquellos relacionados con el afecto o la emocin: las sensibilidades. De esta manera, en la cultura se distinguen dos aspectos: por un lado, el cognitivo, que se refiere a todos aquellos conceptos y valores, categoras y distinciones, marcos de ideas y sistemas de creencias (las mentalidades) que se usan para construir el mundo y su representacin ordenada y significativa; y, por el otro, el afectivo, esto es, las distintas formas de sentimientos y sensibilidades. Unos y otros se vuelven inseparables (GARLAND, 1999a:328/329). El marco terico que le permitir sustentar su tesis es el llevado adelante por Norbert ELIAS, al definir ste cmo se fue desarrollando el proceso de civilizacin, el cual implic en la cultura popular- un aumento y diferenciacin de los controles impuestos por la sociedad sobre los individuos, y un refinamiento de conducta y mayor nivel de inhibicin psicolgica en la medida en que las normas de conducta adecuadas se vuelven ms exigentes. Parmetro psicolgico que toma de FREUD y que, segn GARLAND, no se aleja de lo estudiado por FOUCAULT sobre la disciplina y sus efectos (GARLAND, 1999a:254-7). Marco conceptual que rescata del anlisis llevado a cabo por SPIERENBURG, al sealar ste cmo las condiciones de seguridad y el uso instrumental del castigo siempre estuvieron en tensin con las fuerzas culturales y psquicas encargadas de poner lmites claros en los tipos y extensin del castigo que se consideraba aceptable, de manera que la sensibilidad influy claramente en la forma que se adoptaron los castigos (GARLAND, 1986b:316). En este marco, GARLAND sostiene que el castigo se vuelve una encarnacin prctica de algunos de los temas simblicos, significados y formas especficas de sentir que constituyen la cultura. De

esta manera, el castigo est conformado por amplios patrones culturales originados fuera de l, a la vez que genera sus propios significados, valores y sensibilidades que contribuyen, en cierta forma, a establecer el esquema de la cultura dominante. As, la cultura es tanto causa como efecto de las instituciones penales (GARLAND, 1999a:290/291). En funcin de todo ello, para GARLAND, el castigo es una institucin comunicadora y didctica, dado que por medio de sus polticas y declaraciones pone en efecto algunas de las categoras y distinciones con las cuales se da significado al mundo. As, la penalidad acta como un mecanismo regulador social en dos sentidos: regula la conducta directamente a travs del medio fsico de la accin social, al igual que regula la conducta con un mtodo diferente de significacin. Por lo que, la penalidad no slo comunica significados acerca del crimen y del castigo, sino tambin acerca del poder, la autoridad, la legitimidad, la moralidad y muchas otras cuestiones (GARLAND, 1999a:293/294). En definitiva, para GARLAND, el castigo es un complejo artefacto cultural que codifica, en sus propias prcticas, signos y smbolos de una cultura ms amplia. Mas, lo que es importante a tener en cuenta es que esta visin es una propuesta metodolgica: un modo de mirar que ayuda a tener acceso a los significados sociales implcitos de la penalidad. Lo que no debe olvidar el hecho de que el castigo tambin es una red de prcticas materiales sociales y de formas simblicas, de manera tal que las instituciones penales son parte de una estructura de accin social y un sistema de poder, al mismo tiempo que un elemento significante dentro de un mbito simblico (GARLAND, 1999a:233/234). IV.2.- La institucin social del castigo: Gracias a esta dimensin cultural del castigo, GARLAND logra superar las limitaciones de los paradigmas foucaultiano y durkheminiano, que en definitiva sustentan la estructura de su anlisis, y as construir un concepto multidimensional sobre lo que debe ser el castigo. De esa manera, en trminos de NIETZSCHE, se logra un concepto del castigo a partir de la exploracin de sus diversas dinmicas y fuerzas a fin de formar una imagen compleja de los circuitos de significado y accin dentro de los que funciona (GARLAND, 1999a:32). As, en palabras de GARLAND, la penalidad debera verse como una institucin social (y no como un tipo especial de acontecimiento o relacin) en el que se encuentra involucrada una estructura compleja y una densidad de significados. Mientras que, por institucin social debe entenderse aquel conjunto de prcticas sociales sumamente estructuradas y organizadas. Es el medio estable por el cual una sociedad maneja ciertas necesidades, relaciones, conflictos y problemas recurrentes de manera ordenada y normativa para que las relaciones sociales sean razonablemente estables y diferenciadas (GARLAND, 1999a:327/8). Su concepcin no tiene por objeto ser una sntesis de tradiciones, sino delinear un concepto de penalidad que se encuentre fundado en la multiplicidad de interpretaciones que muestre su interrelacin (GARLAND, 1999a:331). Esto es, una metodologa de estudio que logre condensar toda una trama de relaciones sociales y significados culturales. En palabras de GARLAND, imaginar el castigo de esa manera significa cuestionar la autodescripcin estrecha e instrumental que suelen adoptar las instituciones penales [], y sugerir una percepcin con mayor conciencia social y carga moral respecto de los asuntos penales (GARLAND, 1999a:336/337). V.- La penalidad de la modernidad tarda: la cultura del control. Este concepto del castigo no nos dice con claridad cmo es el castigo de hoy en da en nuestras sociedades. Una de las razones de ello, es que esta idea de penalidad no es ms que una propuesta metodolgica respecto a cmo debe entendrsela. Este vaco GARLAND lo cubre con su reciente libroThe Culture of Control (GARLAND, 2001). En su anlisis, la idea rectora respecto de la penalidad contempornea es que la actual modernidad tarda es el producto de una transformacin de una cultura (que se traduce en un proyecto o estrategia) del cambio social, a una cultura del (mero) control (ZYSMAN QUIRS, 2002:3). Su trabajo no es un estudio especfico sobre cmo debe ser estudiado el castigo legal, sino la explicacin e interpretacin a travs de la elaboracin de una historia del presente de un concreto conjunto de instituciones e ideas que conforman la penalidad de los ltimos treinta aos, y de las herramientas de la teora social del castigo por l desarrollada, esto es, de las fuerzas sociales, culturales y polticas que la conforman. De esta manera, GARLAND entiende que el control que caracteriza la penalidad de la modernidad tarda fue moldeado gracias a dos fuerzas sociales producto de polticas conservadoras: la caracterstica organizacin social de estos aos y el mercado libre (GARLAND, 2001:vii-xi). As, una de las ideas centrales de su estudio es que el control penal que se reconfigur en estos aos es el resultado de opciones polticas y decisiones administrativas basadas en una nueva estructura de relaciones sociales influidas por unas nuevas sensibilidades culturales. Considera que se asisti a una reemergencia de sanciones punitivas y de una justicia expresiva una vez que declin el ideal rehabilitador: el castigo volvi a ser, una vez ms, un objetivo penal respetado y adoptado. A su vez, los aspectos simblicos, expresivos y comunicativos de la sancin penal son abrazados por las nuevas filosofas normativas de la pena que buscan explicaciones racionales retributivas que expresen de la mejor manera las suposiciones culturales y los intereses polticos

que ahora dan forma a la prctica del castigo. En este escenario, la prisin ha vuelto una vez ms a transformarse. Ha pasado de ser una institucin correccional discreta y declinante a un pilar del orden social contemporneo masivo e indispensable (GARLAND, 2001:6-14). En esta nueva cultura del control, GARLAND identifica dos estrategias que gobiernan la prevencin del delito y su represin: el compaerismo preventivo (preventative partnership) y la segregacin punitiva. La primera engloba todo una infraestructura de decisiones en las que el Estado y agencias no estatales coordinan sus prcticas en miras a prevenir el crimen y hacer sentir segura a la comunidad. Por su parte, la segregacin punitiva opera tanto de una manera expresiva, en la que la balanza punitiva utiliza los smbolos de la condena y el sufrimiento para comunicar su mensaje, como instrumental, atendiendo a la proteccin del pblico y de los riesgos. Estrategia, esta ltima, populista y politizada en la que se da un lugar privilegiado a la imagen de la vctima, mas no a su punto de vista (GARLAND, 2001:140-143). De esta manera, la penalidad creci como un tercer sector gubernamental, como un nuevo aparato de prevencin y seguridad. Esta cultura del control penal se conform, a entender de GARLAND, alrededor de tres elementos centrales: una recodificacin del penal-welfarism, de una criminologa del control y de un estilo econmico de razonar (GARLAND, 2001:170-175). As, se pas a enfatizar el control en cada aspecto de la vida social, con excepcin del mbito econmico que asisti a su desregulacin, de forma que ms y ms controles fueron impuestos al pobre mientras menos y menos controles afectaron a las libertades del mercado. Los ideales de solidaridad terminaron siendo eclipsados por imperativos supuestamente ms bsicos: seguridad, economa y control, los que abandonaron las ideas de justicia social; de forma tal que el encarcelamiento sirvi tanto para expresar la satisfaccin de sentimientos retributivos, como constituir un mecanismo instrumental para el manejo del riesgo y el confinamiento del peligro (GARLAND, 2001:195-199). VI.- Es posible otra penalidad?: A lo largo de toda la obra de GARLAND se puede apreciar la aspiracin en reflejar una esperanza: la de que otra penalidad es posible, no siendo necesario quedar determinado por una nueva jaula de hierro (GARLAND, 2001:204). Es ms, llega incluso a afirmar que es posible aspirar a influir en las luchas morales y culturales en el campo penal (GARLAND, 1999a:289). Mas ste es el interrogante que, en cada uno de sus trabajos, se deja abierto. En ninguna oportunidad profundiza ni seala qu estrategias o mecanismos en concreto debieran llevarse a cabo, que no sean una mera enunciacin que la lucha poltica y cultural es factible. Y, mucho menos an, sealar cul es la otra penalidad que considera que hay que buscar. Tal vez la razn de ello sea que las investigaciones y el estudio de GARLAND sobre la penalidad y el castigo legal hayan estado siempre reservados a un mbito, el de su comprensin a travs de un mtodo: el entender que el castigo es una compleja institucin social, inevitable y trgica. Esto es, una expresin moral no meramente instrumental (GARLAND, 1999a:338). VII.- Bibliografa: - ANITUA, Gabriel Ignacio (2000), Comentario a Castigo y sociedad moderna. Un estudio de teora social. David Garland, Ed. Siglo XXI, Mxico, 1999, en Nueva Doctrina Penal 2000/A; pp. 367-373. - BERNARD, Thomas J. (1989), Book review: GARLAND, David (1985), Punishment and Welfare: A History of Penal Strategies, en Contemporary Crises, 13 (1989); pp. 189-200. - CAPPUCCIO, Emilio A. (2000), Comentario a revista: Punishment & Society. The International Journal of Penology, Vol. 1, n 1, Sage Publications, julio de 1999", en Nueva Doctrina Penal 1999/B; pp. 827-835. - COHEN, Stanley (1986), Book review: Punishment and Welfare: A History of Penal Strategies. By David Garland. [Aldershot: Gower Publishing Co. 297 pp.], en The British Journal of Sociology, vol. 26, 1986; pp. 409-411. - GARLAND, David (1983), Durkheims Theory of Punishment: A Critique, en GARLAND, David y YOUNG, Peter (eds.) (1983), The Power to Punish. Contemporary Penality and Social Analysis. London: Heinemann; pp. 37-61. - GARLAND, David y YOUNG, Peter (eds.) (1983), Towards a Social Analysis of Penality, en GARLAND, David y YOUNG, Peter (eds.) (1983), The Power to Punish. Contemporary Penality and Social Analysis. London: Heinemann; pp. 1-36. - GARLAND, David (1985), Punishment and Welfare: A History of Penal Strategies. Aldershot: Gower.

- GARLAND, David (1986a), Foucaults Discipline and Punish: An Exposition and Critique, en The American Bar Foundation Research Journal (Law and Social Inquiry), vol. 4, 1986; pp. 847 y ss. - GARLAND, David (1986b), The Punitive Mentality: Its Socio-Historic Development and Decline, enContemporary Crises, 10 (1986); pp. 305-320. - GARLAND, David (1990), Frameworks of Inquiry in the Sociology of Punishment, en The British Journal of Sociology, vol. 41, n 1, march 1990; pp. 1-15. Un extracto de este trabajo est publicado en THOMPSON, K. (ed.) (1996), Key Quotations in Sociology. Routledge. Publicado nuevamente, en SMART, Barry (ed.) (1995), Michel Foucault: Critical Assessments, Vol. IV. Routledge. Vuelto a publicar en MELOSSI, Dario (ed.) (1998), The Sociology of Punishment. Dartmouth. - GARLAND, David (1991a), Sociological Perspectives on Punishment, en Crime and Justice, vol. 14, 1991; pp. 115-165.. Publicado posteriormente en, DUFF, Antony (ed.) (1994), Punishment. Dartmouth: International Research Library of Philosophy; pp. 453-503; y en ASHWORTH, A. y Von HIRSCH, A. (eds.), Principled Sentencing, Oxford: Hart Publishing. - GARLAND, David (1991b), The Rationalization of Punishment, en PIHLAJAMKI, Heikki (ed.),Theatres of Power. Social Control and Criminality in Historical Perspective, Matthias Calonius Society: Helsinki. - GARLAND, David (1992), Criminological Knowledge and its Relation to Power: Foucaults Genealogy and Criminology Today, en British Journal of Criminology, vol. 32, n 4, 1992. Vuelto a publicar en SMART, Barry (ed.) (1994), Foucault: Critical Assessments, Routledge. - GARLAND, David (1993), Punishment, en OUTHWAITE, William y BOTTOMORE, Tom, The Blackwell Dictionary of Twentieth-Century Social Thought, Blackwell: Cambridge; pp. 531-534. - GARLAND, David y DUFF, Antony (1994), Introduction: Thinking about Punishment, en GARLAND, David y DUFF, Antony (eds.) (1994), A Reader on Punishment. Oxford: Oxford University Press; pp. 1-43. - GARLAND, David (1997), Governmentality and the Problem of Crime: Foucault, Criminology, Sociology, en Theoretical Criminology, vol. 1, n 2, 1997; pp. 173-214. - GARLAND, David (1999a) [1990], Castigo y sociedad moderna. Un estudio de teora social. Mxico: Siglo XXI (trad. B. Ruiz de la Concha). - GARLAND, David (1999b), Durkheims Sociology of Punishment and Punishment Today, en CLADIS, M. (ed.), Durkheim and Foucault: Punishment and the School, Oxford: The Durkheim Press. - GARLAND, David (1999c), Punishment and Society Today, en Punishment & Society: The International Journal of Penology, Vol. 1, n 1, July 1999. - GARLAND, David (2001), The Culture of Control. Crime and Social Order in Contemporary Society. Oxford: Oxford University Press. - ZYSMAN QUIRS, Diego (2002), Comentario bibliogrfico: The Culture of Control. Crime and Social Order in Contemporary Society. David GARLAND. The University of Chicago Press/Oxford University Press, 2001, 307 pp., en elDial.com, Suplemento penal,www.eldial.com.ar/suplementos/penal/comentariobiblio.asp, del 5 de abril de 2002.

[1] Corresponde sealar que sus estudios tienen por delimitacin el mbito anglosajn (tanto el Reino Unido como los Estados Unidos de Amrica). [2] Con el fin de no distraer al lector en el cuerpo principal de este trabajo, cabe aclarar que el marco terico o conceptual que lo sustenta est basado, por razones obvias, en la propia bibliografa de GARLAND. En este sentido, la breve investigacin que precedi a la escritura de estas lneas, estuvo centrada tanto en sus textos, como en algunos comentarios aparecidos en ocasin de la publicacin de sus trabajos. Un listado completo de su bibliografa puede ser consultado en:www.law.nyu.edu/faculty/profiles/pubs/garlandd_pubs.pdf . De ella, fueron tenidos en cuenta aquellos que se consideraron ms relevantes respecto de la delimitacin temtica

propuesta. Por ltimo, en funcin de la naturaleza del trabajo emprendido, esto es, analizar la idea de castigo en el pensamiento de David GARLAND, ninguna hiptesis especfica es planteada. 3 Cabe mencionar que una sntesis de este libro puede ser encontrada en su trabajo monogrficoSociological Perspectives on Punishment (GARLAND, 1991a).