Unidad 2.

Antecedentes de la estructura socioeconmica: 1910-1940 Presentacin de la unidad En la etapa histrica de nuestro pas que ests por revisar, se viva una situacin econmica, social y poltica muy singular. Mxico tena muy poco tiempo de haberse librado del dominio espaol y lo cierto es que desde el movimiento independentista hasta los sucesivos periodos presidenciales del General Porfirio Daz, el pas tena ms caractersticas rurales que urbanas y capitalistas, mucho menos industriales. Despus de una larga dictadura porfirista, la sociedad quera cambios polticos, sociales y econmicos, representados por diferentes facciones, lo que llev al inicio de la Revolucin Mexicana y a posteriores confrontaciones entre posturas. As, en este ambiente se inici la creacin del Estado Mexicano. Propsitos de la unidad

Revisars el periodo histrico comprendido desde la Revolucin hasta el gobierno de Lzaro Crdenas. Analizars la evolucin social, poltica y econmica de Mxico en este periodo.

Competencia especfica Analiza la evolucin social, poltica y econmica de Mxico desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de la transicin a travs de la revisin de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual.

2.1. Revolucin Mexicana El periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgacin de la Constitucin de 1917, cuando terminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de la lucha por el poder, se conoce como Revolucin Mexicana; sin embargo, los enfrentamientos armados continuaron hasta la dcada de 1930.

2.1.1. Causas de la Revolucin Mexicana La Revolucin Mexicana de 1910 comenz a gestarse desde mucho tiempo atrs. Porfirio Daz gobern el pas durante ms de tres dcadas, justamente cuando Mxico se caracterizaba por ser: Una economa predominantemente agrcola con muy poco desarrollo industrial (la heredada de la Colonia). Una poblacin que apenas rebasaba los 15 millones de habitantes, casi todos establecidos en el medio rural. Una poblacin urbana muy reducida y centralizada

La economa en aquel tiempo se fundament en un modelo de acumulacin y de produccin bastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eran propiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados) y se les conoca como latifundios. Daz emprende una campaa para industrializar al pas pero con la lgica de hacerlo por la va de la importacin de capitales y bienes de capital extranjeros. De esa manera se origin otra distincin social: las clases sociales no slo se clasificaban en urbano/rural o rico/pobre sino que ahora, adems, era extranjero/nacional. En poltica, Daz se fue haciendo un hombre mayor y, con l, su gabinete. No existan prcticamente las condiciones para que hombres ms jvenes y quiz mejor preparados, pudieran acceder al crculo ntimo de colaboradores del presidente. Porfirio Daz haba llegado al poder con el lema No reeleccin, justo cuando Benito Jurez pretendi reelegirse sin lograrlo pues le sobrevino su muerte. En este sentido, el presidente se estaba contradiciendo, como deja ver la entrevista que le concedi al periodista norteamericano James Creelman en marzo de 1908, donde asegur que la sociedad mexicana estaba lista para un cambio democrtico, dejando entrever sus intenciones de no reelegirse. Sin embargo, incumpli sus propsitos pues ese mismo ao busc nuevamente la reeleccin. La sociedad mexicana apenas subsista con muchas carencias; los que gozaban de los privilegios derivados de la cercana con el mandatario y, desde luego, los dueos de las haciendas eran los nicos que gozaban de cierta prosperidad. Esta configuracin social fue el caldo de cultivo donde se gest el movimiento revolucionario; hay que subrayar que en este mismo contexto surgieron acrrimos crticos a la poltica porfirista que contribuyeron a preparar el escenario para la salida de Daz.

En 1910, Francisco I. Madero publica el libro La sucesin presidencial, en medio de la efervescencia del alzamiento de varios clubes antirreeleccionistas, y el 20 de noviembre proclama el Plan de San Luis Potos, donde se da inicio oficialmente a la lucha armada. En el Plan de San Luis, Madero desconoce la ltima reeleccin de Daz y se autoproclama presidente provisional y jefe de la revolucin. En este momento ya haban surgido numerosos brotes armados los cuales fueron condensndose alrededor de la figura de Madero y culminaron con los Tratados de Ciudad Jurez, en mayo de 1911, donde se da fin a las escaladas militares. Daz acepta renunciar al poder y entonces se propone a Francisco Len de la Barra como presidente provisional. Madero form el Partido Constitucional Progresista postulndose a s mismo como presidente y a Jos Mara Pino Surez como vicepresidente. Las elecciones fueron en el mes de octubre y resultaron ganadores (con el 99% de los votos) Madero y Pino Surez, teniendo como inicio de su mandato el 6 de noviembre de 1911. Villa por su parte, mostr su total adhesin a Madero y rechaz las insinuaciones de levantarse en contra del presidente. Pero las cosas se saldran de control, pues una nueva escalada se cerna en torno al presidente Madero. El movimiento contrarrevolucionario atraves por dos momentos importantes: 1. Se alzaron en armas los generales Bernardo Reyes y Flix Daz, sobrino de Porfirio, quienes no haban tenido mucho xito por separado. Se aliaron, junto con golpistas como Victoriano Huerta, a intereses del gobierno estadunidense representados por el embajador Henry Lane Wilson para proclamar el Pacto de la Ciudadela o Pacto de la Embajada, con lo que se desconoca a Madero y se estableca que Huerta tomara el gobierno provisional. 2. Esto desemboc en el episodio que se conoce como la Decena trgica, en que se oblig a Madero y a Pino Surez a renunciar al gobierno y, posteriormente, los trasladaron a la penitenciara de Lecumberri para finalmente asesinarlos.

2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata

Los principales jefes insurgentes se caracterizaron por no poseer un ideario poltico ni mucho menos una ideologa propia; en general, slo buscaban ciertas reivindicaciones sociales, econmicas y polticas. Ya desde antes del gobierno de Madero, existan pugnas entre Villa y Zapata por las posiciones que cada uno tena en relacin al presidente.

Para Zapata las cosas eran muy claras: deba oponrsele y la nica va que le pareca posible era una nueva rebelin, esta vez contra Madero, quien no haba dado cumplimiento a los compromisos contrados en el Plan de San Luis y que adems agrav el ambiente poltico en el estado de Morelos nombrando como gobernador a un antizapatista. El presidente no se dej intimidar y mand a las tropas federales a aniquilar a las huestes zapatistas; pero stas, junto con su caudillo, huyeron a las montaas de Puebla y proclamaron el Plan de Ayala. En el Plan de Ayala se resume el resentimiento y la desesperacin de los zapatistas, pues afirmaban que Madero era un gobernante ms oprobioso que Daz, que traicionaba sus principios y que se burlaba de los principales postulados que en un inicio deca defender. En el plan se desconoca a Madero como jefe de la revolucin y reconoca a Pascual Orozco como nuevo jefe o al propio Zapata en caso de que el primero no aceptara. Aqu cabe resaltar la figura de Pascual Orozco: era uno ms de los jefes revolucionarios que se sumaron a Madero y se sintieron defraudados por l. Al sentir que los ideales de lucha haban sido traicionados, Orozco se sublev contra Madero desconocindolo mediante su plan de ataque conocido como el Pacto de la Empacadora donde reafirman los ideales del Plan de San Luis Potos y reconoce el Plan de Ayala. Ms tarde, fue derrotado por Victoriano Huerta y se ve obligado a huir a Estados Unidos. A pesar de haber convenido con Flix Daz cederle el poder despus de la presidencia, Huerta no cumpli lo prometido y empez una campaa que termin convirtindolo en sucesor de Madero en febrero de 1913. Las primeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los grupos orozquistas y zapatistas aprovechando el antimaderismo mostrado por ambos bandos y tambin por otorgarles generosas prebendas. Esto funcion con el grupo encabezado por Orozco pero no con Zapata, quien rechaz que el jefe militar pactara con Huerta cuando todava figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala. A pesar de haber convenido con Flix Daz cederle el poder despus de la presidencia, Huerta no cumpli lo prometido y empez una campaa que termin convirtindolo en sucesor de Madero en febrero de 1913.

2.1.3. Alianza de Carranza y Obregn

Las primeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los grupos orozquistas y zapatistas aprovechando el antimaderismo mostrado por ambos bandos y ta mbin por otorgarles generosas prebendas. Esto funcion con el grupo encabezado por Orozco pero no con Zapata, quien rechaz que el jefe militar pactara con Huerta cuando todava figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala. De ah en adelante recrudecieron los ataques de los campesinos morelenses contra el gobierno de Huerta. Esta situacin provoc malestar entre varios legisladores. Huerta no slo hubo de enfrentar a sus contendientes sino que adems incumpli promesas empeadas durante la revolucin, que trajo como consecuencia una grave crisis social y econmica, as como la antipata del gobierno de Estados Unidos que lo presionaba econmica y diplomticamente. Belisario Domnguez fue uno de los principales idelogos que se opusieron a Huerta, considerndolo un traidor, por lo que muri torturado y asesinado. Lo anterior provoc el enojo y la desconfianza del cuerpo legislativo y, en Huerta, la orden de disolver la Cmara de Diputados, conformando otra que fue totalmente sometida al ejecutivo. En este escenario, el gobernador del estado de Coahuila, el general Venustiano Carranza, conden la designacin de Huerta llamndolo arbitrario e ilegal y rehus someterse a su gobierno presidencial. Por su trayectoria poltica e ideolgica, Carranza no poda aceptar al huertismo al que consideraba un retroceso. El Plan de Guadalupe, fiel reflejo del pensamiento carrancista, propone la restauracin inmediata del orden legal con Carranza autoproclamado como jefe del ejrcito constitucionalista y facultado para ocupar, de inmediato y en forma interina, la presidencia de Mxico. Una vez proclamado el plan, sus seguidores se empearon en difundirlo; destaca la participacin de lvaro Obregn y de Plutarco Elas Calles, ambos del grupo antihuertista sonorense. Estos grupos controlaban Coahuila, Sonora y Chihuahua Por otra parte, Villa, ferviente seguidor de Madero, continu su misma lnea defendiendo a Huerta. A la muerte de Madero, Villa fue invitado a colaborar bajo las rdenes de Obregn pero no acept la propuesta y Carranza tuvo que reconocer la fuerza militar que haba adquirido nombrndolo general del ejrcito constitucionalista, que devino en la conformacin de la llamada Divisin del Norte bajo su mando. Ms tarde, Villa se sumara al llamado de Carranza, pues Huerta lo haba desilusionado al dar rdenes de fusilarlo.

La influencia de Villa se dio principalmente en el norte del pas, particularmente, en Durango, Chihuahua y Coahuila, pero tambin es justo decir que logr abarcar desde casi todo el norte hasta la capital del pas. Para este momento ya existan numerosos frentes agrupados con la finalidad de derrocar a Huerta, destacando cuatro: Frentes opositores a Victoriano Huerta Venustiano lvaro Obregn Carranza, jefe del Sonora. ejrcito constitucionalista (Coahuila). en Divisin del Norte al Rebelin campesina mando de Francisco zapatista de Morelos Villa. que controlaba Morelos, Puebla, Guerrero y Tlaxcala.

Estas facciones establecieron un cerco alrededor de la Ciudad de Mxico. Al mismo tiempo, para empeorarle las cosas a Huerta, el presidente estadounidense, Woodrow Wilson, orden en abril de 1914 la invasin del puerto de Veracruz sin mediar advertencia ni declaracin de guerra. La intencin era clara: hacer que Huerta abandonara el poder. En ese ambiente confuso derivado de las propias personalidades de los jefes revolucionarios y de sus intereses particulares, se fragua la remocin de Huerta al mismo tiempo que se acentan las divisiones entre los bandos. Carranza orden que las huestes de Villa no ocupasen Zacatecas pero Villa la ignor. Carranza, sabedor del podero militar que caracterizaba a la Divisin del Norte y ante la difcil situacin que se presentaba, consider llegar a un acuerdo con Villa. A este acuerdo se le llam Pacto de Torren y en l se ratificaba a Villa como comandante de la famosa Divisin del Norte y se reafirmaba su adhesin a Carranza pero ninguno cumpli su parte. Sin embargo, la suerte en torno a Huerta ya estaba echada pues se le haban cerrado todas las salidas polticas, militares y diplomticas posibles por lo que renunci el 15 de julio de 1914. La rendicin incondicional del ejrcito federal se produjo hasta el 14 de agosto del mismo ao con los Tratados de Teoloyucan que pactaron la rendicin total sin la participacin extranjera. 2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada

A pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concret el anhelado deseo de lograr la paz y la estabilidad que tanta falta le hacan al pas. Lejos de ello, se recrudecieron los conflictos y las desavenencias entre las facciones, particularmente por el problema que representaba para Carranza el poder de Villa con su insistencia en que se respetara el Pacto de Torren, con sus anhelos de justicia social y de lograr un Estado donde los campesinos fueran libres y autnomos.

Lo mismo sucedi con Zapata, quien no slo no se senta identificado con Carranza sino que adems exiga el cumplimiento de lo contenido en el Plan de Ayala y segua con su reclamo histrico sobre la propiedad de las tierras. Para enrarecer ms el ambiente, ni Villa ni Zapata fueron invitados a firmar el Tratado de Teoloyucan y, ms grave an, se les impidi entrar con sus respectivos ejrcitos a la Ciudad de Mxico y participar del triunfo obtenido sobre Huerta. Resulta entonces evidente que las posiciones entre los grupos eran irreconciliables, pues lo que realmente deseaba Carranza era la total sumisin de ambos bandos. Las diferencias entre los grupos eran evidentes; haba un abismo de clase social, cultura, regionalismos y hasta de civilizacin. No obstante, Carranza en un ltimo intento por congraciarse con las facciones, convoca a la Soberana Convencin Revolucionaria donde participaron los 150 generales ms connotados o sus representantes, quienes sesionaron entre el 10 de octubre y el 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes. En la Convencin Revolucionaria se tomaron resoluciones fundamentales pues, al declararse soberana e independiente, acab por desconocer a Carranza como encargado del poder ejecutivo, reconoci a Villa como jefe de la Divisin del Norte y eligi a Eulalio Gutirrez como presidente provisional.

La convencin no tuvo peso militar pero s alcanz gran proyeccin ideolgica, pues de ella se deriv la forma que habra de adoptar el Mxico emanado de la revolucin. Adems, los dos ejrcitos revolucionarios, mayoritariamente campesinos, trataron de superar sus diferencias y definieron un proyecto poltico que lograra el consenso de los mexicanos. Si pensamos que en ese tiempo la inmensa mayora de la sociedad mexicana era pobre, rural y campesina, el proyecto apuntaba a un gran xito como ms tarde se constatara en algunas de las partes que se recuperaron para insertarse en la Constitucin de 1917.

La convencin convocada por Carranza provoc, en vez de la conciliacin de las diferentes facciones, el reposicionamiento de las fuerzas ah donde tenan mayor peso estratgico: Villa en el norte, Zapata en el sur y Carranza en el Golfo, con las ricas fronteras martimas de los puertos de Veracruz, Tampico y la pennsula de Yucatn. Entonces Carranza decidi establecer gobierno en el puerto de Veracruz. su

La Ciudad de Mxico fue ocupada por fuerzas villistas y zapatistas el 6 de diciembre de 1914, despus de celebrar el Pacto de Xochimilco en el que ambos frentes convinieron una alianza militar. Sin embargo, sin un ideario poltico y asediados por los carrancistas (especialmente por Obregn), empezaron a perder fuerza militar y a sufrir varias derrotas importantes que culminaron con los carrancistas recuperando la capital de la repblica. El talento militar de Obregn y la testarudez de Carranza haban cobrado sus frutos. En trminos militares, slo faltaba aniquilar al villismo y al zapatismo, a lo que quedaba de la Convencin de Aguascalientes y a otros movimientos de menor monta que no se haban sumado a Carranza. As, desde 1915 y durante todo el siguiente ao, se realiz una intensa campaa de pacificacin que en ocasiones tuvo tintes genocidas; los que no comprendieron el plan de pacificacin de Carranza y se subordinaron a l, fueron sometidos, fusilados o incluso asesinados a mansalva, como el caso de Zapata quien fue traicionado por el coronel Jess Guajardo, en la Hacienda de Chinameca (Morelos) el 10 de abril de 1919. Villa se vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasez de pertrechos y armamento. Se logr mantener as hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logr la rendicin del caudillo. El 26 de junio de 1920, Villa firm los Convenios de Sabinas, obligndose a deponer las armas y a retirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango), que el gobierno le concedi como pago por sus servicios durante la revolucin.

Cuando lvaro Obregn lleg a la presidencia de Mxico, y ante la posibilidad de que volviera a levantarse en armas, decide matar a Villa en una emboscada, el 20 de julio de 1923 en Parral, Chihuahua. Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolucin pero las condiciones que tuvo que enfrentar eran todava mucho muy adversas; la pacificacin del pas estaba lejos de ser alcanzada, muchas actividades econmicas estaban seriamente daadas por todo el conflicto blico. Adems, por haber dispuesto del erario pblico para la guerra, surgieron problemas financieros derivados de la inestabilidad poltica como la inflacin y la emisin de circulante, pues al no haber un organismo que regulara todas estas actividades, era muy difcil controlarlas. Por esta razn, Carranza se entreg a estas cuestiones dejando a un lado las promesas sociales y slo se distingui un ligero avance con la creacin de la Confederacin Regional Obrero Mexicana (CROM) que ms tarde sera utilizada por el gobierno como puntal para el corporativismo. Un problema al que tambin debi enfrentarse Carranza fue el relacionado con la poltica exterior, pues con el estallido de la Primera Guerra Mundial, a Estados Unidos no le convena que nuestro pas se aliara con las potencias enemigas. Esta situacin la supo manejar muy bien ya que a travs de ella obtuvo, entre otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin embargo, a EE.UU le preocupaba la interpretacin del nacionalismo que se le haba dado al recientemente creado Artculo 27 Constitucional. A finales de 1919, el ambiente volvi a enrarecerse ante la proximidad de la sucesin presidencial. Carranza y su grupo de liberales moderados impusieron a un civil casi desconocido para contender por la presidencia de la repblica que era embajador en Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el grupo liberal radical encabezado por Obregn postulaba a su caudillo basndose en su prestigio y en su reciente oposicin a Carranza. No obstante, fue hasta abril de 1920 que Obregn public el Plan de Agua Prieta donde desconoca a Carranza, se adhera a la Constitucin de 1917 y designaba como presidente provisional a Adolfo de la Huerta. La rebelin no se hizo esperar; el movimiento armado se extendi con rapidez y pronto controlaba prcticamente todo el territorio nacional, a excepcin del camino hacia Veracruz donde Carranza pretenda volverse a refugiar. En el camino al puerto, en las montaas de Puebla, concretamente en el poblado de San Antonio Tlaxcalantongo, Carranza fue acribillado el 20 de mayo de 1920. Con esto, se cerraba otro captulo de la Revolucin Mexicana, quiz el ms lgido, pues se caracteriz por la violencia, la destruccin y por los altos costos sociales pero tambin permiti que se pusieran los cimientos de un Mxico menos injusto. Ese papel le habra de tocar al grupo sonorense que gobern al pas hasta 1934.

2.1.5. Promulgacin de la Constitucin de 1917

Carranza cumpli con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas instituciones e incluir la representacin que hicieran los grupos populares tomando en cuenta, por lo menos mnimamente, los reclamos de obreros y campesinos. Convoc a un congreso constituyente aunque exclua a villistas, zapatistas y convencionistas para elaborar la Carta Magna que moldeaba el camino que debera tomar el nuevo Estado. No obstante, era inevitable una efervescencia poltica muy marcada pues unos eran alentados por el Primer Jefe del ejrcito constitucionalista y otros por la deslumbrante carrera militar de Obregn.

En el Congreso Constituyente se abrieron bsicamente tres flancos: 1. Los liberales radicales o jacobinos que clamaban por cambios muy profundos en l a estructura social, econmica y poltica en Mxico y que se adheran a las reformas emprendidas por Jurez oponindose a todo lo clerical, especialmente al conservadurismo de la Iglesia Catlica. 2. Los liberales moderados de corte menos beligerante que los primeros y que proponan tambin cambios radicales pero sin entrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los sectores acaudalados del pas. 3. Los conservadores que queran que los cambios propuestos en dicho congreso fueran ms bien cosmticos sin afectar a los intereses de ningn grupo importante. En suma, la extraccin social de los constituyentes fue heterognea pues haba civiles, militares, profesionistas, mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores, etc., todos ellos sesionaron del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de Quertaro. La revolucin haba hecho presentes nuevas aspiraciones sociales y polticas y, por ende, las antiguas leyes no servan para atender esta nueva realidad. Mxico haba cambiado y su ley principal deba cambiar tambin. La Constitucin de 1917 en realidad fue una mezcla de los ideales de justicia de la revolucin y los anhelos de libertad y democracia heredados de la Constitucin liberal de 1857.

En suma, la extraccin social de los constituyentes fue heterognea pues haba civiles, militares, profesionistas, mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores, etc., todos ellos sesionaron del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de Quertaro. La revolucin haba hecho presentes nuevas aspiraciones sociales y polticas y, por ende, las antiguas leyes no servan para atender esta nueva realidad. Mxico haba cambiado y su ley principal deba cambiar tambin.

La Constitucin de 1917 en realidad fue una mezcla de los ideales de justicia de la revolucin y los anhelos de libertad y democracia heredados de la Constitucin liberal de 1857.

2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado Mexicano A principios de la dcada de los veinte, la revolucin haba destruido el aparato estatal del porfirismo, en varios estados continuaban los combates y las relaciones con las potencias extranjeras eran tensas por los postulados de la Constitucin de 1917.

2.2.1. Rebelin de Agua Prieta desconociendo a Carranza

El general Obregn no asumi la presidencia inmediatamente despus de proclamado el Plan de Agua Prieta, pues quiso ser respetuoso de las formas y llevar a cabo elecciones en el pas. Ya se haba decidido que el gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, fuera el presidente provisional, llevando a Plutarco Elas Calles como jefe militar con la intencin de convocar a elecciones en septiembre de 1920. Obregn, sin tener prcticamente ningn opositor digno de mencionar se erigi triunfador de la contienda con el 95.79% de los votos y asumi la presidencia del pas del 1 de diciembre de ese mismo ao al ltimo da de noviembre de 1924. Es preciso recordar que en ese tiempo los periodos presidenciales eran cuatrienios, por lo que Obregn fue el primer gobernante que gobern sin tropiezos los cuatro aos de su gestin.

2.2.2. El gobierno de Obregn Uno de los orgenes de la relativa debilidad del gobierno de lvaro Obregn provena del hecho de que los Estados Unidos no haban reconocido el rgimen post-revolucionario. La Constitucin de 1917 haba perjudicado a muchos intereses estadounidenses por lo cual el gobierno norteamericano se neg a reconocer como legtimos a los presidentes de Mxico: Venustiano Carranza y lvaro Obregn, y adems exigan la derogacin de varios artculos o al menos que no fuesen retroactivos; por ejemplo:

Art. 3: impeda que extranjeros impartieran enseanza. Art. 33: se refiere a la expulsin de extranjeros indeseables y perniciosos. Art. 130: concerna a la expulsin de sacerdotes extranjeros.

El artculo que ms molestaba al gobierno de Estados Unidos era el 27, pues consideraban que las propiedades que se haban adquirido legalmente antes de la publicacin del mismo deban respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el inters que tenan por la naciente industria petrolera. El contenido de los artculos mencionados ocasion reclamaciones al gobierno de Obregn, en el sentido de supuestas prdidas sufridas por ciudadanos o sociedades estadounidenses durante la revolucin. Adems, la resolucin de las mismas se convirti en la condicin para otorgarle el reconocimiento oficial a Obregn y minimizar la constante posibilidad de invasin militar, como haba ocurrido otras veces en el pasado. Para obtener el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos, Obregn acept tener conversaciones con delegados estadounidenses. Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 de agosto del mismo ao. Estas plticas se llevaron a cabo en un edificio del gobierno federal ubicado en las calles de Bucareli No. 85. Como resultado de estas conversaciones se firm el Tratado de Bucareli. Se anunci que no se afectaran propiedades obtenidas legalmente, y que el Artculo 27 no tendra aplicabilidad retroactiva; en especial, se respetaran los derechos de los estadounidenses en las tierras donde hubiera petrleo y el gobierno mexicano les otorgara concesiones para explotarlo. Aprovechando la situacin, los norteamericanos buscaron tambin que se reanudara el pago de la deuda externa y el nombramiento de una comisin que revisara las varias reclamaciones acumuladas desde 1868. Con estas medidas compensatorias, se obtuvo finalmente el reconocimiento diplomtico estadounidense. Obregn no estaba de acuerdo con fincar la creacin de la pequea propiedad sobre la base de la fragmentacin indiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran los derechos de los dems. Esto significaba que las decisiones polticas sobre la reforma agraria tenan el objeto de atender las demandas de la masa campesina que exigan tierras y a la vez de los terratenientes que se negaban a perderlas.

Se fund el Partido Nacional Agrarista con la intencin de dar cumplimiento al mandato del Artculo 27, pues se fundamentaba en la redistribucin de la propiedad agraria. Entre las relaciones que mantena Obregn con los obreros, destaca la creacin de la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM) y del Partido Laborista Mexicano pues gracias a estas instituciones se comenzaron a lograr mejores salarios y respeto a sus derechos laborales. Los mayores logros de la poltica obregonista fueron en la educacin. Obregn pensaba que la reconstruccin nacional deba darse por la conciliacin de las clases y para ello contemplaba un plan de instruccin pblica que llegara a todos los sectores, incluido el rural. Esta enorme empresa fue encomendada a un abogado ilustre, filsofo, pensador, escritor, educador, funcionario pblico con gran renombre pues, entre otras actividades trascendentales, haba sido rector de la Universidad Nacional de Mxico: Jos Vasconcelos Caldern. A l le toc crear la Secretara de Educacin Pblica en septiembre de 1921 con la finalidad de aglutinar todos los esfuerzos educativos bajo un solo bando. Enarbol la noble tarea llevndola a todos los confines del pas por medio de sus misiones culturales con lo cual la educacin y las escuelas se expandieron de una manera que no tena precedente en este pas.

Para cumplir con estos objetivos:

Se dio fomento a la escuela rural. Se cre la Casa del Estudiante Indgena. Se establecieron diversas escuelas centrales agrcolas basadas en el mtodo de escuela activa de Dewey.

Puede decirse que la obra de Vasconcelos constituy una verdadera revolucin cultural que no se haba vivido desde muchos aos atrs. 2.2.3. Rebelin delahuertista Una de las rebeliones posrevolucionarias ms importantes la protagoniz Adolfo de la Huerta cuando Obregn expres su intencin de que Calles lo sucediera en el poder. A de la Huerta le pareca imposible que un hombre al que l le conceda pocos mritos pudiera suceder en el poder al presidente y no l mismo. Con esta postura, logr que algunos jefes militares, polticos resentidos y sobre todo antiguos latifundistas que haban perdido su poder durante la revolucin se alzaran contra el presidente. Sin embargo, fue el mismsimo Obregn quien organiz el plan de operaciones contra la revuelta, tomando el mando de dos de los seis frentes de batalla y liquidando la insurreccin apenas a cuatro meses de haberse producido.

2.2.4. Presidencia de Calles Obregn decidi que fuera su paisano el general Plutarco Elas Calles, quien le sucediera en el cargo; pero pasando por alto el lema maderista de No reeleccin, modific la constitucin para que la nica reeleccin prohibida fuera la inmediata y l pudiera postularse como candidato para un nuevo periodo presidencial. Calles accede al poder en 1924 para seguir la lnea marcada por su antecesor, aunque es importante sealar que quiz su mayor contribucin poltica fue consolidar las instituciones emanadas de la revolucin y que figuraban en la Constitucin de 1917. Integr en su gabinete al lder de la CROM, con lo que inici de facto la adhesin de los obreros al gobierno. La poltica de Calles se encamin a dar impulso a la reconstruccin nacional por medio del establecimiento de un Estado fuerte. Una de las primeras acciones emprendidas fue reorganizar el ejrcito, creando 33 jefaturas en todo el pas para limitar el poder regional que cada jefe militar tena anteriormente, formar ejrcitos privados (o facciones) e impedir la cohesin nacional. Otro aspecto crucial consisti en controlar el peso de los caciques locales quienes haban tenido un gran control en sus propias regiones. Calles logr la subordinacin de prcticamente todos ellos por medio de cuotas de poder supeditadas a su figura, para lo cual conform un poder central fuerte. Sin embargo, los problemas no cesaban: el Gral. Jos Gonzalo Escobar, jefe de operaciones en Coahuila, se alz contra Calles proclamando el Plan de Hermosillo. Rpidamente fue sofocado y quienes no murieron con l fueron fusilados o exiliados. Algo quedaba muy claro: el levantamiento era algo anticuado, costoso, de alto riesgo y poco efectivo. Fuera de los crculos revolucionarios, el mayor desafo para el presidente lo representaba la Iglesia Catlica. En 1926, se comenz a sentir la tensin entre la jerarqua catlica y el gobierno, que no olvidaba la participacin del Partido Catlico Nacional al lado de la contrarrevolucin. Calles sigui los pasos de Obregn tratando de limitar el poder del clero en poltica, lo que condujo a la nacin a una nueva escalada de violencia conocida como Guerra Cristera, que durara hasta 1929.

El presidente, ms dado a resolver los conflictos por la va de la accin directa, propuso en 1928 la creacin de un gran partido poltico que englobara los sectores del ejrcito ms beligerantes que se caracterizaban por su caudillismo y su caciquismo. De esa manera aglutin a todos los sectores dndoles una cuota de poder a cada uno de ellos con la condicin de que le fueran leales.

Los primeros en adherirse fueron los sindicatos y las ligas de comunidades agrarias, y despus a la infinidad de agrupaciones caciquistas que no podan ser llamados partidos polticos pero que ejercan gran fuerza en sus zonas de influencia alrededor de un gran partido nacional que enarbolara los ideales revolucionarios. As fue como naci el Partido Nacional Revolucionario (PNR), antecedente directo de lo que an hoy es el PRI. Durante su gobierno, Calles sent las bases para lo que ms tarde sera una autntica poltica agraria, pues Mxico era un pas donde el grueso de la poblacin trabajaba en el campo (alrededor de 70%), la mayor parte de la cual estaba constituida por peones. Esta situacin haca necesario el reparto de la tierra. La frmula para resolverlo consisti en lo que Calles denomin Solucin Integral, un conjunto de medidas con una visin tcnico -econmica bajo la direccin del Estado. El ejido se continuaba considerando como un medio para parcelar el latifundio y llegar a ser un conjunto de tierras otorgadas en propiedad a un grupo de la poblacin mediante la restitucin o la dotacin, pero lo fundamental estribaba en el modo individual de explotacin ya que el usufructo se les asignara a los campesinos o jefes de familia. Finalmente era, en esencia, la misma visin de Madero y Obregn pero transformada en un ideal que habra de conducir al desarrollo capitalista de la nacin. Se promulg la Ley de irrigacin y se efectuaron importantes obras en el norte de la repblica donde la produccin agrcola creci cinco veces ms que en la poca porfiriana, mientras que en el sur se notaba un considerable atraso. Con esto, la produccin agrcola mexicana presentaba dos aspectos distintos en ese tiempo: en el norte, una agricultura moderna y altamente tecnificada, mientras que en el centro y el sur haba una produccin de subsistencia. Por otro lado, se ampli la red ferroviaria y las carreteras para que sirvieran de enlace al transporte de mercancas sin depender tanto de Estados Unidos. La revolucin destruy a una clase poltica excluyente y abri las puertas a una nueva manera de hacer poltica donde estuvieran representados todas las clases y grupos sociales y pudieran encontrar canales de accin y respuestas, aunque parciales, a sus demandas. Por otro lado, los derechos de los trabajadores elevados a rango constitucional as como la seguridad social fueron una respuesta a las demandas surgidas con el inicio de la industrializacin. Se cre la figura del ejido y se permitieron los primeros sindicatos, se proclam la figura del Municipio libre, que habra de acotar el poder regional de los jefes polticos que an subsistan desde el porfiriato. El mayor logro poltico de Calles, fue crear un gran partido oficial donde se dio cabida a toda la

familia revolucionaria. Gracias a esto, se anot un triunfo sorprendente: logr que a partir de la instauracin del PNR, las fuerzas polticas contendieran por los puestos de eleccin, en especial por la presidencia, por la va electoral. Quiz esto fue ms un cambio de forma que de fondo, pues se cuestionaba la creacin de un partido de Estado claramente hegemnico; lo cierto es que permiti abrir nuevos cauces al poder en Mxico. Por consiguiente, aunque haba terminado el caudillismo, sera imposible que el sufragio resultara realmente efectivo, pues todas las decisiones importantes eran tomadas por los gobernadores que estaban alineados al presidente. Esto coart las potencialidades del municipio que, lejos de ser libre, fue supeditado va el gobernador del estado al Presidente, quien inclusive designaba a su sucesor. La reconstruccin econmica era un elemento fundamental para la conformacin del tipo de nacin que emergi despus de la revolucin. Ya ramos al menos en el discurso un pas de instituciones, faltaba retomar el camino abandonado desde tiempo atrs. La revolucin y las posteriores luchas entre facciones dejaron al pas en bancarrota; no slo por haber echado mano de los recursos estatales para combatir las fuerzas militares opositoras, sino por prstamos del exterior para la compra de armas, pertrechos y el pago de salarios de un ejrcito descomunal. Adems nos enfrentbamos a las reclamaciones de varios pases, pues se sintieron afectados con la promulgacin de la Constitucin de 1917, en particular con el tan controvertido Artculo 27. Estados Unidos exiga que no se aplicara retroactivamente, sino que adems presionaba por el pago de dudosas indemnizaciones en beneficio de ciudadanos estadounidenses. Entre las demandas estaba tambin la reanudacin del pago de la deuda externa contrada por gobiernos anteriores (de hecho, desde la Independencia de Mxico) y que resultaba una til maniobra para ejercer presin sobre el gobierno de Mxico.

Tambin era importante regular la emisin de circulante pues, durante la revolucin, se haba impuesto que cada grupo elaborara su propia moneda, ocasionando fuertes desequilibrios econmicos. Por tanto, era indispensable crear un organismo que creara una moneda estable, consiguiera una poltica financiera correcta y regulara las prcticas de la poltica financiera.

Para solventar estas necesidades, en septiembre de 1925 se cre el Banco de Mxico, S.A., con

una orientacin econmica social de base nacionalista, pues su mayor accionista era el gobierno y estaba facultado para:

Emitir billetes. Regular la circulacin monetaria y las tasas de inters. Hacerse cargo del servicio de Tesorera del gobierno. En general, para todo lo concerniente a la Hacienda Pblica.

Otro banco que fue creado durante el callismo fue el Banco de Crdito Agrcola que tena como misin continuar la reforma agraria y que servira para prstamos sobre avo, refaccionarios o inmobiliarios. Al concluir su periodo, Calles quiso extender su mandato pero se vio imposibilitado por el principio de no reeleccin y aunque Obregn haba hecho adiciones a la Constitucin que permitan la reeleccin no sucesiva, no lo pudo conseguir, pues dicha reforma fue derogada en abril de 1933. 2.2.5. El Maximato lvaro Obregn fue reelecto en 1928 sin mayor problema, ya no para un cuatrienio sino para un sexenio, pero fue asesinado por un fantico religioso Jos Len Toral que lo haca responsable de la Guerra Cristera contra la Iglesia Catlica en julio de 1928.

A la muerte del ltimo caudillo, Calles qued como Jefe Mximo de la familia revolucionaria y continu la obra de reconstruccin nacional que haba iniciado por su cuenta en el cuatrienio que le toc presidir. Sin embargo, al concluir su periodo presidencial, no pudo continuar en el cargo y en su calidad de Jefe Mximo impuso a los siguientes tres presidentes de la repblica en un captulo conocido como el Maximato:

Emilio Portes Gil

Pascual Ortiz Rubio

Abelardo Lujn Rodrguez

Durante esta etapa, la poltica mexicana se caracteriz por una dualidad de poderes mucho ms marcada que en la etapa anterior, cuando Obregn sigui participando en la escena poltica aunque Calles fuera el presidente. En el periodo de 1928 a 1934, la influencia de Calles sobre el presidente en turno fue decisiva y casi podra decirse que constituy una continuacin de su mandato con mayor libertad pues l era en realidad el ltimo caudillo.

El primer gobernante del maximato fue Emilio Cndido Portes Gil, tamaulipeco que ocup la presidencia interina de diciembre de 1928 a 1930 ya que Obregn haba sido asesinado. La principal encomienda que recibi fue concretar el proyecto poltico de Calles que en aquellos aos no tena ms objetivo que modernizar al pas, es decir, el desarrollo de la economa capitalista; lo que implicaba la consolidacin del Estado mexicano. El mismo da que asumi la presidencia, el Comit Organizador del Partido Nacional Revolucionario convoc a todos los partidos a una Convencin Constituyente en la que se discutieron el programa del partido, la designacin de un candidato a la presidencia y el nombramiento del Comit Directivo del PNR. Obviamente la direccin de dicho partido recay en Calles. Pascual Ortiz Rubio ascendi a la presidencia en febrero de 1930 en medio de conflictos pues el mismo da de la toma de posesin sufri un atentado, por lo que tuvo que estar recluido. Su falta de experiencia y fuerza poltica, fue algo que Calles aprovech para convertirlo en un simple instrumento de su voluntad. El mismo Calles se encarg de designar a los miembros de su gabinete restndole autoridad al nuevo presidente.

Empezaron a producirse divisiones entre los cromistas quienes haban formado un nuevo partido poltico ajeno al PNR (la Alianza Revolucionaria Nacionalista ARN) y se acusaban unos a otros de desleales. Aqu cobra importancia un lder sindical que haba mantenido un bajo perfil hasta entonces, aprovechando la coyuntura en la CROM: Vicente Lombardo Toledano cuyo apoyo principal estaba constituido por los obreros. As, el gobierno de Ortiz Rubio se desarroll en una crisis permanente. El presidente, cuyos poderes resultaban bastante extensos en la Constitucin, en la prctica careca de autoridad. A finales de 1931, se gest otro duro golpe contra Ortiz Rubio al renunciar el secretario de Guerra y Marina para que Calles ocupara su puesto y ejerciera desde ah un control casi absoluto sobre el gobierno. Pero Calles preparaba todava una jugada ms: a finales de julio de 1932 present su renuncia al cargo, colocando en ese puesto a una persona de su total confianza, el general Abelardo L. Rodrguez.

Esto se interpret como un signo inequvoco de que Calles no apoyaba ya a Ortiz Rubio,

provocando que, en septiembre de 1932, el presidente diera a conocer su renuncia alegando desavenencias entre el ejecutivo y los dems rganos polticos, as como por su quebrantada salud. Sin embargo, las verdaderas razones eran claras para todos. Abelardo Lujn Rodrguez sustituy a Ortiz Rubio en 1932 y gobern hasta el trmino de ese periodo constitucional en 1934. A diferencia de su antecesor, tuvo buen cuidado de no oponerse a la tutela de Calles y como consecuencia, su obra administrativa fue ms efectiva, pues exista una gran cohesin entre ambos. Como resultado de sta, tuvo continuidad el proceso de consolidacin institucional.

En octubre de 1932 se celebr la segunda Convencin Nacional del PNR, en la que se habl de fijar ciertas reglas entre los candidatos de eleccin, establecindose un periodo de tres aos para los diputados, seis aos para senadores y el principio de No reeleccin para el presidente de la repblica. Uno de los asuntos que se discutieron fue la prxima sucesin presidencial, en la que resultara victorioso el general Lzaro Crdenas del Ro, que haba mostrado su adhesin a Calles, al mismo tiempo que se haba forjado una importante imagen desde su posicin como gobernador de Michoacn. Otro de los puntos sustantivos a tratar en la Convencin era establecer un mandato sexenal y, por primera vez, un programa de transformacin nacional que contemplaba aspectos econmicos, agrarios, de poltica obrera, de salud pblica y de educacin. En medio de estas discusiones tambin se gestaba la reestructuracin del partido oficial, que dejara de ser una confederacin de grupos regionales para convertirse en el partido nacional ideado por Calles. La era de las instituciones haba comenzado. Rodrguez tuvo que enfrentar las presiones del gobierno de Estados Unidos y del Comit Internacional de Banqueros, quienes estaban interesados en cobrar los emprstitos que Mxico haba solicitado, as como en beneficiarse del petrleo, que tantas molestias le haba causado al gobierno norteamericano, a pesar de que an no entraba en vigor el Artculo 27. Las empresas petroleras extranjeras presionaban tanto al gobierno de Mxico que ste decidi crear una compaa que compitiera con ellas y las obligara a atender la demanda local. As naci en 1934 Petrleos de Mxico, S.A. con capital exclusivamente mexicano.

Otro de los grandes problemas nacionales, ya desde entonces era el de los trabajadores mexicanos

emigrados a Estados Unidos que, estando el pas vecino en plena recesin econmica, eran rechazados y expulsados a Mxico. Se puede afirmar que la poltica exterior mexicana atraves por uno de sus momentos estelares con la implantacin de la Doctrina Estrada sustentada por el canciller mexicano, Genaro Estrada, quien reafirmaba la posicin nacionalista mexicana y se opona al injerencismo estadounidense. Con esto, Mxico buscaba afianzar sus relaciones con los pases latinoamericanos. En lo que respecta a la economa, durante este periodo puede afirmarse que nuestro pas continuaba siendo eminentemente agrcola, con las enormes diferencias entre el desarrollo del norte, que se haba beneficiado de las grandes obras de irrigacin realizadas por el gobierno, y el abandono del sur, donde haba ms poblacin, que continuaba en condiciones semejantes a las del porfirismo. La altamente tecnificada produccin nortea se encontraba en manos extranjeras, lo mismo que la minera y la extraccin de hidrocarburos. Esto contrastaba con la situacin del sur, en que la produccin agrcola y minera as como de cultivos tradicionales, siguieron siendo de subsistencia o, en el mejor de los casos, para exportacin. Por aquellos aos comenz a crecer la industria elctrica como una necesidad del incipiente desarrollo industrial; sin embargo, como era frecuente, se encontraba en manos extranjeras. En este caso se tom una medida similar a la del petrleo, al crear en 1933 la Comisin Federal de Electricidad. A travs de estos tmidos intentos, el gobierno de Mxico pretenda neutralizar el poder que haba cobrado la industria en manos de extranjeros y la consecuente dependencia que ello significaba. Es conveniente recordar que durante el maximato se produjo la severa crisis mundial conocida como el Crack del 29 que se tradujo en una baja ostensible en la produccin y que afect notablemente al comercio exterior.

La cada de las ventas al exterior afect tambin a las importaciones, pues muchas de las maquinarias y herramientas se obtenan del exterior. A pesar de ello, la balanza comercial sigui siendo favorable a nuestro pas gracias a que la industria manufacturera aprovech la situacin de crisis para enviar productos al exterior. Sin embargo, a pesar de los endebles logros econmicos conseguidos, se beneficiaron principalmente las grandes compaas extranjeras y el gobierno por la va de la recaudacin fiscal. Durante este periodo se ampli el sistema ferroviario, carretero y la red telegrfica; adems, el pas estrenaba 15 empresas de aviacin comercial.

En relacin con la educacin, el primer evento importante ocurrido en este periodo fue el decreto de

autonoma de la Universidad Nacional de Mxico en julio de 1929. Otro suceso relevante fue la adopcin del laicismo absoluto que impuso Narciso Bassols a la enseanza primaria. Tambin es indispensable mencionar que la educacin, sobre todo la rural, se multiplic por todo el pas, pues se crea que era el nico medio para lograr la tan ansiada modernizacin de Mxico.

2.3. La consolidacin de las instituciones

Los gobiernos de Mxico nunca se han ceido textualmente a las teoras econmicas, entre otras cosas, por su no concordancia histrica. Ms bien, han tomado ciertos aspectos adaptndolos a la realidad mexicana. Por primera vez desde el porfiriato, con Calles y los sucesivos gobernantes del maximato, se sientan las condiciones para la reinstauracin de una economa predominantemente capitalista, pues ya se haban logrado crear las instituciones fundamentales que lo permitieran. No obstante, es a Crdenas a quien le toca afianzar las condiciones institucionales necesarias para arrancar de lleno este propsito.

2.3.1. El gobierno de Lzaro Crdenas En la compleja situacin mexicana al trmino del mandato de Abelardo L. Rodrguez, el Jefe Mximo se inclin por Crdenas, quien le haba mostrado una frrea disciplina y adems haba destacado por su gestin como gobernador de Michoacn, ganndose el apoyo y adhesin de campesinos y obreros que simpatizaban con l. Como candidato, Crdenas recorri casi el pas entero y pudo darse cuenta de sus problemas, lo que explica la redaccin del primer documento rector cuyas acciones habran de llevarse a cabo durante su mandato, el primero de seis aos. El Plan Sexenal servira para consumar la obra iniciada por Calles para modernizar al pas y lograr el desarrollo de la economa capitalista, que implicaba la consolidacin del Estado mexicano.

Hay que resaltar el parecido que el Plan Sexenal tena con los planes quinquenales soviticos, en un momento histrico en que la Unin Sovitica gozaba de un gran prestigio, habiendo logrado pasar de un feudalismo conservador a un sistema socialista, sin atravesar por el capitalismo, con gran xito.

Cuando Crdenas asumi el poder, eligi un gabinete en el que abundaban los hombres de Calles,

por lo que se prevea una continuacin del maximato. No obstante, casi de inmediato puso en marcha los lineamientos del Plan Sexenal, dando apoyo abierto a los sindicatos, en especial a la Confederacin General de Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM), organismo opositor a la CROM fundada en 1933 por Vicente Lombardo Toledano, brillante abogado, educador y filsofo mexicano de fuerte tendencia socialista. Pronto se vio que la postura de Crdenas chocaba con el creciente conservadurismo de Calles. Crdenas empez a mostrar signos de alejamiento e independencia, como haba hecho Ortiz Rubio.

En una entrevista concedida a un diario nacional, Calles expres su rechazo a lo que consider un exceso de radicalismo por parte de Crdenas, quien ya haba mostrado no slo su independencia poltica del caudillo sino tambin una cierta adhesin muy sui gneris a tendencias socialistas, aunque nunca se concretaron formalmente.

Un ejemplo de ello fue la reforma de 1934 al Artculo 3 que parta de una iniciativa formulada por el Comit Ejecutivo Nacional del PNR, imprimindole a la enseanza cierto contenido ideolgico: La educacin que imparta el estado ser socialista Sin embargo, la propuesta original estaba redactada en los siguientes trminos: La educacin ser socialista en sus orientaciones y tendencias, la cultura que ella proporcione estar basada en las doctrinas del socialismo cientfico y capacitar a los educandos para realizar la socializacin de los medios de produccin econmicos. Deber, adems, combatir los prejuicios y dogmatismos religiosos. Semejante declaracin contravena la intencin de favorecer el desarrollo de la economa capitalista y slo puede explicarse a travs de un presidencialismo populista. Independientemente del destino de esta propuesta, durante este sexenio se multiplicaron las escuelas dndole un fuerte impulso a la educacin. A Calles le incomod el sesgo que estaba tomando Crdenas; pero ste, previniendo la inminente crisis poltica y antes de que surgieran mayores problemas, se le adelant y exigi la renuncia de todo el gabinete. Al nombrar a los sustitutos, elimin al callismo de tan estratgica posicin; al mismo tiempo pidi a sus jefes militares decidir si estaban a favor del presidente o de Calles, logrando que los generales le dieran su respaldo. Crdenas depur las Cmaras Legislativas, relevando a todos los callistas; hizo lo mismo con los gobernadores, con los mandos militares y con la direccin del PNR. Para 1936, el propio Calles estaba siendo acusado de acopio de armas y llevado ante un juez. Ante tal situacin y viendo todos los puntales de poder perdidos, Calles fue forzado a abordar un avin que lo condujo a Estados Unidos donde vivira exiliado el resto del sexenio. Ya no haba sido necesario recurrir a las armas ni al asesinato. La maniobra cardenista haba

rendido frutos. Despus de estos acontecimientos se podra decir que se fraguaba la leyenda del general misionero, la formacin del cardenismo que significaba formalizar una poltica de masas encaminada a darle una base social sin precedentes.

El primer paso fue afianzar la alianza entre el presidente y el movimiento obrero. Para ser congruente con este propsito, se neutraliz al hombre fuerte del sindicalismo, el lder de la CROM, Luis N. Morones, quien tambin fue obligado a abandonar el pas. En su lugar se constituy la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) cuyo lder era, Vicente Lombardo Toledano. Sin embargo, el respaldo a la CTM no era gratuito, pues desde el inicio su poltica qued subordinada a los intereses de la presidencia. Otras creaciones de este tipo se produjeron en cascada, no obstante, el mayor logro cardenista en este sentido fue intensificar la reforma agraria mediante la Confederacin Nacional Campesina (CNC), tambin supeditada a la presidencia. En 1939 se cre la Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE); se transform al partido oficial pasando de ser un partido de cuadros a uno de masas: el PNR desapareci y naci el Partido de la Revolucin Mexicana (PRM), de afiliacin corporativista, dividido en cuatro grandes sectores: el campesino, el obrero, el militar y el popular. El poder en Mxico nunca haba estado tan centralizado; ningn otro poder poltico, econmico, religioso o militar volvera a imponerse sobre una presidencia basada en un partido de masas campesinas, obreras y de clase media que adems controlaba al Congreso, al Poder Judicial, y a los gobernadores.

El gran cambio social cardenista fue el fuerte impulso a la reforma agraria que implic la restitucin o la dotacin de tierra a las comunidades y a los campesinos, con lo que finalmente se concretaba la destruccin del latifundio. Crdenas desde el inicio de la revolucin y hasta la fecha, haba realizado el mayor reparto de tierra. Tal vez el aspecto ms importante de la poltica agraria cardenista consisti en la creacin de ejidos colectivos. Como efecto del nacionalismo heredado de la revolucin, se produjeron otros cambios muy radicales y que haban sido grandemente anhelados:

Cambios sociales del periodo Cardenista:

Expropiacin de las industrias ferrocarrileras (1937) y petroleras (1938). Fundacin del Instituto Politcnico Nacional (IPN). Creacin de los Almacenes Nacionales de Depsito. Creacin de Nacional Financiera. Establecimiento del Banco Nacional Obrero de Fomento Industrial. Fundacin del Departamento de Asuntos Indgenas. Promulgacin de la Ley del Salario Mnimo.

En cuanto a su postura internacional, Crdenas se identificaba claramente con el antifascismo y se era uno de los puntos ms slidos de su poltica interamericana, lo que explica la facilidad con lo que logr la expropiacin de la industria petrolera, pues el gobierno de Roosevelt prefera apoyar esa iniciativa y tratar con l en lugar de que Crdenas volteara h acia las potencias del eje. Su postura en este sentido queda demostrada por haber brindado asilo a los exiliados espaoles durante la Guerra Civil, y el apoyo a China (que reclamaba el Tbet como un territorio chino), a Austria (en el conflicto por el territorio hngaro), Etiopa (invadida por Italia) y Checoslovaquia (por Alemania).