Ao XI - N 101

Desde Venezuela ara todo el continente

Alba: clave frente a la ofensiva
Ecuador: Cdigo Penal y debate
Per: el camino de Humala
Argentina: mensaje de las urnas
Colombia: frgil negociacin de paz
Homenaje: Giap, el hombre y el arma
El legado de Chvez contra la ofensiva imperial
Un paso ms
Petroandina: YPFB y PDVSA en Bolivia,
avanza la unin suramericana
Venezuela
Washington juega su ltima carta poltica
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-, 4,50 Bs I .l.ii,ant1R 1 M 1 Uruguay$ 60 / Paraguay 10500 Guaranes / Chile$ 1100 / Brasil 5 Reales 1
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ChvezyBolvar,
UN SOLO CORAZON
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livariano 1 Ministerio del Poder Popular
.-i e V enezUe a para la Comunicacin y la Informacin
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4 Bitcora
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Facebook: www.facebook.com/americaxxi
Venezuela bajo asedio
Petroandina: la soberana del Sur
A slo semanas de las elecciones municipales del 8 de diciem-
bre, la guerra econmica lanzada por la oposicin apunta a la
desestabilizacin. Maduro lanz una contraofensiva revolucio-
naria en todos los terrenos y evit un intento golpista el 15 de
octubre. El objetivo ahora es combatir con xito la especula-
cin, la corrupcin, el desabastecimiento y acaparamiento.
Notadetapa
8 Petroandina: plasma en
Bolivia la unin suramericana
Por Adrin Fernndez
12 Autogestin obrera en Bolivia
Por Eduardo Paz Rada
6 GPS
Director: Luis Bilbao | Colaboran en esta edicin Asistentes: Caracas: Maryena Presa Velzquez Buenos Aires: Florencia Marciani Montevideo: Georgina Rodrguez
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Historia- Teora- Debate
40 El hombre y el arma
Por Vo NguyenGiap
Ecuador
34 Cambio del Cdigo Penal
y debate sobre el aborto
Per
22 El camino de Humala
Colombia
24 Aniversario del frgil dilogo de paz
Venezuela
14 Maduro: "La corrupcin
es un asunto de vida o muerte"
18 Vencida la desestabilizacin
Venezuela va a otra eleccin
Argentina
38 Severo revs electoral
para Cristina Fernndez
Por Ignacio Daz
La compaa venezolano-boliviana, constituida en 2007, dio
inicio a los trabajos de exploracin de petrleo y gas en sep-
tiembre. Se trata de un proyecto binacional ideado e impulsado
por Hugo Chvez, en alianza con el presidente Evo Morales,
con el fn de profundizar la soberana hidrocarburfera y la es-
tregia de unin suramericana.
49 Libros
Uruguay
28 El Frente Amplio defne el rumbo
Por Eduardo Lorier, Carlos Baribar,
Luca Topolansky, Daniel Martnez
y Mnica Xavier
33 Conficto con Argentina
Por Dihane Lois
AmricaLatina
20 El Alba, clave estratgica
para evitar un retroceso regional
Paraguay
36 Sin barreras para el capital privado
Por J orge Zrate
Anlisis delanoticia
50 Espionaje, democracia
y tasa de ganancia
Por Luis Bilbao
4 Bitcora Noviembre de 2013
Contundente rechazo al bloqueo contra Cuba
La Asamblea General de la ONU
aprob un proyecto de resolucin
que reclama el fin del bloqueo de
Estados Unidos a Cuba. Se trata de
la vigesimosegunda ocasin conse-
cutiva en la que el mximo foro de
las Naciones Unidas pide el levan-
tamiento de este ahogo econmico,
comercial y financiero impuesto du-
rante ms de medio siglo, que ha ge-
nerado daos estimados en 1 billn
157.327 millones de dlares.
El documento que pide a Washington termi-
nar sus sanciones contra el pueblo cubano fue
aprobado por 188 votos favorables de entre 193
pases miembros. Slo Estados Unidos e Israel
votaron en contra mientras que se abstuvieron
Micronesia, Palau e Islas Marshall.
El texto pide que no promulgue o aplique le-
yes y medidas contrarias a la Carta de la ONU y
el Derecho Internacional, basadas en la sobera-
na e igualdad de los estados, libertad de comer-
En Mxico se registraron
105.682 secuestros y 4.007
desapariciones forzadas de
personas en 2012 pero slo
fueron denunciados 1.317 y
718 casos respectivamente
por la masiva desconfianza
en las fuerzas de seguridad.
Los homicidios aumentaron
un 12,4% respecto de 2011
y ms de un 150% desde
2006 segn el Instituto Na-
cional de Estadstica.
Si no cumplimos, el mundo entrar en recesin
Barack Obama, presidente de Estados Unidos
Se ha perdido impulso en el mpetu integrador (en Amrica
Latina) () Hay una reconstitucin de la derecha en el conti-
nente y debemos estar muy atentos con eso
Rafael Correa, presidente de Ecuador
Esa poltica insular (de Argentina) lo nico que ter-
mina haciendo es perjudicar a la integracin, hacer
aicos al Mercosur
Jos Mujica, presidente de Uruguay
Si quieren crear una crisis, bienvenida la crisis, porque
las crisis son revolucionarias, nosotros sabremos salir
de ella mejor que como estbamos. As sucedi despus de
2002, as sucedi despus del sabotaje petrolero y as suce-
der en esta circunstancia.
Rafael Ramrez, presidente de Pdvsa, ministro de Energa y Minas
y vicepresidente para la Economa
O transformamos el modelo econmico o la burguesa
le quebrar el espinazo a la Revolucin
Nicols Maduro, presidente de Venezuela
Quiero escribir, pero me sale espuma,
Quiero decir muchsimo y me atollo;
No hay cifra hablada que no sea suma,
No hay pirmide escrita, sin cogollo.
Quiero escribir, pero me siento puma;
Quiero laurearme, pero me encebollo.
No hay toz hablada, que no llegue a bruma,
No hay dios ni hijo de dios, sin desarrollo.
Vmonos, pues, por eso, a comer yerba,
Carne de llanto, fruta de gemido,
Nuestra alma melanclica en conserva.
Vmonos! Vmonos! Estoy herido;
Vmonos a beber lo ya bebido,
Vmonos, cuervo, a fecundar tu cuerva.
Csar Vallejo
Bitcora 5
cio y navegacin y no interferencia de los pases
en los asuntos internos de otras naciones.
El organismo tom nota de las declaraciones
y resoluciones de distintos foros internacionales,
gobiernos y opinin pblica que condenan el blo-
queo impuesto por Washington. Tambin solicit
al secretario general de la ONU, Ban Ki-moon,
que prepare un informe sobre el cumplimiento
de esta resolucin para ser presentado el ao
prximo durante el 69 perodo de sesiones.
Cuba reiter su disposicin de avanzar hacia
la normalizacin de las relaciones con Estados
Unidos. El canciller Bruno Rodrguez seal que
existe voluntad de paz y convivencia respetuosa
bajo un dilogo serio, constructivo y que respete
su independencia. Alert que frente a los graves
e inminentes peligros que amenazan la existencia
humana es indispensable un cambio profundo en
la manera de tratar y resolver los problemas y
conflictos del mundo.
Por otra parte, el 22 de octubre el Consejo
de Ministros de Cuba acord poner en vigor el
cronograma de ejecucin de las medidas que
conducirn a la unificacin monetaria y cambia-
ria principalmente para las personas jurdicas
aunque tambin incluye a personas naturales. El
gobierno cubano considera que esta accin no
es una medida que resuelve por s sola todos los
problemas actuales de la economa, pero su apli-
cacin es imprescindible. El desdoblamiento mo-
netario en Cuba fue implementado en 1993 para
combatir la crisis causada por la desaparicin de
la Unin Sovitica.
Intensidad y altura
Quien crea en la ilusin de que
el statu quo entre nosotros y
los palestinos puede continuar
se est engaando a s mismo
() a los enemigos que quie-
ren la destruccin de Israel no se
les puede dar la ventaja
de entregarles territorios
Shimon Peres, presidente de Israel
La realidad de la historia nos ensea
que ni siquiera la mayor potencia eco-
nmica y militar puede vencer la resis-
tencia de un pueblo unido () Pienso
que los estadounidenses y las grandes
superpotencias haran bien en recordar
que mientras su poder puede ser enor-
me, es inevitablemente limitado
Vo Nguyen Giap, general vietnamita durante
las guerras de liberacin nacional
Los pases que conforman la Alianza
del Pacfco son parte de una conspi-
racin que viene del Norte para dividir
y para que Unasur no avance hacia la
liberacin defnitiva
Evo Morales, presidente de Bolivia
Prcticamente las armas nucleares de to-
dos los principales pases que las poseen
estn apuntadas hacia Rusia. Por eso la mi-
sin de defensa mediante la disuasin nu-
clear estratgica ante una posible agresin
toma ms importancia hoy que en el pasado
() Debemos mantener y agrandar el po-
tencial nuclear
Majmut Gareev, general de Ejrcito y presidente
de la Academia de Ciencias Militares de Rusia
Petrobras y cuatro multinacionales obtuvieron los
derechos para explotar por los prximos 35 aos el
yacimiento de Libra, el ms grande del pas en la ac-
tualidad. La empresa brasilea de hidrocarburos man-
tendr la mayora accionaria de este grupo que realiz
la presentacin con una sola oferta y gener el rechazo
de los trabajadores del sector petrolero.
Petrobras manejar el 40% del consorcio, 10% por
encima del mnimo legal establecido por ley. La fran-
cesa Total y la anglo-holandesa Shell tendrn 20%
cada una mientras que China National Petroleum Corp
y la china Cnooc participarn con 10% cada una.
El acuerdo de produccin compartida establece que
las compaas entregarn al Gobierno el 41,65% de su
petrleo de ganancia o el petrleo producido despus
del pago de los costos de la inversin inicial. Las pe-
troleras debern invertir cerca de 100 mil millones de
reales (46 mil millones de dlares) para una operacin
que demandar la construccin de 12 a 18 plataformas
martimas de gran envergadura y hasta 90 barcos.
Libra cuenta con reservas probadas de entre ocho mil
y 12 mil millones de barriles de crudo. Este yacimien-
to, ubicado en aguas ultraprofundas y descubierto en
2007 ser un divisor de aguas entre el pasado y el
futuro, dijo el ministro de Minas y Energa, Edison Lo-
bao. Record que con este campo Brasil duplic su
inventario de reservas de petrleo probadas.
El gobierno brasileo estima que el yacimiento de
1.500 km2 podr alcanzar una produccin mxima de
1,4 millones de barriles diarios en los prximos cinco
aos. Con este campo, ubicado en la llamada capa pre-
sal, a unos siete mil metros de profundidad y 180 km
de las costas de Ro de Janeiro, Brasil aspira duplicar
para 2020 la produccin total del pas, que actualmen-
te es de unos dos millones de barriles diarios.
La licitacin de Libra se realiz el 21 de octubre en un
hotel de Ro de Janeiro. Afuera una protesta encabezada
por trabajadores petroleros fue reprimida por la polica
con balas de goma y gas lacrimgeno. Los obreros, que
denunciaron al gobierno federal por vender a manos ex-
tranjeras la comercializacin de los hidrocarburos, fue-
ron controlados por ms de un millar de militares.
Durante los das previos a la licitacin, los tribuna-
les brasileos rechazaron 24 demandas que exigan
la suspensin de la subasta. Para el ministro Lobao la
operacin fue de un xito absoluto y rechaz las acu-
saciones de privatizacin y entrega.
La presidente Dilma Rousseff destac que las
ganancias obtenidas se destinarn la educa-
cin y la salud: Comenzamos a transformar
una riqueza nita, que es el petrleo, en
un tesoro indestructible que es la edu-
cacin de alta calidad. Estamos trans-
formando el presal en nuestro pasaporte
para una sociedad futura ms justa y
con mejor distribucin de renta.
Impulso a un Mercosur ampliado
Noviembre de 2013
Brasil subast su principal yacimiento
Los ministros de Relaciones Exteriores, Economa, Fi-
nanzas y Comercio del Mercosur apoyaron la propuesta
de Venezuela de avanzar en la construccin de una zona
econmica complementaria con otros pases y bloques
de Amrica Latina y el Caribe. Tambin acordaron tra-
bajar de manera solidaria para evitar el espionaje de
Estados Unidos en pases de la regin.
El presidente de Venezuela, Nicols Maduro, destac
que la propuesta es iniciar un dilogo entre Mercosur
y los pases miembros del Alba, Petrocaribe y Caricom
(Comunidad de Estados del Caribe) para apuntar a la
pobreza cero, a la cultura integrada de nuestros pases
y avance hacia la mxima felicidad posible de nues-
tros pueblos.
Adems de las autoridades de Venezuela, pas que
ejerce la presidencia temporaria del Mercosur, tambin
asistieron a la reunin de Caracas los ministros de Re-
laciones Exteriores de Argentina, Uruguay, Brasil, Boli-
via, y el embajador de Ecuador en Caracas.
Maduro dijo que un nuevo Mercado Comn del Sur
est en fase de construccin () contina la tarea, no
podemos dejar que Mercosur se estanque en ningn
aspecto de las relaciones econmicas. Conrm que
se reestablecieron los embajadores con Paraguay, reite-
r el deseo de que este pas retorne plenamente a for-
mar parte del organismo en la cumbre que se realizar
en Caracas a n de ao.
Dos semanas antes de este encuentro en Caracas
para fortalecer el Mercosur, en Panam se realiz la
23 edicin de la Cumbre Iberoamericana en la que
convergen anualmente gobiernos de Amrica Latina,
Caribe, Portugal y Espaa. A este encuentro falt ms
de la mitad de los presidentes convocados. El fracaso
hizo que se decidiera espaciar las reuniones, que pa-
sarn a ser cada dos aos luego de Veracruz (Mxico)
el ao prximo.
6
Siria cumple su promesa sobre armas qumicas
El gobierno de Siria entreg su informe a la Organiza-
cin para la Prohibicin de Armas Qumicas (Opaq) tres
das antes de lo previsto. El organismo conrm que
Damasco brind informacin ocial, tal como lo asumi
cuando se comprometi a destruir sus arsenales qumi-
cos. Un comunicado de Opaq seal que el pas tam-
bin ofreci las bases sobre el diseo de planes para
una destruccin sistemtica, total y vericada de las
armas qumicas y de las instalaciones de produccin.
La organizacin internacional complet el 28 de oc-
tubre la primera ronda de vericaciones en 21 de los
23 sitios de arsenal qumico declarados por Siria. Los
dos sitios restantes resultaron inaccesibles para los
inspectores internacionales de la Opaq y de la ONU,
por falta de garantas en su seguridad.
Opaq inform que la primera fase se centr en ve-
ricar las instalaciones de produccin y almacena-
miento de armas qumicas de acuerdo a los datos
aportados por el gobierno sirio. Tambin se trabaj
para impedir la fabricacin de nuevos equipos con
la destruccin de material de produccin. Algunas
armas qumicas de Siria ya han sido destruidas,
dijo el 9 de octubre el director general de la Opaq,
Ahmet zmc, quien adems reaform que el
gobierno sirio coopera con nosotros.
La segunda fase comenzar durante noviembre con
los trabajos de destruccin de armas qumicas, un
proceso que segn la ONU puede demorar casi un
ao. Se estima que Siria tiene unas mil toneladas
de armas qumicas por lo que su control, transporte y
destruccin es considerado peligroso. Por este moti-
vo varios pases, entre ellos Noruega, han rechazado el
pedido de Naciones Unidas para prestar instalaciones.
El desarme qumico forma parte del acuerdo entre
Estados Unidos y Rusia como parte de los intentos de
Mosc y otros pases para poner n a la guerra interna
en Siria y quitar argumentos a Washington para ordenar
de manera solitaria una accin militar. La fecha jada
para la destruccin de todo el arsenal es el 30 de junio
de 2014. El jefe de la Opaq arm que es posible ter-
minar el programa antes de mediados de 2014.
El gobierno ruso, artce del compromiso sirio de
entregar sus armas qumicas, advirti que algunos
pases intentan frustrar la llamada Cumbre Ginebra
II, convocada sin fecha para alcanzar un acuerdo
poltico de la crisis en Siria. El ministro de Asun-
tos Exteriores, Serguei Lavrov, alert que grupos ex-
tremistas nanciados por otros Estados amenazan y
consideran blancos legtimos a representantes rusos
en Siria. Record que esta situacin es bien conocida
por nuestros socios norteamericanos.
Antes de eso, Lavrov adelant que dispone de informa-
cin de que pases vecinos a Siria mantienen contac-
tos con grupos vinculados con Al Qaeda que combaten
en ese pas. Nosotros leemos mensajes, escuchamos
de distintas fuentes, semiociales y fehacientes, que
al parecer algunos representantes de varios pases de
la regin, alrededor de Siria, mantienen contactos, tie-
nen encuentros regulares con los dirigentes del Frente
Al-Nusra y otros grupos terroristas, seal.
GPS 7
Espionaje masivo de la Casa Blanca
Nuevas revelaciones sobre el enorme aparato de In-
teligencia desplegado por Estados Unidos en el mun-
do para recoger informacin poltica, econmica y mi-
litar principalmente de pases aliados expusieron la
disputa mundial entre las grandes potencias (ver pg.
50) y golpearon la credibilidad e imagen internacio-
nal de Washington.
Las conversaciones telefnicas de al menos 35 lde-
res mundiales han sido y son espiadas por la Agencia
de Seguridad Nacional (NSA) estadounidense, segn
revel el ex agente del organismo Edward Snowden al
peridico ingls The Guardian. Angela Merkel, primera
mandataria de Alemania, tiene interceptado su telfono
mvil desde 2002. Tambin estn intervenidas las co-
municaciones del Vaticano y la NSA tuvo acceso a los
registros telefnicos de la residencia donde se aloj Jor-
ge Bergoglio durante el cnclave que lo nombr Papa.
Estados Unidos contaba en 2010 con unos 80 equi-
pos de espionaje de la CIA y la NSA en todo mundo,
19 de ellos en ciudades europeas como Berln, Roma,
Madrid, Pars y Ginebra. Segn el semanario alemn
Der Spiegel en la embajada estadounidense en Berln
trabajan tcnicos de inteligencia que espan mediante
sosticadas antenas las comunicaciones que se regis-
tran en los principales edicios del gobierno alemn.
Otra revelacin devel que la NSA tiene intervenidas
las bases de datos de Yahoo y Google, con acceso a
todas las comunicaciones y datos privados.
A diferencia de las suaves respuestas europeas, el
Mercosur volvi a condenar el espionaje global es-
tadounidense en una reunin ministerial realizada
en Caracas.
U
n taladro de Petrleos de Vene-
zuela (Pdvsa) comenz a perforar
Timboy X2, el primer pozo exploratorio
binacional surgido de un acuerdo entre
los gobiernos de Venezuela y Bolivia.
Las tareas en este sector, ubicado en el
departamento sureo de Tarija, en el cha-
co boliviano, demandarn 10 meses con
una inversin de 70 millones de dlares.
El plan debi haber comenzado en 2011
por impulso del entonces presidente de
Venezuela Hugo Chvez, pero recin
ahora logr derribar difcultades de in-
fraestructura, intereses contrarios y bu-
rocracia. Tambin hubo demoras en la
resolucin de reclamos de la Asamblea
del Pueblo Guaran (APG).
El trabajo en el primero de los 12 blo-
ques incluidos en el acuerdo tiene como
objetivo geolgico investigar el potencial
de hidrocarburos del Bloque Aguarague
Sur-A, Sub Andino Sur, Huamampampa
y Santa Rosa. Los estudios del proyecto
determinaron expectativas en el orden de
10 millones de barriles (MMB) de crudo
liviano y un billn (un milln de millo-
nes) de pies cbicos (BPC) de gas. Pdvsa
inform que en todo el Sub Andino Sur
se estn estudiando seis bloques con ex-
pectativas de hidrocarburos de unos 125
millones de barriles de crudo liviano y
25 billones de pies cbicos de gas.
La perforacin de Timboy X2 es res-
ponsabilidad de la empresa binacional
Petroandina Sociedad Econmica Mixta
(SAM), dentro del acuerdo interinstitu-
cional suscripto entre Pdvsa Servicios
Petroleros y Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (Ypfb), para la ope-
racin del taladro PDV 08 que deber
Petroandina: plasma en
Bolivia la unin suramericana
8 Nota de tapa Noviembre de 2013
Voluntad: sobresala la marca de Hugo Chvez el 17 de sep-
tiembre en el acto inaugural de los trabajos de exploracin en el
pozo Timboy X2, en la regin del chaco boliviano. Esta prime-
ra experiencia en dcadas apunta al descubrimiento de nuevas
reservas de petrleo y gas. La empresa binacional Petroandina,
encargada del proyecto para la exploracin y explotacin de hi-
drocarburos, fue constituida en 2007 entre Ypfb (60%) y Pdvsa
(40%). Timboy es uno de los dos proyectos ms importantes
que lleva adelante la compaa mixta, junto con el de Lliquimu-
ni, al norte de La Paz. El presidente Evo Morales dedic el acto
de inauguracin del primer pozo al Comandante Hugo Chvez,
impulsor de proyectos de soberana hidrocarburfera entre los
que se cuenta esta perforacin a ms de cinco mil metros de
profundidad y una inversin de 70 millones de dlares.
Un taladro de Pdvsa perfora el primer pozo binacional exploratorio
El presidente del Estado Plurinacional Evo Morales inaugur los trabajos de perforacin en el pozo Timboy X2 en busca de gas en el departamaento de Tarija. Foto: Reynaldo Zaconeta. ABI
contina en pg. 10
Nota de tapa 9
El presidente Evo Morales dedic el acto ocial de puesta en marcha
de la perforacin del pozo Timboy X2 a la memoria del Comandante Hugo
Chvez, impulsor de los acuerdos de cooperacin para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos en Bolivia. Aqui, fragmentos del discurso
del jefe del Estado Plurinacional pronunciado el 17 de septiembre en el
departamento de Tarija.
Esta nueva empresa entre Ypfb y Pdvsa ha sido decidida en unas re-
uniones con el compaero Hugo Chvez, lamento mucho que nos dejara...
estoy seguro que siempre nos seguir acompaando. Mi respeto y admi-
racin al compaero Hugo Chvez porque era un militar antimperialista,
un poltico socialista. Un hombre muy solidario que nunca se mezquinaba,
para compartir y transmitir sus conocimientos y experiencia...
Desde Timboy X2 quiero decirles que esta obra es de pases y presi-
dentes de los gobiernos antimperialistas () tenamos proyectos con-
juntos que el hermano Hugo Chvez llamaba modelo Evo, que era 60%
para los bolivianos y 40% de la empresa venezolana. Chvez deca que
ese es el modelo Evo. De acuerdo a nuestra Constitucin el 51% es del
Estado y el 49% de empresas que invierten si son socias del Estado Plu-
rinacional de Bolivia, tenamos proyectos conjuntos para explotar hierro,
el litio y siempre era nuestra prioridad como Estados (...).
Este equipo de perforacin nos trae muchos recuerdos, ni se ima-
ginan compaeros trabajadores, hermanos de Bolivia, cmo en corto
tiempo decidimos cmo internar un equipo de perforacin, porque quiero
decirles (que) despus que privatizaron Ypfb, los gobiernos neoliberales
nos dejaron sin un equipo de perforacin y cuando Ypfb estaba en manos
del Estado tenamos por lo menos 10 equipos de perforacin y quiero
decirles que esta maana ya entregamos el primer equipo de perforacin
que es de los bolivianos.
Va a llegar en noviembre el segundo equipo de perforacin y en ene-
ro el tercer equipo de perforacin y ya nos estamos equipando, ya nos
estamos armando para seguir prestando servicios al pueblo boliviano
mediante la exploracin, perforacin de nuevos pozos de gas, de petrleo
y este trabajo, reitero una vez ms, es una obra del compaero Hugo
Chvez, esos trabajos bilaterales, trabajos tcnicos que hicimos desde
el momento que llegamos a la presidencia.
Inicio esta perforacin Timboy X2 para bien de nuestras empresas,
para bien de los bolivianos y bolivianas. Siempre tenemos socios; aqu
est garantizada la inversin extranjera, pero la inversin extranjera
tambin tiene que respetar la normas bolivianas, es parte de nuestra
dignidad como bolivianos y bolivianas (...) Somos dos hermanos pases,
Venezuela y Bolivia, as como otros pases con los que somos vecinos,
hermanos trabajando de manera conjunta en bien de todas y todos.
Estamos en el Chaco tarijeo, que da recursos econmicos a toda
Bolivia. Los recursos naturales son de todos los bolivianos por tanto
es nuestra obligacin en cualquier parte del territorio nacional, seguir
explorando seguir aprovechando esos recursos naturales para bien de
todos los bolivianos y bolivianas (...) felicidades a los trabajadores de
Petroandina, a todos los compaeros de Bolivia y Venezuela... Segui-
remos trabajando en bien de dos pases y de nuestros pueblos, espe-
cialmente este inicio de perforacin como gran homenaje al compaero
Hugo Chvez que tanto dio su vida y su conocimiento no solamente por
Venezuela sino por los pobres de Amrica Latina y el Caribe... Saben los
hermanos venezolanos cmo con Petrocaribe empezaron a liberar a pa-
ses del Caribe (...) Cuando hay trabajo conjunto, cuando hay solidaridad
y cuando hay complementariedad es posible liberarnos, no solamente
polticamente, culturalmente, socialmente sino econmicamente, que es
lo ms importante para todos los latinoamericanos y caribeos en bien
de nuestros pueblos.
Todava no puedo olvidar el nombre del compaero Chvez, cuando
estoy en una cumbre de jefes de Estado yo pregunto a qu hora va a
llegar Chvez, cuando Chvez ya no est de presidente. La semana
pasada estaba en una reunin en la residencia y le digo a la jefa de
gabinete, doctora Patricia Hermosa, le digo compaera Patricia comu-
nqueme rpido con Chvez, cuando ya no hay Chvez, espero que el
compaero Maduro no se moleste, todava no puedo cambiar de trmi-
nos, de nombres...
Somos una familia de la Patria Grande. No solamente nuestra lu-
cha con muchos presidentes de Suramrica por la Patria Grande, sino
tambin de polticas sociales, de programas sociales y eso no se puede
olvidar fcilmente. Seguramente algunos hermanos, el hermano Nico-
ls Maduro, se moleste. No quiero que se moleste, pero a m me cuesta
cambiar los trminos que usamos. Son creo seis meses del fallecimiento
pero todava no podemos cambiar. Creo que lo mismo pasa con algunos
hermanos presidentes.
No puedo olvidar el nombre de Chvez
alcanzar una profundidad de cinco mil
metros. El proyecto de Timboy es uno de
los dos ms importantes que lleva ade-
lante Petroandina, junto con el de Lliqui-
muni, al norte de La Paz.
El presidente de Ypfb, Carlos Villegas,
explic que el pozo tiene como objeti-
vo encontrar nuevas reservas de petrleo
y gas natural (para) materializar un plan
estratgico de exploracin intensivo que
est vigente en Bolivia. Buena parte de
la formacin geolgica que se analizar
no fue investigada todava.
El presidente del directorio de Pe-
troandina, J aime Arancibia, explic que
el pozo ser perforado hasta los 5.115
metros. Se est dando inicio a la prime-
ra perforacin despus de un largo traba-
jo de procesamiento de informacin geo-
lgica, ssmica e interpretacin, seal.
Agreg que todas las tareas demoraron
como dos aos y puso como ejemplo las
difcultades en la apertura del camino
para llegar hasta el sitio donde se mont
la torre de perforacin. Hemos entrado
a una serrana brbara y hemos tardado
casi dos aos en preparar todo, explic.
Dignidad trabajadora
Los trabajos en Timboy se pusieron en
marcha el pasado 17 de septiembre. El
presidente Evo Morales dedic el acto
ofcial a la memoria del Comandan-
te Hugo Chvez, impulsor del acuerdo
binacional mediante la empresa mixta
Ypfb-Petroandina.
Apenas Morales asumi la presiden-
cia de Bolivia, en enero de 2006, Chvez
tom la decisin de que la empresa pe-
trolera venezolana ayudara a su par bo-
liviana en tareas de exploracin y explo-
tacin que benefciara al pas andino con
el descubrimiento de nuevas reservas de
petrleo y gas. De aquella voluntad pol-
tica naci Ypfb-Petroandina SAM, cons-
tituida entre la estatal boliviana (60%) y
la venezolana (40%). La realizacin de
este proyecto es un homenaje a la memo-
ria del Comandante Hugo Chvez, dijo
Morales (ver No puedo olvidar...).
Es tan importante seguir explorando,
seguir explotando los recursos naturales,
por supuesto respetando los derechos de la
Madre Tierra, dijo el jefe del Estado Plu-
rinacional. Admiti que ahora algunos
bolivianos pueden preguntarse por qu ha
demorado tanto (el inicio de la perfora-
cin): el camino nuevo, para llegar a este
lugar Timboy X2, es un camino solamen-
te de rocas (que) ha costado 18 millones
de dlares. En efecto, la obra demand
la construccin del camino hasta el sitio
donde luego se construy la planchada
donde se alz la torre de perforacin. El
mandatario sostuvo: yo tambin quisie-
ra que en meses se hagan estos trabajos
(pero) se requiere tiempo para llegar a lu-
gares donde se va a explorar, donde se va
a perforar, se requiere estudios de prefac-
tibilidad, de factibilidad.
Morales afrm: este es el inicio
de una obra de tanto trabajo, de tanto
esfuerzo y de lucha despus de la na-
cionalizacin (...) no nos hemos equi-
vocado en nacionalizar los hidrocarbu-
ros. Felizmente ahora estamos mejor
econmicamente, pero no nos podemos
quedar ah sino que hay que seguir con
mayor exploracin; explotacin y tam-
bin industrializacin.
El mandatario elogi el compromiso
de los trabajadores de la industria de hi-
drocarburos y de los movimientos socia-
les: ustedes como trabajadores, como
tcnicos, como profesionales, saben muy
bien lo que estamos avanzando. Y seguir
avanzando mucho depende tambin del
compromiso de nuestros trabajadores.
Yo sigo convencido que los guardatojos
blancos (cascos mineros) representan la
dignidad del pueblo boliviano, la digni-
dad de la economa nacional, la sobera-
na de la economa nacional.
Morales felicit a los trabajadores de
Ypfb y afrm: en corto tiempo hemos
hecho cambiar la economa nacional.
Antes nos dejaron un Estado mendigo,
ahora tenemos un Estado digno; antes
nos dejaron un Estado limosnero al que
hay que prestarle plata hasta para pagar
sueldos y aguinaldos... Y eso ha termina-
do gracias a la lucha de los movimientos
sociales que enfrentaron y enfrentamos a
los gobiernos neoliberales.
10 Nota de tapa Noviembre de 2013
viene de pg. 8
ltima generacin
Durante el acto Carlos Villegas dijo
que la perforacin de Timboy X2 es
el primer esfuerzo de la empresa Pe-
troandina Sociedad Annima Mixta.
Record que, en 2007, los presidentes
de ambos pases tomaron la decisin e
instruyeron que operemos en la consti-
tucin de Petroandina Sociedad Anomia
Mixta como un emprendimiento bina-
cional entre Bolivia y Venezuela, en la
bsqueda de nuevas reservas de gas y
petrleo en el territorio boliviano.
Villegas califc a este pozo como un
primer producto importante del acuerdo
binacional, que tiene por objetivo encon-
trar nuevas reservas de petrolero de 5,7
millones de barriles aproximadamente y
de gas natural de 0,7 trillones de pies c-
bicos. El gerente general de Petroandi-
na, Fernando Salazar, aclar que para ese
proyecto se obtuvieron (en abril de 2010)
todas las licencias ambientales y permisos
conformes a la normativa vigente.
Los equipos de perforacin que se
utilizan en Timboy son venezolanos,
fabricados en China. Fueron cargados
en junio en la ciudad de Santa Cruz
rumbo al pozo ubicado en el departa-
mento de Tarija. Se trata de un equi-
po de dos mil caballos de fuerza, con
una capacidad para alcanzar hasta siete
mil metros de profundidad. Posee tec-
nologa electrnica y digital de ltima
generacin; de fcil maniobra, seguro,
preciso y de fcil mantenimiento. Tie-
ne un taladro con tres bombas y cuatro
generadores de electricidad.
El proyecto para la constitucin de
Petroandina Sociedad de Economa
Mixta naci en 2006 luego de que los
presidentes Hugo Chvez y Evo Mora-
les suscribieran el llamado Acuerdo de
Cooperacin en el Sector Energtico.
Un Decreto Supremo frmado por el pre-
sidente Morales en mayo de 2007 deter-
min que las actividades de exploracin
y explotacin en las reas reservadas a
Ypfb podrn realizarse de manera di-
recta por la petrolera estatal boliviana o
mediante la conformacin de Sociedades
de Economa Mixta (SEM). Tres meses
ms tarde ambos mandatarios frmaron
el acta de fundacin de Petroandina (re-
cuadro), a la que se le asignaron 12 reas
reservadas en el Sur y en el Norte para
exploracin y explotacin.
Como parte de esas tareas, Petroan-
dina identifc un yacimiento con re-
servas probables de ms de 50 millones
de barriles de crudo y un Trilln de Pies
Cbicos de gas natural en el bloque Lli-
quimuni Centro X1, situado en el Su-
bandino Norte boliviano, cercano a la
ciudad de La Paz. Este pozo (X1) y el de
Timboy (X2) son los trabajos ms im-
portantes que desarrolla Petroandina en
este ao. Otros dos proyectos importan-
tes son Iiguazu e Iau, ambos en etapa
de interpretacin del estudio ssmico.
Ypfb estim que al fnal de este ao Pe-
troandina habr invertido el 36% de todas
las inversiones en exploracin programa-
das para 2013, frente al 34% del aporte
que harn en el mismo rubro a travs de
contratos de operacin con privados.
Adrin Fernndez, con informes desde La Paz
Nota de tapa 11
El primer contacto ocial de los presidentes de Venezuela y Bolivia se
produjo el 22 de enero de 2006, cuando Evo Morales asumi el gobierno.
Y el ltimo fue el 11 de marzo de 2011, cuando Hugo Chvez viaj a
Cochabamba para reforzar acuerdos de cooperacin, para denunciar
la estrategia de Estados Unidos en Medio Oriente y para instar a los
latinoamericanos a seguir por el camino de la paz.
De uno de esos viajes naci Petroandina, la empresa binacional
conformada por Ypfb y Pdvsa. Fue el 10 de agosto de 2007. Este
convenio nos permitir elevar la produccin de Bolivia y los ingresos
para la redistribucin, dijo el presidente Chvez en La Paz. Petroandina
es la primera empresa mixta, debemos hacer empresas mixtas para la
petroqumica, con el potencial de gas Bolivia debe desarrollar una gran
industria petroqumica para darle valor agregado, ya no puede seguir
exportando gas crudo. (Debemos) convertir los lquidos en fertilizantes,
plsticos, medicamentos, resinas, ropa....
Los bolivarianos tenemos plena conciencia de lo que signica Bolivia,
el pueblo y su historia precolombina, la historia de los pueblos indios y su
capacidad de resistencia. Esta tierra que recibi el nombre del Libertador
Bolvar es llama viva en la batalla. Venezuela tiene un compromiso histrico
con Bolivia y viceversa, y estamos llamados a reconstituir la gran patria de
Suramrica, dijo Chvez.
Adelant parte de los acuerdos que acababan de rmarse con Morales:
Vamos a ir a explorar el norte de La Paz donde hay buenas perspectivas
petroleras y gasferas, en el vientre de la tierra palpitan grandes
yacimientos de gas () Pido celeridad para que Pdvsa comience las
labores de exploracin petrolera.
El lder bolivariano aventur que algn da Bolivia podr fabricar sus
propios taladros petroleros porque tiene la materia prima en el Mutn ()
Nosotros, modestamente, con nuestros nueve aos de camino andado,
decimos a Bolivia desde lo ms profundo de mi alma, que cuenta con
toda la experiencia y potencial modesto de Venezuela para el desarrollo de
Bolivia. Estamos a la orden de Bolivia.
Chvez dijo, adems, que con la construccin del Alba comienza una
nueva historia. Vivamos la nueva historia, no se trata de un nuevo orden
internacional sino de un nuevo mundo que creamos desde lo ms radical de
nuestra propia idiosincrasia, unmonos en una sola gran nacin y seremos
libres e independientes y podremos dejar una patria libre y en desarrollo a
las futuras generaciones.
En aquel acto de agosto de 2007, Evo Morales record que desde 1995 no
hubo inversin ni para exploracin y menos para explotacin, slo para que las
transnacionales exploten y se lleven al exterior y no para el mercado interno.
Nos decan que con la ley de capitalizacin se garantizaba una inversin de
1.600 millones de dlares, pero no se invirti en nuevos megacampos.
Asegur que la presencia del compaero Chvez fortalece el cambio
en Bolivia. Venezuela nos empuja, nos ayuda y ahora s podemos avanzar
con cierta rapidez. Nunca olvidaremos su cooperacin solidaria. Son
dos comandantes de las fuerzas libertarias de Amrica, Fidel Castro
y Hugo Chvez. Al da siguiente, ambos mandatarios se reunieron en
Tarija en un encuentro al que se sum el presidente de Argentina, Nstor
Kirchner. Chvez cerr all una histrica gira suramericana. Antes de
llegar a Bolivia, haba sembrado su impulso revolucionario en Uruguay,
Argentina y Ecuador.
La accin de un hombre
L
os trabajadores bolivianos podrn
administrar bajo la forma de autoges-
tin las industrias fabriles en liquidacin,
venta, abandono o quiebra. El presidente
Evo Morales aprob el Decreto Supre-
mo que establece que los obreros tomen
el control de las empresas para impulsar
la actividad que les permita asegurar sus
fuentes de trabajo y poner en ejecucin
la disposicin constitucional relacionada
al carcter plural de la economa.
El objetivo de esta decisin es recu-
perar y desarrollar polticas producti-
vas industriales en las cuales los traba-
jadores sean protagonistas del control
y administracin de las empresas que
no sean administradas por sus propie-
tarios particulares.
Adems, la disposicin gubernamental
sostiene que los empresarios que desco-
nozcan los derechos sindicales de los
trabajadores, prohban su organizacin e
incumplan o violen conquistas laborales
sern pasibles a sanciones de no exportar
bajo las condiciones ventajosas que brin-
da el gobierno nacional.
El Decreto Supremo fue frmado por
Evo Morales el 7 de octubre, da de los
trabajadores fabriles bolivianos, junto
al ministro de Trabajo, Daniel Santalla,
ex secretario general de la Confedera-
cin Sindical de Trabajadores Fabriles
de Bolivia (Cstfb).
Ahora ya no hay que estar sometido
a las amenazas de cierre cuando los due-
os no quieren respetar los decretos y de-
rechos laborales. Ahora, si amenazan de
esta manera, es mejor que la compaa
entre en quiebra o que el empresario la
cierre; entonces los fabriles sern dueos
de nuevas empresas sociales y comunita-
rias, manifest el J efe de Estado duran-
te el acto de frma de esta norma.
Respuestas
El artculo 54 de la Constitucin Po-
ltica del Estado establece que los tra-
bajadores podrn, de acuerdo con la
ley, reactivar y reorganizar empresas en
Autogestin obrera
12 Nota de tapa Noviembre de 2013
Autonoma: un Decreto Supremo del presidente Evo Morales
ejecuta la disposicin de la Constitucin Poltica del Estado
que establece que los trabajadores podrn, de acuerdo con la
ley, reactivar y reorganizar empresas en proceso de quiebra,
concurso o liquidacin, cerradas o abandonadas de forma in-
justifcada, y conformar empresas comunitarias o sociales.
Los propios obreros tendrn la prioridad en los casos de venta
o cierre. Los trabajadores fabriles sealan que la decisin es
un mensaje para los empresarios que amenazan con cerrar la
fbrica si el Gobierno determina aumentos de salarios.
Industrias abandonadas, en venta o quiebra, administradas por sus trabajadores
Evo Morales promulg el Decreto Supremo el da en que los trabajadores fabriles celebraron 62 aos de la creacin de la Confederacin de Fabriles de Bolivia. Fotos: Jorge Mamani-ABI
proceso de quiebra, concurso o liquida-
cin, cerradas o abandonadas de forma
injustifcada, y conformar empresas co-
munitarias o sociales. El Estado podr
coadyuvar a la accin de las trabajadoras
y trabajadores. En este contexto los pro-
pios obreros tendrn la prioridad en los
casos de venta o cierre de las factoras.
Victor Quispe, representante de los tra-
bajadores fabriles, seal que la decisin
gubernamental es un mensaje para las
empresas que quieren engaar a los tra-
bajadores, especialmente para aquellos
empresarios que amenazan con cerrar la
fbrica si el Gobierno determina subida
de los salarios en 10 20%. Con este de-
creto ya no se dar esta situacin.
Los dirigentes del gremio empresarial
han tenido reacciones distintas. Mien-
tras el presidente de la Confederacin de
Empresarios de Bolivia (Cepb), Gabriel
Dabdoub, manifest que la determina-
cin ofcial es un mecanismo vlido aun-
que previamente debern agotarse todas
las instancias legales, el presidente de
la Cmara Nacional de Industrias (CNI),
Mario Yaffar, critic la medida e hizo
conocer la preocupacin del sector, soli-
citando un mayor apoyo del Gobierno a
los empresarios industriales.
El Ministro de Trabajo advirti que el
Ejecutivo adoptar todas las medidas y
acciones que permitan aplicar el decreto.
Destac que se est avanzando en supe-
rar defnitivamente la estructura legal ar-
mada por el neoliberalismo, que dejaba
a los trabajadores sin el ejercicio de sus
derechos bsicos y al infujo de las lla-
madas fuerzas del mercado que no son
otras que las de los intereses del capital.
Destruccin
Si bien la industria manufacturera en
Bolivia no ha sido muy poderosa, la
estructura empresarial fabril hasta los
aos 1980 tena cierta importancia y
responda a la demanda interna. A par-
tir de entonces, con las reformas neoli-
berales, se cerraron ms de dos cente-
nares de fbricas dejando desocupados
a seis mil trabajadores que se sumaron
a los casi 30 mil obreros despedidos
de las minas.
La liberalizacin del comercio ex-
terior abri las fronteras a diversos
productos y manufacturas de menores
precios, y al contrabando. Con estas
medidas se afect a obreros de los dis-
tintos sectores, pero tambin muchos
empresarios tuvieron que abandonar
equipos, mquinas y herramientas.
Algunos desocupados migraron a las
zonas bajas y se enrolaron como pro-
ductores agrcolas; otros se dedicaron a
la produccin de coca en el Chapare o
al transporte. Varios formaron negocios
precarios; otros se dedicaron al comercio
y al contrabando; y fnalmente otros rea-
lizaron pequeos emprendimientos de
manufactura y artesana. stos ltimos
se han convertido en importantes actores
en el sector social y econmico.
En este escenario tambin se desa-
rrollaron las cooperativas mineras que
actualmente estn conformadas por casi
80 mil trabajadores y son el sector social
ms numeroso y organizado, junto a los
cocaleros. Muchas de estas cooperati-
vas, a pesar de basarse en fundamentos
de gestin autnoma, se han convertido
en poderosas empresas que contratan
fuerza de trabajo y desplazan a la mi-
nera estatal, aunque sin poder competir
con la minera transnacional.
Experiencias
En los ltimos aos, el gobierno de
Evo Morales desarroll dos experien-
cias de gestin obrera. Una de ellas,
con participacin directa del Esta-
do, es la Empresa Amrica Textil SA
(Ametex), con importantes mercados
de exportacin. Fue adquirida por el
Estado cuando la compaa entr en
recesos parciales y amenaza de cierre y
despidos. Luego de garantizar las fuen-
tes de trabajo, ha sido convertida en la
Empresa Pblica Nacional Estratgica
Textil (Enatex) con la participacin en
la administracin del sindicato de tra-
bajadores del sector. Enatex se suma a
otras fbricas estatales recin creadas
como la Empresa Boliviana de Almen-
dra (EBA); la de fabricacin de cartn
Cartonbol y la de papel Papelbol.
La segunda experiencia se vivi con
las empresas fabriles textiles Millma,
Hiltrabol y Makitesa (actualmente de-
nominada Traboltex), que fueron toma-
das por los trabajadores ante posibles
quiebras. Los propios operarios ejercen
la administracin directa, desarrollan la
actividad productiva con la renovacin
de equipos, innovacin de modelos y
tcnicas, y mejoran su calidad tanto para
la venta nacional como internacional.
Las autoridades del Gobierno han
subrayado que el proceso de desarro-
llo productivo est fundamentado en el
postulado constitucional de la econo-
ma plural que reconoce cuatro formas:
Estatal, Privada, Comunitaria y Social-
Cooperativa. Este espritu est espec-
fcamente plasmado en el proyecto de
construccin del Estado Plurinacional y
en el desarrollo comprometido de la lla-
mada Agenda Patritica 2025, que tiene
como objetivos erradicar la extrema po-
breza y lograr la soberana cientfca y
tecnolgica, fnanciera comunitaria, de
recursos naturales, ambiental, alimen-
taria y la soberana productiva con di-
versifcacin y desarrollo integral sin la
dictadura del mercado capitalista.
Desde La Paz, Eduardo Paz Rada
Nota de tapa 13
S
i a nuestra parsita e importadora
burguesa criolla le sigue corres-
pondiendo alrededor del 70% del produc-
to interno bruto, quiere decir que la di-
nmica econmica todava est lejos del
socialismo. La sentencia del presidente
Nicols Maduro ante la Asamblea Nacio-
nal mostr que los intentos por quebrar la
hegemona del capital sobre la sociedad
venezolana son todava insufcientes. En
consecuencia el Ejecutivo pidi poderes
habilitantes en el inicio de una renovada
ofensiva histrica.
En su diagnstico el mandatario pidi
al pueblo venezolano trabajar para ex-
tirpar de raz las expresiones ms vulga-
res de la existencia de la burguesa para-
sitaria, en referencia a la especulacin,
el acaparamiento, el contrabando, mer-
cado de divisas, lavado de dinero y legi-
timacin de capitales. La batalla lanzada
por el presidente Maduro el 8 de octu-
bre en ocasin de presentar un proyecto
de Ley Habilitante no distingue colores
partidarios a la hora de combatir la co-
rrupcin y la guerra econmica. Ni de
cuello amarillo, ni de cuello rojo rojito;
es el mismo hamponato vstase como se
vista, alert.
Para Maduro, la corrupcin en todas
sus formas afecta la salud pblica y la
salud de la Revolucin Bolivariana. Si
no existe salud pblica, una Repblica
marcha efectivamente hacia su disolu-
cin. Hay que eliminar las condiciones
objetivas que permitan que se sigan de-
14 Noviembre de 2013
La corrupcin
es un asunto de vida o muerte
Maduro convoca a librar otra gran batalla por el socialismo en Venezuela
Determinante: la Ley Habilitante solicitada por el Poder Eje-
cutivo para enfrentar la corrupcin es apenas uno de los ins-
trumentos de una batalla mayscula: la respuesta a la guerra
econmica incluye combate contra la especulacin, el merca-
do de divisas, el desabastecimiento y acaparamiento de bienes
de primera necesidad. Se trata de la transformacin del mo-
delo tico y econmico del pas, dos elementos para combinar
en una ofensiva nacional, dijo el presidente Nicols Maduro.
En una histrica presentacin ante la Asamblea Nacional argu-
ment con cifras y denuncias concretas que la corrupcin no
slo tiene consecuencias econmicas sino tambin contrarre-
volucionarias. Sin esquivar la autocrtica, pidi control popu-
lar contra la corrupcin, sea de cuello amarillo o de cuello
rojo rojito, pues se trata del mismo hamponato, vstase como
se vista, la misma conducta aptrida y antipopular.
Nicols Maduro ante la Asamblea Nacional el 8 de octubre
Urgencia por armar una nueva tica
sarrollando y cometiendo actos de co-
rrupcin, dijo en un pormenorizado
informe ante la Asamblea, en el que
fundament detalladamente, incluyen-
do autocrticas, las necesidades y las ur-
gencias del momento.
Fuerza de ley
La Ley Habilitante faculta al titular
del Poder Ejecutivo a dictar decretos
con fuerza de ley sobre los asuntos que
el propio mandatario estime imprescin-
dibles sobre determinada necesidad del
Estado. De acuerdo con el artculo 203
de la Constitucin de Venezuela (1999),
los poderes habilitantes son leyes san-
cionadas por la Asamblea Nacional, por
las tres quintas partes de sus integran-
tes, a fn de establecer las directrices,
propsitos y marco de las materias que
se delegan al Presidente con rango y va-
lor de ley.
Maduro prometi que los poderes espe-
ciales que otorga la Ley Habilitante ser-
virn para acelerar y hacer efciente la
batalla por una nueva vida poltica, repu-
blicana y una nueva sociedad. Pidi al
pueblo que tome conciencia de una nueva
tica nacionalista. Se trata de la transfor-
macin del modelo tico y econmico del
pas, dos elementos para combinar en una
ofensiva nacional. Se trata dijo de un
asunto crucial, transcendente y de vida o
muerte para la Repblica.
Como parte de esa lucha, adelant que
se hace necesario un proceso profundo
de transformacin de todas las institu-
ciones del Estado y la creacin de nue-
vas dinmicas econmicas y sociales.
Una vez aprobado el pedido del manda-
tario, el Ejecutivo podr legislar durante
un ao para crear todas las armas insti-
tucionales necesarias, formular ordena-
mientos jurdicos, emitir nuevas leyes y
mejorar las existentes.
En agosto pasado, cuando hizo pbli-
ca su intencin de pedir la Ley Habili-
tante, el jefe de Estado adelant que bus-
car reforzar la normativa desde el texto
de la Constitucin. De la misma mane-
ra, debiera tener un paraguas legal la lu-
cha contra lo que se ha califcado como
guerra econmica: especulacin, desa-
bastecimiento y acaparamiento de bienes
de primera necesidad, de los que se nu-
tren los planes de desestabilizacin de la
derecha venezolana.
La Habilitante ser un instrumen-
to para la ofensiva poltica y econmi-
ca de la nueva etapa de la Revolucin,
dijo Maduro el 15 de agosto. Propuso
ir a un proceso profundo y establecer
las normas ms rgidas y severas para
combatir la corrupcin.
Reiter que asume plenamente la res-
ponsabilidad que le dej el comandan-
te Chvez y record, en materia de lucha
contra la corrupcin: hemos golpeado
desde gobernadores hasta presidentes de
institutos y empresas. El Presidente afr-
m que todo corrupto es contrarrevolu-
cionario y capitalista.
Unos das despus de la presentacin
del Proyecto de Ley Habilitante, la Asam-
blea Nacional design una comisin es-
pecial para estudiar en las semanas si-
guientes el pedido del Poder Ejecutivo.
El grupo de 19 diputados analizar la pro-
puesta antes de que sea debatida en el ple-
no de los legisladores.
Sin cadivismo
En su diagnstico, Maduro admiti que
la economa venezolana atraviesa una
coyuntura especial, toda vez que el apa-
rato productivo est siendo impactado
de una manera muy aguda por una serie
de distorsiones, como la especulacin, el
acaparamiento, el contrabando, el merca-
do de divisas ilegal.
Dijo que uno de los objetivos de la ac-
cin conjunta entre el Gobierno y el pue-
15
Fragmentos del discurso del presidente de Venezuela, Nicols Maduro,
ante la Asamblea Nacional, el 8 de octubre, al solicitar la Ley Habili-
tante para luchar contra la corrupcin en todas sus formas.
Este es un asunto crucial, trascendente, de vida o muerte para la
Repblica Bolivariana. Si la corrupcin sigue reproducindose y per-
petuando su lgica capitalista de destruccin, aqu no habr socialis-
mo, el socialismo nunca podr aanzarse plenamente en su dinmica
profundamente humana entre nosotros, en medio de los antivalores
de la corrupcin.
Llamo al pueblo a no permitir la corrupcin y a los corruptos; a no
tolerar a la corrupcin, ni de cuello amarillo, ni la corrupcin de cuello
rojo rojito. Es el mismo hamponato, vstase como se vista, la misma
conducta aptrida y anti popular.
La economa venezolana atraviesa una coyuntura especial, toda
vez que el aparato productivo del pas est siendo impactado de una
manera muy aguda por una serie de distorsiones como son: la espe-
culacin; el acaparamiento; el contrabando; el mercado de divisas
ilegal... Una coleccin de dicultades que bien podramos bautizar
con el nombre del cadivismo como una de las expresiones ms vul-
gares de la existencia de la burguesa parasitaria en la historia de la
Venezuela de los ltimos 100 aos (...) Parece un asunto de la mayor
importancia establecer quines se han aprovechado de estos ujos,
cules son los grupos de poder y sus relaciones con la Banca, con la
actividad aseguradora y con el mercado de valores, hacia all vamos,
que nadie tenga duda de ello.
Hoy por hoy la burguesa sigue buscando de diversas formas man-
tener el control de la renta petrolera; es el centro del debate, de la ba-
talla nacional e internacional. Cuando hay un imperio que nos declara
la guerra nos la declara para venir por las riquezas del pas, esen-
cialmente el petrleo. Y cuando hay una burguesa parasitaria que
se suma de manera automtica a golpes, contragolpes y saboteos es
porque tienen el ojo puesto en la renta petrolera y en los controles r-
mes que puso el comandante Chvez para orientar al gasto social a
la inversin del pueblo.
Si a nuestra parsita e importadora burguesa criolla le sigue
correspondiendo alrededor del 70% del producto interno bruto,
quiere decir que la dinmica econmica todava est lejos del so-
cialismo, muy lejos.
Es claro entonces que aqu no habr socialismo si la burguesa si-
gue disfrutando del privilegio, privilegio agrantemente incompatible
contina en pg. 16
contina en pg. 16
blo venezolanos es lograr que la renta
petrolera sea para el desarrollo de la eco-
noma y no para la especulacin y enri-
quecimiento de grupos particulares que
quieren el control poltico.
En Venezuela se acu el trmino
cadivismo, tomado de Cadivi (Comi-
sin de Administracin de Divisas), en
referencia al organismo nacional acusa-
do de corrupcin y de existencia de ma-
fas que se enriquecen con la compra y
venta de monedas extranjeras. El cadi-
vismo dijo Maduro es una de las ex-
presiones ms vulgares de existencia de
la burguesa parasitaria en la historia de
Venezuela de los ltimos 100 aos y
que busca intereses personales ms all
de la produccin y desarrollo econmi-
co del pas (recuadro). Prometi para
esta institucin la aplicacin de la fr-
mula de las tres R, que consisten en
revisin, rectifcacin y reimpulso.
Maduro consider que es inmoral,
por ejemplo, que el margen de ganancia
de los concesionarios ofciales de ciertas
marcas de automviles sea de un grosero
300%. Ello demuestra que la actuacin de
Cadivi deja mucho que desear.
A comienzos de septiembre se publi-
c una encuesta segn la cual el 71,5%
de los venezolanos apoya la propuesta
del Presidente de solicitar una Ley Ha-
bilitante. El trabajo fue realizado por la
empresa International Consulting Servi-
ces en una muestra de 1.600 personas en
todo el territorio nacional. El 66% seal
que los poderes especiales consagrados
en la Constitucin son necesarios para
establecer pautas precisas. Adems, 59%
16 Noviembre de 2013
con una dinmica socialista, de importar a gran escala sin que se
le ponga coto. Sinceremos las cosas con el mayor rigor autocrtico:
el Estado Nacional bolivariano no ha podido impedir que la importa-
cin se concentre en pocas manos, no ha alcanzado la eciencia ne-
cesaria para cerrar los caminos a quienes viven de la apropiacin de
los dlares baratos, a quienes tienen un ancho margen de maniobra
para ejercer la especulacin comercial y perpetrar la reventa cotidia-
na de divisas; por aqu tambin se desangra Venezuela.
Tenemos que lograr que esa renta petrolera sea capturada para el
desarrollo productivo de la economa y no para la especulacin, para
el chantaje, para el robo, para el enriquecimiento de grupos particu-
lares que quieren controlar el poder poltico sea por la va del disfraz
rojo o por la va de la burguesa parasitaria amarilla.
El 96% de las exportaciones provienen de las exportaciones del
petrleo venezolano. El sector privado exporta apenas el 1,2% del to-
tal de las exportaciones pero requiere entre 35 mil y 40 mil millones
de dlares y acentan sus solicitudes (de divisas) de una manera
casi feroz cuando le quitan la renta petrolera.
Como consecuencia de este modus operandi la espiral de impor-
tar barato y revender ms caro puede terminar por engullir a todo
nuestro pueblo, de modo que los desbalances y dicultades serias
que padece actualmente las afectaciones que padece la economa
venezolana no obedecen al funcionamiento estructural del capital y
sus consecuentes crisis reales sino a un empresariado aptrida y vo-
raz que en conchupancia con el funcionariado corrupto termina per-
virtindolo todo.
Especulacin, acaparamiento y desabastecimiento inducidos, son
apenas las caretas ms visibles para inocularle a nuestro pueblo la
creencia de que el modelo encarnado por la revolucin no sirve, lo que
no encaja con la supuesta pujanza de esa misma burguesa parasita-
ria. Y sobre esta base cabalgan en el sabotaje de la economa real.
Afortunadamente ha venido creciendo poco a poco un rea pro-
ductiva nueva que expresa una Venezuela que empieza a lograr una
economa diversa y productiva, hacia all debemos apuntar todo
nuestro esfuerzo, acelerar la transicin hacia una economa produc-
tiva, diversicada que descanse en el trabajo, en la creacin de ri-
quezas, que descanse en el esfuerzo colectivo del pas, que descanse
en una poderosa economa socialista y en un poderoso empresariado
nacional productivo.
Tenemos que reconocer que no ha sido fcil pese a los logros po-
lticos, sociales y econmicos de la revolucin desmontar una cultura
de la riqueza fcil que heredamos de aquella poca en que la renta
viene de pg. 15
viene de pg. 15
de los consultados consider que el pre-
sidente Maduro es un hombre honesto.
Finalmente, 76% se mostr satisfecho
con las medidas anticorrupcin del go-
bierno nacional contra los funcionarios
pblicos que han apoyado o participado
en actos de corrupcin.
Sin protegidos
Unos das despus de su presentacin
ante la Asamblea, Maduro encabez un
acto pblico en el que record que recien-
temente haba ordenado una investiga-
cin contra el alcalde socialista de Valen-
cia, Estado Carabobo, Edgardo Parra, por
presuntos actos de corrupcin. Es amar-
go (investigar a un socialista), pero lo ni-
co que cubre la amargura es la justicia a
fondo (...) aqu no hay protegido poltico.
Ahora que pague, que d la cara. Ahora
est en la crcel, l y sus cmplices.
De la misma manera, seal el caso
del opositor jefe de despacho de la go-
bernacin del Estado Miranda, Oscar
Lpez Molina, por presuntas implican-
cias en una red de prostitucin. Esto no
es persecucin; se trata de una descom-
posicin moral, poltica, tica, de unos
farsantes, seal. Tras ratifcar que se
combatir la corrupcin venga de don-
de venga, el Jefe del Estado repudi a
aquellos que dicen ser revolucionarios
y slo buscan enriquecerse.
Para Maduro no habr socialismo si
la riqueza sigue fuyendo hacia manos
del poder econmico establecido. Y no
habr revolucin sin una tica capaz de
aplastar la guerra econmica. Insisti
en que en esta batalla se juega el desti-
no mismo del proceso bolivariano y re-
afrm que la corrupcin es un asunto
de vida o muerte.
17
petrolera era presa fcil de una clase que se la apropiaba y dejaba
caer las migajas al pueblo.
Y es que desde 1999 el comandante Chvez, al frente de esta
revolucin democratizadora, llev a cabo una inversin social que
a estas alturas alcanza un valor equivalente a 550 mil millones de
dlares estadounidenses, ingresados al pas por su renta petrolera,
capturado por el nuevo Estado y distribuido al pueblo.
Chvez fue y es el principal forjador y el mayor adalid de la nueva
tica. Su ejemplaridad es indiscutible, en materia de equidad siem-
pre predic con el ejemplo. En cierta ocasin nuestro comandante
amado y eterno, con su habitual sencillez y profundidad, nos dijo:
Hay una medicina para no ser corrupto: que uno mande al cipote las
ambiciones personales y materiales.
Una base fundamental (de una nueva tica) est en el cambio a
fondo de las relaciones de poder, quin tiene el poder poltico, eco-
nmico? quin lo ejerce nacional, internacionalmente? Una base
fundamental est en el cambio de las relaciones de poder. Nosotros
tenemos que profundizar, darle continuidad y acelerar en el horizonte
de esta dcada del siglo XXI, al cambio revolucionario y radical que
se inici en 1999, cuando la Revolucin se hizo Gobierno. El cambio
de las relaciones de poder es condicin de posibilidad para una nue-
va tica, es claro entonces que se trata de llevar a su mxima pleni-
tud la democracia participativa, protagnica, el verdadero poder en
una democracia, el Poder Popular.
Otra base fundamental est en el ejemplo que demos quienes es-
tamos ejerciendo responsabilidades de Estado, de Gobierno, pbli-
cas () por eso mismo la austeridad es y debe ser una regla de oro
() quien no lo entienda es mejor que abandone denitivamente las
las de la Revolucin. A nosotros por lealtad a nuestro Comandante
Supremo nos est prohibido el disfrute del poder.
La nueva tica tiene en Chvez su referente fundamental: necesita-
mos una educacin alejada del individualismo y del egosmo, que siem-
bre nuevos valores humanos y sociales. A la juventud venezolana: ilumi-
nen el camino de este pueblo y sean sal para acabar con la corrupcin
moral, con la corrupcin material y con la corrupcin de valores.
Recordemos de nuevo al gigante de este siglo: nunca deca el
comandante Chvez me cansar de pedirle a todos y a todas que
nos quitemos, como quien se quita una telaraa pegajosa, los viejos
vicios de la corrupcin, la burocratizacin, la ineciencia, la incapa-
cidad, la falta de planicacin, la falta de trabajo en equipo. Pido,
como pedira por mi vida, y creo que me importa ms esto que mi
propia vida, que la Revolucin Bolivariana sea autntica, que no sea
una mentira como tantas ha habido, que no sea otro fracaso. Eso me
importa un milln de veces ms que mi propia vida.
La crisis por la que atraviesa la economa venezolana es una cri-
sis muy peculiar, pues no hay una merma signicativa de los ingre-
sos sino un incremento geomtrico del consumo () No se explica
cmo entonces, en un escenario de crecimiento tendencial del con-
sumo, por ms de una dcada, las fuerzas productivas no hayan sido
capaces de acompaar este crecimiento con un incremento signi-
cativo de la produccin nacional.
Desde la derecha local, muy sumisa, demasiado subordinada a la
lite imperial de Estados Unidos, se me ha declarado la guerra. Ni un
solo da de estos seis meses se ha dado tregua ni cuartel para que el
gobierno bolivariano tenga xito y gobierne para todo el pas () No
vengo a pedir tregua ni cuartel a una derecha que no tiene concien-
cia nacional, pero que lo sepa el pueblo honesto y decente de nues-
tra patria, que esta derecha antinacional apuesta cada segundo de
nuestra vida a mi fracaso, a nuestro fracaso, para luego ponerle de-
nitivamente la mano a las riquezas de la renta petrolera de nuestro
pas, para integrrsela a los intereses transnacionales.
Diputados, diputadas, queridos compatriotas, para consolidar
una nueva institucionalidad es absolutamente necesario continuar
forjando una nueva tica en el da a da del proceso revolucionario, y
una nueva tica est mucho ms all del establecimiento de un con-
junto de preceptos y principios, una nueva tica implica una nueva
subjetividad, una nueva subjetividad unida indisolublemente a los
intereses colectivos, que se convierta y que convierta a cada compa-
triota, digmoslo as, en un agente tico capaz de pensar y actuar en
funcin del bien comn y de su defensa consciente y activa.
Se trata, como pensaba Bolvar, de vencer por el camino de la Re-
volucin, y no por otro.
F
racas otro plan golpista. An as, no
habr tregua y, por el contrario, arre-
ciar el accionar combinado para acabar
con el gobierno de Nicols Maduro an-
tes de fn de ao.
El plan consista en exacerbar el ma-
lestar popular por desabastecimiento,
infacin, sabotajes y difcultades multi-
plicadas en todos los rdenes de la vida
cotidiana. Todo apuntado a producir un
Caracazo y derrocar al gobierno de la
Revolucin Bolivariana el 15 de octu-
bre, antes del inicio de la campaa pro-
selitista para elegir 335 alcaldes munici-
pales el 8 de diciembre.
Quienes desde Washington condu-
cen la arremetida saben lo que hacen y
consiguieron buena parte de su objeti-
vo, desquiciando la vida social con ma-
niobras de desabastecimiento, sabota-
jes, presin para una alocada suba del
dlar paralelo y una campaa poltico-
psicolgica de dimensiones an mayo-
res a las conocidas hasta ahora, todo lo
cual se amplifc por obra de la prensa
comercial internacional. El efecto des-
estabilizador alcanz a capas medias in-
telectuales y sectores restringidos de la
izquierda, que por momentos parecieron
perder la confanza en la continuidad de
Maduro y la Revolucin. Funcionarios
estadounidenses llegaron a programar
la creacin de un Gobierno Provisio-
nal que deba asumir desde el exilio en
momentos de conmocin social. Fuentes
opositoras confaron que ese organismo
lo presidira la diputada Mara Corina
Machado, reconocida por sus relacio-
nes con la Casa Blanca desde tiempos de
George W. Bush.
El centro del accionar conspirativo es-
tuvo y an est en la economa. Una can-
tidad de desajustes coloca coyuntural-
mente en situacin de debilidad al plan
de transicin. Lo explic sin rodeos el
ministro Rafael Ramrez, tambin presi-
dente de Pdvsa, al anunciar nuevas me-
didas tras ser designado como vicepre-
sidente para la Economa: No nos ha
acompaado el sector productivo del
pas y es un gran reto que tenemos, apa-
rentemente es una contradiccin pero
tenemos que resolverla, porque hemos
logrado satisfacer las necesidades de
nuestro pueblo importando masivamen-
te los insumos necesarios para nues-
tra vida cotidiana pero, bueno, el sector
18 Noviembre de 2013
Vencida la desestabilizacin,
Venezuela va a otra eleccin
Contraofensiva revolucionaria en todos los terrenos
Recuperacin: Maduro y la direccin poltico militar que lo
acompaa reaccionaron con un plan general frente a la muy
articulada escalada desestabilizadora que busc derrocar al
gobierno mediante una insurreccin programada para el 15
de octubre. Mientras el Psuv apela a la movilizacin de masas
y prepara una rplica letal mediante la lucha contra la corrup-
cin y la sancin de crmenes de diferente carcter mediante
la Ley Habilitante, la oposicin prepara el desconocimiento
del Consejo Nacional Electoral y hasta lleg a imaginar un
gobierno provisional para el cual Washington design una
eventual fgura femenina en la presidencia.
Encuentro nacional de Unidades de Batalla Hugo Chvez realizado en el Poliedro de Caracas el pasado 6 de junio. Foto: Prensa Miraflores
productivo no ha avanzado y no ha cre-
cido en la misma proporcin. Entonces
nosotros siempre vamos a estar sujetos a
presiones infacionarias y presiones es-
peculativas, porque nuestro pueblo sen-
cillamente ha venido satisfaciendo sus
necesidades en todos los rdenes, gra-
cias a que hay una mayor redistribucin
de la renta petrolera en nuestro pas.
Ramrez apunt al corazn del dile-
ma en la transicin: polticas econmi-
cas que alientan la continuidad de im-
portantes sectores privados, los cuales
boicotean la produccin y hacen infni-
tas maniobras comerciales para cargar
las consecuencias nefastas de su accio-
nar sobre las espaldas del Gobierno.
Adems, qued en evidencia la co-
rrupcin en torno al manejo del control
de cambios por parte de funcionarios de
Cadivi (Comisin Administradora de Di-
visas) y empresarios de diferente alinea-
miento poltico. El desorbitado precio
del dlar paralelo fue atribuido a la falta
de divisas, mostrada adems como pr-
logo de un cataclismo general. Y buena
parte de los sectores medios lo crey. En
conferencia de prensa Ramrez puso los
hechos en su lugar: Ya dije la cantidad
de divisas que estamos vendiendo al pas
y que vamos a superar largo los 47 mil
millones de dlares al ao, esa es una ci-
fra fabulosa, esa es una cifra extraordi-
naria, aqu no hay problemas de divisas,
se siguen generando y de manera perma-
nente, consistente (...) Cadivi ha liquida-
do en el perodo de enero a septiembre
33.143 millones de dlares, eso da 3.920
millones de dlares al mes, 920 millo-
nes de dlares semanales, 184 millones
de dlares todos los das. Por favor, ten-
gamos sentido de las proporciones, es
una cantidad de dinero extraordinaria. Y
tenemos un conjunto de medidas y de-
cisiones que van a permitir, sumado al
promedio semanal que est aportando
Cadivi a la economa, 920 millones de
dlares, los 100 millones de dlares que
vamos a exponer por el Sicad (rgano
adicional con el cual se subastarn d-
lares para particulares) y otras medidas
que hemos venido implementando.
No hay lugar a la confusin en cam-
bio para las grandes empresas extranje-
ras interesadas en invertir en Venezuela.
Ramrez subray un reciente informe de
la Cepal: los fujos de inversin extran-
jera en la regin colocan a Venezuela
como el segundo pas receptor de inver-
sin extranjera con un 44%, slo supera-
do por Brasil. Son elementos de la eco-
noma que se invisibilizan en los medios
y que nosotros estamos en la responsabi-
lidad de explicar y educar a nuestro pue-
blo y que nuestro pueblo, y cuando digo
pueblo estoy hablando de todos los ha-
bitantes de este pas, sepan cul es la
situacin, qu fortalezas tenemos, qu
problemas estamos afrontando. Cierta-
mente, aqu nosotros no vamos a eva-
dir ningn problema, y cmo es nues-
tro plan para superarlo en el marco de
nuestro Plan de la Patria, en el marco
de nuestra propuesta del pas que es la
construccin del socialismo.
Elecciones
como plataforma desestabilizadora
Temerosa de volver a sufrir una derrota
electoral, la oposicin apela a todo para
intentar que se suspendan. Recurdese el
sabotaje, ahora plenamente comprobado,
en la planta destiladora de Amuay, pre-
vio a las elecciones presidenciales del 7
de octubre de 2012, tambin apuntada a
provocar una reaccin punitiva del go-
bierno contra los responsables, que eran
los propios partidos opositores.
Ahora, fallido el propsito de provo-
car un estallido social antes de iniciar la
campaa, preparan el desconocimiento
de los resultados electorales, tal como lo
hizo Henrique Capriles en abril, cuando
perdi las presidenciales.
Maduro respondi a esa perspectiva
en una reunin con todos los candida-
tos del Psuv y el Gran Polo Patritico, el
29 de octubre: (la oposicin) tiene pre-
parado un plan para incendiar Venezue-
la el 8 de diciembre en la noche y el 9
de diciembre y el 10 y el 11 porque no
van a reconocer los resultados electora-
les. Lo digo hoy: no van a reconocer nin-
gn resultado electoral. Ellos creen que
pueden mantener ese jueguito por mu-
cho ms tiempo. Est bien, son dueos
de sus pasiones polticas. Ya ellos toma-
ron esa decisin. Anoche estaban en una
reunin con Fedecmaras, parte de la
cpula de Fedecmaras, parte de la tri-
loga del mal, planifcando porque creen
que tienen el poder todava ()tengo
sufciente informacin cruzada de fuen-
te directa, diversas fuentes que llegan a
la conclusin que ellos van a seguir uti-
lizando la campaa electoral para atraer-
nos a su simulacin pero en defnitiva
estn buscando otro objetivo. Primer ob-
jetivo, a travs de un hecho que conmue-
ve a la sociedad venezolana, buscar que
nos pongan en una situacin obligada de
suspensin de las elecciones y yo lo digo
aqu: haga lo que haga la derecha, el 8 de
diciembre hay elecciones. Vamos a me-
dirnos, que el pueblo decida, haga lo que
haga la derecha vamos a elecciones, as
sea sin luz vamos a elecciones. Y que el
pueblo decida.
Desplegados en campaa
En ese mismo acto habl Diosdado
Cabello, presidente de la Asamblea Na-
cional y encargado de la conduccin del
Psuv. Desde el interior del pas y en ple-
na actividad de organizacin y esclareci-
miento, a travs de teleconferencia Ca-
bello inform que el Psuv activar un
total de 547.320 militantes que realiza-
rn el trabajo poltico de cara a las elec-
ciones municipales: Tenemos 13.683
centros de votacin, lo que es igual a
13.683 Ubch (Unidades de Batalla Hugo
Chvez) en todo el pas. Cada Ubch tie-
ne una vanguardia de 40 compaeros y
compaeras () lo que da 547.320 com-
paeros y compaeras en toda Venezue-
la, explic.
Por su parte Maduro insisti en la
ofensiva contra la corrupcin y llam
a la militancia a esforzarse para dar el
ejemplo: la revolucin est por hacerse
y lo grande del ser humano est por na-
cer todava en cada uno de nosotros. En
buena medida los procesos revoluciona-
rios se pueden acelerar en Venezuela si
el liderazgo de la revolucin, a todo ni-
vel, es un liderazgo moral, con una nue-
va tica, con nuevos mtodos, que d el
ejemplo permanente, que empuje en la
solidaridad, en el desprendimiento, en la
lealtad al pueblo, en el amor al pueblo,
es un reto que tenemos.
Esta batalla tendr un hito clave si la
Asamblea Nacional aprueba la Ley Ha-
bilitante, solicitada por el Presidente
para llevar a cabo una campaa arro-
lladora contra la corrupcin amarilla o
rojo-rojita, una plaga que azota al pas
y de la cual depende la ofensiva econ-
mica, a su vez decisiva para sostener el
respaldo de la masa comprometida con
la revolucin y reconquistar la confan-
za de sectores medios agobiados por las
maniobras desestabilizadoras.
19
L
os presidentes de Bolivia, Evo Mo-
rales, y de Ecuador, Rafael Correa,
alentaron mayor impulso a la unidad
latinoamericana y mayor fortaleza a la
Alianza Bolivariana para los Pueblos
de Nuestra Amrica (Alba). Ambos re-
afrmaron los lazos de cooperacin en-
tre sus naciones y el compromiso por la
unidad regional, al cabo de un encuentro
que haba sido pensado como una cum-
bre extraordinaria junto al presidente de
Venezuela, Nicols Maduro. La ausen-
cia por gripe del mandatario bolivariano
posterg la reunin tripartita.
El propio presidente Morales haba
adelantado que el encuentro luego frus-
trado servira para debatir polticas
econmicas, polticas productivas, la in-
tegracin de Suramrica, cmo acelerar
el trabajo de los distintos consejos de la
regin, cmo ampliar el mercado para
nuestros productos. En el mismo senti-
do se haba pronunciado Nicols Madu-
ro quien recibi a Morales una semana
antes, para comenzar consultas sobre la
designacin de un nuevo secretario ge-
neral de la Unin de Naciones Surame-
ricanas (Unasur).
Morales y Correa frmaron acuerdos
en temas de migracin, produccin, edu-
cacin, salud, medioambiente, y otros
mbitos relacionados con cuestiones
bilaterales. Tras el encuentro en Cocha-
bamba, ambos mandatarios se traslada-
ron a la localidad de Ivirgarzama, en la
zona cocalera del Chapare, donde par-
ticiparon de un acto con organizaciones
campesinas, indgenas y sindicales.
Sin engaos
Unas horas antes de la reunin con
Morales, el 3 de octubre, el presidente
Rafael Correa concedi una entrevista al
canal estatal de Bolivia, en la que admiti
que se ha perdido impulso en el mpetu
integrador en varios pases de Amrica
Latina y alert sobre la gran contraofen-
siva conservadora que se observa en la
regin. Ese avance dijo implica una
reconstitucin de la derecha.
El mandatario ecuatoriano pidi re-
conocer esas realidades para, con mucha
ms energa e inteligencia, tratar de reto-
mar el cauce histrico. Si bien insisti
en que el proceso de unidad es ineludi-
ble, alert que puede ser demorado por
las fuerzas retardatarias.
No nos engaemos, se ha avanzado
mucho, hay algunas cosas irreversibles,
pero muchas cosas pueden ser perfec-
tamente revertidas () por la restau-
Evo y Correa llaman a frenar la gran contraofensiva conservadora
El Alba, clave estratgica para
evitar un retroceso regional
20 Noviembre de 2013
Trascendencia: el encuentro en Cochabamba de los presidentes de
Ecuador y Bolivia fortaleci los vnculos pero tambin sirvi como
plataforma de alerta por una gran contraofensiva conservadora,
como lo advirti Rafael Correa. La ausencia por gripe del mandata-
rio venezolano, Nicols Maduro, posterg la cumbre extraordinaria
en la que se iba a analizar un fortalecimiento de la Alianza Boliva-
riana para los Pueblos de Nuestra Amrica (Alba) y otros procesos
de unidad regional. Recursos naturales, medio ambiente, desarrollo
econmico y polticas sociales marcaron una agenda que trasciende
los asuntos bilaterales para enfocarse en cuestiones regionales.
El presidente de Bolivia, Evo Morales, y de Ecuador, Rafael Correa, participaron del encuentro con movimientos sociales, en el estadio de Ivirgarzama, en Cochabamba. Foto: Freddy Zarco - ABI
racin conservadora que se nota en la
regin. Advirti que todava tenemos
grandes contradicciones.
El peor error que podemos cometer
es convencernos de lo que queremos
creer. As que tengamos mucho cuidado.
S, ha habido una unin en Amrica La-
tina, sobre todo cuando estaba (George
W.) Bush (...), pero hay una restauracin
conservadora, Hay un avance de la dere-
cha, una reconstitucin de la derecha en
el continente y debemos estar muy aten-
tos con eso, analiz.
Puso como ejemplo de esta ofensiva a
la Alianza del Pacfco, formada por Co-
lombia, Chile, Per y Mxico, a la que
defni como un bloque que no concibe
la integracin como crear una gran socie-
dad de ciudadanos de la regin, sino crear
un gran mercado, crear consumidores.
Tambin record que los cinco golpes
de Estado en Amrica Latina en los lti-
mos 10 aos fueron contra los gobiernos
progresistas (en referencia a los Golpes e
intentos destituyentes en Venezuela, Hon-
duras, Bolivia, Ecuador, Paraguay).
Correa seal: el gran desafo del ser
humano es liberarnos del dominio del
capital, de (poner al) ser humano sobre el
capital, no sometido al capital, y pidi
seguir luchando y demostrando que el
camino del socialismo del siglo XXI es
el camino adecuado (para) la lucha contra
inequidades centenarias, con dignidad y
soberana de nuestros pases tratando de
generalizar el modelo de la regin, tra-
tando de construir la Patria Grande.
Paso frme
Durante el encuentro bilateral en Co-
chabamba, los presidentes de Ecuador
y Bolivia anunciaron su propuesta para
crear un observatorio a fn de inspeccio-
nar cada una de las empresas petroleras
extranjeras ubicadas en Suramrica. Evo
Morales explic: hemos debatido crear
un observatorio a las empresas, especial-
mente petroleras, para evitar la conta-
minacin ambiental y las injusticias so-
ciales que durante aos acecharon a las
naciones de Amrica Latina. Adelant
que la idea benefciar a todo el subcon-
tinente y ser presentada a la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribe-
os (Celac).
El medio ambiente y las reservas natu-
rales marcaron buena parte de la agenda
de ambos presidentes. Adems del pro-
yecto para controlar a las multinaciona-
les que realizan actividades extractivas,
Morales y Correa manifestaron su apoyo
a las polticas de aprovechamiento de los
recursos naturales pero con responsa-
bilidad, control del Estado y desarrollo
a favor de los pueblos. El mandatario
ecuatoriano destac la idea que el vice-
presidente boliviano, lvaro Garca Li-
nera, desarrolla en su ltimo libro: ni el
extractivismo signifca capitalismo, ni el
no extractivismo signifca socialismo.
Para Correa, lo importante es quin
tiene el poder; adnde van esos recursos;
dnde se quedan y para quines sirven.
Morales agreg que si no fueran los re-
cursos naturales, si el Estado no aprove-
cha, si el pueblo no aprovecha, en qu
situacin estaramos?.
Correa puso como ejemplo su plan pe-
trolero para el rea amaznica de Yasun,
una de las reservas de biodiversidad ms
ricas del planeta. Ecuador propuso sin
xito a la comunidad internacional la
constitucin de un fondo de compensa-
cin econmica por la no explotacin del
petrleo que se encuentra en esa regin.
Tras el fracaso de esta instancia, el man-
datario admiti que tom una dursima
decisin de explotar un pequeo por-
centaje de esos recursos porque (Ecua-
dor) necesita desarrollarse aprovechando
sus recursos naturales.
Ambos mandatarios tambin con-
frmaron que durante el prximo ao
analizarn la evolucin de los cambios
propuestos por los pases del Alba al
Sistema Interamericano de Derechos
Humanos (Sidh), de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA, que contie-
ne a la Comisin Interamericana de De-
rechos Humanos (Cidh). Si es que no
hay cambios en la sede, fnanciamiento,
igualdad para todas las relatoras, es de-
cir que no sea un espacio ms de la pol-
tica internacional de un pas o la defensa
de ciertos capitales, vamos a refexionar
seriamente sobre nuestra continuidad en
ese Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, que tiene tan evidentes con-
tradicciones, dijo Correa.
Uno de los planteos es analizar una
nueva sede del organismo. No puede
tener su sede en Washington y ser f-
nanciada por Estados Unidos, si este
pas no suscribe el Pacto de San Jos
de 1969, que establece la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos,
reafrm el mandatario ecuatoriano.
Adems, exigi eliminar el Tratado
Interamericano de Asistencia Recpro-
ca (Tiar), la Junta Interamericana de
Defensa, el Colegio Interamericano de
Defensa y el Instituto Hemisfrico de
Cooperacin en Seguridad.
21
En la ONU
El Consejo Poltico de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica (Alba) protest formalmente ante el secretario general
de Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-Moon, por los condicionamientos que
Estados Unidos puso a diversos gobiernos que participaron en la 68
Asamblea General de la ONU, en Nueva York. El secretario ejecutivo del
Alba, Bernardo lvarez, puso como ejemplo las acciones que dilatan
la emisin de los correspondientes visados y permisos de sobrevuelo y
aterrizaje por el espacio areo del pas del Norte.
lvarez record que la Carta de Naciones Unidas establece que los
pases sedes de la organizacin y de sus asambleas no pondrn
obstculo alguno al trnsito de entrada o de salida del distrito de la
sede a la siguientes categoras de personas: representantes de los
miembros o funcionarios de las Naciones Unidas, o de los organismos
especializados definidos en la Carta de las Naciones Unidas o la familia
de tales representantes y funcionarios.
La resolucin del Consejo Poltico rechaz, adems, cualquier acto
u omisin que dificulte, impida, limite el derecho que tienen todos
los Estados miembros y observadores de las naciones de la ONU, a
participar en sus distintas instancias especialmente en los perodos
ordinarios de sesiones de la Asamblea General.
A
dos aos y tres meses de iniciar el
nuevo gobierno, el presidente Ollan-
ta Humala alcanz el punto ms bajo de
aprobacin popular segn sondeos, con
el apoyo de slo uno de cada cuatro pe-
ruanos a su gestin y la desaprobacin di-
recta de dos tercios de la poblacin. Tan-
to las promesas de campaa incumplidas
como algunos acuerdos de inversin con
compaas multinacionales principal-
mente mineras fueron debilitando pro-
gresivamente la imagen presidencial y
los apoyos al interior de la propia alian-
za de Gobierno entre quienes esperaban
que enfrentara al liberalismo econmico.
Problemas como el aumento de los pre-
cios de los alimentos ms necesarios, la
corrupcin gubernamental, la seguridad
ciudadana y los nombramientos de fun-
cionarios pblicos fueron tambin mo-
tivos centrales de rechazo al Gobierno,
segn revelaron encuestas de opinin de
la consultora internacional Ipsos.
Debilitado y enfrentado por sectores
obreros, de izquierdas e indigenistas
que mayormente apoyaron su candida-
tura en 2011, Humala se encuentra a su
vez constantemente presionado por las
fuerzas polticas tradicionales del pas
y acechado por el establishment en ge-
neral, que le exige mayores concesio-
nes econmicas, alineamiento total con
Washington y oposicin frontal a la Re-
volucin Bolivariana de Venezuela.
Temblor institucional
Per vive algo ms profundo que una
crisis presidencial. Los mismos sondeos
que afrman la cada en la aceptacin de
Humala develan un panorama igual o
peor para la dirigencia poltica nacional
e incluso la J usticia. Segn Ipsos, el 88%
de la poblacin no se siente representada
por el Congreso y slo el 12% aprueba el
desempeo del Poder J udicial. La corrup-
cin institucional aparece esta vez como
el factor clave e involucra a los ltimos
tres presidentes del pas: Alberto Fuji-
mori (1990-2000, condenado a 25 aos
de crcel por delitos de lesa humanidad
y procesado actualmente por el desvo de
fondos pblicos para el soborno de dia-
rios sensacionalistas), Alejandro Toledo
(2001-2006, investigado por las compras
millonarias de inmuebles por parte de su
suegra belga) y Alan Garca (1985-1990,
2006-2011, sospechado de corrupcin y
Aumenta la oposicin de masas al gobierno peruano
El camino de Humala
22 Noviembre de 2013
Viraje: ms de dos aos despus de asumir, el Presidente con-
frma con su accionar el abandono del programa de transfor-
macin social que lo llev al gobierno. Dominado por los Par-
tidos de derecha, el capital local y Estados Unidos, el gobierno
de Ollanta Humala sostiene el camino liberal heredado mien-
tras ve caer en picada su aceptacin popular. Acorralado de
un lado y enfrentado desde el otro, el Gobierno pierde poder,
apoyos y capacidad de respuesta ante los mltiples confictos
sociales que surgen en el pas.
Ollanta Humala durante su visita a Estados Unidos en junio de 2013
acusado de indultar y reducir las penas
de miles de narcotrafcantes), quien
podra ser inhabilitado por el Congreso
para ser candidato a un tercer manda-
to en 2016. Garca qued expuesto re-
cientemente, tras la captura de Edwin
J avier Valenzuela en una operacin de
trfco de drogas, un delincuente que l
haba indultado. Su nivel de desapro-
bacin actual es del 78% segn la con-
sultora Datum.
Luego de los 26 aos en que gober-
naron aquellos tres presidentes, Huma-
la lleg al poder con una propuesta de
transformacin social que le permiti
vencer a todos los candidatos liberales
de derecha en primera instancia y luego
a la ultraderecha encabezada por la hija
de Fujimori en la segunda vuelta electo-
ral. Pero desde que sell un acuerdo con
el ex presidente Toledo entre ambos co-
micios que incluy la presentacin de
un nuevo programa de gobierno tras
ms de dos aos de gestin su adminis-
tracin aparece como continuacin de
las anteriores, slo matizada por el lan-
zamiento de algunos programas sociales
para combatir la pobreza y dar prioridad
a la salud y educacin.
Un acuerdo poltico espurio expuso
esta realidad el 17 de julio, cuando el
ofcialismo, el fujimorismo, el Partido
de Toledo y otra fuerza de derecha se
repartieron cargos desde el Congreso
en el Tribunal Constitucional (TC), el
Banco Central (BCR) y la Defensora
del Pueblo. Fujimori puso a su abogado
y ex congresista Rolando Sousa en el
TC, mxima instancia judicial nacional,
mientras que en el BCR fueron nombra-
dos tres directores liberales vinculados a
empresarios locales. La indignacin ante
el reparto de cargos lleg a las calles y
forz al Congreso a dar marcha atrs
ocho das despus. La situacin provoc
que varios congresistas abandonaran sus
bancadas y Humala cambi a tres minis-
tros (de Desarrollo e Inclusin Social,
Comercio Exterior y Cultura) para inten-
tar disminuir su desprestigio.
Por esos das el Presidente afrontaba
una huelga de mdicos y enfermeros de
la salud pblica que exigan un aumento
salarial, adems de masivas movilizacio-
nes sindicales en rechazo a la sancin de
la Ley del Servicio Civil promulgada el
4 de julio que restringe derechos labo-
rales de los trabajadores estatales, como
la negociacin colectiva. Tambin pro-
testan los estudiantes universitarios, que
cuestionan activamente la nueva Ley
Universitaria que se terminara de redac-
tar y votar este ao.
Segn la Confederacin General de
Trabajadores del Per (Cgtp), desde que
asumi Humala ms de tres mil traba-
jadores han sido despedidos por razones
sindicales y el congelamiento de los
salarios ha impedido la recuperacin de
la capacidad adquisitiva de las familias;
pese al crecimiento, los sueldos y las
pensiones siguen siendo los ms bajos
de la regin. En Per slo el 4,1% de
los trabajadores est sindicalizado.
Giro hacia el Norte
Durante la campaa electoral Huma-
la haba buscado hacer equilibrio a la
hora de posicionarse a nivel regional y
mundial. En 2011 se despeg del Alba
y ni siquiera mencion a la Alianza
del Pacfico, formalizada en abril de
ese ao entre los gobiernos de Piera
(Chile), Santos (Colombia), Caldern
(Mxico) y Garca (Per) para sellar
un rea de libre comercio entre pa-
ses que mantienen Tratados de Libre
Comercio (TLC) con Estados Unidos,
mentor del organismo. En cambio, el
Presidente asegur que buscara apo-
yarse en proyectos ms integrales
como la Unasur y la Comunidad An-
dina de Naciones (donde estn tam-
bin Bolivia, Ecuador y Colombia).
Pareca mucho ms cercano a Brasilia
incluso tena asesores brasileos del
Partido dos Trabalhadores durante la
campaa que a Washington.
En dos aos de gobierno Humala
abandon esa lnea moderada anunciada
para su poltica exterior y hoy se encuen-
tra en gran medida subordinado a la Casa
Blanca, enfrentado as al proceso de
unin regional. Su paso por la presiden-
cia pro tmpore de Unasur que dur 14
meses y culmin el pasado 30 de agos-
to puso en evidencia el rumbo elegido.
Cuando al avin presidencial de Evo
Morales se le impidi el trnsito por el
espacio areo de Espaa, Italia, Francia
y Portugal en pleno vuelo el 2 de julio,
poniendo en riesgo su vida y en abierta
violacin al derecho internacional, Hu-
mala desestim convocar una Cumbre
Extraordinaria de Presidentes de Unasur,
tal como le impona su cargo temporal.
Los presidentes de Venezuela, Ecuador,
Uruguay y Argentina con el apoyo de
Brasil organizaron de todas maneras la
cumbre junto a Evo Morales para res-
ponder a la agresin. Humala, ausente
en ese encuentro que deba presidir, fue
recibido dos meses despus por Obama
en la Casa Blanca.
Esta dcada puede ser la dcada de
Amrica Latina, pero para que esto fun-
cione tienen que darse unos cuantos ele-
mentos claves la participacin de Es-
tados Unidos es fundamental. La frase
del presidente peruano pronunciada en
junio en la Cmara de Comercio nacio-
nal resume el rumbo adoptado. Slo se
mantuvo frme en julio, cuando rechaz
reunirse con el lder opositor venezolano
Henrique Capriles en Lima.
El giro de Humala y su asimilacin a
la poltica liberal y las fuerzas corrup-
tas tradicionales dejaron a la deriva el
proyecto de transformacin social que
triunf en las urnas en 2011 y abrieron
las puertas a una posible crisis institu-
cional con resultado imprevisible. La
prensa tradicional del pas advierte so-
bre la prdida de credibilidad generali-
zada en la dirigencia y los Partidos po-
lticos, mientras la aprobacin popular
de Humala y su cambiante Gabinete de
ministros decrece mes a mes. El prin-
cipal aliado del Gobierno, la organiza-
cin que lidera el ex presidente Toledo,
se desintegra a ritmo acelerado mientras
arrecia la ofensiva de las dems fraccio-
nes de derecha y ultraderecha.
En el plano econmico, si bien los
ndices de crecimiento siguen en torno
al 5 o 6% anual, la cada de los precios
de los metales y la dependencia del PIB
de factores externos (que segn el Mi-
nisterio de Economa es del 55%) se
transforman en una seria amenaza en
momentos donde se profundiza la cri-
sis econmica internacional. De confr-
marse los pronsticos, la merma en los
ingresos del Estado podra provocar una
agudizacin de la confictividad social,
que ya se encuentra en niveles altos,
con ms de 200 focos de conficto re-
gistrados mensualmente segn datos de
la Defensora del Pueblo.
Con poco menos de tres aos de go-
bierno por delante el panorama de Hu-
mala es incierto. Su deriva remite a la
del ex presidente Lucio Gutirrez en
Ecuador. El desenlace est por verse.
23
D
elegados de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia-
Ejrcito del Pueblo (Farc-EP) y del
Gobierno de Colombia sostienen des-
de hace un ao un complejo equilibrio
atravesado por la desconfanza mutua,
los apresuramientos electorales y el
inters de la extrema derecha para que
el proceso fracase. La principal coinci-
dencia es el compromiso de las partes
de sostener el dilogo hasta las ltimas
consecuencias aunque con acusaciones
mutuas, desconfanza y diferencias im-
portantes en varios asuntos considera-
dos trascendentales.
El 24 de octubre pasado se inici la
dcimo sexta ronda de dilogos en las
mesas de conversaciones de paz que
las Farc y el Ejecutivo mantienen en La
Habana. La agenda est dominada des-
de mediados de ao por el tema de la
participacin poltica de los guerrilleros
cuando se desmovilicen, las garantas
del libre ejercicio democrtico, la inves-
tigacin de las violaciones a los derechos
humanos y la participacin ciudadana
para legitimar los eventuales acuerdos.
Sobre este ltimo tema, la guerrilla pide
una Asamblea Constituyente pero el Eje-
cutivo promueve una consulta popular.
Las organizaciones sociales, polticas
y sindicales han sido los grandes prota-
gonistas de este primer ao al presionar
a ambas partes con movilizaciones, fo-
ros y asambleas. Nadie se levanta de
la mesa hasta no acordar la paz, es el
lema. El dilogo despert la conciencia
de numerosos sectores sociales y, como
no suceda desde hace mucho tiempo,
calles, parques y carreteras colombia-
nas se poblaron de campesinos, indge-
nas, transportistas, docentes, estudian-
tes y obreros.
Con la mediacin de Cuba y Noruega
y con Chile y Venezuela como pases
acompaantes, el 19 de noviembre de
2012 comenzaron los dilogos sobre
una agenda de cinco puntos previamente
consensuada. Hasta ahora slo se logr
un acuerdo parcial en el primero de los
asuntos, las polticas agrarias, frmado a
fnales de mayo aunque con el precepto
de que ningn acuerdo parcial entrar
en vigencia hasta tanto no se haya acor-
dado la totalidad de los puntos.
Calendarios
Cuando comenzaron las negociacio-
nes, el presidente Juan Manuel Santos
aventur que a fnes de 2013 habra no-
vedades importantes sobre el acuerdo
de paz, pero nada indica que esto pueda
suceder en el corto plazo. Las Farc res-
ponsabilizan al Ejecutivo de tomar de-
cisiones unilaterales sobre temas que,
como el marco jurdico y la legitima-
Espacios: la virtual paralizacin de acuerdos para poner fn al con-
ficto armado contrasta con el compromiso renovado de sostener la
mesa de dilogo. De los cinco puntos manifestados en la hoja de
ruta, slo uno fue acordado parcialmente en mayo pasado. Garantas
polticas, derechos humanos y validacin popular de los eventuales
acuerdos dividen a los delegados que se renen en La Habana. La
presin de los actores sociales manifestada en movilizaciones, foros
y asambleas, genera un impulso que trasciende al Poder Ejecutivo y
a la guerrilla. La amenaza de la ultraderecha est latente en el inicio
de la etapa preelectoral y de alta confictividad social.
Un ao de negociaciones entre el gobierno colombiano y las Farc
Aniversario del frgil
dilogo de paz
24 Noviembre de 2013
La mesa por la paz con las Farc cumple un ao. El Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) inici su propio dilogo meses ms tarde.
cin popular de los acuerdos, debieran
ser acordados en la mesa de dilogo.
Pese a que los tiempos se dilatan, nin-
guna de las partes apura una resolucin.
No se trata de avasallar al otro, pero
todos debemos comprometernos a aca-
tar las reglas de juego necesarias para
superar nuestras divergencias, dijo el
jefe del equipo del Gobierno, Humberto
de la Calle, en una de sus pocas declara-
ciones pblicas en los ltimos meses.
A lo largo de estos casi 12 meses
pudieron verse, an entre funcionarios
del gobierno de Santos, confrontacio-
nes acerca de los temas ms comple-
jos: ofensiva militar, cese del fuego y
estrategia gubernamental para un ao
electoral (2014) en el que se elegirn
legisladores (en marzo) y Presidente
(en mayo). Emerge la posibilidad de
un congelamiento en las negociacio-
nes durante el perodo electoral ante
el temor de que las disputas partidarias
agrieten el frgil proceso de paz. Las
Farc no se oponen a una tregua aunque
piden que la resolucin se adopte de
manera concertada.
Otro de los asuntos que resquebraja el
dilogo es la difusin pblica de algu-
nos temas que se discuten en las mesas.
El Acuerdo General frmado en octu-
bre de 2012, que funciona como hoja
de ruta del proceso, explicitaba que las
discusiones a puertas cerradas no se ha-
rn pblicas pero que peridicamente
se iba a informar detalles de los avan-
ces. Un ao despus, el grupo armado
seala que los colombianos deben estar
enterados de la magnitud de los temas
que se discuten, aunque el Gobierno in-
siste en que las partes deben ser cautas
a la hora de informar.
Las Farc elaboraron un Primer Infor-
me sobre el Estado de las conversaciones
de paz, hecho pblico a comienzos de
agosto. Especifca que aunque se haya
llegado a algo ms de 25 cuartillas de
acuerdos parciales, los alcances son mo-
destos. La guerrilla sostiene que en este
ao de dilogo present cerca de 200
propuestas y que slo en la ronda nme-
ro 15 mostraron un centenar de iniciati-
vas referidas a la participacin poltica.
El grupo armado reivindica sus de-
mandas en las mesas de negociaciones
al sostener que el reciente paro nacio-
nal agrario y popular corrobora la insa-
tisfaccin e inconformidad social, nos
da la razn y expresa la justeza de los
planteamientos que hemos llevado a la
mesa para el debate. Los 19 muertos y
los 850 heridos, y los centenares de de-
tenidos y judicializados registrados en
esa jornada, hacen urgente que se pac-
ten garantas sufcientes de oposicin
para las organizaciones y movimientos
sociales que hoy estn en la calle exi-
giendo sus derechos.
Voluntades
El primer informe anual de la guerri-
lla reconoce la voluntad del gobierno
por avanzar en el dilogo, y confamos
en que se encontrarn salidas a temas
esenciales para la transformacin rural,
que an estn sin resolver (incluidos en
el primer punto de la agenda, acordado
parcialmente en mayo pasado). El do-
cumento tambin hace referencia a uno
de los asuntos en disputa desde el ini-
cio del dilogo: el mecanismo de par-
ticipacin ciudadana para refrendar los
acuerdos a los que se arribe en Cuba. El
24 de octubre el Congreso colombiano
aprob un proyecto de ley para realizar
una consulta sobre los acuerdos de paz
durante las elecciones de 2014 pero las
Farc proponen la realizacin de una
asamblea nacional constituyente.
La organizacin guerrillera inform
que aparte de los asuntos que ataen
al tema de Participacin Poltica, se han
tocado aspectos referidos a la solucin
del problema de los cultivos ilcitos; el
marco jurdico para la paz o la refrenda-
cin de acuerdos, se han dejado sentadas
posiciones que dejan en claro los puntos
de vista que cada una de las partes tiene,
tratando de encontrar aproximaciones.
Otras de las demandas son un resar-
cimiento a las vctimas del conficto
armado y crear un Nunca Ms, la
llamada Comisin de Revisin y Escla-
recimiento de la Historia del Conficto
Interno Colombiano, que esclarezca los
responsables de la guerra en el pas y
que busca entre otras cosas investigar
los crmenes de lesa humanidad duran-
te los ltimos 50 aos. Jess Santrich,
delegado de las Farc, pidi desmontar
la Doctrina de la Seguridad Nacional,
la concepcin del enemigo interno y el
paramilitarismo, como factores que han
hecho posible el terrorismo de Estado.
El tiempo va ms rpido que los
acuerdos. Las elecciones de 2014 con-
dicionarn y hasta pondrn en riesgo
la continuidad del dilogo. La extrema
derecha quema sus ltimas esperanzas
de que todo se derrumbe. La derecha
intenta impedir que las Farc se sumen a
las actividades polticas antes de mayo
y los sectores sociales presionan por un
acuerdo slido pero urgente. Ms all
de una posible tregua, ni la guerrilla ni
el Gobierno se muestran dispuestos a
levantar la mesa de negociaciones: los
intereses de unos y otros se mantienen
inalterables desde hace un ao.
25
Golpe al fuero militar fascista
La Corte Constitucional de Colombia declar inexequible (inaplicable) e inconstitucio-
nal la ley que reform el fuero penal militar. El alto tribunal consider que hubo vicios en
el trmite de dicho proyecto y que el acto legislativo, aprobado en diciembre de 2012, no se
ajusta a la Carta Magna. El mximo tribunal sostuvo que la reforma del fuero militar no
existe legalmente.
Sectores de la oposicin, organizaciones de derechos humanos de Colombia y del exterior
y la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) sostuvieron que la ley abra el camino a la
impunidad en delitos cometidos por miembros de las Fuerzas Armadas.
La reforma ahora anulada otorgaba a la Justicia Penal Militar los casos por violaciones al
Derecho Internacional Humanitario que actualmente estn a cargo de la Fiscala General
de Colombia. Entre estas causas se encuentran las ejecuciones extrajudiciales y los falsos
positivos, denominacin que reciben los casos en los que las fuerzas militares secues-
traban y asesinaban civiles y luego los hacan pasar por guerrilleros muertos en combate.
Tambin incorporaba el llamado blanco legtimo, que otorgaba a los militares la posibilidad
de atacar a un civil bajo la presuncin de una potencial hostilidad.
' '
Gesta de libertad
L
uego de la derrota de la primera repblica, Bolvar se exil en Nueva Granada,
donde, despus de exponer en el Manipesto de Cartagena su plan de accin par,.
liberar a Venezuela, obtuvo el apoyo del gobierno neogranadino y pudo organizar
as un ejrcito de voluntarios. Junto a otros opciales patriotas, como Rafael
Urdaneta, Jos Flix Ribas, Atanasia Girardot, Antonio Ricaurte, a principios de 1813
inici la marcha contra el ejrcito de Monteverde.
enci en la batalla de Ocaa y de Ccuta, y el 14 de mayo de 1813 ocup el poblado
de La Grita, el actual estado Tchira. Siguieron muchas batallas
memorables: Niquitao, Los Horcones, Los Pegones, entre otras, hasta


Batalla de Lo
(22-7-1813}
El erdta repub/lno ocuxl sin res Menda fa publadiin de Bailadc
)
1 Al saber de fa avanzada de Bolvar yw erdlo, fas rf'ilfistas huyeror
1 de fa dudad de Mrida El23 de mayq el enfrmces brigadier Bo/iva1
en esa capital yes adamado pur el pueb/q
que el 6 de agosto de 1813 el ejrcito libertador entr triunfalmente en Caracas,
{ h '4 que l:J nombra libertador pur primera vez.
, o -----...----
culminando as la gloriosa Campaa Admirable.
Gobierno
Bolivariano
de Venezuela
Antonio Ric.aurte
1786-1814
Oficial del ejrto neografliKino.
815 de marzo de 1811,
al las tropas realistas
en wndidones de GJp/Urar
el depsito de la hadenda
San Mateo, prendi fuego
a la plmra y lo hizo volar,
en la opean.
Batalla de Angostura
de La Grita (13-4-1813} "9
El lllllnel llamn wnea (rea/ista}estabaacanturatkl
ro la Grita E/saiyroto ma}IJTFrand5mde Paula 5antaTKier,
mn1mmpaa5delbataflnnmero 5
El 13deabri/a/ amanecer, /ljcaurteavanzq de frolar
fa retaguardia de fas espaolei Esla acdn deba dimaer
al enemijq ro pllM'dKJ del a laque prindpal a carya
de 5anlander, quien oblig a fas rf'ilfMas a abandonar
sus pasioones, lis rua/es fueron ocupadas pur l:Js republkanas.
Jos Flix Ribas
1775-1815
General en jefe, par a Boves
en La Victoria (11 de febrero
de 1814} wn tropas formiK/as
por jvenes estudiantes
y seminaristas que areng
con la famosa frase:
I
No podemos optar entie vencer
/la de Los Horcones
..,,
1IKI Bolvar crden al aJ"OOel Jos Flix Ribas que se amtra
>n!Jlez de Fuentes(realista} quien marchaba hada Challasqun,
ruyo, al ftmtede una mlumna 16llista de unos 500 efectivos,
alesioo eran decaballroa, mn 4 pif'laS deartiUea de a6ydea11
'ulK! Ribastom posesioo de El Toruyo, dedorKie sigui hada l}uilx!r
ante lo mal el iefe realista despleg sus tropas en la llanura
JllDIJI" distante de Bal!(uisimeto unos5 km.
ICe(/ial ataque, a la cabeza de 500 infantes y 6o soldados de cabaUea
mo fuegodeartillroa, los republicanos fue1a1rechazados2
pero a la terma caiga, la posvn realista fue doblegada,
rl5iguiente vidaia para las a/111a5 repoblicanas.
ciinde Bailadores.

rigadi>rBolvar
iueblo,
I
.... RibassereunimnUrdanetaene/valledeNiquifao
para enfrentar apracimadamente a Boa 16llistas.
El 2 dejulK! ladivisioo march en estrktoorden,
hastaqueavistamnelerdtoamtrario.
Unos minufris ms farde mmem6 el ambafl'.
' En medK! del fuego de los realistas, que sostenan una
\ JI pG5Cin las tropas patriotas
j .'l...__.. ganamnt1'"enohastaencootra1sefrenteafrente
- - !...., mnlosespaoles.E/enemigoabandonla5punfris
_,R, l l quetenatomada5ysereffraoruparpa5Ciones
l.
-
,., ...,. - dondelastropaspatr10tasoopodr1an
- ;7f penetrarsinserbar1ida5porelfuegoespaol
i, ,..,. r, Trasruatrohorasdemmbate,seinaJ"por
- :- lacabal/ea,defrniendoafavordelospatrK!tas
en la refaguard1a Entooces llrdanefa atac
f ; por el centrq mientras Ribas pona en desbandada
.1/ " " a las tropas invasoras mn la caballera IG5 patriotas
/, capturamn445prisioneros,
// .!}!. '"' 5oofusilesy1s.ooocalfuchoi
- lt ',, ,, ''"''' ..
41 ..(l/l<f l"W
Rafael Urdaneta
1788-1845
'Vosotros tenis la dicha de ser los primeros que levantis la cerviz,
sacudiendo el yugo que os abrumaba con mayor crueldad,
porque defendistis en vuestros propios
hogares vuestros sagrados derechos"
Si olivar
Bata11a de Taguanes
(31--'}-1813} ..,,
El31 de julio, Bolvar se present ante las tropas 16llistas mmandadas
por e/ mvne/ Izquierdo en lasabana de los f'eyolll" celilde TinaquiUo.
Ante la magnitud de las fuers Izquierdo rruliz6 un repliegue tctim .'
a la sabana de Taguanes.Ahlo atac Bolivar, obligndolo a empreiKler una
segunda retirad; lo que hizo, buscando un ter1enoaltc de dificil accesa
Boffvar entooces tom la decisin de monfar infantes en larrupa de los caballos,
paraacerGJrlos al ter1eoo enemigo y apearlos en el lugar ye/ momento
indicados. De esa maner; mediante esfa mmbinaciJn de caballera e infanter;
los patridas aooUamna sus mntrarKis. la vktoria fue mmpleta
Atanasia Girardot
1791-1813
el 6 de agosro de 181 ;, enfn
triunfalmente a Giral5 el pequeo erdto
mmandadoporel lilY<rtador
SimJn Bolivar,- haba rulminado
exifosamenfl' la GimpaaMmirable.
zuan Domingo
Monteverde
1713-1832
Oficial espaol GJpitn General
de Venezuela y presidente
de la Re.al Audiencia
de GJtaGlS luego
de la GJda de la primera
Repblica. Fue denota/o
en la
C
reemos que si se hace una evalua-
cin de los dos gobiernos del Frente
Amplio hay que empezar por decir que
han signifcado, los dos, un cambio po-
sitivo para Uruguay y para la vida de los
uruguayos. En el XXX Congreso del
Partido Comunista (PCU) celebrado
del 18 al 20 de octubre sostuvimos que
lo conquistado en los dos gobiernos del
Frente Amplio es superior a todo lo que
se logr en los 170 aos de gobiernos de
derecha en Uruguay. Los ejemplos son
mltiples: la disminucin de la pobreza
y la indigencia, la reforma de la salud, la
reinstalacin de la negociacin colectiva
para los trabajadores, el fortalecimiento
de varias empresas pblicas con un papel
muy positivo, por citar slo algunas co-
sas. Se ha avanzado mucho tambin en
la conquista de derechos, como la ten-
dencia a la universalizacin del derecho
a la salud, el matrimonio igualitario y la
despenalizacin del aborto.
Esta afrmacin central y justa no im-
plica, en nuestro caso, ningn confor-
mismo. En primer lugar porque persis-
ten problemas e insufciencias que si no
se resuelven no slo no nos permitiran
alcanzar los objetivos que nos plantea-
mos sino que ponen en riesgo todo lo
conquistado. Permanece y hasta se
profundiza la primarizacin de la eco-
noma, altamente dependiente de los
commodities. Si bien se ha avanzado en
la distribucin del ingreso, sobre todo
a partir de la recuperacin salarial y
los programas sociales, la distribucin
de la riqueza permanece prcticamente
incambiada e incluso se ha concentrado
ms; lo mismo ocurre con la propiedad
de la tierra, con el agravante de su cre-
ciente extranjerizacin, al igual que en
cadenas productivas estratgicas como
la carne y el arroz.
No se ha cumplido con todo el pro-
grama del Frente Amplio y es necesa-
rio dar pasos ms decididos. Nuestra
formulacin poltica es que debemos
avanzar hacia lo que denominamos una
Democracia Avanzada, como un cami-
no hacia la superacin del capitalismo,
es decir el socialismo.

Programa
El Frente Amplio es una experiencia
unitaria que lleva ya 42 aos y en l se
expresan todos los sectores de la izquier-
da: es una construccin plural y pluri-
clasista. Se ha dado un amplio proceso
de discusin programtica en cientos
de unidades temticas y comisiones de
trabajo. Hay aportes muy valiosos en el
Programa que hoy estamos discutiendo.
Pero desde el PCU pensamos, y esta-
mos trabajando para que se avance en
ese sentido, que se deben incorporar con
mucha ms fuerza los elementos recin
marcados que exponen un retraso.
Proponemos en primer lugar dar el de-
bate en el Frente Amplio y trabajar junto
a todos los sectores con los que compar-
timos esta visin programtica y estrat-
gica para que estos temas se incorporen
al Programa, pero no visto como un tema
exclusivo del Gobierno. Creemos que
Posicionamientos ante al Congreso del Frente Amplio
Un llamado a la superacin del capitalismo
Defnir el rumbo de Uruguay
No se ha cumplido con todo el Programa
28 Noviembre de 2013
Decisin: el 23 y 24 de noviembre el Frente
Amplio celebrar un Congreso nacional que
dar forma fnal a un nuevo Programa y anun-
ciar las precandidaturas presidenciales para
el prximo ao. Referentes de las cuatro fuer-
zas ms importantes del frente poltico que
gobierna el pas desde 2005 (Partido Socia-
lista, Movimiento de Participacin Popular,
Frente Liber Seregni, Partido Comunista) y
la Presidente de la organizacin presentan sus
posiciones previamente a pedido de Amrica
XXI. Balances de ambos gobiernos; posicio-
nes programticas y propuestas; considera-
ciones sobre la poltica exterior y la unin
regional; necesidad o no de convocar a una
Asamblea Constituyente, son algunos de los
ejes abordados.
Por Eduardo Lorier*
las elecciones son un momento central
de la lucha de clases, en el que deben
expresarse los dos proyectos de pas: el
del bloque de poder y el del bloque po-
pular, social y poltico de los cambios.
Hay que lograr un buen Programa, pero
de nada sirve si no se construye la fuer-
za social y poltica capaz de luchar por
su aplicacin y disputarle a las clases
dominantes la hegemona en la socie-
dad. Eso no es otra cosa que el Frente
Amplio: la unidad de la clase obrera y
los trabajadores y de todo el sistema de
organizaciones populares.
El gobierno es importante pero con eso
solo no alcanza, hay que dar la disputa
poltica e ideolgica con las clases do-
minantes y la derecha. Eso exige lucha,
movilizacin y participacin popular.
Sin duda es importante convocar a una
Asamblea Constituyente por una doble
razn. En primer lugar, los cambios que
ya hemos logrado en muchos sentidos
nos llevan al lmite de la institucionali-
dad actual, que debe ser cambiada para
seguir avanzando. En segundo trmino,
la sociedad al cambiar debe refejar esas
transformaciones en la Constitucin y,
modifcndola, proyectar cambios ms
profundos para el futuro. Por otra parte
es un objetivo ya acordado por el FA y
todava no cumplido.
Poltica exterior
Concebimos el proceso de transforma-
ciones y la revolucin como un proceso
nico en el continente. Por ello es im-
prescindible la construccin de un vasto
frente de pueblos y gobiernos y la inte-
gracin regional para enfrentar al ene-
migo comn: el imperialismo yanqui.
Apoyamos todas las instancias que han
constituido un momento indito de inte-
gracin y unidad: la Celac, la Unasur, el
Alba, el Mercosur. En cuanto a la Alian-
za del Pacfco, que se une a la Alianza
Transpacfco, la vemos como lo que es:
una iniciativa del imperialismo, de las
oligarquas y de la derecha continental
para enfrentar las potencialidades de in-
dependencia, soberana y cambios de la
integracin. No vemos esta iniciativa al
margen de la existencia de 76 bases mili-
tares de Estados Unidos en el continente.
En defnitiva, la Alianza para el Pacfco
es parte de la estrategia imperialista de
dominacin. La rechazamos sin dudarlo.
Creemos que una poltica exterior de
integracin y soberana, que promueva
la paz y la defensa de la libertad, cuan-
to ms consenso nacional tenga, mejor.
Pero la poltica exterior de un gobierno
de izquierda tiene muy poco que ver con
la de un gobierno de derecha. Eso qued
claro en la posicin de la derecha urugua-
ya ante los golpes de Estado en Venezue-
la, Honduras y Paraguay, por ejemplo.
No estamos de acuerdo en pagar tributo
a consensos imposibles que nos aten las
manos para defender la integracin y la
unidad de pueblos y gobiernos de nues-
tro continente.
*Senador nacional y secretario general del
Partido Comunista de Uruguay (PCU-FA)
E
l segundo gobierno del Frente Am-
plio (FA) marca una continuidad en
las grandes lneas con el primer gobier-
no, que comenz en 2005 encabezado
por el presidente Tabar Vzquez. Muji-
ca tambin impuls nuevas reformas que
profundizaron el proceso de cambios.
Actualmente el VI Congreso Hugo
Cores del Frente Amplio, convocado
para el 23 y 24 de noviembre, se apres-
ta a proclamar las precandidaturas a las
elecciones internas de junio del prxi-
mo ao. Encuestas recientes registran
que el 77% de la poblacin considera
que Tabar Vzquez ser el prximo
presidente. Las encuestas le dan al FA
hasta un 45% de respaldo, que es una
mayora relativa superior a la suma de
las adhesiones a todos los partidos de
la oposicin.
Ese mismo Congreso aprobar las Ba-
ses Programticas que resumen la expe-
riencia de nueve aos de gobierno que
han transformado el pas con un sentido
de justicia social, crecimiento y profun-
dizacin democrtica, y que en trminos
de la historia uruguaya constituye un
cambio revolucionario.
La Introduccin de las Bases Progra-
mticas contiene un prrafo que ubica la
actual situacin: Estamos en el cami-
no correcto pero resta mucho por hacer:
atender an ms el crecimiento de la
economa, la distribucin ms equitati-
va del ingreso y la riqueza, la mejora de
la calidad del empleo, la innovacin, la
productividad y la potenciacin de los
bienes pblicos. La coyuntura mundial
nos exige una combinacin de audacia
y sensatez. Audacia para seguir avan-
zando en el camino de los cambios a la
vez que sensatez para evitar impacien-
cias, pasos en falso que pongan en ries-
go lo logrado, que es mucho.
En este marco la propuesta del Frente
Liber Seregni (FLS) es seguir avanzan-
do por el camino planteado en las Bases
Programticas, tratando de elevar la ca-
lidad de la gestin de gobierno y traba-
jando en pos de la unidad de la fuerza
poltica para asegurar la gobernabilidad
del prximo perodo.
Contexto regional
En otros pases de la regin la inicia-
cin de nuevos procesos debi partir de
situaciones casi fundacionales, con gra-
ves debilidades institucionales y en algu-
nos casos en ausencia de una institucio-
nalidad que permitiera lograr cambios.
Esa no ha sido la situacin de Uruguay,
con una institucionalidad fuerte y legiti-
mada por la poblacin que ha permitido
avanzar en el camino de los cambios.
Antes de pensar en un procedimiento de
reforma como lo es la convocatoria de
una Asamblea Constituyente, es necesa-
rio que el Frente Amplio acuerde cules
seran los contenidos de esa reforma, lo
que no ha ocurrido hasta ahora, y luego
plantearse la bsqueda de las mayoras
necesarias para su aprobacin.
La posicin del FLS sobre el proce-
so de unin regional y los organismos
de integracin es apoyar al Mercosur,
Cmo afrontar el futuro cercano
Unidad y mayor calidad de gestin
29
Por Carlos Baribar*
E
n el segundo gobierno del Frente
Amplio, con Mujica como presiden-
te, afrmamos ciertas plataformas bsi-
cas para la construccin de un modelo
econmico y social que atienda tanto
al desarrollo de las fuerzas productivas
como a nuestros objetivos estratgicos
de desconcentracin del poder nacional
y regional. Por ejemplo:
- En poltica exterior se fortaleci la
dimensin poltica, comercial y de coope-
racin del pas en el mbito internacio-
nal, priorizando la integracin regio-
nal y las relaciones con los pases de
Amrica Latina. Ello se complement
con la profundizacin de vnculos con
los principales mercados del mundo
y con otros pases en desarrollo. La
imagen del Presidente fue el elemento
fundamental para alcanzar estos re-
sultados favorables.
- Se avanz en consolidar una pol-
tica econmica que cumpliera con un
plan poltico de asignacin de recursos
a las prioridades nacionales.
- El gasto pblico social continu
creciendo en sus facetas ms vincula-
das a la inclusin social de los sectores
ms postergados.
- Se avanz sustancialmente en la ela-
boracin de polticas de seguridad vin-
culadas a la convivencia ciudadana.
- En general, una cargada agenda
de derechos inclusivos, individuales
y colectivos marc las pautas de este
gobierno (identidad, matrimonio igua-
litario, salud sexual y reproductiva,
derechos de afro-descendientes, de los
trabajadores, etc.).
- Se conformaron los consejos secto-
riales tripartitos (trabajadores, empresa-
rios y Gobierno) como elemento bsico
para la planifcacin apuntando a la di-
versifcacin productiva. En este mbito
se est diseando una visin estratgica
para el fnanciamiento del desarrollo y
acuerdos comerciales con la regin.
- Al mismo tiempo se fue concretando
una transformacin de la matriz energ-
tica y avanzando en la cuestin logstica
(por ejemplo, la construccin del puerto
de aguas profundas que permitir seguir
con la estrategia de integracin delinea-
da en este segundo perodo).
Todos estos hechos y muchos otros,
junto a nuevos pasos en el sistema
educativo (Universidad Tecnolgica;
Universidad de la Educacin an
en discusin; descentralizacin de la
Universidad de la Repblica y Centros
Regionales de UTU; etctera) sientan
las bases para cambios estructurales
ms profundos.
Caracteriza a este segundo gobierno
tambin, y muy especialmente, el apun-
tar al cambio cualitativo de las Relacio-
nes Sociales de Produccin (economa
alternativa), en tanto que dio apoyo
a travs del Fondo para el Desarrollo
(Fondes) a proyectos de autogestin por
los trabajadores.
El programa de Gobierno 2015-2020
incorpora en lo econmico una poltica
cuidadosa atravesada fuertemente por
una mirada social. De ah el desarrollo
de la economa social y la autogestin; la
consolidacin de los apoyos al ciudada-
no en vivienda, salud, educacin, trabajo
y seguridad social; la profundizacin en
el agro de las lneas de trabajo llevadas
adelante en el perodo, con nfasis en el
desarrollo del Ordenamiento Territorial,
el equilibrio del medio ambiente (balance
entre medio ambiente, trabajo y produc-
cin, vlido tambin para la industria)
y la profundizacin de las polticas del
Instituto Nacional de Colonizacin. En
lo industrial, la lucha por los clusters y
cadenas de valor integrando al mediano
y pequeo, con el mayor valor agregado
y diversifcacin posibles.
La distribucin del ingreso ha sido
encarada como nunca, y muy especial-
mente a travs de la poltica salarial y
del gasto pblico social. Hubo avances,
pero el desafo sigue siendo enfrentar las
brechas de desigualdades profundas que
an existen entre los diferentes sectores
sociales, y continuar reduciendo los ni-
veles de pobreza e indigencia.
Proponemos analizar e iniciar el pasa-
je de las polticas focalizadas a la provi-
sin universal de bienes pblicos de ca-
lidad, como salud, vivienda, educacin,
polticas de inclusin, etc. Ello seguro
nos demandar ms recursos para ase-
gurar la cobertura de bienes bsicos, lo
que nos conduce a un replanteo del gas-
to pblico social.
Debemos enfrentar una muy impor-
dentro del cual hay que seguir traba-
jando para superar sus notorios pro-
blemas. Debemos exigir a nuestros
socios, especialmente a Argentina y
Brasil, un sinceramiento sobre su vo-
luntad de aplicar los tratados constitu-
tivos del Mercosur. Si esto no ocurre,
el riesgo de que el Mercosur sea una
cscara vaca es una posibilidad que
no queremos pero que lamentable-
mente no podemos descartar.
Tambin apoyamos la Unasur, la Ce-
lac y el Alba, sin dejar de buscar rela-
ciones mutuamente convenientes con
los pases de la Alianza para el Pacfco,
de la que somos observadores.
Igualmente se deben introducir refor-
mas a la OEA para mantener un mbito
que responda a los intereses de todos
los pases latinoamericanos y del Caribe
y que permita un dilogo con Estados
Unidos y Canad.
En el anterior y actual perodos de
gobierno se ha mantenido una poltica
exterior coherente con los principios
establecidos en el programa del FA y
solidaria con todos los procesos de iz-
quierda y progresistas que se desarro-
llan en Latinoamrica. Esta situacin
ha impedido aplicar una poltica de Es-
tado, pues los partidos de oposicin la
rechazan fuertemente.
*Senador nacional por Asamblea Uruguay, espacio
que integra desde 2009 el Frente Liber Seregni
(FLS-FA) que encabeza el vicepresidente Astori
30 Noviembre de 2013
Balances y perspectivas de gobierno
Enfrentar las desigualdades profundas que an existen
Por Luca Topolansky*
E
l Frente Amplio (FA) es una fuerza
de cambio donde se nuclean diferen-
tes corrientes unidas por un programa.
En lo esencial este gobierno ha conti-
nuado las lneas estratgicas que se em-
pezaron a aplicar en el gobierno anterior
y por eso el balance es positivo.
No considero apropiado hablar del go-
bierno de Tabar Vzquez por un lado
y del gobierno de Jos Mujica por otro,
ambos son gobiernos del FA, pues aplican
un mismo programa con los mismos ob-
jetivos de cambio profundo. Los ejes fun-
damentales de este cambio son abordados
desde 2005 y continan en la actualidad:
la diversifcacin de la matriz productiva,
avanzando sobre todo en aquellos secto-
res de mayor valor agregado y contenido
tecnolgico; la apuesta a la educacin, so-
bre todo de los sectores ms desposedos;
y la inclusin social, volviendo a integrar
a la sociedad a los importantes sectores
expulsados por el neoliberalismo.
Para el tercer perodo de gobierno nacio-
nal nuestra principal apuesta programtica
es el desarrollo con igualdad, en el marco
de polticas que permitan el uso responsa-
ble y sustentable de los recursos naturales
con los que cuenta el pas. Mantener los
altos ndices de crecimiento y la mejora
continua de la distribucin de la riqueza
logrados por los gobiernos del FA im-
plica dar un salto en la calidad de las polti-
cas econmicas, sociales y en las reformas
institucionales, que estn articuladas en las
Bases Programticas. Junto a esto se da un
especial destaque a la agenda de derechos,
que ha sido una de la seas de identidad de
los gobiernos de la izquierda uruguaya. La
descentralizacin, la participacin ciuda-
dana, la solidaridad y la inclusin recorren
toda la propuesta, pensada en funcin de
un pas plenamente integrado dinmica-
mente a la regin y el mundo, como actor
soberano plenamente comprometido con
la identidad latinoamericana.
Posicin partidaria
Las propuestas del Partido Socialista
van en el sentido de profundizar los cam-
bios. El FA no naci para administrar el
sistema existente, sino para generar las
bases de una sociedad mucho ms justa
y solidaria, basada en valores. Eso im-
plica avanzar en los tres ejes estratgi-
cos mencionados antes.
A su vez, no hay proceso de cambio en
serio si no hay participacin popular.
Estamos convencidos que una modi-
fcacin y actualizacin de la Constitu-
cin es imprescindible ms temprano
que tarde para sustentar los cambios es-
tructurales. Por eso promovemos la con-
vocatoria a una Asamblea Constituyente
que le de sustento legal a esos cambios.
El Partido Socialista promueve y res-
palda todos los instrumentos que permi-
tan avanzar hacia la unin de los pases
latinoamericanos en todos los terrenos,
con el objetivo de cristalizar la segunda
independencia de nuestras naciones.
*Senador nacional por el Partido Socialista
del Uruguay (PSU-FA)
tante concentracin de la riqueza, la pro-
piedad de los medios de produccin y
empresas. La Economa Social Solidaria
(ESS) debe cumplir un rol relevante en
esta estrategia, pues las formas de pro-
piedad y autogestin de los trabajadores,
junto a las empresas pblicas, integran
una propuesta sistmica de alternativa
al capitalismo, que es posible desarrollar
en la etapa actual.
Por ello, entre otras razones, la im-
portancia del Fondes y la necesidad de
promover una banca de fomento para el
desarrollo, capaz de dar soporte y asis-
tencia fnanciera a proyectos debidamen-
te califcados acordes con las nuevas es-
trategia y sus formas de produccin.
Uruguay en Amrica Latina
Defnimos y continuamos afrmando,
en primer lugar, a la integracin regio-
nal, vista como un proyecto poltico
estratgico sustantivo que nos permita
diversifcar mercados y desarrollar po-
lticas de complementariedad producti-
va y cooperacin, integrando sectores
generadores de mayor valor agregado
y el empleo de altas tecnologas. Es ne-
cesario mantener el criterio que instal
la poltica exterior durante el gobierno
de Mujica: desarrollar y fortalecer las
relaciones bilaterales con Argentina y
Brasil, atentos a la cercana y la iden-
tidad comn que tenemos con amplias
regiones de los pases limtrofes.
Nuestro gobierno ha reafrmado la re-
lacin poltica, econmica y comercial
con otros procesos de integracin en La-
tinoamrica y el Caribe, asumiendo que
la integracin exclusivamente comercial
constituye un enfoque reduccionista y
confrmando al Mercosur como eje fun-
damental de nuestra insercin interna-
cional. En esa direccin se estn impul-
sando procesos de convergencia entre
los distintos mecanismos de integracin
existentes en la regin. Estos procesos
deben profundizarse. Por eso no debe-
mos limitarnos slo a la integracin en
trminos de institucionalidad, sino que
con especial atencin debemos desple-
gar las relaciones internacionales de las
organizaciones polticas, los movimien-
tos sociales, la cultura, los sindicatos
y las articulaciones regionales con los
sectores populares y de izquierda, cons-
truyendo un amplio espacio de coordina-
cin y lucha contra las transnacionales y
las oligarquas nativas, en marcha por la
construccin de la Patria Grande.
Somos partidarios de seguir cons-
truyendo el proceso de Unasur, Banco
del Sur y Celac. Por ahora proponemos
mantenernos como observadores en lo
que hace al Alba y la Alianza para el
Pacfco. La insercin de Uruguay en el
mundo debe ser impulsada desde la pla-
taforma Mercosur. Es de suma importan-
cia fomentar una agenda externa comn
del bloque, consolidando y fortaleciendo
las instituciones regionales.
*Senadora nacional por el Movimiento de Partici-
pacin Popular (MPP) en el Frente Amplio.
Es cnyuge del presidente Mujica.
31
Llamado a una Asamblea Constituyente
El FA no naci para administrar el sistema existente
Por Daniel Martnez*
E
stamos en pleno proceso discusin
programtica, con la participacin
de miles de militantes en asambleas en
cada barrio, en cada rincn del pas. Un
primer aspecto a destacar del documento
es cmo nos posicionamos, de qu base
partimos. Nos fjamos nuevas metas,
nuevos objetivos que son posibles por-
que hemos construido bases slidas para
ir a ms. Un ejemplo es la situacin de
los trabajadores, base fundamental para
el proceso de cambios. Previo a que la
izquierda asumiera el gobierno por pri-
mera vez en marzo de 2005, la desocupa-
cin era del 20%, la ms alta que puedan
recordar los uruguayos que an viven.
Nuestro proyecto poltico puso nfasis
en la generacin de empleo, la formali-
zacin (el acceso a la seguridad social) y
la consagracin del derecho de negocia-
cin colectiva, que incluy por primera
vez en la historia uruguaya a los peones
rurales y las trabajadoras domsticas.
Hoy, luego de casi nueve aos de gobier-
nos del Frente Amplio, la desocupacin
es la menor de la historia desde que hay
registros, la formalizacin alcanz re-
cords histricos y el poder adquisitivo
de los salarios crece ao a ao. A su vez,
ese crecimiento es mayor en los sectores
con menos ingresos; el salario mnimo
se triplic en trminos reales.
Hemos implementado exitosas refor-
mas como la tributaria y la de la salud,
basadas en el principio de que pague ms
quien tiene ms y garantizando servicios
universales. Enfocamos el gasto social
en la educacin, la salud, la seguridad
ciudadana y en ambiciosos planes enfo-
cados a la inclusin social. Tambin se
implement una ambiciosa agenda de
derechos que incluyen la interrupcin
voluntaria del embarazo en condiciones
seguras, el matrimonio igualitario, leyes
que combaten la discriminacin racial,
polticas activas para garantizar la igual-
dad de gnero, entre otras.
Matriz productiva
Debemos ponernos metas ms am-
biciosas. Uruguay tiene una estructura
agroexportadora que se ha consolidado
en esta ltima dcada. Este sector expe-
rimenta importantes transformaciones
asociadas a cambios tecnolgicos, ma-
nejo responsable del suelo e incorpo-
racin de nuevas formas de gestionar
los recursos naturales. Se ha expandido
fuertemente la industria forestal (en bue-
na medida por la instalacin de dos plan-
tas de produccin de celulosa con los
ms exigentes requisitos de proteccin
medioambiental) sin afectar la ganade-
ra, nuestro rubro tradicional de expor-
tacin. En la ganadera se ha mantenido
la cantidad de faenas y se ha incorporado
la trazabilidad, apostando a un producto
de calidad capaz de conquistar mercados
cada vez ms exigentes. Logramos desa-
rrollar an ms el sector lcteo elevando
notoriamente la productividad y desarro-
llando nuevos productos. Lo mismo po-
dramos decir de los granos o el arroz. En
este ltimo rubro el pas presenta una de
las productividades ms altas del mun-
do. Estas transformaciones nos animan a
proponernos metas ms ambiciosas que
agreguen ms valor a los productos, por
ejemplo, con procesos ms sofsticados
de industrializacin que generen a su vez
puestos de trabajo ms califcados. El
prximo programa plantea orientar los
estmulos hacia inversiones que tengan
esas caractersticas y permitan una mejor
distribucin en clave territorial (que en
las zonas menos desarrolladas del pas se
alojen inversiones productivas).
En infraestructura y en la transforma-
cin de nuestra matriz productiva esta-
mos en pleno proceso de desarrollo de
importantes proyectos, como la cons-
truccin de una planta regasifcadora que
contribuir a diversifcar nuestra matriz
energtica y que ha sido diseada de
forma tal de abastecer nuestra demanda
y una parte de la demanda insatisfecha
de gas natural de Argentina. Otro gran
proyecto que nuestro pas comenzar a
desarrollar es la Minera de Gran Porte,
que cuenta con un marco normativo e
impositivo que prev la solidaridad in-
tergeneracional, esto es, que los recur-
sos provenientes de la explotacin de
un recurso natural y fnito contemple a
las generaciones futuras. Un tercero es
la construccin de un Puerto de Aguas
Profundas, pensado como una solucin
multimodal y en clave regional, gene-
rando oportunidades para el intercambio
comercial ms fuido y de mayor porte
tanto a nivel regional como con el resto
del mundo. Este segundo gobierno del
Frente Amplio se ha embarcado en gran-
des proyectos estratgicos con mirada de
mediano y largo plazo.
Estamos transformando radicalmente
la matriz energtica. El pas es depen-
diente del petrleo y si bien estamos
realizando trabajos de exploracin de
hidrocarburos con muchas expectativas,
no hay pozos petroleros. El cambio de
matriz que estamos implementando con-
tiene una alta participacin de fuentes
renovables no tradicionales (elica, bio-
masa y solar) y la incorporacin del gas
natural, particularmente en la generacin
de energa elctrica. J unto a estos proce-
sos que estn en marcha hemos desarro-
llado una apuesta muy importante a la
produccin de biocombustibles con inte-
resantes experiencias que nos permiten
mezclar hasta el 10% de los derivados
con los mismos.
En materia de comunicaciones hemos
logrado tener la conectividad ms alta de
la regin, con polticas pblicas destina-
das a garantizar el acceso de todos los
hogares a la misma. Desde Antel, nues-
tra empresa pblica de telecomunicacio-
nes, estamos desarrollando un ambicioso
plan para llegar con instalacin de fbra
ptica a todos los hogares.
El Turismo ha jugado un rol muy im-
portante en nuestro proyecto. Con un
marco general donde nos esforzamos por
la promocin de Uruguay Natural, esta
actividad econmica ha permitido un
importante y creciente nivel de empleos
directos e indirectos en un amplio abani-
co de ofertas para distintos segmentos.
La educacin jugar un rol central en
nuestro prximo programa, tal como
viene sucediendo desde 2005. Estamos
consolidando una reforma educativa que
incluye la participacin central de los
docentes y a la que se le han asignado
la mayor cantidad de recursos de la his-
toria. Dentro de esa reforma, un aspecto
relevante ha sido el exitoso Plan Ceibal
32 Noviembre de 2013
El desafo de transformar la matriz productiva
Logros y deudas del Gobierno
Por Mnica Xavier*
que consiste en universalizar el acceso
a la informtica de alumnos y profeso-
res, permitiendo la fuerte disminucin
de la brecha digital. Los desafos son
muy grandes en esta materia, porque la
transformacin de la matriz productiva
y la creacin de puestos de trabajo ms
califcados demandan un sistema educa-
tivo que est a la altura en la formacin.
Tenemos que preparar a nuestros jvenes
para que a las nuevas oportunidades tam-
bin accedan los sectores histricamente
excluidos, convencidos que all tambin
se encuentran los talentos que el pas re-
quiere. La educacin es parte esencial de
nuestro proyecto de inclusin social.
Temas a resolver
Tenemos asuntos relevantes pendien-
tes. Uno de ellos, que debe ser conce-
bido en el marco de la nueva matriz de
proteccin social que estn desarrollan-
do los gobiernos del Frente Amplio, es
el Sistema Nacional de Cuidados. Esta
meta que estaba planteada para el actual
perodo de gobierno, y que slo podr
implementarse en forma embrionaria en
el corto perodo que nos queda, debe to-
mar un nuevo vigor, una nueva centrali-
dad en el prximo gobierno.
Naturalmente debemos tambin desa-
rrollar y profundizar nuestro proyecto
en clave de integracin regional y lati-
noamericana. Hemos dado en estos lti-
mos aos pasos muy grandes hacia una
nueva institucionalidad en la regin. El
Mercosur y la Unasur son muestra de
ello. Pero debemos reconocer que es ne-
cesario superar insufciencias, pasar ms
de lo discursivo a lo concreto, practicar
ms la solidaridad y la cooperacin entre
nuestros pases, construir nuestra propia
identidad, nuestro propio proyecto.
Todas las metas pendientes deben
orientarse a construir una sociedad ms
justa, ms libre, ms democrtica y ms
igualitaria. Ese es nuestro compromiso.
*Presidente del Frente Amplio, proviene del
Partido Socialista
33
Argentina, UPM y La Haya: conicto sin nal
La historia empez a comienzos de septiembre, con un pedi-
do de la pastera UPM (ex Botnia) para ampliar la produccin
de 1,1 a 1,3 millones de toneladas de pasta de celulosa por
haber llegado al tope anual permitido. Mientras la Direccin
Nacional de Medio Ambiente (Dinama) de Uruguay anunci
que este aumento no generara daos ni contaminacin am-
biental, la negativa del gobierno argentino no se hizo esperar.
Por el estatuto del Ro Uruguay, cuando uno de los dos pases
planifica alguna accin que puede afectar el curso de agua
debe consultar a la otra parte.
La pelea en torno a UPM viene de larga data. Durante el go-
bierno de Tabar Vzquez, Uruguay tuvo que enfrentar durante
tres aos el corte del puente internacional Libertador General
San Martn, promovido por ambientalistas argentinos de la ciu-
dad de Gualeguaych que denunciaban la contaminacin del ro.
Cristina Fernndez llev el reclamo a la corte internacional de
La Haya, que en abril de 2010 determin que, si bien Uruguay
incumpli obligaciones, no existan motivos para el cierre de la
planta de celulosa.
A pesar de la posibilidad de un nuevo corte en el puente y de
volver al mal relacionamiento con el gobierno argentino, la deci-
sin tomada por el presidente Jos Mujica fue habilitar parcial-
mente y de forma provisoria la produccin de UPM. La decisin
toc un punto neurlgico de su gestin: la relacin con Argenti-
na. Es un punto sensible porque en la agenda bilateral hay te-
mas irresueltos, como la profundizacin del canal Martn Garca,
la aprobacin de terminales para Nueva Palmira y la liberacin
del comercio bilateral.
El pedido para aumentar la produccin anual fue presenta-
do por UPM al gobierno uruguayo en noviembre de 2011. Desde
la Presidencia aseguran que en marzo de 2012 comenzaron los
contactos de Uruguay con Argentina ante la Comisin Adminis-
tradora del Ro Uruguay (Caru, organismo bilateral), tal como es-
tablecen los tratados. Pero luego de pedir ms informacin sobre
el tema, la cancillera argentina decidi no contestar, conada
en lograr una solucin poltica. Cumplidos los plazos, el gobierno
uruguayo qued liberado para tomar la decisin de forma unila-
teral. Argentina sostiene que los plazos para la consulta no se
cumplieron y amenaz con volver a recurrir a La Haya.
El canciller argentino, Hctor Timerman, est convencido de
que UPM contamina y dice tener informes que as lo demuestran.
Botnia vuelca 0,9 miligramos de fsforo por litro, cuando Uru-
guay autoriza nada ms que 0,025 miligramos, seal durante
una conferencia de prensa, y advirti que la temperatura de los
euentes est en 32 grados cuando, segn l, la temperatura del
ro es de 20 grados.
Mujica confa en tener xito si Argentina finalmente decide
llevar el conflicto hasta La Haya. Genera ms fsforo el ta-
jamar de mi chacra que la planta de UPM, dijo provocativa-
mente el mandatario durante una cena realizada a comienzos
de octubre en el Quincho de Varela. Timerman sostiene que
Uruguay rompi el dilogo y pidi que Mujica d marcha
atrs en su decisin argumentando que as privilegia los
intereses de UPM por sobre los pueblos hermanos. Pero el
presidente uruguayo decidi mantenerse firme y dej en claro
que no retroceder en su decisin.
Para aliviar el conicto, Mujica le solicit a la empresa nlan-
desa bajar la cantidad de fsforo emitido y la instalacin de una
torre de enfriamiento que asegure que los uidos que se tiran al
Ro Uruguay estn a menos de 30 grados de temperatura.
Protesta
El 6 de octubre, los asamblestas de Gualeguaych se manifes-
taron en el puente General San Martn con la intencin de cruzar
hasta la ciudad de Fray Bentos para protestar contra la pastera,
pero las fuerzas de choque de la Prefectura uruguaya impidieron
su ingreso. La manifestacin qued trunca y termin con la lectu-
ra de una proclama con duras crticas para ambos gobiernos. Por
ahora la posibilidad de que Argentina concurra a La Haya parece
lejana. Mujica prometi evitar cualquier pronunciamiento sobre
el tema hasta despus de las elecciones legislativas celebradas
el 27 de octubre en Argentina, a la espera de una disminucin de
la conictividad bilateral. Tambin existe la posibilidad de que
Unasur medie en este conicto. Queda por ver si la Caru funciona
como mecanismo legtimo para resolver conictos vinculados al
uso y conservacin de las aguas compartidas.
Desde Montevideo, Dihane Lois
34
U
na de las prioridades fjadas por la
Asamblea Nacional tras el comien-
zo del nuevo perodo legislativo en mayo
est a punto de concretarse: la sancin del
Cdigo Orgnico Integral Penal (Coip).
Tres de los cuatro libros que lo compo-
nen fueron aprobados el 13 de octubre
con 99 votos a favor, 20 en contra y seis
abstenciones. El ltimo, sobre ejecucin
de penas y rehabilitacin, ser analizado
y votado este mes.
En campaa electoral, el presidente Ra-
fael Correa prometi concretar la refor-
ma del Cdigo Penal que data de 1938
para luchar contra la delincuencia, ante
el fuerte reclamo por mayor seguridad,
considerada la principal preocupacin de
la poblacin segn encuestas.
Tipifcar otros delitos, aumentar y acu-
mular penas, integrar normas dispersas
y fjar un criterio legal unvoco y actua-
lizado son algunos de los objetivos que
motivaron la sancin del Coip, que po-
see 749 artculos y 68 disposiciones. Su
aprobacin implica la derogacin inme-
diata de todas las disposiciones generales
y especiales que contradicen alguna parte
de su contenido, como la Ley de Trnsito
y los Cdigos de Procedimiento Penal y
Ejecucin de Penas.
La famante normativa sanciona unos
40 nuevos delitos, como el sicariato, fe-
minicidio, trata de personas, delincuencia
organizada, desaparicin forzada, comer-
cio de rganos, trfco de tierras, explo-
tacin sexual, pornografa infantil por
redes sociales, prostitucin forzada, ma-
trimonio servil, violencia intrafamiliar,
peculado, usura, simulacin de secuestro,
dao informtico, delitos contra la natu-
raleza y contra el patrimonio cultural, to-
dos estos propios de una realidad social y
econmica muy diferente a la de hace 75
aos, cuando fue redactado el Cdigo Pe-
nal todava vigente. El Coip incluye ade-
ms instrumentos jurdicos que estaban
ausentes como la acumulacin de penas
(que permite una condena mxima de 40
aos de prisin), la reincidencia, el esta-
do de necesidad en sociedades de extre-
La Asamblea Nacional sanciona una ley clave
Ecuador cambia el Cdigo Penal
y debate el aborto
Prioridad y conflicto: la Asamblea Nacional aprob tres de los
cuatro libros que componen el nuevo Cdigo Penal, en lnea
con la transformacin institucional y legislativa iniciada con la
Constitucin de 2008. La ley reemplaza el viejo Cdigo de 1938,
tipifica nuevos delitos y unifica criterios al aglutinar todas las
normas dispersas. Su reforma era uno de los objetivos centrales
trazados por Alianza Pas para este ao, junto a la ya sancionada
Ley de Comunicacin. Sorpresivamente, Correa fustig a ltima
hora el intento por garantizar la despenalizacin del aborto en
casos de violacin, que debi ser retirado.
Noviembre de 2013
El bloque oficialista de Alianza Pas posee la mayora absoluta de las bancas en la Asamblea Nacional de Ecuador desde mayo
ma pobreza y exclusin y la inimputabi-
lidad de los menores de 18 aos (fueron
a su vez reformados ms de 100 artculos
del Cdigo de la Niez y Adolescencia).
Se trata de una modernizacin y un inten-
to por agilizar la justicia penal. Unos 500
nuevos fscales se sumarn a la Justicia
y todos los jueces recibirn capacitacin
ante el nuevo marco legal.
En favor de los trabajadores se encuen-
tra la sancin de prisin de tres a siete
das para los empleadores que no aflien a
los empleados al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (Iess), y de uno a tres
aos para los responsables de retencin
ilegal de aportaciones al Iess. A ltima
hora fueron modifcadas la redaccin de
los artculos que hacan referencia a la
huelga, la rebelin y el terrorismo ante la
denuncia de distintas organizaciones que
aseguraban que el Coip criminalizaba la
protesta social. El presidente de la Comi-
sin de Justicia de la Asamblea Nacional,
Mauro Andino, asegur que la protesta
social est garantizada pero dentro del
orden constitucional.
Conficto inesperado
La discusin del Coip gener desde
un principio grandes controversias y dis-
cusiones, con crticas desde fuerzas de
derecha e izquierda a la propuesta gu-
bernamental. Muchas fueron las modif-
caciones implementadas por la bancada
ofcialista de Alianza Pas (AP) hasta
la presentacin del proyecto defnitivo.
Pero cuando todo pareca encaminado,
una sorpresiva aparicin pblica de Co-
rrea le puso freno a un punto clave del
Cdigo: la despenalizacin del aborto
en casos de violacin, presentada por la
asamblesta Paola Pabn.
Como en la mayora de los proyectos
de ley presentados a la Asamblea Na-
cional por el Poder Ejecutivo, el rgano
legislativo realiz modifcaciones. Qui-
t, por ejemplo, un libro completo que
planteaba la imputabilidad de menores
de edad, sin que hubiera desde la Presi-
dencia ningn reproche.
No ocurri lo mismo en lo referente al
aborto. La normativa actual vigente en
Ecuador permite la interrupcin del em-
barazo cuando est en riesgo la salud de
la mujer o cuando una mujer demente o
idiota es violada. La modifcacin pro-
puesta por Pabn quitaba de la norma la
consideracin de demente o idiota para
permitir el aborto legal en cualquier caso
de violacin.
Sin embargo, una sorpresiva aparicin
pblica de Correa a travs de una entre-
vista televisiva fren en seco el cambio
introducido por Pabn y apoyado por
buena parte de los asamblestas de AP,
en una bancada compuesta en un 50%
por mujeres. Jams aprobar la despe-
nalizacin del aborto ms all de lo que
consta en las actuales leyes, declar el
Presidente. Tras anunciar que haba mo-
vimientos dentro del bloque (de AP) para
cambiar la decisin sobre el aborto y ca-
lifcar a esos intentos como una traicin
y una pualada al proceso revoluciona-
rio, Correa prometi presentar su renun-
cia si se aprobaba la modifcacin legal.
Por mis principios defender la vida y
estoy dispuesto a renunciar; la historia
sabr juzgar, anunci por televisin.
Al da siguiente, Pabn retir su mo-
cin por la unidad de la bancada de
Alianza Pas y en consideracin a los
millones de personas que en febrero vo-
taron la reeleccin del Gobierno. Afrm
tambin que no haba ninguna traicin a
la Revolucin Ciudadana. Lo propio hizo
el canciller Ricardo Patio, al califcar la
iniciativa surgida en el bloque de asam-
blestas como parte de la democracia, la
participacin ciudadana y la diversidad,
diferencindose de las califcaciones
de traicin y deslealtad hechas por
Correa el da anterior. Suscribo org-
nicamente a la decisin de Alianza Pas.
Personalmente, considero que quien que-
da embarazada por violacin debe tener
derecho al aborto, explic el canciller.
En 2010, 3.684 nias fueron vctimas
de violencia sexual, una de cada cuatro
en edad frtil han sido violadas. No son
slo cifras, son vidas humanas Noso-
tras, las mujeres, buscamos la igualdad en
esta sociedad, haba declarado la asam-
blesta de AP Soledad Buenda cuando
present la modifcacin de la normativa
sobre despenalizacin del aborto en ca-
sos de violacin, horas antes del rechazo
pblico de Correa. Segn la organizacin
Colectiva Salud Mujeres, 125 mil muje-
res abortan cada ao en el pas y la pena-
lizacin slo logra que las condiciones en
que se practica la interrupcin del emba-
razo pongan en riesgo la salud y vida de
las mujeres.
El presidente Rafael Correa estuvo en San Petersburgo y Mosc
(Rusia) entre el 27 y el 31 de octubre con el n de ampliar la trans-
ferencia de conocimientos, ciencia y tecnologa a Ecuador. Se reuni
con el presidente ruso Vladimir Putin y rm cinco convenios para el
nanciamiento de distintos proyectos nacionales. Rusia invertir en
la construccin de la central termoelctrica Termogas, en la ciudad
de Machala; los proyectos hidroelctricos Cardenillo (provincia Morona
Santiago) y Chontal (entre las provincias de Pichincha e Imbabura); y
los llamados multipropsitos Coaque, en Manab (prev una presa
derivadora, un sistema de riego y un trasvase y agua para potabili-
zacin) y Tahun, en El Oro (una represa). Otro acuerdo prev que la
compaa Ferrocarriles Rusos haga estudios de factibilidad para ver
si puede construir una lnea de trenes que conecte Quito con cuatro
puertos. Correa calcul que el monto total de las inversiones rusas pla-
nicadas en el pas asciende a 1.500 millones de dlares.
El presidente ecuatoriano visit adems el parque tecnolgico Skolko-
vo que se est construyendo en Rusia con el n de realizar una coope-
racin mutua, intercambio de investigadores y estudiantes junto con la
Ciudad del Conocimiento Yachay (provincia de Imbabura), que tendr
un centro de investigaciones, un sector tecnoindustrial y una univer-
sidad de ciencias duras. El objetivo es que estudiantes ecuatorianos
vayan a formarse a Skolkovo y a universidades rusas en general (ya hay
300). Correa estudi tambin la posibilidad de comprar helicpteros
para el control de la frontera con Colombia.
El 31 de octubre, al cierre de esta edicin, el Presidente arrib a la
ciudad de Minsk, capital de Bielorrusia, para rmar ms acuerdos en
materia tecnolgica y cientca. El 6 de noviembre continuar su gira en
Francia, donde participar primero como orador de la 37 reunin de la
Unesco en Pars, y luego pondr en marcha un programa de intercambio
cultural en la ciudad de Lyon. Regresar a Quito el 9 de noviembre.
35
Estratgica gira presidencial
E
l gobierno paraguayo ya cuenta con
la llamada Ley de Alianza Pblico-
Privada (APP) aprobada defnitivamente
por el Congreso el 28 de octubre. Este
instrumento permitir al presidente Ho-
racio Cartes abrir al capital privado na-
cional y extranjero las empresas en ma-
nos del Estado. Se trata de un eufemismo
que da al Ejecutivo la posibilidad de pri-
vatizar los bienes del Estado, recursos
naturales y servicios pblicos.
La iniciativa forma parte de una serie
de normas y resoluciones del plan eco-
nmico neoliberal instrumentado por el
famante Gobierno (asumi en agosto
pasado) acompaado por ministros de
perfl tcnico apoyados por intereses
econmicos del pas y del exterior. En
este paquete se incluyen la modifcacin
de la Ley de Defensa Nacional, aprobada
apenas asumi Cartes, que le confere al
presidente la exclusividad de utilizar las
Fuerzas Armadas en confictos de orden
interno sin necesidad de pedir autoriza-
cin al Congreso. Otra norma que va en
el mismo sentido es la Ley de Respon-
sabilidad Fiscal, que faculta al Ejecutivo
para reestructurar y modifcar el presu-
puesto nacional sin necesidad de contar
con la aprobacin legislativa. Por ltimo,
Cartes adelant que en los prximos das
presentar al Congreso un proyecto de
ley para garantizar la llegada de inver-
siones extranjeras en el pas.
Amplitud
La legislacin otorga al Ejecutivo la
potestad de autorizar inversiones sin la
aplicacin de la Ley de Contrataciones
Pblicas ni la intervencin del Poder
Legislativo. El artculo 52 de la APP es-
pecifca detalladamente las reas de in-
fraestructura y servicios que se abren a
los inversores privados provenientes de
cualquier lugar del mundo: aeropuertos,
Ilimitado: la promulgacin de la llamada Ley de Alianza Pblico-Pri-
vada (APP), aprobada defnitivamente por el Congreso el 28 de octu-
bre, permite al Poder Ejecutivo autorizar inversiones sin la aplicacin
de la Ley de Contrataciones Pblicas ni la intervencin del Poder Le-
gislativo. El artculo 52 abre las puertas al capital privado en proyec-
tos de infraestructura pblica; concesin de servicios de las reas de
salud, educacin; y generacin, distribucin y transmisin de energa
elctrica y otros recursos naturales. La polica reprimi una protesta
de unas cinco mil personas en Asuncin durante una jornada en la que
se movilizaron en forma pacfca alrededor de 50 mil manifestantes en
todo el pas, incluyendo cortes de puentes y rutas.
Reprimen en todo el pas movilizaciones contra el proyecto privatizador
Paraguay sin barreras
para el capital privado
36 Noviembre de 2013
Unas cinco mil personas se manifestaron en la plaza Independencia frente al Congreso Nacional, en repudio a la aprobacin de la Ley de Alianza Pblico-Pivada. Fotos: Cigarrapy
autopistas, ferrocarriles, acueductos y
oleoductos, edifcios penitenciarios, hos-
pitales, escuelas, cemento y caminos del
rea metropolitana de Asuncin.
La ley incluye tambin a las multi-
nacionales que estn interesadas en la
produccin y comercializacin de hidro-
carburos y productos derivados, al igual
que las distintas etapas de generacin,
transporte y distribucin de energa elc-
trica; telecomunicaciones; agua potable;
saneamiento urbano; puentes nacionales
e internacionales; y dragado y manteni-
miento de ros.
Durante la sesin en el Congreso se
escucharon discursos justifcatorios de
la necesidad de contar con la nueva ley
pero sin mayores argumentos. Las ban-
cadas del Partido Colorado y aliados del
Partido Liberal y otras pequeas fuerzas
de derecha sumaron 60 votos para dar
curso a la normativa. Vano fue el intento
del diputado Ramn Duarte (Frente Gua-
su) de plantear que la cuestin se resuel-
va en un plebiscito donde lgicamente
el Gobierno perdera. Las encuestas que
encarg el propio Poder Ejecutivo sea-
laban que slo un 33% de los encuesta-
dos aprobaba la sancin de la ley.
En la calle
En la semana previa a la aprobacin
parlamentaria, Cartes neg que su go-
bierno piense en vender bienes del Es-
tado. Ofrezco mi cabeza en la plaza p-
blica si se llega a vender un ladrillo del
Estado. El proyecto luego transformado
en ley se denomin De promocin de
la inversin en infraestructura pblica y
ampliacin y mejoramiento de los bienes
y servicios a cargo del Estado.
Cartes acus a quienes critican la nor-
ma: no entienden lo benefcioso que
es para todos los paraguayos la alianza
pblico-privada; la mayor generadora
de empleos es el sector privado () no
quieren que el progreso llegue a Para-
guay. Estas declaraciones del mandata-
rio fueron hechas durante el anuncio de
que el Estado recuperara el control de
Aceros de Paraguay (Acepar), una em-
presa concesionada al grupo argentino
Taselli que no cumpli con sus compro-
misos de inversin y viol sistemtica-
mente normas laborales y ambientales
durante su gestin.
Pese a las aclaraciones del Presidente,
la aprobacin por parte del Legislativo
caus indignacin en las fuerzas popula-
res. Al conocerse la votacin, unas cin-
co mil personas que manifestaban en la
Plaza Independencia, frente al Congreso
Nacional, estallaron en repudio y fue-
ron reprimidos por la desproporciona-
da fuerza policial que se despleg en la
zona. La polica dispar balas de goma y
gases lacrimgenos y persigui por las
calles del centro histrico de Asuncin a
los manifestantes, en su mayora trabaja-
dores agremiados de las empresas esta-
tales, sindicatos fraternos y militantes de
partidos de izquierda.
Esa marcha de protesta fue una de las
tantas de ese da, con reclamos que se
sintieron en las calles de todos los de-
partamentos paraguayos. En total, una
multitud de alrededor de 50 mil personas
se moviliz de forma pacfca en todo el
pas, incluyendo el corte del Puente de la
Amistad que une Ciudad del Este con la
brasilea Foz de Iguaz, una de las prin-
cipales vas de comunicacin del pas.
Tambin se realizaron cortes intermiten-
tes en rutas de todo el pas.
Punto de partida
Las movilizaciones convocadas por
la Coordinadora Democrtica, integrada
por sindicatos de trabajadores de institu-
ciones del Estado, partidos y movimien-
tos polticos progresistas y de izquierda,
federaciones de campesinos, indgenas y
estudiantes de todo el pas continuarn
con ms fuerza dijo Luis Aguayo de la
Mesa Nacional de Organizaciones Cam-
pesinas (Mcnoc) que consider a la pro-
testa del 28 como un punto de partida.
Aguayo alert que una vez que el Par-
lamento delegue un poder absoluto en
el presidente Horacio Cartes l har a
su gusto los negocios con los empresa-
rios, l va a vender y liquidar nuestras
riquezas y en caso que haya controversia
tendremos que litigar frente a tribunales
internacionales, especialmente en Esta-
dos Unidos.
Antes de que los legisladores aproba-
ran la normativa, el dirigente J uan Tora-
les, de la Central Nacional de Trabajado-
res, hizo un llamado a los diputados y les
advirti que el pueblo les demandar es-
tas decisiones. Esta gente est claman-
do que se les escuche, que se d lugar a
las 70 mil frmas que hemos presentado
como iniciativa popular, dijo en refe-
rencia a las movilizaciones sociales que
siguieron al debate en las calles.
El representante de la Federacin
Nacional de Estudiantes Secundarios
(Fenaes), Federico Enciso, afrm: los
40 mil estudiantes organizados de la
educacin media decimos un no rotundo
al proyecto de ley porque es la puerta de
un gobierno de dictadura stronissta. No
lo vamos a permitir. As como las organi-
zaciones sindicales se van a declarar en
huelga general, los 200 mil estudiantes
secundarios vamos a salir a las calles a
manifestarnos en contra de este atropello
a la ciudadana
Mercedes Canese, dirigente del Frente
Guasu, seal que la ley viola el prin-
cipio del equilibrio y control recproco
de los poderes del Estado, establecido
en la Constitucin nacional, que adems
seala que este tipo de emprendimientos
slo puede realizarse con el acuerdo del
Congreso en cada caso particular.
Canese record que con la APP, las
concesiones que otorgue el Estado al
sector privado tendrn un plazo de 30
aos, que pueden extenderse a 40 si la
empresa alega que an no tuvo la tasa
de retorno sufciente o exige reparacio-
nes por supuestos perjuicios o hechos
fortuitos. Agreg que la propuesta no
determina explcitamente qu organismo
estar a cargo del arbitraje en caso de di-
ferendos, hecho que abre el camino a una
potencial prdida de soberana jurdica
para el pas.
Como parte de sus acciones para
atraer inversores privados, el Estado
paraguayo se compromete a brindar com-
pensaciones en el caso de que las empre-
sas privadas sufran prdidas o se presen-
ten controversias judiciales, para lo cual
se prev crear un fondo de garanta cuyo
principal aportante ser el Estado.
La APP seguramente ser denuncia-
da por inconstitucional por los sectores
polticos y sociales que la rechazan.
Sin embargo las dudas del xito de este
cuestionamiento jurdico se apoyan en
una Corte Suprema de J usticia (CSJ ) que
es considerada venal por la mayora del
pas y en el respaldo que la ley obtuvo de
la mayora de los gremios empresariales
y del establishment paraguayo.
Desde Asuncin, J orge Zrate
37
L
as elecciones legislativas del 27 de
octubre confrmaron la tendencia
anticipada por los comicios primarios
del 11 de agosto: el gobierno nacional
perdi casi cuatro millones de votos en
todo el pas respecto de las elecciones le-
gislativas de 2011 y cinco millones de los
sufragios que recibi Cristina Fernndez
para su reeleccin. Sus candidatos fue-
ron ahora relegados en los cinco distritos
principales por fuerzas opositoras.
Hubo pocas novedades entre ambas
elecciones. La diferencia principal es
que durante la ltima campaa estuvo
ausente Cristina Fernndez, que haba
encabezado en agosto la tarea proseli-
tista. La Presidente fue intervenida qui-
rrgicamente el 8 de octubre y, si bien
su salud evoluciona favorablemente,
permaneca bajo estricto reposo y sin
apariciones pblicas hasta el cierre de
esta edicin.
El cambio ms desfavorable para el
gobernante Frente para la Victoria (Fpv-
PJ ) ocurri en la provincia de Buenos
Aires, la ms poblada del pas y bastin
tradicional del peronismo. All, el ex
J efe de gabinete de la Presidente y ac-
tual alcalde de Tigre, Sergio Massa, en-
cabez una lista opositora (Frente Re-
novador, FR) que salt del 35 al 43,9%
de los votos afrmativos entre agosto y
octubre (42,2% de los totales), amplian-
do la distancia sobre la lista de candi-
datos a diputados del FPV de cinco a
ms de 11 puntos porcentuales. La fuer-
za gobernante tampoco pudo renovar la
banca en el Senado de Daniel Filmus,
que termin tercero en las elecciones
de la Ciudad de Buenos Aires. Tambin
retrocedi en Jujuy, donde ocup el se-
gundo lugar tras haber ganado en agosto
y perdi en Santa Cruz, provincia donde
Nstor Kirchner fue gobernador.
En el marco del drstico giro electoral
ocurrido entre 2011 y estos comicios, el
Gobierno destac haber aumentado la
cantidad de votos en casi todos los distri-
tos respecto de agosto. En total, triunf
en ocho de los 24 distritos (23 provincias
y la Capital Federal) con listas propias y
en tres ganaron fuerzas hoy aliadas. Logr
ganar en San Juan y La Rioja, donde haba
perdido 77 das antes y ascendi del cuarto
al tercer lugar en Crdoba (pas del 10 al
15%). En total, el FPV sum el 29,6% de
los votos vlidos (28,3% de los totales), y
con aliados alcanza el 33% (31,5% de los
totales), tres puntos porcentuales ms que
en agosto y una cifra similar a la de 2009.
Desde el ofcialismo algunos funcionarios
y candidatos legislativos buscaron difundir
una versin triunfalista de los resultados.
Resaltaron que el FPV fue la fuerza que
ms votos obtuvo a nivel nacional, omi-
tiendo el carcter netamente opositor al
Gobierno de casi la totalidad de las fuerzas
que triunfaron en los cinco distritos princi-
pales y en ocho provincias ms.
Otros dirigentes, como el presidente del
Senado Miguel ngel Pichetto, eligieron
un anlisis diferente: Indudablemente he-
El conjunto opositor duplic los votos oficialistas
Severo revs electoral
para Cristina Fernndez
38 Noviembre de 2013
Confirmacin: los comicios legislativos de octubre ratificaron en
todo el pas el retroceso expuesto en agosto de la fuerza poltica
que conduce Cristina Fernndez. La derrota en la provincia de
Buenos Aires frente a una lista peronista opositora se ampli a
una diferencia mayor a 10 puntos porcentuales. El gobierno sos-
tiene una ajustada mayora legislativa en ambas cmaras. Pero de
continuar la sangra de alcaldes, dirigentes sindicales y ex fun-
cionarios evidenciada durante los ltimos meses podra haber un
giro en la correlacin de fuerzas tambin en el Congreso. Hubo
ms de un milln de votos blancos, nulos o impugnados (4,45%)
y una participacin electoral del 79,24%.
Martn Insaurralde -principal candidato presentado por el Gobierno- y Daniel Scioli -gobernador de Buenos Aires-
encabezaron el acto oficialista tras las elecciones
mos perdido en grandes distritos del pas
que tienen una fuerte gravitacin, decla-
r. Y agreg que a lo mejor haba pocas
cosas para festejar tras las elecciones. El
vicegobernador de Buenos Aires, Gabriel
Mariotto, se expres en el mismo sentido:
El pueblo nos puso una luz amarilla.
Movimientos
Distintas fuerzas opositoras peronistas
(PJ) sumaron en conjunto un 24,6% de
los votos vlidos a nivel nacional (23,5%
de los totales), cifra similar a la alcanza-
da por las listas de la Unin Cvica Ra-
dical, el Partido Socialista, la Coalicin
Cvica, el GEN y otros Partidos menores
afnes, que alcanzaron un 24,7% en con-
junto (23,6%). Si bien hay una marcada
tendencia a la confuencia al interior de
cada uno de estos bloques opositores al
Gobierno, todava permanecen grandes
divergencias en algunos distritos para
garantizar su efectiva conformacin.
La cuarta fuerza a nivel nacional es el
PRO, Partido encabezado por Mauricio
Macri, empresario de ultraderecha, pro-
motor de la Internacional Parda y alcal-
de de la ciudad capital, donde obtuvo el
39,25% e impuso dos senadores, ganan-
do tambin en diputados y legisladores
locales. Apenas concluida la eleccin,
con el 7,2% a nivel nacional (6,9% de
los votos totales), Macri lanz su candi-
datura presidencial para 2015, presen-
tndose como alternativa al bipartidismo
(PJ y UCR), aunque mantiene inestables
acuerdos con dirigentes del PJ en dis-
tintas provincias. Apenas culminada la
eleccin en Entre Ros, por ejemplo, tras
el buen resultado obtenido en alianza con
la fuerza del ex gobernador Jorge Busti
(PJ), este ltimo se aline con Massa.
Algo similar podra suceder en la pro-
vincia de Buenos Aires, donde el PRO
haba retirado su lista de candidatos tras
un acuerdo con Massa que Macri rompi
la misma noche del 27 de octubre. Tres
de los 16 diputados de la lista del FR que
ingresarn al Congreso son del PRO.
Algo similar, pero agravado, le ocurre
al FPV. El alcalde de Tigre y su Frente
Renovador cada vez se nutren ms de
los apoyos que tena el gobierno nacio-
nal. Prcticamente todo el FR est en
realidad construido a partir de antiguos
miembros del kirchnerismo: ex Jefes de
Gabinete como Massa y Alberto Fernn-
dez, el ex ministro de Economa Roberto
Lavagna, el ex gobernador de Buenos
Aires Felipe Sol, dirigentes sindicales
y alcaldes del PJ del llamado conurbano
de la provincia de Buenos Aires. Estos
ltimos son un factor electoral clave: 10
de los 40 millones de argentinos viven
repartidos en los 24 distritos que rodean
la Ciudad de Buenos Aires. La lista de
Massa triunf en 20 de esas alcaldas y
la del FPV slo en cuatro.
El Congreso
Ese movimiento al interior del PJ es el
ms amenazante para la Casa Rosada.
Tras un resultado electoral similar al de
2009, el FPV y sus aliados lograron ga-
rantizar la mayora legislativa en ambas
Cmaras. Esto se explica porque renova-
ba diputados elegidos en 2009, cuando
Nstor Kirchner sufri una dura derrota,
pero mantiene los elegidos en 2011, cuan-
do su esposa obtuvo un resonante 54%.
Tras la sangra del ltimo ao y el revs
electoral, a partir del 10 de diciembre el
bloque ofcialista tendr 115 Diputados
propios y 17 aliados segn las cuentas del
Gobierno (132 en total, aunque algunos
medios ya sitan el nmero en 130). Si
slo cuatro diputados saltaran a la opo-
sicin, el Gobierno perdera el control
del Congreso. Entusiasmados opositores
aseguran que son 12 los legisladores dis-
puestos a saltar el cerco. Entre la oposi-
cin, la UCR y Partidos cercanos podrn
conformar la segunda fuerza legislativa
con 61 cargos (cuatro menos que ahora) y
distintos bloques del PJ opositor sumarn
37 bancas (dos menos).
En el Senado, el bloque ofcialista tiene
un margen similar: quedara conforma-
do por 40 legisladores sobre 37 necesa-
rios para sostener la mayora. En estas
elecciones se renovaron 24 bancas y el
ofcialismo retuvo 14 (11 del FPV y tres
de frentes aliados). Aqu tambin el ra-
dicalismo ser la segunda fuerza, ya que
con aliados podr conformar un bloque
de hasta 19 senadores.
Una novedad ser el ingreso a la C-
mara de Diputados de tres legisladores
nacionales del Frente de Izquierda y los
Trabajadores (FIT), nica fuerza de iz-
quierda en crecimiento a nivel nacional,
integrada por el Partido Obrero (PO),
el Partido de los Trabajadores Socialis-
tas (PTS) e Izquierda Socialista (IS). El
FIT sum el 5,17% en todo el pas tras
una histrica eleccin del PO en Salta,
donde termin segundo (19,11%) a esca-
sa distancia de una lista del PJ opositor
(20,57%) y alcanz una banca (en la ca-
pital provincial fue el Partido ms vota-
do, 28,39%); el tercer lugar en Mendoza
(FIT, 14%), quinto distrito ms poblado
(consigui una banca nacional y cuatro
provinciales); ms 430 mil votos en Bue-
nos Aires (5,04%, una banca nacional y
otra provincial). Tambin alcanz un
diputado provincial en el distrito capital
y tuvo el 7,48% en Crdoba, segunda
provincia ms poblada, 7,19% en Jujuy
y 9,9% en Neuqun.
Aparte este giro en la correlacin de fuer-
zas, los prximos dos aos de gobierno es-
tarn signados por una situacin econmi-
ca ms adversa que en aos anteriores. El
creciente dfcit energtico, una situacin
fscal ms ajustada, la presin de la deu-
da externa y el elevado nivel infacionario
entre otras preocupaciones podran cam-
biar el panorama social y poltico.
Desde Buenos Aires, Ignacio Daz
39
Apenas dos das despus de las elecciones
el Gobierno recibi un espaldarazo de la Corte
Suprema de Justicia: a cuatro aos de su
sancin, el mximo rgano judicial ratic
la constitucionalidad de la Ley de Servicios
de Comunicacin Audiovisual y fall contra
el multimedios Clarn, que deber adecuarse
a la norma y ceder licencias de medios de
comunicacin y una parte del mercado de
televisin por cable, sobre el que tiene una
posicin dominante.
No est claro, sin embargo, la forma en que
debe aplicarse la ley ni los tiempos que llevar
la efectiva desconcentracin del grupo Clarn,
que ira nuevamente a la Justicia para ganar
ms tiempo.
La ley de medios es constitucional
S
egn el marxismo-leninismo, el mo-
tor del desarrollo de la sociedad hu-
mana dividida en clases es la lucha de
clases y son las masas populares las que
siempre hacen la historia. Por lo tanto,
al analizar la relacin entre el hombre y
el arma nuestro Partido afrma que es el
hombre el factor decisivo y critica enr-
gicamente la teora burguesa segn la
cual el arma es lo decisivo.
Tratando de salvarse del peligro de su
aniquilamiento, el imperialismo lleva a
cabo, con todos sus esfuerzos, la propa-
ganda sobre la omnipotencia de las ar-
mas y en realidad utiliza el arma para
dominar al hombre, amenazando y re-
primiendo el movimiento revolucionario
de los pueblos trabajadores. Para revisar
los puntos de vista fundamentales del
marxismo-leninismo sobre la lucha de
clases, los revisionistas contemporneos
se apoyan sobre el arma nuclear. Consi-
deran que, ante el gran podero del arma
nuclear, los pueblos trabajadores oprimi-
dos y explotados no tienen otro camino
que el de sustituir la lucha de clases por
la conciliacin de clases. Toman la lla-
mada contradiccin entre la humanidad
y el arma nuclear para sustituir la con-
tradiccin de clases y no distinguen el
amigo del enemigo, las guerras justas de
las injustas, los instigadores de guerra de
los defensores de la paz.
Los marxistas consideran que el arma
nuclear tiene gran potencia, pero que no
es ms que un instrumento de la lucha de
clases y que no la sustituye. El arma nu-
clear infuye enormemente en la estrate-
gia y tctica militares, pero no cambia la
estrategia revolucionaria del proletariado
Noviembre de 2013
Hroe: jefe militar de dos guerras
victoriosas contra el imperialismo
francs y estadounidense, destaca-
do terico marxista de la lucha ar-
mada revolucionaria, Vo Nguyen
Giap ser recordado como uno de
los estrategas ms sobresalientes
de la historia mundial. Fue el lder
del ejrcito vietnamita que derro-
t la intervencin de tres princi-
pales potencias imperialistas del
siglo XX: J apn, Francia y Esta-
dos Unidos, para asegurar la inde-
pendencia nacional. Dirigente del
Partido Comunista y comandante
en jefe del Ejrcito Popular y de
las Fuerzas Armadas Revolucio-
narias de Vietnam, Giap siste-
matiz sus concepciones tericas
vinculadas a la lucha armada en
distintos escritos, entre ellos El
hombre y el arma, publicado an-
tes del comienzo de la guerra con
Estados Unidos (1965-1975) que
culminara con una heroica victo-
ria y la reunifcacin del pas. Su
contribucin a la doctrina militar
fue recuperada y estudiada por
variadas fuerzas revolucionarias
en numerosos pases. Falleci el
pasado 4 de octubre a los 102 aos
de edad, tras ms de tres dcadas
sin ocupar cargos pblicos y fue-
ra de la vida poltica nacional. En
una de sus ltimas intervenciones
conocidas haba criticado el rum-
bo capitalista seguido por el pas
y la corrupcin de dirigentes del
Partido Comunista. A continua-
cin, fragmentos de su famoso
trabajo El hombre y el arma.

Un legado del General vietnamita Vo Nguyen Giap
El hombre y el arma
ni le hace confundir acerca de cules son
sus enemigos y cules sus amigos. Las
armas nucleares infuyen en el desarrollo
de las hostilidades y la victoria, pero no
son su elemento determinante y tampoco
hacen cambiar la perspectiva de desarro-
llo de la sociedad. En la guerra el factor
decisivo es y ser siempre el hombre; las
masas populares son y seguirn siendo las
forjadoras de la historia. El proletariado y
el pueblo trabajador, oprimidos y explota-
dos, han derribado, en la lucha de clases,
el yugo dominante de la clase explotado-
ra, han conquistado triunfos consecutivos
y continan venciendo apoyados princi-
palmente en su nivel de conciencia y esp-
ritu organizativo. De haber escuchado las
tesis que consideran al arma como factor
decisivo y al poseedor de muchas y bue-
nas armas como seguro vencedor sobre el
que tiene pocas y malas, el proletariado y
los pueblos trabajadores oprimidos se ha-
bran cruzado de brazos y encaminado por
un callejn sin salida y no habran podido
construir, partiendo con las manos vacas,
la obra que actualmente han realizado.
La crtica del punto de vista del re-
visionismo contemporneo acerca del
hombre y del arma es necesaria, no so-
lamente para defender la pureza del
marxismo-leninismo, sino tambin para
elevar el concepto de la lucha de clases
en los cuadros combatientes de nues-
tro ejrcito, levantar la confanza en la
perspectiva de la victoria inevitable de
la lucha de nuestro pueblo y compren-
der perfectamente el punto de vista
de nuestro Partido en la constitucin de
las Fuerzas Armadas Revolucionarias.
La guerra es la continuacin de la lu-
cha poltica mediante las armas. Toda
guerra tiene carcter de clase. La lucha
armada de los pueblos oprimidos y ex-
plotados es la lucha contra la clase opre-
sora y explotadora por la conquista de
la independencia nacional, la democra-
cia y el derecho a vivir del hombre. As,
en la formacin de las fuerzas armadas,
a fn de lograr la victoria en la guerra,
cmo concebir y resolver el problema
del hombre y el arma?
Partiendo de la afrmacin de que los
promotores principales de nuestra revolu-
cin son las masas obreras y campesinas
bajo la direccin del Partido de la clase
obrera, nuestro Partido preconiz, desde
el da de su fundacin y en su progra-
ma poltico: fundar un ejrcito obrero-
campesino. Los hombres de las fuerzas
armadas de nuestro Partido y pueblo no
son ms que el obrero, el campesino y
el pueblo trabajador. Son los que tienen
como objetivo de lucha la independencia
nacional, la tierra para los que la trabajan
y el avance hacia el socialismo. Con tan
justa causa por objetivo, con el invencible
ideal del marxismo-leninismo, los com-
batientes y cuadros revolucionarios de las
fuerzas armadas del pueblo vietnamita son
persistentes y frreos ncleos unidos que
ninguna violencia podr quebrantar; por
cruel que sea el enemigo, no lo temen; por
ms armas modernas que ste tenga a su
alcance no podr derrotarlos. La historia
de la lucha y el crecimiento durante veinte
aos de nuestro ejrcito y su tradicin de
resueltos a combatir y a vencer demues-
tran elocuentemente que ha conseguido
una poderosa fuerza de lucha porque es
un ejrcito obrero-campesino, formado
por elementos destacados del proletariado
y campesinado, organizado y dirigido por
el Partido de la clase obrera.
As, cuando apreciamos el papel del
hombre en la lucha armada y en las fuer-
zas armadas, debemos sealar claramente
su carcter de clase, es decir, ver cul es
la clase que lleva a cabo la guerra y la na-
turaleza de clase de esas fuerzas armadas.
All reside la diferencia fundamental en-
tre la ciencia militar proletaria y la ciencia
militar burguesa. ()
El ejrcito proletario invencible
Logrado el punto de vista marxista so-
bre el papel del hombre vemos, inmedia-
tamente, la perspectiva del ejrcito y de
qu lado se encuentra la victoria. Esto
refeja el carcter invencible de la guerra
justa dirigida por el proletariado y de su
ejrcito representante del modo de pro-
duccin ms progresista de la historia.
Refeja tambin la derrota inevitable de la
guerra injusta llevada a cabo por una clase
moribunda y la disgregacin inevitable de
todos los ejrcitos de la clase explotadora.
Nuestro Partido enfrent frmemente el
problema clave, vital: cul es la natura-
leza proletaria en la formacin del ejr-
cito. As nuestro ejrcito fue probado en
el fuego de la lucha y creci rpidamente,
como el Apstol Llong [1]. De hoy en
adelante, en cuanto a nuestra observacin
de la situacin del hombre dentro de las
fuerzas armadas, debemos mantener fr-
memente este problema vital.
Cualquiera que sea el ejrcito, al ana-
lizar sus caractersticas vemos que ellas
resultan de la coordinacin entre dos
factores fundamentales, cuyas relaciones
son inseparables: el hombre y el arma.
Pero el carcter de la relacin entre esos
dos factores lo decide la naturaleza de
clase del ejrcito y de la guerra que lleva
a cabo. En el ejrcito de la clase explota-
dora, dedicado a realizar guerras injustas,
de acuerdo con la contradiccin anta-
gnica existente entre los explotadores,
dueos de las armas, y las masas milita-
res pertenecientes a las clases explotadas,
obligadas a ser carne de can y a luchar
como mercenarios, la ley de la coordina-
cin entre el hombre y el arma es opues-
ta: el arma es la que domina al hombre;
tambin aqu, entre el hombre y el arma,
Historia - Teora - Debate 41
[1] Segn una leyenda vietnamita, el Apstol Llong,
a la edad de 3 aos, frente a la agresin extranjera,
creci vertiginosamente, convirtindose en jefe de las
tropas de la dinasta de Hung y liber gloriosamente
a su patria.
42 Historia - Teora - Debate Noviembre de 2013
existe una contradiccin antagnica, re-
fejo del antagonismo de clase entre el
hombre explotador y el explotado, entre
los explotadores dueos de las armas y
los que las empuan como mercenarios.
No obstante, cuando el soldado ignoran-
te de sus intereses de clase empua el arma
para combatir y obtiene victorias, cada vic-
toria obtenida es su propia derrota, ya que
es un trabajador oprimido y explotado.
Los intereses de los trabajadores so-
lamente sern garantizados cuando re-
chace el uso de las armas para combatir
como mercenario, realice la lucha contra
la guerra y vuelva el can del fusil para
disparar a la cabeza de los explotadores,
posedores de las armas.
() A pesar de que los explotadores
realizan todas las maniobras posibles,
desde la accin psicolgica, el soborno, la
demagogia, la corrupcin, el libertinaje,
hasta el apremio brutal atan con cadenas
las piernas del soldado a las ametrallado-
ras para conseguir en sus tropas la cohe-
sin entre el arma y el hombre y pese a
que logran algunos xitos momentneos,
su ejrcito no podr escapar de la derrota.
As lo demostr la realidad del Cuerpo ex-
pedicionario francs y de las tropas tteres
de Bao Dai en la pasada guerra en todo el
pas [2], como la actual del ejrcito yanqui
en el Sur [3].
Por el contrario, en el ejrcito del pro-
letariado, debido a que no existe la con-
tradiccin de clase antagnica y a que los
intereses de clase son unnimes bases de
la cohesin poltica y moral la ley de la
coordinacin entre el hombre y el arma es
la del dominio del hombre sobre el arma.
En el seno de esta relacin entre el hombre
y el arma no existe la contradiccin anta-
gnica entre el hombre y el arma sino una
relacin dialctica de mutua infuencia en
la cual el hombre juega el papel dirigente.
Por eso, solamente aqu se realiza la uni-
dad entre el hombre y el arma de manera
completa e ntegra; el hombre puede de-
sarrollar su moral y todas sus capacidades
a fn de desarrollar hasta el mximo el po-
dero de las armas, de mantenerse frme
frente a todas las circunstancias polticas
complejas, as como vencer en las ms
difciles fases del combate. Eso hace del
ejrcito proletario un ejrcito invencible,
resuelto a combatir y a vencer.
La cohesin en el ejrcito proletario
entre el hombre y el arma tiene bases
de clase, se mueve y desarrolla a travs
de las actividades concientes del hom-
bre. ste realiza su papel decisivo en el
combate en un todo unido estrechamente
con el arma porque, en la particularidad
de la forma de accin armada, el arma
es el instrumento fundamental del hom-
bre para convertir la posibilidad de sus
fuerzas morales en fuerzas materiales ca-
paces de destruir al enemigo. Por eso, al
apreciar al hombre dentro de las fuerzas
armadas, despus de sealar claramente
su naturaleza de clase, debe vrsele en su
relacin orgnica con el arma y el desa-
rrollo dialctico de esta relacin segn el
desarrollo de la revolucin, de la lucha
de clases en cada momento.
La historia del acrecentamiento de
nuestro ejrcito demostr la ley arriba
mencionada. Durante la formacin del
ejrcito, al apreciar su naturaleza y el pa-
pel decisivo del hombre, nuestro Partido
parti siempre de la situacin econmica
del pas, del objetivo del combate, equi-
p y mejor gradualmente el armamento
del ejrcito, educ e instruy a cuadros
y combatientes a fn de que conozcan a
fondo su armamento y coordinen simul-
tneamente su moral cada da ms ele-
vada con el mejoramiento gradual de la
tcnica para vencer al enemigo.
En la pasada guerra de resistencia, la
moral, el genio y el talento creador de
nuestro pueblo y ejrcito han inventado
muchas y magnfcas astucias para ani-
quilar al enemigo, producir no pocas ar-
mas rudimentarias an al principio para
su propio avituallamiento. Estas armas
en las manos de nuestro ejrcito causa-
ron, en muchsimos casos, gran temor al
enemigo. Mientras ms luchbamos, ms
crecamos y nos fortalecamos equipndo-
nos con mejores armas. Hemos respetado
altamente las armas; hemos educado a los
combatientes en que el arma es su esposa
y las balas sus hijas. Muchas fbricas de
armas fueron llevadas desde las ciuda-
des hasta profundas zonas selvticas con
gigantescos esfuerzos superando todas
las difcultades y obstculos () Precisa-
[2] Hace referencia a la Guerra por la Independen-
cia o Resistencia (1945-54) frente a las fuerzas co-
loniales francesas y a las locales que respondan
al Emperador puesto por J apn primero (durante la
ocupacin del pas en la Segunda Guerra Mundial) y
Francia despus.
[3] Al fnalizar la guerra con Francia, Estados Unidos
logr dividir el pas y fundar Vietnam del Sur, Estado
que existi hasta 1975.
(...) los revisionistas contem-
porneos se apoyan sobre el
arma nuclear. Consideran que,
ante el gran podero del arma
nuclear, los pueblos trabajado-
res oprimidos y explotados no
tienen otro camino que el de
sustituir la lucha de clases por
la conciliacin de clases. To-
man la llamada contradiccin
entre la humanidad y el arma
nuclear para sustituir la con-
tradiccin de clases y no distin-
guen el amigo del enemigo, las
guerras justas de las injustas,
los instigadores de guerra de
los defensores de la paz.
mente, la profunda conciencia revolucio-
naria de nuestro ejrcito, el espritu revo-
lucionario indomable de nuestro Partido y
pueblo han hecho las armas y creado las
formas de combatir para vencer.
Poltica, moral e ideologa
Durante la Resistencia, en la lnea y
en el lema de la formacin de las fuerzas
armadas siempre tom nuestro Partido la
poltica como raz. Atendan insistente-
mente las instrucciones polticas a fn de
desarrollar al mximo grado el elemento
moral e ideolgico de nuestro ejrcito.
Los cursos de rectifcacin ideolgica
y de reeducacin del ejrcito, la edu-
cacin poltica, la direccin ideolgica
permanente, iban gradualmente elevan-
do su conciencia de clase. Acompaaba
siempre a la direccin del Partido el tra-
bajo poltico, realizando la unin entre
los cuadros y soldados, entre el pueblo
y el ejrcito, desarrollando las activi-
dades y la conciencia de las masas ()
Residen precisamente all las razones
fundamentales que han creado la fuerza
de nuestro ejrcito. El mejoramiento del
equipo, la instruccin tcnica y tctica
fueron siempre bien consideradas y di-
rigidas y se unieron estrechamente a la
instruccin poltica forjando la volun-
tad, la moral y el estilo de combate. En
cuanto al contenido y mtodo de estudio
militar siempre consideramos importan-
te la comprensin profunda del espritu
ideolgico del Partido.
Hemos sabido que la poltica y la tcni-
ca constituyen una unidad contradictoria,
tienen relacin dialctica y se infuen-
cian mutuamente, pero el lado dirigente
es la poltica, que seala la orientacin
y sirve como base a la tcnica. Con una
buena poltica y un elevado espritu se-
rn magnfcos el estudio y la aplicacin
de la tcnica, y con una buena tcnica se
aumentan ms la confanza, la decisin
y las condiciones favorables para reali-
zar con mucho xito la tarea poltica. En
Diem Bien-Phu [4] todo el mundo vio
claramente que el espritu resuelto a lu-
char y a vencer y el inaudito herosmo
de nuestro ejrcito se coordinaron es-
trechamente con la creacin y la aplica-
cin efcaz, por vez primera, de nuevas
tcnicas y tcticas: construccin de las
carreteras, traccin de caones concen-
trados, manejo de armas antiareas y
la posicin defensiva, el ataque ganando
terreno, la tctica de escaramuzas, ata-
que continuo y con tropas concentradas
en escala mayor, etc. Esas hazaas tuvie-
ron por respaldo los resultados de la rec-
tifcacin poltica del ejrcito de 1953
que levant la conciencia de clase del
ejrcito entero; esas hazaas estn uni-
das a la movilizacin del pueblo por la
rebaja de arriendos y la reforma agraria,
y no se apartan tampoco del perfeccio-
namiento, en aquel tiempo, del equipo y
tcnica del ejrcito.
As pues, antes de la revolucin,
cuando an eran poderosos los impe-
rialistas nipo-franceses y nuestro pue-
blo no tena un pedazo de hierro en sus
manos, nuestro Partido gracias a que
se mantuvo frmemente el punto de vis-
ta marxista-leninista sobre el hombre y
el arma apreci que la fortaleza de los
imperialistas era temporal y la debilidad
de las masas revolucionarias moment-
nea, atrevindose a alzarse haciendo la
revolucin. Y triunf la revolucin de
Agosto [5]. Al regreso de los imperia-
listas con tropas profesionales, aviones,
tanques y camiones, nuestro Partido
agit una vez ms al pueblo entero a er-
guirse resistiendo y matando al enemigo
por la salvacin de la Patria, tomando
el arma rudimentaria para vencer la mo-
derna, desarrollando hasta el mximo
grado la supremaca poltica y moral de
nuestro ejrcito y pueblo, formando ac-
tivamente las fuerzas armadas, convir-
tiendo lo dbil en fuerte y llevando la
resistencia hacia la victoria. Ahora, otra
vez, este punto de vista est demostrado
por la prctica del pueblo revoluciona-
rio en el Sur de Vietnam.
Historia - Teora - Debate 43
No obstante, cuando el solda-
do ignorante de sus intereses de
clase empua el arma para com-
batir y obtiene victorias, cada
victoria obtenida es su propia
derrota, ya que es un trabajador
oprimido y explotado.
(4) Batalla fnal de la guerra contra las tropas france-
sas en 1954, comandada por Giap.
[5] La Revolucin de agosto de 1945 puso fn a 80 aos
de dominacin colonial francesa sobre el pas y dio ini-
cio a lo que sera la Guerra por la Independencia.
Nuevos objetivos, nuevo enemigo
Hoy en da, paso a paso y de acuerdo
con las exigencias de las nuevas tareas
revolucionarias, nuestro ejrcito popular
se constituye activamente en un ejrcito
moderno y regular. Debemos continuar
resolviendo correctamente el problema
del hombre y el arma segn el punto de
vista de nuestro Partido, conforme a las
necesidades de las tareas revolucionarias.
El armamento de nuestro ejrcito debe
mejorarse gradualmente segn la perspec-
tiva de la modernizacin. Comprendemos
que ya hemos vencido y venceremos con
las armas rudimentarias. Pero el arma ms
perfeccionada crea condiciones materia-
les para un gran aumento de la fuerza de
combate de nuestro ejrcito a fn de ven-
cer al enemigo. Con las nuevas armas en
sus manos, el hombre aumentar muchsi-
mas veces su fuerza.
El desarrollo del armamento de nues-
tro ejrcito se debe a las exigencias de
las tareas revolucionarias y a las actuales
condiciones econmicas de nuestro pas.
Debemos enfrentarnos al moderno ejrci-
to del imperialismo norteamericano y sus
lacayos en el sudeste asitico, que amena-
zan la construccin pacfca del Norte de
nuestro pas, llevan a cabo la guerra agre-
sora del Sur, pretenden implacablemente
minar la paz y preparan frenticamente la
nueva guerra mundial. El Norte de nues-
tro pas pertenece al campo socialista,
paso a paso construye una industria y una
agricultura modernas y una ciencia y una
cultura avanzadas.
Partiendo de las exigencias y la prctica
mencionadas aprovechamos al mximo
los ms recientes logros de la ciencia y de
la tcnica de un lado, y del otro y es pre-
cisamente el ms importante nos apoya-
mos principalmente sobre la economa de
nuestro pas, el nivel tcnico cada da ms
elevado de nuestra industria para, gra-
dualmente, modernizar nuestro ejrcito y
aprovechar a fondo todas las armas rudi-
mentarias; bajo el lema de la coordinacin
entre lo moderno y lo rudimentario.
No creemos que necesitemos conseguir
las mismas armas que tienen los enemigos
para poder vencerlos.
Sabemos que las masas revolucionarias
pueden utilizar las armas rudimentarias,
44 Historia - Teora - Debate Noviembre de 2013
(...) la poltica y la tcnica
constituyen una unidad con-
tradictoria, tienen relacin
dialctica y se influencian
mutuamente, pero el lado
dirigente es la poltica, que
seala la orientacin y sirve
como base a la tcnica. Con
una buena poltica y un ele-
vado espritu sern magnfi-
cos el estudio y la aplicacin
de la tcnica, y con una bue-
na tcnica se aumentan ms
la confianza, la decisin y
las condiciones favorables
para realizar con mucho
xito la tarea poltica.
mejorarlas y coordinarlas con las moder-
nas para vencer a los enemigos. Este es el
punto de vista de las masas, de la guerra
popular y de la prctica, es el punto de
vista del desarrollo del problema de armar
al ejrcito en la revolucin. Demuestra
tambin que es el hombre el dueo de las
armas y que es l quien decide la fnaliza-
cin de la guerra.
En la guerra contempornea el papel del
equipo tcnico se eleva mucho. Pero esto
no disminuye el papel del hombre sino
que, en el manejo del equipo tcnico, lo
acrecienta infnitamente. Por eso, al resol-
ver el problema del armamento de nuestro
ejrcito, de acuerdo con los nuevos objeti-
vos de combate, debemos elevar activa y
continuamente, hacia las nuevas tareas, el
nivel poltico de cuadros y combatientes,
desde la conciencia nacional democrtica
hasta la conciencia socialista y continuar
elevando el nivel de la educacin socia-
lista, la voluntad de lucha por la reunif-
cacin del pas y el espritu de internacio-
nalismo proletario del ejrcito con miras
a responder a las exigencias de la lucha
de clases tanto en el pas como en el mun-
do actual. Debemos hacer conscientes a
cuadros y combatientes de que la lucha
de clases, dura y decidida, est desarro-
llndose para que el ejrcito se mantenga
frme sobre su posicin de la clase obrera,
afrme su posicin de lucha y voluntad de
combatir hasta el fnal por la obra libera-
dora de las masas trabajadoras, por la vic-
toria del Socialismo y del Comunismo en
el pas y a escala mundial. Siempre con-
sideramos como trabajo estructural, con
carcter decisivo, la construccin del ejr-
cito en lo poltico e ideolgico; debemos,
en todos los aspectos de sus actividades,
reforzar constantemente su nivel poltico
e ideolgico, desarrollar su naturaleza y
hermosa tradicin, criticando enrgica y
seriamente a aquellos que desatienden los
problemas sobre los principios de un ejr-
cito revolucionario en su modernizacin.
Cuando decimos que el hombre do-
mina el arma, comprendemos que no es
cualquier persona la que puede hacerlo, o
que se puede dominarla sin un mnimo es-
fuerzo. El hombre crea el arma y necesi-
ta, adems, condiciones para utilizarla de
manera apropiada. Esto refeja el carcter
natural del elevamiento del nivel cientf-
co y tcnico militar de los cuadros y com-
batientes para que se conforme el equipo
de la nueva tcnica.
Pero, para conseguir que el hombre
maneje adecuadamente el arma nueva se
necesita una condicin ms, la cual sigue
siendo siempre decisiva: el espritu com-
bativo. Con el gran poder destructivo de
las armas modernas, sobre todo de las
armas nucleares, la guerra exige de los
combatientes un espritu combativo ms
alto que en el caso de la guerra comn. El
espritu contina siendo el factor funda-
mental en la combinacin entre el hombre
y el arma. Por moderna que sea el arma,
sin la intervencin del hombre no es ms
que un objeto inerte. El hombre capaci-
tado tcnicamente slo puede manejar el
arma, pero, a pesar de su elevado nivel
tcnico, si le falta el espritu combativo
nunca podr utilizarla. Solamente con un
alto espritu combativo y conciencia de
sus intereses de clase, el hombre se deci-
de a luchar pese al sacrifcio de su vida;
solamente as el hombre estudia con todas
sus fuerzas a fn de mantener frmemente
el arma y la tcnica para emplearla con-
tra el enemigo. El hombre con concien-
cia de clase lo tiene todo; puede con las
manos vacas apoderarse del arma de su
enemigo para matarlo. El arma moderna
plantea nuevas exigencias al hombre que
la usa: tcnica y tctica, capacidad orga-
nizativa, nueva fuerza corporal, pero el
factor decisivo y fundamental es siempre
el espritu combativo.
Claves para enfrentar a los yanquis
() Por lo tanto, elevar el nivel de co-
nocimiento militar a cuadros combatien-
tes, impulsar la revolucin tcnica en el
ejrcito, es una difcil y urgente demanda
que debemos satisfacer activamente con-
siderndola como una tarea poltica gran-
diosa e importante a fn de elevar la fuerza
combativa del ejrcito para que cumpla
las grandes tareas asignadas por el Parti-
do y el Estado. Planteamos la formacin
de los combatientes revolucionarios de
manera completa de acuerdo con las en-
seanzas del Presidente Ho Chi Minh: Si
ellos (los combatientes) tienen una ideo-
loga frme, una tcnica bastante buena y
un cuerpo fuerte, seguramente vencern.
Por el contrario, si ellos son buenos pol-
ticamente pero inexpertos en lo militar o
buenos poltico-militarmente pero tienen
un cuerpo dbil no podrn vencer.
En resumen, en la formacin de un
ejrcito moderno tenemos en cuenta al
hombre y al arma, pero siempre conside-
ramos que el hombre es lo primordial. En
su formacin prestamos atencin a todos
los aspectos pero tomamos como decisi-
vo el factor poltico e ideolgico, base del
espritu combativo. En nuestro ejrcito
revolucionario la ciencia y la tcnica no
desdean al hombre, por el contrario, l
es su dueo. Debemos mantener frme la
lnea de clase en la formacin del ejr-
cito. Planteamos la intelectualizacin de
obreros y campesinos dndoles a ellos
la ciencia y la tcnica, continuamos el
reforzamiento de cuadros obreros y cam-
pesinos, cuadros que han sido forjados y
probados durante mucho tiempo en la pa-
sada guerra Patria y formamos al mismo
tiempo nuevos cuadros procedentes de la
clase obrera y el campesinado. La natu-
raleza, la tradicin de un ejrcito obrero-
campesino crece y se desarrolla. Su nivel
de modernizacin aumenta positivamente
paso a paso. Precisamente el obrero y el
campesino consciente de las tareas revo-
lucionarias, que maneja hbilmente las ar-
mas paulatinamente modernizadas, es el
fel retrato del combatiente revolucionario
de nuestro ejrcito actual.
() La ciencia militar proletaria y la de
la burguesa sacan distintas conclusiones
sobre los principios de la ideologa direc-
tiva del combate, los mtodos de lucha, el
estilo de combate
Nuestro Partido, fundamentado en las
bases tericas del marxismo-leninismo
acerca de la guerra y el ejrcito, en su
estudio completo sobre las nuevas exi-
gencias de la guerra moderna, incluso la
guerra nuclear, sigue afrmando que su
lnea militar cuyo contenido principal es
la ideologa de la guerra popular y el ejr-
cito popular nunca cae en desuso sino
que mantiene su mismo valor y contina
logrando nuevos desarrollos ms abun-
dantes y vivaces.
Las experiencias actuales en el Sur de
Vietnam demuestran que el pueblo sur-
vietnamita puede tambin luchar con
Historia - Teora - Debate 45
No creemos que necesitemos
conseguir las mismas armas
que tienen los enemigos para
poder vencerlos.
efectividad con sus armas rudimentarias,
frente a las nuevas armas de los norteame-
ricanos y producirle gran temor al enemi-
go. La estrategia y la tctica de la guerra
popular basada sobre las fuerzas de todo
el pueblo integrado a la guerra con resuel-
to espritu de lucha imposible de ser con-
trarrestada por el enemigo pese a todas las
experiencias extradas estn empujando
a los piratas y vendepatrias a un tnel
sin salida. La estrategia, la tctica y la tc-
nica enemigas estn padeciendo una crisis
sin solucin: aplicar la guerra rpida o
prolongada?, en gran escala o en peque-
a?, con la concentracin de las fuerzas
mviles o mediante la dispersin conquis-
tando territorios? Cules sern los pape-
les y usos prcticos de transporte con heli-
cpteros anfbiotanques? Hasta qu tipo
de armas modernas se deben utilizar?
Nuestra prctica demuestra una vez
ms la certeza de la ideologa militar del
Partido y aclara la orientacin de nues-
tro actual estudio sobre el arte militar.
El equipo del ejrcito debe ser perfec-
cionado y mejorado poco a poco, pero si
planteamos el problema de que debemos
conseguir todas las armas modernas igual
que los enemigos, nos encontraramos
ante un obstculo insuperable porque no
slo no nos lo permiten las condiciones
industriales del pas y por un tiempo
bastante largo sino que se opone al pun-
to de vista de guerra popular del partido
impidiendo desarrollar al mximo y en
toda su amplitud el carcter positivo de
las masas populares integradas en la lu-
cha contra los enemigos. Mientras ellos
tengan las armas nucleares y nosotros no
las poseamos, si nos basramos solamen-
te sobre el equipo tcnico para analizar
la correlacin de fuerzas (a causa de una
absoluta incomprensin del punto de vista
correcto sobre el hombre y el arma) nos
encontraramos en un callejn sin salida
y ante la imposibilidad de vencer al ene-
migo. Claro que enfrentaremos muchas
difcultades toda vez que el enemigo po-
see armas nucleares y nosotros no. Pero
mediante el desarrollo mximo del factor
subjetivo del hombre, el espritu creador
de las masas, tendremos formas de lucha
adecuadas y seguramente venceremos.
Aprovechamos al mximo las armas ru-
dimentarias, las combinamos con las mo-
dernas, no simplemente porque somos po-
bres, sino por las exigencias de agitacin
de todo el pueblo a participar en la guerra;
seguimos el punto de vista segn el cual
el hombre es el que decide el resultado del
combate y no las armas.
() Son algunas experiencias que se-
alan el acertado punto de vista sobre el
hombre y el arma, refejado en nuestro
estudio sobre el actual arte militar. En la
eventualidad de una guerra desatada en el
Norte de nuestro pas, pese a que el equipo
tcnico de nuestro ejrcito es mucho ms
fuerte con respecto a la resistencia pasa-
da, tendramos que enfrentarnos a un ene-
migo an ms fuerte en lo tcnico. Debe
todava nuestro ejrcito usar lo dbil para
atacar lo fuerte. Debemos siempre desa-
rrollar al mximo nuestra posicin fuerte
en lo poltico y espiritual para superar la
debilidad frente al enemigo en cuanto al
equipo tcnico, aprovechando toda posi-
bilidad adquirida en el armamento, con-
virtiendo la fuerza moral de la totalidad
de nuestro pueblo y ejrcito en fuerza ma-
terial que destruya al enemigo. ()
El punto de vista marxista-leninista
acerca de que el factor decisivo en la de-
rrota o en la victoria o en la guerra es
el hombre, las masas populares, y no el
arma, constituye la base terica de la
guerra popular de nuestro Partido. Las
masas populares, una vez conscientes
de sus propios intereses, convierten sus
puntiagudos palos, azadones y palas en
armas, arrancan con sus manos vacas los
fusiles al enemigo, toman las armas rudi-
mentarias para luchar contra las moder-
nas, crean muchas formas de combate y
se convierten en fuerzas invencibles para
proteger sus propios derechos. Por eso
actualmente, por moderno que sea el ar-
mamento del ejrcito permanente, nues-
tro Partido sigue insistiendo en la agita-
cin del pueblo para que est listo para
afrontar el intento de agresin al Norte
de nuestro pas por parte de los impe-
rialistas norteamericanos y sus lacayos,
coordinando estrechamente la formacin
del ejrcito permanente con las fuerzas
de autodefensa, las fuerzas milicianas y
de la reserva, el uso de los medios mo-
dernos con los rudimentarios y la cons-
truccin econmica con el afanzamiento
de la defensa nacional. Por lo tanto, se
debe emprender bien a fondo, en el pue-
blo y Partido enteros, la tarea de estudiar
lo militar, participar en los cuerpos mili-
cianos y de autodefensa y construir unas
46 Historia - Teora - Debate Noviembre de 2013
El hombre crea el arma y ne-
cesita, adems, condiciones
para utilizarla de manera apro-
piada. Esto refeja el carcter
natural del elevamiento del ni-
vel cientfco y tcnico militar
de los cuadros y combatientes
para que se conforme el equipo
de la nueva tcnica.
Pero, para conseguir que el
hombre maneje adecuadamen-
te el arma nueva se necesita
una condicin ms, la cual si-
gue siendo siempre decisiva:
el espritu combativo.
fuerzas armadas grandes y fuertes. Debe
coordinarse estrechamente la produccin
y su proteccin, dirigir el trabajo de ins-
truccin poltica y militar de los milicia-
nos populares y de las formaciones de
autodefensa y atender al afanzamiento y
organizacin constante de esas fuerzas,
sobre todo en las zonas vitales.
Para solucionar bien estos problemas
no se debe en absoluto subestimar, en
la ideologa, el papel estratgico de la
guerra de guerrillas, el uso efectivo de
las armas rudimentarias, las formas y
experiencias de los pequeos combates
que son como leves vientos que sumados
provocan grandes tempestades, experien-
cias sumamente abundantes en el pueblo
y que han dado grandes resultados.
()
Conclusiones
El hombre y el arma, los cuales consti-
tuyen la fuerza armada, son inseparables
de la sociedad. Precisamente el pueblo y la
retaguardia son inagotables fuentes de su-
ministro de las fuerzas armadas y la defensa
nacional, en hombres y armas. Cuando deci-
mos que es el hombre el que defne, que es
la moral y no el arma el factor decisivo, pre-
cisamente queremos expresar que es el hom-
bre en el seno de la sociedad con sus bases
poltica y econmica. La derrota o la victoria
en la guerra son la victoria de un rgimen
frente a otro, de una clase frente a otra. Para
lograr crear los hombres de las fuerzas ar-
madas con una alta capacidad de combate
se debe reforzar, ante todo, al hombre desde
su base y atender todos sus aspectos: eco-
nmico, poltico, cultural, sentimental, etc.,
desde el seno de la sociedad. La retaguardia
es, justamente, uno de los factores que de-
ciden la victoria de cada guerra; determina,
en primer lugar, la vitalidad de las fuerzas
armadas en este dominio. Nuestro rgimen
social es el ms hermoso, sus actividades tie-
nen el nico objetivo de servir a los intereses
del pueblo. Esta es la garanta ms grande
para formar combatientes revolucionarios
con buena conciencia poltica, moral, cuer-
po sano, fuerte y un elevado ideal de comba-
tiente. Fuera o dentro del ejrcito, o cuando
regresan a la retaguardia, siguen siendo los
dueos de la sociedad, los autores y defenso-
res de la felicidad social y de la suya propia.
All tiene su origen la base de la cohesin
frme entre nuestro ejrcito y pueblo.
No obstante, no es que espontneamente,
con esa base, los que participan y participa-
rn en las fuerzas armadas revolucionarias
obtendrn un slido nivel de conocimien-
to en todos los aspectos. Nuestro rgimen
en s es muy bueno, pero ello no signifca
que la construccin socialista no encuentre
muchsimas difcultades, sobre todo en el
primer paso del perodo de transicin, es-
pecialmente en las condiciones de un pas
agrcola atrasado como el nuestro, una de
cuyas mitades construye el socialismo y la
otra sigue en guerra ()
En la actualidad, mientras los revisio-
nistas contemporneos esgrimen errneos
argumentos sobre el hombre y el arma,
el estudio de este tema con la profunda
comprensin del punto de vista ideolgi-
co de nuestro Partido acerca de la guerra
popular y del ejrcito popular es de suma
necesidad para que podamos mantener
frmemente y realizar acertadamente la l-
nea y el lema de la formacin del ejrcito
en su avance hacia un ejrcito moderno
y regular. Esto constituye, tambin, una
base dedicada al estudio del arte militar
de nuestras fuerzas armadas.
Historia - Teora - Debate 47
Aprovechamos al mximo las
armas rudimentarias, las com-
binamos con las modernas, no
simplemente porque somos po-
bres, sino por las exigencias
de agitacin de todo el pueblo
a participar en la guerra; se-
guimos el punto de vista segn
el cual el hombre es el que de-
cide el resultado del combate
y no las armas.
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Ral Mandrini
Siglo XXI; Buenos Aires, septiembre de 2013
280 pginas; ISBN: 978-987-629-345-7
Compilados por Mario Bunge y Carlos Ga-
betta, los seis textos que incluye este volumen
tratan desde diferentes ngulos y posiciones
el tema en cuestin. La sociedad capitalis-
ta, caracterizada por el llamado mercado li-
bre, est en grave crisis. Aunque los polticos
dice Bunge y sus profesores de economa
nos prometen que eventualmente saldremos
de ella, no nos dicen cmo ni cundo. No
pueden hacerlo porque carecen de teoras
econmicas y polticas correctas: slo dis-
ponen de modelos matemticos irrealistas y
de consignas ideolgicas apolilladas, como la
proverbial autocorreccin del mercado libre.
Por su parte, Gabetta afrma que la socialde-
mocracia se encuentra a la vez ante un gran
desafo y una oportunidad histrica. Segn
el autor, esta corriente mundial deber ce-
rrar flas ante esta nueva oportunidad (si no lo
hace) todo indica que habr sonado la hora de
la extrema derecha. Los restantes autores son
J osep Fontana, Antoni Domenech, Antonio
Gutierrez Vergara y Mariano Schuster. Bunge
concluye su ensayo diciendo que En suma,
el socialismo tiene porvenir si se propone ir
socializando gradualmente todos los sectores
de la sociedad. Un debate vigente ya fuera
de la academia y la literatura poltica.
Alfonsn
Mitos y verdades
del padre de la democracia
La nacin tiene
cara de mujer?
Mujeres y nacin en el imaginario
letrado del Uruguay del siglo XIX
Las sospechas del dinero
Moral y economa en la vida popular
Ya desde el ttulo el autor afrma un punto
de vista, que despliega a lo largo de 10 cap-
tulos y un eplogo actual.
En este tiempo (el de la invasin europea
a lo que hoy se llama Amrica) ni este terri-
torio era Amrica ni sus pobladores eran in-
dios. Es la historia de esos pobladores origi-
narios la que hoy presentamos en ese libro,
dice el autor como presentacin. A la luz de
los avances en la investigacin arqueolgica
el autor propone otro ngulo de visin sobre
la historia. Da cuenta de sociedades que en-
frentaron el desafo de su entorno, elabora-
ron respuestas originales, diversifcaron sus
modos de existencia, reorganizaron muchas
veces su vida social, econmica y poltica
para acomodarse a los cambios medioam-
bientales, y produjeron complejas y sofsti-
cadas manifestaciones estticas, simblicas
e intelectuales.
Un intento por sistematizar gran cantidad
de informacin sobre la vida de numerosas
comunidades durante un perodo extenso y a
lo largo de todo el continente. Un esfuerzo
ms por rescatar la historia de pueblos, socie-
dades y culturas ignoradas, en momentos en
que la recomposicin del tejido social regio-
nal requiere recuperar la historia.
Con oportuna intuicin, este libro trata un
fenmeno llevado a las primeras planas de
los diarios en todo el mundo por el escn-
dalo del espionaje estadounidense contra
sus ms prximos aliados y en perjuicio de
cientos de millones de ciudadanos en todo
el mundo. Hoy en da dice el texto los
detalles ms insignificantes de nuestras
vida son registrados y examinados como
nunca antes y, a menudo, quienes son vi-
gilados cooperan voluntariamente con los
vigilantes. Aunque desde una ptica que
excluye la lucha de clases y el contenido
que en ese sentido tienen estas tcnicas,
las conversaciones que incluyen este libro
develan la magnitud de la intrusin en la
vida privada. Diariamente Google y los
proveedores de tarjetas de crdito apuntan
el detalle de nuestros hbitos, preocupa-
ciones y preferencias y con ellos van ela-
borando estrategias de marketing perso-
nalizadas con nuestra activa y, en algunos
casos, entusiasta cooperacin. Bauman
se pregunta: Nos encontramos ante un
futuro lgubre de vigilancia contnua o
existen an espacios de libertad y espe-
ranza? Cmo podemos ser conscientes de
nuestras responsabilidades?.
Vigilancia lquida Tiene porvenir el socialismo? Amrica aborigen
Zygmunt Bauman y David Lyon
Paids; Buenos Aires, octubre de 2013
176 pginas; ISBN: 978-950-12-5463-1
Mario Bunge y Carlos Gabetta
Eudeba; Buenos Aires, septiembre de 2013
198 pginas; ISBN: 978-950-23-2197-4
UNQ; Buenos Aires, junio de 2013
160 pginas; ISBN: 978-987-558-261-3
Ariel Wilkis
Paids; Buenos Aires, julio de 2013
188 pginas; ISBN: 978-950-12-8913-8
Oscar Muio
Aguilar; Buenos Aires, octubre de 2013
412 pginas; ISBN: 978-987-04-3188-6
Leer - Saber - Actuar 49
De los primeros pobladores
a la invasin europea
U
no a uno caen los velos que ocultan a los ojos de todos la
realidad del sistema capitalista. Las revelaciones sobre el
espionaje estadounidense en dos mbitos opuestos cientos de
millones de personas y 35 lderes principales del mundo capita-
lista hacen trizas cualquier alegacin respecto de la vigencia
real de garantas democrticas y derechos civiles, a la vez que
sealan un hecho soslayado por la teora y el accionar poltico de
la mayora de las fuerzas antisistema: la lucha interimperialista.
Gobernantes, analistas y periodistas fngen sorpresa e indig-
nacin ante lo que intentan presentar como asombroso descu-
brimiento: el gobierno de Estados Unidos no slo infltra a sus
enemigos sino que espa con mayor empeo a sus aliados, sin
excluir presidentes de los principales pases en Europa. No hay
aqu contradiccin alguna y mucho menos motivo de extraeza.
Veintids aos atrs, un texto titulado Despus de la guerra
del Golfo y sin la Urss, el cual daba por cierto que la poltica
mundial estaba signada por la crisis estructural del sistema ca-
pitalista, resaltaba la siguiente afrmacin tras la resea de una
dura polmica entre las siete principales potencias capitalistas:
(ese enfrentamiento) dibuja con temible nitidez el curso de co-
lisin de las grandes potencias imperialistas entre s. Esto da
lugar a una situacin previsiblemente transitoria pero de gran
trascendencia: en la medida en que la tensin Este-Oeste queda
relegada por el colapso de la Urss y Europa Oriental, y teniendo
en cuenta que mediante la extorsin y la guerra la contradiccin
entre las metrpolis hiperdesarrolladas y el Tercer Mundo apa-
rece aplacada, la pugna interimperialista ocupa objetivamente
el centro del escenario poltico internacional, lo cual presupone
igualmente que la iniciativa est por el momento en manos del
Norte (Crtica N 1, octubre de 1991).
Nadie como Hugo Chvez asumi en toda su signifcacin
esa realidad cargada de contenido estratgico. Ubicar como
protagonista a Venezuela en ese marasmo planetario y marcar
el rumbo hacia el socialismo del siglo XXI, implic afrmar el
tertium datur: salir de la crisis estructural del sistema utilizando
las contradicciones intercapitalistas, pero con los motores en
marcha para abolir el capitalismo.
Como caricatura, el listado de jefes de Estado espiados por
Washington casi permite trazar la lnea de evolucin de aque-
lla situacin transitoria posterior al derrumbe de la Urss. Diez
aos oyendo subrepticiamente el telfono celular de Angela
Merkel verifca la agudizacin de los confictos interimperia-
les; el acoso a la presidente brasilea Dilma Rousseff asegura
que los intentos de sociedad califcada con el gigante sureo no
van por un plcido camino; la utilizacin de novsimas tcni-
cas para seguir los pasos del presidente Xi Jinping verifca el
giro geopoltico dado por China, socio til 20 aos atrs, hoy
devenido principal competidor en el mercado mundial. Detrs
de esa conducta est la cada de la tasa de ganancia. Es decir, el
resultado inexorable de la competencia capitalista, que empuja
al sistema hacia el abismo.
Entre parntesis, una paradoja ilustrativa: la mano de obra
barata en China permiti dos dcadas atrs camufar la crisis
capitalista global porque contrarrestaba la cada tendencial de
la tasa de ganancia para las grandes transnacionales migradas
al Este y oxigenaba as la economa mundial. A poco andar, sin
embargo, el rasgo particular de aquel pas se transform en lo
contrario: los productos chinos arrastran hacia abajo los precios
de manufacturas en todo el mundo y desbaratan la tasa de ga-
nancia media, transformndose en la principal amenaza intrn-
seca para el sistema mundial regido desde Washington.
Mientras tanto la Revolucin Bolivariana arm un doble
glacis contemporneo: por un lado, desde el Alba la extensin
hacia Mercosur, Unasur y Celac (cada crculo ms dbil que el
anterior, no obstante efcientes a la hora de la verdad); por el
otro, la afrmacin estratgica de mundo pluripolar. La impro-
bable pero no imposible aparicin del Bricso (propuesta de mo-
neda virtual para los pases Brics) indica hasta qu punto esta
perspectiva amenaza de muerte a la hegemona estadounidense,
cuya cada arrastrara a la Unin Europea.
En su actual embestida furiosa contra Venezuela, la Casa
Blanca afronta ese complejsimo conjunto de fuerzas. Pena que
al otro lado de la trinchera, tantos y tantos comentaristas acten
con la irresponsabilidad de quien siquiera barrunta la magnitud
de la confrontacin en juego y en lugar de contribuir terica y
polticamente a la resolucin positiva de ese choque histrico
entre propuesta socialista y agona capitalista, se limiten a un
anecdotario para el cual, desde luego, no falta combustible.
Como sea, los poderosos, an enfrentados a muerte entre s,
hallan espacio para unirse frente a los pueblos, incluidos los
propios: ante las evidencias, Alemania y Espaa han admitido
que los medios para que la NSA espiara a cientos de millones
de europeos fueron entregados por sus propios gobiernos. Lo
cual confrma otra afrmacin de antigua data: as como el
socialismo es imposible sin democracia, el capitalismo inexo-
rablemente tiende a aniquilar los derechos democrticos y las
garantas civiles de la ciudadana: all est la utilizacin de
Google y Facebook para meterse en la vida privada de millo-
nes de seres humanos. Ellos preparan as, ante todo, la guerra
contra sus propios ciudadanos, acosados y crecientemente su-
blevados por exigencia de la crisis.
Tan antiguo como la historia, el espionaje entre potencias
advierte hoy de un nuevo escaln hacia abajo en la degrada-
cin capitalista. Pero la labor de inteligencia (industrial, polti-
ca, econmica y, por supuesto, militar) es slo indicadora de la
tendencia. En Venezuela, Bolivia, Ecuador, Cuba y Nicaragua,
Estados Unidos est ya en franca fase de pasaje del espionaje y
la desestabilizacin poltica a la accin militar. De la capacidad
para poner o no freno a esa dinmica depende que la misma
lgica se despliegue o no hacia las grandes potencias con
las que confronta Washington: en primer lugar Rusia y China,
pero tambin las capitales de la Unin Europea.
Quien haya llegado hasta esta lnea en su lectura, sabr
que su conducta cuenta frente a esta inexorable amenaza a
la humanidad.
50 Anlisis de la noticia Noviembre de 2013
Espionaje, democracia
y tasa de ganancia
Por Luis Bilbao
1
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