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Lea F. Vezub**
-Septiembre de 2005-
Este trabajo ha sido realizado a solicitud de las Direcciones Nacionales de Gestin Curricular y Formacin Docente y de Investigacin y Evaluacin de la Calidad Educativa del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Argentina con el objeto de contribuir a la definicin y discusin de polticas nacionales para la formacin y actualizacin de los docentes del pas. Las opiniones vertidas y el contenido del mismo son de exclusiva responsabilidad de la autora. ** Docente e investigadora en el campo de la formacin docente, IICE, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires. Consultora del IIPE / UNESCO, sede regional Buenos Aires.
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NDICE
1. Presentacin: la capacitacin docente como problema 2. Modelos y dispositivos alternativos de perfeccionamiento. La experiencia de algunos pases 2.1. Mxico 2.1.1. Organizacin de la formacin docente continua 2.1.2. Regulacin de la formacin docente continua 2.1.3. Modalidades y perspectivas de desarrollo profesional 2.1.4. Dispositivos y estrategias de capacitacin - Los Centros de Maestros - Trayectos Formativos para Enciclomedia - Cursos de actualizacin 2.2. Colombia 2.2.1. Organizacin de la formacin docente continua 2.2.2. Regulacin de la formacin docente continua 2.2.3. Modalidades y perspectivas de desarrollo profesional 2.2.4. Dispositivos y estrategias de capacitacin - La Expedicin Pedaggica Nacional - Formacin de docentes para el uso de Nuevas Tecnologas 2.3. Estados Unidos 2.3.1. Regulacin de la formacin docente continua 2.3.2. Organizacin de la formacin docente continua 2.3.3. Modalidades y perspectivas de desarrollo profesional 2.3.4. Dispositivos y estrategias de capacitacin - Escuelas de Desarrollo Profesional - Redes de maestros: el Proyecto Nacional de Escritura 2.4. Espaa 2.4.1. Regulacin de la formacin docente continua 2.4.2. Organizacin de la formacin docente continua 2.4.3. Modalidades y perspectivas de desarrollo profesional 2.4.4. Dispositivos y estrategias de capacitacin - Los Centros de Profesores - Cursos y mentoras para profesores principiantes 3. Tendencias recientes en el mbito internacional Bibliografa Documentos Sitios Web consultados
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1. Presentacin: la capacitacin docente como problema El Informe de PREAL1, El futuro est en juego (1998), luego de repasar los datos y problemas ms acuciantes que daban cuenta de la crtica situacin de los sistemas educativos de Amrica Latina, propona cuatro medidas principales para mejorar los indicadores educativos, la calidad y equidad en la regin. Una de estas medidas consista en fortalecer la profesin docente mediante incrementos de sueldos, una
reforma de los sistemas de capacitacin y mayor responsabilidad de los profesores ante las comunidades que sirven.
El segundo Informe del PREAL (2001), Quedndonos atrs, no ms optimista que el anterior, al revisar los logros obtenidos en relacin con las medidas propuestas, conclua que: En promedio, los maestros latinoamericanos no se preparan
adecuadamente para su funcin. Tienen menos horas de formacin profesional que sus contrapartes de los pases desarrollados y la capacitacin que reciben suele ser de mala calidad.
No obstante, estas afirmaciones contrastan con la creciente importancia dada por los gobiernos de la regin al tema docente. En este sentido, cabe destacar que la mayora de las reformas educativas emprendidas en la regin han incluido entre sus componentes y estrategias una serie de polticas y acciones orientadas a la capacitacin y fortalecimiento profesional de los docentes. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos y las inversiones realizadas en la materia, los resultados distan de ser los esperados (Cf. Vaillant, 2005, 2004; PREAL, 2001; Escudero, 1998). Ya es un lugar comn hablar del bajo impacto de la capacitacin en la transformacin y mejoramiento de las prcticas de enseanza. Por ello es necesario realizar una revisin crtica de los modelos y dispositivos de formacin permanente que predominaron en las polticas de perfeccionamiento y avanzar en el anlisis y desarrollo de experiencias alternativas y nuevos enfoques para el desarrollo profesional docente. Al mismo tiempo habr que definir y articular acciones con otros mbitos del sistema educativo, ya que la capacitacin y profesionalizacin de los docentes no resuelve la totalidad de los problemas y no redunda en forma automtica, en la transformacin de las prcticas y mejora de las experiencias escolares de los alumnos2. En palabras de Fullan (2002:122): la educacin del profesorado tiene el honor de ser, al mismo tiempo el
Un breve repaso de la bibliografa y documentos existentes en la materia (valos, 2002; Diker y Terigi, 1997; Braslavsky, 1999; Marcelo Garca, 1994; Novoa, 1995; Davini y Birgin, 1998; Vezub, 2005) permite detectar una serie de problemas en las polticas y enfoques de desarrollo profesional que han sido implementados hasta el momento en diversas partes del mundo. Los principales problemas enumerados se pueden ordenar en los siguientes: Existe una baja articulacin de acciones, organismos e instituciones oferentes de capacitacin tanto del sector pblico como entre ste y el sector privado.
Programa de promocin de la reforma educativa en Amrica latina y el Caribe, Comisin Internacional sobre Educacin, Equidad y Competitividad Econmica en Amrica Latina y el Caribe.
Si se consideran la complejidad de las dimensiones y variables que intervienen en los logros educativos, es necesario dejar de lado modelos explicativos y polticas de una sola nota, y avanzar hacia la definicin de polticas educativas integrales y sistmicas.
Lea F. Vezub
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