Mdulo 2 LA SUSTENTABILIDAD COMO DISCURSO IDEOLGICO

PROGRAMA DE ESTRATEGIA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL Unidad de Coordinacin de Educacin Ambiental - SAyDS Capacitacin a Distancia 2008

SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Dra. Romina Picolotti SUBSECRETARIO DE COORDINACIN DE POLTICAS AMBIENTALES Prof. Fernando Melillo UNIDAD DE COORDINACIN DE EDUCACIN AMBIENTAL Lic. Pablo E. Mesa PROGRAMA ESTRATEGIA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL Lic. Daniela Garca

Autores: GARCA, Daniela - PRIOTTO, Guillermo Colaboradores: Sabogal, Deborah - Novello, Mara Jos

Mdulo 2 LA SUSTENTABILIDAD COMO DISCURSO IDEOLGICO

La visualizacin de los problemas socio-ambientales, como emergentes a partir del modelo de desarrollo depredador de la naturaleza y las culturas, comienza a evidenciarse en las ltimas dcadas del S. XX. Este estilo de desarrollo tuvo origen en la Modernidad y se intensifica hacia fines del siglo XVIII, de la mano de la Revolucin Francesa, la posterior Revolucin Industrial en Inglaterra a mediados del XIX y la expansin capitalista a nivel global, hoy en su fase ms avanzada en la denominada economa de mercado. Este proceso histrico y sus consecuencias hacen que comience a discutirse sobre los problemas emergentes propios del Desarrollo, particularmente en los aos 70 y toma consistencia conceptual y poltica en los '80 con la discusin sobre el denominado Desarrollo Sustentable. En la segunda mitad de los aos 80, y en particular a partir del informe Brundtland (Nuestro Futuro Comn, 1987), el concepto de desarrollo sustentable se generaliz como objetivo social aparentemente deseado por todo el mundo. Pero igual que otros conceptos (democracia, justicia social, libertad, entre otros) es un concepto esencialmente discutible. Parece suscitar asentimientos universales, aunque se dan de l varias interpretaciones, algunas incompatibles entre s (1) El concepto tiene su consagracin en la Cumbre de Ro (1992) y ha sido adoptado y adaptado por los ms diversos actores, intrpretes y promotores hasta llegar al punto de percibirse hoy de manera banal y confusa, al menos multifactico. Por otra parte, esta nocin declara buenas intenciones y no solo es promovido sino que tambin en muchos casos, es motor de iniciativas alternativas de desarrollo (particularmente rural y local) promovidas por una gran diversidad de instituciones: Banco Mundial, Gobiernos Nacionales, Fundaciones Internacionales, grupos ambientalistas y ecologistas e instituciones sociales de toda ndole. En la esfera acadmica, el desarrollo sustentable ha sido tema de cientos de artculos y de decenas de libros, adems de innumerables foros de discusin. Qu hacer entonces con el desarrollo sustentable? Es un concepto rescatable? Vale la pena intentar generar una versin legtima? (2) Coincidimos con Toledo (1998) (3) en que es posible generar una versin realmente transformadora o subversiva del concepto de sustentabilidad, con un enorme potencial para las movilizaciones sociales y las luchas polticas de nuevo Cuo El Desarrollo Sustentable es una propuesta inacabada, no constituye un modelo ni mucho menos un paradigma como ha llegado a plantearse (4) . Se trata de un enfoque que ofrece algunas posibilidades para activar discusiones sobre viejos problemas no resueltos y que nos permite avanzar en el esclarecimiento de elementos estratgicos para reforzar la transicin hacia condiciones globales ms justas. Ello no es un problema de corto plazo (5) El planteo del autor sobre la resolucin de viejos problemas, se refiere particularmente a la relacin en trminos distributivos, es decir acceso, uso y beneficios de los recursos naturales y econmicos. Hoy agravado con la creciente brecha entre Norte / Sur y Ricos / Pobres. Tambin es crtica la relacin de desarrollo industrial y conservacin de la

(1) Riechman, J. (1995) Desarrollo Sostenible: la lucha por la interpretacin Captulo 1 del libro de J. Riechmann, J. M. Naredo y otros autores De la economa a la ecologa (Trotta, Madrid). http://www.istas.ccoo.es/descargas/desost.pdf. (2) Barkin, D. (1998) Riqueza, pobreza y desarrollo sustentable Mxico. Editorial Jus y Centro de Ecologa y Desarrollo. Versin electrnica en http://anea.org.mx/publicaciones.htm (3) Toledo, V. (1998) en Prlogo de Barkin, D. (1998) Riqueza, pobreza y desarrollo sustentable Mxico. Editorial Jus y Centro de Ecologa y Desarrollo (4) Aqu el autor hace referencia a los planteos tericos de Roberto Guimares de la CEPAL, quien denomina a la sustentabilidad como un nuevo paradigma de desarrollo. Para ser estricto en la definicin de paradigma que dimos en el mdulo anterior, efectivamente no pude considerarse al desarrollo sustentable como paradigmtico.Aunque reconocer esto no le quita valor crtico a la forma del desarrollo. (5) Gonzlez Gaudiano E. (1988) Centro y Periferia de EducacinAmbiental Editorial Mundi Prensa Mxico.

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naturaleza, o en trminos ms generales Sociedad Naturaleza. Este tambin es un problema de vieja data, aunque como mostramos en la nocin de crisis, comienzan a visualizarse los problemas ambientales entre los aos 60 y 70, tomando un estatus social y gubernamental en los ltimos treinta aos y podemos decir que, de manera creciente en la actualidad. Interesante es tambin su propuesta de discusin en clave de justicia (6) , ya que si bien hay problemas ambientales planetarios o incluso locales que no reconocen diferenciacin de clases, tambin es cierto que la capacidad de prevenir o mitigar los efectos es diferente. E igualmente cierto que las responsabilidades sobre los efectos planetarios son diferenciadas entre pases y en el seno mismo de las sociedades desiguales.

(6) Bullard define justicia ambiental como la bsqueda de tratamiento y de desarrollo significativo de todas las personas, independientemente de su raza, color, origen respecto a la elaboracin, desarrollo, implementacin y refuerzo de polticas, leyes y regulaciones ambientales. Por tratamiento justo se entiende que ningn grupo de personas, incluyndose as grupos tnicos, raciales y de clase, deba soportar una parte desproporcionada de consecuencias ambientales negativas resultado de operaciones industriales, comerciales y municipales, de ejecucin de polticas y programas federales, estatales, o bien como las consecuencias resultantes de omisiones de esas polticas. Citado por Acselrad (2003) en Justicia Ambiental e Cidadania. Editorial Relum Dumar, Ro de Janeiro.

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LA LUCHA POR LA INTERPRETACIN / APROPIACIN DEL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE

Intentando ahora avanzar en la discusin sobre la lucha por la interpretacin del concepto de desarrollo sustentable, haremos una breve referencia de definiciones que han tenido mayor reconocimiento a nivel internacional, estos sern: 1- Ecodesarrollo 2- Los lmites del crecimiento 3- La conservacin y el desarrollo: UICN 1981 4- Nuestro Futuro Comn 5- La sustentabilidad como proyecto de cambio Cabe aclarar que no haremos aqu una revisin histrica del trmino, sobre esto pueden consultar en: - Historia del concepto de desarrollo sustentable de Pierri (2001) (7). - Desarrollo Sostenible: La lucha por la interpretacin de Riechman (1995) (8). - Una mirada histrica del desarrollo sustentable de Gudynas (2002) (9). No obstante y antes de discutir diferentes definiciones, resulta interesante conocer el origen del trmino sostenibilidad. Parafraseando a Gudynas (10) El primer antecedente de importancia del trmino sostenible provino de la ecologa, especialmente por quienes trabajaban en los sectores forestales y pesqueros. En esos campos, por lo menos desde la dcada de 1960, se estudiaban maneras alternativas en la tala de bosques o en la pesca, para mantenerse dentro de los propios ritmos de renovacin de las poblaciones. En el contexto de recursos naturales renovables, se poda estimar una extraccin o cosecha mxima permitida (11). La sustentabilidad en este sentido estribaba en aprovecharlos dentro de sus tasas anuales de reproduccin. El adjetivo que se escogi, sostenible, deriva del latn sustenere, que significa sostener o mantener elevado, con lo que el significado literal desde una perspectiva El concepto de desarrollo sostenible, generalizado como se indic en la segunda mitad de los ochenta, cuenta con un hermano interesante desde los aos setenta: se trata del concepto de ecodesarrollo. Parece que lo formul por primera vez Maurice Strong, el director ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en la primera reunin del consejo de administracin de este programa, celebrada en junio de 1973. Adems, del PNUMA la elaboracin y difusin internacional del concepto corresponde entre otros al autor francs Ignacy Sachs (13). La nocin de ecodesarrollo, nace postulando la necesidad de fundar nuevos modos de produccin y estilos de vida en las condiciones y potencialidades ecolgicas de cada regin, as como en la diversidad tnica y la autoconfianza de las poblaciones para la gestin participativa de los recursos. Las propuestas del ecodesarrollo son planteadas en un momento en que las teoras de la dependencia, del intercambio desigual y de la acumulacin interna de capital, orientaban la planificacin del desarrollo (14). Segn Sachs, se tratara de un desarrollo caracterizado por: a. sus objetivos sociales, intentando realizar "una civilizacin del ser basada en el reparto equitativo del tener (15); ecolgica es el mantenimiento de la base de los recursos naturales. En aquellos estudios se ligaban los atributos ecolgicos de una especie, como la dinmica de sus poblaciones, con los usos productivos, los que a su vez dependan de la estrategia de desarrollo que segua el pas (12).

1- Un concepto predecesor: ecodesarrollo

(7) Pierri, N. (2001) "El proceso histrico y terico que conduce a la propuesta del desarrollo sustentable". Captulo II de Pierri, Nana y Foladori, Guillermo (2001) Sustentabilidad? Desacuerdos sobre el desarrollo sustentable. Uruguay: Trabajo y Capital. (8) Riechman, J. (1995) op.cit. (9) Gudynas, E. (2002) Ecologa, Economa y tica del Desarrollo Sustentable Ediciones Marina Vilte. BuenosAires. (10) Ecologa como rama de la biologa, especializada en el estudio de las interacciones entre individuos, poblaciones, comunidades y medio fsico. (11) Un concepto fundamental asociado a la tasa de cosecha mxima propio del estudio de ecosistemas es la capacidad de carga. Esta es la medida de extraccin de componentes del sistema sin que afecte el funcionamiento del mismo. (12) Gudynas E.(2002) op.cit. (13) Riechman, J. (1995) op.cit. (14) Leff, E.(1998) Saber ambiental, sustentabilidad, racionalidad, complejidad y poder. Editorial Siglo XXI. Mxico. (15) Recordemos el texto de Eric From Ser y Tener

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b. la aceptacin voluntaria de las limitaciones ecolgicas basada en un principio, el de solidaridad diacrnica (o intergeneracional), que completa al de solidaridad sincrnica subyacente al desarrollo social; c. la bsqueda de la eficacia econmica, "que conserva toda su importancia pese a su carcter instrumental". Se apunta, en suma, a un desarrollo socialmente justo, ecolgicamente compatible y econmicamente viable (16). "El ecodesarrollo, definido en sus orgenes como una gua de orientacin de estrategias de desarrollo regional, especialmente adaptado a las reas tropicales rurales, va generalizndose con rapidez para definir proyectos de desarrollo integral ecolgicamente racionales. El concepto se ampla para sintetizar un estilo de desarrollo ms igualitario y menos dependiente que hace hincapi en una mayor racionalidad socio-ambiental para el manejo de los recursos y el espacio, utilizando diseos ecolgicamente viables en la planificacin del desarrollo econmico, con aplicacin de tecnologas ambientalmente adecuadas y buscando asimismo un mayor control democrtico y participacin popular en las decisiones sobre el ambiente fsico y social de los ms directamente afectados (17) A modo de sntesis proponemos una serie de principios con los que pueden caracterizarse al ecodesarrollo:
? En cada ecorregin el esfuerzo se dirige al aprovechamiento de sus recursos especficos para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin en materia de alimentacin, alojamiento, salud y educacin. ? Siendo el ser humano el recurso ms precioso, el ecodesarrollo debe contribuir ante todo a su realizacin (empleo, seguridad, calidad de las relaciones humanas, respeto a la diversidad de culturas). ? La identificacin, la valoracin y la gestin de los recursos naturales se realizan desde una perspectiva de solidaridad diacrnica con las generaciones futuras. ? Los impactos negativos de las actividades humanas sobre el medio ambiente se reducen mediante el recurso a los procedimientos y formas de organizacin de la produccin que permite aprovechar todos los elementos complementarios y utilizar los desechos con fines productivos. ? En las regiones tropicales y subtropicales

particularmente, pero tambin en cualquier otra parte, el ecodesarrollo se realiza sobre la capacidad natural de la regin para la fotosntesis de todas sus formas, y favoreciendo la minimizacin del consumo de energa proveniente de fuentes comerciales.
? El ecodesarrollo implica un estilo tecnolgico particular. Las ecotcnicas existen y se pueden poner en marcha para la produccin de alimentos, de vivienda, de energa, en una industrializacin "blanda" basada en los recursos renovables. ? El cuadro institucional para el desarrollo no se podra definir de una vez por todas, sin tener en cuenta la especificidad de cada caso (superacin de las particularidades sectoriales y participacin de las poblaciones afectadas). ? Un complemento necesario de las estructuras participativas de planificacin y gestin se basa en preparar una educacin ambiental y en los aspectos ecolgicos del desarrollo (18).

Sin embargo, antes de que las estrategias del ecodesarrollo lograran vencer las barreras de la gestin sectorizada del desarrollo, revertir los procesos de planificacin centralizada y penetrar en los dominios del conocimiento establecido, las propias estrategias de resistencia al cambio del orden econmico fueron disolviendo el potencial crtico y transformador de las prcticas del ecodesarrollo. De all, surge la bsqueda de un concepto capaz de ecologizar la economa, eliminando la contradiccin entre crecimiento econmico y conservacin de la naturaleza (19). A una dcada de la Conferencia de Estocolmo, los pases del tercer mundo, y de Amrica Latina en particular, se vieron atrapados en la crisis de la deuda, cayendo en graves procesos de inflacin y recesin. La recuperacin econmica apareci entonces como una prioridad y razn de fuerza mayor de las polticas gubernamentales. En este proceso se configuraron los programa neoliberales de diferentes pases, al tiempo que avanzaban y se complejizaban los problemas ambientales de la orbe. En este momento comienza a caer el discurso del ecodesarrollo y a ser suplantado por el discurso del desarrollo sostenible. Si bien muchos principios de ambos discursos son afines, las estrategias de poder del orden econmico dominante han ido transformando el discurso ambiental crtico para someterlo a los dictados de la globalizacin econmica (20).

(16) Riechman, J. (1995) op.cit. (17) Jimnez Herrero (1989) MedioAmbiente y DesarrolloAlternativo Editorial Lepala Madrid. (18) Citado por Riechman, op.cit de Jimnez Herrero (1980) en el Diccionario Planeta de Economa, tomo IV, Barcelona. (19) Leff , E. (1998) op.cit. (20) Leff, E. (1998) op.cit.

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2- Los lmites del crecimiento

La tesis de los lmites fsicos al crecimiento econmico y poblacional tiene antecedentes en la teora econmica clsica, siendo los planteos ms relevantes los de Malthus (Estudio sobre poblacin publicado en 1798) y Ricardo (Principios de la economa poltica y tribulaciones, editado por primera vez en 1817). Estos autores (Malthus, en particular) sostenan que la poblacin se desarrollaba en progresin geomtrica o exponencial, mientras que la produccin de alimentos tenda a hacerlo en progresin aritmtica o lineal, por lo que en un momento dado, ante el crecimiento poblacional los alimentos resultaran escasos o directamente insuficientes. Para David Ricardo, el carcter limitado de la tierra y de la llamada ley de rendimiento decreciente, haran, cada vez ms necesarias mayores dosis de trabajo y capital para mantener las tasas de beneficios que aseguren la reinversin, lo cual conducira finalmente a una decreciente distribucin del trabajo, llegndose a niveles de subsistencia. Estos argumentos fueron retomados en los 70 por los movimientos ambientales conservacionistas, en particular por Kenneth Boulding, Paul y Anne Ehrilch, Golmith (en El manifiesto por la supervivencia) y Meadows (en Los Lmites del crecimiento). Estos documentos hicieron pie en los lmites fsicos del planeta para un crecimiento ilimitado y llegaron a plantear la urgente necesidad de limitar el crecimiento de la poblacin. El Manifiesto por la Supervivencia planteaba en sus conclusiones el mundo no puede hacer frente a este incremento continuo de la demanda ecolgica. Un aumento indefinido, sea del tipo que fuere, no puede ser sostenido por unos recursos finitos. Este es el quid de la doctrina ecologista y por desgracia, el aumento de la demanda ecolgica se est desarrollando a un ritmo exponencial (es decir, en progresin geomtrica) (21). Es reconocido que el documento que tuvo mayor difusin es el divulgado por el Club de Roma: Los lmites del crecimiento (1972). En este documento se tomaron las siguientes variables de anlisis: crecimiento demogrfico, alimentos, industrializacin y recursos. Un primer resultado fue que, en un perodo de 100 aos se llegara a un agotamiento que hara decrecer la produccin y poblacin mundial. A partir de aqu, quedaba claro que el planeta y los recursos eran limitados y tambin lo era la

capacidad planetaria de absorber los impactos ambientales Si bien este documento no define el concepto de sustentabilidad, da sin dudas elementos para hacerlo. La tesis central del estudio es que: la crisis ambiental es la de los lmites fsicos entendidos como absolutos (22), de donde la propuesta central es la de limitar el uso de los recursos, deteniendo el crecimiento econmico y poblacional, propuesta sintetizada como la de crecimiento cero. A partir de eso se coloca el problema como contradiccin absoluta entre sociedad y naturaleza, entre economa y ecologa, entre crecimiento y conservacin (23). Sobre este estudio an continan las discusiones y en las indagaciones sobre sustentabilidad resulta una referencia fundamental, en particular en lo que se refiere a la cuestin del crecimiento econmico y material, al proponerse la idea de que el crecimiento econmico infinito era una falacia, dado que los recursos son finitos y los procesos productivos tienen su materia prima en la naturaleza. Esta serie de contradicciones hoy podemos decir que no son absolutas, como tampoco fiables los resultados de la investigacin, como tambin cuestionar fuertemente la tesis de crecimiento cero, por los siguientes motivos: 1. Es inevitable la interaccin e interdependecia de la sociedad con la naturaleza, ms an, desde posiciones bioticas, la sociedad es parte de la naturaleza. Si esto es as, lo que hay que revisar es el tipo de relacin y cmo estas se ajustan al conocimiento sobre el funcionamiento de los sistemas naturales, lo que lleva a una relacin ms equilibrada de la poblacin humana con el resto de la naturaleza. No es correcto decir que esto no es posible y que el comportamiento depredador sea el nico posible. En este sentido, la educacin ambiental tiene un rol fundamental. 2. La economa y la ecologa no deben excluirse, sino integrarse, desde la raz misma de su definicin eco casa, casa comn, una la administra (noma) otra la estudia (loga). En este sentido surgen en el seno mismo de la disciplina dominante del desarrollo (la economa) revisiones profundas en las que comienzan a intentar internalizar las externalidades que la economa clsica genera. Posiciones que varan desde la economa ambiental a la economa

(21) Goldsmith,Allen, Davoll y Lawrence, (1972), Manifiesto por la subsistencia, Madrid,Alianza Editorial. (22) Es importante el planteo de lmites fsicos en trmino de absoluto ya que de este modo se reconocen lmites de los recursos y bienes de la naturaza insustituibles o de uso limitado. Esta tesis ser rebatida en la definicin de Desarrollo Sostenible de Brudtland, que se discutir ms adelante en el texto. (23)Pierri, N. (2001) "El proceso histrico y terico que conduce a la propuesta del desarrollo sustentable". Uruguay: Trabajo y Capital.

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ecolgica. 3. La investigacin del Club de Roma fue reduccionista y fiel a un pensamiento lineal de causa-efecto, es decir sin prever los efectos de reciprocidad y coevolucin de los fenmenos, planteo propio del estudio de los sistemas complejos. Esto no le quita mritos e importancia sobre los resultados, pero no se tuvo en cuenta una gran cantidad de variables que hoy reconocemos como determinantes para el desarrollo, a saber, el desarrollo biotecnolgico, en particular para la produccin de alimentos; recoger las potencialidades de los sistemas naturales para fines productivos (uso de biomasa, por ejemplo); la capacidad transformadora de los movimientos sociales; el rescate y uso de tcnicas y tecnologas tradicionales; las polticas de los estados para frenar la degradacin ambiental y racionalizar el uso de los bienes naturales, entre otras. 4. El estudio absuelve las diferencias entre pases y por lo tanto las responsabilidades. Es justo que los pases en vas de desarrollo o perifricos resignen su crecimiento econmico en funcin de los beneficios planetarios?; Son todos los pases igualmente responsables de la degradacin ambiental?; Qu pases han sido histricamente beneficiados por el crecimiento econmico y cmo los dems pases contribuyeron para que sea posible? es lo mismo hablar en trminos de crecimiento econmico que de desarrollo? Qu rol juegan las comunidades a la hora de definir sus propios patrones de desarrollo? Cmo se da la insercin de los pases en vas de desarrollo y su posibilidad de autodeterminacin en el contexto internacional? Estos planteos llevan a proponer que la sustentabilidad solo ser posible si se logra una franja de convergencia Norte - Sur, en los que inevitablemente algunos tienen que resignar crecimiento y otros deben no resignarlo. Esta franja tiene techo y piso, tanto los que estn por encima del techo (sobre-consumo) como los que estn debajo del piso (sub-consumo) deben integrarse dentro de la franja pero en sentido opuesto. No hay otra manera de lograr la sustentabilidad en trminos de equidad y justicia. () de muy poco servirn las reformas para ecologizar la produccin, y muy particularmente las mejoras en la eficiencia, si no se frena el crecimiento material en nuestras sociedades sobredesarrolladas. Como la historia de los dos decenios prueban elocuentemente, de nada sirve la eficiencia energtica o el ahorro de materiales de un 1% o 2% anual, si el objetivo econmico sigue siendo crecer 3% o 4% anual: el impacto devastador sobre la biosfera seguir

aumentando (24). Si bien este estudio puede criticarse como alarmista y fuertemente reduccionista (por tomar tan pocas variables para un anlisis del complejo sistema planetario) fue sin dudas el primero en llamar la atencin sobre los lmites fsicos planetarios y la imposibilidad de un crecimiento ilimitado, tanto de la poblacin como de la produccin material y la capacidad de la biosfera para absorber los impactos.

3- La conservacin y el desarrollo
Un nuevo paso de importancia en la construccin del desarrollo sustentable se da a conocer en 1981, al presentarse la primera Estrategia Mundial para la Conservacin, realizada por la IUCN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza) con apoyo del Fondo Mundial para la Vida Silvestre (WWF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). All se define el concepto de desarrollo sostenible de manera muy clara, como la modificacin de la biosfera y la aplicacin de los recursos humanos, financieros, vivos e inanimados en aras de la satisfaccin de las necesidades humanas y para mejorar la calidad de vida del hombre. Para que un desarrollo pueda ser sostenido, deber tener en cuenta, adems de los factores econmicos, los de ndole social y ecolgica; deber tener en cuenta la base de recursos vivos e inanimados, as como las ventajas e inconvenientes a corto y a largo plazo de otros tipos de accin". Esta definicin reviste importancia, en tanto parti de una organizacin tcnica conservacionista muy importante a nivel internacional (IUCN). Deja en claro que el desarrollo es una forma de modificacin de la Naturaleza, y que por lo tanto deben ponerse en la balanza, por un lado los objetivos de atender las necesidades humanas, y por el otro sus impactos, y entre ellos aquellos que ocurren sobre la base ecolgica. Esa estrategia buscaba cambios en el orden econmico, pero por los medios econmicos tradicionales y no presentaba una visin alterna al desarrollo. Quedaba as planteada una contradiccin entre los topes mximos sustentables que los bilogos indicaban para el uso de los recursos naturales vivos, contra el espritu de continuo crecimiento de las economas que defendan los gobiernos, empresas y muchos acadmicos (25). La Estrategia Mundial para la Conservacin adems defini a la conservacin como la gestin de la

(24) Riechman, J. (1995) op.cit. (25) Gudynas, E.,(2002) op. cit

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utilizacin de la bisfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras, agregando que dentro de ella se incluyen la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin sostenida, la restauracin y la mejora del entorno natural. Las finalidades de la conservacin abarcan mantener los procesos ecolgicos y los sistemas vitales esenciales (como la regeneracin y la proteccin de los suelos), la preservacin de la diversidad gentica, y permitir el aprovechamiento sostenido de las especies y los ecosistemas, con lo cual se vuelve al componente del desarrollo en la sustentabilidad. Al mismo tiempo que se daban a conocer estas propuestas conservacionistas, en los mbitos econmicos tradicionales, tambin comenz a usarse el trmino desarrollo sustentable. En 1981, el entonces presidente del Banco Mundial, A.W. Clausen, sealaba que un desarrollo sostenible debe permitir el crecimiento econmico continuo, especialmente en el Tercer Mundo, aunque su postura se encontraba en franca contradiccin con la invocada por el estudio del MIT para el Club de Roma (26). Podramos decir que queda as planteada una nueva perspectiva: ya no seran los recursos, los que deben ser sostenidos sino el desarrollo mismo.

tanto en los pases pobres del Sur del planeta como en los del rico Norte: y sta ltima afirmacin parece ser la nica que han retenido la mayora de los empresarios y de los polticos. Ello ha sometido el concepto de "desarrollo sostenible" a una erosin semntica tremenda, cuyo ltimo estadio puede ser el empleo de la expresin crecimiento sostenido por nuestro incombustible supereconomista don Carlos Solchaga: con ella quiere expresar, sencillamente, un crecimiento econmico constante y regular en el tiempo, sin altibajos desequilibradores. Cualquier contenido ecolgico ha desaparecido del concepto, que incluso es autocontradictorio si se piensa a fondo, pero la magia verbal consigue retener un vago prestigio procedente de los anlisis -en ocasiones excelentesdel informe Brundtland (28). Nos detendremos en este concepto primero por el impacto que tuvo en la Cumbre de Ro 92 y, luego porque an hoy sigue citndose como irrebatible en ciertos discursos oficiales, empresariales y educativos. Est planteado de tal manera que resulta difcil no estar de acuerdo, pero el anlisis detallado y crtico plantea problemas de fondo en la mencionada tensin NorteSur, en trminos de responsabilidades diferenciadas. El concepto incluye de manera necesaria un componente tico- poltico, y por ende suscita de manera inevitable problemas ticos y polticos. En este sentido, resulta interesante discutir algunas expresiones y propuestas del documento, entre ellas:

4- Nuestro Futuro Comn

El concepto de desarrollo sostenible, segn el Informe Brundtland (27), expresa la importante idea de que hemos de satisfacer nuestras necesidades sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. De otra forma: no debemos vivir hipotecando el futuro de nuestros nietos, no deberamos ser canbales de nuestra progenie. Ntese ya que el concepto de desarrollo sostenible es irremediablemente normativo, tiene un gran "debemos" dentro de la barriga() Como se ha sealado, el principal mrito de este informe estriba en el anlisis de las interrelaciones y los mecanismos de causacin recproca entre despilfarro en el Norte del planeta, pobreza en el Sur y destruccin de la biosfera. Pero, desgraciadamente, en el informe Brundtland se afirma que para conseguir este desarrollo sostenible es menester que contine el crecimiento econmico
(26) Gudynas, E. (2002) op.cit. (27) La comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD) fue creada en 1983 por resolucin de la Asamblea General de la ONU. La misma actu como rgano independiente, en el sentido de que sus miembros trabajaban de manera individual y no como representantes de sus gobiernos. De su trabajo result el estudio conocido como Nuestro Futuro Comn (o Informe Brundtland), el que, despus de ser examinado por el Consejo Directivo del PNUMA, fue aprobado por laAsamblea General de la ONU en 1987. (28) Riechman, J. (1995) op.cit.

1. "El desarrollo sostenible [sustainable development] es el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades
Esta frase encierra en s dos conceptos fundamentales: - el concepto de 'necesidades', en particular las necesidades esenciales de los pobres, a las que se debera otorgar prioridad preponderante; - la idea de limitaciones impuestas por el estado de la tecnologa y la organizacin social entre la capacidad del medio ambiente para satisfacer las necesidades presentes y futuras" (Nuestro futuro comn, p. 67). Son conceptos ricos pero problemticos, que de

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entrada sugieren los siguientes interrogantes: Cules son las necesidades? Cmo distinguir entre las necesidades bsicas -"las necesidades esenciales de los pobres"-, necesidades no bsicas y deseos socialmente legtimos?; Qu necesidades y deseos legtimos han de satisfacerse, y de acuerdo con qu criterio discriminador?; Qu hacer cuando distintos objetivos ecolgicos colisionan entre s, o lo hacen con objetivos sociales, o de otro tipo?; Segn qu criterios decidiremos? Se puede seguir identificando "desarrollo" con "crecimiento" en un contexto de sustentabilidad ecolgica?; Cuntas generaciones futuras hemos de considerar, y de qu tamao, cuando nos comprometemos con la perspectiva de solidaridad diacrnica que implica el concepto de desarrollo sostenible?

contra-cara: la pobreza y el hambre.

3. Para la satisfaccin de las necesidades esenciales, se requiere el crecimiento econmico en los lugares donde no se satisfacen esas necesidades: es decir, se requiere crecimiento econmico en los pases pobres del Sur del planeta
En este punto queda claro que asumen que el crecimiento econmico resolver la satisfaccin de las necesidades. No se cuestionan las polticas internacionales que crean dependencia norte-sur, ni los estilos de desarrollo donde solo unos pocos pueden acceder al progreso mientras una inmensa mayora queda excluida del mismo

2. El principal objetivo del desarrollo es la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones humanas.

El modo en que se satisfacen las necesidades y aspiraciones humanas por medio del desarrollo est sometido, entre otras, a dos tipos de restricciones: restricciones ecolgicas y restricciones morales. "Los niveles de vida que trascienden el mnimo bsico son sostenibles si los niveles de consumo tienen en cuenta en todas partes la sostenibilidad a largo plazo. Pero muchos de nosotros vivimos por encima de los medios ecolgicamente aceptables, por ejemplo en cuanto hace al uso de energa. Las necesidades conocidas estn determinadas social y culturalmente, y el desarrollo sostenible requiere la promocin de valores que alienten niveles de consumo que permanezcan dentro de los lmites de lo ecolgicamente posible y a los que todos puedan aspirar razonablemente". Como vemos, las restricciones ecolgicas vienen impuestas por la necesidad de conservar la capacidad de sustentacin del planeta Tierra, recordemos aqu el concepto de capacidad de carga. Y las restricciones morales nos las imponemos a nosotros mismos al renunciar a los niveles de consumo "a los que no todos puedan aspirar razonablemente". Este principio tico igualitario -"o todos o ninguno"- nos da un primer criterio, un primer cedazo para discriminar qu necesidades y deseos humanos pueden satisfacerse. Podramos formularlo como un criterio de generalizacin (o de universalizabilidad): rechazar aquellas pautas de comportamiento humano que no sean universalizables, pues su generalizacin pondra en peligro la capacidad de sustentacin del planeta Tierra. Ejemplo: en trminos ticos como plantear el sobre-consumo o la opulencia como inmorales dada su

4. El estudio tambin se hace eco de las posiciones neomalthusinas sobre crecimiento poblacional y propone control demogrfico consciente, pues "nicamente se puede fomentar el desarrollo sostenible si la evolucin demogrfica est en armona con el cambiante potencial productivo del ecosistema".
Este debate es fuertemente cuestionado desde los pases del Tercer Mundo ya que desde los pases centrales, en sus posiciones ms conservadoras, plantean como principal responsable de la degradacin ambiental a los ms pobres del planeta, que se reproduciran a un ritmo preocupante. Cinismo con el que se desligan de la inmoralidad implcita en las altas tasas de consumo y derroche de materia y energa, que paradjicamente son los pases cuestionados los que los abastecen de dichos recursos, ms mano de obra de muy bajo costo. En este sentido Los EEUU con menos del 6% de la poblacin mundial, consume un tercio de los recursos mundiales y produce cerca de la mitad de la contaminacin mundial. Por su impacto ambiental, los Estados Unidos pueden verse como el pas mas sobrepoblado del mundo (29).

5. Existen lmites ltimos "Desde el punto de vista de la poblacin o del uso de los recursos, el crecimiento no tiene lmites fijos (30) pasados los cuales se presente el desastre ecolgico. S los hay, en cambio, por lo que

(29) Erderlyi, M. 1988. Citado por Gonzles Gaudiano en: Educacin ambiental: Historia y conceptos a 20 aos de Tbilisi. (30) Recordemos aqu la definicin del Club de Roma sobre lmites fsicos absolutos.

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hace al uso de la energa, de materiales, del agua o de las tierras (...) La acumulacin de conocimientos y el desarrollo de la tecnologa pueden aumentar la capacidad generadora de la base de recursos, pero hay lmites ltimos. (...) Como exigencia mnima, el desarrollo duradero no debe poner en peligro los sistemas naturales que sostienen la vida en la Tierra: la atmsfera, las aguas, los suelos y los seres vivientes".
Esta expresin es confusa y habra que cuestionar si realmente el desarrollo de la tecnologa puede aumentar la capacidad generadora de la base de recursos. Hoy sabemos que los pool de soja aumentan el rinde, pero degradan la tierra. Tambin habra que cuestionar el desarrollo de los conocimientos y la tecnologa en funcin de para quien se desarrollan, y en este contexto, dnde quedaran ubicados los conocimientos tradicionales. Recordemos que este texto es de comienzos de los 80 y lo que signific por ejemplo la insercin de muchos de los ingenieros agrnomos en los campos con objeto de potenciar los rindes

No se piensa en trminos de que algo que quizs hoy no tiene un uso puede ser de utilidad en el futuro. El valor de la naturaleza en si misma Las perspectivas biocntricas. Al final se recapitula: "En suma, el desarrollo sostenible es un proceso de cambio en el cual la explotacin de los recursos, la orientacin de la evolucin tecnolgica y la modificacin de las instituciones estn acordes y acrecientan el potencial actual y futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas". Nosotros podramos concluir, en definitiva, que segn el informe Brundtland desarrollo sostenible es un proceso sociopoltico y econmico cuyo objetivo es la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones humanas, cualificado por dos tipos de constricciones: ecolgicas (porque existen lmites ltimos en nuestra biosfera finita) y morales (porque no ha de daarse la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades). Para la consecucin del desarrollo sostenible se requiere, como mnimo, el crecimiento econmico en los lugares donde no se satisfacen las necesidades bsicas, el control consciente de la demografa y un uso lo ms austero posible de los recursos no renovables. Esta primera aproximacin no nos dice nada sobre el tipo de estructuras econmicas y sociales que seran "sostenibles", ni nos da criterios operativos para intentar distinguir los distintos tipos de desarrollo. Crecimiento, pobreza, sustentabilidad y participacin: Es conocida la tesis del Banco Mundial que propone en trminos de necesidad el crecimiento econmico para superar la pobreza, profundizar la democracia y cuidar y mejorar el ambiente. Esta tesis que se hace eco de la definicin de Brundtland puede ser rebatida de la siguiente manera: En primer lugar, si bien es cierto que crecimiento econmico y sustentabilidad no son necesariamente excluyentes, eso no implica que el primero favorezca necesariamente al segundo, lo que lo cuestiona lgicamente como objetivo operacional del Desarrollo Sustentable. Luego, con la relacin crecimiento pobreza sucede otro tanto (el primero no garantiza la remocin de la segunda), por lo que tampoco por ese lado se justifica como objetivo operacional. En cuanto al concepto de sustentabilidad (propuesto por Brundtland) no responde preguntas fundamentales como qu debe ser sustentado, para quines y por cunto tiempo, quedndose en una definicin superficial que convoca amplios consensos por soslayar los intereses diferentes. Luego, la participacin aparece como la llave para lograr la equidad y sustentabilidad ecolgica,

6. La conservacin no es un imperativo absoluto, sino subordinado al bienestar humano: "El crecimiento y el desarrollo econmicos implican claramente cambios en los ecosistemas fsicos. No todo ecosistema se puede conservar intacto en todo lugar"
Si bien esto es cierto, caeramos en que los procesos de degradacin ambiental y la pobreza son una consecuencia del progreso y el bienestar. Cabe preguntarnos con acceso a todos?

7. El uso de los recursos no renovables (minerales, combustibles fsiles) habr de ser lo ms parsimonioso posible. "La tasa de agotamiento, el nfasis en el reciclaje y la economa del uso deberan graduarse de manera que se asegure que un recurso de ese tipo no se agote antes de hallarle un sucedneo aceptable. El desarrollo sostenible requiere que la tasa de agotamiento de los recursos no renovables excluya el menor nmero posible de opciones futuras".
Es decir, si profundizamos en este postulado, ms all de la intencin de buena voluntad, vemos que no importa el recurso en s mismo, sino por la utilidad que produzca.

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lo que no est en ningn sentido probado. La desigualdad econmica limita, ella misma, las posibilidades y capacidades de participacin, por lo que no se puede pensar a sta como variable independiente y, menos, adjudicarle la capacidad de determinante. En cuanto al supuesto de que la equidad garantizara un manejo sustentable de los recursos, tampoco est probado en la prctica, y ms bien resulta claro que ese manejo necesita una voluntad poltica especfica y capacidades econmicas y tcnicas, que no son derivados necesarios de la equidad (Ll, 1991. Citado por Pierri (2001)). Brundtland puede entenderse como la instancia que hace hegemnica la concepcin del ambientalismo moderado a nivel poltico general, desde las organizaciones internacionales, los gobiernos y las empresas (abriendo decididamente las puertas para la gestin ambiental en cada uno de esos mbitos), hasta la poblacin en general, pasando por el propio ambientalismo. Su acepcin universal no supuso la desaparicin de diferentes intereses e interpretaciones, pero puso a todos bajo el mismo techo, siendo una conquista ideolgica que debilit el papel relativamente oponente del ecologismo consagrando una alianza con el conservacionismo, al que subordina hacindolo funcional a los objetivos del desarrollo (31)

segn Leff (1998), que La globalizacin econmica es insustentable porque desvaloriza a la naturaleza, al tiempo que desterritorializa, desarraiga a la cultura de su lugar; el mercado va erradicando al espacio vivido como proceso determinante de la transformacin del medio. Planteos como el captulo 28 de la Agenda 21, dejan en claro que son diferentes las miradas para el logro de un desarrollo sustentable planteado en estos trminos. En dicho captulo se proponen tres clases de desarrollo autnomo: el desarrollo comunitario, el desarrollo econmico y el desarrollo ecolgico. Rengln seguido, al intentar articular estas esferas, las intersecciones son denominadas: desarrollo econmico de la comunidad, cuando podra haber sido desarrollo comunitario de la economa; la interseccin entre desarrollo econmico y ecolgico, se la denomina conservacionismo pudiendo ser economa ecolgica; y, a la interseccin entre desarrollo comunitario y ecolgico se la designa como ecologa profunda o utopismo. Bajo este marco, cualquiera de las acciones propuestas, siguen inscriptas en el discurso del desarrollo sustentable que ve el desarrollo en trminos de crecimiento econmico y por ende, no se cuestiona el sistema hegemnico de produccin, dado que siguen inscriptas y propuestas en los mismos marcos ideolgico conceptuales. Pensamos que revertir esta situacin, requiere trabajar con medidas que busquen como objetivo el desarrollo de los pueblos, las comunidades locales, a partir de sus propias ideas, proyectos y deseos, revitalizando el sentido de pertenencia, de la autodeterminacin nacional, del arraigo al territorio que permita volver al ser, incentivando el respeto y los espacios a la pluralidad cultural. Esto implica un vasto proceso de integracin econmica y territorial hacia adentro, hacia el interior de cada pas (o pases que compartan races histricas, culturales, fsicas), regin, espacio urbano y rural, y el establecimiento de polticas, instrumentos y planes de accin que pongan en marcha un amplio proceso de gestin democrtica descentralizada y plural del territorio y sus recursos. En este sentido, diferentes autores y programas internacionales enuncian el concepto de sustentabilidad desde la identificacin y caracterizacin de dimensiones que lo componen: econmica, social, ecolgica y poltica. Tambin pueden agregarse las dimensiones ticas, estticas y espirituales. El modelo de las cuatro dimensiones constituye un aporte: primero porque permite visualizar la complejidad de la definicin de una manera sencilla, despus porque plantea las cuatro como necesarias, es decir, si alguna de estas

5- La sustentabilidad como proyecto de cambio

La nocin de Desarrollo Sustentable adquirir gran relevancia durante la II Cumbre de la Tierra, en Ro (1992) y, a partir de ese momento, en muchos de los posteriores documentos que se han redactado a nivel intergubernamental hasta la actualidad. No obstante consideramos que muchas de las propuestas de estos documentos y programas de acciones son limitados y sesgados. Las acciones que uno esperara se propusieran y desarrollaran, deberan estar relacionadas con la descentralizacin y desconcentracin de la economa en bsqueda de un desarrollo local/ regional ms armnico, en funcin de los ecosistemas y las necesidades de las comunidades basados en la bsqueda de un desarrollo tico, solidario, equitativo y justo. En definitiva, acciones tendientes a la construccin de un proyecto social alternativo anclado en la aseveracin de que la insercin subordinada de los pases subdesarrollados al circuito comercial internacional "globalizado" trae aparejada, entre otras cosas, la prdida de soberana sobre su territorio y sus recursos. En este sentido entendemos,

(31) Pierri, N. (2001) "El proceso histrico y terico que conduce a la propuesta del desarrollo sustentable". Uruguay: Trabajo y Capital.

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dimensiones no se tuviera en cuenta no podra hablarse de sustentabilidad y por ltimo, porque posibilita generar polticas pblicas en cada una de estas dimensiones pero siempre teniendo en cuenta a las dems. En Educacin Ambiental tiene un importante valor didctico, dado que posibilita comprender los procesos, interdependencias e interrelaciones. Dimensin Econmica: Conviene precisar ms detalladamente las distintas dimensiones que componen el paradigma de desarrollo sustentable. Desde luego, ste se refiere a un paradigma de desarrollo y no de crecimiento, por dos razones fundamentales. En primer lugar, por establecer un lmite ecolgico intertemporal muy claro al proceso de crecimiento econmico (32). Contrarrestando la nocin de que no se puede acceder al desarrollo sustentable sin crecimiento -trampa conceptual que no logr evadir siquiera el Informe Brundtland. El paradigma de la sustentabilidad supone que el crecimiento, definido como incremento monetario del producto y tal como lo hemos estado experimentando, constituye un componente intrnseco de la insustentabilidad actual. Por otro lado, para que exista el desarrollo es necesario, ms que la simple acumulacin de bienes y de servicios, cambios cualitativos en la calidad de vida y en la felicidad de las personas. Aspectos que, ms que incluir las dimensiones mercantiles traccionadas en el mercado, incluyen dimensiones sociales, culturales, estticas y de satisfaccin de necesidades materiales y espirituales (33). La economa propuesta desde el concepto de sustentabilidad se entiende como un subsistema abierto del ecosistema terrestre (biosfera) que es finito, no creciente y materialmente cerrado. Cuando el subsistema econmico crece, incorpora una proporcin mayor del ecosistema total, teniendo su lmite en el 100%. Por tanto su crecimiento no es sostenible. Tambin debe atender necesidades humanas reales (materiales e inmateriales). Esta concepcin critica a la economa neoclsica en el sentido que esta supone que la escala ptima de actividad, a nivel micro, puede garantizar un crecimiento infinito sin exceder la escala ptima macroeconmica. El

problema est en que, mientras la economa crece, no lo hace el sistema mayor en el que se inscribe, la biosfera. Como consecuencia la economa presiona peligrosamente la capacidad de sustentacin de los ecosistemas, arriesgando los procesos de mantenimiento de la vida (Goodland, 1997, citado por Pierri, 2001)(34) Las unidades de produccin deben ser locales y diversificadas, lo que se llama desarrollo endgeno. Dimensin social: Ahora bien, no basta con que el desarrollo promueva cambios cualitativos en el bienestar humano y garantice la integridad ecosistmica del planeta. "En situaciones de extrema pobreza el ser humano empobrecido, marginalizado o excluido de la sociedad y de la economa nacional no posee ningn compromiso para evitar la degradacin ambiental, si es que la sociedad no logra impedir su propio deterioro como persona Asimismo, tal como hizo ver muy atinadamente Tomadoni C. (1997), "en situaciones de extrema opulencia, el ser humano enriquecido, 'gentrificado' (35) y por tanto incluido y tambin 'gethificado' (36) en la sociedad y en la economa tampoco posee un compromiso con la sustentabilidad" (37). Ello porque la insercin privilegiada de stos en el proceso de acumulacin y, por ende, en el acceso y uso de los recursos y servicios de la naturaleza les permite transferir los costos sociales y ambientales de la insustentabilidad a los sectores subordinados o excluidos. El nuevo paradigma postula tambin la preservacin de la diversidad en su sentido ms amplio - la sociodiversidad adems de la biodiversidad- es decir, el mantenimiento del sistema de valores, prcticas y smbolos de identidad que permiten la reproduccin del tejido social y garantizan la integracin nacional a travs de los tiempos. Ello incluye, por supuesto, la promocin de los derechos constitucionales de las minoras y la incorporacin de stas en polticas concretas de educacin bilinge, demarcacin y autonoma territorial, religiosidad, salud comunitaria, etc. Apunta en esa misma direccin, la del componente cultural de la sustentabilidad, las propuestas de

(32) Guimaraes, R. (2005) La globalizacin lleg a su fin Ed. Abya yala http://www.lainsignia.org/2005/diciembre/dial_003.htm (33) Guimaraes, R. (2005) op.cit. (34) Pierri, N (2001) op.cit.

Ecuador. Captulo tierra de sombras extraido de

(35) El trmino gentrificado es un neologismo propuesto por la autora citada que hace referencia al hacerse gente en los trminos de ciudadanos que tienen garantizado plenos derechos y vida digna.. (36) Este trmino, igual que el anterior, el neologismo, hace referencia a que los grupos beneficiados tienden a constituirse en gethos para conservar y cuidar sus intereses de clase. (37) Guimaraes, R. (2005) op.cit.

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introduccin de derechos de conservacin agrcola, equivalente a los derechos reconocidos con relacin a la conservacin y uso racional del patrimonio biogentico, cuando tanto "usuarios" como "detentores" de biodiversidad comparten sus beneficios y se transforman de esa manera en co-responsables por su conservacin. La sustentabilidad cultural de los sistemas de produccin agrcola incluye criterios extra-mercado para que ste incorpore las "externalidades" de los sistemas de produccin de baja productividad, desde la ptica de los criterios econmicos de corto plazo, pero que garantizan la diversidad de especies y variedades agrcolas, adems de la permanencia en el tiempo de la cultura que sostiene formas especficas de organizacin econmica para la produccin. Dimensin ecolgica: () la sustentabilidad del desarrollo slo estar dada en la medida que se logre preservar la integridad de los procesos naturales que garantizan los flujos de energa y de materiales en la biosfera y, a la vez, se preserve la biodiversidad del planeta. Dimensin poltica: El fundamento poltico de la sustentabilidad se encuentra estrechamente vinculado al proceso de profundizacin de la democracia y de construccin de la ciudadana. ste se resume, a nivel micro, a la democratizacin de la

sociedad, y a nivel macro, a la democratizacin del Estado. El primer objetivo supone el fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias, la redistribucin de activos y de informacin hacia los sectores subordinados, el incremento de la capacidad de anlisis de sus organizaciones y la capacitacin para la toma de decisiones; mientras el segundo se logra a travs de la apertura del aparato estatal al control ciudadano, la reactualizacin de los partidos polticos y de los procesos electorales, y por la incorporacin del concepto de responsabilidad poltica en la actividad pblica. Por ltimo, lo que une y le da sentido a esta comprensin especfica de la sustentabilidad es la necesidad de una nueva tica del desarrollo. Adems de importantes elementos morales, estticos y espirituales, esta concepcin guarda relacin con al menos dos fundamentos de la justicia social: la justicia productiva y la justicia distributiva. La primera busca garantizar las condiciones que permiten la existencia de igualdad de oportunidades para que las personas participen en el sistema econmico, la posibilidad real por parte de stas para satisfacer sus necesidades bsicas, y la existencia de una percepcin generalizada de justicia y de tratamiento acorde con su dignidad y con sus derechos como seres humanos. La tica en cuanto materializacin a travs de la justicia distributiva se orienta a garantizar que cada individuo reciba los beneficios del desarrollo conforme a sus mritos, sus necesidades, sus posibilidades y a las de los dems individuos (38).

(38) MartinezAlier, J. (2004) El ecologismo de los pobres Editorial Icaria FLACSO. Barcelona

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DOS CONCEPTOS PARA LA SNTESIS

A modo de sntesis podemos tomar dos conceptos, uno de Elizalde,A. (39) que propone:

humano, reconocer el valor de la biodiversidad y que nos demanda superar nuestro antropocentrismo.
Otro, del Manifiesto por la Vida, principio 4:

Construir sociedades sustentables nos requerir: sustentabilidad social, la cual significa justicia social, es decir inclusin y equidad social como condiciones de posibilidad para la existencia humana; sustentabilidad poltica que implica legitimidad, participacin y empoderamiento ciudadano, que generen as gobernabilidad sostenida en el tiempo; sustentabilidad cultural, la cual requiere la superacin del etnocentrismo occidental, la aceptacin y el fomento de la demodiversidad mediante el reconocimiento y respeto de todas las identidades, lenguas y creencias; sustentabilidad econmica que demanda una mejor distribucin de los beneficios y las cargas del bienestar logrado por la humanidad exigiendo ms de quienes ms tienen y pueden compartir, mediante la moderacin de su consumo; y sustentabilidad ecoambiental que nos exige considerar los lmites que la biosfera, pone al operar

El concepto de sustentabilidad se funda en el reconocimiento de los lmites y potenciales de la naturaleza, as como la complejidad ambiental, inspirando una nueva comprensin del mundo para enfrentar los desafos de la humanidad en el tercer milenio. El concepto de sustentabilidad promueve una nueva alianza naturaleza-cultura fundando una nueva economa, reorientando los potenciales de la ciencia y la tecnologa, y construyendo una nueva cultura poltica fundada en una tica de la sustentabilidad en valores, creencias, sentimientos y saberes que renuevan los sentidos existenciales, los mundos de vida y las formas de habitar el planeta Tierra.

(39) Elizalde, A (2005). Sustentabilidad para todos o solo para algunos? Prlogo de la Revista Polis Nro 5 http://www.revistapolis.cl/

Se pueden consultar en

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BIBLIOGRAFA DE CONSULTA DE LOS AUTORES

-Acselrad (2003) en JusticiaAmbiental e Cidadania. Editorial Relum Dumar, Ro de Janeiro. - Barkin, D. (1998) Riqueza, pobreza y desarrollo sustentable Mxico. Editorial Jus y Centro de Ecologa y Desarrollo. Versin electrnica en http://anea.org.mx/publicaciones.htm - Elizalde, A. Sustentabilidad para todos o solo para algunos? Prlogo de la Revista Polis Nro 5 .Editada por la Universidad Bolivariana, Santiago de Chile - Gonzles Gaudiano (1997) Educacin ambiental: Historia y conceptos a 20 aos de Tbilisi Sistema Tcnico de Ediciones S.A. Tlalpan, Mxico. - Goldsmith,Allen, Davoll y Lawrence, (1972), Manifiesto por la subsistencia, Madrid,Alianza Editorial - Gonzlez Gaudiano; E (1988) Centro y Periferia de EducacinAmbiental Editorial Mundi Prensa Mxico. - Gudynas, E. (2002) Ecologa, Economa y tica del Desarrollo Sustentable Ediciones Marina Vilte. BuenosAires - Guimaraes, Roberto (2005) La globalizacin lleg a su fin Ed. Abya yala Ecuador. Captulo tierra de sombras extraido de http://www.lainsignia.org/2005/diciembre/dial_003.htm - Jimnez Herrero (1989) MedioAmbiente y DesarrolloAlternativo Editorial Lepala Madrid. - MartinezAlier, J. (2004) El ecologismo de los pobres Editorial Icaria FLACSO. Barcelona - Pierri, Nana (2001) "El proceso histrico y terico que conduce a la propuesta del desarrollo sustentable". Captulo II de Pierri, Nana y Foladori, Guillermo (2001) Sustentabilidad? Desacuerdos sobre el desarrollo sustentable. Uruguay: Trabajo y Capital. - Riechman J. (1995) Desarrollo Sostenible: la lucha por la interpretacin Captulo 1 del libro de J. Riechmann, J. M. Naredo y otros autores De la economa a la ecologa (Trotta, Madrid). http://www.istas.ccoo.es/descargas/desost.pdf.

BIBLIOGRAFA SUGERIDA
- Barkin, David (2005) Riqueza, Pobreza y Desarrollo Sustentable Editorial Jus y Centro de Ecologa y Desarrollo. Mxico. - Guimaraes, R. Tierra de sombras: desafos de la sustentabilidad y del desarrollo territorial y local ante la globalizacin Publicado en Revista Polis Nro. 5. Editada por la Universidad Bolivariana, Santiago de Chile.

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