02 - Poblacion PDF

Captulo 2.
LA POBLACIN
1. CRECIMIENTO DE LA POBLACIN EN NICARAGUA

La poblacin total de Nicaragua en el ao 2005 era de 5,142,098 habitantes (INEC, Censo 2005.) Segn observamos en el cuadro 2.1, no es de los ms poblados del istmo puesto que, si atendemos a su poblacin absoluta, ocupa el cuarto lugar, y si tenemos en cuenta la densidad de poblacin (nmero de habitantes por km2) es el menos poblado del conjunto: 37 hab/km2. En el conjunto centroamericano, Guatemala es con mucha diferencia el ms poblado de la regin (12.700.000 habitantes), aunque el ms densamente poblado es El Salvador, el cual, con su reducida superficie y su elevada poblacin nos aporta una densidad de 323 habitantes por kilmetro cuadrado Cuadro 2.1. Centroamrica: Poblacin total 2005 (en millones)
Guatemala Honduras El Salvador Nicaragua Costa Rica Panam Total Poblacin 12.6 7.2 6.8 5.1 4.3 3.2 39.2 Superficie 108,889 112,088 21,041 139,000 51,100 77,082 509,200 hab/km2 116 64 323 37 84 42 77
Fuente: BM, WDI 2006
Grfico 2.1 Centroamrica: Poblacin total y densidad Ao 2005

Poblacin total (millones)
Densidad poblacin (hab/km2)
14 12 10 8 6 4 2 0
350 300 250 200 150 100 50 0
G ua te m al H on a du E l S r as al va do N r ic ar a C o s gua ta R ic a P an am
Fuente: BM, World Development Indicators, 2006
La poblacin total del mundo ha alcanzado ya la cifra de 6,615 millones (UNFPA 2007) de los cuales 576.5 millones corresponden a Amrica Latina y el Caribe. El continente ms poblado lo constituye, sin duda alguna Asia con 3,995 millones de habitantes, debido a la enorme concentracin de poblacin de China, India y el sudeste. frica ha conseguido un segundo puesto (945 millones) en el ranking poblacional por continentes, y ello a pesar de verse diezmada por la gran epidemia del sida. Europa, a pesar de ser un continente pequeo en extensin, consigue una poblacin elevada (727 millones) gracias a
Cap. 2. La poblacin - pg. 28
G ua te m a H o n la du E l S r as al va do N ic ar r a C o s gua ta R ic a P an am
una muy alta densidad. Es interesante observar el crecimiento poblacional entre las dos fechas reseadas en el cuadro 2.4: 1980 y 2007. De 4,145 millones de habitantes en el mundo en 1980 se ha pasado a 6,615 millones en 2007, un crecimiento de 2,470 millones en un cuarto de siglo. La caracterstica ms sobresaliente de la situacin demogrfica actual es su rpido crecimiento. Iniciado a partir de la Revolucin Industrial se aceler vertiginosamente despus de la Segunda Guerra Mundial (1945), debido principalmente a la extensin de los progresos sanitarios de los pases en desarrollo, con la consiguiente reduccin de la tasa de mortalidad La poblacin total de la regin centroamericana (39.2 millones) no difiere mucho de la poblacin total del rea del Caribe (39.8 millones), muy por debajo de los habitantes totales del conjunto de Amrica del Sur (385.4 millones) y tambin de la poblacin total de Amrica del Norte (459.1 millones) repartida tan slo entre tres pases El mayor boom demogrfico mundial se experiment entre 1950 y 1990. En estos cuarenta aos la poblacin mundial se duplic, pasando de 2,519 millones en 1950 a 5,264 millones en 1990. A partir de estos aos la tasa de fertilidad empieza a disminuir en todo el mundo, y aunque la poblacin contina creciendo a un ritmo bastante acelerado no lo hace con la intensidad de los aos mencionados. Sin embargo, a un ritmo de crecimiento anual del 1.2 por ciento, segn proyecciones del World Watch Institute se cree que la poblacin mundial pudiera llegar a 9,000 millones en 2050. Cuadro 2.2 Poblacin total Amrica del Sur y Caribe 2005 (millones de habitantes)
CARIBE Cuba Rep. Dominicana Hait Puerto Rico Jamaica Trinidad y Tobago AMRICA DEL SUR Brasil Colombia Argentina Per Venezuela Chile Ecuador Bolivia Paraguay Uruguay
Cuadro 2.3 Poblacin total de Amrica del Norte 2005 (millones de habitantes)
Estados Unidos Mxico Canad Total 296.4 130.5 32.2 459.1
11.2 8.8 8.5 3.9 2.6 1.3 186.4 45.6 38.7 27.9 26.5 16.2 13.2 9.1 5.8 3.4 Fuente: BM, WDI 2006
Nicaragua, como los dems pases del istmo centroamericano, tambin ha experimentado un crecimiento sorprendente en su poblacin a partir de los aos 50-60, como puede observarse en el cuadro 2.5, en el que aparecen las cifras poblacionales aportadas por los distintos censos efectuados en el pas, junto con la tasa de crecimiento de los perodos intercensales. Los efectos de los avances de la medicina han sido determinantes y pueden deducirse claramente de las cifras del cuadro. Cuando los demgrafos no disponen de censos hacen sus clculos en base a las dems fuentes estadsticas a su alcance. Pero en Nicaragua no se registran ni todos los nacimientos, ni todas las defunciones, lo que hace todava ms difcil el recuento bsico de la poblacin. Sin embargo, existen tcnicas adecuadas al
caso para obtener una estimacin bastante aproximada de lo que ha sido la evolucin de la poblacin en Nicaragua, estimacin que est en la base de las estadsticas ofrecidas en todo este captulo tasas elevadas como: Afganistn (3,9%) Kuwait (3.5%) o Territorio Palestino Ocupado (3.6%). Cuadro 2.4 La poblacin mundial en 1980 y 2007 (en millones)
Asia Africa Europa Amrica Latina Amrica del Norte Oceana URSS Total 1980 2,349 459 * 449 347 252 23 266 4,145 2007 3,995.7 945.3 727.7 576.5 336.8 33.9 --6,615.9
Grfico 2.2 Crecimiento de la poblacin mundial (1750 2050)
* En 1980 no se inclua la URSS Fuente: UNFPA State of World Population 2007
F Fuente: WorldWatcht Institute
Cuadro 2.5 y Grfico 2.3 Crecimiento de la poblacin en Nicaragua segn censos y tasa de crecimiento intercensal
AO 1778 1867 1906 1920 1940 1950 1963 1971 1995 2005 Poblacin 106,926 257,000 501,849 633,622 829,831 1,049,611 1,535,588 1,877,952 4,357,099 5,142,098 tasa crec 1.0 1.7 1.7 1.4 2.4 2.9 2.5 3.5 1.7
6,000,000
5,000,000
5,142,098
4,357,099
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,877,962 1,535,588
1,000,000
1,049,611 829,831 501,849 633,622
1906
1920
1940
1950
1963 1971
1995
2005
Fuente: INEC, VIII Censo de Poblacin y IV de Vivienda Nicaragua 2005
En el perodo 2000-2005 Nicaragua, Guatemala, Honduras y Paraguay aparecen como los cuatro pases que ms crecen en todo el continente americano al sobrepasar la cifra de 2% de tasa de crecimiento demogrfico, muy por encima de la media del continente que se encuentra en un 1.4%. Hay que hacer mencin, sin embargo, que en frica son numerosos los pases que tienen semejantes tasas y algunos las superan en mucho.
Cuadro 2.6 Evolucin de la poblacin centroamericana desde 1960 a 2002 (en millares)
1960 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam CentroA 1,171 2,578 3,963 1,894 1,542 1,126 12,274 1970 1,737 3,598 5,243 2,592 2,123 1,506 16,799 1980 2,284 4,586 6,820 3,567 2,921 1,950 22,128 1990 3,049 5,110 8,749 4,868 3,824 2,398 27,998 2000 3,810 6,209 11,385 6,457 5,071 2,854 35,786 2002 3,942 6,417 11,992 6,797 5,342 2,940 37,430 2002/1960 3.4 2.5 3.0 3.6 3.5 2.6 3.0
Cuadro 2.7 Tasa de crecimiento demogrfico en el continente americano 2000 - 2005

CARIBE Cuba Hait Jamaica Puerto Rico Rep.Dominicana Trinidad y Tobago CENTROAMERICA Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam 0.9 0.3 1.3 0.9 0.5 1.5 1.3 1.7 1.9 1.6 2.6 2.3 1.5 2.4 1.8 AMRICA DEL SUR Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela AMRICA DEL NORTE Canad Estados Unidos 1.4 1.2 1.9 1.2 1.2 1.6 1.5 2.4 1.5 0.7 1.9 1.0 0.8 1.0
Fuente: PNUD, Estado de la Poblacin Mundial 2004
Tomando la informacin del PNUD, Estado de la Poblacin Mundial 2004, encontramos algunos ejemplos que nos confirman esta aseveracin: Somalia (4.2%), Liberia (4%), Eritrea (3.7%) o Nger (3.6%). En Asia hay muchos pases muy poblados, como China o India que en la actualidad estn llevando a cabo una poltica severa de control demogrfico, pero sin embargo todava encontramos algunos pases con tasas elevadas como Afganistn (3.9%), Kuwait (3.5%) o Territorio Palestino Ocupado (3.6%). 1.1 NATALIDAD
La poblacin aumenta o disminuye a causa del movimiento natural y del movimiento migratorio. El primero engloba los nacimientos y las defunciones; la diferencia entre ambos es el movimiento natural o crecimiento vegetativo; ste es positivo si los nacimientos superan las defunciones, y negativo si se produce la situacin inversa. La tasa de natalidad es el nmero anual de nacimientos en una localidad o en un rea por cada 1000 habitantes. La natalidad en el mundo actual presenta grandes diferencias. En general se puede afirmar que
las tasas estn directamente relacionadas con el nivel de desarrollo econmico, cultural y social. Los pases ricos tienen tasas de natalidad muy bajas (entre 10 y 15 por mil). Los pases en vas de desarrollo y pobres, como pueden ser los pases del Africa Subsahariana tienen tasas todava bastante elevadas (entre 30 y 40 por mil) a pesar del patente descenso efectuado en los ltimos aos. Esta diferencia es debida a que las sociedades desarrolladas practican de forma generalizada el control de los nacimientos, mientras que las que estn en vas de desarrollo tienen todava grandes dificultades para llevar a trmino una eficaz planificacin familiar. La tasa de natalidad mundial actual, segn las cifras ofrecidas por el Banco Mundial 2006, es del 20 por mil. Cuadro 2.8. Tasas de natalidad en el Mundo (0/00) Aos 1960 - 2004
Country Name Asia Este y Pacfico Europa y Asia Central Unin Europea Pases ricos: OCDE Amrica Latina y Caribe Oriente Medio y Norte Africa Asia del Sur Africa subsahariana Mundo 1960 27 .. 19 21 41 47 47 48 33 1970 35 .. 16 18 37 44 42 48 33 1980 22 20 13 14 32 42 36 47 27 1990 23 17 12 13 27 33 32 45 26 1995 19 14 10 12 24 28 30 43 23 2000 16 13 11 12 22 26 27 41 21 2002 15 13 10 11 21 25 26 40 21 2004 15 13 10 12 21 25 25 40 20
Fuente: BM, World Development Indicators 2006
Grfico 2.4 Centroamrica: tasas de natalidad 1980-2004

50 45 40 35 30
1980
2004
43 36 43
46
35 29 24
31 28 26 21 17
25 20 15 10 5 0
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Mundo
A escala mundial, la natalidad tiende a descender (ver cuadro 2.8), debido a un considerable aumento de mtodos anticonceptivos en el mundo, los cuales pasaron de un 54 por ciento en 1990 a un 63 por ciento en 2000 (Informe ONU 2005 presentado por Kofi Annan al Consejo Econmico y Social, febrero 2005). Segn los ltimos informes elaborados por el World Watcht Institute, mientras en 1950 la mayora de
mujeres de todo el mundo tena una media de 5 hijos, en la actualidad las mujeres de los pases industriales tienen uno o dos hijos de media y las de los pases en vas de desarrollo entre tres y cinco. Nicaragua tena hasta hace bien poco una tasa de natalidad elevada: 34 por mil en el ao 1995 (Banco Mundial 2006). Sin embargo en los ltimos aos esta tasa ha descendido sensiblemente, de tal manera que ya la cifra que ofrece ENDESA 2001, es de 27 nacimientos por mil, y el Banco Mundial, seala una tasa para 2004 de 28 por mil. Si observamos el grfico 2.4 comprobaremos el considerable descenso que ha experimentado la tasa de natalidad de Nicaragua entre 1980 y 2004, aunque todava se la considera algo elevada. Una explicacin de la todava alta tasa de natalidad puede encontrarse en la considerable cantidad de poblacin rural con dificultades para acudir al centro de salud y llevar a trmino una eficaz planificacin familiar. La tasa de natalidad tiene el inconveniente de relacionar los nacimientos con la totalidad de los habitantes, cuando slo una parte de esta poblacin las mujeres en edad frtil, es decir, las comprendidas entre 15 y 49 aos- pueden tener hijos. Para eliminar el inconveniente anterior, se suele emplear la tasa global de fecundidad. Es el nmero de hijos que una mujer tendra si viviera hasta el final de su perodo de procreacin y tuviera hijos en cada edad de acuerdo con las tasas prevalecientes de fecundidad especfica por edades. Nicaragua tiene una tasa de fecundidad de 2.96, segn el UNFPA y de 2.94 segn el Censo del INEC, 2005 (ver cuadro 2.9) menor que la de Honduras (3.34) y muy por debajo de Guatemala (4.20). En la regin la cifra ms baja la ostenta Costa Rica, con una tasa de 2.11 que est por debajo de la media de Amrica Latina y el Caribe (2.40). En Amrica Latina hay tan slo otros tres pases con tasas de fecundidad similares; son Hait (3.63), Paraguay (3.57) y Bolivia 3.55). Sin embargo, en todos los pases de Amrica Latina y el Caribe, an en los menos desarrollados como Bolivia o Guatemala, se ha experimentado en los ltimos decenios una reduccin considerable de la tasa global de fecundidad, pasando de unos valores cercanos a 6 por mil en los aos 80 a los valores actuales alrededor de 3.55 por mil. Cuadro 2.9 Tasas globales de fecundidad en Centroamrica 2000-2005 (0/00)
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam 2.11 2.70 4.20 3.34 2.96 2.58
Cuadro 2.10 Evolucin de la tasa de fecundidad de Nicaragua 1950-2001

1950-55 1960-65 1970-75 1980-85 1985-90 1990-95 2001 7.4 7.4 6.8 6.0 5.6 5.0 3.2
Fuente: UNFPA, 2007
Fuente: CELADE 1993, para 2002, INEC, ENDESA 2001
Segn el Informe ENDESA 2001 el indicador a nivel nacional enmascara niveles muy diferentes segn el rea de residencia de las mujeres. La Fecundidad rural supera la urbana en casi dos hijos, 4.4 vs.2.6, es decir en un 69 por ciento. Es indudable que la ruralidad junto con el nivel de instruccin de las mujeres se asocia para determinar los principales diferenciales en fecundidad. Por ejemplo, las mujeres sin instruccin son ms rurales que urbanas, tienen menor acceso a salud y a los servicios bsicos, y es probable que los ingresos de sus hogares sean menores que las de sus similares urbanas. Comparando con 1998, la fecundidad ha descendido en un 11% a nivel general, lo mismo en el rea urbana que en la rural. Es indudable que el nivel de fecundidad est estrechamente relacionado con la anticoncepcin practicada por las mujeres. En 1998 un 60 por ciento de mujeres hacan uso de algn mtodo anticonceptivo; mientras que en 2001 esta cifra ya aument hasta un 69 por ciento Fecundidad adolescente. Nicaragua es el pas de Centroamrica que en los ltimos aos presenta una mayor cantidad de madres adolescentes. La mitad de las mujeres de Nicaragua inician su vida sexual antes
de los 18 aos; de ellas, el 14.4% lo hace antes de cumplir 15. El porcentaje de las mujeres de 15 a 19 aos que ya son madres o estn embarazadas alcanza el 21 por ciento, segn la ENDESA 2001. Esta tasa es mayor en el rea rural, donde hay menos acceso a la informacin sobre la salud sexual y reproductiva, donde hay dificultades para acceder al centro de salud, donde la pobreza y la desintegracin familiar son, entre otras razones, las causantes del problema. Los embarazos tempranos representan para las mujeres una carga fsica, psicolgica, social y econmica difcil de asumir, al tiempo que ponen en peligro sus vidas. Cuanto ms joven es una mujer, menos apto est su organismo para la maternidad. De acuerdo al Sistema de Vigilancia de la Mortalidad Materna del Ministerio de Salud, el 30% de las muertes maternas registradas en 1998 ocurri en menores de 20 aos (PNUD 2000, 40). A nivel mundial la tasa de fecundidad presenta extremos muy contrastados. Por ejemplo, mientras Europa es el continente con una tasa de fecundidad ms baja (1.38) quedan todava pases con una muy alta tasa de fecundidad, como Africa central con una tasa de 6.28. La tasa de fecundidad a nivel mundial se sita en 2.69. Entre los decenios de 1970 y 1990, la fecundidad disminuy de manera pronunciada en el plano mundial. El valor de la mediana, correspondiente a la fecundidad total de todos los pases para los que se dispona de datos, descendi de 5.4 a 2.9 hijos por mujer en el perodo en cuestin. La mayor parte de esa reduccin se debi al descenso de la fecundidad en los pases en desarrollo, en los que el valor de la mediana de la fecundidad total pas de 5.9 a 3.9 hijos por mujer entre 1970 y 1990, mientras la reduccin para los pases desarrollados arrojaba los siguientes valores de 2.3 a 1.4 hijos por mujer en el mismo perodo. Para el decenio de 1990 haba 14 pases desarrollados con una fecundidad total inferior a 1.3 hijos por mujer, lo que constituye un nivel muy preocupante, puesto que esta cifra est muy por debajo de los 2.1 hijos por mujer que garantizan el reemplazo de la poblacin cuando la mortalidad es baja (World Fertility Report 2003. Population Division DESA, United Nations) Grfico 2.5 Nicaragua: evolucin tasa de fecundidad 1950-2001
8
7.4
7
7.4 6.8 6 5.6 5
3.2
3
1950-55
1960-65
1970-75
1980-85
1985-90
1990-95
2001
Fuente: INEC, Censo 2005
Entre las causas de las diferencias en las tasas globales de fecundidad est la edad en la que la mujer comienza a tener hijos. Ello vara mucho entre unos y otros pueblos. Otra causa diferencial se encuentra en la profesionalizacin de la mujer, muy arraigada en la actualidad en el mundo desarrollado. El cuidado
y crianza de los hijos entorpecen a menudo el desempeo de un gran nmero de profesiones y ello ocasiona, por consiguiente, la reduccin del nmero de hijos. Tambin inciden en la fecundidad femenina factores tales como el nivel de escolaridad, la urbanizacin, el estado civil, las costumbres y hbitos sociales y las polticas gubernamentales sobre planificacin familiar. As, ms que los factores demogrficos (la edad) parece que ejercen una considerable influencia estos factores socioeconmicos. De ello se deduce que el Estado pueda influir directa e indirectamente actuando con adecuadas medidas socioeconmicas (escolarizacin, ocupacin femenina, planificacin familiar) para reducir la tasa de natalidad.
1.2 MORTALIDAD
La mortalidad es, junto a la natalidad, el segundo componente del movimiento natural de la poblacin. El ndice ms utilizado para medir la mortalidad es la tasa de mortalidad; se obtiene relacionando el nmero de fallecidos con el total de poblacin existente, expresndose el cociente en tanto por mil. Este ndice tiene el inconveniente de no considerar el factor edad. Para ello se hace muy til el manejo de otra tasa importante; la tasa de mortalidad infantil que corresponde a los fallecidos entre 0 a 1 aos. Y es precisamente el descenso de la mortalidad infantil a nivel mundial (gracias a la mejora de los servicios sanitarios) lo que ms ha motivado el descenso de la mortalidad general. A la tasa de mortalidad infantil hay que aadir la tasa de mortalidad materna que mide el nmero de muertes de las mujeres relacionadas con el embarazo, parto o puerperio. Otro ndice es la esperanza de vida al nacer, que calcula la duracin media de la vida de una generacin. Esta vara desde los 82 aos en Japn hasta los 32 aos de Zambia. Grfico 2.6 Centroamrica: tasas de mortalidad 1980 y 2002
12
11
11 10
11 10 9 8 7
10
1980 2002
6
6
6 5
4
4
Costa Rica
El Guatemala Honduras Nicaragua Salvador
Amrica Latina
Mundo
Varias son las causas de la mortalilad. Una muy importante es la alimentacin. Los ltimos estudios de la FAO El Estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 2004 sealan que las personas subnutridas en el mundo (2000-2002) son 852 millones, de las cuales 815 millones corresponden a los pases en desarrollo. Esto provoca menor resistencia a las enfermedades, lo que explica las mayores tasas de
mortalidad y la menor esperanza de vida en los pases en desarrollo. En conjunto, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que ms de 3.7 millones de fallecimientos acaecidos en el ao 2000 podran ser atribuibles a la insuficiencia alimentaria. Nicaragua tiene en la actualidad una Tasa bruta de mortalidad de 5.16 por mil. Al igual que los dems pases de la regin que en los aos 60 tenan un elevado ndice de mortalidad (18 o 19 por mil) han ido descendiendo estos valores hasta conseguir una tasa mejor que otros pases de la regin y bastante por encima de la media mundial, que en la actualidad es de 9 por mil. Respecto a las peculiaridades de la tasa de mortalidad de los pases del istmo cabe decir que todos tienen una poblacin muy joven, por cuyo motivo su tasa se mantiene bastante baja, aunque debido a problemas de salud y nutricionales todava su tasa de mortalidad infantil es considerable. Algunos pases con mayores niveles de desarrollo, tales como Argentina o Uruguay poseen unas tasa de mortalidad bastante ms elevada que la de Nicaragua (7.8 y 9.3 respectivamente). Ello es debido al envejecimiento de su poblacin. En el continente hay unos pases con una composicin poblacional muy joven que sin embargo presentan unos valores bastante altos en sus tasas de mortalidad. Tal es el caso de Bolivia (8.2) y Hait (9.8). En cuanto a la tasa de mortalidad infantil todava es alta en Nicaragua (26), en contraste con la tasa bruta de mortalidad que es semejante a la de los pases desarrollados. Nuestro pas, junto con Guatemala (31) y Honduras (29), forman parte del conjunto de la Amrica Central ms castigada por esta lacra, slo superada en Amrica Latina por Hait (57), Bolivia (47), Repblica Dominicana (30) y Per (29). Grfico 2.7 Centroamrica: Tasas de mortalidad infantil (2007)
60 50 40 30 20 10 0 10 22 31 29 57 47
26 18
or
ai
ic a
al
gu
ra
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du
ra
na
ta
te
Sa
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ua
El
Fuente: UNFPA 2007
Si consideramos el promedio de Centroamrica que en la actualidad se encuentra en 20 por mil, o el de Amrica Latina y el Caribe que es 23 por mil, comprobaremos que nuestro pas debe realizar esfuerzos para mejorar esta tasa. El problema de la alta tasa de mortalidad infantil en Nicaragua va muy unido al nivel de instruccin alcanzado por la mujer. Diversos estudios realizados en otros pases latinoamericanos as lo demuestran: el nivel de vida del hogar y de la comunidad en la que el nio nace (que se supone expresado por el nivel de educacin de la mujer) es el determinante fundamental del riesgo de morir en los primeros aos. Otra de las causas de la mortalidad infantil la podemos encontrar en Nicaragua en la desnutricin. Los datos de la ENDESA-98 (Encuesta Nicaragense de Demografa y Salud) reflejaron que 1 de cada 4 nios menores de 5 aos sufra de algn grado de desnutricin crnica (retardo en el crecimiento) y el 9 por ciento sufra de desnutricin severa. El nivel ha disminuido ligeramente ya que la ENDESA 2001 reporta 1 de cada 5 nios con desnutricin crnica de algn grado, y 9 por ciento severa.
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ia
La mala nutricin est muy relacionada con la produccin de alimentos, su distribucin y la capacidad de compra de la poblacin. Pero tambin son muy importantes los factores culturales educativos y los hbitos alimentarios del pueblo. Por ello existen grandes disparidades en los niveles de desnutricin segn el nivel de ingresos, de educacin y de lugar de residencia. La desnutricin va asociada a la mayora de las enfermedades que ocasionan la muerte de los nios: la diarrea, que ocupa el primer lugar, las enfermedades respiratorias, sobre todo la bronconeumona y las infectocontagiosas generalizadas o septicemias. Cuadro 2.11 Centroamrica: Esperanza de vida
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam Varones 76.4 68.7 64.7 67.0 68.5 73.0 Fuente: FNUAP 2007 Mujeres 81.2 74.8 72.0 71.1 73.3 78.2
La mortalidad materna, (defuncin de mujeres debido al embarazo, parto o puerperio) es todava bastante elevada en Nicaragua. En el ao 2005 alcanz la cifra de 89 por cien mil (MINSA 2006). Las causas son mayormente obsttricas, por complicaciones en el embarazo o en el parto o por aborto en condiciones inseguras. Tambin son ms elevadas las muertes en las zonas rurales debido a la inaccesibilidad al centro de salud. Sin embargo persisten grandes disparidades de acuerdo a los grupos sociales por ingresos, niveles educativos y rea geogrfica. La esperanza de vida en Nicaragua, que era de 56 aos en 1979, ha aumentado a 70.9 aos en la actualidad (FNUAP 2007), siendo, como es general en todo el mundo, ms elevada para las mujeres (73.3) que para los hombres (68.5). Aunque en los ltimos aos ha mejorado sensiblemente todava est por debajo de la esperanza promedio de la regin centroamericana (74.5) y de la latinoamericana (73). En el istmo los pases que tienen una esperanza de vida ms larga son Costa Rica (78.8) y Panam (75.6) En el conjunto latinoamericano hay unos pases que todava presentan unas tasas de esperanza de vida relativamente bajas, tales como Hait (53) y Bolivia (65). Por otra parte destacan en el conjunto Cuba y Chile con una esperanza de vida de 78 aos.
1.3 MIGRACIONES EXTERIORES

Otro elemento que incide en el crecimiento de la poblacin es el movimiento migratorio, o balance entre las personas que se van de un lugar (emigrantes) y las llegadas a l (inmigrantes). Las migraciones suelen producirse por las desigualdades entre dos sociedades en cuanto a la posibilidad de encontrar trabajo y en cuanto a las condiciones en que se desarrolla el mismo. Hay adems otros motivos de ndole poltica, ideolgica o religiosa en la decisin migratoria. Existe tambin una forma particular de migracin entre pases: es la fuga de cerebros. Cientficos, artistas o profesionales calificados, de diversos pases del mundo y en especial de los pases en desarrollo emigran a los Estados Unidos o a los pases desarrollados, a la bsqueda de mayores facilidades para el desempeo de su profesin. Nicaragua como la mayora de los pases de la regin centroamericana est sufriendo en la actualidad un acusado movimiento migratorio hacia el exterior, principalmente orientado a Costa Rica y a los Estados Unidos. Si tomamos nicamente los datos ofrecidos por la Direccin General de Migracin y Extranjera que corresponden a los nicaragenses registrados, pero no a los que cruzaron las fronteras de forma ilegal que son muchos ms, se observa que a partir del ao 2002 el balance migratorio negativo ha superado ampliamente los - 100.000 mil nicaragenses anuales, llegando a conseguirse en 2005 un nmero de
emigrantes (-133,849) casi tres veces superior al de 1988, ao en el que se haba alcanzado la mxima cifra negativa en el balance migratorio (-44,309) en la dcada de los ochenta, durante el conflicto polticomilitar. Son unas cifras bastante reveladoras de la problemtica econmica que atraviesa el pas traducida en una importante falta de empleo. El proceso migratorio de Centroamrica En Centroamrica el proceso migratorio se inici ya hace muchos aos. Con la modernizacin agraria emprendida por la regin a partir de los aos cincuenta (ampliacin del caf y el banano, introduccin del algodn y la caa de azcar, aumento de produccin de carne para la exportacin), se produjo un proceso de destruccin de pequeas propiedades campesinas a favor de las grandes explotaciones agrarias, lo que dio origen a un semi-proletariado y a un proletariado rural desposedo de sus tierras, y a la expulsin de la parte de poblacin rural que no se insertaba en la nueva dinmica productiva. La poblacin sobrante emigr a la ciudad, a la frontera agrcola o a otros pases. De El Salvador emigraron hacia Honduras, y de Guatemala y El Salvador hacia Belice. En Nicaragua hubo un mayor avance hacia la frontera agrcola de la regin atlntica. Fue la poca en que se dio la colonizacin de Nueva Guinea, entre otros lugares. Los aos que siguieron fueron aos de creciente polarizacin social. Las demandas de reforma agraria y de acceso a la tierra movilizaron importantes contingentes de poblacin a travs de distintos movimientos guerrilleros, que tenan tambin su rplica en las ciudades donde se produjo una creciente politizacin y radicalizacin con la aparicin de movimientos sociales. La violencia de la represin poltica y el conflicto militar a lo largo de la dcada del setenta contribuyeron de manera significativa a la migracin masiva de guatemaltecos y salvadoreos hacia Mxico y de nicaragenses hacia Costa Rica. Una buena parte de ellos fueron considerados refugiados polticos. Con el triunfo de la Revolucin Sandinista, y la estrategia norteamericana, conocida como Guerra de Baja Intensidad que afect no slo a Nicaragua sino tambin a El Salvador y Guatemala, el proceso migratorio sufri un avance significativo. A ello se sum la aplicacin de las medidas de ajuste estructural propiciadas por el consenso de Washington, las que seguidas por la mayora de los pases de la regin provocaron tambin el empobrecimiento y el desempleo de grandes masas de poblacin, y a consecuencia de ello una gran parte de la misma opt por emigrar. As pues, en la dcada de los ochenta la migracin fue resultado de la combinacin de violencia poltica, guerra y ajuste econmico. La revolucin sandinista provoc un importante movimiento de poblacin: migracin interior del campesinado, como parte de la reforma agraria; emigracin campesina hacia Honduras y Costa Rica que hua de la confrontacin militar entre el gobierno revolucionario y la contra. Emigracin de clase media y de la burguesa hacia Costa Rica y Estados Unidos (principalmente Miami) por diferencias ideolgicas y econmicas con el proceso revolucionario; emigracin miskita hacia Honduras por diferencias ideolgicas con la orientacin del gobierno revolucionario. El nmero de refugiados nicaragenses en Costa Rica alcanz la cifra de 280 mil, y en Honduras unos 200 mil (Corts, 12). Los dems pases del rea tambin sufrieron importantes movimientos migratorios. Unos 180 mil salvadoreos emigraron hacia Guatemala, entre 50 y 100 mil a Mxico, 33 mil a Honduras, 22 mil a Nicaragua y quizs medio milln a Estados Unidos. 42 mil refugiados guatemaltecos fueron reconocidos en Mxico, adems de unos 150 mil no reconocidos. En esa dcada gracias a la poltica permisiva del presidente Reagan en su lucha contra la subversin comunista la migracin hacia Estados Unidos tambin experiment un fuerte impulso. Como seala Vilas al final de la dcada de los ochenta, ms de 1.3 millones de centroamericanos (principalmente nicaragenses, salvadoreos y guatemaltecos) se haban exiliado en los Estados Unidos, encontrado trabajo y empezado a enviar dinero a sus familiares... (Vilas, Neoliberalism in Central America). Los guatemaltecos y salvadoreos de extraccin rural y pobre se ubicaron principalmente en California. En
cambio los nicaragenses fueron aceptados en Miami como refugiados polticos. La mayora procedan de capas medias y altas de Nicaragua. Cuadro 2.12 Migracin centroamericana a Estados Unidos Aos 1960 a 2000
Volumen acumulado de inmigrantes 1960 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam 5,425 6,310 5,381 6,503 575,902 9,474 13,076 1970 16,691 15,717 17,356 27,978 759,711 16,125 20,046 1980 29,639 94,447 63,073 39,154 2,199,221 44,166 60,740 1990 43,530 465,433 225,739 108,923 4,298,014 168,659 85,737 2000 77,000 765,000 327,000 250,000 7,841,000 245,000 69,000 Tasa anual de crecimiento 1960-70 11.89 9.56 12.42 15.71 2.81 5.46 4.37 1970-80 5.91 19.64 13.77 3.42 11.21 10.60 11.72 1980-90 3.92 17.29 13.60 10.77 6.93 14.34 3.51 1990-00 5.87 5.09 3.78 8.66 6.20 3.80 -2.15
Amrica Central 624,851 873,624 2,530,440 5,425,992 9,789,000 3.41 11.22 7.93 6.08 Fuente: Pellegrino, A., CEPAL 2003, citando a Campbell Gibson and Emily Lennon, Historical Census Statistics on the foreign born population of the United States: 1850 to 1990 y a U.S Bureau of the Census 1999. Current Population Survey. U.S. Population Survey 2001
Con la pacificacin, si bien hubo el regreso de algunos emigrados, principalmente los de clase media y alta, el proceso migratorio no se interrumpi. Las condiciones de vida surgidas con el neoliberalismo y las polticas de ajuste estructural de los aos noventa, no permitieron ofertar nuevas oportunidades de trabajo al creciente nmero de personas que anualmente ingresaban al segmento de poblacin econmicamente activa. Presin desde el crecimiento poblacional y reduccin de puestos de trabajo con salarios mnimamente dignos, se unieron para impulsar en el contexto actual un nuevo empuje al fenmeno migratorio de la regin centroamericana. Otra de las causas que en los aos noventa contribuyeron a mantener el fenmeno migratorio en la regin se encuentra en los fenmenos naturales, el Huracn Mitch o los terremotos ocurridos en la regin, los cuales acentan la vulnerabilidad de las personas vctimas de los mismos, al no encontrar en sus Gobiernos la capacidad de darles soluciones de corto plazo. Cuadro 2.13 Principales destinos de los migrantes centroamericanos en EEUU (millones)
Dcada censal Estado de residencia California Florida Texas New York New Yersey Resto Total (en miles) 1990 59,5 2,2 10,3 8,4 2,9 16,7 583 58,4 5,0 4,3 8,2 2,9 21,2 279 21,8 16,9 7,7 19,0 5,6 29,0 142 36,3 38,2 3,8 5,2 1,9 14,6 212 44,2 2,8 13,1 9,5 3,2 27,2 1 118 41,1 6,7 5,9 6,9 4,0 35,4 627 2000 15,5 17,1 13,3 14,4 6,1 33,6 362 32,0 39,8 5,4 4,1 2,0 16,7 294 El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Fuente: Baumeister. E, 2006 (citando a Andrade, 2004 y clculos propios)
No puede obviarse otro elemento que en los ltimos aos ha incidido con fuerza en el fomento de las migraciones. Se trata de la influencia que los medios de comunicacin ejercen en la configuracin de unos
valores y unas aspiraciones, hasta hace poco totalmente inexistentes entre amplias capas de la poblacin. Con la masificacin de la televisin y otros medios audiovisuales, adquiridos muchos de ellos con las remesas del primer contingente familiar emigrado, los modelos y estilos de vida de los pases ms desarrollados actan como un imn en el ncleo familiar o comunitario para seguir impulsando la emigracin. Sea como sea, la bsqueda de mejores oportunidades de trabajo e ingreso resulta en definitiva la pauta ms comn y generalizada del fenmeno migratorio, ya sea intrarregional o internacional. Como puede observarse en el cuadro 2.13, el estado que en los Estados Unidos concentra un mayor nmero de inmigrantes centroamericanos es el de California, aunque son Guatemala y El Salvador los dos pases que aportan un mayor porcentaje a ese estado. Los nicaragenses son muy abundantes en Florida. Los emigrantes hondureos quedan muy uniformemente repartidos entre California, Florida, Texas y Nueva York. La actividad laboral ms frecuente en todos los inmigrantes procedentes de Centroamrica es la industria y construccin (de 18.6% a 25.5%). En el sector primario es abundante la presencia mexicana (9.4%) y en menor medida la hondurea (5.4%), y muy reducida la nicaragense (0.5%). Por otra parte, es notorio el predominio nicaragense en las actividades profesionales (12%), en educacin y salud (15.9%) y en finanzas, seguros y bienes races. En Centroamrica ha existido desde tiempos atrs una migracin intrarregional, muchas veces temporal, propiciada por los ciclos agrcolas necesitados de mano de obra. Pero en los ltimos aos esta migracin ha pasado a ser, en algunos casos, de carcter permanente, como la de los nicaragenses a Costa Rica. La posibilidad de obtener mejores oportunidades de trabajo y mejores ingresos resultan obvios a la luz de la siguiente estadstica. En una seleccin de las actividades ms frecuentes de los inmigrantes nicaragenses en Costa Rica, las diferencias resultan muy elevadas: el salario de un pen agrcola costarricense supera cuatro veces al de un nicaragense, y el de una enfermera de aquel pas es casi diez veces superior al de una nicaragenseUn mejor salario conjuntado a una tan elevada tasa de desempleo, son elementos suficientemente explicativos de este flujo constante hacia la nacin vecina. Cuadro 2.14 Costa Rica y Nicaragua: Salario medio hora 1998 y Tasa de desempleo abierto 1995
Ocupaciones Costa Rica Nicaragua Pen agrcola (en dlares) 1.63 0.37 Albail (en dlares) 1.34 0.68 Maestras (en dlares) 3.05 0.45 Enfermeras (en dlares) 5.99 0.62 % Desempleo abierto varones (1995) 4.6 15.9 % Desempleo abierto mujeres (1995) 6.5 19.3 Fuente: E.Baumeister, (2006) (Migracin internacionalelaboracin propia en base a Cid y Tacsan Chen (1998) y PNUD 2003)
Nicaragua: La emigracin reciente Nicaragua ha tenido en los ltimos veinte aos dos corrientes migratorias hacia el exterior bien definidas: a) La conformada por sectores medios y pobres que logran juntar recursos para viajar hacia los Estados Unidos de Amrica, en busca de mayores ingresos y, b) la fuerza de trabajo no calificada que migra a Costa Rica como obreros, campesinos, artesanos y domsticas que slo pueden vender su trabajo fsico. Segn J. L. Rocha es obvio que los costos y riesgos importan: de ah el alto porcentaje de nicaragenses en Costa Rica (53% de los migrantes), frente a un 34% que se instala en los Estados Unidos, pese a que este pas es ms apetecido por sus altos salarios y el imn cultural activado desde diversos flancos: cine, televisin, bienes de importacin, maquilas, etc. (Rocha, 2004, 42).
Sin embargo, segn otros autores, como E. Baumeister que se apoya en otras cifras, los nicaragenses en Estados Unidos son ms numerosos (245,000 frente a 177,000 segn Rocha), y por tanto la comparacin entre porcentajes de uno y otro pas estara a favor de Estados Unidos, por lo que la razn explicativa de una u otra opcin segn los costos y riesgos no resultara tan vlida1. Es interesante sealar las ltimas tendencias migratorias, no recogidas por las estadsticas, pero ya apuntadas en parte, como mnimo por lo que respecta a la migracin intrarregional, en el ltimo estudio de J.L. Rocha. Ante el endurecimiento de las leyes migratorias de Costa Rica y de Estados Unidos, aumenta la diversificacin de destinos de la emigracin nicaragense. El Salvador se est configurando como un importante receptor (la dolarizacin es un factor importante, as como los mejores salarios), y ya fuera de la regin, tambin Espaa hasta el presente totalmente descartado como pas de acogida al inmigrante nicaragense, se perfila como un nuevo posible destino. Cuadro 2.15 Evolucin de los nicaragenses residentes de manera permanente en pases de Amrica 1970 - 2000
Pases Costa Rica Canad Estados Unidos Total en Amrica % poblacin en pases de Amrica Otros pases Total Aos setenta 11,871 16,125 49,126 1.96 Aos ochenta 45,918 270 44,166 107,153 3.14 2000 226,000 245,000 525,000 9.3 7,000 532,000 1.3 100.0 2000 (%) 42.5 46.0 98.7
Fuente: Baumeister, 2006 (elaboracin propia en base a Proyecto IMILA del CELADE, MECOVI 2001 y Martnez 2002)
Sea como sea, la realidad de la emigracin nicaragense en los ltimos aos se ha disparado. En base a los clculos del Mecovi/2001, el 71.5% de los migrantes que capt la encuesta de medicin de nivel de vida 2001 dej el pas entre 1994 y 2001, y el 53% lo hizo entre 1999 y 2001. Pero segn los saldos migratorios que ofrece la Direccin General de Migracin y Extranjera, el xodo de nicaragenses hacia el exterior ha sido espectacularmente notorio a partir del ao 2001, cuando el saldo migratorio (es decir la diferencia entre los nicaragenses que salieron y entraron al pas) ascendi a 72,913; al ao siguiente en 2002 alcanza la respetable cifra de 115,440 hasta conseguir en 2005 un saldo negativo de 133,349 nicaragenses. En tan slo los ltimos cinco aos, desde 2001 a 2005, Nicaragua perdi 562,850 nacionales, que equivalen a un 77.6% de toda la masa emigrada del pas entre 1979 y 2005. Con la pacificacin, durante los primeros aos de los noventa hubo un importante retorno de quienes haban emigrado. As en Nicaragua las cifras del balance migratorio de esos aos nos reflejan datos positivos: entre 1990 y 1999 regresaron al pas 62,283 nicaragenses. Sin embargo, a partir del ao 2000 el proceso emigratorio retorna con fuerza: en ese ao el saldo migratorio es negativo, -30,598, y el siguiente todava ms: -72,913. Pudiera ser que el huracn Mitch acaecido en 1998 con sus miles y miles de damnificados y las polticas de favor dictadas por los gobiernos de Estados Unidos y de Costa Rica favorecieran estos movimientos. Pero qu ocurri en los aos que siguieron 2002, 2003, 2004 y 2005 para que las cifras se dispararan? La nica respuesta se encuentra en las polticas empleadas por el gobierno de clara orientacin neoliberal, la desregularizacin del mercado laboral, la precarizacin de las condiciones de empleo y la reduccin de los
1
Hay que advertir que la cifra de los nicaragenses residentes en EEUU utilizada por Baumeister se basa en un clculo estimativo realizado por el Census Bureau en 2001.
programas sociales impuestos por las polticas de ajuste estructural. Todo ello ha propiciado un crecimiento alarmante de la pobreza. En el sector rural, la falta de crdito y de apoyo tcnico a los pequeos y medianos productores, la cada de los precios del caf, el desmantelamiento de la reforma agraria y la reconcentracin de la tenencia de la tierra han provocado asimismo legiones de desempleados, sin casa, sin tierra y sin empleo. Aunque es cierto que precisamente en estos ltimos aos la maquila ha generado miles de empleos (75,000 eran los empleos directos en este sector de Zona Franca en el ao 2005 y muchos ms indirectos), lo cierto es que nunca llegaron a poder cubrir los cien mil nuevos puestos de trabajo que cada ao deberan ofertarse a los nuevos integrantes de poblacin activa. El nico camino para la sobrevivencia es entonces la emigracin. Cuadro 2.16 Saldo migratorio de nicaragenses 1979-2005
De 1979 a 1989 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 Total parcial 1,278 -7,386 -3,211 -13,484 -25,196 -13,514 -21,264 -20,866 -16,354 -44,309 -20,906 -185,212 De 1990 a 1999 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Total parcial 8,645 7,352 377 -7,062 -1,567 15,357 10,644 9,747 3,773 6,926 54,192 De 2000 a 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total parcial -30,598 -72,913 -115,440 -119,284 -121,864 -133,349 -593,448
Total Saldo Migratorio 1979-2005 -724,468
Fuente: Direccin General de Migracin y Extranjera 2007
Grfico 2.8 Emigracin en Nicaragua: Saldo Migratorio 1979 - 2005
-160000 -140000 -120000 -100000 salidas entradas
Saldo: -185,212
Saldo: 54,192
Saldo: -593,448
80000 60000 40000 20000 0
19 93
-20000 -40000
19 79
19 81
19 83
19 85
Fuente: Direccin General de Migracin y Extranjera 2007
19 87
19 89
19 91
19 95
19 97
19 99
20 01
20 03
20 05
Cabe decir, que incluso el nmero de nicaragenses en el exterior puede ser mucho mayor, porque el saldo migratorio que nos da Migracin y Extranjera se obtiene segn los nicaragenses que salieron legalmente. Cuntos lo hicieron evadiendo los controles fronterizos? As, muchos cientficos sociales apuntan a la cifra hipottica de un milln de nicaragenses en el exterior. Caractersticas de los emigrantes nicaragenses Segn la informacin proporcionada por la Encuesta a los Hogares Mecovi 2001, podemos conocer que la proporcin de hombres emigrantes (53%) es levemente superior a la de las mujeres (47%); tambin se observa un predominio de los emigrantes de origen urbano (73%), aspecto que muestra una cierta diferencia con la migracin de los dems pases centroamericanos, ya que si bien tambin tienen un cierto predominio urbano, el contingente de origen rural es bastante mayor. Entre los emigrantes de origen urbano, un 35 por ciento lo hace con destino a Estados Unidos y un 50 por ciento a Costa Rica. Pero los emigrantes de origen rural optan masivamente por Costa Rica (un 80%) mientras tan slo un 11% de ellos se dirigen a Estados Unidos. En cuanto a los grupos etarios, hay un claro predominio del grupo comprendido entre 15 y 49 aos de edad, es decir, la poblacin eminentemente activa, que representa un 85% de toda la emigracin. El grfico 2.9 nos muestra cmo el mayor nmero de emigrantes se sita entre los que poseen un cierto nivel educativo, mayoritariamente la secundaria y en buena medida los de primaria acabada o con niveles superiores. El conjunto formado por los emigrantes con un nivel educativo de secundaria (algn ao) y universitario, constituyen el 55 por ciento del total. Ello puede tener dos lecturas. Por una parte se comprueba que la decisin y el mpetu necesarios para emigrar estn estrechamente relacionados con un mayor o menor grado de escolarizacin. Y por otra parte, la concentracin de nicaragenses emigrados con estudios superiores o medios, representa una prdida de capacidades intelectuales y profesionales tan necesarias al pas en su camino hacia el desarrollo. Grfico 2.9 Nicaragua: Niveles de escolaridad de los emigrantes (2001)
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
un in g
46.1
29.2
6.6
8.9
9.2
3)
6)
ia
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nd
(1
(4
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Se
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Fuente: Baumeister, 2006 (en base a MECOVI 2001, Nicaragua 2001b
Como dijimos con anterioridad, la principal motivacin que tienen los emigrantes para salir del pas es la de mejorar su situacin econmica, la de ellos mismos y la de su familia, la cual muchas veces queda en Nicaragua, y a la que regularmente envan su aporte econmico en forma de remesas. Si bien el Banco Central de Nicaragua estima que su monto alcanz los 655 millones de dlares en el ao 2006, existen otros autores y otros clculos que le atribuyen una magnitud bastante superior. Un estudio realizado por Federico Torres para la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) concluy que su monto en 1999 oscilaba entre 400 y 800 dlares, sobre la base de un ingreso mensual por hogar de 70 dlares. Otros estudios hablan de 150 dlares. Las remesas podran representar no menos del 14.4% del Producto Interior Bruto de Nicaragua (Rocha 2004).
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Cuadro 2.17 Indicadores sociodemogrficos de los emigrantes nicaragenses, 2000

Condicin y destino migratorio Indicadores sociodemogrficos Managua Resto del Pacfico Resto del pas Familias de origen pobre Pobres en EEUU Educacin secundaria o superior Agricultura Hombres Mujeres Antes de 1979 Entre 1980 y 1989 Despus de 1990 Urbano Migrantes permanentes en Costa Rica 16.3 57.1 26.6 29.8 38.6 24.2 50.0 50.0 11.6 15.3 73.1 64.2 Migrantes estacionales en Costa Rica 7.3 31.7 61.0 50.0 19.5 56.5 72.0 28.0 54.8 Residentes en los Estados Unidos 51.3 25.4 23.3 4.2 16.3 63.0 0.5 46.7 53.3 17.6 54.4 28.0 92.0
Regin de origen % Condicin de pobreza % Nivel de escolaridad Grupo de ocupacin en el pas de destino Sexo (%) poca de la migracin (%) Origen urbano-rural en Nicaragua
Fuente: Baumeister, 2006 (en base a MECOVI, 2001; Rosales,1999, http;//www.census.gov; Proyecto IMILA y tabulaciones especiales del CELADE e INEC, 2001)
900 800 700 600 500 400 300 200 100
Grfico 2.10 Nicaragua: evolucin de las remesas 19892003 (millones de dlares)

825 715 600
345 150 200
60
50
75
95
98
99
00
89
94
95
96
97
02 20
19
19
19
19
19
19
19
20
Fuente: Baumeister, 2006 (elaboracin propia a partir de: CEPAL, 1999Avendao, 2001; BCN 2001; BID, 2001; Orozco 2001; Dilogo Interamericano et al. y BID, 2004. Ao 2003, estimaciones)
Por su parte E. Baumeister basndose en distintos estudios e informaciones varias elabor la estadstica que presentamos en forma de grfico (2.10), de la evolucin de las remesas enviadas por los nicaragenses desde 1989 hasta 2003. Como puede verse, la cifra mxima de ese ao 2003 equivaldra a un estimado de 825 millones de dlares, muy por debajo del estudio antes citado, el cual ya contemplaba un total de 400 a 800 dlares para el ao 1999. Segn estimaciones correspondientes al ao 2001 realizadas por diversos estudiosos del tema de las remesas (Baumeister, 2006, Orozco, 2001 y 2003), el 66% del total de las remesas llegadas a Nicaragua
20
03
provienen de los Estados Unidos, desde Costa Rica se suman cerca del 36% del total (entre permanentes y temporales) y el resto se genera en otros pases (8%). Y en cuanto a la magnitud de familias que son receptoras de remesas generadas en el exterior, segn los resultados de la MECOVI 2001 se estima que en el ao 2001 fueron unas 300,000 familias de un total estimado de 970,000, es decir, un 30% de las familias nicaragenses son receptoras de remesas. Cifra muy superior a la de los dems pases de la regin, puesto que de acuerdo a CEPAL 2004, el porcentaje de hogares que recibe remesas en El Salvador es cercano a un 17% y a un 11% en Guatemala y Honduras (Baumeister 2006). En relacin al impacto que estas remesas puedan tener en las economas de los hogares del pas, se cree que es modesto, aunque en muchas ocasiones sirvieron para aminorar la pobreza de los hogares. Segn E. Baumeister, los hogares con algn miembro residiendo en el exterior explican el 48% de los hogares que pasaron de pobres a no pobres entre las dos ltimas encuestas nacionales de vida. An cuando existan otras variables asociadas, es llamativo que 12% de hogares con migrantes expliquen la reduccin de cerca de la mitad de los niveles de pobreza medida a nivel de pas. Segn un estudio de FLACSO, el monto promedio de las remesas enviadas mensualmente es de $68.3. Esa cifra representa un 33.4% del salario promedio en Nicaragua ($204) y supera el salario mnimo (Rocha, 2004).
2. LA ESTRUCTURA DEMOGRFICA
Si nos fijamos en las personas que forman un conjunto determinado de poblacin veremos que la caracterstica principal es la heterogeneidad, por ejemplo en edad, etnia, etc. Sin embargo hay otros aspectos no perceptibles a simple vista (profesin, nacionalidad, religin) que pueden ser bien importantes como fuente de informacin para organizar la vida de un pas. Cualquier estado mnimamente organizado necesita conocer su poblacin para poder realizar previsiones y consecuentemente planificaciones para el futuro; por ejemplo no puede darse una buena poltica educativa si no se conoce la poblacin en edad escolar con cierta anterioridad; ello permite una planificacin oportuna que en ningn caso debera improvisarse. Los datos ms comnmente analizados se refieren a la edad, sexo, etnia y estructura profesional (actividad econmica). A la estructura econmica lo que ms le interesan son aquellos datos relacionados con la actividad productiva, es decir, con la poblacin econmicamente activa, y por ello le interesa conocer la edad y el sexo de los habitantes ya que esto los marcar como futuros componentes de la misma.
2.1 DISTRIBUCIN POR EDADES

El conocimiento de la edad de una poblacin tiene gran importancia. Si, por ejemplo, el grupo de personas jvenes (menos de 20 aos) es mayoritario, ser previsible un futuro aumento de la poblacin en general y tambin de la poblacin econmicamente activa. Adems, los problemas de escolarizacin y de demanda de puestos de trabajo afectarn profundamente la economa del pas. Si, en cambio, son mayora las personas adultas y ancianas, la economa deber mantener en el futuro gran cantidad de pensiones de jubilacin con una poblacin en edad de trabajar muy reducida. As, la estructura por edades anuncia el futuro y nos permite prever los problemas y las posibles soluciones. Hay muchos sistemas para medir la edad de una poblacin pero el ms completo, debido a su mltiple informacin, lo constituye la pirmide de poblacin. En ella aparece la poblacin dividida por grupos de edad y por sexo. En el eje vertical figuran los grupos de edad (0-4, 5-9, 10-14, etc.) y en el eje horizontal el nmero total (o el porcentaje) de varones (a la izquierda) y de mujeres (a la derecha). En toda pirmide puede verse, por regla general, que en el primer grupo de edad suelen predominar los varones sobre las mujeres, por el hecho de haber ms nacimientos de nios que de nias. Esta diferencia suele desaparecer en el conjunto de jvenes, porque la mortalidad normalmente afecta ms al sexo masculino. En las ltimas generaciones hay una diferencia a favor de las mujeres, que en parte puede explicarse por su desigualdad en la participacin dentro de la poblacin activa; adems las guerras afectan
ms a los varones que a las mujeres; finalmente las migraciones tambin producen desigualdades entre los sexos, ya que afectan generalmente ms a los hombres que a las mujeres. De forma general la pirmide de edades puede adoptar uno de tres tipos segn se trate de una poblacin en expansin, estancada o en declive. El primero tiene una base ancha al existir muchos nios y jvenes, reducindose los escalones a medida que ascienden las edades hasta llegar a un nmero muy reducido de ancianos; su forma es la de una pagoda. Es actualmente la de los pases en vas de desarrollo, que como ya hemos indicado anteriormente tienen un gran crecimiento poblacional; la de Hait, por ejemplo. Las poblaciones estancadas tienen una pirmide en forma de campana, porque los grupos de jvenes y de adultos son parecidos entre s, y slo disminuyen los escalones en las edades de los ancianos. Es la de aquellos pases desarrollados cuya poblacin crece moderadamente; sera el caso de Australia Las sociedades en declive ofrecen una pirmide en forma de bulbo; base estrecha y parte central ancha, que indica que los grupos de nios y jvenes son menos numerosos que los adultos. Corresponde a los pases desarrollados con natalidades muy bajas; Alemania y Francia, por ejemplo. La pirmide de edad es pues, una verdadera radiografa de la poblacin que revela en una sola figura diversos fenmenos demogrficos interrelacionados y su posible evolucin. La divisin de la poblacin en tres grandes grupos de edad los jvenes (menores de 15 aos), los adultos (de 16 a 64) y los ancianos (mayores de 65) permite clasificar con facilidad a nivel mundial las poblaciones entre jvenes y envejecidas, coincidiendo con pases en desarrollo y pases desarrollados. Los contrastes en la edad media de la poblacin son muy acusados entre unos y otros. As, si la edad media de la poblacin mundial es de 23 aos aproximadamente, los pases desarrollados superan los 25 o 30 de edad media, y los pases en vas de desarrollo la tienen inferior a 20 aos. Tambin de acuerdo con esta divisin en grupos de edad, la gente joven en el mundo representa el 28.5% del total, los adultos el 64.2% y los ancianos el 7.3% Cuadro 2.18 Distribucin por edades: mundo, OCDE y pases menos desarrollados Ao 2004 (en porcentaje)
Mundo OCDE Menos desarrollados 0 -14 28.5 19.6 42.0 16.64 64.2 66.8 52.8 65 y ms 7.3 13.6 3.2
Fuente: PNUD, Informe 2006
Nicaragua ha tenido una pirmide de edad en forma de pagoda hasta hace bien pocos aos. En 1995 se comienzan a percibir cambios en este perfil, que se acentan en el ltimo censo. En el ao 2005 se evidencia un claro descenso del peso de la poblacin en el grupo de 05 -09 aos, y ste a su vez es mayor que los menores de cinco aos. As, el grupo de 10-14 aos supera en efectivos al de 05-09 aos , y por otra parte se observa un aumento porcentual de los mayores de 14 aos que se extiende a la poblacin adulta mayor, mostrando que la poblacin nicaragense ha comenzado un proceso de envejecimiento. La clasificacin de la poblacin en los tres grandes grupos de edad antes descritos nos facilita el conocimiento de la llamada Relacin de Dependencia de la Edad, que es el indicador que resulta del cociente de la poblacin de los menores de 15 aos y la poblacin de 65 aos y ms, con respecto a la poblacin de 15 a 64 aos, multiplicado por 100. Dicho indicador expresa cuntas personas en edades tericamente dependientes existen por cada 100 personas potencialmente activas. Cuando la Relacin de Dependencia es mayor que 100 significa que la poblacin en edades dependientes supera la poblacin de 15 a 64 aos, que es la poblacin tericamente activa. Pero cuando este indicador desciende hasta 72, como ocurre en el censo de 2005, a consecuencia del descenso de la natalidad, se crea
una situacin favorable para el pas considerada como bono demogrfico, dado que el peso de la poblacin dependiente es menor, y en cambio se produce un aumento significativo de personas en edades activas. Esta situacin puede producir una mejora en las condiciones de vida de la poblacin en general ,en la medida que las personas en edades activas puedan incorporarse con plenitud a una actividad econmica, algo bastante difcil en la Nicaragua actual, uno de cuyos problemas es su falta de empleos. Cuadro 2.19 Nicaragua: grandes grupos de edad y relacin de dependencia Censos de 1950 a 2005 (poblacin en porcentaje)
grupos de edad 00-14 15-64 65 y ms Total Relacin de dependencia 1950 43.3 53.9 2.8 100 86 1963 48.2 48.9 2.9 100 104 Censo 1971 48.1 48.9 3 100 104 1995 45.1 51.4 3.5 100 95 2005 37.5 58.2 4.3 100 72
Cuadro 2.20 Centroamrica: distribucin de la poblacin por edades Ao 2004 (en porcentajes)
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam 0 a 14 29.0 34.3 43.5 39.7 39.5 30.6 15 a 64 65.3 60.4 52.2 56.5 57.2 63.5 64 y ms 5.7 5.3 4.3 3.8 3.3 5.9
Fuente: PNUD, Informe 2006
Grfico 2.11 Nicaragua: Pirmides de poblacin 1995 y 2005

Pirmide de Poblacin por grupo de edades y sexo, 1995
1995
Pirmide de Poblacin por grupo de edades y sexo, 2005
2005
Mujeres Hombres
Mujeres Hombres
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
Dentro del conjunto centroamericano, Nicaragua, por su estructura de edades, es bastante parecida a Honduras. Poblacin joven (de casi un 40% menores de 14 aos y pocos ancianos 3.3% y 3.8%), pero menos joven que Guatemala (43.5% de menores de 14 aos, pero con un mayor porcentaje de ancianos
4.3%). Los dos pases que se distinguen por su menor porcentaje de menores de 15 aos (en torno al 30%) y su mayor porcentaje de ancianos (ms del 5%), son Costa Rica y Panam. Estos dos pases forman parte del conjunto de pases latinoamericanos que desde hace ya unos decenios han reducido sensiblemente su tasa de fecundidad. Es interesante comparar estas cifras con el conjunto de la OCDE (cuadro 2.18) para entender las grandes diferencias que existen en el mundo y comprobar que el progresivo envejecimiento de la poblacin de los pases desarrollados tambin representa un problema grave, pues supone una poblacin en edad de trabajar progresivamente reducida, numerosas jubilaciones, y en consecuencia mucha poblacin inactiva.
2.2 COMPOSICIN POR SEXO

El estudio de la poblacin repartida entre sexos est plenamente justificada si tenemos en cuenta que, con razn o sin ella, hombres y mujeres desempean distintos papeles en la sociedad, tanto en el terreno econmico como en el social y cultural. Cuadro 2.21 Nicaragua: composicin por sexo en 2005 (%)
Total 0a4 80 y ms Varones 49.3 6.0 0.2 Mujeres 50.7 5.8 0.3
Ya hemos indicado que en el mundo nacen ms varones que mujeres. Pero como en los primeros aos existe una sobremortalidad masculina pronto se establece el equilibrio entre los dos sexos. Sin embargo, este equilibrio puede romperse en edades superiores cuando se produce algn fenmeno migratorio, una guerra, etc. En las edades ms altas es habitual encontrar ms mujeres que varones: la esperanza de vida femenina es ms alta que la masculina. En Nicaragua los sexos en 2005 quedan, en su conjunto, muy igualmente distribuidos, aunque tambin puede apreciarse el mayor nmero de nacimientos varones y la mayor longevidad de las mujeres. Esta relacin se viene manteniendo de forma parecida a lo largo de todos los censos realizados.
2.3 DIVERSIDAD TNICA

Nicaragua, como la mayora de los pases latinoamericanos, tiene una composicin tnica plural. Sin embargo, si algo la distingue, es el manifiesto mestizaje, con un marcado predominio del elemento indgena en toda la regin del Pacfico, y del indgena y negro en el sector del Atlntico. El grupo blanco ms o menos puro, de procedencia colonial hispana en unos casos y de procedencia cosmopolita ms moderna otros, es el ms reducido, y difcil de ser reflejado en las estadsticas puesto que el mestizaje y la aculturacin (desde uno y otro bando: blancos e indgenas) han tendido a borrar las diferencias. El poblamiento originario de Nicaragua fue producto de migraciones que se originaron tanto en el hemisferio norte (sobre todo en el mundo nahua, y quizs tambin en el maya) como en el sur del continente americano (en el mundo macro-chibcha, centrado en lo que hoy es Colombia) aunque hoy nos sea difcil determinar la procedencia de cada uno de los diferentes grupos. A la Costa Atlntica tambin llegaron los creoles (negros), de origen afro-americano. Segn el Censo 2005, la preocupacin de Nicaragua por identificar las poblaciones indgenas arranca en 1950, y as aparece en el censo de ese ao la distribucin de la poblacin de 6 aos y ms, segn la lengua materna. Entonces, la poblacin autoidentificada como indgena por una lengua materna distinta al espaol representaba menos del 4%. Al confeccionar el Censo en 1995 se pregunt de nuevo a las personas de 5 aos y ms acerca de su lengua materna, y los resultados arrojaron menos del tres por ciento (ver cuadro 2.22)
En el censo de 2005 se investiga por primera vez el auto reconocimiento o pertenencia a pueblos indgenas o comunidades tnicas, para todas las personas residentes en el territorio nacional. El cuadro 2.23 suministra toda la informacin necesaria para visualizar a la poblacin perteneciente a cada pueblo indgena o comunidad tnica y pone de manifiesto la diversidad cultural tnica que existe en Nicaragua. Segn el Censo 2005 en Nicaragua existe un 8.6 por ciento de la poblacin total que se autoidentifica como perteneciente a un determinado pueblo indgena o comunidad tnica. Sin embargo, un buen porcentaje, hasta un 15% del mencionado grupo reconoce no saber a qu grupo tnico pertenece. Cuadro 2.22 Distribucin de la poblacin de 5 aos y ms, segn lengua materna Censos de 1950 y 1995
Censo de 1950 * Censo de 1995 Poblacin % Poblacin % La REPBLICA 854,413 100.0 3,647,308 100.0 Espaol 822,335 96.3 3,557,482 97.4 Miskitu 20,723 2.4 60,784 1.7 Sumu 747 0.1 6,226 0.2 Ingls 10,399 1.2 20,934 0.6 Otro 209 0.0 1,889 0.1 * Corresponde a la poblacin de 6 aos y ms Fuente: INEC, Censo 2005 Lengua materna
Cuadro 2.23 Poblacin autoidentificada como Pueblo Indgena o Comunidad tnica Segn rea de residencia (en porcentajes)
Pueblo Indgena o Comunidad tnica LA REPBLICA Rama Garfuna Mayangna-Sumu Miskitu Ulwa Creole (Kriol) Mestizo de la Costa Caribe Xiu-Sutiava Nahoa-Nicarao Chorotega- Nahua-Mange Cacaopera-Matagalpa Otro No sabe Ignorado Total Poblacin % Urbano Poblacin 191 682 1 907 2 033 1 080 45 445 433 18 219 49 611 16 047 4 955 11 808 3 874 8 835 16 461 10 974 % 100.0 1.0 1.1 0.6 23.7 0.2 9.5 25.9 8.4 2.6 6.2 2.0 4.6 8.6 5.7 Rural Poblacin 252 165 2 278 1 238 8 676 75 372 265 1 671 62 642 3 902 6 158 34 194 11 366 4 905 31 012 8 486 % 100.0 0.9 0.5 3.4 29.9 0.1 0.7 24.8 1.5 2.4 13.6 4.5 1.9 12.3 3.4
443 847 100.0 4 185 3 271 9 756 120 817 698 19 890 112 253 19 949 11 113 46 002 15 240 13 740 47 473 19 460 0.9 0.7 2.2 27.2 0.2 4.5 25.3 4.5 2.5 10.4 3.4 3.1 10.7 4.4
En su distribucin sobresalen los Miskitu (27.2%), Mestizos de la Costa Caribe (25.3%), ChorotegaNahua-Mange (10.4%), Creole (kriol) y Xiu-Sutiava (4.5% cada uno), Cacaotera-Matagalpa (3.4%),
Nahoa-Nicarao (2.5%) y Mayagna-Sumu (2.2%). La mayora de estas poblaciones son rurales (56.8%), aunque el grupo Creole tiene una marcada presencia urbana (90.5%) seguido de los Xiu-Subtiava (80.4%), Garfuna y Ulva (62% cada uno). En la actualidad la poblacin nicaragense, est compuesta por este 8.6% autoidentificado como Indgena o de una determinada Comunidad tnica, y por un 91.4% de mestizos, de habla hispana, descendientes de una mezcla (biolgica y cultural, con una gama infinita de gradaciones) de colonizadores espaoles e indgenas nativos. Ocupan preferentemente las regiones del Pacfico y Central del pas, aunque en menor nmero tambin se hallan presentes en la Costa Atlntica, a donde llegaron en varias etapas en los ltimos cien aos debido a la escasez de tierras en el Pacfico, resultado de las confiscaciones de tierras para dedicarlas a los cultivos de agroexportacin, y ms recientemente como sujetos de las Reformas Agrarias de la poca somocista, sandinista y de los primeros aos neoliberales. Grfico 2.12 Centroamrica: Poblacin Indgena Aos 2000 2002 (en porcentaje)
60 50 40 30 20 10 0
as al a or a ad ur gu m te m na nd lv ra Ri a st Co ca
58
10
8.5
Pa
Ho
ua
Sa
Fuente: BM, Perfiles2003
En el istmo centroamericano no es muy abundante la poblacin indgena a excepcin de Guatemala, donde alcanza casi el 60 por ciento del total de la poblacin. El pas del istmo con menor presencia indgena es Costa Rica (con apenas un 2 por ciento de su poblacin). Panam contabiliza un 10 por ciento, y El Salvador, Honduras y Nicaragua cuentan con una poblacin indgena en torno al 8 por ciento
2.4 CARACTERSTICAS EDUCATIVAS

Analfabetismo Una poblacin sana y educada es la base para que un pas emprenda el camino hacia el desarrollo. Sin embargo Nicaragua est todava muy lejos de conseguir esta meta. La tasa de analfabetismo estimada a inicios de la dcada de los 80 era del 45 por ciento. Gracias a la Cruzada Nacional de Alfabetizacin se consigui reducirla a un 12.9%, de acuerdo a cifras oficiales de la poca. Sin embargo segn el Censo de Poblacin de 1995 los valores conseguidos gracias a la Cruzada no pudieron sostenerse, puesto que la tasa de analfabetismo haba subido a un 24.6%, y en la actualidad se sita en un 20.5% (Censo 2005). El analfabetismo constituye un tema de mucha importancia en el campo educativo y laboral pues es un
indicador que muestra la carencia de educacin de una parte de la poblacin, a la cual se le limitan muchas oportunidades en todos los mbitos.
El
Ni
ca
Por sexo, a diferencia de lo que ocurre en la mayora de los pases latinoamericanos, no se observan grandes diferencias. En cambio s se aprecian disparidades sustanciales entre el rea rural y la urbana: en el Censo de 2005 el analfabetismo rural es 3 veces ms que el urbano. Asistencia escolar y nivel de instruccin La asistencia escolar es uno de los temas primordiales debido a la influencia directa que sta ejerce en el analfabetismo y en los niveles de instruccin alcanzados por la poblacin. En Nicaragua se hicieron grandes avances si comparamos las estadsticas de 1950 con las de la actualidad. En ese ao 1950 el porcentaje de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 29 aos era un 15.9%, mientras que en 2005 esa cifra ascendi a 51.7%. Ello supone un considerable avance, pero es lamentable que todava en pleno siglo XXI, cuando la sociedad del conocimiento que rige la globalizacin exige unos altos niveles educativos este pas tan slo logre una asistencia escolar para la mitad de su poblacin. En cuanto al nivel educativo o de instruccin, las cifras que nos ofrece el Censo 2005 son muy elocuentes: un 20% no consigue tener ningn ao aprobado, y si a stos les aadimos los que nicamente aprobaron entre 1 y 3 aos, que equivaldran a lo que se conoce como analfabetismo funcional, la cifra se sita en 36.6% . El mayor porcentaje se sita en el tramo de 4 a 9 aos de estudio aprobados, un 43.1%, y tan slo un 20 por ciento (19,9%) puede considerarse con una secundaria aprobada. Aunque hubo avances a lo largo del tiempo todava persisten diferencias por rea de residencia. As, en el 2005 casi el 80% de la poblacin urbana tiene 4 aos y ms de escolaridad, mientras que ese porcentaje es poco ms de 40% en la zona rural (43%).
Grfico 2.13 Porcentaje de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 9 aos. Censos 1950 a 2005
Fuente: Censo 2005
Cuadro 2.24 Nicaragua: Aos de estudio aprobados segn censos de 1963 a 2005 en % (poblacin de 10 y ms aos)
censo 1963 ambos Hom Muje sexos bres res 100.0 48.6 51.4 49.4 24.1 25.3 29.5 14.3 15.2 19.1 8.9 10.2 2.0 1.3 0.7 100.0 43.9 56.1 20.8 7.8 13.0 36.8 16.2 20.6 37.9 17.0 20.9 4.5 2.9 1.6 100.0 52.0 48.0 70.3 36.1 34.2 24.2 12.9 11.3 5.2 2.8 2.4 0.3 0.2 0.1 censo 1971 ambos Hom Muje sexos bres res 100.0 48.3 51.7 45.7 22.2 23.5 22.0 10.3 11.7 25.6 11.9 13.7 4.0 2.3 1.7 2.7 1.6 1.1 100.0 44.6 55.4 21.7 8.5 13.2 25.6 11.2 14.4 42.4 19.1 23.3 7.4 4.2 3.2 2.9 1.6 1.3 100.0 52.0 48.0 69.1 35.7 33.4 18.3 9.4 8.9 9.2 4.8 4.4 0.8 0.5 0.3 2.6 1.6 1.0 censo 1995 ambos Hom Muje sexos bres res 100.0 48.4 51.6 24.5 12.0 12.5 23.1 11.8 11.3 39.8 18.8 20.9 11.7 5.4 6.3 0.9 0.3 0.6 100.0 46.2 53.8 12.6 5.4 7.2 18.4 8.9 9.5 49.2 23.1 26.1 18.5 8.6 9.9 1.3 0.4 0.9 100.0 51.4 48.6 40.3 20.8 19.5 29.5 15.8 13.7 27.2 13.4 13.8 2.7 1.3 1.4 0.3 0.1 0.2 censo 2005 ambos Hom Muje sexos bres res 100.0 48.6 51.4 20.1 9.9 10.2 16.5 8.6 7.9 43.1 21.0 22.1 19.9 8.9 11.0 0.4 0.2 0.2 100.0 46.7 53.3 11.2 4.9 6.3 11.1 5.4 5.7 47.4 22.8 24.6 29.9 13.4 16.5 0.4 0.2 0.2 100.0 51.4 48.6 32.5 16.9 15.6 24.0 13.0 11.0 37.2 18.6 18.6 5.9 2.7 3.2 0.4 0.2 0.2
NACIN Ninguno 01-03 04-09 10 y ms Ignorado URBANO Ninguno 01-03 04-09 10 y ms Ignorado RURAL Ninguno 01-03 04-09 10 y ms Ignorado
* En 1963 en la categora ninguno se incluy a las personas con nivel ignorado Fuente: Censo 2005
Grfico 2.14 Aos de escolaridad de la poblacin entre 25 y 64 aos Aos entre 2003 y 2005; Nicaragua 2001
Panam Per Ecuador Uruguay Colombia Costa Rica Mxico Rep. Dominicana Venezuela * Bolivia El Salvador Brasil Honduras Nicaragua Guatemala 0 2 4 6 8 10 12
Urbana Rural
* todo el pas Fuente: BM 2007b, 26 (basado en CEPAL y Censo nicaragense 2005)
Educacin y necesidades empresariales En diciembre de 2007, un estudio del Banco Mundial sobre Nicaragua llegaba a la sorprendente conclusin de que el empresariado ya est contento con el nivel de instruccin de sus empleados (BM 2007b, 22, 78). El Banco Mundial realiza encuestas a las empresas sobre qu elementos resultan fatales a la hora de pensar en crear o no una empresa en un lugar determinado. De diferentes posibles dificultades el porcentaje de empresas que consider cada una de ellas como dificultad muy severa es el que se indica en el cuadro 2.25. Ntese que las dificultades principales (si sumamos todos los tems en que se desglosan) son la incertidumbre macroeconmica y el acceso al crdito (y su costo), adems de la corrupcin. En cambio, la falta de aptitudes de los trabajadores slo preocuparon intensamente al 5.5% de los encuestados (ntese adems, que la legislacin laboral an preocupaba menos). En el grfico 2.15 se indica qu clase de problema representaban para cada tipo de empresa las habilidades (o falta de habilidades) de la mano de obra. Para dos tercios de las empresas eso no representaba ningn problema o slo un problema menor (en el grfico no aparece porque hemos fusionado problema menor y moderado); slo para las empresas medias, extranjeras, grandes o exportadoras el problema resultaba ligeramente ms importante (las ms exigentes eran las empresas medias, de las cuales el 24% lo consideraba un problema mayor o incluso muy severo). Supuesta la baja calificacin de nuestra mano de obra, el hecho de que las empresas se contenten con ella puede indicar que nuestras empresas estn muy poco tecnificadas y por ello no requieren una mano de obra cualificada. Y tambin puede indicar la poca calidad a la que aspiran nuestras empresas en sus servicios y en sus productos. Nuestros males no estaran slo en la poca calificacin de nuestra mano de obra sino tambin en la poca calidad de nuestras empresas. Cuadro 2.25 Elementos que dificultan muy severamente al clima de negocios Porcentaje de empresarios que consideran as a cada elemento
Corrupcin Costo del crdito Incerteza macroeconmica y regulatoria Acceso al crdito Inestabilidad macroeconmica Prcticas no competitivas Disponibilidad de crdito Eficiencia en la administracin de justicia y en la resolucin de conflictos Crimen y violencia Transporte Electricidad Impuestos El burocratismo con los impuestos Los derechos de propiedad Las habilidades de los trabajadores El acceso a la tierra Los impuestos a las importaciones Las telecomunicaciones Los permisos y licencias para operar La regulacin laboral La regulacin comercial Fuente: BM 2007b, 22 38.3 34.2 31.4 28.7 27.0 26.8 26.7 19.7 18.8 17.3 17.3 14.6 8.4 5.5 5.5 5.1 4.9 4.7 4.4 3.1 3.0
Grfico 2.15 Qu tipo de problema representa para cada tipo de empresa la aptitud de la mano de obra
60
50
40 Ninguno 30 Menor o moderado Mayor o muy severo 20
10
0 todos pequea exportadora grande extranjera media
Fuente: elaborado a partir de BM 2007b, 78
3. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA 3.1 INTRODUCCIN

De forma general, se considera activa toda persona que ejerce habitualmente una profesin. La poblacin activa la constituyen todos aquellos que realizan actividades de produccin de bienes o de servicios (incluyndose los desempleados que buscan empleo); en cambio, los nios, los jubilados, los estudiantes, las amas de hogar, los rentistas, los desempleados que no buscan trabajo, etc. constituyen la poblacin inactiva, es decir, un sector de la poblacin que en gran parte es una carga econmica para los activos. A pesar de la poca fiabilidad que ofrece el clculo a nivel mundial, se puede decir que en los pases desarrollados el porcentaje de poblacin activa supera el 40% de la poblacin total, mientras que en los pases en vas de desarrollo difcilmente supera el 30%. La poblacin activa de Nicaragua en 2005 ascenda al 34% (Censo 2005). Las causas de estas desigualdades son muy complejas. Las diferentes estructuras de edades hacen que en el mundo en desarrollo la poblacin en edad de trabajar sea relativamente menos numerosa que en el desarrollado, ya que la mayor parte de su poblacin se encuentra en los primeros escalones de la pirmide de edades (0 a 14 aos). Tambin la participacin o no de la mujer en el trabajo considerado activo es un factor importante. En los pases desarrollados la participacin de la mujer es mayor, y viene facilitada por la necesidad de mano de obra (en contraste con el desempleo existente en los pases en desarrollo); el reducido nmero de hijos es un fenmeno ntimamente relacionado con lo anterior. En los pases en desarrollo la incorporacin de la mujer al trabajo considerado activo es inferior (aunque hay que ser cautos con las cifras disponibles, puesto que muchas veces en estas regiones el trabajo femenino no se registra: vg. Vendedoras ambulantes, etc.), con importantes diferencias entre zonas. En los pases fundamentalmente agrcolas suele haber mayor participacin de la mujer, y en cambio en los pases islmicos es mnima. En Nicaragua en el ao 2005 la participacin de la mujer en la PEA total representaba un 14.1% (Censo 2005). Hay todava otros factores que pueden ocasionar diferencias sustanciales entre la poblacin activa o deseosa de
trabajar de unos pases y otros: la escolarizacin (que suele ser ms prolongada en los pases desarrollados) y la edad legal de acceso al trabajo y de jubilacin.
3.2 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA SEGN SECTORES ECONMICOS Y SU EVOLUCIN

Las actividades profesionales de la poblacin activa se suelen clasificar en sectores llamados primario (agricultura, ganadera, silvicultura, pesca y caza), secundario, (industria manufacturera, explotacin de minas y canteras, y construccin) y terciario (todas las actividades productoras no de bienes sino de servicios: comerciantes, transportistas, trabajadores de la administracin, de la enseanza, mdicos, etc.; el sector terciario es tambin comnmente llamado servicios. La evolucin en la distribucin de la PEA a partir de los aos de la Segunda Guerra Mundial es muy significativa. La variacin mayor se encuentra en el sector agrcola, que ha traspasado la poblacin a la industria...a la vez que los trabajadores de sta (o sus hijos) iban pasando a los servicios... que eran los que en definitiva se engrosaban en una cantidad casi equivalente a la que perda la agricultura. Esto ha sido vlido para los pases desarrollados y para varios en vas de desarrollo. A ste le ha acompaado otro fenmeno que ha tenido alcance mundial sin excepciones: la urbanizacin, a causa de la migracin masiva del campesinado a las ciudades, en unos casos para integrarse al sector formal, y en otros para engrosar el sector informal. Cuadro 2.26 Distribucin de la PEA en Centroamrica 1950 2002 (%)
Agricultura 1950 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua 58 68 69 81 69 1980 27.4 37.1 57.0 58.6 42.0 2002 15.9 18.2 38.7 37.4 34.1 1950 11 11 12 8 11 Industria 1980 24.0 21.0 18.0 16.9 20.0 2002 22.5 24.2 20.0 21.4 18.0 1950 23 17 16 8 15 Servicios 1980 48.3 41.5 31.0 24.5 37.0 2002 61.1 55.7 37.5 41.2 46.9
Fuentes: para 1950, Gallardo et al. Centroamrica, la crisis en Cifras; para 1980 y 2002, BM WDI 2006
Grfico 2.16 Evolucin del sector primario en Centroamrica 1950 1980 2002 (%)
Nicaragua Honduras Guatemala El Salvador Costa Rica 0 20 40 1950 1980 60 2002 80 100
Fuentes: Sol 1989 para 1950 y 1980, BM: World Development Indicators 2006 para 2002
Centroamrica tambin ha experimentado profundos cambios en su esfera econmica desde los aos 50 del pasado siglo. El proceso de industrializacin en el marco del Mercado Comn Centroamericano y la modernizacin de algunos rubros en agricultura y de la ganadera, llevaron a la regin a un crecimiento econmico acelerado, frenado en la dcada perdida de los aos 80, pero con sustantivas recuperaciones en las dos ltimas dcadas. Esta modernizacin parcial de la actividad econmica de los pases del istmo ha provocado, como es natural, diversos cambios en la estructura del empleo. El primero de ellos lo constituye la expansin del trabajo no agrcola, que en algunos pases lleg a multiplicarse por tres en estos aos, expansin unida indisolublemente al proceso de urbanizacin. Cuadro 2.28 Poblacin absoluta en el sector primario
ao 1950 2005 Poblacin total 1,049,611 5,142,098 PEA 329,976 1,753,455 % sector primario 67.7% 34.1% PEA sector primario 223,394 597,928
Grfico 2.17 PEA total y primaria en 1950 y 2005

2000000
PEA total
1800000
PEA sector primario
1600000
1400000
1200000
x 5.3
1000000
590,000 x 5.3 fuga del campo
800000
600000
400000
x 2.7
600,000
200000
quedan quedan en en el el campo campo
1950
2005
1950
2005
Otra caracterstica general en la regin es la tendencia a la expansin del tamao relativo del sector informal urbano en relacin a la PEA total, como consecuencia de la potente migracin a las ciudades. Y estrechamente ligado al fenmeno de urbanizacin, se observa como contrapartida que la proporcin del empleo en la agricultura se reduce en promedio, desde el 69% en 1950, pasando al 44% en 1980, hasta el 29% en 2002.
Veamos ahora la evolucin de la PEA en Nicaragua a partir de los datos que nos ofrecen los Censos realizados en el pas (desde 1950 hasta la actualidad), tratando de analizar brevemente las causas de la misma (ver cuadro 2.27) En primer lugar observamos que la PEA del sector primario ha descendido de 67.7 % en 1950 a 34.1 % en 2005. Pero se ha de tener en cuenta que en trminos absolutos la poblacin campesina aument, puesto que la poblacin en general aumentaba aceleradamente, pero mientras la poblacin en general se multiplicaba por 4.9 y la PEA por 5.3, la PEA campesina se multiplicaba slo por 2.7 (el determinante primario de la PEA total es la poblacin global, ligeramente modificada por las alteraciones de la tasa de actividad). En el grfico 2.17 se muestra la alta migracin campesina. En dicho grfico aparecen en primer lugar (dos primeras columnas) la PEA total en 1950 y en 2005, mostrndose cmo se ha multiplicado por 5.3. Las dos ltimas columnas reflejan lo sucedido en la PEA del sector primario: la PEA que haba en 1950 y la que debera haber habido en 2005 supuesto el ritmo de crecimiento de la PEA en el pas (o sea teniendo en cuenta que el crecimiento de la poblacin campesina tena que ser semejante al de Nicaragua en general). Pero la columna para 2005 (ltima columna) tiene dos porciones: aunque el total es la PEA que debera haber existido en el campo en 2005, el segmento inferior es la PEA que realmente hubo en 2005 por tanto el segmento inferior es la PEA que emigr del campo a la ciudad y los dos segmentos son prcticamente iguales (del campo emigraron la mitad de sus gentes). El descenso relativo del campesinado se debe fundamentalmente al proceso de modernizacin agraria iniciado en los aos 50, en los cultivos del algodn, azcar y arroz principalmente. En trminos absolutos se logr triplicar la produccin absoluta con una fuerza de trabajo ms o menos estable. El descenso se aceler en los aos 60 y sigui al mismo rpido ritmo hasta 1980. Cabe resaltar que durante los aos ochenta el sector agropecuario continu decreciendo, a pesar de la Reforma Agraria y de la declarada escasez de mano de obra en el sector; la causa ms claramente identificable se encuentra en la guerra de agresin, con el continuado flujo migratorio hacia la ciudad a pesar de todas las medidas correctivas aplicadas por el gobierno. En los aos neoliberales, y concretamente entre 1995 y 2005, la PEA agropecuaria ha descendido seis puntos porcentuales. En el campo, la carencia de recursos productivos, la inseguridad en la tenencia de la tierra y la falta de crdito y de asistencia tcnica son factores que explican el abandono creciente de las explotaciones agrcolas. Por otra parte existe en el campo una mano de obra con inseguridad laboral (recurdese la crisis del caf y el cierre de un buen nmero de fincas), que busca en la industria (maquilas en todo el pas) un trabajo menos pesado y ms seguro. Tambin hay que tener en cuenta aquellos que, procedentes de las zonas ms pauprrimas del pas, lo abandonan en busca de un trabajo mejor remunerado allende sus fronteras. El peso del sector secundario (industria, construccin y minas) se ha mantenido muy estable a lo largo de todo el perodo: 1518%, aunque con un cierto descenso en los aos ochenta y primera mitad de los noventa. Esta estabilidad resulta extraa en un pas que vivi un fuerte proceso de industrializacin en el marco del Mercado Comn Centroamericano. Por qu entre los aos 60 y 80 no aument sustancialmente la PEA del sector secundario, si el valor agregado correspondiente a las manufacturas tuvo una tasa de crecimiento del 10% entre 1961 y 1970, y del 2.4% entre 1971 y 1980? La respuesta se halla en el carcter de la industrializacin causada por el MCCA. Fue una industrializacin que apenas cre puestos de trabajo, puesto que se trataba de producciones bastante mecanizadas que adems desplazaban la produccin artesanal (intensiva en mano de obra). En los aos ochenta, despus de unos primeros aos de crecimiento de la actividad industrial, sta fue mermando hasta sufrir una reduccin bastante importante, debido a la guerra y a la escasez de divisas para importar insumos y materias primas. Sin embargo, de acuerdo a la poltica de pleno empleo propiciado por el gobierno sandinista, la PEA ocupada en este sector pas del 14% en 1980 a casi un 20% en 1989. Finalmente, la drstica reduccin provocada por el ajuste de los ltimos aos llev a una participacin en el empleo de tan slo el 12.5% en 1990 (Sol, 2007,90). Los
aos liberalizadores siguieron con una baja PEA en el sector industrial (13.1% en 1995), cifra que con la implantacin masiva de la maquila ha conseguido revertirse y lograr el actual 18% del ao 2005. Cuadro 2.29 Evolucin de la PEA en Nicaragua, por sectores econmicos 1950 2005 (%)
1950 Primario Secundario Terciario 67.7 15.0 17.3 1963 59.6 15.9 24.3 1971 46.9 17.0 34.4 1995 40.3 13.1 41.1 2005 34.1 18.0 46.9
Fuente: INEC, VIII Censo, 2005
Grfico 2.18 Evolucin PEA Nicaragua 1950 - 2005

80 70 60 50 40 30 20 10 0 1950 Primario 1963 1971 Secundario
1995
2005 Terciario
El sector terciario, o servicios, ha mostrado un significativo crecimiento, ya iniciado en el perodo somocista, pero aumentado en los ltimos aos: de un 17.3% en 1950 se pas a un 46.9% en 2005, es decir, casi la mitad de la poblacin dedicada a la produccin de bienes y servicios del pas. Como se ha sealado para toda Centroamrica, los aos de modernizacin y urbanizacin acelerada provocaron la migracin masiva a las ciudades en busca de mejores ofertas de trabajo de aquellos campesinos que vivan en psimas condiciones de subempleo en el campo. Muchos de ellos fueron a engrosar las filas del sector informal urbano. Nicaragua que era la ms urbana de las repblicas del istmo, no escap a este fenmeno. A partir de 1979, el crecimiento acelerado del sector urbano no slo prosigui sino que se increment ms an. La reducida expansin de la produccin no agropecuaria por falta de divisas, impidi que esta fuerza de trabajo fuera absorbida en el sector productivo formal; por lo tanto la estructura urbana resultante estuvo fuertemente sesgada hacia el sector servicios, especialmente hacia el sector informal. Otra causa que hizo aumentar sensiblemente la poblacin en el sector servicios en los aos sandinistas fue la poltica social emprendida por el gobierno revolucionario: aument la atencin estatal a la escolarizacin, salud, bienestar social, etc. con el consiguiente incremento de docentes, trabajadores de la salud, y distintas ramas de atencin social. La poltica del pleno empleo hizo engrosar sustancialmente las filas de los funcionarios pblicos y por ende, la poblacin empleada en el sector servicios. Las medidas neoliberales de ajuste unidas a las de pacificacin del pas, se conjugaron para recortar grandemente el nmero de funcionarios pblicos, y al mismo tiempo con la entrega de tierras a los desmovilizados, se esperara que este sector debiera reducirse sensiblemente. Sin embargo, ello no fue as.
La poblacin empleada en el sector servicios pas de 41.1% en 1995 a 46.9% en 2005. Hay dos ramas que nos dan cuenta del crecimiento de la poblacin empleada en el sector. Ellas son: la rama de comercio en general, hoteles y restaurantes, muy de acuerdo con el crecimiento del turismo de los ltimos aos, y la rama de servicio comunitario social y personal, las cuales ltimamente manifiestan un fuerte ascenso.
3.3
POBLACIN ECONMICAMENTE OCUPACIONAL
ACTIVA
SEGN
CATEGORA
900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0
Grfico 2.19 Poblacin empleada segn categora ocupacional. Ao 2005

No agricultura Agricultura
Asalariados
Autoempleados
Empleadores
Grfico 2.20 Ganancias anuales segn categora ocupacional (incluye ingresos en especie). Ao 2005
50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0
Trabajadores empresa domstica
Asalariados
Autoempleados
Empleadores
Grfico 2.21 Porcentaje en cada categora ocupacional de aquellos cuyos ingresos les sitan por debajo del nivel de pobreza. Ao 2005
70 60 50 40 30 20 10 0
Asalariados
Autoempleados
Empleadores
Fuente para los tres grficos: BM 2007b, 14 y 16
En el grfico 2.19 se puede ver en qu categoras ocupacionales est distribuida la poblacin empleada. En el grfico 2.20 se indica lo que de promedio ingres anualmente un trabajador en cada categora (y en consecuencia qu porcentaje de ellos estuvieron por debajo de la lnea de pobreza: grfico 2.21). Estos dos grficos (2.20 y 2.21) nos indican claramente que los trabajadores por cuenta propia (autoempleados) y los trabajadores en empresas domsticas son los que menos ingresos reciben y en gran parte caen en la pobreza. Siempre, en cualquier categora ocupacional, quienes trabajan en la agricultura estn sustancialmente peor que los que trabajan fuera de ella. En consecuencia, las autoras del informe del Banco Mundial de donde estamos sacando esta informacin, abogan por un traspaso de la agricultura a la no agricultura, sobre todo a la manufactura (aunque les parece que hay barreras: falta de educacin, lejana geogrfica, etc.), y tambin abogan por un traspaso, dentro de la no agricultura, del autoempleo al empleo asalariado2. Si la leccin final del anlisis del Banco Mundial es que sera beneficiosa una corriente humana de la agricultura a la no agricultura, y, dentro de esta no agricultura, del autoempleo al empleo asalariado, entonces lo importante es que se creen empresas no agrcolas que puedan absorber a esta corriente humana. Las autoras del informe, a la vista del panorama de obstculos para la creacin de empresas (panorama que hemos transcrito en nuestro cuadro 2.25), abogan por una mayor estabilidad macroeconmica y regulatoria (con menor corrupcin) y sobre todo por una mayor facilidad del crdito. De todas formas, como no se va a vaciar la agricultura en un momento (ni sera bueno que as fuera), resulta urgente aumentar la productividad en este sector, productividad que a las autoras del informe del Banco Mundial les parece astonishing low, sorprendentemente baja (BM 2007b, 2).
3.4. EL SECTOR INFORMAL URBANO

Las peculiares caractersticas del desarrollo econmico del Istmo Centroamericano tuvieron un impacto profundo en la situacin del empleo y los ingresos en el rea urbana. El crecimiento elevado de la poblacin total fue acompaado por un gran flujo migratorio de las reas rurales hacia las ciudades, lo cual desemboc en una acelerada expansin de la fuerza de trabajo urbana. A pesar de que se dio un proceso de industrializacin relativamente dinmico y una extensin apreciable de los servicios sociales y comunales durante los aos 60, se gener insuficiente empleo para absorber a este nmero creciente de trabajadores urbanos. La insuficiente expansin de puestos de trabajo urbanos dio paso a una acelerada intensificacin de la fuerza de trabajo urbana subutilizada, expansionndose las formas de subempleo. Adems de este tipo de personas que trabajan un nmero menor de horas que las deseadas, existen tambin las personas que desempean actividades econmicas de ndole tradicional y de baja productividad; ambos tipos de trabajadores integran el denominado sector informal urbano. As este sector est constituido por personas que se dedican al comercio, a la pequea produccin, a servicios personales, reparaciones, etc. En parte son patronos (aquellos que tienen menos de 5 obreros); la otra parte son trabajadores, bastantes por cuenta propia (con nfimos medios de produccin), y otros asalariados eventuales o sin estabilidad en el empleo, sin cobertura del Seguro Social ni organizacin sindical. En muchos pases de Amrica Latina se dio este mismo fenmeno de crecimiento urbano acelerado, y con l, la aparicin de este sector informal urbano. Fenmeno que se vio altamente incrementado con la implementacin de las medidas de ajuste de los aos noventa, a causa de la sustantiva desaparicin de numerosas industrias que no pudieron competir con la liberalizacin de los mercados. En la actualidad, la informalidad del empleo urbano ha crecido espectacularmente en toda Amrica Latina, de tal manera que
Las autoras se preguntan hasta qu punto el autoempleo es algo deseado o ms bien un remedio por no haber podido hallar un buen empleo asalariado. En los segmentos ms pobres y en los ms incultos (sin estudios o primaria inacabada) una cuarta parte est en el autoempleo por no haber hallado empleo asalariado (posiblemente su falta de habilidades no permita hacer ganar a la empresa el salario mnimo que esta deba pagarles). De todas formas, ms de un tercio de los autoempleados desean serlo para tener ms flexibilidad (ser independiente, tener flexibilidad en el tiempo, poder combinar el trabajo con las labores del hogar) (BM 2007b, 72-73).
2
el 57 por ciento de todo el empleo urbano en Latinoamrica es informal y la cifra aumenta desde los aos noventa de manera sorprendente y preocupante, segn un estudio que present el Banco Mundial en la capital mexicana (El Porvenir, 17/08/07). Los pases centroamericanos, aunque con elevados porcentajes de trabajadores en el sector informal urbano, presentan, sin embargo, cifras algo diferenciadas, como puede observarse en el cuadro 2.30. Costa Rica y Panam son los de menor tasa en el sector informal, mientras que en 1999 Nicaragua es el pas que alcanza un mayor ndice (60.6%). Costa Rica aumenta el nmero de empleados en el sector informal (de 36.9% pasa a 41.6%), posiblemente a causa del mayor nmero de inmigrantes nicaragenses que ocupan puestos de trabajo de poca productividad. El conjunto de pases del istmo, a excepcin de Costa Rica y Panam, sobrepasa a finales de los noventa el promedio del sector informal de Amrica Latina, lo que sita a la regin como una de las ms vulnerables en la calidad del empleo, y por tanto, con mayores dificultades para su desarrollo econmico en el corto plazo. Para todos estos aos y en todos los pases, hay una sensible diferencia entre hombres y mujeres en la composicin de las tasas de trabajo informal urbano. Siempre las mujeres llevan unos puntos porcentuales de ventaja sobre los varones. Cuadro 2.30 Centroamrica: Sector Informal Urbano Aos 1990 1999 (%)
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam Amrica Latina 1990 36.9 55.6 54.6 53.3 49.2 37.9 47.6 1999 41.6 52.2 55.1 55.2 60.6 37.3 50.0
Fuente: CEPAL, Panorama Social de A.L. y el Caribe, 2000 2001
70 60 50 40 30 20 10 0
Grfico 2.22 Centroamrica: Sector Informal Urbano Aos 1990 1999 (%)
as
ua
or
te m al a
ca
ad
ur
ra g
Ri
na
st a
nd
lv
ca
Sa
Pa
Co
El
1990
1999
Fuente: CEPAL, Panorama Social de A.L. y el Caribe 2000-2001
Am
r ica
Ho
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la
t in
En Nicaragua el elevado ndice de sector informal urbano tiene los mismos orgenes que en los dems pases de la regin, pero hay que aadirle ciertas particularidades que nos dan cuenta de sus elevadas tasas. En los aos ochenta, la crisis econmica que sufri el pas y los bajos salarios pagados en el sector formal impulsaron a muchas personas a buscar en el sector informal lo que no les ofreca un empleo formal. En la dcada de los noventa, la aplicacin de la poltica econmica promovida por el ajuste estructural implic una importante reforma del sector pblico, incluyendo una drstica reduccin del empleo estatal (unos 183,000 empleos, de los cuales 68,000 correspondan al ejrcito y 74,000 a las empresas estatales) (Rodrguez, 2002,40), al que se sum el impacto de la liberalizacin comercial. Muchas de las empresas textiles, agroindustriales y metalmecnicas, entre otras, debieron cerrar sus puertas o reducir significativamente sus costos por razones de competitividad. En la actualidad este fenmeno contina. Las encuestas de empleo realizadas por el INEC revelan que la tasa de empleo en el sector informal (a nivel nacional) era 62.9% en el ao 2000 y 63.1% en el ao 2005. Esta importante tasa de informalidad revela un deterioro de la calidad del empleo, puesto que los ocupados de este sector estn desprotegidos de la seguridad social, tienen bajos ingresos y no estn amparados por la legislacin laboral. Una caracterstica muy importante de este sector es que la mitad est constituido por trabajadores por cuenta propia (y de los trabajadores por cuenta propia el 97% son informales). Que en el sector informal los ingresos sean menores se debe en parte a esta gran abundancia de autoempleados (que ya vimos en la seccin anterior que ganan menos que los asalariados), pero adems al hecho de que las empresas del sector informal pagan menores salarios que las del sector formal (para ellas parece no tener fuerza alguna el salario mnimo; BM 2007, 21). Una de las causas que parece estar muy relacionada con el elevado nmero de ocupados en el sector informal es el bajo nivel de educacin de la mayora de ellos. Segn la encuesta de empleo del INEC 2005 apenas el 5% poseen nivel de educacin universitaria, 28% secundaria, 48% primaria y 17% ningn grado. Este factor incide grandemente en los bajos niveles de productividad e ingreso, de tal manera que el ingreso promedio de los ocupados en el sector formal resulta aproximadamente 2 veces el de los ocupados en el sector informal. Segn la mencionada encuesta del INEC, este grupo de 1.3 millones de nicaragenses gana menos del costo total de la canasta bsica. La situacin de baja escolaridad de los ocupados en el sector informal condiciona normalmente su insercin en laboral en aquellas ramas de actividad econmica que no exigen mano de obra calificada, como Agricultura o comercio, actividades altamente generadoras de empleo. Grfico 2.23 Evolucin del mercado laboral formal e informal 1985 2003 (%)
80 70 60 50 40 30 20 10 0 1985 1993 1995 1998 informal 1999 2000 formal 2003 2005 52.1 47.9 34.3 32 33.2 37.1 29.2 33.9 36.7 65.7 68 66.3 70.8 62.9 66.1 63.3
Fuentes: 1985 a 1999: PNUD, Desarrollo..2001; INEC, (2000 y 2003, 2005)
El considerable aumento del sector informal est asociado, segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) al exceso de mano de obra, que se agudiza con las corrientes migratorias del campo a la ciudad, las migraciones transfronterizas y la incorporacin de la mujer en las actividades econmicas. Esta, presionada por la necesidad apremiante de ingresos, acepta en muchas ocasiones los trabajos peor situados en la economa informal, debido a sus bajos niveles de escolaridad, y a las cargas familiares que debe soportar. Tambin el avance del sector de tecnologa punta traspasa muchas personas no cualificadas del sector formal hacia el informal.
3.5 EL DESEMPLEO
El problema del desempleo en Amrica Latina y en particular en Centroamrica presenta dos dimensiones bien diferenciadas: una estructural (crecimiento demogrfico, trayectoria del desarrollo econmico, avances tecnolgicos, etc.) y la otra coyuntural. Esta se inici con la crisis de principios de los aos ochenta, caracterizada por la prdida de vitalidad de las exportaciones tradicionales con el consiguiente deterioro de los trminos de intercambio, el endeudamiento externo, el aumento de los tipos de inters internacionales y la consiguiente estrechez financiera, y continu en los noventa con las medidas de ajuste estructural, que se concretizaron en la privatizacin de las empresas pblicas y su correspondiente aumento de desempleo, y en la liberalizacin comercial, lo que supuso el cierre o deterioro de muchas empresas en aras de la competitividad y su consiguiente prdida de empleos. El desempleo en Amrica Latina lleg en 2004 a su nivel ms alto en muchos aos. Segn la OIT, el desempleo latinoamericano alcanz en este ao 2004 una tasa de 10.5 por ciento; desempleo que se ve acompaado por una brecha salarial cada vez mayor entre trabajadores calificados y no calificados. Existe, adems en la regin, otra caracterstica: la reasignacin laboral por la cual, en promedio cada ao se crea o se destruye aproximadamente uno de cada cuatro empleos y un gran porcentaje de trabajadores cambia de trabajo y se mueve entre perodos de empleo, desempleo e inactividad. Los trabajadores desplazados involuntariamente de sus trabajos tienden a encontrar empleos con menor salario que el del empleo anterior, debido muchas veces a su deficiente preparacin para hacer frente a los actuales niveles de reasignacin3. Grfico 2.24 Amrica Latina: Ocupacin y desempleo 1990 - 2007
Tasa ocupacin
Tasa desempleo
Fuente: CEPAL, 2007 Una de las sorpresas de los investigadores que redactaron el informe del BID Mercado laboral de Amrica Latina mejorara con ms tecnologa, est en el hecho que la ola de privatizaciones de los aos 90 y la liberalizacin del comercio internacional tuvieron poco efecto en el desempleo. (BID, 2003)
3
En la dcada de los noventa el desempleo creci en la mayora de los pases latinoamericanos, concentrado sobre todo en el perodo 1997-1999. En Mxico, y en la mayora de pases de Centroamrica y el Caribe predomin por el contrario, una tendencia a la reduccin de la desocupacin, con excepcin de Nicaragua. Ahora bien, segn los informes de la OIT y la CEPAL alrededor del 80% de los empleos creados en Amrica Latina durante la dcada de los noventa son de naturaleza temporal; es decir, el proceso que han seguido los mltiples puestos de trabajo creados en esta dcada consiste en una precarizacin y pauperizacin del empleo de las grandes masas de trabajadores, lo que equivale a empleo a medio tiempo o empleo parcial; trabajo asalariado a domicilio y pagado por pieza, trabajos regulares pero remunerados por la mitadTodo ello representa para el trabajador una creciente prdida de derechos laborales y sociales, tales como educacin, salud, prestaciones econmico-sociales, vivienda, etc Sin embargo, segn el Estudio econmico de Amrica Latina y el Caribe 2006-2007 de la CEPAL, en 2006 la expansin econmica de esta regin favoreci la generacin de empleo. Se estima que cerca de seis millones de personas se sumaron al nmero de ocupados urbanos. De esta manera, continu la recuperacin de la tasa de ocupacin iniciada en 20034, fenmeno consignado en 15 de los 18 pases para los que se dispone de informacin. En particular, la CEPAL destaca la significativa generacin de empleo asalariado, que creci un 4.1%, manteniendo el dinamismo de los dos aos anteriores, y contribuy con el 89% de los puestos de trabajo generados en 2006. La tasa de desempleo para Amrica Latina en este ao 2006 fue 8.6%, lo que supuso un descenso de 0.5 puntos porcentuales, inferior a la disminucin de 1.2 puntos registrada en el 2005. Desde el 2003 la tasa de desempleo acumula una baja de 2.4 puntos porcentuales, lo que contribuye a la recuperacin de los niveles de la primera mitad de los aos noventa (CEPAL, Estudio, 2007). Las disminuciones ms pronunciadas se produjeron en los pases cuyas economas se expandieron a un ritmo ms acelerado en el ltimo trienio (Argentina, Uruguay, Venezuela y Colombia, en ese orden) y que haban registrado tasas de desempleo muy altas antes de iniciarse la recuperacin. Cuadro 2.31 Centroamrica: desempleo total urbano
Aos 1990 - 2005

1990 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua 5.3 9.9 3.5 6.9 7.6 1999 6.1 6.9 2.8 5.3 13.8 2003 6.8 6.2 6.0 7.5 12.5 2005 6.9 5.6
Fuente: CEPAL, Panorama, 2006. Cifra Nicaragua 2005, INEC 2005,
El desempleo en Centroamrica, aparece con tasas inferiores a muchos de los otros pases latinoamericanos. A excepcin de Nicaragua, ningn pas del istmo alcanza los dos dgitos desde los aos 90 hasta 2003, que es la fecha lmite de datos de la CEPAL para la zona. Ello puede ser debido al elevado nmero de trabajadores en el sector informal, que, como hemos visto, supone unos porcentajes muy elevados en el mercado laboral. A excepcin de Costa Rica, todos los pases centroamericanos muestran valores superiores al promedio de Amrica Latina en el sector informal, que era 50 por ciento (porcentajes comprendidos entre 52.2% de El Salvador a 60.6% de Nicaragua para el ao 1999). Otra posible explicacin a la menor tasa de desempleo en los pases del istmo se encuentra en la gran proliferacin de empresas bajo rgimen de Zonas Francas, las cuales aprovechan los bajos salarios, especialmente de la mano de obra femenina, cubriendo con ello, una buena parte de la oferta de empleos, y reduciendo la tasa
Para la CEPAL la recuperacin inicia en 2003; en cambio segn la OIT, el ao 2004 es el que marc el cenit de la desocupacin en Amrica Latina, como hemos sealado con anterioridad.
de desempleo. Finalmente no podemos olvidar la emigracin como importantsima vlvula de escape del excedente de mano de obra. Hay que tener en cuenta que la falta de empleo es un indicador del grado de pobreza que puede existir en el pas: no se trata de que los desempleados sean pobres (los pobres no pueden permitirse el lujo de estar desempleados: se autoemplean a como pueden), sino que el ndice de desempleo indica la falta de empleos y por tanto de oportunidades para que del autoempleo de baja productividad (causa de la pobreza) se pueda pasar a un empleo asalariado de productividad aceptable y salario igualmente aceptable. El desempleo es mucho ms significativo en el sector de las mujeres y los jvenes, los dos grupos ms afectados por un mercado laboral escaso. Los datos que maneja la OIT para la regin centroamericana registran el hecho que los desocupados no son necesariamente analfabetos. Una buena parte cuenta con una primaria o secundaria completa y hasta con educacin superior, es decir universitaria. Pero as como un licenciado puede permitirse el lujo de esperar un empleo ms adecuado a sus conocimientos y demandas, la gente ms pobre y sin educacin no puede hacerlo, y debe acogerse a ocupaciones de baja o nula productividad, con remuneraciones tan bajas que en realidad son ms desempleadas que las oficialmente desempleadas. En el cuadro 2.32 se puede observar como el nivel educativo influye en un mayor ndice de desempleo, pero no es definitivo. As, aunque la mayor tasa de desocupados tanto de la ciudad como del rea rural se encuentra en el grupo de los que ni tan siquiera terminaron su Primaria (22.2 y 28.8%), es notoria la tasa de desempleo de los que tienen su enseanza media completa (19.4 y 11.7%) o incluso de los que tienen educacin superior (14.1% y 6.4%). Cuadro 2.32 y Grfico 2.25 Nivel de Desempleo en Centroamrica: Perfil segn Nivel Educativo (%)
Nivel Sin educacin Primaria Incompleta Primaria Completa Media Incompleta Media Completa Superior Urbano 7.2 22.2 15.2 21.9 19.4 14.1 100.0 Rural 15.4 28.8 18.4 19.3 11.7 6.4 100.0
60 50 40 30 20 10 0
et a
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m pl
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In
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Pr
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urbano
Fuente: OIT 2005
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Si observamos las diferencias de nivel educativo de los desempleados del rea urbana o rural, comprobaremos que en esta ltima abundan ms los que no tienen ninguna educacin o la primaria incompleta, mientras que el porcentaje de desempleados con estudios universitarios en el rea rural es muy baja (6.4%).
ia
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rural
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pe
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La importancia de la educacin secundaria y terciaria no slo est relacionada con la posibilidad de encontrar empleo, sino tambin en el potencial de ingresos. Segn el estudio del BID Se Buscan Buenos empleos: Los Mercados Laborales de Amrica Latina, por cada ao de educacin secundaria se aumenta los ingresos un 11 por ciento respecto a los ingresos de los trabajadores que slo tienen educacin primaria. Y un ttulo universitario de cuatro aos aumenta los ingresos un 85 por ciento adicional (BID, Mercado laboral, 2003). Asimismo, en relacin al fenmeno antes indicado de la reasignacin laboral que penetra toda la oferta laboral en la actualidad, resulta mucho ms fcil encontrar un nuevo empleo a aquellos trabajadores con enseanza secundaria o terciaria, por la mayor facilidad que presentan a la readaptacin a nuevos retos y nuevos niveles de reasignacin, que a los que tienen tan slo primaria o no tienen estudios. El desempleo en Nicaragua La falta de empleo fue uno de los problemas ms sentidos por la poblacin nicaragense en los aos noventa. Mientras la PEA creci en 505,500 personas entre 1990 y 1999, la ocupacin absorbi a 417,000 personas, o sea el 82.5% (PNUD, 2001). La tasa de desempleo abierto creci al inicio de la dcada, pero paulatinamente fue descendiendo a partir de 1994 hasta llegar a 9.8 por ciento en el ao 2000, y a 5.6 por ciento en 2005 (Ver cuadro 2.33 y grfico 2.26). La elevada tasa de desempleo de esos aos de ajuste tuvo mucho que ver con las medidas implementadas por los gobiernos de esos aos. Una de las medidas productoras de desempleo fue el cierre de las empresas estatales y su no sustitucin por empresas privadas. Tambin produca desempleo el elevado precio del dinero y la dificultad en la obtencin de prstamos por parte de los pequeos o medianos productores agropecuarios y tambin por parte de las pequeas y medianas empresas. A ello se aadi la liberalizacin del mercado, con el consecuente aumento de las importaciones y el cierre de muchos puestos de trabajo por falta de competitividad, tanto en el campo como en la ciudad. Y an se debera aadir el direccionamiento de la inversin al sector financiero o a negocio no productivos. La liberalizacin a ultranza impeda una poltica administrativa de ayuda a determinados sectores productivos. Esto produjo estancamiento o debilitamiento del sector empresarial, aumentando con ello el desempleo del pas. De acuerdo a la poltica neoliberal implementada en esos aos de ajuste, para supuestamente reducir el desempleo se flexibiliz el mercado laboral, mediante medidas tales como el aumento del trabajo parcial, facilitar el despido, aumento del trabajo temporal y descentralizacin de la negociacin colectiva. A pesar de esas medidas, el desempleo continu alto en los aos noventa, as como la precariedad del trabajo y la reduccin salarial, y como consecuencia, se multiplic la inseguridad laboral y la prdida de capacidad adquisitiva por parte de esos empleados temporales, que paulatinamente iban pasando a engrosar las filas de los desempleados. Si, como hemos dicho anteriormente, a partir de 1994 ya se inici la disminucin de la tasa de desempleo, en la poca Alemn, de forma progresiva y hasta el ao 2000, la tasa de subutilizacin (desempleo abierto ms desempleo equivalente de los subempleados) sigui la dbil lnea de descenso iniciada con anterioridad; sin embargo, en el ao 2001 retoma su tendencia alcista para situarse en una tasa de 24% del total de la poblacin econmicamente activa. Es decir, una cuarta parte de la poblacin estaba abiertamente desempleada, o con empleos tan precarios (unas horas al da o unos pocos das a la semana) que las horas que dejaban de trabajar (desempleo equivalente) sumadas a las de desempleo abierto totalizaban el 24% de las horas que se hubieran podido trabajar en el pas. La explicacin a la reduccin del desempleo hasta el ao 2001 se encuentra en primer lugar en el aumento de puestos de trabajo en la reconstruccin de infraestructuras post Micht, y en el aumento espectacular de la emigracin en los aos 2000 y 2001 (muy relacionada con la prdida de empleo en el campo a raz del mismo desastre natural del Micht y posteriormente con la crisis del caf). El aumento del saldo migratorio
negativo de esos aos fue notorio: 30,598 en el ao 2000 y 72,913 en el ao 20015 cuando en los aos anteriores los valores netos haban sido positivos (aunque descendentes, pasando de 15,000 entradas netas en 1995 a 7,000 en 1999). Cuadro 2.33 Nicaragua: Tasas de desempleo en porcentaje de la PEA 1996 2005
Aos Desempleo abierto Desempleo equivalente Tasa subutilizacin 1996 16.0 11.6 27.6 1998 13.2 11.6 24.8 2000 9.8 12.1 21.9 2001 11.6 12.4 24.0 2003 7.0 12.7 19.7 2004 6.5 12.6 19.1 2005 5.6 12.6 18.2
Fuente: elaborado en base a BCN,a INEC, Encuesta 2005 y para desempleo equivalente, estimaciones Dr. Avendao
Grfico 2.26 Nicaragua: Tasa de desempleo global Aos 1996-2005

30 25 20 15 10
11.6 11.6 12.1 12.7 16 12.6 12.6 12.4
5 0 1996
13.2
9.8
11.6 7
2001 2003
6.5
2004
5.6
2005
1998
2000 desempleo abierto
desempleo equivalente
Fuente: elaborado en base a BCN, INEC, Encuesta 2005 y para desempleo equivalente, estimaciones Dr. Avendao
En el ao 2001, el doce por ciento de los hogares nicaragenses declararon que alguna persona que fue miembro del hogar haba migrado al exterior (INEC, 2001, b). Generalmente los emigrantes eran jvenes en edad de trabajar, por lo que su marcha redujo el problema del desempleo, a la par que proporcionaba las remesas que haban de ser una fuente de supervivencia para aquellos hogares que estaban sumidos en la pobreza La considerable reduccin de la tasa de desempleo abierto desde 2003, tiene diversas explicaciones. En primer lugar, el sustantivo incremento de industrias bajo rgimen de Zonas Francas, no slo en Managua, sino localizadas en todo el pas, han absorbido una buena cantidad de empleos directos (85,000 en el ao 2006) y otra mucha mayor de empleos indirectos.
5
Estas son las cifras que ofrece la Direccin general de Migracin y Extranjera, y que por tanto, corresponden a los nicaragenses que salieron del pas por vas legales. A este nmero habra que aadir los miles que lo hicieron de forma ilegal, con lo que la cifra sera mucho ms elevada.
Grfico 2.27 Tasas de desempleo abierto en porcentaje de la PEA 1996 - 2005

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 16 14.3 13.2 10.7 9.8 7 6.5 5.6 11.6
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado en base a BCN e INEC, Encuesta 2005
Cabe decir que una gran parte de la mano de obra de estas empresas es femenina, por lo que la tasa de desempleo femenino se redujo hasta el 6% en el ao 2005 (INEC, 2006). En segundo lugar el fenmeno migratorio, que ya haba incidido con fuerza en los aos anteriores, cobr una inusitada importancia en los ltimos aos, de tal manera que aproximadamente 100,000 nicaragenses anuales emigraron en los ltimos seis aos (593,448 entre 2001 y 2006, segn Migracin y Extranjera 2007), cifra equivalente a la cantidad de jvenes que acceden al mercado de trabajo cada ao por primera vez En tercer lugar, el crecimiento del ndice Mensual de Actividad Econmica (IMAE) de los ltimos aos (6.1 por ciento entre noviembre 2004 y noviembre 2005, INEC 2006) da cuenta de la creacin de nuevos puestos de trabajo en distintos sectores productivos, y por tanto una disminucin del desempleo. Tambin debe sealarse que las instituciones gubernamentales cambiaron la metodologa estadstica, usando un sentido ms restrictivo del concepto de desempleo abierto. En la actualidad, y en relacin a los dems pases centroamericanos, la tasa de desempleo abierto de Nicaragua (5.6%) no difiere mucho de la tasa promedio de los dems pases de la regin. Las cifras que nos ofrecen INEC y OIT nos proporcionan el cuadro 2.34 y el grfico 2.28. Cuadro 2.34 y Grfico 2.28 Tasas de desempleo abierto en Centroamrica en 2005
Pases Costa Rica, (julio 2004) El Salvador (ao 2003) Guatemala (1er trimestre 2003) Honduras (marzo 2004) Nicaragua (noviembre 2005) Tasas 6.5 6.9 2.8 5.9 5.6
7 6 5 4 3 2 1 0
6.5
6.9 5.9 5.6
2.8
CR
ES
Fuente: INEC , Encuesta empleo 2005 y OIT 2005
En lo que respecta a las tasas de desempleo por grupo de edades, los valores ms altos se ubican en la poblacin joven (15 a 24 aos). La poblacin adulta considerada de 25 aos y ms, registra menores tasas de desempleo que la poblacin joven. En relacin a la evolucin de la tasa de desempleo por sexo, la correspondiente a los hombres, a Noviembre de 2005 (5.4%) es menor que la alcanzada por las mujeres (5.9%). Sin embargo, durante el perodo Noviembre 2004 a Noviembre 2005, la tasa de desempleo de las mujeres disminuy 2.1 puntos porcentuales, en contraste con la de los hombres que, en este lapso de tiempo se redujo apenas 0.3 puntos porcentuales. Subempleo La definicin de desempleo abierto es muy restrictiva. Estn en esa situacin aquellas personas que en la semana anterior a su respuesta a la encuesta de trabajo no haban trabajado ni una sola hora y adems seguan buscando empleo. Esta es la definicin utilizada por la OIT. Hay una definicin algo ms amplia en la que a las personas de la situacin anterior se aaden aquellas que tampoco trabajan pero que en la semana anterior a la encuesta ya no buscaban empleo porque se haban desanimado (pero seguan deseando el empleo). En Nicaragua, segn la ENMV (encuesta nacional de hogares para la medicin del nivel de vida) de 2005, el desempleo abierto (definicin de la OIT) era del 3.4%, mientras que el desempleo en sentido ms amplio era del 6.9%. El resto de la poblacin activa se considera empleada... pero para ello basta que haya trabajado una sola hora la semana anterior a la encuesta. Se debe pues distinguir dentro de los empleados a aquellos que trabajan una jornada laboral regular de aquellos que trabajan menos tiempo... o que trabajan en labores tan insignificantes que no les permite ganar una jornal entero. Estos ltimos seran los subempleados. Cuadro 2.35 Nicaragua: subempleados por insuficiencia de ingresos y horas, rea de residencia y sexo
Pas Subempleados Por insuf. de horas Por insuf. de ingresos. Hombres Subempleados Por insuf. de horas Por insuf. de ingresos. Urbana Subempleados Por insuf. de horas Por insuf. de ingresos. Rural Subempleados Por insuf. de horas Por insuf. de ingresos. 100 27.5 72.5 100 34.9 65.1 100 35.2 64.8 100 37.7 62.3 100 27.6 72.4 100 34.5 65.5 100 37.3 62.7 100 35.1 64.9 100 28.1 71.9 100 35.3 64.7 100 36.7 63.3 100 37.6 62.4 nov-00 100 27.6 72.4 nov-03 100 34.7 65.3 nov-04 100 31.7 68.3 nov-05 100 36.2 63.8
Fuente: MITRAB nov.00/INEC el resto (citado por INEC, Encuesta 2005)
El subempleo es producto de las deficiencias del mercado de trabajo, caracterstico de los pases en desarrollo. Repitamos la definicin: los subempleados son o bien aquellos trabajadores que no encuentran puestos de acuerdo a sus habilidades y calificaciones y optan por no estar desempleados trabajando con
horarios ms reducidos, o bien aquellos que presionados por la urgencia econmica han de integrarse en empleos con nieles de calificacin inferior o en unidades econmicas menos productivas, reduciendo sus niveles de ingresos. Segn la Encuesta de Hogares del INEC, 2005, los ocupados subempleados en todas las encuestas en el mbito nacional a partir del ao 2000, revelan que ms de la tercera parte de los ocupados son subempleados; predominan los subempleados masculinos, ocupando el 54.1 por ciento del total de ocupados ubicados en esta categora, pero en el rea urbana es mayoritario el subempleo femenino, y es mayoritario el nmero de subempleados invisible o por insuficiencia de ingresos: en noviembre de 2005 constituan el 63.8% del total de subempleados. Las actividades econmicas que absorben mayor cantidad de subempleo son: construccin, comercio, hoteles y servicios comunales, sociales y personales. Evolucin del mercado de trabajo: categoras ocupacionales, desempleo y pobreza Vamos a recoger lo indicado anteriormente sobre las categoras ocupacionales y lo aqu indicado sobre el desempleo, tratando de verlo en su evolucin a lo largo del tiempo y su relacin con la pobreza. Para ello vamos a reproducir algunos prrafos del informe del Banco Mundial sobre el mercado laboral nicaragense (BM 2007b, 11-13).
Los pases de ingresos bajos o medios tienen todava un sector agrcola grande, cuya productividad es baja, y sus trabajadores generalmente son autoempleados. La mayor parte de la poblacin tiene ingresos muy bajos, de manera que no pueden permitirse estar desempleados. Por ello, una fraccin importante de la poblacin en edad de trabajar est autoempleada en actividades informales, muchos en la agricultura. A medida que progresa la industrializacin, aumenta la proporcin de empleo en los sectores modernos, sobre todo en la manufacura y los servicios. La industrializacin tiene lugar sobre todo en las ciudades, y ello conduce a un proceso de urbanizacin puesto que los trabajadores rurales abandonan sus tareas de dbil productividad en la agricultura para ir a buscar las tareas mejor remuneradas fuera de la agricultura. A medida que progresa la urbanizacin, crece el autoempleo urbano en tareas de baja productvidiad (en muchos casos informales). [...] En muchos casos, los trabajadores que estn buscando o haciendo fila para lograr buenos empleos todava son demasiado pobres para poder ser empleados y deben dedicarse a autoempleo en actividades de supervivencia mientras buscan trabajo. En otros casos, la conducta monopsnica6 de las empresas las lleva a pagar salarios muy bajos, de manera que a muchos inmigrantes con pocas habilidades el autoempleo les resulta tan atractivo como ser asalariado. Con la urbanizacin el desempleo empieza a ser noticia, puestos que los mayores ingresos provinentes de una mayor productividad permiten el lujo de dedicar tiempo a buscar buenos empleos.
Con el tiempo, sigue diciendo el informe, aumenta la industria... y tambin suele aumentar la productividad en el campo. Puede ser que empiece el aumento de productividad en el campo (mecanizacin) y esto expulse campesinos a la ciudad, dando mano de obra a la industriaizacin; o bien puede que los excampesinos que trabajan ya en la manufactura, con sus nuevos excedentes modernien las pocas posesiones agrcolas que les quedan. Al aumentar la industrializacin disminuye el trabajo infantil y con ello las familias ya pierden menos si los envan a la escuela; por otra parte la industrializacin pide mayores habilidades y paga por ello, con lo cual resulta atractivo enviar al nio a la escuela puesto que esto es promesa de mayores ingresos en el futuro. En una palabra, no es el desempleo estadsticamente recogido lo que causa la pobreza sino la poca calidad de los empleos ejercidos. Por ejemplo, en Nicaragua, en 2005 el porcentaje de pobres entre los desempleados era menor que entre la poblacin en general (ver cuadro 2.36)
Monopsonio es la situacin de mercado donde el comprador es nico (o un grupo pequeo) y por ello tiene fuerza para imponer condiciones.
Cuadro 2.36 Porcentaje de pobres y de extremadamente pobres entre los desempleados y entre la poblacin en general. Ao 2005
Desempleados Poblacin total Pobres 28.5 48.3 Extremadamente pobres 6.7 17.2
Fuente: BM 2007b, 13, basado en EMNV 2005
3.6 POBREZA Y DESNUTRICIN

La poca calidad de los puestos de trabajo, junto a otros factores como la mala calidad de las tierras, las sequas, desigual distribucin de la propiedad, etc. generan una situacin de pobreza muy grave que afecta a una parte muy importante de la poblacin. Segn las estadsticas de la CEPAL 2006, Panorama social de Amrica Latina 2006, en Nicaragua existe un 42% de personas en extrema pobreza y un 69% en situacin de pobreza global. Patrocinadas y asesoradas por el Banco Mundial, en Nicaragua el MECOVI ha realizado cuatro encuestas a los hogares para la medicin del nivel de vida: en 1993, 1998, 2001 y 2005. Tanto para la CEPAL como para el MECOVI estn en pobreza extrema aquellas personas cuyo consumo no alcanza a satisfacer las necesidades alimentarias mnimas (es decir, sus ingresos o sus gastos no alcanzan para comprar la racin calrica mnima). La pobreza en general significa que los ingresos o gastos de la persona no son suficientes para cubrir las necesidades mnimas de alimentacin ms otros gastos necesarios para la vida (vestido, habitacin, etc.); segn los estudios de campo realizados ese plus necesario ms all de la alimentacin suele equivaler a un poco menos que lo requerido para la alimentacin, por lo que la lnea de pobreza en general suele ser casi el doble de la lnea de pobreza extrema. Segn estas medidas, MECOVI hall la siguiente evolucin de la pobreza en Nicaragua (cifras curiosamente muy inferiores a las de la CEPAL): Cuadro 2.37 Evolucin de la pobreza extrema y pobreza en general en Nicaragua segn MECOVI
Pobres no extremos Pobres en general 1993 19.4 50.3 1998 17.3 47.8 2001 15.1 45.8 2005 17.2 48.3
Fuente: INIDE 2007
La pobreza es en gran parte un fenmeno rural. Por ejemplo, y tomando el tipo de medida del MECOVI, en Nicaragua en 2005 en extrema pobreza estaban el 6.7% de la poblacin urbana y el 30.5% de la poblacin rural, y en la pobreza en general estaban el 30.9 de la poblacin urbana y el 70.3 de la poblacin rural. Para poder realizar comparaciones a nivel internacional, el Banco Mundial utiliza las siguientes definiciones de pobreza extrema y de pobreza en general: estn la primera aquellos seres humanos cuyo ingreso (o consumo diario) est por debajo de 1 dlar de 1993 (PPA) y estn en la segunda aquellas personas cuyo ingreso (o consumo) diario estn por debajo de los 2 dlares de 1993 (PPA) al da. En Nicaragua en 2005 estaban en la primera situacin (pobreza extrema, segn este tipo de medicin) el 39.4% de la poblacin y estaban en la segunda situacin el 75.8%. En Nicaragua, por tanto, la pobreza es importante, y ello a pesar de los programas implementados para la Reduccin de la Pobreza, en atencin a los cuales se consigui una importante condonacin de la deuda externa (de US$ 6,660 en el 2000 a US$ 4,527 mill. en 2006). Hubo poca efectividad de dichos programas, puesto que poca fue la reduccin de la pobreza extrema: de 19.4% en 1993 a 17.2% en 2005. Es una reduccin poco importante, principalmente si la comparamos con la que obtuvieron los dems pases de la regin, como puede comprobarse en el cuadro 2.38 (donde a efectos comparativos tomamos la
tipificacin de pobreza extrema realizada por el Banco Mundial: menos de 1 dlar diario), en el cual tambin se incorporan las cifras de la subnutricin, fenmeno que va inexorablemente unido a la pobreza, y que con ella ayudan a describir la realidad de la situacin social de un pas. Cuadro 2.38 Nicaragua: Pobreza y Subnutricin
Personas subnutridas % 1990-1992 2001-2003 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam 6 12 16 23 30 21 4 11 23 22 27 25 Pobreza extrema -1$ % 1991 2003 5 21 35 38 48 12 2 31 16 21 45 7
Fuente: FAO, Inseguridad alimentaria 2006
Pobreza y subnutricin se encuentran en el inicio de una cadena que determina el retardo en el crecimiento y en el desarrollo mental de muchos nios en el pas. Si a ello aadimos la no asistencia a la escuela, y por ende el mantenimiento de una elevada tasa de analfabetismo (ms de un 20%), queda diseado el futuro de Nicaragua. Una o ms generaciones sin posibilidad de acceso a trabajos de calidad, por sus requerimientos en conocimiento y tecnologa propios de la sociedad globalizada del siglo XXI. En definitiva, a Nicaragua le faltar una buena parte de su capital humano (poblacin sana y capacitada).
4. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN 4.1 DESIGUAL DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN

La poblacin de Nicaragua no est uniformemente distribuida entre las distintas reas del pas. Factores geogrficos, histricos, econmicos y socioeconmicos han contribuido a la configuracin de la distribucin actual poblacional en el territorio nicaragense. Los primeros asentamientos humanos ms importantes en nuestro territorio se ubicaron en la zona del Pacfico, a orillas de los lagos y ros, atrados por la fertilidad de los suelos y del clima. Con ello se dibujaba ya lo que sera esta zona del Pacfico, la ms poblada de Nicaragua, tanto en la poca prehispnica, como durante la Colonia y hasta el momento actual. La zona Central y Norte conoci pocas de auge y decadencia poblacional, segn la explotacin econmica a la que fue sometida. Auge en el norte en la poca del desarrollo minero (durante la Colonia principalmente), auge en las tierras jinoteganas y matagalpinas con el cultivo del caf a principios de siglo XX. La zona del Atlntico, aunque con restos de poblamientos muy antiguos, debido a sus caractersticas geogrficas (selva tropical) ha sido siempre la menos poblada. Incluso cuando a principios de siglo XX se vio sometida a la explotacin bananera por parte de compaas transnacionales, o cuando tambin fueron explotadas las minas de oro y plata de Bonanza, Siuna y Rosita, la poblacin no creci demasiado. Tomando las tres grandes regiones naturales que configuran el territorio nicaragense la distribucin de la poblacin es la siguiente: Zona del Pacfico, con el 15.1% del rea nacional, tiene el 54% de la poblacin del pas. Es la zona donde se concentran los plantos de caa de azcar, ajonjol y man. Es tambin zona ganadera. En ella se concentra una buena parte de la actividad agroexportadora.
Zona Central y Norte, con el 40% del rea nacional, y el 32% de la poblacin del pas. En esta zona es donde se encuentran la mayores extensiones sembradas de caf y granos bsicos. Importante zona ganadera. Zona del Atlntico, con el 44% del rea nacional, y el 14% de la poblacin del pas. Es la zona que antiguamente haba estado sometida a la explotacin de las compaas bananeras y mineras. En la actualidad importante zona pesquera y maderera. Cuadro 2.39 Distribucin de la Poblacin por Regin Geogrfica, Porcentaje y Densidad Censos 1906 - 2005
Total 1906 Poblacin % Hab/km 1920 Poblacin % Hab/km 1940 Poblacin % Hab/km 1950 Poblacin % Hab/km 1963 Poblacin % Hab/km 1971 Poblacin % Hab/km 1995 Poblacin % Hab/km 2005 Poblacin % Hab/km Superficie en km2* 501 849 100.0 4.2 633 622 100.0 5.3 829 831 100.0 6.9 1 049 611 100.0 8.7 1 535 588 100.0 12.8 1 877 952 100.0 15.6 4 357 099 100.0 36.2 5 142 098 100.0 42.7 120 339.54 Pacfico 288 511 57.5 15.7 338 149 53.4 18.5 453 383 54.6 24.3 585 593 55.8 32.0 869 973 56.7 47.5 1 116 473 59.5 60.9 2 467 742 56.6 134.7 2 778 257 54.0 151.7 18 319.23 Central y Norte 175 316 34.9 5.1 249 378 39.3 7.3 315 652 38.1 9.3 387 202 36.9 11.4 560 976 36.5 16.4 595 139 31.7 17.4 1 354 246 31.1 39.7 1 647 605 32.0 48.3 34 113.41 Atlntico 38 022 7.6 0.6 46 095 7.3 0.7 60 796 7.3 0.9 76 816 7.3 1.1 104 639 6.8 1.5 166 340 8.9 2.4 535 111 12.3 7.9 716 236 14.0 10.5 67 906.90
* la superficie no incluye lagos ni lagunas Fuente: INEC, Censo 2005
Destaca la regin del Pacfico por su elevado porcentaje de la poblacin del pas a lo largo de los 150 aos reseados: inicia con un 57% en 1906 y con altos y bajos, siempre abarcando ms de la mitad de la poblacin total, mantiene un 54% en 2005. La regin Central y Norte alcanza su mximo en 1920, con
39% (auge del caf), y aunque disminuye su porcentaje consigue mantener un 32 por ciento en 2005. La regin del Atlntico, de pocos cambios entre 1906 y 1963, aumenta su significacin a partir de este momento. Como rea de colonizacin y expansin de la frontera agrcola, aparte de un crecimiento natural elevado, ha recibido importantes flujos de poblacin, lo que le ha permitido pasar de casi un 7 por ciento en 1963 al 14 por ciento en el ao 2005. Duplic su peso porcentual en 40 aos. En la actualidad, segn el Censo de 2005, efectuado por el Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos, la distribucin de la poblacin en Nicaragua es la indicada en el cuadro 2.39. Una de las causas que explica tan desigual distribucin de poblacin es la enorme dificultad que supuso para el desarrollo de las regiones Norte, Central y principalmente el Atlntico, la ausencia de buenas comunicaciones. Todava en la actualidad no existe una carretera que una el Atlntico con las regiones Central y del Pacfico.
4.2 POBLACIN URBANA Y POBLACIN RURAL

La poblacin urbana de Nicaragua en 2005 se elevaba al 55.9 por ciento de la poblacin total. Si tenemos en cuenta que en 1950 slo era un 32.5% deberemos constatar que nuestro pas, como la mayora de los de Amrica Latina, ha sufrido en las tres ltimas dcadas un cambio profundo en este aspecto. En una palabra, que en Nicaragua tambin se da, y con bastante intensidad el xodo rural. El xodo rural es un fenmeno estrechamente ligado a la Revolucin Industrial. En Europa y en Amrica del Norte este progresivo abandono del campo comenz durante el siglo XIX. Este flujo migratorio responda a la falta de puestos de trabajo en el campo en contraste con la creciente oferta de trabajo industrial en la ciudad, as como a las posibilidades que sta ofreca para prosperar econmica y socialmente. En el mundo en desarrollo el xodo rural empez mucho ms tarde y todava en la actualidad est en pleno apogeo. Ello responde al atraso con que en estos pases se inici la industrializacin en comparacin con los pases desarrollados. Los excedentes de poblacin rural que se desplazan hacia la ciudad suelen concentrarse en la periferia de la misma en barrios con psimas condiciones de vida. En general, las migraciones en el interior de un pas son el resultado de las desigualdades econmicas entre regiones, y esta desigualdad se ve todava empeorada por las mismas migraciones. En efecto, las zonas receptoras se benefician con la llegada de jvenes trabajadores que hacen crecer la poblacin y adems estimulan su desarrollo (no hay que olvidar sin embargo, los enormes problemas que a su vez aportan a la ciudad: infraestructura sanitaria y educativa, vivienda, etc.). Las zonas emisoras, aunque solucionen sus problemas a corto plazo (la falta de puestos de trabajo, por ejemplo) al final salen perdiendo, ya que la marcha de las personas ms dinmicas reduce no slo su crecimiento demogrfico sino sobre todo las posibilidades de expansin econmica. De todos los pases centroamericanos Costa Rica es el que tiene un mayor grado de urbanizacin (63%) le sigue El Salvador (60%), Nicaragua (56%), Guatemala (48%) y finalmente Honduras (47%). Ello significa que los dos ltimos pases son todava en la actualidad ms rurales que urbanos (UNFPA 2007). Respecto al mundo latinoamericano, Nicaragua queda muy por debajo de varios pases que estn sufriendo en los ltimos cuarenta aos toda la problemtica del xodo rural masivo, agrandando el tamao de sus ciudades, hasta tal punto que se hacen imposibles de ordenar y adecuar a las necesidades de tan gran nmero de habitantes. Segn el Informe de la Naciones Unidas de 2003, de las 24 megaciudades del mundo (con ms de 8 millones de habitantes), 4 se encuentran en Amrica Latina: Ciudad de Mxico (18. 7 millones) , Sao Paulo (17.9), Buenos Aires (13), Ro de Janeiro (11.2) y Lima (7.9) pronto alcanzar esta categora. Entre 1950 y 2005 el porcentaje de poblacin urbana en Amrica Latina y el Caribe pas de 41.9% a 77.6%. Actualmente la mayora de la poblacin en Amrica Latina y El Caribe es urbana, ms que la poblacin urbana europea (73.3%) y un poco menos que la poblacin urbana norteamericana (80.8%).
Vase en el cuadro 2.40 y en el grfico 2.29 el crecimiento de la poblacin urbana de Nicaragua y la evolucin seguida, segn los censos: del 35.2% en 1950 se pas al 55.9% en 2005. Como se puede observar el salto hacia la urbanizacin se dio en los aos 60 y 70. fue sobre todo fruto de la expulsin de la mano de obra campesina, debido a la implementacin de los cultivos agroexportadores (algodn y azcar principalmente) altamente modernizados y con pocos requerimientos de empleo, junto al proceso de industrializacin en el marco del Mercado Comn Centroamericano, el cual, sin embargo gener pocos puestos de trabajo. En los aos posteriores, varios factores determinaron la movilidad de la poblacin hacia la ciudad, entre los que se destacan los efectos de la guerra y las crisis econmicas de las dcadas de 1980 y 1990, las repercusiones de las medidas de ajuste estructural de los noventa, y el impacto de la reorientacin de la economa y la globalizacin, con cambios profundos en el mercado de trabajo, de los cuales, una clara expresin puede ser la maquilizacin del pas. En el 2005, de los 15 departamentos y las 2 regiones autnomas del pas, slo ocho tienen una poblacin urbana mayor al 50% ;de estos departamentos seis pertenecen a la regin del Pacfico (Chinandega, Len, Managua, Masaya, Granada y Carazo) y los dos restantes a la regin Central y Norte (Estel y Chontales). La regin del Atlntico sigue siendo rural. El fenmeno urbanizador de Nicaragua nos ofrece ciertas peculiaridades. Por ejemplo, se ha observado que recientemente una parte importante de la mano de obra temporal (que siempre ha tenido una importancia considerable como lo ilustran los trabajadores de cosechas y zafras de ciclo anual, especialmente en los productos de agroexportacin), tiene una residencia urbana. Algunos campesinos y trabajadores rurales se desplazan peridicamente hacia algunas zonas urbanas donde desempean funciones de servicio o de construccin, asentndose en ellas (Demografa: una poblacin joven, poco instruida y mvil en Enciclopedia de Nicaragua, 2002). Cuadro 2.40 y Grfico 2.29 Nicaragua: Crecimiento de la poblacin urbana y distribucin porcentual de la poblacin por rea de residencia Censos 1950 2005 (%)
Censos 1950 1963 1971 1995 2005 Urbana 35.2 40.9 47.7 54.4 55.9 Rural 64.8 59.1 52.3 45.6 44.1
1950 1963 1971 1995 2005 0 50 urbana rural 100
Cabe destacar asimismo, la evolucin seguida por la ciudad de Managua en su crecimiento urbano. Si nos atenemos a las estadsticas, no ha tenido un crecimiento espectacular: 828 mil habitantes en 1988, 903 mil en 1005 y 937 mil en 2005, lo que significa un crecimiento del 13%. Sin embargo hay que reparar en el proceso seguido por Tipitapa; ciudad que en la actualidad tiene ms de cien mil habitantes, y que en 1995 apenas contaba con cerca de tres mil. Esta poblacin, junto a Ciudad Sandino (75,083 habitantes), ciudad de reciente creacin, han pasado a ser prcticamente unos suburbios de Managua.
Cuadro 2.41 Nicaragua: Evolucin poblacin principales ciudades 1988 - 2005

1988 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Managua Len Masaya Matagalpa Chinandega Estel Granada Tipitapa Jinotega El Viejo 828,821 142,329 84,382 114,174 100,382 68,963 92,819 ... 127,976 63,560 1995 903,100 161,500 117,523 104,381 117,037 92,988 96,996 2,808 77,222 69,055 2005 937,489 174,051 139,582 133,416 121,793 112,084 105,171 101,685 99,382 76,775
Fuente: INEC 1988, INEC, censo 2005

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Captulo 2.

1. CRECIMIENTO DE LA POBLACIN EN NICARAGUA

Fuente: BM, WDI 2006

Grfico 2.1 Centroamrica: Poblacin total y densidad Ao 2005

Densidad poblacin (hab/km2)

350 300 250 200 150 100 50 0

Fuente: BM, World Development Indicators, 2006

Cap. 2. La poblacin - pg. 28

Cap. 2. La poblacin - pg. 29

Grfico 2.2 Crecimiento de la poblacin mundial (1750 2050)

* En 1980 no se inclua la URSS Fuente: UNFPA State of World Population 2007

F Fuente: WorldWatcht Institute

1,049,611 829,831 501,849 633,622

Fuente: INEC, VIII Censo de Poblacin y IV de Vivienda Nicaragua 2005

Cap. 2. La poblacin - pg. 30

Fuente: BM, WDI 2004

Cuadro 2.7 Tasa de crecimiento demogrfico en el continente americano 2000 - 2005

Fuente: PNUD, Estado de la Poblacin Mundial 2004

Cap. 2. La poblacin - pg. 31

Fuente: BM, World Development Indicators 2006

Grfico 2.4 Centroamrica: tasas de natalidad 1980-2004

Fuente: BM, WDI 2006

Cap. 2. La poblacin - pg. 32

Cuadro 2.10 Evolucin de la tasa de fecundidad de Nicaragua 1950-2001

Fuente: UNFPA, 2007

Fuente: CELADE 1993, para 2002, INEC, ENDESA 2001

Cap. 2. La poblacin - pg. 33

7.4 6.8 6 5.6 5

Fuente: INEC, Censo 2005

Cap. 2. La poblacin - pg. 34

El Guatemala Honduras Nicaragua Salvador

Fuente: BM, WDI 2006

Cap. 2. La poblacin - pg. 35

Fuente: UNFPA 2007

Cap. 2. La poblacin - pg. 36

1.3 MIGRACIONES EXTERIORES

Cap. 2. La poblacin - pg. 37

Cap. 2. La poblacin - pg. 38

Fuente: Baumeister. E, 2006 (citando a Andrade, 2004 y clculos propios)

Cap. 2. La poblacin - pg. 39

Cap. 2. La poblacin - pg. 40

Cap. 2. La poblacin - pg. 41

Total Saldo Migratorio 1979-2005 -724,468

Fuente: Direccin General de Migracin y Extranjera 2007

Grfico 2.8 Emigracin en Nicaragua: Saldo Migratorio 1979 - 2005

-160000 -140000 -120000 -100000 salidas entradas

80000 60000 40000 20000 0

Fuente: Direccin General de Migracin y Extranjera 2007

Cap. 2. La poblacin - pg. 42

Fuente: Baumeister, 2006 (en base a MECOVI 2001, Nicaragua 2001b

Cap. 2. La poblacin - pg. 43

Cuadro 2.17 Indicadores sociodemogrficos de los emigrantes nicaragenses, 2000

900 800 700 600 500 400 300 200 100

Grfico 2.10 Nicaragua: evolucin de las remesas 19892003 (millones de dlares)

345 150 200

Cap. 2. La poblacin - pg. 44

2.1 DISTRIBUCIN POR EDADES

Cap. 2. La poblacin - pg. 45

Fuente: PNUD, Informe 2006

Cap. 2. La poblacin - pg. 46

Fuente: INEC, Censo 2005

Fuente: PNUD, Informe 2006

Grfico 2.11 Nicaragua: Pirmides de poblacin 1995 y 2005