Propuesta y trayectoria del movimiento social y poltico A Luchar 1984-1991

Nubia Fernanda Espinosa Moreno

Universidad Nacional de Colombia Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales Bogot, Colombia 2013

Propuesta y trayectoria del movimiento social y poltico A Luchar: 1984-1991

Nubia Fernanda Espinosa Moreno

Tesis presentada como requisito parcial para optar al ttulo de: Magister en Estudios Polticos

Director: Ph.D. Mario Aguilera Pea

Universidad Nacional de Colombia Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales Bogot, Colombia 2013

A mi familia de sangre y de camino

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VII

Agradecimientos
Un cuarto de siglo despus me siento felizmente acompaada de fueguitos. Debo agradecer a mi familia, a mi mam, a mi hermanito, a mi padre, a mi abuelita, quienes son ejemplo y razn para la vida. Asimismo tengo que agradecer a la Universidad Nacional en su conjunto, ha sido por muchos aos un hogar.La comunidad universitaria como el lugar de la academia critica. A todos y todas quienes la componen: estudiantes, trabajadores y profesores. Agradezco a esa comunidadpor ser el espacio de debate, investigacin-accin, lugar de enseanzas y aprendizajes durante gran parte de mi vida. De esta comunidad acadmica agradezco especialmente al profesor Mario Aguilera cuya gua fue significativa e importante en este proyecto de investigacin. A l, como a otros y otras, que tuvieron la tortura de leer este trabajo cuando eran solo ideas sin orden y de redaccin farragosa. A estas personas que me leyeron y aconsejaron, cuyos comentarios, recomendaciones e incluso fuertes crticas fueron un aporte fundamental. En mi pas por el pregrado tambin encontr profesores que marcaron mis intereses por estas historias, entre ellos, debo resaltar especialmente al profesor Mauricio Archila. Agradezco tambin a quienes son mi familia aunque no compartamos lazos de sangre. A quienes me acompaan a caminar cotidianamente aunque nuestros caminos se cruzan y bifurcan. Amis compaeros y compaeras, amigos y amigas con quienes hemos compartido el inters por la historia, el amor y otros campos de debate. A loasrevoltosoas que me he encontrado, con quienes he compartido intereses, discusiones y proyectos comunes. Un profundo agradecimiento a quienes forjaron A Luchar, quienes se la jugaron por un pas distinto en medio de la muerte, desde la resistencia y la unidad. A quienes compartieron conmigo sus buenos recuerdos como tambin sus angustias y lecturas de ese pasado no tan lejano a nuestra realidad actual. Por quienes sigo pensando que es posible ejercer el derecho al delirio.

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VIII

Resumen Este trabajo tiene como objetivo analizar la conformacin y propuesta poltica del movimiento A Luchar. La investigacin busca dar cuenta de las prcticas polticas, organizativas e identitarias durante su periodo de existencia 1984 y 1991. En el trabajo se define A Luchar como un movimiento social y poltico que tuvo tres etapas: primero como un acuerdo sindical, segundo una etapa de apertura a otros sectores y desde la movilizacin social y una tercera etapa donde hay un nfasis en la esfera poltica marcada por el debate de la asamblea constituyente y la promulgacin de la Constitucin de 1991. Esta monografa revisa sus principales propuestas polticas y escenarios de movilizacin. Tambin analiza su declive, identificando tres razones: el debate sobre lo electoral, el genocidio poltico del que fue vctima y su existencia en el marco del conflicto armado. Palabras clave: movimiento social, movimiento poltico, conflicto armado, constitucin, genocidio. Abstract This work aims to analyze the conformation of the movement ALuchar. The research seeks to explain political practices, organizational and identity during their period of existence 1984 and 1991. These thesisdefines A Luchar as a social and political movement that had three stages: first a union agreement, second a time of openness to other sectors with social mobilization and the third stage which an emphasis on the political sphere marked by the debate in the Constituent Assembly and the promulgation of the 1991 Constitution. This monograph reviews the main policy proposals and mobilization scenarios. It also analyzes the decline, identifying three reasons: the debate on the electoral, the political genocide and his existence in the context of armed conflict. Keywords: Social movements, Political movements, War, Constitutions, Genocide

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IX

Contenido
Pg. Resumen ....................................................................................................................... VIII Lista de Ilustraciones .................................................................................................... XII Lista de tablas .............................................................................................................. XIII Introduccin .................................................................................................................... 1 1. Captulo Reflexiones tericas: A Luchar Partido poltico o movimiento social de izquierda? ................................................................................................................. 17 1.1 Partido o movimiento de izquierda? ............................................................. 17 1.1.1 Definicin de partido poltico ............................................................... 17 1.1.2 Definicin de movimiento social. Corrientes de investigacin de los movimientos sociales ........................................................................................ 24 1.2 El Caso de A Luchar: Movimiento entre lo social y lo poltico......................... 37 1.2.1 Nuestra propuesta............................................................................... 53 1.3 vanguardia-masas: la relacin con la insurgencia .......................................... 55 2. Captulo La crisis de los ochenta .......................................................................... 69 2.1 La crisis social ............................................................................................... 70 2.2 La crisis econmica ....................................................................................... 72 2.3 Conflicto colombiano ..................................................................................... 74 2.4 La izquierda y el conflicto social ..................................................................... 78 2.5 Bsqueda de salida a la crisis........................................................................ 85 2.5.1 Las propuestas de cambio constitucional ............................................ 87 Captulo La germinacin de A Luchar: el Acuerdo sindical .............................. 99 3.1 El sindicalismo independiente ...................................................................... 100 3.2 Las primeras reuniones de AL y la creacin de la CUT................................ 102 3.2.1 El Movimiento Pan y Libertad ............................................................ 105 3.2.2 La adhesin del Partido Socialista de los Trabajadores .................... 107 3.2.3 El Encuentro Obrero, Campesino y Popular de 1985: primera aparicin pblica de ALuchar.......................................................................................... 109 3.3 La apertura de AL a otros sectores sociales ................................................ 110 3.4 La primera convencin nacional de A Luchar! ............................................ 112 3.5 Lo ideolgico: las guas polticas de A Luchar! ........................................... 115 Captulo Radiografa del movimiento poltico A Luchar .................................... 141 4.1 La organizacin interna................................................................................ 141 4.1.1 La direccin nacional y el comit ejecutivo ........................................ 142

3.

4.

4.2 4.3 4.4

4.5

4.6

4.1.2 Comisiones nacionales de trabajo ..................................................... 146 4.1.3 Financiacin ...................................................................................... 149 4.1.4 Prensa y propaganda ........................................................................ 150 4.1.5 Formas de organizacin de las bases: grupos de estudio y trabajo, asambleas y direcciones locales ..................................................................... 152 El perfil del militante ..................................................................................... 154 Las regiones ................................................................................................ 158 Los sectores sociales................................................................................... 160 4.4.1 Trabajo sindical y participacin en la CUT ......................................... 161 4.4.2 El sector petrolero: la USO. ............................................................... 170 4.4.3 El sector estudiantil: El movimiento pedaggico y los encuentros estudiantiles .................................................................................................... 174 4.4.4 El trabajo campesino y la propuesta de reforma agraria. ................... 181 4.4.5 El trabajo de mujeres de A L ............................................................. 184 El Itinerario de A Luchar .............................................................................. 188 4.5.1 La segunda convencin nacional de A Luchar: el programa y la apuesta por el poder popular. ....................................................................................... 188 4.5.2 Las escuelas nacionales ................................................................... 192 Las movilizaciones ....................................................................................... 193 4.6.1 El paro del nororiente en 1987 ......................................................... 193 4.6.2 Las marchas de mayo de 1988 ......................................................... 213 4.6.3 Huelga general 1988 ......................................................................... 220

5.

Captulo Propuestas de A luchar en el marco de la constitucin de 1991 ....... 223 5.1 Propuestas de A luchar: La construccin del poder popular ........................ 224 5.1.1 Cabildos Populares ........................................................................... 228 5.1.2 Asamblea Nacional Popular .............................................................. 229 5.1.3 Campaa el pueblo habla, el pueblo manda ..................................... 233 5.1.4 Primera eleccin popular de Alcaldes ............................................... 234 5.2 La coyuntura de 1991 .................................................................................. 239 5.2.1 Los procesos de desmovilizacin y la constitucin de 1991 .............. 239 5.2.2 A Luchar ante el contexto de la constituyente ................................... 240 5.2.3 El Congreso pre-constituyente de las izquierdas ............................... 246 5.2.4 Da Nacional por la constituyente: 6 de septiembre de 1990 ............. 249 5.2.5 El llamado a la Constituyente: Una nueva etapa ............................... 251 5.2.6 Las listas a la Asamblea Nacional Constituyente y la campaa ........ 255 5.2.7 El balance de la constituyente ........................................................... 260 5.3 Acuerdos de unidad (acuerdo unitario entre UP, Frente Popular y A Luchar)261

6. Captulo El final de A Luchar. Hacer poltica y movilizarse en medio de las balas ............................................................................................................................. 270 6.1 La respuesta estatal y el genocidio .............................................................. 270 6.1.1 La represin durante las marchas de mayo....................................... 274 6.1.2 Operacin Relmpago 1990.............................................................. 276 6.1.3 Movimiento por la vida ...................................................................... 283 6.2 A Luchar como un caso de genocidio poltico .............................................. 285 6.3 La desmovilizacin de la Corriente de Renovacin Socialista ...................... 290 7. Conclusiones construir movimiento social y poltica alternativa en medio de un conflicto .................................................................................................................. 295 Bibliografa .................................................................................................................. 309

Anexo: Tabla casos de crmenes de lesa humanidad contra AL ............................ 321

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XII

Lista de Ilustraciones
Pg. Ilustracin 1 Propuesta para el anlisis de movimientos sociales .................................. 54 Ilustracin 2 Mapa presencia histrica del ELN dcada ochentas .................................. 65 Ilustracin 3 Organigrama de AL ...................................................................................143 Ilustracin 4 Foto de la II Convencin Nacional de A Luchar .........................................189 Ilustracin 5 El paro del Nororiente y su importancia regional .......................................198 Ilustracin 6 Foto acuerdos en San Vicente, Saravena y Tib .......................................202 Ilustracin 7 Foto Peridico Voz Marchas de Mayo .......................................................215 Ilustracin 8 Foto Marcha el pueblo habla el pueblo manda ..........................................233 Ilustracin 9 Vctimas de AL segn sector social ...........................................................285 Ilustracin 10 Tipo de violacin victimas AL ..................................................................286 Ilustracin 11 Nmero de casos vctimas AL por ao ....................................................287 Ilustracin 12 Casos de vctimas AL por departamentos ...............................................288 Ilustracin 13 Responsabilidad de los hechos vctimas de AL .......................................289

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XIII

Lista de tablas
Pg. Tabla 1 Tipos de partido segn Panebianco comparado con A Luchar .......................... 21 Tabla 2 Tipos de oposicin segn Pizarro comparado con el caso de A Luchar............. 23 Tabla 3 Actividades Comisiones nacionales de trabajo .................................................147 Tabla 4 Cartillas publicadas por A Luchar (1984-1991) .................................................151 Tabla 5 Perfil de militantes de AL ..................................................................................155 Tabla 6 Participantes en el paro del nororiente por municipio y departamento. .............199 Tabla 7. La promulgacin de nuevas constituciones en Amrica Latina en el siglo XX 19002000 ....................................................................................................................226 Tabla 8 Geografa poltica de la eleccin popular de Alcaldes (nmero de alcaldes elegidos)........................................................................................................................237 Tabla 9 Militantes de AL asistentes al Congreso Nacional Pre constituyente por departamento y Organizaciones Sociales Nacionales ...................................................247

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XIV

Introduccin
En Colombia el periodo de los 80sy comienzos de los 90s est marcado por importantes transformaciones debido al fin del Frente Nacional, a los procesos de negociacin entre guerrillas y el Estado, a la ANC que generara una nueva constitucin, al proceso de apertura econmica acompaado de reformas neoliberales y una importante movilizacin social y organizacin poltica de

algunos sectores sociales. El sentimiento de ilegitimidad que rodeaba al gobierno, el estancamiento econmico del pas, la inoperancia de la justicia, la expresin de mltiples formas de violencia y el narcotrfico componen lo que se conoce como la crisis de los ochentas. En este panorama general de la situacin social colombiana debemos ubicar el proceso de la ANC que culminara con la promulgacin de la Constitucin de 1991, derogando la de 1886. Durante todo este periodo en la agenda poltica colombiana y en el debate pblico estuvo la necesidad de una nueva constitucin. En 1988, hubo un intento fallido de reforma constitucional que buscaba ampliar la participacin ciudadana y durante todo el periodo se discuti y alent al presidente Barco para que convocara a una ANC. Esto dio lugar a un movimiento social que propuso una asamblea constituyente para las elecciones de 1990. Con gran participacin del movimiento estudiantil surgi la sptima papeleta, para las elecciones de 1990, que finalmente fue reconocida por la Corte Suprema y en diciembre de 1990 se convoca finalmente para elegir los representantes a una ANC. La literatura acadmica sobre este hecho ha reseado la participacin del movimiento estudiantil, impulsor y promotor de la sptima papeleta, del movimiento negro aunque este no fue muy visible, del movimiento de mujeres y

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el movimiento indgena que se expres y particip activamente en la ANC. Sin embargo, an est ausente de toda reflexin el caso de A Luchar (AL), movimiento social y poltico que gener propuestas en este marco, como la de Asamblea Nacional Popular. A Luchar tambin propenda por la promulgacin de una nueva constitucin pero desde los sectores populares y proponiendo un modelo de democracia directa. Justamente la crisis de los ochentas enmarca el fortalecimiento del movimiento social, dentro del cual surgen expresiones de apuestas polticas extra institucionales como fue A Luchar. Este trabajo se propone analizar la memoria de este movimiento social y poltico, olvidado de las pginas de la historia del pas. A partir de ello observamos sus propuestas paralelas a los procesos de paz en la dcada de los ochentas, con nfasis en la participacin directa y sus propuestas frente a la Constitucin de 1991 y el proceso de paz del gobierno de Belisario Betancur. A Luchar estuvo compuesta por diversas organizaciones y sectores sociales, tales como: campesinos, estudiantes, sindicatos, obreros, mujeres y algunos indgenas, fue un espacio de unidad popular que tuvo presencia en gran parte del pas. A Luchar surge en el ao de 1984, como un agrupamiento sindical que posteriormente decide ampliarse quedando integrado por campesinos e indgenas, as como por organizaciones de mujeres, estudiantes y cristianos de base. Durante su existencia logr mantener una significativa fuerza y participacin de la movilizacin colectiva en todo el pas a partir de una estrategia de construccin de unidad del movimiento social, en el plano de las bsquedas de unidad poltica y de accin de los sectores obreros, campesinos y populares, denominaciones bajo las cuales se procura incluir a los diferentes componentes del pueblo colombiano. A Luchar fue tambin una propuesta de unidad que logr reunir vertientes muy distintas del pensamiento poltico de izquierda. En este movimiento se juntaron sectores de formacin marxista, leninista, algunos de tradicin maosta, trotskistas, camilista, algunos con influencia de la revolucin cubana y otros por la revolucin china. Se trataba de la concentracin de distintas vertientes del

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pensamiento poltico de la izquierda, que histricamente haban estado separadas. Adicionalmente A Luchar junto con la Unin Patritica y el Frente Popular participaron en la creacin de un espacio unitario de las principales fuerzas de izquierda de este periodo. Poco se conocen las propuestas populares que se dieron paralelas al proceso de paz de Belisario Betancur y a la constituyente, sobre las cuales se ha centrado la mayora de la historiografa. En esta investigacin se estudia la creacin de cabildos populares, que buscaban ser espacios de poder desde los sectores sociales, generando una fuerte organizacin social con autonoma. Estos cabildos populares aunque efmeros, funcionaron en Barrancabermeja - Santander y Pailitas- Cesar, entre otros municipios del pas. Se trataba de una suerte de espacio donde la poblacin poda participar y tomar decisiones frente a problemas locales, desconociendo la presencia estatal y fomentando el desacato civil a la autoridad imperante. Asimismo, desarrollaron una propuesta a nivel nacional de Asamblea Nacional Popular, que buscaba repetir la experiencia de los cabildos populares pero a nivel nacional. La Asamblea Nacional Popular era la forma como se planeaba la articulacin de los cabildos. Esta propuesta es creada como forma organizativa popular alternativa a la ANC, que era un lugar de negociacin propio del gobierno. Por el contrario, la Asamblea Nacional Popular era un proceso desde los sectores sociales. Se trata de un periodo de dilogos y treguas con las insurgencias, los procesos de paz marcaran la poltica del momento. A Luchar plantea una postura de oposicin al dilogo y la tregua, sosteniendo que Belisario Betancur buscaba con el dilogo mediatizar la lucha social y desarmar poltica y militarmente al movimiento guerrillero. A Luchar surge en el contexto de un periodo de agitacin en Centroamrica. En Nicaragua, tras una actividad guerrillera enfocada en la educacin de las masas y la agitacin en zonas urbanas, el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), con un importante apoyo de las zonas urbanas, de los intelectuales latinoamericanos y una amplia red de contactos, se toma el poder. En El Salvador a partir de 1977, las movilizaciones populares y la violencia espontnea se

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convirtieron en una autntica guerra. Los grupos guerrilleros se reforzaron y establecieron vnculos con organizaciones populares mientras el Estado aument la represin y apoy la aparicin de paramilitares. Asimismo surgi el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN). El modelo utilizado tanto en Nicaragua como en El Salvador fue el Frente

Nacional de Masas, en el cual se da una coordinacin de la movilizacin social por vas legales e ilegales. El modelo de Frente se consolid como un ejemplo para la izquierda Latinoamrica. En Nicaragua adems se integr con el trabajo de la iglesia progresista y los intelectuales, lo cual permiti que desde la teologa de la liberacin las personas se vincularan a un proceso popular organizativo. La lucha armada fue un apoyo de la lucha popular. Fue el levantamiento popular en las ciudades lo que logr derrotar al gobierno, aunque cont con las guerrillas como catalizadores. A Luchar estaba influido por este modelo de la revolucin centroamericana, se trataba de un experimento de lucha poltica y con la pretensin de consolidar una organizacin poltica de masas. Gran parte de las propuestas de A Luchar, tambin adoptaban la idea de construccin de poder popular. De ah surgir la propuesta de cabildos populares, en los cuales se esperaba que la poblacin participara directamente, de forma similar a lo que haba ocurrido en El Salvador. Los grandes hitos de la movilizacin social relacionada con A Luchar son el paro del nororiente de 1987 y las marchas de mayo de 1988, las cuales an no han sido estudias ni recogidas para la memoria de la movilizacin social en Colombia a pesar de la masiva participacin que tuvieron. En el Paro de l Nororiente Colombiano en 1987 participaron aproximadamente 53 mil campesinos en los departamentos de Cesar, Norte de Santander, Huila, Santander, Arauca y Antioquia. En Mayo de 1988 aproximadamente ms de 80.000 campesinos marcharon en el Magdalena, Cesar, Norte de Santander, Bolivar, Crdoba, Antioquia, Santander, Arauca. Ambas movilizaciones se dieron con la conduccin de A Luchar. Posterior a ests grandes movilizaciones se dio una fuerte arremetida militar y paramilitar que cost la vida de los dirigentes y algunos participantes de ellas.

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Sobre el final de A Luchar sabemos que el movimiento se convirti en objetivo militar del paramilitarismo y de las fuerzas estatales. Se trata de un caso de genocidio poltico en el que buena parte de sus militantes fueron asesinados, desaparecidos o torturados. Una primera causa del declive de A Luchar seala que fue este nivel de represin estatal y paramilitar que llev a la desarticulacin del movimiento. La operacin relmpago llevada a cabo en 1990 por el Ejrcito Nacional contra militantes de A Luchar, que incluy detenciones masivas, allanamientos, desapariciones y torturas, ha sido catalogada como crmenes de lesa humanidad por organizaciones defensoras de derechos humanos como Colombia: nunca ms, corporacin Jurdica Humanidad Vigente y el Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo, entre otras. Una segunda razn sobre el final del movimiento ha sido planteada por algunos de sus antiguos militantes, quienes sealan que las discusiones internas de A Luchar llevaron a su desintegracin1. La diversidad de sectores sociales, posiciones polticas existentes dentro del proyecto y la multiplicidad de prcticas desgastaron los espacios de discusin y la unidad entre sus miembros. Algunas discusiones polticas llevaron a la salida de varios de los grupos que lo conformaban, incluso previo a que se diera por terminado el proyecto. El debate central fue si continuar con una poltica abstencionista o participar en elecciones, esto gener fuertes debates internos que hicieron imposible continuar con el movimiento. Esta discusin parta de explorar su participacin o no en la ANC o mantener nicamente su propuesta ANP. Una tercera hiptesis sobre el fin de A Luchar (AL), est referida al conflicto armado y su posible relacin con la insurgencia. Algunos militantes del ELN participaron en este movimiento poltico, pero es importante aclarar que esto no era conocido por todos sus militantes ni tampoco podemos entender AL como el brazo poltico del ELN. Esta relacin gener grandes debates tanto dentro del ELN como para AL, que se expresan tambin en el declive del movimiento. En

Conversaciones informales de militantes de A Luchar con la autora. 2012

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particular con la desmovilizacin de una fraccin del ELN conocida como la Corriente de Renovacin Socialista (CRS): En este trabajo no pretendemos comprobar dichas afirmaciones de la prensa y las Fuerzas Militares sobre las relaciones con ELN, al contrario, observamos a A Luchar en su conformacin como movimiento social y su papel como agente poltico, reconociendo que se desenvolvi en un contexto de conflicto armado donde las relaciones y diferenciacin entre izquierda poltica e izquierda armada se hicieron borrosas.

Periodizacin de A Luchar

AL desde su creacin no fue una organizacin inmvil ni homognea, como la mayora de los movimientos sociales se adapt y transform en su proceso histrico de acuerdo con la situacin interna y los cambios en el pas. De acuerdo con el transcurrir histrico de AL, en esta investigacin identificamos tres periodos de la organizacin claramente diferenciables. El periodo del surgimiento como acuerdo sindical, el periodo de consolidacin como organizacin y movimiento social amplio con una poltica de accin directa y abstencionismo, y un tercer periodo de apuesta en la coyuntura de la constituyente y declive. 1. 1984 a 1986: el acuerdo sindical

Se trata en primera medida de un periodo corto pero importante ligado a su fundacin como acuerdo sindical con el objetivo de incidir en la creacin de la Central Unitaria de Trabajadores. En el marco de este acuerdo sindical militancia fue nicamente de trabajadores sindicalizados. 2. 1986 a 1988: un movimiento social y poltico abstencionista su

La ampliacin del movimiento social a partir de su primera asamblea, con un acuerdo para ampliar la identidad y militancia de AL no solamente a sectores sindicales sino a otros grupos sociales. Desde ese momento la participacin y eltrabajo poltico se fue ampliando, llegando a ser un movimiento conformado por organizaciones campesinas, estudiantiles, de mujeres y cvicas. En este periodo AL se va a caracterizar por una apuesta poltica abstencionista, con la realizacin

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de campaas por el NO voto. En esta fase desarroll dos grandes movilizaciones por las cuales fue reconocido: el paro del nororiente en 1987 y las marchas de mayo en 1988. 3. 1988 a 1991: coyuntura de cambio constitucional y declive.

Esta tercera fase est enmarcada en la propuesta de cambio constitucional bandera que jalono AL. Ser el periodo cuando por primera vez se realiza

eleccin popular de alcaldes y la eleccin de constituyente que participaran en la ANC. Esta coyuntura hace que AL reevalu su posicin abstencionista. Este es el periodo de declive de AL marcado por debates internos, la represin y genocidio contra el movimiento poltico de la poca y la desmovilizacin de la CRS.

Objetivos y preguntas

Este trabajo tiene como objetivo analizar la conformacin e identidad de A Luchar alrededor de la construccin de su propuesta poltica. Asimismo tiene como propsito analizar los conflictos sociales de este periodo que explican el surgimiento de AL, la relacin de A Luchar con el conflicto armado, con el

movimiento social y propuestas alternativas alrededor de la constituyente. Un objetivo fundamental de esta investigacin fue dar cuenta de las prcticas polticas, organizativas e identitarias que tuvo A Luchar durante este periodo. Buscamos consolidar una narrativa histrica y explicativa del transcurrir de un movimiento social que an no haba sido estudiado por la academia. Las preguntas que orientaron la investigacin fueron: 1.Cmo surgi y cul era la propuesta poltica de AL? La hiptesis de trabajo que utilizamos parte de considerar que la estructura de A Luchar, su conformacin de diferentes sectores sociales y movimientos, sus debates y la identidad del grupo fue la que permiti que desarrollara la propuesta de cabildos populares, de asamblea nacional popular y poder popular. 2. Cul es la propuesta poltica del movimiento A Luchar?: la hiptesis que planteamos es que frente a la propuesta estatal del proceso de paz de

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BelisarioBetancur, la constituyente y un modelo econmico, social y de participacin poltica que se consider como excluyente, dicho movimiento opt por consolidar sus propias estrategias de resistencia y por presentar una

propuesta alternativa de modelo poltico a nivel nacional buscando aglutinar a diversos sectores sociales. 3. Qu transformaciones se producen durante este periodo para este movimiento poltico y cul es su relacin con el contexto colombiano? Durante este periodo Colombia se encuentra en una crisis social y poltica paralelo a un proceso de negociacin con algunas guerrillas y de un llamamiento popular a la necesidad de transformacin de la constitucin, las propuestas polticas de A Luchar estaran enmarcadas en este contexto. Analizar la relacin entre el movimiento social y la oposicin poltica es fundamental. La hiptesis de la que partimos es que A Luchar fue un movimiento poltico y un movimiento social, debido a la participacin de los sindicatos, los trabajadores bancarios, los indgenas y los estudiantes, entre otros. Tambin fue un movimiento que intent generar un debate pblico al modelo democrtico y social del pas planteando algunas alternativas; asimismo gener un debate sobre el proceso de Paz, con unas propuestas especficas, e hizo un intento por construir una propuesta de pas desde diferentes sectores sociales.

Justificacin

Existe en la historiografa un vaco sobre A Luchar, no existe ningn trabajo acadmico que analice su formacin, sus propuestas o sus movilizaciones, pues es sobre los movimientos a favor del proceso de Paz y la ANC sobre el que se han concentrado las investigaciones. En este caso observamos la propuesta de una Asamblea Constituyente desde la perspectiva de una agrupacin de

izquierda y con una metodologa poltica que subrayaba la necesidad de una real participacin popular y de la construccin de un poder poltico originado en sectores trabajadores y populares. Por lo tanto, es necesario observar a los diversos actores sociales y construir nuevas lecturas del periodo. De esta forma la

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importancia acadmica del proyecto est dada por la necesidad de construir relatos de los movimientos sociales y las propuestas polticas, sobre actores aun no estudiados. Adems de llenar dicho vaco a partir de este estudio emprico de un movimiento social, con las caractersticas de A Luchar, podemos aportar a los importantes debates tericos aun no saldados sobre los movimientos sociales.

Fundamentalmente por la diversa composicin de A Luchar, su estudio puede ser particularmente ilustrativo paradiscutir cmo se construye la identidad en los movimientos sociales. Por otro lado, podemos aportar al conocimiento de la construccin de la propuesta poltica y los alcances de sta. Finalmente, otro gran tema trabajado por algunos acadmicos ha sido el aporte de los movimientos sociales a la democratizacin. Por ello el presente trabajo puede contribuir como estudio de caso presentando un movimiento social que expresaba la ambivalencia al oponerse al proceso de Paz y la tregua de Belisario Betancur, pero a la vez reivindicando la necesidad de usar mtodos de democracia directa para construir un nuevo pacto constitucional. Un debate fundamental dentro del cual se enmarca este trabajo es el de las relaciones y definiciones entre movimiento social, movimiento poltico y partido poltico. AL tiene caractersticas de estos tres conceptos, es a su vez un movimiento social con apuesta poltica en primera medida abstencionista y su ltima etapa ir dando pasos para convertirse en partido poltico. En general encontramos en este estudio la dificultad para definir estos tres conceptos de manera aislada al tiempo que hacemos nfasis en las relaciones existentes entre los tres, por ello, el caso de AL evidencia que no pueden ser entendidos como campos de estudio diferentes. An estn en debate las formas de participacin poltica en Colombia, los modelos de democracia y su pertinencia. En este caso queremos estudiar dos propuestas que evidencian una idea de democracia directa y de participacin popular local, se trata de la iniciativa de Cabildos Populares y Asamblea Nacional Popular.

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Al cumplir ms de 20 aos de la constitucin de 1991, vale la pena revisitar estos hitos de la historia colombiana con nuevas perspectivas. En este sentido nos parece importante sealar que los movimientos sociales no fueron actores pasivos de estos eventos sino que se construyeron tambin como sujetos polticos, es decir, pensaron desde sus diferentes acciones en una nacin que no fuera excluyente. El ideal de nacin de A Luchar no fue el de la nacin que se proyect en la constitucin de 1991. Observar este problema, es pensar en la actualidad, en la construccin de un nuevo modelo poltico incluyente. De otro lado, es ver tambin con miradas distintas los procesos de dilogo en Colombia: recordando que A Luchar como movimiento social se opuso al proceso de negociacin con el presidente Betancur. En la actual coyuntura, donde se discute proceso de paz y ANC Podemos hoy aprender algo de lo que plane A Luchar en su momento?

El periodo actual tiene un gran parecido con la dcada de los ochentas. Vivimos un reagrupamiento y fortalecimiento del movimiento social, en iniciativas como la Minga de Resistencia, el Congreso de los Pueblos y la Marcha Patritica, incluso un espacio de articulacin de estas tendencias y el movimiento sindical conocido como la Coordinacin de Movimientos Sociales de Colombia. Asimismo estamos en pleno proceso de dilogo entre el gobierno y las insurgencias. Vivimos pues un momento poltico similar al de la dcada de los ochentas y particularmente al periodo de gobierno de Belisario. Por tanto, es muy importante revisitar las iniciativas sociales de este periodo.

Los movimientos sociales en Colombia se han caracterizado por una gran dispersin, una dificultad para acercarse y compartir propuestas. A Luchar se define asimismo como un proyecto de unidad, se trata de un intento de confluencia en tres niveles. Primero una unidad al nivel de los sectores sociales, por cuanto busc integrar en una misma propuesta a los trabajadores y sindicatos, con los estudiantes, los movimientos de mujeres, las etnias, y los movimientos urbanos. Segundo, al nivel de lo regional, se trataba de un proyecto

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de unidad en el cual confluan diferentes regiones, y los sectores urbanos con los rurales, es decir, los campesinos se acercaron tambin a los movimientos urbanos. Adicionalmente, parta de lo regional y local para confluir en una

propuesta nacional. Tercero, hubo un intento de unidad a pesar de las diferencias ideolgicas, pues en A Luchar se encontraban posiciones de izquierda histricamente diferenciadas. Es decir, este ejercicio de reconstruccin de A Luchar tiene algo que decirnos a propsito de la actual dispersin del movimiento social en Colombia. Para la academia tiene un gran valor recuperar un proyecto tan heterogneo que, sin embargo, mantena su identidad. Frente a las organizaciones sociales contina un proceso de asesinatos e impunidad en medio de una ausencia total de reflexiones sobre la historia de A Luchar, su papel poltico y su participacin en el movimiento social. A Luchar construy una propuesta de pas desde una diversidad de sectores sociales y de movilizaciones, que tambin fue vctima de genocidio poltico, como tantos otras en la oposicin por tanto hacemos una reconstruccin para la memoria histrica de los colombianos y para el reconocimiento de las vctimas de AL.

Metodologa

Debido a que no existe un texto acadmico que recoja la historia de A Luchar, esta investigacin se construy fundamentalmente sobre fuentes primarias. En primera medida se realiz un barrido de la bibliografa existente para entender el contexto y la generalidad del proceso poltico del pas en la poca. Mucha de la literatura existente fue pertinente para revisar el desarrollo del conflicto armado. En un segundo momento realizamos un barrido de prensa, especficamente utilizamos el peridico de mayor circulacin a nivel nacional en este periodo El Tiempo, como tambin el peridico El Espectador, El Siglo y la revista Semana. Este barrido se hace para buscar noticias de contexto pertinentes para el tema y posibles menciones de A luchar en este medio. En realidad se encontr muy poco en este tipo de prensa sobre A Luchar, pero s fue pertinente para la lectura del momento histrico.

Introduccin

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En tercera medida trabajamos con publicaciones seriadas (revistas, peridicos) de prensa alternativa, en algunos de los cuales se publicaron artculos de militantes de A Luchar. En este marco se revis el peridico Voz y el Boletn Informativo Colombia Hoy, ambos con reconocimiento dentro de la prensa de izquierda de esa poca. De otro lado encontramos el peridico quincenal A Luchar, rgano de difusin del propio movimiento social. Asimismo, analizamos las cartillas que public esta organizacin, sobre temas especficos del contexto nacional del pas y sus propuestas polticas (ver tabla sobre todas las cartillas AL). Adicionalmente para conocer el funcionamiento interno del movimiento A Luchar, revisamos las circulares internas y sus comunicados, tanto entre las organizaciones que conformaban A Luchar como a nivel nacional. A estas circulares tuvimos acceso debido a archivos privados de militantes de A Luchar. Tambin se realizaron entrevistas semi estructuradas para conocer y analizar los relatos de las personas que vivieron esta historia. Esto nos permiti conocer las formas de articulacin cotidiana y los debates internos de la organizacin. Se entrevistaron 11 personas, con algunas de los cuales se realizaron varias entrevistas2. La mayora de las entrevistas fueron a quienes eran los lderes visibles y a liderazgos regionales de AL. Vale la pena resaltar la dificultad existente para encontrar mujeres militantes de AL que estuvieran dispuestas a dar una entrevista. Muchas de las mujeres que fueron buscadas para hablar del tema estaban dispuestas a conversaciones informales sobre su experiencia en AL pero se negaron a una entrevista grabada. Varias de ellas remitan a que se deba entrevistar a quienes hacan parte del ejecutivo de AL compuesto en su gran mayora por hombres. Solo una mujer acept ser entrevistada pero pidi que no fuera publicado su nombre. Esto es de resaltar porque evidencia an resistencias
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Entrevistas a Javier Marn realizadas el 20 de enero de 2011, el 24 de septiembre de 2011 y el 5 de junio de 2012, Entrevistas a Nelson Berrio realizadas el 4 de Octubre de 2010, Entrevista a Alfonso Romn realizada el 10 de marzo de 2011, Entrevista a Domingo Tovar realizada el 23 de abril de 2009 , Entrevista a dos militantes del PST realizada el 20 de Agosto de 2009, Entrevista a mujer militante de AL en la regin del nororiente, Entrevista a Antonio Lpez sin dato de autor realizada en 2007, Tertulia de la memoria de A Luchar (intervinieron: Luis Carlos Celis y Alfonso Romn) realizada el 10 de marzo de 2011. Entrevista a Antonio Sanguino realizada 16 el marzo de 2013.

Introduccin

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de las mujeres para hablar de sus experiencias polticas o de reconocerse como militantes. Posteriormente contrastamos la informacin encontrada en las entrevistas con informacin de publicaciones y textos escritos. Finalmente, el trabajo se concentr en hacer un anlisis, confrontacin de fuentes y aportar tericamente a entender las dinmicas del movimiento social y poltico en el contexto del conflicto armado, como tambin realizar algunos aportes a la comprensin de las propuestas polticas de A Luchar, desde la perspectiva tanto de movimiento social como a la construccin poltica de este.

El contenido

Esta narrativa constituida por el anlisis de caso del transcurrir histrico de AL contiene seis captulos. El primer captulo es un apartado terico desde el cual nos paramos para el anlisis de AL pero al mismo tiempo una serie de reflexiones tericas que surgen de este estudio de caso. Por un lado, revisamos las definiciones de partido poltico y movimiento social con el propsito de

caracterizar a AL. Para ello revisamos las definiciones de partido poltico, partido de oposicin, las teoras de movimientos sociales y planteamos tambin nuestra propuesta para el estudio de movimientos sociales y polticos como lo fue AL. Para finalizar este primer captulo reflexionamos sobre la relacin con la

insurgencia en AL, revisando la relacin en trminos de militancia y coincidencias ideolgicas con el ELN. Un segundo captulo analiza y describe la crisis de la dcada de los ochentas en el pas, en este se plantea la situacin poltica y econmica y las dinmicas del conflicto social y armado. En este apartado tambin se incluye un balance general del movimiento social del periodo. En un segundo momento nos concentramos en las luchas por el cambio constitucional, la ANC y la Constitucin de 1991. En el tercer captulo revisamos la primera fase de AL desde su origen como acuerdo sindical. Los antecedente existentescomo la Corriente del Sindicalismo Independiente, el Movimiento Pan y libertad y el Partido Socialista de los

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Trabajadores (PST). Aqu se revisan las primeras reuniones de A Luchar en el marco de la creacin de la CUT, como tambin la primera convencin nacional y las guas polticas con las que surge. Con la apertura de A Luchar a otros

sectores sociales adems del sindical se da inicio a un nuevo periodo del movimiento. Una ltima parte de este captulo analiza las corrientes ideolgicas que influyeron en AL entre ellas resaltamos el constitucionalismo, el Poder Popular, el asamblesmo y el modelo insurreccional. Un cuarto captulo hace una radiografa del movimiento poltico, en este se revisa la organizacin interna, las direcciones, las comisiones nacionales de trabajo, la financiacin, la prensa y propaganda y las formas de organizacin de sus

militantes. En un segundo apartado hacemos un perfil de los militantes de AL. Un tercer apartado resea la presencia regional y sectorial de AL. Este captulo recoge las principales movilizaciones promovidas desde AL, se trata del Paro del Nororiente de 1987, octubre de 1988. Un quinto captulo revisa las propuestas de A Luchar en el marco de la constitucin de 1991. El primer apartado recoge las apuestas de AL de Cabildos populares, la Asamblea Nacional Popular, la Campaael pueblo habla el pueblo manda y su actuacin en las primeras elecciones populares de Alcaldes. En un segundo momento se considera la coyuntura de 1991 y la postura de A Luchar ante el contexto de la constituyente. A partir de lo cual nos concentramos en la participacin en el Congreso pre-constituyente de las izquierdas y el Da Nacional por la constituyente: 6 de septiembre de 1990. Para luego entrar en la conformacin de las listas a la ANC en las que particip. Para finalizar realizamos un balance de lo que fue la constituyente desde AL. Este captulo revisa los acuerdos de unidad entre la UP, el Frente Popular y A Luchar El sexto captulo recoge el final de A Luchar en este captulo estudiamos la respuesta estatal y el genocidio poltico contra AL compuesto por varios momentos de represin y caracterizamos el genocidio contra AL presentando datos cualitativos y cuantitativos que buscan demostrar el genocidio sistemtico. las marchas de mayo de 1988 y la Huelga General de

Introduccin

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Para finalizar nos referimos a la desmovilizacin de la Corriente de Renovacin Socialista, como parte de la ruptura y fin de AL.

1. Captulo Reflexiones tericas: A Luchar Partido poltico o movimiento social de izquierda?

Este captulo tiene dos partes, la primera est compuesta por reflexiones sobre el carcter de A Luchar, buscando ubicarlo entre partido poltico o movimiento

social. Es importante hacer la distincin porque AL muestra caractersticas tanto de partido poltico o como de movimiento social de izquierda. Para ello revisamos las definiciones de partido poltico, partido de oposicin y las teoras de

movimientos sociales. Finalmente revisamos la relacin entre partidos polticos y movimiento sociales. Para finalizar este captulo reflexionamos sobre la teora de partido-vanguardia que podra haber asumido AL, con respecto al contexto del conflicto armado.

1.1 Partido o movimiento de izquierda?

1.1.1 Definicin de partido poltico
Encontramos mltiples definiciones de partido en la literatura acadmica, sin embargo muchas coinciden en fundamentalmente dos caractersticas bsicas de un partido: 1. La existencia de un grupo humano y social organizado en busca del poder poltico, 2. Contar con un elemento ideolgico representado por su doctrina poltica.3 Los partidos polticos se organizan de acuerdo a las leyes de su pas, las cuales imponen requisitos de nmero de integrantes y otras formalidades. El objetivo de los partidos es alcanzar cargos en el sistema de gobierno para cumplir un programa de gobierno. Los partidos polticos cumplen funciones centrales en los sistemas polticos, durante los periodos de crisis de los partidos se les critica justamente porque desempean mal su
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Freund, J. (1968). La esencia de lo poltico. Madrid, Editora Nacional.

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funcin de representacin y articulacin de demandas. Los partidos hacen operativo el sistema poltico: participan y estructuran la competencia poltica; seleccionan a los representantes; contribuyen a la socializacin de los ciudadanos, aunque cada vez en menor medida; dirigen el gobierno y la administracin pblica; establecen la agenda pblica y coadyuvan en el establecimiento de las discusiones mediticas; actan como oposicin, incluso realizando tareas de fiscalizacin. Los partidos son estructurales del modelo poltico contemporneo pero dependiendo del sistema poltico pueden tener una menor relevancia. Aunque la mayora de definiciones sobre los partidos polticos coinciden en estos aspectos, existen mltiples clasificaciones atendiendo a aspectos diferentes, y postuladas por distintos autores. Un elemento fundamental para comprender el juego democrtico y el papel de los partidos en este sistema lo reivindica Giovanni Sartori, quien explica que cuando se comprendi que el orden poltico no era incompatible con el disenso y la diversidad, se aceptaron los partidos polticossignificativos en sociedades pluralistas para lograr beneficios colectivos. Sartori seala que un partido poltico puede ser cualquier grupo poltico que compite en elecciones y que puede colocar mediante ellas a sus candidatos en cargos pblicos4. Esta definicin deja por fuera a casos como el de A Luchar pues este colectivo en sus primeras fases no se presenta a elecciones. Adicionalmente el participar en elecciones no implica necesariamente intereses burocrticos, tal como lo ejemplifica esa misma organizacin, que cuando decide participar en elecciones, en su tercer periodo de

existencia, su objetivo no estuvo centrado en acceder a cargos pblicos. Segn Weber los partidos son organizaciones de creacin libre que se sirven de una propaganda tambin libre en renovacin constante. Su objeto consiste siempre en la adquisicin de votos en las elecciones como va a la obtencin de cargos pblicos. Weber es autor de dos famosas clasificaciones. La primera que atiende a la estructura interna del partido: partido de notables y partido de masas. La segunda se vincula a los objetivos perseguidos por los partidos polticos. Weber distingue partido de patronazgo, es decir organizaciones patrocinadoras de cargos estatales para los miembros del partido y partidos ideolgicos, que se proponen la implantacin de ideales de contenido poltico en la sociedad y el Estado. Sin embargo, el propio Weber relativiza su clasificacin
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Sartori, G. (1980). Partidos y sistemas de partidos : marco para un anlisis. Madrid, Alianza.

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cuando seala que por lo regular "los partidos suelen ser ambas cosas a la vez, o sea que se proponen fines polticos objetivos trasmitidos por tradicin y que en consideracin de sta slo se van modificando lentamente, pero persiguen adems el patrocinio de los cargos"5. AL tampoco cabe dentro de la idea de un partido poltico, segn la clasificacin de Weber, pues su objetivo nunca fue la adquisicin de votos para llegar a cargos estatales o para implantacin de ideas en la sociedad. Sin embargo, vale la pena anotar en la distincin que seala Weber una caracterstica de los partidos ideolgicos, la intencin de implantar ideales polticos en la sociedad. Lo cual si era una de las apuestas de A Luchar desde su creacin. Al estudiar la naturaleza sociolgica de los partidos polticos, Robert Michels6 distingue entre partidos de clientela, basados en la fe y la autoridad de una sola persona (carisma), partidos de inters social o econmico que tienen como base los intereses de clase, en especial los partidos obreros y campesinos, y partidos doctrinarios inspirados en las ideas polticas o morales que constituyen una visin del mundo. Michels, siguiendo a Weber seala, que todos los partidos representan matices o situaciones intermedias en las cuales coexisten elementos de estos tres tipos de partidos, aunque en proporciones desiguales. De la definicin de Michels destacamos esta distincin de los partidos. AL buscaba el reconocimiento de un tipo de partido ligado a los intereses de clase en la formacin de una colectividad poltica; no obstante cuando examinemos en detalle su composicin notaremos que su heterogeneidad social por lo que no podra ser definido como partido obrero o de un sector o clase social particular. Aunque se autodenomina popular. Otto Kircheimer7, seal en su teora del partido-escoba o atrapa todo, la amplitud de los partidos de base. Kircheimer, al acuar la expresin de partido-escoba, no pensaba en una organizacin cuya base electoral se hubiese hecho tan heterognea que le
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Weber, M. (1964). Economa y Sociedad : Esbozo de Sociologia Comprensiva . Mxico, D F , Fondo de Cultura Economica . pg. 1079 6 Michels, R. (1969). Los partidos polticos; un estudio sociolgico de las tendencias oligrquicas de la democracia moderna. Buenos Aires, Amorrortu. 7 Kircheimer, Otto. El camino hacia el partido de todo el mundo En: Lenk y Neumann (1980) Teora y sociologa crtica de los partidos polticos Barcelona, Anagrama.

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permitiera representar a todo el espectro social, pues este autor entiende que esos rasgos no han caracterizado nunca, ni probablemente caracterizarn nunca a ningn partido. La transformacin del partido de masas en partido-escoba, segn el anlisis de Kircheimer, significa la apertura a otros grupos sociales, debido a que la sociedad actual es ms secular, consumista y socialmente heterognea que aquella en que se originaron los antiguos partidos de masas. Como parte de las implicaciones polticas que la transformacin de la sociedad contempornea significa, Kircheimerseala determinados aspectos, que desde su punto de vista son los ms importantes: 1. La desideologizacin de los partidos y su concentracin en valores y/o en temas generales, compartidos en principio por vastos sectores del electorado. 2. Una mayor apertura del partido a la influencia de nuevos grupos de inters. 3. La prdida de peso poltico de los afiliados; un declive pronunciado del papel de los militantes de base y desvalorizacin del papel del miembro individual. 4. El fortalecimiento del poder organizativo de los lderes, autonomizados de la ideologa del partido. El autor italiano, ngelo Panebianco8, propone otros rasgos organizativos que son propios del partido-escoba; y destaca un aspecto: La progresiva profesionalizacin de las organizaciones de partido en las sociedades contemporneas. En el partido de masas, la burocracia del partido desempea un papel crucial, pues ella se constituye en el instrumento mediante el cual los lderes del partido de masas mantienen los lazos que les unen a los afiliados, y, a travs de los cuales se vinculan con el grupo social de referencia. En cambio, en el nuevo partido, son los profesionales los que desempean un papel cada vez ms importante, pues son tanto ms tiles cuanto ms se desplaza el centro de gravedad de la organizacin desde los afiliados a los electores. La distincin entre burcratas y profesionales le sirve a Panebianco como criterio principal para distinguir dos tipos ideales de partido: El Partido Burocrtico de Masas.
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Panebianco, A. (1995). Modelos de partido: Organizacin y poder en los partidos polticos. Madrid: Alianza.

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El Partido Profesional-Electoral. A continuacin observamos las caractersticas las siguientes diferencias: Tabla 1 Tipos de partido segn Panebianco comparado con A Luchar Partido Burocrtico de Masas 1.- Papel central de la Burocracia (competencia poltico-administrativa). Partido Profesionalelectoral 1.- Papel central de los profesionales (competencias especializadas). A Luchar de los dos modelos propuestos por

Panebianco y los comparamos con las caractersticas de A Luchar. Los cuales presentan

1. papel central de la movilizacin (cantidad de personas ms que cualificacin) 2.- Partido de afiliacin con 2.- Partido electorista, con 2. en un primer momento no fuertes lazos organizativos dbiles lazos organizativos tiene pretensin electoral, de tipo vertical que se de tipo vertical y que se privilegia lazos comunitarios dirige sobre todo a un dirige ante todo al y sectoriales. electorado fiel. electorado de opinin. 3.Posicin de 3.Posicin de 3. pretensin de preeminencia de la preeminencia de los horizontalidad, idea de direccin del partido; representantes pblicos, centralismo democrtico direccin colegiada. direccin personificada. instancia mxima de decisin es la asamblea 4.- Financiacin por medio 4.- Financiacin a travs de 4. financiacin a travs de de las cuotas de los los grupos de inters y por autogestin. Bsqueda de afiliados y mediante medio de fondos pblicos. fondos con venta del actividades colaterales. peridico, solidaridad internacional, entre otros. 5.- Acentuacin de la 5.- El acento recae sobre los 5. Acentuacin de la ideologa. Papel central de problemas concretos y ideologa. Pero tambin con los creyentes dentro de la sobre el liderazgo. El papel la intensin de llegar a los organizacin. central lo desempean los problemas concretos. arribistas y los representantes de los grupos de inters de la organizacin. Realizado por Nubia Fernanda Espinosa Morenocon la informacin de:Panebianco, A. (1995). Modelos de partido: Organizacin y poder en los partidos polticos. Madrid: Alianza. Es importante sealar, que los modelos de partidos propuestos por Panebianco, al igual como ocurre con todos los propuestos por los otros autores estudiados, son tipos ideales. Panebianco seala que as como en el pasado, ningn partido respondi por completo al

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tipo "burocrtico de masas", en la actualidad ningn partido responde por completo, ni nunca podr hacerlo, al tipo "profesional-electoral". El tipo ideal del partido profesional-electoral lo que hace, es mostramos cuales son las lneas de tendencia. Lo interesante es observar las diferencias y las adaptaciones del modelo de una organizacin partidaria a otra; las transformaciones se producen con fuertes variaciones, no slo en las formas sino en los tiempos, entre unas sociedades y otras, y entre unos partidos y otros.Las causas de la consolidacin del partido profesional-electoral se encuentran en el medio que rodea a los partidos. Los cambios organizados surgen bajo el impulso de un desafo exterior, generado por cambios en el entorno. Hay dos tipos de cambios o variables externas, que afectan desde hace tiempo a las sociedades occidentales y que parecen encontrarse en el origen de esta transformacin a Partidos Profesional-electorales. La primera variable son las transformaciones de la estructura social, que repercuten en el electorado de los partidos polticos, obligndolos a modificar sus caractersticas, pues las antiguas sociedades de clases sociales homogneas y de votantes cautivos, ya no existen. El segundo cambio es de tipo tecnolgico, y consiste en una reestructuracin de las comunicaciones, y en especial de la televisin, la que ha influido de sobremanera en la organizacin de los partidos. Han cambiado las tcnicas de propaganda, pues el pblico es ms heterogneo y, en general, ms instruido. Estos factores, sumados a los cambios en la estructura social y en los sistemas de comunicacin poltica, han contribuido a erosionar las subculturas polticas tradicionales, que hacan posible la fuerte implantacin organizativa de los partidos de masas. Tambin se reduce la coherencia estructural de la organizacin, pues tienden a diluirse las fuertes subculturas polticas que daban estabilidad a los escenarios electorales y garantizaban la autonoma y la coherencia estructural de los antiguos sistemas de partidos. Se puede concluir, entonces, que la poca de los partidos fuertes est llegando a su fin. Como podemos observar en la tabla 1 las diferencias con ambos modelos propuestos por Panebianco y el caso de A Luchar son numerosas. Desde los actores que los componen, las formas de decisiones, la financiacin y las ideologas, por ende no podemos ubicar a AL dentro de ninguno de los tipos de partidos propuestos por Panebianco.

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Por otro lado encontramos la teora sobre los partidos de oposicin. Otro tipo de partido poltico que podra ser cercano al rol que jug A Luchar. La oposicin poltica en un sistema democrtico se define como: La unin de personas o grupos que persiguen fines contrapuestos a aquellos individualizados, y perseguidos por el grupo o grupos que detentan el poder econmico o poltico, o que institucionalmente se reconocen como autoridades polticas, econmicas y sociales, respecto de los cuales los grupos de oposicin hacen resistencia sirvindose de mtodos y medios constitucionales-legalistas o ilegales y violentos9 Len Pizarro en su texto pasado, presente y futuro de la oposicin poltica en Colombia10clasifica los tipos de oposicin en dos, oposicin parlamentaria y oposicin extraparlamentaria. Podramos sealar que a AL fue un partido de oposicin, sin embargo la definicin y las caractersticas que Pizarro define para la oposicin extraparlamentaria sealan que se trata de un tipo de oposicin donde las reglas del juego son desleales. En este sentido afirmamos que el modelo de oposicin de AL sin ser partido poltico es de oposicin extra institucional con unas reglas por fuera del sistema poltico. Tabla 2 Tipos de oposicin segn Pizarro comparado con el caso de A Luchar Escenario de accin poltica la Oposicin parlamentaria Oposicin extraparlamentaria Oposicin extra institucional (caso de A Luchar) Oposicin por fuera de la reglas del sistema poltico Oposicin sistema anti

Reglas del juego

Oposicin leal

Oposicin desleal

Ideologa

Oposicin sistema

en

el Oposicin antisistema

Pizarro E.pasado, presente y futuro de la oposicin poltica en Colombia En: Hoyos, G. D. (2007). Entre la persistencia y el cambio: Reconfiguracin del escenario partidista y electoral en Colombia. Bogot: CEPI. Cuadro 1: pg.120 y construccin de Nubia Fernanda Espinosa sobre AL.

Ver Zucchini, Gianpaolo. Oposicin. Bobbio, N. y N. Matteucci (1981). Diccionario de poltica. Mxico, Siglo Veintiuno.Pg. 1080. 10 Hoyos, G. D. (2007). Entre la persistencia y el cambio: Reconfiguracin del escenario partidista y electoral en Colombia. Bogot: CEPI.

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En el cuadro encontramos los dos tipos de oposicin propuesta por Pizarro y sus caractersticas resumidas. Adicionamos una tercera forma de oposicin que

denominamos oposicin extra institucional donde consideramos se ubica AL. En la tabla se relaciona dicha oposicin extra insititucional con base en las caractersticas que tena AL, fundamentalmente la diferenciacin con la oposicin extraparlamentaria

caracterizada por Pizarro. En este esquema en las reglas de juego no pueden de entrada considerarse bajo el esquema de lo desleal sino oposicin por fuera de las reglas del sistema poltico. En este marco de las teoras sobre partidos polticos afirmamos que AL no puede ser entendido como partido poltico porque se niega a la poltica institucional y sus objetivos no estaban orientados a la competencia electoral. Estas diferencias fundamentales nos impiden clasificarlo como partido poltico aunque se trata de un grupo de personas con una ideologa y un accionar poltico. Revisamos a continuacin la teora de movimientos sociales pues por las caractersticas de AL podemos considerarlo como un movimiento social con nfasis en lo poltico.

1.1.2 Definicin de movimiento social. Corrientes de investigacin de los movimientos sociales

Desde que surgieron los movimientos sociales como objeto de estudio en las ciencias sociales, han existido diversos debates11 en torno a la teora utilizada para estudiarlos.

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El concepto de movimientos sociales y su definicin es reciente, antes de 1945 existian movimientos sociales aunque el concepto de movimientos sociales no se utilizaba. En el siglo XIX se usaban la nocin de muchedumbre, propuesto fundamentalmente por dos autores: Gustave Le Bon y Gabriel Tarde. La muchedumbre se conceba como una actividad espontnea y desorganizada, la cual, dependan nicamente de un lder carismtico. Hacia 1920 la teora de los movimientos sociales es dominada por la Escuela de los comportamientos colectivos o la escuela de Chicago. En el La teora del comportamiento colectivo, Neil Smelser, explica en qu consiste este comportamiento: "Es una movilizacin no institucionalizada para la accin, a fin de modificar una o ms clases de tensin, basadas en una reconstruccin generalizada de un componente de accin". Agrega que para su existencia es necesario, una serie de creencias generales que preparen a los individuos para la accin. Turner y Killian en su libro de 1972, definen un movimiento social como una colectividad que acta en continuidad para promover o resistir al cambio en la sociedad.Turner, R. H. y L. M. Killian (1972). Collective behavior. Englewood Cliffs, N.J., Prentice-Hall.Pg. 223. De otro lado encontramos las Teoras de la privacin relativa o de la frustracin relativa , segn las cuales el descontento o insatisfaccin conducen a la accin colectiva. Esta teora est compuesta por modelos de privacin relativa como por ejemplo, el de Ted Gurr. Para este autor, los comportamientos colectivos se originan por una situacin econmica o social desventajosa que conduce a la violencia. Ted Gurr plantea cinco grandes esquemas para explicar la frustracin

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Segn la frustracin relativa12 los que se movilizan seran siempre quienes tienen mayores condiciones de pauperizacin, que han disminuido su nivel social, enfoque que no se prueba en los grandes oleajes de movimiento social y que no presenta

instrumentos para medir la frustracin. Como lo seala Touraine, la teora de los nuevos movimientos sociales mostrar que en general quienes ms se movilizan son la clase media baja. Nuestra propuesta para el estudio del caso de AL plantea la importancia de factores como identidad y las apuestas polticas del movimiento. Aproximadamente desde mediados de los aos sesenta hasta la fecha, se ha desarrollado otro enfoque, el individualismo metodolgico con dos variantes en su seno: la eleccin racional y la movilizacin de recursos. Para la teora de la eleccin racional13 ni los sentimientos individuales de privacin, ni la preocupacin por objetivos comunes explicara las revoluciones, los movimientos sociales ni cualquier otra forma de accin colectiva. Estos slo pueden ser entendidos desde la esperanza de conseguir

beneficios privados, los cuales motivan la participacin de los individuos y grupos, tanto pequeos como grandes. En este marco, nos encontramos ante lo que se conoce como la paradoja de MancurOlson14. La eleccin racional se preocupa por la relacin existente entre los intereses individuales y la accin colectiva, concentrndose y poniendo nfasis en las decisiones del individuo. Se trata de una corriente que piensa la accin colectiva en trminos de costo/beneficio.

Para el caso de construccin de colectivos que se mantuvieron en el tiempo sin beneficios evidentes como fue AL, es difcil poder aplicar este tipo de teora. En particular

que genera las acciones colectivas: 1. Frustracin tras periodo de bonanza econmica, 2. La privacin progresiva o Curva de Davies, 3. frustracin por comparacin con otro grupo social 4. Frustracin por comparacin con otro grupo a largo plazo y 5. Sentimiento de privacin con racionalidad limitada. 12 Concepto de Ted Gurrdescribi la privacin relativa como "la discrepancia percibida entre las expectativas de valor y sus posibilidades.Gurr, T. R. (1974). Por qu de las rebeliones . Mxico, D.F: Editores Asociados. pag.21. 13 Bsicamente, podemos resumir todas las orientaciones de la eleccin racional en tres argumentos bsicos: 1) los individuos toman decisiones racionales con arreglo a fines, 2) dadas sus preferencias (elemento subjetivo de la accin) y 3) teniendo en cuenta cules son las restricciones en las que pueden tomar sus decisiones (elemento objetivo de la accin). 14 El inters del individuo no es movilizarse, para los individuos es mejor esperar que los dems se movilicen y no tener ningn costo. Sin embargo la paradoja es que si todos piensan as ninguno se movilizara. Podemos ver los trabajos de MarcurOlson.Olson, M. (1965). La lgica de la accin colectiva : bienes pblicos y la teora de grupos. Mxico, Limusa.

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porque esta no tiene en cuenta la dimensin colectiva de los individuos. Adems cabe la pregunta si realmente los individuos siempre tienen motivos racionales. No siempre el individuo calcula costo beneficio, depende del tiempo, del contexto, de la informacin y de las oportunidades y restricciones que existan. En general los objetivos de un movimiento social son objetivos de lucha colectivos, por lo tanto parece errado tomar como opcin de estudio una perspectiva que privilegia la mirada a lo individual.

Como una respuesta al escaso poder explicativo de las teoras del comportamiento colectivo de la privacin relativa y la eleccin racional, los tericos norteamericanos de la accin colectiva y los movimientos sociales exploran un camino distinto de interpretacin: la movilizacin de recursos. Los tericos ms representativos de este enfoque son: John Mc Carthy y Zald Mayer (1977), J. Craig Jenkins (1983), Anthony Obershall (1987) y Charles Tilly (1978).

A manera de sntesis, podemos afirmar que los expositores movilizacin de recursos comparten las siguientes posiciones:

de la teora de la

1) Los movimientos sociales han de ser estudiados en funcin de un modelo de conflicto de la accin colectiva; marcado por la escasez de recursos; 2) No hay diferencia fundamental entre acciones institucionales y no institucionales 3) Ambos vinculan conflictos de inters constituidos dentro de relaciones de poder institucionalizadas 4) La accin colectiva implica la persecucin racional de intereses grupales 5) Los objetivos y los agravios son productos permanentes de las relaciones de poder y no pueden dar cuenta de la formacin de los movimientos 6) Estos ltimos dependen, ms bien, de cambios en los recursos de la organizacin y de las oportunidades para la accin colectiva 7) El xito se alcanza al ser el grupo reconocido como un actor poltico y al aumentar los beneficios materiales 8) La movilizacin involucra a gran escala organizaciones burocrticas y formales con objetivos especficos15

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Cohen, Jean, 1988, "Estrategia o identidad: paradigmas tericos nuevos y movimientos sociales contemporneos", tornado de Social ResearchRev.vol. 52, num.4, 1985, traduccin de Ricardo Ulloa G., en Cohen, J. L. (1988). Teora de los movimientos sociales. San Jos, Costa Rica, FLACSO.

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La teora de movilizacin de recursos se pregunta por las razones para el xito de los movimientos sociales. Definen el xito a partir de conseguir cambios econmicos y de las formaciones en la poltica pblica. Tambin algunos autores han planteado que un recurso puede ser el apoyo en los medios de comunicacin o de figuras representativas para lograr inscribir el tema en la agenda pblica.

La teora de la movilizacin de recursos contiene varios limitantes. Uno de ellos es no tener en cuenta la pertenencia cultural y social de los individuos, haciendo nfasis

nicamente en si poseen o no recursos. Desconoce al sujeto como un actor social y cultural vindolo unicamente como un sujeto racional. Varios estudios han demostrado que movimientos o personas con muy pocos recursos pueden llegar a movilizarse lo cual pone en duda la base de esta teora. No hay claramente una reflexin dentro de sus planteamientos sobre pertenencias, identidades o cohesin social. Aunque menciona las gratificaciones psicolgicas como recurso simblicos. No obstante, deja sin contestar la pregunta de por qu unos deciden no movilizarse aunque tienen recursos. Adems, tampoco estudia el papel que juegan los discursos en la movilizacin social. Sin embargo, resaltamos y usamos el planteamiento de esta teora sobre el estudio de movimientos sociales en funcin de un modelo de conflicto de la accin colectiva. Partimos de entender a la sociedad en conflicto. Lo cual es evidente en la sociedad en la cual germina un proyecto de izquierda como AL donde el conflicto se expresa de distintas formas y lleva a la crisis de los ochentas. Adems es til para nuestro estudio de caso la no diferenciacin de forma excluyente entre acciones institucionales y no institucionales. Por otro lado, tenemos la teora de la Estructura de Oportunidad Poltica (EOP). Peter Eisinger plante por primera vez el concepto de EOP en 1973, definido como el grado en el que es probable que los grupos sean capaces de acceder al poder y manipular el sistema poltico
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Tarrow, principal exponente de esta corriente, seala que la formacin

de movimientos es producto de la explotacin y creacin de oportunidades por parte de la gente. Para analizar los movimientos sociales desde esta teora se deben contemplar las cambiantes oportunidades junto con elementos estructurales ms estables, como la fuerza o debilidad del Estado, las formas de represin que se emplea y la naturaleza del sistema de partidos, los cuales condicionen la accin colectiva.
16

Peter Eisinger citado por Mc Adam, Dough, "Orgenes conceptuales, problemas actuales, direcciones futuras", en: Ibarra Gell, P. y B. Tejerina Montaa (1998). Los movimientos sociales : transformaciones polticas y cambio cultural. Madrid, Editorial Trotta.pg. 89

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Segn Tarrow, las dimensiones fundamentales de la EOP son: 1. El grado de tendencia a la apertura del sistema poltico institucionalizado 2. La estabilidad o inestabilidad en las alineaciones de las lites que defienden determinadas lneas polticas. Dichas alineaciones ejercen una gran influencia en el mbito de lo poltico 3. La posibilidad de contar o no con el apoyo de las lites. Presencia o ausencia de aliados entre las lites. 4. La capacidad estatal para reprimir los movimientos sociales y su tendencia a hacerlo.17 La estructura de oportunidad poltica se vuelve un marco para la accin, tanto la posibilita como la limita. Una caracterstica de estudio de la teora de oportunidad poltica es medir el impacto del movimiento social en el sistema poltico que no es nicamente institucional. La EOP es una construccin histrica, por lo tanto no se debe tomar como un marco estable. Hay que contemplar las cambiantes oportunidades junto con elementos estructurales ms estables, como la fuerza o debilidad del Estado, las formas de represin que se emplea y la naturaleza del sistema de partidos.18 Segn Tarrow, el movimiento social siempre busca impactar el sistema poltico aunque no est orientado a lo electoral. Busca redefinir lo poltico de manera ms amplia, a pesar de que est por fuera del sistema poltico

Para nuestro estudio de caso resaltamos la importancia de una lectura desde la EOP que permiti el surgimiento de un movimiento como AL, lo cual se da en el marco de la crisis de la dcada de los ochentas (sobre la crisis de los ochentas ver captulo 2). El contexto social y poltico colombiano explica en gran medida el surgimiento de una organizacin como AL, por ello resaltamos el valor terico que tiene la apuesta por una lectura de la EOP, sin que signifique que este es la nica frmula explicativa sobre un movimiento.

17

Tarrow, S. G. (1997). El poder en movimiento: los movimientos sociales, la accin colectiva y la poltica. Madrid, Alianza. 18 Ibid.Pg. 178

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La teora de los Nuevos Movimientos Sociales (NMS), por su lado, pone mayor nfasis en la identidad colectiva y las luchas culturales19. Tambin conocidas bajo el nombre de teoras de la identidad, aunque entre sus autores, en su mayora europeos, existen notables diferencias de perspectiva. En comparacin con la escuela de la movilizacin de recursos, acentan ms los factores del ideario y el proyecto histrico de los movimientos sociales. Para los exponentes de esta teora los movimientos sociales surgen a partir de las transformaciones estructurales y los cambios polticos y culturales dentro del capitalismo tardo, que permitieron crear nuevas fuentes de conflicto y de protesta.

La teora de los NMS subraya que las lneas del conflicto social actual son diferentes a las existentes en la sociedad industrial clsica. El mismo trmino nuevos movimientos sociales apunta a una distincin clara entre estos movimientos y los viejos movimientos de la clase obrera. Por lo tanto estos autores se concentran en factores de movilizaciones culturales, ideolgicas y fundamentadas en la identidad. Para ellos, la accin colectiva no est vinculada a intereses de clase, ms bien giran en torno a temas, entre los que se mencionan la etnicidad, el gnero, lo local, la edad y otros. La lucha a travs de la clase, como con la clase trabajadora, ha pasado a ser sustituida, segn esta teora, por nuevos agentes de cambio que buscan ms un cambio especfico, enfocndose en sus intereses particulares. El estudio de la accin colectiva trae implcito el ya largo debate sobre la identidad, debate ntimamente ligado al de conciencia tan estudiado por los materialistas histricos. La relevancia sobre la identidad le da un importante papel a la cultura y descentra la lectura economicista que si bien sirve para explicar la conciencia de clase no necesariamente una de gnero o tnica, muchas veces ledas como esenciales. Melucci identifica como NMS: el movimiento estudiantil, el feminismo, los movimientos ciudadanos, las luchas ecolgicas, la movilizacin de los consumidores y usuarios de servicios, de minoras tnicas y lingsticas, de movimientos de comunidad y contraculturales, las luchas por cuestiones de sanidad y salud. Tambin encontraramos los movimientos pacifistas. Para Touraine, uno de los principales autores de la teora de los NMS, los Movimientos Sociales son el accionar colectivo y organizado de un sector social que lucha contra el
19

Cuyos principales exponentes son Alberto Melucci, Alain Touraine y Claus Offe.

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oponente por la direccin colectiva del presente histrico, con capacidad de producir orientaciones socioculturales que les permitan lograr el control social de los recursos centrales de un tipo de sociedad determinada.20Para l, la sociedad no es un orden social establecido, sino como un sistema dinmico de relaciones en permanente construccin; en otras palabras, como sistema de accin histrica donde los conflictos juegan un papel central21. Por ello, el anlisis de los movimientos sociales debe comenzar por las relaciones sociales y no por los actores, de tal forma que la identidad del actor no puede ser definida independientemente del conflicto con el adversario ni del reconocimiento de la meta de la lucha. As, la identidad de un movimiento social se constituye dentro de la estructura del conflicto de una sociedad particular.

Estos NMS

politizan cuestiones que dentro de

la teora liberal se definen como

privadas, por ello el campo de accin de los nuevos movimientos es un espacio de poltica no institucional, cuya existencia no est prevista en las doctrinas ni en la prctica de la democracia liberal y del Estado de Bienestar. El aporte de la teora de los NMS est en que resalta las dimensiones culturales y sociales de las prcticas de los movimientos sociales, quienes al reinterpretar las normas y valores existentes van

generando otros nuevos. Tambin para nuestro estudio de caso retomamos la forma como la teora de los NMS acenta el carcter plural y heterogneo de estos. Lo cual es importante en el caso de AL, quien si bien empez como un viejo movimiento sindical rpidamente se abri a ser un movimiento de carcter heterogneo compuesto tambin por sectores estudiantiles, cvicos, campesinos, de mujeres, entre otros. No obstante esa pluralidad, se intenta consolidar una identidad entre integrantes tan diversos por su origen, sector y luchas. Resaltamos como un valor adicional de la teora de NMS su apuesta por intentar fusionar el anlisis estructural con la accin social, al tiempo que diferencia claramente la accin colectiva de los movimientos sociales. Por otro lado, encontramos la teora de los procesos enmarcadores. El trmino marco (y enmarcamiento) es tomado de Goffman para denotar esquemas de interpretacin que permiten a los individuos localizar, percibir e identificar y etiquetar los hechos de su
20 21

Touraine, A. (1987). El regreso del actor. Buenos Aires, Editorial Universitaria de Buenos Aires. Ibid. Pg. 68.

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propio mundo y del mundo en general22 Al otorgar un significado a los acontecimientos, los "marcos" funcionan para organizar la experiencia y guiar la accin individual o colectiva. Los marcos de accin colectiva son conjuntos de creencias y significados orientados hacia la accin que inspiran y legitiman las actividades y las campaas de una organizacin de movimiento social23 .El anlisis de los marcos constituye un aporte en el que se destaca la produccin y difusin de elementos ideolgicos y culturales durante el proceso de la accin colectiva. Losprocesos enmarcadores son elementos mediadores entre oportunidad, organizacin y accin. Entendidos como, los significados compartidos y conceptos por medio de los cuales la gente tiende a definir su situacin. Resulta imprescindible que las personas, como mnimo, se sientan agravadas por una situacin determinada y creen que la accin colectiva puede contribuir a solucionar esta situacin. Si no existen estas dos percepciones la gente no se moviliza aunque cuente con la oportunidad de hacerlo. Los procesos enmarcadores hacen parte de los factores endgenos de la movilizacin, por tratarse de un producto elaborado en el interior de la organizacin. No obstante, resulta necesario aclarar que la construccin de dichos procesos enmarcadores recibe insumos y se retroalimenta constantemente de los factores exgenos. De este modo, la teora de los procesos enmarcadores sita en el centro de la discusin la lucha por la definicin legtima de la realidad, la lucha por la produccin de ideas y significados sobre lo que es problemtico en la sociedad. Este enfoque proporciona pistas importantes acerca de la ideologa de un movimiento, y permite observar en qu circunstancias ocurre la cohesin social necesaria para el xito de las acciones colectivas.
24

Los marcos se distinguen de acuerdo con sus funciones: atribuir identidades, definir un problema y ofrecer soluciones. El autor mexicano Aquiles ChihuAmparn25propone cinco tipos de marcos: los de la definicin del campo de la identidad del actor protagonista, del antagonista y de la audiencia, los marcos de diagnstico y los de pronstico. Los tres
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Goffman, E. (1974). Frame analysis : an essay on the organization of experience. Cambridge, Mass., Harvard University Press.Pg 21. 23 Benford, R. D. y D. A. Snow (2000). "Framing Processes and Social Movements: An Overview and Assessment." Annu. Rev. Sociol. Annual Review of Sociology26(1): 611-639., pg. 614. 24 Snow, David A. y Benford, Robert. Ideology, frame resonance and participant mobilization. EnKlandermans, B., H. Kriesi y S. G. Tarrow (1988). From structure to action : comparing social movement research across cultures. Greenwich, Conn., JAI Press. 25 Chihu Amparan, A. (2007) "Marcos interpretativos, identidad e imaginario en el mexica movement." Regin y sociedad19, 51-76.

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primeros se refieren a las identidades, y los otros dos a la definicin de problemas y soluciones. El enmarcado del problema abarca los marcos de diagnstico y pronstico. Definir una situacin como un problema es el paso ms importante para lograr la movilizacin de una audiencia; que puede ser ms efectiva si se definen adems los agentes causales de ese problema. Para reconocerlo, se utilizan marcos de diagnstico que identifican alguna situacin como problemtica, y susceptible de ser resuelta o mejorada. Por tanto, el discurso de los marcos da cuenta de la designacin de agentes culpables. Melucci sostiene que los movimientos sociales y la accin colectiva son procesos por medio de los cuales los actores producen significado que ponen en tela de juicio y desafan los cdigos dominantes de la vida cotidiana. De ah la importancia de una identidad colectiva que los defina como un grupo con concepciones, metas y opiniones compartidas. Los ltimos aos se ha desarrollado lo que podemos denominar teoras de sntesis de la agenda clsica en el estudio de los movimientos sociales, sobre las cuales nos apoyamos para esta investigacin. Tambin conocidas como teoras de trpode pues estn sustentadas fundamentalmente en las perspectivas de la movilizacin de recursos, la estructura de oportunidad poltica y los procesos enmarcadores. Cada uno de estos paradigmas suministra herramientas conceptuales distintas para la comprensin del origen y las dinmicas propias de los movimientos sociales. De este modo, la atencin se centra en tres conceptos clave: estructuras de movilizacin, que dan cuenta tanto de las organizaciones formales como de las redes sociales informales; oportunidades polticas, que apuntan a las estructuras y las constricciones del ambiente poltico donde se desenvuelve la accin; marcos de accin colectiva, para dar cuenta de los esquemas y los procesos interpretativos que median entre la oportunidad y la accin26

26

McAdam, D., J. D. McCarthy, M. N. Zald y S. Chaparro (1999). Movimientos sociales : perspectivas comparadas : oportunidades polticas, estructuras de movilizacin y marcos interpretativos culturales. Madrid, ISTMO. pg. 22.

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El esfuerzo pionero en este campo de acercaros a una sntesis de la agenda clsica de los movimientos sociales, lo hizo Klandermans27 con su trabajo sobre la construccin social de la protesta (2001). As, Klandermans recoge las propuestas de Melucci sobre la formacin de la identidad colectiva, los trabajos de Snow y otros sobre el alineamiento de marcos, sus propias elaboraciones sobre la movilizacin del consenso, y los trabajos de Gamson y otros sobre el impacto del discurso pblico en las identidades colectivas de los movimientos sociales. A pesar de estos esfuerzos an queda mucho por explorar y avanzar tanto terica como en estudios de casos para que podamos encontrar una teora integral sobre los movimientos sociales.

El materialismo histrico fue una de las teoras que ha tenido ms aplicacin en los estudios de las ciencias humanas. Hoy nos encontramos ante una amplia gama de nuevas lecturas inspiradas en Marx, desde los historiadores marxistas britnicos, las lecturas gramscianas e incluso los mismos estudios subalternos. Adems de los aportes tericos, son tambin una metodologa para estudiar la movilizacin social, que realza el sujeto de la movilizacin y las prcticas que se asumen en determinadas movilizaciones histricas y en formas de protesta colectiva espontneas u organizadas pero desde la perspectiva de clase. Particularmente las apuestas de los historiadores marxistas britnicos adquieren relevancia para el estudio de los movimientos sociales.28Se trata de una tradicin terica que busca reconstruir la teora de los estudios histricos por medio de un anlisis de la lucha de clases y la perspectiva de la historia de abajo arriba. La historia desde abajo representa una alternativa por cuanto alejan la atencin de las lites o clases dirigentes centrndose en las vidas, actividades y experiencias de la gente. Adicionalmente,los marxistas britnicos han hecho una contribucin importante al concepto de clase, E P Thompson ha ampliado dicho concepto.
29

Puesto que

examinan las clases como

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Klandermans, B. (2001). La construccin social de la protesta y los campos pluriorganizativos. En: E. Laraa y J. Gusfield (eds.).Los nuevos movimientos sociales. De la ideologa a la identidad, Madrid: CIS. 28 Para un resumen de los aportes de los historiadores marxistas britnicos ver: Harvey, J. (1989). Los Historiadores marxistas britnicos : un anlisis introductorio. Zaragoza, Universidad de Zaragoza. 29 Para Thompson La clase es una formacin social y cultural con frecuencia encuentra expresin institucional que no puede ser definida en abstracto o aisladamente, sino nicamente en trminos de las relaciones con las otras clases y finalmente la definicin slo se puede hacer

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relaciones y procesos histricos, en ese sentido en este trabajo sobre A Luchar asumimos un estudio de clases como un proceso histrico que se transforma. Otro concepto acuado por E P Thompson que es til para nuestro trabajo es el

concepto de economa moral, que proviene del anlisis de la accin popular directa o el motn de subsistencia que tiene una nocin clara de legitimidad, pues sus participantes defienden derechos o costumbres tradicionales, contando por lo general con el consentimiento de su comunidad.
30

El concepto de economa moral se ha ampliado no

solo para estudiar motines del pan, sino otro tipo de movilizaciones. Encontramos en la literatura acadmica sobre campesinado un uso del concepto de economa moral, ejemplo de ello es el texto The Moral Economy of thePeasant(1976) de James Scott31. Una actualizacin del concepto la plantea Edelman en su artculo Bringingthe Moral Economy back in totheStudyof 21st-Century TransnationalPeasantMovements32

esbozcambios que afectan al campesinado en la era de la globalizacin y la pertinencia

tomando el tiempo como medio esto es, accin y reaccin, cambio y conflicto la clase en s no es una cosa es un suceso(Thompson, E. P. (1981). Miseria de la teora. Barcelona, Editorial Crtica.pg. 295.) En los estudios marxistas britnicos la formacin de clase se desarrolla a partir de la lucha de clases, hay un intento por tomar distanciada del determinismo econmico y una concepcin esttica y ahistorica de la clase. Lo que lleva una ampliacin del concepto de clase y a unos esfuerzos por superar el modelo base superestructura. 30 Thompson referencia motines de subsistencia donde la gente recurre a la accin directa para imponer el control y la proteccin del mercado, la legitimidad de sus acciones se sienta sobre el modelo tradicional paternalista y la resistencia a la nueva economa poltica. Las nociones generales de derechos propias de la economa moral de la multitud. No todo el que tiene hambre se amotina en las acciones directas de la gente que trabaja intervienen la cultura, la costumbre y la razn (y la posibilidad poltica). No significa que el motn sea una respuesta objetiva y racional al hambre, sino una compleja pauta de comportamientos colectivos, una alternativa colectiva a las estrategias de supervivencia. Thompson seala los lmites de la economa moral, que se aplica a los enfrentamientos en el mercado por el acceso o el derecho a los alimentos esenciales, a las exigencias populares ante las crisis y la indignacin provocada por el agiotaje y el acaparamiento que impulsaba el deber moral de levantarse en protesta. Ver: Thompson, E. P., (1995). Costumbres en comn. Barcelona, Crtica. 31 Scott trabaj sobre las causas de la rebelin rural en Vietnam, usando los conceptos de Economa moral y crisis de subsistencia en relacin a la poltica local y nacional. El uso de Scott de la "economa moral" no se aleja mucho de Thompson. Se pone menos nfasis en cierta medida, sin embargo, sobre la participacin de los consumidores en los mercados de valores en los alimentos o costumbres. Este nfasis en las costumbres incluyen especficamente acerca de las expectativas de los productores y las nociones del derecho a "precios justos", as como otros tipos de derechos, como el acceso a los derechos de la tierra, espigando o la pesca, los derechos de paso a travs de las propiedades de los terratenientes y los mecanismos redistributivos y formas de reciprocidad que con las lites y los campesinos vinculados entre s. Ver: Scott, J. C. (1976). The moral economy of the peasant : rebellion and subsistence in Southeast Asia. New Haven, Yale University Press. 32 Edelman, M. (2005). "Bringing the Moral Economy back in to the Study of 21st-Century Transnational Peasant Movements." American Anthropologist American Anthropologist107(3): 331-345.

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de los discursos morales en las campaas de agricultores econmicos transnacionales en contra de la globalizacin, es decir, revalida el uso de conceptos como el de economa moral en el estudio de movimientos sociales en el siglo XXI. Adems, es necesario incluir la perspectiva latinoamericana a los debates sobre los movimientos sociales, pues gran parte de los enfoques tericos para analizar los movimientos sociales se desarrollaran en Europa y Estados Unidos. Precisamente una de las grandes diferencias entre estos continentes es la relacin que se presenta entre la sociedad civil y el Estado, pues como lo seala Fernando Caldern en Amrica latina la conformacin del Estado-nacin tiene serias dificultades que se han manifestado por ejemplo en la precaria participacin y dilogo de la sociedad civil y el Estado33. En este sentido las luchas sociales en Amrica Latina son reivindicativas y adems confrontan por el logro de un sistema institucional legtimo, que socialice, acepte y valorice las pluralidades constitutivas de la sociedad, por procesos de autonoma nacional, de cambio social y de desarrollo econmico integral.34 Segn la definicin de Mauricio Archila, los movimientos sociales son una forma de accin social colectiva que enfrenta injusticias, desigualdades o exclusiones, es decir, que est inmersa en conflictos que abarcan todas las dimensiones de la sociedad y no solo la econmica35. Este autor seala que cuando se estudian los movimientos sociales de Amrica Latina, tanto los de clase, obreros y campesinos, como los llamados nuevos, se produce un choque entre teora y realidad, pues si desde Europa se enfatiza la relacin entre movimientos sociales y sociedad civil, en el subcontinente latinoamericano la precaria existencia de esta y el papel central que histricamente ha jugado el Estado hacen que desde el principio la accin social colectiva se politice.36 Otra lectura complementaria es la que tiene que ver con el problema de la cultura y la poltica, pues muchos movimientos sociales en Amrica Latina fundamentan una prctica de protesta en su raigambre tnica como es el caso de los afrocolombianos o los

33

Caldern, F. (1995). Movimientos sociales y poltica : la dcada de los ochenta en Latinoamrica. Mxico, D.F., Siglo Veintiuno. Pg. 99. 34 Ibid. Pg. 97. 35 Nos acogemos a la definicin dada por Mauricio Archila. Archila, M. (2003). Idas y venidas, vueltas y revueltas : protestas sociales en Colombia, 1958-1990. Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia : Centro de Investigacin y Educacin Popular.pg. 74. 36 Ibid. Pg. 57.

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indgenas, y se plantea con esto una disyuntiva fuerte entre autonoma del Estado y dependencia al sistema poltico37. Por su parte, las teoras latinoamericanas del giro de-colonial (Escobar, Lao-Montes, Dussel, Quijano, Mignolo, Santiago Castro-Gmez), o las europeas de frontera (como las de Boaventura de Souza Santos) son todava ms audaces: afirman que los movimientos sociales no slo estn cuestionando a la modernidad, sino que estn ofreciendo opciones que se salen radicalmente de ella. Poco estudiado pero bastante influyente es el aporte de la historia de gnero al estudio de los movimientos sociales. En gran parte, es el impulso primero de la historia social y luego de la historia de gnero, el que ha llevado a visualizar los movimientos de mujeres pero ms importante an los rostros femeninos descubiertos en todos los movimientos sociales. Esto no solo ha tenido unas importantes implicaciones metodologas o en los resultados sino que tambin ha sido una importante forma de repensar las teoras, pues muchas desconocan a las mujeres, adems los actores sociales descritos y teorizados no tenan caractersticas femeninas38. En esta perspectiva ningn estudio histrico de un movimiento social estara completo sino se reconoce el papel jugado por las mujeres. En este caso reconocemos la importancia de un enfoque de gnero para el estudio de AL, en este trabajo registramos un aporte de AL desde sus espacios de mujeres, pero tambin la participacin de algunas mujeres dentro de los dems sectores que componan AL. Para futuras investigaciones habra que profundizar sobre ello. La accin colectiva se orienta de forma estratgica, pero los movimientos sociales no pueden ser revelados solamente a partir de presupuestos de costo-beneficio y de la accin individual. Para su estudio hay que completar las condiciones econmicas, culturales y polticas, el habitus39 las diversas formas de identidad colectiva y la realmente

mediacin cultural implcita en el estudio. Las realidades histricas son

comprensivas a partir de los trabajos empricos sobre movimientos sociales y de protesta poltica tan necesarios en nuestro pas. A pesar de la dificultad de estos estudios

debemos buscar en las fuentes (sean orales, audiovisuales o las escritas archivadas o

37 38

Ibid.Pg. 39 Esta parte del texto se basa en la resea de Liana Gastron (1996, Universidad Nacional de Lujan, Santa Rosa, Argentina) al libro Wallace, R. A. (1989). Feminism and sociological theory. Newbury Park, California, Sage Publications. 39 Bourdieu, P. (1991). La distincin : criterio y bases sociales del gusto. Madrid, Taurus.

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no) comprender este pasado y hacer apuestas tericas provenientes del estudio de nuestra compleja realidad.

1.2 El Caso de A Luchar: Movimiento entre lo social y lo poltico

Despus de revisar las teoras de los partidos polticos y los movimientos sociales, encontramos que AL cumple parte de las caracterizaciones pero al mismo tiempo no podemos encasillarlo en una o en otra definicin. En este apartado nos interesa analizar las propuestas tericas y los anlisis que ha producido la literatura alrededor de la interaccin entre lo social y lo poltico en las acciones del movimiento social. Por un lado la pregunta por las diferencias y los lmites entre oposicin poltica, partidos polticos y el movimiento social. Pero por otro lado est la definicin de las esferas de accin del movimiento social, es decir la pregunta por el tipo de accionar si debe ser lo poltico o lo social. Nos planteamos entonces las siguientes preguntas: cmo se percibe la participacin de los movimientos sociales en lo poltico? Cmo se define lo poltico dentro de los movimientos y los partidos? Se observa una tendencia de los movimientos a tender un carcter ms social (reivindicativo) o tienen un carcter poltico? Para finalizar con algunas reflexiones especficas sobre el papel de los movimientos sociales y en particular de lo que fue A Luchar. Presentaremos y debatiremos algunos de los ejes centrales de la problemtica: 1. Qu es lo poltico? , 2. Cmo impactan los movimientos sociales lo poltico? , 3. El apoyo institucional y la lucha por acceder a las instituciones 4. Tipos de luchas y agendas de los movimientos sociales. Resaltaremos los aportes, crticas y algunas preguntas que continan sin resolverse. A lo largo de este apartado argumentaremos que los movimientos sociales tambin son polticos debido a que no existe una frontera cerrada entre lo social y lo poltico como tampoco es real una divisin tajante entre movimientos sociales y partidos polticos. Este debate est imbuido en una definicin moderna que busca hacer una escisin entre Estado y sociedad civil. En este esquema se identifica a los movimientos sociales como parte de la sociedad civil y no con el Estado. Adicionalmente, el Estado se identifica

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como la nica esfera de lo poltico, refirindose al carcter institucionalizado de la poltica, por lo que todos los que estn fuera de sus instituciones estnexcluidos de la actividad poltica. Esta escisin dicotmica ocurre de manera similar entre lo privado y lo pblico, lo personal y lo poltico. Los dos espacios se ven como totalmente separados y se espera que las propuestas de los movimientos sociales sean ms desde el mbito de lo privado, personal o local, donde los movimientos sociales tendran un carcter meramente reivindicativo y no de propuesta poltica. Por otro lado, los movimientos polticos se caracterizan justamente por su incidencia en el mbito poltico. Leticia Salomn40define a los movimientos polticos como un grupo o conjunto de grupos con afinidad de criterios, intereses y aspiraciones que se constituyen y accionan con el fin primordial de alcanzar el poder poltico. La idea de movimiento va asociada a la accin colectiva, a la expresin dinmica de las demandas y a la reafirmacin pblica de las tendencias. La idea de movimiento poltico se asocia con lo anterior, referido especficamente, a la finalidad de obtener el poder... Otra precisin importante es la asociacin entre movimiento poltico y poder, lo que nos permite excluir de la terminologa las revueltas y los motines que son ms dispersos y de menor alcance.41. Segn esta definicin no existira ninguna diferencia con la de un movimiento social, con excepcin de que un movimiento poltico tiene como finalidad incidir en el poder y lo poltico. Por antonomasia podamos entonces decir, que un movimiento social est excluido de la esfera de lo poltico. Asimismo encontramos una caracterizacin de un movimiento social como menos poltico y menos organizado. Un movimiento poltico debido a su relacin con la esfera del poder. En las ltimas dcadas hemos observado un debilitamiento de los partidos polticos y una apuesta ms importante por los movimientos sociales. Nos encontramos ante un se representa como ms importante

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Sociloga y economista, profesora-investigadora del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras e investigadora asociada del Centro de Documentacin de Honduras. Ver: Salomn, L. (2010) "Movimientos polticos." http://www.mercaba.org/FICHAS/Capel/movimientos_pol%C3%ADticos.htm.(24 de Mayo de 2010) 41 Ibid.

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marco de desconfianza hacia la poltica, esta desconfianza est basada en cuatro elementos fundamentales: 1. Desconfianza hacia la poltica institucional. Las races histricas de esta desconfianza tienen su expresin en los incumplimientos de la burguesa liberal en la revolucin de 1848 y durante la Comuna de Pars. 2. La identificacin progresiva de la poltica con el Estado. Esto crea gran cantidad de sujetos excluidos de la actividad poltica. 3. La confiscacin burocrtica durante el llamado "socialismo real" en los pases del Este. 4. Adems de esta crisis de forma Fundamentalmente de ideologas. 42 Adicionalmente, las instituciones de mediacin tradicionales, los partidos polticos y los grupos de inters, dejaron de representar las demandas populares, por lo que se habla de una crisis de legitimidad de los partidos polticos. Esto fue evidente en la dcada de los 80s en Colombia. Los movimientos sociales se ven envueltos en controversia sobre los significados al intentar influir en el mundo de lo poltico, por tanto realizan acciones para impactar el sistema poltico de una sociedad especfica43. Aunque en principio la definicin sobre el mundo de lo poltico es bastante amplia, Mayer, Smith y MacCarthydelimitan lo poltico nicamente a los agentes que toman decisiones sobre lo poltico, se refiere a estos como las elites que mantiene el poder y a las instituciones. Para estos autores existen cuatro arenas concretas sobre las que inciden los se trata de una crisis de contenidos.

movimientos sociales, a saber: (1) la esfera pblica, (2) los medios de comunicacin, (3) el mbito electoral y (4) el gubernamental. De estas cuatro arenas, tres hacen parte de lo que tradicionalmente se conoce como lo poltico: especialmente el mbito electoral y el gubernamental. Es decir, lo poltico es entendido como el mbito de las elecciones y la definicin de las polticas pblicas generando una divisin entre la esfera de los
42

Intervencin no publicada. Bensaid, D. (2006). La relacin entre los partidos polticos y los movimientos sociales. http://gate.iire.org/Obras%20Bensa%C3%AFd/. 43 Zald Mayer, Jackie Smith y John MacCarthy El acceso a la agenda pblica y a la agenda de gobierno: medios de comunicacin y sistema electoral en: McAdam, D., J. D. McCarthy y M. N. Zald (1999). Movimientos sociales : perspectivas comparadas : oportunidades polticas, estructuras de movilizacin y marcos interpretativos culturales. Madrid, ISTMO.

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movimientos sociales y la estructura poltica como dos espacios separados, donde los movimientos sociales buscan impactar la estructura poltica. Los movimientos sociales recurren a una enorme variedad de tcticas y prcticas para lograr que sus preocupaciones se incluyan en las agendas y permanezcan all, de esta forma buscan incidir en lo poltico responde para posicionar sus marcos de interpretacin en la agenda electoral o gubernamental. Existe una amplia gama de formas para hacer llegar su mensaje directa o indirectamente las agendas gubernamentales sean las legislativa y ejecutiva. Siguiendo a Mayer, Smith yMacCarthygeneralmente los movimientos no disponen de los recursos polticos y/o materiales necesarios para llegar de forma rutinaria, hasta los entes polticos decisorios y por tanto deben recorrer estrategias externas para llamar la atencin del pblico y de quienes disean las polticas que afecten los problemas que desearan ver resueltos. Una herramienta crucial son los medios de comunicacin de masas, capaces de llegar a una audiencia mucho mayor de la que pueden alcanzar los actores de los movimientos sociales por s mismos. Evidentemente, los medios son un objetivo esencial para los movimientos que intentan crear marcos interpretativos, pero no son el nico ni el principal. Los esfuerzos ms directos se canalizan hacia la posibilidades de ser incluidos en la agenda pblica, en la electoral o la del gobierno. Encontramos fundamentalmente dos arenas donde es evidente el impacto y la lucha por incidir en lo institucional por parte de los movimientos. Por un lado las arenas electorales y por otro las arenas gubernamentales, que aunque estn interconectadas tienen caractersticas especficas.44El acceso depender de la estructura general del sistema electoral y del legislativo, de la programacin electoral, de los ciclos electorales o de la necesidad concreta del administrador de obtener apoyo para una poltica pblica determinada y finalmente depende tambin de la estructura estatal. Durante los ciclos electorales se suelen elevar el nivel general del debate pblico sobre asuntos polticos, puesto que se trata de movilizar al electorado para que elija sus nuevos lderes. Aunque, a menudo, los candidatos y los lderes de los partidos intentan controlar y limitar el mbito del debate, los movimientos sociales y otros grupos interesados en influir sobre las agendas polticas tienen oportunidades en poca electoral de las que no gozan en
44

Zald Mayer, Jackie Smith y John MacCarthy El acceso a la agenda pblica y a la agenda de gobierno: medios de comunicacin y sistema electoral Ibid.Pg. 424.

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otros momentos. Los autores concluyen que para los movimientos sociales conseguir espacio en una agenda electoral es ms fcil que en la agenda gubernamental. La organizacin A Luchar haba negado su intencin de participar en la agenda electoral, pero en su tercer periodo, cuando decidieron proyectarse en ella fue difcil incidir o participar en esta agenda. Como se podr observar en el captulo cuarto de esta monografa. Existen actores que juegan tanto dentro de los movimientos como dentro de las instituciones, en el caso de movimientos con un alto grado de movilizacin es frecuente que los activistas de los partidos lo sean, a la vez de los movimientos 45. Es decir la frontera entre los partidos y los movimientos es difusa como tambin que es posible

para los movimientos sociales impactar la agenda electoral aunque sea un impacto inestable y que en la mayora de casos no conduce a un cabio social. En la efectividad del impacto de la agenda electoral juega tambin factores como el tipo de tema que se busca posicionar y la forma como se presenta. Para lograr impactar la esfera institucional los movimientos sociales deben superar a los guardianes de cada una de las agendas. Pocas veces los movimientos sociales en la prctica logran imponer sus marcos de interpretacin desde la esfera gubernamental o electoral. Los guardianes son quienes controlan el acceso a la agenda. En el caso de la agenda de los medios son las lites relacionadas con ellos y los recopiladores de informacin, en esta agenda el nmero de real de guardianes resulta ser bastante reducido. En el caso de la agenda pblica, los guardianes son el pblico, se puede decir que se trata de un amplio nmero de pblicos en grado, cada uno, en un tema conflictivo concreto. Para la agenda gubernamental son las lites gubernamentales los que guardan las puertas de acceso. Para entender el acceso a estas audiencias resulta esencial observar el tamao del aparato estatal y su grado de centralizacin. En el caso de las agendas electorales, los guardianes importantes son los activistas de los partidos, los polticos y cada vez ms, consultores profesionales. Para que los movimientos creen marcos interpretativos exitosos, deben tener en cuenta los intereses y objetivos de los guardianes. En el caso de A Luchar sus integrantes priorizaron nicamente la agenda pblica para llegar a las masas. Esto a travs de mecanismos como movilizaciones, protestas, panfletos (textos cortos de amplia difusin) y el peridico, sin embargo,
45

Ibid.Pg. 425.

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siempre encontraron obstculos y guardianes que no les permitieron incidir masivamente en los medios de gran difusin. McAdam, Tarrow y Tilly en su libro Dynamics of contention46han anotado que las

divisiones entre las reas de investigacin se deben disolver cuando se estudia la accin poltica de los movimientos sociales mostrando como las distintas formas de contienda: movimientos sociales, revoluciones, nacionalismo, democratizacin son el resultado de mecanismos y procesos similares. Definen dos tipos de contienda que estn interrelacionados. La poltica convencional definida como contienda contenida y lo no convencional, que los autores llaman contienda transgresiva. Se trata de dos esferas profundamente interrelacionadas y consustancial. La interaccin dinmica entre la contienda contenida y la contienda transgresiva est en la base del proceso generador de desarrollos histricos complejos tales como la democratizacin de regmenes, la creacin de naciones Estado, la independencia de colonias, las revoluciones o las acciones de protesta. Es decir, en primera parte parece haber una asociacin directa de lo poltico con la contienda, lo poltico est definido como parte de un conflicto. Plantean una divisin de lo poltico en estos dos mbitos. Por un lado, lo poltico

institucional, entendido como el Estado, los partidos y por otro lado, entienden como lo extra institucional otras formas y esferas, lo cual denominan contienda transgresiva. Es de resaltar que aunque reconocen como poltico esferas diferentes a lo institucional, tambin parecen estar dentro del marco que genera una separacin entre el Estado y la sociedad civil. Aunque los autores exploran la amplia interaccin entre ambas esferas, se da un peso mayor a la esfera institucional, a la contienda contenida que a otras formas de contienda transgresiva. Si aplicamos este esquema de anlisis presentado en dinmicas de la contienda poltica las acciones de AL seran entendidas en el marco de la contienda transgresiva, puesto que dentro de AL haba una oposicin al sistema de partidos y al sistema poltico electoral sin que por eso debamos negar su carcter poltico. Sin embargo tambin participan en algunos espacios de la poltica institucional local y nacional, por ello podemos decir que se mueven entre las contiendas contenida y transgresiva. En la
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McAdam, D., S. G. Tarrow y C. Tilly (2001). Dynamics of contention. Cambridge; New York, Cambridge University Press.

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definicin de contienda transgresiva de McAdam, Tarrow y Tilly justamente se resalta que a pesar de que los actores se ubican fuera del modelo de poltica convencional e institucional no pierden su carcter poltico, al contrario son factores que se interrelacionan constantemente con esta esfera. En el marco de estas contiendas debe entenderse tambin la democratizacin, la democracia es resultado de la contienda popular, a la cual moviliza y remodela47, es decir, resaltan el papel de los movimientos sociales y de otras formas de contienda en la democratizacin, lo cual es claramente una forma en que el movimiento social impacta la poltica institucional e incluso llega a transformar el sistema poltico. A lo largo de su argumentacin sealan que para la democratizacin es necesario un gobierno con alta capacidad. Sin embargo, las vas de democratizacin estn definidas por el Estado y por la capacidad del gobierno, no por la sociedad civil o por el movimiento social. Aunque sealan el papel de la contienda poltica en estos procesos, ponen en primer plano a la contienda contenida y en segundo a la contienda transgresiva. Segn los autores la movilizacin social y la accin colectiva juagaran un papel secundario en la democratizacin, lo cual es discutible. Del anlisis de la democratizacin segn Dinamics of contention se desprenden dos grandes conclusiones 1. Los rdenes polticos democrticos se forman por medio de la contienda poltica y remodelan la contienda poltica al formarse. 2. el mismo conjunto de mecanismos que explica las acciones, la movilizacin y las trayectorias de la contienda poltica explica tambin lo comn de los democracia. Otro es el caso de los movimientos sociales de consenso, como movimientos que cambios polticos que dan lugar a la

dependen y reciben el apoyo de la esfera institucional. El trmino de movimiento de consenso se refiere a las movilizaciones sociales que disfrutan de un amplsimo apoyo (del 80 al 90 por ciento de la poblacin) y enfrentan poca o ninguna oposicin organizada48. Es decir, son movimientos de consenso los que estn directamente conectados con las esferas de lo poltico, entendido como lo Estatal, los entes decisorios

47 48

Ibid.pg. 298. Schwartz Michael & Paul Shuva, Resource mobilization versus the mobilization of people, why consensus movements cannot be instruments of social change , en Morris, A. D. y C. M. Mueller (1992).Frontiers in social movement theory. New Haven, Conn., Yale University Press.pp. 205222.

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y la poltica pblica. Por lo tanto tienen ms posibilidades de influir en el mbito de la toma de decisiones institucional, pues pueden llegar a consolidar una movilizacin masiva que genere mayor impacto pblico.
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La caracterizacin de los movimientos de

consenso sealan explcita o implcitamente un contraste con los movimientos de conflicto, los cuales tendran planteamientos ms polticos. Los movimientos de conflicto son definidos como aquella movilizacin social que confronta una oposicin organizada en el intento de cambiar la estructura social. La comparacin de los movimientos de consenso y los movimientos de conflicto puede dar luces sobre la relacin entre lo poltico y lo social dentro de los movimientos sociales. Estos ltimos poseen propuestas polticas ms controversiales y no solo reivindicaciones, dado que no dependen del apoyo institucional sus propuestas son menos limitadas. Paradjicamente los movimientos de consenso mientras se apoyen en instrucciones establecidas, no tengan oposicin organizada y operen con una serie de metas con las cuales tan slo el 10 por cientos de la poblacin est en contra, estos grupos no podrn movilizar una gran proporcin de sus apoyos, aunque gastaran gran cantidad de sus recursos en esta tarea. Esta literatura coincide en un privilegio de la esfera institucional para entender lo

poltico, aunque parecen reconocer que no se puede limitar nicamente a ello. Asimismo, resaltamos el papel fundamental que se le da a lo poltico para el seguimiento, definicin, creacin de marco de interpretacin. Como tambin para la escogencia del repertorio de accin es fundamental una comprensin del contexto poltico que no se puede limitar nicamente a lo institucional. Aunque reconocen que los movimientos sociales en

general privilegian o buscan influir en lo poltico. El impacto en lo poltico va ms all de nicamente la esfera institucional y se refieren a los diferentes mecanismos y tcticas que usa el movimiento social para acceder a estos espacios polticos. Debemos entonces preguntarnos justamente por la relacin entre partidos polticos y movimientos sociales. Ma. Fernanda Somuano Ventura en el artculo Movimientos

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Hay seis factores estructurales que muestran la facilidad que tienen los movimientos de consenso para crecer rpidamente y tener influencia: 1. Organizacin del movimientos, 2.Alineamiento de la infraestructura de apoyo,3. Extenso apoyo al gobierno, 4.Generoso cubrimiento a de los medios, 5. Apoyo institucional,6. Apoyopblico.Ver:Schwartz Michael y Paul Shuva, Resource mobilization versus the mobilization of people, why consensus movements cannot be instruments of social change en:Ibid.

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sociales y partidos polticos en Amrica Latina: una relacin cambiante y compleja50ha sealado la importancia de ver los movimientos sociales como actores sociales por dos razones fundamentales: la primera es que fungen como el canalizador o representante de las demandas de grupos sociales que optan por expresar as su descontento con el status quo. La segunda son sus funciones como proponentes y catalizadores del cambio social. Pero, generalmente necesitan de otros actores sociales. Uno de los actores privilegiados con los que se relacionan son los partidos polticos. Es comn que los movimientos sociales enfrenten la disyuntiva de quedarse como fuerzas de oposicin luchando por vas extrainstitucionales manteniendo su autonoma, o competir por el poder va los canales institucionales, sea en alianza o como parte de un partido poltico. Existen cinco tipos de relaciones entre los movimientos sociales y los partidos polticos: (1) articulacin, (2) permeabilidad, (3) alianza, (4) independencia y (5) transformacin. Las primeras dos limitan seriamente la autonoma del movimiento; las ltimas dos son menos restrictivas. Articulacin. Esta relacin consiste en que las organizaciones de los movimientos sociales se agrupan alrededor del programa de un partido poltico y promueven las posiciones partidistas entre los seguidores potenciales a los que los partidos esperaran movilizar en busca de apoyo y de nuevos miembros. Aun cuando los partidos polticos controlan directamente a estas organizaciones, generalmente stas ejercen alguna influencia independiente sobre el partido. Su xito en la movilizacin de masas obliga al partido a hacer ms fuerte el compromiso hacia una causa particular. A cambio del acceso a ciertas cuotas de poder en el partido y del apoyo institucional a su causa, se esperar que los activistas del movimiento sigan las lneas e instrucciones del partido.

Permeabilidad. En este caso, las organizaciones del movimiento social infiltran a los partidos para intentar orientarlos hacia su causa. Para tener posibilidades de xito, esta estrategia presume que existe un apoyo considerable a las causas del movimiento dentro del partido poltico. Aunque la permeabilidad implica que el partido no estar tan comprometido con un objetivo particular como los activistas del movimiento querran, debe existir, a juicio de stos, un amplio rango de objetivos comunes con el partido poltico al que pretenden influir. Leales al partido, los activistas del movimiento esperan
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Somuano Ventura, M. F. (2007) "Movimientos sociales y partidos polticos en Amrica Latina: una relacin cambiante y compleja." Poltica y cultura27, 31-53.Disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S018877422007000100003&lng=es&nrm=iso.

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recibir atencin a su causa y, mediante canales tradicionales, ejercer presin con el fin de llegar a tener una influencia importante en el partido, y en el mejor de los casos, aduearse de l. Estas dos primeras no fueron ampliamente usadas por AL, en cambio las otras tres formas descritas a continuacin se usaron en diversos momentos, con diversos partidos polticos y en magnitudes distintas dependiendo de las decisiones y tcticas de AL

Alianza. En este caso las organizaciones de los movimientos sociales pueden negociar alianzas ad hoc con partidos o facciones de partidos que involucren la colaboracin cercana en asuntos especficos, pero en las que tanto el partido como la organizacin retienen su propia estructura separada y libertad general de accin. Las coaliciones o alianzas implican expectativas de beneficios especficos y concretos para cada actor. Las alianzas se disuelven si estas expectativas no se cumplen. Este tipo de relacin de alianza sera la relacin que aplic AL con la UP, movimiento con ms caractersticas de partido poltico y con quienes AL intent articularse, especialmente durante su segundo y tercer periodo.

Independencia. En esta estrategia los movimientos actan autnomamente de los partidos polticos, presionndolos a hacer concesiones con la coaccin de posible prdida de votos potenciales de quienes apoyan el movimiento. Generalmente para lograr que dicha estrategia tenga xito es necesario tener suficiente apoyo para el

movimiento dentro de los votantes de un partido poltico, para que tenga consecuencias electorales serias. El hecho de poder infligir prdidas electorales importantes en aqullos en los que quiere influir, pone al movimiento en una fuerte posicin de negociacin; pero si lo hace, se arriesga a disminuir sus propios prospectos de lograr cualquier reforma al tiempo que pierde apoyo dentro del partido. A Luchar mantuvo una relacin de independencia con la mayora de partidos polticos y especialmente durante su primera fase. Parte de su forma de justificar sus acciones y tipos de lucha era una crtica a los partidos tradicionales colombianos frente a los cuales tenan una relacin de autonoma. Si bien, no podemos identificar a quienes apoyaban a AL como posibles votantes de un partido a quien posiblemente le restaran votos, sino al contrario con la amplia franja de abstencionistas en Colombia. La presin de AL se daba en sus primeras fases a travs del lograr aumentar o mantener la abstencin electoral con el argumento de la ineficacia

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y poca representatividad del conjunto de los partidos polticos existentes y del sistema electoral. Ejemplo de ello fue la campaa de No al voto que dinamiz AL. Transformacin. En este tipo de relacin los movimientos sociales se convierten en partidos polticos. El movimiento obrero en muchos pases europeos constituye un claro ejemplo de este tipo de estrategia. Tpicamente las organizaciones de los movimientos sociales empezaron como "partidos de protesta" con el propsito de articular las demandas de los movimientos sociales vigentes. A lo largo del tiempo, si estos partidos crecen se les presenta la posibilidad de llegar a ser "partidos gobernantes o en el poder", con la posibilidad real de influir las polticas gubernamentales y pblicas mediante su propio poder electoral. Importantes debates dentro de las organizaciones de los movimientos sociales y los partidos formados por stos han surgido con relacin a la posibilidad real de combinar los mecanismos electorales con los de los movimientos sociales; esto debido a que los movimientos se sienten ms cmodos como "partidos de protesta", pero obtienen ms beneficios como "partidos en el poder".

Podemos ver que en la ltima fase de A Luchar, cuando se planteaba participar activamente en elecciones y fundamentalmente despus del cambio constitucional de 1991 va dando pasos hacia una transformacin a partido poltico. Sin embargo esta etapa como partido poltico no tiene desarrollo, rpidamente llega la disolucin del movimiento. Por lo tanto no alcanza a desarrollarse una estrategia electoral fuerte. En esta ltima fase, ligada a las elecciones para la constituyente AL intenta combinar los repertorios de accin del movimiento social con los mecanismos electorales propios de un partido poltico, se trata entonces de un intento de transformacin de movimiento social a partido poltico.

Como veremos en los captulos siguientes las relaciones de AL con los partidos polticos y el sistema electoral tuvieron estas diversas tipologas: alianza, independencia y transformacin. En distintos grados y formas, es decir, mucho ms complejas de lo que podemos clasificar en estas tipologas. Encontramos que esta fue una de las preguntas claves a lo largo de su existencia: Qu relacin mantener con los partidos polticos y an ms con el sistema electoral? Mantener una posicin abstencionista y de accin extra institucional o entrar a la competencia electoral y tener unas formas de accin institucionales? Cul forma sera ms efectiva? Preguntas que tambin jugaron un papel importante en su disolucin.

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En la teora de movimiento sociales encontramos que una de las preguntas clave es por el tipo de luchas que dan los movimientos sociales. Son luchas de carcter poltico? Hay unos movimientos sociales ms polticos que otros? Aunque algunas corrientes argumentaban que la caracterstica de los movimientos sociales era no ser polticos sino quedarse en un plano de lo que denominaban reivindicativo, actualmente la mayora de los autores reconoce el importante papel poltico que juegan los movimientos sociales. Entre ellos, algunos de los ya citados en este texto, quienes incluso aseguran que su definicin implica luchas de carcter poltico. Estos coinciden en sealar el valor de la lucha poltica que juegan los movimientos sociales, una lucha en la cual privilegian lo institucional pero reconociendo la existencia de otras esferas no institucionales de la poltica.

Aunque existe un intento de la mayora de los movimientos sociales por impactar lo poltico, muchas veces ese apoyo institucional y la misma lgica de las agendas que resulta ser altamente competitiva les impone grandes limitantes. Los movimientos dependen tambin de su propia capacidad para desarrollar repertorios de difusin en los marcos estratgicos y para crear combinaciones tcticas a travs de las cuales pueden hacer llegar sus interpretaciones a las diversas esferas de lo poltico. La relacin entre movimiento social y poltico es profunda, pues son dos esferas que se entrecruzan y muchos movimientos sociales buscan justamente impactar en la estructura del sistema poltico. Como hemos visto desde diferentes formas de relacionarse con los partidos polticos, pero tambin con otros actores como por ejemplo medios masivos de comunicacin, por solo mencionar uno. En muchas ocasiones, nos encontramos con actores con mltiples identidades que se reconocen tanto polticos como sociales, pero que adicionalmente actan en ocasiones como dirigentes de organizaciones tanto sociales como polticas. El movimiento A

Luchar se mueve en ambas esferas por lo cual con su estudio podemos aportar al debate sobre la relacin entre movimiento social y poltico. Tericamente se ha planteado que los denominados Nuevos Movimientos Sociales no tienen como prioritario un impacto en lo poltico, sin embargo,consideramos que al

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impactar en la sociedad civil, tambin transforman las concepciones polticas y finalmente el sistema. La modernidad ha definido casi de manera natural una divisin entre la sociedad civil y el Estado, considerando como poltico solamente lo estatal. En este sentido reafirmamos que lo poltico no puede ser entendido nicamente como las instituciones o el Estado sino tambin la misma sociedad civil. En esta va aporta el texto Poltica cultural y cultura poltica. Una mirada sobre los movimientos sociales latinoamericanos51 editado por Arturo Escobar, Sonia lvarez y Evelina Dagnino, quienes afirman que los movimientos sociales en el neoliberalismo se configuran de manera diferente ya no se dirigen al Estado sino que la ciudadana y la lucha se est direccionando hacia lo civil privado, la sociedad civil est a cargo de las responsabilidades sociales que ahora evade un Estado neoliberal. Las luchas polticas en la Amrica Latina actual se libran justamente en torno a posibles planes democrticos alternativos. Los movimientos sociales juegan un papel decisivo en dichas luchas52. Los movimientos sociales no solo han logrado en algunas instancias transformar sus agendas en polticas pblicas y han buscado entregarle nuevos significados a las nociones heredadas de ciudadana, representacin y participacin poltica. Se trata entonces de luchas polticas aunque no se refieren nicamente al marco estatal o institucional. Adicionalmente hay otras formas de politizacin dirigidas hacia la sociedad civil. Para los autores del texto El acceso a la agenda pblica y agenda del gobierno: medios de comunicacin y sistema electoral, los marcos interpretativos que elaboran los

movimientos suelen tener dos componentes esenciales: el elementos diagnstico, es decir, la definicin del problema y de sus causas y el pronstico, o sea, la definicin de una estrategia apropiada para solventar el problema. Es decir, la opcin por lo poltico va mucho ms all de una definicin por la lucha electoral o un intento por incidir en la agenda gubernamental. Podemos sealar en el caso de A Luchar como movimiento social en la esfera de lo poltico que solo posteriormente se propone participar en la contienda electoral. Una de las tareas esenciales de los movimientos sociales es definir la forma de interpretar los problemas
51

Escobar, A., S. E. Alvarez y E. Dagnino (2001). Poltica cultural y cultura poltica : una nueva mirada sobre los movimientos sociales latinoamericanos. Bogot, Colombia, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ; Taurus. 52 Ibid.pg. 17.

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sociales y las injusticias, de modo y manera que se logre convencer a una audiencia amplia y muy diversa de la necesidad de la utilidad de emprender acciones colectivas para corregir estas deficiencias. Es decir, seala como prioridad de los movimientos sociales los problemas y las injusticias pero no solo entendidas con un carcter reivindicativo sino dndoles un marco de interpretacin para una amplia audiencia, lo cual podramos definir como una forma de politizar los problemas. A partir de las lecturas y reflexiones realizadas consideramos la necesidad de definir de manera ms amplia y al mismo tiempo ms especfica lo poltico. Para el estudio de los movimientos sociales sera ms pertinente entender lo poltico como el espacio donde se constituyen las relaciones sociales, tiene lugar las acciones de los seres humanos y se tejen los sentidos de dichas acciones en el marco del proceso de configuracin de una comunidad poltica, no nicamente como la accin o incidencia en el Estado. Segn el historiador francs Pierre Rosanvallon, lo poltico puede ser entendido como el lugar de articulacin de lo social y su representacin; lo cual implica ver lo poltico en toda su complejidad pues lo presenta como el espacio de institucin de lo social o para ir ms all la institucin misma de lo social.53 Se trata de hacer una historia de lo poltico viendo las relaciones sociales, la representaciones y sentidos de las acciones de los

movimientos sociales y los otros grupos sociales presentes. Es probablemente correcto insistir en que no puede darse una definicin sustantiva y esencialista del campo de la poltica, y que todo intento de definir en general lo que designamos como lo poltico conduce necesariamente a un concepto instrumental formal. Es posible, sin embargo, especificar qu cuestiones sustanciales se politizan en una coyuntura dada. En cualquier momento y en cualquier sociedad hay siempre una configuracin hegemnica de los temas que, en general, se considera que merecen tener prioridad y ser tratados como centrales, y respecto a los que se mide ante todo el xito y el progreso poltico, mientras que otros quedan marginados o se consideran como completamente extraos a la poltica.

53

Tomado de Bouretz, P., O. Mongin y J. Roman (2006). "Hacer la historia de lo poltico. Entrevista con Pierre Rosanvallon." Memoria y Sociedad 10. No. 20: 77-86. Pg. 78-79.

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Complementario a esto debemos hacer la referencia a que todos los seres humanos, incluidos los grupos subalternos54tienen estrategias polticas, y estn dentro del espacio de lo poltico. Partimos de la hiptesis que todos los grupos sociales poseen una cultura poltica por lo tanto igualmente los movimientos sociales. Para finalizar, no podramos dejar de examinar esta problemtica sin cuestionar la falsa oposicin que suele plantearse entre partidos y movimientos sociales. Lamentablemente, en los ltimos tiempos esta oposicin se arraig muy profundamente en el imaginario de numerosos actores sociales y polticos de Amrica Latina. La consecuencia fue que mientras los partidos polticos de izquierda fueron todos ellos satanizados y los movimientos sociales fueron exaltados. Para nosotros: partidos y movimientos representan dos modos de articular los intereses del campo poltico, modos que no son contradictorios sino complementarios entre otras cosas porque juegan en escenarios que se interrelacionan. RanahitGuha en su texto Las voces de la historia y otros estudios subalternos55 desarrolla la idea de que el estatismo invisibiliza las voces subalternas. Lo cual se evidencia tambin en la eleccin de los hechos y acontecimientos que conforman la historia. Incluso debido a los estudios institucionalizados hay un fuerte vnculo entre las investigaciones y las polticas estatales, consolidndose un elitismo histrico. El autor seala como los historiadores han reproducido fuertemente el estatismo, incluso el

mismo marxismo tiene una forma de estatismo. La historiografa que se declaraba como no colonialista y estudiaba las revueltas campesinas reproduce el mismo esquema en el cual las vea como confrontacin al Estado, poniendo toda su atencin en ste, y en ver el poder de forma que ahogaba las voces que mostraban otras dimensiones. Este parece ser el caso tambin de Amrica Latina, donde el estatismo en la historiografa es muy fuerte. Es mas incluso esto se evidencia en que muchas veces temas como los movimientos sociales son estudiados nicamente desde su incidencia en el Estado. Para no caer en dicho estatismo es pertinente reconocer el papel poltico que juegan los movimientos sociales incluso si no llegan a impactar la estructura de oportunidad poltica ni el Estado en s mismo.
54

Lo subalterno es definido como cualquiera que sea subordinado en trminos de clase, casta, edad, genero.Ver:Mallon, F. E. (1994). "The promise y dilemma of subaltern studies : perspectives from Latin American history." The American Historical Review99, No. 5 1491-1515. 55 Guha, R. (2002). Las voces de la historia y otros estudios subalternos. Barcelona, Crtica.

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En las ltimas dcadas politlogos y expertos en sociologa poltica han constatado la fusin de las esferas poltica y social. En particular al analizar el cambio de estructuras y la dinmica en las polticas de Europa Occidental. Esto ha llevado a cuestionar la utilidad analtica constante de la dicotoma convencional entre el Estado y la sociedad civil. Se observan procesos de fusin entre ambas esferas, no slo a nivel de manifestaciones globales sociopolticas, sino tambin al nivel de los ciudadanos como los actores polticos primarios. Eso est desdibujando la lnea divisoria que deslinda los asuntos y comportamientos polticos de los privados. Segn Offe este diagnstico podr apoyarse por lo menos en tres fenmenos distintos: a) El aumento de ideologas y de actitudes participativas que llevan a la gente a servirse cada vez ms del repertorio de los derechos democrticos existentes. b) El uso creciente de formas no institucionales o no convencionales de participacin poltica, tales como protestas, manifestaciones, huelgas salvajes. Y c) las exigencias polticas y los conflictos polticos relacionados con cuestiones que se solan considerar temas morales (por ejemplo el aborto) o temas econmicos (por ejemplo la humanizacin del trabajo) o ms que estrictamente polticos. No solamente se estn usando con mayor frecuencia y mayor intensidad, por un nmero creciente de ciudadanos y para una serie cada vez ms larga de temas, los canales de comunicacin entre los ciudadanos y el Estado; se cuestiona, adems, si estos mismos canales institucionales constituyen una va adecuada y suficiente de comunicacin poltica. 56 Reconocemos entonces que una frontera tan marcada entre movimiento sociales y poltico es imposible de delimitar. Al contrario es importante resaltar que los movimientos sociales juegan un papel poltico fundamental, tanto en la democratizacin, dentro del sistema electoral o en las instituciones, sin embargo tambin juegan un papel poltico fundamental dentro de la misma sociedad civil, dentro de la cotidianidad, politizando espacios, redefiniendo problemas y buscando que las personas tomen una posicin. Esta conclusin no deja de recordar la famosa frase: No digis que el movimiento social

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Offe, C. (1988). Partidos polticos y nuevos movimientos sociales. Madrid, Editorial Sistema.Pg 163

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excluye el movimiento poltico. No hay jams movimiento poltico que, al mismo tiempo, no sea social.57

1.2.1 Nuestra propuesta

Bajo este panorama general de movimientos sociales y partidos polticos debemos sealar la ausencia en gran parte de los periodos histricos colombianos de reflexiones sobre la movilizacin social y poltica. En este balance de las teoras de los movimientos sociales y acciones colectivas encontramos aun tensiones no resueltas y campos oscuros. Independientemente de los grandes aportes tericos que han existido, en las ciencias humanas es necesario el estudio emprico, pues los estudios de caso nos muestran la complejidad de un proceso histrico. Desde nuestra revisin de la

experiencia de A Luchar y recogiendo gran parte de los aportes de tericos revisados, proponemos el siguiente esquema para su estudio: Nuestro marco para analizar y presentar los resultados de la investigacin sobre la experiencia histrica de A Luchar partimos de la concepcin de una preexistencia de una sociedad en conflicto, se trata de unas tensiones estructurales existentes en todas las sociedades. Adicionalmente variables: Estructura de oportunidad poltica: siguiendo la apuesta por entender EOP que permite e incluso fomenta la creacin de un movimiento social en un momento particular, aunque sin amarrarnos necesariamente a un clculo racional hecho por los miembros del movimiento social si consideramos, que ciertas caractersticas del sistema poltico explican el surgimiento y tambin las caractersticas de la movilizacin social. Para este trabajo realizamos un anlisis de contexto inspirado en las variables planteadas por Tarow. En el captulo 2 revisamos las variables del contexto que consideramos influyeron en la creacin de un movimiento poltico como fue AL. tomamos en cuenta seis variables. Veamos esas seis

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Marx, K. (1987). Miseria de la filosofia : Respuesta a la filosofia de la miseria de Proudhon. Mxico: Siglo Veintiuno.

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Ilustracin 1 Propuesta para el anlisis de movimientos sociales

Sociedad en conflicto Preexistencia de conflicto Tensiones estructurales

MOVIMIENTO SOCIAL
ESTRUCTURA DE OPORTUNIDAD POLTICA
IDENTIDAD OPOSITOR IDEOLOGIA PROLONGACIN EN EL TIEMPO REPERTORIOS DE ACCIN

alineaciones de las lites, aliados entre las lites, represion, grado de apertura del sistema poltico

Lectura de una injusticia Unidad Construccin histrica de un inters colectivo perfil de la militancia Adversario Construccin del otro Proceso enmarcador Valores compartidos Transformacin histrica Periodos de existencia

Reuniones Manifestaciones Marchas peticiones campaas propagandas

Realizado por Nubia Fernanda Espinosa Moreno.

Identidad y opositor: se trata de dos variables interdependientes, por lo cual las presentamos juntas. La pregunta por la identidad del movimiento se encuentra presente a lo largo de este trabajo. La formacin de una identidad es paralela a la construccin del opositor o el adversario, proceso en el cual se construye un otro diferente, frente al cual tambin se hace oposicin. Como veremos a lo largo de esta monografa AL identifica como opositor al Estado Burgus y al sistema econmico representado en el capitalismo, lo cual de entrada politiza el accionar de AL.

Ideologa y procesos enmarcadores: Nos preocupamos tambin por la pregunta por la ideologa, por los proceso enmarcadores y por los valores compartidos, que encontramos expresados fundamentalmente en la prensa, las cartillas y las circulares internas de AL. Si bien se hacen referencias a estos procesos a lo largo del texto el apartado sobre ideologa y el apartado sobre los peridicos de AL revisa puntualmente este tema.

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Prolongacin temporal: Para diferenciar una accin colectiva espordica de un movimiento social, es importante tener en cuenta la prolongacin temporal. De esta manera parte de la definicin de movimiento social es su prolongacin temporal. Esto tambin nos pone ante la necesidad de estudiar los ciclos y cambios histricos dentro del mismo movimiento social. En el caso de AL planteamos la existencia de tres periodos marcados a lo largo de sus existencia, cada uno con caractersticas distintas tanto dentro de AL como en el contexto del pas.

Repertorios de accin: un factor importante para estudiar los movimientos sociales son sus repertorios de accin. En este sentido nos preguntamos por el tipo de acciones definidas por los movimientos sociales y las valoraciones previas que permiten que se definan estas acciones y no otras. La pregunta tambin se centra en valorar el impacto de dichas acciones, no solo como parte de su descripcin sino de entender lo que lleva a los movimientos sociales para actuar con un repertorio y no con otro. En el caso de A L encontramos

fundamentalmente la opcin por las marchas, los paros, los espacios de formacin poltica, las campaas y las acciones de solidaridad. En los apartados titulados itinerario y movilizaciones encontramos una reflexin sobre los repertorios usados por AL. Estos seis niveles son interdependientes entre s, estn ntimamente ligados, por ejemplo los procesos enmarcadores son parte de la formacin de la identidad y del adversario, o los repertorios de accin se definen dependiendo de la estructura de oportunidad poltica y de la forma como esta se percibe. Podemos encontrar mltiples interrelaciones encontrar entre estas seis variables. Este modelo analtico apunta a una mirada integral que d cuenta de las interacciones complejas entre movimientos sociales, ideologa y poltica.

1.3 vanguardia-masas: la relacin con la insurgencia

Lenin realiz una teorizacin sobre el partido, se refiri al partido como organizador de la vanguardia. En su definicin el partido se ubicara por encima de la clase obrera, a manera de quien orienta y conduce a lasmasas, sustituyendo y poniendo en duda la

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capacidad misma de decisin de las masas o la clase obrera. Segn Lenin solamente una vanguardia slidamente organizada puede comprender a fondo la profundidad de los antagonismos de clase para evitar y combatir las trampas que tiende a cada paso el colaboracionismo con la clase burguesa.58 Por su parte Trotsky critica este modelo de partido sealando que segn la propuesta de Lenin es el partido que piensa por el proletariado, que lo sustituye polticamente, que de esta manera se prepara la dictadura del partido sobre el proletariado, tendiendo a dictadores y caudillos y que en lugar de la actividad propia del proletariadopropone la fabricacin de un aparato de poder59. Siguiendo esta argumentacin en la teora de la guerra de guerrillas, la insurgencia sera la vanguardia armada que lidera la toma del poder. La guerrilla sera la vanguardia armada del pueblo que orienta por las masas campesinas y obreras de la zona y de todo el territorio de que se trate. Segn Ernesto Guevara:Ser partido de vanguardia es estar al frente de la clase obrera en la lucha por la toma del poder, saber guiarla a su captura, conducirla por los atajos60ese era el objetivo trazado con los partidos y los grupos guerrilleros ser vanguardia. En esta medida dentro de esta teora revolucionaria exista una estrecha relacin entre el grupo alzado en armas, el partido y las masas. Esta expresin de la relacin con la insurgencia han estado presentes en gran parte de la historia de Colombia. Para Lus Alberto Restrepo, en la dcada de los ochentas hubo un proceso de intromisin de las insurgencias en los movimientos cvicos. La hiptesis de este autor es que hubo una obstruccin de las organizaciones polticas y guerrilleras en los movimientos sociales es decir, hay una interferencia de estas organizaciones en el proceso de constitucin independiente de los movimientos sociales colombianos61. El autor considera que estos logran truncar la autonoma de la gente del comn que trata de organizarse. Esta intromisin no se puede interpretar como el exitoso auge del

movimiento popular unitario, sino que debe entenderse como la interferencia de las
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Lenin, V. I. i. (1977). Qu hacer? : teora y prctica del bolchevismo. Mxico, Ediciones Era. Trotsky, L. (1972). La revolucion permanente .Mxico, D.F: Juan Pablos, editor. 60 Guevara, C. (1973). Ernesto Che Guevara: obras completas. Buenos Aires, Distribuidora Baires. 61 Restrepo, Lus Alberto. Movimientos cvicos en la dcada de los ochentas. En: Leal Buitrago, F. y L. Zamosc (1991). Al filo del caos: crisis poltica en la Colombia de los aos 80. Bogot, Colombia, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales : Tercer Mundo Editores. Pg. 381.

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guerrillas y los movimientos polticos en la dinmica de los movimientos cvicos. Para l, la relacin tena como fin obtener el oxgeno poltico para la insurgencia y la izquierda formal que los movimientos cvicos contenan como expresin renovada del descontento popular. Segn el autor, al finalizar la dcada se asisti a un decrecimiento de la movilizacin producto de la interferencia que puso en la mira de los paramilitares a las organizaciones de base en las regiones.62En realidad Luis Alberto Restrepo omite las diversas variables y la complejidad de estas relaciones entre insurgencias, movimientos polticos y movimientos cvicos. tambin Los encuentros entre estos actores sociales fueron

espacios en los que se pueden ver tanto convergencias como diferencias.

Igualmente son conocidos algunos casos en que muchos grupos polticos y la guerrilla tenan influencias e incluso grandes lderes tanto en los movimientos cvicos como en los sindicatos estando presentes en diversas luchas. Por esta fluidez de las relaciones es muy difcil hacer una divisin tan tajante entre los actores. Adems la tesis de Luis Alberto Restrepo desconoce la propia fortaleza y posicin poltica de los mismos movimientos cvicos, que no eran ingenuos frente a estas relaciones. Las relaciones entre movimientos sociales y guerrillas en Colombia es un tema largamente debatido en medios de comunicacin, en apuntes ideologizados, en justificaciones del accionar de las fuerzas armadas, pero poco trabajado por la academia. Por el contexto de guerra que vive el pas hace difcil estudiar estas relaciones a

profundidad, sin embargo tampoco podemos desconocerlas. En el caso de AL debemos mencionar que en varias ocasiones la prensa y algunos mandos militares del ejrcito acusaron a sus militantes de ser colaboradores del ELN63. Intentamos a continuacin realizar una reflexin sobre la relacin del ELN y AL, reconociendo algunas cercanas ideologas.

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Restrepo, Lus Alberto. Movimientos cvicos en la dcada de los ochentas. En: Ibid. Pp. 381409. Un panorama amplio sobre los movimientos cvicos en los aos ochenta y noventa, ligado al recorrido de los estudios que se han realizado sobre esta temtica, ver: Garca, Martha Cecilia. Luchas y Movimientos Cvicos en Colombia durante los ochenta y los noventa: Transformaciones y permanencias. En:Archila, M. y M. Pardo (2001). Movimientos sociales, Estado y democracia en Colombia, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, Centro de Estudios Sociales : Instituto Colombiano de Antropologa e Historia. Pp. 88-124. 63 Varios peridicos de circulacin nacional en algunas ocasiones realizaron este tipo de afirmaciones. Por ejemplo en El Tiempo, El Espectador y medios locales. Ejemplo de ello son las noticias sobre la operacin relmpago como veremos ms adelante.

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Vale la pena mencionar que en este periodo (dcada de 1980) en Colombia el lmite entre movilizacin social y resistencia armada se hizo borroso. Particularmente en las regiones rurales la lucha por la tierra se fue ligando con lucha armada por el

incumplimiento del Estado a los pactos pero tambin por la represin militar y policial a la protesta. Un militante de AL seala que en este periodo esta relacin: es casi una simbiosis de movimiento social agrario, que se va transformando, en movimiento miliciano, en movimiento guerrillero... se hacan marchas, bloqueos, paros cvicos, una cosa de mucha lucha popular, se firmaban acuerdos y cada ao haba que salir nuevamente a reclamar los puntos que haban sido pactados, es decir haba una incapacidad del Estado por atender los acuerdos, por cumplir los acuerdos, una falta de seriedad, una irresponsabilidad histrica y finalmente todos esos movimientos campesinos que finalmente se les empez a dar un tratamiento policaco y militar a todas esas protestas ciudadanas y popular, la gente fue fcilmente asimilando la idea de la insubordinacin armada, como continuacin de la lucha social y de la lucha poltica maltratada por parte del rgimen y del establecimiento en su conjunto. De tal manera que ah uno no adivina ya en la historia, en qu momento termina la lucha social y en qu momento va a apareciendo la insubordinacin armada, es decir, ah hay como unos lmites borrosos, en mi cabeza no tengo una partidura exacta, una cronologa de dnde termina el uno y dnde comienza el otro, se confunden el movimiento social, lucha callejera, bloqueo, toma de tierras, se va confundiendo con el tema de la aparicin de la necesidad de desarrollar la lucha poltica por otros medios y va apareciendo y extendindose la idea de la lucha armada64 En ese marco de los lmites borrosos, debemos aclarar que AL no fue una expresin directa del ELN sino una confluencia o convergencia de distintos sectores, algunos de los cuales eran simpatizantes del ELN. Esta relacin no oficial entre el ELN y AL no fue conocida por todos los militantes ni tampoco afirmamos que AL era una expresin controlada por la insurgencia. Aunque encontramos entre algunos de quienes pertenecan a AL relaciones con el ELN que van desde simpatas, identidades ideolgicas hasta algunas responsabilidades internas. En ese marco un militante de AL seala no todos los de AL eran elenos, coincidamos polticamente en la radicalidad, en la impugnacin radical del rgimen, en la lucha contra la conciliacin, contra los procesos de paz que en esa poca se desarrollaron en los aos 84, por el lado del M-19 y en gran parte con las FARC, haba muchas identidades polticas, pero no toda la gente estaba comprometida, pero algunos estbamos

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Entrevista a Antonio Lpez sin dato de autor, realizada en 2007

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comprometidos y podemos decir que un poco ese escenario de AL era muy influido por las ideas revolucionarias que inspiraban el accionar del ELN65 Algunos acadmicos y algunos miembros del Estado colombiano han afirmado que AL estuvo directamente ligado al ELN. Este planteamiento se debe en su mayora a suposiciones alrededor de la afinidad de los planteamientos polticos de AL con los de dicha organizacin guerrillera. Adicionalmente dicho argumento fue utilizado para justificar el genocidio poltico del cual fue vctima AL y la estrategia de terror de Estado utilizada en acciones tanto del ejrcito como del paramilitarismo. Si bien, hubo una superposicin programtica de AL con el ELN, este movimiento no fue un apndice directo de la guerrilla. Los inicios de AL parten de una necesidad del movimiento social colombiano por encontrarse y coordinarse. Se cree que fue un invento del ELN, una cosa planeada y concertada, pero no ocurri as. AL nace como un esfuerzo de coordinacin, como un escenario de los movimientos sindicales, de sectores del sindicalismo independiente.66 Ahora bien, algunos miembros de AL fueron parte del ELN sin embargo, no fueron todos sus miembros sino una minora, ni tampoco fueron todos los dirigentes, no toda la gente que estuvo en los puestos de direccin de AL se hallaba comprometida con el ELN67. Cuando se le pregunta a otro militante de AL que conoca de los lazos que tenan algunos miembros de AL con el ELN seala: esa relacin es bien positiva pero, yo creo crticamente que fue mal manejada. Una de las crticas que nosotros hacamos es que no hubo una diferenciacin, aunque el objetivo estratgico pudiramos compartirlo, estamos por la liberacin, estamos por el socialismo, aunque estratgicamente la organizacin tuviera objetivos comunes, en la tctica era tan igual las polticas que se desempeaban que el enemigo claramente las ubicaba. Un ejemplo, nosotros en AL decamos No Vote y la insurgencia llamaba a no votar, entonces era lo mismo, por ejemplo esta consigna fue una de las que se peg Bonnet68 para sealarnos a nosotros directamente en la campaa del No Voto.69

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Entrevista a Antonio Lpez sin dato de autor, realizada en 2007 Vargas Velsquez, A. (2001). Las verdaderas intenciones del ELN. Bogot, Intermedio Corporacin Observatorio para la Paz. Pg. 202. 67 Ibid. 68 Se refiere al General (r) Manuel Jos Bonnet Locarno un ex militar colombiano quien fue Comandante del Ejrcito Nacional de Colombia entre diciembre de 1996 y julio de 1997. 69 Entrevista a Antonio Lpez sin dato de autor, realizada en 2007

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Esta cita muestra como tambin esa relacin afect los proyectos polticos de AL, pues se cruzaban con las acciones armadas. Lo cual llev a que el Estado justificara la represin contra AL con las sospechas e indicios de que algunos de sus militantes eran simpatizantes del ELN. Es decir, el ELN tambin permiti que se diera cierta represin pues al mantener esta relacin expuso a los miembros de AL. En el caso puntual de la relacin entre AL y el ELN debemos revisar lo que era el ELN de ese periodo, lo cual nos permite entender el tipo de incidencia que realizaban en AL. En este tiempo se consolidaron al interior del ELN nuevas formas de direccin, ms colectivas y democrticas, y se afianza su estructura organizativa. La cual segn Alejo Vargas70, se mantiene hasta el presente, formada por el Congreso Nacional, el Comando Central (COCE) y la Direccin Nacional.Otro hecho que marca al ELN en este periodo es la Trilateral: En 1984 se crea la Trilateral compuesta por el ELN, el MIR y el PRT, se trataba de un acuerdo constituido por las fuerzas insurgentes que se opusieron a la tregua con Belisario Betancur. En Junio de 1987 se produce la fusin del ELN con el MIR Patria Libre, desde ese momento se firm como Unin Camilista Ejrcito de Liberacin Nacional UC-ELN. Con el MIR-Patria Libre entran otras nuevas discusiones, aparece en el lenguaje del ELN una idea de poder popular menos marxista-leninista. Tambin se van a dar debates sobre el leninismo, y algunos van a discutir el vanguardismo que imperaba dentro de la guerrilla. Con los militantes del MIR entran debates desde Gramsci como corriente poltica a la cual los elenos no se haban acercado. Esto signific intentos de flexibilizarse de abrirse a otras corrientes. Es en este periodo de cambios internos en el ELN que se va a dar cierta influencia en AL. No hubo una diferenciacin clara entre los discursos y las acciones polticas de AL y las del ELN. Aunque pudiera existir alguna influencia del ELN en AL, este ltimo siempre mantuvo autonoma. El ELN sealaba que en las organizaciones polticas de masas donde haba algunos de sus militantes eran expresin organizada del movimiento poltico de masa, que se est desarrollando en el pas, planteamos que no puede ser ni el brazo poltico de la organizacin ni su vocero pblico. Por eso decimos que la Organizacin Poltica de Masas es autnoma. Autnoma quiere decir que decide por s
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Vargas Velsquez, A. (2006). Guerra o solucin negociada : ELN : origen, evolucin y procesos de paz. Bogot, Intermedio. pg. 239.

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misma, en sus espacios orgnicos e instancias democrticas. Es decir, su lnea de conducta no se determina fuera de ella71 Esto implica que aunque hubiera influencias en AL, esta nunca estuvo dirigida desde la guerrilla sino que se le garantizaba autonoma en sus decisiones, su organizacin y su trabajo poltico, por tanto AL tena sus propios rganos de direccin y su escenario de conduccin colectiva. Creemos que en el lenguaje interno del ELN,AL era nombrado como Aurora. Llama la atencin que en documentos internos del ELN se menciona a AL y se reconoce alguna incidencia, aunque en esta misma se define a AL como un espacio de convergencia con otros actores no militantes del ELN. A continuacin, podemos observar unas notas sobre Aurora en una carta interna: la convergencia al interior de Aurora de diferentes matices polticos, la nueva situacin interna respecto a la Corriente de Renovacin Socialista y las definiciones de la II Convencin en cuanto a la proclamacin de su autonoma como Organizacin Poltica de Masas, nos coloca en la posicin de respetar el accionar de Aurora y la imposibilidad de definir sobre la continuidad del proyecto. La UCELN no invertir ningn esfuerzo en Aurora. El conjunto de militantes de nuestra organizacin que se encuentran en Aurora se dedicaran a la construccin del nuevo movimiento poltico de masas desde las regiones.72 Esta cita es importante en la medida en que inicia reconociendo que AL era una convergencia de diferentes tendencias polticas y no nicamente de su influencia. Adems de que tambin le reconoce su autonoma. Pero dado que la cita es de 1991 cuando AL ya ha venido debilitndose, el ELN propone a sus militantes que se retiren de AL. Es de resaltar la importancia de los movimientos sociales de los ochentas para el ELN. La organizacin insurgente aprovech el ascenso de la movilizacin social para posicionar sus posturas y tambin crecer en nmero. Con la fusin con el MIR-Patria Libre la dinmica social y poltica de la UC-ELN se fortaleci, se extendi su influencia a ms sectores obreros, campesinos y populares, adems de a nuevos sectores de carcter cristiano, juvenil, ambiental, feminista, intelectual, de derechos humanos, muchos de ellos agrupados en AL. Este fortalecimiento del trabajo poltico empez a entrar en contradiccin con las tradiciones puramente guerreristas y militaristas de la

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Conclusiones del II congreso Unin Camilista ELN. Colombia .1990. Pg. 93 UCELN Carta militante No. 20. Septiembre de 1991 Pg. 83

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organizacin, expresadas bsicamente en algunos frentes campesinos.

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Es decir

sectores del ELN urbanos y de trabajo poltico empezaron a priorizar este mientras sectores campesinos privilegiaban lo militar. Los militantes del ELN de esa poca resaltan el trabajo poltico y de masas realizado por la organizacin. Una mujer guerrillera vinculada al trabajo poltico del ELN en ese periodo, quien posteriormente se desmoviliz seala que: Cuando nos lanzamos a lo de organizaciones polticas de masas, eso fue una cosa muy importante. Ah s que se dio esa discusin vanguardia-masas. Digamos que hay haba una tendencia muy grande que deca que una organizacin poltica de masas es una correa transmisora de lo que se dice en la organizacin poltico-militar, estos van a ser es parlantes de nosotros, van a ser unas correas que nos conectan con organizaciones populares, sociales, de base. Pero ah como la cosa es de doble va, como no eran masas ignorantes ni vacas, sino que eran movimientos maravillosos, con unas dinmicas y unas lecturas de las regiones, del pas, maravillosas, porque estaban ah tomndole el pulso al pas, entonces nos enriqueci mucho ms. Definitivamente ese momento de la organizacin poltica de masas tambin nos aliment las contradicciones internas, porque quienes estbamos all ya sabamos que usted no puede desde una vanguardia ordenarle a la revolucin para donde va, ni ponerle las fechas ()y muchos que ramos militantes nos revelamos contra el COCE y sus orientaciones74 En el marco de esta relacin con los movimientos sociales de los ochentas tambin dentro del ELN se abrieron nuevos debates y perspectivas. Haba tres grandes debates internos en ese periodo que eran: 1. la relacin de lo urbano y lo rural en una propuesta de revolucin, 2. la relacin entre la vanguardia y las masas, y 3. cual deba ser la relacin entre lo poltico y lo militar. Sin embargo, al interior del ELN hubo tensiones particularmente con el Frente Domingo Lan que tambin expresaron en su posicin hacia AL. En 1986 con la realizacin de la Primera Asamblea Comandante Camilo Torres Restrepo, surge el primer documento sistemtico de revisin poltica y teolgica, que trataba de hacer una sntesis entre marxismo y cristianismo. Para el ELN hubo en aquel congreso una decisin trascendental, al declarar que para la revolucin colombiana era necesario trabajar una
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Fernando Hernandez Valencia. la bsqueda del socialismo democrtico en: Valencia, L., L. E. Celis y H. D. Correa (2005). El regreso de los rebeldes: de la furia de las armas a los pactos, la crtica y la esperanza. Bogot, Corporacin Nuevo Arco Iris: Cerec.Pg. 37. 74 Entrevista a [Alejandra]. Ex militante del ELN, quien haba ingresado al ELN en 1983 y se desmoviliza con la Corriente de Renovacin Socialista. Entrevista transcrita en la tesis: Nieto Valdivieso, Y. F. (2007). Esbozos para una historia del ELN contada por las mujeres. Maestra En Historia, Universidad Nacional de Colombia - Sede Medelln.

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alianza estratgica entre cristianos y marxistas.75No obstante, paralelamente en el Frente Domingo Lan del ELN se desarroll un marxismo ortodoxo dogmtico que combata todo lo que fuera cristianismo dentro de la guerrilla. Este frente tena una posicin destacada debido a su situacin econmica y poltica. En dicha asamblea de 1986, la discusin del frente Domingo Lan era sobre la direccin del ELN. En esta asamblea plantearon la pregunta de Por qu en una organizacin revolucionaria que se supone marxista y por lo tanto materialista, hay un cura idealista frente de ella? Con lo cual ponan en discusin toda la estructura de mando del ELN. Incluso previo al II congreso del ELN en 1989 el frente Domingo Lan asesin en Arauca al obispo monseor Jaramillo, lo cual fue una forma de ejercer presin para la asamblea y frente a las posiciones de Manuel Prez.76 Debido a estas tensiones internas, el Frente Domingo Lan afirma que la incidencia dentro de AL deba desaparecer en los territorios donde tenan presencia armada y AL deba funcionar en las ciudades y regiones donde no haba frentes de guerra: Congelamos la conformacin de Aurora en todo el rea y la distribucin de su peridicoProponemos que Aurora sea impulsada fundamentalmente en los espacios urbanos o reas donde no exista organizacin de vanguardia77. La presencia de AL en muchas regiones del pas muestra que dicha propuesta no fue acogida pero que si haba diferencias al interior del ELN sobre el papel que jugaban dentro de AL. Desde la perspectiva de una fraccin del ELN, la influencia en AL era una estrategia de insercin de una organizacin guerrillera en la vida legal. Al tiempo que se vea como una posibilidad de construir poltica para la transformacin de la sociedad. Es decir se vea como parte de una estrategia integral que buscaba combinar las vas armadas con el accionar del movimiento social para desestabilizar al Estado. Aunque no afirmamos que AL responda al ELN si encontramos los siguientes puntos de encuentro ideolgico entre los planteamientos del ELN y AL:

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Fernando Hernandez, la opcin de los cristianos por la revolucin en: Vargas Velsquez, A. (2001). Las verdaderas intenciones del ELN. Santaf de Bogot, Colombia, Intermedio Corporacin Observatorio para la Paz.pg. 59. 76 Ibid.pg. 63 77 La direccin del Frente Domingo Lain opina En El militante opina. Boletn poltico interno de la UCELN. Abril de 1989. No. 1. Pg. 20

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El poder popular para el ELN estaba enmarcado en un proceso de confrontacin, para la destruccin del actual poder burgus. Procesos en el que se articula un poder de vanguardia y en las masas, integrados por la capacidad conductora de la primera y nutrido por el aporte de las masas. Encaminados hacia el logro de la unidad revolucionaria y popular, a la construccin de la retaguardia y el ejrcito revolucionario.78 Para el ELN las organizaciones polticas de masas eran piezas bsicas en la construccin de embriones de poder popular: desde ellas se buscaba agudizar la crisis econmica, romper la hegemona que tena el Estado y luchar por la unidad dentro del pueblo79. El ELN durante este periodo asume a la idea del poder popular, como una idea de poder alterno, con una fuerte influencia centroamericana, especialmente salvadorea. Tambin esgrime la idea de lo regional, muy ligada a todos los procesos de descentralizacin y territorializacin.80 AL tambin propona la construccin de poder popular como se puede observar en el apartado Lo ideolgico: las guas polticas de AL 2. Asamblea Nacional Popular- Convencin Nacional Podemos ver tambin en las propuestas de Asamblea Nacional Popular de AL y la propuesta de Convencin Nacional planteada por el ELN algunas convergencias. La Unin Camilista ELN convoc a la nacin entera a una Convencin Nacional, para buscarle una salida a la crisis poltica y al gobierno existente en Colombia.81 El ELN planteaba que la estrategia de Convencin Nacional facilitara la construccin de

consensos, de solucin alrededor de los problemas asociados al conflicto armado, lo cual permitira a corto plazo otros escenarios de protagonismo de las organizaciones sociales existentes y en esa medida, bajarle progresivamente el nivel y la intensidad a la confrontacin militar mientras se consolidaba una ruta ms precisa de reformas de mediano y largo plazo.82 En el captulo 4 de esta monografa revisamos a profundidad la propuesta Asamblea Nacional Popular, en la cual podemos ver cierta similitud con la propuesta de Convencin Nacional. En la medida en que con estas propuestas se pretenda convocar a toda la
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Conclusiones Asamblea Nacional Comndate Camilo Torres. ELN. Pg. 135. Conclusiones Asamblea Nacional Comndate Camilo Torres. ELN. Pg. 145. 80 Vargas Velsquez, A. (2001). Las verdaderas intenciones del ELN. Bogot, Intermedio Corporacin Observatorio para la Paz.Pg. 81. 81 Ibid. Pg. 78. 82 Vargas, A. (1998). "una mirada analtica sobre el ELN." Controversia CINEP173.

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ciudadana a debatir sobre la situacin poltica y social del pas. Haba un llamado a que la soberana retornara al pueblo y se tomaran definiciones desde este mismo. Ambas propuestas se constituyen en llamados a la democracia directa. 3. Regiones Aunque no podemos ver una correspondencia exacta, si podemos percibir que en general las regiones donde AL tuvo fortaleza y mayor nmero de militantes de AL son zonas de presencia histrica del ELN. Ilustracin 2 Mapa presencia histrica del ELN dcada ochentas

Mapa zonas de presencia del ELN. Fuente: Observatorio del programa presidencial de derechos humanos y DIH en

http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_ Regionales/04_03_regiones/magdalenamedio/cap1.htm

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Aunque esto no implica ni puede llevarnos a concluir que todo el trabajo poltico de AL dependa del ELN, si es de resaltar que se encontraban en sus zonas de influencia histrica, particularmente en lo que se refiere al Cauca, a Arauca, norte de Santander y al Catatumbo. 4. Abstencionismo y campaa de No al Voto La campaa del No al Voto de AL muchas veces fue vista como una influencia de la insurgencia en AL. El ELN histricamente mantuvo una posicin abstencionista. Lo que los llevaba a oponerse militarmente a las elecciones. Paralelamente AL adelantaba campaas polticas que llamaban a la gente a no participar en las elecciones. Sin embargo, esa posicin fue cambiando con grandes discusiones internas en ambas

organizaciones hacia la primera eleccin popular de alcaldes en Colombia (Sobre el cambio de postura en AL ver captulo 5). 5. Preocupacin por los recursos naturales-especialmente por el petrleo Un factor que fue fundamental para la consolidacin del ELN fue haberse instalado en zonas donde haba explotacin petrolera tanto porque se volvi fuente de recursos econmicos muy importantes por las extorsiones petroleras (boleteos) a las empresas explotadoras como por la preocupacin por las implicaciones de soberana, econmicas y ambientales para el pas. El II congreso UC-ELN como parte sus proyecciones se seala el trabajo sobre recursos en dos niveles: Una poltica global sobre recursos naturales que se materializaba en negociacin econmica, sabotaje, propuesta de negociacin poltica y la organizacin poltica de masas que realizaban a travs de debates pblicos, foros, accin legal, lucha de masas, actividad educativa y denuncias.83 El primer nivel lo deba desarrollar el grupo armado con sabotajes, boleteos y acciones armadas. Pero tambin tenan la preocupacin por que se realizaran actividades de debate pblico, movilizacin y educacin. ALtambin plante con propuestas sobre la explotacin del petrolero y campaas al respecto.

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Conclusiones del II congreso Unin Camilista ELN. Colombia .1990. Pg. 94

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Para concluir este apartado debemos sealar que la experiencia histrica de AL es substancial para pensar en las salidas polticas al conflicto social y armado que vive Colombia. La influencia que tuvo el ELN en AL muestra una intencin del ELN de incursionar en la poltica, incluso una intencin de privilegiar la lucha poltica sobre la va de las armas. Sin embargo, dado el genocidio contra AL y su imposibilidad de influir directamente en la poltica nacional. El ELN abandon esta va de incidencia poltica y se mantuvo en las armas, aunque algunos influenciados por la experiencia vivida en AL deciden desmovilizarse con la Corriente de Renovacin Socialista (CRS). En un pas en conflicto armado que atraviesa todas las esferas de la sociedad, incluido los movimientos sociales, en lo que hemos denominado limites borrosos. Por tanto es necesario tener en cuenta la situacin de conflicto y los actores armados en estos estudios. Por ello no son aplicables los mismos criterios para estudiar los partidos del establecimiento a una organizacin de izquierda, influenciada por la insurgencia en el marco de un conflicto armado. Es muy difcil reconstruir este tipo de reflexiones sobre la relacin entre la insurgencia y el movimiento social en Colombia por la continuacin del conflicto. Estas historias an se encuentran en zonas de claroscuro por miedo a que se tomen represalias contra sus protagonistas. Por ello, rescatamos la importancia de que en futuros trabajos se explore a profundidad estas relaciones puesto que parte de la posibilidad de consolidar una paz real y sostenible en Colombia pasa por recuperar la memoria de las luchas sociales en el pas con toda su complejidad.

2. Captulo La crisis de los ochenta

Este captulo analiza la dcada de los 80s ubicando los caracterizar una crisis social y poltica en el pas. elementos que llevan a La reseamos en los aspectos

sociales, econmicos y polticos que van a coincidir con el periodo de existencia de AL. En estos aos hubo un aumento del conflicto armado, surgimiento y fortalecimiento del narcotrfico y del paramilitarismo. Encontramos tambin un pico de los movimientos sociales como respuesta a la ausencia de legitimidad del gobierno y los partidos polticos y se destaca por la represin, cuya mxima expresin fue el genocidio de la UP. La hiptesis que desarrollaremos es que este contexto de crisis es favorable para el surgimiento de nuevas expresiones polticas con propuestas extra institucionales como lo fue AL. Un hecho fundamental que cierra este periodo es la ANC y la Constitucin de 1991 como un intento de restauracin de la legitimidad del Estado. La crisis de los ochentas fue una crisis en mltiples sentidos: en primera medida una crisis poltica entendida como la prdida de legitimidad del Estado, perdida de gobernabilidad, desconfianza en las instituciones y en la justicia por parte de la poblacin. Asimismo, hubo una crisis de los partidos polticos tradicionales, por la desconfianza de la poblacin sobre sus formas de hacer poltica y las denuncias de corrupcin de los polticos. Parte de esa crisis se muestra en el aumento de mltiples violencias, surgimiento del paramilitarismo y prdida del monopolio de la violencia por parte del Estado. Incluso el desconocimiento de la lnea de mando al interior de las Fuerzas Militares, que se hizo evidente cuando miembros del ejrcito manifestaron

inconformismo por algunas polticas o declaraciones del ejecutivo. Por otro lado, adems se expresa una crisis econmica pues tras un periodo de crecimiento y bonanza cafetera entre 1976 y 1980, Colombia entra en un tiempo de recesin econmica hasta 1984 cuando aumentan las exportaciones, pero no logran aminorar los efectos de la recesin. Esta crisis en sus mltiples sentidos genera un ambiente de protesta social, de descontento, de agudizacin de la pobreza y el pico ms alto del movimiento social

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colombiano, propicio para el surgimiento de organizaciones sociales con proyecciones polticas que logran articular dicho descontento social, como fue AL.

2.1 La crisis social

En Colombia el periodo de 1980 a 1990 est marcado por importantes transformaciones debido en gran parte al fin del Frente Nacional, a los procesos de negociacin entre guerrillas y el Estado, a la ANC que generara una nueva constitucin, al proceso de apertura econmica acompaado de reformas neoliberales y a una importante movilizacin social y organizacin poltica de algunos sectores sociales. Durante la dcada de los ochentas el pas sufri una profunda crisis social y poltica. Segn Francisco Leal Buitrago, las dificultades del Estado para dar solucin a los mltiples conflictos que atravesaban la sociedad lo cual se expres en nuevas formas de violencia. Las instituciones pblicas se encontraron ante una crisis de legitimidad, en parte por la incapacidad de hacer cumplir las reglas y resolver los conflictos. Esta crisis de legitimidad se expres en la prdida del monopolio de la fuerza, en el clientelismo bipartidista y la incapacidad de canalizar institucionalmente las demandas sociales.
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Adicional al auge del narcotrfico y sus aparatos que llevaron a un grave incremento de la violencia. Ante esta situacin, los actores institucionales no presentaron al pas soluciones a la situacin de violencia y descomposicin de las instituciones pblicas. La posicin de los partidos tradicionales fue clave para mantener y profundizar la crisis de representatividad, debido a que se hallaban inmersos en prcticas clientelistas con intereses electorales. La situacin vivida a fines de los ochentas llev a un agotamiento de los partidos que no podan tramitar los intereses y demandas de la sociedad frente al Estado, obstaculizando la realizacin de reformas polticas urgentes para consolidar la democracia. Como agravante, despus del Frente Nacional las fuerzas militares (FFMM) adquirieron gran autonoma del poder civil para manejar el conflicto armado, situacin que permiti la convivencia y apoyo a organizaciones paramilitares para ejecutar operaciones ilegales contra la insurgencia y los movimientos sociales. Todo esto con base en el arraigo que
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Leal Buitrago, Francisco. Estructura y coyuntura de la crisis poltica. En: Leal Buitrago, F. y L. Zamosc (1991). Al filo del caos : crisis poltica en la Colombia de los aos 80. Bogot, Colombia, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales: Tercer Mundo Editores.Pp. 27-39.

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tuvieron las doctrinas de seguridad nacional y del enemigo interno desde el gobierno Turbay. Tal situacin se tradujo en la oposicin a los intentos de negociacin, la puesta en marcha de la llamada guerra sucia, propiciando la prdida de legitimidad de las Fuerzas Armadas85. Por su parte, los gremios mantuvieron una posicin ambigua respecto a las iniciativas de dilogo para solucionar la crisis. En las declaraciones pblicas afirmaban un apoyo total a los gobiernos de Betancur y Barco, sin tratar temas como las reformas sociales y econmicas que afectaran directamente sus intereses. Simultneamente algunos lderes gremiales llegaron a manifestar pblicamente la desconfianza hacia el gobierno por su incapacidad para defender el orden pblico y el aumento de las posibilidades de la participacin popular a nivel local86. Finalmente, la jerarqua catlica mantuvo un bajo perfil durante la crisis, mantenindose alejada del protagonismo pblico, a excepcin de las recomendaciones que se formulaban en las encclicas y documentos episcopales sobre la necesidad de hallar soluciones a la violencia. Los llamados de la Iglesia Catlica en sus niveles ms altos fueron una combinacin de moralismo (crticas al aborto, por ejemplo) con crtica social centrada en la demanda por reducir la violencia y la urgencia por respetar los derechos humanos87. La dcada del ochenta no slo se caracteriz por la existencia de una nueva ola de violencias multiformes que desbordaron los canales institucionales sino tambin por una gran dificultad de los gobiernos de este decenio por consolidar una reforma poltica que generara unas mnimas condiciones para que disminuyeran las tensiones sociales. Especialmente el gobierno de Betancur intent desarrollar una reforma en este sentido. Esto fue acompaado de un proceso de apertura poltica que tuvo en la descentralizacin y en la reforma municipal su aspecto ms novedoso. Esta reforma fue el resultado de la convergencia de diferentes fuerzas sociales que venan presionando una reformulacin de la democracia en el pas. El gobierno de

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Hoskin, Gary. Los Partidos Tradicionales: Hasta dnde son responsables de la crisis poltica? En:Ibid.Pp. 145-174. Borrero, Armando. Militares, Poltica y Sociedad. En: Leal Buitrago, F. y L. Zamosc (1991). Al filo del caos : crisis poltica en la Colombia de los aos 80. Bogot, Colombia, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales : Tercer Mundo Editores.Pp. 175-192. 86 Kalmanovitz, Salomn. Los gremios industriales ante la crisis. En: Leal Buitrago, F. y L. Zamosc (1991). Al filo del caos : crisis poltica en la Colombia de los aos 80. Bogot, Colombia, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales : Tercer Mundo Editores.Pp. 193-227. 87 Gonzlez, Fernn. La Iglesia Jerrquica: Un actor ausente. En: Ibid.. Pp. 229-275.

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Betancur por su parte asumi esta posibilidad como una salida a la crisis social e institucional, pues era en las regiones en donde la violencia y la falta de legitimidad del Estado se manifestaban permanentemente. Las implicaciones de la reforma no se quedaron all, puesto que fue entendida y desarrollada como una oportunidad para que los sectores tradicionales redefinieran su hegemona poltica a nivel local frenando el paso a las pretensiones democratizadoras que entraaba la reforma. Por otro lado, se puso sobre la mesa la importancia y necesidad de reformular la relacin entre el Estado central y los gobiernos locales, y con ello, la pertinencia de avanzar hacia un proceso de modernizacin administrativa y de ampliacin de la autonoma poltica que pusiera fin al centralismo centenario inspirado en la Constitucin de 1886 que pareca estar agotado88. La reforma municipal represent slo una de las medidas del establecimiento por ampliar la democracia y recuperar la legitimidad del rgimen poltico que se hallaba en crisis.

2.2 La crisis econmica

En 1975, ya iniciado el periodo presidencial de Alfonso Lpez Michelsen, la evolucin positiva de la economa colombiana se estanc a causa de la recesin internacional, del alza de los precios del petrleo, y de los efectos depresivos de la reforma tributaria de 1974, que pretenda subsanar el proceso inflacionario de los aos anteriores. Se dio paso entonces a un periodo de deflacin en el que mengu el crecimiento del PIB. La industria y la construccin disminuyeron, el endeudamiento continu decreciendo y el valor de las importaciones se redujo. Asimismo se encontraron nuevas fuentes de ingreso como el sector minero-energtico, el cual tuvo una gran acogida tras la crisis petrolera internacional de 1974, lo cual impuls la explotacin de los yacimientos nacionales, la eliminacin de concesiones y la implementacin de un programa serio de exploraciones. De 1976 a 1980 se vivi un momento de crecimiento moderado pero fuertemente influenciado por una bonanza cafetera que se sustent en el aumento del precio internacional del caf e impuls el aumento del valor de las exportaciones colombianas. No obstante, la bonanza cafetera no garantiz el bienestar de las exportaciones menores ni tampoco evit el aumento de la inflacin. Ahora bien, en el periodo que se extiende de 1981 a 1985, que abarca tanto el mandato de Lpez Michelsen como el de Turbay Ayala, el crecimiento moderado fue sustituido por un proceso recesivo que dependi, en gran
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Velsquez C., F. (1990). "Gobiernos locales en ciudades intermedias de Colombia. La gestin municipal: Para quin?" Revista Foro11: 11-19.

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medida, de la disminucin de la oferta agrcola, la cual comenz con la cada del precio internacional del caf que tuvo lugar en 1980 en el contexto de un repliegue econmico mundial. Hacia 1984 las exportaciones se elevaron debido al restablecimiento del mercado cafetero y de las exportaciones menores y a las nuevas exportaciones de carbn. Esto no fue suficiente para aminorar los efectos recesivos que haba causado la disminucin de los ingresos de las exportaciones desde 1981 y que ahora se evidenciaban en el dficit fiscal, la elevacin de la inflacin, la reduccin de la inversin pblica, la eliminacin de subsidios, el aumento de los impuestos, el crecimiento de los precios de los productos alimentarios, el estancamiento de la agricultura comercial y tradicional, la expansin del desempleo urbano y de la economa informal, y el descenso en los salarios de los trabajadores permanentes89. La dcada de los ochenta estuvo tambin acompaada de medidas tendientes a la liberacin del comercio y a la austeridad fiscal que caracterizaron la presidencia de Julio Csar Turbay Ayala. Si bien se plantearon como un medio para modernizar la economa nacional, terminaron por aumentar la deuda externa y llevar a la industria a un periodo de recesin. Ms adelante, el gobierno de Belisario Betancur, se comprometi a llevar a cabo un plan de desarrollo que garantizara el cambio social y el progreso econmico mediante la proteccin al aparato productivo, el apoyo a la industria de construccin y el control a la especulacin financiera. Sin embargo, el dficit fiscal y la grave situacin de las finanzas actuaron en detrimento del pago de la deuda y potenciaron la intervencin del Fondo Monetario Internacional (FMI), el cual implement medidas estrictas como la reduccin del gasto pblico, la restriccin de las importaciones, y el control de la inflacin, medidas que reforzaron el modelo neoliberal.90 Posteriormente, la administracin de Virgilio Barco promovi la inversin extranjera y la iniciativa privada para fortalecer el sector exportador, con lo cual afianz una poltica neoliberal en Colombia que posteriormente sera fortalecida por las reformas estructurales iniciadas por Csar Gaviria. Cuyas reformas apuntaron hacia una

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Leal Buitrago, F. y L. Zamosc (1991). Al filo del caos : crisis poltica en la Colombia de los aos 80. Bogot, Colombia, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales : Tercer Mundo Editores. 90 Estrada Alvarez, J. (2004). Construccin del modelo neoliberal en Colombia, 1970-2004. Bogot, Ediciones Aurora.

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desregulacin de la economa que procur establecer normas que organizaran la actividad econmica en torno al libre cambio. Estas se aplicaron al mercado laboral, al mercado de bienes y servicios y al mercado de capitales. Las polticas econmicas neoliberales se expresaron en tres direcciones: en primer lugar, las reformas al mercado de trabajo tendieron a una flexibilizacin laboral que implicaba la mayor disposicin del patrn sobre la fuerza de trabajo y la reduccin del salario, las primas y las cesantas. En segundo lugar, las reformas al mercado de bienes y servicios impulsaron la iniciativa privada, la reorganizacin de las instituciones encargadas de definir y ejecutar las polticas comerciales, el libre comercio de mercancas, servicios y tecnologa, y la desproteccin del aparato productivo para someterlo a una competencia externa que le permitiera aumentar su productividad y eficiencia. En tercer lugar, las reformas al mercado de capitales incluyeron la transicin a un rgimen bancario asociado con la privatizacin de bancos y la creacin de nuevas entidades financieras, a la vez que promulgaron la reduccin de restricciones a la inversin extranjera, la eliminacin del monopolio estatal sobre el control de cambios y la repatriacin de capitales internacionales, como aquellos provenientes del narcotrfico. Los costos sociales de estos procesos fueron catastrficos.91El Estado colombiano

pretendi garantizar la libre competencia, limpiando el terreno de obstculos para el progreso. Durante los aos estudiados se garantiz el avance del desmonte del precario bienestar obtenido a lo largo de dcadas de luchas sociales, el avance a la privatizacin de lo pblico salud, educacin, proteccin social y servicios pblicos. Estos periodos de recesin econmica, posteriores a un proceso de auge econmico agravan y alimenta la crisis de legitimidad del Estado y la crisis poltica que se viva en el pas. Las reformas neoliberales tuvieron un impacto importante en la disminucin de los derechos sociales, pues llevaron a que la gente viviera directamente la crisis con una disminucin de ingresos, aumento de la inflacin y reduccin de los derechos sociales.

2.3 Conflicto colombiano

Un panorama general del conflicto armado colombiano nos muestra que los grupos insurgentes estaban en proceso de reorganizacin y proyeccin con la creacin de la
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Ibid. Pg. 81.

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coordinadora guerrillera Simn Bolvar. Las FARC, fortalecidos numricamente al final de los setentas, empiezan a aplicar la propuesta de crecimiento nacional a partir del control territorial. Aunque las FARC no tuvieron crisis tan fuertes s estuvieron debilitadas entre 1966 y 1974, luego de un golpe que le propinaron las autoridades a la mayora de sus fuerzas, concentradas en una sola regin. Sin embargo en la dcada de los ochentas, se observa su crecimiento a travs del aumento de su militancia y de sus recursos, pero tambin de ajustes en su poltica interna. Las FARC hacen una tregua con Belisario Betancourt en 1985. Por su parte el ELN se recuper de la crisis de Anor, operacin militar en la cual murieron los hermanos Manuel y Antonio Vsquez Castao y el ELN qued diezmado. En los ochentas a partir de la consigna de construccin de poder popular buscaron darle un nfasis poltico a la organizacin. El ELN desde mediados de los aos ochenta fue propiciando un debate interno sobre el sentido que se le deba dar a la articulacin de la guerrilla con los espacios y los movimientos locales y regionales. A partir de la

experiencia de la guerrilla salvadorea formularan la tesis de construir poderes populares paralelos a los estatales, capaces de ganar paulatinamente autonoma y de sustituir en un proceso revolucionario a las formas gubernamentales vigentes. El ELN experiment un proceso de crecimiento entre 1986 y 1993. Tras la crisis de Anor y otras operaciones del ejrcito en 1978, la organizacin rural del ELN apenas contaba con 36 hombres distribuidos en los frentes Jos Antonio Galn y Camilo Torres. Sin embargo, el ELN no desapareci de la vida poltica, renaci como federacin de guerrillas, que comparta un pasado comn, un ideario ms o menos homogneo y la figura cohesionadora de Camilo Torres.92 En mayo de 1985, el ELN participa en la fundacin de la Coordinadora Nacional Guerrillera, integrada por el M19 y el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL). Tras la cumbre guerrillera de 1987, se integran las FARC y se formaliza la coordinadora. Tanto el M-19 como el EPL que se encontraban en procesos de negociacin tras la ruptura de estos procesos por hostigamientos y cercos militares, se incorporaran a la Coordinadora Nacional Guerrillera. En Octubre de 1987 se

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Aguilera Pea, Mario ELN: entre las armas y la poltica. En: Gutirrez Sann, F., M. E. Wills O y G. Snchez G (2006). Nuestra guerra sin nombre: transformaciones del conflicto en Colombia. Bogot, IEPRI-Grupo Editorial Norma.

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da la constitucin formal de la Coordinadora Guerrillera93. Sin embargo, esta coordinadora se rompe por los diferencias entre los grupos armados. Sin embargo, el ELN no participa en las negociaciones con el gobierno en los aos 80 porque las considera como una forma de pacificacin de la efervescencia social. Mantena una lectura de que se trataba de un momento prerrevolucionario, donde la posibilidad de la toma del poder se vea cercana. Aunque no participa en las negociaciones se incrementara su trabajo poltico. Por su parte, el EPL se dividi en dos, sin lograr crecer. Finalmente un sector se desmoviliza en 1985 y en 1991 fundan el grupo Esperanza, Paz y Libertad. El sector no desmovilizado termina alindose con los paramilitares en el Urab por la represin tomada por las FARC contra ellos. El M-19 que fue principalmente urbano y ms joven, no era tan numeroso y se desmoviliza en 1990, negociando la asamblea constituyente. Luego de la desmovilizacin son asesinados sus principales lderes que se constituyen como fuerza poltica en la Alianza Democrtica M-19 (AD- M19). Vemos entonces como los aos setentas y ochentas son definitivos para que cada movimiento insurgente tome su rumbo definindose polticamente, definindose frente al Estado y la negociacin. El Estado por su parte no defiende a las expresiones civiles que se dan en esos aos, haciendo ms difcil la posibilidad de una negociacin. La crisis de la dcada del ochenta tuvo su mxima expresin en la nueva ola de violencias. Una de las principales caractersticas de esta nueva ola fue la desactivacin de los motivos partidistas tradicionales a diferencia de la Violencia de los aos cincuenta, presentndose mayor heterogeneidad de actores y mviles. Precisamente, la violencia se increment debido a la accin conjunta y sostenida de dos nuevos actores: el

narcotrfico y el paramilitarismo. El narcotrfico vena penetrando la sociedad colombiana desde la dcada del setenta con el apoyo de varios sectores sociales,

econmicos y polticos, quienes no vieron problema para que este negocio ganara un lugar en la sociedad colombiana extendiendo su influencia a todas las esferas. No obstante, la necesidad de cuidar sus propiedades y de ganar mayor influencia en la poltica y en la vida regional, los llev a crear ejrcitos privados que chocara inicialmente con las guerrillas (por la extorsin y el secuestro) para luego enfrentarse con el Estado.
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Ver el: El Tiempo, 03-10-1987.

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La violencia narcotraficante se vio articulada a otra forma de violencia naciente como fue la del paramilitarismo, auspiciado no slo por el poder mafioso sino por terratenientes, comerciantes y sectores de la fuerza pblica en las regiones de fuerte presencia guerrillera. La lucha antisubversiva tom la forma del asesinato selectivo por motivos polticos o las masacres contra campesinos considerados colaboradores de la guerrilla, cuando no la de amenazas a grupos vulnerables y las desapariciones de activistas. El auge esta violencia se dio paralela a los esfuerzos de paz de Betancur, contando con la complacencia y el apoyo de sectores de la fuerza pblica, quienes auxiliaron la organizacin de grupos de autodefensa amparados por la ley 48 de 1968- para defenderse de la guerrilla. Esta razn estaba acompaada de la necesidad de eliminar cualquier conato de reivindicacin social que pusiera en riesgo su condicin social. Con base en ello, desde 1982 se organizaron grupos de justicia privada al servicio de ganaderos y narcotraficantes en el Magdalena Medio tales como el denominado Muerte a Secuestradores MAS con epicentro en Puerto Boyac. Hasta 1986 se dio una primera etapa de conformacin de estos grupos, que arremetera constantemente contra funcionarios pblicos y activistas sociales, al tiempo que realizaron acciones de limpieza social. La dcada del ochenta presenci la aparicin de estos grupos paramilitares que se excusaron en la existencia de un repunte de las guerrillas y de las luchas sociales que justificaban la permanencia de las concepciones de la seguridad nacional en amplios sectores de la sociedad colombiana, complementando el aumento del poder de los narcotraficantes en regiones aisladas carentes de cualquier presencia estatal. De acuerdo con Jorge Orlando Melo, la existencia de paramilitares o autodefensas era una muestra ms de la profunda debilidad estatal que significaba la claudicacin del principio del monopolio de la fuerza que deba regir en un Estado de Derecho. Esta debilidad se manifestaba en la impunidad por los delitos cometidos por los paramilitares, producto en gran medida de las amenazas a la rama judicial y por negligencia de esta.94 Gran parte

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Melo, Jorge Orlando. Los paramilitares y su impacto sobre la poltica. En: Leal Buitrago, F. y L. Zamosc (1991). Al filo del caos : crisis poltica en la Colombia de los aos 80. Bogot, Colombia, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales : Tercer Mundo Editores. Pp. 475-514.

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de la accin de los grupos paramilitares y de la posicin de las Fuerzas Armadas era justificada por una aparente amenaza comunista.

2.4

La izquierda y el conflicto social

Podemos encontrar tres sub-periodos distinguibles del movimiento social en Colombia, segn lo ha propuesto Mauricio Archila: El primer periodo es durante el bipartidismo entre 1958 a 1970 que tuvo una tendencia casi estable en cuanto al nmero de luchas sociales, la pauta de la protesta la tuvo el movimiento laboral y el movimiento estudiantil. El segundo periodo abarca de 1971 a 1979 periodo que incluye el grueso del ltimo mandato del Frente Nacional y el primero de su desmonte. En este periodo fue importante la contrarreforma agraria de Chicoral en 1972, que le dar un impulso al movimiento campesino con la consigna de reforma agraria. Adems en este lapso se dio la designacin de rectores autoritarios en las universidades, por lo tanto los sectores estudiantiles volvieron fuertemente a la protesta. Sobresalen momentos de alta conflictividad social como 1975 y 1971, y en menor medida el 1976 y el 1978. Aos de bajo incidencia de la protesta entre 1972 y1974 y relativamente el ao de 1979.95 Dentro de este segundo periodo se destaca el Paro Cvico Nacional de 1977, acto reivindicativo de los sectores trabajadores y pobladores urbanos se enmarca en medio de una crisis poltica del gobierno de Lpez Michelsen y el fortalecimiento de la lucha cvica. Desde inicios de la dcada del setenta, seala Mauricio Archila, hubo un crecimiento en la frecuencia de las luchas sociales y en su variedad: junto a los notorios paros cvicos y huelgas obreras. Estas protestas se desenvuelven en buen nmero en el campo y la ciudad, por derechos bsicos -como la vivienda y servicios pblicos-, contra polticas estatales y contra sectores privados y denuncias por la violacin de derechos humanos. Finalmente, el periodo de 1980 a 1990, enmarcado por un constante ascenso de las luchas sociales hasta 1987, para luego iniciar un descenso, con un repunte en 1990. Este es el periodo de existencia de AL. Por estos aos aparecen cada vez con mayor fuerza denuncias de violaciones de derechos humanos y en particular contra la desaparicin de miembros de la comunidad educativa. Entre los actores de las movilizaciones de la
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Archila, M. (2003). Idas y venidas, vueltas y revueltas : protestas sociales en Colombia, 19581990. Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia : Centro de Investigacin y Educacin Popular.

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dcada de los ochentas puede destacarse a las mujeres, no solo dentro de estamentos obreros y estudiantiles, sino dentro de protestas ciudadanas. As mismo, el alto costo de vida, la subida del precio del transporte y de los servicios pblicos, son motivo de fuerte descontento y protestas. Esta ser una de las razones del paro cvico de 1985; aunque ste no logra ser tan exitoso como el del 77, pues el gobierno aplic restricciones, como los despidos masivos y la divisin sindical. Como veremos ms adelante, AL particip activamente de este paro. Hay que sealar un ascenso de la movilizacin urbana mostrndose como fenmeno social desde las protestas y el paro patronal que precipita la cada de Rojas Pinilla en 1957. Durante todo el Frente Nacional hay un claro auge de la movilizacin, pero es en la dcada de los ochenta, entre 1981 y 1989 que encuentra un pico: en esos aos hay 218 Paros Cvicos, ms de 30 por ao. Esto explicar la fuerte presencia de AL dentro del movimiento cvico como veremos ms adelante. En este orden de ideas lo que se puede ver es que no solo hay un crecimiento a nivel municipal; sino tambin movilizaciones y organizacin a nivel regional y nacional. A la par, hubo un auge en el movimiento poltico; el nexo entre los dos movimientos es la coyuntura poltica que los cobija, la desarticulacin definitiva del Frente Nacional. El fin del Frente Nacional posibilita una propuesta alternativa por fuera del bipartidismo e incluso de los canales institucionales como fue AL. Para finales de la dcada hubo un fuerte ambiente de denuncia del modelo de apertura neoliberal de Cesar Gaviria (Presidente de Colombia entre 1990 a 1994), paros locales y regionales que mostraron el descontento del sector campesino, abandonado por el Estado, golpeado por el conflicto y afectado por las polticas de apertura econmica. Tambin debe resaltarse de este periodo tanto la llamada guerra sucia como el rechazo a esta a travs de movilizaciones de denuncia y en pro del respeto por la vida y los derechos humanos. En los ochentas las acciones criminales del paramilitarismo contra la movilizacin social crecieron, enmarcadas en una guerra contra las guerrillas y cualquiera que consideraran su colaborador. Esas tareas de contrainsurgencia contaron con el apoyo de algunos miembros de la fuera publica que condujeron al xodo de miles de campesinos desplazados de sus parcelas a las ciudades, al exterminio de estos mismo al ser acusados de guerrilleros o colaboradores. Auspiciados por narcotraficantes, ganaderos,

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terratenientes y el Estado, el paramilitarismo se extendi por el Magdalena Medio, Antioquia y la Costa Atlntica sin que el gobierno detuviera su avance devastador. Surgieron y se fortalecieron diversos procesos organizativos urbanos. Se crearon organizaciones por la vivienda popular y Juntas de Accin Comunal. Los movimientos cvicos a nivel regional ms sobresalientes fueron el Movimiento Cvico del Oriente

Antioqueo, el Movimiento Cvico Popular por Nario y el Movimiento Cvico de Arauca. Este es un periodo en el que se destacaron procesos de unidad del movimiento social. Surgieron coordinadoras nacionales en diferentes sectores: agrario, indgenas, como tambin entre el movimiento cvico con la Coordinadora Nacional de Movimientos

Cvicos creada en 1983. Entre 1983 y1988 se dio la creacin de la Organizacin Nacional de Indgenas de Colombia (ONIC), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC- UR) y el Comit Estudiantil que busc aglutinar las diversas organizaciones estudiantiles. Se trata de procesos

organizativos nacionales del movimiento social, generadores de un ambiente de unidad del movimiento nacional. Evidente tambin en las propuestas del movimiento poltico AL .Estos procesos tuvieron militantes en cada una de estas organizaciones nacionales y buscaron influir en ellas de manera coordinada. Como seala Archila, a partir de 1988 se inici un descenso en los registros de luchas sociales, con excepcin del sindicalismo, hecho que fue utilizado por el gobierno para aducir que estaba cumpliendo las promesas de ampliar la participacin popular y atender a los sectores marginados. Los movimientos sociales, particularmente el campesino y los llamados cvicos alcanzaron importantes niveles de movilizacin en la primera mitad de la dcada para luego descender, entre otras razones, debido a la persecucin a la que fueron sometidos. Siguiendo a Len Zamosc, la crisis de legitimidad afect al campesinado en tres frentes: Por un lado, las luchas campesinas por tierras e infraestructura no encontraron un tratamiento por canales pacficos e institucionales por parte de los gobiernos, lo que se agrav con el agotamiento del clientelismo como medio para tramitar los conflictos sociales en el campo. De esta manera, la accin colectiva del campesinado empuj al rgimen a pensar en la necesidad de resolver las tensiones no con viejos mtodos sino a partir de la negociacin directa con el alto gobierno, lo que significaba no slo una lucha

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por la satisfaccin de necesidades materiales sino tambin por la incorporacin poltica y la reformulacin de la democracia en el campo para fortalecer la participacin poltica del campesinado. La crisis de legitimidad tambin se present en el campo desde el plano poltico. La propuesta reformista de Betancur abri las posibilidades para un trato no represivo a las movilizaciones, postura que fue retomada por Barco quien apost por negociaciones directas con los campesinos. No obstante, la ampliacin de la participacin se vea refrenada por la posicin de los militares-paramilitares frente a la protesta social y los resabios de la clase poltica tradicional. Finalmente, la entrada de dinmicas propias del narcotrfico al campo genero apropiaciones de territorios para el negocio del narcotrfico y el lavado de dinero. La presencia del narcotrfico implic no slo la disminucin de la movilizacin sino la concentracin de la tierra en un nuevo grupo.96 El movimiento campesino tambin se fortaleca en la dcada de los ochentas. La Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) fundada en 1967 durante el

gobierno de Carlos Lleras Restrepo, como una iniciativa gubernamental en el periodo del Frente Nacional para implementar una reforma agraria que cambiara la distribucin de la propiedad. Los usuarios campesinos consolidaron un fuerte nivel de organizacin y adquirieron su propia dinmica de poder y reivindicaron su carcter gremialista y su independencia ante los partidos polticos tradicionales. Tras el pacto de Chicoral y diferencias con el gobierno la ANUC se dividi en la Lnea Armenia (oficial) y Lnea Sincelejo entre 1972 y 1981. En los ochentas se da un proceso de fortalecimiento de lo que se conoce como ANUC Unidad y Reconstruccin. En los sesentas se produce un debate poltico alrededor de la reforma agraria, con un nfasis hacia la capitalizacin y modernizacin tecnolgica de la agricultura y la incorporacin de nuevas tierras a la produccin, en desarrollo de un acuerdo poltico entre el Congreso, el gobierno y los gremios de la produccin agrcola, conocido Acuerdo de Chicoral en 1971. As, el gobierno present al Congreso un proyecto de ley que reformaba la legislacin vigente y que contemplaba nuevos criterios para la calificacin de predios como adecuadamente explotados mediante niveles mnimos de productividad,
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Zamosc, Len. El campesinado y las perspectivas para la democracia rural. En: Leal Buitrago, F. y L. Zamosc (1991). Al filo del caos : crisis poltica en la Colombia de los aos 80. Bogot, Colombia, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales : Tercer Mundo Editores.Pp. 311-379.

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al considerarse que los procedimientos vigentes eran subjetivos y no valoraban la funcin de la propiedad en el desarrollo econmico nacional. Tambin dispona la reduccin de los trmites de adquisicin de tierras a travs de negociaciones directas, la agilizacin de la adjudicacin de tierras a los beneficiarios y el establecimiento de la renta presuntiva agrcola, como una manera de ejercer presin a favor del uso productivo de la tierra y penalizar su apropiacin improductiva. Estos nuevos principios e instrumentos fueron finalmente recogidos en la Ley 4 de 1973. Posteriormente fueron promulgadas la Ley 5 de 1973, mediante la cual se estableci un sistema de financiamiento para el agro a travs del Fondo Financiero Agropecuario, y la Ley 6 de 1975 sobre aparcera, la cual reform la Ley 1 de 1968. Sin embargo, en la prctica no hubo realmente expropiaciones ni reforma agraria.

El debate sobre la reforma agraria estaba en baja para los ochentas, sin embargo, esta segua siendo una prioridad para el campesinado. AL buscaba canalizar y proyectar la dinmica de lucha poltica y reivindicativa que se desarrollaba en el campo y los sectores rurales, buscando su ampliacin y profundizacin. Igualmente pretendi asumir como propios los procesos de organizacin poltica necesarios para que el movimiento campesino e indgena optara por un protagonismo consciente de la construccin del poder popular en lo rural. Este tambin fue el periodo de construccin de los frentes polticos de cada una de las tendencias polticas del pas: el Frente Popular, la UP y AL. Fueron experiencias de articulacin de iniciativas previas y de construccin de poltica unitaria. El Frente Popular fue una fuerza poltica que desde la dcada de los setentas se vena proyectando desde la ideologa del maosmo y la corriente del marxismo leninismo en Colombia, de influencia del Partido Comunista Colombiano-Marxista Leninista (PCC-ML), en donde tambin se inscriba el EPL. La dcada de los ochentas significa para esta corriente una ruptura en su cultura poltica, asociada a una crtica internacional al pensamiento de Mao TzeTung. En Amrica Latina el campo del Marxismo Leninismo va a tener dos grandes expresiones en el Per con Sendero Luminoso y otra tendencia donde se ubica los marxistas leninistas del Ecuador o de Centroamrica. El Frente Popular colombiano va a estar marcado por esa ruptura por lo cual en el 11 congreso del PCC-ML este opta por alejarse del maosmo.

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El PCC-ML estaba integrado fundamentalmente por trabajadores de los nuevos sectores vinculados al fortalecimiento de la industria y por jvenes que se haban organizado en la Juventud Revolucionaria de Colombia (JRC). El reagrupamiento en los ochentas de estos sectores son los que van a fortalecer el Frente Popular. Fundamentalmente el Frente Popular tuvo su base social en regiones apartadas del pas como el Urab. El Frente Popular surgi durante las conversaciones de paz con el gobierno de Belisario Betancur, durante las cuales resultaron asesinados su secretario general, scar William Calvo, y el comandante mximo del EPL, Ernesto Rojas, as como muchos militantes del Frente Popular, llevndolos al abandono de los dilogos. El consejo nacional electoral el 15 de junio de 1989 legaliz el Frente Popular como partido electoral. El Frente Popular tuvo una vida muy corta. En 1989 cerca del 80% del pie de fuerza del EPL y un importante sector del partido, participan de una amnista del gobierno nacional. A raz de la negociacin fue fundada la organizacin Esperanza Paz y Libertad, a donde se dirigieron gran parte de los militantes del Frente Popular. Esperanza, Paz y Libertad funcion durante un tiempo al interior de la Alternativa Democrtica M-19. La AD M19 logro que se eligiera una importante bancada en la Constituyente, que incluy a Germn Toro, que fue presidente de la FECODE y uno de los dirigentes del Frente Popular, y a Fabio Villa, dirigente de la JRC y del Frente Popular, destacado lder del movimiento de la Sptima Papeleta. El otro Frente Poltico del periodo, la Unin Patritica naci del proceso de paz de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) con Belisario Betancur en 1986. A diferencia de AL, la Unin Patritica le apuesta desde sus inicios a las elecciones consolidndose como partido poltico. Dentro de la UP tambin particip el Partido Comunista Colombiano, aunque la UP no responda nicamente a este partido. La UP logr su mayor influjo electoral en las regiones del Nordeste, Bajo Cauca, Magdalena Medio, Urab, Choc, Arauca y Medelln. Durante las elecciones del 25 de mayo de 1986 la UP obtuvo 5 senadores, 9 representantes, 14 diputados, 351 concejales y 23 alcaldes. La UP fue la apuesta de las FARC para consolidar un proceso de paz y a la vez para que el movimiento guerrillero optara por una salida poltica al conflicto armado. Sin embargo, el experimento termin con el exterminio fsico y poltico del movimiento, unos asesinados, otros exiliados y amenazados. En dos dcadas de ejercicio poltico ms de 3

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mil de sus militantes fueron asesinados, entre ellos dos candidatos presidenciales y 13 parlamentarios.97 El investigador Giraldo Garca plantea una periodizacin de la UP la cual divide en tres grandes momentos: 1.su nacimiento, 2.el periodo entre la muerte de Pardo Leal asesinado el 11 de octubre de 1987 y la de Jaramillo Ossa asesinado el 22 de marzo de 1990 y finalmente 3.entre la muerte de Jaramillo Ossa y la ANC.98 El primer periodo parte desde su nacimiento el 11 de mayo de 1985 cuando aparece pblicamente la UP por la iniciativa de las FARC que desde el 28 de mayo de 1984 se encontraba en tregua y cese al fuego con el gobierno conservador de Belisario Betancur. En el pleno de las FARC de 1984 se proyecta la creacin de la UP. Se conformaron las juntas patriticas en todo el pas a finales de 1984. En el primer congreso constitutivo se presentan aproximadamente unas 3300 juntas patriticas99. De algunos frentes de las FARC hubo personas participando de las juntas patriticas. Durante los primeros dos aos las FARC opinan sobre lo que debe hacer la UP. La UP en 1987 decide separarse abiertamente de las FARC, para 1989 se observa una separacin del discurso

comunista por la situacin internacional y por la intensidad de la violencia poltica. Este periodo tambin incluye el Primer congreso nacional de la UP que se realiz el 16 y 17 de noviembre de 1985, en el cual la UP se autodefine como un movimiento poltico pluralista.100En las elecciones de marzo de 1986 en las cuales la UP obtuvo un escrutinio que le permiti conseguir la representacin ms importante en la historia de la izquierda colombiana: tres senadores principales y suplentes, seis parlamentarios principales y tres

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Sobre la UP ver los trabajos: Dudley, S. (2008). Armas y urnas : historia de un genocidio politico. Bogot, Planeta Colombiana.Campos, Y. (2008). El baile rojo : relatos no contados del genocidio de la UP. Bogot, Debate.Ortiz Palacios, I. D. (2009). El genocidio poltico contra la Unin Patritica : acercamiento metodolgico para recuperar la historia de las vctimas. Bogot, Universidad Nacional de Colombia.,Ortiz Palacios, I. D. (2006). La resistencia al olvido : la prolongacin de la existencia a pesar del genocidio poltico contra la Unin Patritica. Bogot, Colombia, Universidad Nacional de Colombia. 98 Giraldo Garca, F. (2001). Democracia y discurso poltico en la Unin Patritica. Bogot, Centro Editorial Javeriano : Pontificia Universidad Javeriana.Pg. 20. 99 Ortiz Palacios, I. D. (2006). Narracin breve para una experiencia larga. Sebastin Gonzlez: Upeista sobreviviente. Bogot, Universidad Nacional. 100 Giraldo Garca, F. (2001). Democracia y discurso poltico en la Unin Patritica. Bogot, Centro Editorial Javeriano : Pontificia Universidad Javeriana. pg. 23.

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suplentes a la cmara de representantes, 19 diputados departamentales principales, 20 diputados en los territorios nacionales y 351 concejales municipales en 187 ciudades. 101 En un primer momento la mayora de los militantes de la UP eran de sectores campesinos con excepcin de su direccin nacional, luego se fue conjugando con los sectores obreros y estudiantiles.102 La Unin Patritica lentamente, decide

reestructurarse y dotarse de una poltica propia ms independiente de la FARC. Este proceso se oficializa en el V plenario de la Junta Nacional en abril de 1987, cuando se oficializa que la UP rompe relaciones con las FARC. Ivn Mrquez y Braulio Herrera, comandantes de las FARC y dirigentes de la UP fueron llamados por las FARC a reincorporarse a los frentes militares y Jaime Pardo Leal es nombrado como presidente de la organizacin. El segundo periodo tuvo lugar durante la direccin de Bernardo Jaramillo, quien fue nombrado presidente de la UP en remplazo de Pardo Leal, la tarea principal de Jaramillo fue buscar que la UP sobreviviera a la persecucin que en su contra se desato en todo el pas, y continuar la primera campaa electoral de alcaldes que se llev a cabo en marzo de 1988. Entre 1986 y 1988 la UP pierde ms de 550 militantes debido a asesinatos, masacres, atentados y desapariciones.

2.5 Bsqueda de salida a la crisis

Hubo dos modelos de resolucin del conflicto armado, aplicados para buscar salidas a la crisis de los aos ochenta. Uno fue el modelo del gobierno Belisario Betancur, quien inici un proceso de dilogo con los insurgentes al tiempo propuso una serie de reformas sociales para solucionar las causas del enfrentamiento armado. Este proceso de negociacin tuvo pocos avances como fue la amnista de 1982 y en 1984 la tregua con las guerrillas. El modelo de negociacin tuvo varios obstculos, el apoyo al proceso de paz de los partidos polticos tradicionales fue reducido. Las fuerzas militares plantaban que el conflicto se deba resolver por la va militar nicamente y por tanto se oponan al reconocimiento de la guerrilla como actor poltico y al dialogo. Adicionalmente, acciones
101 102

Ibid. Ortiz Palacios, I. D. (2006). Narracin breve para una experiencia larga. Sebastin Gonzlez: Upeista sobreviviente. Bogot, Universidad Nacional. Pg. 25.

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blicas de la guerrilla como la toma del palacio de Justicia, restaron legitimidad al proceso de dilogo.103 Virgilio Barco durante su periodo de gobierno (1986-1990) propuso otro modelo de solucin de conflicto, reconociendo tambin las causas estructurales del conflicto pero con nfasis al desarme y desmovilizacin. La negociacin con el M-19 fue significativa e invito a otros grupos insurgentes (Quintin Lame y el PRT) a sumarse a la negociacin. A pesar de ello, la crisis de legitimidad del gobierno se mantuvo pues no se resolvieron problemas sociales y polticos que la sociedad necesitaba.104Las guerrillas que continuaron aumentaron su control territorial, militancia y capacidad militar.105 Estas negociaciones mostraron una tendencia en las guerrillas a excepcin del ELNpor hallar soluciones polticas a la confrontacin, aunque tales intenciones se veran afectadas por un contexto de violencia ms amplio signado por el paramilitarismo y el narcotrfico. El gobierno de Betancur se lanz a una primera guerra contra el narcotrfico, debido a los asesinatos de personalidades como Rodrigo Lara Bonilla, retomada por Virgilio Barco con mayor fuerza, puesto que la capacidad desestabilizadora de los narcotraficantes haba aumentado poniendo en riesgo al Estado mismo. La amenaza no slo afectaba a funcionarios del gobierno, sino tambin a jueces, periodistas y a todos aquellos considerados como enemigos. Se desat una ola de violencia ligada al narcotrfico, que con el asesinato de Lus Carlos Galn llevara al gobierno a asumir una reformulacin de la lucha antidroga considerada, hasta ese momento, menos importante que la solucin al conflicto con las guerrillas.106 La ofensiva del narcotrfico se manifest tristemente en atentados como los del DAS, el avin de Avianca, el asesinato de Guillermo Cano o las bombas en Medelln, por citar algunos ejemplos. La respuesta del gobierno se tradujo en el restablecimiento de la extradicin, la persecucin contra algunos de los narcotraficantes ms poderosos como Rodrguez Gacha, la confiscacin de bienes y la

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Bejarano, Ana Mara. Estrategias de paz y apertura democrtica: Un balance de las administraciones Betancur y Barco. En: Leal Buitrago, F. y L. Zamosc (1991). Al filo del caos : crisis poltica en la Colombia de los aos 80. Bogot, Colombia, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales : Tercer Mundo Editores.Pp. 62-74. 104 Ibid. Pp. 74-121. 105 Pizarro Lengmez, Eduardo. La insurgencia armada: Races y perspectivas: Un balance de las administraciones Betancur y Barco. En: Ibid. Pp. 411-443. 106 Bagley, Bruce. Narcotrfico: Colombia asediada. En: Ibid. Pp. 445-474.

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proteccin a funcionarios judiciales. A ello se sum el apoyo a nivel internacional para la lucha antidroga, especialmente de EEUU.

2.5.1 Las propuestas de cambio constitucional

La necesidad de cambio constitucional estaba latente desde muchos aos antes de que se concretara la constitucin de 1991, se trata de un tema que se mantena en la opinin pblica, en la agenda del movimiento social y de los partidos polticos. La preocupacin por reformular la constitucin era generalizada. Muestra de ello, fueron las iniciativas por modificar la Constitucin de 1886 en los gobiernos de Alfonso Lpez Michelsen y Julio Csar Turbay, quienes pretendieron introducir algunos cambios a la carta constitucional en materia de administracin de justicia y modernizacin del Estado debido a la situacin de orden pblico, pero la corte suprema de justicia neg dichos cambios. En el marco de la crisis de violencia y descrdito de las instituciones pblicas, el presidente Virgilio Barco retom la idea reformista contando con la misma suerte de sus antecesores. La apuesta de Barco se dio en dos actos. Inicialmente, pretendi realizar un plebiscito para derogar la norma que impeda modificar la Constitucin slo por el Congreso, va que fracas gracia a la oposicin del Partido Conservador. Posteriormente, Barco opt por tramitar la reforma a travs del legislativo, tropezndose con la inclusin de una medida que prohiba la extradicin para los narcotraficantes, situacin que oblig al ejecutivo a desistir del proyecto.107 Virgilio Barco intent varias alternativas para reformar la constitucin que no tuvieron xito. Present al pas tres frmulas para el desarrollo de una constituyente, que fueron: 1. Convocatoria al plebiscito, 2. el acuerdo y referndum de la casa de Nario y 3. Proyecto de Acto legislativo. Tras todos estos intentos haba una percepcin generalizada de una crisis de la justicia y la administracin pero adems de un gran fracaso para transformar esta crisis, las puertas para una reforma constitucional parecan cerradas. En ese momento de crisis tena gran impacto en la sociedad cualquier propuesta que planteara una transformacin de las institucionales polticas, incluso las insurgencias estaban dispuestas a negociar a
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Orjuela, L. J. (2005). La sociedad colombiana en los aos noventa : fragmentacin, legitimidad y eficiencia. Bogot, D.C., Colombia, Universidad de Los Andes, Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Ciencia Poltica : Centro de Estudios Socioculturales e Internacionales.pg.90.

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cambio de una reforma constitucional. En este contexto lleg Carlos Gaviria a la presidencia. Como lo plantea Humberto de la Calle, asesor presidencial de la poca, el objetivo de la propuesta de reforma del gobierno era mantener el proyecto de cambio constitucional dentro de los lmites del gobierno. El diseo que propona el ejecutivo implicaba que la asamblea constituyente ira a tener un carcter ms bien confirmatorio. Una especie de refrendacin de una reforma constitucional limitada, en el cual el motor sera el gobierno. Los temas se pensaban limitados, especialmente por el miedo a que se tocaran temas espinosos como el de la extradicin. 108 En este contexto debemos ubicar el proceso de la ANC que culminara con la

promulgacin de 1991, derogando la constitucin de 1886. Durante todo este periodo estuvo en la agenda poltica colombiana y en el debate pblico la necesidad de una nueva constitucin. Esto dio lugar a un movimiento social fuerte que propuso una

asamblea constituyente para las elecciones de 1990. Con gran participacin del movimiento estudiantil, en su mayora de universidades privadas como los Andes y la Javeriana, propuso la sptima papeleta para estas elecciones.109 Esta fue finalmente reconocida por la Corte Supremavalidando el voto. Los estudiantes se agruparon en el movimiento todava podemos salvar a Colombia en el cual tena como propuesta pedirle a la gente que espontneamente depositara un voto ms, una sptima papeleta adicional a las seis papeletas ordinarias para eleccin de cuerpos colegiados, en la cual se peda la convocatoria a una asamblea constituyente que adelantara las reformas al sistema poltico a fin de modificar la negativa existente. Lo que se quera era obligar a la Registradura a contar la sptima papeleta para derivar de all una especie de mandato vinculante, con contenido jurdico obligatorio. Este movimiento estudiantil convoco a los candidatos presidenciales con el fin de obtener su apoyo para la iniciativa. El resultado de la eleccin fue 2 millones de votos por el s.110 En la lucha por el cambio constitucional no estaba solo el movimiento de la sptima papeleta sino que se trataba de una gran gama de organizaciones y movimientos que

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Calle Lombana, H. d. l. (2004). Contra todas las apuestas : historia ntima de la constituyente de 1991. Bogot, D.C., Planeta. pg. 72. 109 Ibid. pg. 78. 110 Datos de la Registradura Nacional del Estado Civil.

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estaban por la constituyente, incluido AL, particularmente sus expresiones dentro del mismo movimiento estudiantil. Sus diferencias no tardaron en expresarse, las tensiones entre los grupos pro-constituyente eran amplias adems de las existencia de dos grupos haba muchas diferencias entre ellos pero a estas alturas ya era un verdadero milagro que organizaciones tan disimiles hubieran podido mantenerse en un dilogo

constructivo. La distancia entre AL, Tradicin, Familia y Propiedad y el movimiento de minoras sexuales de Colombia era verdaderamente sideral. Lo ms verraco ha sido mantener el pluralismo del proceso111. En este marco se realiz el congreso preconstituyente, que signific el encuentro de varios de estos sectores polticos, asistieron movimientos sociales, el movimiento estudiantil, el M-19, Asonal Judicial, la Federacin comunal de Bogot para discutir el texto de la sptima papeleta. El gobierno dict el 3 de mayo de 1990 el Decreto legislativo 927, que sealaba que la organizacin electoral deba contabilizar los votos que se depositaran en las elecciones presidenciales del 27 de mayo sobre la convocatoria de una asamblea constituyente, con la excusa del Estado de Sitio. El argumento era que hay un recrudecimiento de la violencia, ese recrudecimiento exige el fortalecimiento institucional. fortalecimiento
112

Esa necesidad de

institucional se convirti en la justificacin para la convocatoria de

asamblea constituyente, paradjicamente fue el Estado de Sitio lo que permiti que legalmente se justificara la constituyente. Bajo ese mismo argumento del recrudecimiento de la violencia se percibe a la constitucin como tratado de paz, esa idea provena de Norberto Bobbio, quien seala: la vida poltica se desarrolla a travs de conflictos jams definitivamente resueltos, cuya resolucin se consigue mediante acuerdos momentneos, treguas, y esos tratados de paz ms duraderos que son las constituciones.113 Esto es usado por el gobierno como parte de la argumentacin para justificar el cambio constitucional. Cesar Gaviria planteaba que la constituyente era un camino hacia la paz en cuanto iba a las fuentes originarias del conflicto114 que para l eran la exclusin de grandes sectores de la poblacin y falta de garanta de derechos. La alianza democrtica M-19 y Salvacin

111 112

Calle Lombana, HumbertoIbid. pg. 87. Ibid. pg. 91. 113 Bobbio, N. (2001). El futuro de la democracia.Mxico: Fondo de Cultura Economica . 114 Calle Lombana, H. d. l. (2004). Contra todas las apuestas : historia ntima de la constituyente de 1991. Bogot, D.C., Planeta.

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Nacional, el movimiento de lvaro Gmez, aprovecharon la coyuntura y se ganaron un importante papel en la constituyente. La inclusin de la sptima papeleta slo fue el primer paso para la elaboracin de una nueva Constitucin Poltica. Aunque hubo un importante apoyo a la propuesta, la viabilidad de la misma slo se dio cuando se realiz el conteo oficial por parte de la Registradura de los votos depositados y la autorizacin para que en las elecciones presidenciales, a realizarse el 27 de mayo de 1990, se incluyera una consulta sobre la posibilidad para convocar a una Asamblea Nacional Constitucional. Los resultados de estos comicios dieron como ganador a Csar Gaviria al tiempo que hubo un voto afirmativo para la realizacin de la Asamblea, entrelazando el destino de la nueva Constitucin al gobierno entrante. Gaviria asumi desde un inicio la tarea de sacar adelante la nueva constitucin, tal y como lo evidenci el llamado a una reunin cerrada para acordar un pacto poltico en que se definieran algunos aspectos de la Asamblea, entre los que se destacaban la conformacin, el temario y los controles sobre el espacio constituyente. Este hecho puede ser interpretado como la reedicin de la exclusin poltica y la perversin de una oportunidad por crear una verdadera democracia.115 El gobierno de Gaviria convoc a las elecciones en el mes de diciembre para elegir a los constituyentes. En el segundo semestre de 1990 se dio inicio a las mesas de trabajo para disear la nueva Carta Magna y se obtuvo el aval de la Corte Suprema de Justicia sobre el decreto de Estado de Sitio. No obstante, la Corte introdujo modificaciones importantes a la propuesta de Gaviria, ya que prescribi que el temario sobre el que versara la reforma constitucional contendra ms puntos que el borrador presentado por el gobierno, adems de permitir el cambio de constitucin y no slo una reforma de la existente a travs de la participacin del constituyente primario, es decir, el pueblo. Las elecciones fueron realizadas el 9 de diciembre con baja participacin, arrojando unos resultados que determinaran el devenir de la ANC. Los grandes triunfadores de la jornada fueron la Alianza Democrtica M-19 y el Partido Liberal que obtuvieron la mayora de las curules, mientras que el Conservatismo qued relegado debido a la fragmentacin con la que se present a las elecciones, a pesar de que el movimiento de Salvacin Nacional obtuvo

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Jimnez Martn, C. (Julio-diciembre 2005). "La carta constitucional de 1991 como nuevo mito fundacional. A propsito del discurso legitimador de la democracia participativa." Revista Espacio Crtico3.

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una votacin significativa. Junto a estas fuerzas polticas, la ANC dio cabida a sectores marginados como los indgenas y las iglesias cristianas. El 5 de febrero de 1991 inici sesiones la ANC compuesta por 70 miembros. Debido a lo novedoso del mecanismo empleado para reformar la Constitucin, al interior de la ANC se dieron varias discusiones sobre su funcionamiento y alcances. As pues, elaboraron el reglamento interno que permiti la organizacin para adelantar las discusiones mediante comisiones y subcomisiones de trabajo, a la vez que se eligi la Mesa Directiva. Las comisiones permanentes tenan como fin organizar la discusin entre las diferentes fuerzas polticas sobre los principales temas que compondran el nuevo texto constitucional, presentado en la primera plenaria que se celebr entre mayo y junio. La composicin diversa no permiti mayores alianzas programticas al interior de las comisiones.116 Respecto a la presidencia de la ANC se opt por una direccin colegiada que recogi las principales fuerzas polticas: Antonio Navarro Wolf por la AD-M19, Horacio Serpa por el Partido Liberal y lvaro Gmez Hurtado por un sector del partido conservador. La ANC sesion desde el 5 febrero hasta el 4 de julio de 1991, da en que se aprob la nueva Constitucin, publicada oficialmente el 25 de septiembre. En este proceso hay que reconocer el papel jugado por varios movimientos sociales, no nicamente el movimiento estudiantil que impulso la sptima papeleta. En el caso de las poblaciones negras se seala que durante 1990, en Cali, Quibd y Buenaventura se realizaron reuniones tendientes a lograr la definicin de unos acuerdos mnimos sobre las reivindicaciones fundamentales de las poblaciones negras y la creacin de mecanismos de coordinacin que garantizarn su presencia en la ANC. En las mesas de trabajo y en las comisiones preparatorias de la ANC creadas por el gobierno tambin se presentaron propuestas provenientes de organizaciones negras y de acadmicos -particularmente antroplogos- que defendan la inclusin de los derechos de estas poblaciones como

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Las comisiones en las que se desarroll el trabajo de la ANC era cinco. La primera estudi el Prembulo, los principios, derechos, garantas, deberes, la participacin democrtica, los partidos polticos, el sistema electoral y la reforma a la Constitucin. La segunda se ocup del ordenamiento territorial. La tercera se encarg de los temas de gobierno, Congreso, Fuerza Pblica, estado de sitio y las relaciones internacionales. La cuarta trat sobre la administracin de justicia y el ministerio pblico. Finalmente, la quinta estudi los asuntos econmicos, sociales y ecolgicos.

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grupos tnicos117. Adems, de las organizaciones chocoanas en la pre-constituyente, participaron tambin sectores organizados de las poblaciones negras de otras reas del pas como la costa pacfica, crendose la coordinadora nacional de comunidades negras que defendi como eje principal de su lucha de exigencia del derecho al territorio para las poblaciones negras del pacfico y las reivindicaciones frente a la situacin de marginalidad y la discriminacin racial. Sin embargo cuando se quiso defender una propuesta electoral conjunta para la ANC cada sector asumi posiciones distintas impidiendo llegar a acuerdos generales, dando como resultado que ningn candidato representante de las comunidades negras result electo.118 El estudio de la participacin de las mujeres en el proceso, ha mostrado que ellas buscaron visibilizar e incluir las reivindicaciones de gnero. La participacin del colectivo de mujeres de Bogot, se manifest desde el principio con la recoleccin masiva de firmas para lograr su convocatoria. Tambin se realiz el encuentro de <Mujeres por la reforma constitucional> en marzo de 1988, donde surgieron propuestas sobre el

contenido de la constitucin, en el cual se destacaron mujeres feministas y de sectores populares. Posteriormente, se conform mujeres por la constituyente que cont con una amplia participacin de casi todo los grupos de mujeres y feministas existentes en Bogot y prepar la intervencin de las mujeres en el primer congreso preparatorio de la constituyente. Luego se impuls la mesa de trabajo de mujeres por una nueva constitucionalidad, instalada en el 19 de octubre de 1990.119 En el caso del movimiento indgena este tuvo una importante participacin en la constituyente. Con la eleccin de dos constituyentes indgenas, Lorenzo Muelas y

Francisco Rojas Birry y la presencia de un tercer indgena como representante del recientemente desmovilizado Movimiento Armado Quintn Lame. La influencia del movimiento indgena dentro de la Constitucin de 1991 fue evidente en tres aspectos: 1. el ordenamiento territorial; 2. la apertura de espacios polticos y sociales de participacin para los indgenas y los dems grupos tnicos, en especial la circunscripcin especial indgena para el Senado y la circunscripcin especial para los grupos tnicos; 3. El
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Carlos Efrn Agudelo La constitucin de 1991 y la inclusin ambigua de las poblaciones negras En: Arocha, J. Utopa para los excluidos : el multiculturalismo en Africa y Amrica Latina, Bogot, D.C., Colombia, Facultad de Ciencias Humanas UN. Pg.187. 118 Ibid. Pg. 189. 119 Yusmidia Solano Surez Procesos de la regin Caribe y el movimiento de mujeres en torno a la constitucin En: Ibid. Pg. 293.

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reconocimiento del carcter multitnico y pluricultural de nuestro pas y la garanta a derechos territoriales y culturales de los indgenas en la nueva Constitucin.120 Se conoce como impulsores de la Asamblea Constituyente a movimientos como el estudiantil, el movimiento negro, el movimiento de mujeres y al movimiento indgena; pero an est ausente de toda reflexin la participacin de los movimientos polticos que estuvieron jalonando la necesidad de cambio constitucional con propuestas alternativas, como fue el caso de AL . Quienes adicionalmente construyeron propuestas tales como la de Asamblea Nacional Popular, que tambin se comprometa con la promulgacin de una nueva constitucin pero desde los sectores populares. Hemos hecho hasta ac un anlisis del significado de la constitucin y de los aportes desde distintos sectores, todo ello para resaltar que hubo tambin como veremos ms adelante otras propuestas aun no reconocidas y que no fueron incluidas como las de AL (para ver en profundidad la propuesta de AL ver apartado sobre la Asamblea Nacional Popular: Captulo 5) La mirada desde los militantes de AL de este proceso de ANC y movimiento social por el cambio constitucional es que si bien muchos sectores sociales aportaron y participaron, el M19 lo aprovech y us como catapulta propia para beneficio poltico de ellos, a pesar de que haban contribuido las diversas fuerzas de la izquierda.121 Entre los analistas encontramos tres lecturas sobre lo que signific para el pas la Constitucin Poltica de 1991. La primera es que fue un perodo de fortalecimiento de la democracia, pues en Colombia desde el Frente Nacional se ha mantenido un rgimen democrtico. La Constitucin sera un pacto poltico en el que los acuerdos entre

diferentes fuerzas y en diferentes momentos terminaron primando sobre cualquier pretensin de hegemona dentro de la ANC. Para esta visin, las transcendentales contribuciones fueron el establecimiento de las tres ramas del poder pblico interrelacionadas y equilibradas, la adaptacin del Estado y la administracin pblica, el propsito por restar el poder de los partidos tradicionales para abrir el sistema poltico a nuevas fuerzas. Todo esto como ejemplo de apertura democrtica.

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Londoo Toro, B. (2002) "La constitucin de 1991 y los indgenas: nuevos espacios de participacin poltica." Revista Credencial Historia.Bogot. Edicin 146Febrero de 2002.
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Entrevista a Antonio Sanguino, militante de A L, realizada el 15 de marzo de 2013.

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Una segunda postura plantea que hubo avances importantes en la ampliacin de la democracia con la Constitucin de 1991 pero que tambin signific la implementacin del modelo neoliberal de desarrollo, lo cual impacto entre otras cosas en la posibilidad real de acceso a derechos proclamados en el Constitucin. Esta interpretacin plantea que no fue una ampliacin de la democracia en la medida en que no transformo elementos estructurales socioeconmicos. Por un lado intento ampliar el sistema poltico pero por otro dio paso a una progresiva apertura neoliberal, generando unas tensiones y

contradicciones en su realizacin y mayor fragmentacin en la sociedad. Segn esta segunda postura la Constitucin fue la combinacin de apuestas progresistas e intereses democrticos con necesidades del capital transnacional. La Constitucin fue parte de un pacto de paz entre algunas guerrillas y el Estado, como parte de la consolidacin de la democracia participativa. Asimismo buscaba el fortalecimiento del Estado y se tomaron medidas para disminuir la corrupcin como la creacin de organismos de control (Procuradura, Defensora del Pueblo y Contralora).122 Esta segunda postura aunque valora los avances polticos de la Carta de 1991, introduce en el anlisis el modelo econmico y el proyecto neoliberal. La tercera postura plantea que este cambio constitucional fue el resultado del reacomodo de las relaciones capital- trabajo, lo cual permiti adecuar la legislacin del pas a una forma neoliberal de la acumulacin de capital.123 La tercera visin es estructurada por Jairo Estrada Alvarez y Vctor Manuel Moncayo. Segn Estrada, la Constitucin significo fundamentalmente el ordenamiento jurdico para la acumulacin capitalista adecundose a la globalizacin. Este autor ha estudiado este proceso de implementacin sealando que aunque desde el gobierno de Lpez Michesen haba antecedentes sin embargo el proceso real de implementacin se dio en 1991 con reformas y cambios jurdicos, aprobando desde el marco constitucional la ampliacin de la desregulacin de la
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Orjuela, L. J. (2005). La sociedad colombiana en los aos noventa : fragmentacin, legitimidad y eficiencia. Bogot, D.C., Colombia, Universidad de Los Andes, Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Ciencia Poltica : Centro de Estudios Socioculturales e Internacionales. Pp. 92106. 123 Andrea Carolina Jimnez Martn encuentra tres corrientes ideolgicas con las que se caracteriza la constitucin del 1991: 1. Neoliberal: la que considera que la constitucin es neoliberal tanto en su dimensin poltica como econmica. 2. Socialdemocrata: la que seala en la constitucin un componente socialdemcrata en lo poltico y neoliberal en lo econmico. 3. La que seala una mezcla de socialdemcrata y neoliberal tanto en lo poltico como en lo econmico. Para esta autora la constitucin de 1991 se ubica entre la democracia y el neoliberalismo. Ver:Jimnez Martn, C. (2008). Democracia y neoliberalismo : divergencias y convergencias en la construccin de la Carta Poltica colombiana de 1991. Medelln, La Carreta Editores.

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economa desde 1992 hasta 1998. En este periodo se consolidaron una serie de reformas para una apertura econmica a partir de la lgica del mercado libre, una

reduccin de los derechos de los trabajadores con una reforma laboral Simultneamente, se emprendi una poltica de privatizaciones en infraestructura, servicios financieros, pblicos e industrias, justificada por la necesidad que tena el Estado de adquirir recursos para sufragar el gasto social, ms an, cuando varias de las empresas vendidas simbolizaban la ineficiencia estatal contra la que se tena que luchar.124 A partir de una valoracin de estas tres interpretaciones de lo que signific la Constitucin de 1991 en este trabajo nos inclinamos por la segunda postura. Entendemos que en los ochentas a partir de una serie de demandas por la profundizacin de la democracia, se hicieron reformas para ampliar el rgimen poltico. Estos cambios fueron de gran importancia para el ejercicio de libertades y derechos en el pas, sin embargo, la Carta constitucional ahond el proyecto neoliberal con

implicaciones no solo para el modelo econmico sino para el conjunto del pas. En este periodo las ideas de la democracia participativa y de derechos tuvieron un papel importante en las demandas de la sociedad civil que levanto la bandera del cambio constitucional, sin embargo, es evidente como la constitucin tambin fue usada por el gobierno para la apertura neoliberal. Algunos acadmicos (como Estrada o Moncayo) y miembros del movimiento social colombiano, como por ejemplo lderes indgenas nasa, han reconocido las grandes problemticas que tuvo la ANC, especialmente el reconocimiento de derechos que solamente se quedaron en el papel y un proceso de inclusin ambigua del cual se mantienen grandes exclusiones sociales y una disminucin de la poltica social del Estado. El multiculturalismo, que fue la gran promesa de la constitucin de 1991, es al mismo tiempo un mecanismo ideolgico para condenar la diversidad, domesticar su radicalidad y su autonoma.125 Adicionalmente est ligado a un reconocimiento cultural que llama al consumo de lo extico y a considerar las tradiciones culturales como

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Estrada Alvarez, J. (2004). Construccin del modelo neoliberal en Colombia, 1970-2004. Bogot, Ediciones Aurora. Pp. 65-70 y 72-104. 125 Ver:Bhabha, H. K. (2002). El Lugar de la cultura. Buenos Aires, Manantial.

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fetiches de consumo.126Para los indgenas y para la gran mayora expresados en la constitucin de 1991 no son reales en la prctica.

los derechos

Esto ha llevado al reconocimiento de la relacin entre la constitucin de 1991 con la apertura econmica. Como entonces entender la ambigedad de querer abrirnos, mediante una nueva constitucin, a un marco poltico progresista, a unas reformas incluyentes en todos los rdenes, polticos y econmicos, a un nuevo contrato social, a una dinmica nueva que d cuenta de la diversidad y riqueza tnica y regional, y al mismo tiempo formular una poltica econmica en la que, a las exclusiones del pasado, se suman nuevas exclusiones producto de las bondades y beneficios del neoliberalismo.127 Con la constitucin de 1991 se implement la apertura econmica y apareci el nuevo paradigma de Estado mnimo. Comenz un proceso generalizado de reformas como el sistema de pensiones, la poltica fiscal y las instituciones del Estado, la salud y la educacin, el gobierno local y sus competencias, para mencionar slo algunos aspectos. Con el estado mnimo, la poltica social se subordin a las exigencias de flexibilidad del mercado de trabajo y a la competitividad estructural. Esta transformacin econmica y poltica tambin ha significado un cambio para los movimientos sociales colombianos. El replanteamiento de los movimientos sociales como respuesta frente al neoliberalismo, en el cual el Estado progresivamente ha ido desapareciendo o minimizndose, en el campo de la poltica social. Los movimientos sociales han tenido que responder a dicha ausencia planteando planes democrticos alternativos. Las luchas polticas en la Amrica Latina actual se libran justamente en torno a posibles planes democrticos alternativos. Los movimientos sociales juegan un papel decisivo en dichas luchas128 La disputa se da en el marco de la necesidad de la apertura democrtica, buscando entregarle nuevos significados a las nociones heredadas de ciudadana, representacin y participacin poltica.

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Jos Jorge de Carvalho. Las tradiciones musicales afroamericanas: de bienes comunitarios a fetiches trasnacionales En: Arocha, J. Utopa para los excluidos : el multiculturalismo en Africa y Amrica Latina, Bogot, D.C., Colombia, Facultad de Ciencias Humanas UN. 127 Laguado Duca, A. C. (2004). La poltica social desde la constitucin de 1991 : una dcada perdida?, Bogot, Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de Colombia. Pg. 13. 128 Escobar, A., S. E. Alvarez y E. Dagnino (2001). Poltica cultural y cultura poltica : una nueva mirada sobre los movimientos sociales latinoamericanos. Bogot, Colombia, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ; Taurus.

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Este captulo ha revisado el contexto de los ochentas pensando en las caractersticas de la EOP colombiana.AL como los movimientos sociales es producto de la explotacin y creacin de oportunidades. A modo de conclusiones de este captulo y siguiendo la propuesta de anlisis de Tarrow veamos algunas caractersticas de la EOP y su expresin: 1. El grado de tendencia a la apertura del sistema poltico institucionalizado. Hemos examinado como el sistema poltico colombiano posterior a una etapa de bipartidismo se encontraba en una especie de apertura a otros partidos. Lo particular era que se hallaba en una profunda crisis de legitimidad, el sistema de partidos y el gobierno eran percibidos como corruptos. Lo cual conlleva a un desconocimiento del sistema poltico institucionalizado, esto se convierte en una oportunidad para propuesta de acciones extra-institucionales, como las de AL. 2. La estabilidad o inestabilidad en las alineaciones de las lites que defienden determinadas lneas polticas. La crisis social y de gobernabilidad se expres tambin en inestabilidad entre las alineaciones de las elites: las ms evidentes fueron las disputas entre los partidos tradicionales y al interior de los mismos y la ruptura en la lnea de mando entre el gobierno y el ejrcito. Esto tambin significaba una oportunidad poltica para los movimientos sociales. 3. La posibilidad de contar o no con el apoyo de las lites, presencia o ausencia de aliados entre las lites. En general el movimiento social colombiano no ha contado con aliados en las elites, y menos an propuestas extra institucionales. Sin embargo concretamente para la coyuntura del cambio constitucional se encontr una identidad de intereses con amplias capas de la poblacin incluida una parte de las elites que respaldo la necesidad de convocatoria a una asamblea constituyente. 4. La capacidad estatal para reprimir los movimientos sociales y su tendencia a hacerlo. En Colombia el Estado ha tenido una impresionante capacidad de represin del movimiento social, siendo actor del genocidio poltico contra toda la oposicin. Con la excusa de la infiltracin terrorista y la presencia de las guerrillas se ha utilizado la fuerza militar contra la movilizacin. Si bien dicha represin busca anular completamente la accin colectiva, en ciertos aspectos tambin la fomenta, particularmente como una razn ms de indignacin y una evidencia de la ausencia de garantas que se convierto en un motivo para la organizacin social. La debilidad del Estado, las formas de represin que se emple y la naturaleza del sistema de partidos muestran una serie de factores que impactaron en el surgimiento y accionar de AL. El contexto social y poltico colombiano explica en gran medida el surgimiento de una organizacin como AL en ese periodo.

3. Captulo La germinacin de A Luchar: el Acuerdo sindical

En este captulo observamos como en este marco de crisis social, econmica y poltica de los ochentas surge AL. Como hemos sealado, en su primer periodo AL se caracteriza fundamentalmente por ser un acuerdo sindical. En este captulo revisamos en primera medida lo que fue el sindicalismo independiente, movimiento antecesor a AL. Tambin contiene un apartado sobre las reuniones que darn inicio a AL y la creacin de la CUT, escenario en el cual AL pretendi incidir. Asimismo reseamos la adhesin y las caractersticas del Movimiento Pan y Libertad y del Partido Socialista de los Trabajadores. A continuacin referenciamos la primera aparicin pblica de AL que fue el Encuentro Obrero, Campesino y Popular de 1985 y el primer escenario de lucha donde particip que fue el Tercer Paro Cvico Nacional del 20 de junio de 1985. Un segundo momento de este captulo referencia la apertura de AL a otros sectores sociales, dejando de ser un acuerdo sindical nicamente. Momento en el cual realiza su primera

convencin nacional. Para finalizar el captulo revisamos lo ideolgico y las guas polticas de AL. AL inicia como un acuerdo de trabajo sindical que agrupaba fundamentalmente a quienes venan de la militancia en el sindicalismo independiente. Dentro del acuerdo que dara vida a AL se encuentran los Colectivos de Trabajo Sindical (CTS), el Movimiento Pan y Libertad (MPL), la Corriente de Integracin Sindical (CIS)y el Partido Socialista de los Trabajadores (PST). De estos destacamos al Sindicalismo Independiente, al Movimiento Pan y Libertad y el Partido Socialista de los Trabajadores pues eran los ms organizados y con mayor militancia de quienes fundaran a AL. Como demostraremos a lo largo de este apartado, la identidad adoptada por AL en este primer periodo tendr dos componentes: 1. Ser un acuerdo sindical para incidir en la construccin y consolidacin de lo que sera la CUT. En un primer momento la

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composicin e identidad de AL ser fundamentalmente sindical. 2.

AL se presenta

como un Acuerdo Poltico Sindical de las fuerzas que estaban en contra de la poltica de Tregua, Concertacin y Dilogo Nacional ofrecida por el gobierno de Belisario Betancur y contra sus reformas econmicas129. Todas las organizaciones participantes tenan en comn la oposicin a la negociacin que se adelantaba entre el gobierno y las FARC. De hecho el nombre proviene de esta posicin, decan que la propuesta poltica era frente a la negociacin A Luchar!

3.1 El sindicalismo independiente

Un antecedente de AL fueron diferentes procesos del sindicalismo colombiano que se autodenominaron como sindicalismo independiente. Quien enarbol las banderas de la independencia de clase pretendiendo convertirse en una fuerza de masas. El sindicalismo independiente procuraba una separacin del sindicalismo patronal130 y de los partidos polticos, y se consideraba con posiciones ms radicales que otras vertientes de la poca. Este era un sector del movimiento obrero sindical que se defina a s mismo como clasista y por lo mismo tanto no form parte de ninguna de las centrales patronales. Tampoco formaba parte de la Confederacin Sindical de Trabajadores de Colombia (CSTC). Gran parte de las huelgas de la poca que tuvieron un carcter extra institucional y en muchos casos ilegalizadas, fueron realizadas por el sindicalismo independiente. El sindicalismo independiente estaba compuesto por diversos grupos, que tuvieron algunos acercamientos y encuentros. Durante el segundo encuentro nacional sindical independiente realizado los das 3, 4 y 5 de diciembre de 1982 en Bogot se cre el Comit de Unidad del Sindicalismo Independiente (CUSI). Este encuentro tena como objetivos previamente establecidos la aprobacin de unas bases polticas de unidad y tctica sindical de una plataforma de lucha y de mecanismos de direccin, coordinacin y

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Cartilla documentos primera convencin nacional de A Luchar!. 1986. Los militantes del sindicalismo independiente buscaban separarse del sindicalismo patronal, pues este era entendido como los sindicatos que se plegaban a la voluntad del empleador. Segn Jorge Machicado el sindicalismo patronal se define como una doctrina poltica e ideolgica que introduce bases fundamentales para la defensa de intereses de los empleadores que se traduce en asociaciones de empresarios Machicado, J. (2010). Sindicalismo y el Sindicato en Bolivia. Bolivia, Universidad San Francisco Xavier Ediciones New Life.Pg. 6

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centralizacin como instrumento de unidad sindical131 con el objetivo de materializar una propuesta de una verdadera alternativa revolucionaria para el sindicalismo Colombiano. El CUSI fue un antecedente de AL en la medida en que muchos de sus militantes fueron los fundadores de AL. Esto le imprimi unas caractersticas del sindicalismo independiente, como por ejemplo el tono beligerante y radical, y una experiencia previa en AL. Varios de los militantes de AL sealaron que previo a la conformacin de AL militaban en el sindicalismo independiente. AL recibi un acumulado de organizacin y de lucha de varios aos previos de sindicalismo independiente y logr aglutinar a varias corrientes y organizaciones polticas del sindicalismo independiente. Del CUSI hicieron parte miembros de la Federacin Colombiana de Educadores (FECODE), de la Federacin Nacional de Sindicatos de Trabajadores de Empresas y Entidades de Servicios Pblicos y Oficiales (FENASINTRAP),del sindicato de la Empresa Colombiana de Telecomunicaciones (SINTELECOM) , del Sindicato Nacional de

Trabajadores de la Caja Agraria SINTRACREDITARIO, de la Unin Sindical Obrera (USO), del Sindicato de Trabajadores y Empleados del Departamento de Antioquia SINTRADEPARTAMENTO ANTIOQUIA132, de SINTRAPUREZA, del Sindicato de Trabajadores de Grulla (SINTRAGRULLA),del Sindicato de los trabajadores de CICOLAC (SINTRACICOLAC).133 En una mirada panormica este grupo de sindicatos puede decirse que aglutinaban gran cantidad de sindicalizados del Valle del Cauca, Santander y Antioquia. En Antioquia el sindicalismo independiente lleg a ser mayoritario. Tambin se destacaba el peso de los trabajadores del sector de alimentos y de los trabajadores estatales.

131

Documento proyecto declaracin del tercer plenario ampliado del comit nacional sindical unitario CSNU. En: Revista escuela nacional sindical. Nmero 11, pgina 18 132 Para conocer ms sobre Sintradepartamento puede leerse el artculo: ENS, A. d. I. L.-. (Agosto 18 de 2011) "Sintradepartamento, bastin histrico de la lucha del Sindicalismo Independiente Crnica." Escuela Nacional Sindical http://www.ens.org.co/apc-aafiles/4e7bc24bf4203c2a12902f078ba45224/08_22_2011.pd f. 133 Martnez, L. M. y N. L. Zorro (1989). La unidad sindical y el surgimiento de la Central Unitaria de Trabajadores C.U.T., Universidad Externado de Colombia.Tesis Facultad de Trabajo Social Universidad Externado de Colombia, Pg. 78

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3.2 Las primeras reuniones de AL y la creacin de la CUT

En 1984 se empez a gestar un acuerdo entre algunos colectivos del sindicalismo independiente entre ellos los Colectivos de Trabajo Sindical (CTS), el Movimiento Pan y Libertad (MPL), la Corriente de Integracin Sindical (CIS)y el Partido Socialista de los Trabajadores (PST), quienes se convertirn a la vez en los fundadores de AL . Las primeras reuniones de coordinacin se realizaron a partir del 4 de agosto de 1984. A las cuales asistieron fundamentalmente sectores obreros del sindicalismo independiente. Se busca en primera instancia un acuerdo poltico sindical para expresar una opinin y posicionar temas en el marco de la propuesta de construccin de una central de

trabajadores. Este primer momento de conformacin de AL es narrado por uno de sus protagonistas as: Recuerdo que estaban los Colectivos de Trabajo Sindical, la organizacin poltica Pan y Libertad, estaba el Partido Revolucionario de los Trabajadores PRT, estaba el partido socialista revolucionarioPSR, que fue el que montaron los obreros cuando se sentaron para crear la central y era tal la conciencia poltica que terminaron creando un partido poltico...se inicia como un acuerdo de carcter sindical porque en ese momento el proceso de la clase obrera estaba mejor que otros... A partir de un acuerdo que se trabaja en la clase obrera para buscar la conformacin de la CUT (Central Unitaria de los Trabajadores)...el primer punto de AL es un acuerdo poltico sindical134 Los inicios de AL estuvieron directamente ligados a esta propuesta conformacin de una nica central de trabajadores. Los colectivos sindicales ligados al sindicalismo independiente vieron la necesidad de aglutinarse en este momento para llegar fortalecidos y posicionarse frente a otras corrientes polticas que existan dentro del sindicalismo colombiano. Las primeras reuniones que realizan quienes posteriormente conformaran AL, lo hacen con la intencin de llegar a acuerdos polticos y poder posicionarlos dentro de los acuerdos que dara origen a la Central Unitaria de Trabajadores(CUT). Despus de la crisis del Comit de Unidad del Sindicalismo Independiente, CUSI, por desencuentro de las distintas corrientes ideolgicas de izquierda que la integraban, una serie de sectores sindicales independientes dispersos empiezan un proceso de acercamiento que sern los orgenes de AL. La propuesta de creacin de una central toma forma en el IV congreso de la CSTC celebrado en junio de 1983 en l participan adems de todas las federaciones regionales

134

Entrevista a Domingo Tovar, militante de A Luchar!, 23 de abril de 2009.

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y de industria de la CSTC, el Comit Nacional Sindical Unitario, la Unin Sindical de Trabajadores de Santander, FENANSITRAP, ASICUN, FENANSIBANCOL, FECODE, FENALTRASE y varias organizaciones sindicales de otras centrales obreras. En este congreso que cont con importante participacin del sindicalismo independiente se acord la creacin de una central de trabajadores. Es decir, la propuesta de creacin de la central se realiz un ao antes de las primeras reuniones de AL. El 14 de febrero, por convocatoria de FECODE, concurrieron la CSTC, junto con casi todos los sindicatos y las federaciones que no estaban afiliados a ninguna central, a un seminario, cuya conclusin fue la conformacin de una coordinadora Nacional de unidad sindical, para trabajar por la centralizacin de los sectores sindicales que en unidad de accin venan realizando importantes jornadas de movilizacin. Los objetivos eran propiciar el acercamiento de todas las fuerzas sindicales interesadas en la unidad e impulsar, apoyar y participar en las acciones que se desarrollaran contra el imperialismo y el FMI, contra el flagelo de la deuda externa y el sometimiento del pas por parte del gobierno y la oligarqua a los dictmenes de la banca internacional.135 Las crisis de la Unin de Trabajadores de Colombia (UTC) y de la Confederacin de Trabajadores de Colombia (CTC) salieron a flote en sus respectivos plenos, realizados en Cali a finales del mes de junio. De la UTC se desprendieron 15 federaciones y 14 sindicatos nacionales, aproximadamente el 65% de sus organizaciones y de la CTC salieron 7 federaciones y varios sindicatos nacionales y regionales; los dirigentes de estas organizaciones integraron un comando de unidad sindical y propusieron la conformacin de una central unitaria, democrtica y pluralista. Estas crisis fortalecen el proyecto de creacin de la CUT. Los impulsores de la CUT realizan unas reuniones entre la coordinadora de Unin Sindical y los representantes de las organizaciones que se desprendieron de la UTC y CTC. Luego de establecer identidad con los objetivos propuestos, el 18 de Agosto se firm en Bogot la declaracin conocida como el <solemne compromiso histrico por la unidad de los trabajadores>, en el cual se anunci la decisin de trabajar en el noble propsito de construir una Central sindical unitaria, clasista, democrtica y progresista. En esta ocasin tambin se conform el comando nacional Pro-central unitaria.136

135

Central Unitaria de Trabajadores y FECODE Congreso Constitutivo, Bogot, noviembre 15-17 de 1986 : conclusiones, Bogot, Colombia, Ediciones FECODE-CUT. pg. 6. 136 Ibid.pg. 8.

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En este seminario hacen un llamamiento a todo el movimiento sindical para trabajar por la creacin de una nueva central que sera unitaria, clasista, democrtica, pluralista e internacionalista. A partir de este encuentro se dio un gran avance en el proceso de unidad orgnica, en la medida en que se comienza a trabajar arduamente por este objetivo con la creacin del comit pro central unitaria. FECODE se vincula oficialmente el comit pro central unitaria despus de realizar su pleno del 16 al 19 de junio de 1985. En el comit Pro-central unitaria encontraremos algunos representantes del sindicalismo independiente y miembros de A Luchar!. Dentro del Comando nacional Pro- Central Unitaria fueron elegidos como principales: Jorge Carrillo Rojas, Abel Rodrguez, Hernando Rodrguez, Gustavo Osorio, Luis A Pedraza, Orlando Obregn, Isaas Tristancho, Hugo Becerra, Anbal Palacio, Esau

Moreno, Hctor Jos Lpez y Jorge Olarte. Como suplentes fueron elegidos: Angelino Garzn, Pedro Rubio, Jos Arnulfo Bayona, Jorge Atehortua, Pedro Julio Caro, Hctor Molina, Efran Gmez, Mario Trujillo, Hernando Velzquez y Bertina Caldern.137 La nica mujer que conformara el comando pro-central unitaria ser justamente Bertina Caldern, quien posteriormente ser una importante militante de AL. El primer comit ejecutivo de la CUT fue integrado por 3 miembros de AL de un aproximado de 15 miembros de las diferentes organizaciones. La CUT finalmente se cre el 17 de noviembre de 1986. El congreso constitutivo CUT se realiz en Bogot noviembre 15 al 17 de 1986. El 15 de noviembre se hicieron presentes en el Club de empleados Oficiales de Bogot, 1.800 delegados en representacin de 45 federaciones y cerca de 600 sindicatos.138Segn Ricardo Snchez, el surgimiento de la CUT es el producto combinado de varios factores: Del proceso de lucha, movilizacin y unidad que signific el paro del 14 de septiembre de 1977. De los diversos intentos de unidad y paros que desarrollo la izquierda sindical. De la profunda crisis de las centrales UTC, CTC y CGT y el avance unitario de los movimientos sociales y populares.139 Adicionalmente al Sindicalismo Independiente hubo algunos movimientos previamente existentes que se vincularon a AL. De estos se destacan dos por su alcance nacional: el Movimiento Pan y Libertad y el Partido Socialista de los Trabajadores. Los cuales analizaremos a continuacin.

137 138

Ibid. Ibid. pg. 8. 139 Snchez, R. (1987). Tendencias del movimiento sindical en los aos 80 y el surgimiento de la CUT. Bogot, Manuscrito Biblioteca Luis ngel Arango.Pg. 18.

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3.2.1 El Movimiento Pan y Libertad

El Movimiento Pan y Libertad, una de las organizaciones fundadoras de A Luchar!, fue creado en el ao de 1981 como un grupo de activistas de trabajo de educacin, organizacin, movilizacin poltica y gremial. Entre ellos estaban: un grupo orientado por el peridico El Maestro que realizaba una labor en el magisterio nacional. Otro que se orientaba a travs del peridico Lucha y Unidad, quienes realizaban trabajo poltico en sectores populares y campesinos en Antioquia y Bogot. Adicionalmente un grupo del sector campesino que trabajaba alrededor del peridico Voz Campesina en medio de los sectores 21 de febrero de la ANUC. Un amplio ncleo de estudiantes que se aglutinaban alrededor del peridico El Estudiante. Grupos obreros de Bogot, Medelln, Manizales y la Costa Atlntica, que se haban acercado al sindicalismo independiente y tratando de realizar una labor de agitacin y organizacin poltica entre la clase obrera. Asimismo se contaban sectores influidos por los peridicos Pueblo y Nueva Democracia.140 El Movimiento Pan y Libertad nace como un proyecto de estos grupos para crear una sola organizacin de carcter nacional. Estos grupos tenan una influencia ideolgica comn del marxismo leninismo y el maoismo, casi todos ellos hacan un trabajo semi-clandestino, donde realizaban actividades amplias pero tambin ncleos polticos clandestinos. Se aglutinaban alrededor de una publicacin o un peridico que dada orientaciones a su militancia. La primera idea para forjar el Movimiento Pan y Libertad era que su orientacin fundamental era la organizacin del pueblo, a la gente comn y corriente para la accin poltica y no solamente los grupos de intelectuales.141 El programa poltico del Movimiento Pan y Libertad aspiraba a incluir unas transformaciones que interesaran a todo el pueblo. Sus consignas bsicas eran: la libertad poltica para el pueblo, la reforma agraria revolucionaria, la expropiacin de los grandes medios de produccin y su paso a manos de la clase obrera y el pueblo, la autonoma cultural, una poltica internacional basada en la bsqueda de la unidad

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Vida y esperanzas del Movimiento Pan y Libertad. Escrito por la dirigencia del movimiento. En: Galln Giraldo, G. (1989). Entre movimientos y caudillos : 50 aos de bipartidismo, izquierda y alternativas populares en Colombia, Bogot, Colombia, CINEP : CEREC. 141 Ibid. Pg. 188.

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latinoamericana, la solidaridad con los pueblos que buscaban su emancipacin y el no alineamiento internacional.142 Orlando Fals Borda seal que las propuestas del Movimiento Pan y Libertad fueron parte del proceso de construccin de la democracia participativa en Colombia. Una pronta aceptacin de la tesis de que se haba venido trabajando para organizar activistas y no partidos de masas, provino del Movimiento Pan y Libertad, establecido en 1981 por varios grupos originarios del marxismo-leninismo, en especial aquellos preocupados por la difusin impresa del ideario socialista. Se unieron pensando ms en las realidades propias del pas y los problemas concretos del pueblo, que en las doctrinas universales. Propusieron adelantar una labor poltica legal y abierta que definieron como

"democrtica-revolucionaria", cercana al "poder popular" que se esbozaba desde la dcada anterior, sin negar el peso de la violencia institucional que invitaba a responder con la revolucin legtima, como fue el caso durante la represiva presidencia del liberal Julio Csar Turbay Ayala (1980- 1984).143 En este sentido buscaban construir un movimiento de lderes activistas muy bien calificados.

En 1984 el Movimiento Pan y Libertad entra en una etapa de evaluacin del trabajo realizado en sus 3 aos de existencia previa. Esta evaluacin muestra algunos resultados positivos pero no un avance rpido y certero hacia sus propsitos. Entre los resultados positivos resaltaban que haban contribuido a impulsar el movimiento

campesino, impulsando nuevas tomas de tierra y su participacin en los movimientos cvicos en Antioquia, en la Costa Atlntica y en Arauca. Tambin sealaban que

consiguieron interesar a sectores de la clase obrera para construir movimientos polticos de base. A pesar de estos logros el balance hecho por el movimiento era de no

cumplimiento con el propsito central pensado en su fundacin. Debido a que no se haban logrado transformar en una organizacin poltica de masas, puesto que

continuaban siendo una organizacin de activistas, en algunos sectores hasta se redujeron sus activistas. Durante este proceso de reflexin y proyeccin, el Movimiento Pan y Libertad entra a participar de la fundacin y en las primeras reuniones de lo que sera AL. Tambin
142 143

Ibid. Fals Borda, O. (1991). "La accidentada marcha hacia la democracia participativa en Colombia." Anlisis Poltico (Santaf de Bogot)(014): Dic.pg. 52.

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desde una revaloracin de sus objetivos planteando que su objetivo no era la toma del poder desde las concepciones clsicas del marxismo sino una apuesta por la construccin del poder, definido como poder popular. Adems adoptan una nueva

concepcin de democracia: proponen la democracia directa. La otra gran propuesta que surge es la necesidad de unidad del movimiento social, en un momento donde se estn creando la CUT, la coordinadora de movimientos cvicos movimiento campesino, el y la coordinacin del

Movimiento Pan y Libertadobserva la necesidad de una

coordinacin con otros para realizar una propuesta de pas que aglutine a diversos actores polticos. Estos cambios de perspectiva poltica a partir de la evaluacin van a influir en su decisin de participacin en un movimiento ms amplio como era AL: De esta forma el Movimiento Pan y Libertad seala en 1986: Con otras fuerzas polticas y poltico sindicales estamos construyendo el movimiento AL. Es el agrupamiento de varios grupos que trabajan cada uno por su lado con una importante influencia popular. Por eso nuestro movimiento ha planteado transformarse en una corriente al interior de AL trabajando all por forjar una organizacin poltica de masas con las ideas del poder popular144

3.2.2 La adhesin del Partido Socialista de los Trabajadores

El Partido Socialista de los Trabajadores (PST) haba sido creado el 23 de septiembre de 1977, diez das despus de realizado el Paro Cvico Nacional contra el gobierno de Alfonso Lpez Michelsen. Este era el primer partido trotskista formalmente constituido en Colombia. El PST se fund con dos estrategias bsicas a nivel de programa: la movilizacin permanente de los trabajadores por conquistar el socialismo a nivel mundial y la construccin del Partido Mundial para que dirigiera la Revolucin Socialista. El PST naci como parte de una corriente internacional: la Fraccin Bolchevique de la Cuarta Internacional a cuya cabeza se encontraba Nahuel Moreno, revolucionario argentino y destacado intelectual marxista. El PST fue el partido fundador de la Liga Internacional de los Trabajadores (LIT), formada por los distintos partidos simpatizantes

144

Vida y esperanzas del movimiento pan y libertad. Escrito por la dirigencia del movimiento. EnGalln Giraldo, G. (1989). Entre movimientos y caudillos : 50 aos de bipartidismo, izquierda y alternativas populares en Colombia, Bogot, Colombia, CINEP : CEREC. pg. 194.

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de Nahuel Moreno145.Fundamentalmente los Partidos Socialistas de los Trabajadores de Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Costa Rica, Panam, Portugal y Espaa. La LIT fue fundada en 1982 en Colombia. En 1979 el PST impuls la constitucin de la Brigada Simn Bolvar(BSB) en solidaridad con los sandinistas, muy conocida por esos aos pues cont con muchos voluntarios no solo colombianos sino de diversos pases latinoamericanos. La brigada es presentada por el PST de la siguiente forma: Por la profunda conviccin de que la clase obrera es una sola a nivel mundial dimos la muestra ms elevada de internacionalismo proletario cuando en 1979, siguiendo el ejemplo de la Brigadas Internacionales de la Revolucin Espaola, impulsamos la constitucin de la BSB de voluntarios para trabajar en las filas del Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN) contra la dictadura de Anastasio Somoza en Nicaragua.146. La BSB sera posteriormente expulsada de Nicaragua por el FSLN, entre otras razones se argumentaba por el FSLN su poca contribucin en combate y los malos manejos de recursos por parte de la BSB. El PST antes de entrar en AL ya tena un trabajo desarrollado en los sindicatos. El PST era reconocido como la fuerza primordial de algunos sindicatos. En particular gran parte de su militancia provena del sector sindical, aunque tambin tena otros militantes por ejemplo en el sector estudiantil. Estos sindicatos en los cuales tena presencia el PST luego hicieron parte de AL. El PST formara parte de AL desde las primeras reuniones en 1984. La primera reunin a la que asistieron los militantes del PST fue en Medelln apropsito de los dilogos con las FARC, sealan que la razn por la cual en ese primer momento se reflejaba la identidad en todas las organizaciones participantes en AL era la oposicin al dilogo. Se decide el nombre de AL porque la propuesta poltica era luchar frente a la negociacin. En su primer momento los nicos que aparecan como partido dentro de AL fueron el

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Nahuel Moreno (1924-1987) fue uno de los principales dirigentes del trotskismo latinoamericano. Naci en Argentina y dedic prcticamente toda su vida a acompaar las luchas obreras y populares y a impulsar la construccin de partidos socialistas revolucionarios leninistas. 146 El PST: un partido obrero, revolucionario, internacional. Nuestra historia. http://www.elsocialista.org/ consultado el 24-09-2011

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PST. Los dems integrantes aparecan como corrientes sindicales con excepcin del Movimiento Pan y Libertad. 147 Es a partir de una lectura del contexto y en particular de los procesos de negociacin del gobierno con las insurgencias, que el PST decidi vincularse aAL . La decisin del PST provena tambin de una identidad previa con el sindicalismo independiente. Este

antecedente generara los vnculos propicios para el desarrollo de una organizacin unificada. Por otro lado, un factor importante de la vinculacin del PST con AL es considerarse como organizaciones clasistas y de izquierda. Una parte del PST decide desvincularse de AL por varios debates. Como veremos ms adelante durante su segunda convencin AL toma la definicin de convertirse en una organizacin nica, es decir, que todas las organizaciones en su interior se diluyan, una parte del PST se opone a esta decisin y ser la razn fundamental por la que deciden salirse de AL manteniendo el nombre de PST, otra parte de sus militantes decide permanecer al interior de AL.

3.2.3 El Encuentro Obrero, Campesino y Popular de 1985: primera aparicin pblica de ALuchar.
En el marco de una serie de acercamientos y encuentros de los movimientos sociales de los aos ochenta, se realiz el 16 y 17 de Marzo de 1985 el Encuentro Obrero Campesino y Popular. Este encuentro fue organizado como uno de los eventos conmemorativos de la muerte del lder comunero Jos Antonio Galn. Este encuentro reviste gran importancia como un encuentro nacional que buscaba

aglutinar diversidad de sectores sociales y sus reivindicaciones. En ese encuentro se hizo patente el relativo acuerdo que existe entre los diversos sectores del movimiento sobre la necesidad de demandar un mayor espacio de participacin poltica y, en particular, una mayor presencia del sindicalismo en las instancias decisorias y administrativas de la poltica gubernamental.148 Dicho encuentro cont con la participacin de varias organizaciones sindicales, cvicas, campesinas y sectores de izquierda Esta fue la primera vez que apareci pblicamente
147

Entrevista a dirigente del Partido Socialista de los trabajadores, militante de A Luchar!. 20 de Agosto de 2009. 148 Gmez Buenda, H., R. Londoo Botero y G. Perry (1986). Sindicalismo y poltica econmica. Bogot, Colombia, FEDESARROLLO : Fondo Editorial CEREC. Pg. 305.

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A Luchar!. Los militantes deAL , llevaron banderas y se presentaron como miembros de este nuevo grupo durante el encuentro. Despus de 18 meses de trabajo previo, de reuniones y de organizacin interna finalmente se escoge este evento como forma de presentacin pblica. Para las otras fuerzas de izquierda que asistieron al encuentro fue una sorpresa la presentacin y la numerosa participacin de AL en el encuentro. El Encuentro Obrero Campesino y Popular conto con asistencia de aproximadamente 7000 personas, de las cuales aproximadamente una tercera parte era de AL. AL tena por lo menos 2000 personas en el encuentro149. En el encuentro tambin hubo una importante presencia de militantes del Partido Comunista y del MOIR, aunque los ex militantes de AL sealan que ellos eran el movimiento con mayor asistencia al encuentro. En este evento AL se presenta como un Acuerdo Poltico Sindical de las fuerzas que estaban en contra de la poltica de Tregua, Concertacin y Dilogo Nacional ofrecida por el gobierno de Belisario Betancur y contra sus reformas econmicas. AL plantear en este encuentro la necesidad de realizacin de un Paro Obrero y Popular, insistiendo en el carcter obrero de ste. En la propuesta confluyen otros movimientos y sectores polticos que asisten al encuentro, se define que no sea nicamente un paro obrero. Finalmente, de este encuentro naci la idea de realizar el tercer paro cvico nacional. A partir de este momento AL empez a preparar su trabajo hacia el Paro Cvico Nacional del 20 de junio de 1985.

3.3 La apertura de AL a otros sectores sociales

Los objetivos del Tercer Paro Cvico Nacional del 20 de junio de no fueron claramente definidos en el Encuentro Obrero, Campesino y Popular pues unos consideraban que el paro debera ser una forma de lucha a favor del dilogo nacional y otros que debera dirigirse a buscar mejoras en el sector salud, educacin, vivienda, salario y reforma agraria. Finalmente las reivindicaciones del paro realizado el 20 de junio de 1985 fueron: alza General de salarios para todos los trabajadores y revisin salarial para los trabajadores del Estado, subsidio de desempleo y jornada laboral mxima de 8 horas, congelacin con control popular de los precios de los artculos de la canasta familiar, congelamiento de la
149

Entrevista a militantes del PST, 20 de Agosto de 2009.

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tarifa de servicios pblicos para los consumos populares y extensin de los mismos a la poblacin que carece de ellos, incremento para los servicios sociales de educacin, salud, vivienda, del ICT, FNA, BCH y dems entidades oficiales. Tambin se incluy exigencia de tierra, vida, mercadeo, crdito barato la

y asistencia tcnica para el

campesinado pobre y medio. Respeto y ampliacin de los derechos indgenas. As como tambin garantas para el ejercicio pleno de las libertades polticas y sindicales del pueblo, creacin de mecanismos de expresin y decisin popular de la vida poltica del pas, levantamiento del Estado de Sitio y desmilitarizacin de la vida nacional,

suspensin del pago de la deuda externa y derogacin de los acuerdos y compromisos del gobierno con el fondo monetario internacional, plenos derechos de organizacin, contratacin colectiva y huelga para todo a los trabajadores colombianos. Estas

reivindicaciones fueron recogidas en un petitorio que se present al gobierno con anterioridad al 20 de junio de 1985. Durante el paro la parlisis del transporte fue significativa, en Bogot se dio en un 80%, en Ibagu un 60%, en Ccuta 70%, en Montera 70% y el cese laboral fue total en empresas como carroceras Colcar, Cerradones, Rogoza, Frigorficos San Martn y en calzado Corona la asistencia fue de un 20%. . Es decir, hubo un impacto importante en la economa y en la cotidianidad en diversas partes del pas. Sin embargo, el paro no fue tan exitoso ni tan masivo como esperaba AL. Este paro no tuvo el xito esperado debido en gran medida a la severa represin de que fue objeto. En las grandes ciudades hubo persecucin contra quienes apoyaron pblicamente el paro y la presencia de la polica y el ejrcito fue total durante esos das en las ciudades. Adicionalmente hubo persecucin a los sindicatos que participaron de la convocatoria, pues el gobierno con base en el decreto 1658 de junio de 1985 y por medio de las resoluciones 01922-01926 del ministerio de trabajo, congel los fondos y suspendi las personeras jurdicas a las organizaciones sindicales que de forma expresa declararon, organizaron, promovieron y apoyaron el cese de actividades de carcter laboral. Entre ellas el Sindicato Nacional de Trabajadores del Notariado y Registro, a la Federacin Nacional de Sindicatos de trabajadores de empresas y entidades de servicios pblicos y oficiales, a la Confederacin Sindical de Trabajadores de Colombia, a la Federacin Nacional de Sindicatos Bancarios Colombianos, a la Federacin Nacional de

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Trabajadores al Servicio del Estado, al Sindicato de Empleados del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, a SINTAGRO, Etc.
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A pesar de no haber obtenido los resultados esperados, el paro cvico nacional de 1985 jug un importante papel dentro del proceso de unidad sindical y dentro de A Luchar!, pues mostr la necesidad de trabajar decididamente por la cohesin de los actores que participaron en el paro. ALpropona un paro primordialmente obrero debido a que durante esta primera fase sus militantes provenan del sindicalismo, pero a partir del paro ven la necesidad de acercarse a otros sectores sociales. En palabras de Nelson Berrio miembro del ejecutivo de AL: El paro nos hace ver un abanico de fuerzas distinto. Es una experiencia decisiva para nosotros. Nos permite comprender que no slo el movimiento obrero juega en Colombia sino que tambin juegan los sectores de barrios, los campesinos, los habitantes de los pueblos pequeos (suburbanos), las mujeres, los estudiantes, los cristianos, una diversidad de sectores sociales. Sin renunciar a nuestra tesis acerca de la importancia del movimiento obrero, vemos la necesidad de que AL no sea slo una corriente poltico-sindical, sino que debe ampliarse hacia otros sectores de masas, hacia el campo popular. Comprendemos que el paro es un paro nico nacional, no un paro para obreros exclusivamente, sino para todos los sectores sociales que sufren los efectos de la poltica del rgimen.151 A partir de este paro AL busc acercarse a otros sectores sociales y movimientos que ya no eran nicamente trabajadores sindicalizados. Este acercamiento se vio reflejado en la primera convencin de AL realizada un ao despus, donde ya no participaron nicamente obreros.

3.4 La primera convencin nacional de A Luchar!

Entre el 28 y 30 de junio de 1986, en el Teatro Jorge Elicer Gaitn de Bogot, se realiz la primera convencin nacional de AL, que fue la primera asamblea nacional del movimiento. Esta cont con la participacin de 850 delegados oficiales de todas las regiones del pas y ms de 1.500 invitados nacionales e internacionales.

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Entrevista a militantes del PST, 20 de Agosto de 2009. Harnecker, M. (1989). Entrevista con la nueva izquierda : Bernardo Jaramillo (Unin Patritica), Nelson Berro (A Luchar). Managua, Centro de Documentacin y Ediciones Latinoamericanas.Pg. 67

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En la Primera Convencin tomaron parte representantes de los Colectivos de Trabajo Sindical (CTS), la Corriente de Integracin Sindical (CIS), el Movimiento Pan y Libertad, el Partido Socialista de los Trabajadores (PST) los Comandos Obreros Revolucionarios, (COR). Tambin participaron otros sectores sociales como el Frente Estudiantil

Revolucionario del sector estudiantil, el Comit de Activistas Crediticios, CAC y Opinin Obrera. De igual forma asistieron miembros de las comunidades cristianas de base, del movimiento campesino y de otros movimientos que no hacan parte del inicial Acuerdo Poltico Sindical. 152 En los documentos de la primera convencin de AL sela caracteriza como un evento de unidad y lucha. Se autodefine como una organizacin que propone y construye la unidad de los sectores populares. La unidad va a ser una de las principales reflexiones presentes en esta convencin. Despus de dos aos de haber retomado las banderas de la unidad, arribamos en esta convencin al momento del reencuentro de cada uno con su propia dignidad de vivir para luchar. Del reencuentro de todos en un abrazo fraterno: de los compaeros obreros, campesinos, estudiantes, intelectuales, indgenas, hombres y mujeres comprometidos en la lucha por construir una autntica alternativa revolucionaria!153 Forjar la unidad no es cosa fcil, practicar la nos ha resultado difcil porque, todos hemos experimentado las continuas divisiones de las prcticas de mtodos incorrectos, tpicos de la izquierda colombiana En AL estamos dando pasos en procura de ello, aunque tenemos todava muchas fallas que superar, retos que encarar. La experiencia de estos 22 meses nos ha abierto a ese umbral tan perseguido por todos: el de la unidad. Estamos conociendo nuestra propia realidad, hemos ubicado nuestro enemigo principal y tenemos como propsito general un movimiento real desde la base. Esta experiencia unitaria la tenemos en nuestras mentes, en nuestras manos y la depositamos en todas las organizaciones del pueblo aqu presentes.154 Dentro de los documentos de la primera convencin se seala la presencia de personas de diversas regiones del pas durante el encuentro. Entre ellas se destacan: la delegacin de la Costa Atlntica integrada por delegados de los departamentos de Guajira, Magdalena, Csar, Atlntico, Sucre, Bolvar y Crdoba. La delegacin del
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Restrepo Restrepo, A. y M. Contreras Rodrguez (2000). Flor de Abril: la Corriente de Renovacin Socialista : de las armas a la lucha poltica legal. Bogot, Corporacin Nuevo Arco Iris. 153 Un evento de unidad y lucha. Cartilla documentos primera convencin nacional de A Luchar! 1986. Pg. 3 154 Declaracin poltica. Cartilla documentos primera convencin nacional de A Luchar!. 1986. Pg. 10

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noroccidente colombiano, integrada por personas de Antioquia, Caldas, Risaralda, Quindo y Urab. Tambin inciden las delegaciones del Valle del Cauca, Nario, Huila y Putumayo. La delegacin de la regin del nororiente integrada por Norte de Santander, Santander y Arauca. La delegacin del oriente colombiano compuesta por Meta, Caquet y Guaina. La regin centro compuesta por los militantes del centro del pas de los departamentos de Tolima, Cundinamarca y Boyac. Se puede evidenciar como AL tena una fuerte presencia a nivel nacional, contando desde su primera convencin con personas de las distintas regiones del pas. A partir de la primera convencin AL defini que dentro del movimiento se podan

encontrar organizaciones nacionales, regionales y locales o individuos que compartan sus criterios y plataforma de lucha. AL se configur bajo la frmula de direccin colectiva basada en los acuerdos e identidades polticas, la divisin de tareas, el respeto y la crtica y autocrtica. Se defini como rgano mximo la convencin nacional o asamblea nacional, la cual deba reunirse cada dos aos con delegados de cada una de las localidades. La convencin nacional tena la potestad de definir la plataforma de lucha, las normas de funcionamiento y trazar la poltica para cada periodo. Tambin se crea una direccin nacional integrada por un representante de cada una de las fuerzas nacionales que conforman el movimiento, que se reuniran cada cuatro meses. Esta direccin tena las facultades de aplicar las orientaciones de la convencin, convocarla y reglamentarla. Para la toma de decisiones importantes la Direccin Nacional deba consultar a todas las regiones. Tambin se define un comit ejecutivo de carcter permanente con sede en Bogot. Igualmente integrado por un representante y suplente de cada organizacin nacional que conforma el movimiento. El comit ejecutivo deba aplicar las directrices de la convencin y la direccin. Este comit se divida en dos comisiones; la comisin de prensa y propaganda que estaba encargada del peridico, que deba circular nacionalmente y ser de carcter permanente, y la comisin de finanzas. En la primera convencin se nombr como integrantes del Comit ejecutivo nacional de AL : a delegados de los Colectivos de Trabajo Sindical (CTS), de Corriente de Integracin Sindical (CIS), del Partido Socialista de los Trabajadores (PST), del Movimiento Pan y Libertad (MPL), de la Coordinadora Obrera Revolucionaria (COR), del Comit de Activistas Crediticios (CAC) y de Opinin

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Obrera.155Es decir, a pesar de que ya en la primera convencin tomaron parte otros sectores sociales, el comit ejecutivo nacional quedo integrado en su mayora por organizaciones de carcter sindical. Dentro de la declaracin poltica de 1986 que surgi de esta primera convencin de AL apareci la propuesta de un juicio popular al gobierno saliente de Belisario Betancur. All se caracteriza al gobierno de Belisario como un auspiciador de la represin y el

genocidio al movimiento social. En particular en la declaracin poltica se le acusa al gobierno de Betancur de medidas que afectaron la calidad de vida del pueblo entre ellas: los topes salariales, la cada de real de los ingresos, la reforma educativa, la disminucin del crdito a los campesinos pobres, el aumento de las tarifas de los servicios pblicos y del transporte. Todas estas son consideraciones suficientes para AL en su propuesta la realizacin de un juicio popular a Belisario Betancur. En esta propuesta AL coincide con el M-19. Recordemos que la Toma del Palacio de Justicia asalto perpetrado el mircoles 6 de noviembre de 1985 por un comando del M-19 a la sede del Palacio de Justicia tena como intencin convocar a Betancur a un juicio pblico por la ruptura unilateral de cese al fuego acordada entre gobierno y M-19. El M19 acusa al Gobierno de Traicin al pas por faltar a las negociaciones de paz realizadas con la guerrilla en los Acuerdos de Corinto en 1984. Si bien AL inclua otros argumentos para proponer el juicio popular a Betancur, coincida en lo fundamental con el M-19.

3.5 Lo ideolgico: las guas polticas de A Luchar!

A continuacin examinamos las principales conceptualizaciones ideolgicas influyentes en AL bien sea por el contexto o por sus definiciones como proyecto poltico. Estas conceptualizaciones pertenecen a varias corrientes ideolgicas, en algunos casos identificadas por los mismos militantes y con alusiones explicitas en sus documentos y en otros casos son influencias observadas por esta investigacin. Poder Popular AL retoma y redefine el concepto de poder popular atado a la politizacin de los sectores populares para que sean estos quienes tomen el poder. Se trata de un concepto que
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Informacin tomada de la Cartilla documentos primera convencin nacional de A Luchar!. 1986.

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busca que las transformaciones comiencen no necesariamente con la toma del aparato del Estado, aunque tampoco lo niegan. AL desde la idea de la construccin progresiva del poder popular propone el autogobierno de las comunidades a travs de cabildos y asambleas, basados en algunas experiencias regionales de gobierno propio. Segn esta concepcin el poder popular existira en zonas en las que los sectores populares ejercen la direccin de la economa, de la vida social y el control militar. La idea de poder popular propone su ejercicio de forma horizontal. Por ello se seala que la construccin de poder popular no debe partir de organizaciones o partidos

polticos ya estructurados, sino un modelo donde todos sus miembros sean sujetos reconocidos y puedan aportar por igual. Por lo tanto, no se trata de una concepcin leninista en la cual el proletariado toma la conciencia desde afuera" sino una construccin desde los mismos sectores populares. En este sentido apuntan a las polmicas entre Lenin y Rosa Luxemburgo sobre el partido. Siguiendo a Luxemburgo desde las diversas prcticas sociales y polticas sera necesario que confluyeran un proyecto poltico comn que sea la unin en la diversidad. Como todo proyecto poltico debe darse su instrumento partido. Por lo que resultara indispensable un que tradicionalmente es el

nuevo tipo de partido que sea una

verdadera articulacin del poder popular gestado en la base. El concepto de poder popular es retomado por A L fundamentalmente a partir de dos experiencias histricas: la revolucin sandinista en El Salvador y la propuesta de poder popular del Chile del periodo de Allende y del Movimiento Izquierda Revolucionaria (MIR).156 Un tpico ejemplo de la propuesta de poder popular chilena son los Comandos comunales en el periodo de la Unidad Popular. A partir del paro patronal de octubre de 1972 surgen los comandos comunales de Trabajadores chilenos. Estos originalmente tenan como objetivo frenar los efectos del paro patronal. Como antecedentes de los comandos estaban los consejos comunales de la Florida y el consejo comunal de Las Condes creado en 1971, ambos con una importante participacin de los sectores
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Neghme, F. y S. Leiva (2000). La poltica del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) durante la unidad popular y su influencia sobre los obreros y pobladores de Santiago. Licenciatura en educacin en Historia, Universidad de Santiago de Chile, Facultad de Humanidades, Departamento de Historia. http://www.archivochile.com/Archivo_Mir/Mir_libros_sobre/mirlibros0001.pdf

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poblacionales del MIR. La apuesta de los comandos comunales como organizacin de los trabajadores es una forma de concepcin del poder popular. Sin embargo en Chile, existan diferencias sobre la forma como se conceba el poder popular entre los partidos polticos de izquierda, incluso entre la misma Unidad Popular. 157 Los autores Sebastin Leiva y FahraNeghme sealan tres grandes influencias ideolgicas en las concepciones polticas y estratgicas del MIR; en primer lugar se encontraran las procedentes de los clsicos del marxismo; en segundo lugar la procedente de los tericos marxistas adscritos a la Teora de la Dependencia, surgida a mediados de los aos 60, algunos de los cuales estuvieron vinculados al MIR; y, en tercer lugar se encuentra el impacto producido por el triunfo de la revolucin cubana. 158 En el caso de Centroamrica las experiencias de lo que se denomina como poder popular fueron numerosas. En particular, entre 1981 y 1983, el FMLN estableci

retaguardias en reas accidentadas en el nororiente y noroeste de el Salvador. All se iniciaron experimentos de participacin y empoderamiento de la poblacin. Se trataba del establecimiento del llamado poder popular local que inclua cooperativas agrcolas y de pesca, una amplia red de sanidad primaria y secundaria que abarca desde jvenes campesinos promotores de salud, un entrenamiento rudimentario y unas cuantas aspirinas hasta complejos hospitalarios en los cuales los mdicos frecuentan voluntarios extranjeros, crculos de participacin y escuelas para adultos y nios. Las Asambleas populares elegan a los funcionarios y diseminaban informacin y los representantes locales de produccin, salud, educacin y de organizacin participan en organizaciones sub zonales y zonales y colaboraban en la implementacin de planes an ms elaborados.159 Cercanos a la idea de poder popular, son conceptos como contrapoder, doble poder o dualidad de poderes. Zabaleta retoma la discusin de Lenin y Trotsky y define la dualidad de poderes como una situacin anmala, una desorganizacin del Estado opresor, que no puede permanecer a lo largo del tiempo. Pues tener dos poderes antagonistas nos puede ser permanente y la idea de la unidad del poder es connatural al Estado moderno.

157 158

Ibid. Ibid. 159 Binford, L. (julio-agosto 1992). "El desarrollo comunitario en las zonas conflictivas orientales." Estudios Centroamericanos525.

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La dualidad de poder cuestiona la soberana de un Estado, su legitimidad y su autonoma. El autor afirma que no es poder dual o doble poder, pues estas definiciones implicaran que se trata de un solo poder que tiene dos caras. Son, en cambio, dos poderes, dos tipos de estado que se desarrollan de un modo coetneo en el interior de los mismos elementos esenciales anteriores; su sola unidad es una contradiccin o incompatibilidad (en su forma intensificada, es decir, su antagonismo). La dualidad de poderes es desarrollo esencialmente antagnico160 El autor entonces planteara los rasgos comunes y una breve definicin de la dualidad de poderes. El cual se manifiesta en la existencia de dos gobiernos: uno el gobierno principal, el gobierno de la burguesa que tiene en sus manos al Estado oficial y en paralelo, un gobierno suplementario que no tiene los mecanismos de poder pero tiene el apoyo de la mayora indiscutible y absoluta del pueblo. En la dualidad de poderes el pueblo obtiene parte importante del poder del Estado y lo ejerce aunque el aparato oficial sigue en manos de sus antiguos poseedores. Zabaleta plantea como rasgos comunes de la definicin de dualidad de poderes los siguientes: 1. La consideracin de la dualidad de poderes como una fase transitoria de intermedia en el desarrollo de la revolucin. 2. La contemporaneidad, el paralelismo y la coexistencia por un instante de los dos poderes. 3. El poder dual se describe como un nicho de facto y no como un hecho ilegal. El segundo gobierno es un poder directamente basado en la toma revolucionaria del poder, en la iniciativa del pueblo desde abajo, no en una ley promulgada por un poder poltico centralizado. 4. La temporalidad o precariedad es el carcter natural e inimitable de este hecho anmalo porque la unidad es la voluntad principales todo Estado. El doble poder no permanece en el tiempo, puesto que en un solo Estado no pueden existir dos poderes, pues la sociedad reclama la concentracin del poder. 5. No es un poder dividido sino dos poderes contrapuestos y enfrentados. Pero tampoco slo de dos poderes, en abstracto. Cada uno est ocupado por una clase social.
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Zavaleta Mercado, R. (1979). El poder dual Problemas de la teora del estado en Amrica Latina. Mxico, D.F., Siglo Veintiuno Editores.pg. 21.

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La nocin de "doble poder" o poder dual es la concepcin leninista que supone dos poderes como dos entidades ubicadas una arriba y la otra abajo. La poltica desde esta perspectiva es la apuesta por derribar la que est arriba para poner la que est abajo. Para la concepcin de AL que es la construccin desde la base no se trataba de derribar un poder para poner otro sino la construccin de un poder desde el pueblo, ms cercano a la idea de poder popular o doble poder. Otras definiciones ms actuales de contrapoder se desarrollaron ms recientemente. Ejemplo de ello es el libro Imperio de Michael Hardt y Antoni Negri161.Sin embargo, la idea de contrapoder desarrollado por Hardt y Negri es posterior a la disolucin de AL. Tambin encontramos los la concepcin de anti poder de John Holloway162, que si bien podemos usar como referencia para plantear el debate sobre el poder popular, es una definicin posterior a AL. La opcin de AL, era ms precisamente de poder popular y no contra poder ni anti poder, pues la expresin "contrapoder" expresa una voluntad de permanecer en contra. Ello implica considerar poder. hacer poltica solo desde el

contraponerse, se trata entonces siempre de una poltica marginal, opuesta al gran

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Hardt, M. y A. Negri (2002). Imperio. Barcelona, Paids. En este texto se propone al contrapoder como la forma para contrarrestar al Imperio. Definen que el contrapoder tiene como caractersticas: a) resistencia contra el viejo poder, b)Insurreccin y c) Potencia constituyente de un nuevo poder. Segn Hart y Negri, el contrapoder debe destruir y desestabilizar la estructura social del poder. Ahora bien, este texto est centrado en una visin ms contempornea pensando en la globalizacin. Se menciona que un contrapoder en la sociedad de la globalizacin imperial se constituye con militancia resistente que logre la desestructuracin del poder dominante. Se trata de una estrategia de ampliacin de las redes del saber y del accionar comunes de la resistencia, en contra de la privatizacin del mando y de la riqueza. Concluye que al poder imperial hay que oponer un contrapoder a nivel de imperio.
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Holloway, J. y M. Zangaro (2002). Cambiar el mundo sin tomar el poder : el significado de la revolucin hoy. Matar, Barcelona, Ediciones de Intervencin Cultural/ El Viejo Topo.Holloway, J. (Febrero de 2003) Douzethses sur l'anti-pouvoir Revista CONTRETEMPSN6 .Segn este autor, un mundo digno no se pude crear por medio del Estado. Plantea que al contrario de lo propuesto por muchos movimientos sociales en sus intentos por la toma del poder estatal, el Estado no se puede usar para llevar a cabo un cambio radical en la sociedad debido a que es en s mismo es una forma de relaciones sociales capitalistas. La nica forma de concebir un cambio radical es la disolucin del poder. Define el contrapoder como un equilibrio en la sociedad, como un primer paso, que finalmente debe convertirse en un anti poder, como una forma en la cual se renuncia a la hegemona.

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La definicin de poder popular pone sobre la mesa el debate sobre lo popular, pues la pregunta consecuente es Quines son los sectores populares que ejerceran el poder cuando se construye poder popular? Para una definicin de lo popular vale la pena revisar los planteamientos de Raphael Samuel y de otros autores. Por ejemplo el historiador Eric Hobsbawm explica que el trmino popular es ms una insignia, una marca que un trmino tcnico, as mismo dice que esto indica una opcin para sujetos o ciudadanos contra gobiernos, para el hombre y la mujer comunes contra las lites minoritarias, o los comprometidos valores y aspiraciones populistas de cualquier seccin que el hombre del comn est supuesto a representar."163 La proliferacin de la denominacin de lo popular radica en su capacidad de reunir a grupos tan diversos, cuya comn situacin de subalternidad no se deja nombrar suficientemente por lo tnico (indio), ni por el lugar en las relaciones de produccin (obrero), ni por el mbito geogrfico (cultura campesina o urbana). Lo popular permite abarcar sintticamente todas estas situaciones de subordinacin y dar una identidad compartida a los grupos que coinciden en ese proyecto solidario164. En este sentido es que entendemos en este trabajo lo popular como una forma de abarcar la diversidad de actores subalterno. Pero en esta polisemia reside tambin la debilidad del concepto de lo popular. Convirtindose muchas veces en usada, pero sin consistencia terica. Constitucionalismo Ni los textos ni las escuelas ideolgicas de AL mencionan expresamente el una construccin ideolgica ampliamente

constitucionalismo, pero si podemos encontrar que sus propuestas y campaas se enmarcan dentro de una apuesta constitucionalista. El constitucionalismo es el ordenamiento de una sociedadpor medio de una constitucin supremaque subordina a sus disposiciones todos los actos emanados de los poderes constituidos que forman el gobierno. Las apuestas polticas de AL se enmarcaban en la idea de un cambio constitucional modificara las condiciones reales de la sociedad.

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Traduccin de la autora.Hobsbawm, E. (1981) "In Search of Peoples History." London Review of BookVol. 3 No. 5. 164 Garca Canclini, N. (Junio 1987) "Ni folklrico ni masivo qu es lo popular?" Revista Dilogos de la Comunicacin 17. Per http://ccdoc.iteso.mx/acervo/cat.aspx?cmn=browse&id=1025

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Se conoce como constitucionalismo inicial aquel movimiento poltico- jurdico gestado desde el siglo XIII que logr consagrar para los Estados el sancionar una ley

fundamental llamada constitucin. A partir de all se genera toda una corriente del derecho que fundamenta a las sociedades en una constitucin escrita165. Pero el constitucionalismo que se expres en AL plantea una concepcin distinta de una constitucin, no solo pensada en trminos legales sino en trminos de poder. En este sentido, cercana a la definicin de constitucin de Ferdinand Lasalle: los problemas constitucionales no son, primariamente, problemas de derecho sino problemas de poder: la verdadera constitucin de un pas solo reside en factores reales y efectivos de poder que en este pas rigen; y las constituciones escritas no tienen valor ni son duraderas ms que cuando dan expresin fiel a los factores de poder imperantes en la realidad social166 Para Lassalle una constitucin debera ser la expresin de las relaciones de poder y los acuerdos entre los distintos actores de una sociedad. En este sentido la constitucin real, responde a los factores de poderes de una sociedad. Por ello para este autor, la constitucin escrita tiene necesariamente que sucumbir ante la constitucin real de las verdaderas fuerzas vigentes del pas. AL toma una propuesta constitucionalista no solo para transformar la constitucin escrita sino especialmente la constitucin real. Las propuestas de AL alrededor de la Asamblea Nacional Popular sern analizadas en el captulo 5 donde veremos sus apuestas por un cambio en una constitucin real desde lo local. Siguiendo a Lassalle, la constitucin real es la ley fundamental de un pas, una fuerza activa que mediante un imperio de necesidad hace que todas las otras leyes e instituciones jurdicas operantes en el pas sean aquello que verdaderamente cambie las condiciones existentes. La constitucin sera la suma de los factores efectivos de poder. El ejrcito, el monopolio de la violencia, la industria y la burguesa, los banqueros, la conciencia colectiva y la cultura general, la pequea burguesa y la clase obrera todos son fragmentos de la constitucin. Pero no se expresa de forma tan clara, sino de forma pulcra. Por ello en esta versin del constitucionalismo, para AL era necesaria la

transformacin de los factores reales de poder. Segn esta teora de Lassalle con una

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Lassalle, F. (1964). Que es una constitucion?. Buenos Aires: Siglo Veinte.

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revolucin cambia la constitucin real y si las transformaciones se mantienen a largo plazo se lograra cambiar tambin la constitucin de papel. Anarcosindicalismo, asamblesmo y democracia directa La apuesta por el asamblesmo de AL se observa en sus asambleas internas y en sus propuestas de Cabildos populares y Asamblea Nacional Popular que revisaremos ms adelante. En las propuestas de AL se evidencia una referencia a un modelo de democracia directa marcado por la idea de que la participacin en las decisiones debe ser directa y fomentado por la concepcin de poder popular como el ejercicio directo de poder de todos los y las ciudadanas. El asamblesmo es expresin de una expectativa por la construccin de una democracia directa, es un modelo de toma de decisiones y metodologas. El asamblesmo est asociado al pensamiento de Paolo Freire, a las corrientes liberales radicales, a episodios como la revolucin francesa y el gobierno de los sanculotte. Otro momento histrico importante donde se us la figura del asamblesmo fueron los aos inmediatos a la revolucin francesa. En Amrica latina el asamblesmo en se expres fundamentalmente en el anarcosindicalismo argentino.

El Asamblesmo, en particular en el caso argentino, expresa un sentimiento antiburocrtico y en contra de la representatividad en los procesos de las decisiones de un colectivo. Consiste en un espacio asambleario donde debe reunirse toda la comunidad con igual posibilidad de participacin en donde se toman las decisiones que afectan y desarrolla el colectivo. La apuesta del anarcosindicalismo argentino se dio en el marco de la toma de fbricas, que tenan una larga historia en Argentina,la primera gran toma significativa de la fue la del Frigorfico Lisandro de la Torre en 1959, entre mayo de 1963 y diciembre de 1965 la CGT llev adelante una serie de medidas de protesta conocidas como el Plan de Lucha, cuya segunda y ltima etapa consista en la ocupacin masiva de fbricas a nivel nacional, con el objetivo de presionar al gobierno y fortalecerse internamente, en tiempos de creciente desocupacin y cierre de fbricas167. En las fbricas tomadas se desconoca
167

Paloma, E. Antivero J y Ruggeri A. (2011) El movimiento obrero argentino y la toma de fbricas. Ediciones de la Cooperativa Chilavert Centro de Documentacin de Empresas Recuperadas Universidad de Buenos Aires http://www.recuperadasdoc.com.ar/Cuadernos/CUADERNILLO_3.pdf

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la autoridad del dueo, por tanto, todas las decisiones de la fbrica se tomaban en asambleas donde estaban todos los trabajadores.El movimiento anarquista brind un carcter espontneo a la lucha reivindicativa y permiti organizar una masa heterognea de personas e ideas. Logr a partir de la organizacin descentralizada, el principio de solidaridad, entre otros factores, darle fuerza a un naciente movimiento huelgustico del cual se desarroll el movimiento sindical168. Desde una lectura economicista se le criticaba a este modelo puesto que el exceso de asambleas puede entrar en tensin con la necesidad de producir, en trminos de eficiencia, para un mercado capitalista. Las decisiones requieren de determinada dinmica y, en ocasiones, hasta de secreto comercial. Hay varios argumentos que critican el asamblesmo entre ellos, la dificultad para la toma de decisiones pues se espera que todos los participantes estn de acuerdo. El asamblesmo puede vulnerar de forma continua lo decidido precedentemente, puede conspirar contra la cooperacin al no conservar como vlido lo que ya ha sido aceptado, llevando continuamente a la contradiccin. Adems de un serio peligro para operativizar las decisiones tomadas en estos espacios, pues no hay responsabilidad individual, porque lo decide la asamblea y nadie se hacen cargo. De otro lado en un contexto de sociedades modernas con miles de habitantes un modelo asambleario es improbable y poco operativo. Podemos observar en el trabajo los sectores sindicales que participaban en AL una influencia de una corriente del anarcosindicalismo que signific una defensa del asamblesmo y una expectativa entre sus militantes sobre su uso como metodologa hacia el interior del grupo. Pero adems tambin se convierte en una apuesta poltica en la medida en que se espera que la sociedad adopte como forma democrtica cierto tipo de asamblesmo, lo cual se evidencia en propuestas como la de la Asamblea Nacional Popular en la cual se esperaba se llegara a un cambio constitucional a travs de un modelo asamblesta(ver captulo 5). La asamblea se ha convertido en es una forma comn de organizacin entre los

movimientos sociales y la accin colectiva especialmente cuando las instituciones fallan a la hora de canalizar las demandas sociales. La existencia de asambleas ciudadanas revela un desajuste en el esquema social de la democracia moderna, son producto de
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Rama, C. M. y A. J. Cappelletti (1990). El Anarquismo en Amrica Latina. Caracas, Venezuela, Biblioteca Ayacucho.

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una demanda socialmente legtima pero insatisfecha. Muchas veces expresan el desconocimiento de la burocracia y los representantes o funcionarios que deberan actuar antes estos hechos pero que no dan soluciones ni canalizan las demandas. La funcin bsica de un sistema poltico es la transformacin de las demandas de la ciudadana en decisiones en forma de poltica pblica que satisfaga la necesidad de forma total o parcial. El sistema poltico, a travs de las instituciones, permite la convivencia de una sumatoria de individuos con objetivos e intereses diversos pero no excluyentes entre s. Cuando las instituciones fallan en cumplir su objetivo, la asamblea es generalmente la forma de organizacin con la que la ciudadana puede dotarse para hacer ver a las autoridades que los procesos propios de un sistema poltico no se estn dando como debieran. Las asambleas ciudadanas demuestran en qu medida nuestra institucionalidad se encuentra agotada para captar todas las demandas y aspiraciones sociales, y darles as una solucin a travs de ellas. A pesar de ello, la naturaleza misma de la asamblea hace que sea muy posible que esta sea capturada por grupos que busquen mutar la asamblea para posicionar sus intereses y no los del colectivo. La asamblea puede ser necesaria en cierto momento para fortalecer la democracia pero en nuestras sociedades no puede hacerse permanente. La asamblea fortalece las instituciones, no las sustituye. El asamblesmo puede ser visto como un modelo de la democracia directa, ejemplo de ello han sido las asambleas de los indignados en 2012 que han vuelto a poner el debate sobre la democracia y el asamblesmo en la agenda poltica. La democracia directa, es una forma de democracia en la cual el poder es ejercido directamente por el pueblo en una asamblea. Dependiendo de las atribuciones de esta asamblea, la ciudadana podra aprobar o derogar leyes, as como elegir o destituir a los funcionarios pblicos. La democracia directa contrasta en sus mecanismos con la democracia representativa, pues en esta ltima el poder lo ejerce un pequeo grupo de representantes, generalmente elegidos por voto popular. Las prcticas de consulta directa a la voluntad de los ciudadanos son un elemento central del sistema democrtico. Sobre ese particular seala Sartori169 que hay tres aspectos de la democracia: como principio de legitimidad, como sistema poltico y la democracia como ideal. La democracia como principio de legitimidad postula que el poder deriva del "demos", el pueblo, y se basa en el consenso verificado de los ciudadanos. Idealmente
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Sartori, Giovanni (1987). Elementos de teora poltica. Alianza Editorial. Madrid.

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en los sistemas democrticos el poder est legitimado, adems de condicionado y revocado, por elecciones libres y recurrentes. El debate frente a los sistemas democrticos est ligado a la forma como se ejerce el poder. La democracia como sistema poltico tiene relacin con la titularidad del poder y el ejercicio del poder. Para colectividades pequeas, como fue el caso de las asambleas en la ciudad-estado de la Grecia antigua, o los cabildos abiertos de la organizacin colonial, fue posible la interaccin cara a cara de los ciudadanos, y en estos casos, la titularidad y el ejercicio del poder permanecan unidos, una forma de autogobierno. Pero cuando el pueblo se compone de decenas o centenas de millones, dicha prctica es imposible y entonces se hace necesario separar la titularidad del ejercicio, es decir, la democracia representativa. El tercer aspecto planteado por Sartori es la democracia como un ideal. La democracia es ante todo un ideal. Lo cual genera un el elemento dinmico que es la diferencia entre la democracia ideal y la democracia real. Como afirma Sartori existen distintos modos de entender la democracia: radical, liberal, pluralista, etc. Es muy importante la puntualizacin de Sartori: sin el marco poltico democrtico (que es en esencia la democracia) no puede haber ni democracia social ni democracia econmica.

Para Schumpeter la democracia se define de la siguiente manera: "el mtodo democrtico es el instrumento institucional para llegar a decisiones polticas, en virtud del cual cada individuo logra el poder de decidir mediante una competencia que tiene por objeto el voto popular"170. En efecto, esta definicin pone su acento, en primer lugar, en el carcter central de la competencia, en segundo lugar, en los elementos esenciales que debe existir en un rgimen democrtico: la existencia de una oposicin, la existencia de minoras y el papel clave del voto popular. Para Dahl171, el gobierno democrtico se caracteriza fundamentalmente por su continua aptitud para responder a las preferencias de sus ciudadanos, sin establecer diferencias polticas entre ellos. Para que esto tenga lugar es necesario que todos los ciudadanos tengan igual oportunidad para:(1) Formular sus preferencias, (2) Manifestar

pblicamente dichas preferencias entre sus partidarios y ante el gobierno, individual y colectivamente y (3) Recibir por parte del gobierno igualdad de trato: es decir, ste no

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Schumpeter, Joseph. (1947) Capitalismo, Socialismo y Democracia. Harper. Nueva York. Dahl, Robert A.(1989) La Poliarqua. Participacin y oposicin. Editorial Tecnos. Madrid.

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debe hacer discriminacin alguna por causa del contenido o el origen de tales preferencias. Estas tres condiciones bsicas deben ir acompaadas por ocho garantas: (1) Libertad de asociacin, (2) Libertad de expresin, (3) Libertad de voto, (4) Elegibilidad para el servicio pblico, (5) Derecho de los lderes polticos a competir en busca de apoyo, derecho de los lderes polticos a luchar por los votos, (6) Diversidad de las fuentes de informacin (7) Elecciones libres e imparciales, (8) Instituciones que garanticen que la poltica del gobierno dependa de los votos y dems formas de expresar las preferencias. Otras definiciones de democracia hacen ms nfasis en la eleccin racional, en particular Schumpeter plantea que los operadores o los partidos polticos proveen de una oferta poltica, en competicin entre ellos, y los electores eligen a quienes deben decidir. Schumpeter aplica un criterio de eficiencia al mtodo democrtico, la cual deriva de la calidad de la conduccin democrtica, tanto en cuanto al proceso de seleccin de los que gobiernan como a los temas sobre los cuales se debe decidir. La apuesta de AL era por la democracia directa basados en parte en la desconfianza que generaban los partidos y los polticos por ello valoraban el ejercicio directo del poder y no la representacin. Modelo insurreccional El repertorio de accin ligado al modelo insurreccional son los paros cvicos y de trabajadores, las huelgas generales en las ciudades y los levantamientos y paros campesinos. En las propuestas de huelga general de AL haba una lectura de que se estaba en un momento donde era posible una insurreccin general, que desestabilizara el poder poltico del pas, por ello buscaban acciones conjuntas en campo y ciudad. ALplante la necesidad de juntar los modelos revolucionarios tanto insurreccional (en las ciudades) con modelos que privilegiaban el accionar poltico desde el campo tomando como ejemplo lo ocurrido en el Salvador. Tras la Revolucin de Octubre, el modelo insurreccional de la toma del poder fue el ms ampliamente difundido entre las izquierdas de distintas partes del mundo. Este modelo estableca que ante una situacin revolucionaria, cuando las masas estn en estado de fermentacin, es decir en coyunturas donde hay indignacin y potencial de movilizacin, la accin del partido de vanguardia deba centrarse en el lanzamiento de consignas cada vez ms enrgicas y, paralelamente, en la organizacin de acciones de masas. El punto

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culminante de dicha combinacin es la huelga general revolucionaria, la cual para generar impacto se hace acompaada con la insurreccin armada. Lo importante a destacar aqu es que en el modelo insurreccional la actuacin efectiva de las fuerzas guerrilleras se inscriba en el contexto de una situacin revolucionaria, entendida sta como un perodo de auge de masas, de ciclo de sublevaciones parciales pero ascendentes en su radicalidad y desafo poltico. Es decir, la lucha armada se circunscriba a la etapa final de la confrontacin entre clases. Era, de alguna manera, expresin y consecuencia, a la vez, del momento en que dicha confrontacin, por su agudeza se transforma en guerra civil abierta172. El modelo revolucionario de guerra insurreccional es una estrategia general que consiste en levantamientos populares, masivos, que en poco tiempo se apoderan de los centro de poder ms importantes. Entre las caractersticas de este modelo se encuentran: la participacin de la gente debe ser masiva, requiere que las contradicciones sociales estn agudizadas, la conspiracin para garantizar el secreto y su eficiencia, pues se espera que el Estado no reaccione antes y reprima las acciones insurreccionales. Es necesario tambin generalizado. un acontecimiento detonante que haga explotar el descontento

Es un proceso compuesto de tres fases: acumulacin de fuerzas y

preparacin, levantamiento y afianzamiento (ofensiva). Puede realizarse en tres modalidades: insurreccin urbana, levantamiento en el campo e insurreccin general.173 Como veremos ms adelante, un momento donde AL intenta aplicar un modelo insurreccional fue durante la Huelga General de octubre de 1988. Las guas polticas Las influencias ideolgicas de AL se enmarcan dentro de la idea de construccin de poder popular, dentro de la cual se proponen mecanismo con la propuesta de Asamblea Nacional Popular. El ideario y guas polticas de A L reafirman unas orientaciones polticas dentro de la izquierda por el socialismo. Asimismo muestran su apuesta por la lucha extra institucional en un momento en que existan posibilidades para la oposicin

172

Lenin, La guerra de guerrillas, 1906, en www.marxists.org , Marxists Internet Archive, diciembre de 2008. 173 Ejrcito Revolucionario del Pueblo Insurgente ERPI (sf) , Algunas de las estrategias generales que se enfrentan: la guerra prolongada, la guerra insurreccional y la Guerra de baja intensidad , Cuaderno No. 5.Mxico.

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poltica por las vas institucionales que van tomando otros movimientos de izquierda, AL se mantiene en una posicin de accin directa. A continuacin revisamos las guas polticas que defini AL en su primer encuentro, en este programa se evidencia la influencia de las corrientes ideolgicas que hemos revisado anteriormente. Las guas polticas de AL fueron: 1. por poder obrero y popular y por el socialismo. Esto era definido por AL como una forma en que los trabajadores y el pueblo conquistarn espacios donde pudieran ejercer directamente su poder y ejercer su democracia, entendida como contraria a la democracia burguesa. Tambin se relacionaba con tesis de autogobierno y auto-organizacin desde un ejercicio directo del poder. Para AL esto inclua la abolicin del Estado de los capitalistas y terratenientes y la organizacin de un nuevo Estado obrero popular. 2. Independencia de clase Las guas polticas de AL partan de la idea de la independencia de clase como el momento en que la clase obrera y los sectores populares tuvieran su propio programa, absolutamente independiente de la burguesa y sus partidos, del Estado, de los patronos, del imperialismo, as como ajeno a todas las formas de concertacin, pacto social y cogobierno. 3. Accin directa y de masas Dentro de la accin directa y de masas AL sealaba a las huelgas, paros, tomas de tierras, paros cvicos, enfrentamientos, autodefensas de masas como objetivos de su trabajo poltico. 4. Internacionalismo proletariado AL! declaraba que apoyaba todas las luchas de los pueblos del mundo por su autodeterminacin y liberacin definitiva. En particular, se propona impulsar la unidad de los pueblos latinoamericanos y de los revolucionarios de Amrica latina en su lucha contra el imperialismo norteamericano. Esto se desarroll fundamentalmente con campaas de solidaridad y de difusin de informacin.

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5. Alianza obrera, campesina y popular. Construccin de una coordinadora de masas. AL! se propona la articulacin de todas las luchas obreras y populares a travs de una alianza obrero, campesina y popular. Apoyando los distintos procesos de

descentralizacin que se estaban dando al interior del movimiento sindical, cvico, popular, campesinos e indgena. Para el desarrollo de esta alianza proponan la construccin de la coordinadora de masas, que fuera la confluencia de los distintos productos de unidad y centralizacin gremial del movimiento de masas y de las expresiones polticas revolucionarias que estaban luchando contra el rgimen 6. Creacin de una asamblea nacional popular. Desde la primera convencin de AL se propuso la creacin de una asamblea nacional popular a la cual se integrarn las amplias mayoras nacionales obreras, populares y democrticas que adoptarn las medidas alternativas que el pueblo definiera y convocara acciones significativas de masas contra el rgimen, por mejorar las condiciones de vida del pueblo y hacerlo participe de las decisiones que lo afectaban. Para esta Asamblea Nacional Popular AL haba sealado que se requera la movilizacin de las masas y formas de participacin directa del pueblo. En los documentos de la primera convencin solo aparece una definicin general sobre la asamblea nacional popular. Si bien es parte de sus guas polticas desde el inicio, en un primer momento no estaba claramente definido como sera la construccin de dicha asamblea nacional popular y cul sera su contenido. Posteriormente se darn importantes debates al interior de AL sobre su forma de construccin.Se evidenciara que en los distintos grupos que integraban AL haba concepciones diferentes sobre el contenido y la forma de dicha asamblea nacional popular que los llevaran a concretar la propuesta de asamblea nacional que revisaremos en el Captulo 5. La plataforma de lucha Adicionalmente a las guas polticas que se discutieron y aprobaron en la primera convencin, tambin se defini una Plataforma de lucha. La Plataforma de Lucha como documento poltico que sintetizaban las bsquedas polticas deAL , estaba compuesta por doce grandes puntos que fueron:

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No al pago de la deuda externa.

Se propona ruptura de algunos tratados internacionales pues se consideraba que atentaban contra la independencia, la soberana nacional y el derecho a la autodeterminacin de los pueblos. Defensa de los recursos naturales.

Vean la necesidad de nacionalizacin sin indemnizacin de los monopolios extranjeros y nacionales. Un tema prioritario para AL durante toda su historia sern los recursos naturales, habr en particular una preocupacin frente al petrleo. Probablemente por el peso que tenan los trabajadores petroleros vinculados a la Unin Sindical Obrera dentro deAL . Alza general de los salarios.

Una preocupacin general dentro del movimiento social de la poca ser el aumento del costo de vida. Por ello AL exiga el alza de salarios por encima del costo de vida. Tambin propona dentro de su plataforma una lucha por el derecho al trabajo y

mejoramiento de las condiciones de vida, junto con plenos derechos de organizacin, movilizacin y huelga. Por la expropiacin sin indemnizacin

AL! propona la expropiacin de la propiedad terrateniente, Mantendrn la consigna: tierra para el que la trabaja, esperando que esta se hiciera realidad a travs de la expropiacin y entrega a campesinos. Garantas de crdito y asistencia tcnica al campesinado. Devolucin y respeto a los resguardos.

Dentro de los documentos de AL se encuentra una preocupacin por la situacin de las poblaciones indgenas. AL busc exigirle al Estado respeto por los territorios y formas organizativas de las comunidades indgenas.Tambin propuso la necesidad de fortalecer la unidad del movimiento indgena y una defensa de la tierra, cultura y autonoma de las comunidades indgenas. Aunque dentro de AL nunca hizo parte un resguardo o comunidad indgena en su totalidad, si hubo militantes indgenas. Por vivienda, educacin, salud, recreacin y deporte

AL! plantea que uno de sus objetivos es lograr acceso a plenos derechos de toda la poblacin. En particular resaltan el derecho a la vivienda y a la educacin digna. Tambin el derecho a la salud con plena atencin mdica. As como la promocin de todas las actividades que desarrollen la cultura, el arte y la creatividad del pueblo.

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Congelamiento de las tarifas

Una de las grandes luchas de la poca fue contra el aumento de las tarifas de los servicios pblicos y del transporte y por ende el aumento en el costo de vida. AL

propona un congelamiento de las tarifas de servicios pblicos y transporte, como tambin la mejora y extensin de estos servicios. Asimismo exiga la construccin y mejora de todas las vas de acceso en las regiones apartadas del pas. Por las libertades y derechos polticos

AL! tom como bandera el respeto al derecho a la vida por parte del Estado. Tambin defendi la libertad de los presos polticos, contra la tortura, asesinatos y desapariciones. Propendi por la disolucin de los organismos paramilitares, por el levantamiento del Estado de Sitio, la desmilitarizacin de los campos y ciudades y contra la aplicacin de la doctrina de la Seguridad Nacional. Abolicin del concordato

AL! vea con preocupacin el poder de la Iglesia en importantes regiones del pas, por lo tanto luchaba contra los rezagos del concordato. Tambin propona el respeto a las diversas creencias y prcticas religiosas del pueblo. Plenos derechos para la mujer

Haciendo un reconocimiento de la mujer dentro de la sociedad AL se propuso acabar con todas las formas de opresin que la discriminan. Esta fue una bandera importante de AL.Aunque algunas entrevistadas de AL sealan que dentro del movimiento tambin hubo prcticas discriminatorias contra las mujeres que militaban174, AL plante dentro de su plataforma de lucha la adquisicin para las mujeres de plenos derechos. Contra la discriminacin

AL! manifiesta su plena oposicin contra cualquier tipo de discriminacin. En particular sealan estar en contra de la discriminacin racial, poltica, econmica y religiosa. Por la proteccin a la niez y los derechos de la juventud.

Uno de los sectores sociales ms desconocidos y abandonados de las polticas sociales era la juventud colombiana. AL seala que lucha por la proteccin a la niez y los derechos de la juventud. Sin embargo, este punto no es desarrollado ni presenta propuestas concretas, sino que nicamente es nombrado dentro de la plataforma de lucha.

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Conversaciones informales de mujeres militantes de A Luchar! con la autora. 13 de mayo de 2010

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Durante la primera convencin se desarrollaron varios debates entre todos los participantes sobre esta plataforma de lucha, otras de las discusiones que se dieron durante la primera convencin de AL se destacan las que fueron sobre el movimiento popular, sobre el movimiento campesino, sobre el movimiento indgena, sobre el movimiento estudiantil, sobre la mujer, sobre la revolucin nicaragense y sobre la visita del papa Juan Pablo II. Sobre cada una de estas discusiones sali una resolucin que buscaba incluir los principales puntos debatidos. Estas resoluciones se componen de dos partes: una primera que caracteriza y evala la situacin y una segunda que seala las propuestas y las acciones que realizara AL para cada caso. Las denominadas resoluciones surgidas de los debates de la militancia se hacen en torno a seis sectores los cuales componen la accin poltica adelantada por AL, estos son: obrero, campesino, indgena, estudiantil y mujer. Igualmente se dan resoluciones en torno a temas o situaciones especficas como la Revolucin Nicaragense, la visita del Papa, los damnificados de la erupcin del Nevado del Ruiz; tambin sobre el pueblo de Arauca y sobre la defensa de la vida y la lucha contra la represin. En torno al movimiento obrero, de manera central, se seala la importancia de los esfuerzos por la unidad de las diferentes organizaciones sindicales, agrupadas en distintas centrales obreras175. El esfuerzo se enfoca en la conformacin de lo que se denomina por la convencin como una central de carcter clasista, democrtica y revolucionaria, los criterios de accin para dar cuenta de este propsito son: Luchar por un Sindicalismo Clasista que se define como aquel independiente de la poltica de las clases dominantes, los partidos burgueses, el gobierno oligrquico y el imperialismo, y que por lo tanto rechace la conciliacin de clases, asumiendo la conciencia revolucionaria. Lucha por la plena aplicacin de la Democracia Obrera consistente en la participacin de toda la militancia y en el acatamiento de las decisiones mayoritarias, pero con respeto a las decisiones minoritarias. Lucha por un sindicalismo combativo y solidario, es decir, la priorizacin o preferencia de acciones de lucha directa o de hecho, frente a la legalidad jurdica; lo anterior refiere a la huelga como instrumento fundamental de lucha y como
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Resolucin sobre el movimiento obrero y la unidad. Documentos de la primera convencin de A Luchar! 1986.

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derecho, al igual que el paro, siempre en una actitud de solidaridad con las diferentes luchas que sectores u organizaciones emprendan. Lucha por un sindicalismo unitario, es decir, por la superacin del fraccionamiento obrero, del cual se seala como responsables al imperialismo, a la oligarqua y a las desviaciones de las fuerzas de izquierda, dicha unidad adems se seala no debe ser nacional, sino que debe mantener un espritu internacionalista, que explcitamente debera encarnar la liberacin de los pueblos, la

autodeterminacin, el socialismo en el marco de una poltica de no alineamiento. Lucha por la unidad de accin, es decir, la bsqueda y la preferencia por desarrollar y acompaar luchas en donde diferentes sectores u organizaciones sin perder de vista sus singularidades, opten por sumar fuerzas en acciones de mayor envergadura en tanto contienen mayores capacidades por la unidad de accin. 176 El movimiento popular fue definido como las luchas reivindicativas en servicios pblicos, vivienda, obras de infraestructura, transporte, contra las polticas de bancarias sobre los crditos de vivienda y las malas construcciones del Instituto de Crdito Territorial177. En un listado de sectores o de formas de organizacin de lo popular o lo cvico se encuentran Comits Populares, Organizaciones de Jvenes, Grupos Culturales, Cooperativas, Comits de Adjudicatarios, Coordinadoras Cvicas, entre otras. AL en su momento celebr y contribuyo a su unificacin en la Coordinadora Nacional de Movimientos Cvicos. AL propuso unos puntos para la Plataforma que dicha coordinadora construyo en su congreso, estos fueron: 1. Por vivienda en condiciones higinicas, sin cuota inicial y congelamiento de los arriendos. 2. Por dotacin, mejora, extensin y congelamiento de las tarifas de los servicios pblicos178.
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Resolucin sobre el movimiento obrero y la unidad. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg. 18. 177 Resolucin sobre el movimiento popular. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. 178 El movimiento social urbano de esta poca tuvo como una sus principales banderas frenar el abusivo aumento de las tarifas residenciales. Segn Archila, M. (2003). Idas y venidas, vueltas y revueltas : protestas sociales en Colombia, 1958-1990. Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia : Centro de Investigacin y Educacin Popular la situacin de los servicios pblicos fue el segundo motivo de protesta ms comn, el 11,7% de todas las protestas ocurridas fueron con este motivo. Ahora bien esto es justificable en la medida en que el aumento de las

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3. Por mejores servicios de salud y educacin. 4. Distribucin de suficiente cocinol179 y congelamiento de los precios de todos los derivados del petrleo. 5. Por adecuacin y construccin de vas y zonas verdes financiadas por el Estado.

6. Por un sistema adecuado de recoleccin de basuras y puesta en prctica del reciclaje financiado por el Estado. Por programas de descontaminacin del medio ambiente. 7. Por la exigencia de desupaquizacin180de las cuotas del ICT y dems entidades prestamistas. 8. Por la expropiacin de los terrenos de engorde e impulso a programas de vivienda popular. 9. Por el fortalecimiento de la Coordinadora de Movimientos Cvicos.181 En torno al Movimiento Campesino se hace una reflexin sobre la concentracin de la tierra, el empobrecimiento del pequeo y mediano campesino, el peso de la deuda externa y el incumplimiento histrico de las promesas de reforma agraria, asistencia
tarifas fue constante. .Segn C. lvarez. las tarifas eran desproporcionadas a los ingresos, en este periodo el aumento de las tarifas es ms del doble del aumento del salario mnimo. Ver: lvarez, C. (2004). "Las reformas liberales de los servicios pblicos: el caso de la reforma elctrica colombiana." Observatorio de la Economa Latinoamericana 29: 1-15. 179 El cocinol es un combustible con el cual las familias cocinaban, su utilizacin era masiva en la regin andina, sobre todo en los departamentos de Cundinamarca y Boyac. Es una gasolina con menor grado de pureza que la corriente. Esto quiere decir que tiene hidrocarburos ms pesados, como el ACPM. Por otra parte, su alto grado de explosividad radica en su bajo octanaje. La recurrencia de los accidentes en los hogares por su causa demuestra lo inflamable que es el combustible. 180 UPAC son las iniciales de unidad de poder adquisitivo constante. Este sistema tuvo sus orgenes en Brasil, y fue implantado en Colombia en el ao 1972 durante la presidencia de Misael Pastrana Borrero . Los crditos hipotecarios para compra de vivienda y las cuentas de ahorro en UPAC ajustaran su valor de acuerdo con el ndice de inflacin; es decir, se reconocera o se cobrara un inters por lo menos igual a la inflacin. Inicialmente, la UPAC creca con el ndice de precios al consumidor (IPC), de la misma forma en que lo hacan los crditos hipotecarios. Sin embargo, tras una reforma, la UPAC comenz a cambiar con la tasa DTF, la cual cambiaba segn el comportamiento del sistema financiero. La DTF alcanz valores histricamente altos que sobrepasaban ampliamente el ndice de precios al consumidor (IPC). Lo anterior gener un crecimiento importante de la UPAC y de los crditos atados a sta, pero no de los ingresos de los colombianos (los cuales crecan de acuerdo con el IPC). Como consecuencia del aumento del costo de los crditos, aumentaron las cuotas mensuales que se deban pagar por ellos. Aquellas personas que haban tomado crditos resultaron pagando cuotas muy altas que, en muchos casos, excedan su capacidad de pago. Ante esta situacin se convirti en una demanda de la poblacin que haba adquirido vivienda con crdito la desupaquizacin de las cuotas de estos. Ante la grave situacin, algunas instituciones estatales como la Corte Constitucional tomaron las riendas del asunto. Como resultado, se cre una nueva unidad con la cual se calcularan y ajustaran los crditos. Esta unidad es la UVR. 181 Resolucin sobre el movimiento popular. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg. 20.

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tcnica y otorgamiento de crditos blandos. Desde all se reivindica las luchas de accin directa que el campesinado haba emprendido a travs de tomas de tierra, tomas de entidades del Estado, marchas y tomas de poblaciones, incluso formas de autodefensa del campesinado.182. Se celebra la posibilidad de construir una Organizacin Nacional Campesina, para la cual desde AL se sealan algunos puntos. 1. Entrega de tierras a quienes no la tienen, sin ningn costo y en el marco de los intereses polticos, sociales y econmicos del campesinado. 2. Rebaja de un 12% de los intereses de los crditos y congelamiento de los precios de los insumos agrcolas, adems de la condonacin de los crditos obtenidos con la Caja Agraria. 3. Mejoramiento de las condiciones de mercadeo de los productos agrcolas y la construccin de obras de infraestructura en el campo, adems de un seguro gratuito para las cosechas. 4. Desmilitarizacin del campo y el cese de la represin y persecucin a los campesinos. 5. Construccin de una Organizacin Nacional Campesina. 6. Salud, educacin y vivienda para todos los sectores rurales. 7. Fortalecimiento de las formas organizativas campesinas y sus programas de autogestin.183

En lo que tiene que ver con el Movimiento Indgena esta resolucin inicia con la premisa de que la lucha de los indgenas es nuestra lucha. AL desarrolla consideraciones sobre la legitimidad de la lucha indgena, el aumento de la represin en los resguardos y lderes del movimiento, el mal manejo de sectores de izquierda de contradicciones internas con el movimiento indgena y, rechazo de las acciones de hecho en contra de los mismos sectores oprimidos. Posteriormente define unos puntos de resolucin frente a su accionar en relacin con el movimiento indgena. 1. Respaldar incondicionalmente la lucha de las comunidades indgenas.

182

Resolucin sobre el movimiento campesino. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg. 21. 183 Resolucin sobre el movimiento campesino. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg. 21.

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2. Incorporar a la Plataforma de Lucha como punto fundamental el derecho a la tierra, cabildos y dems reivindicaciones de las comunidades indgenas. 3. Convocatoria al pueblo colombiano para exigir el retiro inmediato de las fuerzas militares de las zonas indgenas, disolucin de las bandas paramilitares y castigo para los culpables de crmenes y agresiones en contra de las comunidades. 4. Llamar a las organizaciones revolucionarias a resolver sus contradicciones por medio de un debate amplio y fraternal, y no por mtodos distintos que afectan el proceso de unidad. 5. Respaldo a la ONIC en sus esfuerzos de integracin de las comunidades. 6. Exigir al gobierno el respeto por las formas organizativas y culturales de las comunidades indgenas. 7. Apoyar las acciones de masas programadas por las comunidades indgenas.184

En cuanto a la resolucin sobre el movimiento estudiantil, se parte de una enunciacin de la educacin como derecho que debe cumplirse con recursos pblicos, se seala la tendencia a la privatizacin de este, convirtindolo en un servicio, panorama agravado por la ausencia de un movimiento estudiantil, del cual solo hay pretensiones de algunos sectores e iniciativas, que sin embargo, se ven amenazados por las acciones represivas de las que son permanentemente objeto. reivindicaciones, como: Contra la privatizacin de la educacin, financiacin estatal. Servicios de bienestar estudiantil, salud, deporte, recreacin y cultura. Por la Universidad a distancia, adems de cupos y ampliacin de la infraestructura de los centros oficiales. Congelamiento de matrculas y pruebas ICFES gratuitas. Contra el clientelismo. Libertad de organizacin, expresin y movilizacin. Construccin de una organizacin gremial del estudiantado.185 Al igual que en otros apartes se sealan

184

Resolucin sobre el movimiento indgena. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg. 22. 185 Resolucin sobre el movimiento estudiantil. Documentos de la primera convencin de A Luchar! 1986. Pg. 22.

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Asimismo al final de esta resolucin se incluye un llamado a la unificacin del estudiantado con el movimiento obrero y popular para construir un modelo educativo y una alternativa de poder. A su vez, bajo el ttulo de Resolucin sobre la Mujer, se seala que AL resuelve: Apoyo a todas las luchas que libren las mujeres organizadas contra el actual sistema de opresin o en procura de sus reivindicaciones como sector social. Impulsar y llamar a las mujeres a vincularse a las luchas del pueblo en las diferentes organizaciones que el mismo pueblo construye. Respaldar y colaborar en la organizacin de la mujer bajo todas las expresiones ya sean estas polticas o gremiales. Levantar como reivindicaciones de la mujer: a. igualdad de oportunidades en el trabajo atendiendo al principio, igual trabajo igual salario.186 b. c. d. respeto a las creencias religiosas del pueblo. legalizacin del divorcio y gratuidad del mismo. eliminacin de toda legislacin que discrimine a la mujer. Ampliacin de la legislacin que protege a la mujer en condiciones especiales como la de maternidad y lactancia. e. condiciones de trabajos que no perjudiquen su salud. f. g. h. i. j. atencin gratuita de la maternidad. subsidio para las madres que no poseen trabajo remunerado. ampliacin y mejoramiento del servicio de guarderas. restablecimiento de los restaurantes escolares. Estamos porque la mujer y la pareja puedan decidir sobre el nmero de hijos que quieren tener. En el actual sistema, dadas las condiciones de atraso sexual la mujer ve expuesta su salud y su vida, si desea en determinado
186

La desigualdad laboral entre gneros ha sido constante en nuestro pas, a la mujer se le remunera con un salario inferior que al hombre desempeando las mismas funciones. Adems son discriminadas en sus labores y con menores oportunidades laborales. Entre 1976 y 1995 la brecha salarial por gnero fluctu entre el 36% y el 21%. Ribero, R. y C. Meza (1997). "ingresos laborales de hombres y mujeres en Colombia: 1976-1995." Archivos de Macroeconoma 62 (Departamento Nacional de Planeacin).Solo recientemente, en 2011, se sanciono La ley de equidad salarial, el objetivo de la ley en mencin es que las personas que realizan trabajos similares sin importar su gnero tengan igual remuneracin. La importancia de esta reivindicacin de A LUCHAR es que se busca posicionar la equidad salarial desde 1986. Es decir, 25 aos antes de que se reglamente legalmente.

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momento no tener un hijo. Por lo tanto, estamos por el derecho al aborto libre y gratuito.
k.

Estamos en contra de todo atropello sexual. En consecuencia rechazamos: que la mujer sea utilizada permanentemente como objeto sexual; que las leyes existentes no ofrezcan igualdad de condiciones en el terreno de la moral; y la explotacin comercial de la mujer.187

La resolucin por la revolucin nicaragense argumenta la incidencia y el esfuerzo del imperialismo norteamericano para oponerse al proceso revolucionario que se adelantaba en Nicaragua que se compona de bloqueo econmico, minado de puertos, infiltracin de la CIA y el grupo Contadora. Por lo tanto la resolucin invita a comprometerse a fondo con la defensa de la revolucin nicaragense, criticando la intervencin imperialista de los Estados Unidos y de otros pases del grupo de Contadora188. De esta forma AL resuelve convocar a todas las fuerzas sociales en Colombia para rechazar las agresiones de Estados Unidos a Nicaragua. Se propone brindar apoyo irrestricto en lo econmico, poltico y social, desde la prctica de la solidaridad internacional y el internacionalismo proletario.189 Sobre la visita del papa Juan Pablo II de la iglesia catlica que se realizara, se seala que la visita tiene como objetivo poltico aprovecharse de los sentimientos religiosos cristianos para apaciguar las luchas. Se la rechaza por su sentido de desmovilizacin de las luchas del pueblo y de legitimacin del establecimiento. Se objeta tambin el recaudo e inversiones que hace la Iglesia mientras se mantiene en absoluto abandono los servicios de primera necesidad. Se seala tambin que otro de los objetivos de la visita del papa es absolver al presidente Betancur de la masacre del Palacio de Justicia y de la catstrofe de Armero, hechos queALcondena.
187

En esta resolucin no se censura la

Resolucin sobre la mujer. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg.

23.
188

El Grupo Contadora fue una instancia multilateral establecida por los gobiernos de Colombia, Mxico, Panam y Venezuela, en 1983, para promover conjuntamente la paz en Centroamrica, especialmente frente a los conflictos armados en El Salvador, Nicaragua y Guatemala, que amenazaban con desestabilizar toda la regin. El grupo se reuni por primera vez en la isla Contadora (Panam) en 1983 y llam la atencin sobre los conflictos centroamericanos, as como puso presin para una atenuacin de la presencia militar de Estados Unidos en el rea. El plan de paz fue apoyado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la Asamblea General y muchos otros organismos internacionales y regionales. 189 Resolucin en defensa de la revolucin Nicaragense. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg. 24.

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religin catlica, sino a la jerarqua de la misma, reivindicando a su vez a los sectores cristianos de base con una mirada crtica y revolucionaria. As pues ALlanza una campaa explicativa denunciando los objetivos de la visita del papa. Tambin hace un llamamiento al vaticano para que se pronuncie condenando los asesinatos, torturas y desapariciones de las cuales es responsable el Estado colombiano.190 Sabemos por conversaciones con ex militantes de AL que esta resolucin caus especial debate entre los asistentes a la primera convencin nacional. De hecho muchos no quedaron satisfechos con el contenido final de la misma. Esto debido a que dentro de AL se encontraban cristianos de base e incluso miembros de la iglesia catlica que estaban en desacuerdo con las crticas que se hacan al papa, como la figura de autoridad de la Iglesia. La resolucin y estos debates muestran la importante influencia que dentro de AL tena la corriente cristiana y en particular las ideas de teologa de la liberacin. La resolucin sobre la defensa de la vida y contra la represin denuncia la poltica de pacificacin social de Belisario Betancur, encaminada a garantizar la paz para los ricos, y un ambiente militarizado y paramilitarizado. All se denuncias las torturas, desapariciones y asesinatos a manos de fuerzas estatales. As pues AL resuelve: Repudiar y rechazar el proceso de militarizacin del pas y las innumerables operaciones criminales desarrolladas por el Estado, entre la cual destacan la masacre del Palacio de Justicia. Hacer un juicio popular de responsabilidad a Belisario Betancur y a Vega Uribe. Hacer una concentracin de esfuerzos por el derecho a la vida para confrontar el rgimen. Convocar a la creacin y fortalecimiento de los comits por el derecho a la vida y contribuir en su interior al impulso de tareas que permitan enfrentar en la prctica las medidas represivas del Estado.191 Para finalizar se encuentra la resolucin sobre el pueblo de Arauca. Donde denuncian que los problemas fundamentales en Arauca son no contar con vas de comunicacin y medios de transporte, el bajo presupuesto para salud, la carencia de puestos de salud y atencin adecuada. Tambin se seala la no asignacin de recursos para educacin,
190

Resolucin sobre la visita del Papa. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg. 25. 191 Resolucin por la vida y contra la represin. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg. 26.

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conllevando a falta de profesores y aulas escolares. Se crtica que con la explotacin de recursos como el petrleo en la zona no se ha generado ningn beneficio para la poblacin. Describe a Arauca como una regin donde impera el militarismo y la represin, se incrementa el paramilitarismo y los asesinatos. Frente a este panorama AL resuelve: hacer una denuncia pblica sobre los hechos que afectan a la zona, responsabilizando al gobierno de Belisario Betancur como artfice de las polticas que afectan la regin. Tambin se proponen dar muestras de solidaridad de las organizaciones polticas y de masas de otras regiones con las organizaciones de Arauca. Una de las grandes propuestas a las cuales se encamina la militancia nacional de AL ser a la preparacin del Paro del Oriente colombiano, que pretenda enfrentar las medidas y lograr beneficios para los pobladores de la regin192. Que exista una resolucin sobre este proceso nos demuestra la importante presencia de las organizaciones y militantes de la regin de Arauca dentro de AL y la preocupacin de la organizacin nacional por dicha regin del pas.

192

Resolucin sobre el pueblo de Arauca. Documentos de la primera convencin de A Luchar!. 1986. Pg. 26.

4. Captulo Radiografa del movimiento poltico A Luchar

Este captulo observamos hacia el interior AL como un movimiento social y poltico que tena una estructura compleja con una participacin regional y sectorial. Adicionalmente en esta radiografa de AL rescatamos esa complejidad del movimiento en el marco de una serie de transformaciones histricas que hicieron que el movimiento no fuera siempre igual sino que tambin pas por diversos periodos o etapas que revelan su dinmica interna. Este captulo inicia con una reflexin sobre la organizacin interna tanto al nivel de las direcciones como de las bases sociales del grupo. Posteriormente incluye un mapeo de las principales regiones donde tuvo presencia y la forma como se expresaba en ellas. La mayor parte del captulo analiza los principales sectores sociales(los sindicatos, sector petrolero, movimiento estudiantil, campesinos y sectores de mujeres) donde AL hizo presencia y la forma como participaba en ellos. El siguiente apartado muestra de sus principales actividades internas entre las que se destacan las dos convenciones nacionales y las escuelas de formacin de cuadros. Finalmente el captulo cierra con una presentacin de las principales movilizaciones sociales en las que tuvo participacin, de ellas destacamos el paro del nororiente en 1987 y las marchas de mayo de 1988.

4.1 La organizacin interna

AL mantuvo a lo largo de su existencia una organizacin elemental, aunque implement algunas pequeas variaciones dependiendo del contexto. Los espacios bsicos a nivel regional y de direccin fueron permanentes. Existieron dos niveles de organizacin: en el primer nivel, se sitan las bases sociales que fueron las asambleas locales, los

cabildos, los grupos de trabajo y estudio y las direcciones locales dependiendo de la regin. En el segundo nivel, se ubican las direcciones a nivel de todo el pas; existieron

Captulo 4

142

una direccin nacional y un comit ejecutivo permanentes durante la vigencia de la organizacin pero con integrantes y tareas que variaron en el proceso.193 En la primera convencin de AL se definieron como rganos nivel local de AL las

asambleas locales, las cuales estaban integradas por todos los miembros de la ciudad o municipio. Esta era considerada como la mxima instancia democrtica en ese nivel. Tambin se crearon direcciones locales, integradas por un representante de las organizaciones de la zona de acuerdo con la caracterstica del movimiento de la regin. Adems se establecieron comisiones de trabajo regional y local como apoyo a las direcciones locales. La instancia mxima de decisin de AL era la convencin nacional, de acuerdo con el principio de direccin colectiva, la convencin nacional deba reunirse cada dos o tres aos con delegados de cada una de las localidades. La convencin nacional tena la potestad de definir la plataforma de lucha, las normas de funcionamiento y trazar la poltica para cada periodo. Durante toda su existencia hubo tres convenciones nacionales la primera el 28 y el 30 de junio de 1986, la segunda en 1989 y una tercera en 1991 que marc su declive. En la Convencin Nacionalparticipaban delegados elegidos por localidad, con la facultad de definir la plataforma de lucha y las polticas del periodo. Veamos en primera medida como funcionaba el nivel de las direcciones y posteriormente sealaremos como se organizaban las bases.

4.1.1 La direccin nacional y el comit ejecutivo

Direccin nacional A partir de la primera convencin se cre una direccin nacional integrada por un

representante de cada una de las fuerzas nacionales que conforman el movimiento, para un total de cinco delegados, que se reuniran cada cuatro o dos meses dependiendo de la coyuntura. Esta direccin tena las facultades de aplicar las orientaciones de la

convencin, convocarla y reglamentarla. Sin embargo, para la toma de decisiones importantes se supona que la Direccin Nacional deba consultar a todas las regiones, a travs de las direcciones locales.

193

Harnecker, M. (1989). Entrevista con la nueva izquierda : Bernardo Jaramillo (Unin Patritica), Nelson Berro (A Luchar). Managua, Centro de Documentacin y Ediciones Latinoamericanas. pg. 68.

Captulo 4

143

Ilustracin3Organigrama de AL
direccion region nororiente

direccion region surocidente direccion antioquia y eje cafetero direccion region costa

direccin Naconal grupos de trabajo

grupos de estudio A LUCHAR asambleas

direccion region centro

sectores sociales

Convencin Nacional

comision nacional obrera comision nacional de relaciones internacionales comison nacional de vida y DDHH

comision nacional campesina comite ejeutivo comision nacional de trabajo popular y civico comison nacional estudiantil

comison nacional de mujeres

comision de prensa

Realizado por Nubia internas de AL

Fernanda Espinosa Moreno. Fuentes: entrevistas a militantes de AL y circulares

A partir de 1988 cambia la composicin de la Direccin Nacional, como la organizacin se unifica, ya no es un representante por cada una de las fuerzas nacionales sino un representante por cada regin y por cada direccin local. Lo cual llevo a una composicin de alrededor de 50 personas, lo cual dificultaba la toma de decisiones y la posibilidad de coordinacin.

Captulo 4

144

Peridicamente, aproximadamente cada ao, la direccin nacional realizaba plenos en los cuales se discutan las principales problemticas del pas y se tomaban definiciones sobre la poltica de AL. Un ejemplo de la dinmica que tenan estos plenos fue que durante los das 11, 12 y 13 de Abril de 1988 sesion en Bogot el V pleno de Direccin Nacional de AL. La reunin se realiz en homenaje a los militantes de AL recientemente asesinados, por lo cual se le denomin: V pleno Manuel Gustavo Chacn194. En este pleno de Direccin Nacional se abordaron fundamentalmente dos temas: el primero fue la situacin poltica nacional, donde se discute el incremento de represin en el pas, particularmente a partir del Estatuto de defensa de la democracia y el desmoronamiento de la legitimidad de las instituciones de gobierno195. El segundo tema fue la agenda para ese ao, derivado del primero, fue la realizacin de paros regionales, con el objetivo central de poner en la opinin pblica nacional el debate sobre el derecho a la vida y la soberana nacional tomado desde una mirada de los recursos naturales.

194

Manuel Gustavo Chacn fue uno de los lderes ms conocidos de A Luchar, vinculado laboralmente a la Empresa Colombiana de Petrleos, ECOPETROL y parte de la Unin Sindical Obrera en Barrancabermeja, fue muy conocido a nivel nacional como lder sindical y un reconocido dirigente de la Coordinadora Popular de Barrancabermeja. Era conocido como el "loco chacn", por ser tambin poeta, compositor y msico. Durante el paro cvico del Nororiente, en 1987, Manuel Gustavo Chacn fue detenido por miembros de la Polica, cuando perifoneaba dentro del casco urbano de Barranca. Detenido en una estacin de Polica durante 24 horas, fue amenazado de muerte por el teniente Ral Baquero Baquero. Todos estos hechos fueron denunciados penalmente por Manuel Gustavo Chacn. Hubo varios intentos de asesinato en sucontra. El 15 de enero de 1988 fue asesinado en Barrancabermeja, en su contra dispararon varias rfagas de subametralladora y mltiples detonaciones de pistola desde una camioneta blanca conocida en Barranca por pertenecer a la Armada Nacional. Los vehculos donde se movilizaban los asesinos emprendieron una rpida huida. A pesar de estar altamente controlado el sector por numeroso personal de la Polica, sus efectivos no desplegaron ninguna actividad para perseguirlos o interceptarlos. Ni la investigacin adelantada por la Justicia, ni aquella realizada por la Procuradura, apuntaron su actividad a identificar a los autores materiales e intelectuales del asesinato de Chacn, lo cierto es que existen abundantes indicios y elementos probatorios que sealan, o sugieren, la participacin en el crimen, de varias personas vinculadas con la fuerza pblica colombiana , a las cuales se deba haber investigado para esclarecer su responsabilidad en los hechos . Ver: Banco de Datos de Violencia Polit . Centro de ica Investigacin y Educacin Popular . (2008). Noche y niebla: Panorama de derechos humanos y violencia poltica en Colombia . Santaf de Bogot , Colombia: Banco de Datos de Violencia Poltica; Renan Vega. Violencia y Trabajadores del Petrleo. Revista Agora. Medelln-Colombia V. 9 N 2 PP. 294-600 Julio - Diciembre 2009 ISSN: 1657-8031; Homicidio de Manuel Gustavo Chacn . sbado, 26 de enero de 2008 SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS "SINALTRAINAL" http://www.sinaltrainal.org/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=163. Para ver un perfil completo de la vida de Manuel Gustavo Chacn ver : Vega, C. R., Nez, E. L. A., & Pereira, F. A. (2009). Petrleo y protesta obrera : La Unin Sindical Obrera (USO) y los trabajadores petroleros en Colombia (1923-2008). Bogot, D.C., Colombia: CorporacinAury Sar Marrugo . 195 Circular nacional de A Luchar No. 60 Abril 22 de 1988 Pg. 1-2.

Captulo 4

145

Paros que se realizaran entre el 23 y el 27 de Mayo, tambin conocidos como las marchas de Mayo. (Ver ms adelante: principales movilizaciones de AL.) Comit ejecutivo El Comit Ejecutivo permanente estaba ubicado en Bogot, integrado por un miembro principal y un suplente de cada una de las fuerzas nacionales de AL, le corresponda aplicar las definiciones de la Convencin y Direccin Nacional, igualmente poda designar representantes a eventos o ante organizaciones y bajo su responsabilidad poltica quedaba el peridico de AL, contando para todo ello con el apoyo de dos comisiones de trabajo: la de Prensa y Propaganda, y la de Finanzas. En la primera convencin se nombr como integrantes del Comit ejecutivo nacional de AL: a los Colectivos de Trabajo Sindical (CTS), Corriente de Integracin Sindical (CIS), Partido Socialista de los Trabajadores (PST), Movimiento Pan y Libertad (MPL), la

Coordinadora Obrera Revolucionaria (COR), el Comit de Activistas Crediticios (CAC) Y Opinin Obrera.196. Es decir, a pesar de que ya en la primera convencin tomaron parte otros sectores sociales, el comit ejecutivo nacional qued integrado en su mayora por organizaciones de carcter sindical. Durante la existencia de AL hubo tambin crticas y debates internos frente al papel que jugaban estas direcciones polticas, especialmente a partir de 1988. La evaluacin de AL del ao 1988 sealaba grandes fallas en las direcciones polticas. Desde la direccin nacional, el comit ejecutivo hasta las direcciones regionales, se propusieron mejorar la conduccin y las orientaciones, pues se perciba que haba mucha descoordinacin.197 Adems de evidenciar que existan anomalas en los diferentes niveles de direcciones, se insina el poco protagonismo de estos entes de direccin nacional en la orientacin del proceso poltico. Se afirma que la direccin nacional no haba logrado configurar un equipo de direccin, limitndose a ser un factor bastante pasivo. Como equipo de

direccin no lograban actuar en conjunto debido a que sus integrantes se dejaban absorber por las dinmicas regionales y no priorizan los planes nacionales o las necesidades nacionales de AL. Muchos de los miembros de la direccin nacional jugaban

196

Informacin tomada de la Cartilla documentos primera convencin nacional de A Luchar!. 1986. 197 Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 Apuntes para una evaluacin de a luchar Pg. 3.

Captulo 4

146

un papel destacado en sus regiones pero no tenan una dinmica de trabajo como equipo nacional. En 1989 se propone a las regiones estudiar seriamente la composicin de la direccin nacional, para determinar cules miembros cumplan con sus tareas. Se esperaba que las direcciones regionales realizaran una evaluacin exhaustiva sobre la direccin nacional y propusieran los correctivos necesarios. Asimismo se le propone a toda la militancia de AL evaluar estrictamente las limitaciones y problemas que presentaba el equipo de direccin. Pensando en la necesidad de

reducir el nmero de sus integrantes, pues para ese ao la direccin nacional estaba integrado por 55 miembros. La reduccin era necesaria para lograr una mayor ejecutividad y seguridad para la propia direccin. Tambin entre los integrantes de AL se debata el papel del comit ejecutivo, que

igualmente presentaba dificultades en su articulacin como equipo. Se sealaba que haba tenido bajo rendimiento en el ltimo periodo y que no lograba cumplir las tareas que se le haban asignado. Una de las salidas inmediatas que se propone desde la direccin nacional es el viaje permanente de por lo menos 6 miembros del comit ejecutivo a las regiones ms importantes, para ponerse a la cabeza de los planes polticos y organizativos de las regiones, particularmente en la concrecin de la estructura organizativa. Significaba popular.198 tambin la necesidad de algunos cambios en el y privilegiando el trabajo obrero y

propio comit ejecutivo tratando de fortalecerlo,

4.1.2 Comisiones nacionales de trabajo

AL funcionaba a travs de comisiones nacionales de trabajo. Estas estaban conformadas por militantes de AL de cada regin que deban orientar el trabajo nacional de cada sector. Las ms consolidadas eran la comisin obrera y la comisin de trabajo popular, que funcionaron de manera constante a lo largo de la existencia de la organizacin. Tambin estaba la comisin de trabajo campesino que se constituy en 1988, al igual que la de trabajo internacional. La comisin de trabajo estudiantil funcion de forma itinerante, al igual que la comisin de trabajo de mujer que tuvo varias crisis. La comisin de prensa funcion despus de 1988, pues en los primeros aos sus tareas las

198

Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 Apuntes para una evaluacin de a luchar Pg. 5

Captulo 4

147

desarrollaba el comit ejecutivo y posteriormente se conform como comisin nacional199. Tampoco el colectivo de vida y derechos humanos logr consolidarse, para 1989 se deca que la (comisin) de la vida no ha logrado una continuidad y persistencia en este importante sector200fundamentalmente por la ausencia de personas que se dedicaran al trabajo de dicha comisin. La comisin obrera fue una de las que mayor importancia tuvo dentro de AL. Esta comisin contaba con la presencia de un delegado por cada una de las federaciones de produccin y con profesionales dedicados a la labor poltica y organizativa del movimiento obrero , sus integrantes tenan como tarea prioritaria la comisin, su permiso sindical estaban dedicado a este objetivo. La comisin se reuna los lunes de cada semana. De esta forma la comisin obrera tena como tareas dar impuls a la creacin de sindicatos nicos por rama, de industria y servicios201. Preparar la participacin en las huelgas generales de los trabajadores. La comisin obrera deba garantizar la propaganda y orientaciones permanentes sobre los problemas del movimiento obrero y en especial el movimiento sindical que participaba en AL. Esto implicaba la realizacin constante de circulares internas sobre la situacin obrero sindical y la redaccin de la pgina obrero sindical del peridico de AL. Tabla 3Actividades Comisiones nacionales de trabajo
Comisin nacional Trabajo campesino Objetivos Fortalecimiento de la organizacin del sector campesino y de sus apuestas polticas Participantes Un delegado por cada una de los sectores de la produccin agrcola donde tenan militancia Un delegado por cada una de las federaciones de produccin y voluntarios del movimiento obrero Permanencia Desde 1988

Trabajo obrero

1.Continuar la lucha por una direccin revolucionaria al interior del movimiento obrero. 2. Ganar a los obreros de la lucha poltica, en la perspectiva de la concepcin de poder obrero y popular. 3. Resolver la debilidad como organizacin del movimiento obrero y en especial en los

Permanente

199 200

Ibid Ibid 201 Uno de los objetivos de AL era la idea de que deban crearse sindicatos unificados por cada rama, priorizando un sindicado de industria y uno de servicios, que articulara todos los trabajadores de esa rama y no por sindicatos de cada empresa o de cada tendencia poltica.

Captulo 4

148

Trabajo popular

sectores claves del proletariado industrial. 1.Articularse a los movimientos cvicos 2.Fortalecer la unidad del movimiento cvico en la coordinadora nacional de movimientos cvicos

Trabajo internacional

Trabajo de la mujer Comisin de Prensa

1.Difundir en el exterior la situacin poltica, econmica y social 2. impulsar y participar en campaas de solidaridad con otros pueblos en lucha, especialmente con los pueblos latinoamericanos. 1. fortalecer el trabajo de mujeres dentro de AL. 2. Realizar un acercamiento a otras organizaciones de mujeres y feministas 1. Difusin de la propuesta poltica de AL. 2. Produccin del peridico y las cartillas.

Un delegado por cada una de las ciudades donde tenan trabajo y voluntarios del movimiento popular 2 personas

Permanente

Permanente

Voluntarias Voluntarios, se busc que lo conformara al menos un voluntario por las fuerzas nacionales que componan a AL. Delegados de las organizaciones estudiantiles y de maestros Voluntarios

Espordica Desde 1988

Comisin estudiantil

Comisin de Vida derechos humanos

1.Fortalecer y preparar el trabajo dentro de los sectores estudiantiles y de maestros de AL 2.Dinamizar y consolidar la propuesta educativa de AL 1.Difundir la situacin de Derechos humanos 2. Protocolos para la proteccin y autoproteccin de los militantes de AL.

Itinerante

Espordica

Realizado por: Nubia Fernanda Espinosa Moreno. Fuentes: entrevistas a militantes de AL y circulares internas de AL

La comisin obrera tena definido algunos sectores que privilegiaba y donde haba mayor presencia de AL cmo eran: los trabajadores de la industria petrolera y de explotacin de recursos naturales, los trabajadores de agroindustriales, los transportares, el sector de los trabajadores financieros y empleados bancarios, los metalmecnicos, los trabajadores de automotores, siderrgicos y de alimentos. Tambin se encontraban los trabajadores estatales especialmente del magisterio, de la Federacin Nacional de Trabajadores al Servicio del Estado,202 y los trabajadores del sector de salud pblica. La otra comisin que mantuvo una dinmica constante fue la comisin internacional. Esta se cre con dos personas de tiempo completo, quienes coordinaban sus tareas con el
202

FENALTRASE se constituy el 9 de julio de 1960 por iniciativa de los sindicatos de los Ministerios de Trabajo y Educacin, la Imprenta Nacional, la Universidad Nacional y el Hospital Santa Clara.

Captulo 4

149

comit ejecutivo y los militantes que se encentraban en el exterior. El objetivo de esta comisin era hacer conocer en el exterior la situacin poltica, econmica y social, especialmente de derechos humanos, al tiempo que las luchas y propuestas

organizativas que se desarrollaban en Colombia. Tambin pretenda impulsar y participar en campaas de solidaridad con otros pueblos en lucha, especialmente con los pueblos latinoamericanos. En este marco internacional, AL priorizaba: relaciones dentro de los pases andinos y centroamericanos. Elaborar un diagnstico de nuestras relaciones internacionales en Bolivia, Per, Ecuador y Venezuela, despus proponemos trabajar sobre Nicaragua y Cuba, seguirn los dems pases de Amrica Central, especialmente El Salvador, Guatemala y Panam. Finalmente el cono sur y otros pases del mundo como Irlanda, Espaa, Libia, frica del Sur.203. Como podemos ver se daba especial valor a las relaciones con Amrica latina. Tambin buscaba fortalecer los comits de solidaridad con Colombia existentes en el exterior, promoviendo la formacin de nuevos donde hubiera condiciones y necesidades concretas. Asimismo hacer conocer ampliamente la propuesta poltica de AL y del frente de izquierda en el exterior con campaas y giras de lderes por otros pases.

4.1.3 Financiacin
AL tena una comisin de financiacin que tena como objetivos buscar la financiacin para las actividades que desarrollaban, tales como apoyo a huelgas y trabajo en paros. Hay que sealar que gran parte de los recursos que se empleaban en dichas actividades provenan del aporte voluntario de sus propios militantes. En realidad no haba grandes recursos centralizados sino que desde los aportes regionales se lograban financiar dichas actividades. Se trataba de financiacin a travs de la autogestin. No tenemos mucha informacin sobre la forma de esta autogestin, sin embargo un ejemplo fueron los recursos para la financiacin para la II convencin nacional de AL, los cuales se obtuvieron de recursos de la rifa que organizaba anualmente la CUT con bonos. Los bonos que vendieron los

203

plan de trabajo comisin internacional 1989 Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 Pg. 16 y 17

Captulo 4

150

militantes de AL, la mitad del precio de la boleta fue para cubrir los gastos de esta convencin y la otra mitad fue para la CUT. La comisin de financiacin de AL tena como una tarea la gestin internacional. Esto implicaba obtencin de recursos materiales desde la solidaridad internacional. El fuerte de AL era la solidaridad internacional militante ms que las agencias de cooperacin que requeran proyectos especficos. Esto implicaba que AL participaba en escenarios de solidaridad de la izquierda internacionalista, no solo de ONG sino tambin de individuos. Dentro de esta comisin de financiacin tenan un papel importante el tipo de militante que apoyaba con recursos financieros y canales de acceso a las instituciones.

4.1.4 Prensa y propaganda

La comisin de prensa funcion despus de 1988, encargndose de sacar adelante el peridico de AL. Se trata de un peridico quincenal de quince pginas con ms de 50 nmeros. Desafortunadamente no hemos podido encontrar los nmeros completos de la produccin de prensa de AL, y es posible que ya no existan todos los nmeros del peridico. En la Biblioteca Nacional se han conservado dos nmeros del peridico y en archivos personales de militantes hemos encontrado varios nmeros ms pero no fue posible hacer una revisin completa de todos los nmeros del peridico de AL. Varias de las organizaciones que componan AL previamente haban producido sus propios peridicos o revistas, es el caso del Movimiento Pan y Libertad y del PST que tenan sus propios peridicos. Ests organizaciones dejaron de producir su prensa propia y esta experiencia previa pas a alimentar la comisin de prensa de AL. El PST participaba activamente en el comit de prensa y se le reconoce gran parte de la iniciativa en jalonar el peridico de AL. AL sealaba que su prensa era un instrumento para la generacin, ampliacin, y desarrollo de esta organizacin204. Ubicaba tres objetivos a sus ejercicios comunicativos: 1. aportar en el debate ideolgico, en el estudio y la discusin de los acontecimientos nacionales, 2. aportar al movimiento, apoyar la presencia y servir de orientador en todas las regiones 3. Dar cuenta de la construccin nacional de la movilizacin e informar lo ms destacado del campo popular.
204

Conclusiones II asamblea Nacional Colectivos de Trabajo Sindical. 1986. Pg. 23

Captulo 4

151

AL siempre pretendi que el peridico se mantuviera a travs de las propias ventas que realizaban sus militantes. Una vez salan los nmeros del peridico se enviaban a las regiones para que los militantes lo vendieran y para su formacin poltica pues era ledo y discutido colectivamente por los grupos de formacin de AL. El peridico es mencionado por los militantes como un elemento unificador y de identidad de la organizacin, adems de que se invitaba a cualquier militante de AL a escribir artculos para el peridico, estos expresaban una lnea poltica frente a los temas de coyuntura y las acciones de la organizacin con las cuales se identificaban sus lectores. El peridico tena como contenido una editorial, escrita por la comisin de prensa, una pgina titulada pas en la quincena en la cual se reseaban los principales hechos polticos de cada quince das, una entrevista generalmente a algn intelectual de

izquierda o profesor universitario y artculos de anlisis de la coyuntura del pas. Adicionalmente al peridico, AL produjo una serie de cartillas sobre temas que quera difundir y profundizar, las cartillas tambin servan para la formacin de sus militantes. Algunas de estas cartillas tambin eran vendidas con un valor que oscil entre 150 y 300 pesos de la poca, con lo cual se buscaba poder mantener su publicacin. Otras de estas cartillas se repartian de manera gratuita solo como forma de propaganda y difusin de conclusiones o propuestas de AL. A continuacin una tabla de las cartillas publicadas por AL: Tabla 4 Cartillas publicadas por A Luchar(1984-1991)
Nombre Documentos Primera Convencin Nacional de AL Fecha 1985 Lugar de publicacin Bogot Paginas 32 pg. Observaciones Presentacin de la primera convencin nacional de AL Documentos y declaracin de la primera convencin Informe de reunin del equipo consultor - Desarrollo de la convencin: Situacin nacional, plataforma de lucha, estructura y nomas, resoluciones y propuestas. Evaluacin. La editorial plantea la importancia de que se discuta la apertura econmica se firma como coordinacin regional de AL viejo caldas. Explicacin de la apertura econmica: 1.qu es la apertura econmica, 2. porque la apertura econmica, desde el punto de vista del gobierno 3. en qu contexto nacional se propone la apertura econmica? 4. en qu contexto mundial aparece la apertura econmica? 5. que es la devaluacin? 6. Qu es la inflacin? El ejemplo: la privatizacin del Instituto de Seguros sociales

Apertura econmica en seis preguntas y un ejemplo

Sin dato [1989]

22 pg.

Captulo 4

152

Veinte preguntas y respuestas sobre el petrleo en Colombia Veinte nuevas preguntas sobre el petrleo

Sin dato [1987] 1989

35 pg.

Cartilla de formacin sobre recursos naturales y la poltica petrolera del pas. nfasis en el papel de Ecopetrol y de las multinacionales. Cartilla que desarrolla nuevamente un anlisis sobre recursos naturales y petrleo en Colombia. Adicional al anlisis explicativo de la problemtica petrolera esta cartilla plantea las propuestas de AL sobre el petrleo. Documentos conclusiones de la plenaria nacional sindical. En varios documentos se hace nfasis en evaluar el primer ao de fundacin de la CUT y proyectar la participacin en la central. Documentos conclusiones de la IV plenaria Nacional Sindical de AL preparatoria del congreso de la CUT Documentos: Por el estatuto nacional de trabajadores, Por la central nica de trabajadores, Por vida, soberana y humanizacin: congreso del pueblo. Cartilla que recoge la propuesta de Asamblea Nacional Popular y cabildos populares de AL.

33 pg.

Las tareas polticas y organizativas para el movimiento obrero Documentos preparatorios para el congreso de la CUT Por la unidad y el fortalecimiento de la CUT Asamblea Nacional Popular Conclusiones II asamblea nacional Colectivos de Trabajo Sindical

1987

32 pg.

1989

Bogot

48 pg.

1990 1986

Bogot Bogot 43 pg.

Publicacin que contiene los documentos conclusiones de la asamblea de los colectivos de trabajo sindical, adems contiene una evaluacin del trabajo desarrollado y una lectura de coyuntura.

Realizado por: Nubia Fernanda Espinosa Moreno

Asimismo AL publicaba artculos peridicamente en una revista reconocida entre la izquierda colombiana titulada Colombia hoy: boletn informativo que produca el Centro de Promocin Ecumnica y Social CENPECS entre 1979 y 1996. En la misma tambin se publicaron artculos de la UP y el Frente Popular. Varios de los artculos publicados en dicha revista se firman nicamente como AL y otros tienen nombres personales, por ejemplo estn firmados como Flix Cuatindoy militante de AL.

4.1.5 Formas de organizacin de las bases: grupos de estudio y trabajo, asambleas y direcciones locales
Los comits de estudio y trabajo tenan un funcionamiento regular, pretendiendo recoger todo el activismo social de AL. Estos grupos de estudio y trabajo, se dividan en colectivos de bases compartimentadas y conformadas por entre cinco y siete miembros. Esto le daba caractersticas de organizacin semi clandestina. Adems, existan grupos ms amplios dedicados a actividades especficas de la organizacin, que funcionaban en

Captulo 4

153

relacin con reas muy concretas. Estos no eran compartimentados y podan aplicar otras normas de organicidad para su funcionamiento205. Ahora bien aunque lo esperado a nivel nacional era que estos grupos de estudio y trabajo funcionaran en todas las regiones ininterrumpidamente, esto fue la excepcin. Por ello en la evaluacin del ao 1989 y la proyeccin de 1990 la direccin nacional sealaba la urgente necesidad de fortalecer dichos grupos de estudio y trabajo como forma de organizar a toda la militancia de AL. De lo contrario estaramos perdiendo el acumulado que durante aos logramos las organizaciones y los que creemos firmemente que AL es una salida para muchos revolucionarios, gente no gobiernista y la revolucin misma en Colombia.206 Entre las conclusiones definidas por la segunda convencin nacional de AL se estimaba necesario configurar los comits polticos de estudio y trabajo, por frentes o reas de trabajo y por zonas o lugares de residencia, pues se reconoca como una debilidad que hasta ese momento no se pudiera aglutinar a todos los activistas de sectores de masas en los respectivos frentes de trabajo poltico207. Segn la direccin nacional, los comits de trabajo y estudio deban consolidarse priorizando en primer lugar los establecimientos y sitios en que se desempeara el militante, as como los barrios ms importantes, la periodicidad de sus reuniones y los miembros que integran estaban determinados por las caractersticas particulares de cada sector, sin embargo, como eran instancias estables deban tener una cierta regularidad que eran reuniones quincenales o semanales. Otra forma de organizacin de las bases eran los comits de direccin departamental, municipal y local en zonas rurales como urbanas. Hasta donde conocemos existieron direcciones departamentales en Medelln, Barranquilla, Cartagena, Tunja, Popayn, Valledupar, Neiva, Pasto, Ccuta, Pereira, Bucaramanga, Sincelejo, Ibagu y Cali 208. Son los integrantes de estas direcciones locales quienes deban disear e instrumentalizar los planes para el funcionamiento y consolidacin de los comits de base o grupos de trabajo y estudio. Segn las circulares nacionales, se plantea como una prioridad el desarrollo, crecimiento y consolidacin de la organizacin a nivel regional por lo tanto se
205

Harnecker, M. (1989). Entrevista con la nueva izquierda : Bernardo Jaramillo (Unin Patritica), Nelson Berro (A Luchar). Managua, Centro de Documentacin y Ediciones Latinoamericanas.pg. 69. 206 Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 Apuntes para una evaluacin de A Luchar Pg. 3. 207 Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 Apuntes para una evaluacin de A Luchar Pg. 4. 208 Ibid.

Captulo 4

154

privilegiaba lo regional. Esta medida implementada en 1989 con el volcamiento de la direccin nacional y del comit ejecutivo a las regiones a construir la organizacin.209

4.2 El perfil del militante

Para comprender el proceso de AL es importante revisar el perfil sociolgico de quienes lo compusieron. En lo que a su base social respecta observamos que se compone de cuatro segmentos de la estructura social bastante claramente delimitados: 1. La nueva clase media, especialmente quienes trabajan en profesiones de servicios humanos y/o en el sector pblico y sectores estudiantiles; 2. Clase media ligada al sindicalismo tradicional; 3. Una categora de la poblacin formada por gente al margen del mercado de trabajo o en una posicin perifrica respecto a l (tal como desempleados, amas de casa, pensionados, etc.) y 4. Los campesinos, que en su mayora eran pequeos propietarios o campesinos sin tierra que deban trabajar para los terratenientes. (ver apartado 4.2.1 sobre los sectores sociales a los que pertenecan sus militantes)

209

Ibid.

Captulo 4

155

Tabla 5 Perfil de militantes de AL

No

Sexo

Profesin Ocupacin Estudiante universitario Trabajador de bancario sintrapopular Estudiante universitario Estudiante universitario Estudiante universitario

Lugar de procedencia

Sector social de la actividad militante Movimiento Pan y libertad, luego directivo de la CUT. Colectivos de Trabajo Sindical Sintra popular FER Comit Nororiente regional

Sucre

Cargos en la organizacin (AL) Ejecutivo de AL.

Tiempo de militancia De 1984 1991 De 1984 1991 De 1984 1991 De 1984 1991 De 1984 1991 a

observaci ones

Antioquia

Ejecutivo nacional de AL Ejecutivo nacional del FER y del ejecutivo nacional de AL Comit ejecutivo nacional de AL. Comisin estudiantil juvenil

Santander

Magdalena

Frente Estudiantil Revolucionario Frente Estudiantil Revolucionario

Bogot

Sale con la corriente de renovacin socialista

Trabajador del sector Bancario Sintrabanca Maestra FECODE Estudiante Docente Estudiante

Antioquia

Lder Bancario Colectivo de trabajo sindical Colectivo de trabajo sindical Frente estudiantil revolucionario Corriente socialistaPartido Socialista Revolucionario Frente Estudiantil Revolucionario

Comit ejecutivo AL Comisin obrera Ejecutivo Direccin del Nororiente Comit ejecutivo Comisin nacional Estudiantil

De 1984 1991 De 1984 1991 De 1984 1991 De 1984 1991 De 1984 1991

7 8 9 10

M M H H

Antioquia Santander Cali Cesar

a a a a Sale con la corriente de renovacin socialista CRS Sale con la corriente de renovacin socialista

11

Magisterio

Crdoba

ANUC

Ejecutivo

De 1984 1991

12 13 14

H H H

trabajador trabajador Acadmico

Bogot Bogot Magdalena

PSTsocialista PSTsocialista PST- ASPU

corriente corriente

Ejecutivo Comisin de prensa Ejecutivo de AL

De 1984 1991 De 1984 1991 De 1984 1991

a a a

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156

15

Maestra

Santander

Movimiento pan y libertad Colectivos de Trabajo Sindical Movimiento pan y libertad Movimiento indgena

Comisin obrera

De 1984 1991

16 17

H H

Magisterio Indgena

Antioquia Cauca

Ejecutivo Comisin prensa de

De 1984 1991 De 1984 1990

a a Vctima de persecuci n poltica, desaparici n forzada Se desvincula cuando el PST se sale de AL.

18

Trabajador Industria Automotriz Trabajadora Bancaria Trabajadora Bancaria Trabajador estatal Sector elctrico

Antioquia

PST

Comisin sindical

De 1984 1985

19 20 21

M M H

Santander Antioquia Bolvar

Sintrapopular Sintrapopular Colectivos de Trabajo Sindical -Coordinadora obrera Revolucionaria -Federacin Nacional de Sindicatos de Trabajadores de Empresas y Entidades de Servicios Pblicos y Oficiales (FENASINTRAP) CUT

Comisin sindical Comisin mujeres de

De 1984 1991 De 1984 1991 De 1984 1991

a a a

Ejecutivo Nacional

22

trabajadora Mujeres

Boyac

Comisin mujeres

de

De 1984 1991

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En la tabla 5, podemos observar una muestra representativade quienes ocuparon los principales cargos dentro de la organizacin, esta muestra fue realizada con base en entrevistas y los documentos de AL. Se observa un predominio masculino la direccin, encontramos ms del doble de hombres que de mujeres segn esta muestra. Tambin recogimos en las entrevistas que dentro del Ejecutivo como de la Direccin Nacional la gran mayora siempre fueron hombres nombrados por las organizaciones y durante las convenciones nacionales. Al igual que en las comisiones de trabajo, con excepcin de la comisin de trabajo de mujeres, que era la nica donde la participacin en la direccin siempre fue femenina. Adicionalmente, podemos observar un predominio en los cargos de direccin de los trabajadores sindicalizados y de los sectores educativos, tanto de estudiantes como de maestros. Frente a la composicin regional dentro de los cargos de direccin resalta la participacin de personas provenientes de Antioquia, Santander y Bogot. El grueso de la composicin bsica observada en las movilizaciones y en las asambleas de AL estaba compuesto por estudiantes, campesinos de zonas de reciente

colonizacin, trabajadores sindicalizados y jvenes de zonas urbanas. En la composicin de AL se evidencia una fuerte participacin de personas antioqueas, de Santander, de la Costa Caribe y algo de Bogot y Cali. El nivel de compromiso que se encuentra en el movimiento esta fundamentalmente marcado por los trabajadores sindicalizados, los campesinos y los estudiantes. Siguiendo los perfiles de militantes propuestos por John McCarthy y Mayer Zald 210dentro de AL podemos observar varios niveles de militancia con algunos perfiles: 1. El militante activo quien da un apoyo incondicional a los lderes, y hace una entrega de diversos recursos como tiempo y compromiso al movimiento. En el caso de A L fueron fundamentalmente trabajadores sindicalizados, los campesinos y los estudiantes aunque con otras participaciones 2. Simpatizantes: quienes se movilizan por un beneficio directo o por simpatas. Son el grueso de los que participan en las movilizaciones y actividades quienes sienten simpata por la organizacin, pero que no se vinculan a su estructura sino que participan en actividades y eventos puntuales.
210

McAdam, D., J. D. McCarthy y M. N. Zald (1999). Movimientos sociales : perspectivas comparadas : oportunidades polticas, estructuras de movilizacin y marcos interpretativos culturales. Madrid, ISTMO.

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158

3. El militante moral quienes no obtienen beneficios directos de la movilizacin pero sienten un compromiso con ella, generalmente aportan sus convicciones y formacin para apoyar el movimiento. En el caso de AL se trata de abogados, intelectuales y profesores universitarios que apoyan la organizacin con sus conocimientos y su ejercicio profesional. Generalmente tambin fueron quienes proveen contactos con la institucionalidad.

4.3 Las regiones

AL tena una organizacin regional que divida al pas en 5 zonas, estas zonas fueron: la regin nororiente, la suroccidental, la regin de Antioquia y eje cafetero, la regin centro y la regin de la costa. Frente a la pregunta de la composicin regional de AL sus militantes destacaban Antioquia, Bogot, el Valle que reunan los sindicatos ms importantes y nororiente pona lo campesino, y los petroleros de Barrancabermeja211 . Esta era la composicin ms fuerte de AL a nivel de regiones. Veamos las particularidades del trabajo en cada regin: en la regin del nororiente exista un importante trabajo de AL, tanto en la regin urbana como en lo rural. En esta regin exista una direccin departamental en Valledupar, Ccuta y en Bucaramanga. Segn los militantes entrevistados, en Ocaa y Pailitas haba una importante presencia y

responsabilidad entre los trabajadores de la Palma africana. La fortaleza de esta regin estaba en el trabajo con campesinos y con el sector petrolero por Barrancabermeja, Tib y en Arauca. Debido a las marchas de mayo y al paro del nororiente se seala que esta fue una de las regiones donde AL tuvo ms presencia. En la regin del sur occidente se destacaba el trabajo en Cali y Cauca. En esta regin pertenecan o simpatizaban con AL los trabajadores de alimentos, textiles y salud. Por ello, sus principales propuestas se centraban en la situacin particular de estos sectores. Existan coordinaciones departamentales en Pasto, Cali, Popayn. En esta ltima regin se destacan las relaciones de AL con el movimiento indgena del Cauca, como ya hemos sealado hubo indgenas dentro de AL, pero tambin de hubo algunos distanciamientos frente al accionar poltico.

211

Entrevista a Javier Marin, militante de AL, 20 de enero de 2011. Bogot.

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En la regin de Antioquia el trabajo de Medelln y Urab estaba dirigido hacia los textiles, salud y trabajadores del banano. La fortaleza fundamental de esta regin estaba en Medelln, donde estaba la direccin departamental; la otra direccin departamental se encontraba en Pereira, la cual tambin tuvo presencia entre los trabajadores agropecuarios, especialmente del banano y caf. En la regin de la Costa, particularmente en Barranquilla y Sincelejo, el trabajo poltico se concentraba en los sectores de la salud y el magisterio. Existan direcciones departamentales en Barranquilla, Cartagena y Sincelejo. Dentro de esta ltima regin se destaca el papel del Sur de Bolvar donde hubo un trabajo poltico con los campesinos y pequeos mineros de la regin. Finalmente en la regin del centro se destacaba la organizacin de Bogot y la Sabana de los trabajadores de las flores, salud y magisterio. Tambin exista comits de base en Cundinamarca y algunos pueblos Boyac, que tenan una coordinacin departamental en Tunja. Se evidencia tambin grandes diferencias polticas dentro de esta regin, tal como se muestra en una circular de Bogot de abril 3 de 1989 en la que se seala que era necesario tener claridad poltica en la formacin interna que permitiera homogenizar polticamente a AL pues haba posiciones muy dismiles por las diferencias propias de la regin. Tambin se seala como un objetivo la construccin de una estructura de AL en las ciudades de la regin centro y particularmente en Bogot. Frente a esta propuesta poltica se tena como prioridad la construccin organizada de un movimiento por la vida y contra la guerra sucia, as como la informacin para confrontar al rgimen.212 Para la regin centro haba seis ejes de trabajo que eran: 1. Vida: cuyo objetivo fundamental era la conformacin de colectivos por la vida y la defensa de los militantes. Adems de apoyar la presencia, incidencia y organizacin de las vctimas de crmenes de lesa humanidad como torturas y asesinatos. 2. Formacin y discusin poltica: cuyo principal objetivo era realizar seminarios por frentes de masas sobre la lnea poltica de AL y sus propuestas polticas. Igualmente la realizacin de
212

dinamizacin de la presencia de AL en los

diferentes frentes de trabajo sobre la base de propuestas de organizacin, movilizacin e

foros sobre temas particulares entre ellos: unidad sindical, territorio

Circular de Bogot, abril 3 de 1989, Plan de trabajo.

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urbano, servicios pblicos, deuda externa, poltica educativa y propuestas alternativas y recursos naturales. Con estos insumos se realiz una escuela regional. 3. Organizacin y estructura: cuyo principal objetivo era el fortalecimiento interno de AL. Esto inclua apoyo a la comisin obrero-sindical y popular y de la direccin local, elaboracin de documentos sobre la lnea construccin en Bogot como base para la discusin local. 4. Frentes de masas: en este eje se pretenda el control y fortalecimiento de cada uno de los sectores o frentes de masas. Esto inclua reuniones peridicas de la direccin local con las comisiones popular, sindical y estudiantil para desdoblar los planes nacionales. Control del plan y centralizacin de la discusin local y por frentes de masas ratificar una actividad y un tema central para su plan de trabajo. Como principal tema de agitacin se defini que eran los servicios pblicos. Para el frente de masas de lo sindical, el principal eje era la unidad de la CUT regional. En cambio en el frente estudiantil era el debate sobre la educacin en Colombia. 5. Unidad: este eje tena como propsito elaborar un proyecto de plan de trabajo para discutir con las otras fuerzas polticas de izquierda acerca de los temas de derechos humanos, el congreso de damnificados por la guerra sucia y la unidad sindical. 6. Finanzas: este era el eje de la bsqueda de recursos econmicos para mantener las finanzas de la localidad Bogot y la regin centro. En este se inclua la realizacin de rifas, aportes de las organizaciones gremiales y aportes individuales voluntarios.

4.4 Los sectores sociales

A continuacin referimos como se desarrollaba el trabajo por los sectores donde haba ms influencia y militantes de AL. Como observaremos los sectores ms importantes al interior de AL fueron los trabajadores sindicalizados quienes desde su nacimiento tuvieron gran protagonismo, tambin se destac el sector educativo y uno de los ms dbiles fue el trabajo de mujeres, esto mismo se expres en la capacidad de trabajo y la permanencia de las comisiones de trabajo nacionales que coordinaban los trabajos sectoriales como hemos revisado previamente.

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4.4.1 Trabajo sindical y participacin en la CUT

En general durante los ochentas el movimiento sindical mantuvo gran protagonismo dentro de la accin colectiva en el pas, lo cual es una tendencia que viene desde periodos anteriores. Entre el 1975 y 1980 los trabajadores protagonizaron el 27,5 % de la movilizacin del pas. Entre 1981 y 1985 fueron los actores sociales del 30,4% del total de las acciones colectivas y entre 1986 y 1990 fue el actor del 34,4% de las movilizaciones. Es decir, el movimiento sindical aument su movilizacin y se mantuvo a la cabeza de la accin colectiva durante el periodo de existencia de AL.213 Durante este periodo la CUT tuvo mucha importancia dentro del sindicalismo, a esta central pertenecan del 85 al 90% de los obreros sindicalizados a nivel nacional. Por lo tanto fue muy importante para el movimiento social y en particular para las reivindicaciones de los trabajadores la participacin de AL dentro del movimiento sindical y dentro de la CUT. Como sealamos anteriormente uno de los sectores que tuvo mayor participacin dentro de AL y en su conformacin fue el sector sindical. Desde el inicio y durante toda su trayectoria la CUT fue una preocupacin fundamental para los militantes sindicalizados. La presencia, las discusiones y proyectos polticos de la CUT siempre hicieron parte de los planes nacionales y regionales de AL. Recordemos que AL tena una comisin nacional obrera que asuma como tarea fundamental dinamizar el trabajo de la organizacin entre los sindicatos y trabajadores no sindicalizados. Esta comisin tena como uno de sus objetivos particulares continuar la lucha por la centralizacin del movimiento obrero sindical, por lo cual desde esta se planificaba la estrategia y posicin de AL dentro de la CUT. La idea de la centralizacin era justamente fortalecer la CUT y evitar que los sindicatos siguieran separados y segmentados. Adems de la comisin nacional obrera existan comisiones regionales obrero-

sindicales, articuladas a las direcciones regionales y relacionadas con la comisin obrera sindical nacional. Aunque no todas funcionaron con la misma constancia, estas comisiones regionales obrero-sindicales, tenan como principal objetivo fortalecer y participar en constitucin de las sub directivas regionales de la CUT y de federaciones unitarias en las regiones.

213

Archila, M. (2003). Idas y venidas, vueltas y revueltas : protestas sociales en Colombia, 19581990. Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia : Centro de Investigacin y Educacin Popular.

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AL tambin realiz dos plenarios obrero-sindicales que buscaban contar con la presencia de todos los trabajadores que militaban en la organizacin de todas las regiones. El primero de estos plenarios se realiz los das 11, 12 y 13 de septiembre de 1987 y el segundo plenario obrero sindical de AL se llev a cabo los das 13, 14 y 15 de agosto de 1988 en Bogot. En la primera plenaria nacional sindical de AL en el primer da se rindieron informes por regin y rama. En el segundo da se inici con un informe poltico de los miembro de AL que hacan parte del comit ejecutivo de la CUT y se present y discuti el texto tesis sobre el movimiento obrero, cuya versin consensuada fue posteriormente publicada en forma de cartilla. Tambin se realiz un debate sobre las direcciones del movimiento obrero y las corrientes sindicales. En el tercer da se constituyeron cuatro comisiones que fueron la de conflictos sindicales, la de trabajadores estatales, la de trabajadores de la industria y una que discuta sobre el funcionamiento de AL en el movimiento obrero.214 Este primer plenario tena como objetivo fundamental evaluar y proyectar la participacin de AL en el proceso de la CUT. A casi un ao de constituida la CUT, en cuya fundacin tuvo AL una participacin activa, era necesaria una valoracin de conjunto de todo el proceso del movimiento obrero, y particularmente en su aspecto sindical. Esto llev a programar y realizar una plenaria nacional sindical con el propsito de discutir y disear una poltica que orientara los trabajadores militantes de AL.215 El segundo plenario obrero sindical de AL tena por objetivo garantizar un amplio conocimiento de las conclusiones de la segunda convencin nacional, por parte de los activistas y dirigentes obreros de todo el pas, al tiempo que hacer los ajustes

correspondientes en lo organizativo y las lneas de accin especficas para el sector obrero. Tambin buscaba posicionar entre los militantes de AL de los sindicatos la importancia de la lucha por el derecho a la vida y contra el militarismo. Pero el elemento central de dicho plenario fue preparar la realizacin de una huelga obrera con la

participacin masiva de los sindicatos y proponer un pliego de exigencias para dicha huelga.

214

Cartilla las tareas polticas y organizativas para el movimiento obrero. Conclusiones de la plenaria nacional sindical. Septiembre de 1987. A Luchar. pg. 5. 215 ibid. pg. 3.

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En dicho plenario se discuti la situacin organizativa interna y del movimiento sindical en cada regin y rama. Tambin se hizo la eleccin de nuevos miembros de la comisin nacional obrera y sindical. Sobre la participacin en el plenario se esperaba que participaran todos los ejecutivos de federaciones nacionales, dos ejecutivos por cada sub directiva regional, un delegado por cada federacin regional, todo los dirigentes de sindicatos nacionales de industria nacional de base con sede en Bogot, un delegado por cada sindicato departamental o municipal de base en donde no existan sub directivas CUT y dos delegados por cada comisin regional obrero sindical.216 Tambin se realiz el IV plenario nacional sindical, que A L denomin plenario nacional sindical Nicaragua Libre 10 aos, debido a que ese ao se celebraba el dcimo aniversario de la revolucin sandinista. En este participaron 77 delegados plenos y 44 fraternales con voz pero no voto. Entre los participantes se destacan los provenientes de los sectores: elctrico, alimenticio, el metalmecnico y automotriz., el transporte, la salud, la enseanza, sector financiero y sector servicios. Como tambin la presencia de los responsable polticos de las direcciones regionales. Los documentos y conclusiones de esta plenaria fueron publicados en 1989 en la cartilla de AL titulada por la unidad y fortalecimiento de la central unitaria de trabajadores. La plataforma que AL propona en 1989 para toda la CUT inclua 14 puntos, entre los cuales se destacan: Plena soberana nacional y emancipacin social: en el cual se sealaba que la CUT deba exigir la ruptura de los pactos con el capital financiero internacional y sus organismos como el Fondo Monetario Internacional y el Banco

Mundial. Lucha contra el pago de la deuda externa y nacionalizacin de la banca el comercio exterior u monopolios extranjeros u nacionales de minas, bosques y dems recursos naturales y energticos. Muchos de estos puntos no eran para que la CUT los adelantara, pues no tena ningn poder de decisin frente a temas como la reforma agraria sino para que se articulara a estas luchas y las asumiera como propias, para aumentar y fortalecer la presin social hacia el gobierno frente a estos temas. Por una nueva constitucin: AL propona que la CUT incluyera en su plataforma la propuesta de asamblea nacional popular. Desde la creacin de un congreso de todo el pueblo para crear una nueva constitucin. Como ya hemos mencionado la preocupacin
216

Circular nacional No. 64, Agosto 1 de 1988. Pg. 11.

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por el cambio constitucional era fundamental dentro de AL por tanto intentaron que fuera bandera tambin de la CUT y en general de los sectores donde participaban. Por el derecho a la vida: este punto inclua lucha por el derecho a la vida de todos los colombianos y por una paz con justicia social. Como tambin construir comits de resistencia popular para la proteccin durante las manifestaciones y creacin de un departamento de derechos humanos en la CUT. Asimismo exigir la aplicacin y cumplimiento de los convenios de Ginebra y Costa Rica sobre proteccin a civiles y aplicacin del Derecho Internacional Humanitario. Por la defensa de los recursos naturales: Segn AL la CUT deba defender los recursos naturales renovables y no renovables, al igual que los ocanos y recursos hdricos, buscando que fueran administrados con sentido nacional y por organismos

especializados. As como tambin la revisin y nacionalizacin de las concesiones actuales, en todo contrato la mayor ganancia debera ser para Colombia. Tambin mantenan la propuesta de conformacin del Consejo Nacional petrolero: integrado por las organizaciones de los trabajadores, populares y polticas. Por una reforma agraria revolucionaria: AL le propona a la CUT que se comprometiera con la entrega de tierra al campesino que la trabaja. La propuesta de reforma agraria de AL inclua varios pasos para que el campesinado pudiera realizar y mantener la explotacin y subsistencia de sus cultivos. propuesta de reforma agraria) Por una reforma urbana democrtica: AL le propona a la CUT que en su plataforma incluyera la frase La CUT lucha por una ley de reforma Urbana, que deba contener planes de vivienda popular, expropiacin de predios mayores a 5 hectreas que se encuentren sin construir ni prestar un servicio social, nacionalizacin del transporte masivo y desmonte del sistema de trasporte privado y eliminacin de la privatizacin del financiamiento de los servicios pblicos. Como veremos uno de los sectores ms fuertes de los ochentas fue el movimiento cvico debido a que las condiciones de habitacin de los sectores populares eran precarias y a la evidente necesidad de planificacin y reforma de las ciudades. Por la defensa de la educacin pblica y la cultura popular: AL propona que la central unitaria de trabajadores luchara por la educacin gratuita en todos los niveles para los (Ver apartado: el sector campesino y la

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colombianos, por la eliminacin definitiva del analfabetismo y contra la penetracin cultural del imperialismo. Tambin incluan el apoyo a las luchas del magisterio e impulsar el movimiento pedaggico y la realizacin del congreso pedaggico nacional. Solidaridad con los conflictos de los trabajadores y las luchas populares. Este punto pretenda comprometer a la CUT con la solidaridad con todos los trabajadores y sectores populares que luchen por su bienestar econmico y social. Fundamentalmente all se encontraba la propuesta de la creacin de una gran Coordinadora de Masas, la cual expresara la unidad popular y obrera, centralizando sus luchas y avances en los procesos organizativos . Esta coordinadora era bsicamente una propuesta de unidad popular, la cual recoga el espritu y los objetivos de A L frente a la necesidad de coordinacin y articulacin de todo el movimiento social colombiano. Por los derechos de las comunidades indgenas y negras: en este punto se proponan posicionar el reconocimiento y defensa de las minoras tnicas, especialmente de los derechos de autonoma, cultura, lengua y tierras comunitarias. As como tambin rechazo a toda forma de discriminacin y su integracin en igualdad de condiciones a la vida poltica, econmica y social del pas. Por el sindicalismo de industria y la central nica: la propuesta de AL era construir una central unificada por las ramas y regiones, basada en sindicatos por rama de industria y subdirectivas regionales. All se inclua el acercamiento por la base y la coordinacin de actividades entre los sindicatos y federaciones de una misma rama. Elaboracin de pliegos conjuntos presentacin de la CUT de pliegos nicos para todo el movimiento sindical. Por la democracia obrera y la renovacin sindical. Propuesta de poner en prctica dentro de la CUT la ms amplia democracia obrera, esto constaba de la convocatoria a asambleas de forma permanente, realizacin de consultas, referendos y plebiscitos. Tambin se vea como necesaria la renovacin continua de los dirigentes, buscando que llegaron a estos cargos a los trabajadores de base y mujeres. Las grandes decisiones fueran polticas u organizativas deban ser definidas en el congreso amplio que se realizaba cada dos aos. Por la solidaridad con la lucha de los trabajadores y los pueblos del mundo. La CUT deba incluir en su plataforma brindarles solidaridad no solo a los trabajadores

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colombianos sino a todos los trabajadores y pueblos del mundo que luchan contra la dominacin imperialista. En particular oposicin a la agresin norteamericana en El Salvador, Nicaragua y Panam, as como tambin apoyo a la lucha del pueblo chileno contra la dictadura de Pinochet. De la misma forma rescatan la propuesta de unidad de los pueblos latinoamericanos. AL se caracterizara por su solidaridad con los sandinistas en Nicaragua. En su conjunto estos puntos eran una propuesta integral de pas y respondan a las preocupaciones fundamentales de la opinin pblica del periodo. Son de hecho, las principales demandas de este contexto y algunas de ellas van a ser incluidos en la constitucin de 1991, por ejemplo el reconocimiento de las poblaciones indgenas y afro y los derechos de los trabajadores. AL le propona a la CUT que no se preocupara

nicamente por las problemticas de los trabajadores, sino una plataforma amplia donde se inclua una propuesta de pas, que se refera a las problemticas del campesinado, a la lucha por la tierra en lo urbano y lo rural, a lo educativo, a la situacin de la mujer etc.. Con esto se proponan que la CUT ampliara sus propuestas y tuviera una mirada global, sin embargo, otros sectores de izquierda dentro de la CUT no acogan esta propuesta pues pensaban que fundamentalmente la CUT deba centrarse en los conflictos laborales y en las reivindicaciones de los trabajadores, quienes crean que una plataforma tan amplia desviaba la atencin y dispersaba a la CUT. La parte ms importante de este documento es la propuesta del Estatuto Nacional del trabajador. AL propona que la CUT constituyera un estatuto global en materia de derechos laborales, incluyendo: alza general de salarios por encima del costo de vida y reajuste automtico. Extensin de los derechos de negociacin colectiva a todos los trabajadores, sin ninguna discriminacin y sin limitacin. Aplicacin inmediata y sin restricciones de ninguna especie, de las leyes 26 y 27 que aprobaron los convenios 87 y 98 de la OIT, que garantizan los derechos sindicales y los convenios No. 151 de 1978 sobre procedimientos para la determinacin de las condiciones de trabajo en la administracin pblica, que deban ser incorporados a la legislacin colombiana. Proteccin efectiva del derecho al trabajo y de la estabilidad laboral y reduccin de la jornada laboral a 40 horas semanales. Eliminacin del paralelismo sindical. Subsidios estatales para los desempleados. Abolicin del trabajo de menores y proteccin de sus derechos, entre otros. En materia de salud ocupacional el estatuto nacional del trabajador deba incluir: participacin de los trabajadores en los organismos que definen las polticas

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de salud para el Estado. Participacin obrera en la evaluacin y definicin de los riesgos laborales. Reconocimiento de los equipos de salud ocupacional de las distintas federaciones y subdirectivas de la CUT en los sitios de trabajo. En relacin a la mujer trabajadora proponan igualdad de derechos laborales para la mujer trabajadora, prerrogativas para su trabajo, especialmente en la maternidad, derecho al trabajo y remuneracin igual a la del hombre, -cuando desempean el mismo trabajo-, proteccin a la maternidad y prohibicin de los despidos por estado de gravidez, aplicacin del convenio 12 de la OIT.; asimismo, castigo al chantaje y abuso sexual de empleadores y patronos, prohibicin del uso del cuerpo de la mujer como objeto de propaganda con fines comerciales. Por ltimo, proponan la reglamentacin a la ley 51 sobre discriminacin a la mujer217. La poltica laboral del gobierno haba llevado al desmonte de algunos beneficios y prestaciones sociales, retribuciones en especie o dinero que estaban mejor protegidas frente a la inflacin que los salarios. Esto significa el fin de algunas de las conquistas previas del sindicalismo. Se trataba de un periodo de estancamiento econmico con excepcin de algunos sectores productivos, lo cual se traduca en recortes para los trabajadores y el deterioro de las condiciones de vida para los sectores populares. En general, para los ochentas el atraso en derecho laboral en Colombia era evidente por las duras condiciones y bajos salarios de los trabajadores. Con paulatinos pasos se avanz en estas conquistas que inclua AL en la propuesta de un estatu nacional del trabajador. La precarizacin de las condiciones de trabajo actuales nos lleva a afirmar que algunas de estas propuestas estn an hoy vigentes. La declaracin poltica del IV plenario nacional sindical de AL, celebrado en 1988, seala que se ha debilitado por los embates del rgimen, la guerra sucia, la sobreexplotacin y los recortes laborales principales causantes de la debilidad. Entre las causas de la crisis destacaba la presencia de un sector poltico partidario afiliado a los partidos tradicionales dentro de la CUT. En los primeros aos de vida de la CUT crearon el llamado Frente Unitario de Trabajadores Demcratas FUTD, una especie de central dentro de la Central, y lo afiliaron a la CIOSL-ORIT, crendole grandes dificultades a la unidad, y

217

LEY 51 DE 1981, Reglamentada por el Decreto Nacional 1398 de 1990 "Por medio de la cual se aprueba la "Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer", adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979 y firmada en Copenhague el 17 de julio de 1980".

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comprometiendo a la CUT con decisiones inconsultas entre todos los militantes. AL se declara en oposicin a estos intereses que dividan a la CUT.218 Para AL superar la crisis de la central implicaba en primer trmino, impedir la intencin de dividirla. La alternativa para AL era la unidad en medio de una clara diferenciacin ideolgica y poltica con los sindicalistas ligados a las cpulas liberales y conservadoras. Los trabajadores militantes de AL hicieron parte de las divisiones y los debates internos de la CUT. En febrero de 1988 se vivan importantes divisiones dentro de la CUT, especialmente alrededor de medidas como el estatuto para la defensa de la democracia promulgado por el gobierno, que declaraba el Estado de Sitio y promulgaba el llamado "Estatuto en Defensa de la Democracia" mediante el Decreto 180 de enero 27 de 1988. Este estatuto defini como delito la conformacin de grupos de sicarios o de organizaciones terroristas, tipific varias conductas relacionadas con el terrorismo y agrav las penas de otros delitos. AL se opona a este Estatuto como al Artculo25 del Decreto 3398 de 1965, que autorizaba la utilizacin de personal civil en actividades y trabajos para el restablecimiento de la normalidad y que poda ser interpretado como una autorizacin legal para organizar grupos civiles armados. De igual forma, se tipific como conducta penal censurable la "promocin, financiacin, organizacin, direccin, fomento o ejecucin de actos tendientes a obtener la formacin o ingreso de personas a grupos armados de los denominados comnmente escuadrones de la muerte, bandas de sicarios o de justicia privada", as como el "ingreso, entrenamiento o vinculacin" a los mismos bajo cualquier modalidad, y se estableci un agravante de la pena cuando el sujeto activo fuera miembro activo o retirado de las Fuerzas Militares, de la Polica, o de los organismos de seguridad del Estado. Aunque el Estatuto trataba de controlar los aparatos de justicia privada y el paramilitarismo, el mismo tambin era entendido por AL como un instrumento para reprimir el movimiento social. Se planteaba que el estatuto para la defensa de la democracia y los otros estatutos de esta naturaleza han sido las bases de la legislacin del orden pblico que

218

Por la unidad y fortalecimiento de la central unitaria de trabajadores. Cartilla de A Luchar. 1989. Pg. 47

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han creado el marco institucional para impedir que la protesta social se consolide como una estrategia de resistencia de los sectores populares.219 Si la tendencia poltica en AL fue contraria al Estatuto en Defensa de la Democracia, en la CUT las posiciones se dividan ms claramente entre apoyar o no la mencionada legislacin. Dentro de la CUT se cre un comit ejecutivo para acabar con las diferencias y llegar a acuerdos, sin embargo, en dicho comit, conformado por el sector democrtico, la UP y el Frente Popular, no se incluy a ningn representante de AL. Por este motivo la circular nacional de AL nmero 58 sealaba que los sectores que conformaban el comit frenaban la lucha directa puesto que tratan de comprometer al movimiento sindical en un pacto con el gobierno220. Adicionalmente acusaban a este comit de buscar conseguir reformas utilizando la negociacin con el gobierno posicin que no compartan. AL planteaba que su posicin era buscar salidas polticas que favorecieran el fortalecimiento del movimiento popular y de las mayoras en el terreno de la construccin del poder obrero y popular; proceso que entendan era perjudicado por las negociaciones planteadas por dicho comit. Para AL deba haber en la CUT el fortalecimiento de sus organizaciones con un criterio de independencia de clase. Dada la fuerza de estos debates y las contradicciones al interior de la CUT especialmente entre AL y la mayora del ejecutivo, se genera una fuerte ruptura interna pues se consideraba que se trataba de la diferenciacin de dos orientaciones que conducen a objetivos distintos. Entonces ALdenunciaba que el bloque de la mayora en el seno del comit ejecutivo de la CUT haba adoptado una actitud excluyente de nuestra fuerza en las directrices polticas de la culpa, a la par que lanza una campaa de marcartizacin a nuestra poltica, tachndola de anti-unitaria, divisionista e incluso atacando personalmente a nuestros compaeros intentaron quemar los polticamente, con mtodos no obreros (provocaciones permanentes, acusaciones personales y macartismo)221 Ante esta situacin AL se propone mantener la unidad de la CUT, aunque generando debate poltico sobre las negociaciones o no con el gobierno. Proponen entonces educar
219

Betancur Betancur, M. S. (2006). "Del estatuto de seguridad al estado comunitario : veinticinco anos de criminalizacion de la protesta social en Colombia." Observatorio social de Amrica Latina (Argentina)(19): 179-185. Disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/osal/osal19/andina.pdf 220 Circular nacional No. 58 febrero 18 de 1988 Pg. 9. 221 Circular nacional A Luchar No. 58 febrero 18 de 1988Pg. 9.

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a las bases de la CUT en el debate, esclareciendo el contenido de las dos posiciones e instndolos a conocer tanto la posicin de AL como de las otras corrientes de izquierda dentro de la CUT. A partir de este proceso educativo pretendan convocar a grandes acciones como por ejemplo la parlisis de la produccin para manifestarse en contra el estatuto en defensa de la democracia. A L tambin pretenda el fortalecimiento de las sub directivas departamentales de la CUT, donde esperaba tener ms presencia como fuerza poltica pues se consideraban excluidos por la mayora del ejecutivo de la CUT. Por ello tambin esperaba que su participacin en la comisin poltico administrativa sea permanente, ya que no debemos permitir que se nos irrespete asistiendo cuando el bloque mayoritario lo desea y no pudiendo hacerlo cuando ellos no lo crean pertinente 222 En el contexto de las marchas de mayo o paros regionales de 1988, AL logr una fuerte participacin regional y local de la CUT223. Este objetivo lo alcanz incidiendo en las regionales de la CUT para mantener vigentes las propuestas de movilizacin y luchas y en especial para que asumieran como suyas las consignas y reivindicaciones de estas marchas. (Ver ms sobre las marchas de mayo en principales movilizaciones de A L).

4.4.2 El sector petrolero: la USO.

Barranca, Barranca petrolera, estamos contigo y con la lucha obrera Consigna de AL.

La explotacin petrolera fue una de las preocupaciones fundamentales de AL.224 Uno de los sectores ms importantes que participo dentro de AL fueron los trabajadores petroleros y especialmente la USO quienes posicionaron dentro de la organizacin el tema petrolero. Adems del trabajo con sindicatos petroleros existi un inters pedaggico dentro de AL por ensear a la poblacin la problemtica del petrleo y posicionar este tema en la opinin pblica, muestra de ello son dos cartillas publicadas por AL que de forma muy pedaggica buscaban ensear que era la explotacin del

222 223

IbidPg. 10. Circular nacional de A Luchar No. 60 Abril 22 de 1988 pg. 5. 224 Veinte preguntas y respuestas sobre el petrleo en Colombia. Cartilla de A Luchar. [1987] y veinte nuevas preguntas sobre el petrleo. Cartilla de A LUCHAR Noviembre de 1989.

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petrleo, que papel jugaban las multinacionales y cul era la alternativa planteada por ellos frente a la poltica petrolera del Estado. AL propona en 1987 la nacionalizacin sin indemnizacin del petrleo, particularmente se menciona la nacionalizacin de Cao Limn.225 As como tambin la revisin y nacionalizacin de todas las concesiones petroleras de esa poca. Otro importante debate del cual participa AL es el de las regalas, van a proponer el pago de un impuesto social de un dlar por barril extrado, por parte de las multinacionales, para desarrollar una poltica de inversin social en las regiones petroleras basadas en las necesidades de la poblacin. Un punto fundamental en su propuesta fue la exigencia de participacin de los trabajadores y las municipalidades petroleras en las decisiones de la poltica petrolera del Estado. En este periodo el debate nacional y dentro de la izquierda sobre el petrleo fue fundamental. AL reconoce que en su propuesta de alternativa frente a la poltica petrolera del Estado se encuentra con otras organizaciones de izquierda, del movimiento obrero y con la coordinadora guerrillera Simn Bolvar. Ya para 1989 AL presenta una versin ms elaborada sobre la situacin petrolera y sus propuestas alternativas. En esta propuesta se incluye adems de la nacionalizacin sin indemnizacin, la defensa de la empresa Estatal Ecopetrol, y de las garantas laborales de sus trabajadores. Tambin incluyen la propuesta de que Ecopetrol asuma directamente la exploracin, explotacin, produccin, transporte, refinacin y

comercializacin del petrleo, con la fiscalizacin de los trabajadores y las comunidades. AL tena especial preocupacin sobre dos contratos de asociacin que segn ellos

deban ser nacionalizados de manera inmediata: uno era el contrato de asociacin de Cao Limn por incumplimiento por parte de la OXI-SHELL de las normas acordadas en el contrato y el otro contrato era el de concesin de la Texas en el Magdalena Medio, que est firmado a perpetuidad y donde la multinacional figura como duea del subsuelo, en la ms flagrante violacin a nuestra soberana.226 Tambin proponan la distribucin de las regalas de manera que beneficien a las zonas tanto donde hay explotacin como donde no, dando prelacin a las zonas ms
225

Veinte preguntas y respuestas sobre el petrleo en Colombia. Cartilla de A Luchar [1987] pg. 35. 226 Veinte nuevas preguntas sobre el petrleo. Cartilla de A Luchar Noviembre de 1989. Pg. 32.

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necesitadas. Sealaban la necesidad de que Colombia construyera las refineras necesarias para autoabastecerse, ubicndolas de acuerdo a una planificacin regional. Dado que vean que este era un tema de especial inters de todos los colombianos plantearon a la sociedad la constitucin de un Consejo Nacional Petrolero, para que definiera las polticas sobre esta materia, en el cual pudieran participar todas las organizaciones populares. Paralelamente por estos aos el ELN tambin mostraba dentro de sus propuestas una preocupacin por el petrleo. A lo largo de su historia el ELN tuvo como una de sus banderas el tema de los recursos naturales. Especialmente por su presencia en zonas de explotacin petrolera como Santander, el Catatumbo y Arauca, este fue un tema

importante en su propuesta poltica. Para la organizacin guerrillera su financiamiento dependa en gran parte de las acciones militares contra oleoductos y extorciones a empresas petroleras. Por los mismo aos que AL hacia su propuesta sobre el petrolero, el ELN lanza en 1986 su campaa despierta Colombia, nos estn robando el petrolero. Esta campaa tena como objetivo situar la discusin sobre la soberana y la autodeterminacin desde la lucha por los recursos naturales. Esto le permita al ELN por un lado apelar a la idea de bien comn y por el otro dar una discusin sobre la manera como el Estado administra ciertas regiones del pas. 227 De manera coincidente, en AL militaban gran parte de los trabajadores de la USO y esta organizacin tambin est marcada por una cercana con el ELN, desde la dcada de 1960. En principio esta relacin se debi en gran parte a la fuerte represin contra las huelgas de la USO. Al respecto se ha sealado: Si las huelgas eran asumidas como una cuestin de lucha armada por el Estado colombiano, el Ejercito, las clases dominantes y la gran prensa, muchos trabajadores sobre todo aquellos que ms sufrieron en carne propia la represin y el despido por su militancia legal en alguna organizacin de izquierda- llegaron a la conclusin que era mucho mejor asumir la lucha armada contra el

227

Oscar Humberto Pedraza. El Ejrcito de Liberacin Nacional: tica y recursos naturales en el ELN. En: Archila, M y otros (2009). Una historia inconclusa : izquierdas polticas y sociales en Colombia. Bogot D.C., Colombia, Centro de Investigacin y Educacin Popular CINEP.

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establecimiento que presentar pliegos de peticiones u organizar huelgas que iban a ser derrotadas a sangre y fuego.228 Especialmente, la huelga en Barrancabermeja de 1963 va a marcar una cercana con el ELN, tal como se indica en un reciente estudio sobre ese sindicato: En forma ms concreta, la frustracin que dej el trato dado a la huelga (de 1963) no haba de favorecer la eficacia de las luchas tradicionales y abri camino a la orientacin de la lucha petrolera desde las montaas229. Muchos de los trabajadores vinculados a la USO nunca fueron militantes del ELN pero si se poda percibir una simpata por esta organizacin. En los sesentas tambin se destaca el apoyo de la USO al cura Camilo Torres, esto se pudo observar en Barrancabermeja el julio 22 de 1965. Su presencia cont con una manifestacin muy grande de apoyo; se cuenta que todos los habitantes y hasta los nios salieron a recibirlo. El Espectador inform que unas 8.000 personas haban ido a recibir y acompaar a Camilo en su paso por Barranca.230 Tambin el Frente Unido tuvo especial recepcin en Barranca, teniendo una importante organizacin con participacin de mujeres Barranqueas, de sectores populares, como Luisa Pia. Despus, de la incorporacin de Camilo al ELN y su pronta muerte, la USO continuo reivindicando la propuesta de Camilo Torres. Pocos meses despus de la muerte de Camilo se realiz el VI congreso de FEDEPETROL en Barranca con constantes referencias a Camilo y la proclamacin de una resolucin central que invitaba al pueblo colombiano a rodear la plataforma de lucha anti-imperialista y revolucionaria de FEDEPETROL y la plataforma del inolvidable comandante Camilo Torres.231 A partir de estos aos se afianz una suerte de posicin camilista dentro de la poblacin de barranca y entre los trabajadores petroleros. En la dcada de los 80s, cuando AL tiene una importante presencia en Barranca, adems de los trabajadores de la USO, participa la Coordinadora Popular de la ciudad que estaba formada por 38 organizaciones (sindicatos, organizaciones barriales, la
228

Vega Cantor, R., L. . Nez Espinel y A. Pereira Fernndez (2009). Petrleo y protesta obrera : la Unin Sindical Obrera (USO) y los trabajadores petroleros en Colombia (1923-2008). Bogot, D.C., Colombia, Corporacin Aury Sar Marrugo. 229 Ibid. 230 Padre Camilo Torres recibido por Montaa Cuellar en Barranca El Espectador, julio 25 de 1965. 231 Vega Cantor, R., Nez Espinel L. . y Pereira Fernndez A. (2009). Petrleo y protesta obrera: la Unin Sindical Obrera (USO) y los trabajadores petroleros en Colombia (1923-2008). Bogot, D.C., Colombia, Corporacin Aury Sar Marrugo.Pg. 263.

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Organizacin Femenina Popular OFP y comunidades religiosas). Esta coordinadora enraizada en comits barriales agrupaba a diversos sectores de la poblacin que tenan como objetivo comn luchar por el mejoramiento de sus condiciones de vida. Algunos de sus principales dirigentes eran miembros de la USO. Sus luchas fundamentales eran por los servicios pblicos, por dotacin y mejoramiento de servicios en los barrios. En un principio la participacin de AL en el comit cvico popular fue muy importante. El comit cvico popular pretenda: generar una institucionalidad paralela de hecho en Barrancabermeja, se disputaba de hecho la autoridad poltica frente a la autoridad institucional, que se evidenciaba porque era legitimado por la comunidad, o sea por la poblacin. La poblacin reconoca que las decisiones y las orientaciones del comit cvico popular de Barrancabermeja eran las que haba que seguir y no las de la alcalda o las de las fuerzas militares o las de la empresa. Haba muchas dinmicas de la construccin social y popular que el comit cvico popular orientaba donde participaban todas las organizaciones. Haba muchas organizaciones, en lo sindical estaba la USO fundamentalmente, tambin los maestros y trabajadores bancarios, las juntas de acciones comunales de los barrios, organizaciones de comerciantes, redes de educacin popular, las comunidades eclesiales de base, organizaciones de mujeres y la organizacin estudiantil de Barranca. En este comit cvico popular estaban presentes todas las corrientes polticas, con importante presencia de AL.232 Debido a la fuerte presencia paramilitar en la regin, los lderes populares y barriales comenzaron a ser vctimas de amenazas, asesinato, persecucin y destierro. Esto fue especialmente fuerte contra quienes participaron en la coordinadora cvico popular de Barranca; por ello muchos de los militantes de AL debieron desplazarse por la persecucin de los paramilitares. Al igual que las otras fuerzas de izquierda que componan la coordinadora, tuvieron que salir desterrados, dejandola en manos de los partidos polticos tradicionales, especialmente de una fraccin del partido liberal.

4.4.3 El sector estudiantil: El movimiento pedaggico y los encuentros estudiantiles

Otro de los sectores que tuvo bastante importancia dentro de AL fueron los estudiantes, que se integraron enrgicamente cuando AL deja de ser una propuesta nicamente sindical hacia 1985. Los fundadores del Frente Estudiantil Revolucionario (FER) pocos aos despus hicieron parte de AL y algunos de ellos incluso llegaron a ser de la
232

Entrevista a Javier Marn, militante de A Luchar, en la regin del nororiente. Realizada el 20 de enero de 2011 en Bogot.

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direccin nacional de AL; tal es el caso de Alfonso Romn, quien fue uno de los fundadores del FER y luego integrante del comit ejecutivo nacional de AL. Una de las banderas de AL fue Por la defensa de la educacin pblica y la cultura popular. con la cual defini su propuesta de educacin gratuita en todos los niveles para los colombianos, por la eliminacin definitiva del analfabetismo y la defensa de la cultura autctona. Tambin incluan el apoyo e impulso de la defensa de la educacin pblica que adelantaban los maestros, y los derechos de peticin, negociacin colectiva y huelga para el magisterio. Dentro de su propuesta educativa tambin se mencionaba la separacin de la Iglesia y el Estado en la educacin, junto con la eliminacin de las normas del concordato. Definir la libertad de enseanza y de ctedra como el derecho de los educadores a decidir sobre los contenidos, mtodos y sistemas de evaluacin. Determinar que la educacin es un derecho de todos los colombianos sin ninguna

distincin, la cual debera ser gratuita y obligatoria hasta noveno grado. Disponer como mnimo del 20% del presupuesto general de la Nacin con destino a la educacin pblica. Garantizar los derechos de los alumnos y padres de familia frente a la escuela y a la educacin. Impulsar y apoyar el movimiento pedaggico que adelanta el magisterio colombiano y respaldar la realizacin del congreso pedaggico nacional. AL trabaj en el marco de consolidar un movimiento pedaggico incluyente y alternativo. La justificacin para enfocar sus esfuerzos en el movimiento pedaggico, era presentada por AL de la siguiente forma: Si admitimos la formacin poltica como un problema importante a resolver y como parte de un proceso de formacin integral humanista tenemos que prestar atencin, no solamente a las instancias de formacin que nosotros podamos generar, sino, fundamentalmente en la medida que participamos de un proyecto estratgico, a la educacin formal y no formal, a la escuela pblica donde nos formamos y se forman nuestros hijos como a las escuelas sindicales y populares que influenciamos233 Con ello se pretenda que toda la militancia asumiera que el movimiento pedaggico no era solamente problema del magisterio, sino de todo el pueblo colombiano, pues la demanda por la educacin y por el tipo de educacin que se imparta era particularmente importante para la sociedad. El propsito general era construir una propuesta de reforma

233

Por la unidad y fortalecimiento de la central unitaria de trabajadores. Cartilla de A Luchar. 1989. Pg. 42.

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a la educacin y la enseanza con la perspectiva de avanzar en la concrecin de un proyecto alternativo. El movimiento pedaggico buscaba articular al magisterio, a los docentes y a los

estudiantes, junto con todo el movimiento social colombiano. AL tambin tena un sector educativo que particip en el movimiento pedaggico. No se trata de atribuir el movimiento pedaggico a AL sino resaltar la participacin de sus militantes en el movimiento pedaggico y la importancia de este en la coyuntura nacional. El Movimiento Pedaggico surgi en 1982 gestado fundamentalmente por el magisterio a travs de la Federacin Colombiana de Educadores (FECODE). Segn Marco Ral Meja el Movimiento Pedaggico surgi de la confluencia de cuatro procesos histricos as: 1) La reforma curricular que se pretenda imponer por parte del Ministerio de Educacin Nacional; 2 )El auge de los Movimientos Sociales que intentaban construir Proyectos Alternativos; 3) La emergencia histrica de unos sujetos de pedagoga que pugnaban contra los modelos en boga; y 4) La emergencia de un actor social colectivo que da sentido a ese quehacer.234 Por su parte, Abel Rodrguez, lder del magisterio, afirma que el Movimiento Pedaggico fue propiciado por 5 factores: 1) La llegada a FECODE de una nueva generacin de dirigentes sindicales;2) El rompimiento con la izquierda autoritaria; 3) La conquista del Estatuto Docente; 4) La implantacin de la Reforma Curricular; 5) El encuentro del sindicalismo de izquierda con los intelectuales e investigadores de la pedagoga.235 Las polticas estatales que se pretendan implantar eran el Mapa Educativo y la Reforma curricular que buscaban racionalizar y mejorar la calidad de la educacin, sobre las cuales los maestros tenan serias preocupaciones. En principio, con la idea de hacer control poltico, investigar y realizar nuevas propuestas a estas reformas se fund el Movimiento Pedaggico.

234

Meja J, M. R. (2006). Educacin(es) en la(s) globalizacin(es). I, Entre el pensamiento nico y la nueva crtica. Bogot, D.C., Colombia, Ediciones Desde Abajo.pg. 290. 235 Suarez, H., A. Rodriguez Cespedes, A. Mockus Sivickas, A. Martinez Boom, A. Echeverri Sanchez, O. L. Zuluaga Garces, M. d. P. Unda Bernal, H. Quiceno Castrillon, M. R. Mejia Jimenez, G. Arcila, M. Cardenas, F. Rojas M y C. E. Noguera R (2002). Veinte aos del movimiento pedaggico entre mitos y realidades (1982-2002). Bogot, Cooperativa Editorial Magisterio Corporacin Tercer Milenio.

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El movimiento pedaggico sealaba que la reforma educativa que propona el gobierno se fundamentaba en los principios de la psicologa conductista y reduca el maestro a ser un simple administrador de currculo, pensado, organizado e impuesto por los tcnicos del ministerio de educacin quienes obsesionados por el cumplimiento de objetivos institucionales, negaban la voz y el pensamiento a los maestros, reducan el proceso de aprendizaje al cumplimiento de objetivos observables predeterminados por la Tecnologa educativa y el diseo instrucciones (TEYDI) as como tambin centraban la enseanza en la transmisin fiel de contenidos.236

Pero adicionalmente a esta iniciativa del magisterio, tambin se vincula fuertemente al movimiento pedaggico los educadores populares. Especialmente jalonando un Proyecto Pedaggico Alternativo que buscaba poner atencin al problema pedaggico como una parte integrante de la lucha poltica y sindical. Dentro de las organizaciones de educacin popular que participaron en el movimiento pedaggico se destacan el Centro de Promocin Ecumnica y Comunicacin Social (CEPECS), el Centro de Investigacin y Educacin Popular (CINEP) y Dimensin Educativa. Este sector del movimiento

pedaggico estuvo especialmente inspirado en los trabajos de Orlando Fals Borda y Paulo Freire para pensar en la relacin escuela-comunidad. Dentro del movimiento

pedaggico tenan como objetivo crear una nueva generacin de intelectuales donde el estudio, la investigacin y la reflexin estuvieran vinculados con el quehacer poltico, la organizacin y la accin de masas. En este sector del movimiento pedaggico fue donde hubo mayor presencia de AL, especialmente de algunos de sus militantes que desarrollaban procesos de educacin popular en barrios. Dentro de las organizaciones polticas del magisterio existan los Ncleos Proletarios del Magisterio que eran integrantes de AL. Estos tambin participaron como maestros en la propuesta de movimiento pedaggico, y representaba a AL en el sector los maestros de la educacin formal. FECODE desde el ao en el Congreso de Bucaramanga adopt como parte de sus conclusiones el impulsar un Movimiento Pedaggico a nivel nacional en defensa de una pedagoga y una educacin democrtica, articulada a la lucha sindical y poltica que adelantaba el magisterio, involucrando a los maestros de todos los sectores, zonas y
236

Tamayo Valencia, L. A. (2006). "El movimiento pedaggico en Colombia : Un encuentro de los maestros con la Pedagoga." Revista HISTEDBR On-line,24: 102-113.

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niveles educativos, a los estudiantes, padres de familia e investigadores. Sin embargo no fue sino hasta 1984 cuando se definieron con alguna claridad sus fundamentos y propsitos. En efecto la publicacin del primer nmero de la revista Educacin y Cultura, fue la presentacin pblica del Movimiento Pedaggico. En ella se encuentran los Fundamentos y Propsitos del Movimiento pedaggico que incluan involucrar amplios sectores sociales y constituir una fuerza cultural

independiente frente al poder del capital y del Estado. Dentro del debate con el Estado se seala como un punto fundamental la calidad de la educacin, para el movimiento pedaggico los educadores y los sectores populares interesados deban fijar sus

propios criterios de calidad. A mediano plazo el movimiento pedaggico se propona constituir Proyectos Pedaggicos Alternos que no nazcan de los escritorios ministeriales sino de la correccin crtica de nuestra propia prctica.237. Podemos resumir las preocupaciones del movimiento pedaggico en 5 grandes temas: 1. modelo pedaggico, 2. Calidad de la educacin, 3. condiciones laborales de los maestros. 4. papel de la cultura 5. Defensa de la educacin pblica. El Movimiento Pedaggico se proyecta como una estrategia poltica y cultural de los maestros colombianos para contribuir a la generacin de una conciencia histrica de una nueva escuela para una nueva sociedad. Buscaba adems arraigarse en la sociedad, sobre todo en las clases populares para mejorar la calidad de la educacin, el ejercicio de la autonoma y la educacin democrtica. De ah que el Movimiento Pedaggico tenga una perspectiva nacional. Tiene propsitos amplios y democrticos; es una fuerza cultural, un movimiento empeado en dar nuevos rumbos a la educacin y la cultura238

Varios investigadores del movimiento pedaggico, entre ellos Luis Alfonso Tamayo Valencia, sealan que el momento ms importante de la historia del movimiento pedaggico fue que organiz y realiz el I Congreso Pedaggico Nacional en 1987. Como actividades preparatorias al congreso se organizaron Centros de estudios e investigacin (CEID-Regionales) en todos los Sindicatos del pas, los cuales realizaron Asambleas Pedaggicas Departamentales y la organizacin de 33 Comisiones Pedaggicas en todo el pas. Al primer asistieron
237

Congreso Pedaggico Nacional en 1987 del Ministerio de educacin,

maestros

investigadores,

funcionarios

Movimiento Pedaggico. (1984). "Fundamentos y Propsitos del Movimiento pedaggico." Revista Educacin y Cultura1: 36. 238 FECODE (1985). XIII Congreso Nacional de FECODE- Conclusiones. Bogot, Editorial FECODE.

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observadores

e invitados internacionales convocados para deliberar

sobre la

problemtica de la educacin y la movilizacin en defensa de la educacin. La importancia del congreso pedaggico fue la diversidad de experiencias que aglutin. Como lo explica Alberto Martnez, elCongreso Pedaggico Nacional fue el momento cumbre del Movimiento pedaggico, en el cual se dieron cita y se hicieron visibles las ms variadas experiencias que se venan realizando hasta ese momento en el campo de la educacin, la pedagoga y la didctica, que procuraban la conquista de una subjetividad en lo pedaggico y en lo pblico.239 A este congreso asistieron militantes de AL como ponentes y participantes, tanto del magisterio como de experiencias de educacin popular, aunque fundamentalmente se vincularon a las asambleas pedaggicas departamentales, desde las cuales se incluyeron en los debates del congreso. Por otro lado esta propiamente el sector estudiantil de AL, donde haba presencia especialmente del nivel universitario. Dentro de este sector se busc articular los planes orgnicos a nivel nacional con los intereses del movimiento estudiantil; por esto la direccin nacional hacia un llamado a los estudiantes para que cumplieran con todas las tareas de masas y no se quedaran nicamente en las universidades. Los estudiantes apoyaron y participaron en las diversas actividades que se programaban, y no nicamente en las protestas relativas a la educacin. De esta forma el plan de trabajo estudiantil de 1988 tena como objetivo: ganar una respuesta nacional y homognea en la coyuntura poltica nacional de huelga general, a la vez que elevamos el grado de organizacin y combatividad estudiantil.
240

Por esto se consideraba que lo fundamental

era la preparacin y realizacin de la huelga general que estaba planeando AL y no solamente la discusin de la problemtica estudiantil, pero a partir de la participacin estudiantil en la huelga general se esperaba se fortaleciera la organizacin de los universitarios. AL tambin incluan propuestas importantes frente a lo meramente educativo, especialmente sobre la organizacin del movimiento estudiantil. La propuesta ms visible del sector estudiantil fue la de trabajar en pro de un Comit de Unidad Estudiantil, que
239

Martinez A El Itinerario del Maestro en Suarez, H., A. Rodriguez Cespedes, A. Mockus Sivickas, A. Martinez Boom, A. Echeverri Sanchez, O. L. Zuluaga Garces, M. d. P. Unda Bernal, H. Quiceno Castrillon, M. R. Mejia Jimenez, G. Arcila, M. Cardenas, F. Rojas M y C. E. Noguera R (2002). Veinte aos del movimiento pedaggico entre mitos y realidades (1982-2002). Bogot, Cooperativa Editorial Magisterio Corporacin Tercer Milenio. Pg. 77. 240 Circular nacional No. 64 Agosto 1 de 1988 Plan de trabajo de estudiantes Pg. 7

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lograr articular a las diversas expresiones de izquierda que existan entre los estudiantes. Esto con el objetivo de dinamizar la organizacin nacional estudiantil y poder construir entre los diversos sectores polticos una propuesta de poltica educativa

alternativa. Con este objetivo en mira, los estudiantes de AL prepararan y realizan una asamblea nacional del Comit de Unidad Estudiantil en 1988. Aunque haba estudiantes que simplemente pertenecan a AL, la mayora eran pertenecientes al FER, que fue la organizacin estudiantil que tuvo mayor presencia dentro de AL. AL realiz dos plenarios nacionales estudiantiles. El segundo Plenario Nacional Estudiantil de AL tuvo como objetivo central avanzar en la homogenizacin poltica para la conduccin y centralizacin del trabajo estudiantil y juvenil de AL.

Tambin defini unas lneas de accin concretas para el movimiento estudiantil y juvenil que estaban en funcin de la huelga General y el desarrollo de la asamblea nacional popular.(ver apartado sobre asamblea nacional popular). Tambin con este plenario se pretenda que todos los estudiantes vinculados AL conocieran los aspectos centrales de definidos en la segunda convencin nacional de AL. Los temas discutidos en el segundo plenario nacional estudiantil de AL fueron: 1. Situacin poltica y huelga general 2. Poltica educativa y movimiento estudiantil: Los nuevos propositos del rgimen en el terreno educativo y las respuestas del movimiento estudiantil y sus propuestas.Lnea de construccin de AL en el sector. 3. Trabajo juvenil: Caracterizacin, Situacin actual y Plataforma de lucha 4. Intercambios: La educacin, historia, filosofa y alternativas. 241

Segn lo recuerdan algunos de los asistentes al evento, los tres primeros temas fueron discutidos ampliamente. Como se puede observar en las temticas llevadas a cabo en la plenaria, AL inclua dentro de este sector al trabajo juvenil, por lo cual no solo se disean y discuten la situacin de movimiento estudiantil sino tambin la del juvenil. Frente a lo juvenil en este plenario se decidi contribuir en la preparacin y realizacin del congreso de la juventud trabajadora. Este congreso vinculaba el sector juvenil con el sindical, pero tambin pretenda visibilizar la precaria situacin laboral de los jvenes.
241

Circular nacional No. 64 Agosto 1 de 1988 Pg. 7 y 8.

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Tambin se decidi participar en la medida de lo posible en las actividades de preparacin del festival nacional y el festival mundial de la juventud que se realizaron en 1989. Los estudiantes fueron unos de los actores sociales ms destacados en su participacin y convocatoria de acciones colectivas en el pas. Fueron unos de los actores con ms visibilidad en las protestas, sin embargo entre 1975 y 1990 se evidencia una disminucin en su protagonismo. Entre 1975 y 1980 los estudiantes fueron los actores sociales destacados pues representaron el 26% del total de las acciones colectivas en el pas. En el siguiente quinquenio, 1980 a 1985 ya se evidencia una disminucin, con un promedio de 13,3% de participacin y finalmente entre 1985 y 1990, la participacin estudiantil fue solo del 9,2% 242. Es decir aunque la participacin sigui siendo importante el movimiento estudiantil se encontraba en receso o reflujo, mientras se fortalecan otros sectores como el movimiento cvico.

4.4.4 El trabajo campesino y la propuesta de reforma agraria.

La tierra para el que la trabaja consigna de la ANUC Por estos aos el movimiento campesino colombiano se encontraba en ascenso, de ser convocante del 2,4% de todas las manifestaciones entre 1975 y 1980, pas a convocar el 3,3% entre 1981 y 1985, y entre 1985 y 1990,fue convocante del 6,4% de todas las acciones colectivas del pas. Este proceso evidencia un importante aumento de la movilizacin campesina en la segunda mitad de la dcada de los ochentas y especialmente mayor fortaleza de las organizaciones campesinas que convocaban estas manifestaciones.243 Ahora bien, ms que ser convocantes, la participacin del campesinado en las acciones de protesta del pas fue muy importante. Fue el actor social del 9,2% de todas las manifestaciones entre 1975 y 1980, pas a ser el actor del 23,9% entre 1981 y 1985 e hizo presencia en el 26,3% de todas las acciones colectivas del pas entre 1985 y 1990. Adicionalmente, la lucha por la tierra fue en el 30% de los casos la motivacin de las acciones colectivas,ubicndola como el motivo ms mencionado en las protestas del

242 243

CINEP Base de Datos de Luchas Sociales en Colombiahttp://www.cinep.org.co/ Ibidem.

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periodo.244Esto nos muestra la importancia que tena la movilizacin campesina en estos aos donde tambin se fortaleci la presencia de AL dentro del movimiento campesino. En el sector del trabajo campesino la propuesta de ALse denominada Por una reforma agraria revolucionaria. AL recoga en la bandera de la tierra para el campesino que la trabaja. Su propuesta de reforma agraria inclua la eliminacin del alto grado de concentracin de tierra en pocas manos; la devolucin de la tierra a los miles de campesinos e indgenas que fueron despojados de ella durante las dcadas de violencia; la supresin de los privilegios de los terratenientes y la expropiacin de las tierras

ociosas o no explotadas; la generacin de cooperativas de las tierras confiscadas para facilitar la explotacin de las mismas por parte de los campesinos que deban agruparse en cooperativas de produccin y mercadeo; la creacin de subsidios para la produccin como para el mercadeo de las cooperativas y otras formas asociativas de explotacin de tierras, para los resguardos indgenas, as como la dotacin de maquinaria, insumos y recursos tecnolgicos que estimulen la produccin agrcola, mediante asistencia tcnica del Estado y facilidad de crditos baratos y seguros para las cosechas. Exiga asimismo que se garantizara los servicios de educacin, salud, vivienda y vas de comunicacin modernas para los millones de trabajadores del campo y las comunidades indgenas. Y una poltica agraria, que integrara a los campesinos al desarrollo y a la economa nacional, respetando la cultura y autonoma de las comunidades indgenas.245 Esta propuesta era muy pertinente para la realidad de la segunda mitad de la dcada de los ochentas. A pesar de una evidente concentracin de la propiedad de la tierra como constante histrica en Colombia, hubo una cierta dinmica de redistribucin entre 1970 y 1984. Pero posterior a 1984 se puede observar un proceso de reconcentracin de las tierras en reas mayores a las 2 mil hectreas. Como un indicador de la concentracin de la tierra y la desaparicin progresiva de pequeos propietarios de tierra con cultivos de pan coger, basta mencionar que desde los aos 90s la importacin de alimentos aument en un 700%246 La fortaleza organizativa del campesinado vinculado a AL era la regin del nororiente, fundamentalmente Santander, Norte de Santander y Arauca, pero tambin se observaba

244 245

Ibid. Por la unidad y fortalecimiento de la central unitaria de trabajadores. Cartilla de A Luchar. 1989. Pg. 10 y 11. 246 Ibd.

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influencia y organizacin en las siguientes regiones: Sucre, Cauca, Crdoba, Antioquia y Cesar. Al lado de la propuesta poltica AL tambin tenan una propuesta organizativa para el campesinado estructurada de la siguiente manera: a. Comits de vereda integrados por las masas adherentes las cuales se reuniran para examinar la situacin poltica regional, dar respuesta a la lucha de masas y organizar los comits de resistencia. b. Las direcciones estarn integradas por 3 a 5 campesinos de reconocimiento poltico en la base, los cuales en lo posible no tendran responsabilidad principal en los organismos de direccin gremial. c. En las comunidades donde tuvieran poco simpatizantes se construiran ncleos de la organizacin poltica amplia. d. Donde confluyen geogrficamente varias comunidades se podran establecer coordinadoras inter verdales. e. En la medida de lo posible se estableceran comits de coordinacin municipal.247

Esta organizacin fue funcional por algunos periodos en las zonas que mencionamos previamente donde haba mayor fortaleza organizativa de AL. Donde tenan el suficiente trabajo previo como para que la gente estuviera dispuesta a organizarse en los comits de vereda. A mediano plazo tambin se proponan trabajar por la centralizacin del movimiento campesino e indgena y la construccin de la confederacin campesina. A L tambin realiz una serie de escuelas regionales: en la costa, nororiente, suroccidente y Antioquia con sus militantes campesinos para impulsar jornadas de lucha campesinas bajo las banderas de la vida, tierra, mercadeo y crdito. Asimismo, esas escuelas pretendan incentivar la construccin y creacin de comits de resistencia y fortalecer las denuncias sobre la guerra sucia que se adelant en el pas y contra los genocidios que se daban en el campo. En la antesala de la celebracin de los 500 aos del descubrimiento de Amrica en 1992la influencia de AL en movimiento campesino levant las banderas de defensa los

247

Plan de trabajo campesino para1989. Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 Pg. 11.

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recursos naturales, la soberana y unidad latinoamericana y el no pago de la deuda externa.248 AL tuvo especialmente importancia dentro de la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC), intentando darle un resurgimiento. En el sector rural se destaca especialmente los campesinos de la ANUC pero tambin militaron indgenas. As lo describe Nelson Berrio en el sector campesino que era muy fuerte por el trabajo que hacamos en la ANUC, lnea Sincelejo [] En algunas direcciones regionales hubo indgenas y en el ejecutivo hubo un indgena pero que tambin era ya trabajador.249 Aunque dentro de la ANUC existan distintas tendencias polticas, se observa en AL una preocupacin por fortalecer esta asociacin campesina y por incluir a sus militantes en ella, particularmente dentro de la lnea Sincelejo. La lnea Sincelejo de la ANUC, que era la lnea no gobiernista, organiz el Congreso de Unidad y Reconstruccin de la ANUC en agosto de 1987, al cual asistieron ms de 5.000 campesinos.250 All se propuso la reconstruccin de la ANUC en vistas a conformar una organizacin que aglutinara el conjunto del campesinado, propuesta en la cual particip AL. A su vez, se plante impulsar un plan nacional de lucha en torno a la defensa del derecho a la vida y a un programa agrario propio que impulsar una reforma agraria, con reivindicaciones como las siguientes: derecho a la tierra para el que la trabaja, limitacin al latifundio, garanta jurdica al campesinado, la propiedad gratuita sobre la tierra conquistada, eliminacin de los intermediarios, acceso al crdito y a la asistencia tcnica, as como el derecho a mejores condiciones de vida.

4.4.5 El trabajo de mujeres de A L

En trminos generales la participacin de la mujer en las acciones colectivas del total del pas fue ms o menos estable entre 1975 y 1985, las mujeres fueron actores sociales del 0.9% de todas las acciones colectivas entre el 75 y el 85 por asuntos de gnero. Sin embargo esta participacin se redujo a 0.3% entre el 85 y el 90251.

248 249

Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 Pg. 11. Entrevista a Nelson Berrio. militante de A Luchar!. Realizada el 4 de Octubre de 2010. 250 Para profundizar sobre esta historia ver:Mnera, R. L. (1998). Rupturas y continuidades: Poder y movimiento popular en Colombia, 1968-1988. Bogot ,Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales. 251 CINEP Base de Datos de Luchas Sociales en Colombiahttp://www.cinep.org.co/

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En un principio la organizacin del trabajo de mujeres dentro de AL no era prioritaria pero desde 1988 se incluy en el plan de trabajo nacional, como parte de las definiciones de la segunda convencin nacional. El trabajo poltico como sector de mujeres es destacado por un integrante de la direccin de AL de la siguiente manera: nosotros empezamos a hablar algo del tema de la mujer, era un tema muy difcil, de reconocer el trabajo de la mujer. La participacin de mujeres era buena, pero en la direccin eran muy pocas, igual que en casi todos las organizaciones de izquierda, no ramos distintos a lo normal. Pero tratamos de darle ms importancia porque al interior de AL haba compaeras muy pilas, muy interesadas en eso, aunque con las resistencias normales. Finalmente, le dimos importancia ms que otras organizaciones de la poca, eso se lo ganaron las compaeras. Nosotros tratamos en el ejecutivo de AL siempre tener compaeras pero eran minora. De los 10 o 12 que ramos del ejecutivo haba 2 o 3 mujeres.252

AL le apost a

la construccin de una organizacin nacional de mujeres.

Aunque

durante este periodo no se concret una organizacin de mujeres que aglutinara a los distintos grupos que existan. Esta propuesta de crear la organizacin nacional de

mujeres fue parte de las conclusiones del primer congreso de la mujer trabajadora, realizado por la CUT en 1987, que cont con la participacin de 2.005 mujeres. El xito de este congreso, llev a que le CUT pensara en la necesidad de trabajar directamente con las mujeres. Por lo cual el trabajo poltico con las mujeres tambin se priorizo en AL y estuvo fundamentalmente enfocado en las trabajadoras. La direccin nacional de AL orient que todos los grupos de estudio hicieran una lectura y difusin de las

conclusiones del primer congreso de la mujer trabajadora realizado por la CUT.

Cuando se cre la CUT las mujeres sindicalizadas participaron como militantes de diferentes fuerzas polticas lo cual les permiti obtener su propia representacin en la CUT y la conformacin de la Secretara de la Mujer y la Niez desde sus inicios. Esta relacin que se impona en la secretaria entre mujer y niez expresaba el rol maternal tradicionalmente adjudicado a las mujeres an dentro del sindicalismo. En un segundo momento la Secretara de la Mujer y la Niez de la CUT se transformaron en el Departamento de la Mujer, la Niez, la Juventud y la Familia, manteniendo y

252

Entrevista a Nelson Berrio. militante de A Luchar! Realizada el 4 de Octubre de 2010.

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fortaleciendo el rol de la mujer como apoyo a la niez, la juventud y la familia.

253

A pesar

de estas referencias al rol tradicional de la mujer en el hogar y la familia se empez por posicionar en el debate poltico la situacin de la mujer y se reflexion sobre las demandas de la mujer trabajadora.

La direccin de AL esperaba que el trabajo de la mujer pudiera tambin fortalecer sus propuestas nacionales y especialmente sindicales, por ejemplo, para la realizacin de la Huelga General se esperaba la vinculacin del trabajo de mujeres al sector obrero. En esta Huelga General present tambin un pliego de peticiones de las mujeres trabajadoras. A partir de 1989 se proyect construir una poltica que caracterizara la situacin de la mujer y la propuesta poltica de AL sobre la misma. AL hizo un mapeo de los sectores productores donde tenan mayor nmero de

trabajadoras. Teniendo en cuenta esta informacin, pero tambin el protagonismo de algunos sectores y su cercana con AL se priorizaba el trabajo poltico con mujeres en los siguientes espacios: en Bogot eran las trabajadoras de las flores, la salud y el magisterio; en Barranquilla eran las trabajadoras de la salud, en Medelln las

trabajadoras de los textiles y la salud; en el Csar las trabajadoras de la Palma africana; en Cali las trabajadoras del sector de los alimentos y los textiles. En el Cauca las trabajadoras de la Salud y en Sincelejo las maestras.254 Adicionalmente se adelantaron procesos de organizacin con mujeres campesinas, que fueron particularmente destacados en algunas regiones del pas como el Cesar y el Catatumbo. 255 A partir de1988 AL apunta a la constitucin organizativa del trabajo de mujeres, as como tambin a la consolidacin de propuestas sobre la mujer colombiana. Se proyecta la realizacin del plenario nacional de mujeres, la realizacin de plenarios locales y la ejecucin de talleres locales. Las direcciones locales de AL trabajaron con los grupos de estudio y a las bases, al estudio y la discusin de la cartilla mujeres somos para que a partir de esa actividad realizaran aportes que fueron centralizados por la comisin nacional de mujeres. Esta

253

Quiroz, M. I. (2004). Nuevos liderazgos femeninos en el trabajo : mujer, trabajo y sindicalismo. Medelln, Colombia, ENS, Escuela Nacional Sindical. 254 Circular nacional No. 64 Agosto 1 de 1988 Plan de trabajo de mujeres pg. 4-5. 255 Conversaciones informales de la autora con la mujer que lideraba el trabajo de mujeres de AL en el Catatumbo, noviembre de 2012.

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comisin nacional de mujeres de AL tambin tena como responsabilidad la elaboracin de artculos para el semanario de AL, la realizacin de un audiovisual y de la segunda cartilla, la cual finalmente no fue publicada. AL influenciaba las siguientes organizaciones de mujeres: fundacin asistencia para la mujer, Mujeres en accin, Corporacin vamos mujer, el trabajo de mujeres de la ONIC, el trabajo de mujeres de la ANUC y las mujeres del sector de cristianas. Hubo militantes de AL en las comisiones de mujeres de la CUT, la ONIC y la ANUC quienes deban tener un intercambio permanente y planificado entre ellas y con la comisin nacional de mujeres de AL para que desde all se centralizara la informacin y se planificara la participacin en estas secretarias de la mujer. Tambin tenan relaciones con fuerzas polticas y organizaciones feministas aunque estas no militaban dentro de AL. Consideraban importante hacer alianzas con las feministas, especialmente con el Colectivo de Mujeres de Bogot256, Salud Mujer de Medelln, y Si Mujer de Cali. 257 A pesar del esfuerzo de AL por fortalecer el trabajo con mujeres y tener una propuesta poltica concreta sobre situacin de la mujer, el machismo tambin continuo expresndose en su interior por ejemplo en las direcciones tanto a nivel nacional como regional. Si bien hubo espacios de organizacin de mujeres trabajadoras y campesinas este fue intermitente y el sector de mujeres no desarrollo toda la potencialidad que tena.

256

El Colectivo de Mujeres de Bogot fue creado en 1984, sus integrantes pioneras del feminismo en Colombia. En 1988, ante la convocatoria del gobierno a un debate para reformar la Constitucin, la Casa de la Mujer, de Bogot, y el Colectivo de Mujeres se integran a las mesas de trabajo: "Por la Paz y la Reconciliacin Nacional". Ese mismo ao, 17 grupos de mujeres elaboraron una propuesta de Reforma Constitucional que inclua el reconocimiento de las mujeres como ciudadanas con plenos derechos -sociales y humanos-, la modernizacin de las instituciones sociales y polticas y la eliminacin del Concordato entre el Estado de Colombia y la Santa Sede. El Colectivo de Mujeres de Bogot prepar la realizacin de un Encuentro Nacional de Mujeres que debatiera las diferentes posiciones de las mujeres frente a la coyuntura nacional y el movimiento social de mujeres. Se llev a cabo encuentros preparatorios entre 1988 y 1990 y el Encuentro Nacional se realiz en Bogot en octubre de 1990, bajo el lema "Un abrazo amoroso por la vida". En Calsurgi La Fundacin Servicios Integrales para la Mujer SI-MUJER,como entidad sin nimo de lucro centrada en la atencin a la poblacin femenina, fue inaugurada el 8 de marzo de 1984. 257 Circular nacional AL No. 64 Agosto 1 de 1988. pg. 6.

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4.5 El Itinerario de A Luchar

En este apartado nos proponemos revisar las principales acciones de AL, tanto internas, -de fortalecimiento de la organizaciones-, como tambin las marchas y movilizaciones. Ya hemos mencionado que en el contexto de surgimiento de AL fueron importantes el Encuentro Obrero Campesino y Popular realizado el 16 y 17 de Marzo de 1985, el cual buscaba aglutinar una diversidad de sectores sociales y sus reivindicaciones. Tambin en este periodo de surgimiento fue significativo el Tercer Paro Cvico Nacional del 20 de junio de 1985. A continuacin presentaremos un recorrido por la agenda interna de AL posterior a este primer periodo, destacando principalmente la segunda convencin nacional.

4.5.1 La segunda convencin nacional de A Luchar: el programa y la apuesta por el poder popular.
A convertirse en alternativa de poder!. Consigna de la II Convencin Nacional Teniendo como antecedente la primera convencin nacional realizada entre el 28 y el 30 de junio de 1986, en el Teatro Jorge Elicer Gaitn de Bogot, con la participacin de 850 delegados oficiales de todas las regiones del pas y 1500 invitados nacionales e internacionales, se defini la necesidad de realizar la segunda convencin nacional y previa a ella una plenaria de direccin nacional ampliada y preparatoria, cuyos responsables seran el comit ejecutivo nacional para el ao de 1988. 258 La segunda convencin nacional de AL se realiz los das 1 al 5 de julio de 1988.

258

Circular nacional AL No. 58 febrero 18 de 1988 Pg. 5.

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Ilustracin 4 Foto de la II Convencin Nacional de A Luchar

Segunda convencin nacional por vida y soberana. Foto de un militante de A Luchar.

A la II convencin nacional de A L asistieron varios delegados internacionales entre los que se destacan: delegados de la organizacin poltica de masas Herri Batasuna del Pas Vasco; una delegacin de organizaciones del Ecuador entre las que se subrayan el Partido Socialista Popular, la Accin Revolucionaria y el MIRecuatoriano. Tambin asistieron representantes del movimiento revolucionario de Venezuela, de Bolivia y de Comits de Colombia en el exterior. Esto nos muestra las importantes relaciones internacionales que mantena AL, aunque llama la atencin que no asistieron delegados de las organizaciones sociales centroamericanas, que eran un modelo para AL. El acto central de la II convencin cont con la asistencia de ms de 1.200 personas. En relacin con las delegaciones nacionales, el informe de credenciales constat la asistencia de 423 delegados oficiales en representacin de uno por cada 20 o fraccin mayor de 11 miembros de AL y de 170 delegados fraternales elegidos t ambin por las localidades, estas delegaciones representaban el trabajo poltico en 17 departamentos.

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La segunda convencin nacional de AL (1988) fue muy importante para el proceso organizativo pues en ella se defini un programa poltico. Se discuti el funcionamiento y participacin en el trabajo sectorial y regional y se program una agenda de trabajo a corto y mediano plazo. En ese momento AL consideraba que se encontraba fuertemente implantada: en el movimiento de masas y creando embriones de poder popular. Tenemos, adems, una gran disposicin a contribuir a la construccin de una direccin que garantice el desarrollo de la revolucin, as como la unidad del campo popular y de la izquierda en los distintos niveles. Mediante pasos lentos, pero firmes y de un trabajo pegado a la base, apoyando sus luchas, apoyando el proceso unitario y de centralizacin de las organizaciones sindicales, populares, estudiantiles, campesinas, indgenas, de mujeres y cristianos, es como hemos ido construyendo la organizacin AL.259 La segunda convencin, fue un punto de quiebre en la identidad de AL, en su proyecto poltico y en su forma organizativa. En ella se defini por primera vez un programa conjunto para la organizacin, que mostraba 4 temticas y ejes de trabajo centrales: 1. Construccin de poder popular 2. lucha por la defensa de la soberana nacional 3. por el derecho a la vida 4. por el bienestar del pueblo Al igual que los documentos anteriores, el programa tambin incluye la solidaridad con las luchas de otros pueblo:este carcter internacionalista podra ser una quinta temtica central, sin embargo es secundario comparado con los cuatro mencionados anteriormente. La II convencin tambin discuti sobre el desarrollo de la unidad popular y en levantar una alternativa de poder. Por lo cual la II convencin llamaba a configurar un frente de izquierda, que incluyera a las otras tendencias polticas de izquierda. AL pretenda una propuesta de frente nico de izquierda que se desarrollara con la UP y el Frente Popular (ver captulo 5: sobre frente nico de izquierda). En el programa que surge de la II Convencin se le da gran importancia a la idea de la construccin de poder popular. Dentro de este mismo eje se menciona la construccin de
259

Harnecker, M. (1989). Entrevista con la nueva izquierda : Bernardo Jaramillo (Unin Patritica), Nelson Berro (A Luchar). Managua, Centro de Documentacin y Ediciones Latinoamericanas.Pag.68

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la democracia directa, caracterizndola como la real participacin de las masas. La apuesta por poder popular era algo que se haba venido discutiendo dentro de AL, pero fue en la II Convencin que lo introdujeron como un elemento central y con una definicin terica. Esta definicin de posicionar la construccin de poder popular se debe a que empiezan a caracterizar el perodo como un perodo prerrevolucionario. La

construccin de poder popular se vuelve el fundamento de todas las lneas de trabajo de AL. nuestra organizacin cuenta ahora con un programa que recoge, no solamente la caracterizacin seria sobre la realidad social de Colombia, sino que levanta ahora ya de manera ms concreta, elaboraciones sobre el poder popular y el gobierno de los trabajadores, a la vez que profundiza aspectos como el de la asamblea nacional popular y la construccin de la direccin revolucionaria. Finalmente, enarbola una serie de reivindicaciones y tareas inmediatas, entre las que se destaca la construccin de los comits de resistencia popular y las banderas de vida bienestar y soberana260 La lectura de contexto que surge de la segunda convencin de AL fue que el pas se encontraba en un momento prerrevolucionario, por ello deban apostar por la construccin de poder popular. Las conclusiones de la segunda convencin sealan: en el marco de ubicar la situacin de esta comisin tambin se discuti a fondo los planteamientos de nuestra concepcin del poder popular, en el marco de la asamblea nacional popular se propone un trnsito por un perodo pre-revolucionario, las caractersticas ms evidentes del rgimen poltico, el momento econmico por el que transita el pas, el problema la crisis institucional y la guerra sucia, para mostrar el avance de las fuerzas del pueblo en la perspectiva de la Huelga General y de ser alternativa de poder. Camino hacia el gobierno de los trabajadores y la necesidad de que se convoque al gran congreso del pueblo para dar va a una institucionalidad de nuevo tipo consagrada en una constitucin de contenido democrtico y popular.261 Una definicin de un periodo prerrevolucionario seala que es el momento en el cual las contradicciones sociales estn agudizadas. Para la teora marxista se trata del momento de debilidad mxima del enemigo y fuerza mxima de la revolucin. Como su mismo nombre lo indica se trata del periodo en el cual se est a portas de la revolucin. El aumento de las luchas de masas en Colombia, le haca considerar a AL que se trataba de un momento prerrevolucionario por eso mismo era el momento de la construccin y consolidacin del poder popular. El proceso revolucionario para nosotros estaba acelerado, estaba motivado. Nosotros tenamos que tambin dar esos pasos. Ser

260 261

Balance de la segunda convencin nacional de AL. Septiembre 19 de 1988 Pg. 6 ibd. Pg. 7

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coherentes con un proceso que iba avanzando muy rpido.262 Sin embargo, hubo otro sector minoritario dentro de AL que se opuso a la caracterizacin de la situacin como prerrevolucionaria. El sector que consideraba el momento como prerrevolucionario proyect la realizacin de una Huelga General, la cual se consideraba como un expresin de poder popular propia de ese periodo prerrevolucionario con caractersticas de insurreccin general. La guerra insurreccional defendida por algunas tendencias de la izquierda consiste en levantamientos populares masivos, que en poco tiempo se apoderan de los centro de poder ms importantes.263 La lectura de AL era que se encontraban en un periodo prerrevolucionario en donde era posible proyectar la toma del poder a travs de acciones insurreccionales. La huelga general que se planea a partir de la II convencin se encaminaba hacia acciones insurreccionales, donde se esperaba que la participacin del pueblo fuera masiva. (ver apartado de movilizaciones Huelga General) La consigna que rigi la II Convencin Nacional fue: A convertirse en alternativa de poder!. Cuando se plantea esta consigna no solo se propone que AL se convirtiera en alternativa de poder, sino que el conjunto de las organizaciones revolucionarias deberan empujar al movimiento de masas a convertirse en alternativa de poder como nica salida a la crisis institucional. El programa de AL combinaba las tesis polticas programticas con las reivindicaciones inmediatas, incluso con banderas de lucha que responden a coyunturas determinadas.

4.5.2 Las escuelas nacionales

Para el fortalecimiento interno de AL, la direccin vio necesario realizar una serie de escuelas nacionales que fueran para la formacin de lderes regionales. La justificacin de estas escuelas nacionales era el fortalecimiento poltico de la organizacin: la falta de cuadros polticos, con conviccin de poder, con ideologa revolucionaria, an no los tenemos en nuestra organizacin; pero ello no nos debe afligir, al contrario al saber de estas deficiencias debemos poner todo el esfuerzo necesario en resolverlas. De ah

262 263

Entrevista a Nelson Berrio. Ex militante de A Luchar!. Realizada el 4 de Octubre de 2010. Ejrcito Revolucionario del Pueblo Insurgente ERPI, (sf) Algunas De Las Estrategias Que Se Enfrentan, La Guerra Prolongada, La Guerra Insurreccional Y La Guerra De Baja Intensidad. Cuaderno No. 5 Mxico

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193

que sea tan importante disear una poltica de formacin de cuadros para la lucha poltica no slo pblica sino a otros niveles organizativos, propagandsticos, etc.264 En 1989 se realiz la II Escuela Nacional y el II curso de oratoria de AL, con los cuales se buscaba avanzar en la formacin de dirigentes. Los responsables de organizar el contenido acadmico y prctico de la escuela fue el comit ejecutivo nacional. segunda escuela nacional de cuadros se realiz entre el 13 y 16 abril de 1989. En el camino de preparar la III convencin nacional, el comit ejecutivo convoc la realizacin entre el 1 y el 6 de octubre, de 1990 el seminario ideolgico con tres temas (sujeto revolucionario, movimiento poltico de masas y programa). Cada una de las 7 regiones en las que tendra un cupo. En este se ratifica la realizacin de seminarios ideolgicos regionales previos que se realizaron el 14 y 15 de octubre en Viejo Caldas, el 20y 21 de octubre en suroccidente, el 25y 26 de octubre noroccidente, el 27 y 28 de octubre en nororiente y el 27 y 28 de octubre en centro. 266
265

La

4.6 Las movilizaciones

Las movilizaciones ms destacadas de AL fueron el paro del nororiente en 1987 y las marchas de mayo en 1988, pues en ellas se evidencia la militancia activa de AL. Si bien participaron en muchas otras movilizaciones, ests fueron movilizaciones convocadas y jalonadas por AL. Aunque en ellas participaron militantes de otros grupos polticos y gente que no tena ninguna vinculacin directa sino que simplemente movilizarse. decida

Como veremos a continuacin se trata de movilizaciones con una

importante participacin regional.

4.6.1 El paro del nororiente en 1987

Los motivos y las demandas del paro fueron muy variados, pues muchos dependan de las condiciones propias de cada vereda o regin que se moviliz; sin embargo, si hubo puntos en comn: En primera medida estn una serie de demandas por necesidades bsicas. Dentro de esta serie de demandas se resaltan las de agua potable, carreteras,

264

Apuntes para una evaluacin de A Luchar Circular nacional AL No 70. Enero 25 de 1989 Pg.

3.

265 266

Circular nacional AL No. 58 febrero 18 de 1988 Pg.5. Comunicado interno AL Agosto de 1990.

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y centros de salud y educativos. Es decir exigencias que la gente percibe como derechos bsicos que el Estado debe cumplir. Esta ausencia de un Estado que garantizara estos derechos llevaba al descontento, pues como lo explica un periodista de la poca: la protesta obedece al descontento que existe entre las gentes de la regin por la marginalidad en que han permanecido de los poderes centrales del gobierno. 267 Adicionalmente, debido a la fuerte participacin de campesinos, se incorpor una

demanda por la tierra, que ellos consideraban como otro derecho bsico que deba garantizar el Estado. Se incluyeron igualmente demandas como cese de los desalojos de los predios ocupados pacfica y productivamente por campesinos, la reparticin de tierras para quienes tiene muy poca y mayor vigilancia sobre los grandes terratenientes que se apropian de sus tierras. Estas demandas en general tienen expresiones muy particulares en cada vereda. Por ejemplo, en el caso de los campesinos del Cesar, demandan

suspender los desalojos policiales y el hostigamiento de la polica en los predios de Pancho Prieto, la Victoria, Hacaritama y Ariguani. Estos eran predios en conflicto en los cuales haba toma de tierras por los campesinos; tambin solicitaban recuperar los sobrantes de tierra en los baldos latifundistas en la vereda El Tigre y agilizar el proceso de adquisicin de tierras en los predios Paraver.268 Es decir podemos ver cmo estas demandas agrupadas bajo el derecho a la tierra y reforma agraria, adquieren caractersticas muy especficas dependiendo de las condiciones de cada territorio, y se evidencian en los pliegos de peticiones de todas las concentraciones del paro del nororiente. El paro cvico del nororiente fue una de las grandes movilizaciones de la dcada de los ochentas. La idea de realizar el paro surgi en el encuentro de trabajadores del sector energtico del nororiente del pas a fines del 85. La idea era impulsada por las organizaciones de trabajadores, se materializ en una convocatoria que hizo en enero de 1987 a la Coordinadora Popular del Nororiente, la cual aprueba el paro. Los militantes de AL y otros interesados comienzan a preparar el paro con 8 meses de anticipacin. Esta comienza en las veredas y casas. Se va visitando a los campesinos parcela por parcela.

267

Bloqueada la carretera entre Bucaramanga y Barrancabermeja,El Siglo, 8 de junio de 1987, pg. 8. 268 Peticiones en Cesar. El Tiempo, pagina 12 A, viernes 12 de junio de 1987.

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El compaero que realiza esta tarea debe estar dispuesto a caminar muchas veces 2 o ms das para ir de una casa a otra.269 Los campesinos que acuerdan participar empezaron a guardar alimentos y ahorrar dinero para que pudieran ausentarse de sus cultivos los das del paro. La comunidad tambin se organiz para su funcionamiento durante el paro, sobre todo en relacin al cuidado de los nios, de los cultivos y los ranchos270. El paro estuvo precedido, adems, por dos importantes jornadas de protesta previas realizadas en Nario (febrero de 1987) y Choc (mayo de 1987).Estas dos jornadas regionales tuvieron un gran cubrimiento en prensa y tambin lograron negociacin con el gobierno. Incluso la prensa seala que el paro de Choc fue casi igual de importante al del nororiente. Tambin en este ao como antecedentes de la fortaleza del movimiento campesino se llevaron a cabo tomas de tierra por parte del campesinado en varias zonas del pas. Desde antes del paro, AL tena una coordinadora del nororiente, quien haca

convenciones regionales de 2.000 o 3.000 personas271. Adems se haban realizado 18 paros pequeos en la regin antes del paro del nororiente272. Esas relaciones previas les permitieron mayor organizacin durante el paro. Dicha accin colectiva tuvo varias instancias de organizacin, en primera medida una coordinadora Popular del Nororiente que tena como sede Bucaramanga. En Arauca se cre para el paro el comit cvico del Sarare y Arauca. Tambin es importante tener en cuenta que en la organizacin del paro participaron militantes de la UP, aunque fue liderado por AL. Segn los reportes de la prensa el paro inicia el 7 de junio de 1987con el bloqueo de la carretera entre Bucaramanga y Barrancabermeja.Lo cual gener desabastecimiento en San Vicente, Barrancabermeja y parcialmente Bucaramanga.273 A las concentraciones campesinas, que ocuparon las plazas pblicas se sumaron, adems, las manifestaciones de protesta previstas para el 9 de junio en las principales ciudades y poblaciones. Esto
269

Harnecker, M. (1989). Entrevista con la nueva izquierda : Bernardo Jaramillo (Unin Patritica), Nelson Berro (A Luchar). Managua, Centro de Documentacin y Ediciones Latinoamericanas. 270 Entrevista Javier Marin, militante de A L 24 de septiembre de 2011. 271 Entrevista a Nelson Berrio. militante de A Luchar!. Realizada el 4 de Octubre de 2010. Tambin Alfonso Romn seala que La coordinadora del nororiente eran 2.500 personas que representaban a otras 5.000Entrevista a Alfonso Romn, Militante de AL 10 de marzo de 2011. 272 Entrevista a Alfonso Romn, militante de AL realizada el 10 de marzo de 2011. 273 Bloqueada la carretera entre Bucaramanga y Barrancabermeja El Siglo, 8 de junio de 1987, pgina 8.

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expande el movimiento ya no solo de campesinos sino tambin de pobladores urbanos y trabajadores. Tenemos grandes dificultades para conocer una cifra precisa del total de los participantes en el paro del nororiente. Segn los datos de A L en el paro participaron 120 mil campesinos en principio y despus de incluir a los pobladores urbanos que se sumaron al paro esto expande el movimiento a unos 250 mil participantes274; sin embargo, algunos militantes de AL sealan que tal vez esta cifra est un poco inflada.275Por otro lado estn los datos de la prensa, segn el peridico El Siglo, que cita a las autoridades departamentales y de polica de la poca, se concentraron unos 30mil campesinos, distribuidos en Ocaa y Chitag unos 20 mil labriegos, en Tib unos cinco mil y en Valledupar otros cinco mil campesinos.276 Adicionalmente el peridico El Tiempo presenta unas cifras un poco distintas, en este se menciona unos mil campesinos ms concentrados en Barranca y seala que en Valledupar hubo 8.000 campesinos,277 tambin seala que a Ocaa llegaron 17 mil campesinos en 120 camiones y algunos caminando.278 Podemos observar una gran diferencia en las cifras que se dan tanto por la organizacin convocante como por la prensa de la poca, probablemente la real participacin en el paro se encuentre en un punto intermedio entre las cifras oficiales y las cifras de AL es decir aproximadamente 60 mil participantes, incluyendo tanto a la organizacin campesina como a la movilizacin urbana y de trabajadores que tambin participaron en el paro. El Paro del Nororiente se realiz entre el 7 y el 14 de junio de 1987. A pesar de ser un paro de tipo regional, la accin adquiri una envergadura nacional y fue un tema de la opinin pblica de la poca. En esta accin participaron militantes y simpatizantes de pueblos y ciudades de 4 departamentos: Arauca, Norte de Santander, Santander y Cesar. En un primer momento AL tambin proyect el paro en Antioquia, pero en este departamento tuvo un impacto mnimo. El paro consisti en la Movilizacin en grandes marchas de campesinos desde remotos sitios hacia las cabeceras municipales ms
274

Harnecker, M. (1989). Entrevista con la nueva izquierda : Bernardo Jaramillo (Unin Patritica), Nelson Berro (A Luchar). Managua, Centro de Documentacin y Ediciones Latinoamericanas. 275 Intervencin Luis Eduardo Celis, militante de AL, Tertulia de la memoria de la AL. 10 de marzo de 2011. 276 Protestas aisladas en Nororiente, El Siglo, 9 de junio de1987 Pg. 8. 277 En Barrancabermeja estos fueron los acuerdos del paro. El Tiempo, viernes 12 de junio de 1987, Pg. 12 A. Aislados en una plaza en Valledupar., El Tiempo, mircoles 10 de junio de 1987 Pg. 12A . 278 Dinamitada torre de energa, Ocaa en tinieblas. El Tiempo, mircoles 10 de junio de 1987 pg., 12 A.

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importantes y cercanas. Los campesinos se concentraron en Valledupar, Ocaa, Chitag, Barrancabermeja, Tib, San Vicente de Chucur, Saravena, San Pablo, Tame y Arauquita. Las marchas fueron muy heterogneas en su trayectoria, las ms cortas fueron de 30 kilmetros, como por ejemplo desde Convencin a Ocaa y las ms lejanas, de 200 a 250 km., como de Pailitas a Valledupar. Aunque su expresin ms importante fue la movilizacin del campesinado, tambin incorpor componentes del movimiento obrero y popular en ciudades como: Barrancabermeja, San Alberto, Tib y, en menor medida, en Valledupar y Ccuta. En cuanto a los trabajadores de Ecopetrol, aglutinados en la Unin sindical Obrera, USO, se dividieron respecto a si participan o no en el paro.279 Finalmente la mayora se solidarizan con el paro pero no hubo cese total de actividades. Adicionalmente la coordinadora popular de Barrancabermeja participa del paro con una exigencia sobre aumento de las regalas de Ecopetrol para el puerto petrolero. Tambin se menciona la participacin de los trabajadores de la palma, los maestros y los bancarios. Dentro del sector estudiantil especialmente participan los de la Universidad Industrial de Santander.

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Protestas aisladas en Nororiente, El Siglo, 9 de junio de1987 pg. 8

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Ilustracin 5El paro del Nororiente y su importancia regional

Mapa realizado por Nubia Fernanda Espinosa Moreno con la informacin de la tabla 6, presentada a continuacin

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Tabla 6 Participantes en el paro del nororiente por municipio y departamento. Departamento Cesar Norte de Santander Municipio Valledupar Chitaga Ccuta Ocaa Tib Neiva San Vicente del Chucuri Barrancabermeja Arauquita Tame Saravena Ituango Participantes (Aprox.)* 8000 3000 500 17000 5000 1000 5000 Campesinos: 1000 Urbanos: 7000 700 1000 3000 1560 53760

Huila Santander

Arauca

Antioquia Total:

*cifras construidas con los datos de El Tiempo, El siglo, El Espectador y ex militantes de AL.

El Paro del Nororiente afect la produccin petrolera en Tib y en Barrancabermeja, que era la principal ciudad productora de petrleo. Tambin fue especialmente fuerte entre los trabajadores de INDUPALMA (palma africana), que desde antes venan en procesos de organizacin frente a las condiciones indignas en que deban laborar en las plantaciones de palma. Sin embargo, no podemos decir que el paro de la produccin fue contundente, ya que en ciudades como Bucaramanga, el movimiento obrero no par. Esto le redujo fuerza al paro en la medida en que esta ciudad era la ms grande de la regin nororiental de Colombia. En el caso de los campesinos estos se agruparon por veredas. En asamblea se defini quienes iban al paro, ya que cada familia dej por lo menos 1 o 2 personas para que siguieran cultivando o cuidando la casa en ausencia del resto. Los que fueron al paro iniciaron la marcha hacia las cabeceras municipales, con bastante anticipacin, unos 10 das o ms, dependiendo de la distancia de la ciudad fijada como primer punto de concentracin. Todas estas marchas no slo tenan un punto de llegada, sino adems, puntos intermedios de concentracin que siempre eran ciudades o pueblos importantes.280 Hubo casos en que el ejrcito trat de impedir el paso de la marcha, pero

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Harnecker, M. (1989). Entrevista con la nueva izquierda : Bernardo Jaramillo (Unin Patritica), Nelson Berro (A Luchar). Managua, Centro de Documentacin y Ediciones Latinoamericanas.

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los pobladores de los lugares de concentracin ayudaron a las marchas para que no fueran bloqueadas por el ejrcito. Estas marchas fueron muy organizadas pues la gente conform guardias cvicas, que eran grupos de 5 a 10 personas de la misma vereda. Cada vereda eligi su representante que deba comunicarse con el comando del paro, que tena la responsabilidad de la conduccin. Tambin hubo comisiones, por ejemplo de salud, que deban de conseguir mdicos y enfermeras para que cubrieran el paro; tambin funcion la comisin de alimentacin que era la encargada de preparar la comida para todos. Se intent que esta organizacin se mantuviera durante todo el paro del nororiente. A medida que las marchas fueron pasando por los municipios, stos se paralizaban, pues la llegada de miles de campesinos a un municipio implicaba que se trastocara la cotidianidad de poblados pequeos. Generalmente las marchas tomaban la plaza principal del lugar como sitio para pasar la noche y alistar los alimentos. Por lo general los puntos de culminacin del paro fueron las cabeceras municipales elegidas como objetivo de convergencia de las marchas, que vinieran de los diferentes corregimientos. Esta organizacin estricta se mantuvo igualmente en los puntos grandes de

concentracin a donde llegaban los campesinos. En estos sitios se evidencia el nivel organizativo y la fuerte planeacin previa del paro. Para tomar un caso veamos cmo funcionaba la organizacin de los campesinos mientras estuvieron concentrados en la plaza de Valledupar: Para comer, ir a los sanitarios o llegar al ro Guatapuri a baarse, se requiere la presencia de un miembro del comit de disciplina. Cada vereda es responsable de lo suyo y los suyos. El suelo empedrado de la plaza ha sido seccionado por lneas que limitan a una comisin de otra. Dentro de esta cerca se acomodan alimentos, la ropa, los trapos para acostarse, la lea y hasta las piedras para el fogn. Debajo de los rboles o en cualquier rincn donde hay sombra, estn ubicadas las personas enfermas y recin tradas del puesto de salud. Por un megfono se llama al orden y a las madres que tienen nios para acercarse a la tarima para que reciban la leche. Existe el comit de recepcin. Entrar a la plaza significa mostrar cuanto documento pueda identificar a un periodista y se le dan instrucciones de cmo se deben tomar las fotografas y a quien se puede entrevistar. 281 Para tratarse de una concentracin de ocho mil campesinos que venan de veredas muy disimiles e incluso lejanas, el nivel de organizacin es sorprendente. Cada comisin veredal tiene tambin subcomisiones y un espacio delimitado dentro de la plaza.
281

Aislados en una plaza en Valledupar, El Tiempo, mircoles 10 de junio de 1987, Pg. 12A .

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Adicionalmente se menciona que existan comisiones de seguridad, quienes por turnos vigilan de da y de noche la concentracin y acordonan la plaza para evitar la arremetida paramilitar282. Adems para el caso de Valledupar se seala que los campesinos llevaron ms de 7 camiones a la plaza Alfonso Lpez cargados con alimentos y madera para la cocina. La comisin de alimentacin cocin en grandes ollas con arroz blanco, yuca, caf y leche acida, las cuales se racionalizan y se reparten al desayuno y la misma racin para el almuerzo. Esto porque la orden de cada jefe de vereda era cuidar y ahorrar las

provisiones. Sin embargo la comida escaseo, los campesinos denunciaron que gran parte del cargamento de vveres fueron devueltos o retenidos por la polica. 283 AL propone dentro del paro visibilizar su eje de trabajo sobre derecho a la vida. AL quera que el eje central de la movilizacin fuera el derecho a la vida y una denuncia de la guerra sucia y la presencia paramilitar. Segn AL el paro demandaba la desmilitarizacin de algunas zonas pues se vea como una amenaza la creciente militarizacin del pas. Es de tener presente que Muchos de los que marcharon tenan familiares asesinados, otros fueron asesinados mientras preparaban el paro o fueron amenazados por los paramilitares.284 Sin embargo, en la prensa no se registra que la desmilitarizacin fue una de las principales demandas del paro, pues aparece como ms importante la demanda por los derechos bsicos. Ahora bien esta bandera si aparece en algunos de los puntos negociados por los campesinos. Por ejemplo en los acuerdos firmados entre el gobernador y los campesinos del Huila aparece que acordaron la realizacin de investigaciones sobre presuntos abusos y atropellos por parte de los militares285. En Barranca tambin se acord que la recin creada procuradura especial para el Magdalena Medio, con sede en Barrancabermeja, investigara los atentados, asesinatos, los presuntos abusos por parte de algunos militares y desapariciones en la zona286.

282 283

Aislados en una plaza en Valledupar, El Tiempo, mircoles 10 de junio de 1987, Pg. 12A . Aislados en una plaza en Valledupar, El Tiempo, mircoles 10 de junio de 1987, pg., 12A . 284 Harnecker, M. (1989). Entrevista con la nueva izquierda : Bernardo Jaramillo (Unin Patritica), Nelson Berro (A Luchar). Managua, Centro de Documentacin y Ediciones Latinoamericanas.Entrevista con la nueva izquierda. 285 Arreglo con campesinos en Huila, El Tiempo, 6 de junio de 1987 pg. 13 A. 286 En Barranca estos fueron los acuerdos, El Tiempo, viernes 12 de junio de 1987, Pg. 12 A.

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Ilustracin 6 Foto acuerdos en San Vicente, Saravena y Tib

Foto El Tiempo

Otro de los grandes ejes de trabajo de AL que busc posicionar en el paro fue el de la soberana nacional y la lucha contra el saqueo de los recursos naturales. Esta bandera se expresaba concretamente en la forma de explotacin del petrleo. De forma que especialmente en el caso de Tib, Barrancabermeja y Arauca algunas de las demandadas del paro se relacionaban con la extraccin de petrleo o la forma como se repartan las regalas por dicha actividad. En varios pliegos se incluy la renegociacin de los contratos de ECOPETROL con las compaas multinacionales. En algunos casos tambin se expresaron otras demandas con menor eco entre los manifestantes como por ejemplo recursos para las universidades y respeto a la

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organizacin, a la movilizacin, a la libre expresin de las organizaciones campesinas, indgenas, cvicas, obreras y estudiantiles. El tipo de reivindicaciones planteadas por los participantes de la movilizacin evidenci el fracaso de los programas sociales del gobierno y, especialmente una inconformidad con el plan nacional de rehabilitacin formulado en 1983, que era una de las banderas del gobierno de Barco como parte de la poltica de paz del gobierno. Cuyos objetivos supuestamente apuntaban a: 1.el establecimiento de la presencia del Estado en las zonas marginadas. 2. La generacin de espacios de interlocucin entre la comunidad 287 El paro tuvo un largo proceso de negociacin de los pliegos. El paro se prolong cinco das ms por la lentitud con que el gobierno asumi el proceso de negociacin. En cada concentracin hubo un pliego que la comisin negociadora del paro present al gobierno regional. En algunos casos se exigi que la negociacin se hiciera con una comisin ms amplia, ya que adems de las autoridades del gobierno regional, el gobierno central deba enviar un delegado en representacin del Plan Nacional de Rehabilitacin, que era el plan econmico-social de Barco que pretenda mejorar los servicios sociales en el campo, principalmente en las reas caracterizadas como de conflicto. Se supona que durante el periodo de preparacin del paro en cada vereda el pliego se haba elaborado y discutido por vereda, por municipio, y que fueron ellos mismos los que nombraron y eligieron los representantes que formaran parte de esa comisin negociadora. Tal cosa en algunas ocasiones fue cierta; sin embargo, la no inclusin de algunos representantes veredales en la comisin negociadora o el restarle peso a algunos puntos del pliego, gener quebramientos internos entre los manifestantes, esto fue evidente en el caso de Barranca. El documento de acuerdo que permiti el levantamiento del paro en Barrancabermeja incluy bsicamente obras y servicios para este puerto petrolero. El gobierno dijo que financiara con 15 millones el estudio fsico qumico de contaminacin sobre la Cinaga de San Silvestre. Dentro de los 2.500 millones para recuperar el ro Magdalena en su primera etapa, se destinaron recursos para arreglar el muelle de Barrancabermeja. En lo laboral y agrario, las partes acordaron: una reunin en Julio para discutir el empleo a trmino indefinido para los trabajadores de Ecopetrol; levantamiento del veto para
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Conferencia Interamericana de Ministros de Agricultura (1993). Colombia, sector agropecuario: situacin y perspectivas. Coronado, Costa Rica, Fondo Internacional de Desarrollo Agricola (FIDA); Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA).

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trabajar all a hermanos y familiares de los actuales operarios. Tambin se ratific la voluntad poltica de participar en un plan de desarrollo agroindustrial para el Magdalena Medio. Las autoridades declararon que agilizaran la autorizacin para la creacin de la empresa municipal de servicios pblicos para Barrancabermeja. Se gestionaron recursos para construir filtros de carbn activado de la planta de tratamiento de agua y doscientos millones de pesos que se invertiran en el plan maestro del alcantarillado. Se acord adems, la construccin de una empresa local para la distribucin de gas domiciliario. Igualmente, el concejo y la alcalda contrataran las obras de pavimentacin de la carretera Barrancabermeja-Bucaramanga, ya suscritos entre Ecopetrol y el ministerio de obras pblicas. El gobierno ratific su criterio de no permitir el cierre de Fertilizantes colombianos ferticol. Para el 18 de junio se acord en la gobernacin de Santander una reunin del asesor presidencial Carlos Ossa Escobar con miembros de la Coordinadora Popular del Nororiente. El documento de acuerdo fue firmado despus de cuatro horas entre miembros de la Coordinadora Popular del Nororiente y el gobierno local. 288 El acta de compromiso fue suscrita por el alcalde Rafael Antonio Fernndez Fernndez, el presidente de la USO, el coordinador regional de rehabilitacin, Hernn Hernndez, el presidente del sindicato de trabajadores de Ferticol, Pedro Rueda; el presidente del concejo Gilberto Jimnez Tabora; la representante del sindicato de educadores de Santander, Elodia Velsquez; el voceros del CEIS, Orlando Higuita; el delegado de la CUT, Rodolfo Hernndez; el coordinador de rehabilitacin lvaro Daz Jimnez; el secretario de gobierno, Alberto Ellis Daz,; el contralor municipal Jaime Vzquez Giraldo y el asesor jurdico municipal, Jorge Nez Hernndez. Es decir quienes estuvieron en el proceso de negociacin en Barrancabermeja fueron los lderes sindicales del puerto petrolero y no los campesinos que haban llegado marchando hasta la ciudad. Esto fue denunciado por los campesinos que haban llegado a Barrancabermeja, pues se les excluy de la negociacin a los representantes veredales que ellos haban escogido y no se les tuvo en cuenta en los acuerdos pactados. Segn ellos, los acuerdos firmados no incluyeron ninguna de sus peticiones. Los labriegos dijeron a El Tiempo que de nada les valieron las contingencias del viaje ni soportar incluso una arremetida violenta del ejrcito que dejo siete heridos. Deca un campesino para un diario de circulacin nacional: los coordinadores del paro se olvidaron de nosotros en el momento de

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En Barranca estos fueron los acuerdos, El Tiempo, Viernes 12 de j unio de 1987, Pg. 12 A.

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negociar con el gobierno.289Lo nico que se les garantiz, en la negociacin, fue el transporte para que retornaran a las veredas de procedencia, pues todo lo negociado beneficiaba era a los pobladores de Barrancabermeja pero no a las zonas rurales. En el caso de las negociaciones de Ocaa, estas tuvieron un carcter de mayor presencia e importancia de los campesinos. En la negociacin estuvieron la Coordinadora Popular local y representantes de los municipios y veredas. De forma tal que las negociaciones se hicieron por partes y por territorios. En la primera fase se lograron acuerdos con los dirigentes de Gauamalito, corregimiento del municipio de El Carmen. En la segunda parte se hizo con los voceros de Hacari y San Calixto, y as sucesivamente. Se tom esta decisin de negociar por municipios debido a que el pliego conjunto que presentaron inicialmente era gigantesco pues abarca peticiones de 168 veredas de la provincia de Ocaa. Adems segn las autoridades, las solicitudes fueron presentadas en forma desordenada, sin precisiones sobre costos, estados de las obras y necesidades prioritarias. En las negociaciones en Ocaa participaron los representantes del paro y como representantes del gobierno, lvaro Estvez Wilches, delegado del plan de

Rehabilitacin para Norte de Santander, Marta Patricia lvarez Echeverri, secretaria de Hacienda; Jos Eduardo Contreras Salamanca, secretario de Desarrollo, Sergio Entrena Lpez, gerente regional del Sena y Pablo Barrios secretario de salud.
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Al final eran 10

los voceros del paro que negociaron en Ocaa, pero al comienzo eran dos por vereda y seis dirigentes locales lo cual dificult la negociacin. En Chitag, el martes 9 de junio de 1987, se inici al medio da el regreso de unos 3 mil campesinos a sus tierras luego que el gobernador de AssafElcure suscribi con ellos un acuerdo sobre obras de infraestructura y de asistencia social que ya estaban previstas. Ccuta fue uno de los lugares donde hubo menos concentracin, aunque se esperaban miles, llegaron solo 500 campesinos. A pesar de ser pocos tambin lograron que el mircoles 10 de junio a las 5 de la tarde el gobernador, Eduardo AssafElcure y el alcalde Jorge Enrique Maldonado Vargas se sentaran con la coordinadora del movimiento en Ccuta. Discutieron un pliego de peticiones de ms de 40 puntos sobre salud, educacin,

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Nos olvidaron en los acuerdos: campesinos, El Tiempo, viernes 12 de junio de 1987 pg. 12 A. 290 Ocaa otra vez sin energa elctrica, El Tiempo, viernes 12 de junio de 1987 pg. 9B.

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poltica petrolera nacional, reforma agraria, obras pblicas y aspectos laborales. Sobr el cual tambin se lleg a un acuerdo.291 En San Vicente del Chucuri un acta de acuerdo fue firmada entre el gobierno de Santander; por parte del gobierno participaron los secretarios de gobierno, salud, obras y funcionarios de la caja agraria, y los representantes de los campesinos que marcharon a San Vicente de Chucuri. El documento contempla la ejecucin de obras en las areas rurales y el casco urbano. Particularmente, se destaca el compromiso del gobierno para adelantar dos carreteras prioritarias: San Vicente- La Renta y San Vicente Barrancabermeja. 292La primera era la nica va que comunicaba al municipio con el resto del departamento. Estas obras de carreteras desde muchos aos atrs estaban abandonadas, pese a que se hallaban bajo la responsabilidad del ministerio de obras pblicas. Aun en la actualidad esta carretera solo est parcialmente pavimentada y tiene varias fallas. Los campesinos concentrados en Tib y los pobladores urbanos que participan del paro tambin negociaron el 11 de junio de 1987 tras la intervencin del gobernador de Norte de Santander de esa poca, Eduardo AssafElcure. En Tib los dirigentes se negaron a negociar con emisarios del gobernador y exigieron la presencia de un delegado de la presidencia de la Repblica, otro de la procuradura general de la nacional y del gobernador del departamento. Los pobladores y campesinos de Tib exigan solucin al problema energtico para la zona de Tib y Gabarra, como tambin el arreglo y pavimentacin de varias vas, entre ellas la de Ccuta-Tib. Inicialmente una comisin negociadora dialog con los dirigentes cvicos y en la tarde el propio gobernador concurri para presidir las conversaciones. AssafElcure seal que de comn acuerdo con el ministerio de Minas y Energa y el Instituto Colombiano de Energa Elctrica (ICEL), se proceda a anticipar en un mes la iniciacin de las obras para dotar de servicio de energa a la regin y que a ms tardar entre diciembre de 1987 y febrero de 1988, los habitantes contaran con el servicio. Asimismo, anuncio que el gobierno pondra en marcha un plan para el arreglo de vas. Esto llev al levantamiento del paro. 293

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Dinamitada torre de energa, Ocaa en tinieblas El Tiempo,mircoles 10 de junio de 1987, pg. 12A . 292 Acuerdo en San Vicente de Chucuri, El Tiempo, viernes 12 de junio de 1987 pg. 9B. 293 Arreglo tambin en Tib, El Tiempo, viernes 12 de junio de 1987 pg. 12 A.

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Las discusiones de la mesa de negociacin en Valledupar fueron un poco ms lentas, las conversaciones entre los campesinos representantes de 18 municipios y la comisin gubernamental dur varios das. El primer punto discutido fue el de los problemas agrarios. Los organizadores conformaron una comisin mixta para el estudio y agilizacin de los procesos de adjudicacin de ttulos en los terrenos en conflicto. La comisin negociadora elevo un pliego de peticiones, aceptado por la gobernadora. En el solicitaban suspender los desalojos policiales y darle fin al hostigamiento de la polica en Pancho Prieto, La Victoria, Hacaritama, Ariguani, y otros predios en conflicto. Tambin se acuerda recuperar los sobrantes de tierra en los baldos latifundistas en la vereda El Tigre. Asimismo se acord activar el proceso de esclarecimiento de la propiedad de los terrenos y agilizar el proceso de adquisicin de tierras en los predios Paraver. Entre los acuerdos sobre el agua se incluy adelantar el distrito de riego del Cesar, competencia de la corporacin Autnoma de Desarrollo del Cesar, la construccin de gaviones en el rio Guatapuri, programa que segn el director de Corpocesar, sera entregado en septiembre. Se aprob la canalizacin de ros en los barrios Zapato en Mano, Canta Rana, 11 de Noviembre, La Esperanza y Pescadito de Valledupar, el Corregimiento de San Bernardo y el Municipio de Pelaya. Lo campesinos exigieron la construccin de viveros y un programa de educacin ecolgica; la urgente visita a la quebrada Piedra Azul, en el municipio de El Copey; y le solicitan aCorpocesar que insistiera ante las alcaldas para evitar el control de los canales de irrigacin privada. Frente a la actividad agropecuaria exigieron crditos y apoyo a pequeos agricultores y polticas del ICA para que se estimulara la actividad agropecuaria mediante la disminucin de aranceles sobre los insumos. Sobre la demanda por acceso a servicios pblicos, el gobierno departamental se comprometi a realizar interconexiones elctricas veredales, cambio de redes en los barrios marginados de Valledupar y congelacin de tarifas o reubicacin de usuarios.294 Al contrario de Valledupar, en el Huila las conversaciones fueron cortas y el paro se levant el 6 de junio de 1987. Los campesinos haban llegado el martes 2 de junio a ocupar el parque Santander de la ciudad de Neiva y el viernes 5 culminaron las negociaciones; por ello el sbado 6 de junio iniciaron el retorno a sus parcelas. En esta negociacin fue ms evidente el eje del derecho a la vida pues en ella acordaron con el gobierno la iniciacin de investigaciones sobre presuntos abusos y atropellos por parte
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Peticiones en Cesar, El Tiempo, viernes 12 de junio de 1987 Pg. 12 A.

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de los militares. Las quejas deban de ser conocidas por el procurador delegado para las fuerza militares y altos funcionarios del sector agropecuario. Se acord tambin la creacin un comit cvico de vigilancia ciudadano en el proceso de asignacin del gasto pblico, el cual estara integrado por representantes de los gremios econmicos, organizaciones obreras y campesinas. Igualmente se tuvo en cuenta un eje poltico de AL cmo era el de la soberana y la defensa de los recursos naturales pues se le exige al gobierno departamental defender las regalas petroleras ante el ministerio de Minas y una revisin de las medidas que afectaban las rentas por este concepto. Sobre los servicios pblicos, se acuerda un programa de inversiones en acueductos y alcantarillados, en el cual se intensificara la atencin a los barrios marginales de Neiva y el municipio de Isnos. Se esperaba un estudi del sistema tarifario para evaluar sobrecostos y posibles auxilios. Adems, se acuerda que el gobierno debe dar apoy el movimiento cooperativo, para lo cual el gobierno se comprometi a presentar a la Asamblea un proyecto de ordenanza para fortalecerlo econmicamente. El documento, firmado por el gobernador Rodrigo Manrique Median, tambin recomienda a los estamentos de la Universidad Surcolombiana, buscar soluciones conjuntas y de consenso a los conflictos acadmicos, especialmente en el programa de ingeniera de petrleos, cuyas actividades docentes se encontraban suspendidas.295 Los campesinos de la regin de Saravena en Arauca se concentraron en la vereda de Caranal sumndose parcialmente al paro cvico del nororiente del pas. En el caso de Saravena el paro exiga el cumplimiento de acuerdos para el desarrollo de la regin que ya se haban logrado previamente y exiga el retiro inmediato del Ejrcito. Cecilia del Rosario Camejo, intendente de Arauca, concurri al municipio y dialog directamente con los dirigentes, afirmando que esta ltima peticin no sera contemplada, pues era riesgoso para la seguridad de la regin, mientras que se comprometi a cumplir los acuerdos en materia de obras pblicas. Luego de las conversaciones, los dirigentes ordenaron cesar la concentracin y solicitaron a los campesinos regresar a sus parcelas.296 Si bien estas negociaciones fueron importantes para la gente, pues lograron algunos beneficios e inversin social, es importante tener en cuenta que la mayora eran reivindicaciones de desarrollo regional que el gobierno ya tena planeado realizar, pero
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Arreglo con campesinos en Huila, El Tiempo, 6 de junio de 1987 pg. 13 A. Ocaa otra vez sin energa elctrica, El Tiempo, viernes 12 de junio de 1987, pg. 9B.

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que adems no se lograron en lo inmediato sino que fueron postergadas, se trata incluso de obras pblicas que hoy an no se han terminado. Sin embargo quienes se movilizaron quedaron con la sensacin que podan lograr cosas, y como muchos de los acuerdos pactados no se cumplieron al ao siguiente se volvieron a movilizar. En la planeacin previa hecha por AL no fueron incluidas las negociaciones, de hecho se les vea como negativas pues se deca que eran migajas que podan llevar a que la gente se conformara. AL vea al paro ms como una forma de mostrar fuerza y organizacin popular no como una carta bajo la cual negociar. En palabras de uno de los coordinadores del paro del nororiente y militante de AL: era necesario darle ganancia a la gente pero queramos el todo o el nada. Gran error, cuando a la gente del pueblito hay que entregarle triunfos, yo desprecie las negociaciones del pliego de peticiones, es decir, si no nos dan esto, esto, esto, nada y en el avin les dijimos, negociamos en el avin con Gaviria y nos mand a Ossa. En ese momento era PNR. Despreciamos las conquistas parciales de la gente, despreciamos la reivindicacin concreta. Entonces estbamos fascinados, la gente hablaba de lo maravilloso del paro, 120 mil participantes. Un solo muerto hubo en el paro. Ciudades tomadas por la gente de AL con nuestras consignas y el mismo gobierno llevndonos en helicptero a negociar a los pueblos tomados.297 Hoy algunos de los antiguos militantes al hacer un balance de estos eventos sealan que las negociaciones si fueron importantes y que de ellas salieron pequeas ganancias los participantes y los colectivos. Sin embargo, es una posicin que responde a la lectura histrica de ese proceso, pues en ese momento AL desdeaba las negociaciones vindolas como secundarias y poco estratgicas. Esto debido fundamentalmente a que haban estado convencidos que vivan un periodo prerrevolucionario. Enmarcados en esa lectura, consideraban que las negociaciones de pequeas cosas las hacia el gobierno para impedir el ascenso revolucionario y que estas negociaciones eran formas distractoras que ocultan la verdadera explotacin y despojo propios del capitalismo. Segn esta concepcin el Estado no puede ser el instrumento utilizado por el proletariado para hacer la revolucin ni puede negociarse con este. Esta lectura que hacia AL terminaba por no dejarle espacio a la accin de la gente, para quienes si eran importantes las negociaciones de derechos que consideraban justos y de simple sentido comn como era el acceso a servicios pblicos.

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Entrevista Alfonso Romn, militante de AL, 10 de marzo de 2011.

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La respuesta inmediata del gobierno al paro del nororiente fue la militarizacin intensa de la zona. El envo de tanques Cascabel a las calles de las ciudades ms importantes de la regin, especialmente a Barrancabermeja. El desplazamiento de contingentes enteros del ejrcito a la zona de Arauca y Norte de Santander. Las marchas campesinas fueron hostigadas por retenes militares instalados en las vas de acceso a los municipios fijados como puntos sedes de concentracin. El gobierno habl de paro de la guerrilla, descalificando el paro como forma de protesta de los pobladores y campesinos de la regin. Claramente no todos los participantes ni los convocantes del paro eran de la insurgencia, ms bien, la insurgencia se expres en el paro como otro actor. Los medios de comunicacin en varias ocasiones calificaron el paro como una estrategia de los grupos insurgentes de las FARC y ELN, insinuando que los campesinos que participaban eran tan solo tteres de la insurgencia y que lo hacan sin ninguna autonoma. Un ejemplo de ello es el peridico El Siglo, que titul en primera plana Guerrilla impulsa los paros cvicos y marchas campesinas,298titular bajo el cual se seala que se desarrollaran reuniones de los altos mandos de la polica para controlar a situacin de orden pblico y la presencia de la insurgencia. Tambin otras instituciones condenaron al paro calificndolo nicamente como expresin de la insurgencia. La iglesia y en particular el arzobispo de Pamplona, monseor Rafael Sarmiento Peralta, conden el paro del nororiente y dijo que era un movimiento de tipo poltico, impulsado por la guerrilla que no aportaba ninguna solucin a los problemas sociales y polticos que afrontaba el pas.299Igualmente la direccin liberal nacional conden el paro, sealando que este haba sido gestado por las organizaciones guerrilleras, por la Unin Patritica y otras agrupaciones regionales de izquierda. Asimismo destacan que los promotores del movimiento haban remitido al gobierno un extenso memorial de peticiones entre las que se inclua varias de las formuladas por el ELN en una carta que haban enviado al gobierno por esos das.300 Entre las peticiones contenidas en el extenso pliego que entregaron los organizadores del paro al gobierno figuraban algunos puntos idnticos a los reclamados por el ELN en declaracin de ese

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El Siglo, 2 de junio de 1987, Primera plana Protestas aisladas en Nororiente, El Siglo, 9 de junio de1987, pg. 1 300 Direccin liberal condena el paro, El Tiempo, 7 de junio de 198, primera plana

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momento, tal es el caso de la eliminacin de los contratos de asociacin petrolfera. Con estos argumentos el partido liberal les prohibi a todos sus militantes participar del paro. La nica accin previa al paro de participacin directa de la guerrilla fue que un grupo del ELN ocup por la fuerza la emisora Radio Zonal en Ocaa e hizo difundir un mensaje a la poblacin en el que la incitaba a participar en el movimiento de protesta.301 Esto demuestra que la guerrilla estuvo de acuerdo con el paro e incluso apoy su convocatoria pero esto es distinto a considerar que fuera el organizador y en el fondo el nico participante.Aclaramos que la guerrilla no se pronunci oficialmente como actor armado sobre el paro, sino que reprodujo comunicados de los actores que convocaban al paro. Ahora bien durante el paro la guerrilla protagoniz varios hechos que muestran su presencia. Para impedir el trnsito vehicular volaron un puente en la va BombasBucaramanga en el Kilmetro 175 en el sector de Pescadero-Piedecuesta quedando el trfico vehicular interrumpido temporalmente. En la va de San Vicente-Zapatoca, un grupo de guerrilleros utilizando sierras elctricas tumb gran parte de las estructuras del puente que une estas dos localidades dejando sin paso a los automotores que transitan por el lugar. Simultneamente, en una carretera alterna entre Bucaramanga y San Vicente, exactamente a 30 metros de esta ltima poblacin, en el puente Balley sobre la quebrada Chorrera, otro grupo e sustrajo las lminas del paso quedando interrumpida la va entre estas dos ciudades.302 Adicionalmente, se coloc una poderosa carga de explosivos contra la estructura metlica nmero 99 de la lnea de transmisin de energa ubicada en el sitio Pilo Gringo y que conduce electricidad entre Ocaa y la localidad petrolera de Tib. Este atentado dinamitero origin de inmediato la suspensin del suministro de electricidad a toda la provincia de Ocaa afectando poblaciones como Convencin y el sur del departamento del Cesar. Ocaa y la zona aledaa estuvieron 48 horas sin luz por el atentado. Suplementariamente durante el paro hubo presencia de la guerrilla directamente en algunas poblaciones, especialmente en Barranca, en donde la presencia de la insurgencia durante el paro fue importante, pues en esta ciudad termin armada la poblacin; el M-19 sac 150 de sus militantes con armas largas: el ELN meti bazucas contra las tanquetas; y las FARC meti un frente entero en pleno Barranca. La poblacin
301

Bloqueada la carretera entre Bucaramanga y Barrancabermeja El Siglo, 8 de junio de 1987, pg. 8. 302 Se agrava situacin de orden pblico por paro, El Siglo, jueves 11 de junio de 1987pg. 8.

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entregaba municin y estaba pelendose los puentes.303 La relacin y la presencia de la insurgencia durante el paro no puede ser desconocida, de hecho, en algunos casos tuvo el respaldo de la poblacin que la vea como una forma de defenderse de la militarizacin. A pesar de la realidad de esta presencia no se puede decir que el paro fue nicamente coordinado por los actores armados, ni calificar de paro de la guerrilla;al contrario la fuerza fundamental del paro eran campesinos y pobladores no guerrilleros. Tampoco se puede invalidar el importante papel poltico que jugaron campesinos, pobladores de sectores populares y AL en la propuesta y desarrollo del paro. La prensa no solamente estigmatiz el paro sino tambin a las organizaciones que lo convocaban o de las que apareci propaganda durante el mismo; por ejemplo El Tiempo seal Hoy surgieron pancartas del Frente Popular y de AL movimientos promovidos por el EPL y el ELN, respectivamente. Los muros de las iglesias fueron cubiertos con afiches de Camilo Torres. Afirmando claramente que AL tena una vinculacin directa con el ELN aunque la mayora de sus militantes no pertenecan a esta guerrilla. Frente a la represin durante el evento, debemos mencionar que hubo solo un muerto, aunque si 7 heridos de bala en el desalojo de la iglesia de la Virgen del Carmen en Barrancabermeja, que fue ocupada por ms de 1000 campesinos, quienes respondan a los nombres de Carlos Julio Cereno, Alfredo Rodrguez, Alfonso Ravelo Chamorro, Gamadiel Duarte, Luis Antonio Vega, Antonio Valderrama y Hernn Aldana, quienes fueron llevados al hospital San Rafael304. Sin embargo, la represin ms fuerte surgi con posterioridad al paro. Los organizadores y participantes del paro fueron objeto de persecucin y desaparicin tanto por la fuerza pblica, como del paramilitarismo. Mencionemos algunos casos de hechos que fueron sistemticos: Jess Evelio Barbosa Zambrano, campesino que haba participado en el Paro Cvico del Nororiente y que luego de ser subido a un vehculo conducido por un agente de la Polica en el centro de Ocaa, el 9 de agosto de 1987, fue presentado posteriormente por el Ejrcito como dado de baja en un enfrentamiento.305. Por otro lado, el 13 de agosto de 1987 fue desaparecido Vctor Contreras, militante de AL, quin haba participado en el paro realizado dos meses atrs. Su cuerpo no fue
303 304

Entrevista Alfonso Roman, militante de AL,10 de marzo de 2011. En Barranca estos fueron los acuerdos, El Tiempo, viernes 12 de junio de 1987, pg. 12 A. 305 FundacinProgresar y GobernacinNortedeSantander (2010). Tantas vidas arrebatadas La desaparicin forzada de personas: una estrategia sistemtica de guerra sucia en Norte de Santander. Cucuta. Pg. 43.

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encontrado sino hasta el 23 de agosto de ese ao. Ese mismo da fue asesinado Jess Hernando Sanguino Jcome, profesor y lder sindical, vctima del grupo paramilitar Sociedad de Amigos de Ocaa.306

Tras el paro del nororiente hubo una incursin del paramilitarismo en la regin. Uno de nuestros entrevistados indicaba que posterior al paro en menos de 5 aos hay 37 grupos paramilitares en la zona.307. Muy seguramente el fenmeno relatado obedezca a que el eco que tuvo el paro en los medios haya estimulado el fuerte ingreso del paramilitarismo a la regin, convirtiendo con ello a los militantes de AL y a los participantes del paro en objetivos militares. Este hecho al parecer fue ms notorio en la zona del Catatumbo en donde se registra un alto nmero de asesinatos.308

4.6.2 Las marchas de mayo de 1988

La realizacin de las marchas se define en el V pleno nacional de AL. De este pleno sale una circular nacional a todos los militantes que contiene un captulo titulado Orientaciones particulares sobre los paros regionales.309 En este momento se hablaba de paros regionales que sern conocidos como las marchas de mayo. El objetivo central de los paros regionales era la lucha por el derecho a la vida, pero incorporando el problema de la soberana nacional, en el cual estn los temas de recursos naturales, de la deuda externa y de las fronteras, as como el problema del bienestar del pueblo. Los paros regionales son asumidos como un reto poltico y se llama a que todos los militantes de AL participen independientemente de su sitio de trabajo o frente social al cual estn vinculados. Nacionalmente para ese da toda la influencia de AL ubicadas por fuera la zona en donde se desarrollara el paro o las marchas deban desarrollar mtines y manifestaciones y todo tipo de acciones colectivas. El ejecutivo nacional, integrar un equipo donde estarn varios de sus integrantes, algunos dirigentes sindicales con responsabilidades nacionales ydirigentes de AL regionales, que saldrn de sus zonas de trabajo, esos tenan la responsabilidad de desplazarse meses antes a las regiones para fortalecer la planeacin de las marchas.

306 307

Ibid.pg. 42. Entrevista a Alfonso Romn, militante de AL 10 de marzo de 2011. 308 Ibid. 309 Circular nacional de A Luchar No. 60 Abril 22 de 1988. Pg. 3.

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Tambin se planea que previo a las marchas entre el primero y el diez de mayo se realizaran en todas las localidades campaas de expectativas y jornadas de pintadas, con las siguientes consignas: -por la vida paro nacional -contra la guerra sucia...paro nacional -paro costeo: mayo 23: AL -23 de mayo jornada de apoyo a la protesta regional AL. -una flor por Bucaramanga: Mayo 27 AL Tambin se planearon las consignas para agitar en las movilizaciones y durante el paro: Por la vida un mayo unitario -por nuestro petrleo soberana Nacionalizacin de cao limn -contra los asesinatos al pueblo Generalicemos la resistencia popular. -por una nueva constitucin Impulsemos asamblea nacional popular Tambin se seala con que se haba llegado a un acuerdo con el frente popular para impulsar una jornada nacional, que arrancaba con los paros regionales el 23 de Mayo y se prolongara hasta el 27 del mismo mes consistente en paros, marchas, mtines, etc. Sin embargo los militantes de AL sealan que el gran impulso de las marchas fue de sus militantes pues en esta ocasin tuvieron menos apoyo de las otras fuerzas de izquierda. Tambin previo a la realizacin de la marchas se prepararon los comits de resistencia popular que fueron de las tareas ms importantes de las direcciones locales, quienes tenan que definir cules eran los sectores ms afectados, las personas con ms riesgo, los recursos, y ponerlos a funcionar, apoyndose en las organizaciones afines.310 El desarrollo de las marchas de mayo cont con miles de campesinos. Segn lo recuerda uno de sus participantes: las famosas marchas de mayo...fueron diferentes marchas: una marcha que recorre el Magdalena Medio, sale de Barranca llega a Bucaramanga, que se llam una flor por Bucaramanga, en la costa organizamos otra marcha, desde el Sur de Bolvar, ustedes van a encontrar la historia de la toma del parque centenario de

310

Circular nacional de A Luchar No. 60 Abril 22 de 1988 Pg. 3.

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Cartagena, bueno y las marchas de Arauca y Antioquia, en cada una de esas marchas a nosotros nos fueron quedando muertos. 311 Ilustracin 7 Foto Peridico Voz Marchas de Mayo

Foto: Peridico Voz

Segn las cifras publicadas por

El Tiempo el da 23 de mayo de 1988,

participaron20.000 campesinos del sur de Bolvar, del Magdalena Medio y de Arauca,

311

Entrevista a Domingo Tovar, militante de A Luchar. 23 de abril de 2009.

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quienes se desplazaron por tierra y por el ro hasta Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Valledupar, Bucaramanga y Barrancabermeja. Segn AL en las marchas de mayo se movilizaron unas 80.000 personas, puesto que las marchas de mayo se coordinaron con la CUT, que llam a un paro nacional en las mismas fechas. Las concentraciones ms grandes fueron las de Cartagena con 15.000 personas, la de Ccuta con otras 15.000 y la de Bucaramanga con 20.000. Se movilizaron campesinos, pobladores y trabajadores de 18 lugares diferentes del pas, esto es de los departamentos de Santander, Norte de Santander, Cesar, Sucre, Crdoba, Bolvar, Nordeste Antioqueo, Magdalena, Atlntico, Arauca. Mientras que en el Paro del Nororiente el objetivo de AL fue llegar a las principales cabeceras municipales, las principales marchas de mayo tenan como objetivo llegar a las capitales de departamento donde podran hacer mayor presin y tener ms visibilidad. Se realizan diversas acciones paralelas dando la impresin de caos en todo el pas. Tambin hubo acciones de respaldo a las marchas en Bogot con un paro cvico en el sur y una concentracin en el centro de la capital, ambas con el carcter de asambleas populares donde sus asistentes plantearon sus reivindicaciones; paralelamente se dio la toma de la embajada de Mxico en Bogot por pobladores, estudiantes y trabajadores. Se trat de una doble toma de la embajada puesto que los ocupantes de la embajada de Mxico, despus de abandonar las instalaciones regresaron nuevamente a la sede diplomtica. A las 5:30pm del 27 de Mayo, dos buses que fueron contratados para el desalojo de la embajada realizaron un recorrido que termin nuevamente con la ocupacin. Los buses que estaban acortinados para evitar que se reconociera a los autores de la toma, como se haba negociado con los ocupantes se parquearon al frente de la embajada para permitir la salida del medio centenar de personas que se identificaron como estudiantes, obreros y campesinos luchadores por la vida. Los

acompaaba el embajador, quien colabor en las negociaciones y se ofreci como prenda de garanta para el desalojo. Tras salir de la embajada llegaron a la Universidad Cooperativa, donde fueron recibidos por los estudiantes. Luego, decidieron devolverse a la embajada y se estacionaron en frente a la sede.312 Estas marchas estuvieron acompaadas por un paro de 48 horas de los obreros petroleros de Barrancabermeja (Santander) y de bloqueos y movilizaciones de cerca de
312

Doble toma a la embajada, El Tiempo, 28 de mayo de 1988. Pg.4.

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mil obreros en la zona de Mamonal (Cartagena). Hubo tomas de las procuraduras regionales de Barranquilla y Bucaramanga. Es interesante sealar como en esta ocasin la prensa no habla directamente de la guerrilla como la organizadora de la marcha, aunque si resalta su presencia. La masiva participacin de campesinos le impide a la prensa negar dicha participacin; sealaba El Tiempo: El movimiento es organizado por las directivas regionales de la CUT, la organizacin poltica AL y la Organizacin Nacional de Usuarios Campesinos ANUC.313 En este caso se reconoce el papel activo de la CUT, de AL y de la ANUC como organizaciones autnomas de la insurgencia y como movimiento que aglutina a muchos campesinos y trabajadores. En trminos generales, las demandas de los campesinos y pobladores fueron las mismas que se plantearon en el Paro del Nororiente, pues muchas de ellas no se cumplan. De hecho parte de lo que lleva a la gente a marchar es que consideren que no se estaban cumpliendo los acuerdos firmados con el gobierno el ao anterior en el paro del nororiente. Aunque las demandas tambin contienen elementos nuevos pues junto a la consigna del derecho a la vida, se levantan las banderas de las libertades polticas y del derecho a la movilizacin, motivadas por la actitud del gobierno que prohbe las marchas y no las deja entrar a las ciudades, desencadenando una represin sin lmites. Segn el diario El Tiempo, las demandas eran medidas de seguridad ante la serie de crmenes de los que estaban siendo vctimas los campesinos, pero reconocan que tambin aspiraban a programas de salud, programas de vivienda, mayor atencin a la educacin, construccin de vas de acceso que facilitaran sacar a los centros de consumo sus productos agrcolas, colaboracin por parte de los organismos especializados para el trabajo adecuado de la tierra, que permita una mayor produccin, mejora de los salarios y programas para acabar con el desempleo.314 Al igual que en el paro del nororiente con las marchas tambin se lleg a la negociacin con el gobierno fundamentalmente en el nororiente y Bogot.Inicialmente hubo una negativa del gobierno a negociar, quien respondi directamente por medio del consejero presidencial para la rehabilitacin nacional de la poca, Rafael Pardo,sealando que el gobierno haba atendido las regiones con obras y planes de desarrollo. Por su parte, el
313 314

Marchas, El Tiempo, 23 de mayo de 1988, Pg. 7 A. Marchas campesinas desde hoy en la Costa Atlntica, El Tie mpo, 23 de mayo de 1988, primera plana.

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delegado del Plan Nacional de Rehabilitacin, PNR, en Bolvar, Ricardo Polo Llanos, precisa que se estaban ejecutando algunos de los programas ms importantes del PNR en el Sur.315 Luego, antes de las negociaciones directamente con los campesinos de las zonas, hubo una negociacin a nivel nacional en reunin con los representantes del gobierno, Rafael Pardo, el viceministro de Gobierno Fernando Brito y dirigentes de AL en la cual se convino impartir instrucciones a mandatarios seccionales para entablar dilogos con los grupos campesinos que se encontraban en la marcha para analizar sus peticiones. Comisiones especiales de gobierno se reunieron con las organizaciones locales que lideraban el movimiento en Saravena, Medelln, Bucaramanga, Sincelejo, Magangu y Convencin. Al tiempo que en Cartagena, Sincelejo Barranquilla y Bucaramanga fueron detenidas ms de cien personas por instigar al desorden y participar en tomas de edificios pblicos.316 En Antioquia la comisin organizadora del paro de los municipios de Remedios y Segovia firm con el gobierno antioqueo un acta de compromiso sobre las medidas de seguridad de los dirigentes polticos y la aplicacin efectiva de los programas del plan nacional de Rehabilitacin en el nordeste.317 Despus de muchas presiones slo se logr negociar en Bajo Cauca, en el Nordeste Antioqueo y Bolvar. Como ya se tena la experiencia del Paro del Nororiente, el ejrcito cambio de tctica para detener las marchas. La primera marcha detenida por el ejrcito fue la de los indgenas y campesinos que venan de Santa Marta. Su propsito de llegar hasta Fundacin fue frustrado por un cordn militar. En el enfrentamiento quedaron varios heridos. A la marcha proveniente del sur de Bolvar, que comprometa a ms de 5 mil campesinos, tambin le fue impedido el paso por un fuerte contingente militar que haba ocupado el estratgico Municipio de Magangu, ruta obligatoria para llegar a Cartagena. Otras marchas fueron sitiadas por la fuerza y el hambre, como las provenientes de Santander; adems de tenderles el cordn militar, les decomis la comida y les inmovilizaron el transporte. A lo que los marchistas respondieron tomndose las oficinas de TELECOM.
315 316

Marchas campesinas hacia cinco capitales, El Tiempo, Viernes 15 de mayo de 1988, pg. 7A. Acordada solucin para las marchas, El Tiempo, 28 de mayo de 1988, pg. 5B. 317 Acuerdos en Remedios y Segovia, El Tiempo, 28 de mayo de 1988, pg. 5B.

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En suma, el trato dado por el ejrcito a las marchas fue comn y ms represivo que con el paro del Nororiente: bloqueo de las vas principales, cordones militares, inmovilizacin de vehculos, decomiso y destruccin de alimentos, detencin de los participantes y desalojo violento de los lugares de refugio. La respuesta del Estado fue especialmente violenta contra las marchas, pues por esa fecha ocurri el secuestro de lvaro Gmez, lo que acento la represin. La primera reaccin del gobierno fue pensar que era parte del plan de los organizadores de las marchas de Mayo el secuestrar a lvaro Gmez. El da que secuestran a lvaro Gmez yo estaba hablando con el viceministro de gobierno, el seor Brito y el ministro era Cesar Gaviria. Yo estaba hablando con l sobre las marchas porque haba mucha represin. Cuando lo llamaron y me dijo espere, espere un momentico que tengo una llamada urgente. Entonces me dijo: Nelson le voy a pedir un favor no se me mueva de donde est, acaban de secuestran a lvaro Gmez y con todo esto que est pasando aqu se estn pensando las peores cosas. Entonces por favor qudese donde esta porque necesito estar en contacto con usted. Despus yo supe por las cosas que hablamos con l y otros es que ellos pensaban que realmente bamos a hacer una insurreccin y que el secuestro hacia parte de todo el plan. La verdad es que no, nosotros habamos organizado las marchas y el M-19 secuestra por esos da a lvaro Gmez, pero no se relacionaba una cosa con la otra. 318 Una semana despus el M-19 reconoci que eran ellos quienes haban secuestrado a lvaro Gmez319 pero en un primer momento el gobierno y los medios especularon que los responsables del secuestro eran los mismos organizadores de las marchas, con lo cual se justific la arremetida violenta contra los marchantes. El secuestro de lvaro Gmez no fue la nica accin militar que llevaron a cabo las guerrillas durante los das de las marchas de mayo. Adicionalmente, dos torres de energa en Aguas Negras, corregimiento de Los Garzones, que conducan energa hacia el centro de Montera, fueron dinamitadas. Fue tambin detenida una clula del M-19 en Barrancabermeja que posean una subametralladora, dos pistolas, un revolver, explosivos y varias granadas. En Barrancabermeja tambin dinamitaron las instalaciones
318 319

Entrevista a Nelson Berrio, militante de AL 25 de agosto de 2011. El dirigente Conservador lvaro Gmez Hurtado fue secuestrado desde el 29 de mayo de 1988 por un comando de la guerrilla del M-19 en Bogot cuando el poltico caminaba hacia su casa, en cuya accin muri su escolta. De la autora del plagio solo se conoci una semana despus cuando la mencionada organizacin subversiva exigi el inicio de un dilogo nacional y una manifestacin del Gobierno en contra de la desaparicin forzada. Luego de negociaciones, se firm un acuerdo en Panam el 14 de julio de ese ao y, seis das despus, lvaro Gmez fue liberado cerca de su residencia.

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de la Empresa de Obras Sanitarias. Un bus y una buseta fueron incinerados en Piedecuesta y Bucaramanga. En Medelln la sede central de la comercializadora internacional de Banano, Bancol fue parcialmente destruida por un grupo subversivo. 320 Aparentemente los militantes de AL desconocan las acciones planeadas por las insurgencia y fue una casualidad que se produjeran en las mismas fechas.

4.6.3 Huelga general 1988

Preparar, Impulsar, La huelga general! Consigna de previa a la Huelga general
El concepto de huelga general implicaba paro de la produccin, paro cvico y paro agrario. El objetivo era combinar simultneamente los tres tipos de paro que se haban dado en Colombia. La intencin fue articular todas las fuerzas de izquierda, sectores en movilizacin y organizaciones sociales para la preparacin y realizacin de la huelga general. La huelga general se inscribe dentro del modelo de revolucin insurreccional. Se trataba de un ensayo de huelga general, como una experiencia ms en el proceso lento de acumulacin de fuerzas para un levantamiento popular que derrote a la oligarqua. La Huelga general que se desarroll en octubre de 1988 fue una actividad coordinada entre el campo, ciudades pequeas y grandes. Una tarea fue la coordinacin poltica estable entre las fuerzas comprometidas en esta huelga General nacional y regional. AL particip en la coordinacin entre la CUT, CGT, ANUC, Coordinadora Nacional de Movimientos Cvicos (CNMC), ONIC y Coordinacin Unidad Estudiantil (CUE), que constituirn el comando General de huelga. Otra tarea fue la difusin de los pliegos presentados al gobierno por la CUT-CGT y el pliego por la vida de ANUC,ONIC y CNMC. El pliego final que se discutira con el gobierno fue un resumen de estos dos. En septiembre de 1988 serealizara un plebiscito popular,en asambleas y cabildos, que aprueba huelga nacional para el 27 de octubre. El paro se llev a cabo con las ciudades militarizadas; el 60% de los afiliados a la CUT acat el llamado de paro de la produccin, el 70% del transporte urbano, el 85 % del magisterio, y hubo paro energtico y marchas

320

Acordada solucin para las marchas. El Tiempo, 28 de mayo de 1988, pg. 5B.

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campesinas. Sin embargo no tuvo el impacto esperado a nivel nacional aunque AL seal en sus balances que la participacin de sus militantes fue substancial. A pesar de las voluntades no se logr en la Huelga General la coordinacin necesaria que asegurara la simultaneidad de los tres paros de produccin urbana, de produccin rural y de transporte. Esto debido a las dificultades de las propias organizaciones de masas para coordinar, en un mismo momento sus luchas. Aunque se hicieron esfuerzos por coordinar, primaron las necesidades sectoriales. A pesar de los esfuerzos que hicieron las organizaciones esta huelga convoc fundamentalmente a sus militantes pero no fue masiva. Se estaban desgastando las consignas, se cans la gente y no hubo unidad poltica pues cada organizacin quera el protagonismo, estas dificultades junto con la represin policial vivida los das del paro con exagerada violencia hicieron que la huelga general no tuviera el impacto esperado. De alguna manera la huelga general marc el cierre del ascenso de la movilizacin de los ochentas, su impacto y capacidad de convocatoria empez a disminuir a partir de ese punto. Uno de los acontecimientos que marc el desarrollo del paro fue el apoyo de los grupos guerrilleros. La CUT y otras organizaciones convocantes (ANUC, ONIC, Coordinadora de movimientos cvicos) citaron a una protesta cvica, los grupos insurgentes llamaron a un paro armado y realizaron acciones militares durante dicha jornada. Esta no tuvo la trascendencia esperada; por el contrario el llamado de los grupos insurgentes a realizar acciones armadas durante el paro le sirvi al establecimiento para reprimir el movimiento de masas y a la gran prensa para sealar que el paro era subversivo; se evidenci entonces, la divisin de opiniones entre la insurgencia y el movimiento popular y las divergencias al interior de la CUT321Por ejemplo el secretario general de CUT se pronunci contra las acciones de actores armados durante el paro322.

321

Urrego A., M. A. y Gmez, J. (2000). Sindicalismo y poltica: los trabajadores colombianos ante la globalizacin neoliberal Revista Nmadas, 12: 160-170. Recuperado de http://estudiosterritoriales.org/articulo.oa?id=105115263016
322

Vase Informe del secretario general de la CUT ante el II congreso de esta organizacin realizado del 4 y al 8 de diciembre de 1989.

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La explicacin de los militantes de AL sobre el fracaso de la Huelga General es que aunque era parte de la agenda de unidad del movimiento popular Nos dejaron solos es decir, en la prctica para ellos solo AL cumpli con el compromiso de movilizar y participar con toda su fuerza. Para concluir podemos observar que la fortaleza de las marchas de mayo y el paro del nororiente era fundamentalmente campesina, lo sindical no tena tanta fuerza, entonces equiparar es difcil igual o mantener el acenso de movilizacin en un solo sector social que adems ya haba hecho una gran movilizacin ese ao es difcil. Adems tanto las marchas de mayo y el paro del nororiente evidencia una capacidad regional, concentradas ambas movilizaciones en una sola regin, pero que no era equiparable a las otras regiones del pas. En este sentido se puede entender el declive al apuntarle a una huelga general nacional donde aspiraban a equiparar la capacidad de movilizacin del nororiente con la de las dems regiones del pas. En el balance de la movilizacin de la poca sobresalen paros cvicos, resistencias y movilizaciones no del todo claramente diferenciados y muchas veces se expresaron de manera combinada. Como ya hemos mencionado en estos repertorios de accin de AL se evidencia una fortaleza regional, que les permite incluso sentar al gobierno nacional. Sin embargo una sobrevaloracin de la propia fuerza AL intentar acciones nacionales como fue la Huelga General. Tambin es interesante observar como en la mayora de estas hubo paralelamente acciones militares de las insurgencias que generaron mayor caos pero que tambin fueron muchas veces la excusa para la represin y estigmatizacin ejercida. En el caso de A L encontramos fundamentalmente la opcin por las acciones directas: las marchas, los paros y menos aunque no estuvieron ausentes: los espacios de formacin poltica, solidaridad. las campaas y las acciones de

5. Captulo Propuestas de A luchar en el marco de la constitucin de 1991

Este captulo observa el desarrollo de la propuesta de AL en el proceso de la ANC que termin con la promulgacin de la Constitucin de 1991. En la primera parte se revisa la forma como AL se planteaba la construccin de poder popular, a travs de dos experiencias que lideraron los Cabildos Populares y la propuesta de Asamblea Nacional Popular. Posteriormente reseamos el desarrollo de la campaa poltica el pueblo habla, el pueblo manda y la participacin de AL en las primeras elecciones populares de Alcaldes. Una segunda parte de este captulo analiza en detalle el contexto de la constituyente y su participacin. En este apartado narramos la realizacin del Congreso pre-constituyente, la movilizacin del Da Nacional por la constituyente realizado el 6 de septiembre de 1990, y las listas a la ANC y la campaa en las que particip AL. Al final de este captulo revisamos la apuesta de unidad que intent desarrollar AL con la UP y el Frente Popular. Como ya se mencion en este periodo se debatieron varias propuestas de cambio constitucional y propuestas de constituyentes. La singularidad de la propuesta de AL se encontraba en proponer una asamblea nacional popular y unos cabildos populares en la lgica de la democracia directa. En este sentido, la propuesta de AL era diferente al apuntar no solamente al cambio del texto de la constitucin sino a formas de gobierno directo. Adems de la diferencia en los objetivos tambin se percibe una distincin en los procedimientos, pues el gobierno propone una constituyente con un nmero cerrado de delegados elegidos a travs de una eleccin, mientras que AL plantea un mecanismo distinto. La propuesta de AL era la construccin de una nueva constitucin con la participacin directa de la poblacin y no con la delegacin de la participacin en unos representantes, lo cual implicara que la nueva constitucin tuviera el aporte real del pueblo a travs de consenso y no delegar su participacin en unos representantes.

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En un primer momento la propuesta de AL se enmarca en el abstencionismo, pero se buscaba que fuera un abstencionismo conciente, con propuesta poltica y desde la militancia y en un segundo momento pasan a participar en elecciones particularmente en el marco de la eleccin de constituyentes. La literatura identificada dos tipos de abstencionistas: los que voluntariamente no votan, adoptando una decisin explcita de abstenerse y los que involuntariamente no votan, a pesar de tener la intencin de hacerlo, desistiendo por algn suceso (Johnston &Pattie, 2003).323 Dado lo anterior, es un error categorizar simplemente como abstencionistas a quienes no hayan votado, y por ello se sugiere disgregarlos en cuatro tipos:324 1. Abstencionistas apticos: son los que carecen de conocimiento y de participacin en poltica. 2. Abstencionistas alienados: son quienes lo hacen por antipata hacia el sistema electoral en general, ya que consideran que no les ofrece lo que quieren. 3. Abstencionistas indiferentes: son reacios a una eleccin en particular, porque consideran que no les ofrece ninguna posibilidad real de elegir. 4. Abstencionistas instrumentales: son quienes calculan que su voto no hara ninguna diferencia. AL parta de una nocin del abstencionismo alienado e instrumental pues consideraban que no haba ninguna posibilidad real de elegir pues como deca el sacerdote Camilo Torres el que escruta elige pero adems consideraban que el sistema electoral no ofreca garantas para la eleccin y ejecucin de propuestas revolucionarias.

5.1 Propuestas de A luchar: La construccin del poder popular

En este contexto hubo mltiples luchas populares y polticas del movimiento social por el cambio constitucional. Desde antes de la coyuntura de cambio constitucional AL propona los Cabildos Populares y la Asamblea Nacional Popular, propuestas que estudiaremos en este captulo. Posteriormente revisaremos cual fue el proceso de la constituyente y la participacin de AL.
323

Johnston, R. y C. Pattie (2003). "The growing problem of electoral turnout in Britain? voluntary and involuntary non-voters in 2001." Representation40(1): 30-43. 324 Ibid.

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Debemos destacar el papel que en las ltimas dcadas han jugado los sectores de oposicin y los movimientos sociales latinoamericanos en presionar reformas constitucionales,el ejemplo latinoamericano de esta incidencia ha sido Ecuador. Durante la elaboracin de la Constitucin ecuatoriana de 1998 algunos movimientos sociales que haban logrado consolidarse en los aos anteriores ejercieron una notable presin para que en el espacio constituyente se tomaran en cuenta sus planteamientos. La estrategia fue doble: disputar por la inclusin de asamblestas en representacin de los movimientos y desplegar acciones colectivas en los espacios pblicos en procura de incidir en el conjunto de la Asamblea.325 En general ha sido importante el accionar de los movimientos sociales en los procesos constituyentes en Ecuador entre 1998 y 2008. En el caso de Bolivia tambin recientemente se ha producido una importante participacin del movimiento social y particularmente del MAS en el proceso de reformas constitucionales. Podemos sealar que un antecedente de esta participacin del movimiento social y poltico de oposicin fue el proceso constituyente de 1991 en Colombia. Incluso hoy en da gran parte del movimiento social latinoamericano mantiene como bandera la necesidad de una nueva constituyente. La sustitucin o cambio constitucional en Amrica Latina durante el siglo XX fue muy frecuente. El promedio cambio de constituciones por pas (18 pases) fue de 5,7 (ver Tabla 7). Es de resaltar que Colombia es uno de los pases que menos cambios realiz en este siglo, siendo el segundo pas con mayor duracin de sus constituciones,con tan solo 2 cambios importantes. La reforma constitucional de 1991 hizo parte del inicio de la tercera ola de democratizacin, unperiodo de cambio constitucional en Amrica Latina. A finales de los ochentas y los noventas fueron promulgadas nuevas constituciones en Brasil (1988), Colombia (1991), Paraguay (1992), Per (1993), Ecuador (1998) y Venezuela (1999). Adems de la coincidencia temporal en los casos de Colombia, Ecuador y Venezuela, sus constituciones fueron reescritas en su totalidad por las Asambleas Constituyentes elegidas por voto popular en la dcada de 1990326.

325

Muoz, J. P. (2008) "Movimientos sociales y procesos constituyentes El caso de Ecuador " Instituto de Investigacin y Debate sobre la Gobernanza. 326 Se puede observar un estudio comparado de este proceso de cambio constitucional de los tres pases en el artculo: Segura, R. y A. M. Bejarano (2004). "Exclusion, Inclusion, and the Politics of Constitution-Making in the Andes." Constellations11(2): 217-236.

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Tabla 7. La promulgacin de nuevas constituciones en Amrica Latina en el siglo XX 19002000 Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Suma Promedio 5,7 Nmero de constituciones 3 6 6 3 2 4 8 7 5 8 2 8 4 4 5 4 6 16 101 28,7 Duracin promedio (en aos) 36,75 20 18,2 55,7 57 32,25 12,9 16,3 24,2 13,25 71 13,4 24 32,5 26,6 28,25 28,3 6,3

Fuentes: Negretto, Gabriel L., 2008. The Durability of Constitutions in Changing Environments: Explaining Constitutional Replacements in Latin America, Kellog Institute Working Paper Nr.350, Notre Dame Negretto, Gabriel, 2009. Paradojas de la Reforma Constitucional en Amrica Latina, Journal of Democracy en Espaol 1, 38-54.

En el momento de la ANC en Colombia, Ecuador y Venezuela, hubo un proceso por el cual diferentes actores sociales y polticos, anteriormente excluidos de la esfera pblica, se movilizaron, organizaron y lograron representacin en las asambleas constituyentes que se reunieron en estos tres pases en la dcada de 1990.327

En el marco del cambio constitucional AL puso en el centro de su debate dos puntos que generaron grandes controversias:
327

Ibid.pg. 231.

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1. la descentralizacin: la posicin del gobierno era que se permitieraa las provincias forjar sus propias instituciones, salvaguardando aquello que por esencia corresponde al Estado nacional. La posicin de AL era que se llevara la descentralizacin ms all, es decir, abogaba por la autonoma regional.328 2. apertura econmica:la posicin del gobierno era que se disminuyera los niveles de proteccionismo econmico de la industria nacional, es decir disminuir los impuestos de importacin. Seala uno de los voceros del gobierno que no les pareca bien mantener niveles de proteccionismo irracional, verdaderos privilegios para aquellos productores cercanos al poder329. AL har una gran oposicin al tema de la apertura econmica. Las medidas adoptadas en la constitucin de 1991 sobre apertura sern duramente criticadas por el movimiento social y valoradas como neoliberales. AL plantea que el modelo econmico deba cambiarse por uno que redistribuyera la riqueza contrario al modelo que fomentaba el gobierno de la poca que dej desprotegida a la economa nacional. Segn la lectura de AL haba que oponerse a dicha apertura econmica pues esta producira mayor dependencia, privatizacin y desempleo; como tambin severos recortes de derechos, como pretenda la reforma laboral de Gaviria. En lo que si concuerda la postura de AL y el gobierno es en el balance que se hace de los resultados de la constitucin. Seala un vocero gubernamental que al cabo de las deliberaciones, es claro que la mayora de las innovaciones de la Constitucin hacan parte del proyecto del gobierno. Mejoradas algunas, echadas a perder otras, pero la agenda de la nueva constitucin se separ muy poco de las materias que haba puesto el gobierno.330 AL defina los siguientes objetivos en su participacin en la coyuntura de la constituyente: a. Elevar la cultura poltica de la poblacin colombiana: vean a la ANC como un medio para llegar a sectores de la poblacin que nunca se haban acercado a sus propuestas y como una estrategia de movilizacin. Esto con el objetivo de que al final de ese proceso ms de la mitad de la poblacin colombiana supiera que es una constituyente, que es una constitucin, como son los partidos, cmo se hace la democracia, porqu vota o no.

328

Calle Lombana, H. d. l. (2004). Contra todas las apuestas: historia ntima de la constituyente de 1991. Bogot, D.C., Planeta. 329 Ibid. pg. 125 330 Ibid. pg. 127

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b. La constituyente va de la mano de la Unidad. En el proceso de participacin de la ANC, buscaban sentar las bases de lo que sera el nuevo movimiento poltico de unidad de la izquierda. Partiendo del comit pre-constituyente, esperaban que la campaa poltica por la constituyente condujera a la construccin del nuevo movimiento. c. El proceso de la ANC les permitira reactivar la lucha de masas. Se trataba en ese contexto de consolidar sus organizaciones y crear nuevas. Aunque la lucha poltica e ideolgica fuera lo predominante, en ningn momento excluan las movilizaciones, los paros, recuperaciones de tierra, etc. d. Generar una alternativa popular y democrtica para las mayoras nacionales. El objetivo era levantar un frente de oposicin al gobierno, que bien podra ser el nuevo movimiento de izquierda o un frente mucho ms amplio para canalizar el descontento popular. Como ya hemos sealado la propuesta poltica de AL se enmarcaba en lo que ellos denominaban construccin de poder popular, que se materializaba en formas organizativas locales y regionales pero particularmente en su propuesta de Cabildos Populares y Asamblea Nacional Popular, propuestas que revisaremos a continuacin.

5.1.1 Cabildos Populares

AL se propuso la creacin de Cabildos Populares, que buscaban ser espacios de poder desde los sectores sociales, generando una fuerte organizacin social y autonoma. Estos cabildos populares aunque efmeros, alcanzaron a funcionar en algunas ciudades del pas, un ejemplo de ellos fue el de Barrancabermeja en Santander y Pailitas en el Cesar. Se trataba de una suerte de espacio fsico y simblico donde el pueblo poda participar y tomar decisiones frente a problemas locales, desconociendo la presencia estatal y fomentando el desacato civil a la autoridad vigente. En el caso de Pailitas en el Cesar, el cabildo logr sesionar por un periodo de ms de un ao, produciendo conclusiones y mandatos sobre el territorio y sus problemticas. Sin embargo, una de las regiones ms golpeada por el paramilitarismo fue esta, siendo asesinados varios de los campesinos y pobladores que lideraron este cabildo.

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Los cabildos deban estar compuestos por una junta directiva permanente que deba desarrollar mecanismos de consulta directa como las encuestas y plebiscitos, para recoger la opinin de las comunidades y su decisin sobre los problemas locales. Tambin pretendan tener funciones judiciales con la promocin de tribunales populares con la participacin de personalidades progresistas de reconocida honestidad, de abogados y personas defensoras de los derechos humanos, para que adelanten investigaciones sobre las desapariciones forzosas y los asesinatos polticos, para que establezcan responsabilidades y entreguen sus juicios a los cabildos populares y a la opinin pblica331

5.1.2 Asamblea Nacional Popular

Desde 1985, durante la primera convencin nacional de AL, se inclua ya la propuesta de Asamblea Nacional Popular. Hubo en AL un proceso de articulacin del movimiento social y una demanda por una participacin popular que culminara en un modelo de pas y en un congreso popular. La propuesta de una Asamblea Nacional Popular como herramienta poltica legtima, se plantea como el gran objetivo de unidad poltico y de lucha que expresara una propuesta de nacin. Se planteaba en un documento interno: Estamos por una Asamblea Nacional Popular a la cual se integren las amplias mayoras nacionales obreras, populares y democrticas, que adopte las medidas alternativas que el pueblo reclama y convoque a acciones definitivas de masas contra el rgimen, por mejorar las condiciones de vida del pueblo y hacerlo partcipe de las decisiones que lo afectan.332 Una Asamblea Nacional Popular que depende de la movilizacin directa de las masas, potenciando con ello formas de participacin o en palabras de AL embriones de participacin popular. Para AL la propuesta de Asamblea Nacional Popular era una manera distinta de acumular fuerzas, es decir, profundizar en la construccin de poder popular. Con esta propuesta AL buscaba diferenciarse de las posiciones reformistas, quienes priorizan la negociacin y una actuacin dentro de las instituciones del establecimiento, AL priorizaba la accin directa, para obtener beneficios econmicos y libertades polticas por va de la presin y la negociacin.
331 332

Plataforma de Lucha de la Primera Convencin Nacional de A Luchar. 1986. Cartilla de A Luchar. Asamblea Nacional Popular Alternativa de Poder pg. 7.

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Esta visin se complementaba con una perspectiva quiz utpica del cambio constitucional: La asamblea nacional popular era parte de la visin extra institucional, se trataba de un congreso paralelo, alterno, distinto, popular. Se trataba de marcos institucionales para un nuevo gobierno. No se trataba de arreglar la constitucin sino a cambiarla por fuera no adentro de las formas institucionales del Estado en la perspectiva de que bamos a ser poder. Nosotros no estbamos por el llamado a la constituyente sino por un cambio radical a la constitucin por fuera del establecimiento.333 Tambin se planteaba que la diferencia con los reformistas es mucho ms profunda en el contexto, pues no se trata solo de diferencias en los mtodos de lucha, sino en la manera de concebir el poder; en otras palabras, no se trata de conseguir el poder, sino de construir un nuevo poder desde las bases, en donde se empiece a sembrar una nueva sociedad, que se materializa paulatinamente a travs de formas orgnicas autnomas en las cuales se unan las organizaciones revolucionarias y las organizaciones de masas. Igualmente se enfatizaba en la priorizacin de la movilizacin, en palabras de AL: empujando el poder las masas ahora, concentrando la labor por fuera de la vieja institucionalidad, buscando la imposicin a la oligarqua y resolviendo los problemas por las vas de hecho.334 La idea de Asamblea Nacional Popular, proviene de una nocin de la asamblea como una prctica deliberativa y resolutiva; directa y fundamentalmente de las clases subalternas. Esta misma instancia debera estar, posicionada frente a la sociedad como la autoridad legtima para expresar el sentir y desear de las mayoras. La asamblea se valora como un espacio de participacin poltica masiva que se empleara para generar la participacin voluntaria y activa de un colectivo definitivamente mayoritario. Esta propuesta de Asamblea Nacional Popular era cercana al asambleismo que se consideraba una propuesta de las corrientes anarquistas, como ya hemos revisado, tambin se observa en sus planteamientos una influencia de la idea de democracia directa. La propuesta a nivel nacional de Asamblea Nacional Popular, trataba repetir la experiencia local de los cabildos populares pero a nivel nacional, era la forma como se planeaba la articulacin de los cabildos. Esta propuesta es creada como forma
333 334

Entrevista a Nelson Berrio, militante de AL 25 de agosto de 2011. Cartilla Asamblea Nacional Popular. A Luchar 1987.

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organizativa popular,era un proceso desde los sectores sociales y desde la extra institucionalidad, al contrario de la ANC, que era un lugar de negociacin propio del gobierno. AL haca un llamado a la Creacin de Poder Local, esto era entendido como, la concrecin de nuevas formas de participacin autnomas, formas de democracia directa, autoridades propias, propuestas econmicas propias, con una perspectiva de bsqueda de poder nacional. Sin embargo, tras reivindicar este importante aspecto del poder local que se construa a travs de los cabildos populares, se la subordina bajo el argumento de la necesidad de una proyeccin nacional, por medio de luchas nacionales, creando un cuerpo o un rgano que articulara toda la fuerza en una organizacin soberana. Esta organizacin soberana sera la Asamblea Nacional Popular que se pretenda instalara una legislacin popular que asumiera el mandato del pueblo desde sus localidades, pero dndole un carcter nacional. Por ello se deca: La Asamblea Nacional Popular ser el resultado de un conjunto de luchas, de eventos, de consultas, de institucionalidad oligrquica y de confrontacin con ella. La Asamblea Nacional Popular es un esfuerzo autnomo del Pueblo. La Asamblea Nacional Popular ser el punto de convergencia de la nueva nacin, el agrupamiento del bloque obrero, popular y democrtico335. Este planteamiento consideraba una nueva mentalidad en las acciones de lucha directa, bien sean puntuales, locales o de proyeccin nacional. Adems sealaban que requera de formas organizativas de carcter permanente que funcionen, y no respondieran solamente a las coyunturas de forma intermitente, como ocurra en la mayora de las propuestas de la izquierda. Desde 1986 se introduce la discusin de una posible convocatoria a una ANC. Desde la direccin de AL se criticaba que esta Asamblea Constituyente convocada desde el gobierno servira para restablecer la legitimidad que la oligarqua estaba perdiendo. Por ello AL prefera una convocatoria propia, la Asamblea Nacional Popular, como institucionalidad proporcionada por el movimiento popular la cual fortalecera un modelo alternativo y debilitara la propuesta de la oligarqua. Dentro de la propuesta de Asamblea Nacional Popular se discuta sobre la lucha por reformas, especficamente de dos tipos: las que se logran de hecho, definidas como
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Plataforma de Lucha de la Primera Convencin Nacional de A Luchar. 1986

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aquellas que mejoran la situacin econmica, social y poltica de los trabajadores dentro del sistema, que resultan de la imposicin popular, que no son controladas, ni reglamentadas por el Estado y que son utilizadas y administradas autnomamente por los sectores populares; por otra parte, la reformas de derecho, definidas como las mejoras a la situacin econmica, social y poltica de los trabajadores dentro del sistema, surgidas de la negociacin con los patronos o con el Estado, tramitadas dentro de los marcos jurdicos y reglamentados por las instituciones del establecimiento. AL seala dentro de sus bsquedas las reformas de hecho, aunque no renuncia tajantemente a las reformas de derecho, pues se considera que estas amplan la participacin y los derechos, que se deben abanderar, pero sin convertirlas en banderas propias. Adems, en trminos de la lucha por reformas de hecho y de derecho se plantea que el poder en Colombia estaba concentrado en el Ejecutivo y por lo tanto pretender negociaciones con otros poderes es desviar y desgastar en vano las fuerzas del pueblo, por lo que la negociacin de hecho y de derecho debe hacerse con el ejecutivo. Dentro de la propuesta de Asamblea Nacional Popular se reflexionaba sobre la participacin en la institucionalidad, tema sobre el cual de manera breve se dice que no se niega de plano dicha posibilidad, sino que la misma se debe dar si esto favorece a la accin de las fuerzas de cambio y a los intereses del pueblo y, si, adems, permitiera ir socavando dicha institucionalidad y sin que ello implicara restarle fuerzas a la accin revolucionaria.336 El plan de trabajo nacional de AL entre 1988 y 1989 estaba centrado en avanzar en la propuesta de Asamblea Nacional Popular, esto tena como propsito desarrollar y consolidar la propuesta poltica, en la concepcin de construccin del poder popular. Este plan de trabajo inclua sistematizar las primeras experiencias de cabildos populares y programas de desarrollo y democracia. Para precisar cmo se implementara la propuesta, teniendo en cuenta las diferencias regionales, campo y ciudad y desarrollo del trabajo en las distintas realidades del pas.337 Los objetivos y tareas se enfocaban en incentivar las consultas nacionales y plebiscitos populares, en direccin a la conformacin del congreso del pueblo. Asimismo a la construccin y consolidacin de cabildos populares y la elaboracin de programas
336 337

Cartilla Asamblea Nacional Popular. A Luchar 1987 Circular nacional No. 64 Agosto 1 de 1988 Pag.2.

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alternativos de desarrollo y democracia, por medio del llamamiento a asambleas populares por zonas y barrios en las grandes ciudades.338

5.1.3 Campaa el pueblo habla, el pueblo manda

Ilustracin 8 Foto Marcha el pueblo habla el pueblo manda

Foto de militante de A Luchar. Sin Fecha.

En el marco de la propuesta de Asamblea Nacional Popular, AL realiz la campaa el pueblo habla, el pueblo manda entre 1987 y 1988. Esta tuvo una aplicacin prctica ms directa en pequeos municipios y corregimientos, donde el Estado tena menor presencia pues el desarrollo de la campaa estaba estrechamente ligada a las situaciones especficas de cada regin y por ello la propuesta.339 Otra cosa era en las grandes ciudades, donde la concrecin de la asamblea nacional popular requera de un mtodo distinto de construccin, partiendo de las zonas de cada ciudad y priorizando en las mismas ciudades algunas zonas o una zona340, de forma que se concretara el trabajo en

338 339

Circular nacional No. 64 Agosto 1 de 1988 Pg.2. Apuntes para una evaluacin de a luchar Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 pg. 2. 340 Apuntes para una evaluacin de a luchar Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 pg. 2.

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cabildos populares y en pro de la Asamblea Nacional Popular. De esta propuesta los militantes de AL recuerdan: logramos hacer una campaa abstencionista. Incluso tuvimos permiso del ministro de gobierno Horacio Serpa, l ofici a los gobernadores para que se nos permitiera hacer esa campaa, pues una campaa del no voto pareca como algo ilegal, nosotros hablamos con l y l envi una carta para que nos permitiera hacer la campaa. Incluso tuvimos manifestaciones en plaza pblica, se sacaron pancartas y pasacalles, nos convocbamos a hacer campaa al no voto. 341 En la evaluacin de la campaa AL sealaba que no lograban tener participacin masiva de la gente en la propuesta de Asamblea Nacional Popular; pese a que consideraban haber hecho buenos intentos por desarrollar la propuesta en reivindicaciones cotidianas. Es decir se proponan pasar de la generalidad de la propuesta y hacerla ms concreta y cotidiana para la gente, dndole validez a la propuesta.Sin embargo, eso no fue efectivo por lo espordico del proyecto.342

5.1.4 Primera eleccin popular de Alcaldes

AL haba mantenido como parte de sus banderas la descentralizacin y la necesidad del aumento del poder local y regional. Tena un inters por la descentralizacin administrativa y el fortalecimiento de las regiones del pas, la cultura popular, la participacin de las bases y desde las periferias, as como fomentar el pluralismo y reforzar la sociedad civil. Aunque como tal no enarbol la bandera de la eleccin popular de alcaldes, parte de estas luchas las comparta con otros movimientos y fuerzas polticas, como la UP y el Frente Popular. La eleccin popular de alcaldes la plantearon por primera vez los de las tendencias polticas cercanas al PC ML. La descentralizacin como forma de gobierno que intent aumentar la participacin de las comunidades locales tuvo dos grandes expresiones. La primera, el campo poltico/administrativo, y la segunda, el fiscal. La primera agrupaba la eleccin popular de alcaldes, la consulta popular/referndum local o plebiscito municipal, la eleccin popular de por lo menos la tercera parte de los miembros de las Juntas de Accin Local, la representacin de los usuarios de servicios pblicos en las juntas directivas de las empresas municipales en una tercera parte de estas juntas y la celebracin de contratos
341 342

Entrevista a Nelson Berrio, militante de AL 25 de agosto de 2011. Apuntes para una evaluacin de a luchar Circular nacional No 70. Enero 25 de 1989 pg. 2.

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con organizaciones cvicas que no tuvieran nimo de lucro. La segunda pretendi el aumento del IVA para el recaudo municipal343. Este tipo de reformas tenan el objetivo no slo de aumentar la participacin de las comunidades sino, al mismo tiempo, aumentar la autonoma municipal, acercar las organizaciones sociales que se sentan excluidas del rgimen, fortalecer los partidos y golpear al clientelismo y la corrupcin. La primera eleccin popular de alcaldes en Colombia fue el efecto tardo, del movimiento descentralizador de la dcada de los setentas y ochentas en la mayora de pases de Europa occidental y Amrica Latina, al tiempo que fue una respuesta a la nueva y conflictiva geografa econmica y social que se estaba conformando en el pas.344 Adicionalmente, como ya hemos destacado fue un periodo de ascenso de la protesta social regional. La presencia de importantes movimientos sociales, la expansin de la protesta urbana y los paros cvicos, haban desbordado la capacidad de manejo y control del Estado. Esto tambin motiv el reajuste de las instituciones de poder local, a travs del cual el Estado busco fortalecerse a nivel local. El 13 de marzo de 1988 por primera vez los colombianos pudieron acudir a las urnas para elegir por voto popular y directo a sus autoridades ms cercanas, los alcaldes municipales. La eleccin popular de los alcaldes se realiz en los 1.009 municipios del pas. La participacin en dichas elecciones fue del 43,4% de la poblacin total en edad de votar, que era de 17 millones, segn el Censo Nacional de Poblacin de 1985.345 Participacin que, aunque importante, decepcion por la gran expectativa que se haba creado frente al posible gran aumento de participacin y democratizacin que iba a crear la descentralizacin. Sin embargo, los resultados obtenidos a nivel nacional indicaron que el aumento de la participacin poltica no fue tan real a nivel electoral. Tambin se esperaba que esta eleccin popular de alcaldes abriera espacios para superar la hegemona poltica entre los dos partidos tradicionales. Si bien es cierto que irrumpieron nuevos actores sociales y polticos en distintos municipios y regiones, la presencia y el arraigo local de los partidos tradicionales fue dominante en la eleccin de
343

Guevara Salamanca, J. D. (2009). La democracia participativa como instrumento de dominacin de la esfera pblica. Una mirada crtica a la realidad poltica colombiana a partir de la constitucin de 1991. Monografa de Grado Presentada como requisito para optar al ttulo de Politlogo, Universidad Colegio Mayor De Nuestra Seora Del Rosario. 344 Gaitan de Pombo, P. (1988). "Primera eleccin popular de alcaldes : expectativas y frustraciones." Anlisis Poltico (Santaf de Bogot)(004): 63-83. 345 Datos de la Registradura Nacional del Estado Civil.

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alcaldes.346 La mayora de los municipios colombianos continu siendo liberales o conservadores, mantenindose las afiliaciones partidistas tradicionales. El Partido Liberal gan el mayor nmero de gobiernos locales (44.2%), pero la diferencia con el conservatismo (40.9 %) fue realmente pequea. Dejndole solo el 19.9 % de las alcaldas a los otros participantes. Ese resultado evidencia que se mantuvo una cultura poltica del bipartidismo en el pas, sin embargo tambin debemos mencionar que muchos de los otros partidos polticos que estaban por fuera del bipartidismo sufrieron ejercicios de violencia contra sus candidatos o hacia sus votantes o militantes partidistas. Desde finales de 1986, cuando se iniciaron las campaas electorales, un total de 140 alcaldes y concejales en ejercicio, candidatos a las alcaldas y concejos, consejeros intendenciales, comisariales y diputados, fueron asesinados. Cerca de 500 activistas, dirigentes comunales y campesinos tambin perdieron la vida en los tres aos anteriores a la primera eleccin popular de alcaldes. 347 En todo el pas la violencia poltica contra los partidos de oposicin se recrudeci de manera significativa en los dos meses anteriores a los comicios de marzo.

346 347

Ibid. Ibid.

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Tabla 8 Geografa poltica de la eleccin popular de Alcaldes (nmero de alcaldes elegidos)

Un balance global sobre los resultados obtenidos evidencia que las fuerzas polticas diferentes al bipartidismo en general tuvieron muy poca votacin, el proyecto poltico con mayor nmero de alcaldas, distinto del liberalismo, el nuevo liberalismo y el conservatismo, fue la Unin Patritica. La UP obtuvo 16 alcaldas de las 1.009 del pas, con una votacin que representa el 0.8% sobre el total nacional.348 Esto demuestra la marginalidad electoral de las terceras fuerzas y la incapacidad de los movimientos opositores para convertirse en alternativas polticas al bipartidismo. Como sealamos previamente AL venia de una tradicin de abstencionismo. Aunque no hubo un consenso u orientacin nacional algunos militantes de AL apoyaron candidaturas para la eleccin popular de alcaldes, incluso en algunos casos los mismos militantes de

348

Datos de la Registradura Nacional del Estado Civil

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AL fueron candidatos, al cambiar la postura abstencionista y jugrsela en estos espacios de eleccin popular a raz de la eleccin popular de alcaldes. El balance fue pequeo comparado con las otras fuerzas pero dado el nivel de participacin que en general tuvieron las terceras fuerzas es destacable. Segn una entrevista realizada a un ex militante de AL, AL logr 8 alcaldas, varias de las cuales estuvieron concentradas en el Cauca, lo que evidencia alguna fortaleza regional. Las alcaldas obtenidas son mucho menos que las logradas por la UP pero dada la marginalidad de las terceras fuerzas y contexto de guerra sucia es un nmero importante. La UP tena mucho ms reconocimiento y una apuesta claramente electoral lo cual les genera mejores resultados en la eleccin popular de alcaldes. AL no tena una experiencia en la participacin a elecciones, ni una decisin de todos sus militantes de participar en la eleccin y previamente se identificaban con una poltica abstencionista. Desafortunadamente de esta participacin se tienen muy pocos registros. Creemos que se incluye en los registros de la Registradura como "Otros inscritos". Bajo la categora de "Otros" aparecen registradas las ms diversas e inditas formas de agrupamiento. Comparten esta denominacin alianzas multipartidistas; coaliciones integradas por disidencias de los partidos tradicionales, y otras organizaciones polticas y territoriales y Movimientos Cvicos y Comunitarios que incluyen la presencia de organizaciones indgenas, campesinas y sindicales. Todas ellas, sin embargo, tienen como comn denominador eludir la referencia puramente partidista para movilizar a la ciudadana. Entre esta categora de otros inscritos se podra agrupar a los candidatos de AL pero dada la vaguedad del registro no hemos podido ubicar exactamente cules fueron las alcaldas locales ocupadas por militantes de AL. Lo ms importante de esta intervencin en las primeras elecciones populares de alcaldes era que se abra la posibilidad para que ALparticipara en elecciones. Despus de las campaas de no al voto y de su tradicional abstencionismo, algunos militantes de AL se atrevan a controvertir estas apuestas apoyando candidaturas para las alcaldas locales o incluso ellos mismos participando, aunque no hubo una definicin de direccin nacional o del ejecutivo frente al tema sino ms bien pequeas iniciativas locales.

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5.2 La coyuntura de 1991

En la apertura del proceso constituyente incidieron diversos factores: la movilizacin ciudadana, los fallos de la Corte Suprema de Justicia, a la apertura del Gobierno y el proceso de paz con varias guerrillas.

5.2.1 Los procesos de desmovilizacin y la constitucin de 1991

La relacin entre el proceso de paz y la constituyente tiene varios antecedentes, desde1984 el EPL hizo una propuesta para que se convocara por va plebiscitaria una ANC, como base para conseguir la paz con las guerrillas. Al momento el presidente Belisario Betancur haba adoptado una poltica de paz, decret una amnista, dialog y suscribi treguas bilaterales con las FARC, el EPL y el M19. El comandante del EPL, Ernesto Rojas declar que de conseguirse la Constituyente se podra superar la lucha armada y su movimiento retornara a la actuacin poltica legal. El vocero nacional de dicho movimiento insurgente Oscar William Calvo lider en medio de la tregua una campaa poltica nacional en demanda de la ANC, iniciando un debate sobre la necesidad de una nueva constitucin democrtica que restituyera el ejercicio de la soberana popular y consagrara con eficacia derechos y garantas fundamentales. As lo expres Calvo en su memorable conferencia Tregua, Dilogo y ANC: El contenido principal de dicha reforma a la Carta Poltica del pas, debe ser el de restituir y viabilizar el papel del pueblo, como constituyente primario, su poder fiscalizador y revocatorio del mandato mediante un verdadero ejercicio del sufragio universal, as, como el de lograr garantas para la prctica de los derechos polticos, de organizacin, de asociacin, huelga, expresin y movilizacin. El sufragio, como medio para expresar la voluntad popular, significa el derecho a ser elegido y elegir con mandato, a ejercer el papel de constituyente primario, a travs de plebiscitos, participar directamente en la toma de decisiones polticas de trascendencia poltica para el pas por medio de referndum349 Como ya mencionamos fue con el EPL y el Frente Popular los primeros en posicionar la propuesta de la necesidad de una convocatoria a una ANC. Oscar William Calvo, vocero del EPL, fue asesinado en medio del clima de dilogo, un episodio entre otros hechos de violencia que conllevaron a la ruptura de las treguas con el M19 y luego con el EPL en 1985 y tambin con las FARC en 1987. En 1989 el presidente Virgilio Barco reconsider
349

Citado en: Villarraga, A. (29 de junio 2011) "Cmo fue el proceso de paz que precedi la Constituyente de 1991?" Revista Semana.

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su negativa a nuevos dilogos de paz y lanz una Iniciativa para la Paz, proponiendo un proceso que iniciara con treguas unilaterales de las guerrillas, desarrollara negociaciones y consiguiera el retorno a la vida civil de sus integrantes, brindndoles garantas jurdicas, polticas y de reinsercin. La Coordinadora Nacional Guerrillera Simn Bolvar (CNGSB), rechaz los trminos de la iniciativa pero plante disposicin de negociacin y propuso un acuerdo nacional que entre otros temas contemplaba una nueva constitucin poltica. Luego de marginarse de la CNGSB, el M19 suscribi un Pacto Poltico de paz en 1989 con el Gobierno Barco y varios partidos polticos. sta guerrilla opt por pasar a la actividad poltica legal, de forma que hizo parte de la confluencia progresiva de sectores polticos y sociales que reclamaron convocar la ANC. El M19 lider la convergencia poltica AD M19 que reforz el movimiento emprendido por los estudiantes y por otros sectores a favor de tal convocatoria. Por su parte el EPL, junto con el Partido Revolucionario de los Trabajadores y el Movimiento Armado Quintn Lame, ante la expectativa en 1990 de conseguir la convocatoria de la Constituyente, iniciaron negociaciones de paz con el Gobierno nacional y le solicitaron a la Corte Suprema de Justicia adoptar un fallo que permitiera una Constituyente sin restriccin a su soberana y su temario. De esta forma en 1991, al convocarse la ANC hubo nuevos pactos de paz definitivos con el EPL, el PRT y el MAQL. Esto llev a que algunos sectores de la propia insurgencia apoyaron la ANC mientras hubo inters de las otras insurgencias por conocer lo que se discuta en la constituyente.

5.2.2 A Luchar ante el contexto de la constituyente

El movimiento poltico AL observa en la eleccin del presidente Gaviria una nueva coyuntura donde seala que ese gobierno inici con dificultades lo cual le dio oportunidades al movimiento social. La lectura de AL era que los partidos tradicionales haban sido derrotados en las elecciones del 27 de mayo de 1990. Gaviria no cuenta con ms del 20% del respaldo electoral. De modo que si Gaviria quiere arrancar con un mayor piso social, est obligado a ampliar su precaria base de apoyo incorporando al alvarismo y posiblemente al M-19.350 Esta lectura de crisis del gobierno y de ilegitimidad del gobierno de Gaviria se deba por un lado la enorme abstencin que super el 65% y que constitua una gran preocupacin
350

Circular de AL 090 Gaviria: arranca con dificultades. Bogot junio 28 de 1990 Pg. 2

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por parte del bipartidismo. Por otro lado, los cinco millones de votos por la constituyente, los consideraban como una presin desde abajo al gobierno para que la convocara por fuera del congreso y le otorgara un espacio mayor en participacin y temario pese a que ya Gaviria previamente lo haba acordado. 351 En esa coyuntura AL lea un aumento de la movilizacin popular con un nfasis democrtico. Despus del reflujo que produjo el fracaso dela huelga general de octubre de 1988, se vea en 1990 una oportunidad para que las fuerzas de izquierda intervinieran activamente. A diferencia de otras oportunidades en el pas, se hablaba con cierto optimismo sobre la necesidad de consultas, plebiscitos y referendos, contexto que era ideal para que ALavanzara tambin en sus formas organizativas, como la preparacin y realizacin de cabildos municipales.352 En el centro de ese despegue del movimiento social estaba la exigencia de la convocatoria a una constituyente popular, democrtica y soberana, que era la aspiracin y sentir de millones de colombianos y que poda permitir la unidad con otros grupos polticos. Paralelamente, comenzaba a presentarse un malestar en el campo obrero y popular contra la apertura econmica del gobierno, que Gaviria se empeaba en llevar a fondo. Adems, este era un periodo en que se elevaba la inflacin y el costo de vida. Todo ello poda fortalecer la idea de que el movimiento social estaba creciendo y que se trataba de un punto de partida de grandes acciones y confrontaciones sociales.353 Estas consideraciones llevaron a la Direccin Nacional de AL a prepararse para participar en la constituyente, en unidad con la UP y otras fuerzas del campo democrtico y popular, con propuestas, candidatos y campaa conjunta, con el compromiso de que estos deban estar ntimamente ligados a las masas en las luchas que libran.354 A partir de all se define la participacin en el I Congreso Nacional Pre Constituyente, que se realiz el 14 y 15 de julio de 1990, para lo cual se aprob un plan de compromisos en el desarrollo de los cabildos municipales. Ahora bien, la decisin de participar en la constituyente implicaba un cambio poltico al interior de AL, pues de ser una organizacin que le apostaba a la extra institucionalidad
351 352

Ibd. Circular de AL 090 La constituyente: un re animamiento democrtico Bogot junio 28 de 1990 Pg. 2. 353 Ibd. 354 Ibd.

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y a la accin directa, empez a participar en un espacio democrtico. Lo cual no pas desapercibido sino que gener debates y reflexiones internas. Se seala en las circulares que haba que entender la constituyente como una accin tctica ms no como un espacio de tipo estratgico. Es decir establecer dentro de la militancia que el cambio constitucional no era el objetivo poltico de la organizacin, pero si rescatar que esa lucha poda contribuir al avance del proceso revolucionario en la medida en que sirviera para recuperar la participacin democrtica del pueblo y aportara al fortalecimiento del movimiento de masas. Por eso, AL se propona aumentar la franja del pueblo que se pronunciaba por el cambio constitucional para imprimir una nueva dinmica diferente (de movilizacin y confrontacin) a la lucha por la reforma constitucional. En este contexto por participar en la constituyente, AL debate sobre la obtencin de su registro legal. La Direccin Nacional aprob la posibilidad de formalizarse como fuerza poltica pero puso como condicin la consulta interna de las bases sobre la consecucin del registro legal. Los argumentos para aprobar el proceso de conseguir el registro legal eran: 1. Como fuerza que busca abrirse a un espacio poltico y de reconocimiento nacional en medio de la guerra sucia, les convena tener el registro 2. Al caracterizar que entraban en una coyuntura de luchas principalmente democrticas, una actividad complementaria y til era la de obtener el registro. 3. El eje de tales luchas democrticas era la constituyente popular y soberana, la decisin de la Direccin Nacional de intervenir en la constituyente, era prepararse para participar con programa, con aliados, con candidatos y con la obtencin del voto. La obtencin del registro buscaba salirle al paso al posible intento de

recortar la participacin a aquellas fuerzas que no tienen registro o que tenindolo, por no cumplir con los requisitos actuales podan perderlo. 4. Finalmente aunque llenar los requisitos no garantiza su consecucin, la obtencin del registro requera de un esfuerzo organizativo que consideraban posible lograr, como era la firma de 10 mil personas que as lo solicitaban. Para este efecto realizaron por unas semanas una campaa de firmas en los formularios respectivos, utilizando por ejemplo los cabildos y asambleas que estaban programadas, hasta el propio congreso pre-constituyente.355
355

Circular 090 de AL junio 28 de 1990 pg. 13.

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La organizacin se haba propuesto como un reto utilizar los mrgenes legales vigentes y no renunciar de antemano a ellos; entre los cuales estaba el registro que les posibilitara, entre otras ventajas intervenir en la televisin y la radio nacional. Finalmente este proceso no llega a buen trmino y no logran obtener el registro legal por los trmites legales y requisitos que no cumplan. Los integrantes de AL consideraban que la mejor va para confrontar los intentos del rgimen por legitimar las reformas para su beneficio era promover las movilizaciones, la organizacin popular y levantar propuestas alternativas.La apuesta de AL era construir alrededor de la ANC un movimiento democrtico de masas, con capacidad de confrontar las fuerzas retardatarias e imponer profundos cambios institucionales. Buscamos con ello incidir en la actual correlacin de fuerza, avanzando en la configuracin de un fuerte bloque democrtico y popular, con iniciativa y protagonismo.356 Para ello consideraban que sus propuestas deban tener un sentido unitario y concreto. Unitario, por cuanto deban trabajarse con las fuerzas polticas y movimientos sociales ms cercanos, buscando ganar adems el apoyo del mayor nmero de organizaciones polticas y sociales. Concreto, porque consideraban que no se deba pelear por una constitucin de carcter socialista, sino por un cuerpo de propuestas de contenido democrtico y popular. En ese contexto, AL pens varias estrategias para incidir en la constituyente y en el debate pblico alrededor de ella. Por esto ubicaron dos momentos del desarrollo de este proceso: el primero, que fue el debate y la bsqueda de acuerdos, el de presin de la sociedad para materializar el llamado a la Constituyente. El segundo momento fue a partir de que se defini la convocatoria y el carcter de la constituyente. Para el primer momento los ejes de intervencin de AL fueron: 1. La exigencia de amplias garantas para las fuerzas populares y democrticas. 2. El impulso de todo tipo de tareas (locales y nacionales, unitarias y particulares) tendientes a legitimar el contenido y el carcter a la constituyente: plebiscito, congreso nacional, cabildos, foros, movilizaciones, etc.

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Nuestra poltica y nuestras tareas Circular 090 Bogot junio 28 de 1990 Pg. 4.

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3. El diseo y la agitacin en los distintos sectores de las propuestas temticas levantadas desde el campo popular y democrtico. 4. La denuncia sistemtica de todo intento de acuerdo excluyente que promueva el bipartidismo; en este sentido, un punto prioritario fue la exigencia de condiciones favorables para la participacin, sin condicionamientos, de la insurgencia armada.357 Durante el periodo previo a la convocatoria oficial de la constituyente AL agit la bandera de una convocatoria amplia y con garantas para la participacin de las fuerzas polticas de oposicin. Estas fueron ejes importantes del debate, sin embargo, la propuesta de AL que ms causaba debate fue la exigencia de que la insurgencia armada pudiera participar de la constituyente. Aunque AL no fue el nico grupo poltico que mantuvo esta posicin, el gobierno siempre se opuso a ello, finalmente la posibilidad de participar en la constituyente se convirti en un motivo por el cual algunos grupos insurgentes se desmovilizaron, para poder participar. AL propona que pudieran participar las insurgencias sin que hubiera negociacin ni entrega de armas previamente. Para el segundo momento, A L consideraba dos variables: 1. si el gobierno Gaviria convoca a su manera a una constituyente elitista y cerrada, sin ninguna clase de garantas para los sectores populares, nosotros no podramos validar con nuestra participacin esta burla a las aspiraciones populares. Por el contrario, trataramos de jalonar al mximo de sectores para que la confrontramos e impulsramos con toda legitimidad, un proceso e instrumento alternativo (congreso del pueblo) 2. no est por dems decir que de conquistarse una constituyente democrtica, popular y soberana, es obvio que participaramos con todo. 3. si lo que se da es una salida intermedia, en donde se convoque una ANC con amarres y limitaciones, pero con ciertos espacios de participacin y discusin, proponemos participar unitariamente en ella, con un sentido crtico, para agitar y confrontar nuestras propuestas, estando listos a retirarnos cuando se vaya a concentrar medidas en contra de los intereses populares. Este retiro tambin apuntara a la configuracin de un espacio y proceso alternativo, con el conjunto de las fuerzas populares.358

AL consider que lo que se aprob como Asamblea Nacional Popular cumpla la caracterstica de la tercera variante. Sin embargo se decide participar pues se

357 358

Dos momentos del proceso constituyente. Circular 090 de AL, junio 28 de 1990, pg. 4. Dos momentos del proceso constituyente. Circular 090 de AL, Bogot, junio 28 de 1990 pg.

4.

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consideraba que haba garantas de expresin, movilizacin y agitacin para la izquierda y los sectores populares, un proceso electoral limpio, con apertura de los medios de comunicacin, recursos financieros estatales y tarjetn; adems que la temtica de la Asamblea no se circunscriba solo a tres o cuatro temas impuestos por el bipartidismo y que la composicin y mecanismos de eleccin garantizaban una amplia representacin social y poltica de los sectores populares. En estas circunstancias la direccin y el ejecutivo direccionaron a toda la militancia de AL a que participara en el congreso, plebiscito y debate nacional de la constituyente.

Especialmente a travs de integrarse o impulsar la integracin en cada localidad de los comits pre-constituyentes, los cuales se colocaron a la cabeza de las tareas educativas, organizativas y de movilizacin. Con el fin del gobierno de Barco, la Direccin Nacional de AL presenta un balance de su gobierno, en este balance se habla del proceso de paz con el M-19, que leen como la intencin del gobierno de romper la coordinadora Simn Bolvar. Se seala tambin la debilidad del movimiento de masas que se encuentra disperso despus de que una jornada como la huelga General que no dio los resultados inicialmente presupuestados. Asimismo, se ve con preocupacin los efectos negativos de la guerra sucia y el terrorismo de estado. AL busca participar en las reuniones de discusin sobre la desmovilizacin entre el gobierno y el M-19. AL asiste con la propuesta de revisar que el conflicto que vive el pas necesita de una salida poltica. Segn AL esta salida deba darse alrededor de un gran acuerdo democrtico que sobre una consulta popular y convocando a un congreso nacional democrtico y constituyente, este congreso sera el espacio para tramitar una nueva constitucin. Tambin sealaban que como condicin de la desmovilizacin deba abrirse previamente un periodo donde se desarrolle un gran debate nacional con participacin popular sobre las distintas salidas que se le proponen al pas y sobre los problemas de mayor inters para AL como el derecho a la vida, la deuda externa, los recursos naturales y reformas econmicas y sociales.359.

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Consideraciones sobre la situacin poltica del pas Circular nacional extraordinaria de AL No. 69 enero 18 de 1989 Pg. 2.

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5.2.3 El Congreso pre-constituyente de las izquierdas

Asamblea constitucional: imposicin gubernamental. Asamblea constituyente: la que quiere la gente AL particip en la preparacin del congreso pre-constituyente que se realizo del 14 al 15 de julio de 1990 en Bogot. El congreso pre-constituyente fue impulsando de manera unitaria con la UP, de forma que se prepararon conjuntamente las propuestas, ponencias y delegaciones que asistieron al congreso. Asimismo como preparativos al congreso se realizaron foros y cabildos convocados por ambas organizaciones el fin de semana del 5 al 8 de julio, estos contaron con delegaciones conjuntas, que viajaron a las capitales y municipios360. Los delegados que asistieron al congreso pre constituyente fueron los elegidos en cabildos y foros locales. Como se puede observar en la Tabla 9 de AL participaron 170 delegados por departamentos y 60 por sector u organizacin para un total de 230 participantes.
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Una de las exigencia de la direccin nacional era que

todos los

delegados asistieran acreditados por el cabildo o la organizacin social respectiva lo cual buscaba garantizar las discusiones locales, regionales y sectoriales sobre la constituyente, como tambin, que quienes asistieran fueran legitimados por el colectivo. En el congreso nacional pre constituyente se cre una coordinacin ejecutiva, la cual se apoyaba en 5 comisiones: prensa, finanzas, relaciones polticas, educacin y sector social. Para la preparacin se constituy una junta nacional, integrada por diversas fuerzas polticas y movimientos sociales. De esta junta tambin hicieron parte AL y la Unin Patritica. Esta junta nacional se mantuvo despus del congreso pre constituyente, autodenominndose movimiento nacional por la constituyente autnoma. Tres ejes ordenaron las tareas del movimiento nacional por la constituyente autnoma: la movilizacin, la organizacin y la educacin. Bsicamente realizaban la tarea de agitacin y difusin de su propuesta de constituyente autnoma bajo la idea de que all

360 361

Circular 090 de AL junio 28 de 1990 pg. 6. Debemos aclarar que se trata de las cifras dadas por la misma organizacin por lo cual pueden estar aumentadas.

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donde haya un colombiano comprometido con esta nuestra causa, ser la garanta para su exitosa proyeccin nacional.362 Tabla 9 Militantes de AL asistentes al Congreso Nacional Pre constituyente por departamento y Organizaciones Sociales Nacionales Departamento u organizacin Nmero de militantes de AL asistentes al congreso pre constituyente. por Antioquia 16 departamento Bogot 16 Boyac 5 Cauca 9 Crdoba 3 Atlntico 16 Bolvar 17 Caldas 3 Cesar 10 Cundinamarca 4 Choco 1 Guajira 02 Meta 01 Norte de Santander 09 Santander 11 Tolima 05 Huila 10 Magdalena 04 Nario 05 Risaralda 09 Sucre 06 Valle 10 Total por departamento: 170 Por CUT 01 organizaciones ANUC 07 sociales ONIC 01 nacionales Vivienda 02 Estudiantes 30 Mujeres 02 Institutos de investigacin 06 Asociaciones periodistas 01 Organizaciones culturales artsticas y 10 deportivas Total por organizaciones 60 Total de participantes 230
FUENTE: Circular interna de A Luchar 090. Bogot junio 28 de 1990. Pg. 7
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Junta nacional pre-constituyente comit de prensa Bogot, 21 de agosto de 1990 Pg. 1.

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La propuesta organizativa que aprob la junta nacional recoga la propuesta de cabildos populares que desde varios aos antes AL vena trabajando. En el congreso se aprob la realizacin durante un mes de una intensa campaa de organizacin de cabildos municipales, fortaleciendo los existentes y constituyendo nuevos. As, el cabildo se convirti en la base organizativa del movimiento pro-constituyente.363 En el congreso y posteriormente la junta pre constituyente se constat la existencia de comits departamentales pro-constituyente en Nario, Valle, Huila, Risaralda, Antioquia, Sucre, Bolvar, Atlntico, Norte de Santander, Santander, Sur del Csar y Bogot. La junta nacional trabaj por completar los comits departamentales y extender su cobertura en los municipios. Estos debates durante el congreso pre-constituyente fueron difundidos y conocidos por parte de la opinin pblica. De hecho otros sectores y movimientos que no asistieron se plegaron a sus conclusiones. As lo hizo la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar en la Cumbre de Comandantes realizada poco despus del congreso. Se plantea que el gobierno de Virgilio Barco y Csar Gaviria desfiguraban y frustraban el sentido y el carcter de la ANC, ordenada por el pueblo en las elecciones del 11 de marzo y el 27 de mayo de 1990. Por ello como coordinadora guerrillera llamaban a los colombianos a no bajar la bandera en la lucha por una nueva constitucin. Asimismo asuman y se plegaban como grupos insurgentes a la declaracin final del Congreso Pre constituyente.364 La constituyente planteada por la coordinadora deba ser un escenario para discutir temas que condujeran a la paz, y por ello planteaban la importancia de la participacin de los alzados en armas, sin condicionamientos previos. Para la coordinadora guerrillera la ANC, deba acabar con la doctrina de la seguridad nacional y la guerra de baja

intensidad, levantar el estado de sitio permanente, dar fin a la guerra sucia y el paramilitarismo. Vean la constituyente como un espacio para la discusin de la negociacin global del conflicto armado y de los factores que lo generan. La solucin

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Junta nacional pre-constituyente comit de prensa Bogot, 21 de agosto de 1990 Pg. 2. Documento del ELN. Una historia para recordar. 1 de noviembre de 1998: http://www.elnvoces.com/webanterior/Documentos/CM/1998/CM93.html (Consultado el 20-08-2012).

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poltica negociada deba estar acompaada de cambios profundos los cuales consideraban se podan concretar en la nueva constitucin.365 Tambin otros actores sociales fijaron y posicionaron posturas en este congreso. La UP en el Congreso Nacional Pre constituyente Popular, haba fijado pautas, que tampoco fueron tenidas en cuenta, especialmente, en cuanto a la propuesta de que el texto constitucional fuera sometido a referendo.

5.2.4 Da Nacional por la constituyente: 6 de septiembre de 1990

El congreso pre-constituyente defini la realizacin de una gran movilizacin el 6 de septiembre de 1990, declarndolo el da Nacional por la constituyente. La junta nacional que integraba AL se encarg de realizar los preparativos para esta movilizacin con la expectativa de que esta jornada tuviera una gran contundencia y resonancia nacional. Las principales actividades se llevaron a cabo en el viejo Caldas, Sucre, Antioquia, Cesar, Bolvar, Valle y Arauca. La CUT program movilizaciones en todas las regionales, el movimiento estudiantil realiz foros preparatorios el 30 de agosto, el movimiento indgena realiz algunas acciones regionales; el magisterio se comprometi a realizar acciones departamentales. La consigna central de la jornada propuesta por la junta nacional fue: Asamblea constitucional: imposicin gubernamental Asamblea constituyente: la que quiere la gente Al interior de AL se discuti sobre la jornada del 6 de septiembre, dndole unas caractersticas y actividades propias. AL plante 4 razones para esta movilizacin: 1. Un aumento de la cultura poltica de la sociedad en su conjunto, 2. Generar mayores lazos de unidad entre la izquierda y el movimiento social en la lucha por la ANC. El eje central de configuracin del nuevo movimiento que aglutinara a la UP, AL y FP sera el accionar conjunto pro-constituyente, 3. Trabajar por un frente de oposicin que defienda en la lucha por la ANC autnoma y trabajar por una propuesta alternativa, 4. Generar formas

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Documento del ELN. Una historia para recordar. 1 de noviembre de 1998:http://www.elnvoces.com/webanterior/Documentos/CM/1998/CM93.html (Consultado el 20-08-2012).

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organizativas permanentes de la gente para la lucha pro constituyente pero que sobrevivan a esa coyuntura.366 Teniendo en cuenta estos objetivos AL propuso que del 20 de agosto al 5 de septiembre realizara seminarios, foros, asambleas donde se discutiera la constituyente. Tambin pretenda trabajar en la construccin de comits pre-constituyentes y la realizacin de cabildos populares con sus militantes y grupos de base. Igualmente realizaron jornada de pintas y pasacalles, con las siguientes consignas: participa constituyente popular y democrtica. AL, Frente al acuerdo de los 4acuerdo popular. AL y La vamos a pelearconstituyente democrtica y popular. AL. La propuesta de AL era convertir el 6 de septiembre en una jornada de confrontacin y creatividad, donde se combinaran las diferentes modalidades de lucha, agitando consignas que unieran la lucha por la ANC con el costo de la canasta familiar, apertura econmica, guerra sucia, etc. Proponan realizar ese da las siguientes modalidades de lucha: paros cvicos, campesinos, de produccin, movilizaciones campesinas, populares, tomas de recintos pblicos, bloqueos, mtines, ocupacin de emisoras, barricadas de contencin y otras modalidades.367 La Direccin Nacional comunic que en todas las localidades se deban realizar pancartas con las siguientes consignas: Gaviria: evitemos la frustracinasamblea popular es la solucin. AL. y Colombia: t la necesitasAsamblea nacional popular y autnoma. AL. Para agitar durante la movilizacin se proponan: La vamos a hacer, con toda la gente ANC, Que es lo que quiere la gente nueva constituyente y Frente a los candidatos de la oligarquacandidatos popularesDaniel Libreros a la constituyente.368 La direccin nacional y el comit ejecutivo intentaron hacer un seguimiento del avance de las tareas de mayor envergadura para el 6 de septiembre. Fueron confirmadas marchas, movilizaciones y tareas en Arauca, Sincelejo, Huila, Armenia, Cauca y Costa. Tambin se haba confirmado que la ONIC realizara ese da 3 movilizaciones en Antioquia, Cauca y
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Plan de trabajo para el 6 de septiembre. Comunicado Interno de A Luchar. Agosto de 1990. Pg. 9. 367 Plan de trabajo para el 6 de septiembre. Comunicado Interno de A Luchar. Agosto de 1990. Pg. 10. 368 Plan de trabajo para el 6 de septiembre. Comunicado Interno de A Luchar. Agosto de 1990 pg. 10.

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Tolima. La CUT preparara una movilizacin y FECODE programara jornada nacional de paro.Tambin le proponen a la junta nacional que se hiciera una registradura

popular (plaza de las nieves, plaza de Bolvar, plaza de toros) para ir reseando los hechos para esta tarea formaron equipos de comunicacin de las regiones.

5.2.5 El llamado a la Constituyente: Una nueva etapa

Desde la lectura de AL, la primera fase de la lucha por la ANC concluy con la convocatoria a la constituyente hecha por Gaviria. Antes se hicieron muchos foros, cabildos, talleres y charlas. El punto culminante de este esfuerzo lo constituyo elcongreso pre-constituyente del 14 y 15 de julio, en donde un muy amplio e importante espectro de sectores polticos y sociales identificaron sus puntos de acuerdo para presentar al pas una sola propuesta integral sobre convocatoria, composicin y temario de la asamblea. Otros eventos sectoriales en los que particip AL aportaron en el mismo sentido, tales como el V foro de concejales, el congreso de la ONIC, la consultiva estudiantil, la asamblea nacional de grupos cristianos y el congreso comunal.369 Para AL, el presidente Gaviria contrario a estas propuestas, convoc una constituyente recortada en su composicin y limitada en su temario, contando para ello con el consenso de las 3 fuerzas polticas integrantes de la coalicin gubernamental.370AL consideraba que el acuerdo para la convocatoria haba sido una coalicin que lo defini todo, y el resto de las fuerzas polticas y sociales fue marginado. La constituyente que se convoc, no cumpla con lo que consideraban como constituyente popular, democrtica y autnoma por la que se haba pronunciado el pueblo colombiano. Consideraban que en la ANC, confluan los intentos oligrquicos de readecuacin y modernizacin institucional con la presin popular por transformaciones democrticas. De ah que el acuerdo gubernamental fuera profundamente contradictorio. A este resultado contribuyeron tambin las dificultades polticas en el campo de la izquierda; y de otro lado, la precariedad del mandato de Gaviria y las pujas entre las distintas fracciones de las elites.

369 370

Comunicado Interno de AL Agosto de 1990 pg. 3. Comunicado Interno de AL Agosto de 1990 pg. 4.

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Ahora bien, en el contexto colombiano la convocatoria de la ANC es un hecho progresista frente a posiciones ms conservadoras, como las de significativos sectores del bipartidismo encabezado por los ex presidentes, quienes se pronunciaron en contra de este mecanismo extra-constitucional. Lo era tambin por su carcter electivo, es decir, porque sus miembros deban ser elegidos por votacin popular en circunscripcin nacional, con financiacin estatal de las campaas y con cierta apertura de los medios de comunicacin. Esto significa un golpe a las pretensiones ms cautelosas que hablan de una constituyente conformada por unos cuantos expertos del bipartidismo, designados por el ejecutivo. De otro lado, AL planteaba dos debates con la constituyente: 1. A su juicio el nmero de constituyentes no permita la representacin del pas nacional y denunciaban los amarres que le impona el bipartidismo. Sealaban que en un nmero como 70 constituyentes y con un solo tipo de circunscripcin, las fuerzas sociales y regionales quedaban prcticamente marginadas. Aseguraban que con esta composicin, se desconoca el mandato del 27 de mayo, que habla expresamente de la participacin poltica, social y regional. 2. Subrayaban la ausencia de la participacin de las guerrillas armadas, pese a que el gobierno haba abierto la posibilidad de que las FARC participaran. Sin embargo AL consideraba la exclusin de la insurgencia, como una limitante de la aportacin en la constituyente. En palabras de la Direccin Nacional de AL: El requisito de la desmovilizacin para su participacin, cierra las puertas a la posibilidad de que la ANC sea un escenario que propicie la bsqueda de una salida poltica. Una insurgencia desmovilizada no es insurgencia, y una constituyente sin insurgencia, no es camino de la solucin al conflicto armado, factor fundamental de la actual crisis nacional371 Todo este debate que quiso posicionar AL sobre la participacin de la insurgencia en la constituyente, iba de la mano de la posibilidad de solucin poltica al conflicto. Se vea a la constituyente como un posible espacio de acercamiento y dilogo para finalizar el conflicto armado. Tambin era parte de la estrategia de la insurgencia mostrarse como un actor poltico con validez dentro de la reforma constitucional. En ese momento se consideraba que otra de las graves limitaciones que se ponan a la constituyente, era la del temario. En el texto del acuerdo, no solo se dejaban de lado aspectos cruciales para AL tales como los tratados internacionales en particular la
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Comunicado Interno de AL Agosto de 1990. pg. 4.

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extradicin,el desmonte del bipartidismo, el papel de las fuerzas armadas y la consagracin de vitales derechos sociales y polticos, sino que tambin en los dems que se incluyeron, se establecieron campos vedados al trabajo de la asamblea. Esto fue vlido para la primera convocatoria pero la corte constitucional tumbo dicho limitante temtico. Por estas razones AL considera que la Constituyente estaba mucho ms cerca de ser un instrumento de los planes modernizantes para la economa, que un espacio de avance para las reformas sociales que necesitaba el pas. A raz de esta evaluacin se genera en AL un intenso debate sobre la pertinencia de participar en la constituyente teniendo en cuenta las condiciones en las que fue convocada. De hecho este debate nunca fue saldado, existiendo dos posiciones opuestas, las que se convirtieron en una causa de la disolucin de AL. AL evaluaba la coyuntura y la constituyente de la siguiente forma: La iniciativa en lo fundamental estaba en manos de los partidos tradicionales, las fuerzas populares y democrticas, si bien haban participado, no lograban trascender de los espacios de discusin (foros, cabildos, etc.,) hacia acciones de movilizacin masivas. De todas maneras reconoca y valoraba algunos signos de reactivacin en la lucha social. Por otro lado, consideraban que la coalicin de gobierno que impulsaba la constituyente y que tendra ms participacin en esta era integrado por tres fuerzas polticas: el liberalismo con todos sus matices, el conservatismo con sus alas y el M-19, en veloz trnsito del monte al gabinete. Esta caracterstica haca fuerte al gobierno pues era un consenso que le otorgaba cierto peso y respaldo poltico. Tambin le imprima a su vez un carcter contradictorio e inestable. Sin embargo, AL vea como esperanzador, el realineamiento que empezaba a producirse en el campo popular y democrtico, un conjunto de fuerzas polticas y movimiento social aglutinado en un muy amplio frente de lucha por la constituyente. Eso jalonaba a AL a seguir participando en la constituyente a pesar de todas las crticas que hacan a esta. Esta unidad del movimiento social y poltico pro constituyente se va resquebrajando con la inclusin en el acuerdo y en el gobierno del M-19. Aparecen dentro de ella dos franjas: la que apoya el acuerdo, comprometindose con la coalicin gubernamental y la que se opone, defendiendo los criterios emanados del congreso pre-constituyente. Se

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reconocen tambin fricciones y descontentos en el seno de la alianza democrtica por el manejo de la negociacin de constituyente y su participacin en el gobierno; igualmente, se percibe un distanciamiento de capas democrticas con respecto a sus posiciones y actuaciones. Es importante anotar que en las ltimas reuniones del comit nacional por la constituyente, las posturas del M-19 fueron debatidas y se busc que este grupo justificara su poltica de dos caras gobiernista y popular. Desde otro lado, se vena avanzando en el proceso unitario que impulsaron desde AL, la Unin Patritica, el Partido Comunista y el Partido Comunista Marxista Leninista y en la definicin conjunta de polticas hacia la coyuntura. Esta nueva realidad, que comenzaba a configurarse, abra las puertas a que se dinamizara y fortaleciera una opcin poltica unitaria que esperaban generar un importante protagonismo en la vida poltica nacional. Sobre la base de este anlisis, la Direccin Nacional define continuar participando activamente en la coyuntura de constituyente a travs del proceso unitario de izquierda. Segn la lectura de AL en ese momento se disputaban dos proyectos de reforma constitucional: 1. El de la oligarqua, que resumiendo experiencias nacionales e internacionales, se decida a modernizar sus instituciones en lo poltico, econmico, social y lo militar. Para estos, la constituyente era un medio de consolidarse. 2. El de los revolucionarios y demcratas, que corrigiendo errores propios y del socialismo en construccin, quiere construir unas instituciones nuevas, una democracia del pueblo, producir unas transformaciones a fondo y realizar el poder popular. Los que luchan porque la constituyente sea popular, democrtica y soberana. Los que estn por una solucin poltica global por la paz para el pueblo colombiano.372 La visin de AL era estrecha pues caa en el clsico juego de dos opuestos la oligarqua y los revolucionarios. Haba en juego ms de dos proyectos de reforma constitucional que se evidenciaron en las amplias discusiones de la ANC. Si bien su visin de la lucha de clases se expresa tambin en su interpretacin del proceso de cambio constitucional, la realidad fue mucho ms compleja que la de solo dos proyectos de reforma. Hay que resaltar que la propuesta del gobierno tambin inclua reconocimiento de algunos

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Comunicado Interno de AL Agosto de 1990. pg. 6.

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derechos civiles y polticos, lo cual mejoraba sustancialmente la situacin de algunos grupos sociales. La campaa de AL intentaba combinar dos aspectos: formas no institucionales o directas y a la vez participacin en lo institucional para dinamizar su propuesta poltica. Segn A L llegar a un equilibrio de estas dos experiencias institucionales y no institucionales requera la divisin de los militantes de AL: unos participaran en las luchas directas, paros, marchas, tomas, las cuales haban sido las formas de lucha ms implementadas por AL. Y otros, participaran en las elecciones para elegir constituyentes, y dems espacios institucionales que se presentaban en la coyuntura (comisiones preparatorias). Ambos componentes eran parte de la campaa poltica por la constituyente popular, democrtica y autnoma. Aunque como propuesta pareca viable, en la prctica fue irrealizable. Se generaron profundas diferencias, pues quienes se dedicaban a las formas de lucha directa desdeaban de la lucha institucional electoral. Esto fundamentalmente porque venan de una tradicin de izquierda que haba empuado siempre la bandera del no vot, incluso el mismo AL haba jalonado campaas contra las vas institucionales. En la prctica esas dos estrategias estaban destinadas a no avanzar en la misma direccin sino a

enfrentarse, generando una divisin en dos grupos opuestos en donde se desacreditaba el trabajo de los otros.

5.2.6 Las listas a la Asamblea Nacional Constituyente y la campaa

La decisin de participacin de la AL dentro de una lista a la constituyente tuvo como consideracin fundamental la unidad, y en concreto, la posibilidad de construir un amplio y nuevo movimiento poltico. El candidato ms destacado de AL fue Daniel Libreros,373quien fue inscrito en una lista conjunta con la UP La direccin nacional de AL decidi participar en la constituyente. Decidimos ir y sabamos que tenamos que ir acompaados, pues no tenamos la experiencia de
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Daniel Libreros Caicedo fue militante de AL desde su fundacin. Venia de la experiencia del trotskismo, de hecho en AL se decide elegir como candidato a alguien que vena del trotskismo pues se consideraba que esta era la corriente ideologa que tena mayor experiencia en el mbito electoral. Daniel Libreros es abogado de la Universidad del Rosario y actualmente profesor de la Universidad Nacional de Colombia.

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participar en elecciones y sabamos que no todos bamos a estar pues haba muchos compaeros con discusiones. Tenamos que buscar aliados y nuestro aliado ms prximo era la UP. Aliarse con la UP tambin gnero discusin pues se trataba de una organizacin que siempre haba participado en los espacios institucionales. Por eso se acept como cabeza de lista a Vzquez Carrisoza, que era muy amigo del partido. 374

En el marco de propiciar la unidad de la izquierda se realiz el ms amplio acuerdo global, poltico y social, impulsando para ello iniciativas y eventos a nivel regional. La propuesta era tener un acuerdo unificado, una propuesta conjunta y la proclamacin de la lista unitaria entre las distintas fuerzas de oposicin que haban impulsado la junta conformada posterior al congreso pre constituyente. Con dificultades y divisiones internas se logr consolidar un acuerdo con la UP. La lista conjunta entre la Unin Patritica y AL inclua a los siguientes nombres: Alfredo Vsquez Carrizosa, Ada Abello (CUT-PC), Jos Joaqun Matallana, Oscar Dueas, Daniel Libreros (AL), Manuel Muoz, Jaime Caicedo (PC), Jorge Emilio Salazar, Jorge Becerra, Carlos Arturo Meneses, lvaro Rodrguez, Alfonso Camerano, Carlos Eduardo Caicedo, Pedro Nolasco, Yusmidia Solano (AL), Juan de Dios Mosquera, Germn Cobo, Guillermo Castao, Carlos Morales, Cristbal Gonzlez, Javier Murillo, Luis Efran Narvez, Manuel Antonio Agmez, Felipe Garca, Mario Castaeda, Samuel Arrieta, Jess Gonzlez y Jos Vicente Romero. Sin embargo, gran parte de la militancia de AL critica la composicin de la lista, pues en ella la UP haba incluido a Alfredo Vzquez Carrizosa, quien era un conservador progresista, fue un jurista y poltico diputado y Representante a la Cmara por Cundinamarca a nombre del Partido Conservador. Durante la poca del Frente Nacional mantuvo una carrera diplomtica como Embajador de Colombia en Gran Bretaa, Blgica, la ONU y la OEA, hasta llegar al cargo de ministro de Relaciones Exteriores entre 1970 y 1974. Tras su salida de la Cancillera se dedic al tema de los derechos humanos, fundando y presidiendo el Comit Permanente para la Defensa de los Derechos Humanos desde 1979. Esta inclusin de un candidato proveniente del partido conservador, gener gran disgusto entre los miembros de AL que tambin conformaban la lista, ms aun entre la militancia de AL pues se interpretaba como una accin contraria

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Entrevista a Nelson Berrio militante de AL 25 de agosto de 2011.

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y una prdida de identidad que se invitara a alguien del partido conservador a la que pretenda ser una lista de un frente de izquierda. La estrategia del partido comunista era colocar en sus candidaturas fuertes a personajes que no eran propiamente del partido. Porque ellos consideraban que un personaje reconocido pona ms votos, no son solo los votos del partido sino del personaje. Alfredo Vzquez Carrizosasali elegido miembro de la ANC en representacin de la Unin Patritica. Gener anms disgusto entre la militancia y las bases de AL que en la lista tambin se incluyera al General retirado Jos Joaqun Matallana, que haba participado en las operaciones contra las FARC. Esto llev muchas discusiones y rupturas al interior de AL, en palabras de Nelson Berrio: Yo an no encuentro razones suficientes para haber aceptado al General Mantallana, solo que en ese momento se consideraba como un hombre demcrata, que estaba diciendo que haba que insistir en el dilogo y negociar. Pero la gente nuestra que ya de por si no estaba de acuerdo con ir a elecciones tambin se le sum eso de votar por un general. Eso motiv muchas rupturas.375

Una parte considerable de AL decide no apoyar la lista entre AL y UP tomando 2 vas: unos que van a apoyar otra lista, particularmente le hicieron campaa a Eduardo Umaa y otros que se niegan a seguir participando y desconocen la constituyente como una posibilidad de transformacin. Sobre las giras electorales de quienes participaban en las vas institucionales, Alfonso Romn recuerda que en los lugares donde haba importante trabajo de base de AL iba mucha gente a escucharlos (a los candidatos), porque eran los de AL, sin embargo, esta gente no votaba376. Pues lo paradjico del asunto es que mucha de esta gente era abstencionista y haba participado en las campaas del no voto que realizaba el mismo AL. AL antes del contexto de la constituyente busc consolidarse dentro de la cultura poltica del abstencionismo y las vas de hecho, el salto que daba en 1990 al participar en un proceso electoral evidencia un proceso de transformacin en su forma de entender la
375 376

Entrevista a Nelson Berrio, Militante de AL, 25 de agosto de 2011. Entrevista a Alfonso Romn, militante de AL realizada el 10 de marzo de 2011.

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poltica. El cambio tambin involucraba las apuestas polticas que tenan los colectivos e integrantes que participaban en AL. Junto con el debate interno de AL, la dispersin de la oposicin y de la izquierda fue evidente en estas elecciones. El nmero de listas inscritas para las elecciones de la Asamblea Constituyente superaron los clculos inciales, mostrando la gran cantidad de intereses por la constituyente. Al cierre de la inscripcin de listas en todo el pas para la ACN se aproximaba a las 90. El peridico El Tiempo registraba la inscripcin de cinco listas nacionales de los partidos y 23 regionales, as como unas 50 de diversos sectores sociales377. Mientras en las corrientes conservadoras predomin la lista nacional, en el liberalismo se impusieron las listas departamentales y regionales. Hubo gran cantidad de lista de las diferentes fuerzas sociales y de oposicin en adicin a la de los partidos lo cual nos demuestra la gran dispersin existente en el movimiento social. Las listas de fuerzas sociales inscritas a las elecciones de constituyentes fueron ms de ochenta.378 De este gran nmero de listas de fuerzas sociales inscritas, para el estudio de AL nos interesa revisar la lista del Movimiento Vida y Dignidad. Varios militantes de AL quienes no aprueban los nombres de la lista conjunta entre la UP y AL, por las tensiones con algunos candidatos de la UP que hemos mencionado previamente. Otros militantes de AL deciden apoyar a Eduardo Umaa Mendoza, con quien haca tiempo AL tenia simpatas polticas. Umaa Mendoza era un respetado abogado defensor de derechos humanos, que por su compromiso en la defensa de los presos polticos, de la violacin de derechos humanos por parte del Estado y de los sectores populares era bien reconocido dentro de la izquierda. Como abogado defendi por muchos aos a los que tenan simpatas polticas con AL. Llev la defensa de las familias de las vctimas de la desaparicin forzada del Palacio de Justicia, fue defensor de los trabajadores que fueron reprimidos judicialmente por resistir al proceso de entrega de los recursos naturales a las multinacionales, como en los casos
377

Listas para la constituyente pueden llegar a ms de 90 . El Tiempo, Seccin Informacin general 31 de octubre de 1990. Publicacin eltiempo.com http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-2564. 378 Anarqua Total En Las Inscripciones En Bogot Unas 200 Listas Para La Constituyente El Tiempo Seccin Poltica 31 de octubre de 1990 Publicacin eltiempo.comhttp://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-2601.

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de los Sindicatos de la Empresa Estatal de Petrleos,la Estatal de Telecomunicaciones (TELECOM) y la Empresa de Telecomunicaciones de Bogot; emprendi e intento que se reabriera el caso judicial por el magnicidio del caudillo colombiano Jorge Eliecer Gaitn, entre otros casos. Umaa Mendoza tena una gran cercana con la ideologa de AL desde su prctica poltica como acadmico e intelectual, adems de ser amigo personal de algunos de los miembros de la Direccin Nacional. Adicionalmente, su cercana con AL le permita mantener discusiones polticas con sus militantes, participar en la formacin y las discusiones internas. Si bien Eduardo Umaa, haba mantenido una defensa de una posicin Anti electoral, posicin en la cual se encontraba con muchos de los militantes de AL y con su campaa de NO al Voto, durante el proceso de la asamblea constituyente decide participar en estas elecciones con su propio movimiento y como candidato nico. Dada la cercana poltica de algunos militantes de AL con Eduardo Umaa, su reconocimiento pblico y sus grandes capacidades como humanista, algunos militantes de AL rompen con la orientacin dada por la Direccin Nacional y el Ejecutivo Nacional de apoyar nicamente la lista conjunta entre la UP y AL, y optan por apoyar la lista del Movimiento Vida y Dignidad. La apuesta de Eduardo Umaa era hacer una poltica no partidistalimpia y transparente. La plataforma de su movimiento Vida y Dignidad, con la cual se present a las elecciones de la Constituyente de 1991, defina el rgimen poltico de sus ideales como una democracia participativa. En esta plataforma encontramos una defensa a la autodeterminacin de los pueblos, a la salvaguarda de sus recursos, culturas y diversidades tnicas, pero con blindajes frente a injerencias extranjeras de dominacin y a formas de explotacin y saqueo. Su propuesta era fundamentalmente la defensa de la vida de todos los ciudadanos, desde la idea de la vida digna, basada en una economa que garantice la satisfaccin de las necesidades bsicas, substituyendo el carcter mercantil de las soluciones por el carcter de derechos y servicios pblicos prioritarios con que la nacin debera dignificar la vida de todos sus integrantes. Para proteger ese ncleo de derechos del pueblo, intrnsecamente ligado a las posibilidades de vida humana digna para todos, Eduardo Umaa plante propuestas

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reformadoras de los rganos legislativos, judiciales y de control de las instituciones del Estado. Reformas que cerraran el paso a formas arraigadas de corrupcin y exclusin y abrieran la posibilidad de una participacin popular creciente, dinmica, organizada y creativa. En esta plataforma se pueden observar los trazos esenciales de la Declaracin de Argel traducida en propuestaconstitucional para Colombia. Sin embargo, Eduardo Umaa, por las interminables peleas entre la izquierda no sali como delegado en la constituyente del 91. Algunas de sus intervenciones durante su campaa a la ANC fueron famosas, cuando propona: En Colombia tiene que prohibirse constitucionalmente el servicio militar obligatorio en los niveles medio y universitario, para que los jvenes con cierta educacin y conocimientos puedan generar propuestas de cambio y progreso para el pas. A la juventud no le deben dar como opcin las armas sino plantearle la posibilidad de prestar un servicio social dirigido a las clases populares. Mucho ms directos fueron los debates en que afirmaba que en cualquier pas del mundo, los trabajadores de la USO estaran libres, y estaran detenidos los funcionarios judiciales que han cometido todas estas irregularidades. En conclusin, el proceso gener una divisin total dentro AL entre:1. Quienes apoyaban la lista conjunta entre AL y UP. 2. Quienes apoyaron a Eduardo Umaa y 3. Quienes se encontraban en contra de participar en la constituyente. Ests tres posiciones se expresaron en el momento de la votacin y como era de esperarse no tuvieron eco en la constituyente.

5.2.7 El balance de la constituyente

La ANC se instala el 5 de febrero de 1991 y sesiona hasta el 4 de julio del mismo ao; se conformaron 5 comisiones, las cuales sesionaron desde la instalacin hasta el 15 de mayo, luego el trabajo se realiz en plenarias. La composicin de la constituyente fue la siguiente: 70 miembros, 3 delegatarios con voz (dos del EPL y uno del PRT) y uno sin voto del MAQL. La composicin de Constituyentes por partido poltico fue la siguiente: 25 constituyentes del Partido Liberal 19 constituyentes de la Alianza Democrtica M-19

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11 constituyentes de Movimiento de Salvacin Nacional 5 constituyentes del Partido Social Conservador 4 constituyentes Conservadores Independientes 2 constituyentes del Movimiento Indigenista 2 constituyentes del Movimiento Evanglico 2 constituyentes de la Unin Patritica

La participacin final de AL no fue la esperada, aunque participaron en las mesas amplias de discusin, su presencia en la asamblea definitoria fue mnima. Parte del acuerdo de la lista conjunta con la UP fue que si salan elegidos solo los candidatos de la UP que encabezaban la lista, nombraran como asesores a militantes de AL, y tendran en cuenta las propuesta y opiniones de AL para expresarlas en los debates. De esta forma, por ejemplo Daniel Libreros fue asesor de la constituyente Aida Abello, quien fue secretaria general de la CUT y de la UP.

5.3 Acuerdos de unidad (acuerdo unitario entre UP, Frente Popular y A Luchar)
El debate sobre la unidad de la izquierda colombiana llevaba ya muchos aos cuando AL empez a preocuparse por la construccin unitaria con las principales fuerzas de izquierda del periodo. Entre ellas se destacaban la Unin Patritica y el Frente Popular. Desde sus inicios AL haba planteado la importancia de la articulacin con el resto de la izquierda. La preocupacin por la unidad estuvo en la fraccin de la izquierda colombiana heredera de Camilo Torres. Los camilistas eran conocidos por repetir losrevolucionarios debemos insistir en todo lo que nos une y prescindir de todo lo que nos separa, frase de Camilo Torres con la cual se haca un llamado siempre a buscar la unidad de la izquierda. Asimismo esta tendencia siempre pona como presente el esfuerzo de Camilo Torres en la construccin del Frente Unido, donde se logr articular a las diversas tendencias de la izquierda y una fuerte vinculacin de la poblacin de sectores populares. Granparte de las corrientes que confluyeron en AL, eran herederas de la corriente camilista, adicionalmente AL era en s mismo un experimento de unidad, lo cual les haca

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poner como punto importante de su trabajo un esfuerzo por la consolidacin de la Unidad de la izquierda. Veamos brevemente algo de las fuerzas de izquierda con las que AL intent construir unitariamente, para los aos ochenta las fuerzas de izquierda ms importantes eran la Unin Patritica, el Frente Popular y AL. Desde el ao de fundacin de AL hubo muchos espacios de encuentro entre estas tres fuerzas de izquierda, como ya hemos mencionado uno de los primeros fue el encuentro obrero campesino y popular organizado bsicamente por estas tres fuerzas polticas.Durante las actividades de movilizacin importantes de AL tambin se lograron acuerdos entre estas tres organizaciones; por ejemplo en el contexto de las marchas de mayo con los integrantes del Frente Popular, se acord impulsar una jornada nacional, la cual inici con los paros regionales el 23 de Mayo y se prolong hasta el 27 del mismo mes consistente en paros, marchas y mtines.379 Es principalmente a partir del ao de 1988 que se dieron pasos firmes en el terreno de la unidad poltica entre las tres organizaciones. El incipiente proceso del frente poltico conformado por la Unin Patritica, el Frente Popular y AL arroj algunos resultados positivos en ese camino. Dentro de la lectura del contexto que hacan las fuerzas de la izquierda se perciba que la unidad de las fuerzas democrticas y revolucionarias era una gran necesidad. Por ello AL se propuso fortalecer este propsito. En abril de 1988 AL realiza un balance sobre los avances en este proyecto de unidad de la izquierda en el cual se seala que la intervencin conjunta en las jornadas de masas y en los procesos unitarios los haba acercado. Tambin se destaca el semanario poltico realizado entre las tres direcciones pues se avanz en una propuesta poltica. Todo esto resaltando que se trata de una etapa inicial del proyecto de unidad. Aunque se empieza a dar a conocer en realidad hay una mnima presencia de opinin como proyecto unitario.380 A pesar de que en general se haca un balance positivo del proceso unitario, en la construccin de este se sealaban importantes retos: 1. Convertir la unidad en un contundente hecho poltico: el frente poltico deba proyectarse en todos los espacios de incidencia de las tres organizaciones, con
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Circular nacional de A Luchar No. 60 Abril 22 de 1988 pg. 5. Circular nacional de AL No 70. Enero 25 de 1989 La unidad: Un rpido balance Pg. 6 y 7.

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tal fuerza que se convirtiera en un hecho de la vida poltica del pas y en punto de referencia del pueblo colombiano y de todos los sectores de la nacin. 2. Ampliar la cobertura del frente poltico, el objetivo de AL era incluir en el acuerdo nuevos sectores de izquierda y democrticos, para ello se pretenda desarrollar una agresiva poltica de relaciones y sobre todo interesar en participar a la gente que aunque era de izquierda no se encontraba dentro de ninguna organizacin. Para darle visibilidad al proyecto se buscaba avanzar en la elaboracin de la propuesta poltica unitaria y en incursionar con fuerza en el campo internacional como frente poltico unido. 3. Ir a las regiones. Para AL estas iniciativas deban tener como eje de realizacin las regiones, esto por la necesidad de descentralizar el proceso de unidad. La mayora de acuerdos a nivel de articulacin con las otras fuerzas se alcanzaban a nivel nacional o con las direcciones pero en lo que tiene que ver con el trabajo en lo local, seguiran existiendo muchas fricciones entre ellos. Las fricciones se encontraban sobre todo en algunas regiones y algunos sectores como el magisterio. Parte del trabajo que se proyecta en 1988 era construir comits unitarios en lo regional y local alrededor de la poltica acordada, buscando enfatizar su actividad en los problemas y necesidades regionales y locales. 4. Construir un centro conjunto de direccin,el objetivo a mediano plazo era su construccin. Este centro dara estabilidad y continuidad del proceso y coherencia en la direccin. No se trataba de la disolucin de los centros particulares de direccin, pero s que hubiera una direccin conjunta con reconocimiento y autoridad381. Como frente unificado entre AL, UP y Frente Popular se planea y organiza la realizacin del segundo encuentro anti- imperialista de Amrica latina y el Caribe en el mes de noviembre de 1989. El primero, se haba efectuado en Quito en 1988, con importantes conclusiones para la izquierda latinoamericana. Con la iniciativa de AL, UP y el Frente Popular se realiz en Colombia el segundo evento latinoamericano de este tipo.382

381 382

Circular nacional de AL No 70. Enero 25 de 1989 Pg. 6 y 7. Plan General de trabajo para 1989 primer semestre Circular nacional de AL No 70. Enero 25 de 1989 pg. 8.

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Como hemos visto, es en el contexto de la constituyente donde hubo ms acercamientos entre estas fuerzas de izquierda. En particular porque estos sentan que al M-19 se le haban abierto las puertas de los medios de comunicacin y de financiacin tras la negociacin. Mientras que a la izquierda encabezada por el PC, la UP y AL estaban aislados y sus propuestas no tenan el mismo eco que las del M-19. Por ello se consideraba como un buen momento para forjar la unidad y caminar en esta direccin con la lista conjunta y los acuerdos para llegar a la ANC. Tambin se percibe en este contexto la necesidad de cambiar el discurso tradicional de la izquierda para que la propuesta de frente nico tuviera ms acogida entre diferentes sectores de la poblacin. De esta forma se planteaba que con el frente unificado comienza una profunda rectificacin en la izquierda por los mtodos tradicionales vanguardistas, as como la defensa intransigente del socialismo con mtodos democrticos en medio de la crisis del socialismo totalitario. Esto hace esperar que la izquierda haya madurado para fusionarse en un nico movimiento amplio, pluralista, democrtico y autnomo jalonado por los revolucionarios.383 Los mnimos polticos para la unidad construidos por AL, para el proyecto poltico unitario pasaban por llegar a acuerdo frente a estos puntos: 1. defensa del socialismo, 2. Necesidad de una solucin poltica y negociacin global al conflicto social y armado del pas, y reconocimiento de que la razn del conflicto es la lucha de clases. 3. La construccin de un movimiento popular y democrtico, y por ltimo, 4. Unidad en las coyunturas de movilizacin y en la accin. En este marco se hace un esfuerzo por construir y dialogar un programa poltico conjunto entre la UP y AL. La propuesta buscaba trabajar un programa concreto de asuntos polticos sobre los siguientes ejes: soberana popular, democracia, soberana nacional, Deuda externa y recursos naturales, vida y derechos humanos, bienestar econmico y social.384 El programa sera desarrollarlo a partir de tres ejes centrales: a. La lucha contra el modelo de dominacin oligrquica y por profundas

transformaciones democrticas
383

Unir a la izquierda en un movimiento poltico amplio Circular de AL 090 Bogot junio 28 de 1990 pg. 3. 384 Circular de AL 090 Bogot junio 28 de 1990 Pg. 10.

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b. La lucha contra el modelo econmico neoliberal y por un proyecto econmico alternativo. c. La lucha contra la poltica contrainsurgente y por una solucin poltica y una paz justa y digna. A partir del trabajo unificado en el proceso de la constituyente se proyectaba la participacin en la siguiente coyuntura electoral de alcaldes de nuevo de manera unificada. Pero dado que los resultados obtenidos no fueron lo que esperaban, ms las crisis internas, significo que antes de la siguiente coyuntura electoral ya haba desaparecido AL. Se discuta entre los militantes de AL el tipo de lucha que el frente unificado deba tener. En las circulares de AL se sealaba que deba llegar a un equilibrio entre la lucha extra institucional de AL y la institucional de la UP; utilizarlas de acuerdo a la situacin concreta y a lo favorables que sean unas y otras para el proceso revolucionario. En el tema de la coordinacin se nombr una coordinacin nacional de la unidad entre la UP y AL. Esta coordinacin le hara un seguimiento permanente a los procesos unitarios, como la candidatura a la constituyente. De acuerdo a las condiciones se proyectaba crear coordinadoras municipales o sectoriales. Tambin se consideraba la elaboracin de un cdigo o manual de comportamiento en la Unidad, para controlar y limitar los problemas que se presentaban en los distintos sectores y regiones en la base, para que los intereses polticos comunes estuvieran por encima de intereses particulares de cada organizacin o de intereses personales. Frente a la proyeccin de los medios de comunicacin se pretenda consolidar un solo peridico de las dos organizaciones. Aunque nunca se logr sacar un peridico conjunto, se avanz en que dentro del peridico de AL se cedi una pgina, donde se reproducan o publicaban artculos de la UP, tambin se busc la incorporacin de un militante de la UP al equipo de prensa de AL. Incluso se proyect producir un programa de televisin en conjunto con temas regionales o sectoriales de inters y un boletn internacional trimestral385. Para 1990 se pretenda fortalecer al interior de este movimiento la unidad poltica entre el Partido Comunista Colombiano, UP y AL y la elaboracin de un programa sobre
385

Circular 090 de AL Bogot junio 28 de 1990 pg. 11.

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aspectos polticos concretos a favor de las mayoras nacionales que recogiera las experiencias regionales y sectoriales: en el marco de las definiciones polticas con respecto a la unidad. AL alentaba el desarrollo de planes pilotos regionales y sectoriales que usaban como ejemplos del impacto de ese proceso unitario. Tambin se pretenda realizar seminarios conjuntos de discusin poltica, nacionales, regionales y sectoriales. Se hablaba tambin de limar las asperezas que histricamente existan entre la izquierda, especialmente evidentes entre la UP y AL que provenan de dos corrientes distintas histricamente enfrentadas. Para ello se habl de elaborar una pedagoga de la unidad donde el respeto mutuo, la fraternidad y la sinceridad fueran las cosas que resaltaran. La tica revolucionaria, la crtica y la autocritica se consideraban instrumentos necesarios en la elaboracin de este nuevo mtodo de abordar la unidad. Para solucionar tanto la posicin, como la plataforma y la forma como se construye la unidad desde la Direccin Nacional de AL se le pidi a todas las regiones y comits de base que discutieran y enviaran las respuestas a las siguientes preguntas: -Qu es para nosotros la solucin poltica y la negociacin global? -Cul sera la actitud del nuevo movimiento que nos planteamos construir frente al movimiento insurgente? -Cmo se concretara la unidad PCC-UP-AL al interior del nuevo movimiento? -Cmo se conciliara la unidad entre una organizacin que llega hasta la lucha por reformas democrticas (UP) y una que llega hasta el socialismo (AL)? -Cules seran el programa, la tctica, la estructura del nuevo movimiento?386 Desafortunadamente no hemos encontrado registro de las respuestas enviadas por las localidades y regiones a la Direccin Nacional. Al ser documentos no oficiales escritos desde tan dismiles partes del pas, nadie se ocupo de guardarlos. Poseer estas respuestas nos mostrara la complejidad de la situacin pues justamente lo que sabemos es que las posiciones de las regiones y sectores frente a estos aspectos eran muy variadas. La decisin de la unificacin fue tomada en 1990 en una reunin de Direccin Nacional de AL, en la cual se evaluaron los hechos de la realidad nacional e internacional, y los pasos de convergencia que la lucha por la constituyente haba generado, la decisin era avanzar hacia un solo movimiento poltico de masas, en el cual la Unin Patritica, AL y las fuerzas que as lo consideraran, abordaran un proceso de disolucin o integracin.
386

Circular 090 de AL Bogot junio 28 de 1990 pg. 12.

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La disolucin para otras organizaciones no era un condicionamiento en la construccin de ese nuevo movimiento. Esto aluda a los colectivos de Democracia Socialista, los sectores cristianos, corrientes o personalidades democrticas, sectores desprendidos del partido liberal y conservador y otros que quisieran vincularse. La unidad se concretara en un movimiento popular, democrtico, pluralista y autnomo, que aglutinara a muy amplias capas de la poblacin inconforme. Se propona construir un movimiento organizado, con un programa y comportamiento tctico comn y un sistema organizativo unificado; su forma se definira de manera conjunta entre las distintas fuerzas polticas y sociales que all confluyan. Al interior de este movimiento se mantendran matices, corrientes ideolgicas y organizaciones; se trataba de unir lo diverso sin suprimir la diversidad.387Las decisiones dentro de este frente de izquierda se tomaran practicando la democracia y serian de obligatoria aplicacin para todos. La propuesta era no solo construir un movimiento coyuntural por la constituyente, aunque sin duda una participacin unificada abonara mucho terreno en el proceso. Se proponan un acuerdo poltico estable y orgnico, que unificara en propuestas y en acciones en un espectro ms grande de grupos que lucharan por transformaciones polticas, sociales y econmicas profundas. Para AL, el proceso de construccin del nuevo movimiento tena como base fundamental el mbito regional y sectorial y la participacin democrtica. Todo militante deba ser consultado y fijar su posicin en este proceso, sin detrimento del avance del mismo. A los problemas reales existentes (diversas concepciones, tradiciones, mtodos de trabajo, estilos) deban darles un tratamiento adecuado, con una buena metodologa, pero siendo crticos y autocrticos y privilegiando los intereses globales polticos y estratgicos, y no los particulares, sectoriales o personales. Se trata de aclimatar lo que AL denominaba una pedagoga de la Unidad. En 1990 la dinmica a este proyecto de unidad fue jalonada por el contexto de la coyuntura. Aunque desde 1987 se haba elaborado un plan de unidad que no se pudo concretar por errores de ambas partes y por el desarrollo de los procesos nacionales.

387

Comunicado interno de AL agosto de 1990 pg. 1.

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En cuanto, a la idea de volverle a dar ritmo al proceso unitario surga de la experiencia con la constituyente, y de un reavivamiento del movimiento social. Por eso, tanto AL como la UP proponan la realizacin de un congreso de unidad amplio, a ms tardar en febrero de 1991, en fecha pactada de comn acuerdo. Miembros de las direcciones nacionales, locales y sectoriales de las fuerzas comprometidas en el proceso, seran invitados a asistir a los eventos que prepararan dicho congreso. La Direccin Nacional de AL nombr una comisin de nueve miembros para que la direccin del comit ejecutivo asumiera el proceso de discusin, coordinacin y acuerdos hacia el congreso de unidad. La comisin de unidad estuvo integrada por: 2 miembros del comit ejecutivo y miembros de direccin nacional (1 por regin)388 por parte de AL. Esta comisin le hara seguimiento permanente al proceso de unidad y estaba integrada por Csar Molina y Jorge Moral, ambos por la costa atlntica; Norma Bermdez del viejo Caldas; Flix Cuatindoy por el suroccidente; Ramiro Arroyabe por Antioquia y Choc, Javier Marn por el Nororiente y Rafael Guzmn por el centro.389 Pero este proceso de construccin de articulacin entre las fuerzas estuvo atravesado por varias disputas y no cont con el apoyo de toda la militancia. Bsicamente se discuta si haba que mantener corrientes internas o si todos los movimientos preexistentes deban disolverse en el nuevo movimiento unitario. All existan dos posiciones, la primera sealaba que al interior del nuevo movimiento, se podran mantener corrientes orgnicas, es decir, mantener AL dentro del nuevo movimiento, que fusionara al realizarse el II congreso del movimiento unitario. La segunda posicin era que desde el congreso de fundacin no existieran corriente orgnicas, es decir, AL y la UP como tal deban disolverse inmediatamente quedara consolidado dicho movimiento. La otra gran discusin era cuando dar por consolidado el movimiento de unidad, cuando se deba realizar el congreso de unidad y si esto poda marcar la existencia del mismo. Algunos planteaban que el congreso de fundacin se realizase el 15 de febrero de 1991 o antes de ello y que esto marcara ya la creacin del nuevo movimiento. Otros consideraban que haba que darle mucho ms tiempo al proceso. Pero como algunos anotaban, si bien se realizaba el congreso, esto no significaba que necesariamente ya estuviera consolidado y hubiera que disolver las organizaciones que lo integraban.
388 389

Ibid pg. 2. Ibid pg. 3.

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Esta intencin de reunirse est marcada tambin por los procesos de acercamiento de las insurgencias. Recordemos que haba incidencias de ellos en estos movimientos polticos: Del Ejrcito de Liberacin Nacional, ELN, en AL; del Ejrcito Popular de Liberacin, EPL, en el Frente Popular; y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, en el Partido Comunista y la UP. En este periodo de propuesta de formacin de un movimiento poltico que los unificara, tambin se intentaba mantener cierto nivel de coordinacin entre las insurgencias. Sin embargo, tras la constitucin del 91 y las negociaciones de paz, tanto el proceso de coordinacin de las insurgencias como el proyecto de movimiento poltico unificado se rompieron por que los movimientos que lo componan tambin se debilitan a su interior.A ello se agrega la reanudacin de la guerra, por motivos como el aniquilamiento de la UP, el ataque a Casa Verde, santuario de las FARC, la operacin vuelo de guila del ELN, entre otros hechos. No encontraremos en otro pas una gama de propuestas mejor surtida y aglomerada que la izquierda colombiana. Desde las armas (FARC, ELN, EPL, M-19, etc.), las propuestas abstencionistas (AL, PCC, M-L, etc.), siguiendo con los proyectos electorales (PCC, MOIR, etc.), las plataformas sindicalistas (CSTC, CUT, etc.), los cristianos

revolucionarios,

los democristianos (CGT, CGTD),

los trotskistas (Bloque socialista,

PST, PSR, Unin RS, etc.), los anarquistas, adems de otros grupos polticos. Esta diversidad de tendencias dentro de la izquierda, generaba muchas tensiones y discusiones que impedan un proyecto unificado de oposicin. Los ochentas estaban marcados por los debates sobre la alineacin internacional entre los prosoviticos, los procubanos, los prochinas, los proalbaneses, los prosendero y los probolivarianos se presentaban intensas discusiones al punto que era imposible construir conjuntamente. Finalmente la construccin de un frente unificado de izquierda fue ms intenciones que realidad, la ruptura histrica de la izquierda colombiana, sus legados, sus proyectos polticos diferenciados impidieron que se consolidara un encuentro entre ests fuerzas polticas.

6. Captulo El final de A Luchar. Hacer poltica y movilizarse en medio de las balas

Este captulo cierra la reflexin sobre AL, examinando los hitos que marcaron el final de este proyecto poltico. En primera medida reflexionamos sobre uno de los factores fundamentales que llev al final de AL, que fue la respuesta Estatal y paramilitar. Particularmente revisaremos la represin durante las movilizaciones y la Operacin Relmpago de la V Brigada del Ejrcito, lo cual nos lleva a considerar el caso de AL como genocidio poltico. Otro factor explicativo del fin de AL es la influencia de la insurgencia, aunque no fueran claras las formas de incidencia del ELN en este movimiento. Por ltimo hacemos una mencin a la desmovilizacin de la Corriente de Renovacin Socialista pues gran parte de los militantes del ELN que estuvieron en AL se desmovilizaron con la Corriente. Consideramos que una tercera razn para la ruptura de AL fueron las diferencias en el debate sobre la participacin o no en elecciones y el trnsito que dio de movimiento social hacia partido poltico electoral.

6.1 La respuesta estatal y el genocidio

Durante este periodo se genera una serie de acciones violentas desde las fuerzas militares y paramilitares para limitar el desarrollo de los movimientos sociales que se fortalecan en la poca. En este apartado referenciamos estas acciones que se componen de sealamientos, detenciones arbitrarias, torturas y asesinatos. La dcada de los ochentas se caracteriza por una fuerte violencia poltica en Colombia no solo contra AL sino en general contra la oposicin poltica. Los elementos fundamentales para explicar el aumento de la violencia poltica a finales de la dcada de los ochentas se agrupan as: la preocupacin estatal por la constitucin de la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar, en septiembre de 1987; la multiplicacin de los grupos de extrema derecha; la incorporacin abierta de la mafia al conflicto poltico a

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travs de la violencia y la formacin de grupos paramilitares y escuelas de sicarios; y la preocupacin de las elites frente al repunte poltico de la izquierda y el movimiento de masas. Las vctimas de esta violencia poltica en su mayor proporcin eran de la izquierda especialmente de la UP aunque proporcionalmente AL tambin sufri el embate de la violencia poltica. Los hostigamientos a AL fueron constantes, pero aumentaron a partir de 1988. En este ao reportaron persecuciones de la fuerza pblica en Barrancabermeja, Sincelejo y Bogotcontra militantes de AL. En este periodo se registr por televisin y prensa nacional allanamientos a miembros del ELN a quienes se les encontraron unas camisetas de AL, esta agrupacin insisti que se trataba de un montaje por parte del Ejrcito. La explicacin que dio la Direccin Nacional de AL de ese momento fue que las camisetas que pertenecen a AL, fueron decomisadas de un paquete que se envi a Arauca. Las direcciones de las casas, que supuestamente allanaron en Bucaramanga no existen;390 al parecer todo el hecho era un montaje, pues no haban detenido ni allanado realmente la casa de nadie de AL, pero si haban retenido un paquete que se enviaba entre las direcciones locales de AL de Bucaramanga y Arauca. Frente a los comentarios en prensa y radio que vinculaban a AL con actividades ilegales, en varias ocasiones salieron comunicados de las direcciones desmintiendo esta clase de afirmaciones. En estos se reafirmaba y repeta: AL es una organizacin poltica, publica, de masas, que no tiene ningn vnculo con las organizaciones guerrilleras391. Desde el comit ejecutivo nacional se orientaba a todas las direcciones locales para que desvirtuaran esos comentarios constantes ante la opinin pblica. A partir del 25 de febrero de 1988 hubo una visita de una misin internacional a Colombia sobre DDHH. Frente a esta delegacin de personalidades internacionales AL presenta su caso e investigaciones de asesinatos desapariciones y torturas, maltratos a la poblacin y amenazas. Adems llev a algunos de los testigos de estos hechos a comparecer ante dicha comisin392. Tambin solicitaba a todos los militantes de AL enviar datos especficos de los hostigamientos y amenazas para construir un documento que se hara llegar al Ministro de Gobierno, al Procurador General de la Nacin, al delegado para los derechos humanos y a la misin humanitaria internacional.
390 391

Circular nacional de AL No. 58 febrero 18 de 1988 pg. 7. Ibid. pg. 7. 392 Ibid Pg. 6.

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Para 1989, hubo un incremento de la guerra sucia lo cual percibieron con preocupacin por sus efectos negativos frente a la movilizacin. Una de las fallas del movimiento era la falta de una respuesta acertada cuando asesinaban un militante y el no concretar los comits revolucionarios de proteccin: en su concepto esas ausencias llevaban a que la gente se atemorizara frente al asesinato de algunos de sus lderes. Con comits y con algunos talleres que program AL se busc que los dirigentes y activistas no se dejaran aterrorizar, tomando las medidas necesarias para que no fueran golpeados tan gravemente. La reflexin que se public en una circular de 1989 apropsito de este periodo de aumento de los ataques contra los dirigentes de AL fue: El dirigente siente miedo, pero una de las cualidades que debe ganar quien dirige es aprender a controlar su miedo; si esto se logra el pavor entre las masas baja y podemos mantenerlas ms en disposicin de pelea. Al terrorismo de Estado hay que oponerle la lucha y beligerancia de las masas. 393 en razn de la actividad pblica que adelanta la organizacin y dada su importante presencia en zonas rurales agrarias y en poblaciones pequeas e intermedias, hemos sido vctimas de la accin poltico- represiva de las fuerzas gubernamentales y de las bandas paramilitares a su servicio, el resultado de dicha actividad contraria al estado de derecho son 205 asesinatos y desaparecidos.394 Esta violencia fsica contra AL fue resultado en parte de la estigmatizacin. En varias ocasiones miembros de la fuerza pblica y de las instituciones Estatales aseguraban que AL era el brazo poltico del ELN, lo cual pona en riesgo la vida de sus militantes. Estas afirmaciones tenan eco en los medios de comunicaciones nacionales y locales. Uno de los mltiples artculos donde se reproducan estas afirmaciones fue publicado el mircoles 21 de febrero de 1990 en la pgina 5 A de El Tiempo titulado terrorismo o participacin escrito por Rodolfo Manrique. Tambin por esos das, el 5 de marzo de 1990 en primera pgina de El Tiempo aparece una imagen de la campaa del no voto de AL ilustrando un artculo titulado: ELN: guerra por 5.000 votos. Asimismo en El Espectador del 2 de febrero de 1988 en un artculo de Mara Jimena Dussan titulado Arauca: el coleo de la guerra se afirma que AL es el movimiento poltico del ELN. En el editorial de El Espectador del 13 de octubre de 1987 se seala que la propuesta de

393

Apuntes para una evaluacin de a luchar: Terrorismo de estado y guerra sucia. Circular nacional de AL No 70. Enero 25 de 1989 Pg. 3. 394 Tribunal Permanente de los Pueblos. Denuncia presentada por Javier DarioVelez, miembro de A Luchar, noviembre 4, 5 y 6 de 1989.

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Asamblea Nacional Popular responde a intereses terroristas. En todas las ocasiones AL respondi negando dichos vnculos y pidiendo garantas para su ejercicio poltico395. Incluso afirmaciones de este tipo que relacionaban con la insurgencia a los movimientos polticos de la poca fueron reproducidas por ONG internacionales. Un ejemplo de ello es la siguiente afirmacin: el Frente Popular y AL, pequeas organizaciones polticas creadas en meses recientes y comnmente identificadas con el EPL y el ELN, respectivamente396 que apareci en el informe de derechos humanos en Colombia de 1989 publicado por American Watch. En este marco AL escribe al gobierno pidiendo que se paren los comentarios y se les garantice su seguridad para desarrollar la campaa de no al voto. En carta dirigida al viceministro de Gobierno y al Procurador General de la Nacin se piden las garantas para su actividad poltica: Desde el inicio de nuestra campaa, no han sido pocos los hostigamientos a nuestra militancia por parte de efectivos de los organismos de seguridad del Estado, adems de la no existencia de garantas para nuestra actividad. Acompaado de una campaa difamadora donde se nos seala como el brazo legal de la UC ELN, orquestada por el diario El Tiempo.397 los altos mandos militares no pueden decir que las organizaciones y personas que llaman a no votar son brazos polticos de la UC-ELN o idiotas tiles de la guerrilla y menos agenciar una campaa de detenciones como la que nos han impuesto en los ltimos das bajo este falso argumento.Los compaeros militantes nuestros detenidos en Monteria, Pamplona, Bogot y Cali, son esos militantes de AL, trabajadores de empresas y activistas de Derechos Humanos. Por ello es inaudito y arbitrario el montaje que se les est haciendo para vincularlos con supuestos saboteos a las elecciones en esas ciudades y con el decomiso de armas que jams les han incautado398 Si bien la estigmatizacin, la violencia poltica y el asesinato fueron constantes durante la existencia de AL en contra de sus militantes, hubo momentos cuando estos ataques se expresaron claramente y afectaron ms fuertemente a AL. Resaltamos dos momentos particulares donde se evidencia la forma de accionar empleada contra AL durante las marchas de mayo y la operacin relmpago

395

Circular interna de AL sin fecha. [marzo de 1990] De comit ejecutivo nacional. Para direcciones regionales y locales. Asunto: represin contra nuestra organizacin. 396 American Watch, 1989, informe sobre Derechos Humanos en Colombia. Pg. 35. 397 Carta al procurador Gmez Mndez, Bogot, Marzo 5 de 1990. 398 Carta al viceministro de gobierno Jos Ros Bogot 7 de marzo de 1990.

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6.1.1 La represin durante las marchas de mayo

En el captulo 3 hemos hecho un recuento de la importancia de la movilizacin marchas de mayo de 1988, fundamentalmente impulsadas por AL. Ahora detallemos como fue la respuesta estatal a estas marchas. El trato dado por el Ejrcito a las marchas fue comn: bloqueo de las vas principales para que los campesinos no pudieran llegar a las capitales y sitios de concentracin, inmovilizacin de vehculos, decomiso y destruccin de alimentos, detencin de los participantes, desalojo violento de los lugares de refugio. Como ya sealamos la respuesta del Estado fue especialmente violenta contra las marchas, por el secuestro de lvaro Gmez por el M19. En general, segn las cifras de AL durante las marchas de Mayo fueron asesinados 50 campesinos y ms de 500 detenidos. La respuesta a las marchas de mayo por parte del Ejrcito fue mucho ms violenta que la respuesta al paro del nororiente. Las muertes se produjeron en agresiones directas del Ejrcito a los marchistas, unas 40 personas fueron asesinadas en dos masacres: La Fortuna y Llana Caliente (municipios Carmen y San Vicente) hubo adems ms de dos centenares de desaparecidos.399 Estas dos masacres se hicieron para detener las movilizaciones. En la masacre de la Fortuna, a 10 kilmetros adelante de Barrancabermeja, sobre la carretera que comunica con Bucaramanga, un grupo de 5 mil labriegos que marchaban procedentes del valle de Cimitarra, sur de Bolvar y otras veredas del Magdalena Medio, se haban concentrado con el propsito de llegar hasta la capital del departamento. La tropa, acatando la directriz presidencial, los detuvo en ese sitio durante la noche. Inesperadamente desde un sitio indeterminado y en la oscuridad, salieron rfagas de fusilera que recibi respuesta inmediata de los soldados. En el suelo quedaron dos militares y tres campesinos muertos, tambin varios heridos. La Masacre de Llana Caliente, ocurri el 29 de mayo de 1988 en San Vicente de Chucur tambin en el marco de las marchas de mayo. Hasta este sitio, donde confluyen tres carreteras intermunicipales, alcanz a llegar la caravana de vehculos que transportaba

399

Proyecto Colombia Nunca Mas y MOVICE (2007). Colombia nunca mas crimenes de lesa humanidad en la Zona Quinta : Sur de Bolivar, Sur del Cesar, Norte de Santander, Provincias Santandereanas, Magdalena Medio Santandereano. Bogot, Corporacion Colectivo de Abogados "Jose Alvear Restrepo", Proyecto Colombia Nunca Mas.

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los campesinos, cuya meta final era Bucaramanga. El gobierno nacional haba impartido la orden de no dejarlos avanzar hasta la capital departamental. El bloqueo se present a las 4 de la maana del lunes 23 de mayo, pero los campesinos no se devolvieron. Armaron sus cambuches provisionales a lo largo de la carreteray se dispusieron a esperar. Pero no fue una espera paciente. Desde el primer momento se instaur la tensin, que no hizo sino aumentar con el paso de los das. Ese mismo lunes por la noche la tropa tuvo que hacer descargas al aire para disuadirlos, pues, instalados de nuevo en los vehculos, intentaron forzar el paso. La tensin y la incertidumbre crecieron tanto entre los marchantes como entre la tropa que los detena. Los marchantes presionaban con frases ofensivas a los militares exigiendo que los dejaran continuar la marcha. En varias ocasiones el coronel Correa Campos se puso al frente de la multitud campesina para escuchar sus reclamos y dialogar con sus dirigentes. Cinco das despus de la llegada de los campesinos a este punto, el 29 de mayo, el coronel intenta como ya lo haba hecho antes, persuadir a los campesinos de retirarse, pero en hechos confusos, sucede la masacre. Algunos aseguran que desde la multitud se dispar primero contra el coronel; otros en cambio afirman que no entendieron porqu el Ejrcito abre fuego.400

El 29 de mayo de 1988, los campesinos Arnulfo Ramrez Izaquita, Nelson Otero Martnez, Alfredo Ros Barrios, Luis Enrique Snchez Milln, Luis Jos Archila Plata, Jos Joaqun Zambrano Molina, Pablo Manuel Hernndez Rodrguez, Esperanza Herrera Villa, Jos Natividad Velandia Prada, Ral Antonio Gmez Chaparro, Jos Mndez, Wilson Botero y Clemente Quiroga fueron asesinados. En la prensa de AL se menciona adicionalmente que aproximadamente 38 campesinos ms fueron asesinados y sus

cuerpos desaparecidos pero no se mencionan los nombres de estos. Estas 50 personas fueron heridos por 240 militares al mando del Teniente Coronel Rogelio Correa Campo adscritos al Batalln Luciano D'Elhuyar en la vereda Llana Caliente del municipio San Vicente de Chucur.
401

A su lado cayeron muertos tambin el coronel Correa Campos, el

400

ZONA DE CANDELA Cuatro militares y doce campesinos muertos, saldo de la provocacin del ELN en Santander. Revista Semana. 4 de julio de 1988 http://www.semana.com/nacion/articulo/zona-de-candela/10418-3. 401 Circular interna de AL [sd]

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capitn Alfonso Morales, el cabo Pedro Beltrn, el soldado Jos Surez y cinco soldados fueron heridos.402

Otras versiones sostienen que se abri fuego porque el oficial Correa Campos fue asesinado por un paramilitar que le serva como escolta llamado Luis Uribe Surez, alias Comandante Camilo, debido a que aquel haba asesinado al soldado Luis Surez Acevedo quien se neg a obedecer la orden de disparar contra los campesinos marchantes, ante lo cual el paramilitar, profundamente ofendido por ese acto, le dispar. La muerte del oficial desencadenara la masacre. Adems, poco tiempo despus en la regin del Magdalena Medio, comenzara a operar un grupo paramilitar denominado Comando Operativo No. 15 Coronel Correa Campos.403 Estos grupos paramilitares se encargaron de realizar asesinatos o amedrentar a quienes haban liderado la movilizacin campesina. Tras la masacre, preocupados por la situacin se oyeron frases como: Nosotros slo queramos pasar a Bucaramanga para que el gobierno nos escuche porque nosotros tenemos muchas necesidades. Nos faltan caminos, agua buena, escuelas, centros de salud y sobre todo tenemos ese problema de la comercializacin del cacao eso nos tiene aguantando hambre a las familias. Nos lo compran a mitad de precio y con el plazo que es da la gana y nosotros seguimos endeudados con las entidades sin poder pagar", dijo uno de los campesinos participantes de la marcha.404

6.1.2 Operacin Relmpago 1990

La Operacin Relmpago en el Valle del Cauca fue una operacin conjunta entre todos los organismos de inteligencia, con la actuacin del Departamento Administrativo de seguridad (DAS), la Tercera Brigada, el F2, incluso con la participacin de algunos

402

ZONA DE CANDELA Cuatro militares y doce campesinos muertos, saldo de la provocacin del ELN en Santander. Revista Semana. 4 de julio de 1988 http://www.semana.com/nacion/articulo/zona-de-candela/10418-3. 403 Proyecto Colombia NuncaMas y MOVICE (2007). Colombia nunca mas crimenes de lesa humanidad en la Zona Quinta : Sur de Bolivar, Sur del Cesar, Norte de Santander, Provincias Santandereanas, Magdalena Medio Santandereano. Bogot, Corporacion Colectivo de Abogados "Jose Alvear Restrepo", Proyecto Colombia Nunca Mas. 404 ZONA DE CANDELA Cuatro militares y doce campesinos muertos, saldo de la provocacin del ELN en Santander. Revista Semana. 4 de julio de 1988 http://www.semana.com/nacion/articulo/zona-de-candela/10418-3

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industriales de Yumbo. El objetivo de la operacin era liquidar una direccin sindical de izquierda revolucionaria.405 Desde la teora del enemigo interno, el Estado Colombiano dio el mismo tratamiento a todas las acciones de la izquierda. Se colocaban en un mismo plano las expresiones de oposicin poltica legal institucionalizada, las de oposicin poltica legal no

institucionalizada y las expresiones de oposicin armada, es decir, para el Estado todas las personas que participaran en cualquier tipo de oposicin eran guerrilleras y perseguidas como tales. Durante la madrugada del jueves 1 de marzo de 1990, en las reas urbanas de los municipios de Cali, Palmira, Yumbo, Jamund y Buenaventura se llev a cabo la operacin militar Relmpago. Con las tropas de la Brigada III de Cali se efectuaron numerosos allanamientos, -ms de sesenta-, la mayora ilegales sin rdenes judiciales y utilizando la fuerza. Estos allanamientos sin orden judicial, violaban la Constitucin pues se detena sin formular cargos ms all de las 72 horas, incluso una detencin alcanz a durar 32 das.Esa madrugada detuvieron a los participantes de AL: Luis Norberto Serna Carvajal, vicepresidente del comit ejecutivo de la Federacin Nacional de Trabajadores del Metal; JorgeBaylonHernandez, vicepresidente del sindicato de base; Henry A

Hurtado Guerrero, ex -directivo del sindicato de base; Simn Duque Guerrero, directivo sindical de la empresa Titn; Toribio Bohrquez, ex directivo sindical de la empresa Titn y Gerson Lpez, miembro del comit ejecutivo de la CUT Subdirectiva Valle del Cauca. En la maana de ese da varios sindicalistas fueron a la III Brigada para abogar por la libertad de los dirigentes sindicales detenidos esa madrugada, en ese momento fue capturado Hctor Castro Hernndez, presidente nacional del sindicato de trabajadores de GoodYear y miembro del comit ejecutivo de la CUT Valle. Al da siguiente (2 de marzo de 1990) fue allanada la residencia y detenida Mara Elizabeth Suarez, coordinadora regional del comit de solidaridad con presos polticos. En los allanamientos no se encontraron pruebas de ningn tipo y no exista ningn cargo judicial contra los detenidos.

405

Humanidad Vigente, C. J. (2007). Memorias de la represin la operacin relmpago: crmenes de lesa humanidad contra "a luchar" en el Valle del Cauca. Bogota, Humanidad Vigente Corporacin Jurdica. Pg. 10

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A los tres das (5 de marzo de 1990) mientras se realizaba una reunin en el sindicato de trabajadores de GoodYear para analizar la situacin de los allanamientos y detenciones, este sindicato fue allanado y detenidos los siguientes sindicalistas: Del Sindicato de Trabajadores de Siderrgica del Pacfico S.A SINTRASIDELPA: James Lozano Arias, secretario de actas William A Escobar, secretario de organizacin Clotario Adrada Lpez, secretario de previsin social Oscar Lavado Crdoba, secretario de asistencia mdica y hospitalaria Carlos JaimesVergal, miembro de la comisin de reclamos Del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria Metalrgica SINTRAIME: William Martnez, tesorero Heli de J Quebra, vicepresidente y delegado nacional del sindicato Roberto Alvarez Acebedo, secretario de actas Del sindicato de GoodYear SINTRAGOODYEAR: Diego Ramrez Julio Cesar Hernndez Pablo Daz Jairo Collazos Del Sindicato Nacional de trabajadores de la salud SINDES: Ligia Bocanegra, presidenta del sindicato Harold Ruiz, instructor sindical en el campo del Cdigo Laboral. El testimonio de la esposa de uno de los detenidos describe la violencia utilizada durante allanamientos y detenciones ilegales, y denuncia que dicho procedimientos eran sistemticos.406Entre el 28 de enero y el 1 de marzo de 1990, en Cali y sus alrededores, fueron detenidas 43 personas, en su mayora sindicalistas y miembros de organismos locales de DDHH en el desarrollo de la Operacin "Relmpago". En un primer momento
406

desde hace 10 aos atrs hemos sido hostigados por la tercera Brigada, con unos allanamientos involucrando a mi esposo de nombre Luis Norberto Serna de pertenecer al M-19 y al ELN ltimamente. Nunca han encontrado nada en la casa, nicamente libros del sindicalismo. Declaracin de la seora Melba Ziga de Serna, 1 de abril de 1990. Archivo de la Fundacin Comit de Solidaridad con Presos Polticos.

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se permite el acompaamiento de las organizaciones de DDHH como la Personera de DDHH, Amnista Internacional y el Comit Permanente de DDHH, con lo cual se logra que algunos sean liberados y se garantizan buenos tratos. Posterior al tercer da de detencin cuando las organizaciones de DDHH se retiran, los militares proceden a vendar a quienes permanecen detenidos trasladndolos a la zona de polgono del Batalln Pichincha, all son torturados por varios das, incluso una de las detenidas es violada por los militares. Las torturas inician con plantones que consistan en: te paraban en la cancha sin dejarte sentar ni nada, ni dormir ni nada. Te ponen ah un soldado a que no te deje mirar a ningn lado.407 Rpidamente el nivel de hostigamiento y de violencia aumenta en las torturas: empieza el hostigamiento de que te van a arrojar al vaco, te hacen avanzar y pues estas con la incertidumbre de que te van a arrojar al vaco. Luego te empujan a huecos profundos y empiezan a arrojarte tierra. Yo recuerdo que me metieron con otros 2 compaeros a un hueco y empezaron a arrojar tierra y a increpar y a que uno dijera quienes eran los responsables de la guerrilla aqu en Cali. Luego que te echan tierra, todo esto vendado. Entonces te hacen sonar el cerrojo de un fusil. Te lo colocan en la cabeza y luego disparan al aire y te siguen increpando. Luego te sacan de ah, despus que te golpean. La tortura contra estos sindicalistas militantes de AL fue distinta segn los casos e incluso con repercusiones de por vida: un compaero que se desequilibr mentalmente y empez a decir de todo, pues al compaero lo torturaron mucho y ms que le mostraron a sus hijos, le detuvieron a un hijo y se lo pasaron por el frente desnudo, eso lo desquici msA l lo sacaron 3 veces de ah pues a nosotros nos tuvieron aqu en la tortura. A l lo sacaron tres veces por ejemplo a que reconociera casas, pero el compaero estaba desequilibrado. Cada una de las 43 personas detenidas tiene una historia particular de su detencin y tortura, de la forma como fueron ejecutados estos actos violentos y de sus reacciones. En general las torturas durante la Operacin Relmpago indican que se usaron procedimientos como los siguientes: permanecer vendados, amarradas de las manos y de pie durante ms de 24 horas; golpes en diferentes partes del cuerpo, en algunos

407

Narracin de un militante de A Luchar. Detenido durante la operacin relmpago.

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casos los obligaban a quitarse la ropa y eran golpeados en todo el cuerpo hasta reventarlos; simulacros de fusilamientos y jugar a la ruleta rusa con los detenidos; aplicacin de electricidad en el cuerpo, a los detenidos se les desnudaba, se les rociaba con agua y se les rozaba con cables elctricos; se simulaban sesiones de ahorcamiento, apretando el lazo hasta casi asfixiar; salto al vaco: luego de algunas torturas, se les trasladaba a algunos de los detenidos a lugares altos, en donde se les haca caminar vendados empujndolos al vaco. Despus de esto disparndoles ubicndose detrs de las personas; manipulacin con drogas: a uno de los detenidos se suministr una bebida con droga que le hizo perder el control de su razonamiento; Violacin: una mujer

defensora de DDHH fue golpeada y reventada su boca a golpes para luego ser violada por dos militares; hipnotismo: uno de los detenidos fue sometido a una sesin de hipnotismo en el cual deba decir la verdad sobre la acusacin de que perteneca al ELN.408 Estos crmenes quedaron en la impunidad. El GeneralBonettLocarno, como comandante de la III Brigada, debi por lo menos estar enterado de las torturas que practicaron sus subalternos a los detenidos.409Sin embargo, a pesar de su conocimiento y su relacin con estas torturas y detenciones irregulares su carrera militar continu en ascenso y nunca fue investigado. Ante los medios de comunicacin se presenta como una operacin contra guerrilleros; se afirm incluso un exitoso golpe de la III brigada que se haba liquidado red urbana del ELN en Cali.410Algunos de los detenidos fueron trasladados al calabozo del DAS y se dio inicio al proceso judicial en su contra. Hubo tres personas que fueron trasladas a la Crcel de Vista Hermosa acusados de haber realizado un secuestro, ellos permanecen dos meses y medio en dicha crcel hasta que finalmente son dejados en libertad por no existir pruebas en su contra.

408

Humanidad Vigente, C. J. (2007). Memorias de la represin la operacin relmpago: crmenes de lesa humanidad contra "A Luchar" en el Valle del Cauca. Bogota, Humanidad Vigente Corporacin Jurdica. pg. 34. 409 Colombia nunca ms memoria de crmenes de lesa humanidad. Itinerario de los Victimarios Segn estructura Militar II Divisin. http://www.movimientodevictimas.org/~nuncamas/index.php/itinerario-de-los-victimarios/segunestructura-militar/89-ii-division.html (consultado el 20-09-2012). 410 Peridico El Caleo, mircoles 7 de marzo de 1990, primera plana.

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Alirio de Jess Pedraza, abogado defensor de DDHH, reconocido por haber apoyado en algunas otras ocasiones a militantes de AL, asume el caso y toma la defensa de los sindicalistas que permanecen detenidos, mientras denuncia las torturas y vejmenes de que han sido vctimas. Pocos meses despus (4 de julio de 1990) Alirio de Jess Pedraza es detenido y desaparecido. El da 4 de julio de 1990, cerca de las l0:00 p.m., Pedraza Becerra fue detenido arbitrariamente por un grupo de 8 hombres vestidos de civil y fuertemente armados, en momentos en que sala de la panadera San Pablo, cerca de su residencia en el sector de Suba, al noroccidente de la ciudad de Bogot. Nunca se supo nada sobre su detencin y sus restos no han sido localizados,20 aos despus de su desaparicin y a pesar que la Comisin Interamericana de DDHH, conden al Estado colombiano, al encontrarlo responsable de la desaparicin de este defensor de los DDHH, nunca se judicializaron a los responsables de este crimen. La preocupacin de toda la militancia de AL por lo sucedido en Cali fue generalizada. Se buscaron formas de apoyo a quienes haban sido detenidos y estaban siendo torturados. La preocupacin del ejecutivo nacional era tal que escribi una carta pblica al gobierno y a los ministerios ofreciendo canjearse por los detenidos: exigimos la libertad inmediata de nuestros compaeros y dado que asumimos la responsabilidad poltica y jurdica de nuestra organizacin y por tanto de la campaa del NO VOTO, estaramos dispuestos a que se nos canjee por los compaeros detenidos en las distintas ciudades del pas. Si quieren detener gente por el legtimo derecho de discernir del actual proceso electoral colombiano, es a nosotros a quien deben detener y no a nuestros militantes en las regiones.411

Esta propuesta no es escuchada por las autoridades, de los 43 detenidos finalmente ninguno se les conden, todos fueron puestos en libertad algunos incluso despus de tres meses. Sin embargo continuaron llegando amenazas contra sus vidas y varios tuvieron que salir del pas. Si bien el proceso judicial fall a favor de los sindicalistas detenidos ilegalmente, las acciones de persecucin en su contra y contra quienes los haban apoyado aumentaron. Jurdicamente actuaron en defensa de los militantes de AL detenidos y torturados 5 abogados, entre los cuales estaba Alirio Pedraza, quien como ya sealamos fue
411

Carta al viceministro de gobierno Jos Ros. Bogot 7 de marzo de 1990 Carta firmada por: Nelson Berrio, Fernando Patio, Javier DarioVelez, Kemel George de la direccin Nacional de AL.

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desaparecido, tambin estaba el abogado Jess Montoya, quien fue asesinado, y colaborando en la defensa como estudiante de derecho estaba Gloria Elsa Rodrguez, quien fue desaparecida en Dagua, un ao despus. Segn un informe de la CNRR la accin del Ejercito Nacional en la Operacin Relmpago estuvo relacionada con la Masacre de Trujillo, no fueron operaciones de registro y control aisladas o rutinarias, sino que se inscriben dentro de una sucesin de operaciones militares que hicieron parte deuna ofensiva nacional contra lo que segn las fuerzas del Estado eran sectores sociales ligados a la guerrilla del ELN. 412La operacin que culmina con la Masacre de Trujillo, se produce cuando los militares estn desplegando el Plan Pesca que no es sino una derivacin del Plan Democracia yque se articula con la Operacin Relmpago. Estas tres operaciones militares, adems de ofensivas, no son dispersas en el tiempo, todo lo contrario, pues se despliegan en el mes de marzo de 1990, cuando el entonces general Arias Cabrales haba anunciado una ofensiva nacional contra el ELN el 13 de febrero de 1990.413 Esto nos lleva a concluir que la Operacin Relmpago no fue improvisada, al contrario, por su nivel de despliegue y por las acciones podemos concluir que tuvo una minuciosa planificacin desde los altos mandos nacionales para impactar directamente a los dirigentes sindicales del Valle del Cauca y atemorizar a quienes pudieran protestar por ello. As tambin lo demuestran los antecedentes de persecucin y hostigamiento de que ya eran vctimas los militantes de AL en el Valle. Adicionalmente, es importante resaltar que se trataba de una operacin que tena rdenes desde el nivel nacional de las fuerzas armadas. La justificacin para el desarrollo de una operacin militar contra un movimiento poltico como AL, es que las fuerzas militares vean en la agrupacin la presencia de militantes del ELN de los sectores urbanos. Bajo estos argumentos el Ejrcito justifica una operacin militar de tanta violencia contra sindicalistas y miembros de ONG.

412

rea de Memoria Histrica, C. N. d. R. y. R. (2008). Trujillo, una tragedia que no cesa : Primer informe de Memoria Histrica de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin. Bogot, Planeta. 413 Ibid.

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6.1.3 Movimiento por la vida

A partir de 1989, parte del trabajo de AL se concentr en encontrar formas para protegerse y denunciar las violaciones de DDHH. Se cre un eje de trabajo denominado vida, que tena como objetivo generar un amplio movimiento en defensa de la vida de la oposicin en Colombia. Pretendan promover diferentes acciones y la movilizacin contra la guerra sucia, el terrorismo de Estado y la accin de los grupos paramilitares. Tambin impulsaban a la constitucin de comits de resistencia popular, colectivos y organismos de DDHH. Asimismo, plantearon una campaa nacional por la vida que se propona adelantar conjuntamente con el resto de la izquierda, del movimiento democrtico y las organizaciones de masas414. La campaa nacional por la vida tena como objetivo articular al frente de izquierda, a las organizaciones democrticas, a los comits de DDHH internacionales, organizaciones polticas y de comits de colombianos en el exterior en defensa de la vida. La consigna que describa el objetivo de la campaa era todos a luchar por la vida en condiciones de dignidad. Esta campaa respondi a la necesidad de levantar un gran movimiento nacional por la vida. Con el objetivo de denunciar directamente a los responsables de los actos de desapariciones, torturas y masacres cometidos contra las organizaciones y dirigentes, tanto a nivel nacional como internacional. La campaa tuvo IV etapas: una de discusin y apropiacin de la militancia de AL. La segunda etapa fue de presentacin pblica de la propuesta y conformacin del equipo nacional, los equipos regionales o locales de campaa. Una tercera etapa que fue de organizacin propagandista accin-agitacin de la campaa. La cuarta etapa de desarrollo de la campaa posicionamiento y cierre. En el marco de esta campaa se realiz una asamblea nacional por la vida el 3 y 4 de junio de 1989.415 En el marco de la preocupacin por la guerra sucia y de la campaa por la vida, AL considera importante la conformacin de unos comits regionales de proteccin y seguridad416. El objetivo general de estos comits de proteccin y seguridad era contribuir al desarrollo de la proteccin directa de los militantes, por medio de los comits

414 415

Plan de trabajo de 1989 Circular nacional de AL No 70. Enero 25 de 1989. Pg. 8. Ibid Pg. 10. 416 Ibid Pg. 20 y 21.

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regionales, cuya funcin ltima era lograr preservar la vida de sus dirigentes, de sus organizaciones y de toda la militancia. Tambin era parte de los objetivos consolidar mecanismos y un cambio de mentalidad que permitiera enfrentar de mejor manera la guerra sucia, dotando a la organizacin de un plan de respuesta ante las agresiones del paramilitarismo. Fue tal la preocupacin de AL por los ataques y la forma de respuestas de la militancia, que incluso se propuso que se trabajar diariamente en entrenamiento fsico sobre un plan concreto asumido en su mayor parte individualmente pero orientado por un responsable en cada colectivo, y la realizacin de una escuela nacional terico prctica, sobre tcnicas de confrontacin de calles y normas de seguridad.417 Para poder conocer con exactitud la magnitud real de la guerra sucia y el ataque a AL la direccin nacional pide a las direcciones locales enviar una especie de gua encuesta418, que debe servir de base para la recoleccin sistemtica de informacin y de datos sobre la situacin general del desarrollo de la guerra sucia en cada regin. Este documento debera contener: a) los casos tipo individuales que mostraran claramente las implicaciones de la guerra sucia para la poblacin civil: la problemtica de los desplazados, la violacin de los DDHH y polticos, la participacin de los grupos paramilitares y de las fuerzas armadas, la impunidad, las consecuencias de la guerra sucia en el desarrollo de las organizaciones sociales. b) la definicin y anlisis de propuestas, soluciones y acciones que se encontraban adelantando, con el objeto de responder a las necesidades de las vctimas de la guerra sucia y de ofrecer resistencia a la continuacin y extensin de la guerra contra el movimiento social. En este sentido la direccin nacional propona impulsar la capacidad protagnica de los mismos damnificados e iniciar con ellos una discusin sobre proyectos auto gestionados y comunitarios.419

417 418

Ibdem. Memorando especial de AL Bogot 3 de abril de 1989 Del comit ejecutivo nacional y la comisin coordinadora campaa por la vida Para las direcciones locales Asunto: campaa por la vida de A Luchar. 419 Memorando especial de AL Bogot 3 de abril de 1989 Del comit ejecutivo nacional y la comisin coordinadora campaa por la vida Para las direcciones locales Asunto: campaa por la vida de A Luchar.

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Tras recoger estos datos, fueron presentados en el congreso nacional de damnificados de la guerra sucia420 que se realiz en agosto de 1989 y en el Tribunal Permanente de los Pueblos421 que se realiz el 6 y 7 de noviembre de 1989. El documento presentado por AL para el Tribunal Permanente de los Pueblos, aunque no recoge todos los casos de violacin de DDHH contra AL, es una buena base para consolidar la informacin sobre el genocidio contra esta organizacin poltica. En el Tribunal Permanente de los Pueblos, AL habla de delitos de lesa humanidad cometidos contra 205 de sus integrantes entre agosto de 1984 y octubre de 1989. Ahora bien, AL entreg al Tribunal datos de 102 casos de asesinados certificados y de 22 desaparecidos en su mayora por grupos paramilitares422.

6.2 A Luchar como un caso de genocidio poltico

Para esta investigacin logramos recopilar 128 casos con datos completos de crmenes de lesa humanidad contra AL (anexo tabla), estos datos no representan el total de hechos y crmenes cometidos contra AL sino que son solo una muestra de los casos que estn registrados. De este listado de casos se evidencia que el sector al que pertenecan las vctimas fue en primera medida los campesinos (36% de las vctimas), en segundo lugar al sector de trabajadores (30% de las vctimas) y en un tercer lugar a estudiantes y profesores (15%) (Verilustracin 9). Frente al tipo de hechos y crmenes de lesa humanidad contra AL, hay que subrayar que el 80% de los casos de casos son ejecuciones; en un segundo nivel estn las amenazas de muerte denunciadas con un 14 % de los casos, es un nmero reducido pero podemos prever que el nmero de casos denunciados es muy poco, dada la prevencin de las vctimas en denunciar y en un tercer nivel estn las desapariciones forzadas. Ilustracin 9Vctimas de AL segn sector social

420 421

Revista Colombia Hoy, Ao X, N 71,1989. Para saber ms de lo que fue este Tribunal Permanente de los pueblos: Revista Justicia y paz, Conferencia de Religiosos de Colombia. Comisin Inter congregacional de Justicia y Paz. Vol. 7 N3 Jul-Sep. 1994.
422

Javier Daro Vlez. (1989)Documentos presentados ante el Tribunal Permanente de los Pueblos A Luchar acusa al Estado colombiano y sus gobiernos por los delitos de lesa humanidad cometidos contra 205 militantes durante el periodo de agosto de 1984 a octubre de 1989

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vctimas segn sector social al que pertenecian

educativo 15% obrero 30% campesino 36% urbano 12% Otros 6% cristiano 3% sin dato 2% indgena 2%

Realizado por Nubia Fernanda Espinosa Moreno

Ilustracin 10Tipo de violacin victimas AL

Tipo de Violacin
Amenaza de Muerte 14% Desapariciones 6%

Ejecucin Sumaria 80%

Realizado por Nubia Fernanda Espinosa Moreno

La denuncia de amenazas y represin contra AL fue constante desde su inicio, sin embargo, es despus de las marchas de mayo y del paro del nororiente (1987-1988) que AL se vuelve ms visible como organizacin de izquierda por ello aumentan los ataques estatales y paraestatales contra sus militantes. De los casos registrados recopilados en el marco de esta investigacin se evidencia que la mayora de casos se concentran en

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1988 aunque desde 1985 hay un incremento, como se puede observar en la grfica de la ilustracin 11. Ilustracin 11 Nmero de casos vctimas AL por ao

casos de crmenes de lesa humanidad registrados por ao

numero de casos

numero de casos

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

Realizado por Nubia Fernanda Espinosa Moreno

Como se puede observar en la grfica de la ilustracin 12, de los casos recopilados para esta investigacin por departamento, exceptuando Bogot, se evidencia que la mayora de casos de crmenes de lesa humanidad contra AL se registraron en el departamento de Antioquia, seguidos por Santander, Norte de Santander y Cesar. En estos departamentos se concentraron las violaciones reseadas. Esta concentracin se puede explicar justamente por las regiones donde tena presencia AL: Catatumbo, representado en Santander y Norte de Santander, una de las zonas donde se concentr gran parte del trabajo poltico de AL, de igual manera Cesar y Arauca fue donde se encontraban un nmero importante de los militantes de AL del sector campesino y donde se concentraron las movilizaciones.

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Ilustracin 12 Casos de vctimas AL por departamentos

casos de crmenes de lesa humnidad registrados segn departamento

35 30 25 20 15 10 5 0 Santander Antioquia

Norte de

Total Sucre Arauca Huila Boyaca Cordoba Cauca Cesar Magdalena Atlantico Bolivar Riseralda Valle del Cauca Sur de Bolivar Tolima

Realizado por Nubia Fernanda Espinosa Moreno

Frente a la responsabilidad o victimario de los casos reseados se reafirma en lneas generales lo presentado por AL ante el Tribunal Permanente de los Pueblos con ciertas precisiones. En los casos documentados en esta investigacin sigue apareciendo como principal responsable los paramilitares con el 65% de los casos, en un segundo nivel las fuerzas estatales responsables del 26% de los casos y un 9% de casos de los cuales no se conocen los autores como se resume en la ilustracin 13. Dado este nivel de victimizacin podemos calificar el hecho como un genocidio poltico. El genocidio es definido como el asesinato sistemtico de un gran nmero de personas con el objeto de destruir total o parcialmente una nacin, una etnia, una raza o un grupo religioso o poltico. El genocidio es un delito

internacional clasificado dentro del gnero crmenes contra la humanidad. Se entiende por genocidio cualquiera de los actos perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial, religioso o poltico como tal con algn propsito particular. Estos actos comprenden la muerte y lesin a la integridad fsica o moral de los miembros del grupo, el exterminio o la adopcin de medidas destinadas a impedir los nacimientos en el grupo. Esa definicin es similar a la reflejada en

la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, de 1948, y recogida en el Estatuto de la Corte Penal Internacionalde 1998, pero es objeto de cierta

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polmica en tanto a los grupos y a las acciones infligidas como a las causas por las que se llevan a cabo. Por ello, no en todos los pases se reconoce el genocidio por causas polticas. Ilustracin 13Responsabilidad de los hechos vctimas de AL

responsabilidad de los hechos

desconocidos 9%

paramilitares 65%

fuerzas estatales 26%

Realizado por Nubia Fernanda Espinosa Moreno

Desde el punto de vista del derecho internacional la definicin del crimen de genocidio no incluye a los grupos polticos. La Convencin para la prevencin y la represin del crimen de genocidio (1948) consagra que solamente se trata de genocidio si la destruccin est dirigida contra grupos de carcter nacional, tnico, racial o religioso. Sin embargo, algunos acadmicos y abogados que trabajan el tema sealan la necesidad de ampliar la definicin. Hasta ahora, un pas reconoce esta definicin en Amrica Latina. El Cdigo Penal de Costa Rica (artculo 375) seala que el genocidio se realiza por razn de creencia religiosa o poltica. A pesar de la diversidad de definiciones legales, argumentamos que en el caso de AL hubo genocidio poltico. Tanto en el caso de la UP423 como el de AL hay tres rasgos centrales que configuran la especificidad de la persecucin sistemtica a la izquierda colombiana. En primer lugar, la intencionalidad de los autores de la cadena de acciones
423

Para revisar el caso de la UP como caso emblemtico genocidio poltico. Ver: Cepeda Castro, I. (2006). "Genocidio Poltico: El Caso De La Unin Patritica En Colombia." Revista Cetil2: 101112.

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criminales ha sido acabar con el grupo poltico, o al menos, expulsar de la vida pblica a sus sobrevivientes y a las bases sociales que han resistido la ola de violencia. En segunda instancia, es notorio que se trata de un proceso de exterminio de fuerzas polticas legales en condiciones de un Estado considerado democrtico y en el que se supone la existencia de una institucionalidad ajustada a las normas del derecho. La perpetracin del genocidio en s misma pone en duda tal condicin democrtica, y cuestiona seriamente esa institucionalidad toda vez que las modalidades de persecucin utilizadas han conjugado tanto formas legales -a travs de disposiciones de carcter jurdico y administrativo- como medidas ilegales -guerra sucia, operaciones encubiertas, campaas de estigmatizacin oficial, accin paramilitar, etc.-. En tercer lugar, cabe destacar que los graves hechos de persecucin se han llevado a cabo durante un prolongado perodo, lo que demuestra que la intencionalidad persecutoria ha perdurado en el tiempo. En el caso de AL es menor el nmero de vctimas que el de la UP, lo cual se explica porque el nmero de militantes tambin era menor, pero adicionalmente al no tener en principio una intencin especficamente electoral sus militantes eran menos reconocidos y por ende menos visibles tanto para los victimarios como para su contabilidad e inclusin como crmenes polticos. En el caso del genocidio en Colombia an es difcil determinar las dimensiones reales del impacto de la violencia ejercida. De una parte, el universo de vctimas no se ha podido consolidar. De otra parte, los esfuerzos de documentacin y esclarecimiento se realizan bajo condiciones de hostigamiento, y en zonas en las que los miembros de la organizacin poltica han tenido que optar por el silencio y renunciar a cualquier figuracin pblica.

6.3 La desmovilizacin de la Corriente de Renovacin Socialista

La Corriente de Renovacin Socialista (CRS) es una divisin del ELN desde 1991, que se desmoviliza en 1994. Es importante para la historia de AL debido a que algunos de sus miembros fueron tambin militantes del ELN. En la desmovilizacin de la CRS tiene una importancia particular la experiencia en AL, pues muchos de quienes se desmovilizan se haban fogueado en el movimiento social y adquirido experiencia en la participacin poltica. Ese episodio adems coloc en entredicho la viabilidad de

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combinar la accin armada y la movilizacin poltica. La Corriente critic la incidencia que tuvo el ELN en AL pues sealaba que haba incidido en AL poniendo en peligro a sus militantes. Las transformaciones de la dcada de los noventa influyeron en la decisin de la CRS de desmovilizarse. En el plano internacional, la cada del muro de Berln que se vio como una transformacin importante de los horizontes de futuro que se proyectaba a la

izquierda. A nivel nacional, incidieron la guerra sucia, el crecimiento del paramilitarismo y fundamentalmente la experiencia de desmovilizacin del M-19 y el cambio constitucional. Estos factores llevaron a que un grupo de militantes que posteriormente se van a denominar como CRS empezaran a cuestionar la va armada como forma de acceder al poder. La CRS inicia con un grupo de militantes del ELN que se autodenominaron como el parche, el cual empieza a cuestionar algunas de sus orientaciones. La direccin del ELN responde con la prohibicin a los militantes de asistir a las convocatorias del parche; sin embargo con el apoyo de dos personas de la Direccin Nacional logran hacer una reunin grande, donde discuten sus posturas y crean la Corriente. Aunque la mayora de la direccin se opone, logran hacer convocatorias y discusiones cuando se sumaron dos personas del comando central y dos de Direccin Nacional. Quienes integraron la Corriente eran especialmente de Medelln, Bogot, Cali y Viejo Caldas. La divisin interna que se genera con el nacimiento de la Corriente lleva incluso a que se d una crisis nacional del ELN, en un informe interno se seala que: hemos llegado a un momento de crisis interna que se manifiesta en una gran desconfianza mutua, dado que adems de posiciones diferentes, se evidencian prcticas distintas y se han agudizado las conductas hostiles de parte y parte. El surgimiento de la corriente, acarre la ruptura de la unidad de mando y conduccin, que aceleraron los distanciamientos y las prevenciones.424 Con la CRS se da un fraccionamiento de la organizacin insurgente. Muchos de los integrantes de la corriente no se sienten representados por la Direccin Nacional y rechazan algunas de las atribuciones que tiene el COCE.

424

Informe sobre la problemtica interna. UnionCamilista ELN. Mayo de 1991 Pg. 2.

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Segn el ELN las contradicciones con la CRS fueron: a) una valoracin diferente el alcance de la crisis del socialismo y la crisis nacional. Para la Corriente era mucho ms severa la incidencia de la crisis del socialismo sobre la izquierda, el ELN tena una visin menos grave de esta crisis a nivel nacional e internacional. b) La CRS plantea una estrategia ms en lo democrtico y en la poltica amplia, lo cual se hallaba en contradiccin con los propsitos de ofensiva militar y poltica originados en el pleno del ELN.425 Por su parte la CRS planteaba que el ELN no tena voluntad de lucha poltica, que valoraba poco su participacin en la Constituyente, y que se debi orientar la participacin de toda su influencia en las elecciones a la constituyente y a la eleccin popular de alcaldes.426 Cuando se abri la convocatoria de una ANC a elegirse por voto directo en diciembre del 1990, en el ELN se debate esta situacin y es tal la tensin que se vive internamente que no se define una orientacin clara. Se opta por dejar en libertad a la militancia de participar o no, lo cual vimos se expres tambin en AL. La gente de la Corriente fue de la posicin que haba que participar por lo tanto critica el poco inters que tuvo el ELN en tener una postura clara. Las principales razones de la ruptura entre la CRS y la UC-ELN fueron las siguientes: 1. La marginacin del movimiento insurgente debido a sus asentamientos rurales. El proyecto poltico guerrillero tuvo su principal asiento en las reas rurales y suburbanas; esto en un pas en acelerado proceso de urbanizacin, contribuy a su creciente marginalizacin con respecto a la problemtica de la poblacin urbana mayoritaria. 2. El privilegio de la va armada sobre las acciones polticas en la combinacin de las formas de lucha. 3. La Corriente acusaba de sectarismo estrecho de la UCELN en contrava del pluralismo poltico emergente en Colombia. 4. El derrumbe del campo socialista obligaba a representar los proyectos de sociedad que defenda el movimiento armado.5. Finalmente, la Corriente crtica el protagonismo de las vanguardias que suplantan a la poblacin que afirman representar, ahogando sus iniciativas y terminando por ser un fin en s mismas. Parte de los orgenes de la corriente tambin responden al proceso de fusin del ELN con el MIR Patria Libre. En lo fundamental, la CRS proviene de sus filas, todos los
425 426

Informe sobre la problemtica interna. Unin Camilista ELN. Mayo de 1991 Pg. 8. Informe sobre la problemtica interna. Unin Camilista ELN. Mayo de 1991 Pg. 12.

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dirigentes de la Corriente, con la sola excepcin de Jacinto Ruiz, miembro histrico del ELN, provienen del MIR Patria Libre. En realidad haba dos culturas polticas y formas de accionar distintas entre el MIR y la historia del ELN que finalmente llevaron a la ruptura. La gente que provena del MIR plante la necesidad de impulsar tareas democrticas, de luchar por la convocatoria de una Asamblea Constituyente Popular y, ante todo, de participar en las elecciones para alcaldes en 1990. El proceso de paz con la CRS tuvo varias etapas: En el camino de los dilogos de paz, fueron asesinados a manos del Ejrcito dos negociadores de la CRS: Carlos Manuel Prada Gonzlez y Evelio Bolaos, el 23 de septiembre de 1993, cuando se disponan a concentrar las tropas de la CRS en zona cercana al municipio de Carepa, Antioquia. En 1994, 865 hombres de la CRS, oficializaron su desmovilizacin en el poblado de Flor del Monte, municipio de Ovejas en el departamento de Sucre, zona donde estaba gran parte de su influencia poltica. En Flor del Monte se haban concentrado los integrantes de la CRS doce meses antes. Como resultado del Acuerdo de Paz suscrito con el Gobierno Nacional el 9 de abril de 1994, en Flor del Monte, la Corriente de Renovacin Socialista dio el paso a movimiento poltico legal con amplias aspiraciones de consolidarse como fuerza independiente, aglutinante de mltiples sectores de la sociedad colombiana no vinculados a los partidos polticos tradicionales, partidaria de generar un movimiento democrtico transformador de las condiciones sociales, econmicas y polticas del pas.427 El proceso de paz que se inici con la CRS tena un marco de negociacin muy diferente a los del pasado, dado que se desarrollaba en el contexto de la nueva Constitucin. En este sentido, el nuevo espacio democrtico abierto desde 1991 facilitaba la insercin de nuevos actores en la arena poltica. El Acuerdo de Paz firmado con el Gobierno Nacional le permiti a la CRS entrar a la poltica institucional como partido con representacin en el Congreso de la Repblica. A travs de la circunscripcin especial de paz, entre los aos de 1994 y 1998, tres de los negociadores de paz desarrollaron un periodo en el congreso de la Repblica. De los 865 ex combatientes y miembros de la CRS comprometidos en el proceso de reincorporacin a la vida civil, 701 tuvieron derecho a todos los beneficios de reinsercin,
427

Corporacin Nuevo Arco Iris (2005) "Diez Aos despus, un balance del proceso de paz con la Corriente de Renovacin Socialista." Corporacin Nuevo Arco Iris.

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mientras que 164 solo recibieron los beneficios jurdicos. Del grupo de 701 fueron beneficiarios de indultos y amnistas,433 personas por delitos polticos como porte ilegal de armas y rebelin. Otras 268 personas no fueron beneficiarios de indultos y amnistas porque sus delitos estaban tipificados como homicidios fuera de combate y secuestro. Quince aos despus del proceso de paz, 25 desmovilizados de la CRS permanecen an en las crceles del pas pagando condenas de hasta 18 aos de prisin. Hoy, el nmero de desaparecidos y asesinados que particip en este proceso de paz y que fueron miembros de la CRS, asciende a 77 personas.428 En el contexto de la desmovilizacin de la corriente se convoc a la tercera convencin de AL. Esta convencin fue un fracaso por lo debilitado que ya se hallaba el mismo AL y por las discusiones entre la CRS y el ELN, que orientan a sus militantes a la no participacin429. Fue una convencin fracasada con muy pocos asistentes y pocos debates.

428 429

Ibid. Frente a esto el ELN seala que: un caso de especial cuidado es el de Aurora, pues en los preparativos de su convencin, tambin se difundi todo lo de la corriente, lo que haca prever que desafortunadamente este evento se iba a convertir en un bochorno pblico en el que saldra la problemtica interna a relucir, y como somos de la opinin de que estos asuntos deben tratarse primero al interior de la organizacin, orientamos a que la militancia, que tiene que ver en este trabajo, no asistiera a la convencin. Informe sobre la problemtica interna. Unin Camilista ELN. Mayo de 1991 Pg. 8.

7. Conclusiones construir movimiento social y poltica alternativa en medio de un conflicto

En esta reconstruccin histrica hemos encontrado que entre 1984 y 1991 AL tuvo tres fases diferenciables: El primer perodo de 1984 a 1986 con nfasis en un acuerdo sindical. Este periodo est marcado por las preocupaciones sindicales, fundamentalmente por la creacin y posteriormente incidencia en la CUT. Un segundo periodo (1986 a 1988), que pretendi la ampliacin del movimiento y la participacin de una importante diversidad de sectores sociales. En este periodo AL tena una apuesta poltica abstencionista y de acciones extra institucionales. Esta etapa la caracterizamos como un movimiento social abstencionista. Es el tiempo de las grandes movilizaciones como el paro del nororiente en 1987 y las marchas de mayo en 1988, logrando amplia participacin de sectores rurales y urbanos en la movilizacin. Asimismo logr una capacidad de incidencia, ejemplo de ello es que en estas movilizaciones negoci con el Gobierno Nacional. A pesar de que las negociaciones no recogieran a todos sus militantes y que en muchos casos los acuerdos pactados no fueran cumplidos. El contexto de la eleccin popular de alcaldes, la ANC y la posterior promulgacin de la constitucin de 1991 marcaran el tercer periodo (1988 a 1991) de AL. Este cambio de coyuntura abri un gran debate dentro de AL entre mantenerse en una apuesta extra institucional y abstencionista o participar en las elecciones yotros espacios

institucionales. En este periodo claramente, el estudio de caso de AL muestra justamente las relaciones e intersecciones entre movimiento social, movimiento poltico y partido poltico. Hemos visto como este trnsito hacia lo poltico electoral no fue fcil y aceler la ruptura. En este sentido hemos encontrado fundamentalmente cuatro razones para el fin de AL: 1. El Genocidio poltico del que fue vctima 2. Las discusiones internas de

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ALllevaron a su desintegracin, fundamentalmente la discusin de mantener una posicin abstencionista o participar en elecciones 3. La relacin con la insurgencia gener debates al interior de AL como al interior del ELN, ms durante la desmovilizacin de la CRS. 4. A nivel internacional, hay que mencionar la incidencia que tuvo la cada del Muro de Berln como fin de la utopa socialista. Este impacto a nivel internacional tambin puede incidir en fin de AL. AL debe ser entendido como un movimiento social con una apuesta poltica, planteando la necesidad de romper los muros entre las definiciones de movimiento social y partido poltico. Con el estudio de caso de AL reafirmamos la importancia de no separar en campos totalmente diferenciables lo social de lo poltico sino al contrario observamos las mltiples interacciones entre estos dos. Adicionalmente rescatamos la importancia de romper con interpretaciones dicotmicas que ponen por un lado a los movimientos sociales y por otro a los partidos polticos, debemos revisar las complejas interacciones entre estos. Hemos propuesto tambin una forma para estudiar los movimientos sociales: partimos de la concepcin de una preexistencia de una sociedad en conflicto, se trata de unas tensiones estructurales existentes en todas las sociedades, y adicionalmente tomamos en cuenta 6 variables para analizar los movimientos sociales. Esas seis variables son: Estructura de oportunidad poltica, Identidad, Opositor, Ideologa y procesos

enmarcadores, Prolongacin temporal y fases, Repertorios de accin. Un segundo captulo analiza y describe la crisis de la dcada de los ochentas en el pas, en este se plantea la situacin poltica y econmica del pas, asimismo las dinmicas del conflicto social y armado. Concluimos que la crisis social, econmica y poltica en la dcada de los 80s fue favorable para el surgimiento de nuevas expresiones polticas con propuestas extra institucionales como lo fue AL. En este periodo encontramos tambin un pico de los movimientos sociales como respuesta a la ausencia de legitimidad del gobierno y los partidos polticos y un reclamo de gran parte de la sociedad de la necesidad de cambio a la constitucin. De esta radiografa podemos concluir que AL no fue un proceso homogneo ni progresivo, vari en sus formas de organizacin dependiendo tambin de cada regin y sector. Lo que s se evidenci fue una apuesta por organizacin participativa y asamblearia, aunque esto no siempre fue efectivo. En este balance se resalta la

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participacin regional y sectorial. AL tuvo presencia en la regin del nororiente, del suroccidente, la regin de Antioquia y eje cafetero, la regin centro y la regin de la costa. Sin embargo en cada regin hubo sectores ms posicionados: en el nororiente haba una composicin ms campesina, mientras en Cali y Bogot haba una composicin ms sindical urbana. Esto tambin demuestra la heterogeneidad del proyecto. Recogimos las principales movilizaciones dinamizadas por AL, se trata del paro del nororiente, las marchas de mayo de 1988 y la Huelga General de 1988. El balance de la movilizacin de la poca sobresalen paros cvicos, resistencias y movilizaciones. Tambin se destaca la presencia de los paros a nivel regional, la gente de las regiones los ve como una forma de obtener servicios pblicos o vas, es decir, se movilizaba pensando en la obtencin de recursos El final de AL, estudiamos la respuesta estatal y el genocidio poltico contra AL compuesto por varios momentos de represin y caracterizamos el genocidio. Tomamos como ejemplo dos casos: la Operacin Relmpago y la represin en las movilizaciones. Aqu encontramos que la violencia contra AL oper fundamentalmente despus de 1987 posterior a sus ms importantes movilizaciones, afectando fundamentalmente a las regiones y sectores que ms se haban movilizado. Segn los casos que hemos documentado, el sector al que pertenecan las victimas era en primera medida a los campesinos (36% de las victimas), en segundo lugar al sector de trabajadores (30% de las victimas) y en un tercer lugar a estudiantes y profesores. Tambin vale la pena resaltar que la gran mayora de los casos reseados fueron ejecuciones. Frente a los responsables destacan los paramilitares con el 65% de los casos, y en un segundo nivel las fuerzas estatales responsables del 26% de los casos. Estos y otros datos nos llevan a argumentar que AL fue una organizacin vctima de genocidio poltico. Para finalizar nos referimos a la desmovilizacin de la Corriente de Renovacin Socialista, como parte de la ruptura y fin de AL. Las preguntas que orientaron la investigacin fueron: Cmo la estructura poltica y de identidad del movimiento social AL produjo una propuesta poltica especfica en el contexto nacional? La estructura de AL, su conformacin por diferentes sectores sociales y movimientos, sus debates y la identidad del grupo fue la que permiti que se desarrollara la propuesta de cabildos populares y de asamblea nacional popular. Esto en

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el marco de una serie de influencias ideolgicas como el poder popular con referencias a los experimentos de otros pases latinoamericanos, el asamblesmo y la democracia directa. Cul fue la propuesta poltica del movimiento AL? Frente a la crisis social y econmica, a la propuesta estatal del proceso de paz de Belisario Betancur, la constituyente y un modelo econmico, social y de participacin poltica que consideraban excluyente no slo consolidaron sus propias estrategias de resistencia sino que tambin generaron una propuestas propia de modelo poltico que busc aglutinar a diversos sectores sociales, en esta medida jug un papel importante su apuesta desde el constitucionalismo, de entender la constitucin de una sociedad ms all del texto. Qu transformaciones se producen durante este periodo para este movimiento poltico y cul es su relacin con el contexto colombiano? Durante este periodo Colombia se encuentra en una crisis social y poltica paralelo a un proceso de negociacin con algunas

guerrillas y de un llamamiento popular a la necesidad de transformacin de la constitucin, las propuestas polticas de AL estaran enmarcadas en este contexto. Analizar la relacin entre el movimiento social y la oposicin poltica es fundamental. Este contexto de crisis del sistema partidista y de gobernabilidad es favorable para que surja un movimiento social y poltico como AL con banderas extra institucionales. Esta tambin explica que logre convocar una amplia y variada participacin de los sindicatos, los trabajadores, los campesinos, los estudiantes, entre otros, debido a que el descontento social no es canalizado por las vas institucionales. Tanto el contexto nacional e internacional permite y explica el surgimiento de una organizacin como AL y sus cambios a lo largo de su existencia. Tambin hay que resear a nivel internacional la situacin centroamericana, y en el panorama mundial del fin de la guerra fra. Del mismo modo fue un movimiento que intento generar un debate pblico el modelo democrtico y social del pas planteando algunas alternativas, compuso un debate sobre el proceso de Paz y sobre la construccin de la Constitucin de 1991. Con este estudio del caso AL, nos planteamos reconstruir su memoria para contribuir al panorama general de los movimientos sociales. Se trata de un estudio desde un actor social particular pero que fortalece nuestro conocimiento sobre el movimiento social y poltico colombiano donde an hay muchos vacos. El transcurrir de AL no es una historia de grandes logros ni un desarrollo constante, sino de una experiencia compleja de 6 aos con tanto de ancho como de largo al igual que en general en el movimiento social donde no ha habido un ascenso constante ni de

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movilizacin. La experiencia de AL no se puede observar tampoco como un progreso lineal en ascenso. En varias discusiones se evidenciaron progresos y conclusiones, mientras otras nunca fueron saldadas y precipitaron rupturas. Su identidad como actores polticos era amplia pero tambin prevalecen las identidades nicamente referenciadas a los sectores. Igualmente lograron interlocucin poltica a travs de la amplia movilizacin, pero esta fue nicamente espordica. Fortalecieron sus relaciones internacionales pero con algunos pases especficamente en las coyunturas de fuertes movilizaciones. Si bien participaron y lideraron la articulacin con otros movimientos sociales de la poca y en particular con la UP y el Frente Popular la iniciativa se frustr por el debilitamiento en su interior. Adems al respecto de la participacin en la constitucin y la propuesta de ANP, hubo apuestas interesantes pero de poca incidencia real. En conclusin, es aplicable el paralelo planteado por Mauricio Archila tantas idas y venidas, tantas vueltas y revueltas para el general del movimiento social de la segunda mitad del siglo XX, para decir que hubo logros al tiempo que retrocesos. Podemos sealar que AL se consolid como un movimiento social, como un actor

poltico de oposicin pero su consolidacin no fue monoltica ni slo positiva. Tambin hay que destacar las grandes dificultades al interior como la baja representatividad comparada con el total de la poblacin colombiana, aunque lograba participacin masiva en algunos de sus eventos. Adems debemos resaltar la distancia existente entre militantes y simpatizantes o entre sus lderes sobre-politizados y las bases sociales menos politizadas. Otra de las grandes dificultades fue la capacidad de encuentro con otras organizaciones sociales ms all del discurso de unidad slo hubo convergencias parciales y efmeras. En este balance en el que resaltamos esos ires y venires, esos avances y tropiezos justamente cabe la pregunta: cul fue el papel de la movilizacin social? Qu lograron con las acciones directas, con los paros, con las huelgas? Es necesario realizar un balance de la accin colectiva y de la movilizacin en este periodo. De entrada sealamos que fue necesaria para el reconocimiento pblico de actores sociales desconocidos por las polticas de gobierno del periodo como fueron campesinos y pobladores urbanos de barrios de ilegalizados, de esta manera, como ellos mismos sealaron, logran acceder a derechos bsicos o a servicios pblicos. Sin embargo esta movilizacin constante en paros tambin signific desgaste para la gente.

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El debate en las movilizaciones se encontraba en cmo se entenda la movilizacin, si como chispa de la insurreccin o como forma para alcanzar condiciones ms dignas. La mayora de personas participantes las entendan como expresin del descontento por una bsqueda de mejorar sus condiciones materiales. Esta concepcingener una distancia entre el militante activo y el simpatizante que participaba. Pues los lderes de AL vean en la movilizacin chispas de insurreccin, marcas de un periodo prerevolucionario, mientras la mayora de participantes se movilizaba por razones ms

puntuales y materiales, lo cual gener rupturas y desgastes. Las convocatorias a las movilizaciones requeridas por AL como el paro del nororiente y las marchas de mayo fueron formas de canalizacin del descontento social cuando las vas institucionales estaban cerradas. Aunque consiguieron preocupar al gobierno, las movilizaciones de AL no lograron ser un desafo al poder y estuvieron lejos de tumbar al gobierno, s lograron generar caos y presin, por lo que consiguieron interlocucin con el gobierno de alto nivel y represin. Otro punto a resaltar es la identidad del movimiento social, uno de los grandes debates tericos y puntos a analizar en los movimientos sociales. En el caso de AL la identidad busc desbordarse y ampliarse ms all del marco de la identidad de clase, sin desconocerla. La construccin de una identidad que combina variados actores sociales y mltiples proyectos. Generando una identidad de clase, pero tambin de gnero o como sector social., como campesinos, estudiantes, entre otros. Sin embargo en su interior si reproducan viejos estereotipos y practicas excluyentes donde primaba la identidad de clase y por ende, una pretendida vanguardia de parte del sindicalismo. Hubo una participacin de lo campesino y estudiantil que consigui un espacio y reconocimiento al interior y en esta medida al exterior, posicionando sus banderas de lucha. Sin embargo, siempre prim lo sindical. Por otro lado, el trabajo de mujeres y el tema de gnero fue muy limitado a pesar de que AL resalta que fue una de las primeras organizaciones que lo tuvo en cuenta. Este trabajo fue muy restringido y no logr romper los esquemas patriarcales propios de las organizaciones de izquierda de la poca. Es decir, siempre se vio en primer plano la identidad de clase y en un plano de menor importancia la identidad de gnero. As tambin debemos mencionar que sus apuestas en temas de identidad y luchas tnicas estuvo opacado por la identidad de clase, a pesar que dentro de los militantes de AL hubo indgenas. Asimismo entre quienes participaban

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en AL haban algunos afrocolombianos pero por las circulares y prensa de AL se evidencia poca apropiacin y nfasis en las problemticas de los sectores afrocolombianos. A pesar de esta postura por una identidad amplia como sectores subalternos, ya hemos mencionado las dificultadas que esto tuvo en su concrecin, tambin el hecho de privilegiar la identidad de clase, los llevo a desconocer otros tipos de opresin y la interseccionalidad entre estas. Adems hay que sealar que dicha identidad fue circunstancial pues posterior a la ruptura de AL muchos de estos colectivos siguieron existiendo como organizaciones sociales independientes. Incluso con dificultades para la articulacin entre ellos mismos. En varios estudios se menciona la identidad de los grupos subalternos, de sectores populares. Consideramos que se trata de una gran cobija o sombrilla donde cabe todo pero no es claro lo que hay debajo de estos. Los estudios de caso como este, nos permiten levantar el tapete o cubre lecho mirar que hay dentro, mirar la heterogeneidad, abrir la caja de pandora. Como fue el caso de AL donde haba distintas regiones, sectores, niveles de compromiso. Se trata de sectores sociales que no se comportan como la clase social consciente de s y convertida en agente social, en la vanguardia, sino son identidades que se construyeron en el transcurrir histrico, en las luchas realizadas, la conciencia de clase construida en el proceso histrico. Como sealan los estudios marxistas britnicos la formacin de clase se desarrolla a partir de la lucha de clases, en medio de la accin y reaccin, cambio y conflicto en la clase. Fueron 7 aos de vida de AL, 7 aos de cambios, discusiones, cientos de anlisis de coyuntura hechos, convocatorias, colectivos de trabajo, cientos de kilmetros marchados (y corridos por los gases) y peridicos editados, en decenas de murales y grafitis, escuelas de formacin, pliegos de peticiones, negociaciones, es en todas estas prcticas que se forj una identidad. En el estudio de caso de AL hemos observado cmo sus prcticas transgreden la divisin clsica entre lo social y lo poltico. Poniendo el debate sobre la relacin del movimiento social con las apuestas polticas. Esta reconstruccin histrica de la AL implic romper la separacin entre lo social y lo poltico. Se trata de la invitacin a romper la separacin tradicional, los muros entre estos dos conceptos e ir a la bsqueda de una nueva concepcin de la poltica. Tradicionalmente el concepto de partido poltico ha sido ms

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trabajado desde la ciencia poltica y la sociologa ha estudiado ms al movimiento social. El estudio de casos como AL son una invitacin a trabajos interdisciplinarios. En este marco resaltamos que el potencial transformador de los movimientos sociales es poltico y sociocultural. Adems de ests complejas definiciones en el caso colombiano un ingrediente ms en este enmaraado panorama es el conflicto social y armado de largo aliento. La reflexin del caso de AL nos invita a revisar las relaciones y las implicaciones del conflicto para el movimiento social. Pero adems las condiciones polticas en las que se ha desarrollado el conflicto en Colombia, las garantas para la oposicin poltica. Otro eje interesante del debate que se encuentra a la largo del texto es la relacin con el conflicto armado. Se trata de un periodo de repunte de la movilizacin social y de los actores armados del conflicto. Estn presentes en este debate dos preguntas generales Son los grupos guerrilleros parte del movimiento social? Cmo es la relacin entre movimiento social y movimiento guerrillero? Y una tercera que se desprende de sta qu balance podemos hacer de las relaciones entre movimiento social y movimiento guerrillero? En este trabajo no hemos resuelto ninguna de ellas y no era nuestra pretensin hacerlo, incluso seguramente gran parte de estas respuestas siempre sern clandestinas y an hoy con un conflicto armado abierto. Ac nos hemos limitado a tocar en varias partes el tema dando pistas a futuras respuestas. Hemos sealado que la existencia de un movimiento social fortalecido y unas prcticas de represin militares propiciaron estas relaciones, hemos sealado tambin la existencia de vasos comunicantes y limites borrosos en esta relacin. Adems de sealar que el movimiento social ha sido un lugar privilegiado donde las insurgencias encontraban e invitaban a la sus militantes a participar en acciones armadas. Podemos observar tambin coincidencias ideolgicas, incluso coincidencias en el fin pero no en los medios, bsicamente por las prcticas militares. Sobre la tercera pregunta del balance, en repetidas ocasiones se seala que ste ha sido ms negativo para el movimiento social en la medida en que fue aparatizado o utilizado por el movimiento insurgente. Esta es la tesis de Luis Alberto Restrepo que seala que hubo una obstruccin de las organizaciones polticas y guerrilleras en los movimientos sociales de forma que hay una interferencia de estas organizaciones en el proceso de

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constitucin independiente de los movimientos sociales colombianos430. Es decir que stos logran truncar la autonoma de la gente del comn que trata de organizarse. Sealando que hay una interferencia de la guerrilla y los movimientos polticos organizados en los trabajos sociales lo cual termina debilitndolos. Sin pretender resolver la pregunta, y ni realizar un balance general, hay que sealar que el movimiento social tambin tena unas apuestas propias. Adems no necesariamente los encuentros entre guerrilla y movimientos sociales fueron debilitantes mutuos sino espacios en los que se pueden ver tanto convergencias como diferencias. Igualmente son conocidos algunos casos en que muchos grupos polticos y la guerrilla tenan influencias e incluso grandes lderes tanto en los movimientos cvicos como en los sindicatos estando presente un mismo actor en diversas formas de luchas. En el caso de AL es evidente su bandera de autonoma, as mismo como la defensa de la autonoma de la gente que militaba en AL. Partimos de considerar a AL como un movimiento autnomo, sin ser ingenuos como para considerar a AL con una autonoma pura y cristalina. Sabemos de la compleja relacin existente con el ELN. Una pregunta clave de la teora de movimientos sociales de los ltimos aos es la pregunta por la democracia: Los movimientos sociales democratizan? El estudio de caso de AL presenta algunas pistas en la va de dar respuesta. La clave est en cmo se define la democracia. La descentralizacin entendida como forma de democratizar fue una bandera del movimiento social de la poca, por la cual tambin abogaba AL. Sin embargo posterior a la constitucin de 1991 su puesta en prctica no ha resuelto deficiencias en servicios pblicos y sociales ni aportado al desarrollo regional. Aunque actualmente los municipios cuentan con mayores recursos, la descentralizacin ha fomentado el clientelismo y la corrupcin. Es decir, esta supuesta capacidad de democratizacin del movimiento

social tampoco puede ser pensada como un avance lineal ni con una sola visin de la democracia. AL, al igual que en general la movilizacin del periodo, contribuy, seguramente sin proponrselo en forma explcita a ampliar la democracia. Pues se trataba de una presin
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Restrepo, Lus Alberto. Movimientos cvicos en la dcada de los ochentas. En: Leal Buitrago, F. y L. Zamosc (1991). Al filo del caos: crisis poltica en la Colombia de los aos 80. Bogot, Colombia, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales :Tercer Mundo Editores.

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desde abajo por inclusin participativa. Cuestionan el poder gubernamental y los mecanismos de incidencia institucional. Ms aun cuando se trataba de un periodo post Frente Nacional donde el sistema poltico era cerrado. El periodo de existencia de AL fue de un Bipartidismo atenuado en el cual, Colombia no haba hecho trnsito a un sistema pluripartidista (cabe la pregunta si ya lo hizo). En este periodo no haba un proyecto de oposicin organizada ni posibilidad real de acceso al poder. Con la existencia de barreras estructurales para entrar en el sistema poltico institucional se fortalecieron propuestas extrainstitucionales. Barreras como la persistencia de la

violencia, los costos de ingresos, errores de conduccin y estigmatizacin a la oposicin poltica. En este marco las apuestas de AL de hacer poltica por fuera de lo institucional o en la politizacin de las problemticas cotidianas de la gente fomentaron la democratizacin. Pero adicionalmente las apuestas de AL como la asamblea nacional o los cabildos populares nos plantean no nicamente la democratizacin sino la apuesta por la democracia directa. Lo cual nos pone ante la pregunta sobre la posibilidad de la democracia directa. AL le apost a la construccin de espacios horizontales, asamblearios, en la idea de la construccin de una democracia y una capacidad de decisin sin intermediaros. Esto adems de ser una apuesta por democratizar, pone en duda el modelo de democracia liberal imperante, visto como el nico modelo posible de democracia. Adems de plantearnos una apuesta de cabildos y asambleas que funcionaban desde la democracia directa, se plantea las dificultades de la democracia directa en las sociedades modernas, tales como, la agilidad en la toma de decisiones y la legitimidad de estos espacios. Esto tambin implica una cultura poltica fortalecida en sus participantes para que tengan disposicin a participar, aceptacin de posturas diversas y compromiso con lo decidido colectivamente. Una ampliacin de la democracia o al menos una democracia participativa implicaba condiciones que permiten un acceso igualitario y libre a los espacios de participacin, que era el llamado que hacia AL para los espacios donde se construy la nueva constitucin. Sin embargo, la participacin en la ANC fue restringida para organizaciones

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como AL, que no tenan un aparato electoral para ganar un puesto en estas elecciones y que no crean que partidos polticos o institucionales los representara. El ambiente de una reforma constitucional (elecciones libres, eleccin popular de alcaldes, gobiernos democrticos, participacin, reconocimiento de la pluralidad, etc) explican la intencin de AL de participar en elecciones y su cambio de postura ante la coyuntura de 1990. Asimismo, como su decisin de participar en estos espacios fue durante la coyuntura careca de principios que les permitieran permanecer en el tiempo y generar procesos de construccin electoral ni alianzas efectivas para incidir, lo que hizo ms difcil la posibilidad de fortalecer su participacin. A pesar de que tenan propuestas y apuestas en este sentido constitucionalista. La apuesta de AL tambin era un llamado a reconocer los distintos escenarios de construccin participativa, comenzando con los municipios ydepartamentos con independencia de las instituciones estatales, de fondo tiene que ver con la construccin territorializada de la democracia. Sin embargo, estas apuestas no fueron directamente recogidas en el proceso de la constitucin de 1991 y aunque recoge la descentralizacin este en realidad no fue un mecanismo efectivo para la participacin local. La importante expansin democrtica y cambio constitucional durante finales de la dcada de los ochenta y principios de los noventas, hicieron pensar que era la oportunidad para que buena parte de los ciudadanos se interesaran y participaran en los asuntos pblicos. Sin embargo, realizando un balance debemos sealar que el establecimiento de elecciones, como por ejemplo la eleccin popular de alcaldes, no ha estado acompaado de una slida institucionalizacin democrtica, ampliacin de la participacin de otros partidos, la libertad de expresin y asociacin, garantas de derechos humanos, y transparencia gubernamental. Otra caracterstica que sale a la vista con este estudio de caso es el genocidio poltico en Colombia. AL y en general el movimiento poltico del periodo, estuvieron expuestos a la represin estatal y luego a la violencia paramilitar. Se trat de unas condiciones para la movilizacin en medio de las balas de todas las partes. Son difciles condiciones para el ejercicio poltico. Hay que sealar al Estado como corresponsable del genocidio al ser incapaz de preservar la vida de los activistas, tener el monopolio de la violencia y brindar

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garantizas para el ejercicio poltico de oposicin. Los Crmenes de lesa humanidad no seran posibles sin la accin, concurso y complicidad de los Estados. Adems como actores del genocidio contra AL encontramos a grupos paramilitares y sicarios, ligados a los grandes intereses econmicos regionales.Estas acciones del genocidio poltico contra AL deben ser entendidas tambin en un panorama mundial de cierre de la guerra fra, que en Amrica Latina se expres en estigmatizacin y persecucin a quienes pudieran ser considerados a favor de la Unin Sovitica. Para las vctimas de AL se debe exigir resarcimiento de la memoria social e individual y reparacin integral. Pero adicionalmente est la pregunta por la recuperacin emocional de toda una sociedad y un proyecto particular que se desvaneci en medio de dolores no procesados incluso muchas veces no reconocidos. En la actualidad se ha firmado una ley de vctimas y restitucin de tierras y se abren y fortalecen procesos de reparacin a las vctimas posteriores a 1985. En este proceso caben el grueso de las vctimas de AL, sin embargo, hay un gran desconocimiento de parte de las vctimas de esta normatividad y una gran dispersin de parte de las vctimas y familiares de AL. En esta medida es importante el reconocimiento poltico de AL como otra vctima de genocidio poltico y formas de reparacin que supere lo econmico. El caso de AL es uno ms de los crmenes y delitos contra colectividades con identidades polticas, por eso la importancia de reconocer la sistematicidad de los hechos. Al tiempo que se debe sealar que hubo un inters generalizado de impunidad, invisibilizacin y justificacin de estos hechos violentos con un motivo poltico. Adicionalmente hay

grandes implicaciones en reconocer el genocidio poltico en un pas donde la barbarie de este tipo de hechos se hizo casi cotidiana pero adems continua. AL no es el nico ni el genocidio de mayor envergadura. Para este documento hemos logrado recopilar con informacin completa 124 vctimas de AL, sabemos que esta cifra es pequea con el universo total de vctimas, hay muchas ms vctimas de AL no documentadas. Adems hubo otros procesos, otros sectores adems de la UP y AL, vctimas de una persecucin sistemtica. Vale la pena preguntarse qu implica eso para nuestra sociedad, en donde observamos apata e insensibilidad ante estos hechos. Actualmente vemos la importancia de iniciativas de reconstruccin de la memoria que se ocupan de orientar su activismo social hacia proyectos que hagan resistencia al olvido.

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En el caso de AL tambin contribuye a su invisibilizacin la no existencia de un grupo organizado de vctimas de AL. El caso de la UP es ms reconocido por los grupos que han exigido reconocimiento y reparacin. De la UP existen tanto movimiento y organizaciones de vctimas como ONGs que tienen como parte de sus objetivos procesos de memoria y visibilizacin de sus vctimas. Ests iniciativas han logrado reconocimiento como por ejemplo la declaracin del 11 de octubre como el Da Nacional de las Vctimas del genocidio contra la UP y una propuesta de recuperacin de la memoria y reparacin integral. Reconocimiento y articulacin que no poseen otros grupos de vctimas, como AL, en la cual las vctimas no han optado por organizarse. El Estado colombiano debe garantizar el derecho de las vctimas y de la sociedad en general a conocer los hechos en los que se cometi el genocidio. Tambin buscar la sancin contra los responsables intelectuales del genocidio sistemtico en Colombia. Pero ms all del reconocimiento de las vctimas es necesario una reconstruccin histrica de su apuesta poltica, su identidad organizativa y su referentes polticos. Esperamos este documento contribuya en parte en esta necesidad de memoria de los movimientos sociales y sus vctimas. Esperamos que con la reconstruccin y anlisis del transcurrir histrico de AL aportemos a la memoria histrica del pas. Siguen existiendo grandes vacos sobre la historia del movimiento social en Colombia. Adems de la negacin del genocidio poltico, una voluntad poltica de negar su existencia y aportes. Esto incide en la forma como se ha dado la construccin de la nacin colombiana, en este sentido esperamos que este trabajo contribuya al reconocimiento del aporte de la izquierda y el movimiento social al pas. En este trabajo realizamos un estudio de caso teorizado de un fenmeno social ms que aplicar teoras transhistricas. Se trata de una postura por la revisin de los grandes paradigmas tericos y la reescritura de nuestras propias teoras desde Amrica Latina. Asimismo, es una apuesta por salir del estatismo y realizar estudios desde el movimiento social.

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Anexo

321

Anexo: Tabla casos de crmenes de lesa humanidad contra AL

A continuacin tabla de los crmenes contra AL documentados para esta investigacin por Nubia Fernanda Espinosa Moreno, con base en informacin encontrada en los archivos del proyecto Colombia Nunca Ms y documentacin de prensa.
Nombr e Nabo Juan Benign o Esteba n Gustav o Oscar Ernest o Giovan ny Myrian Apellido Organizacin Actividad Sector fecha Ao depar tame nto Sucre Santa nder Arauc a Antio quia Valle del Cauc a Tolim a Santa nder Santa nder Norte de Santa nder Santa nder Sucre Antio quia Santa nder Santa nder Norte de Santa nder Municipio Tipo de violacin Ejecucio n Sumaria Desapari ciones Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Desapari ciones Amenaz a de Muerte Desapari ciones Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Responsabilidad

Acosta Acosta Agualimp ia Aguaslim pias Alcalde

A Luchar A Luchar Fecode - A Luchar A Luchar A Luchar

campesino campesino Educador Politica dirigente sindical dirigente obrero campesino campesino sector popular campesino dirigente obrero Educador campesino dirigente obrero campesino

Campesin o Campesin o Educativo Urbano Obrero

01/07 /1986 11/02 /1988 01/08 /1988 01/11 /1986 01/08 /1986 07/11 /1988 11/02 /1988 09/04 /1989 04/11 /1988 24/05 /1988 08/01 /1988 09/11 /1988 15/02 /1988 01/10 /1986 04/08 /1988

1986 1988 1988 1986 1986

San Pedro San Vicente Tame Turbo Cali

Paramilitares Paramilitares fuerzas estatales Paramilitares fuerzas estatales

Amauri Archila Arenas Guerrero Arias

CUT - A Luchar ANUC - A Luchar ANUC - A Luchar A Luchar

Obrero Campesin o Campesin o Urbano

1988 1988 1989 1988

Ibague San Vicente Barranca bermeja Cucuta

desconocidos Sicarios fuerzas estatales TteSanchez - F2 paramilitares

Jose de la Cruz Ovidio Juan Rafael Valenti n Jaime Jorge

Arriaga Assia Atehortua Rios Basso Berrio C. Bibas

ANUC - A Luchar A Luchar AdidaFecode-A Luchar ANUC - A Luchar A Luchar A Luchar

Campesin o Obrero Educativo Campesin o Obrero Campesin o

1988 1988 1988 1988 1986 1988

Barranca bermeja/ La Fortul Corozal Tamesis Cerrito Bucarama nga La Playa

fuerzas estatales Sicarios fuerzas estatales DAS sicarios paramilitares fuerzas estatales

Anexo

322

Hernan (hijo) Hernan Felix Fabian Carlos Alirio Milton Clodo miro Edgar

Blanquic et Blanquic et Bohorque z Buitrago Buitrago Caldas Calderon

A Luchar A Luchar A Luchar ANUC ANUC A Luchar Coordinadora Popular del Cesar - A Luchar CUT - A Luchar A Luchar ANUC - A Luchar ANUC - A Luchar A Luchar USO -CUT - A Luchar A Luchar USO -CUT - A Luchar A Luchar

campesino obrero obrero sindicalista campesino campesino campesino campesino

Campesin o Obrero Obrero Campesin o Campesin o Campesin o Campesin o Obrero

04/03 /1988 04/03 /1988 01/07 /1988 17/09 /1989 17/09 /1989 11/02 /1988 01/06 /1988 08/11 /1988 10/03 /1988 14/05 /1987 01/10 /1988 01/08 /1988 15/01 /1988 13/01 /1987 25/05 /1988 23/07 /1987 01/08 /1988 22/04 /1985 08/11 /1988 09/10 /1989 22/05 /1987

1988 1988 1988 1989 1989 1988 1988

Antio quia Antio quia Cesa r Antio quia Antio quia Santa nder Cesa r Norte de Santa nder Antio quia Santa nder Antio quia Arauc a Santa nder Cord oba Santa nder Norte de Santa nder Arauc a Antio quia Norte de Santa nder Sucre Sucre

Guapi Guapi Casacara PtoNare PtoNarte San Vicente Curumani

Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Desapari ciones Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio nSumari

paramilitares paramilitares paramilitares paramilitares paramilitares paramilitares sicarios

Canas

dirigente obrero bachiller dirigente campesino dirigente campesino sector popular obrero artista dirigente politico obrero petrolero campesino

1988

Cucuta

desconocidos

Ruben Dario Mario Cesar Leandr o Manuel Gustav o Jairo Hamet Victor

Castao Castro Castro Espejo Chacon Chacon Sarmient o Chamarr o Consuegr a Contrera s Contrera s Correa Correa

Educativo Campesin o Campesin o Urbano Obrero Urbano Obrero campesino

1988 1987 1988 1988 1988 1987 1988 1987

Medellin San Vicente Chu Caucasia Arauquita Barranca bermeja Corosal Barranca bermeja Ocaa

sicarios paramilitares paramilitares fuerzas estatales fuerzas estatales Armada Nacional sicarios sicarios paramilitares Soc. Amiga Ocaa paramilitares paramilitares desconocidos

Edelmi ra Luis Enriqu e Juan

Fecode - A Luchar A Luchar A Luchar

educadora obrero sector popular campesino campesino

Educativo Obrero Urbano

1988 1985 1988

Saravena Itagui Cucuta

Fernan Luis Hernan

Dias Diaz

ANUC A Luchar

campesino campesino

1989 1987

San Luis Sampues

paramilitares paramilitares

Anexo

323

a Julio Jorge Diaz Diaz A Luchar A Luchar dirigente sector popular campesino urbano campesino 15/12 /1987 01/01 /1988 01/08 /1988 06/08 /1989 08/10 /1989 21/10 /1987 08/07 /1987 12/04 /1988 07/10 /1989 14/10 /1989 12/04 /1988 24/05 /1988 01/07 /1988 09/11 /1984 11/02 /1988 11/02 /1988 11/02 /1988 01/09 /1988 26/12 /1987 04/10 /1989 01/11 /1986 1987 1988 Sucre Norte de Santa nder Arauc a Cord oba Huila Huila Santa nder Antio quia Cord oba Santa nder Antio quia Santa nder Cesa r Antio quia Santa nder Santa nder Santa nder Arauc a Boya ca Magd alena Cord oba Macapey o La Playa Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Desapari ciones Desapari ciones Desapari ciones Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria sicarios fuerzas estatales

Nelson Daniel Alvaro Nevard o Jose Duran go Felipe Conra do Dilson Hugo Edison Clirio Segun do Hector Pablo Pablo Vicent e Lucini o Angel Jesus Pedro

Escorcia Espitia Madera Fajardo Fernande z Figuered o Fuentes Galeano Gallego Garavito Garavito Lopez Garcia Garcia Machado Gomez Gomez Gomez Herrera Gonzales Gutierrez Henao Hernand ez

Fecode - A Luchar ANUC Fecode - A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar AdidaFecode-A Luchar ANUC - A Luchar A Luchar A Luchar ANUC - A Luchar A Luchar ANUC - A Luchar A Luchar

educador dirigente campesino Educador cristiano catequista dirigente obrero obrero campesino ingeniero profesional obrero campesino menor de edad dirigente sindical educador campesino campesino

educativo campesino educativo cristiano obrero obrero campesino educativo obrero campesino obrero educativo campesino campesino sd

1988 1989 1989 1987 1987 1988 1989 1989 1988 1988 1988 1984 1988 1988 1988 1988 1987 1989 1986

Arauquita Monteria San Jose Neiva San Vicente Chu Turbo San Antonio Bucarama nga Turbo Barranca bermeja/ La Fortul Casacara Yali San Vicente San Vicente San Vicente Arauquita Tunja Chivolo San Andres Sota

fuerzas estatales paramilitares fuerzas estatales fuerzas estatales paramilitares paramilitares fuerzas estatales paramilitares paramilitares fuerzas estatales paramilitares paramilitares paramilitares paramilitares fuerzas estatales ejercito Batallon Caldas fuerzas estatales fuerzas estatales fuerzas estatales paramilitares

campesino dirigente estudiantil campesino dirigente indigena

campesino educativo campesino indigena

Anexo

324

Rafael

Hernand ez Herrera Cantillo Hurtado

A Luchar

sector popular bachiller dirigente obrero obrero educador

urbano

25/05 /1988 10/03 /1987 09/11 /1988 14/11 /1986 04/11 /1988 14/11 /1986 08/11 /1988 03/11 /1989 06/11 /1988 23/05 /1988 24/05 /1988 22/04 /1985 14/01 /1988 03/09 /1988 09/04 /1988 10/08 /1989 22/04 /1985 01/11 /1988 18/05 /1987 23/08 /1987

1988

Tomas Evelio

A Luchar A Luchar

urbano obrero

1987 1988

Sur de Boliv ar Boya ca Norte de Santa nder Antio quia Norte de Santa nder Antio quia Norte de Santa nder Norte de Santa nder Cesa r Santa nder Santa nder Antio quia Cesa r Santa nder Cesa r Antio quia Antio quia Antio quia Santa nder Cord oba

Pinillos

Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria

desconocidos

Tunja Tibu

fuerzas estatales paramilitares

JoseM aria Adrian o Imbec Carlos

Imbet Jacome

A Luchar FECODE ASINORT - A Luchar A Luchar A Luchar

obrero educativo

1986 1988

Apartado Ocaa

paramilitares desconocidos

JoseMari a Liscano

obrero dirigente sindical sector popular dirigente sector popular campesino campesino campesino obrero estudiante y obrero educador obrero educador obrero obrero campesino campesino

obrero urbano

1986 1988

Apartado Cucuta

paramilitares paramilitares

Ramon

Liscano

A Luchar

urbano

1989

Cucuta

desconocidos

Gabriel JoseJo aquin Fransi sco Guiller mo Nemec io Evang elina Humbe rto Gustav o de Jesus Jorge Luis Pablo Mario

Lopez Lozano R. Luis Lungo Machuca Marin Martinez Gualdron Mejia MejiaRio s MendezT obon Meneses Mesa Mora

A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar Asintraindupal ma - A Luchar Fecode - A Luchar Asintraindupal ma - CUT - A Luchar AdidaFecode-FP A Luchar CUTFesutran- A Luchar A Luchar A Luchar

campesino campesino campesino obrero obrero educativo obrero educativo obrero obrero campesino campesino

1988 1988 1988 1985 1988 1988 1988 1989 1985 1988 1987 1987

Pelaya Barranca bermeja/ La Fortul Barranca bermeja/ La Fortul Itagui San Alberto Barranca bermeja San Alberto Envigado Itagui Remedios El Carmen de Ch Monteria

fuerzas estatales fuerzas estatales fuerzas estatales paramilitares paramilitares fuerzas estatales paramilitares sicarios paramilitares paramilitares paramilitares paramilitares

Anexo

325

Carlos Arturo Melqui cedec Luis Felipe Raul Raul Miguel Jorge Alejan drina Jose Obduli o Petroli no Deyro Jesus Juan Luis Humbe rto Hugo Luis Jose JoseFr ansisc o Jose

Muoz Murillo Norena

ONIC - A Luchar A Luchar Sintradeparta mento - A Luchar ANUC - A Luchar ANUC - A Luchar CUT Sub Bolivar - A Luchar CUT Sub Bolivar - A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar Fecode - A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar

indigena obrero bananero conductor

indigena obrero obrero

01/06 /1988 12/04 /1988 01/07 /1988 01/06 /1988 10/03 /1988 06/10 /1988 05/10 /1989 01/08 /1988 01/10 /1986 04/03 /1988 04/09 /1988 01/01 /1986 25/05 /1988 03/08 /1988 24/05 /1988 22/11 /1988 09/04 /1988 02/11 /1988 01/01 /1988 20/08 /1985

1988 1988 1988

Cauc a Antio quia Valle del Cauc a Atlant ico Antio quia Boliv ar Boliv ar Arauc a Antio quia Antio quia Cauc a Santa nder Arauc a Norte de Santa nder Santa nder Norte de Santa nder Cesa r Norte de Santa nder Norte de Santa nder Valle del Cauc

La Sierra Turbo Cali

Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Amenaz a de Muerte Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Desapari ciones

paramilitares paramilitares sicarios

Obeso Obreso Ortega Ortega Ortiz Palacios Palacios Papamija Pena Perez Perez

campesino campesino obrero obrero sector popular dirgente obrero obrero bananero educador poeta

campesino campesino obrero obrero urbano obrero obrero educativo educativo sd

1988 1988 1988 1989 1988 1986 1988 1988 1986 1988 1988

La Lena Candelari a Cartagen a Cartagen a Arauquita Apartado Guapi Popayan Bucarama nga Arauquita La Playa

paramilitares sicarios desconocidos paramilitares paramilitares paramilitares paramilitares paramilitares desconocidos desconocidos fuerzas estatales

campesino

campesino

Perez Angarita PezzotiM artinez Polo Potosi

A Luchar AsinortFecode-A Luchar Asintraindupal ma - CUT - A Luchar A Luchar

campesino educador

campesino educativo

1988 1988

Barranca bermeja/ La Fortul Ocaa

fuerzas estatales paramilitares

estudiante y obrero sector popular campesino

obrero urbano

1988 1988

San Alberto Ocaa

paramilitares paramilitares

Benja min Jose Harvey

Quintero

A Luchar

campesino

1988

La Playa

fuerzas estatales

Ramirez

A Luchar

educativo

educativo

1985

Jamundi

desconocidos

Anexo

326

a Marino Ramirez A Luchar campesino campesino 22/05 /1988 1988 Norte de Santa nder Cesa r Cord oba Antio quia Antio quia Cesa r Cesa r Santa nder Santa nder Arauc a Santa nder Antio quia Sucre Cesa r Norte de Santa nder Atlant ico Cesa r Cesa r Riser alda Valle del Codazzi Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Amenaz a de Muerte Ejecucio n Sumaria Ejecucio nSumari fuerzas estatales FFAA - Tte Romero paramilitares paramilitares paramilitares paramilitares sicarios

JoseFr ansisc o Sergio Jaime Jose Willian

Ramirez Restrepo Restrepo Lopez Reyes Durango Rincon

ANUC - A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar Coordinadora Popular del Cesar - A Luchar A Luchar ANUC - A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar A Luchar Coordinadora Popular del Cesar - A Luchar AsinortFecode-A Luchar ANUC - A Luchar A Luchar ANUC - A Luchar A Luchar A Luchar

campesino Sacerdote Cristiano Sacerdote Cristiano obrero bananero campesino

Campesino cristiano cristiano obrero campesino 01/06 /1989 17/01 /1988 12/04 /1988 01/06 /1988 01/04 /1987 09/04 /1989 14/05 /1987 01/08 /1988 24/05 /1988 24/04 /1985 01/01 /1986 01/06 /1988 23/07 /1987 01/06 /1988 01/07 /1988 08/10 /1988 05/08 /1988 22/07 /1986 1989 1988 1988 1988

Valledupa r Tierralta Providenc ia Turbo Curumani

Pedro Julio Luis Aurelio Reinal do Luis David Orland o Jose Leonel Aristid es Jose del Carme n Hernan do Humbe rto Gerard o Ramon Manuel Hector Daniel

Rivera Granado s Rivera Luengas Rodrigue z Rodrigue z Rojas Roldan Sanches Sanchez

sector popular jornalero campesino obrero sector popular obrero campesino campesino

urbano campesino campesino obrero urbano obrero campesino campesino

1987 1989 1987 1988 1988 1985 1986 1988

San Alberto Barranca bermeja San Vicente Chu Saravena Barranca bermeja Itagui San Pedro Curumani

fuerzas estatales fuerzas estatales TteSanchez - F2 paramilitares paramilitares fuerzas estatales paramilitares paramilitares sicarios

Sanguino

Educador

educativo

1987

Ocaa

paramilitares

Sarabia Serpa Tamara Trejos Useche

campesino obrero campesino sector popular obrero cooperativa

campesino obrero campesino urbano obrero

1988 1988 1988 1988 1986

La Lena Casacara Pelaya La Estrella Bugalagra nde

paramilitares paramilitares fuerzas estatales paramilitares paramilitares

Anexo

327

Urrego Luz Estella Elder

Valencia Vargas Vega Clavijo Vega Hernand ez Velez Herrera Yepes Zapata Durango

ANUC - A Luchar A Luchar A Luchar

campesino cristiano catequista bachiller

campesino cristiano educativo

09/03 /1988 21/10 /1987 27/05 /1988 27/12 /1988 25/08 /1987 03/04 /1985 12/04 /1988

1988 1987 1988

Cauc a Antio quia Huila Norte de Santa nder Cesa r Antio quia Antio quia Antio quia

a Tamesis Neiva Codazzi Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria Ejecucio n Sumaria paramilitares fuerzas estatales desconocidos

Antonil Luis Felipe Martha Cecilia Antoni o

Asintraindupal ma - CUT - A Luchar AdidaFecode-FP A Luchar A Luchar

obrero educador obrera obrero

obrero educativo obrero obrero

1988 1987 1985 1988

San Alberto Medellin Itagui Turbo

paramilitares paramilitares paramilitares paramilitares