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ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 1
1. BUSCAR UNA JURISPRUDENCIA DE COMPRAVENTA Y COMENTARLA.
EXP. N. 02883-2010-PA/TC LIMA ELISABEHT VSQUEZ DOMNGUEZ

RESOLUCIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, 27 de setiembre de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Elisabeht Vsquez Domnguez de Pacheco contra la sentencia expedida por la Stima Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fecha 19 de enero de 2010, que declar improcedente la demanda de autos; y,

ATENDIENDO A

1. Que con fecha 8 de abril de 2009 la recurrente interpone demanda de amparo contra el Ministerio de Vivienda y Construccin solicitando que se deje sin efecto la Resolucin Directoral N 199-90-VC-1500, de fecha 7 de mayo de 1990, expedida por el Banco de Vivienda del Per, mediante la cual se resuelve el contrato de compra y venta celebrado entre dicha entidad, su persona y su cnyuge, respecto del inmueble ubicado en el Pasaje La Ermita N. 541 Departamento 201 Block 1 Ciudad Satlite Santa Rosa, - Callao. Aduce que la resolucin administrativa que lesiona sus derechos a la defensa y al debido proceso.

Precisa que mediante el citado contrato de compra-venta suscrito con el entonces Banco de la Vivienda del Per adquirieron el citado inmueble, conforme lo acredita con la Partida N. 70061225 del Registro de la
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Propiedad Inmueble de Lima que anexa a su demanda; aade que no obstante el derecho que le asiste el Ministerio emplazado expidi la resolucin administrativa cuestionada, mediante la cual no solo resuelve el contrato de compra y venta que suscribieron, sino que adems otorga en adjudicacin el inmueble a un tercero, esto es, a doa

Carmen Teodela Namay Rodrguez. Finalmente aade que durante el procedimiento que culmin con la resolucin administrativa cuestionada no tuvo la oportunidad de demostrar que jams alquil dicho bien, como tampoco de acreditar que nunca lo abandon y que siempre ostent su posesin, lo que sumado a los documentos fraguados que present la adjudicataria han terminado por lesionar los derechos invocados.

2. Que con fecha 24 de abril de 2009 el Stimo Juzgado Constitucional de Lima declar improcedente liminarmente la demanda por considerar que existen vas igualmente satisfactorias para la tutela de los derechos invocados. A su turno, la Stima Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, confirmo la apelada por similares fundamentos, aadiendo que la va especfica es el procedimiento contencioso administrativo.

3. Que conforme al Cdigo Procesal Constitucional el plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los 60 das hbiles de producida la afectacin, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. Si esto no hubiese sido posible, el plazo se computar desde el momento de la remocin del impedimento.

Sobre el particular se advierte que con fecha 8 de abril de 2009 la recurrente interpuso su demanda de amparo, y como expresamente refiere est dirigido a cuestionar los actos presuntamente lesivos contenidos en la

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Resolucin Directoral N. 3199-90-VC-1500, de fecha 7 de mayo de 1990.

4. Que por ello y sin entrar a valorar el fondo de la pretensin el Tribunal encuentra que en el presente caso la demanda es manifiestamente improcedente, debido a que la accin se encuentra prescrita, al haberse vencido en exceso los 60 das hbiles establecidos por ley como plazo para promover un amparo, tanto ms si no se recaba la demanda con documento alguno que acredite la existencia del impedimento que imposibilit su interposicin, o que evidencie la fecha de remocin de ste, de ser tal.

5. Que por consiguiente debe confirmarse el rechazo liminar decretado en las instancias judiciales precedentes, al resultar de aplicacin el inciso 10) del artculo 5. del Cdigo Procesal Constitucional.

Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda. Publquese y notifquese. SS. VERGARA GOTELLI LVAREZ MIRANDA URVIOLA HANI

COMENTARIO: En el presente contrato de compra venta se advierte que doa Elisabeth Vsquez Domnguez de Pacheco y su cnyuge adquirieron el inmueble ubicado en el Pasaje La Ermita N 541 Block 1 Ciudad Satlite Santa Rosa Callao, del entonces Banco de la

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Vivienda del Per, bien que fue registrado en la Propiedad Inmueble de Lima con la Partida N 70061225. La recurrente interpone demanda de amparo contra el Ministerio de Vivienda y Construccin, solicitando que se deje sin efecto la Resolucin Directoral N 199-90VC-1500, de fecha 7 de mayo 1990, expedida por el Banco de Vivienda del Per, mediante la cual resuelve el contrato de compra y venta celebrado entre dicha entidad, su persona y su cnyuge, aduciendo que nunca lo abandon y que siempre ostent su posesin, por lo que no debieron adjudicar luego dicho inmueble a un tercero (a doa Carmen Teodela Namay Rodrguez) Adems se observa que tanto el Stimo Juzgado Constitucional de Lima y la Stima Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, declararon improcedente la demanda fundamentando que la va especfica en este caso es el procedimiento contencioso administrativo. As mismo conforme al Cdigo Procesal Constitucional, el plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los 60 das hbiles de producida la afectacin cuando el afectado tiene conocimiento del acto, caso contrario el plazo se computa desde el momento de la remocin del impedimento. En este caso la recurrente interpuso su demanda de amparo el 8 de abril de 2009 contra los actos presuntamente lesivos contenidos en la Resolucin Directoral N 3199-90VC-1500 de fecha 7 de mayo del 1990. En tal sentido, sin valorar el fondo de la pretensin, El Tribunal Constitucional declara improcedente la demanda, aplicando el inciso 10) del artculo 5 del Cdigo Procesal Constitucional, porque la accin se encuentra prescrita al haberse vencido en exceso los 60 das hbiles establecidos por ley, para promover un amparo y ms an que no se presenta la demanda con documento alguno que evidencie la fecha en que el afectado tiene conocimiento del acto.

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2.

ELABORAR

UN

CONTRATO

DE

PERMUTA

IDENTIFICANDO

SUS

ELEMENTOS CONFIGURATIVOS.

CONTRATO DE PERMUTA DE AUTOMOTORES

Entre el Sr Carlos Luis Moquillaza Cspedes con DNI 19028135 domiciliado en la calle Chiclayo N 235 Aranjuez de la ciudad de Trujillo propietario de la motocicleta de placa MD-4332 Marca YAMAHA, Modelo DT - 175, ao de fabricacin 1998, . Motor 3TK020786 por una parte, y por la otra el S Marcos Enrique Moquillaza Rodriguez con DNI 19034532, domiciliado en Av. Santa N 345, Urbanizacin El Molino - Trujillo, propietario de la motocicleta de placa MT-4536, Marca HONDA, Modelo DT - 125, ao de fabricacin 2003 Motor 7DR08976, se celebra el presente contrato de permuta de automotores usados bajo las siguientes condiciones: 1) En este acto, el Sr. Carlos Luis Moquillaza Cspedes entrega al Sr Marcos Enrique Moquillaza Rodriguez, el vehculo de su exclusiva propiedad antes indicado, en el estado en que se encuentra, el cual lo recibe de conformidad y a su vez entrega en carcter de permuta al Sr Carlos Luis Moquillaza Cspedes el vehculo de su propiedad, recibindolo ste en el estado en que se encuentra y de conformidad. Ambas partes fijan el valor de cada uno de sus respectivos vehculos en la suma de S/3 500,00 (Tres mil quiniento Nuevos Soles). 2) Las partes declaran que los vehculos de su propiedad estn libres de toda deuda y no registran gravmenes de ningn tipo. 3) El Sr. Carlos Luis Moquillaza Cspedes, entrega en el acto al Sr. Marcos Enrique Moquillaza Rodriguez, la siguiente documentacin: a) Tarjeta de propiedad c) SOAT: d) Factura e) Fotocopia DNI. 3) El Sr. Marcos Enrique Moquillaza Rodriguez, entrega en este acto al Sr. Carlos Luis Moquillaza Cspedes, la siguiente documentacin: a) Tarjeta de propiedad c) SOAT: d) Factura
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e) Fotocopia DNI. 4) Las partes se obligan a realizar las correspondientes transferencias de dominio dentro de los 10 das. Si alguna de las partes no lo hiciera, la otra no se hace responsable por los perjuicios que pudieran surgir de la falta de transferencia, sin perjuicio de darle de baja al vehculo. 5) Desde las 14 horas horas, del da 25 de Setiembre del ao 2012, cada uno de los permutantes se hace nico y exclusivo responsable de los accidentes, daos y perjuicios que pudiera ocasionar con la motocicleta que recibe. 6) A todos los efectos legales, las partes se someten a los Tribunales de justicia, y constituyen domicilio en los lugares arriba indicados, donde se considerarn vlidas todas las notificaciones y emplazamientos judiciales o extrajudiciales que se hagan. Se firman, en prueba de conformidad dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la ciudad de Trujillo , a los 25 das del mes de Setiembre del ao 2012. Firma del Sr.Carlos Luis Moquillaza Cspedes Firma del Sr. Marcos Enrique Moquillaza Rodriguez. ................................................. ................................................

3. EL CONTRATO DE PERMUTA
Elementos: Son los elementos de todo contrato: consentimiento, objeto y finalidad lcita. a) El consentimiento debe hacerse con el nimo de transferir la propiedad; las partes que intervienen deben tener Capacidad de goce y de ejercicio, lo que significa adems que deben acreditar ser propietarios de los bienes objeto de la mutua transferencia. b) El objeto debe ser licito, es decir, permitido por la Ley y las buenas costumbres y debe tener existencia en la naturaleza y estar en el comercio de los hombres, as como que deben ser determinados o determinables. c) Finalidad lcita, debe estar conforme a ley y su formalidad es similar a la compraventa.

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3.

ELABORAR

UN

CONTRATO

DE

SUMINISTRO

IDENTIFICANDO

SUS

CARACTERSTICAS. CONTRATO DE SUMINISTRO DE INSUMOS PARA EL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIN ESCOLAR QALI WARMA Conste por el presente documento, el Contrato de Suministro de Insumos para el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, que celebran de una parte la Municipalidad Distrital de Charat, a la que en lo sucesivo se denominar LA MUNICIPALIDAD, con RUC N 77199614, con domicilio en la calle Progreso N 234, Distrito de Charat, Provincia de Otuzco debidamente representando por la Gerente Municipal Sra. Aurea Antonieta Vidaln Robles, identificado con DNI N 19803370, en merito a la Resolucin de Alcalda Nro. 018-2006-A/CH y de la otra parte la

Comercializadora KYBBERLING & KYRA SAC, con RUC N 20100166144, a la que en adelante se denominar EL PROVEEDOR, con domicilio en Calle Piura N 268 de la Urb. Aranjuez, Trujillo - La libertad, representado por la Sra. Julia Victoria Garca Villoslada, Sub Gerente, identificada con DNI N 17866314, contratan de conformidad con las siguientes estipulaciones: CLAUSULA PRIMERA: Que, mediante Ley 26637 se distritaliz el Programa Qali Warma, en tal virtud las Municipalidades por imperio de la Ley estn obligados a brindar dicho servicio del indicado Programa a la poblacin, debidamente presupuestado por Tesoro Pblico. CLAUSULA SEGUNDA: LA MUNICIPALIDAD, para dar cumplimiento a las Leyes pertinentes para la provisin de insumos al programa Qali Warma, durante el periodo de Marzo a Diciembre del ao 2013, autoriz al Comit Especial, llevar a cabo la Adjudicacin Directa Selectiva N 001-2006PVL-MDS,(ITEM II) Hojuelas de Quinua Avena x 225 Grs. de conformidad con el Art. 17 del TUO de la Ley 26850, item 17.1 realizndose la recepcin y apertura de sobre el da 20 de Febrero del 2006, presentndose a la Adjudicacin Directa Selectiva un solo postor: Comercializadora KYBBERLING & KYRA SAC. CLAUSULA TERCERA: Del postor participante, result beneficiario de la Buena Pro para la provisin de Alimentos e Insumos la Comercializadora KYBBERLING & KYRA SAC, en cumplimiento al Art. 137 del Reglamento de la Ley 26850 y por cumplir el requisito de calidad y precio,
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debindose en consecuencia suscribirse el presente contrato de conformidad con el Art. 198 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado., aprobado por le Decreto Supremo N 084-2004-PCM. CLAUSULA CUARTA: A mrito de los trminos de las clusulas anteriores EL PROVEEDOR, se compromete a proveer a LA MUNICIPALIDAD los productos: 65,510 Sachets de Hojuelas de Quinua Avena x 225 Grs. Marca Grano de Oro. Conforme a las estipulaciones tcnicas previstas en las bases de la Adjudicacin y a la muestra otorgada por el PROVEEDOR, que forma parte del presente contrato. CLAUSULA QUINTA: El precio por el suministro del producto Hojuelas de Quinua Avena x 225 Gramos es de S/. 0.84 (Ochentaicuatro Cntimos de Nuevo Sol) a pagarse al PROVEEDOR por cada Sachets incluido el impuesto de Ley (IGV); haciendo un total de Cincuentaicinco Mil Veintiocho y 40/100 Nuevos Soles (S/. 55,028.40), puesto en almacenes de LA MUNICIPALIDAD, el pago se efectuar Contra Entrega de acuerdo al cronograma que la Municipalidad establezca, debiendo contar previamente con la conformidad del Encargado de la Unidad de Almacn, Certificados de los Anlisis favorables y aptos para el consumo humano y las facturas se emitirn en moneda nacional a nombre de LA MUNICIPALIDAD. CLAUSULA SEXTA: Para los efectos de la entrega a que se refiere en la clusula anterior, EL PROVEEDOR est obligado a entregar el producto en las fechas detalladas de acuerdo al cronograma siguiente: FECHA DE ENTREGA HOJUELAS DE QUINUA AVENA 225 Grs. (Sachets) 5,759 6,639 6,639 6,639 6,639 6,639 6,639 6,639 6,639 6,639 65,510.00
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14/03/2013 03/04/2013 02/05/2013 01/06/2013 03/07/2013 01/08/2013 01/09/2013 02/10/2013 03/11/2013 01/12/2013

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CLAUSULA SEPTIMA: Durante la ejecucin del presente contrato EL PROVEEDOR no podr alterar, modificar, ni sustituir las caractersticas de su propuesta; igualmente no podr transferir parcial ni totalmente a terceros el cumplimiento de las prestaciones a su cargo, teniendo la responsabilidad total sobre la ejecucin y cumplimiento del presente contrato; del mismo modo, no podr transferir a terceros por ningn concepto el derecho de cobranza del precio materia de este contrato. CLAUSULA OCTAVA: 1.- En caso de retraso injustificado de entrega de producto, segn establecido en el cronograma estipulado, sin necesidad de interpelacin alguna EL PROVEEDOR abonar a LA MUNICIPALIDAD, o esta deducir del monto que se adeude, una suma por cada da de atraso en el cumplimiento del suministro, hasta alcanzar el 10% el monto contractual, y en caso de llegarse a cumplir el monto mximo de la penalidad por mora, se resolver el contrato por incumplimiento. La penalidad se aplicar y se calcular de acuerdo a la frmula descrita en el Art.222 del Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 0832004-PCM. 2.- En caso de hecho fortuito o fuerza mayor, la Administracin del Programa Vaso de Leche podr modificar el cronograma de entregas previa comunicacin escrita al PROVEEDOR. 3.- Las partes acuerdan que, tambin se considera hecho fortuito o fuerza mayor la alteracin de la actual forma administrativa del Programa del Vaso de Leche o la imposibilidad de distribuir el producto materia de la Adjudicacin por razones ajenas a la entidad municipal operando la resolucin del contrato sin culpa de las partes o sancin alguna al PROVEEDOR, no dando lugar a ningn reclamo por parte de esta ltima, sea por la va administrativa o judicial de acuerdo a las circunstancias. CLAUSULA NOVENA: 1) Las fallas en sellado o el uso de material no idneo, para el empaque, as como la falta de peso en las (latas, empaques o bolsas segn sea el caso) motivar la devolucin de lote y la reposicin del objeto materia de la Buena Pro, sin costo adicional para LA MUNICIPALIDAD. 2) La entrega de productos de mala calidad no apta para el consumo humano, procesado o envasado en condiciones antihiginicas y sanitarias no adecuadas, con vencimiento cumplido o cuyo vencimiento se ha realizado antes de la fecha consignada por EL PROVEEDOR motivar la devolucin del producto y su reposicin dentro de las 48 horas
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siguientes, de lo contrario se Resolver el contrato y el retiro de dicho PROVEEDOR del Programa del Vaso de Leche, adems de las acciones legales pertinentes. 3) El control de todas las entregas y cualquier otro relacionado con el estado ptimo de calidad, cantidades y presentacin del producto es de responsabilidad del Programa del Vaso de Leche. CLAUSULA DECIMA: En caso de reiterarse cualquiera de las causales u otras no indicadas y que ocasione perjuicio a LA MUNICIPALIDAD, se proceder a la resolucin de contrato de acuerdo con lo estipulado en el Art.225 del Reglamento; la resolucin del contrato se comunicar a EL PROVEEDOR CLAUSULA DECIMO PRIMERA Como Garanta de Fiel cumplimiento del presente contrato EL PROVEEDOR presenta a la Municipalidad a la firma del contrato una Carta Fianza 010064027-000 del Banco Wiese Sudameris, de fecha 06/03/06, vlido hasta el 31/01/07 por el monto de S/ 5,130.00 Nuevos Soles, en concordancia con lo que estipula el Artculo 213 del Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N 084 2004 PMC CLAUSULA DECIMO SEGUNDO: La Adjudicacin, la absolucin de consultas y las aclaraciones, constituyen parte integrante del presente contrato en todo lo que fuera aplicable y tiene obligatoriedad para las partes. En tal sentido se debe tener en cuenta las incidencias propias de la ejecucin del contrato, tales como modificaciones de cronogramas de entregas, cantidades a entregar, cobro de moras, determinacin de hechos fortuitos o casos de fuerza mayor, destino, distribucin de Productos, etc., que sern resueltas por el Comit de Administracin del Vaso de Leche, previo informes tcnicos sustenta torios respectivos, para tal efecto, el Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche, asume las responsabilidades de la ejecucin del presente contrato. CLAUSULA DECIMO TERCERO: EL PROVEEDOR presentar Certificados Fsico Qumico Bromatolgicos expedida por una entidad autorizada y acreditada por INDECOPI, del lote adquirido, que deber adjuntarse en cada entrega al almacn del Programa del Vaso de Leche para la verificacin respectiva, los cuales deben coincidir en la etiqueta del producto. CLAUSULA DECIMO CUARTO:
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Por la presente clusula, las partes acuerdan que cualquier controversia o reclamo que surja de, o se relacione con, la ejecucin y/o interpretacin del presente contrato, ser resuelta de manera definitiva mediante arbitraje de derecho conforme a las disposiciones establecidas en el TUO de la Ley General de Arbitraje. El arbitraje ser resuelto por un rbitro nico, conforme lo dispones el Art.273 del Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley N 26850. A falta de acuerdo en la designacin de los mismos, o ante la rebelda de una de las partes en cumplir con dicha designacin, la misma ser efectuada por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado conforme a las disposiciones administrativas del Reglamento de la Ley o conforme al Reglamento del Centro de Arbitraje al que se hubiesen sometido las partes. El laudo arbitral emitido obligar a las partes, y pondr fin al procedimiento de manera definitiva, siendo el mismo inapelable ante el Poder Judicial o cualquier instancia. CLAUSULA DECIMO QUINTO: De conformidad con lo dispuesto en el Art. 294 del Reglamento: EL PROVEEDOR declara bajo juramento, que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas de los mismos, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLAUSULA DECIMO SEXTO: Para todos los efectos enmarcados en este contrato las partes fijan como domicilio los consignados en la introduccin del presente y se somete a los Tribunales de la Provincia de Huancayo. Las partes contratantes declaran que en la celebracin de este contrato no media vicio que puede acarrear su nulidad o anulabilidad por lo que en seal de conformidad lo suscriben en la ciudad de Charat a los 05 das del mes de Marzo del 2013.

------------------------------------LA MUNICIPALIDAD

------------------------------------EL PROVEEDOR

EL CONTRATO DE SUMINISTRO
CARACTERSTICAS

De la definicin dada por la ley, se deducen las siguientes caractersticas:

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Contrato nico. El contrato de suministro tiene una unidad externa contractual con prestaciones independientes sucesivas en el tiempo. Son consecuencias de esa autonoma la irretroactividad de las prestaciones en cuanto a la resolucin del contrato y la independencia de la accin y prescripcin.

Contrato de Duracin. Se dice que el contrato de suministro es un contrato de duracin porque tanto la ejecucin como el cumplimiento de la contraprestacin se hacen por entregas peridicas o sucesivas en el tiempo. La ejecucin de la prestacin es continuada y fraccionada en cuotas independientes. Los bienes no son presentes sino futuros.

Contrato Oneroso. En forma genrica el suministro es un contrato oneroso; empero, no existe impedimento alguno para que pueda ser gratuito, producto de una liberalidad. As por ejemplo: el estado se compromete a proporcionar alimentacin a un orfanato.

Contrato Complejo. El contrato de suministro es complejo por la pluralidad de las prestaciones autnomas. Existen varias prestaciones singulares con una misma relacin jurdica contractual. Cada acto es suficiente para satisfacer una necesidad y todos ellos reunidos satisfacen otra distinta y superior.

Contrato Conmutativo. El contrato de suministro es conmutativo por que las prestaciones son recprocas y concurrentes. El Suministrante proporciona los productos a cambio del precio correspondiente. En ese aspecto, se asimila el suministro al contrato de venta a plazos.

Contrato Consensual. El contrato de suministro es consensual porque se perfecciona por el comn consentimiento de las partes contratantes.

Contrato Impersonal. El contrato no se realiza "intuito personae", sino de acuerdo a las necesidades de la empresa y de los pueblos que consumen los bienes suministrados.

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4.

ELABORAR UN CUADRO SINOPTICO DONDE RESALTE LAS DIFERENCIAS ENTRE CONTRATO DE DONACION Y CONTRATO DE MUTUO

Contrato de donacin:
La donacin por su misma aceptacin es un contrato de manera gratuito. Es irrevocable, en caso de ingratitud puede ser revocado. Es principal, es un contrato que no depende de otro para existir. Es consensual porque juega un papel importante tanto el consentimiento del donante como la del donatario. Es unilateral, la obligacin principal es para el donante que es la de entregar el bien dado en donacin. De ejecucin instantnea. Es solemne, pues se debe llenar ciertas formalidades, como cuando se realiza la donacin de un bien inmueble que hay que hacerlo para que valga por escritura pblica. Tiene que producirse un empobrecimiento en el patrimonio del donante. CLASES DE DONACIN. Pura.- No tiene ningn cargo. Simple.- Cuando se trata de un solo bien del donante. Donacin universal, cuando se trata de todo el patrimonio del donante, es decir da todo su patrimonio en donacin Donacin Remunerativa.- Por los servicios que prest el donatario al donante, ste le regala un bien. Igualmente se da el caso que el donatario ha salvado la vida del donante.

Contrato mutuo
Puede ser gratuito u oneroso, la caracterstica de gratuito cuando la obligacin del mutuario solo es de restituir la cosa de igual gnero o calidad, y es oneroso cuando se pactan intereses. Es un contrato principal por que subsiste por s mismo. Es nominado, se encuentra regulado por las normas del cdigo civil. Es un contrato bilateral, es decir de prestaciones recprocas, donde el mutuante entrega dinero o bienes consumibles y el mutuario entrega o devuelve otros bienes de la misma especie calidad o cantidad Se perfecciona por la entrega de la cosa, en el sentido de que al ser la cosa que se presta fungible pasa la propiedad al mutuario el cual despus debe devolver, pero una del mismo gnero y calidad, no es la misma cosa que se haba prestado anteriormente. Es de tracto sucesivo.- por que surte efecto a travs del tiempo. Es un contrato conmutativo, porque de antemano se puede preveer las ventajas y consecuencia del contrato. Es traslativo de propiedad (art. 1654 CC)

CLASES DE MUTUO. Civil Mercantil Mutuo con intereses. Mutuo simple o gratuito.

Del mutante: otorga el prstamo o transfiere el dominio de la cosa y debe ser cierta para el acreedor y responder por los vicios ocultos, eviccin y entregar la cosa el lugar convenido, el tiempo destinado en el contrato o en donde se encuentre. 13

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Donacin bajo condicin.- Aquellos que entregan un bien a ttulo gratuito condicionado a que el donatario tenga que realizar una contraprestacin de carcter moral. Donacin bajo cargo.- Existe un gasto que debe realizar el donatario como ciertos impuestos o tributos. Entre consortes.- Son donaciones que hace un cnyuge a otro. Donaciones simuladas relativas.- Se da la apariencia a las donaciones de otro contrato. Donaciones particulares.- Recaen sobre bienes ciertos y determinados Donaciones universales.- abarca todos los bienes. Del Mutuario: Responder por los vicios ocultos, eviccin y restituir la cosa prestada.

5.

CONSIGA UNA JURISPRUDENCIA ACERCA DEL HOSPEDAJE EFECTUANDO UN COMENTARIO AL RESPECTO. EXP. N. 827-2002-AA/TC LIMA HOSPEDAJE LAS GOLONDRINA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 7 das del mes de enero de 2003, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los seores Magistrados BardelliLartirigoyen, Rey Terry y Gonzales Ojeda, pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso extraordinario interpuesto por Hospedaje Las Golondrinas, representado por su conductor Juan Manuel Laura Marcela, contra la sentencia expedida por la Sala de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 83, su fecha 19 de diciembre de 2001, que declara infundada la accin de amparo de autos.
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ANTECEDENTES El recurrente, con fecha 19 de marzo de 2001, interpone accin de amparo contra la Municipalidad Provincial de Lima solicitando que se dejen sin efecto la Resolucin Directoral Municipal N. 01-08121-MML-DMM-DMFC, de fecha 26 de enero de 2001, que dispone la clausura definitiva del Hostal Las Golondrinas; el Acta de Decomiso de Bienes N. 00650, de fecha 25 de enero de 2001; la Resolucin de Sancin N. 01M209528, de fecha 25 de enero de 2001; la Resolucin Directoral Municipal N. 01-08405-MML-DMMDMFC, de fecha 28 de febrero de 2001, que declara improcedente su recurso de reconsideracin que interpuso contra el acta de decomiso; y la Resolucin de Sancin N. 01M206725, de fecha 28 de diciembre de 2000. Seala que se han vulnerado sus derechos constitucionales a la defensa y a la libertad de trabajo, y que la clausura resulta arbitraria e ilegal, debido a que no se ha realizado la notificacin preventiva que dispone la Ordenanza N. 061, la cual procede cuando, por la gravedad de los hechos o por la naturaleza de la infraccin, se determina la posibilidad de subsanar la infraccin en un plazo de 3 das. La emplazada contesta la demanda solicitando que se declare improcedente, en razn de que la clausura definitiva del local comercial se realiz con estricta aplicacin de las facultades legales concedidas a la municipalidad, siendo ella la culminacin de un trmite administrativo. Adems, seala que nada acredita que el actor sea el representante legal del local clausurado. En consecuencia, alega, no se ha violado ningn derecho constitucional del recurrente. El Primer Juzgado Corporativo Transitorio Especializado en Derecho Pblico de Lima, a fojas 50, su fecha 31 de julio de 2001, declara infundada la demanda, aduciendo que las resoluciones cuestionadas han sido dictadas por autoridad competente en uso de sus facultades y dentro de un proceso administrativo regular, considerando adems que la razn de la accin de amparo no es someter a la supervisin judicial el desempeo de los organismos administrativos, ni enervar los efectos de decisiones de autoridad competente en el ejercicio de sus atribuciones. La recurrida confirma la apelada argumentando que no se ha incorporado documento alguno que acredite que la imposicin de la sancin se configura como un acto administrativo arbitrario, estimando adems que el establecimiento no contaba con la respectiva autorizacin municipal de funcionamiento, por lo que la municipalidad demandada ha actuado con arreglo a lo dispuesto por la Ley Orgnica de Municipalidades. FUNDAMENTOS
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Las municipalidades estn facultadas legalmente para controlar el funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales y de actividades profesionales, estando comprendidas dentro de estas facultades todas aquellas que garanticen el cumplimiento de las normas legales existentes, pudiendo, en caso de contravencin de stas, ordenar su clausura definitiva, atribuciones legales comprendidas en los artculos 68, inciso 7) y 119 de la Ley Orgnica de Municipalidades, N. 23583. El ejercicio de la facultad de control est orientado a garantizar el estricto cumplimiento de las normas legales, as como la adecuada realizacin de la actividad autorizada; es as que, en el caso sub exmine, se aprecia que el demandante no acredita tener licencia de funcionamiento. No obstante ello, existe la posibilidad de notificar preventivamente al infractor cuando la naturaleza o gravedad de la infraccin lo ameriten; sin embargo, se advierte de autos que el demandante no contaba con la autorizacin de funcionamiento, por lo que la emplazada debi notificar preventivamente al recurrente otorgndole el plazo de 3 das, dentro de los cuales el demandante pudo subsanar la infraccin, toda vez que, de conformidad con lo sealado por el artculo 1 del Decreto de Alcalda N. 012, de fecha 5 de agosto de 1995, y del Cuadro nico de Infracciones y Sanciones establecido en la misma norma, es necesaria la notificacin preventiva cundo la infraccin es sobre establecimientos que operan sin la respectiva licencia o autorizacin. Cabe precisar que la subsanacin o la adecuacin de la conducta infractora a las disposiciones administrativas de competencia municipal no exime al infractor del cumplimiento de las sanciones impuestas. En consecuencia, ha quedado acreditado que la emplazada actu arbitrariamente, violentando los derechos a la libertad de trabajo y de defensa del demandante. De otro lado, de la Resolucin de Sancin N. 209528, obrante a fojas 7, se acredita que la multa aplicada por encontrarse algunos enseres del local de hospedaje deteriorados o antihiginicos se encuentra arreglada a ley, puesto que la referida ordenanza no considera esta infraccin dentro del Cuadro nico de Infracciones y Sanciones, y cuya deteccin amerita la notificacin preventiva. Por consiguiente, la sancin de multa impuesta al demandante por esta infraccin no vulnera los derechos constitucionales invocados en la demanda. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica, FALLA
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REVOCANDO en parte la recurrida que, confirmando la apelada, declara infundada la accin de amparo; y reformndola, la declara FUNDADA en parte; en consecuencia, inaplicable al establecimiento sito en pasaje Garca Caldern N. 125, Lima, que conduce el demandante, la disposicin contenida en la Resolucin Directoral Municipal N. 01-08121MML-DMM-DMFC, respecto a la clausura definitiva del mismo, dejando a salvo la facultad de la municipalidad demandada de ejercer las atribuciones que le confiere la ley en materia de supervisin y control del funcionamiento de establecimientos de hospedaje; y la confirma en lo dems que contiene. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el diario oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. BARDELLI LARTIRIGOYEN REY TERRY GONZALES OJEDA

COMENTARIO: Se aprecia una accin de amparo contra la Municipalidad Provincial de Lima solicitando que se dejen sin efecto la Resolucin Directoral Municipal N. 01-08121-MML-DMM-DMFC, de fecha 26 de enero de 2001, que dispone la clausura definitiva del Hostal Las Golondrinas interpuesta por su conductor Juan Manuel Laura Marcela. Al respecto el Tribunal Constitucional aclara que, la razn de la accin de amparo no es someter a la supervisin judicial el desempeo de los organismos administrativos, ni enervar los efectos de decisiones de autoridad competente en el ejercicio de sus atribuciones. As mismo, ha quedado acreditado que la emplazada (Municipalidad de Lima) actu arbitrariamente, violentando los derechos a la libertad de trabajo y de defensa del demandante, porque la emplazada debi notificar preventivamente al recurrente otorgndole el plazo de 3 das, dentro de los cuales el demandante pudo subsanar la infraccin, toda vez que, de conformidad con lo sealado por el artculo 1 del Decreto de Alcalda N. 012, de fecha 5 de agosto de 1995, y del Cuadro nico de Infracciones y Sanciones establecido en la misma norma, es necesaria la notificacin preventiva cundo la infraccin es sobre establecimientos que operan sin la respectiva licencia o autorizacin. En tal sentido El Tribunal Constitucional fall, declarando infundada la accin de amparo, as mismo lo reforma y declara fundada en parte, en lo relacionado a la Resolucin Directoral Municipal N. 01-08121-MML-DMM-DMFC, de fecha 26 de enero de 2001, que dispone la clausura definitiva del Hostal Las Golondrinas.

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6.

ELABORAR UN CUADRO SINPTICO ACERCA DE LAS CARACTERSTICAS DEL COMODATO.

CARACTERISTICAS DEL COMODATO: Es principal. Es un contrato principal o autnomo, porque tiene vida propia e independiente, se rige por lo sealado en los artculos 1728 al 1754 del Cdigo Civil. Es gratuito. El uso y goce que se proporciona es sin contraprestacin. Una de las partes recibe una ventaja o beneficio, en tanto que la otra soporta un sacrificio sin contrapartida. Es un contrato de prestaciones correlativas o recprocas. Ambas partes asumen obligaciones vinculadas entre s. (art. 1728) Libertad de forma. La entrega no es una condicin de su existencia, sino una fase de su ejecucin. Es conmutativo. Ambas partes comodante y comodatario, al momento de celebrar el contrato conocen cul ser el contenido de sus prestaciones. Uso temporal del bien. Porque hay la obligacin de devolver la misma cosa, en las circunstancias planteadas por el contenido del contrato y por la ley. En esto se diferencia del mutuo y la compraventa, que son de transferencia definitiva. Es individual. Se perfecciona con el consentimiento que presta el comodante y comodatario. Es de uso y disfrute. Su esencia es que el comodatario aproveche del bien y por ello la doctrina lo conoce con el nombre de prstamo de uso. Es nominado. Est plenamente calificado, desarrollado e identificado el Cdigo. Es un contrato tpico. Debido a que tiene una regulacin legal propia que lo identifica e individualiza respecto de los dems contratos.

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